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para ficar e os raros reveses que pode acumular so absorvidos e superados de modo inteligente,
sem deixar quaisquer seqelas. Essa estabilidade associativa amedronta a sociedade despida de
padres capazes de unific-la no intuito de enfrentar o monstro da criminalidade organizada.
A empresa criminosa fantstica. O planejamento cartesiano de suas aes, calculado nos seus
detalhes milimtricos, capaz de causar inveja aos mais requintados padres empresariais yankees
ou japoneses. A projetividade das aes ilcitas a desenvolver garante-lhe o sucesso do
empreendimento, que funciona como se fora um "relgio suo". O xito dessa organicidade supera
quaisquer esforos estatais de ordem repressiva e, atnita, a sociedade suporta calada os resultados
lesivos desses padecimentos, despida de quaisquer mecanismos de proteo ou de resistncia.
A empresa criminosa assume dupla personalidade. Externamente, exibe-se como entidade
filantrpica, benemerente ou caritativa, desenvolvendo largos esquemas de solidariedade humana
atravs da oferenda e da consecuo de atividades lcitas e fraternas que consistem em prestaes
sociais de indiscutvel valor comunitrio. Este rtulo garante-lhe o desenvolvimento de sua atividade
essencial, de cunho interno, apoiada na sua finalidade matriz: a prtica de ilcitos penais. A
roupagem de fraternidade que ostenta encobre seu autntico objeto e serve como instrumento de
estonteamento da estrutural social, gerando incredulidade em meio sociedade ultrajada que,
simplesmente, no lhe credita nenhuma hediondez.
A criminalidade organizada utiliza os mais sofisticados recursos conquistados pela Revoluo
Tecnolgica e pela Ciberntica. Seus sucessos pressupem a permanente modernizao de seu
parque instrumental e sua metodologia exige a utilizao de equipamentos dotados de alta
tecnologia e denso contedo de cientificidade. H quem sustente que, no terreno do
aperfeioamento tecnolgico, as incrveis descobertas do homem ciberntico muito devem
inteligente ao dos empreendimentos criminosos que navegam num mar de liberdade ilimitada,
propiciando a criatividade sem balizas. que, enquanto vtima, a sociedade circula em meio a
barreiras ticas intransponveis, sem dar-se conta de que o crime organizado utiliza-se da liberdade
absoluta, despido de quaisquer condicionamentos de natureza moral. Esta disparidade
comportamental assinala a franca vantagem em prol da criminalidade organizada funcionando,
inclusive, como mdulo de inibio social. As contestaes s figuras da delao premiada, da ao
controlada, do flagrante retardado, do juiz inquisidor, da infiltrao de agentes, da escuta telefnica,
da identidade cambiada etc. so exemplos da gama de freios ticos a que a sociedade est
submetida. Enquanto isso, o crime organizado desenvolve prticas revolucionrias como, por
exemplo, os crimes de computadores os quais, na sociedade latino-americana, ainda so tidos como
entes imaginrios ou fantasmagricos.
Em termos vitimolgicos, de suma importncia a anlise do contedo tico ao qual est
subordinada a sociedade. O advento e a progresso da criminalidade organizada exige-lhe a adoo
de medidas de ndole repressora que consistem na quebra desse paradigma tico professado,
obrigando-a providncias normativas de alta e discutvel indagao tico-jurdica. Nesse vcuo
social, penetram os Movimentos de Lei e de Ordem com todos os seus potenciais fascistides,
desfraldando a parda bandeira medieval do Direito Penal do Terror. E, nessa marcha, a vitimizao
atinge a prpria Democracia, enquanto instituio reitora do Estado de Direito. As figuras
mencionadas no pargrafo precedente so imagens ntidas de um Estado policialesco que despreza
os direitos fundamentais da criatura humana. Nele, o exerccio democrtico retrico,
sinto-matizando um discurso poltico do crime ao sabor da mais contraditria demagogia panfletria.
Logo, alm de violentar a sociedade de forma aguda, a criminalidade organizada tambm vitimiza a
sua substncia dinmica: a Democracia.
Noutro ngulo, desde os clssicos, a palavra mais importante no mundo do Direito sempre foi o
conceito relao, no sentido de vnculo, ligao, referencial, elo ou liame. O Direito nada mais do
que uma relao que se estabelece entre dois ou mais plos sociais, debaixo de certos
predicamentos normativos. Canelutti ousou garantir que no existe Direito sem haver relao,
todavia, o relacionamento jurdico pode ser de aproximao (Joo casou com Maria) ou de
separao, afastamento (Joo matou Maria). 3
O crime organizado usa e abusa dessas concepes. Para ele, o conceito relao assume o
designativo conexo e se constitui num potente instrumento de intercmbio interno e externo inserido
na sua mecnica estrutural.
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No mbito interno, o crime organizado manipula com amplos setores institucionais a partir da
cooptao de rgos do Poder Pblico de modo a neutralizar qualquer ao estatal reclamada pela
sociedade no intuito de reprimir a criminalidade organizada. A corrupo de setores dentre os entes
estatais caracteriza um dos mais reforados mtodos da ao do crime organizado a ponto de,
quase unanimidade, os grandes escndalos estatais (quer sejam econmicos ou no) caducarem
na impunidade porque, alm de bem valer-se do blsamo representado pelo passar do tempo, a
criminalidade organizada faz-se aliada a influentes camadas do oficialismo que agem, por comisso
ou por omisso, como autnticos censores das prticas investigatrias imperiosas ao esclarecimento
dos fatos. O comprometimento de agentes pblicos de todos os nveis com o crime organizado
conduz noo de brutal traio sociedade, j enfraquecida pelo ultraje que lhe imposto pela
empresa criminosa.
So sobejamente curiosas as relaes que se estabelecem entre o crime organizado e a estrutura do
poder estatal. Diferentemente das organizaes poltico-partidrias, a criminalidade organizada no
objetiva a conquista do poder do Estado. Alm disso, nem sequer contempla a hiptese de
conspirao com o desiderato de assalt-lo. Sua estratgia sinaliza para o domnio desse poder,
porm, mantendo-se sombra da entidade estatal e, subrepticiamente, impondo-lhe uma influncia
vertical e decisiva. Essa vocao clandestinidade garante empresa criminosa mansa e ampla
liberdade para atingir seus propsitos ilcitos, enquanto o poder estatal passa a ser direcionado por
fantoches, testas-de-ferro ou inocentes teis quelas finalidades to incgnitas quanto recnditas.
Na sua tica, o crime organizado vale-se da organizao oficial como um meio, divorciado de
qualquer preocupao finalstica em relao ao mesmo, mas na absoluta contramo do interesse
pblico. Por vezes, a perda de iseno de agentes polticos d-se antes da prpria sagrao eleitoral
a que sero submetidos, mediante generosos "auxlios" s milionrias campanhas eleitorais que
pem nas ruas, tudo sob as barbas do inoperante cartorialismo estatal. A sociedade vitimada resta
assistir a esse dramtico quadro de assaques sem a mnima possibilidade de efetiva reverso.
No ambiente externo, as conexes alimentadas pela criminalidade organizada so exuberantes e
fazem inveja s mais requintadas estruturas diplomticas. Atravs delas, a empresa criminosa
denota sua competncia plurinacional e assenta o carter exportatrio do empreendimento. Desde o
contrabando at a lavagem de dinheiro, o crime organizado ensaia prticas complexas que exigem
um intenso relacionamento internacional, at porque, na iminncia do perigo desencadeado em
determinado territrio, as agncias congneres do alm-fronteiras devem estar capacitadas para
asilar e proteger os delinqentes ameaados ou perseguidos. No crime organizado h determinadas
espcies de delitos - como v.g., o narcotrfico, as fraudes multinacionais, o trfico de crianas, a
prostituio transnacional, o trfico de armas pesadas, os delitos informticos, os seqestros
internacionais etc. - que pressupem matrizes com trnsito extraterritorial. Nesses casos, latente a
vitimizao de uma pluralidade de comunidades, j que os efeitos dessas ilicitudes violam os
interesses protegidos das mltiplas sociedades atingidas.
O sucesso das conexes desenvolvidas pela criminalidade organizada revela o carter vitimolgico
mais veemente de uma sociedade debilitada, organicamente concebida para patrocinar o bem
comum. Internamente, o crime organizado est incrustado nas instituies pblicas, confundindo-se
com o prprio Estado, sobrando para a sociedade o desempenho de um trmulo papel de madrasta
em meio ao ambiente nefasto em que se v lanada. Externamente, essa sociedade nem mesmo
pode esboar qualquer tipo de reao, eis que circunscrita e sitiada pelas fronteiras territoriais e
pelas divises em bandeiras que, segundo canta a melancolia da voz latina de Dante Ramn
Ledesma, so to estanques quanto estpidas.
A distino explode inconteste: o agente do crime organizado no est sujeito a nenhum balizamento
territorial, todavia, exige-se da sociedade vitimada um incondicionado respeito ao axioma da
territorialidade. Trata-se da mais terrvel subverso do Princpio da Soberania a tentativa de
confundi-lo com a materialidade de um pedao de terra ou, pior do que isso, pens-lo inserido numa
concepo unilateralista a servio da anti-sociedade. O crime organizado opera tamanha distoro e,
assim, relativiza a Soberania, vitimizando todo patriota que se insurge contra o seu mascateamento
no invisvel mercado dos vendilhes da Ptria. Somente a cooperao internacional entre os Estados
envolvidos que poder debelar essa criminalidade. Alis, nessa seara, so significativos os
avanos das reflexes de Ral Cervini sobre a cooperao internacional em matria penal, cuja obra
oferece profundos subsdios que a tornam imprescindvel aos estudiosos desta temtica. 4
A criminalidade organizada ergue-se atravs de um rgido controle hierrquico. Ela deposita
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hierarquizao toda a sua base organizacional, a ponto de levar s ltimas conseqncias quaisquer
atentados tendentes ruptura dessa ordenao. A subordinao hierrquica garante-lhe nveis
satisfatrios de disciplina interna, contribuindo decisivamente para o xito das atividades criminosas
que titulariza. Na estrutura societria, somente as instituies militares professam os rigores de um
acendrado contedo hierrquico que, aliado a outros vetores institucionais, garantem-lhe a
necessria concentrao de esforos para o perene desempenho de suas misses castrenses.
Excludas as foras militares, a organicidade da sociedade difusa e, dados os individualismos,
incorpora a si uma pliade de contradies antagnicas crescentes que a tornam desunida, esparsa
e vulnervel. Mais uma vez, o crime organizado leva sensveis vantagens em relao sua vtima.
Como conseqncia da adoo de ferrenhos parmetros hierrquicos, a criminalidade organizada
trabalha com o primado da obedincia devida, sob pena de imposio de cruis e impiedosos
instrumentos de punibilidade. Inadmitindo quaisquer sintomas de rebeldia, a empresa criminosa
mantm o seu levado poder intimidatrio atravs de irreversveis meios de sancionamento, como o
extermnio, que a vox populi apelidou de "queima de arquivo". Cingida aos cnones constitucionais
que proclamam os direitos fundamentais do cidado, a sociedade vitimizada no vislumbra recursos
compatveis para um enfrentamento e, por isso, passa a sofrer presses para a instituio da pena
capital, como se a duplicao da violncia pudesse eliminar a violncia originria e resolucionar a
questo.
Alm das necessidades ditadas pela exigncia de um planejamento perfeito das aes a
desenvolver, a empresa criminosa carece da formao de quadros estratificados que tenham
capacidade para colimar os objetivos perseguidos e, sobretudo, possam corresponder aos padres
hierarquizados adotados pela entidade. At nesta constatao, a sociedade no possui as menores
condies de aproximar-se da sofisticao que d colorido ao crime organizado porque,
sabidamente, no dispe do poder de seleo de suas clulas sociais.
O crime organizado explora com eficincia o mundo da informao, que lhe vital por carecer de sua
utilizao a cada passo da trajetria criminosa e, ainda, por propender a manipul-la sempre que lhe
convier. O domnio da informao insere-se na sua lgica interna, na mais vigorosa coerncia com a
sua ao internacionalizada, eis que atrelado s dimenses conceituais de "Aldeia Global"
professadas pela genialidade de Marshal Mac Luhan. 5
Melhor do que ningum, a empresa criminosa concebe que a conquista de qualquer poder depende
do domnio da informao, sendo notrios os resultados produzidos pelos regimes totalitrios que
souberam colecionar, gerir e desenvolver processos de informaes que sempre lhes permitiram
inquestionveis vantagens no desempenho das atividades a que se propunham.
Em geral, os estudiosos no consideram a gesto da informao dentre as caractersticas do crime
organizado. Contudo, em suas mltiplas facetas, a informao faz-se imprescindvel ao homo
cosmicus e participa das tticas operacionais de quaisquer grupos, inclusive de criminosos comuns.
Apenas a sociedade, entendida como um universo difuso, no se vale dessa arma poderosa. que,
presa a algemas culturais, a sociedade resiste evoluo que a circunda e mantm-se alheia s
conquistas cibernticas. Apondo escancarada desconfiana ao modernizado, ela marca o atraso que
a distancia da criminalidade organizada comprometendo, inapelavelmente, cada uma das partculas
sociais que a integram. Logo, a vitimizao atinge a prpria proposio que enaltece a Cidadania,
enquanto conjunto de direitos e deveres dos componentes de uma sociedade, significando que cada
pessoa humana acumula uma carga de responsabilidade social que a faz responder pelos
comportamentos que assume e a administrar os deveres que lhe so exigveis para a convivncia
equilibrada, enquanto engrenagem harmnica contida na mquina social.
Em geral, a criminalidade organizada persegue fins econmicos na expectativa de acentuada
acumulao patrimonial que lhe permita desenvolver projetos criminosos cada vez mais ousados e,
dessa forma, mais prsperos. Sem dvida, a anlise dos objetivos a que se prope uma empresa
criminosa careceria de profundas reflexes criminolgicas, econmicas, jurdicas, polticas,
sociolgicas etc., incapazes, por definio, de serem contidas no presente esboo. A questo relativa
lavagem de dinheiro sujo enseja a construo de toda uma teorizao que possa ser vertida numa
obra especfica e, mesmo assim, esta no esgotaria a matria.
Apesar disso, de capital valia acentuar que a criminalidade organizada no se estriba numa
finalidade nica, depurada ou exclusiva. Ela se mostra verstil, aglutinando um somatrio
de
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(1) WESSELS, Johannes - Direito Penal. Parte Geral. Traduo de Juarez Tavares. Porto Alegre:
Srgio Antonio Fabris Editor, 1976.
(2) THOMPSON, Augusto - A Questo Penitenciria. Rio de Janeiro: Forense, 2.a ed., 1980.
(3) CARNELUTTI, Francesco - Derecho Procesal Civil yPenal. Buenos Aires: Traduccin de Santiago
Sentis Melendo, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, 1971.
(4) CERVINI, Ral - Principios de la cooperacin Judicial internacional en asuntos penales.
Montevideo: Ed. Carlos Alvarez, 1994.
(5) MC LUHAN, Marshall - The Gutenberg Galax: the making of typographic man. Toronto: University
of Toronto, 1962.
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