UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO

FACULTAD DE ECONOMIA
CARRERA
PROFESIONAL:
ECONOMIA
ANTEPROYECTO DE
TESIS: TEMA:
EVALUACIN DE IMPACTO DE
TECNOLOGIAS DE INIA EN LOS
E

PRODUCTORES AGRICOLAS EN LA REGION

CUSCO:PERIODO 2010-2014

PRESENTADO POR:
Bach. Eloy Condori Huillca
Bach.

Richar

Vidal

Mamani
Cusco
Per

Zevallos

-2015-

I.INTRODUCCION.
El presente trabajo de investigacin se realiza con el objetivo de evaluar el
impacto de tecnologas agrcolas del Instituto Nacional de Innovacin Agraria
(INIA- Cusco ) en los productores semilleristas de la regin.
Las

Tecnologa modernas se encuentran en la base de una serie de

transformaciones que, a ritmo acelerado, se difunden por el mundo; su estrecha y

creciente interrelacin con los procesos econmicos, polticos, sociales y
culturales fundamentan estrategias y polticas globales de desarrollo, la tecnologa
se ha convertido en uno de los factores de poder en las relaciones
internacionales.
La transferencia de tecnologa como modelo de adquisicin-asimilacin-difusin,
requiere de un Estado capaz de contribuir con su estrategia, adems de su
poltica cientfica y tecnolgica a la creacin de una infraestructura industrial
avanzada, a la flexibilidad de la gestin empresarial, a la formacin de la mano de
obra calificada, es decir, a la articulacin adecuada del sistema productivoinvestigativo y educacional en funcin de los objetivos estratgicos y tcticos que
requieren las necesidades prioritarias del pas para acceder a niveles superiores
en el bienestar econmico y social de la poblacin.
INIA Cusco, es el ente rector del sistema nacional en innovacin tecnolgica
agraria. Establece procedimientos relacionados con su mbito de accin, coordina
su operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento.

II.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

2.1 Caracterizacin de la problemtica.

En la regin de Cusco en los ltimos aos

la asimilacin

de nuevas

tecnologas es cada vez ms compleja, `pero las diversas ofertas tecnolgicas,

los conocimientos, y tecnologas y experiencias exitosas no son compartidas y
difundidas adecuadamente, lo que implica un rezago ms en la aplicacin de
estas.
Uno de los problemas fundamentales es restriccin presupuestaria que afecta
a esta institucin y generan deficiencia en recursos humanos afectados a la
transferencia de tecnologa, tanto en su cantidad como en el nivel de
capacitacin y de recursos de infraestructura y funcionamiento que se traducen
en limitado alcance de servicio.
Insuficiente capital humano es predominante en la aplicacin de las tecnologas,
ya que esta requiere la mayor cantidad de profesionales especialistas en la
transferencia tecnolgica.
En la actualidad el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA) no es tan
conocida por agricultores productores de semilla en la regin de Cusco, ya sea
por el alto precio de las semillas mejoradas, la poca demanda o la falta de
inters en adquisicin y adopcin de innovacin tecnolgica agraria.
Las tecnologas generadas por INIA requieren largo periodo para la obtencin de
nuevas semillas de alto rendimiento. Es un proceso donde se necesita insumos,
manejo e intervencin de mano de obra calificada, por lo mismo que el precio es
demasiado alto. Una situacin especial es la referida a los grupos sociales
conformados por pequeos productores de escasos recursos, que por su propia
dificultad para explicitar demanda, han resultado marginados en el proceso de
generacin de tecnologas acordes a su realidad socio econmica.
Asimismo, la escasa coordinacin entre los organismos pblicos y privados que
realizan actividades de extensin agraria en la transferencia tecnolgica, es en
ah donde falta claridad en los roles a desarrollar por las distintas entidades y

agentes, situacin incompartible

con la necesidad de alcanzar una mayor

cobertura en beneficio del sector. La situacin se torna ms compleja cuando la

participacin de los productores y las entidades en el proceso de desarrollo
tecnolgico no alcanza el nivel deseable.
Es as que la transferencia tecnolgica en la regin Cusco no tiene impacto por
las tecnologas inadecuadas

y la insuficiencia cobertura

de los servicios en

extensin de la innovacin tecnolgica y esto est plasmado en escasa adopcin

y asimilacin de tecnologas lo que implica un menor crecimiento en los
productores semilleristas y al mismo tiempo provoca menor desarrollo del
productor y la de sus familias y las comunidades rurales. Por lo mismo que el
sector de agricultura ya no es tan competitivo para las inversiones.

2.2

. PROBLEMTICA OBJETO DE INVESTIGACIN

El impacto de la tecnolgica agraria de INIA en la regin Cusco entre los aos

2010- 2014, presenta limitaciones en la transferencia tecnolgica para un impacto
econmico esperado, ya que existe una restriccin presupuestaria por parte del
gobierno central, que determina la escases de capital humano calificada, lo que
genera costos elevados en el proceso de produccin de nuevas tecnologas
agrarias, plasmados en una inadecuada coordinacin interinstitucional.
Definiendo de esta manera el problema objeto de investigacin a travs del
siguiente modelo:

LTT = f (PPT, CH, CtP, CI)

LTT = f (PPT, CH, CtP, CI)

Dnde:
(PPT): Asignacin de presupuesto.- Es el presupuesto asignado a la

institucin para la innovacin tecnolgica agraria.

(CH): Capital Humano.- Es la cantidad de profesionales con que cuenta la
institucin en el manejo de innovacin tecnolgica agraria.

(CtP): Costo de produccin.- Es el costo en que se incurre en el proceso

de innovacin tecnolgica durante un tiempo determinado.

(CI): Coordinacin interinstitucional.- Son los agentes encargados en la

extensin agraria, en transmitir conocimientos, capacitaciones, asistencia
tcnica en la innovacin tecnolgica.

2.3 PROBLEMA GENERAL.

Por qu se manifiesta una limitada innovacin tecnolgica de INIA en los
productores agrcolas en la Regin Cusco?

2.3.1 PROBLEMAS ESPECIFICOS.

Qu es lo que obstaculiza los resultados de investigacin de tecnolgica de

INIA en los productores agrcolas.

Cuntos profesionales especializados trabajan en innovacin tecnolgica?

Por qu los productores agrcolas no demandan no hacen suya, las

innovaciones tecnolgicas de INIA. ?

Existe una coordinacin interinstitucional de transferencia tecnolgica entre

las instituciones pertinentes?

III.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACION

La agricultura es una de las actividades ms importantes en la economa de la

regin Cusco. INIA es el ente rector en innovacin tecnolgica agraria que
desarrolla nuevas tecnologas para mejorar la competitividad de los productores. En
esta era moderna en la que nos encontramos, donde la tecnologa innova el mundo
de la industria alimentaria da a da
Por qu INIA es elegido para esta investigacin? La respuesta es muy simple.
INIA tiene como funcin innovar tecnolgica en el sector agrario en el Per. En ese
sentido queremos dar a conocer:

El impacto que ha tenido INIA en la innovacin tecnolgica a lo largo de los

ltimos aos en la regin de Cusco.

La investigacin tiene como finalidad aplicar el instrumental de la teora

econmica.

Plantear alternativas posibles que puedan solucionar las limitantes en la

transferencia de la tecnologa agraria.

Conocer el comportamiento del fenmeno econmico y de sus variables

que influyen en la transferencia tecnolgica..

El presente trabajo de investigacin tiene el firme propsito de aportar

informacin, sobre el impacto de la transferencia tecnolgica agraria de INIA
en los productores semilleristas de la regin Cusco.

IV.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.
4.1 OBJETIVO GENERAL

Evaluar el impacto de la transferencia tecnolgica agraria de INIA a travs de

la restriccin presupuestaria por parte del gobierno central que determina la
escases del capital humano calificada en innovacin tecnolgica lo que genera
costos elevados en el proceso de produccin de nuevas tecnologas agrarias,
plasmados en una inadecuada coordinacin interinstitucional.
4.1.1 OBJETIVO ESPECIFICO.
Evaluar cmo afecta la restriccin presupuestaria en la transferencia
tecnolgica agraria.
Evaluar de qu manera influye la escases del capital humano calificado en la
transferencia tecnolgica.
Analizar cmo es que los altos costos de produccin afecta en la transferencia

de la tecnologa.
Evaluar de qu manera influye la escasa coordinacin interinstitucional en
limitada transferencia tecnolgica agraria.
4.2 AREA GEOGRAFICA, SOCIAL Y ECONOMICA.
UBICACIN GEO-

Departamento de Cusco.

POLITICA
Altura (m.s.n.m)
Actividad econmica

3390 m
Principalmente agrcola y ganadera

IDH

0.5164

NBI

84.9%

Hogares con poca

57.6%

capacidad econmica

V. MARCO TEORICO.
5.1

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
INIA:

El Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA, Autoridad Nacional en

Innovacin Tecnolgica Agraria, es el Ente Rector del Sistema Nacional de
Innovacin Agraria.
En su condicin de Ente Rector del Sistema Nacional de Innovacin Agraria, el INIA
constituye su autoridad tcnico-normativa a nivel nacional, dicta las normas y
establece los procedimientos relacionados con su mbito de accin; coordina su
operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
El Sistema Nacional de Innovacin Agraria desarrolla y articula sus actividades en
el marco de las polticas de desarrollo agrario del Estado y del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin tecnolgica.
Asimismo, el Sistema Nacional de Innovacin Agraria articula sus actividades con
las polticas productivas de valor agregado, de comercio exterior y de educacin del
gobierno a nivel nacional, con las polticas de fomento de la investigacin y

transferencia de tecnologa y extensin agropecuaria de los Gobiernos Regionales

y con los programas y proyectos de desarrollo rural, a fin de facilitar el acceso a la
tecnologa productiva de los diferentes segmentos que integran el sector agrario
nacional (Fuente: DL 1060).
El INIA como organismo componente y a la vez ente rector del Sistema Nacional de
Innovacin Agraria (SNIA) es una de las principales instituciones generadoras y
difusoras del conocimiento tcnico-cientfico y mediante acciones de transferencia
tecnolgica proporciona a los productores agrarios y a Proveedores de Asistencia
Tcnica conocimientos y habilidades necesarias para poner en prctica tecnologas
que le permitan manejar y sacar el mayor provecho a sus recursos naturales con la
finalidad de incrementar la productividad y rentabilidad. Una de las acciones ms
importantes dentro del proceso de transferencia tecnolgica que la realiza el INIA
es la Comunicacin Tcnica y Difusin que tiene como propsito poner a
disposicin de los diversos actores (productores, tcnicos, profesionales y
organizaciones pblicas y privadas) que conforman el SNIA la informacin agraria
especializada generada por sus investigadores y transferencistas y de otras fuentes
del conocimiento, despus de someterla a un conjunto de procesos como el
anlisis, observacin, interpretacin, comprobacin y presentacin en lenguaje
acorde al pblico al cual va dirigido; la difusin de esta informacin la realiza a
travs de diferentes medios de comunicacin masiva tradicionales (prensa, radio, y
televisin) e internet y es presentada en diferentes formatos: libros, manuales,
boletines, informes tcnicos, documentales, hojas divulgativas, plegables, fichas
1

tcnicas; as como videos tcnicos (cursos y programas), mensajes radiales

(spots, entrevistas, programas). Esta informacin de calidad se constituye en un

elemento indispensable para generar nuevos conocimientos y los cambios que se
buscan a nivel del pequeo y mediano productor agrario para la adopcin de
buenas prcticas, el incremento de la productividad y las oportunidades de acceder
al mercado de manera competitiva y en mejores condiciones.
Procedimiento Para Produccin De Semillas De Calidad
1

Manual de procedimientos DEA MINAGRI 2013.

DL N 27262, modificado con el Decreto Legislativo N 1080

Finalidad
Establecer los procedimientos y manejo tcnico del proceso de produccin integral
de semillas de calidad en el Instituto Nacional de Innovacin Agraria- INIA, con la
finalidad de garantizar la produccin, sostenibilidad y fortalecimiento del Sistema
Nacional de Semillas.
Objetivos
Normar los procedimientos del manejo profesional y tcnico del proceso de
produccin de semillas en las Estaciones Experimentales Agrarias del INIA, a fin de
que el proceso productivo y manejo de las mismas, sea idneo y sea de acuerdo a
la legislacin vigente, en lo referente a todas las consideraciones tcnicas que se
requieren durante los procesos de produccin en campo, cosecha, secado,
acondicionamiento, almacenamiento y mercadeo de semillas.
Definir la eficacia en la conduccin de los campos de multiplicacin de semillas,
con el principio de obtener semilla con alta calidad gentica, fsica, fisiolgica y
sanitaria, para garantizar la sostenibilidad del abastecimiento institucional a los
productores de semillas y agricultores en casos excepcionales y justificados, con
autorizacin de la Autoridad en Semillas.
Aspectos Generales
Para efectos de la Ley General de Semillas N 27262, modificado con el Decreto
Legislativo N 1080, y el Decreto Supremo N 006-2012-AG- Reglamento de la Ley
General de Semillas, existen tres (3) clases de semillas y cuatro (4) categoras
dentro de la clase Certificada, que a continuacin se detalla:
Semilla de Clase Gentica
Semilla de Clase Certificada, producida bajo el proceso de certificacin;
comprende las siguientes categoras:
Categora Bsica o de Fundacin.
Categora Registrada.
Categora Certificada.
Categora Autorizada.
Semilla de Clase No Certificada.
Es preciso sealar que segn el Artculo 46 del Reglamento de la Ley General de
Semillas, el Instituto Nacional de Innovacin Agraria- INIA, como organismo del

sector pblico slo puede participar en la produccin de semillas en los siguientes

casos:

Produccin de Semilla de clase Gentica.

Produccin de Semilla de clase Certificada, slo en las Categoras Bsica o de

Fundacin y Registrada destinadas a abastecer slo a los centros de
investigacin e investigadores y a los productores de Semilla Certificada.

Produccin de Semilla de clase Certificada, categora Certificada, solamente

con fines de introduccin promocional de un cultivar; en aquellos cultivos que el
sector privado no tenga inters en producir o en aquellos cultivos priorizados, a
nivel nacional o regional por el Sector Agrario a fin de incrementar la tasa de
uso de semilla de calidad. En todo los casos se requiere la autorizacin de la
autoridad en semilla. La vigencia de la autorizacin es propuesta por el
solicitante.

Produccin de Semilla de clase No - Certificada en aquellas especies que no

cuentan con reglamentacin especfica y que el sector privado no tenga inters
en producir o en aquellos cultivos priorizados a nivel nacional y regional por el
Sector Agrario a fin de incrementar el uso de semilla de calidad. En este caso se
requiere la autorizacin de la Autoridad en Semillas.

Produccin de Semillas bajo contrato, por encargo de personas naturales o

jurdicas, individuales o asociadas, pertenecientes al sector privado y pblico.
En este caso, las partes del contrato se sujetan a las reglas de la autonoma
privada contenidas en el Cdigo Civil.

INIA orientar sus acciones de capacitacin y asistencia tcnica a los PAT, que
llevaran a los productores las tecnologas generadas por el INIA y otras
disponibles.3
2

Manual de procedimientos DEA MINAGRI 2013.

DL N 27262, modificado con el Decreto Legislativo N 1080
3

Manual de procedimientos DEA MINAGRI 2013.

DL N 27262, modificado con el Decreto Legislativo N 1080

Hay muchas entidades pblicas y privadas, as como profesionales, tcnicos y

promotores campesinos (kamayoq, yachachiq) que prestan servicios de asistencia
tcnica y extensin agraria a los productores agrarios de manera sostenible y
apropiada a condiciones econmicas de los pequeos productores.

Importantes recursos nacionales (Gobierno Central, Gobiernos Regionales y

Locales) y de la Cooperacin Internacional (va ONG y proyectos) estn siendo
utilizados en proyectos de desarrollo rural que incluyen servicios de
capacitacin, asistencia tcnica y extensin agraria, aun cuando no utilicen
dichas denominaciones, debiendo insistir en esta potencialidad.

Entidades financieras (AGROBANCO), que prestan servicios crediticios y

financieros a grupos de productores agrarios estn financiando servicios de
asistencia tcnica y asesoras empresariales promoviendo el mercado de
servicios, como estrategia para asegurar una buena produccin y la
recuperacin de sus crditos.

Se estn produciendo cambios importantes en los enfoques de los servicios de

apoyo a los productores agrarios, como es el de actuar por demanda,
capacitacin por competencias, gnero, interculturalidad, cadena productiva, etc.

La implementacin de una red de ocho centros de formacin tcnica en las

modalidades de capacitacin laboral o del primer nivel de educacin superior,
con aportes de la Agencia de Cooperacin Espaola, en los cuales est
participando el Ministerio de Agricultura y el INIA estn ofreciendo al pas
tcnicos y obreros calificados, para trabajar en las empresas, con grupos de
productores agrarios o emprender sus propios negocios.

La dinmica de la agro exportacin est involucrando progresivamente a los

pequeos productores organizados en asociaciones y cooperativas, abrindose
posibilidades de ingresar a mercados que valoricen sus productos con mejores
precios. Esa dinmica se ve favorecida por el avance de la infraestructura vial y
de las comunicaciones particularmente la telefona celular y el INTERNET. 4

Manual de procedimientos DEA MINAGRI 2013.

DL N 27262, modificado con el Decreto Legislativo N 1080

El INIA cuenta con una red de Estaciones Experimentales Agrarias y que a

travs de las Unidades de Extensin Agraria han atendido exitosamente
diferentes eventos en la transferencia de tecnologa.

El INIA, cuenta con alternativas tecnolgicas agrarias disponibles para atender

la demanda de los pequeos productores. Proyectos ejecutados con resultados
importantes como el FEAS, MARENASS, Corredor Puno-Cusco,
FONDOEMPLEO-Tayacaja, San Gabn, Tecnificacin del Agro con Riego, Sierra
Productiva, el PRA, FONDOEMPLEO-Perene, etc. pueden contribuir con
enfoques, metodologas, estrategias y actividades que pueden ser replicados en
otras zonas del pas, debiendo involucrarse a los gobiernos regionales y locales
para su continuidad.

Cada Unidad de Extensin Agraria ha logrado resultados exitosos en sus

actividades de transferencia de tecnologa, lo cual se puede apreciar en el
mercado la presencia de las variedades generadas por el INIA. En ese aspecto
falta realizar evaluaciones de impacto, as como la sistematizacin de las
experiencias.

La Direccin de Extensin Agraria desde el ao 2001 implement los cursos

prcticos de Produccin de Maz Amarillo Duro en coordinacin con la Secretara
Tcnica del CGIAR dirigido a productores organizados de la regin Lima.

Centros de educacin tcnica o laboral que viene funcionando y que han

formado promociones de tcnicos y obreros calificados o promotores
campesinos que estn insertados en el mercado laboral ofreciendo servicios de
asistencia tcnica a los productores agrarios. Se pueden mencionar los centros
de Tacna, Moquegua, Chincha, Valle Grande en Caete y el de Mallares en
Piura.

Muchas ONG han logrado importantes resultados mediante la ejecucin de

proyectos o de servicios a los productores agrarios, esas experiencias estn
sistematizadas y requieren ser difundidas para ser replicadas en el pas.

5.1.1 Antecedentes
El

cambio tecnolgico es la principal variable para el incremento en la

produccin, en los siglos pasados los agricultores desarrollaron directamente este

cambio en un proceso de prueba y error, sin embargo, en el siglo XX la
investigacin agrcola formalmente organizada paso a ser la principal fuente de
innovaciones tecnolgicas, usando recursos de conocimiento y capital (Timmer,
1988)
Hace cien aos se fundaron las primeras estaciones experimentales en los
Estados Unidos de Norteamrica (Acker y Koch, 1987) bajo la estructura
metodolgica y filosfica implantada en Europa. Esta estructura responda a las
necesidades imperantes en aquella poca generar informacin bsica que
ayudara a resolver las limitantes productivas, ya que no exista informacin
disponible que se pueda validar

y transferir directamente al productor. Las

estaciones experimentales, operando bajo conceptos rgidos y enfoques muy

definidos, cumplieron ampliamente con sus objetivos (Zoriilla, 1990)

El impacto de este proceso de generacin de tecnologas fue, mucho menor en

los pases pobres que en los pases ricos (Ser y Vera, 1993 )
La transferencia tecnolgica

generalmente se lleva a cabo en grandes

corporaciones, especialmente en las multinacionales debido a su tamao y

capacidad de innovacin. La TT se realiza con el objeto de obtener ventajas
competitivas, posicionamiento en el mercado internacional y mejora de sus
productos o servicios.
Parte importante que se pueda deducir de la transferencia tecnolgica en el
contexto se sistemas reales de produccin, se deriva de estudios en que se
identificaron diferencias de magnitud considerable en los rendimientos fsicos de
las tecnologas, cuando se evaluaron en estacin experimental o productores de
6

semilla. En trminos generales, esta brecha frecuentemente oscila entre 20 y

50% de los rendimientos observados, siendo en general ms grande la diferencia

cuando mayor es el potencial de produccin y cuando ms sofisticada es la
tecnologa involucrada.
El subsistema de Transferencia presenta en la actualidad a su interior graves
problemas de "desinstitucionalizacin" (Trigo, 2000). Esta desinstitucionalizacin
ha implicado en lo que hace a la esfera pblica: (i) la desaparicin de
dependencias que estaban en la rbita del Ministerio (ej. Direccin de Promocin
y Desarrollo Local), (ii) la privatizacin de servicios de extensin.

5.1.2

Adopcin tecnolgica

La adopcin de tecnologa es un asunto y una decisin individual, por lo tanto,

est afectada por factores de conocimiento, de disponibilidad de recursos
econmicos y fsicos, de habilidades y destrezas y en gran medida por la
disposicin del productor de cambiar parcial o totalmente su forma tradicional de
produccin (Mendoza, 1987); ste se inicia con el conocimiento de una innovacin
y termina con la adecuacin y uso de la misma, pasando por las etapas
intermedias de evaluacin y prueba, e involucra tres tipos de cambio: en el
conocimiento, en la actitud y en el comportamiento del individuo.
Grados

de

adopcin.

La

decisin

de

adoptar

una

tecnologa

puede

descomponerse en una serie de cinco etapas, que son: conocimiento, inters,

evaluacin, prueba y adopcin. Por el grado de adopcin de tecnologas en un
determinado tiempo, los productores se clasifican en los siguientes tipos de
adoptadores: a) innovadores, b) dirigentes de la adopcin en la comunidad, c)
dirigentes locales de adopcin, d) adoptantes posteriores, y e) los no adoptantes
(Slocum, 1964).
Factores que influyen en la adopcin. Entre los campesinos minifundistas del
estado de Puebla, se ha determinado que independientemente de sus
caractersticas personales influyen en el uso de tecnologa los siguientes factores:
1) la relevancia de la tecnologa que se les ofrece; 2) la relacin entre el costo de
los insumos y el valor de la produccin adicional, que deje una ganancia atractiva

a los campesinos; 3) disponibilidad de los insumos recomendados en sitios

accesibles y a precios razonables; 4) las orientaciones oportunas de los
divulgadores para auxiliarlos en el proceso de la organizacin necesaria, para
tener acceso a los servicios agrcolas; y 5) la existencia de mercados en donde
vender la produccin excedente, a un precio que cubra los costos de produccin y
que adems ofrezca una ganancia atractiva(Daz, et al. 1991). En el mismo
estado de Puebla, se concluy

que los productores no seguan las

recomendaciones de nuevas innovaciones, debido principalmente al riesgo que

implica una mayor inversin y por la dificultad que para ellos representa llevarlos a
la prctica(vila y Gutirrez, 1996). Tambin, en Puebla se determin que el uso
limitado de las innovaciones agrcolas era ocasionado principalmente por el riesgo
que afronta el productor por el temporal, sobre todo por la escasez e inseguridad
con que se presentan las lluvias; lo anterior, es motivo para que el agricultor no
siempre est convencido y dispuesto a invertir todo el crdito o capital de que
7

pueda disponer en la fase requerida por las nuevas tcnicas agrcolas (Blanco,

1980)8

Concepcin de innovacin
El concepto de innovacion lo encontramos con algunas variantes asi por ejemplo Soni,
Lilien y Wilson, lo define como un producto que constituye una novedad tanto para el
mercado como para la empresa que lo elabora. La innovacin no solo preserva la
supervivencia de la empresa, sino que tambin suele proporcionar mayores beneficios.
Schiffman y Kanuk define a la innovacin continua incremental como un nuevo
producto relativo, que consiste ms en una versin modificada o mejorada de un
producto existente, que en un producto totalmente nuevo. Una innovacin de este tipo
tiene un menor efecto de ruptura en los hbitos de consumo establecidos. Por otra
parte Bello, Vasquez y Trespalacios conceptan a la innovacion como un nuevo
7

(Slocum, 1964).

producto desconocido por el mercado y que utiliza una tecnologa, en la que no tiene
una experiencia previa. Su lanzamiento supone una situacin de alto riesgo para la
empresa. 9
El conocimiento se transforma en bienes y servicios a travs de la innovacin. Las
innovaciones son creaciones nuevas de significacin social y econmica. Pueden ser
nuevas, pero con mayor frecuencia son combinaciones nuevas de elementos
existentes.
5.1.3 Extensin agrcola
A la Extensin Agrcola se le define como la difusin de conocimientos de
aplicacin prctica e inmediata, tendientes a elevar el nivel de vida de la poblacin
rural; sta es un procedimiento educativo informal (Montero,1981).
La extensin rural implementada en Amrica Latina y el Caribe, en los ltimos 40
aos desvirtu su razn de ser; educar a los productores y a sus familias, para
que hicieran un mejor uso de sus recursos humanos y materiales y se
transformaran ellos mismos en gestores de su progreso (Annimo, 1988). En esta
regin la extensin agrcola formul sus propios diagnsticos, lo que gener una
definicin simplista y carente de contenido integral; adems, no existir
coordinacin con otros factores que intervienen en el desarrollo (Annimo, 1970).
5.2 CONCEPTOS
5.2.1 Qu es la Tecnologa?
Tecnologa es el conjunto de conocimientos tcnicos, cientficamente ordenados,
que permiten disear y crear bienes y servicios que facilitan la adaptacin al
medio ambiente y satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de
la humanidad. Es una palabra de origen griego, formada por tchn , arte, tcnica
u oficio, que puede ser traducido como destreza) y loga , el estudio de algo).
Aunque hay muchas tecnologas muy diferentes entre s, es frecuente usar el
trmino en singular para referirse a una de ellas o al conjunto de todas. Cuando
9

Lilien y Wilson

se lo escribe con mayscula, Tecnologa, puede referirse tanto a la disciplina

terica que estudia los saberes comunes a todas las tecnologas como la
10

educacin tecnolgica, la disciplina escolar abocada a la familiarizacin con las

tecnologas ms importantes.
5.2.2 Qu es transferencia?
Es el proceso colaborativo que permite transmitir a un tercero el conocimiento
generado en la universidad, para que este usuario pueda aplicarlo a sus
finalidades en un entorno socio-econmico.
5.2.3 Qu es transferencia tecnolgica?
La transferencia de tecnologa es un mecanismo de propagacin de capacidades,
normalmente entre pases con diferente nivel de desarrollo. La transferencia
puede ser de objetos tcnicos y artefactos, como de conocimientos.

La transferencia tecnolgica como transmisin, adquisicin o intercambio de

tecnologas es una regularidad universal inherente a toda organizacin, a todo pas,
como va de acceso al vertiginoso avance de la ciencia y la tecnologa en el
contexto mundial actual. El esclarecimiento y el alcance de este concepto, as como
su sistematizacin, constituye un instrumento para dar respuesta a los desafos que
presenta el desarrollo cientfico y tecnolgico ante el futuro de los pases, sobre
todo subdesarrollados.
La tecnologa es una de las fuentes principales de la competitividad, integra
conocimientos, experiencias, equipos, instalaciones y software, y permite la
generacin de nuevos productos, procesos, servicios y sistemas, as como mejorar
a los que ya existen. El desarrollo tecnolgico, sin importar su fuente, est
determinado por necesidades sociales o demandas del mercado, tiene una fuerte
implicacin econmica. Lidiar con el complejo escenario

de la generacin y

aplicacin de la tecnologa es el reto de la gestin tecnologa. (Solleiro y Castan,

2008)
10

Solleeiro y Castaon 2008

En trminos prcticos y simples, la tecnologa es cualquier herramienta o tcnica;

producto o proceso; equipo o mtodo, que le permite al hombre aumentar su
capacidad material. Es adems, un concepto que implica
conocimientos, cuya interaccin resulta

en un producto til

recursos y
a la sociedad

(Zuloaga y Prez).
La tecnologa mejorada es aquella superior a la existente, que adems sirve de
punto de referencia para otras, por lo que requiere que los responsables y a su
usuario, a travs de la identificacin de sus recursos, conocimientos,
aspiraciones, ambiente socioeconmico y ecolgico en que se acta (Zuloaga y
Prez).
La transferencia tecnolgica fue definida como un conjunto de acciones prcticas
que conducen a implementar en un sitio una tecnologa desarrollada en otro
lugar. El origen del termino transferencia de tecnologa se ubica en la dcada de
los cincuenta, cuando algunos pases que participaron en la segunda guerra
mundial se recuperaron econmicamente y decidieron establecer programas de
ayuda

a pases que en el pasado haban sido colonias y que por sus

caractersticas econmicas se denominaron pases en desarrollo o en vas de

desarrollo.)
Recientemente, en el rea agropecuario, varios son al respecto los conceptos
generados para definir la transferencia de tecnologa, Avila et al (1987), la
sealaron como el traslado

de las innovaciones tcnicas del lugar donde se

generaron, al sito donde los usuarios potenciales las utilizaran. Adems en el

proceso

a revs del cual las tcnicas, los productos. Instrumentos y

procedimientos mejorados por el sistema de investigacin, se validan en

condiciones

de unidad

de produccin, difundindose los resultados

a los

productores con la intervencin directa de los servicios prestados por el Estado

a la produccin.
Sin embargo, existe otro concepto ms aceptado por los investigadores sobre
este tema, que la define como el proceso a travs del cual la informacin tcnica,

las prcticas, los procedimientos y los instrumentos mejorados se validan en un

11

contexto agro- social especifico en el cual se va a aplicar (Caetano y Mendoza,

1988).
Paquete tecnolgico
El paquete tecnolgico es un conjunto de conocimientos empricos o cientficos,
tcnicos, provenientes de diversas fuentes nuevos o copiados, de acceso libre o
restringido, jurdicos, comerciales o tcnicos, necesarios para producir un bien o
servicios. La implantacin de conocimientos en una sociedad determinada es un
proceso complejo requiere de la adaptacin de estos conocimientos y de adiccin
de otros de carcter social, econmico y poltico.
Es un elemento esencial para la innovacin es la integracin del paquete
tecnolgico PROVENIENTES DE Diversas fuentes (descubrimientos cientficos,
otras tecnologas, libros, Manuales, entre otros) a travs de mtodos diferentes
(investigacin, desarrollo, adaptacin, copia, espionaje, expertos, etc.)
LA AGRICULTURA MODERNA Y LA TECNOLOGA
La agricultura moderna consiste en los avances tecnolgicos ms importantes
aplicados a la actividad agrcola como el control de plagas, enfermedades de
cultivo, el suministro de nutrientes especficos al suelo, la introduccin de
especies modificadas genticamente y la mecanizacin. El incremento de la
produccin se logr con el uso de las tecnologas de la La revolucin verde. Con
esta
se obtuvo variedades de semillas mejoradas de alto rendimiento, irrigaciones,
fertilizantes y otros agroqumicos.
La nueva agricultura

es un rea en la cual los pases en desarrollo estn

compitiendo con los pases desarrollados. En los ltimos aos el crecimiento de

11

(Caetano y Mendoza, 1988).

(Zuloaga y Prez).

las exportaciones de los pases en desarrollo fue ms del doble del crecimiento de
los desarrollados.
Los sectores agrcolas alrededor del mundo se estn diversificando cada vez
ms con nuevas variedades de productos alimenticios y no alimenticios por el
incremento de la demanda en el consumo.
Oferta de tecnologa agraria.
El sector pblico. Tradicionalmente, los gobiernos de Latinoamrica han
encomendado la responsabilidad de generar el conocimiento y las tecnologas
agrcolas a los institutos nacionales de investigacin agrcola, INIAs. A travs de
los aos estos institutos han producido conocimientos y tecnologas valiosas, en
particular en lo referente a la adaptacin de variedades de plantas. Dado que las
actividades de los INIAs se han concentrado en la ejecucin de la investigacin,
ellos

han debido desarrollar alianzas con organismos responsables de la

extensin y la transferencia de tecnologa, aunque tales vnculos no siempre han

funcionado bien. Los INIAs han pasado por varios ciclos de apoyo y
financiamiento gubernamental, que han ocasionado su expansin y achicamiento.
Aunque algunos INIAs, especialmente en el Cono Sur y Mxico, se han visto
fortalecidos por las reformas recientes, muchos otros an se encuentran
batallando para mejorar sus debilidades gerenciales su definicin de prioridades,
sus capacidades humanas,

su financiamiento, su diseo y estructura

organizacional (burocrtica) y su relevancia. Aunque los gobiernos y donantes

proveen todava la mayor parte del presupuesto de los INIAs, en aos recientes
ha crecido el inters por los proveedores alternativos de conocimientos y
tecnologas. En Chile, Ecuador, y Per, por ejemplo, se establecieron fondos
competitivos a los cuales han tenido acceso no slo los INIAs, sino tambin las
universidades y otros proveedores de sistemas de transferencia tecnolgica y
cientfica. Mxico y Nicaragua han privatizado

ampliamente sus servicios de

extensin y Bolivia aboli por completo su INIA, poniendo la orientacin de la

investigacin agrcola en manos de cuatro fundaciones regionales.
Demanda de la innovacin tecnolgica

VI.

FORMULACION DE HIPOTESIS

6.1 HIPOTESIS GENERAL

Deficiente identificacin de la demanda tecnolgica de INIA

por zona y tipo de

usuario. Por la gran diversidad agroecolgica y socio-econmica se requiere conocer

las demandas de innovaciones especficas de los productores de las diversos pisos
ecolgicos de la regin

y de los diferentes grupos de productores (pequeos,

medianos, grandes, que producen para el autoconsumo y/o para el mercado nacional
o exterior). Y la falta de inters de los productores en innovar sus productos e
incrementar su produccin.

6.1.1 HIPOTESIS ESPECFICO.

Escasa inversin por parte del Gobierno central en Investigacin y Transferencia

tecnolgica.

Existe una limitada disponibilidad de profesionales especializados en innovacin

tecnolgica y transferencia de tecnologa agraria, que no permiten atender la
demanda de los productores agrarios.

Los productores consideran que las semillas mejoradas son de precio alto.

Deficiente coordinacin de las Unidades de Extensin Agraria con los Lderes de los
Programas Nacionales de Innovacin Agraria, para determinar la demanda de
tecnologas de los productores agrarios y PATs.

6.2 OPERACIONALIZACION DE LA HIPOTESIS .

VARIABLE

DEFINICION

DEPENDIENTE

OPERACIONAL

La evaluacin del
impacto de la
transferencia
tecnolgica de INIA en
la regin Cusco entre
los aos 2010-2014
presenta limitaciones
en la aplicacin de
innovacin tecnolgica
originados por la
restriccin
presupuestaria por
parte del gobierno,
provocando escases
de capital humano
capital humano, esto a
la vez se refleja en
altos costos en el
proceso de produccin
de tecnologa agrcola,
al mismo tiempo es
determinado por la
escases de
coordinacin
interinstitucional.

VARIABLE
INDEPENDIENTE

Asignacin de
presupuesto

DEFINICION
OPERACIONAL
Es el presupuesto
asignado para la
innovacin tecnolgica
agraria a INIA por parte
del gobierno.

DIMENCIONES

Monto asignado para

la innovacin
tecnologa

INDICADORES
Cantidades de dinero
asignado a la institucin

Nmero de doctores en la
investigacin en la
innovacin tecnolgica.
Numero de magister en la
innovacin tecnolgica
Numero de Ing.
Agrnomos
Numero de tcnicos
Nmero de obreros
Nmero de personal
administrativo

Profesionales que
trabajan en la institucin
para la generacin de
tecnologa agrarias en
INIA de la regin Cusco.
.Grado acadmico de
los profesionales

Nmero de aos en la
innovacin tecnolgica
(aos).
Experiencia en la
Numero de capacitaciones
innovacin tecnolgica.
obtenidas en transferencia
tecnolgica.

Capital humano

Costos de
Produccin

Son los costos del

proceso productivo
durante un periodo
determinado en la
generacin de nuevas

Costos de inversin
en la innovacin
tecnolgico

precio de la nueva
tecnologa.
Precio de los insumos
Precio de maquinarias y
herramientas

tecnologas agrarias.
Limitada
transferencia
tecnolgica agraria

Coordinacin

Numero de

Son los agentes

interinstitucional encargados en la

capacitaciones

extensin agraria, en

(das/ao
Numero de

transmitir
conocimientos,
capacitaciones,
asistencia tcnica en
la transferencia
tecnolgica.

Asistencia Tcnica
en la innovacin
tecnolgica

asistencia tcnica
(das/ao)
Numero de talleres
realizados(das/ao)

VII. DISEO Y METODOLOGA DE INVESTIGACIN

7.1

TIPO DE INVESTIGACION.

La investigacin realizada ser tipo explicativa y descriptiva,

ya que el problema a investigarse que es Evaluacin del Impacto de la transferencia
tecnolgica de INIA en la regin de Cusco , existe por sus elementos que son;
presupuesto asignado a la institucin, y capital humano en un sistema donde estas
variables no solo presentan una relacin de causa- efecto, sino de interdependencia
entre ellas, que hacen que el problema exista, es as que cada

elemento es una

variable estructural ya que si desaparece uno, el problema tambin lo har.

7.2

POBLACION Y MUESTRA.
7.2.1 La poblacin:

La poblacin que se incluir en el estudio ser los productores semillas que hacen uso
de las tecnologas generadas por INIA.
.
7.2.2 Muestra:
Para la investigacin la investigacin se van a considerar al nmero de productores de
semillas de los siguientes productos, papa y quinua. De esta forma permitir que la
investigacin sea la ms idnea.
Producto
Papa
Quinua
Total

7.3

Nmero de productores semilleristas

35
30
65

ESTRATIFICACIN DE LA POBLACIN A INVESTIGAR

Determinado el tamaos de muestra, teniendo en cuanta los siguientes datos

que se tomaron en cuenta de acuerdo a un anlisis apropiado de la muestra.
Z = asertividad =1.96
E = error muestral = 0.05

q = proporcin en contra = 0.02

p = proporcin a favor = 0.98
N = tamao de la poblacin = 65

Reemplazando en la formula se obtiene que la muestra es:

n= (Z2*p*q*N) / (E2*(N-1)+Z2*p*q)
n= (1.962*0.98*0.02*65) / (0.052*(65-1)+1.962*0.98*0.02)
n= 20.8. La muestra es de 21
Por lo tanto se tendr que encuestar a 21 productores entre papa y quinua.
RECOPILACION DE DATOS:
REVISION BIBLIGRAFICA:
Para la recopilacin de datos es necesario haber revisado teoras acerca de innovacin
de tecnologas en el sector agrcola y temas relacionado al tema de investigacin.
Para lo cual hemos acudido a la informacin de diferentes instituciones.
INIAs de Amrica Latina.
INIA Peru.
INEI.
MINAGRI.
Tesis.
Experiencias sobre tema .

7.4

TCNICAS DE INVESTIGACION.

LA OBSERVACIN
Para el siguiente trabajo de investigacin se empleara el instrumento de
observacin que es una tcnica de recoleccin de datos que explora, describe,
comprende, identifica y genera hiptesis sobre el tema.
La observacin es una actividad realizada por el investigador, que detecta y asimila
la informacin de un hecho y registro de los datos utilizando los sentidos como
instrumento principal.

LA ENTREVISTA.

 La entrevista la realizaremos a productores semilleristas, que opine claramente de

sobre la tecnologa de INIA.
LA ENCUESTA.
Luego de calculado el tamao de muestra, realizaremos los respectivos
cuestionarios para medir los indicadores. Dichas encuestas se har a los
productores semilleristas que demandan los productos de INIA
3.5.6. . INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN:
GUA DE OBSERVACIN:
La gua de observacin la realizaremos de manera focalizada a:
Identificaremos las estrategias de recoleccin de informacin, como
recolectar y donde; este caso la realizaremos observando las chacras de
los productores semilleristas que demandan las semillas de INIA.
Determinaremos los lmites de observacin de cada variable e indicador de
tal manera que se observe lo necesario para explicar nuestra hiptesis.
Se observara con procesos planificados (los indicadores de nuestras
variables).
Se realizara por medio de una observacin estructurada.
GUIA DE ENTREVISTA
Se realizara de la siguiente manera:

Esta se har de acuerdo al problema objeto de investigacin.

Se realizara una entrevista estructurada.

La entrevista ir dirigido a los productores semilleristas.
EL CUESTIONARIO:
El cuestionario se realizara de la siguiente manera:

El cuestionario a realizar ser el simple.

El cuestionario tendr un mximo de 25 preguntas entre ellas existirn

preguntas cerradas y 1 o 2 preguntas abiertas.

Los cuestionarios estarn dirigidos a los agentes que intervienen en

innovacin de tecnologa, instituciones encargadas de extensin agraria y
los productores.

ANALICIS DE INTERPRETACION DE RESULTADOS

La recopilacin de datos es el registro sistemtico de informacin de los
productores semilleristas: el anlisis de datos supone el trabajo de descubrir
patrones y tendencias en las series de datos, la interpretacin de datos
supone la explicacin de esos patrones y tendencias.
La interpretacin de datos se hace en base a la informacin obtenida y
registrada en las respectivas tcnicas e instrumentos de investigacin, para
simplificar el trabajo de investigacin el anlisis e interpretacin se realizara
con el apoyo de los forwards como (SPSS, STATA, EVIEW)

VIII.

CRONOGRAMA DE TRABAJO DE INVESTIGACION

etapas o fases
observacin
documental
problema objeto
de investigacin
planteamiento
del problema y
justificacin
objetivos y
marco terico

diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

mayo

diseo de
investigacin y
obtencin de
datos e
interpretacin
nuevo
conocimiento

IX.

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO.

DESCRIPCION

P. UNIT.

Material de trabajo

TOTAL
n

500.00

20

1000.00

200

1000.00

Papeles (millar)

300.00

Fichas de Evaluacin (millar)

72.00

Anlisis de las muestras

Derecho
de
uso

1,000.00

20

500.00

200.00

Impresin de Tesis final

400.00

Escaneo de Fotografas

40

100.00

120.00

60
2px2000 po

60.00
24000

Pasajes mensuales x 12.

Gastos Operativos

de

laboratorio
Impresin de Tesis (millar)

Empastado
Alquiler de Proyector
Costo de oportunidad
total
I.1.

r mes.
s/. 29252

FINANCIAMIENTO.
Se correr con los gastos con inversin propia.

X.

MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROBLEMA
POI
PROBLEMA GENERAL
limitada
transferencia
tecnolgica agraria de
INIA en la regin Cusco a
travs de una restriccin
presupuestaria
que
determina la escases de
capital humano calificada,
lo que genera costos
elevados en el proceso de
produccin de nuevas
tecnologas
agrarias,
plasmados
en
una
inadecuada coordinacin
interinstitucional.

INTERROGANTE 1.

Por qu se
da restriccin
presupuestaria
a INIA para la
innovacin
tecnolgica
agraria?

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Evaluar el impacto de la
transferencia tecnolgica
agraria de INIA a travs de
la
restriccin
presupuestaria por parte
del gobierno central que
determina la escases del
capital humano calificada
en innovacin tecnolgica
lo que genera costos
elevados en el proceso de
produccin de nuevas
tecnologas
agrarias,
plasmados
en
una
inadecuada coordinacin
interinstitucional.
OBJETIVO ESPECIFICO
1.
Evaluar cmo afecta la
restriccin presupuestaria
en la transferencia
tecnolgica agraria

HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERAL.

VARIABLES
VD. Limitada
transferencia
La
limitada transferencia tecnolgica.
tecnolgica agraria de INIA en
la regin Cusco se da a travs VI. asignacin de
de las restriccin presupuestaria presupuesto
por parte del gobierno central
que determina la escases del VI. capital humano
capital humano calificada en
innovacin tecnolgica lo que VI. costo de
genera costos elevados en el produccin
proceso de produccin de
nuevas tecnologas agrarias, VI. coordinacin
plasmados en una inadecuada interinstitucional.
coordinacin interinstitucional.

INDICADORES
Nmero total de
asociaciones que
demanda tecnologa de
INIA
Cantidades de dinero
asignado a la
institucin
Nivel acadmico de
los profesionales
Numero
de
capacitaciones
obtenidas
en
transferencia
tecnolgica.

HIPOTESIS ESPECIFICA 1.
Existe
una
restriccin
presupuestaria por parte del
Estado que determina limitada
transferencia
tecnolgica
agraria.

VI. Asignacin de
presupuesto

precio de la nueva
tecnologa.

Cantidades de dinero
asignado a la institucin

INTERROGANTE 2.
De qu manera
influye el escaso
capital
humano
calificada en limitada
transferencia
tecnolgica agraria?

OBJETIVO ESPECIFICO
2
Evaluar de qu manera
influye la escases del
capital humano calificado
en
la
transferencia
tecnolgica.

HIPOTESIS ESPECFICA 2.
La carencia de profesionales
capacitados
en transferencia
tecnolgica agraria hace que n
o se aplique de la mejor manera
los nuevos conocimientos en
innovacin tecnolgica.

VI. Capital humano

INTERROGANTE 3.
Cmo es que los altos
costos de produccin
determinan en la limitada
transferencia tecnolgica
agraria?

OBJETIVO ESPECIFICO 3
Analizar cmo es que los
altos costos de produccin
afecta en la transferencia
de la tecnologa.

HIPOTESIS ESPECFICA 3.
VI. costo de
Los altos costos que incurren en Produccin
el proceso de innovacin
tecnolgica hace que los
productores no accedan a
nuevas tecnologas agrarias.

Nmero de doctores en la
investigacin en la
innovacin tecnolgica.
Numero de magister en la
innovacin tecnolgica
Numero de Ing.
Agrnomos
Numero de tcnicos
Nmero de obreros
Nmero de personal
administrativo
Nmero de aos en la
innovacin tecnolgica
(aos).
Numero de capacitaciones
obtenidas en transferencia
tecnolgica.

.precio de la nueva
tecnologa.
Precio de los insumos
Precio de maquinarias y
herramientas

INTERROGANTE 4.

De
qu
manera influye
la
escasa
coordinacin
interinstituciona
l en la limitada
transferencia
tecnolgica?

OBJETIVO ESPECIFICO
4.

HIPOTESIS ESPECFICA 4.
VI. Coordinacin
La
escasa
coordinacin interinstitucional
interinstitucional determina la
Evaluar de qu manera limitada
transferencia
influye
la
escasa tecnolgica agraria en los
coordinacin
productores de semilla
interinstitucional
en
limitada
transferencia
tecnolgica agraria.

Numero de
capacitaciones (das/ao
Numero de asistencia
tcnica (das/ao)
Numero de talleres
realizados(das/ao)

XI. BIBLIOGRAFIA
T.S.Walker, C.C.Crissman 1993 estudios de casos del impacto
econmico de la tecnologa relacionada con el CIP en el Per.
Manual de extensin agraria, INIA. MINIAGRI.2012
Entrevista a la asociacin de productores de semilla en los distritos de
Chinchero (ARESEP) y Andahuaylillas 2014
Evaluacin del programa de transferencia tecnolgica de banco de

protena leucaena leucocephala en el Estado de Colima (Universidad de

Colima. 1997)

Contenido
2.2

. PROBLEMTICA OBJETO DE INVESTIGACIN...............................................5