Plano de Ao

Programa Brasileiro de Prospectiva

Tecnolgica Industrial

SECRETARIA DE TECNOLOGIA
INDUSTRIAL

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO,
INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR
1

APRESENTAO

Apresentao
A prospectiva tecnolgica, ramo ainda relativamente recente (pois que
comea a ficar identificado por volta dos anos 60) do imenso tronco dos
estudos prospectivos e projees do futuro, est hoje enriquecido por extensa
literatura, e contnuos desdobramentos. A enorme rapidez com que se tm
desenvolvido, nas ltimas dcadas, o interesse na construo de cenrios e
na projeo de tendncias econmicas e tecnolgicas tem explicao natural
na crescente acelerao dos avanos cientficos e da inovao tecnolgica,
e no ritmo e na escala sem paralelos do o processo do desenvolvimento
econmico desde o fim da II Guerra Mundial.
As mudanas econmicas e tecnolgicas introduzem atualmente tantas
no-linearidades horizonte de ao das empresas, dos governos e da grande
maioria dos indivduos, que necessrio, e dado o caso, vital, para estes, a
previso, to segura quanto possvel, do sentido das mudanas que definiro
os rumos do contexto dentro do qual esto. Organizaes internacionais ou
intergovernamentais, universidades, instituies vrias, empresas de
consultoria e engenharia, e numerosos especialistas, ocupam-se, hoje, da
anlise dessas questes. Na Comisso Europia, por exemplo, um dos seus
oito Institutos de pesquisas, o Instituto para Estudos Tecnolgicos Prospectivos,
desde meados de 1998 vem desenvolvendo ativamente o Projeto Futuros,
focalizando as pespectivas de tecnologia, competitividade e emprego. Nos
Estados Unidos e no Japo, organismos oficiais e centros acadmicos, think
tanks, dedicam-se a essas questes com grande intensidade, e existem
empresas de consultoria que exploram a demanda cada vez maior do
mercado por anlises e cenrios globais, setoriais, ou especficos, empregando
complexas tcnicas, tais como Delphi, grupos focais, modelos e simulaes,
cenrios, e mtodos economtricos, macroeconmicos e matemticos vrios,
e at sistemas inteligentes, com softwares que fazem automaticamente
anlise estatstica de grandes massas de dados procura de tendncias e de
singularidades.
Um papel particularmente importante tem sido desempenhado pela
Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial, UNIDO,
que tem, alis, uma longa histria de frutfera cooperao com o Brasil, o
que se enquadra na perspectiva do seu papel indutor de modernizao
econmica durante mais de trs dcadas de notveis servios aos pases
ditos em desenvolvimento.
Tambm para o Governo brasileiro, como natural, as indagaes sobre
prospectiva tecnolgica so de grande atualidade, e o MCT est procurando
desenvolver um programa de carter macroscpico para a projeo das
tendncias tecnolgicas futuras do Pas. H que se registrar ainda como
marco de referncia o estudo da Competitividade Industrial concludo h

APRESENTAO

alguns anos, e as propostas apresentadas em atendimento ao edital do

PADCT para um estudo prospectivo brasileiro.
O MDIC, que, para todos os efeitos, pode ser entendido como o Ministrio
da microeconomia do Pas, vem h algum tempo trabalhando, com apoio
da UNIDO, nas bases de um Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica
Industrial. Como o nome indica, esse Programa concebido com um foco
bastante mais restrito e especfico do que o do MCT, devendo concentrar-se
nas cadeias produtivas funcionar que constituem o objeto central dos Fruns
de Competitividade, a Cargo da Secretaria do Desenvolvimento da Produo.
Essa colocao prende-se questo da informao tecnolgica. Embora
o Brasil tenha uma boa, e j relativamente antiga tradio no campo da
informao tecnolgica, o novo enfoque nas cadeias produtivas revela com
adequada nitidez que muitos elos destas apresentam, s vezes, srias
fragilidades estruturais e limitaes tecnolgicas, gerenciais e informacionais.
Como nenhuma corrente pode ser mais forte do que o seu elo mais fraco, as
cadeias produtivas, que constituem, sob o ponto de vista econmico, os
sistemas unitrios que transformam os insumos de todas as origens nos bens
e servios entregues na ponta da demanda final, ficam fragilizadas na sua
capacidade competiva pelos seus elos intermedirios deficientes.
A experincia indica que h grandes falhas de informao, sobretudo
nas empresas menores ou de setores relativamente menos avanados. Em
verdade, a grande maioria desses elos intermedirios das cadeias produtivas
operam em condies empresariais difceis, e desconhecem quase
completamente onde e como podero ter conhecimento das tendncias das
tecnologias que usam, e dos mercados em compram e vendem insumos e
produtos. Nas empresas mdias e maiores, e obviamente, ainda mais
nitidamente nas empresas com significativa participao de capitais externos,
que constituem boa parte dos setores tecnologicamente mais avanados,
so bem menores os problemas de acesso informao tecnolgica. Ainda
assim, porm, mesmo para elas a identificao de tendncias futuras, e a
projeo dos perfs tecnolgicos, podem ser prejudicados pelo fato de que,
em geral, lhes falta o conhecimento suficientemente aprofundado de todos
os elos relevantes das cadeias produtivas em que operam.
Muitas das informaes necessrias so de carter tpico ou pontual,
mas uma viso de conjunto, que dificilmente se pode ter sem a ativa
cooperao dos mecanismos do setor pblico, indispensvel para que se
possam idenficar as tendncias econmicas e tecnolgicas que, se no
observadas em tempo de permitir uma eficiente adaptao ou reao, podem
levar a empresa a becos sem sada, perda de competitividade, e at a uma
obsolescncia talvez sem possibilidade de correo.
O que se tem em vista, de incio, no inovar nem criar novas instituies

APRESENTAO

ou mecanismos em substituio ao que j existe. O foco nas cadeias

produtivas obriga a pr em relevo a demanda, de modo que se d prioridade
quilo que o agente individual, o produtor, a empresa, efetivamente
consideram mais importante para a sua operao e o seu negcio.
Tradicionalmente, tem sido dada, no Pas, mais precedncia ao lado da
oferta, notadamente dos servios e produtos que o governo pe, ou pode
pr, disposio dos usurios e das empresas, em suma, do setor produtivo.
Embora tal enfoque tenha sido apropriado em perodos anteriores do
desenvolvimento econmico e industrial do Pas, em particular na longa fase
de substituio de importaes numa economia parcialmente fechada, na
atualidade, quando a economia brasileira, que est entre as oito maiores do
mundo, com um PIB (em paridade de poder de compra) estimado pelo
Banco Mundial em mais US$ 1, 021 trilho (1998), as exigncias de
competitividade impostas por uma realidade internacional muito mais
globalizada recomendam que se procure atender o mais precisamente possvel
a demanda de informao tecnolgica e econmica dos elos menos eficientes
das cadeias produtivas, porque, em ltima anlise, so estas cadeias que
respondem pela oferta final de bens e servios que iro concorrer interna ou
externamente com a oferta alheia.
No que diz respeito atuao do MDIC, o problema brasileiro, por
conseguinte, diferente do que a Unio Europia, por exemplo, ou, em
escala mais limitada, o Japo, esto procurando equacionar mediate a
construo de grandes cenrios e painis de projees que abrangem o
maior conjunto possvel de variveis tecnolgicas, econmicas, sociais e
culturais. Os pases europeus e o Japo, embora apresentem diferenas em
termos de competitividade e capacidade de inovao, dispem de conjuntos
muito densos de competncias tcnicas, cientficas e educacionais, e de
bases tecnolgicas bastante mais completas e homogneas do que a
brasileira. Alm disso, pelas suas dimenses relativas, so evidentemente
atores de mais peso do que o Brasil, que apenas tem 2,79% do Produto
mundial.
Assim sendo, o programa que se prope a realizar a STI, implica o
prioritrio aproveitamento das estruturas de informao j existentes, e o
mximo de interatividade com os usurios da demanda identificvel no mbito
das cadeias produtivas, com o objetivo especfico modesto de ir agregando
marginalmente, onde possvel, os elementos de informao que aumentem
o potencial competitivo dos atores econmicos que constituam os seus elos
mais fracos. A experincia internacional, e o papel indutor desempenhado
pela UNIDO, so especialmente valiosos no equacionamento e na conquista
de experincia dos mltiplos problemas metodolgicos e empricos que, no
desenvolvimento dessas novas atividades, tero necessriamente de ser
focalizados.
Embaixador OSCAR SOTO LORENZO FERNANDEZ
Secretrio de Tecnologia Industrial

NDICE

ndice
1. Introduo

03

2. O Desafio do futuro

06

3.

11

Programa

4. Contexto do Programa

12

5.

13

Metodologia Adotada

5. Cadeia de Transformados de Plsticos

20

6. Cadeia de Construo Civil

24

7. Cadeia de Txteis e Confeces

29

8. Cadeia de Madeiras e Mveis

34

9. Recomendaes

39

10. Anexos

41

11. Parceiros

45

12. Bibliografia

52

INTRODUO

Introduo

A acelerao das mudanas tecnolgicas, em particular da tecnologia

da informao, associada ao processo de globalizao tem intensificado
a competio e a necessidade de desenvolvimento no mundo atual. Alm
dos fatores de preo e qualidade, constata-se a crescente importncia da
competncia das empresas em inovar tecnologicamente e
organizacionalmente para fazer frente concorrncia. A inovao pode
ter conotao de ruptura tecnolgica, valendo-se nesses casos de grandes
avanos da tecnologia, ou pode se carcterizar como aprimoramentos
resultado da aplicao de tecnologias mais maduras.
O processo de inovao tem-se tornado cada vez mais rpido, exigindo
a integrao de especializaes variadas e multidisciplinares, bem como
implicando na existncia de pessoal local com expertise para gerar e
selecionar conhecimentos e transform-los em produtos, servios e
organizaes competitivos no mercado. Assim, esse processo tem-se tornado
cada vez mais interativo entre agentes intra e inter instituies, constituindose numa rede de aprendizado colaborativo construindo sua prpria sntese
de conhecimento aplicado, atravs de um sistema de inovao caracterstico
de sua cultura.
A figura 01 ilustra sinteticamente a estrutura conceitual em que se inserem
os aspectos centrais de competitividade, viso de futuro e sistema de
inovao.

INOVAES
DESEJVEIS

FOCOS DE
INOVAO

PROSPECO

VISO DE
FUTURO

COMPETITIVIDADE

INOVAO

EXCELNCIA

GESTO

RECURSOS
PREO
QUALIDADE

APRENDIZADO

REDE
GLOBALIZAO.

CONHECIMENTO

Fig. 01 Fatores de Competitividade

A transio para a sociedade global da informao, caracterstica do

mundo atual, implicou para o Brasil numa sada de um modelo fechado
de importaes para um modelo de insero global competitiva.
Em funo dessas mudanas houve um considervel afluxo de capitais
do exterior para o pas, configurando-se a presena intensiva de grupos
internacionais nos mais diversos segmentos da indstria.
Concomitantemente, tem havido um processo de privatizaes de grandes
propores e uma reestruturao de sobrevivncia do setor produtivo
genuinamente nacional. O panorama industrial resultante marcado pela
ausncia de grandes grupos industriais brasileiros em escala global.
A competitividade fator de sobrevivncia para qualquer organizao
e a inovao tecnolgica se apresenta como fator chave para diferenciao
e conquista do mercado. Entretanto no basta inovar concomitantemente
com a concorrncia e sim antecipar-se a ela, sendo fundamental para
tanto visualizar-se novas possibilidades tecnolgicas no necessariamente
identificveis nas tendncias atuais, o que se insere numa rea de
competncia genericamente chamada de prospeco tecnolgica.
No mbito governamental, o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior(MDIC) coordena o Programa Frum de
Competitividade, sob gerenciamento da Secretaria do Desenvolvimento
da Produo, visando atuar sobre a capacidade produtiva do setor produtivo
brasileiro e configurando uma poltica para o desenvolvimento desse setor.
Esse Programa abrange as principais cadeias produtivas do pas e se prope
buscar a soluo de seus principais problemas, estabelecendo aes e
metas de curto e mdio prazo.
De forma complementar, a Secretaria de Tecnologia Industrial do MDIC
ora se prope a estimular medidas mais a longo prazo para o
desenvolvimento dessas principais cadeias produtivas, atravs de fomento
ao desenvolvimento de uma auto-capacitao das mesmas para realizao
de atividades de prospeco tecnolgica e consolidao de seu sistema
de inovao, dentro de um programa de foresight denominado
Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial.
Este Plano de Ao apresenta as premissas e medidas delineadas para
a inicializao desse Programa de foresight, bem como detalha o
planejamento de suas prxima etapas, propondo-se a ser um documento
de referncia para os agentes que sero envolvidos durante seu
desenvolvimento.

Desafio do Futuro

DESAFIO

As coisas variam to rapidamente que concentrar-se apenas nos

problemas pode levar a solues de problemas que no mais existem.
Assim, importante entender a direo das mudanas e agir para construir
o futuro desejado. Para tanto, torna-se necessrio um modelo de abordagem
e um conhecimento aprofundado das variveis envolvidas.
O modelo prospectivo tem como objetivo identificar um futuros desejvel
entre alternativas viveis viveis. Isso implica em caracterizar um sistema
articulado de atores ( interesses, alianas e conflitos) e variveis (tendenciais
e de ruptura) que tem influncia sobre esse futuro e a partir da extrapolar
uma situao desse sistema compatvel com o futuro desejado.
Consideradas as discrepncias entre a situao atual e a futura objetivada,
estabelecer as estratgias que adotadas no presente possam conduzir
construo do futuro almejado.
A prospeco tecnolgica abrange uma srie de abordagens,
metodologias e habilidades utilizadas para prover informaes estratgicas
para tomada de decises em diferentes nveis de abrangncia: tecnologia
isolada, complexo tecnolgico, empresa, processo, nao ou sociedade
como um todo. Por isso importante definir-se qual o objetivo e escopo
especficos para as atividades de prospeco para que se escolha as
ferramentas mais adequadas.
Embora no haja um consenso pleno a respeito, algumas abordagens
prospectivas podem ser distinguidas, ainda que por vezes aplicadas
complementarmente sem distino:

Monitorao tecnolgica (technology assessment em ingls

e veille technologic em francs) acompanhamento de evoluo e
identificao de sinais de mudana, realizados de forma mais ou menos
sistemtica e contnua.

Forecasting trabalha com informaes de evoluo histrica,

modelagem matemtica de tendncias e anlise de projeo de
situaes futuras, executadas normalmente de forma peridica.

Foresight desenvolve-se principalmente atravs do trabalho

interativo de especialistas, orientado para antecipar possibilidades de
inovaes, no necessariamente baseadas em informaes tendenciais
e sim em projees especulativas de seu prprio conhecimento,
ocorrendo de forma aperidica.
Por outro lado, sendo o foco das organizaes conquistar e sustentar
vantagens competitivas, estratgico o gerenciamento de conhecimento
disponvel, agregando-se s informaes prospectivas outras relevantes
do ambiente interno e externo da organizao, para suportar uma atividade

permanente de anlise do contexto do negcio, denominada de inteligncia

competitiva, em busca de oportunidades de mercado.
A ttulo de ilustrar a abrangncia da prospeco na atualidade, so abaixo
listados os diferentes enfoques adotados e os pases liderando iniciativas
em prospeco tecnolgica:
Tecnologias-chave (ou crticas)
- USA
- Frana
- Alemanha
Technology Foresight
- Japo
- Frana
- Alemanha
- Inglaterra
- Sucia
Prospeco em Temas Especficos
- Austria
- Finlndia
- Hungria
- frica do Sul
- Portugal

10

Frum
3. O Frum de Competitividade

FRUM

O Programa Frum de Competitividade compe o Brasil Classe

Mundial, programa integrante do Avana Brasil Plano Plurianual 2000/
03, sob a coordenao do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior MDIC, com o gerenciamento da Secretaria de
Desenvolvimento da Produo.
O Programa visa atuar sobre a capacidade competitiva do setor
produtivo brasileiro, atravs da interao entre empresrios, trabalhadores
e governo, na busca de solues de problemas das cadeias produtivas e
estabelecimento de aes e metas, configurando uma poltica para o
desenvolvimento do setor produtivo.
So os seguintes os objetivos desse Programa:
- Gerao de emprego, ocupao e renda.
- Desenvolvimento produtivo nacional.
- Capacitao tecnolgica.
- Aumento de exportaes.
- Competio com as importaes.
- Competio com servios internacionais.
Numa economia aberta essencial que sejam identificados fatores e
condicionantes da competitividade de cada cadeia produtiva, porque a
competio internacional se faz entre cadeias. Entende-se como cadeia
produtiva o conjunto de atividades que se articulam progressivamente desde
os insumos bsicos at o produto final, incluindo distribuio e
comercializao, constituindo-se seus segmentos como elos de uma
corrente.
A competitividade pode ser analisada sob as seguintes dimenses:
- Empresarial abrangendo os fatores e condicionantes sob
domnio das empresas, refletindo-se na sua capacidade
produtiva, de inovao e de comercializao.
- Estrutural - fatores e condicionantes de mercado, acesso
tecnologia, escala e dinmica da concorrncia.
- Sistmica - fatores e condicionantes macro-econmicos, tais
como: infra-estrutura geral, avano do conhecimento,
capacidade de investimento, globalizao, custo Brasil.
O programa Frum de Competitividade inovador porque:
- avalia a competitividade em todas suas dimenses;
- usa o conceito de cadeia produtiva ao invs de setor;

11

busca metas consensuais e viveis;

d visibilidade para negociaes;
hierarquisa e prioriza aes;
programa aes no tempo com previsibilidade de retorno de
resultados;
busca operar em regime permanente.

O Frum de Competitividade de cada cadeia tm quatro etapas de

implantao:
- Etapa preparatria termina com a instalao do Frum.
- Etapa de diagnstico e anlise - termina com o
encaminhamento de projetos executivos Cmara de
Desenvolvimento.
- Etapa de deciso termina com a consolidao do Plano de
Metas e Aes atravs projetos executivos aprovados e contratos
de produtividade assinados.
- Operao permanente acompanhamento e agenda de
discusso e ao.
Para a seleo e priorizao das cadeias produtivas, objeto de
implantao do Frum, foram consideradas as potencialidades de cada
cadeia em termos de :
- maior ganho de competitividade;
- aumento do nvel de emprego;
- maior desconcentrao produtiva e desenvolvimento regional
Assim, foram selecionadas 12 cadeias produtivas para as quais esto
sendo inaugurados Fruns de Competitividade neste ano de 2000:
- Plsticos;
- Construo Civil;
- Txtil e Confeces;
- Madeira e Mveis;
- Couro e Calados;
- Eletroeletrnico;
- Cosmticos, Higiene Pessoal e Perfumaria;
- Automotiva;
- Servios;
- Naval e Marinha mercante;
- Agronegcios;
- Audiovisual.

12

Programa

PROGRAMA

4.O Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial

O Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial articula-se
com o Programa Frum de Competitividade, fazendo parte do Brasil Classe
Mundial, programa integrante do Avana Brasil Plano Plurianual 2000/
03, estando sob a coordenao do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior MDIC, com o gerenciamento da Secretaria de Tecnologia
Industrial.
O Programa visa atuar sobre a capacidade de cada uma das principais
cadeias produtivas em configurar uma sua situao de futuro desejvel e
vivel, considerado o horizonte 2003-2013, onde ela se insira
competitivamente no contexto globalizado, valendo-se da tecnologia como
fator alavancador e visando um desenvolvimento socialmente auto-sustentado.
Conforme ilustrado na fig.02, a abordagem de technology foresight do
Programa implica que, a partir da configurao de um futuro almejado
alavancado por novas tecnologias, se identifique as inovaes necessrias,
bem como se explicite o sistema de inovao adequado, que via de regra
um sistema tecno-social, bem como as diretrizes e polticas que vo viabilizlas a partir da situao presente.

NEGCIO

INOVAES

ATUAL

NOVAS TECNOLOGIAS

SISTEMA

NEGCIO FUTURO

Fig. 02. O Desafio do Programa

13

O Contexto do Programa

CONTEXTO

As Cadeias Produtivas
O Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial tem como
vantagem inicial partir de uma plataforma j existente de mapeamento da
situao atual e de rede de agentes interatuantes, construda atravs do
Frum de Competitividade de cada cadeia produtiva. A partir dessa
plataforma o Programa estaria adicionando uma capacitao de
abordagem do futuro e de competncias de parceiros tecnolgicos.
Assim, como escopo inicial do Programa foram selecionadas as cadeias
cuja abordagem pelo Frum de Competitividade encontra-se em estgio
mais avanado, especificamente: Plsticos, Construo Civil, Txteis e
Confeces, Madeiras e Mveis. Essas cadeias sero o foco desta etapa
inicial do Programa quanto consecuo de seus objetivos.
Objetivos e Premissas do Programa
O objetivo fundamental deste Programa implantar nas cadeias
produtivas uma cultura de busca de oportunidades de alavancagem do
desempenho de seus elos, atravs de inovaes suportadas por tecnologias
e recursos diferenciados do pas, com impactos favorveis para a
competitividade de seus produtos no exterior e para o desenvolvimento
regional.
Esse objetivo dever conduzir a ganhos globais das cadeias atravs de
solues apropriadas aos seus elos regionais, focando preferencialmente
nas pequenas e mdias empresas que normalmente no tem desenvolvida
uma viso mais prospectiva.
O Programa dever dar incio formao de uma capacidade de
foresight nas cadeias produtivas, a qual posteriormente em regime dever
ser desenvolvida e mantida pelas mesmas, valendo-se da experincia
adquirida com a implantao de projetos-piloto sob a gide do MDIC.
Tais projetos-piloto devero se caracterizar em princpio por:

serem selecionados entre os de maiores ganhos para a cadeia

e de impactos mais favorveis e multiplicadores;

terem como resultado inovaes competitivas em produtos de

toda cadeia;

apresentarem condies de maior viabilidade, principalmente

quanto a no estarem estritamente vinculados a decises tecnolgicas
e econmicas tomadas fora do pas, bem como estarem disponveis
know e infraestrutura tecnolgica adequados;

14

sedimentarem mais a cultura de foresight;

exemplificarem mais (efeito demonstrao) as vantagens de
quebra de paradigma na abordagem tecnolgica e de
mercado(inteligncia competitiva);

buscarem mais substituio de tecnologias do que seguir

lderanas tecnolgicas mundiais (leader follower);

exercitarem a sistemtica de gerar mais informaes estratgicas

para tomada de decises;
provocarem maiores mudanas de atitude com relao s vantagens
de se questionar solues atuais, olhar de forma diferente o usual, usar
criativamente os recursos e provocar quebra de paradigmas existentes.

Abordagem do Programa
A proposta dividir a implantao do Programa em 3 fases:

Anlise : principal objeto e abrangncia deste Termo de

Referncia.

Planejamento : fase de desenvolvimento dos projetos.

Implementao : avaliao e divulgao da experincia obtida.

Resultados Esperados
Como decorrncia da implantao do Programa pretende-se que se
instale nas principais cadeias produtivas uma capacitao de prospeco
tecnolgica com nfase em foresight.
Assim, como um processo interativo e contnuo, a partir de necessidades
de inovao tecnolgica dos elos de cada cadeia produtiva, demandadas
por seus clientes ou emanadas por questes colocadas pela sua prpria
rede de especialistas, sejam realizados projetos prospectivos que culminem
com resultados concretos para apoio a decises estratgicas visando maior
competitividade da respectiva cadeia.
Prazos
A meta implantar o Programa at maio de 2002, tendo-se como
previses para trmino de suas fases as seguintes datas:
Fase de Anlise dezembro de 2000
Fase de Desenvolvimento maro de 2002
Fase de Implementao maio de 2002

15

METODOLOGIA

Metodologia Adotada

16

5. A Oportunidade da Prospeco Tecnolgica

O perfil das cadeias produtivas brasileiras normalmente retrata uma
indstria de porte razovel com uma estrutura que se implantou reativamente
em funo das demandas no sistematizadas do mercado. Para uma cadeia
se reorganizar face competio de um mercado agora globalizado, muitas
alteraes estruturais tero que ser paulatinamente realizadas, exigindo
em contrapartida a aplicao sistemtica de investimentos financeiros,
tecnolgicos, e sem dvida em organizao e capacitao de pessoal.
Assim, os esforos isolados em andamento se concentram mais em
responder aos desafios dos problemas do presente e do mais curto prazo,
oriundos de conformaes do histrico da cadeia. natural que a prioridade
no investimento em oportunidades do futuro fique ofuscada pela
escravido s dimenses dos problemas mais imediatos.
nesse contexto que a abordagem prospectiva vem complementar o
esforo do Frum de Competitividade, ao deslocar o foco da sobrevivncia
no presente para a antecipao de oportunidades potenciais no futuro.
Alm disso, a descoberta de nichos de negcios futuros pode ajudar a
soluo da situao presente , na medida em que o estabelecimento de
uma viso integrada do futuro pode levar os agentes da cadeia a interagir
melhor, criando sinergia no presente para viabilizar tais nichos. Alm de se
posicionar mais competitivamente para esse futuro, a cadeia pode vir a
priorizar melhor seus problemas atuais e as suas respectivas solues.
Inicializao do Programa
Em cada cadeia inicialmente institudo um Comit de Prospeco,
constitudo de at 10 membros stakeholders, selecionados do respectivo
Frum, de forma a capitalizar na sinergia j existente no mesmo.
Para esse Comit colocado o seguinte desafio:
Desenvolver, a partir da atual situao, uma viso de futuro desejado
do negcio da cadeia, considerado o horizonte 2003-2013, onde sua
competitividade seja alavancada por inovaes tecnolgicas. A partir dessa
viso definir:

um foco para prospeco tecnolgica;

a encomenda de um trabalho de explorao prospectiva

desse foco, a ser realizado por uma equipe de especialistas
atravs de um projeto-piloto de TF

O projeto-piloto de TF (Technology Foresight) dever desenvolver:

a configurao do sistema considerado, com suas principais

variveis, atores e articulaes;

a caracterizao de alternativas de futuro desejvel e possvel,

bem como das estratgias para viabiliz-lo a partir do presente.
O esquema geral de execuo desta etapa inicial do Programa
apresentado na fig. 03
Esse esquema constitui um modelo de abordagem de tecnology
foresight que , como qualquer mtodo prospectivo, deve apresentar um
espectro de aplicao razoavelmente amplo e com flexibilidade adequada
para adaptar-se dinmica e situao especficas de cada cadeia produtiva.

17

Programa Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica

Industrial
HORIZONTE 2003 2013
FLUXO DE EXECUO
ELOS CRTICOS DA
CADEIA PRODUTIVA

A
N

PROBLEMAS- CHAVE PARA

COMPETITIVIDADE

SOLUES COM
DEMANDA POTENCIAL DE
TECNOLOGIA

I
S
E

IDENTIFICAO DE REAS FOCO DE

INOVAES TECNOLGICAS E
DIRETRIZES P/ EXPLOR-LAS

ANLISE DE
DIAGNSTICO DA
CADEIA PRODUTIVA

AVANOS POTENCIAIS
DE TECNOLOGIAS
CORRELATAS

ROL DE INOVAES
TECNOLGICAS
FUTURAS DESEJVEIS

CRITRIOS
DE SELEO
DE PRIORIDADES

ESTUDO
DE
FORESIGHT

POLTICAS E AES
PARA AS INOVAES
TECNOLGICAS
RECOMENDADAS

I
M
P
L
E
M
E
N
T
A

Fig 03 Esquema de execuo do Programa

18

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O

A Implantao do Programa
Fase de Anlise- resultados previstos
- Envolvimento de stakeholders.
- Definio das finalidade e resultados esperados.
- Integrao de parcerias tecnolgicas ao programa
(gatekeepers).
- Proposio da arquitetura(focos, questes, etc) e caminhos
(parcerias, mtodos, etc) para o desenvolvimento do programa.
- Estabelecimento e aplicao de critrios de seleo de
cadeias produtivas e de oportunidades de projeto.
- Requisitos e objetivos para as prximas fases.
A fase de anlise determinante para a qualidade dos resultados das
fases subseqentes. Portanto importante que as concluses desta 1 fase
sejam suportadas desde o incio por pessoas que decidem ( stakeholders)
em cada cadeia produtiva a ser abordada, porque eles vo ajudar a
delimitar o escopo e encampar os resultados, bem como prover para as
prximas fases o concurso de especialistas que dominem as informaes
dos processos (gatekeepers) e de outros que dominem as tecnologias
envolvidas (experts). Eventualmente essas figuras podero coincidir numa
mesma pessoa.
Esta fase ser desenvolvida atravs de paineis onde os participantes (
stakeholders) devero consensar quais so os elos crticos da cadeia,
partindo da anlise de seus sintomas de falta de competitividade e de suas
principais causas. Para cada elo crtico sero avaliados os problemaschave para a competitividade da cadeia, os quais devero ser descritos
com detalhes pelos participantes. Tais descries serviro de gatilho para
discusso de possibilidades de solues, que em seguida sero traduzidas
em oportunidades tecnolgicas, com tecnologias potencialmente viveis
no horizonte de planejamento ( 2003-2013).
Na seqncia, dever ser realizado um trabalho de equalizao de
informaes e convergncia para identificao de reas tecnolgicas focais,
cujo explorao prospectiva poder alavancar o maior nmero de
inovaes, com maior impacto na soluo dos problemas levantados e
nas suas conseqncias sociais e regionais.
Isso tudo ser realizado adotando-se uma dinmica de interao
constante com os stakeholders, sendo importante que os passos desse
processo sejam formalizados, descrevendo-se os fundamentos e contornos
que levaram s concluses, a fim de servir como subsdio para todas as
demais atividades do fluxo.

19

Ao trmino desta fase devero estar estruturadas as informaes obtidas

e principalmente colocadas questes a serem desenvolvidas na fase
subseqente, bem como recomendaes para delimitao e
encaminhamento de solues.
Fase de Desenvolvimento- resultados previstos
- Envolvimento de experts.
- Definio de projetos.
- Detalhamento da metodologia.
- Integrao e treinamento das equipes de projeto.
- Planejamento e desenvolvimento dos projetos.
- Avaliao de resultados.
A Fase de Desenvolvimento ser desenvolvida em vrias etapas descritas
a seguir:
Em uma primeira etapa, os participantes estaro discutindo e exercitando
o marco conceitual e metodolgico de anlise de cadeias produtivas e
prospeco tecnolgica. A metodologia didtica, nessa etapa, consistir
em exposies tericas, por parte dos facilitadores, seguidas por exerccios
de simulao de estudos de prospeco tecnolgica em cadeias produtivas
industriais, em equipe, que sero debatidos em sala de aula, com todo o
grupo de participantes. Cada exerccio pr-requisito para o exerccio
seguinte, que ser desenvolvido aps exposio terica de avano terico.
Ao final dessa primeira etapa, cada equipe dever realizar uma parte inicial
do estudo prospectivo em relao cadeia produtiva a ela designada.
Esse incio de estudo ser realizado nas organizaes a que pertena cada
equipe, com apoio, distncia, dos facilitadores.
Em uma segunda etapa, os participantes se reuniro novamente com
os facilitadores. Nessa ocasio, a matria-prima para o trabalho conjunto
ser o estudo inicial, desenvolvido at essa etapa, por cada equipe. Por
meio de discusses grupais e plenrias, esse trabalho ser aperfeioado,
para que possa avanar. Novamente, os participantes devero, a partir
dessa etapa, prosseguir em seu trabalho de estudo prospectivo, em suas
respectivas organizaes.
A terceira etapa ser semelhante segunda. A diferena consiste na
matria-prima, que ser o resultado do trabalho realizado pelas equipes.
De novo, esse trabalho ser debatido e aperfeioado. Ao final dessa etapa,
as equipes estaro aptas a finalizar seus estudos, de forma independente.
Para alcanar os objetivos propostos, sero desenvolvidas atividades

20

de capacitao, compreendendo um marco conceitual e metodolgico

sobre estudos de futuro e cadeias produtivas, de contedo terico e prtico.
A capacitao constar de 3 oficinas de trabalho, intercaladas com
trabalho de anlise das cadeias produtivas priorizadas pelo Ministrio. Pela
estratgia proposta, as equipes selecionadas recebero um input terico e
metodolgico de uma semana, iniciaro o trabalho de anlise de sua
cadeia produtiva com base no contedo transmitido; aps um perodo de
cerca de duas semanas de trabalho de campo, se realizar a segunda
oficina, para avaliao dos avanos obtidos pelas equipes nos trabalhos
de campo, na aplicao dos conceitos e metodologia transmitidos na
primeira fase.
A partir do segundo evento de capacitao, as equipes participantes
daro continuidade aos trabalhos de anlise de suas respectivas cadeias
produtivas, recebendo assessoramento conceitual e metodolgico eventual.
Quando terminarem a fase diagnstica dos estudos, as equipes participaro
de uma terceira oficina, com a finalidade de avaliar os avanos obtidos e
receberem uma reciclegem em tcnicas prospectivas, para realizar a fase
prognstica dos estudos.
Na Oficina 1 as equipes recebero os fundamentos tericos para
compreender o que so cadeias produtivas, como conceituar futuro e as
tcnicas para o seu estudo, como construir e aplicar metodologias para a
anlise diagnstica e prognstica de cadeias produtivas. Sero
adicionalmente oferecidos conhecimentos auxiliares sobre coleta e fontes
de informao, formao e dinmica de trabalho em equipe. Os exerccios
realizados tero como referncia as cadeias produtivas priorizadas, que
cada equipe dever analisar.
Ao final da Oficina 1, os participantes recebero como tarefa um
exerccio para avanar na anlise das cadeias produtivas nas suas
instituies, conforme roteiro pr-negociado. Este exerccio transcorrer
por aproximadamente duas semanas, ao fim das quais ser realizada a
Oficina 2. A programao deste segundo evento vai descrito na Tabela 2.
Ao final da fase diagnstica, quando as equipes tiverem esboado os
fatores crticos atuais de seus estudos de cadeias produtivas, ser realizada
a Oficina 3, com finalidades, durao (40 horas) e programa semelhantes
a Oficina 2. A nfase deste evento ser a preparao da estratgia de
estudo de futuro, dos fatores crticos da cadeia produtiva, identificados at
a ocasio do evento.

21

Ao longo do processo de execuo, sero realizadas visitas de

acompanhamento e apio conceitual e metodolgico as equipes, visando
sanar dvidas e oferecer subsdios para o avano dos estudos. Estes eventos
tero a durao de 8 a 16 horas por estudo em andamento.
Fase de Implementao- resultados previstos
- Envolvimento dos principais atores das cadeias produtivas
com resultados do estudo.
- Estabelecimento de rede de especialistas e de base de
informaes.
- Documentao de resultados.
- Workshops de divulgao.
- Definio do sistema de avaliao do Programa.
- Implementao do Programa.
O detalhamento da execuo desta fase ser objeto de planejamento
da fase anteriormente descrita, atendo-se aos requisitos e prazos inicialmente
impostos pelo Programa.

22

Transformados de Plsticos

PLSTICOS

5.1 Perfil da Cadeia Produtiva

O setor de plsticos representa 0,7% do PIB, abrangendo alm de
empresas petroqumicas indstrias que utilizam o plstico como matria
prima para produzir transformados de plstico demandados por vrios
segmentos produtivos, tais como, automobilstico, embalagens,
eletroeletrnicos, telecomunicaes, entre outros. Alm disso, apresentamse outra reas de enorme potencial de uso desse material, como o caso
do agrobusiness. Pases como Israel, Japo, Estados Unidos e Espanha,
utilizam proporcionalmente de 50 a 100 vezes mais plsticos no
agrobusiness do que o Brasil.
Entretanto, nos ltimos anos os indicadores de evoluo dos
transformados de plsticos apresentam em geral um certo decrscimo em
seus valores, isso em virtude da maior concorrncia e exigncia do mercado
e um certo despreparo das pequenas e mdias empresas, principalmente
quanto a padres e investimento em tecnologia.
A balana comercial dessa indstria permanece h um bom tempo
negativa, o mesmo ocorrendo com a oferta de empregos, ficando 70%
desse total por conta das pequenas e mdias empresas, sendo que a
microempresa fica apenas com 30% embora em n de empresas sejam a
maior parcela (70%).
Do total de empresas envolvidas, em torno de 50% ficam em So Paulo,
seguido de 11% no Rio Grande do Sul, 8% no Rio de Janeiro, cerca de 6%
em Minas e 6% ,no Paran. Tanto em exportao como em importao as
resinas respondem por 50 a 60% e os transformados de plstico por 30 a
40%
As macrometas adotadas pelo Forum de Competitividade so as
seguintes:

promover a reorganizao dessa indstria;

aumentar postos de trabalho;

reduzir o deficit de sua balana comercial;

reduo da informalidade do setor;

favorecer o crescimento sustentvel do setor.

Correspondentemente a essas macrometas, foram identificadas pelo
forum as polticas prioritrias para a alavancagem da cadeia produtiva da
indstria de transformao plstica:
financiamento para reorganizao da cadeia de transformados
plsticos;
financiamento para investimento na reestruturao da indstria

23

petroqumica;
desonerao tributria do investimento e da produo;
gerao de emprego e reduo/ eliminao da informalidade;
aproveitamento de oportunidades de investimento.
Diversas aes para implementao dessas polticas esto sendo
planejadas no mbito do Forum de Competitividade. Paralelamente, diversas
entidades ligadas ao setor, lideradas pelo Instituto Nacional do Plstico
INP, esto articulando seus esforos junto a rgos oficiais, constituindo-se
em iniciativas do setor privado no sentido de modernizao do setor,
destacando-se as seguintes:

abertura de novos mercados;

normalizao de produtos;

desenvolvimento tecnolgico;

formao de mo de obra;

qualidade e produtividade;

mudana da imagem do plstico de material de pouco valor

para insumo de alta adio de valor.
5.2 Definio do Foco de Prospeco Tecnolgica
O Comit de Prospeco da Cadeia de Transformados de Plsticos
identificou uma srie de problemas afetando a competitividade da cadeia
e que podem ser agrupados nas seguintes classes:
Falta de estmulo inovao

Mercado e escala de produo reduzidos com conseqente

falta de escala empresarial

Custo do investimento para o empresrio

Custo de capital

Custo Brasil

Cultura empresarial

Quantificao deficiente de resultados obtidos com tecnologia

Informalidade tributria

Falta de valorizao do plstico como fator de agregao de

valor

Pouca nfase em inovao tecnolgica

Falta de isonomia com mercado internacional

Deficincia da infraestrutura tecnolgica

24

Baixa disponibilidade de grade de resinas

Disperso de agentes de P&D

Deficincia em qualidade e quantidade de centros de P&D

comparativamente ao mbito internacional
Falta de infraestrutura e normalizao
Custo de transferncia de tecnologia do exterior
Baixa qualificao de mo de obra
Obsolescncia de processos e mquinas industriais
Logstica deficiente
Capacitao em design

Dificuldade de mobilizao de recursos para inovao

Falta de empreendorismo e viso da realidade

Dificuldade de articulao empresasXagncias financiadorasX
universidades
Dificuldade de normalizao de produtos e processos
Relao pouco eficiente universidade-empresa
Falta de informao de tecnologia e de mercado

A partir desse mapeamento de problemas/causas foram analisados quais

elos da cadeia seriam considerados mais crticos em termos de concentrao
de barreiras para maior competitividade, cujas solues com tecnologia
poderiam mais alavancar a cadeia como um todo. Disso resultou a seleo
do elo adiante descrito para se focar um primeiro esforo de inovao.
Elo Crtico da Cadeia - 3 Gerao de Transformados Plsticos
Este elo abrange as atividades de conformao da matria prima
plstico em insumos manufaturados para outras cadeias produtivas de bens
ou servios. O problema-chave desse elo se constitui na falta de
mapeamento das necessidades dos setores usurios e da capacitao de
atendimento das empresas provedoras.
Para esse elo foram identificados os seguintes nichos para inovao
tecnolgica:
Embalagem de alimentos
- frangos/embutidos
- frutas
- embalagens descartveis
Materiais plsticos para construo civil
Reciclagem de plsticos
Plsticos biodegradveis

25

Levando em conta que numa primeira fase o objetivo do Programa

Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial o de apoiar a realizao
de um estudo de TF para a cadeia em questo, foi necessrio selecionar
uma rea foco para inovao tecnolgica e definir-se o enunciado de um
desafio para ser devidamente tratado pela equipe de prospeco
tecnolgica no mbito do estudo de TF, qual seja:
Desenvolver um estudo de TF abrangendo inovao tecnolgica
na rea de embalagem de alimentos para frutas, levando em conta
o contexto definido pelo Comit de Prospeco da Cadeia Produtiva
de Transformados de Plsticos e atendendo a critrios de
competitividade internacional e desenvolvimento rural, que passe a
constituir um novo paradigma de abordagem de futuro de mdio
prazo.

26

CONSTRUO CIVIL

Perfil
6.1 Perfil da Cadeia Produtiva
A Cadeia Produtiva da Indstria da Construo Civil (agrobusiness)
teve participao de 10,3% no PIB em 1988, o equivalente a 82,4 bilhes
de reais, sendo que mais da metade corresponde construo propriamente
dita. No tocante a empregos, a indstria gera perto de 3,6 milhes de
postos de trabalho mais empregos indiretos e induzidos.
Alm de ser um dos setores mais produtivos da economia e de maior
gerao de empregos, o deficit habitacional de mais de 6 milhes de
moradias o torna tambm um nicho de mercado, caso se melhore sua
produtividade com reflexos em custos, de forma a permitir o acesso da
populao de mais baixa renda. A participao da construo residencial
no valor agregado ou renda gerada pela construo civil.
O saldo da balana comercial est se recuperando de um valor negativo
em torno de 1988 (atualizao cambial), com destaque positivo para
cermicas,mrmores e granitos e negativo para materiais eltricos.
Os investimentos em construo de habitaes, alm de sua importncia
social como atendimento ao deficit habitacional, tem impactos diretos na
economia em termos de produo e gerao de empregos.
Trs grandes desafios foram identificado pelo Forum de Competitividade
da Cadeia:

Aumentar a eficincia e produtividade da cadeia investindo

em maior integrao dos segmentos atuantes e menor diversidade
tecnolgica de produtos e processos, bem como capacitando
adequadamente a mo de obra envolvida; a produtividade no segmento
residencial no pas equivale a 35% da norte-americana.

Reduo de custos e melhoria das relaes de trabalho

inovao em mtodos de gesto, produtos e processos, normas e
padres, considerados os nveis sistmico, setorial e de empresa.

Recuperao e ampliao da capacidade de investimentos nos

setores pblicos e privados- aprimorar financiamento e lucratividade,
aquecendo ainda mais o mercado.
Em sntese, para que a cadeia se torne ainda mais competitiva
fundamental investir em inovao tecnolgica e organizacional focada em:
- aumento significativo da produtividade de todos seus elos;
- eliminao de fatores de aumento de custo e diminuio de
qualidade;
- adequao s necessidades dos usurios.

27

6.2 Definio do Foco de Prospeco Tecnolgica

O Comit de Prospeco da Cadeia Produtiva da Construo Civil
identificou inicialmente uma srie de possibilidades para enfoque de um
subsistema da cadeia relevante para uma abordagem de technology
foresight, destacando-se entre elas:

Habitao
Habitao Popular
Edificaes
Habitat
Ambiente do Habitat
Sustentabilidade
Obra de Arte
Habitao + Infraestrutura com Desenvolvimento Sustentvel
Planejamento Urbano
Desenho
Construo Urbana
Emprendimento Urbano Sustentvel
Produto Edificao
Assentamento Humano
Ambiente Construido

Dessas possibilidades foi selecionado como subsistema mais

relevante para os objetivos do Programa o assim denominado Ambiente
Urbano Construdo, que tem como caractersticas associadas as
seguintes:

28

Habitat
Ambiente do Habitat
Ambiente Construido
Sustentabilidade
Planejamento Urbano
Assentamento Humano
Emprendimento Urbano Sustentvel
Desenho
Produto Edificao
Construo Urbana
Habitao Popular
Edificaes
Habitao + Infraestrutura com Desenvolvimento Sustentvel

Foram levantados os fatores crticos atinentes a esse sub-sistema, quais

sejam:

Processos Mais Amigveis

Desenho Urbano
Projeto
Planejamento Urbano
Entendimento Sistmico
Viso sistmica
Desenvolvimento Sustentado
Contexto
Contexto Tecnolgico
Produo Integrada
Cluster
Estado da Arte
Interdependncia entre Agentes Pblicos e Privados
Nveis de Governo
Poder Regulatrio
Normalizao/Padronizao
Poder de Compra
Industrializao
Pesquisa do Usurio
Falta de Indicadores

A partir desse subsistema e de seus fatores criticos associados, foram

identificados os elos crticos e os seus correspondentes fatores
determinantes, conforme adiante exposto:
Insumos/Fabricantes (prioridade 01)

Processos mais Amigveis

Clusters

Padronizao

Industrializao

Canal de Distribuio de Insumos

Projeto (prioridade 02)

Desenho Urbano

Padronizao
Construtores (prioridade 02)

Produo Integrada

Industrializao

29

Agentes de Servio e de Infra-Estrutura Urbana

Desenvolvimento Sustentvel

Comercializao

Poder de Compra

Pesquisa de Usurio
Ps-Venda

Pesquisa de Usurio
Agentes de Fomento

Poder de Compra
Poder Regulatrio

Planejamento Urbano

Desenvolvimento Sustentvel

Interdependncia de Agentes Pblicos/Privados

Nveis de Governo

Normalizao
Levando em conta que numa primeira fase o objetivo do Programa
Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial o de apoiar a realizao
de um estudo de TF para a cadeia em questo, foi necessrio selecionar
uma rea foco para inovao tecnolgica e definir-se o enunciado de um
desafio para ser devidamente tratado pela equipe de prospeco
tecnolgica no mbito do estudo de TF, qual seja:
Trabalho de Prospeco (estudo) Encomendado a Equipe de
Especialistas de TF

Tema Central : Da Construo Tradicional para a Montagem

de Sistemas de Habitat

Objetivo : Transformar a tarefa de construir edifcios e infraestrutura urbanos em operaes de montagem de sistemas
racionalizados com sustentabilidade.

Requisitos (a serem levados em conta no projeto) :

- Tecnologias horizontais (interconectividade de partes e sistemas)
- Viso sistmica
- Produo integrada
- Qualidade e produtividade
- Sustentabilidade
- Ps-venda
- Peso econmico na cadeia

30

- Impacto econmico na sociedade

- Satisfao do usurio/consumidor
Oportunidade de negcios internacionais

31

TXTEIS E CONFECES
32

Perfil
7.1 Perfil da Cadeia Produtiva
Os elos principais dessa cadeia so:

Fibras naturais (vegetal, animal e mineral) e manufaturadas

(artificiais, de celulose, e sintticas, de origem qumica)

Txtil- fiao (fios e filamentos), tecelagem, malharia e

beneficiamento

Confeces
A balana comercial da cadeia passou a ser deficitria a partir de 1995,
passando por um pico negativo em 1997 e vem se recuperando
paulatinamente. Nesse perodo a produo vem baixando, com participao
no PIB caindo de 1,45% para 0,97 %, embora o mercado brasileiro tenha
crescido para cerca de 8 bilhes de dlares atuais. O desequilbrio da
balana se deve mais a parte de fibras e txtil que importa o dobro do que
exporta, ao passo que na parte de confeces ocorre o contrrio. A indstria
gera 1,6 milhes de empresas.
O elo de confeces responde por praticamente metade do volume de
negcios da cadeia (~36 bilhes de dlares), sendo que a produo txtil
nacional constitui quase a totalidade do insumo da indstria de confeces.
No Brasil a utilizao de fibras naturais nas confeces de
aproximadamente 60%, prevalecendo a preferncia por fio de algodo,
sendo o segundo mercado do mundo de consumo de ndigo.
Com a abertura indiscriminada ao comcio exterior no incio da dcada
de 90, o setor txtil tem passado por um perodo de crises de rentabilidade
sucessivas, do qual sobreviveu s custas de enorme esforo, atravs de
investimentos, reduo de ativo, compra/venda de empresas, novas
estratgias de gesto empresarial.
A despeito das dificuldades e do endividamento do setor, a remodelao
havida coloca essa indstria em condies favorveis de crescimento no
futuro, ainda mais constituindo o Brasil um dos trs maiores mercado do
mundo em txteis e ainda no devidamente explorado, representando um
grande potencial de atrao de investimentos na rea txtil.
O Forum de Competitividade da Cadeia identificou nesse contexto as
seguintes polticas prioritrias para alavancagem do setor:

Financiamento da produo

Fiscalizao de produtos importados

Certificao e estocagem de algodo

Desonerao tarifria

Desonerao fiscal

8.2 Definio do Foco de Prospeco Tecnolgica

Inicialmente foram mapeados pelo Comit de Prospeco os problemas
crticos afetando a cadeia como um todo, chegando-se a um conjunto de
questes.
Questes Crticas

Desenvolvimento de Produto

Acabamento de Tecelagem

Composio de Fibras

Importao de Equipamentos

Tecnologia Embutida

Melhoria de Tecnologia p/ Reduzir Custo de Equipamento

Matrias Primas

Algodo

Desenvolvimento de Fibra Sinttica

Taxas de Financiamento (*)

Transporte em geral (*)

Capacitao em P&D

Treinamento de Mo de Obra

Complexidade Tributria (*)

Custo Brasil (*)

Fornecedores de Produtos Qumicos Multinacionais

Desenvolvimento de Polos Tecnolgicos Regionais

Vulnerabilidade de Lavouras

Bicudo

Pragas no Algodo

Agricultura de Larga Escala Industrial

Ausncia de Infra-estrutura de P&D

Ausncia de Poltica Industrial (*)

Ausncia de Apoio de Embaixadas na rea Comercial (*)

Ausncia de Poltica de Comrcio Exterior (*)

Pouco Uso de B2B com Viez Exportador (*)

Concentrao de varejo (*)

Demanda de Tecnologia do Varejo Concentrado (*)

Criao de Marca e Servio

Fibra Natural como Nicho

Vulnerabilidade do Polo de Mato Grosso

Uniformidade de Fornecimento de Fibras

Informaes Confiveis das Especificaes de Fibras Nacionais

Overhead de Verificao de Especificaes

Desenvolvimento de Algodo incluindo Vantagens da Fibra

33

Sinttica

Fibra Sinttica Nacional (ou para ou acelera)

A necessidade de garantia de suprimento de insumos em
condies praticadas internacionalmente
A poltica ambiental brasileira
A demanda qualitativa da indstria brasileira de confeces (p/
os mercados interno e externo)
Oportunidade de implantao de cluster
A concentrao do varejo (exigncias de custos, etc)

Desenvolvimento de Algodo incluindo Vantagens da Fibra

Sinttica
Fibra Sinttica Nacional (ou para ou acelera)
Fibra Sinttica de Fora como Impulsionador Tecnolgico

(*) Problemas Gerais Afetando Todos Elos

Em seqncia foram identificados os elos crticos da cadeia e discutidos
que tipos de questes os afetavam mais, chegando-se ao seguinte conjunto
de elos e problemas associados:
Matrias Primas

Composio de Fibras

Tecnologia Embutida

Tecnologia Agrcola Preventiva

Desenvolvimento de Fibra Sinttica

Taxas e Disponibilidade de Financiamentos

Incentivos

P&D para Cultura Agrcola

Custo Brasil

Pragas do Algodo

Garantia de Especificaes de Fibras

Produto

Tipo Commodity ou de Larga Escala

Acabamento

Modernizao e Expanso do Parque de Equipamentos

Melhoria em Tecnologia para Reduo de Custos de

Equipamentos e de Produtos

Treinamento de Mo de Obra

Dependncia de Produtos Qumicos Importados

34

Ausncia de Cluster em Polos

Concentrao do Varejo exigindo Preo/Marca /Qualidade

Outros Elos Crticos No Detalhados

Produtos Fashion baixa escala e alto valor agregado

Distribuio
Comercializao

Em princpio, o objetivo do Programa Brasileiro de Prospectiva

Tecnolgica Industrial , numa primeira fase, apoiar a realizao de um
estudo de TF para cada cadeia selecionada. No entanto o Comit de
Prospeco da Cadeia de Txteis e Cofeces definiu como indispensvel
neste caso selecionar mais de uma rea foco para inovao tecnolgica e
definiu os seguintes enunciados como desafios a serem devidamente
tratados pela equipe de prospeco tecnolgica no mbito de dois estudos
de TF, quais sejam:
Trabalho N 01

Tema Central : Excelncia da Produo de Algodo para Fibras

Objetivo : Desenvolver trabalho de prospeco tecnolgica

visando a produo de algodo auto-sustentada, competitiva
internacionalmente e que atenda a demanda interna .

Requisitos - levar em conta no projeto :

- Demanda projetada
- Custos internacionais
- Problemas de logstica
- Polticas de apoio e financiamento
- Competitividade com demais pases
- Qualidade assegurada
- Interao com fibras sintticas
Trabalho N 02

Tema Central : Desenvolvimento do Acabamento Txtil

Objetivo : Desenvolver trabalho de prospeco tecnolgica visando
desenvolvimento da indstria txtil que lhe permita competir com centros
de excelncia internacional .

Requisitos - levar em conta no projeto :

- B2B
- Adequao de equipamentos

35

- Knowhow em tecnologia de processo

- A necessidade de garantia de suprimento de insumos em
condies praticadas internacionalmente
- A poltica ambiental brasileira
- A demanda qualitativa da indstria brasileira de
confeces (p/ os mercados interno e externo)
- Oportunidade de implantao de cluster
- A concentrao do varejo (exigncias de custos, etc)

36

MADEIRA E MVEIS

Perfil
A Cadeia de Madeira e Mveis pode ser entendida como composta
pelo subsistema de Processamento Industrial de Madeira (indstria de
produtos de madeira) e pelo subsistema de Indstria Moveleira (indstria
de mveis), fazendo ambos parte do Sistema Agroindustrial da Madeira.
A indstria de produtos de madeira abrange serrarias, fbricas de
compensados, de lminas, de chapas de fibras e de obras de marcenaria,
tendo como fornecedores as indstrias de papel, a indstria qumica e os
estabelecimentos agropecurios afins. Seus principais clientes so a
construo civil e indstria moveleira.
A indstria moveleira abrange mveis de madeira, metal, plsticos e
outros, tendo como fornecedores as indstrias de produtos de madeira,
siderrgica, qumica, couro e txtil, tendo clientes no mercado interno e
externo.
Essa cadeia produtiva teve em 1988 uma participao de 0,7% no PIB,
correspondendo a pouco mais de 5,6 bilhes de reais e a 2,0% da indstria
como um todo, bem como respondendo por cerca de 800 mil empregos.
O saldo da balana comercial tem se mantido positivo em torno de 1,5
bilhes de dlares, ocupando o Brasil dcimo lugar no comrcio mundial
com uma participao de aproximadamente 2%. Nesse contexto, em geral
a indstria moveleira participa em torno de 20%. A indstria gera 800 mil
empregos.
No comrcio internacional, tem havido uma tendncia de diminuio
de volume negociado de madeira tropical, na forma de toras e serrados,
aumentando correspondentemente a participao de paineis de madeira.
Existem barreiras importao, tcnicas e tarifrias ou no, principalmente
sob a bandeira da ecologia, que dificultam uma maior participao
internacional do Brasil, que embora com grande potencial de florestas
tropicais deve se preparar para usar suas condies favorveis para florestas
replantveis , como o caso do pinus e do eucalipto.
O setor de madeiras no Brasil abrange em torno de 15000 pequenas
empresas de madeira serrada, situadas 30% na regio norte e 70% na
regio sul, enquanto que 250 empresas, entre mdias e grandes, situadas
nas regies sul e sudeste, respondem pela produo de compensados e
paineis.
Por seu lado, a indstria brasileira de mveis formada por micro e
mdia empresas formais (em torno de 50 mil registros), ao lado de um
grande nmero de marcenarias informais (cerca de 20 mil), das quais 70%

37

concentram-se nas regies sul e sudeste. Menos de 0,5% dessas empresas

podem ser consideradas de porte e com condies de exportao, o que
explica a participao de em torno de 5% do faturamento do setor em
exportao.
A indstria de mveis no Brasil tem uma plataforma mnima de domnio
de tecnologias, matrias primas e qualidade que lhe podem permitir mais
que duplicar seu volume de negcios a mdio prazo, desde que seja melhor
explorada a demanda reprimida do mercado interno, o setor se estruture
de forma mais articulada e se organize para aproveitar com foco e qualidade
as oportunidades do mercado externo.
O Frum de Competitividade da Cadeia de Madeira e Mveis tem
abordado os diversos gargalos ao crescimento dessa cadeia, tendo os
aspectos fundamentais a serem abordados agrupados nas seguintes
categorias;
- Escassez de matrias-prima
- Reorganizao industrial
- Articulao com instituies de tecnologia
- Melhoria de processos e produtos
- Fomento capacitao tecnolgica e de P&D

9.2 Definio do Foco de Prospeco Tecnolgica

Inicialmente foram mapeados pelo Comit de Prospeco os problemas
crticos afetando a cadeia como um todo, chegando-se ao seguinte
conjunto de questes:
Questes Crticas

38

Problema ecolgico da explorao da madeira

Comercializao sem nota fiscal
Custos inerentes a ISO9000 no valorizados no mercado interno
Falta de integrao entre fabricao e logstica de distribuio
Tecnologia de produo degradada pela logstica de distribuio
Ameaas exportao representada por alianas tipo ALCA
Indstria muito pulverizada por concorrentes de todo tipo
Algumas empresas e muitas marcenarias
Oferta de mveis com baixa tecnologia
90% so marcenarias
Informalidade fiscal concorrncia desleal

Dependncia de cartis de fornecedores

Cartis de chapas, aglomerados e MDF
Falta de poltica de integrao dos elos da cadeia
Exportar sem selo verde
Contemplar padres internacionais
Normas e padres nacionais para maior produtividade/
qualidade
O brasileiro no valoriza mvel
No existe cultura de consumo de mveis
No se inclui mvel como um item de projeto de construo
civil
Mvel no incluso no financiamento de residncia, inclusive
em casa popular
Falta de poltica de extrao de madeira
Em 4/5 anos s restar pinus e eucalipto p/ mveis
Exterior usa jacarand com selo verde
IBAMA considera madeira ser vivo
IBAMA sem credibilidade internacional
Centros de P&D com pouca competncia em madeira/mveis
Falta P&D de longo prazo s/ novas tendncias e materiais
Valorizar mvel como moda /design
Promoo de produtos de toda cadeia
Criar a figura institucional mvel
Investimento no marketing global da cadeia
Ressaltar por exemplo aspectos ergonmicos
Despertar valores especficos do mvel no mercado
Quebrar paradigma que mvel apenas madeira processada
Valorizar diferencial competitivo do Brasil em dispor de madeira
No d para competir em materiais no naturais
Dificuldade de competir com produo chinesa
O setor muito pouco inovativo
O apoio de pesquisa muito improvisado
A certificao implica em custos no absorvidos pelo mercado
Falta um selo Brasil que d credibilidade no exterior e no pas
Falta tecnologia de plantio e manejo de florestas
Tratamento de madeira dentro de especificaes atendendo
legislao externa
Problema de queimar marca Brasil no exterior
Garantia de especificaes de outros materiais que compe o
mvel
Falta base de dados confiveis sobre o setor
Concorrncia predatria por falta de dados do mercado
Exemplo da queima de imagem do pinus no mercado nacional

39

Tecnologia florestal s se articula com indstria de celulose

Inovao somente atravs da tecnologia embutida nas mquinas
Inovao passiva
Atraso tecnolgico da indstria
Pouco incentivo fiscal
Resta pouco pinus/eucalipto p/ mveis
Ausncia de poltica que integre setores
Baixa % de uso de tecnologia importada
Matrias prima pouco adequadas ao uso de tecnologias
avanadas
Pouca participao em feiras internacionais
Dificuldade de terceirizar para firmas especializadas, com
garantia

Com base nos problemas levantados, foram identificadas reas foco

para inovao e suas respectivas questes-chave.
reas Crticas e Questes-chave
Ambiente e Ecologia

Selo Verde

IBAMA sem Credibilidade Internacional

Tratamento de Resduos

Nocividade e Impacto Ambiental de Insumos Utilizados

ISO 14000
Tecnologia

Falta de Centros de Tecnologia e de Formao

Inovao com Novos Materiais

Tratamento de Madeira

Base de Dados Tecnolgicos

Tecnologia Passiva s induzida p/ indstria de capital externo

Aproveitamento de Resduos
Qualidade

Custo ISO9000- no valorizado no mercado interno

Normatizao e Certificao
Poltica

40

Setorial
Poltica de Plantio espcies, quando e como
Articulao Florestal com Indstria Moveleira
Desconexo Fabricante Logstica
Valorizao Produto Mvel marketing e design

Ameaas Externas do tipo ALCA

Fragmentao das Empresas
Selo x Escala
Dependncia de Cartis de Fornecedores
Integrao com Poltica Habitacional
Base de Dados Confivel
Infomalidade Fiscal o sem nota

Mercado

Escala

Assistncia Ps-Venda

Credibilidade do Mvel |Brasileiro no Mercado Externo

Levando em conta que numa primeira fase o objetivo do Programa
Brasileiro de Prospectiva Tecnolgica Industrial o de apoiar a realizao
de um estudo de TF para a cadeia em questo, foi necessrio selecionar
uma rea foco para inovao tecnolgica e definir-se o enunciado de um
desafio para ser devidamente tratado pela equipe de prospeco
tecnolgica no mbito do estudo de TF, qual seja:
Trabalho de Prospeco Encomendado a Equipe de Especialistas de TF

Objetivo : O Setor Brasileiro de Mveis situar-se a mdio prazo

entre os Maiores e Melhores Provedores de Mveis do Mundo.

Requisitos p/ atingir esse objetivo :

- Mercado Externo produo de mveis de madeira ,
agregando valor com design e emprego deoutros materiais,
amparada num projeto florestal compatvel e com selo verde.
Mercado Interno produo de mveis atentando para normatizao/
certificao e buscando a valorizao do tem mvel no mercado.

41

RECOMENDAES

Recomendaes Finais
Recomendaes para desenvolvimento do estudo
A equipe do estudo dever ter sua composio adequada cada fase
do projeto. Inicialmente, ela dever ser composta por elementos
contemplando os seguintes perfis:

pesquisador em tecnologias correlatas rea em questo;

especialista em processos envolvidos nessa rea;

coordenador de projetos de inovao tecnolgica.

Essa equipe inicial dever pesquisar e selecionar as informaes
suficientes para:

elaborar uma anlise da cadeia e dos elos envolvidos com a

rea de inovao em questo, de forma a melhor contextuar o
desafio colocado pelo Comit de Prospeco;

definir os perfis dos demais integrantes e parcerias que sero

necessrios para a fase subseqente do projeto;

promover o envolvimento dos integrantes selecionados.

Em regime a equipe do projeto dever ser multidisciplinar, abrangendo
perfis tecnolgicos, operacionais e de reas tcnico-administrativas,
institucionais e de negcios, de forma que possam ser mapeados todos
agentes e variveis relevantes, bem com suas respectivas articulaes, para
caracterizao plena do sistema de inovao.
Devero ser mapeados os avanos potenciais de reas tecnolgicas
correlatas e os critrios para seleo de oportunidades tecnolgicas para
permitir definir um rol de inovaes tecnolgicas futuras desejveis, que
ser exposto em consulta ampla uma comunidade de opinion makers
para convergncia a um objetivo principal de explorao prospectiva do
projeto. Esse objetivo ser convalidado pelo Comit de Prospeco quanto
a dar uma resposta ao desafio inicialmente colocado.
Em seqncia ser definida a estratgia de desenvolvimento do estudo,
configurando-se seus blocos de execuo e os resultados esperados, bem
como definindo-se a metodologia, os recursos e prazos necessrios para a
consecuo do plano do projeto.
Durante o planejamento e desenvolvimento do estudo devero ser
levados em conta os seguintes condicionantes:

o desdobramento de seus resultados em polticas e aes

posteriores para viabilizar o futuro desejado;

a possibilidade permanente de pontos de verificao para

avaliao da eficcia da estratgia adotada e eventual correo de

42

rumos;

a consolidao de um sistema e modelo de rede de inovao;

a sedimentao da melhor metodologia para um projeto de

TF;

os efeitos multiplicadores do efeito de demonstrao e marketing

dos resultados e benefcios da adoo desse tipo de abordagem
do futuro.
Recomendaes Finais
Para que o Programa se implante nas cadeias produtivas e se sedimente
como um processo permanente de foresight fundamental que:

os stakeholders assumam de fato o seu papel de ncora do

processo de prospeco e inovao, capitalizando os resultados
como alavanca para sua continuidade;

a metodologia seja continuamente aprimorada atravs de

pesquisas e sedimentao de experincia, constituindo-se alguns ncleos
acadmicos como polos de difuso desse conhecimento e guardies
de sua correta aplicao, de forma que a metodologia no desaparea
pela absoro do sistema na sua problemtica mais de curto prazo.

43

Anexos

ANEXOS

Rede de Competncias
Abaixo esto relacionados os principais rgos e pessoas-chave, com
suas coordenadas para interao, que direta ou indiretamente estaro
participando do PROGRAMA BRASILEIRO DE PROSPECTIVA
TECNOLGICA INDUSTRIAL, constituindo uma rede de competncias
articulveis do Programa, concentrando-se em duas principais classes:
segmentos diretivos e segmentos tecnolgicos .
Os segmentos diretivos tem a importante misso de manter a integridade
de objetivos do Programa, tomar decises estratgicas quanto ao seu rumo
e avaliar seus resultados na condio de cliente de todo processo
prospectivo.
Os segmentos tecnolgicos, alm da misso principal de conduzir a
prospeco tecnolgica no mbito de cada projeto-piloto, tem a funo
de constituir polo de pesquisa, capacitao, assistncia tcnica,
manuteno e irradiao da metodologia de technology foresight, durante
e aps a vigncia do Programa. Da a importncia estratgica da seleo
do segmento tecnolgico de cada cadeia que, conforme recomendao
da prpria UNIDO, dever recair sobre instituies nacionais de carter
pblico, ligadas pesquisa e ensino.
Adiante so apresentados os segmentos j constituidos, na configurao
como se apresentam por ocasio da elaborao deste Plano de Ao,
admitindo-se que possam evoluir e se adaptar s necessidades conjunturais
durante o desenvolvimento do Programa.
Segmentos Diretivos do Programa
Coordenao Geral -MDIC
Oscar S. Lorenzo Fernandez/Secretrio de Tecnologia Industrial
MDIC/STI
61-3297018
oscarfm@mdic.gov.br
Manuel Lousada /Diretor de Poltica Tecnolgica
MDIC/STI
61-3297974
lousada@attglobal.net
Carlos Cristo/ Coordenador do Programa
MDIC/STI
61-3297359
carloscristo@mdic.gov.br
Flavio Eitor Barbieri/Consultor
barbieri@ieee.org

44

 Paulo Alvim/Coordenador dos Fruns de Construo Civil e Madeira

e Mveis
MDIC/SDC 61-3297068
pauloc@mdic.gov.br
Zich Moyses Juriza/Coordenador do Frum de Transformados
Plsticos
MDIC/SDP 61-3297309
spdzich@mdic.gov.br
Marcos Otvio Bezerra Prates/ Coordenador do Frum de
Madeira e Mveis
MDIC/SDC 61-7297110
mprates@mdic.gov.br
Comit de Prospeco - Cadeia Produtiva de Transformados de Plsticos

Plnio R. Wermelinguer Jnior

plinioj@finep.gov.br

FINEP

21-5550378

Ricardo Montenegro
negro@bndes.gov.br

BNDES

21-2777820

Janusz Zaporski
jazz@bndes.gov.br

BNDES

21-2777827

Zich Moyses Juriza

spdzich@mdic.gov.br

MDIC/SDP

61-3297309

Jos Geraldo de Souza Carvalho PETROQUISA21-5340808

jgera@petroquisa.com.br

Suzana Borschiver
suzana@eq.ufrj.br

UFRJ/IBGE

21-5410423

Marcelo Ks Silveira Campos

mkos@abiquim.org.br

ABIQUIM

11-2321144

Alexandrino de Alencar

INP

11-38148142

Comit de Prospeco - Cadeia Produtiva da Construo Civil

Alex Abiko
alkabico@pcc.usp.br

USP/POLITCNICA 11-38185449

45

Aurilinice Port
auri.port@abcp.org.br

ABCP

11-37605324

Joo de Souza Coelho Filho

unitec@correionst.com.br

CBIC

19-32361777

Maria Salette de C. Weber

saletten@planalto.gov.br

SEDU 61-3151776/1092

Mrio William Esper

mario.william@org.br

ABCP

Orestes M. Gonalves
omgocal@pcc.usp.br

Silmar S. Fattori

Paulo Alvim
pauloc@mdic.gov.br

11-37605326

USP/POLITCNICA 11-38185234
CAIXA ECON. FED. 19-7344095
MDIC/SDC 61-3297068

Comit de Prospeco - Cadeia Produtiva de Txteis e Confeces

46

Antonio R. Teixeira Filho

arteixei@sede.embrapa

EMBRAPA

Dante Battaglio
ABIMAQ.AVANO
avanco@avanco.ind.br

11-69144511

Domingos Mosca
abit@abit.org.br

11-36660101

Flavio S. Bruno
caes@cetiqt.senai.br

Hiroyuki Sato
dir@abimaq.org.br

ABIMAQ

Jos Eduardo P. de Andrade

josedu@bndes.gov.br

BNDES

Maria da Conceio Keller

mkeller@bndes.gov.br

ABIT

61-4484306

SENAI-CETIQT 21-5821041
11-55826300
21-2777805

BNDES/FINAME 21-2777075

Pedro Garcia Bastos

COTEMINAS 11-31454400
bastos_pedro@coteminas.com.br

Comit de Prospeco - Cadeia Produtiva de Madeira e Mveis

Ademar de Gasperi
MVEIS CARRARO
54-4531212
diretoria@carraro.com.br
Oswaldo Poffo Ferreira
IPT
11-37674515
poffo@ipt.br

Paulo Farina
TODESCHINI
diretoria@todeschinisa.com.br

54-4533333

Paulo R. Barros
fimma@italnet.com.br

54-4531212

Pedro Paulo Pamplona

pamplona@netuno.com.br

ABIMVEL 47-6351582

Renato Hansen
renato@sindmoveis.com.br

SINDMOVEIS 54-4523067

Cndida Maria Cervieri

candidac@mdic.gov.br

MDIC/SDC

61-3297035

Marcos Otvio Bezerra Prates

mprates@mdic.gov.br

MDIC/SDC

61-7297110

MOVERGS

47

Parceiros
Cadeia de Madeira e Mveis

PARCEIROS

Instituio : Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo

IPT
Negcio: Pesquisa e Assistncia Tecnolgica
Misso: Excelncia em Servios Tecnolgicos, Pesquisa e
Desenvolvimento
Setor Articulado com o Programa: Diviso de Produtos Florestais DPF
Descrio das atividades:
A Diviso de Produtos Florestais desenvolve estudos em tecnologia de
madeiras, tanto brasileiras quanto introduzidas, abrangendo desde a
caracterizao fsica e mecnica at o uso em produtos intermedirios e
finais, acompanhando todo o desenvolvimento da cadeia produtiva,
inclusive a introduo de outras matrias primas e a substituio de insumos.
Estas duas ltimas atividades so desenvolvidas em articulao com outras
Divises Tcnicas do Instituto, a saber: qumica, metalurgia, mecnica e
engenharia civil.
Capacitao:
N.Univers.
IPT
DPF

376
16

N.Mdio

Total

Mestres

Doutores

239
11

988
40

104
6

88
6

Localizao: Av. Prof Almeida Prado n. 532 Cidade Universitria

CEP: 05508-901
Site: www.ipt.br
Contatos: Oswaldo Poffo Ferreira Diretor da Diviso de Produtos Florestais
Tels: 3767.4015/3767.4515
e-mail: poffo@ipt.br
Trabalhos de Interesse para o Programa:

Participao na conduo do diagnstico, diretrizes e projetos

para o desenvolvimento da cadeia produtiva de madeira e mobilirio
em execuo MDIC, novembro 2000;

Elaborao dos procedimentos para implementao do selo

Brazilian Furniture da Associao Brasileira de Mvel em execuo

48

 ABIMVEL/IPT NOVEMBRO 2000;

Seleo e Caracterizao de Madeiras Tropicais Brasileiras para

Indstria do Mobilirio atendimento a terceiros 1985 atualizado
anualmente, em execuo;

Introduo de Madeira de Reflorestamento no setor moveleiro,

como matria prima substituta de madeiras nativas Pinus e Eucalipto
1995, executado;

Identificao de madeiras usadas na construo habitacional

no Estado de So Paulo 1994, executado;

Acervo de 18.000 amostras e 7.500 lminas de madeiras de

diferentes regies do mundo - em execuo sua informatizao
novembro 2000
Cadeia da Construo Civil
Instituio : Escola Politcnica da Universidade de So Paulo.
Negcio: Pesquisa e Ensino
Misso: atuar de forma dinmica e evolutiva no ensino, promoo,
desenvolvimento e divulgao da engenharia, nas suas reas de
especialidade .
Setor Articulado com o Programa: Departamento de Engenharia de
Construo Civil- PCC-USP
Descrio das atividades:
- Ensino de graduao- O PCC.USP, juntamente com os de PEF (Estrutura
e Fundaes), PHD(Hidrulica e Saneamento) e PTR (Transportes)
responsvel pelo curso de Engenharia Civil da Escola Politcnica da USP e
oferece 21 disciplinas para o mesmo curso.
- Pesquisas- O PCC.USP tem mantido estreito relacionamento com o
setor da construo civil e sua cadeia produtiva, atravs de convnios e
projetos de pesquisa e extenso. Em 1989 foi criado, no mbito do
Departamento o CPQDCC Centro de Pesquisas e Desenvolvimento em
Construo Civil que rene 7 laboratrios, que so os de maior
importncia em suas reas, no pas. A atividade de pesquisa intensa e o
nmero de publicaes dos docentes do departamento est entre os maiores
da Escola Politcnica, sendo hoje referncia nacional e tambm
internacional, tendo vrios de seus docentes atuao destacada nos meios

49

cientficos internacionais. As atividades de pesquisa so desenvolvidas em

seis Grupos de Ensino, Pesquisa e Extenso, (GEPEs), com escopo e linhas
de atuao bem definidas e permanentemente atualizadas.
O PCC.USP possui uma srie de convnios com empresas e projetos
apoiados por Agencias de Fomento, sendo atualmente um Projeto Temtico
FAPESP, um Projeto Integrado CNPq e cerca de 25 Projetos registrados no
CPCEU Comisso de Pesquisas, Cultura e Extenso Universitria da Escola
Politcnica da USP. Os docentes do PCC - USP produziram 400 publicaes
nos ltimos 3 anos.
- Extenso- O PCC.USP promove diversos Eventos Tcnicos, Cursos de
Especializao e de Atualizao, publicaes em Boletins Tcnicos e Textos
Tcnicos, bem como participa intensamente das atividades de normalizao.
O PCC.USP oferece 35 disciplinas de atualizao e 26 de especializao,
tendo atingido em torno de 2000 profissionais. Desde 1986 foram
promovidos mais de 40 Simpsios de mbito nacional e alguns de mbito
internacional. O Departamento tem participao ativa em mais de 30
Entidades Tcnicas nacionais e internacionais. Conta com um acervo de
29 anais, 126 Boletins tcnicos, 14 textos tcnicos e 40 apostilas,
disposio do meio tcnico.
Capacitao:
PCC

Graduao

Ps-Grad.

Total

Mestres

Doutores

Profess.
Alunos

2200

170

32
2370

1
-

31
-

Localizao: Escola Politcnica da USP Edifcio de Engenharia CivilDepartamento de Engenharia de Construo Civil -Av. Prof. Almeida Prado
travessa 2, 83- Cidade Universitria, CEP 05508-900, So Paulo SP.
Site: http://www.pcc.usp.br
Contatos:
- Alex Kenya Abiko Engenheiro Civil, Livre-Docente
Chefe do Departamento de Engenharia de Construo Civil
Fone: 0xx 11 3818-5449
e-mail: alex.abiko@pcc.usp.br
- Luiz Reynaldo de Azevedo Cardoso Engenheiro Civil, Doutor em
Engenharia

50

Docente do Departamento de Engenharia de Construo Civil

Fone: 0xx 11 3818-5107
e-mail: lrcardoso@pcc.usp.br
Trabalhos de Interesse para o Programa:
Engenharia e Planejamento Urbano

Expanso urbana

Gesto da cidade

Modalidades de interveno em habitao popular

Engenharia de Sistemas Prediais

Sistemas prediais hidraulicos

Sistemas prediais de energia e gases

Sistemas prediais para conforto

Sistemas prediais de segurana contra incndio e patrimonial

Sistemas de automao predial e de comunicaes

Sistemas prediais para conforto

Sistemas de Suporte ao Projeto

Aplicaes do computador e modelamento matemtico no

projeto

Engenharia simultnea a integrao do projeto execuo

Modernizao das tcnicas de ensino de desenho tcnico em

engenharia

Tecnologia da informao
Materiais e Componentes de Construo Civil

Reciclagem de resduos

Corroso de armaduras do concreto

Concretos especiais

Pastas e argamassas

Materiais reforados com fibras

Gerenciamento de Empresas e Empreendimentos na Construo Civil

Empreendimentos imobilirios e de base imobiliria

As concesses e os investimentos de longo prazo, sem valor

residual

Planejamento operacional na construo civil

Administrao de empresas e empreendimentos

Planejamento estratgico, econmico e economia setorial

51

Tecnologia e Gesto na Construo Civil

Inovao tecnolgica

Mtodos construtivos de obras pesadas

Processos construtivos em alvenaria estrutural

Competitividade setorial e cadeia produtiva

Gesto da qualidade e certificao de sistemas

Organizao e gesto da produo

Produtividade e perdas na construo civil

Cadeia de Transformados de Plsticos
Escola de Qumica da Universidade Federal Do Rio De Janeiro
Gesto e Inovao Tecnolgica GIT
A Escola de Qumica da UFRJ, que tem como seu Diretor o Prof. Carlos
Augusto Guimares Perlingeiro, foi criada pelo Decreto Lei 23.016 de 28/
07/33 que instituiu o funcionamento do curso de Qumico Industrial. Em
1952 passou a ministrar tambm o curso de Engenharia Qumica.
Possui quatro departamentos de: Engenharia Qumica (DEQ);
Engenharia Bioqumica (DEB); Processos Orgnicos(DPO) e Processos
Inorgnicos(DPI) e desenvolve, alm de seu ensino tradicional de graduao
e ps graduao, inmeras linhas de P & D, que refletem diretamente nas
atividades de integrao com a sociedade, alcanando a indstria de base
(refino, petroqumica, carboqumica, acar e etanol), como tambm as
reas de tecnologia de ponta (novos materiais), materiais polimricos,
catlise, eletroqumica, corroso, biotecnologia e qumica fina.
Conta com sete professores emritos, e 63 professores, dos quais 5
titulares, 35 adjuntos ( 24 doutores e 5 mestres), 22 assistentes (18 mestres
atualmente em Doutoramento) e um professor visitante. Quanto ao corpo
tcnico administrativo, conta com 50 profissionais na qualidade de
pesquisadores, secretrios executivos, assistentes administrativos, tcnicos
laboratoriais, de oficina, vidraria e ar condicionado. Completam a estrutura
administrativa da EQ o Conselho Consultivo, composto por proeminentes
profissionais da indstria qumica e pela sua Associao dos Ex - Alunos.
A EQ sempre esteve atenta demanda da sociedade, adaptando sua
estrutura curricular s necessidades tecnolgicas da industria qumica e do
parque industrial brasileiro.
Na dcada de 80, manteve sua atitude exportadora de profissionais
para o Plo de Triunfo, introduzindo disciplinas obrigatrias como Estgio,

52

Engenharia do Meio Ambiente e os Setores da Indstria de Processos

Orgnicos, onde passou a abordar os setores vigentes no pas, como:
Petroqumica e Qumica Fina. Foram tambm introduzidas as disciplinas :
Projeto Final de Curso, explorando a viso multidisciplinar da Engenharia
Qumica e a disciplina Gesto Tecnolgica, fornecendo aos alunos noes
de qualidade e produtividade e a importncia do carter empreendedor.
Na dcada de 90 reativou seu Curso de Qumica Industrial, atendendo
a demanda da qumica fina, enfatizando as atividades experimentais, quer
ao nvel de bancada, quer ao nvel piloto nos seus quatro departamentos,
a fim de contribuir na formao de mentalidade de desenvolvimento e
otimizao de processos, no seu corpo discente.
Em sintonia com os novos paradigmas de atuao, ampliou o leque de
disciplinas optativas passando a tambm oferecer: Comercializao e
Marketing, com estreita colaborao com ex- alunos atuantes no setor
produtivo.
Possui cursos de Mestrado e Doutorado em Tecnologia de Processos
Qumicos e Bioqumicos.
Visando integrar cada vez mais a pesquisa ao cotidiano de ensino da
graduao e, por outro lado formar e qualificar profissionais para uma
indstria qumica em constante desenvolvimento, foi criado, no mbito
dos estudos de ps-graduao a rea de Gesto de Inovao Tecnolgica
GIT, que conta com os seguintes profissionais:
Profa. Adelaide Maria de Souza Antunes
Prof. Jos Vitor Bontempo
Prof. Luiz Eduardo Duque Dutra
Os domnio de interesse, nos quais o GIT tem desenvolvidos suas
atividades so:
- Prospeco tecnolgica, sistemas de informao e estudos de
patentes como instrumento de informao tecnolgica;
Insero da Indstria Qumica nas cadeias produtivas, relaes
com clientes e usurios
Aprendizagem tecnolgica, difuso de inovaes, capacitao e
gesto tecnolgica
Organizao da Indstria Qumica, economia da empresa e
engenharia econmica
O GIT, desenvolve suas atividades relativamente a indstria nacional
e em mbito internacional, atuando de forma cooperativa com pases da
Amrica Latina, como : Argentina, Cuba, Venezuela e com o Mxico.
No mbito do GIT insere-se o Sistema de Informao da Indstria

53

Qumica SIQUIM, sob a coordenao da Profa. Adelaide Maria de Souza

Antunes.
Cadeia de Txteis e Confeces
Instituio : SENAI-CETIQT : Centro de Tecnologia da Indstria
Qumica e Txtil
Negcios :
- Educao tecnolgica nos nveis Mdio e Superior
- Informao tcnica
- Assistncia tcnica
- Ensaios fsicos e qumicos
Misso : Com base nas diretrizes estratgicas do SENAI-CETIQT,
desenvolver projetos, operacionalizar servios e oferecer produtos
direcionados Cadeia Txtil e sociedade em geral.
Atividades :O SENAI-CETIQT presta servios educacionais para toda a
cadeia txtil nacional
Capacitao :O SENAI-CETIQT o Centro de Excelncia da Cadeia
Txtil Nacional. O SENAI-CETIQT atua em todas as etapas da Cadeia
Txtil, tais como: Fiao, Tecelagem, Malharia, Beneficiamento,
Confeco, Design e Estilo. A rede de laboratrios do SENAI-CETIQT
presta servios para empresas txteis, rgos municipais, estaduais e
federais, sendo credenciada em uma gama de ensaios fsicos e
qumicos.
Localizao:
Rua Dr. Manuel Cotrim 195 - Riachuelo - CEP 20961-040 - Rio de
Janeiro
Site
www.cetiqt.senai.br
ou
www.feitex.senai.br
Contactos :
Flavio da Silveira Bruno - Coordenador Acadmico - 21 5821042 caes@cetiqt.senai.br

54

Jos Maria Simas de Miranda .... - 21 582 1058 uoet@cetiqt.senai.br

Trabalhos de interesse para o Programa
Participante (cesso de especialistas) da Pesquisa SENAI-DN sobre
Tecnologia com metodologia Delphi
Participante do Frum de Competitividade
Anexo 2
Bibliografia
-

CUHLS, Kerstin. Germany: The new Foresight Approaches.

Workshop on Technology Foresight a UNIDO ICS initiative for
Latin America. December 7-9, 1999.
MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia. Programa ProspeCTar.
Brasil, 2000.
VILLARROEL, Yuli. Planificacin Estratgica y Nuevas Tecnologias.
Ministerio de Planificacin.Venezuela,1999.
AICHHOLZER, Geog. Austrian Foresight Programme: a brief
overview. Institute of Technology Assessment. Austrian Academy of
Sciences, 2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: documento bsico. Brasil,1999.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Perfil da Cadeia Produtiva da Indstria de
Transformao Plstica . Brasil,2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Cadeia Produtiva da Indstria de Transformao
Plstica- Agenda de Propostas . Brasil,2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Perfil da Cadeia Produtiva da Indstria de
Construo Civil . Brasil,2000.

55

56

MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio

Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Cadeia Produtiva da Indstria de Construo
Civil Plano de Metas e Aes . Brasil,2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Perfil da Cadeia Produtiva da Indstria Txtil e
de Confeces . Brasil,2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Cadeia Produtiva da Indstria de Txtil e de
Confeces Plano de Metas e Aes . Brasil,2000.
MDIC-Ministrio de Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
Exterior. Frum de Competitividade-dilogo para o
desenvolvimento: Cadeia Produtiva da Indstria de Produtos de
Madeira e Mobilirio Indicadores . Brasil,2000
MCT- Centro de Estudos Estratgicos. Inovao tecnolgica. Revista
Parcerias Estratgicas. Brasil, maio 2000.
MOJICA, Francisco Jos. Determinismo y Construccin del Futuro.
III Encuentro Latinoamericano de Prospectiva. UNESCO.Brasil,
1999.
SILVA, Lenildo Fernandes et all. Prospeco Tecnolgica e Polticas