INSTITUTO DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

PREPARATORIA FELIPE CARRILLO PUERTO

ACADEMIA DE FILOSOFA

MATERIALES
Para la asignatura Filosofa V
Seleccin a cargo de
Santiago Chavarra Guevara
Nombre de estudiante ______________________________________ Grupo. ________

Agosto2016

PROBLEMAS ACTUALES DE FILOSOFIA POLITICA

I.- OBJETIVO GENERAL
Fomentar en el estudiante el hbito de la reflexin crtica y fundamentada, en torno a
problemas polticos contemporneos desde una perspectiva filosfica para incorporar a su
prctica elementos de la vida democrtica.
III.- TEMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Introduccin a la Filosofa Poltica

Qu es la Filosofa Poltica?
La Filosofa Poltica y su diferencia con la ciencia poltica
Filosofa Poltica y su diferencia con la prctica poltica
Vnculos y oposiciones de la Filosofa Poltica con la tica
Conceptos fundamentales de la reflexin filosfica-poltica
Formas de gobierno y modelos de asociacin poltica a lo largo de la historia de la
humanidad y su reflexin desde la filosofa poltica: Monarqua, tirana, absolutismo,
aristocracia y oligarqua, repblica y democracia, plutocracia, dictadura y totalitarismo,
liberalismo, socialismo, anarquismo.
8. Otros modelos de asociacin poltica y social (teoras del contrato social)
9. Carcter histrico tanto de los modelos como de las formas de gobierno y de las ideas
filosficas que les subyacen.
10. El conocimiento de los rasgos principales de la democracia, su desenvolvimiento histrico.
11. La diferencia entre democracia participativa y representativa, sus puntos en comn y sus
diferencias con el socialismo.
12. El problema de la justicia, la reduccin liberal de la democracia a democracia electoral.
13. El papel del mercado y los medios de comunicacin en la construccin del modelo
democrtico liberal.
14. Los retos y lmites de una democracia incluyente, etc.
15. La reflexin final estar encauzada a resaltar los diversos rasgos de la democracia
(positivos y negativos), en particular en la vida democrtica contempornea.
16. Los contenidos a revisar para este objetivo pretenden que el estudiante utilice sus
conocimientos tericos, habilidades y actitudes desarrollados en los objetivos anteriores para
propiciar un anlisis de problemas polticos en el mbito internacional (la globalizacin, el
terrorismo, las sociedades pluriculturales, etc.) nacional (la discriminacin tnica, la pobreza,
los conflictos polticos, etc.) y local (inseguridad, desempleo, enajenacin, etc.).
IV.- BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA I
1.
Acosta Romero, Miguel (1986). Teora general del derecho administrativo. Mxico:
Porra.
2.
Alarcn Olgun, Vctor y Bermdez, Ublster Damin. Orden jurdico y seguridad
nacional: algunas consideraciones tericas. Crtica jurdica N 9 pp. 83-95, Puebla:
Universidad Autnoma de Puebla.
3.
Altieri, Angelo (1995). Kant: el reino de la moralidad y el orden jurdico poltico.
Puebla: Benemrita Universidad Autnoma de Puebla.
4.
De Pina, Rafael y De Pina Vara, Rafael (1991). Diccionario de derecho. Mxico:
Porra.
5.
Escola, Jorge (1987). Compendio de derecho administrativo. Buenos Aires: Depalma.
6.
Fraga, Gabino (1993). Derecho administrativo. Mxico: Porra.
7.
Fortin, Ernest L. (1996). Santo Toms de Aquino. Historia de la filosofa poltica pp.
243-267, de Leo Strauss y Joseph Cropsey (compiladores). Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.

8.
Garca Maynez, Eduardo (1990). Introduccin al estudio del derecho. Mxico:
Porra.
9.
Gozzi, Gustavo (1991). Estado moderno. Diccionario de Poltica de Norberto Bobbio
(et-al) tomo 1 pp. 541-551. Mxico: Siglo XXI.
10. Maras, Julin (1981). Historia de la filosofa. Madrid, Espaa. Biblioteca de la
Revista de Occidente.
11. Prez Cruz, Luis (1998). Sociologa. Mxico, D.F. Cultural.
12. Prez Fernndez del Castillo, Germn (1985). Bodino y la teora de la soberana.
Crtica jurdica N 3 pp. 7-18, Puebla, Pue. Universidad Autnoma de Puebla.
13. Porra Prez, Francisco (1992). Teora del Estado. Mxico, D.F. Porra.
14. Reyes Heroles, Federico (1989). Ensayo sobre los fundamentos polticos del Estado
contemporneo. Mxico, D.F. UNAM.
15. Rousseau, Jean Jacques (1996). El contrato social. Coleccin "Sepan cuntos" N
113. Mxico, D.F. Porra.
16. Sartori, Giovanni (1997). Teora de la democracia. Tomo I: El debate contemporneo.
Mxico, D.F. Alianza Universidad.
V.- METODOLOGA
El mdulo de libre opcin se plantea como una asignatura de carcter terico prctico, que
trata de combinar las exposiciones en clase,

el estudio y comentario de textos, el anlisis de

problemas de la prctica poltica en el orden interno e internacional.

A la luz de lo anterior,

utilizar, junto a la metodologa habitual del desarrollo de

exposiciones en clase, la metodologa propia de los seminarios y asimismo introducir en la

docencia el recurso al cine.
VI.- EVALUACIN DEL APRENDIZAJE
Comoquiera que el aprendizaje que pretendemos no tiene unos objetivos de adiestramiento sino de
conocimiento de problemas y argumentos, no consideramos necesaria ninguna especificidad en la
evaluacin de la asignatura.
En cuanto al mtodo de evaluacin, se ofrece dos sistemas de evaluacin:
a) Desde la asistencia a clase y a los seminarios y actividades complementarias (en un total del
80%), se posibilita la eleccin entre dos sistemas de evaluacin:
5.
Realizacin de un trabajo a partir de la bibliografa recomendada, bajo tutora del profesor/es.
6.
Preparacin de un comentario crtico de 2 libros de la bibliografa, escogidos de acuerdo con los
profesores de la asignatura.
b) Quienes no alcancen ese porcentaje de asistencia o prefieran no presentar esos trabajos,
realizarn interrogatorio oral a partir del programa de la asignatura.

INTRODUCCIN
El propsito de este conjunto de lecturas es proporcionar herramientas conceptuales que
permitan analizar y comprender determinados mbitos del mundo contemporneo y, al cabo, el
conjunto de la realidad social. Se trata de contribuir al tipo de reflexin y debate que se propone, en
la medida en que ofrece una oportunidad para revisar algunas categoras bsicas en el rea de
ciencias sociales y que afectan a problemas bsicos de la definicin del vnculo social en lo relativo
a la construccin del contrato poltico.
No proponemos una asignatura de carcter especializado, sino que el planteamiento es
intencionadamente genrico aunque se trata de plantear instrumentos de discusin que permitan
analizar problemas de actualidad, que no meramente coyunturales. Esta es una distincin
importante: no se trata de convertir las modas, ms o menos efmeras, en contenido de la docencia,
sino de detectar los sntomas de los problemas de fondo.
En ese sentido, la asignatura tiene evidente relacin con el marco terico de otras disciplinas
(troncales u obligatorias) presentes en el itinerario curricular de algunas de las asignaturas del rea
de ciencias sociales y humanidades, como se aborda en el siguiente apartado, pero es fcilmente
distinguible de ellas. Basta con leer con mnimo detenimiento la estructura y contenido del
programa propuesto.
El punto de partida es una concepcin de la filosofa poltica: un mbito de la filosofa de la praxis
que tiene unos contornos de difcil definicin, pues se sita en el centro de cuestiones que afectan a
otras disciplinas como la ciencia poltica, la doctrina y/o teora del Estado, la historia de las ideas
polticas, la filosofa moral, la filosofa jurdica, la economa, la sociologa y las relaciones
internacionales. Como se ha sealado, tiene que ver con la tica de las convicciones y con la de la
responsabilidad, siendo su tarea conjugar una y otra en el contexto histrico y social concreto, el
que nos ayuda a comprender el mundo, como propusiera Hegel: pensar la filosofa desde el propio
tiempo.
No cabe hablar de filosofa poltica si no hay una reflexin filosfica sobre las instituciones
polticas bsicas -Estado, sociedad civil, contrato/vnculo social, normas, derechos, Gobierno,
Constitucin, Estado de Derecho, opinin pblica, paz y guerra, sociedad internacional, etc.- y sobre
los sustratos reales y conceptuales -poder, autoridad, soberana, obediencia; legitimidad, igualdad,
libertad y justicia; contrato, pueblo, clases, nacin y nacionalismo; cambio social y poltico,
ideologa, pluralismo, orden internacional, etc.-. He ah un elenco posible de problemas desde los
que arrancar si se pretende ofrecer elementos de discusin sobre problemas actuales de la teora y
filosofa poltica. Por supuesto, son mltiples las posibilidades de acercamiento a este mbito
disciplinar que proponemos. Una de ellas, por ejemplo es la historia de los principales textos del
pensamiento poltico: de Maquiavelo y Hobbes a Spinoza, Rousseau, Hegel o Marx, de Montaigne a
Locke, Tocqueville, Bentham, Mill o Weber. Aunque es cierto que, como se ha dicho, resulta difcil
pensar la categora de filsofos apolticos, pues toda filosofa es en rigor filosofa poltica, desde
antes incluso de Platn y Aristteles, que constituyen los ejemplos seeros, tampoco resulta
particularmente complicado proponer un elenco de lecturas que constituyen, posiblemente, la mejor
falsilla para releer los conceptos fundamentales, su contextualizacin, su funcionalidad.
Aqu se propone otra va, ms trillada, pero que a cambio de la prdida de originalidad, del
atractivo de cierta novedad que ofrece la anterior, supone la seguridad que proporciona la
experiencia, pues arranca de un lado, de la existencia de referencias clsicas, como las obras de
Berlin, Schmitt, Heller, o las ms recientes de Dahl, Bobbio, Ferrajoli, Bovero, Rawls, Habermas, y
de otro, de los trabajos introductorios que sientan las bases de la teora y Filosofa polticas, los de

Plamenatz, Strauss, Sabine, Quinton, junto a las aportaciones contemporneas de Rahael, Barry, van
Parijs, Wolff, Walzer, Taylor, Macintyre Young o Kymlicka.
Nuestro objetivo es intentar acercar a estudiantes del rea de ciencias sociales, que no
cuentan en sus titulaciones con mdulos formalmente definidos que aborden los problemas actuales
de ese orden de reflexin, una oportunidad para abordar aquello que entendemos como una
necesidad: la de analizar tambin los nuevos escenarios de unos y otras, desde el debate sobre
identidad y cultura, al multiculturalismo o la ecologa poltica, del papel de las minoras a los
movimientos sociales, de las bases de un nuevo orden internacional a las exigencias de los derechos
humanos en una sociedad global.

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Primera Unidad Temtica
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Lectura 1. Las dos Formas de Convivencia: compaa o
rivalidad
(Conferencia en Madrid, 11-1-2000
Edicin: Ana Lcia C. Fujikura)
Julin Maras

Hoy vamos a hablar de las dos formas de convivencia y de cmo en ellas hay esas dos
posibilidades que consideramos en este curso: el lirismo y el prosasmo. El punto de partida,
naturalmente, es que el hombre es forzosamente conviviente la convivencia es una condicin
intrnseca del hombre. Recuerden ustedes el texto del Gnesis la creacin de la mujer no es
bueno que el hombre est solo. Y aparece la mujer como compaa, es decir, Adn ha quedado solo
muy poco tiempo, de modo que enseguida tuvo la compaera: Eva.
Y esto es la condicin misma de la vida humana. Ha habido una famosa expresin: Vae soli,
Ay del solo!, Ay del que est solo! La soledad la soledad que es valiosa, la soledad que es
preciosa la soledad es la retraccin de la compaa, es decir, uno se queda solo de alguien, solo de
los dems y, por consiguiente, la soledad es secundaria, respecto de la compaa, que es primaria.
Se puede, naturalmente, tener una visin negativa de la compaa. Piensen ustedes en la famosa
frase, muy popular y conocida, de Hobbes: homo homini lupus el hombre es un lobo para el
hombre. Yo pienso, ms bien, que homo homini agnus ms bien resulta que el hombre es un
cordero para el hombre. Hay una actitud tambin, que me pareci muy negativa, de dependencia,
de subordinacin, de entrega... del hombre como cordero al supuesto lobo. Quiz la frmula ms
negativa de todas es la de Sartre: lenfer, cest les autres el inferno son los otros. Es la
interpretacin ms general, ms negativa de la compaa y, en definitiva, de toda compaa. Creo
que es un profundo error y Sartre lo dijo.
Como ven ustedes, es un problema que forma parte de la condicin esencial del hombre. Hay
un texto de Aristteles que dice que el hombre no puede estar solo; para la soledad se necesita ser o
ms o menos que hombre: o una bestia o un dios. Pero hombre, no! En la doble definicin de
Aristteles, el hombre es, por una parte, animal que habla, animal parlante, locuaz, que suele
traducirse por animal racional, y, por otra parte, tenemos exactamente lo mismo, zon politikn, o
sea, animal social, propiamente es el animal que se ve en la polis, en la ciudad.
Encontramos la referencia a la convivencia como algo esencial. Pero ya hemos tocado las dos
posibilidades: una negativa y otra positiva. El hecho es que el hombre nace de padre y madre nace
de otras personas y es esencialmente dependiente. Hay un hecho fundamental que es que el
hombre nace de una manera totalmente menesterosa. El hombre simplemente no puede vivir solo
porque necesita los cuidados de los mayores, de los padres en principio (o de alguien que haga sus
veces...), empezando por la alimentacin... Un nio recin-nacido no puede subsistir, muere...
abandonado sin cuidados, muere. Incluso esto se prolonga durante bastante tiempo.
Resulta aleccionador cuando se ve el nacimiento de un animal, por ejemplo, cuando se ve un
potrillo o un carnero o un cordero, inmediatamente se ponen sobre sus cuatro patas, empiezan a
tener una vida relativamente independiente. S, maman, son mamferos, pero en definitiva, desde, a
veces, los primeros minutos, pero en todo caso, desde los primeros das, tienen una cierta
autonoma, una relativa independencia. El hombre, en cambio, no. El hombre, durante aos, no
puede vivir por su cuenta, no puede vivir solo, en absoluto! Esto parece una tremenda limitacin y,
en cierto sentido, claro, lo es. Al mismo tiempo, es la condicin de la realidad humana: esa
dependencia, esa forzosa, inevitable convivencia. Resulta que tiene que convivir de un modo
constante, absolutamente ineludible, por lo menos por un par de aos, en que va recibiendo la
transmisin de la realidad de los mayores, de los padres y de otras personas, lo cual hace que sea
rigurosamente heredero. Los animales, no. Los animales no son herederos. El animal es siempre un
primero animal, reproduce la forma correspondiente a su especie. El hombre, no. El hombre recibe
una herencia, es forzosamente depositario de lo que son los mayores que le transmiten no

solamente lo necesario para vivir, para la subsistencia, sino, adems, la lengua el hombre es
animal locuaz, es animal parlante. l recibe no solamente el lenguaje, sino una lengua.
Hay tres grados, lo he dicho hace ya mucho tiempo, en La Antropologa Metafsica hay
muchos decires que no son lenguaje, son formas de decir , hay concretamente el decir humano
primario ms importante que es el lenguaje, que pertenece no ya a la mera condicin humana sino a
la estructura emprica de la vida humana, que tiene lengua, es decir, el msculo dentro de la boca...,
y eso le permite tener lenguaje, forma de definir, articular, eso es enormemente importante...
Pero adems hay lenguas, hay muchas lenguas, innumerables lenguas (este es un fenmeno
no explicado y yo tengo la impresin de que hay una especie de renuncia a explicarlo). Como he
dicho el hombre es un animal locuaz o locuente, pero, evidentemente se habla en una lengua
particular, una lengua desde una cierta comunidad, que puede ser muy grande como en el caso de
lo que llamamos las lenguas universales... Ha habido muchos millares de lenguas, todava existen
varios miles de lenguas, parece que cuatro o cinco mil..., lo cual da ya un carcter histrico-social,
no pertenece a la condicin humana como tal, ni siquiera a la estructura emprica de la vida
humana, a la cual pertenece el lenguaje , la lengua ya est en un tercer nivel: histrico-social. El
nio recibe no solamente el lenguaje, no solamente la capacidad de hablar; l recibe una lengua
determinada que le es transmitida en principio por los padres, que son una comunidad dentro de la
cual el lenguaje existe en forma inteligible. Es evidente que si estoy en una comunidad de una
lengua desconocida en China soy un brbaro porque no me entiende nadie.
La condicin locuaz, locuente, queda limitada a una cierta forma particular de sociedad, por
tanto de convivencia. En todo caso, el nio recibe todo esto: su persona se desarrolla, se actualiza,
se manifiesta en una condicin... Una convivencia que es personal y esto es importante porque se
trata de personas como tales: el nio est en trato con personas mayores como tales, es decir, los
padres en principio, o si no puede haber los hermanos, abuelos o tos etc., personas individuales
como tales.
Pero hay algo ms: la lengua. La lengua no es individual. La lengua es un fenmeno social es
fenmeno colectivo. Una lengua que es la lengua de la comunidad a la cual pertenecen esas
personas, que van a ser las que conviven con el nio. Ahora bien, es curioso porque hay una
interferencia: se puede pensar en que el hombre individual es solo un hombre, en cierto modo, en
soledad y hay lo social, lo colectivo, la sociedad como tal. Y yo creo que en esto fue Ortega el que lo
dijo con perfecta claridad: vida individual y vida colectiva. Ah, no! No slo esto porque introdujo un
concepto que me parece capital: hay lo individual, hay lo interindividual y lo social. Cuando hay
varias personas seguimos en la esfera de lo individual, pero interindividual porque hay varias
personas. La convivencia de los amigos, de los amantes, los padres y las madres, la familia en
conjunto: todo es interindividual, o sea, se trata de individuos como tales pero son varios.
Pero hay algo distinto que es lo social, lo colectivo. Esto es algo, en cierto modo no
directamente personal, no inmediatamente personal. Son los usos: es lo que se hace, es lo que se
dice. La lengua es un fenmeno capital, es un fenmeno social y es evidente que la manera de vestir,
costumbres, lo que se come y como se come, es evidente que hay ciertas maneras de convivir, que
estn definidas por factores sociales. De modo que tenemos lo individual, lo interindividual que es
la pluralidad de individuos como tales y lo social.
Naturalmente, son tres dimensiones necesarias: no se puede sin ms hablar de lo individual y
lo social. Esta es una tendencia de la sociologa en general, que ha dejado fuera esta realidad
intermedia en que se conservan los rasgos de la vida individual, que son la comunicacin, el tener
sentido. La vida individual tiene sentido, la vida interindividual tambin tiene sentido. La vida
colectiva, no. No necesita tenerlo. Los usos no son inteligibles, en principio. Hay que investigarlos,
averiguar cmo son. Es evidente que hablamos en Espaa, yo estoy hablando en espaol y nos
entendemos justamente porque no somos ninguno autor de esta lengua; justamente porque no es
nuestro, de ninguno de nosotros sino que es algo que nos preexiste, que usamos. Entonces por eso
nos entendemos. Ahora bien, cada uno lo usa a su manera, cada uno lo usa con una peculiaridad. El
acto de hablar o, digamos, de escribir es un acto personal, es un acto individual. Incluso la voz es
variable, nos reconocemos por la voz. Si alguien llama a la puerta y yo pregunto quin es?, es muy
frecuente que se conteste: yo. Yo! No se dice Fulano de tal. Por qu? La voz es conocida, se
identifica por la voz. Hay un elemento personal y hay naturalmente un estilo de hablar o de escribir
que es justamente personal y, por tanto, individual dentro de un uso general que es el uso
lingstico, que es colectivo.

Los usos, en principio, no son inteligibles. Por qu llamamos a la mesa mesa? Tenemos que
pensarlo. Bueno, resulta que, en latn, se deca mensa y, por tanto, decimos mesa. Decimos luz
porque, en latn, se deca lux. Decimos agua porque, en latn, se deca aqua. Esto es la etimologa.
Pero por qu los latinos decan lux, mensa y aqua? Habra que buscar la etimologa. Son palabras
que, tal vez, proceden de los etruscos etc. En principio, no sabemos. La mayor parte de la gente no
conoce la etimologa de las palabras, ni sabe cmo se llaman las cosas, no les es inteligible. Los
usos, las maneras de vestir, el saludo... no son inteligibles. Es decir que el carcter de
inteligibilidad, de justificacin, de responsabilidad, todo lo cual es propio de la vida humana, en lo
colectivo, no aparece por lo menos no es forzoso, no es necesario.
Piensen, por tanto, como nos encontramos con el hecho de la convivencia con tres niveles,
tres estratos de la convivencia y, naturalmente, esto tiene un carcter, en principio, positivo. El
hombre nace en una realidad interpersonal, con vnculos profundos que normalmente son de ayuda,
de consuelo, de abrigo, de afecto... Esta es la forma capital de convivencia. Puede haber otras, pero
sta es la normal, la fundamental; con excepciones, si se quiere, pero es la fundamental. Por esto,
en definitiva, el hombre vive rodeado de personas. Decimos que el otro, el prjimo, es un alter ego
en realidad, si sopesamos las cosas es al contrario: yo soy un alter tu porque me coloco al t antes
que a m mismo. El conocimiento de m mismo es un conocimiento reflejo en definitiva; no es
primario. Si me da lo mismo lo que pasa a una persona, no tiene sentido existir, no se viviera como
yo. Pero hay el t, entonces yo teniendo en cuenta que yo soy un alter tu, otro t. Hay una
relacin, digamos, de fraternidad. Fraternidad que tiene un sentido verdadero y pleno si tenemos un
padre. Ustedes tomen la tradicin cristiana de la fraternidad: dir que los hombres somos hermanos
s, somos hermanos porque somos hijos del mismo Padre; si no tenemos un padre comn por qu
vamos a ser hermanos? La semejanza no es fraternidad que seamos semejantes, parecidos, no
establece un vnculo entre nosotros. La fraternidad, s. La fraternidad nos hace hermanos, que es
capital.
En todo caso, hay la visin positiva de la convivencia, en la cual cada persona tiene que
convivir con otras personas, tambin personas, que son semejantes y adems hermanos, son
prximos prjimos, la palabra prximo quiere decir prjimo, el prjimo. En otras lenguas,
precisamente en ingls, se emplea la palabra neighbor, vecino. El prjimo es el prximo, el cercano,
el vecino, que adems es, en la tradicin cristiana, hermano porque es hijo del mismo Padre.
Hay que imaginarlo, hay una convivencia, hay un intercambio de palabras, es decir, la intimidad
personal. La intimidad de cada uno se expresa, se comunica a los dems, y se recibe la otra
intimidad tambin: hay una relacin de reciprocidad, hay relaciones positivas de amistad, de amor y,
por consiguiente, esto establece, diramos, un ambiente, un clima de lirismo de la convivencia. Esto
es capital.
Dirn ustedes s, pero no siempre. Por supuesto, no siempre, porque hay evidentemente
relaciones negativas. Puede haberlas. Es evidente que se puede ver al prjimo como un rival. Esto
se da en la vida animal tambin. Es evidente que hay las luchas entre animales. Por ejemplo: las
luchas entre machos por disputarse una hembra. El hombre puede considerar que el otro no es
compaa, es un estorbo, es un rival, es un enemigo, a quien hay que eliminar, por lo menos dejar
fuera de juego, o dominar o sojuzgar. Esta es la forma negativa de la convivencia.
Qu significa todo esto? Esto significa todo pronto, una cierta despersonalizacin. Es
evidente que al rival, al estorbo, al que nos disputa las cosas, no lo vemos como persona. Lo que
pasa es que lo es! A pesar de todo, lo es. Pero es evidente que se convierte en enemigo, se deca
Adversus hostem aeterna auctoritas esto (por esto eterna autoridad contra el enemigo
principio consignado en las XII Tablas N. de la e.) o Vae victis Ay de los vencidos. No se lo trata
como persona. Es alguien a quien hay que dejar fuera de juego, reducir a la impotencia o eliminar
incluso fsicamente con lo cual tenemos una forma de convivencia negativa y que consiste,
primariamente, en una despersonalizacin. No se ve al otro como un alter ego, no es otro yo, no me
siento respecto de l como un alter t, como un otro t. La relacin personal se atena o se disipa
enteramente. Entonces lo trato como un elemento del cosmos o como una cosa, algo que pierde su
carcter propiamente personal. Esto lleva a un tremendo empobrecimiento porque el hombre se
crece mediante la convivencia. La convivencia hace con que el hombre adquiera una realidad que va
mucho ms all... Es evidente que la relacin ms general, para usar la palabra ms abarcadora, el
amor, el hombre en cuanto ama, en cuanto es una criatura amorosa, prolonga su vida ms all de
sus lmites propios; no es slo quien es: se enriquece con la vida de los dems, se proyecta en la

vida de los dems, la asimila, la hace suya. Esto es la cuestin. Pero cuando se ve al otro hombre
como algo hostil, como algo negativo, como un rival, como un enemigo, se deja de considerarlo
como persona. Entonces el hombre se recluye en s mismo, o en un grupo que, en esta medida,
tambin se despersonaliza. Imaginen ustedes cuando se afirma hostilmente, negativamente, de un
modo excluyente, un grupo, por ejemplo, el nacionalismo, que no es la condicin nacional, que es
algo enormemente valioso, no es que uno no se sienta perteneciente precisamente a una
comunidad... no, no! Es que se siente excluyente respeto de los dems, se reduce. Es reducir en
nosotros, en nosotros inmediatos, en nosotros de la familia, puede haber un nosotros que es la
comunidad a la cual uno pertenece por vnculos histricos, vnculos de lengua o vnculos de
cualquier tipo. Pero si eso se afirma de una manera excluyente, los dems se convierten en
enemigos. Esto produce el mayor empobrecimiento que se puede imaginar.
Fjense ustedes que hay que evitar otro error posible. Ahora la gente emplea la palabra
solidaridad. Por supuesto que se la puede emplear, pero hay palabras que acaban por desvirtuarse y
son peligrosas. Porque hay gente que tiene un gran inters por pases remotos de los cuales no sabe
nada. Hay que hacer cosas benficas en pases de los cuales no tienen la menor idea, que no saben
ni donde estn. Pero a los prjimos, a los que estn al lado Ah, esto no interesa! No tienen ningn
sentimiento favorable ni procuran hacer nada por ellos. Yo muchas veces he pensado que si cada
uno intentara hacer algo a las pocas personas que tiene a su lado, el mundo marchara tan
divinamente mejor. Sera asombroso! Hay gente que cuanto ms lejos un pas, mejor; cuanto menos
sabe de un pas, ms se interesa por l. Pero de un modo abstracto, es decir, no es el prximo, sino
el lejano; el lejano desconocido, con lo cual no hay ningn vnculo real. Porque, en definitiva, falta la
conciencia de la fraternidad, justificada por la pertenencia a un mismo Padre. Es curioso que cuanto
ms se habla del otro, del otro extrao, desconocido, ms se suele omitir la paternidad, no se piensa
en ella.
Como ven ustedes, son formas de empobrecimiento, son formas en que el hombre, lejos de
participar, de comunicar con otros, se asla en su realidad puramente individual, un pequeo ncleo,
que puede ser la familia la familia, a veces, funciona como una forma de egosmo: lo que interesa
es la familia y nada ms o la patria, sin tener ningn vnculo de convivencia con otros. Hay una
falta de altruismo real e inters por el otro, el otro concreto, compensado con una especie de falso
altruismo, que no tiene contenido y esto engendra prosasmo: son formas de vida enormemente
prosaicas... Mientras que hay un lirismo concreto en la presencia, conocimiento, el goce del hombre
concreto... el hombre a quien podemos imaginar, a quien podemos conocer, con quien nos podemos
comunicar, con quien intentamos realmente convivir.
Son dos formas enormemente distintas, que tienen como base el fenmeno radical, necesario,
inevitable de la convivencia. El hombre convive, quiera o no, mal o bien, en cualquier forma, desde
el punto de vista del amor, en el sentido ms lato de la palabra, o desde la hostilidad, la enemistad...
Las dos cosas son posibles. Pero el problema est en que una de ellas engendra lirismo, emocin,
imaginacin, se recrean las otras vidas, se las imagina, se las incorpora y en la otra se elimina
justamente la condicin propiamente personal.
Piensen que hay un concepto que est en el Credo el Smbolo de los apstolos: la comunin
de los santos. Es curioso: en la medida en que se habla en comunidad una de las palabras ms
usadas y ms abusadas en nuestro tiempo rarsima vez se habla de la comunin de los santos, que
sera la forma culminante de la convivencia; trasladable incluso a la otra vida... Es sentirse en
comunin, en interdependencia, con la esperanza de una convivencia actualizada, la culminacin...
Es un concepto, diramos, en que culmina la funcin, la esperanza, en que la convivencia sea real,
sea posible incluso se la imagina ms all de la muerte. La inversa es la otra forma, la negativa, la
hostil, la consideracin del otro como rival, la forma de rivalidad es el origen del disputarse las
cosas la rivalidad, evidentemente, ha empezado por la disputa de los bienes materiales: la comida,
el fuego, una choza en que albergarse para evitar el fro. Evidentemente el otro es un estorbo y esto
se generaliza, se lleva a cosas mucho ms complejas, mucho menos directas, a veces no materiales,
pero que se afirman con una actitud excluyente.
Creo que la clave es precisamente lo excluyente: la convivencia que se nutre de los dems.
Naturalmente la razn de que haya lirismo en un caso - y prosasmo en el otro - es el uso de la
imaginacin. Cuando el hombre convive de una manera positiva, imagina al otro. Piensen que al
prjimo lo conocemos no slo perceptivamente, lo conocemos principalmente imaginativamente.
Ante una persona a la que tenemos fsicamente presente, la vemos, la podemos tocar, la omos, si

habla, s, todo esto est bien, pero es slo el punto de partida; lo que hacemos con el prjimo es
imaginarlo. La intimidad es inaccesible a la percepcin. Partiendo de la percepcin visual, o de la
percepcin auditiva, o de la percepcin tctil, podemos imaginar la persona, podemos imaginar su
intimidad. En cierto modo transmigramos a ella este hecho fundamental, posible, extraordinario,
en lo cual he insistido muchas veces, del punto de vista puramente terico, de la posibilidad de la
interpenetracin de las personas, que se contrapone, es curioso, a la impenetrabilidad de los
cuerpos. En fsica, en los manuales ms elementales se habla de la impenetrabilidad de dos cuerpos:
donde est un cuerpo no est otro claro! En esta realidad extraa que es la persona, no! Es posible
la interpenetracin de las personas. Esta es la forma positiva. Pero, claro est que la persona puede
actuar blindndose frente a las dems, aislndose de ellas, repelindolas y, entonces, esto
desaparece. Pero, claro, esto lo hace perdiendo su propia penetrabilidad, perdiendo un rasgo capital
de la condicin personal. Fjense ustedes que la renuncia a la otras personas como tales significa,
hasta donde es posible, una renuncia a la propia condicin personal. La despersonalizacin de los
dems acarrea la despersonalizacin propia. La personalidad es un fenmeno que como todo lo
humano admite grados: puede ser un mnimo, puede ser un mximo: el lirismo...
Imaginen ustedes hasta qu punto puede haber variaciones. Las variaciones personales, las
variaciones individuales son incontables. Podramos hacer un anlisis de la realidad, un anlisis
espectral de la persona, y encontraramos enormes diferencias. Pero tambin en el carcter
colectivo, hay formas de vida, formas de convivencia que estn hechas de lirismo o de prosasmo,
estn hechas de personalizacin o de despersonalizacin, y que tienen, por tanto, grados de
realidad personal profundamente distintos. Ustedes pueden comparar diferentes pases, o pases en
diferentes pocas, a lo largo de la historia, puede cambiar, puede tener mximos y mnimos de estas
cosas. Fenmenos capitales sobre los cuales la atencin se fija poco, raras veces. Es curioso que la
atencin que el hombre presta a la realidad no tiene mucho que ver con su importancia y con su
alcance. Sobre las cosas ms importantes frecuentemente se resguarda. Se pone la atencin en
anlisis incluso minuciosos sobre aspectos y dimensiones, a ltima hora, poco importantes, poco
interesantes. Si la atencin fuera mayor y dirigida de la manera inteligente, creo que la calidad de
la vida tendra un incremento que casi ni podemos imaginar...

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______________________________________________________
Lectura 2. Fundamentos de Filosofa poltica y Teora
del Estado
1. Naturaleza de lo poltico y autoridad poltica
Para hablar de la naturaleza del rgimen poltico se hace necesario repasar un poco sobre la obra
del filsofo cristiano Santo Toms de Aquino, quien dice que el hombre es el producto ms notable
de la naturaleza, pues viene a este mundo desnudo, descalzo y desarmado, pero que, en cambio, la
naturaleza lo ha dotado de la razn, el habla y las manos, con las que logra con el tiempo cuidar de
s mismo y satisfacer sus necesidades segn van surgiendo (Fortin, 1996 p. 248).
Sin embargo dice Ernest L. Fortin (1996 p. 248), obtener todo lo que necesita para mantenerse
est ms all de la capacidad de un solo individuo. As, con objeto de subsistir durante los aos que
preceden al desarrollo de la razn y la adquisicin de habilidades manuales, como para vivir ms
convenientemente en aos posteriores, el hombre depende de la ayuda que recibe de otros.
A partir de esta primera concepcin se desarrolla una serie de ideas sobre el tema, empezando por
la fundacin de la familia como la primera institucin social y base de la sociedad misma. Es el caso
del autor Luis Prez Cruz (1998 p. 19), quien sostiene que es a partir de la convivencia con otros
individuos como el hombre pudo sobrevivir y desarrollar sus instrumentos de trabajo.
Desde los orgenes del hombre dice Prez Cruz (1998 p. 20), la transmisin de los conocimientos
ha sido a travs de la enseanza y esto se traduce en una convivencia prolongada con otros
hombres. Las actividades de caza y recoleccin, entre otras, se hacan con la colaboracin
comunitaria y, en consecuencia, el reparto era colectivo. Esta forma de organizacin era muy
elemental; antes de que el hombre integrara una sociedad existieron una serie de pequeos grupos
con objetivos precisos y con una trayectoria de muchos aos. As surgi, como ya se ha dicho, la
familia.
Pero la familia por s sola no puede aportar todos los bienes materiales que el hombre necesita para
su sustento y proteccin, ni es capaz de conducir a todos sus miembros a la perfeccin de la virtud
(Fortin, 1996 p. 249). De tal manera, el hombre se vio en la necesidad de aliarse con otras familias
para lograr objetivos comunes de acuerdo con las capacidades propias de cada grupo.
Dice Rousseau (1996 p. 9) que, como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino
solamente unir y dirigir las que existen, no tienen otro medio de conservacin que el de formar por
agregacin una suma de fuerzas capaz de sobrepujar la resistencia, de ponerlas en juego con un
solo fin y de hacerlas obrar unidas y de conformidad.
As, la asociacin autnticamente autosuficiente, nica capaz de asegurar las condiciones de la
virtud y de satisfacer todas las necesidades y aspiraciones terrenales del hombre es la ciudad
(Fortin, 1996 p. 249).
Como sociedad perfecta, la ciudad abarca todas las otras asociaciones que los seres humanos son
capaces de formar incluyendo la familia, cuyo fin est subordinado al suyo propio, que es el bien
humano completo (Fortin, 1996 p. 249) o bien comn, mismo que se ampliar un poco ms adelante.
Pero esa sociedad est compuesta por partes diferentes que en lo individual pueden tener ideas o
deseos que no coincidan entre s, por lo que es esencial que tenga una autoridad cuya tarea consista
en velar por el bien del conjunto de grupos e individuos y mantener su orden y unidad. La autoridad
poltica es, por tanto, el elemento clave para lograr tales objetivos.
As, se tiene que la autoridad poltica constituye el gobierno de hombres libres sobre hombres libres
y que tiene por objeto el bien de todos los ciudadanos que, como hombres libres, existen para s
mismos. Por tanto, el bien comn y el fin de la autoridad poltica son la paz y la armona de las
diferentes partes que se combinan para integrar la ciudad entendida sta como "sociedad" (Fortin,
1996 p. 250).
2. El bien comn
El filsofo italiano Nicola Matteucci (1991 p. 144) dice que el concepto de bien comn que es
anlogo al de naturaleza del rgimen poltico es propio del pensamiento catlico y,
particularmente, de la escolstica en sus diversas encarnaciones desde Santo Toms de quien ya se
habl hasta Jacques Maritain. El bien comn es el principio que da forma a la sociedad y el fin al

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que sta debe tender, desde el punto de vista natural y temporal: concierne a la felicidad natural y
por consiguiente al valor poltico por excelencia, aunque siempre subordinado a la moral.
El bien comn se distingue del bien individual y del bien pblico, ya que el bien pblico es de todos
en cuanto que estn unidos dice Matteucci , y el individual es el objetivo de cada persona en
cuanto ser aparte de los dems ciudadanos. En contraparte, el bien comn es de los individuos en
cuanto que son miembros de un Estado. De esta manera, no importa que la persona no lo busque:
basta con que alguien ms lo busque para que sta, incluso siendo aptica o indiferente, goce del
privilegio de tenerlo.
Matteucci (1991 p. 145) dice que el concepto de bien comn presenta analogas con el de voluntad
general tan importante para la presente investigacin, como se ver ms adelante , aun cuando
aqul es objetivista mientras que ste es subjetivista, precisamente por el mismo modo de
comportarse frente a los bienes individuales o a las voluntades particulares, ya que tanto el bien
comn como la voluntad general representan la voluntad moral de los individuos.
Para los efectos de la presente tesina se hace urgente aclarar que ambos conceptos encuentran las
mismas dificultades en el nivel de la prctica situacin de la que se han valido los polticos, al
menos los mexicanos, para cometer algunos excesos y/u omisiones: como no es posible comprobar
empricamente quin es el portavoz de la voluntad general, pudiendo ser la voluntad de la mayora
nicamente la voluntad de todos, as es difcil saber quin es el intrprete del bien comn
(Matteucci, 1991 p. 145). Este hecho es, precisamente, el que se intentar revisar y aclarar en el
transcurso de esta investigacin.
3. El orden jurdico
Orden jurdico es el sistema de normas y disposiciones pblicamente sancionadas, reconocidas y
practicadas dentro de una comunidad poltica (el Estado) as como dentro de los diversos grupos
sociales que se ven involucrados en su creacin (Sociedad Civil).
Por tales hechos, el orden jurdico debe ser ubicado como un vnculo instrumental que homologa y
extiende un marco de regulacin de la conducta individual y colectiva que se dirige hacia la
consecucin de ciertos fines materiales o ideales -v. g. bienestar social, justicia, paz, pero sobre
todo, la obtencin de seguridad y estabilidad- (Alarcn y Bermdez, 1988 p. 84).
4. Estado de derecho
La ley norma las relaciones entre individuos y gobierno, entre las autoridades y entre los mismos
individuos. Este orden se rige por una ley suprema, es decir, la Constitucin, y por las normas,
reglas o actos que se derivan de ella (Stein Velasco, 1998 p. 7). Este es, propiamente, un orden
jurdico.
As, por Estado de Derecho debemos entender que toda accin social y estatal debe estar mediada
por una ley o norma orgnicamente dispuesta dentro de un sistema. Por tanto, el correcto
funcionamiento del poder poltico estatal debe estar subordinado a un cumplimiento absoluto del
orden jurdico vigente sintetizado, en la mayora de los casos, por el texto constitucional (Alarcn y
Bermdez, 1988 pp. 87-88).
Finalmente, se debe mencionar que el Estado de derecho moderno establece dos premisas
fundamentales (Stein Velasco, 1998 p. 8):
Ningn hombre est por arriba de la ley, es decir, cada hombre est sujeto a la ley, y
Ningn hombre puede ser castigado o sufrir pena sobre su cuerpo o sus bienes, salvo que haya
cometido una violacin a la ley y as lo determinen las autoridades competentes a travs de un
proceso imparcial.
De tal manera, puede considerarse al orden jurdico como la base de la convivencia humana, toda
vez que, por medio de reglas y normas escritas, regula las relaciones y la conducta entre individuos
para obtener, en el caso que nos interesa, seguridad para ellos mismos.
Para ello, dicho orden se establece a travs de un conjunto de leyes que, de manera expresa,
marcan la pauta de dichas relaciones as como las sanciones a las que se harn acreedores aquellos
que incumplan con lo dispuesto en ellas atentando en contra de la estabilidad y la paz social al igual
que en contra de la tranquilidad, integridad y derechos de los dems.
En un rgimen democrtico como el mexicano, el orden jurdico se resume en la Constitucin, las
leyes y reglamentos emanados de ella y las leyes locales de las entidades federativas y los
municipios (constituciones de los estados, bandos de polica y buen gobierno, etc.). Igualmente, el
Estado de derecho es la situacin en la cual, dicho orden jurdico sirve para dar igualdad de

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prerrogativas y obligaciones para todos los ciudadanos, sean gobernantes o no, de manera que
ninguno tenga derechos especiales o privilegios que le den una posicin de superioridad.
Por tanto, en esta condicin, los hombres y las mujeres, sin distincin racial, sexual, econmica o
social, son iguales entre s, y ello se hace tangible por medio del orden jurdico vigente.
5. La soberana
El concepto de Soberana no es, desde su origen, tal como hoy se conoce, sino que ha evolucionado
con el paso del tiempo y el avance de las ideologas liberales. Hay, fundamentalmente, dos
conceptos de Soberana.
5.1 Concepto clsico y antecedentes histricos
Numerosos autores han sealado que el concepto de soberana fue formulado por primera vez en el
siglo XVI por Juan Bodino, quien la concibi como de origen divino e indiscutiblemente ligado a la
figura monrquica (Etesa, 1982 tomo 9 pp. 1808-1809); sin embargo, en el Diccionario de Poltica
de Norberto Bobbio se afirma que este trmino no fue del todo acuado en el siglo XVI, si bien ello
no resta importancia a la forma en que Bodino lo defini.
En esta obra, el filsofo italiano Niccola Matteucci (1991 p. 1485) dice que en el Medioevo, la
palabra 'soberano' indicaba solamente una posicin de preeminencia, es decir, aquel que era
superior en un preciso sistema jerrquico, por lo que tambin los barones eran soberanos en sus
baronas y, evidentemente, los duques en sus ducados, los condes en sus condados, etc. tal como los
reyes lo eran en la extensin poltica y territorial de su reino. As, en la Edad Media ya se conoca el
trmino soberano (aunque no el de soberana), segn el cual el rey era soberano para todos y 'por
la tutela general del reino' (Matteucci, 1991 p. 1485).
De ah que Juan Bodino ligara el concepto de soberana con el de monarqua, y al ser considerada
sta como una facultad de origen divino en aquella poca, muy poca gente o nadie tena duda de
que la soberana era un poder especial heredado por Dios a sus elegidos. El Doctor Germn Prez
Fernndez del Castillo, en su ensayo "Bodino y la teora de la soberana" (1985 p. 15) cita a Bodino:
El soberano es imagen de Dios, el que logre poner paz y armona deriva de la obediencia de los
sbditos a las leyes emanadas del soberano, y de la adecuacin de estas leyes civiles a las leyes
naturales y divinas.
Es justo sealar que Juan Bodino, al acuar el concepto de soberana transform las ideas polticas
de la Francia de su tiempo hasta estos das y mucho ms: la idea de soberana transform
totalmente la poltica al grado de que hoy es imposible concebirlas separadas una de otra en el
mundo occidental.
5.2 Soberana popular
En las teoras liberales y democrticas de los siglos posteriores al XVI, el origen de la
soberana fue trasladado al pueblo, si bien sta permaneca en su carcter de poder supremo e
irresistible, cualidad vigente para los hombres que conviven en Estado Democrtico de Derecho. De
ah la importancia de aquellas revoluciones americana y francesa de finales del siglo XVIII: nunca,
antes de ellas, se haba gestado un movimiento poltico de igual trascendencia para darle poder al
pueblo (Etesa tomo 9 p. 1809). Dichas revoluciones, dice el Doctor Mauricio Merino (1995 p. 21), no
hicieron distincin alguna entre clases sociales, ni diferencias raciales, pero tampoco concibieron
que todo el pueblo tomara decisiones en su conjunto, pues la democracia no era slo para una
localidad o regin, sino para la nacin entera, por lo que fue preciso crear parlamentos para darle
curso a la representacin popular e instaurar mtodos y procedimientos para elegir a los nuevos
representantes.
Esto dio origen a la llamada Democracia Representativa y otorg a la Soberana el carcter de
Popular, es decir, originada y residente en el pueblo y existente para beneficio de ste, quien, al no
poder reunirse en su vasta totalidad para gobernarse, tuvo que elegir a sus mejores hombres para
que estos le gobernaran en su nombre, conforme a su voluntad y mandato, por lo que la facultad
soberana segua siendo ejercida por el pueblo, quien en adelante indicara a sus representantes la
manera en que habran de gobernarlos.
De ah puede concluirse que la soberana es la facultad del pueblo para hacer y aplicar sus leyes, y
es tambin su derecho de autodeterminacin, o sea, de escoger y modificar libremente la forma en
que habr de ser gobernado (Rabasa, 1995 p. 151).

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6. Concepto de Estado
Hay muchas definiciones sobre Estado, pero para efectos de esta investigacin, se har referencia a
las ms especializadas una vez que se han estudiado los antecedentes ms importantes: su origen,
su evolucin, algunos de los factores que determinaron su nacimiento, etc.
La primera definicin conceptual la da Miguel Acosta Romero (1986 p. 40) dice que el Estado es la
organizacin poltica soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado,
bajo un rgimen jurdico, con independencia y determinacin, con rganos de gobierno y
administracin que persiguen determinados fines mediante actividades concretas.
Por su parte, Francisco Porra Prez (1992 p. 198) dice que Estado es una sociedad humana
asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que
crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien
pblico temporal de sus componentes.
Una tercera definicin de Estado la dan los juristas mexicanos Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara
(1991 p. 260): Estado es una sociedad jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia
pacfica, la realizacin de la totalidad de los fines humanos.
Una definicin similar la da el maestro Eduardo Garca Maynez (1990 p. 98), quien dice que
Estado es la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se ejerce en
determinado territorio. El mismo autor complementa esta definicin explicando que el Estado acta
como un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin que
detenta el ejercicio del poder" (Garca Maynez, 1990 p. 98).
Finalmente, y trayendo a colacin el importante concepto de la soberana, se cita a Juan Bodino,
quien dijo que todo dominio sobre una pluralidad de familias dotado de poder soberano, esto es,
revestido de poder supremo e independiente en lo exterior y en lo interior, representa un Estado
(Prez Fernndez, 1985 p. 12).
7. Objeto de la teora del Estado
Para comprender el objeto de la teora del Estado es necesario conocer antes el origen y la
evolucin de ste. Recurdese que, originalmente, el hombre viva en un estado natural, libre pero
salvaje y agreste.
A partir de que tom conciencia sobre la urgencia de tener seguridad para l y para los suyos, el
hombre se uni a otros individuos de su misma especie y form la primera sociedad. A este paso se
le conoce como Estado civilizado. Y la base para lograr el establecimiento de ste fue la
conciliacin. Gracias a ella pudo ponerse de acuerdo con sus congneres y lograr puntos de acuerdo
que le permitieran sobrevivir ante otras especies mejor preparadas para la lucha.
7.1 Status naturae
El Doctor Angelo Altieri Megale (1995 p. 61), investigador emrito de la Universidad Autnoma de
Puebla, dice que el hombre, en su estado ms natural, no es bueno ni malo, pero llega a
corromperse por la accin malfica que ejerce en l la vida social y que, como los individuos no
pueden dejar de vivir en sociedad, Rousseau concibe una forma de asociacin poltica en la cual se
encuentran ms o menos las mismas ventajas que en el estado natural.
Ello es posible suprimiendo las relaciones directas entre los individuos y sustituyndolas por
una relacin debidamente organizada, supervisada y controlada por el Estado, que es propiamente
esa asociacin poltica a la que se refera Rousseau, segn cita el Doctor Altieri.
Esto se ve confirmado por las concepciones del filsofo ingls Thomas Hobbes, quien deca
que "en el status naturae (el estado natural, el estado primitivo del hombre) no hay seguridad para
el contrario, y para conseguir seguridad, el hombre intenta sustituirlo por un status civilis, es decir,
un estado civilizado" (Maras, 1981 p. 242).
7.2 Status civilis
Dice el filsofo espaol Don Julin Maras (1981, p. 258) que los hombres, desde el estado de
naturaleza, hacen un contrato tcito que es el origen de la sociedad y del Estado. Dicho de otra
manera, los hombres pasan del status naturae al status civilis despus de otorgarle al Estado la
facultad de ejercer sobre ellos una autoridad que les garantice una convivencia armnica y pacfica.
Claro que para llegar a este punto de acuerdo, fue necesario primero, conciliar (Guevara Montiel,
1998 p. 8).

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7.3 Conciliacin
En la convivencia social entre individuos con intereses, ideas y proyectos muy variados y con
fuerzas de distintas magnitudes, la conciliacin aparece como la posibilidad de llegar a un punto
aceptado por los conciliados. Este punto implica que las ideas de vida, que pueden ser contrarias,
acepten temporalmente una determinada situacin (Reyes Heroles, 1989 p. 71).
Claro, la conciliacin no es algo sencillo y en muchas ocasiones no es satisfactoria, dado que no es
armona: es sujecin a un mnimo de coincidencia de las diferencias. No implica la cesin total, pero
tampoco implica el medio justo. Puede ser muy desventajosa para todos, incluso para los mismos
conciliados, y como no supone xito de una parte y derrota de la otra, puede haber xito para todos
y derrota para todos (Reyes Heroles, 1989 p. 72).
Se puede aadir, finalmente, que la conciliacin es una manifestacin de la democracia, pues como
todos los actores del escenario concilian, son capaces de lograr acuerdos aceptados por todos y que
sern tiles para ellos en su conjunto.
As, el objetivo de la teora del Estado es que el ser humano comprenda cmo fue que sus
antecesores crearon este sistema de organizacin y convivencia para procurarse seguridad, orden y
tranquilidad as como las condiciones ms ventajosas y efectivas en la lucha por la supervivencia
ante otros individuos de la misma especie o de otras, mejor preparados para la lucha fsica.
Adems, para poder comprender la relacin entre Soberana y Democracia, se debe conocer
primero su proceso de formacin con base en la conciliacin de los intereses y las fuerzas de los
hombres desde su estado ms primitivo para evolucionar a un estado ms civilizado.
8. Elementos del Estado moderno
A partir de las definiciones dadas sobre el concepto de Estado, resaltan las siguientes
caractersticas, insoslayables para la existencia del Estado, al menos como se le conoce en estos
tiempos:

Es una organizacin poltica que detenta el poder.

Es la organizacin poltica de una sociedad.

Est sujeta a un orden jurdico.

Ese orden jurdico se aplica a una sociedad que habita un territorio.

Esa organizacin poltica tiene por objeto la realizacin de los fines humanos.
En las definiciones doctrinales del Estado siempre van a encontrarse tres elementos esenciales, sin
los cuales no es posible concebir la existencia de ste: un pueblo al que se puede denominar
sociedad, colectividad, nacin, etc. un territorio y un gobierno, que es, precisamente, la
organizacin poltica que detenta el poder.
Existen, a su vez, muchas definiciones sobre estos elementos que componen al Estado. En su
aproximacin ms elemental, pueblo o poblacin es el conjunto de personas de un lugar, regin o
pas (Diccionario Porra, 1981 p. 614). El filsofo italoamericano Giovanni Sartori, en su obra Teora
de la democracia (1997 p. 43), dice que lo anteriormente expuesto no puede reducirse a menos de
seis interpretaciones de la palabra "pueblo":

Pueblo, que significa literalmente todo el mundo.

Pueblo, como una gran parte indeterminada, un gran nmero.

Pueblo como clase baja.

Pueblo como una entidad indivisible, como una totalidad orgnica.

Pueblo entendido como la mayor parte, expresada por un principio de mayora absoluta.

Pueblo entendido como la mayor parte, expresada mediante un principio de mayora limitada.
Evidentemente, para el caso del presente estudio siempre nos interesar el pueblo como todo el
mundo y como una entidad indivisible, como una totalidad orgnica.
Territorio, en una primera instancia, es una porcin de la superficie terrestre perteneciente a una
nacin, provincia o regin. En segunda instancia, territorio es una entidad poltica regida por un
gobernador, ocupada por un pueblo, sometida a la misma soberana y separada de los pueblos
vecinos por lmites o fronteras (Diccionario Porra, 1981 p. 742).
Gobierno, por su parte, es el conjunto de personas y rganos revestidos de poder para expresar la
voluntad del Estado y hacer que sta se cumpla (Diccionario Porra, 1981 p. 357). A su vez, poder

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es la suprema potestad rectora y coactiva del Estado, la cual le da competencia y facultad a ste
para cumplir con sus objetivos naturales(Diccionario Porra, 1981 p. 586).
De esta manera, territorio, poblacin y gobierno estn sometidas al imperio de la ley para
garantizar su existencia ordenada y la convivencia poltica. Como complemento a esta afirmacin, el
politlogo italiano Gustavo Gozzi (1991 p. 541) dice que el Estado contemporneo ha sufrido
importantes cambios a travs de la historia, pero que el cambio fundamental lo ha representado, a
partir de la segunda mitad del siglo XIX, la gradual integracin del Estado con la sociedad civil, que
ha terminado de alterar la forma jurdica tradicional del Estado, los procedimientos de
legitimacin y la estructura de la administracin.
Ahora bien, el politlogo alemn Reinhold Zippelius (1998 p. 47) dice que la comunidad estatal es
un conjunto de seres humanos cuya conducta se coordina de manera especfica: en trminos
generales, la comunidad se configura como una estructura de conducta orientada con sentido y, la
comunidad estatal, en particular, se constituye como una estructura de accin, jurdicamente
organizada y que esta acepcin del Estado se aproxima a uno de los significados originarios del
trmino status, que designa una situacin (estado): una determinada "constitucin" de la
convivencia.
De tal forma, los elementos del Estado contemporneo son el pueblo, el territorio, el gobierno y una
serie de cuerpos intermedios, es decir, organismos que fungen como voceros del pueblo en
sociedades muy grandes y complejas. Estos organismos recogen, sintetizan e interpretan, o bien,
transmiten literalmente, la opinin, el sentir, las tendencias del pueblo con la fuerza que le da su
personalidad jurdica y sus recursos legales y financieros. Esencialmente, los cuerpos intermedios
en Mxico son:

Los partidos polticos;

Las agrupaciones polticas nacionales;

Las asociaciones civiles legalmente constituidas y reconocidas;

Los organismos gremiales tambin legalmente constituidos y reconocidos (sindicatos,

cmaras empresariales y patronales, etc.).

Las instituciones educativas (sobre todo, universidades y casas de educacin superior).

En el Mxico contemporneo, estas instituciones realizan la labor de mediar entre los intereses del
pueblo, sus propios intereses y los intereses del gobierno independientemente del partido que
ostente su ejercicio. Para ello cuentan con recursos que les permiten recoger, sintetizar e
interpretar y/o transmitir la voluntad popular, y entre estos se cuentan las encuestas y otros
estudios de opinin.
Hay sociedades muy avanzadas donde dichas encuestas se orientan a que el Estado inicie procesos
complementarios de participacin de la ciudadana en la toma de decisiones de sus gobernantes, ya
sea para ratificarlas o para rechazarlas. Entre stas se cuentan el referndum y el plebiscito.
Actualmente, en Mxico no existen dichas figuras al nivel federal, pero hay muchas entidades que
ya las adoptaron y estn aplicando, tales como Veracruz, Chihuahua, Guerrero, Tlaxcala y
Zacatecas.
9. Actividad y objetivos del Estado
Como ya ha se ha explicado, el Estado se compone de tres elementos bsicos: poblacin, territorio y
gobierno, que interactan para lograr su consolidacin y una serie de objetivos relacionados con su
mbito de relaciones tanto interiores como exteriores. Adems, quien formalmente se encarga de
dirigir los destinos de la colectividad o nacin es el gobierno, quien, por tanto, es el responsable del
cumplimiento de los proyectos de bienestar, seguridad y desarrollo de sta.
As, se hace necesario aclarar que, dado que el gobierno ejerce la titularidad del Estado, se ha dado
en llamarle "Estado", cosa que pudiera a los ojos de cualquier especialista ser correcto o no
correcto, pero que se ha convertido en un hecho insoslayable en la prctica cotidiana.
Por tanto, desde este punto, la presente investigacin se habr de referir al gobierno bajo el nombre
de Estado, aclarndose que, como los gobiernos democrticos tienen su fundamento en la soberana
popular, les es inherente el bienestar y mandato del pueblo en cualquiera de sus procesos
decisionales.
9.1 Actividad del Estado

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Para que el Estado pueda cumplir con el objetivo de procurar el bienestar y mandato del pueblo,
realiza una serie de actividades a travs de sus distintos rganos con base en planes, programas y
proyectos que sirven como parmetros para su trabajo y desempeo.
El Doctor Andrs Serra Rojas (1994, p. 19) dice que la actividad del Estado se origina en el conjunto
de operaciones, tareas y facultades jurdicas, materiales y tcnicas- para actuar, y que le
corresponden como persona jurdica de Derecho Pblico y que realiza por medio de los rganos que
integran la Administracin Pblica.
Por su parte, para Gabino Fraga (1993 p. 13), la actividad del Estado es el conjunto de actos
materiales y jurdicos, operaciones y tareas que realiza en virtud de las atribuciones que la
legislacin positiva le otorga. El otorgamiento de dichas atribuciones obedece a la necesidad de
crear jurdicamente los medios para alcanzar los fines.
Esa legislacin positiva a la que se refiere Fraga es, segn Reinhold Zippelius (1998 p. 49), el
conjunto de reglas fundamentales sobre la convivencia en un Estado y puede denominrsele
"Constitucin" en sentido material.
De acuerdo con la teora constitucional actual, a este conjunto pertenecen no slo las normas
fundamentales sobre la organizacin del Estado, sino tambin las disposiciones sobre cules son los
rganos supremos del Estado, la designacin de sus titulares, las funciones y facultad de regulacin
que les corresponde, el modo en que proceden y colaboran entre s, etc. Adems, incluye los
derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, sus obligaciones, forma de fiscalizar al
Estado, etc.
La actividad del Estado, con base en los planteamientos revisados, se enfoca hacia tres reas
principales:

El mantenimiento y preservacin del orden interno.

El equilibrio en las relaciones externas.

El desarrollo de la nacin en todos sus mbitos.

El primer aspecto trata, de manera directa, con la seguridad pblica, el cumplimiento de las leyes,
etc. El segundo, se refiere a asuntos del orden diplomtico, incluso de tipo econmico: no hay que
olvidar que ese es un aspecto importante en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 y an del
nuevo PND del presidente Fox, que incluso tiene que ver no slo con el desarrollo comercial de
Mxico, sino con la seguridad nacional. El tercer punto es muy amplio, pero se puede afirmar, sin
mayores prembulos, que el desarrollo nacional tiene que ver con:

La dotacin, mantenimiento y mejoramiento de los servicios pblicos.

El crecimiento econmico a travs del fomento de la inversin tanto nacional como

extranjera.

El desarrollo de infraestructura en muchos otros puntos: carreteras, industria, mano de obra

calificada, energa, etc.

La determinacin de campos especficos en los puntos anteriores es injerencia del derecho as

como de muchas otras disciplinas del conocimiento humano: la economa, la administracin pblica,
la ingeniera y la tecnologa, y por supuesto, la Ciencia Poltica.
Desde esta perspectiva, el Doctor Andrs Serra Rojas (1994 p. 26) tiene una clasificacin de la
actividad del Estado de acuerdo con las formas que asume la intervencin estatal en cumplimiento
de las polticas econmicas y polticas:

Accin de ordenamiento. Alude al establecimiento del orden jurdico nacional, tanto federal
como local;

Accin de regulacin. El Estado influye activamente en el mercado con diversos instrumentos

financieros;

Accin de sustitucin. El Estado protagonista del proceso econmico, o sea, una participacin
directa en organizaciones que producen bienes y servicios en el mercado; y

Accin de orientacin y coordinacin. Plan Nacional de Desarrollo y planes particulares y

especficos de la actividad econmica. El Estado rector de la economa nacional.
A partir del punto anterior, se especifican las tres categoras de atribuciones o zonas de
competencia estatal:

Primera categora: La reglamentacin de la actividad privada, que consiste en regular la

actividad de los particulares en las relaciones que ellos tienen entre s, con el fin de asegurar el
buen orden de estas relaciones.

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Segunda categora: El fomento, limitacin y vigilancia de la actividad privada. El fomento
consiste en facilitar o ayudar la actividad privada y presenta formas mltiples y variadas y la
vigilancia que implica una intervencin del Estado en ocasin de las diferentes manifestaciones de
una actividad privada, con el propsito de ejercer sobre ellas una cierta accin particular y asegurar
as la observacin de la reglamentacin que le es impuesta, bajo la forma de control, de una
declaracin del particular o de una autorizacin previa.

Tercera categora: La situacin total o parcial de la actividad privada por la actividad del
Estado. El Estado reemplaza al particular o se combina con l, y le proporciona el servicio o
prestacin.
Finalmente, el Doctor Andrs Serra Rojas (1994 pp. 27-28) da una clasificacin ms, dividiendo la
actividad administrativa en cuatro grupos:

Una actividad que se refiere a la organizacin jurdica objetiva o subjetiva del ente
administrativo;

Una actividad para conseguir los medios necesarios para el funcionamiento de la actividad
estatal;

Una actividad dirigida a asegurar el orden jurdico y la seguridad social en las relaciones
internas y la seguridad del Estado en las relaciones externas, y

Una actividad dirigida a proporcionar utilidad a los particulares, bien de orden jurdico como
el servicio de registro de la propiedad-, bien de orden econmico-social en relacin con las
necesidades fsicas, econmicas, intelectuales, etc. de la poblacin.
9.2 Objetivos del Estado
Los objetivos del Estado son:

La consecucin del bien comn.

La interpretacin y aplicacin correcta del inters general.

La obediencia del mandato popular.

El logro del equilibrio y la armona de toda la poblacin.

El Estado, dice el doctor Andrs Serra Rojas (1994 p. 23), no debe tener otros fines que los de la
sociedad, aunque ciertos fines forman tareas u operaciones tcnicas de su actividad para facilitar o
preparar el cumplimiento de los fines que se llevan a cabo en forma exclusiva de facultades
concurrentes con los particulares. Obviamente, aqu se habla de un Estado democrtico y de
derecho
Como ya se dijo, el Estado busca la obtencin del bien comn, tal como se observa en la teora
clsica de la administracin pblica. En cambio, el pensamiento poltico contemporneo se refiere al
bien pblico y al inters general. Serra Rojas (1994 p. 24) dice que el bien pblico es el que se
dirige al conjunto total de individuos y grupos que forman parte de la sociedad. Con ello se
establece la diferencia entre ste y lo que se podra considerar como bien particular, que es el que
corresponde a los individuos y grupos y no al Estado.
Por su parte, el inters general o inters pblico es la suma de una mayora de intereses
individuales coincidentes, personales, directos, actuales o eventuales y, asimismo, el resultado de un
inters emergente de la existencia de la vida en comunidad, en la cual la mayora de los individuos
reconoce tambin un inters propio y directo (Escola, 1987 p. 612).
Como ya se dijo, para cumplir con sus objetivos, el Estado tiene una actividad y, adems, tiene
facultades y funciones claras y bien definidas, las cuales, por ejemplo, en las democracias
occidentales modernas y especficamente en Mxico, se realizan a travs de los tres poderes que
componen a la Federacin Mexicana y a los gobiernos estatales. Estas funciones pueden
encuadrarse principalmente en labores de fomento poltico democrtico y de tipo financiero y
administrativo.
Los citados poderes son Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Por tanto, la actividad estatal tiene tres
funciones:

La legislativa.

La ejecutiva.

La judicial.
Como ya se seal, en un Estado democrtico y de derecho estas funciones se enfocan, entre otras,
al desarrollo de labores de fomento poltico democrtico para conseguir su fin principal que es la

18

consecucin del bien comn, la interpretacin y aplicacin correcta del inters general, la
obediencia del mandato popular, y el logro del equilibrio y la armona de toda la poblacin.

19

________________________________________________________
Lectura 3.
Ciudadanos y siervos. El hombre
mecnico
La Justicia y la Democracia.
1

Una teora no procedimental o formalista de la democracia y de la justicia en el mundo actual

tiene que tener en cuenta al menos las dos preguntas siguientes:
1.1. Qu significa ser ciudadano en un mundo dominado por la tecnologa? Hasta qu punto
es realizable el ideal clsico, aristotlico y republicano, del zoon politikon en la poca de la robtica,
de la ciberntica, de la informtica, de la computacin, de la telemtica y de la inteligencia
artificial? Siguen sirviendo los viejos valores de la justicia y de la democracia, heredados de la
cultura griega, del Renacimiento y de la Ilustracin, en un mundo globalizado en el que la
automatizacin y la computacin reemplazan a ritmo acelerado el trabajo manual humano y parecen
apuntar hacia un futuro posbiolgico y sobrenatural?
Hans Moravec, investigador en el campo de la robtica y director del laboratorio de robots
mviles de la Universidad Carnigie Mellon, en un libro publicado por las prensas universitarias de
Harvard a principios de esta dcada, ha escrito que nos aproximamos al momento en que
prcticamente todas las funciones humanas esenciales, fsicas y mentales, tendrn su equivalente
artificial, y que el prototipo de la unin de todos los resultados del desarrollo cultural ser el robot
inteligente, una mquina que podr pensar y actuar como un ser humano, aunque fsica y
moralmente no lo sea. Esto fue escrito en 1990 antes de que se revelara la posibilidad de la
clonacin de humanos y con independencia de las investigaciones que se llevaban a cabo
En 1998 se puede pensar, por tanto, que no est lejos el momento en que la combinacin de la
clonacin de humanos por ingeniera gentica y los avances en el campo de la robtica y de la
inteligencia artificial permir la creacin de quimeras del tipo de los replicantes que aparecan en
la pelcula futurista Blade Runner. Moravec piensa que se est produciendo un relevo gentico, algo
as como una mutacin antropolgica, y que, cuando ste haya acabado de producirse, nuestra
cultura podr evolucionar con independencia de la biologa humana y de sus limitaciones. La
evolucin de nuestra cultura seguira as, en esta nueva fase que se est abriendo, la lnea
expansiva que ha sido caracterstica de los ltimos siglos. El paso siguiente, que en cierto modo,
continura la tendencia expansiva puesta de manifiesto desde el siglo XVI, desde el siglo de los
grandes descubrimientos geogrficos y de la expansin en el planeta Tierra, tendra que ser la
expansin al cosmos del hombre modificado: la odisea del espacio en el sentido de Kubrick.
Este es un escesario futurista analticamente razonable por lo que sabemos ya Lo es
tambin, es tambin razonable, desde el punto de vista de la filosofa moral y poltica? No tiene ese
escenario consecuencias y riesgos muy negativos para el gnero humano?
Esta pregunta admite diferentes respuestas, tambin razonadas, que conviene discutir.
Empecemos por la exposicin de la tecnofobia y de la tecnofilia.
[Nuestros inventos no son ms que medios mejorados para un fin que no mejora (ThoreauFreud)].
La respuesta tecnfoba ms radical de las expresadas hasta este momento la ha dado
Theodore Kaczynsky, presunto autor de una serie de atentados en USA firmados con el nombre de
Unabomber y se puede leer en Internet en el Manifiesto que hizo circular unos meses antes de su
detencin. Kaczynsky es un matemtico con un excelente historial profesional en varias de las ms
prestigiosas universidades americanas convertido en terrorista cientfico. A partir de un
determinado momento el objetivo de sus actos terroristas han sido instituciones y personas del
establishment tecnocientfico.
En su Manifiesto, que tiene 232 puntos, TK parte de la idea de que los males de nuestra
sociedad provienen de la tecnologa: La revolucin industrial y sus consecuencias han sido un
desastre para el gnero humano. Analiza luego los efectos negativos, en el plano sociopoltico, del
sistema industrial-tecnlgico: critica las ms importantes manifestaciones del izquierdismo y de la
correccin poltica en el sistema norteamericano actual poniendo el acento en el anlisis de la
sensacin de inferioridad (10-23), denuncia el carcter subalterno (38 y ss.) de la mayora de las
actividades de la izquierda que se centran slo en el problema social. Considera que la ciencia y la

20

tecnologa acuales constituyen el principal ejemplo de actividades subordinadas, de carcter

subalterno (87) y denuncia la ideologa cientifista que presenta las actividades del complejo
tecnocientfico como un beneficio para la humanidad (88). Propugna una revolucin cuyo objetivo no
sera derribar a los gobiernos sino la base econmca y tecnlgica de la sociedad actual. El conjunto
es un inquietante alegato de tipo luddita que conviene conocer en toda su extensin.
Si el Manifiesto de Kaczynsky es prcticamente desconocido (slo he visto una referencia a l
en un artculo de Pere Puigdomnech publicado hace unos meses en El Pas), en cambio, s ha sido
objeto de mucha atencin el libro de Neil Postman, Tecnpolis, publicado en castellano, en 1994,
por el Crculo de Lectores. Su subttulo,La rendicin de la cultura a la tecnologa es igualmente
significativo, pero pueda dar lugar a equvocos, puesto que el autor, pedagogo y terico de la
comunicacin norteamericano, no es un tecnfobo, sino alguien que busca y propugna una tercera
cultura frente a Tecnpolis. En una direccin, precisamente, muy prxima a la que intentamos
seguir en esta facultad de Humanidades. El libro concluye justamente con una propuesta
pedaggica en la que se da mucha importancia a la historia y a la filosofa de la ciencia, a la
semntica (como ayuda para detectar trolas en la sociedad de la comunicacin y de la publicidad), a
la historia del arte (como educacin de los sentimientos y de la sensibilidad, demo forma de
educacin sentimental), al estudio de las religiones comparadas: Ninguna educacin puede
rechazar textos sagrados como el Gnesis, el Nuevo Testamento, el Corn o el Bhagavad-Gita. Cada
uno de ellos encarna un estilo y una imagen del mundo que nos dice tanto sobre el asce so de la
humanidad como cualquier otro libro escrito. A esos libros aadira el Manifiesto comunista, pues
pienso que es razonable calificarlo como un texto sagrado, que encarna principios religiosos a los
que muy recientemente millones de personas han sido devotos ( de. cit. 254).
Hay un par de ideas en el libro de Postman que conviene resaltar:
1. La tecnologa determina autoritariamente nuestra terminologa ms importante; redefine
libertad, verdad, inteligencia, sabidura, memoria, historia...
2. Toda tecnologa tiene dos caras. Pero no slo tiene dos caras sino que en su imposicin hay
ganadores y perdedores, beneficios y perjuicios que no se reparten equitativamente. Un ejemplo. El
caso del reloj mecnico, que tuvo su origen en los monasterios benedictinos del siglo XII y XIII, con
siete periodos de oracin durante el da y que poda proporcionar devocin a esos rituales de
devocin, se convierte luego en el elemento de regulacin y uniformizacin de la vida del trabajador
para los productor standarizados, de la mayor utilidad para hombres que que deseaban dedicarse a
la acumulacin de dinero. De Dios a Mammn, el dios de la riqueza. En medio hay un momento
(1370) en que el rey Carlos V de Francia orden a todos los ciudadanos de Pars que reguluran su
vida privada, comercial e industrial, segn las campanas del reloj del Palacio Real, que sonaban
cada sesenta minutos.
1.2. La segunda pregunta se puede formular as: Qu quiere decir ser ciudadano en una pltora
miserable en la que casi dos tercios de la poblacin mundial vive en la pobreza, millones de
personas siguen siendo tratados literalmente como esclavos y en muchsimos pases de Asia, Africa,
Latinoamrica y Europa el sufragio universal est restringido por hechos como la discriminacin
sociocultural de las mujeres y porque muchas veces se vota, cuando se vota, bajo las imposiciones
de los ejrcitos, o la intervencin directa de stos, y con la tolerancia de las grandes potencias
econmicas que se autodefinen como democracias liberales? [Desarrollo de este punto en F.
Fernndez Buey/J. Riechmann, Ni tribunos. Madrid, Siglo XXI, 1996, cap.2.: Crtica de una
democracia demediada].
El punto de vista procedimentalista o formalista sobre democracia y justicia suele admitir, por
activa o por pasiva, el tpico de que el liberalismo democrtico, o la democracia liberal, es hoy la
forma ms extendida de gobernar en el mundo; define luego formalmente lo que son las reglas del
juego de la democracia liberal (sufragio universal, divisin de poderes, existencia de un parlamento,
existencia de una carta constitucional mayoritariamente aprobada y alternancia en la gobernacin);
observa despus que, en la prctica, existen ciertos dficits en relacin con estos rasgos o
caractersticas en las sociedades de nuestro marco cultural; argumenta que esos dficits no son
nada en comparacin con los despotismos y tiranas que han existido en otros momentos y en otras
partes del mundo; y suele concluir con una serie de consideraciones tan bienintencionadas como
etnocntricas referidas ya exclusivamente, por lo general, a la democracia liberal, en singular, como

21

el mejor de los mundos posibles o el menos malo de los mundos reales [Tal es punto de vista que
se desarrolla en publicaciones recientes de Francis Fukuyama y de Samuel O. Huntington, por
ejemplo].
2
A esta forma de argumentar se han opuesto objeciones de distinto tenor.
2.1. Una primera objecin es de carcter analtico y se puede expresar como sigue. El tpico,
muy extendido, segn el cual la democracia liberal o el liberalismo democrtico es la forma ms
extendida de gobernar en el mundo actual es un contrafctico. Si se hojean los informes anuales
sobre el estado del mundo publicados por instituciones internacionales independientes, o los
informes de Amnista Internacional para estos ltimos aos, se da uno cuenta de hasta qu punto es
patente la contradiccin entre lo dicen las teoras formales de la democracia y lo que hay en el
mundo a este respecto. [Para una crtica desmitificadora de lo que ha sido la democracia
realmente existente en la ltimas dcadas: N. Chomsky, El miedo a la democracia. Barcelona,
Crtica, 1992].
2.2. Una segunda objecin se basa en consideraciones histricas sobre el concepto mismo de
democracia. Hablando con propiedad, que es como hay que intentar hablar, democracia en el
sentido pleno de lo que dice literalmente esta palabra (gobierno del pueblo), no ha habido hasta
ahora nunca en el mundo. La democracia, as entendida, sigue siendo un ideal.
En la Atenas del siglo V antes de nuestra era, que es donde naci lo que se ha llamado
democracia, el gobierno del demos estaba restringido por el derecho de ciudadana y ste dejaba
fuera de consideracin a las mujeres y a los esclavos (la mayora absoluta de la poblacin). [Cf. a
este respecto Ste Croix, La lucha de clases en el mundo griego antiguo . Barcelona, Crtica, 1984].
Tena, en cambio, la particularidad de ser una democracia directa, asamblearia, en la que los
miembros de la polis con derecho de ciudadana se reunan y votaban las grandes decisiones que
afectaban a su repblica. Pero, por otra parte, ya Aristteles, en el libro sexto de la Poltica, llamaba
la atencin acerca del hecho de que la democracia no slo se deca en Grecia de muchas maneras
sino que haba diferentes tipos de democracia en funcin de las combinaciones entre las
diferentes culturas y estratos sociales.
Esta consideracin vale igualmente para la llamada democracia medieval y para la
democracia moderna. De hecho las repblicas llamadas democrticas, como Venecia o Florencia
en los albores de la Edad Moderna, o los cantones suizos ya en la poca moderna, conservaron la
idea de la democracia directa, pero el nmero de las personas que formalmente podan participar
en la administracin y gobernacin de la cosa pblica era en ella reducido. As es que si entendemos
por pueblo la mayora de los habitantes de un territorio (ciudad, municipio, nacin, estado, etc.)
todas las democracias que han existido con ese nombre hasta ahora han sido democracias
restingidas.Incluso si entendemos por gobierno no ya la posibilidad de votar y decidir directamente
sobre los grandes asuntos de la ciudad, de la nacin o de la estado, sino la posibilidad de votar para
elegir a los que gobernarn realmente, hay que tener en cuenta que este derecho slo se ha hecho
universal muy recientemente y slo en algunos pases del mundo.La democracia llamada indirecta
o representativa dej fuera durante mucho tiempo al cuarto estado, a las mujeres, a los jvenes
menores de 2l aos, etc.Todava ahora est en discusin en muchos pases de la Unin Europea si
los inmigrantes no regularizados han de tener o no derecho al voto. [Sobre este punto: Javier de
Lucas, Puertas que se cierran. Barcelona, Icari, 1996].
2.3. Cuando la objecin basada en consideraciones histricas se une a la consideracin
analtica suele concluir en la idea de que la democracia, toda democracia, es siempre un proceso en
construccin. La ampliacin de los derechos de ciudadana hasta llegar al sufragio universal ha sido
una largusima lucha en la historia de nuestro marco cultural. Este punto de vista est muy presente
en algunas teoras contemporneas de la democracia, que tratan de conjugar libertad, justicia e
igualdad, como, por ejemplo, la de Norberto Bobbio. Y en tal sentido tiene razn el escritor John
Berger cuando afirmaba hace poco que la democracia no es un sistema, como falsamente se
ensea, sino una forma de resistencia que va cambiando continuamente a lo largo de la historia[Cf.
Pginas de la herida. Madrid, Visor, 1996].
2.4. Una cuarta objecin afirma que la teora formal o procedimental de la democracia
contempornea tiende a hacer abstraccin de lo que habra que llamar la constitucin material, es
decir, de las consecuencias que tiene en el plano poltico la persistencia de las diferencias

22

socioeconmicas. Estas limitan materialmente no slo la participacin de buena parte de la

ciudadana con derechos en los asuntos de la polis sino tambin la representacin poltica misma.
De hecho, por debajo de lo que dicen las Constituciones o cartas constituciones en las democracias
liberales representativas, la constitucin material contradice la igualdad formal ante la ley y
conduce a que unos estratos sociales, los ms altos, estn sobrerrepresentados mientras que otros,
los ms bajos, estn minusrepresentados. [Un desarrollo de este punto de vista en: J. R. Capella, Los
ciudadanos siervos. Madrid, Trotta, 1994, cap. II].
2.5.Una quinta objecin argumenta que la imparable tecnificacin del mbito poltico y la
mercantilizacin de la actividad de los partidos (en gran parte dependientes de los crditos
bancarios privados y/o de la financiacin estatal) son factores que contribuyen a demediar las
democracias realmente existentes ya en el mbito de los procesos electorales.De manera que podra
decirse (con Leibniz y con Lessing) que si el mal menor resulta ser un bien, el bien menor resulta
ser un mal. La percepcin de la democracia realmente existente como un bien menor suele
derivar en melancola democrtica. Por eso algunos autores que introducen la consideracin
socioeconmica en el anlisis de la democracia y en la redefinicin de lo que es hoy la ciudadana se
preguntan con razn si las elecciones, los procesos electorales (una vez admitido formalmente el
sufragio universal) son ya, sin ms, la democracia [Se puede ver a este respecto la obra del
economista Serge-Christophe Kolm: Les lections sont-elles la dmocratie? Pars, Editions du Cerf, ;
y la discusin de ste y otros puntos de vista en: J.M. Gonzlez y F. Quesada (Coor.), Teoras de la
democracia. Barcelona, Anthropos, 1988].
3
3.1 Hay, como sabe, varias acepciones del trmino justicia. De las varias acepciones del trmino
justicia la que nos motiva mayormente, es sobre todo la jurdico-poltica: o sea, la que ha dado
origen a la controversia acerca del tipo de organizacin de que dispone (o puede disponer) el Estado
para reprimir y castigar los delitos y dirimir las diferencias entre los ciudadanos de acuerdo con la
ley y el derecho. Es difcil, sin embargo, prescindir, al menos en el anlisis, de otras acepciones de
justicia vigentes en el lenguaje corriente. En particular es difcil prescindir de la acepcin tica de
la justicia. Pues, antes o despus, toda discusin acerca del funcionamiento concreto del sistema
judicial en un pas determinado suele entrar (o por lo menos bordear) en el tema de las normas y de
los supuestos morales.
3.2. Todava ahora aparece recurrentemente en nuestras sociedades la idea, griega, de que
algo es justo cuando su existencia no interfiere con el orden al que pertenece; de modo que se
define la justicia, por la negativa, como restauracin o restablecimiento de un orden que se intuye
natural, originario, o bien como correccin o castigo de la desmesura, de la hybris (nosotros ahora
decimos casi siempre: del desequilibrio psquico o de la enajenacin mental transitoria, pero
no era la hybris precisamente eso: enajenacin mental, ms o menos transitoria, del animal
racional entendido como zoon politikon?).
Esta nocin originariamente griega de la justicia en tanto que correccin de la hybris est
directamente emparentada con lo que llamamos justicia conmutativa, que es, precisamente,
correctiva o rectificatoria en la medida en que regula las relaciones tanto voluntarias como
involuntarias de unos ciudadanos con otros. Es interesante a este respecto hacer observar que el
pensamiento griego puso siempre en comunicacin directa la justicia, en tanto que virtud muy
principal, con la felicidad. Ms an: ser justo es, para este universo mental, algo as como una
condicin sine qua non para ser feliz, para que la persona pueda ser feliz; y una sociedad en la que
rige la vida buena es sustancialmente aquella en la cual, por encima de otras cosas, reina la justicia.
Todava hoy el lenguaje popular suele identificar el ser justo con el equilibrio de la persona en
el juicio y en el trato de los otros; de modo que en el plano personal o individual justicia fue y sigue
siendo, sobre todo, equilibrio en el juicio moral, crtica de la desmesura, consciencia de que, siendo
el hombre todo extremos, cabe, no obstante, un compartamiento ecunime para con los otros
miembros de la especie. En el plano social, en cambio, la aspiracin a la justicia como equidad ha
preferido diversos principios que Chaim Perelman reduce a seis:1) A todos lo mismo; 2) A cada cual
segn sus mritos; 3) A cada cual segn sus obras; 4) A cada cual segn sus necesidades; 5) A cada
uno segn su rango; 6) A cada uno segn lo atribuido por la ley.
3.3. En la democracia realmente existente o democracia demediada son muchas las
personas que tienen la impresin de que no hay justicia, de que se aplica la justicia con diferentes
raseros e incluso que hay personas que, por su posicin econmica, social o poltica se sitan y son

23

situadas ms all de la justicia. La controversia pblica sobre la corrupcin vinculada al dominio

poltico (el uso y aprovechamamiento privado de lo pblico) tiene mucho que ver con eso. Pues no
pocas veces se da por supuesto (o se acta como si se diera por supuesto) que los amigos (los
nuestros, en el sentido moral y poltico) quedan o deben quedar, efectivamente, ms all de la
justicia.
Vale la pena detenerse en un interesante supuesto, que aparece ya en la Etica nicomaquea
aristotlica; un supuesto en el cual no hace falta justicia: cuando los hombres son amigos. Esto
quiere decir que la phila o la fraternidad est en cierto modo, como virtud moral propia de la
persona humana, por encima de la justicia, ms all de la justicia. Se podra aadir, para precisar
esta idea, que la comunidad de los amigos fraternos tiene su base en la benevolencia, en la caridad,
en la piedad, en la compasin, mientras que, en cambio, la justicia, en particular la justicia
conmutativa, es elemento fundamental o sustancial para la organizacin de una sociedad en la que
se ha rebasado ya el marco psicosocial de la fraternidad, de la amistad entre iguales.
La distincin no es balad, puesto que a pesar del tiempo transcurrido desde que las
sociedades de nuestra cultura se organizaron polticamente como estados de derecho se sigue
confundiendo, casi siempre aposta, a propsito, el valor moral personal, individual, de la filia o de la
comprensin simpattica entre hermanos o parientes prximos con el valor tico-poltico de la
justicia conmutativa. Esta confusin de planos ha conducido a comportamientos que pueden llegar a
ser aberrantes en nuestras sociedades. Pues en nombre de la phila, de la fraternidad, de la caridad
o de la misericordia, el padre tender a defender al hijo y el amigo har valer el mismo principio
moral, que est ms all de la justicia, para defender al amigo contra los jueces.
3.4. El pensamiento moderno, al dar cuenta del paso de la antigua comunidad a la sociedad
del estado-nacin, ha tendido a identificar justicia con utilidad pblica, de modo que, segn esto, la
autntica justicia distributiva sera la derivacin de aquello que se hace en conformidad con el
inters de todos (o la mayora de) los miembros de la sociedad, mientras que la justicia conmutativa,
al dar prioridad tambin a la utilidad pblica, obliga, por as decirlo, a poner entre parntesis,
cuando se ve una causa judicial, aquel otro valor moral derivado de la comunidad fraterna que
estaba ms all de la justicia. Pero, consciente de la importancia que as cobra la justicia en la
sociedad, el pensamiento moderno, desde Montesquieu, ha querido dejar bien clara la separacin
entre poder judicial, legislativo y ejecutivo.
Ahora bien, el hecho de que la ordenacin jurdica vigente en los estados democrticos de
derecho haya obligado a distinguir los planos y, por tanto, a poner entre parntesis, en el lado de lo
privado, aquellos valores morales que estn ms all de la justicia no resuelve o liquida por
completo, como es natural, la tensin entre el comportamiento moral individual basado tal vez en el
sentimiento de la fraternidad o de la caridad y la aplicacin igualitaria, equitativa, de la justicia. La
tensin entre valores morales que estn ms all de la justicia y el ejercicio mismo de la justicia no
ha cesado de crecer. Y eso se nota en la vida cotidiana. Hay que dar, por tanto, una explicacin de
esta tensin.
Primero debe tenerse en cuenta que el pensamiento moderno, en la cultura euroamericana,
es heredero por igual de las tradiciones grecorromana y cristiana. El choque, cruce,
complementacin o fusin de estas dos tradiciones en el tema que nos ocupa ha tenido como
consecuencia el que se mantuviera cierta tensin acerca de la primacia tico-poltico de los valores
de la justicia (generalmente equiparados al equilibrio moral y a la equidad en la marco de la
sociedad ampliada) y de la filia o de la caridad (generalmente equiparados a la amistad y la
fraternidad en el marco de la familia ampliada o de la comunidad). Todava actualmente, al tratar de
la justicia (tanto en el sentido amplio como en el sentido ms restringido de tipo de organizacin
estatal para la correccin de la injusticia), la pareja amigo/enemigo suele acompaar las ms de
veces, para competir con ella, a las categoras definitorias de las instituciones judiciales que, en el
mundo contemporneo, suelen ser neutralidad,ecuanimidad, imparcialidad,objetividad.
Pero en segundo lugar hay que tener en cuenta otro dato histrico: la tradicional vinculacin
del sistema de justicia al poder econmico, social o poltico, sobre todo en los pases latinos, cosa
que conlleva una persistente desconfianza en la justicia institucionalmente organizada y en los
jueces en particular. Muestras de esa desconfianza inundan nuestra literatura desde el llamado
Siglo de Oro.
3.5 La consideracin de que la virtud de la amistad est ms all de la justicia suele
traducirse en nuestra sociedad en la afirmacin (no siempre explcita pero casi siempre sentida) de

24

que, en general, la amistad est por encima de la justicia. El lenguaje administrativo corriente en
los pases latinos ha heredado, a veces en una forma zafia, aquella buena idea aristotlica de que
donde hay phila, amistad o fraternidad no es necesaria justicia, o sea, aplicacin imparcial o neutra
de las leyes. En el marco privado de la pareja, la familia o la comunidad fraterna ms o menos
restringida, sigue estando aceptada una forma de resolucin de conflictos entre los humanos que
permite considerar justas a personas bondadosas o caritativas sin necesidad de someterse a los
tribunales de justicia.
Pero al mismo tiempo sigue siendo frecuente en nuestras sociedades la ampliacin
indiscriminada de esta convencin sociocultural a otros planos de la vida pblica. As se dice muy a
menudo en el lenguaje administrativo (que incluye los establecimientos de justicia ): A los amigos
todo; a los enemigos nada; y a los indiferentes la legislacin vigente. Es importante destacar aqu
que esta zafiedad no slo se dice habitualmente sino que, adems, se practica constantemente. Y
ms an cuando se trata de administrar justicia.
Ocurre, pues, que lo que en origen fue una idea razonable (esta idea de que la filia y la
fraternidad no necesitan de la justicia en la comunidad) ha acabado convirtindose, en nuestas
sociedades, en una coartada peligrosa y hasta aberrante, la cual, sin embargo, cuenta con muchos
defensores. No hay que sorprenderse demasiado del extrao camino seguido por aquella buena
idea. Quien haya leido la parbola dostoievskiana del gran inquisidor estar al cabo de la calle en lo
que hace a los resortes psicosociales que convierten un ideal en pura porquera.
Un ejemplo relativamene reciente de la vigencia de esta tensin entre justicia como equidad,
en el plano jurdico-poltico, y valor moral de la amistad y de la fraternidad en el marco de la
comunidad restringida es la inquietante atraccin que ejerce sobre el espectador el planteamiento
de Francis Coppola en El Padrino III. No est esta atraccin emparentada con la simpata por el
comunitarismo en una sociedad jurdico-poltica dominada por el sistema de partidos y que navega,
entre la euforia y la dificultad, por las glidas aguas del clculo egosta?
3.6. De hecho, la mayora de las reglas y normas que hemos ido estableciendo en el
ordenamiento jurdico de los estados modernos son en el fondo obstculos limitadores de cierta
tendencia, al parecer muy extendida, a favorecer a los nuestros, en nombre de la phila, de la
fraternidad o de la caridad, por encima de lo que es justo: si la justicia es dar al otro lo que se le
debe, la caridad (o la misericordia) es precisamente dar al otro ms de lo que se debe. Pero el hecho
de dar al amigo, en nombre de la fraternidad, ms de lo que se debe ser considerado generalmente
por la mayora de los que son tratados justamente, slo como se debe, como si fuera un agravio
comparativo.
Tal agravio puede ser muy grande o puede ser muy pequeo cualitativamente en una
comunidad reducida, en el gora de la ciudad-estado a la griega. Pero se convierte en un elemento
diferenciador de gran importancia cuantitativa en nuestras sociedades contemporneas, pues el
trato preferencial dado a los que mandan (econmica o polticamente) por la administracin de
justicia, incluso antes de la fase decisoria, o sea, ya en la fase de instruccin de tal o cual causa,
implica un uso tan discriminatorio de la misma como evidente para ciudadanos a los que se
equipara a la hora de pagar impuestos.
En las sociedades actuales los vnculos de sangre y los lazos familiares van siendo sustituidos
progresivamente por vnculos profesionales y por lazos polticos derivados de la pertenencia a un
cuerpo profesional o a una asociacin poltica. Es lgico que, siendo esto as, la afirmacin de los
valores morales que estn ms all de la justicia se haya ido desplazando hacia la partiocular forma
de amistad y de fraternidad interesada que son las corporaciones profesionales y los partidos
polticos. La justicia como equidad, la igualdad ante la ley, choque entonces con la defensa
corporativa o poltica de los nuestros.
Esta defensa corporativa o poltica de los nuestros tiende a presentar en pblico como
afirmacin de valores morales que de hecho tendemos a considerar superiores al valor de la justicia:
esto es, valores que no slo estn ms all de la justicia, sino que estn por encima de la justicia. El
consenso generalizado acerca del hgase justicia igual para todos (y mejore el mundo,
naturalmente) se debilita entonces para exceptuar del mismo a los nuestros, o sea, a los colegas de
la profesin o los comilitones del partid, por razones de amistad y de farternidad.
Estas actitudes partidistas o corporativas toman en la sociedad actual mltiples formas:
desde la obstruccin de la justicia hasta la defensa cnica de la corrupcin de los amiigos del cuerpo
o del partido. Un ejemplo reciente, tan llamativo como lacerante, de esto es la aptitud que ha

25

adoptado una parte del aparato del PSOE en el llamado caso GAL, cuyas forma sms aberrantes
han sido la carta de los amigos socialistas en defensa de Barrionuevo o la chapa que dice Yo
tambin soy Barrionuevo. Pero tampoco es este el nico ejemplo. La misma valorscin
instrumental, politicista o corporativa, de la amistad (poltica) por encima de la justicia se ha dado
en la mayora de los casos de corrupcin en el uso de fondos pblicos que han llegado en Espaa
hasta los tribunales.
Se puede concluir, por tanto, que la institucionalizacin de la justicia como equidad tiene que
hacer frente ahora a dos obstculos paralelos: el corporativismo de los jueces y el politicismo del
sistema de partidos. Ambos obstculos resultan particularmente peligrosos cuando, como suele
ocurrir, se ven reforzados por la presencia al fondo -- tan duramente denunciada por Gracin-- de
don Dinero y sus parientes.
4
Las objeciones manifestadas en 2 y las consideraciones sobre justicia en 3 apuntan en una
misma direccin: la crtica de la insuficiencia o limitacin de las consecuencias de la filosofa
poltica liberal ms extendida. Pero incluso cuando se acepta el marco terico del liberalismo
poltico, en los trminos en que ha sido formulado por J. Rawls en Teora de la justicia, quedan
varios problemas interesantes por discutir al tratar de democracia y de justicia como equidad. Uno
de esos problemas, denunciado en la ltima dcada por autores comunitaristas, es el del hiato entre
tica privada y poltica liberal. El propio Rawls lo ha abordado en El liberalismo poltico [1993]
(traduccin castellana: Barcelona, Crtica, 1996).
Una interesante tentativa terica reciente de cerrar ese hiato es el libro de R. Dworkin, Etica
privada e igualitarismo poltico. Barcelona, Paids, 1993. Se puede leer esta tentativa como un
notable esfuerzo terico por recuperar la inspiracin original de la filosofa moral y poltica del
liberalismo europeo y, en ese sentido, como una forma de enlazar la tradicin liberal
norteamericana con el social-liberalismo que, en los pases europeos, sigue denominndose
impropiamente (en parte por economa del lenguaje y en parte del motivos electoralistas)
socialdemocracia.
El planteamiento de RD deja abiertas algunas dudas e interrogantes. Enumerar algunas que
han sido sido subrayadas en la discusin de las reseas de este libro.
En primer lugar hay dudas fundadas de que pueda aceptarse su justificacin del paternalismo
para algunos casos. En segundo lugar, cabe preguntarse hasta qu punto es realmente posible el
igualitarismo poltico sin igualdad econmica y si cabe admitir la preeminencia dada a la igualdad
de recursos independientemente del bienestar. Esto lleva a una tercera cuestin: No es un lmite
del liberalismo actual, incluido el liberalismo tico de RD, el dejar de plantearse la pregunta acerca
del modelo social y poltico que se tiene in mente.
Otro posible tema de discusin tiene que ver con la distincin que RD establece entre
modelo de impacto y modelo de desafio. Y en ese mbito parece que no est de ms preguntarse
si no cabe una versin, por as decirlo, dbil de lo que RD. llama el modelo de impacto, tal que,
definiendo la vida buena como resultado de una aportacin valiosa a la humanidad sufriente, deje de
presuponer o implicar que el fin justifica los medios. O sea, una versin debilitada, pero no
estrictamente relativista, del modelo de impacto. Queda resuelto el problema anterior mediante
una concepcin de la justicia que se articula en torno a la distribucin de los recursos? Y, todava
mas: debemos incluir tambin la distribucin intergeneracional de recursos, de acuerdo con una
tica medioambiental, aunque slo sea una tica antropocntrica ampliada? No niega la eleccin
del modelo del desafio, desarrollado por Dworkin para cerrar el hiato entre liberalismo tico y
liberalismo poltico, la posibilidad misma de otra versin de lo poltico como tica de lo colectivo, la
que fue caracterstica del pensamiento utpico desarrollado desde el Renacimiento y la Ilustracin?
INDICACIONES BIBLIOGRFICAS
Hans Moravec, El hombre mecnico. El futuro de la robtica y la inteligencia humana. Barcelona,
Salvat.1993;
Neil Postman, Tecnpolis, Barcelona, Crculo de Lectores, 1994.
N. Chomsky, El miedo a la democracia. Barcelona, Crtica, 1992 [para la crtica de la democraia
realmente existente].
F. Fernndez Buey, Crtica de una democracia demediada, en Ni tribunos. Madrid, Siglo XXI,
1996, cap. 2.

26

Javier de Lucas, Puertas que se cierran. Barcelona, Icaria, 1996 [par la limitacin actual del derecho
de ciudadana]
J. Berger, Pginas de la herida. Madrid, Visor, 1996 [para la cita sobre la democracia como una
forma de resistencia]
J. R. Capella, Los ciudadanos siervos. Madrid, Trotta, 1994, cap. II [par la crtica de la concepcin
procedimentalista].
Serge-Christophe Kolm: Les lections sont-elles la dmocratie? Pars, Editions du Cerf, 1979.
J.M. Gonzlez y F. Quesada (Coor.), Teoras de la democracia. Barcelona, Anthropos, 1988.
A. Heller, Ms all de la justicia, Barcelona, Crtica, 1982.
J. Rawls, El liberalismo poltico [1993] (traduccin castellana: Barcelona, Crtica, 1996.
R. Dworkin, Etica privada e igualitarismo poltico. Barcelona, Paids, 1993,

_________________________________________________________________________________

Lectura 4 LAS DEMOCRACIAS Y EL ESTADO DE GOBIERNO

INTRODUCCIN
En el mundo actual se caracteriza porque tiene un principio dominante de legitimidad poltica, la
democracia; que actualmente no tiene rivales ideolgicos, pero es incompleta.
Podemos usar la nocin de democracia representativa cuando los ciudadanos eligen a gente para
que los represente en el proceso poltico, estas elecciones deben hacerse bajo la condicin de
sufragio universal, y debe haber al menos dos partidos polticos en competencia; los representantes
lo sern por un periodo de tiempo de3dtermminsado.
Si tenemos adems en consideracin los resultados producidos tendramos que definir la
democracia como la forma de gobierno que refleja los deseos de la mayora n las decisiones polticas
que toma, aunque actualmente, las democracias ms slidas son imperfectas.
LAS DEMOCRACIAS COMO MODELO DE GOBIERNO
La democracia griega.
La idea de democracia implica el abandono del gobierno de la ciudad por los sabios; fue en
Grecia donde comenz la experiencia democrtica.
En la poca de esplendor, solamente aquellos griegos nacidos de padres ciudadanos tenan plenos
derechos de ciudadana, quedando excluidos los esclavos, los extranjeros y las mujeres.
La era de la democracia en las ciudades-estado griegas dur cerca de doscientos aos y la
experiencia democrtica fue una excepcin, un experimento de convivencia poltica basado en la
igualdad de participacin, la igualdad de oportunidades. Esta concepcin sirvi como modelo para
la construccin de las modernas sociedades del mundo occidental.
La democracia liberal.
Durante el siglo XVIII y principios del XIX, las ideas democrticas fueron esencialmente producto
del liberalismo.
En la clasificacin de Aristteles, la democracia y la aristocracia son dos tipos diferentes de
rgimen poltico, mientras que para Montesquieu son dos modalidades de un mismo tipo de
gobierno llamado republicano.
El principio de la participacin poltica directa de los clsicos, fue sustituido por el principio de
representacin.
Las revoluciones liberales.
Las revoluciones del siglo XVII aseguraron la victoria del Parlamento sobre el monarca,
instaurando una monarqua parlamentaria a partir de 1688. El gobierno limitado y las libertades
constitucionales son el punto de partida del gobierno representativo de Inglaterra, cuna de la
democracia liberal, que desafa la concepcin clsica de la democracia como el gobierno basado en
la soberana popular.
La revolucin americana cre una nueva nacin al cortar los lazos de dependencia con Inglaterra.
Los americanos no encontraban quien representara sus propios intereses. Se fue abriendo paso el
principio de que los hombres solo deben obediencia a una gobierno al que hubieran dado el
consentimiento. El modelo representativo se impuso en los Estados Unidos con la creacin de una
repblica presidencialista como tipo de rgimen.

La declaracin de los Derechos del Hombre y de un Ciudadano reconoce el principio de

la soberana nacional y de la ley como expresin de la voluntad general.
27

El principio de la separacin de poderes y la Constitucin tenia como propsito frenar el

poder y asegurar los derechos del individuo.
Inglaterra, EE.UU. y Francia llegaron a instaurar formas de democracia representativa,
aunque con una participacin ciudadana limitada en los orgenes.
La democracia representativa y el modelo de representacin poltica.
Dos tradiciones opuestas surgen tras los procesos revolucionarios durante el siglo XVIII:
el modelo de democracia representativa y el modelo de democracia directa inspirado en
Rousseau, cuya aportacin radical fue el concepto de voluntad general. El problema ms
obvio de la democracia directa es que parece capaz de funcionar solo en grupos reducidos.
En el Estado nacional, la forma directa jams existi. En resumen el modelo que se impuso
fue el de democracia representativa.
La igualdad de condiciones y la libertad.
La complejidad de la sociedad industrial dejaba una serie de problemas nuevos, que lo
primeros liberales no pudieron prever: la opresin que puede surgir cuando el pueblo es el
mismo tirano.
El primer trabajo sobre la democracia fue realizado por Alexis Tocqueville, en su obra
encontramos la descripcin de un Estado nuevo, en el cual las sociedades modernas tendan
a realizar la creciente igualdad de condiciones, pero podan tomar dos caminos diferentes:
preservar las instituciones liberales, o bien evolucionar hacia lo que llamo el despotismo
democrtico.
Tocqueville pudo observar que se inauguraban unas nuevas tensiones entre el liberalismo
y el socialismo. Por ello la solucin resida en un gobierno constitucional que garantiza la
libertad individual, con una representacin nacional del pueblo que aseguraba dicha
libertad.
TEORAS MODERNAS DE LA DEMOCRACIA
Teoras de elitismo competitivo
Para demcratas realistas como Schumpeter, la teora clsica de la democracia tiene
escaso sentido. La democracia representativa es un arreglo por el cual las elites adquieren
el poder de decidir a travs de una lucha competitiva por el voto del pueblo.
Los anlisis de Weber con respecto al funcionamiento de la democracia, fueron decisivos
para reorientar la teora de la democracia hacia posiciones ms realistas. La democracia,
sustentada en organizaciones de masas y centrada en las elecciones en rgimen de sufragio
universal, dejaba un amplio e importante espacio para el liderazgo. Weber dudaba del valor
de la participacin de las masas y apoyo el principio llamado de los nmeros pequeos,
esto es, la superior capacidad de maniobra poltica de los grupos pequeos. Partiendo de
este hecho, abog por el liderazgo carismtico elegido democrticamente.
La institucin parlamentaria lleva a cabo dos funciones: primero, el parlamento es el
cuerpo representativo de los gobernados; segundo, es el foro para que los representantes
debatan. Los partidos polticos se transforman en potentes organizaciones burocrticas,
dominadas por los lideres que controlan a los parlamentarios. Por tanto, la gran mayora del
pueblo, polticamente pasiva, se limita a elegir entre lideres polticos que compiten durante
las elecciones por los votos.
La concepcin weberiana de la democracia, como representativa, se centra en
considerarla como un mecanismo eficaz para dar expresin a una pluralidad de valores y
como el mejor procedimiento para producir liderazgo poltico.
Shumpeter trato de explicar el funcionamiento real de las democracias, los votantes
representan la demanda del mercado poltico, y los polticos y la burocracia representan la
oferta. Para apoyar su explicacin se apoyo en la frase lo que los hombres de negocios no
28

1.
2.
3.
4.
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1.
2.
3.

1.
2.
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7.
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1.
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3.
4.
5.
6.
7.
8.

comprenden es que yo opero con los votos exactamente igual que ellos operan con el
petrleo.
Teora de la democracia participativa.
Las teoras de esta democracia coinciden en resaltar la necesidad de tomar el ideal de
una participacin ciudadana libre e igual en los asuntos pblicos. Sin embargo encontramos
propuestas distintas.
La participacin plena del individuo en la poltica se entiende como un bien en s mismo.
He aqu algunos de los cambios institucionales que se proponen:
Potenciar el uso del referndum para la toma de decisiones en los distintos niveles de
la poltica.
Nombramiento por el gobierno de jurados poltico. Su misin seria la de deliberar y
aconsejar a los legisladores.
Extender la participacin de la vida poltica a otros mbitos de la vida como el lugar
de trabajo.
Reforma del proceso de seleccin de los lideres de los partidos polticos.
Modificacin de las normas electorales
Estos son algunos de los problemas ligados a la democracia participativa en sus variadas
versiones:
El problema de la intensidad, de la autenticidad y de la eficacia de la participacin en
el autogobierno.
La democracia sustentada en el referndum establece un sistema de gobierno donde
las mayoras lo ganan todo y las minoras lo pierden todo.
La participacin activa no implica un entendimiento competente de los participantes
ya que tener mucha informacin no significa estar bien informado.
TIPOLOGAS DE LAS DEMOCRACIAS
En el primer tipo, las normas e instituciones pretenden el dominio de la mayora
siguiendo la definicin mas acertada de democracia.
Concentracin del poder ejecutivo.
Fusin de los poderes ejecutivo y legislativo.
Legislativo bicameral imperfecto.
Bipartidismo hegemnico.
Sistema de partidos unidimensional.
Sistema electoral mayoritario.
Sistema de gobierno unitario y centralizado.
Constitucin no escrita y autoridad ultima el parlamento.
Democracia esencialmente representativa.
El segundo tipo responde al trasfondo de sociedades plurales, fragmentadas por razones
ideolgicas, religiosas; y tratan de evitar el dominio exclusivo de la mayora homognea.
Sus caractersticas son las siguientes:
El poder ejecutivo se configura con amplias coaliciones.
Separacin formal e informal de los poderes ejecutivo y legislativo.
Legislativo bicameral con poderes iguales y representacin de las minoras en la
segunda cmara.
Sistemas de mas de tres partidos polticos.
Carcter multidimensional de los sistemas de partidos.
Sistemas electorales de representacin proporcional.
Descentralizacin y distribucin del poder.
Constitucin escrita y veto de la minora como lmite formal del poder.

29

LAS CONDICIONES DE LA DEMOCRACIA

Se destaca la importancia para el buen funcionamiento de los regmenes democrticos de
una ausencia de desiguales extremas. Lipset resalto la importancia del desarrollo
econmico, de la eficacia y de la legitimidad del sistema poltico. Huntington crea que el
principal obstculo para el desarrollo democrtico es la pobreza. Waisman encuentra
crucial la relacin entre sistema econmico capitalista y democracia liberal; la apertura de
los mercados a la competencia economica internacional resulta ser una condicion
estructural importante de la democracia. Como resalta D. Rustow, es necesario que la gran
mayora de los ciudadanos de una futura democracia no tengan la menor duda acerca de la
comunidad poltica a la que pertenecen.
CAMBIOS TECNOLGICOS Y FUTURO DE LA DEMOCRACIA
Las sociedades democrticas mas avanzadas estn viviendo modificaciones profundas. La
irrupcin de la informtica y de otras novedades ha impulsado una variedad de propuestas
de aplicacin de las nuevas tecnologas al proceso democrtico.
La aplicacin de las nuevas tecnologas a la democracia tendra por metas infundir
nuevas metas, una mayor participacin de los ciudadanos en la poltica y una mejor
comprensin de los problemas gracias al acceso a una abundante informacin. Ahora bien,
puede no resultar positiva para uno de los objetivos esenciales, la comprensin de los
problemas.
En el campo de la especulacin sobre las formas institucionales que podra adoptar la
democracia del futuro, R. Dahl propone la creacin de mltiples minipopulus en todos los
niveles de la poltica, compuestos por mil personas elegidas al azar, reunidas gracias a las
telecomunicaciones, y cuya misin fuera deliberar y decidir sobre programas y polticas
concretas. Las decisiones de los minipopulus serian representativas del pueblo.

30

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Lectura 5.
El contrato social esta regido por el principio que obedece a que los derechos del uno empiezan
cuando termina los derechos del otro.

Se basa en una soberana nacional, es decir, elegida por el pueblo, en la que el rey realiza un
pacto con los ciudadanos a travs de una constitucin.
Es una teora propuesta por Rousseau, que propone superar el estado de naturaleza del
hombre mediante el contrato. El otro filsofo que plantea esta necesidad es Hobbes, si bien ambos
parten de preceptos opuestos: para Rousseau el hombre es naturalmente bueno y la sociedad lo
corrompe, por lo tanto es necesario pactar un nuevo contrato que lo ayude a reencontrarse,
mientras para Hobbes el hombre es un depredador natural de los otros hombres (homo homini
lupus), y por lo tanto es necesario establecer un pacto social que supere la barbarie. Ambas teoras
se oponen a la monarqua, ya que esta no pacta sino que impone.

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Lectura 6. El cambio de conciencia como paradigma necesario para
alcanzar una real democracia
Por: Daro Gramajo y Emmanuel Biset
I. INTRODUCCIN
Etimolgicamente democracia quiere decir "poder del pueblo", pero desde el punto de vista
filosfico la democracia es ms que poder del pueblo, es un sistema socio poltico y econmico de
hombres libres e iguales; no slo libres e iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales en la
vida cotidiana. La democracia en cuanto concepcin del mundo nos conduce a uno de los ideales
ms sublimes que el hombre intenta consolidar en la historia: el ideal de la simetra, es decir, de la
igualdad y el ideal de la no-arbitrariedad. La sociedad autnticamente democrtica debe ser
simtrica y no arbitraria. La historia de la humanidad esta plagada de luchas populares por
conseguir esa meta. Algo se ha avanzado pero falta mucho camino por recorrer. En otras palabras,
faltan nuevas revoluciones, nuevos cambios, para que pueda concretarse el ideal de una sociedad
justa integrada por hombres libres e iguales. En las condiciones actuales la democracia ha
significado un gran paso histrico, pero todava nos encontramos con una serie de limitaciones de
orden ideolgico, poltico, econmico, cultural, tcnico, e incluso psicolgico, para que puedan
ponerse en prctica aquellas instituciones de la democracia participativa. Se estn haciendo
diversos esfuerzos al respecto y en esa tarea estamos porque la democracia no es slo eleccin sino
tambin participacin.
Entonces, vemos que son fundamentales dos ideales:
Libertad, entendiendo a esta como la posibilidad de eleccin de nuestras acciones sin
restriccin o sometimiento alguno. Partiendo del concepto de que "Mis derechos terminan donde
comienzan los derechos de los dems". No nos referimos a la libertad natural, ya que con esta se
hace imposible la convivencia humana; sino a la libertad jurdica, donde el mbito y limite de
nuestra libertad es la ley. Para ello es fundamental la libertad poltica, aquella en la cual el
ciudadano puede intervenir en la creacin del orden jurdico y en su propio gobierno por medio del
derecho a elegir y ser elegido. De otro modo si la libertad fuera solo jurdica, podramos estar
sometindonos a leyes dictadas por un tirano. Es por tanto la libertad poltica la posibilidad de
participar activamente en el devenir social.
Igualdad, entendiendo esta como la no distincin motivada por cualquier razn ajena al hecho
de ser ciudadano, es decir credo, color, raza, etc. Para ser ms explcitos, los hombres no son
iguales; hay diferencias fsicas, psquicas y morales evidentes. Pero somos todos iguales ante la ley.
Es decir iguales en la diferencia.
Esta acepcin jurdica de lo que es la democracia es muy pobre. Nuestro planteamiento sobre una
democracia es ideal y hasta desde cierto punto de vista utpica.
Creemos que una real democracia debe estar conformada por un pueblo totalmente formado
polticamente. Nos referimos a un pueblo de un nivel cultural tal que mantenga una participacin
activa en la configuracin de la sociedad.

31

II. BREVE RESEA HISTRICA

Esta palabra es de origen griego y significa literalmente "gobierno o dominio del pueblo".
Claro que el pueblo mismo no puede gobernar: siempre se precisa una persona o un numero
reducido de personas que dicten las leyes y las hagan cumplir. Lo que quiere decirse es que esa o
esas personas no son los dueos sino los representantes y servidores del pueblo, respetan la
libertad y la personalidad de todos y cada uno de los gobernados y procuran dar las mismas
oportunidades de realizar su vocacin y desarrollar sin trabas sus capacidades, mientras sean
dentro de las leyes admitidas por todos. El principio fundamental es, pues, que la soberana esta en
el pueblo. La manera en que todo esto se traduce en el rgimen poltico es el hecho de que el pueblo
elige a sus gobernantes, en lugar de serle estos impuestos sin consultar su voluntad. La cuestin
esta en saber concretamente quienes son los que eligen. En la antigua Atenas, como en la Roma
republicana y en las democracias modernas, son los que tienen el titulo legitimo de Ciudadanos.
Otras veces, eran los individuos aceptados por la comunidad como representativos: as se elega el
rey entre los antiguos Germanos, y los primeros califas en el Islam. Vemos, por estos dos ltimos
ejemplos, que las formas democrticas no son nicamente republicanas. Otro caso es el de la
monarqua democrtica, que tenemos en la Espaa medieval: las ciudades tenan el privilegio de
gobernarse a s mismas por medio de sus municipios (cuyos miembros ellas elegan) y designaban
procuradores que las representaban ante el Rey en las Cortes, especie de parlamentos en que
estaban representados los tres estamentos o estados: el clero, la nobleza y el "comn", o sea el
pueblo de las ciudades. En el siglo XII, las Cortes alcanzaron su mayor apogeo y tenan inclusive
derecho de elegir el rey si la lnea de herencia quedaba interrumpida a la muerte del monarca. Al
subir cada nuevo rey al trono, las Cortes tomaban un juramento, por el cual se comprometa a
respetar las libertades y los fueros pblicos. En estas cortes espaolas se inspiraron los monarcas
ingleses para dar lugar a su parlamento, que entre los siglos XIII y XIV tomo la forma que aun
conserva casi ntegramente en la actualidad. As, pues, en esas democracias medievales, exista
como base reconocida un orden social jerarquizado, y dentro de esta desigualdad legal cada
estamento s regia democrticamente, por lo general en comunidades muy pequeas; y los tres
estamentos, con sus representantes reunidos en la Corte, colaboraban con el rey en el gobierno del
Estado. El inconveniente del sistema era la exclusin del campesinado del gobierno nacional y sobre
todo el abuso que los nobles y el clero podan hacer de sus privilegios; sobre todo, que la fuerza
militar estaba en manos del rey y la nobleza. Con el ascenso de la burguesa, se fue aboliendo la
distincin de los estamentos y sus respectivos privilegios y se introdujo la democracia liberal
republicana, en que, polticamente, hay un solo estado: el de los ciudadanos, que abarca a todas las
clases sociales constituida en el electorado. Salvo en pocos pases, como Inglaterra o Grecia,
desaparece el rey. La democracia liberal reposa, pues, sobre dos ideas bsicas: igualdad de
derechos y deberes, o sea eliminando los privilegios de grupo y ausentando toda censura o traba
para la expresin de las ideas. Esto trajo dos problemas: al desaparecer las comunidades pequeas
para constituir la nacin entera una sola comunidad electora, y al formarse los partidos polticos, los
electores apenas conocen sino el nombre de los elegidos, y entonces votan mas a los partidos que a
los hombres; de modo que, si bien el programa de un partido puede ser muy bueno, puede no serlo
la persona elegida. Esta distancia entre el electorado y los gobernantes se agrava mas con las
enormes poblaciones de los Estados modernos. El segundo problema es que la total libertad de
expresin permite la propaganda deshonesta y condice fcilmente a la demagogia; por otra parte,
un grupo hbilmente organizado puede aprovechar la libertad para convencer al electorado de que
lo vote, a instaurar despus un rgimen antidemocrtico: es uno de los caminos de las dictaduras, y
adems uno de los que adopta el comunismo. Los pases en que se ha impuesto el comunismo s
autotitulan "democracias populares". Ya esto es un poco contradictorio, pues, segn su teora, el
primer periodo del comunismo es la llamada "dictadura del proletariado", que, por definicin, no
puede ser democracia. Lo que tienen de democrtico, en cuanto a la forma, es el procedimiento de
eleccin, cuyo principio es muy inteligente, pues resolvera en parte uno de los problemas sealados
antes: comunidades pequeas eligen a un representante; los as elegidos eligen a su vez uno de
ellos, y as sucesivamente; de este modo, las sucesivas elecciones se realizan entre un corto numero
de individuos, que se conocen entre s. Solo que los candidatos pertenecen al nico partido
aceptado por ley: el comunista. En ultima instancia, los que manejan el pas son los dirigentes del
partido, y lo que el pueblo elige son individuos a los que considera ms capaces para ejecutar el

32

programa de ese partido que manda absolutamente, coartando la liberta de expresin o de accin
fuera de ese programa. Como vemos, no es esto lo que se entiende en verdad por democracia.
III. VIVIMOS HOY EN DEMOCRACIA?
Desde nuestra perspectiva no. Esto no significa que no valoremos los avances producidos
desde la dictadura hasta hoy. Para nosotros se ha avanzado desde aquel sistema de gobierno, pero
es necesario reconocer que el sistema en que vivimos hoy no es el ideal. Es decir, estamos en una
etapa de transicin hacia una verdadera democracia.
Esta no es una mera opinin nuestra hecha al azar, sino que se fundamenta en ciertos o
determinados factores de nuestra vida socio-poltica-econmica actual que nos insertan en un
modelo no democrtico.
Algunos de dichos factores son:
El problema econmico actual, indudablemente acarrea grandes dificultades en el rea social.
Hoy a causa de este capitalismo salvaje surgido en tiempos de la dictadura, la sociedad argentina se
divide en dos clases sociales: La alta o rica, que esta conformada por un reducido grupo de
personas que concentran la mayora del capital y por ende aliada al poder poltico. La otra es la baja
o pobre, que tiene muchas graduaciones diferentes, dentro de las cuales cabe destacar, la antigua
clase media que ha sido vapuleada por el sistema hasta convertirse en los nuevos pobres de esta
sociedad; el antiguo comerciante, empresario, empleado o campesino ha sufrido el impacto de los
hipermercados, los grandes grupos econmicos industriales y agropecuarios; como as tambin los
empleados han perdido mucho de su poder adquisitivo, y les espera una situacin peor con la
flexibilizacin laboral. Dentro de esta misma clase merecen una mencin especial los excluidos
sociales, aquella clase que habitan en las grandes villas y donde la desnutricin, por dar un ejemplo,
es una realidad de todos los das. En este marco social es indudable que la igualdad y la libertad son
utopas, ya que solo es libre aquel que posee dinero; para dar un simple ejemplo, la llamada libertad
de circular por los caminos libremente es solo una posibilidad de la clase que posee dinero para
hacer tal circulacin. Esta clase alta es la que toma las decisiones y maneja de cierta forma el pas,
as la clase baja solo tiene que someterse a los mandatos de ella.
La salud, que debe ser igual para todos, hoy no es as. Depende del factor econmico, ya que
es abismal la diferencia entre la atencin de un hospital publico a una clnica privada. La salud esta
relacionada con la vida y por tal es fundamental y primordial ante cualquier otro problema. Es
necesario garantizar el derecho a la vida de todo el pueblo. Es incomprensible que males como el
clera, la tuberculosis y otras enfermedades endmicas que tienen cura, en nuestro pas son una
realidad para gran parte de la poblacin; obviamente la parte mas afectada por estas enfermedades
curables son aquellos a la que el podero econmico ha excluido.
La justicia, que es un pilar para la democracia, en este pas esta desbastada. Hoy nos
encontramos ante un poder judicial absolutamente dependiente de los otros dos poderes, as como
del poder econmico. Para dar un ejemplo de suma actualidad, citamos el caso del individuo que
robo un peso y fue condenado a cinco aos de prisin, en tanto que otras personas de la alta
sociedad estafan al pueblo por sumas millonarias (por ejemplo el caso IBM-Banco Nacin), siguen
libres y son considerados grandes "Seores". No podemos dejar de mencionar los que nos parecen
casos aberrantes y descalificantes para la justicia argentina: el caso AMIA, la Embajada de Israel y
J.L. Cabezas.
La educacin debe cumplir un rol fundamental; sin embargo, leyes como la federal y la de
educacin superior, tienden a privatizarla, restringiendo de esta manera cada da ms el derecho a
ella que tiene la gran mayora. As la educacin se dirigir a un determinado sector social, el cual
obviamente ser portador del poder en el futuro. "Si el principio revelador de la pertenencia a las
antiguas clases dominantes era la propiedad, la nueva clase dominante se define ante todo por los
conocimientos, es decir por un nivel de educacin". La educacin publica y gratuita es un derecho
que no puede ser vulnerado, ya que un pueblo ignorante es fcil de dominar. No podemos dejar de
referirnos a la dependencia que la educacin sufre de organismos internacionales como el FMI y el
Banco Mundial. Esto atenta contra la autodeterminacin.
La seguridad, se encuentra en una crisis importante. La polica que es la institucin
encargada de ella, esta siendo hoy criticada e investigada, en hechos paradigmaticos para la
sociedad. Es institucin no da garantas de seguridad al pueblo, muchas veces no se sabe que es
peor s el ladrn o la polica. Vale mencionar el caso de la red de drogas controlada por un sector de

33

la polica bonaerense destinada a controlar dicho mal, as como la participacin de sus efectivos en
el asesinato del periodista antes mencionado.
Devaluacin de la clase poltica, la misma en su gran mayora no representa a la sociedad.
Esta mas ocupada en sus intereses personales que en darle al pueblo lo que le pertenece. Esto es lo
que damos a llamar falta de representatividad. "La poltica se ha convertido en un espectculo, pues
los partidos ya no responden a las corrientes de opinin. Ideas, actividades, costumbres, se han
transformado y abierto al cambio, en tanto que los representantes polticos permanecan inmviles,
volvan sus ojos hacia el pasado o dirigan las miradas hacia el poder y no hacia el pueblo".
La libertad de expresin, ha avanzado desde la dictadura debido a los medios masivos de
comunicacin, pero como mencionamos en un prrafo precedente el asesinato de periodistas
(Cabezas-Bonino), la ley mordaza, la no televisacin en directo del juicio de Mara Soledad Morales,
adems de estos ejemplos existen otros casos que atenta contra la verdadera libertad de prensa.
Esto nos lleva a preguntarnos hasta donde llega dicha libertad.
Estos factores mencionados, son solo referentes, ya que la realidad es mucho ms compleja y
todos estn interrelacionados. Dichos factores que presentamos de forma separada, en la realidad
no se presentan as. Son todos causa y efecto de todos. Pero debemos aceptar que el factor que ms
influye o determina a los otros es el econmico, pues imperativa es la elevacin del nivel de vida de
millones y millones de argentinos. De que sirven la democracia y la libertad si se esta hambriento y
se es ignorante?
IV. FORMAR UNA POLTICA ALTERNATIVA?
Para finalizar este trabajo, debemos elaborar pautas que consideramos alternativas al
sistema.
Hoy nos encontramos en una situacin histrica limite, por qu?, Histricamente con la
revolucin francesa cambia la conformacin poltica de todo occidente, los ideales de libertad,
igualdad y fraternidad son los pilares de esa revolucin. Luego de la misma el planeta se divide en
dos grandes corrientes polticas llamadas izquierda y derecha, o mejor dicho socialistmo o
comunismo y la occidental liberal capitalista. En el comunismo se toma la igualdad como el valor
primordial por lo que la libertad es dejada de lado y se llega a sacrificar numerosas vidas en nombre
de la equidad social. En el neoliberalismo se toma como axioma a la libertad, lo que deja de lado a la
igualdad, llegando a la exclusin social que causa tambin numerosas muertes.
Entonces vemos que los dos sistemas predominantes hasta hoy no son los ideales, ya que
ambos tienen serias falencias. Desde nuestra perspectiva el marco histrico da una situacin en la
que se ve esto y se espera la llegada de una alternativa.
En el marco nacional, donde rige la derecha, no se vive en democracia. Los partidos
dominantes no ofrecen una real, concreta y madura alternativa al sistema que vivimos hoy.
En nuestro pas otro dato que nos sita en una situacin limite, es el caos social que se vive,
los fogoneros, los piqueteros, etc. As como el malestar generalizado de la gente y la desconfianza
en la clase dirigente.
Lo arriba expuesto, podra llegar a parecer desesperanzador o que fomentara la inactividad,
ya que hay muchas cosas que estn mal. Pero nosotros no lo vemos as, y desde la poca que nos
toca vivir nos sentimos con la responsabilidad de intentar siquiera generar un cambio. Este cambio
que planteamos no es un proyecto concreto que hipostasiemos como verdadero para todo el planeta,
no creemos que exista ese plan. Lo que se debe hacer es aprender de la historia y como dijimos
antes intentar guiar o contribuir para llevar a esta sociedad a vivir mejor de lo que lo hace
actualmente. Se debe reafirmar que la democracia es un proceso sin trmino. Cada avance da lugar
a nuevos problemas, a nuevas restricciones y posibilidades. En cada fase, la cultura poltica tiene
fundamental importancia, como su raz y alimento, como su base y columna vertebral, favorable al
proceso y al sistema democrticos. La cultura poltica les permite a aquellos autogenerarse y
autoreproducirse, extenderse y defenderse. La cultura poltica de la democracia supone y requiere
actores sociales, prcticas polticas, soluciones institucionales de naturaleza democrtica; la
tolerancia de las diferencias y las divergencias; supone la aceptacin de la legitimidad de los
conflictos y la necesidad de procedimientos legales para dirimirlos; obligar a buscar instrumentos y
mecanismos de dilogo, negociacin y concertacin.
Por ello para finalizar dejaremos algunas pautas desde las que se puede intentar cambiar
algo. Esas pautas pueden ser totalmente discutidas, ya que la idea es que entre todos se construyan

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los ideales a seguir y no que un grupo determinado que crea tiene la verdad, imponga sus
convicciones a otro. Pautas:
CAMBIO DE CONCIENCIA: Este es el eje sobre el que gira todo el trabajo y es fundamental para
lograr el cambio. Cuando hablamos de cambio de conciencia nos referimos ante todo a educar a las
grandes masas populares. Tomando a Freire, podemos decir que la educacin es la nica arma que
tenemos para luchar, es lo nico que nos dar una verdadera libertad. La educacin no es neutra,
responde a situaciones histricas determinadas y a condiciones econmicas dominantes. La
educacin que nosotros planteamos no debe ser una mera reproduccin de las bases del sistema;
apuntamos a una educacin en la que se invite a reconocer y descubrir crticamente la realidad.
Esta educacin no se refiere solo a la formal, sino a una educacin en todo los mbitos de la vida, ya
que la educacin no es un mbito de la vida, sino que la vida es educacin y por tal la educacin es
poltica. No solo la educacin escolar, sino la educacin de la vida, guiada principalmente por su
entorno social, y de ser posible, con el ejemplo de los gobernantes. La educacin que hoy se ha
implantado tiene como futuro mediato la eficientizacin de los alumnos con el fin de programarlos
mecnicamente para cumplir funciones econmicas principalmente; esta es lo que Freire dio a
llamar Domesticacin. La educacin debe ser un medio para que la persona reciba una formacin
adecuada que le permita la libre ejecucin de sus derechos, de sus ideas, y debe ser
fundamentalmente un proceso en el cual el educando es un sujeto activo que tiene mucho para
ensear; esto difiere de nuestra realidad, donde se considera al educando como un mero receptor
vaco y pasivo, al cual hay que "rellenar" de "conocimientos". No debe ser una educacin
cercenadora como la que hoy tenemos, que necesita del ayuno de decenas de docentes
representando simblicamente la decadencia de nuestra escuela publica. Se necesita de una
educacin que fomente la consolidacin de las posturas, que reparta libremente una gama de
conceptos que luego permitirn la formacin de una posicin critica acerca de diversas temticas
lindantes con la realidad, no es necesaria una educacin que participe con conceptualizaciones
parcializadas que representen el inters de determinados sectores. Es hora de que nos demos
cuenta que la gente no se vende ni se compra, mejor es que formemos personas inteligentes,
crticos, ideales pero tambin realistas, personas que de las cuales estemos seguros de que
contaran con la suficiente gama de conocimientos que permitan la correcta gua de la comunidad.
Pero estos deseos realizables deben estar acompaados con el esfuerzo de personas interesadas en
tener abierta su cabeza al ingreso de actitudes y aptitudes, a los conocimientos liberadores.
PAZ: Partimos de la base que el valor de la vida de cada ser humano es imprescindible, es
obvio que no proponemos un cambio por medio de una revolucin armada. Distinta es nuestra
posicin de aquellos que sostienen que para que se produzca un cambio histrico es necesario la
guerra. Desde nuestra perspectiva todo ser humano vale, sea cual fuere su postura ideolgica. El
hecho de la guerra supone la imposicin de cierto ideal a un marco de gente determinado, nosotros
no creemos que sea lo correcto. Lo apropiado es llegar a producir el cambio a travs del dialogo y
consenso de las diferentes posturas.
TRANFORMACIN DE LA ECONOMA: Los dos sistemas mencionados toman como base la
acumulacin de capital, a cualquier costo, no importa sacrificar hombres o naturaleza. Se
diferencian en la forma de distribucin de ese capital. En nuestro pas esa distribucin es
extremadamente desigual, como ya nos referimos en otro punto de este trabajo. Para nosotros es
necesario que la economa este al servicio de hombre, que el hombre no tenga como fin solamente
la acumulacin de capital Por otro lado, teniendo un pas tan rico, es inconcebible la desnutricin, la
falta de alimentacin, que sea necesario comer gatos, etc. No se puede creer que mientras algunos
posean millones de dlares, otros no tenga un techo donde vivir. La economa debe apuntar a lo
social. Las cifras que nos presenta el ministerio de economa dan como resultado un crecimiento de
la economa inesperado, en teora el plan es muy eficaz. Pero, A qu costo s esta logrando ello?,
A donde va a parar todo ese crecimiento econmico? Es obvio que al pueblo no. Es por ello que
apostamos a la humanizacin de la economa.
MEMORIA: Es para nosotros indispensable aprender de la historia, para no volver a cometer
los mismos errores. Es decir estudiar la historia de un pueblo nos facilitara el camino para el
cambio. Es indudable que este factor nos ayuda a sostener el punto dos, ya que si vemos en la
historia el sinnmero de atrocidades cometidas por las guerras, optaremos por el camino de la paz.
Esto no significa vivir en el recuerdo, ni intentar volver a pocas pasadas, sino ms bien aprender

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de lo que ya se ha vivido en diferentes momentos histricos. Estudiar la historia que mucho nos
puede ensear.
FOMENTAR LA INDEPENDENCIA DE PODERES: Esta divisin de poderes es la que
nuestra Constitucin pregona literalmente. En la practica vemos que principalmente el Poder
Judicial es la comidilla de los dems poderes. Es un sector del poder sometido al poder. Jueces que
responden al gobierno, jueces de los cuales se duda su idoneidad, impunidad a flor de piel... Es
esta la base de justicia que nos har confiables ante los ojos de nuestra posteridad e incluso
nuestros ojos? No, debemos luchar por el cumplimiento de las funciones especificas de cada poder,
debemos tener la seguridad de que contamos con tribunales imparciales en igualdad de condiciones
para todos los ciudadanos, sin la importancia dada por el podero econmico, ocupacin social o
influencias gubernamentales. En cuanto al Poder Legislativo es necesario el valor de los legisladores
para sancionar las leyes de acuerdo a un criterio independiente y no responder a las necesidades
partidarias, sino a las necesidades de la gente. Entre otras cosas, es inadmisible la presin que se
recibe del Poder Ejecutivo, eso es lo que hace "cajonear" las leyes o por el contrario sancionarlas sin
mas debate que la orden del Presidente y su entorno. Tambin nos parece til destacar que por
interposicin de los intereses partidarios se produce una negociacin de poderes y debates, de leyes
e intercambio de mandatos que no hacen mas que condimentar la inoperancia con la que se maneja
el sistema legislativo de nuestra Argentina. Por ultimo, hablando del poder Ejecutivo, hay que
terminar con las presiones y el autoritarismo que ejerce, y entender que si estamos en un gobierno
"democrtico" no son tiles los decretos repartidos a diestra y siniestra, porque de este modo Qu
funciones cumplen la cmara de Senadores y de Diputados?. Procuremos entender que cada poder
ha sido dotado de una funcin especifica, que cada uno debe ser independiente respecto del otro,
porque de este modo aseguramos un presente y un futuro dichoso para el pas.
LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIN: En los ltimos aos, y aun ms recientemente, la
corrupcin ha sido el comn denominador de los cargos polticos. La clase poltica se burla de la
incapacidad de la gente originada en la irresponsabilidad del adoctrinamiento de la sociedad, en el
sentido de entender las situaciones mas alejadas como propias, pensando que en definitiva, en un
momento determinado perjudican al pas. Es por ello que es un compromiso social denunciar a
aquellas personas e instituciones, principalmente las que tienen asignadas funciones publicas en
nombre del pueblo, con el fin de lograr una conciencia respectiva y precursora de una sociedad
equilibrada. Esta situacin, la de la denuncia, no implica caer en un canibalismo desmedido, pero
sostiene la teora de que la correccin de unos pocos implica el bien de muchos. Es en definitiva, la
conformacin de un criterio plurilateral en busca del bien social.
DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIN: Esto es un concepto fundamental, el que
permite la denuncia de las situaciones que corrompen el desarrollo armonioso de la vida
democrtica. Tambin permite y, a la vez fomenta, la publicacin de las ideas, que son puntales para
el desarrollo. Hay que convenir que las ideas son el factor fundamental de un pueblo que debe
querer pensar, que debe tener dignidad para rechazar los aspectos de ignorancia que pretenden
implantarle, que debe tener la capacidad de critica madura. Debe superar y no temer a la clase de
terrorismo mediatico que hoy nos gobierna; hay que superarlo con hidalgua y valor, a fin de que las
palabras no se las lleve el viento y los actos maliciosos queden plasmados. Es, por ultimo, lo que nos
permite ser libres, porque un hombre sin palabras es esclavo de sus intenciones.
UTILIZAR EL VOTO COMO TERMMETRO DE LA DEMOCRACIA: A pesar de que, como
ya dijimos, la democracia no es solo emitir un voto en las elecciones, sino que implica participacin;
creemos que si el pueblo cuenta con buena formacin el voto debe ser el arma para castigar al
gobierno deshonroso y un premio al gobierno justo. La emisin del voto pensado es la manera de
justificar las buenas actitudes y acciones de los gobernantes, y justamente por ello debe ser
meditado y ejecutado a conciencia. Se debe procurar cambiar la actitud que predomina frente a las
elecciones, ya que votar no es una obligacin, sino un derecho con el cual el ciudadano cuenta para
la conformacin del cuerpo representante. Es el voto, en definitiva, una de las causas que puede
tener como consecuencia la formacin de una vida y un pas digno de pertenecer a los argentinos.
Para pasar de lo ideal a lo prctico:
Se pueden organizar grupos de discusin ideolgica, que tambin debata sobre nuestra
realidad, por ejemplo que se discutan las leyes de educacin o que se evale la situacin social.
Tambin pueden organizarse eventos culturales, se pueden organizar talleres sobre diferentes

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temas (liberalismo, comunismo, representatividad de los polticos, etc.) y abrirlos a la comunidad;

otra cosa que es importante es formar a la gente necesitada y estimular a la que no le interesa el
saber. Conocer nuestros derechos y obligaciones es fundamental para que nadie nos pueda obligar a
actuar en contra de la ley, ya que en este momento muy poca gente conoce sus derechos y
obligaciones. Se deben aprovechar las fallas del sistema para demostrar que hay una alternativa,
que a travs de la educacin y de la accin es posible algo distinto. Si todo el pueblo se une las
cosas van a cambiar. Nos debemos agrupar, hoy en una sociedad individualista como la nuestra es
ya un acto alternativo, pero no negando al individuo como tal, sino aceptndolo en la diferencia.
Tenemos que aprovechar el fenmeno mass-mediatico donde se nos brinde la posibilidad de discutir
diferentes temticas que para la sociedad son inexistentes. En cuantas escuelas de nuestro pas se
ve lo que es el marxismo?, Dnde se encuentra hoy en un mbito acadmico alguien que niegue a
la razn?, Etc. Debemos aprovechar cada lugar posible e intentar generar en la cabeza de la gente
la discusin al sistema, es decir fomentar la desestructuralizacin. Esta discusin debe empezar en
las instituciones ms pequeas de la sociedad, es decir la familia, grupo de amigos, etc., para que el
cambio no sea efmero, sino promisorio de una nueva sociedad.
Para concluir, creemos que la democracia necesita de todos los argentinos, quienes debemos
preguntarnos que costos estamos decididos a pagar y que estamos decididos a hacer para
reforzarla. La democracia es no slo una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino un sistema
de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo.
La democracia es libertad. La democracia es solidaridad, es una voluntad moral y un sistema
econmico y social. La democracia es el reforzamiento de la cultura y del arte. La democracia es
accin y responsabilidad. La democracia es justicia y equidad.
Luego la democracia es, simplemente, como tantas veces se ha dicho, el gobierno real del
pueblo, por, para, y hacia el pueblo. La democracia es el baluarte, el estandarte y la estrella polar de
todos nosotros, de nosotros mismos, de nuestra dignidad humana.
V. REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Biassi, Orlando Jos. "Sociedad de consumo Democracia o Mercadocracia?". Actas VII Congreso
Nacional de filosofa y III Congreso de la Asociacin Filosfica de la Repblica Argentina. Ro
Cuarto, 22 al 26 de noviembre de 1993.
Carpizo McGregor, Jorge. "Reflexiones en torno a la Democracia y otros problemas en
Latinoamrica." Discurso pronunciado al recibir el Doctorado Honoris Causa en la Universidad
Complutense de Madrid. 1993.
Garca, Cesar Reinaldo y Garca, Apolinar Edgardo. "Educacin Cvica". Editorial Sainte Claire
S.R.L. Buenos Aires. 1985.
Freire, Paulo. "La naturaleza poltica de la educacin". Coleccin: "Obras Maestras del Pensamiento
Contemporneo". Editorial Planeta-Agostini. Espaa. 1994.
Sebreli, Juan Jos. "El vacilar de las cosas". Editorial Sudamericana. Buenos Aires. 1995.
Touraine, Alain. "La sociedad Post-industrial" y "El postsocialismo". Esto fue obtenido del "Breve
Diccionario de pensadores contemporneos ". El tema es abordado por Sabsay, Fernando.
Adems, se han efectuado numerosas charlas, de las cuales vale destacar:
Boca, Franco. Nos instruyo sobre el pensamiento del pedagogo brasileo Paulo Freire. Boca,
elabora en estos momentos la tesis para recibirse de Lic. en Filosofa.
Dilln, Susana. La temtica discutida fue si vivimos hoy en democracia o no, desde la perspectiva de
Madres de Plaza de Mayo, Delegacin Ro Cuarto.
Mancinelli, Ernesto. El tema fue el mismo, desde la perspectiva de la agrupacin H.I.J.O.S.
Staffolani Ramn A. La discusin giro en torno al mismo tema, desde la perspectiva del obispo de la
ciudad de Ro Cuarto.
Tamargo, Javier. Se discuti historia poltica nacional y mundial. Centrando la charla en los temas
Peronismo y Radicalismo, en el mbito nacional. Marxismo y Capitalismo, en el mbito mundial.
Tamargo, cursa actualmente los ltimos aos del profesorado de Filosofa

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Lectura 7. Dos tendencias de la filosofa poltica

Por: Alejandro Serrano Caldera
En realidad, en la Historia de la Filosofa Poltica han existido dos tendencias predominantes,
la de los griegos, que considera a la poltica como el arte del bien comn, y la de Maquiavelo, que la
considera el arte del poder. Rousseau, una de las cumbres de la filosofa poltica universal, es, desde
cierto punto de vista, la culminacin del proceso de desarrollo del pensamiento de Aristteles.
Es Maquiavelo quien rompe con la filosofa poltica de los griegos al separar la poltica de la
tica y al transformar los conceptos de virtud y moral. Sin embargo, cabe sealar que a pesar de
todo, coincide con los griegos en la idea de la autonoma de lo poltico en relacin a lo econmico y,
en este sentido, refuerza la gran tradicin de la filosofa poltica griega y occidental, cuya base
terica y filosfica no se rompe sino hasta la aparicin del marxismo y, ms recientemente, del
neoliberalismo y la doctrina del mercado total.
Una de las paradojas de la historia contempornea, la constituye las grandes coincidencias,
sin perjuicio de las grandes diferencias, entre el marxismo y el neoliberalismo. En ste, como en
otros casos, se comprueba aquella afirmacin de que los extremos se tocan. Veamos:
La sociedad uniforme y global que pretenda el comunismo, se trata de establecer ahora mediante
los procesos de globalizacin y no por obra de la sociedad comunista sino de la sociedad
consumista.
La tesis de la reduccin de lo que Marx llamaba la superestructura, derecho, Estado, poltica, al
factor econmico, son puestas en prctica por el capitalismo corporativo transnacional.
La idea de Marx del debilitamiento del Estado en la sociedad socialista, hasta su desaparicin en
la sociedad comunista, se volvi a presentar con una fuerza singular, aunque por supuesto desde
otra perspectiva, en la figura del Estado facilitador, versin neoliberal del Estado abstencionista del
siglo XIX.
Creo que a la filosofa poltica corresponde la demostracin racional de la irreductibilidad del
Estado al mercado y de lo poltico a lo econmico. Pienso, que no puede asumirse que vivimos en la
era de la post poltica, como pretenden algunos filsofos del neoliberalismo y que, por el contrario
es fundamental recuperar la legitimidad histrica y la dignidad de la poltica tal como los griegos la
vieron y enunciaron.
Es oportuno sealar que en la formulacin del neoliberalismo hay una doble falacia, pues ni el
mercado es un mecanismo autnomo regido por leyes infalibles como las de la fsica y la naturaleza,
ni la poltica es un fenmeno subordinado en forma mecnica al funcionamiento de sus propias leyes
y mecanismos. En el trasfondo de los acontecimientos el mercado es tambin un fenmeno poltico,
controlado por la voluntad de los integrantes del poder financiero mundial, del que los Estados son
correa de transmisin.
De esta manera, la democracia va dejando de ser el sistema en que predomina la voluntad de las
mayoras, pues las grandes decisiones, no slo econmicas sino polticas, son transnacionales y
adoptadas por un ncleo de poder mundial, que trasciende la clsica figura del Estado Nacin,
aunque sus decisiones y acciones se acten a travs del Estado, o particularmente, a travs de los
Estados que en el mundo concentran poder econmico, financiero, poltico y militar.
El neoliberalismo debilita la democracia liberal cuya fuente filosfica es la Ilustracin y el Contrato
Social y, en el fondo, al igual que el marxismo, el capitalismo corporativo transnacional
desnaturaliza en su raz la idea moderna de la democracia poltica fundada en el Estado Nacin, la
soberana, la voluntad de las mayoras y el imperio de la ley.
Paul Ricoeur, uno de los ms respetados filsofos del siglo XX, habla de la idea magnfica e
invencible del Contrato Social mediante el cual se origina la nacin, y agrega, ninguna dialctica
econmica podra engendrar ese acto fundador; es ese acto fundador lo que constituye lo poltico
como tal.
Ah reside la raz de la democracia, porque, como dice el propio Rousseau, al darse cada uno por
entero, la condicin es igual para todos, y al ser la condicin igual para todos, a nadie le interesa
hacerla onerosa a los dems.
En el fondo Rousseau es Aristteles, dice Ricoeur, el pacto que engendra al cuerpo poltico es, en
lenguaje voluntarista y en el plano del pacto virtual... el telos de la ciudad segn los griegos. Donde
Aristteles dice naturaleza, fin, Rousseau dice pacto, voluntad general; pero es lo mismo

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fundamentalmente; se trata en ambos casos de la especificidad de lo poltico, reflejada en la

conciencia filosfica.
Es imprescindible recuperar la dignidad y el sentido de las palabras para legitimar el pensamiento
filosfico expresado por ellas. En Nicaragua la palabra pacto est desprestigiada por el uso y abuso
que de ella han hecho a travs de la historia las cpulas polticas y los caudillos en sus afanes de
reparticin del Estado y del poder. Sin embargo, en el buen sentido, ninguna palabra puede
expresar mejor la intencin de la democracia y del derecho como sistema de lmites al poder, pues
de lo contrario, fuera del Contrato Social y del Derecho el poder es un monstruo que si se ejercita,
oprime a quien lo padece; y si no se ejercita, se vuelve contra quien lo posee.
Para recuperar la dignidad de la poltica, palabra desprestigiada, es necesario recuperar la utopa,
palabra tanto o ms desprestigiada que la anterior. Claro que no se trata de la utopa carcelaria de
los sistemas polticos que matan en nombre de la vida y esclavizan en nombre de la libertad, sino de
la utopa como la verdad del maana, como la entenda Vctor Hugo, pues las utopas, como deca
Lamartine, no son ms que verdades del futuro.
Se requiere, como lo piensa Ignacio Ramonet, soadores que piensen y pensadores que sueen
pues la razn, la filosofa y la historia nos ensean que en la raz de toda realidad hay siempre un
sueo y en el corazn de toda lucha una utopa.
Formas de Gobierno contrarias a la Democracia:
TOTALITARISMO
Qu es el totalitarismo?
Es la absorcin completa de la sociedad civil por el estado. El nazismo y el fascismo son regmenes
totalitarios de gobierno.
Cmo es un Estado totalitario?
Para que esta forma de gobierno pueda sustentarse durante cierto tiempo, es necesaria un frreo
control de los medios de comunicacin y del aparato represivo (polica, ejrcito, servicios secretos,
fuerzas paramilitares, etc.)
En un estado totalitario no existe la divisin de poderes, o , si existe, no es una verdadera divisin,
ya que el mismo grupo controla todo. Un estado totalitario es dirigido por una persona o partido
nico, que tras ganar adeptos y conseguir el poder, convierten al Estado en un valor absoluto,
obligando a todos los dems habitantes a subordinarse a su poder.
En un estado totalitario la libertad de expresin es inexistente, no se respetan los derechos
humanos que interfieran con la voluntad de los dirigentes del Estado, y todas y cada una de las
instituciones de cualquier tipo estn controladas por el estado, y deben apoyar a ste.
En general los estados totalitarios cuentan con una doctrina o conjunto de doctrinas ideolgicas
completas y complejas, que intentan aplicar, si es necesario por la fuerza, a todos los habitantes.
Como es imposible gobernar sin un mnimo apoyo del pueblo, se busca "convencer" a las personas
de que lo nico verdaderamente correcto es lo que propugna el estado; para esto se utilizan carteles
de propaganda, medios masivos de comunicacin, se educa a los nios dentro de este sistema, etc.
La esfera de intervencin del estado es desmesuradamente amplia, y las libertades individuales han
sido restringidas al mximo. Los gobernantes no son elegidos constitucional ni democrticamente.
El estado tiende a regimentar todas las relaciones sociales, incluyendo aquellas puramente
personales; el estado organiza la vida en sociedad y la vida de cada persona individualmente.
Claro que esto no es literalmente posible, ningn estado est en condiciones de manejar todos los
detalles de la vida de todos sus habitante, pero por lo menos es lo que desea el estado, e intenta
poner en prctica.
En un estado totalitario hay falta de:
-libertades de conciencia (de expresin, de informacin, de educacin);
-libertades polticas (de asociacin, y en general de participacin independiente individual y
grupal en la formacin de la voluntad estatal);
-libertades econmicas (de propiedad individual, de produccin, de comercio).
Hay un partido nico, a cuyo frente hay un jefe con poderes prcticamente ilimitados (o, en todo
caso, formidablemente amplios) y l mismo constituye tambin la mxima autoridad (el superior
vrtice jerrquico) de la maquinaria estatal; hay una economa centralizada; una ideologa oficial,
que se impone incondicional y coercitivamente sobre todos los habitantes, y busca tener en cuenta

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todos los aspectos de la vida; y una organizacin policial aterrorizante, con el objeto de asegurar la
efectividad de todos los restantes medios, es decir que la poblacin los cumpla por miedo, ya que es
obvio que la mayor parte de la poblacin se opone a estas medidas.
Ejemplos de Estados Totalitarios
La Italia fascista de Mussolini, la Alemania nazi de Hitler, la Rusia de Stalin y la Yugoslavia de Tito.
Por qu cae un estado totalitario?
Por muchas razones. Un rgimen de gobierno no puede durar por mucho tiempo si va en contra de
los intereses y la voluntad del grueso de la poblacin. Podr sostenerse nicamente mientras tenga
una fuerza (ejrcito, polica, etc) que aterrorice a la poblacin y la obligue a cumplir con los
preceptos y normas enunciados por el estado, pero no puede aplicarse por siempre este sistema de
fuerza. La poblacin no es homognea (los estados totalitarios desean imponer un mismo prototipo
de vida para todos sus habitantes), ni desea serlo: cada ser humano se realiza como tal nicamente
cuando puede utilizar sus libertades, desarrollar su propia personalidad y diferenciarse en cierto
grado de los dems. Y contra eso no se puede luchar...
FASCISMO
Cmo es un estado fascista?
Si bien es un rgimen totalitario de gobierno, el fascismo tiene numerosas caractersticas propias.
El fascismo se dio en Italia desde 1919 hasta 1943. Fue creado por Benito Mussolini, y en 1921 se
constituy como un partido. A diferencia de las dictaduras militares, para llegar al poder se utiliz
el medio social establecido, sin violar las leyes ni imponerse por la fuerza. Su fuerza se basa en el
apoyo de las masas, principalmente de la clase media, la cual se ve perjudicada por los movimientos
obreros y sindicales, y por los bloques de poder del gran capital.
Una vez en el poder, se acerca a los mencionados bloques de poder del gran capital, y aplasta a los
movimientos obreros y sindicales (y a los obreros y sindicalistas que se le opongan). El fascismo
propugna que las diferencias sociales son naturales y necesarias, y se opone as al movimiento
democrtico surgido desde la revolucin francesa. Se opone tambin, consecuentemente, al
socialismo y al comunismo. Se presenta una lista nica de gobierno, y, si bien se busca el apoyo de
las masas "por las buenas", se destruye toda oposicin expresa al fascismo. Se motiva y anima al
pueblo a ser racista y a discriminar a quienes piensan de una forma distinta.
La vida es controlada por el estado, las libertades se mantienen nicamente cuando no interfieran
con la voluntad de los gobernantes, y se aplican tambin las dems caractersticas de un gobierno
totalitario.
Ejemplos de Estados Fascistas
La Italia fascista de Mussolini (el exponente fundamental de este rgimen) y la Alemania
nacionalsocialista o nazi de Hitler (a continuacin se ver ms sobre esto). Otros movimientos
fascistas: el salazarismo portugus, el falangismo espaol, la Ustasa de Croacia, la Legin del
Arcngel Miguel en Rumania, las Cruces Flechadas de Hungra, la Unin Britnica de Fascistas, el
Nasjonal Samling de Noruega, el rexismo de Blgica, las Cruces de Fuego de Francia, etc.
Por qu cae un estado fascista?
Por las mismas razones por las que cae cualquier rgimen totalitario. En el caso del fascismo
italiano, Mussolini comenz a aplicar demasiado el terror y la fuerza en su gobierno, no previ
programas de accin social y no pudo hacer nada para impedir una fuerte crisis econmica. Todo
eso sumado a las derrotas militares que sufrieron Alemania e Italia en la 2 Guerra Mundial,
termin definitivamente con el fascismo italiano.
NACIONALSOCIALISMO (NAZISMO)
Cmo es un estado nacionalsocialista?
La palabra "fascista" se refiere a un gobierno totalitario que posee una serie de caractersticas
propias, similares a las que aplic el "duce" Mussolini en Italia entre 1919 y 1943. Por el contrario,
al referirnos al nacionalsocialismo o nazismo nos referimos exclusivamente a un gobierno fascista (y
por lo tanto totalitario) que se aplic en Alemania en 1925-1945, bajo la direccin de Adolf Hitler.
El filsofo Nietzsche haba dicho que la raza aria era superior a todas las dems razas de seres
humanos. Al principio esta doctrina no tuvo muchos adeptos. Luego de la 1 Guerra Mundial,
Alemania cay en una profunda crisis econmica, social y poltica. El desempleo y la pobreza se
extendieron, Alemania perdi vastas extensiones de territorio y fue acusada de muchos de los
problemas ocasionados por la guerra.

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En esta situacin de crisis, Adolf Hitler, copiando la ideologa fascista e introduciendo elementos
propios, cre la doctrina nacionalsocialista. En la misma estableca como verdadera la doctrina de
Nietzsche, echaba la culpa de la crisis financiera de Alemania a los comunistas y a los judos, y
exaltaba el nacionalismo, el culto a la violencia y a la guerra, y el odio al liberalismo. Al principio
intent imponerse por la fuerza, pero fracas. Luego se impuso por una toma legal del poder, dando
propaganda a sus ideas y consiguiendo el apoyo popular. Cmo lo consigui? Prometiendo acabar
con el desempleo y consolidar una economa fuerte en Alemania.
Cuando Hitler subi al poder, efectivamente acab con el desempleo y mejor la situacin
econmica de su pas. Consigui el apoyo de cada vez una cantidad mayor de ciudadanos, y cre un
fuerte sistema de difusin del nazismo y destruccin de la oposicin.
Durante su gobierno se asesin a millones de judos, se esteriliz a personas provenientes de otros
grupos tnicos (prohibindoles ocupar cargos de gobierno), y se esteriliz tambin a los tarados (es
decir, a los deficientes mentales). Sin embargo, debido al frreo control de los medios de
comunicacin, la poblacin en general no se enter de todo esto. Y al mismo tiempo, se animaba el
antisemitismo y la xenofobia y odio a los judos, llegando incluso a ensear esto a los nios en las
escuela.
Qu tena de particular el nazismo? Que no se dedic a aterrorizar a la poblacin en general, como
por ejemplo el fascismo italiano, sino a ayudar a la poblacin en general y a conseguir su apoyo, y
destruir a la oposicin y a las razas consideradas inferiores.
Por qu cay el nazismo?
Principalmente, por la derrota militar que sufri Alemania en la 2 Guerra Mundial. Cuando los
Aliados consiguieron el control de Alemania, se dedicaron a dar a conocer a la poblacin las
terribles crueldades a las que someti el gobierno de Hitler a muchas personas. Se foment la forma
de gobierno democrtica y la aceptacin de todas las personas. Desde entonces, salvo unos pocos
movimientos neonazis de baja difusin, no ha vuelto a aparecer.
COMUNISMO
Qu es el comunismo?
Es una doctrina filosfica, poltica y social que propugna la abolicin de la propiedad privada (por lo
tanto, los bienes se poseen en comn), del Estado y de las clases sociales. Su lema es "cada cual
segn su capacidad, a cada cual segn sus necesidades".
En principio (o mejor dicho, en teora) la doctrina estaba bien, es justa y no perjudica al pueblo
(quizs si a los grandes empresarios y a quienes se hallan en posiciones de privilegio, pero no es
mala la idea de igualdad), sin embargo, en la prctica los dirigentes de este movimiento acapararon
el poder (pasando ellos a ser los privilegiados) y obligaron a todos los habitantes de sus naciones a
aceptar y sostener este sistema.
Dnde se aplic?
Los ideales del comunismo tienen un largo tiempo de existir (ya Platn y los sofistas griegos de los
siglos V-VI a. C. haban propuesto la abolicin de la sociedad privada y la tenencia de bienes en
comn), pero en la realidad fue aplicada por primera vez en 1917 en Rusia (donde tericamente se
sigue aplicando, por lo menos en parte), y luego en China (a partir de 1947 hasta el presente), en
Vietnam, Cuba (cuyas tendencias comunistas han hecho que los pases capitalistas la aislasen) ,
Etiopa, Benin, Mozambique y Angola, Yugoslavia, y muchas naciones que en un tiempo formaron la
URSS pero que dejaron el comunismo hacia la dcada de los noventa, influidos por la crisis en la
Unin Sovitica.
Cules son las fallas de este sistema?
Al igual que con muchos otros sistemas polticos, si las aplicaciones de sus ideales fueran reales, y
la organizacin perfecta, sera un buen sistema. Sin embargo, al imponerlo por la fuerza y dejar de
respetar los derechos propios de quienes se oponen al comunismo, pasa a convertirse en un sistema
que atenta contra la libertad y el desarrollo humano. En todos los pases donde se aplic ha recibido
(al menos por un tiempo) el apoyo de gran parte de la poblacin, y al mismo tiempo se ha obligado a
quienes se oponan a aceptar esta ideologa, o a sufrir las consecuencias. Sin embargo, es claro que
no podemos identificar a este rgimen como "malo" desde un principio, sino solamente podemos
decir que en ningn caso hasta ahora ha dado resultados satisfactorios a largo plazo. La tendencia
mundial es de aceptar la democracia como forma de gobierno, y a dejar de lado el comunismo y los
estados totalitarios.
DICTADURA

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Qu es una dictadura?
Es un gobierno que, invocando el inters pblico, ejerce su gestin sin tener en cuenta las leyes
constitucionales de un pas; no representa la voluntad general y no permite ninguna oposicin ni
control a su lnea poltica.
Se diferencia de los regmenes totalitarios de gobierno porque la dictadura:
no tiene una ideologa elaborada
no busca el apoyo de las masas
no trata de cambiar la sociedad
Se denomina gobierno "de facto" (de hecho) en contraposicin al gobierno "de iure" (de derecho).
En general un gobierno de facto se instituye por un golpe militar y se sostiene en tanto y en cuanto
las fuerzas armadas puedan defenderlo e imponerlo. No respeta los derechos de las personas ni les
brinda libertad: todos deben hacer lo que se les permite, y nada ms. No se opone a un grupo
(poltico, tnico, econmico, etc) en particular, sino que reprime automticamente toda oposicin.
Se dio numerosas veces en las dcadas del 70 y del 80 en Latinoamrica.

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Lectura 8: HEGEL Y LAS FORMAS DE GOBIERNO

En las Lecciones de filosofa de la historia, que representan la ltima fase de la evolucin de su pensamiento, Hegel
dedica un captulo introductorio a la "base geogrfica de la historia del mundo."
La historia del mundo ha pasado por tres fases, caracterizadas por tres diferentes tipos de asentamientos:
el altiplano con sus grandes estepas y llanuras, que es el paisaje tpico de la Asia Central, donde nacen las naciones
nmadas (principalmente de pastores);
la llanura fluvial, que caracteriza las tierras del Indo, del Ganges, del Tigris y del ufrates, hasta el Nilo, donde "el
terreno frtil lleva consigo espontneamente el paso de la agricultura";
la zona costera, en la que se desarrollan las actitudes del hombre al comercio y se forman nuevas razones de riqueza
y al mismo tiempo nuevas condiciones de progreso civil.
Pastoreo, agricultura y comercio representan tres fases del desarrollo de las sociedades humanas desde el punto de
vista econmico. En Hegel la evolucin de las sociedades humanas no se presenta solamente (como se haba credo
hasta entonces) en momentos sucesivos, y en el mismo espacio, sino que sobreviene tambin mediante un
desplazamiento de rea a rea. Dicho de otro modo: a un cambio en el tiempo corresponde uno en el espacio, lo que
acontece, como el cambio temporal, en cierta direccin. La direccin en la que se da el paso de una civilizacin a
otra a travs del espacio es la que va de Oriente a Occidente, es decir la que corre en la direccin del Sol.
La influencia de Montesquieu sobre Hegel va mucho ms all de la concepcin geogrfica del desarrollo histrico,
pues tambin est inmiscuida en l la misma tipologa de las formas de gobierno.
En la Constitucin de Alemania, Hegel, en concordancia con Montesquieu hace referencia a las tres formas de
gobierno y su sucesin histrica: el despotismo (oriental), la repblica (antigua) y la monarqua (moderna).
En Lecciones de filosofa de la historia, Hegel dedica un captulo al concepto de constitucin, en el que expresa que
"es la puerta, por donde el momento abstracto del Estado entra en la vida y en la realidad}. Las formas histricas de
constitucin por las cuales pasan todos los Estados y la propia historia del mundo son tres:
una primera forma de reino patriarcal, que corresponde a la categora de despotismo. De oriente a occidente, los
Estados despticos han sido tres: el despotismo teocrtico de China, la aristocracia teocrtica de la India, y la
monarqua teocrtica de Persia. Para Hegel, el mundo oriental se corresponde con "la poca infantil de la Historia",
una "historia sin historia";
una forma de Estado libre aunque se trata de una libertad particularista, que es la repblica en sus dos encarnaciones
histricas, la aristocrtica y la democrtica;
una forma de reino que ya no es patriarcal y desptico. Es un reino en el cual el rey gobierna en una sociedad que
ahora est articulada en esferas relativamente autnomas, y que se corresponde con la nocin de monarqua de
Montesquieu (el poder del rey es corregido por la existencia de rdenes relativamente independientes que
desempean funciones pblicas), aunque en este caso ya no interesa tanto el "quin" y del "cmo" sino que trata de
uno ms rico en potencialidades explicativas.
Las tres formas de gobierno corresponden a tres tipos de sociedad:
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 la primera a una sociedad todava indiferenciada y desarticulada en la que las esferas particulares que componen
una sociedad evolucionada, y que son las rdenes, los Estados o los estamentos, todava no han salido de la unidad
indistinta inicial (como acontece en la familia, que es un todo que todava no est compuesto de partes relativamente
autnomas);
la segunda es una sociedad en la cual comienzan a aparecer las esferas particulares sin lograr completamente su
autonoma frente a la totalidad; es el momento de la unidad disgregada y no recompuesta;
la tercera es una sociedad en la que la unidad se recompone mediante la articulacin de las diversas partes, es decir,
en la que al mismo tiempo hay unidad y distincin y en la cual la unidad es perfectamente compatible con la libertad
de las diferentes partes.
Para Hegel, si la forma de gobierno es la estructura poltica de una sociedad bien determinada, toda sociedad tiene su
propia constitucin y no puede tener otra. Una constitucin no es un sombrero que se pueda poner arbitrariamente
sobre cualquier sociedad. De este modo, no se cansa de polemizar contra el espejismo iluminista de que una
constitucin bella y perfecta pueda ser impuesta a los pueblos ms diferentes, y considera que es absurdo preguntarse
quin debe hacer la constitucin porque sera lo mismo que "preguntarse quien debe hacer el espritu de un pueblo".
TICA Y POLTICA EN ARISTTELES
La tica y la poltica se refieren ambas a la praxis humana, esto es, a las acciones que podemos
realizar los hombres y a la direccin que vamos a dar a nuestra voluntad y libertad.
La diferencia estriba en que la tica es una praxis ntima, personal y la poltica es la coordinacin de
muchas acciones y, por ello, en esta ltima hay que tener en cuenta la voluntad de los dems. La
poltica gira en torno a las leyes e instituciones creadas para elaborarlas y administrarlas.
tica y poltica no son simplemente teoras sobre las que los hombres dedican su estudio y se ponen
o no de acuerdo. Son un hecho que no hay que demostrar. Todos los das tomamos opciones ticas o
polticas porque no vivimos en soledad sino en comunidad. Nuestra naturaleza es plenamente social.
Pues bien; Aristteles era un meteco en Atenas, y por este motivo, no poda participar activamente
en la poltica. Esto, sin embargo, no menoscab su inters por el mbito de la praxis humana. De
hecho, nos ha dejado algunas obras que tratan estos temas con gran profundidad. Estudiaremos
primero la tica y luego la poltica.
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Lectura 9. Etica y poltica

LA TICA ARISTOTLICA
Aristteles escribi dos obras sobre tica:
tica a Nicmaco o tica Nicomquea, consta de diez libros y su nombre alude quizs a su
hijo Nicmaco. tica a Eudemo que consta de cuatro libros. Eudemo era un discpulo de Aristteles.
La Gran tica probablemente no es obra suya, sin de un recopilador.
Segn el filsofo, toda actividad humana tiende hacia algn fin (telos). El fin de la actividad
de un zapatero es hacer, producir un zapato bien hecho; El fin de la medicina es procurar o
restablecer la salud del enfermo, etc.
Vemos que los fines no son idnticos ya que dependen de la actividad que se lleve a cabo para
obtenerlos. Las actividades tampoco son iguales. Aristteles distingue entre la praxis, que es una
accin inmanente que lleva en s misma su propio fin, y la poisis, que es la produccin de una obra
exterior al sujeto (agente) que la realiza.
Por ejemplo, el fin de la accin de construir una estatua no es la propia produccin de la estatua,
sino la estatua misma. Pero sta, adems, tiene un fin para lo cual la estatua misma es un medio:
conmemorar un hecho, venerar a un dios....
As, vemos que unos fines se subordinan a otros, existiendo una jerarqua entre ellos y en las
actividades que los producen. Por lo tanto, habra que determinar cal es es fin ltimo del hombre al
que estarn subordinados los otros fines. Habr que buscar un fin que ya no sea medio para ningn
otro fin.
[Aristteles presupone la unidad del fin y del bien, no llegando a considerar en ningn momento la
posibilidad de un conflicto entre fines morales. Adems, su teleologismo identifica el fin al que algo

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tiende con el bien, ya que el bien de algo es llevar a buen trmino el fin que tiene que cumplir, la
realizacin de su esencia y de sus potencialidades.]
Tiene que haber un fin ltimo, querido por s mismo y que sea el fundamento de todos los
dems. Si esto no sucediera, y los fines siempre fueran medios para otros fines, y as hasta el
infinito, nos encontraramos con la paradoja de que los fines son fines de nada, lo cual les hara
absurdos e innecesarios (ineficaces). Y como, de hecho, hay fines, por lo tanto, debe haber uno que
sea fin en s mismo y no sea medio para ningn otro.
Este fin ltimo o bien es "la felicidad" (eudaimona), y por eso, se dice que la tica aristotlica
es eudemonista, porque considera que el fin (bien) ltimo que persigue el hombre es la felicidad.
Ahora nos encontramos con el problema de definir qu sea la felicidad y qu es lo que la procura.
Para unos, la felicidad se alcanza con riquezas; para otros con honores y fama; otros muchos creen
obtenerla a travs del placer.
Sin embargo, dice Aristteles, todos estos no son ms que bienes externos que no son
perseguidos por s mismos, sin por ser medios para alcanzar la felicidad. Es sta la nica que se
basta a s misma para ser: es autrquica y perfecta. Los dems bienes externos se buscan porque
pueden acercarnos ms a la felicidad, aunque su posesin no implica que seamos felices.
Tampoco esto significa que el bien sea trascendente al hombre; es decir, que se trate de un
Bien en s, separado de todos los bienes pariculares. Aristteles rechazar la concepcin platnica
del Bien, aqulla que ignora que slo es posible realizar el bien en situaciones concretas y
particulares, y nunca iguales:
"No es la salud lo que considera el mdico, sino la salud del hombre y, acaso mejor, la salud
de tal hombre, porque es al individuo a quien cura"
Por lo tanto, pese a que no haya un acuerdo entre los hombres acerca de qu proporciona la
felicidad como bien ltimo del hombre, la tica ha de dedicarse a dilucidar qu clases de bienes hay.
Segn Aristteles, podemos dividirlos en tres tipos:
bienes externos: riqueza, honores, fama, poder...
Bienes del cuerpo: salud, placer, integridad...
Bienes del alma : la contemplacin, la sabidura...
No por poseer riquezas garantizamos nuestra felicidad. Tampoco slamente la consecucin del
placer nos hace felices. Normalmente necesitamos algo ms para serlo y en eso nos distinguimos de
los animales. Aunque estos bienes particulares no basten, sin embargo ayudan. En esto Aristteles
mantiene una postura moral bastante desmitificada y realista : el bien no puede ser algo ilusorio e
inalcanzable. Sin ciertos bienes exteriores (salud, riqueza, etc.) la felicidad ser casi imposible de
alcanzar.
Entonces En qu consiste la felicidad (eudaimona)?
Si es el bien supremo, aquel que ya no es medio para ningn otro fin, habr que determinar en qu
consiste el bien para cada ser.
El bien es el acto (energia) propio de cada ser, es decir; aquel que viene determinado por su
propia esencia o naturaleza. Y puesto que la naturaleza del hombre viene determinada por la
funcin especfica de su alma, el pensamiento, la felicidad consistir fundamentalmente en un bien
del alma: la contemplacin.
El mayor bien para un hombre ser el pleno desarrollo de aquello que le es ms esencial: la
inteligencia; la actividad contemplativa. Ser la virtud de la sabidura la que le procure al hombre la
verdadera felicidad, aunque deba conjugarla con otras virtudes y con los bienes exteriores.
LA VIRTUD
Distingue Aristteles entre dos clases de virtudes, de acuerdo con las funciones del alma:
racionales o irracionales.
" la virtud se manifiesta en un doble aspecto: uno intelectual, otro moral; la virtud intelectual
proviene en su mayor parte de la instruccin o educacin...., mientras que la virtud moral es hija de
los buenos hbitos; de aqu que, gracias a un leve cambio, de la palabra costumbre -ethos- , viene
moral, tica". (ibid., 1103,b.)
Existen dos clases de virtudes: virtudes ticas y virtudes dianoticas. Ambas expresan la
excelencia del hombre y su consecucin procuce la felicidad, ya que sta ltima es "la actividad del
hombre conforme a la virtud". A travs de las virtudes el hombre domina su parte irracional.

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Las virtudes ticas

Son adquiridas a travs de la costumbre o el hbito y consisten, fundamentalmente, en el
dominio de la parte irracional del alma (sensitiva) y regular las relaciones entre los hombres. Las
virtudes ticas ms importantes son: la fortaleza, la templanza, la justicia.
Las virtudes dianoticas
Se corresponden con la parte racional del hombre, siendo, por ello, propias del intelecto
(nous) o del pensamiento (nesis). Su origen no es innato, sino que deben ser aprendidas a travs
de la educacin o la enseanza. Las principales virtudes dianoticas son la inteligencia (sabidura) y
la prudencia.
Veamos porqu hace Aristteles esta distincin.
1.

LA VIRTUD COMO HBITO O DISPOSICIN DEL ALMA

La virtud no es innata al hombre, como lo son las pasiones, instintos o tendencias. Si fueran
propias de nuestra naturaleza, todos seramos virtuosos por el mero hecho de ser hombres, y esto,
desde luego, no ocurre. pero aunque no es un don de la naturaleza, la virtud tampoco es una
ciencia, como sostenan los socrticos y Platn. No por conocer qu es el bien o qu es la justicia
somos buenos o justos. No realizamos la templanza por el mero hecho de tener conocimiento sobre
qu sea ella.
La virtud implica voluntad, obrar a sabiendas, con conciencia. No pertenece sta slo al orden del
lgos, sin tambin e inevitablemente al ethos, la costumbre, el hbito.
Las virtudes se adquieren a travs de la costumbre, el ejercicio y el hbito.
Nos acostumbramos a algo cuando repetidamente obramos de tal manera que se covierte en
un hbito de nuestra conducta. No podremos ser justos slo conociendo qu es la justicia. Debemos
ejercitarla y a practicarla hasta convertirla en un hbito de nuestro comportamiento. nicamente
practicando la justicia, se puede llegar a serlo.
2. LA VIRTUD COMO TRMINO MEDIO
La virtud implica tambin una cierta medida, un cierto orden entre el exceso y el defecto.
Aristteles intenta objetivar la virtud: sta ha de situarse en un trmino medio entre dos vicios, uno
por exceso y otro por defecto.
As, el valor es un medio entre la cobarda y la temeridad, y la generosidad ser el justo medio
entre la prodigalidad (exceso) y la avaricia (defecto).
La virtud introduce el equilibrio, la mesura y no la mediocridad. Pero Cmo definir el justo medio?
Hay una medida objetiva e impersonal o ha de definirse en funcin de cada individuo y situacin?
Todas las cleras son injustas y viciosas? Podra haber alguna clera justa?
Segn Aristteles no hay una medida impersonal para definir en cada situacin el justo medio. Cada
hombre debe ser juez tal y como lo hara siempre un hombre sabio y prudente.
"La virtud es una disposicin adquirida de la voluntad, consistente en un justo medio relativo a
nosotros, el cual est determinado por la regulacin recta tal y como lo determinara el hombre
prudente"
Aristteles hace un recurso a la autoridad del "hombre prudente" porque sabe que ninguna
definicin universal y general de la moralidad abarcar todos los casos concretos y particulares. No
es posible, con una frmula, preveer la accin moral ptima en cada caso.
Slo la experiencia de los hombres y su inteligencia prudente podrn determinar en cada caso la
opcin moral adecuada.
LAS VIRTUDES MORALES
La templanza es el trmino medio entre el libertinaje y la insensibilidad. Consiste en la virtud
de la moderacin frente a los placeres y las penalidades.
La fortaleza es el trmino medio entre el miedo y la audacia. (Etica Nic. 1115a).
La generosidad es un trmino medio en relacin con el uso y posesin de los bienes. La prodigalidad
es su exceso y la avaricia su defecto.
LA JUSTICIA
La justicia consiste en dar a cada uno lo que es debido.
Hay dos clases de justicia:

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La justicia distributiva, que consiste en distribuir las ventajas y desventajas que corresponen
a cada miembro de una sociedad, segn su mrito. La justicia conmutativa, que restaura la igualdad
perdida, daada o violada. a travs de una retribucin o reparacin regulada por un contrato.
LAS VIRTUDES DIANOTICAS
La ms importante de las virtudes dianoticas es la prudencia (phrnesis). sta consiste en la
habilidad intelectual de discernir entre cosas que no son necesarias y pueden ser o no ser. Esta
virtud es la gua de las dems virtudes morales , aquella que indica qu medios son necesarios para
alcanzar los fines propuestos y procurarse el bien.
LA POLTICA ARISTOTLICA
tica y poltica estn ntimamente vinculadas en Aristteles. La tica desemboca en la poltica
y se subordina a ella, en la medida en que la voluntad individual ha de subordinarse a las voluntades
de toda una comunidad. Pero tambin, la poltica permitir que el Estado eduque a los hombres en
la virtud y, sobre todo, en la justicia:
"El bien es ciertamente deseable cuando interesa a un solo individuo; pero se reviste de un
carcter ms bello y ms divino cuando interesa a un pueblo y a un Estado entero"
(Etica Nic. I, 2.)
tica y poltica se refieren ambos al bien del hombre. Y el bien de la ciudad y el del individuo
coinciden porque la felicidad de la comunidad, como un todo, es la suma de la felicidad de cada
individuo que integre esa comunidad. El Estado, adems, ha de dedicarse a educar a sus ciudadanos
en la virtud y a permitir que los ciudadanos sean felices.
Slo en una polis feliz alcanzarn la felicidad los hombres.
Aristteles defender un organicismo social: el Estado es como una especie de "ser natural"
que no aparece como resultado de un pacto o acuerdo convencional entre hombres, sino que es
connatural al hombre, es decir, pertenece a su misma esencia o naturaleza:
" Finalmente, la comunidad compuesta de varios pueblos o aldeas es la ciudad-estado. Esa ha
conseguido al fin el lmite de una autosuficiencia virtualmente completa, y as, habiendo comenzado
a existir simplemente para proveer la vida, existe actualmente para atender a una vida buena. De
aqu que toda comunidad existe por naturaleza en la misma medida en que existe naturalmente la
primera de las comunidades." (Poltica, 1253a)
Segn Aristteles, genticamente, el individuo y la familia son anteriores al Estado (polis),
pero naturalmente, no. Las familias surgen de la necesidad de la especie humana para procrear y
subsistir como especie. Esta es la unin primera entre hombres.
Luego surge la aldea o pueblo como agrupacin necesaria para satisfacer las necesidades
primarias y cotidianas. Una familia no puede procurarse a s misma todo lo necesario.
La ciudad-estado es la culminacin de este proceso. Su fin no es ya la subsistencia. No se trata ya de
vivir, sino de "vivir bien"; es decir, de procurar la felicidad a todos sus miembros.
As el Estado se comporta como si fuera un organismo o un "ser vivo" que, como cualquier otro,
tiende a un fin: la felicidad de los ciudadanos.
Aisladamente, los hombres no podemos lograr nuestro fin: la felicidad. Necesitamos de la
comunidad poltica para conseguirlo: somos animales polticos (zon politikn), que desarrollan sus
fines en el seno de una comunidad:
" Segn esto es, pues, evidente, que la ciudad-estado es una cosa natural y que el hombre es
por naturaleza un animal poltico o social; [....]
Y la razn por la que el hombre es un animal poltico (zon politikn) en mayor grado que
cualquier abeja o cualquier animal gragario es evidente. La naturaleza, en efecto, segn decimos,
no hace nada sin un fin determinado; y el hombre es el nico entre los animales que posee el don
del lenguaje. La simple voz, es verdad, puede indicar pena y placer y, por tanto, la poseen tambin
los dems animales -ya que su naturaleza se ha desarrollado hasta el punto de tener sensacones de
lo que es penoso o agradable y de poder significar esto los unos a los otros-; pero el lenguaje tiene
el fin de indicar lo provechoso y lo nocivo y, por consiguiente, tambin lo justo y lo injusto, ya que es
particular propiedad del hombre, que lo distingue de los dems animales, el ser el nico que tiene la
percepcin del bien y del mal, de lo justo y lo injusto y de las dems cualidades morales, y es la
comunidad y participacin en estas cosas lo que hace una familia y una ciudad-estado."

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(Poltica, 1253a)
El carcter poltico del hombre se explica por su capacidad de lenguaje. La sociedad es una
gran red de memoria compartida, de leyes, que nos in-forma y a la que nosotros vamos dando
forma. Y esa enorme memoria est hecha de lenguaje. Slo ste puede diferenciar lo bueno de lo
malo, lo permitido de lo prohibido. Las leyes son lenguaje social y compartido por todos. La tarea
del legislador ser precisamente estipular las leyes y hacerlas cumplir. En toda sociedad hay
siempre un elemento coactivo. La ley no da slo derechos; tambin impone deberes.
Segn Aristteles, desde el punto de vista del individuo como miembro de una comunidad, el
Estado en anterior al individuo, al igual que el todo es anterior a las partes que lo componen. El
estado es concebido como un gran organismo autosuficiente y autnomo:
"Es evidente, por tanto, que tambin el Estado es anterior al individuo por naturaleza, pues si
cada individuo, una vez separado o aislado, no se basata a s mismo, debe ser referido al Estado
total, igual que las dems partes lo son a su todo, mientras que un hombre ue es incapaz de formar
parte de una comunidad, o que se basta a s mismo, hasta el extremo de no necesitar esto, no es
prte alguna del Estado, de manera que, o bien debe ser un animal inferior, o bien un dios."
Esta prioridad es debida a que slo el Estado se basta a s mismo, es decir; el Estado es
autrquico y el individuo y la familia no lo son. Los seres humanos necesitamos de la comunidad
poltica para ser lo que somos. Necesitamos compartir esa memoria colectiva de usos, costumbres,
saberes, leyes, destrezas... en definitiva, cultura, para ser lo que somos. No podemos empezar
siempre desde cero sin perder nuestra humanidad. El Estado existe naturalmente.
Esta prioridad del estado frente al individuo no supone, sin embargo, que Aristteles defienda
alguna clase de totalitarismo poltico o de anulacin de las diferencias humanas. El Estado no es
ningn fin en s mismo, sino que su fin (telos) es la felicidad y la perfeccin de los ciudadanos. tica
y poltica se abrazan siempre.
Aristteles criticar la teora poltica de Platn, la utopa de la Repblica le parece demasiado
alejada de la realidad, y la poltica debe dirigirse a lo que hay, no a lo que nos gustara que hubiera
o a lo que debera ser. Aristteles en bastante ms emprico y realista que su maestro.
El Estado no puede consistir en una unidad perfecta, ya que sto conllevara su propia
destruccin. Igual que en un organismo las partes que lo componen estn diferenciadas entre s, el
Estado es un todo que abarca multitud de diferencias; y en ello consiste: en la regulacin mediante
leyes, de todas las diferencias, de todas las voluntades.
Tampoco estaba de acuerdo con la teora platnica que propona abolir la propiedad privada y
que pretenda colectivizar las mujeres y los hijos: todo ello conllevara la destruccin de la recta
moral y del propio Estado.
En la prctica, constituir un Estado slo es posible si se le dota de un sistema de gobierno, de
un marco adecuado de leyes e instituciones que regulen la convivencia y permitan la plena
realizacin de la naturaleza humana y su fin ltimo que es la felicidad. La justicia es la virtud que
asegura y consolida el orden en la polis, armonizando equitativamente los derechos y los deberes de
todos los miembros de la comunidad. La postura poltica aristotlica es "naturalista" : el Estado es
algo natural. No es fruto de un pacto o acuerdo entre hombres (contractualismo), sino que es
consecuencia de la propia naturaleza humana.
FORMAS DE GOBIERNO
Por
cantidad

la Gobierno
uno

de Gobierno
de Gobierno
unos pocos
muchos

Gobierno justo Monarqua

Aristocracia

Democracia

Gobierno
injusto

Oligarqua

Demagogia

Tirana

de

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Cuantitativamente, pueden darse distintas cleses de gobiernos, dependiendo del nmero de

gobernantes: uno solo, unos pocos o la mayora y cualitativamente, estas formas podrn ser justas o
injustas, atendiendo a si su mira est puesta en el bien particular o en el bien comn. Vemoslo.
La monarqua es la forma justa de gobierno de un slo hombre.
La aristocracia es el gobierno justo de unos pocos: "los mejores" o aristoi.
La democracia es la forma justa del gobierno del demos o pueblo.
Son tres formas justas porque miran el bien y el inters comn. Cuando estas tres formas se
desvan de la justicia y se orientan al inters particular degeneran respectivamente en las siguientes
formas injustas de gobierno: tirana, oligarqua y demagogia.

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Lectura 10. Poder y representacin*

Ernesto Laclau**
* Artculo publicado originalmente en Politics, Theory and Contemporary Culture, editado por Mark Poster, Nueva
York,
Columbia
University
Press,
1993.
Tradujo
Leandro
Wolfson.
** Director del Centro de Estudios Tericos en Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad de Essex, Gran
Bretaa.
El propsito de este ensayo es examinar algunas de las consecuencias que tiene, tanto para la teora
como para la accin polticas, lo que se ha dado en llamar nuestra condicin posmoderna. Existe
en nuestros das la difundida sensacin de que el agotamiento de las grandes narrativas de la
modernidad, el desdibujamiento de los lmites de los espacios pblicos, el funcionamiento de una
lgica de la indecidibilidad, pareceran estar despojando de significado a la accin colectiva y
generando un repliegue general respecto de lo poltico. Quisiera tratar de analizar esta concepcin
y para ello tomar como punto de partida algunas de las premisas fundamentales del enfoque
moderno de la poltica.
Desde el punto de vista del significado de cualquier intervencin poltica importante, existi en la
modernidad la conviccin generalizada de que sta deba tener lugar en el plano de los cimientos de
lo social, es decir, que la poltica contaba con los medios para producir una transformacin radical
de lo social, ya sea que se la concibiera como un acto revolucionario fundante, como un conjunto
ordenado de procedimientos burocrticos establecidos por una elite ilustrada o como un acto nico
que allanara el camino para el funcionamiento de mecanismos cuyo desarrollo automtico bastara
para generar un efecto social. Tenemos, adems, la cuestin del marco de referencia que
permitira comprender conceptualmente una intervencin poltica de esa ndole. Este marco era
proporcionado por la nocin de totalidad social y la serie de conexiones causales que se desprenden
forzosamente de ella. Como ya ha sido sealado,1 si tomamos a Maquiavelo y a Hobbes como los
polos opuestos del enfoque moderno de la poltica -el primero centr su anlisis en una teora del
clculo estratgico dentro de lo social, en tanto que el segundo se centr en los mecanismos que
generan a la sociedad como totalidad-, fue el segundo quien instituy la teora poltica moderna
convencional.
Esto nos lleva a una tercera caracterstica de la accin poltica, tal como fuera concebida en la era
moderna: su radical representabilidad. No podra ser de otro modo pues, en la medida en que existe
un cimiento de lo social -condicin de su inteligibilidad- y, como resultado de ello, la sociedad slo
es concebible como una serie ordenada de efectos, o sea, como una totalidad, cualquier accin cuyo
significado derive de dicho cimiento y de dicha totalidad tiene que ser necesariamente trasladada al
agente de la transformacin histrica. Un actor histrico limitado slo podra llevar a cabo una
accin universal en la medida en que le estuviera negado el acceso al significado de sus acciones,
en tanto y en cuanto tuviera una falsa conciencia. Pero, como bien saban Hegel y Marx, una
totalidad social que carece del reflejo especular de su propia representacin es incompleta y por
ende no es una totalidad social en modo alguno. Slo la conciliacin plena de la sustancia y el
sujeto, del ser y el conocer, puede anular la distancia existente entre lo racional y lo real; pero, en
tal caso, la representacin es un momento necesario en la autoconstitucin de la totalidad y esta
ltima slo se alcanza aboliendo la diferencia entre accin y representacin. Y esta abolicin slo la
puede hacer efectiva un actor histrico sin lmites: una clase universal. Este doble movimiento, en
virtud del cual el cimiento se torna sujeto a travs de una clase universal que llega a abolir la
alienacin en las formas de la representacin y el sujeto se vuelve cimiento aboliendo todas las

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limitaciones externas fijadas por el objeto, est en el ncleo de la concepcin moderna de la historia
y la sociedad.
Estas cuatro caractersticas convergen en una quinta que podra quiz ser considerada como el
verdadero horizonte del enfoque moderno de la poltica: una vez que se torna plenamente visible el
fundamento ltimo de la poltica, el poder pasa a ser pura apariencia. Los motivos de esta reduccin
son claros: si un grupo social ejerce el poder sobre otro, el segundo grupo experimentar ese poder
como irracional; pero si la historia es un proceso puramente racional, dicha irracionalidad del poder
debe ser puramente aparente. En tal caso, pueden suceder dos cosas: o bien la racionalidad
histrica pertenece al discurso de los grupos dominantes -y las pretensiones de los oprimidos son la
expresin necesaria pero deformada de una racionalidad superior que genera, como su propia
condicin de posibilidad, una zona de opacidad- o bien son los discursos de los oprimidos los que
contienen las semillas de una mayor racionalidad, en cuyo caso su plena realizacin implica la
eliminacin de toda opacidad (y por lo tanto de todo poder). En el primer caso hay, por cierto,
coaccin y opacidad, pero como el poder del grupo dominante es totalmente racional, la resistencia
a l no puede ser externa sino slo interna al poder mismo; en tales circunstancias, la coaccin y
opacidad del hecho grosero de la dominacin slo pueden ser las formas aparentes necesarias a
travs de las cuales se perfila la racionalidad del poder. Si un sistema de dominacin es racional, su
carcter represivo slo puede ser aparente y esto deja slo dos opciones: o bien la mirada del grupo
dominante es totalmente racional, en cuyo caso dicho grupo es un actor histrico ilimitado, o bien
las miradas tanto del grupo dominante como del dominado son parciales y limitadas, en cuyo caso
los atributos de la plena racionalidad son transferidos automticamente al analista histrico. Lo
importante es que en ambos casos la realidad del poder y la representabilidad de la historia se
hallan en una relacin inversa.
Estos rasgos distintivos de la modernidad estn tan arraigados en nuestros modos usuales de
concebir a la sociedad y la historia, que las recientes tentativas de cuestionarlos (que en trminos
muy generales se han denominado posmodernidad) dieron origen a una tendencia a sustituirlos
por su pura ausencia negando, simplemente, su contenido, que sigue habitando el terreno
intelectual delineado por esos rasgos efectivos. As, la negacin de que existe un cimiento a partir
del cual todo contenido social recibe un significado preciso puede ser fcilmente convertida en la
aseveracin de que la sociedad ntegra carece de significado; el cuestionamiento de la universalidad
de los agentes de la transformacin histrica lleva muy a menudo a proponer que todas las
intervenciones histricas son igual e irremediablemente limitadas y el hecho de poner de manifiesto
la opacidad del proceso de representacin suele considerarse equivalente a negar la posibilidad de
toda representacin.
Desde luego es sencillo mostrar que, en un sentido bsico, estas posturas nihilistas continan
habitando el mismo terreno intelectual del cual procuran distanciarse. Por ejemplo, sostener que
algo carece de significado es sostener una concepcin muy clsica del significado, con el solo
aadido de que ste se halla ausente. Pero, en un sentido ms importante, es dable mostrar que
estas inversiones, en apariencia radicales, slo adquieren la fuerza de conviccin que parecen
portar debido a una incongruencia fcilmente detectable. Si llego a la conclusin (como lo har ms
adelante en este mismo texto) de que no puede prevalecer ninguna relacin pura de representacin,
porque la esencia misma del proceso de representacin exige que el representante contribuya a la
identidad de lo representado, esto no puede convertirse sin incongruencia en la afirmacin de que
debera abandonarse el concepto de representacin, pues en tal caso nos quedaramos con las
identidades desnudas de lo representado y su representante como identidades autnomas, que es
precisamente la premisa cuestionada por toda la crtica de la nocin de representacin.
Anlogamente, la crtica de la idea de universalidad implcita en la idea de un agente universal no
puede convertirse en la afirmacin de una limitacin igualmente uniforme de todos los agentes, ya
que entonces podramos preguntarnos: limitacin respecto de qu? Y la respuesta slo podra ser
limitacin respecto de una estructura que limita a todos los agentes por igual y que, en ese mismo
sentido, asume el papel de una autntica universalidad. Por ltimo, para carecer radicalmente de
significado algo requiere, como condicin misma de su posibilidad, la presencia contrastante de un
significado pleno. La falta de significado surge del significado o, como ha sido enunciado en otros
trminos que expresan exactamente lo mismo, el significado procede de lo que no es significado.
Frente a estos movimientos de pensamiento, que permanecen dentro del terreno de la modernidad
invirtiendo meramente sus principios bsicos, quisiera sugerir una estrategia alternativa: en vez de

49

invertir los contenidos de la modernidad, desconstruir ese mismo terreno que posibilita la
alternativa modernidad/posmodernidad. O sea, en vez de permanecer dentro de una polarizacin
cuyas opciones estn ntegramente regidas por las categoras bsicas de la modernidad, poner de
relieve que esta ltima no constituye un bloque unitario, sino que es ms bien el resultado
sedimentado de una serie de articulaciones contingentes. Si se reactiva la intuicin del carcter
contingente de dichas articulaciones se ampliarn los horizontes, en la medida en que tambin
demostrarn ser posibles otras articulaciones, igualmente contingentes. Pero esto implica adoptar
una nueva actitud ante la modernidad: no una ruptura radical con ella sino una nueva modulacin
de su temtica; no el abandono de sus principios bsicos, sino una hegemonizacin de stos a partir
de una perspectiva diferente. Por otra parte, tambin entraa una expansin del campo de la
poltica en vez de su repliegue: una ampliacin del campo de la indecidibilidad estructural, que abra
el camino a un ensanchamiento del campo de la decisin poltica. Aqu, la desconstruccin y la
hegemona revelan ser los dos aspectos complementarios de una misma operacin. Abordar
ahora el examen de estos dos aspectos.
Comenzar por referirme a uno de los textos originales de la desconstruccin: el anlisis que realiza
Husserl de la relacin entre significado y conocimiento (los aspectos formalista e intuicionista
de su abordaje), tal como lo presenta Derrida en Discurso y fenmenos. En un primer movimiento,
Husserl emancipa al significado de la necesidad de consumarlo con la intuicin de un objeto, o sea,
emancipa el significado del conocimiento. Una frase como crculo cuadrado tiene, por cierto,
significado: es ste el que me permite decir que alude a un objeto imposible. Por lo tanto,
significado y consumacin por el objeto no se implican recprocamente. Adems, Derrida dice que si
bien el significado puede diferenciarse estrictamente del conocimiento, su esencia se pone de
relieve mejor cuando dicha consumacin no se produce. Pero, en un segundo movimiento, Husserl
cierra rpidamente las posibilidades que acababa de abrir mediante la brecha establecida entre
conocimiento y significado:
En otros trminos, el genuino y autntico significado es la voluntad de decir la verdad. Este cambio
sutil incorpora el eidos al telos, el lenguaje al conocimiento. Un discurso falso muy bien puede ser
acorde a su esencia; alcanza empero su entelequia cuando es verdadero. Uno habla, sin duda,
cuando dice El crculo es cuadrado, pero habla bien si dice que no lo es. En la primera proposicin
hay ya sentido, pero sera errneo concluir de ello que dicho sentido no aspira a la verdad. No
aspira a la verdad como expectativa, slo precede a la verdad como su anticipacin. En la verdad, el
telos que anuncia la consumacin, prometida para ms adelante, ya ha abierto de antemano el
sentido como una relacin con el objeto.2
Lo importante -y ste es el momento desconstructivo en el anlisis de Derrida- es que si el
significado y la intuicin del objeto no se relacionan entre s de un modo teleolgico, es
indecidible (desde el punto de vista del significado) si el segundo estar o no subordinado al
conocimiento. En este aspecto, como seala Derrida, el camino seguido por Joyce es muy distinto al
de Husserl. Pero si Husserl subordina el significado al conocimiento y si esta subordinacin no es
requerida por la esencia del significado, slo puede ser el resultado de una intervencin contingente
respecto del significado. Es el resultado de lo que Derrida denomina una decisin tico-terica de
Husserl.
Vemos que la ampliacin del campo de la indecidibilidad estructural provocada por la intervencin
desconstructiva ensancha, al mismo tiempo, el terreno que la decisin debe ocupar. Ahora bien: una
intervencin contingente que ocurre en un terreno indecidible es precisamente lo que nosotros
hemos llamado intervencin hegemnica.3
Quisiera detenerme en el examen de esta relacin de implicacin mutua entre desconstruccin y
hegemona. Lo que ha mostrado el movimiento desconstructivo no es la separacin que
efectivamente existe entre el significado y el conocimiento, ya que ambos estn estrechamente
vinculados en el texto de Husserl, de hecho, su unidad deriva de este doble requisito segn el cual
el significado tiene que estar subordinado al conocimiento y a la vez ser diferenciado de ste. Lo
que indica la intervencin desconstructivista es, primero, la contingencia de una conexin y,
segundo, la contingencia de una conexin. Esto tiene importantes consecuencias para nuestra
argumentacin. Si slo se subrayase la dimensin de la contingencia, habramos aseverado
meramente el carcter sinttico de la conexin entre dos identidades, cada una de las cuales estara
plenamente constituida en s misma, sin requerir nada externo a ella para dicha constitucin plena.
Estaramos en el terreno de una dispersin pura, lo cual sera una nueva forma contradictoria de

50

esencialismo, si cada una de las entidades mondicas se define en y por s misma (primera posicin
extrema) y si, como la dispersin es empero una forma de relacin entre objetos, requiere un
terreno que opere como cimiento o condicin de posibilidad de dicha dispersin (segunda posicin
extrema) -en cuyo caso, las identidades no podran, en definitiva, ser mondicas-. As, pues, esa
conexin con alguna otra cosa es absolutamente indispensable para la constitucin de una identidad
cualquiera y debe ser de naturaleza contingente. En ese caso, pertenecera a la esencia de algo
tener conexiones contingentes y por ende la contingencia sera un elemento necesario de tal
esencia.
Esto nos lleva a las siguientes conclusiones. Si tener accidentes es una caracterstica esencial de
una sustancia -o si lo contingente es una parte esencial de lo necesario-, ello implica que dentro de
cualquier estructura hay una indecidibilidad necesaria (entendiendo por estructura una identidad
compleja constituida por una pluralidad de momentos). Pues la estructura requiere las conexiones
contingentes como parte indispensable de su identidad, pero stas, precisamente por ser
contingentes, no pueden derivarse lgicamente de ningn punto de la estructura. El hecho de que
slo se siga un camino de todos los posibles, que slo se actualice una de las conexiones
contingentes posibles, es indecidible desde dentro de la estructura. La estructuralidad de la
estructura, en la medida en que es la actualizacin de una serie de conexiones contingentes, no
puede contener en s misma la fuente de tales conexiones. De ah que, en el anlisis de Derrida,
haya que incorporar al cuadro la decisin tico-terica de Husserl, como elemento externo, a fin de
establecer la subordinacin del significado al conocimiento. Esta fuente externa de un cierto
conjunto de conexiones estructurales es lo que nosotros llamamos fuerza.4
Este es exactamente el punto en que se entrecruzan la desconstruccin y la hegemona, pues si la
desconstruccin descubre el papel de la decisin a partir de la indecidibilidad de la estructura, la
hegemona, como teora de la decisin adoptada en un terreno indecidible, exige que la
desconstruccin ponga bien de relieve el carcter contingente de las conexiones existentes en ese
terreno. La categora de la hegemona surgi para pensar el carcter poltico de las relaciones
sociales en un mbito terico que haba asistido al colapso de la concepcin marxista clsica de la
clase dominante, concebida como un efecto necesario e inmanente de una estructura plenamente
constituida. Las articulaciones hegemnicas fueron consideradas desde el comienzo como
construcciones contingentes, precarias y pragmticas. De ah que en Gramsci haya un sostenido
empeo por quebrar la identificacin entre las agencias hegemnicas y las posiciones sociales
objetivas dentro de la estructura. Esta idea de la voluntad colectiva tiende precisamente a
producir ese quiebre, por cuanto las voluntades colectivas son concebidas como agencias sociales
inestables, con lmites imprecisos redefinidos de continuo, y constituidas merced a la articulacin
contingente de una pluralidad de identidades y de relaciones sociales. En este sentido, los dos
rasgos centrales de una intervencin hegemnica son el carcter contingente de las articulaciones
hegemnicas y su condicin constitutiva, en tanto instituyen relaciones sociales en un sentido
primario, sin depender de ninguna racionalidad social a priori.
No obstante, esto plantea dos problemas. El primero se refiere a la instancia externa que toma la
decisin. Acaso no se est reintroduciendo un nuevo esencialismo por va del sujeto? No se est
remplazando el cierre objetivo de la estructura por un cierre subjetivo, a travs de la intervencin
del agente? El segundo problema concierne a las condiciones de visibilidad de la contingencia de la
estructura. Por motivos que sern evidentes dentro de un momento, estos problemas deben
abordarse en forma sucesiva y en el orden en que los hemos presentado.
En lo tocante al primer punto, es obvio que el asunto no puede resolverse simplemente aseverando
que el que ejecuta la treta es un sujeto que rearticula en torno de su proyecto los elementos
dispersos de una estructura dislocada. La relacin entre sujeto y estructura es mucho ms compleja
de lo que sugiere esta versin simplista acerca de lo que est en juego en una articulacin
hegemnica. Se plantea un interrogante obvio: quin es el sujeto y cul es el terreno de su
constitucin? Debemos contestar a esta pregunta si pretendemos eludir las fciles soluciones deus
ex machina.
Una primera respuesta sera la que dara un marxismo ilustrado y corts: hay un terreno primario
sobre el cual se constituyen las agencias sociales (las relaciones de produccin) y otro secundario,
sobre el cual operan los elementos dispersos que se debe hegemonizar. Estamos as en el mejor de
los dos mundos: podemos afirmar el pleno cometido de la agencia en su tarea articuladora, sin caer
en un subjetivismo dmod; podemos mantener la nocin de un agente fundamental del cambio

51

histrico sin renunciar a la rica y multiforme variedad de la vida social; podemos dar rienda suelta
al interesante juego de las contingencias histricas, sabiendo que contamos con los medios
disciplinarios de devolverlas (en ltima instancia) al mundo riguroso de las restricciones
estructurales. Qu pequeo mundo, pulcro y hermoso! La falla de este cuadro radica, por supuesto,
en que si la separacin entre los dos niveles tiene alguna validez, tendremos que explicitar la
totalidad dentro de la cual dicha separacin tiene lugar, y si existe esa totalidad, la contingencia no
puede ser una autntica contingencia. Pues si los lmites de lo contingente son necesarios, esos
lmites forman parte de la identidad de lo contingente. A la inversa, dado que los lmites necesarios
son los de la variacin contingente, la presencia de tal variacin es absolutamente indispensable
para que haya lmites y, en tal caso, como dijimos antes, la contingencia se torna necesaria. El
mundo es ms indmito y ms imprevisible que los pulcros esquemas de nuestro marxista bon
pensant.
Mezclemos entonces los naipes y empecemos el juego nuevamente. El sujeto hegemnico no puede
tener un terreno de constitucin diferente de la estructura a la que pertenece. Sin embargo, si el
sujeto fuese una mera postura subjetiva dentro de la estructura, esta ltima se hallara totalmente
cerrada y no habra contingencia alguna, ni necesidad de hegemonizar nada. Nuestro problema se
plantea en estos trminos: hegemona significa articulacin contingente; contingencia significa
exterioridad de la fuerza articulante respecto de los elementos articulados; y esta exterioridad no
puede concebirse como una separacin efectiva de niveles dentro de una totalidad plenamente
constituida, porque eso no sera exterioridad.
Cmo concebir, pues, la exterioridad que emerge en una estructura de modo que no sea el
resultado de una diferenciacin efectiva de sus niveles constitutivos? Slo puede hacrselo si la
estructura no est plenamente conciliada consigo misma, si est habitada por una falta original, por
una indecidibilidad radical que debe ser permanentemente superada mediante actos decisorios. Son
estos actos, precisamente, los que constituyen al sujeto, quien slo puede existir como una voluntad
que trasciende a la estructura. Puesto que dicha voluntad no tiene un lugar de constitucin externo
a la estructura, sino que es el resultado de la imposibilidad de sta para autoconstituirse,
nicamente puede plasmarse a travs de actos de identificacin: si necesito identificarme con algo,
es, ante todo, porque carezco de una identidad plena; tales actos de identificacin slo pueden
concebirse como el resultado de la falta que existe dentro de la estructura y llevan la huella
permanente de ella. La contingencia se presenta como la distancia inherente de la estructura
respecto de s misma. (Tal es, de hecho, la matriz de toda visibilidad y de toda representacin: sin
esa distancia, no habra visin posible).
Esto nos conduce a nuestro segundo problema: cules son las condiciones de visibilidad de la
contingencia de la estructura? En parte, esta pregunta ya tuvo respuesta: en la medida en que no
haya un contenido especfico predeterminado que cierre o complete la brecha estructural, lo que
tornar visible la contingencia de la estructura ser el conflicto entre diversos contenidos en su
intento de cumplir ese papel de completamiento. Ahora bien: esto tiene otra derivacin, de mayor
importancia para nuestra argumentacin. La visibilidad del carcter contingente del contenido que
cierra la estructura exige que ste se considere indiferente respecto de la brecha estructural,
equivalente a otros contenidos posibles, lo cual implica que la relacin entre el contenido concreto y
su papel de completamiento de la brecha estructural es puramente externo; en ello, justamente,
radica la contingencia. Pero en tal caso, el contenido concreto que completa la brecha estar
constitutivamente dividido: por un lado, ser su propio contenido literal; por el otro (en la medida
en que cumple una funcin contingente para dicho contenido), representar una funcin general o
un completamiento independiente de todo contenido particular. Esta segunda funcin es lo que he
denominado en otro texto la forma general del completamiento. La respuesta cabal a nuestro
segundo problema sera, pues, que la condicin de visibilidad de la contingencia de la estructura es
la visibilidad de la brecha existente entre la forma general del completamiento y el contenido
concreto que la encarna. En una situacin de gran desorden, la necesidad de un orden, cualquiera
que sea, es ms imperiosa que el contenido concreto que ste asuma; y cuanto ms generalizado
est el desorden, mayor ser la distancia entre estas dos dimensiones y ms indiferencia
manifestar la gente ante el contenido concreto de las formas polticas que restauran una cierta
normalidad.5 Esto es lo que distingue nuestro enfoque de la falta inherente a todas las formas
sociales a partir de una transicin dialctica. En esta ltima, tampoco hay posibilidad alguna de que
un contenido conserve su propio ser, pero el avance desde esta imposibilidad procede a travs de la

52

negacin determinada, o sea que la falta anuncia de antemano las formas concretas de su
completamiento. Este proceso no envuelve ninguna contingencia.
Podemos ahora extraer ciertas conclusiones generales sobre esta divisin. Es fcil ver que en caso
de lograrse un cierre total de la estructura la divisin sera superada, pues entonces la forma
general del completamiento sera inmanente a la estructura y resultara imposible diferenciarla de
su contenido concreto, literal. Dicha forma general y el contenido concreto slo pueden
diferenciarse si el completamiento se percibe como aquello que le falta a la estructura. En tal caso
nos quedara aparentemente una dualidad simple, segn la cual tendramos, por un lado, la
estructura (parcialmente desestructurada) y, por otro, los diversos intentos, parcialmente
equivalentes (como vimos), de completar las brechas estructurales introduciendo nuevos discursos y
prcticas restructurantes. Hay, empero, en este modo de exponer la cuestin, una prestidigitacin
mediante la cual se oculta algo esencial. Examinemos el asunto con ms cuidado.
Todo gira en torno del estatuto asignado a esta categora de equivalencia, introducida para
caracterizar una de las dimensiones de la relacin existente entre los diversos discursos que
procuran cerrar la brecha estructural. Cul es la condicin de posibilidad de dicha equivalencia?
Recurramos al conocido ejemplo de las personas que viven en las cercanas de una gran cascada.
Toda su vida han escuchado el ruido del agua al caer, a tal punto que ese sonido es un trasfondo
permanente del que normalmente ni se dan cuenta. Es decir, de hecho, no escuchan ese ruido. Pero
si por alguna razn un da se detiene sbitamente la cada de agua comenzarn a or aquello que, en
trminos estrictos, no puede orse: el silencio. Es la falta de algo lo que ha adquirido plena
presencia. Ahora supongamos que este silencio es interrumpido de vez en cuando por ruidos de
distinto origen que, antes, la cada de agua haca inaudibles. Estos sonidos tendrn una identidad
dividida: por un lado, son ruidos especficos; por el otro, poseen la identidad, equivalente para todos
ellos, de romper el silencio. Los ruidos slo son equivalentes porque hay silencio, pero ste slo es
audible como la falta de un completamiento anterior.
Sin embargo, en este ejemplo est ausente una dimensin de la falta comn: sta es vivida como
una privacin, en tanto que respecto de la presencia o ausencia del ruido de la cascada podemos ser
perfectamente indiferentes. De ah que la falta social sea vivida como desorden, como
desorganizacin y se produzcan tentativas de superarla por va de ciertas identificaciones. Ahora
bien: si las relaciones sociales son relaciones discursivas, relaciones simblicas que se constituyen
merced a procesos de significacin, entonces la falla de este proceso de constitucin, la presencia
de la falta dentro de la estructura, debe en s misma ser significada. La cuestin es, pues, hay
formas discursivas especficas de presencia de la falta? Esta divisin entre contenido concreto y
forma general del completamiento, tiene maneras especficas de mostrarse?
La respuesta es afirmativa y sostengo que la forma general del completamiento se muestra
mediante la presencia discursiva de significantes fluctuantes constitutivamente; o sea, que no son el
resultado de ambigedades de significado contingentes, sino de la necesidad de significar la falta (el
completamiento ausente en la estructura).
Supongamos un enunciado poltico segn el cual los laboristas son ms idneos que los
conservadores para asegurar la unidad del pueblo ingls. En un enunciado como ste, muy comn
en la argumentacin poltica, tenemos una entidad (la unidad del pueblo ingls) cualitativamente
diferente de las otras dos (los laboristas y los conservadores). Ante todo, esa unidad es algo que se
quiere alcanzar; al contrario de las otras dos entidades, no es algo efectivamente existente sino el
nombre de un completamiento ausente. Pero, en segundo lugar, el tipo de unidad poltica que
podran provocar los laboristas y los conservadores sera sustancialmente distinto, de modo tal que
si el trmino unidad significase una entidad concreta del mismo nivel que las dos fuerzas polticas,
el enunciado sera casi tautolgico, equivalente a los laboristas son ms idneos que los
conservadores para asegurar una unidad laborista del pueblo ingls. Obviamente, el enunciado
primitivo no procura decir eso. As pues, por un lado, las diversas fuerzas polticas proporcionan el
contenido concreto de la unidad, sin el cual esta ltima no podra existir, pero por otro lado esa
unidad no se agota en ninguno de esos contenidos alternativos concretos. Unidad es un
significante fluctuante porque sus significados slo estn fijados por los contenidos concretos que
suministran las fuerzas antagnicas; al mismo tiempo, ese significante fluctuante no es puramente
contingente y circunstancial, ya que sin l la argumentacin poltica sera imposible y la vida
poltica sera un dilogo de sordos, en el que no habra ms que enunciados inconmensurables entre
s.

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La divisin bsica mencionada halla la forma de su presencia discursiva en esta produccin de

significantes vacos que representan la forma general del completamiento. En otro ensayo6 he
mostrado que si una expresin como los fascistas lograron llevar a la prctica la revolucin en la
que fracasaron los comunistas poda tener algn sentido en la Italia de comienzos de la dcada de
1920, es porque revolucin era un significante vaco, que representaba el sentimiento popular de
que el antiguo orden emanado del Risorgimento estaba caduco y era preciso reformular de manera
radical el Estado italiano.
Tomemos un ltimo ejemplo. En un artculo publicado hace algunos aos,7 Quentin Skinner objeta
la forma en que Stuart Hampshire expone un dilogo imaginario entre un liberal y un marxista.8
Segn Hampshire, la discrepancia confunde el significado del trmino poltico, al que el marxista
da una aplicacin amplia, en tanto que el liberal hace un uso ms restringido de l. Para Skinner, sin
embargo, esta disputa abarca mucho ms que el significado del trmino, dado que no resulta claro
en absoluto por qu motivo ciertos significados no conmensurables atribuidos a un trmino fijaran
un criterio para preferir uno al otro. Y llega a la conclusin siguiente:
Si el marxista desea genuinamente persuadir al liberal para que comparta alguna de sus ideas
polticas, o al menos las admita, tiene que establecer dos cosas. Una es, por supuesto, que el
trmino poltico puede aplicarse apropiadamente a toda una gama de acciones a las que el liberal
jams pens aplicarlo. La otra (que el liberal se ve forzado a aceptar por la aplicacin que hace el
marxista del trmino) es que la divergencia no concierne al significado del trmino, sino ms bien al
hecho de que el liberal es una persona cuya sensibilidad y conciencia polticas estn deformadas.9
Concuerdo con las dos afirmaciones de Skinner, pero quisiera aadir algo sobre el tipo de proceso
dialgico que implican ambas operaciones. El marxista slo podr convencer al liberal de que el
trmino poltico puede aplicarse a una gama de acciones que antes no abarcaba para l si, como
seala Skinner, es capaz de aducir plausiblemente que emplea dicho trmino en virtud de su sentido
consensuado.10 Pero el liberal quiz no perciba que este sentido consensuado incluye la clase de
situaciones a las que se refiere el marxista, por dos motivos: ya sea porque constituye un error
lgico o, ms probablemente, por su sensibilidad y conciencia polticas deformadas. En rigor, las
dos enunciaciones de Skinner no difieren una de otra; aplicar un trmino a una nueva gama de
acciones sobre la base de un sentido consensuado exige como condicin sine qua non una nueva
descripcin de la situacin en trminos que prescindan de la sensibilidad poltica deformada.
Con esto hemos avanzado poco, ya que... por qu habra de ser aceptada esa nueva descripcin? Si
alguien se siente cmodo y satisfecho con una descripcin, A, no tendr motivos para adoptar otra
descripcin, B. La nica salida de este estancamiento sera que la descripcin B, aunque no
sustituya a una descripcin A cabal, al menos proporcione una descripcin de una situacin que,
dentro del antiguo paradigma, se ha vuelto cada vez ms indescriptible. Vale decir que el proceso de
convencimiento slo operar si pasa de la falta de convencimiento al convencimiento y no de un
convencimiento a otro. Esto implica que la funcin de un nuevo lenguaje es completar una brecha.
Hampshire est en lo cierto, entonces, cuando dice que no hay posibilidad de optar entre dos
mundos distintos de ideas; pero no est menos en lo cierto cuando sostiene que la disputa no versa
acerca del significado de los trminos sino acerca de una nueva descripcin ms amplia. Si
coincidimos en que la condicin para que una nueva descripcin tenga xito no es slo que
remplace a la antigua, sino adems que cierre la brecha abierta en la descriptibilidad general de la
situacin, entonces la nueva descripcin vlida tendr una identidad dividida: de un lado, ser su
propio contenido; del otro, encarnar el principio de descriptibilidad como tal; lo que hemos
llamado la forma general del completamiento. Sin este segundo orden de significacin, sin lo que
podramos denominar la hegemonizacin de la forma general de la descriptibilidad por una
descripcin concreta, estaramos en los mundos de ideas distintos de Hampshire y no sera
posible ninguna interaccin entre los discursos polticos.
Las consideraciones anteriores brindan algunos elementos para abordar nuestra cuestin inicial:
cmo trascender el horizonte histrico de la modernidad sin caer en la trampa de una alternativa
excluyente, modernidad/posmodernidad, en la que el carcter puramente negativo de los contenidos
del segundo polo implica que los del primero continen con su dominio incuestionado? Cmo
trascender un nihilismo cuya propia lgica reproduce precisamente lo que pretende cuestionar?
Argumentaremos, en primer lugar, que lo que vuelve posible trascender tanto la modernidad como
su inversin nihilista es la indecidibilidad estructural que ya hemos analizado, cuando se la acepta
con todas sus radicales consecuencias; y, en segundo lugar, que esta trascendencia de la

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modernidad no consiste en una renuncia a todos sus contenidos, sino ms bien en la prdida de su
dimensin de horizonte (categora que an debo explicar). Examinar el primer punto en conexin
con el funcionamiento de la lgica de la representacin y el poder en las sociedades
contemporneas, para pasar luego a ocuparme de la crisis del horizonte bsico de la modernidad.
Ante todo, el tema de la representacin: qu entraa el proceso de representacin? En esencia, la
fictio iuris de que alguien est presente en un sitio en el que se encuentra materialmente ausente.
La representacin es el proceso por el cual alguien (el representante) sustituye y, al mismo
tiempo, encarna al representado. Parecera que las condiciones de una representacin perfecta
estaran dadas cuando ella es un proceso directo de transmisin de la voluntad del representado,
cuando el acto de representacin es por entero transparente respecto de esa voluntad. Esto
presupone que dicha voluntad est plenamente constituida y que el papel del representante se
agote en su funcin mediadora. La opacidad inherente a toda sustitucin y encarnacin debe
reducirse al mnimo; el cuerpo en el que cobra lugar la encarnacin tiene que ser casi invisible. Sin
embargo, en este punto surgen dificultades, ya que ni por el lado del representante ni por el lado
del representado prevalecen las condiciones de una representacin perfecta; y esto no es
consecuencia de lo empricamente factible, sino de la lgica misma inherente al proceso de
representacin. En lo que concierne al representado, si ste necesita ser representado es porque su
identidad bsica est constituida en un lugar A y las decisiones que afectan su identidad se
tomarn, en cambio, en un lugar B. Pero en tal caso su identidad es incompleta y la relacin de
representacin, lejos de ser una identidad cabal, es un suplemento necesario para la constitucin de
la identidad.
Lo decisivo es averiguar si este suplemento puede ser deducido simplemente del lugar A en que se
constituy la identidad original del representado o si es un agregado enteramente nuevo, en cuyo
caso la identidad del representado quedara transformada y ampliada por el proceso de
representacin. En nuestra opinin, casi siempre ocurre esto ltimo.
Tomemos un ejemplo sencillo, en que el aporte del representante a la constitucin del inters del
representado es, en apariencia, mnimo: el de un diputado que representa a un grupo de
agricultores cuyo principal inters radica en que se mantengan estables los precios de los productos
agropecuarios. Aun en esta situacin, el papel del representante excede con creces la simple
transmisin de un inters preconstituido, pues el mbito en que debe estar representado ese inters
es el de la poltica nacional, mbito en el que suceden muchas otras cosas y en el que incluso algo
aparentemente tan simple como la proteccin de los productos agropecuarios requiere procesos de
negociacin y de articulacin con toda una serie de fuerzas y de problemas, que superan de lejos lo
imaginable y deducible desde el lugar A. De modo, entonces, que el representante inscribe un
inters dentro de una realidad compleja, distinta de aquella en la cual dicho inters se formul
inicialmente, y al hacerlo construye y transforma ese inters.
Pero el representante transforma tambin la identidad del representado. La brecha original en la
identidad del representado, que debi ser llenada por un suplemento que fue aportado por el
proceso de representacin, abre en dos direcciones un movimiento indecidible que es constitutivo e
irreductible. En el proceso de representacin hay una opacidad, una esencial impureza, que a la vez
es condicin tanto de la posibilidad como de la imposibilidad. El cuerpo del representante no
puede reducirse, por motivos esenciales. Una situacin de transmisin y rendicin de cuentas
perfectas en un medio transparente no exigira representacin alguna.
La idea de una representacin perfecta implica una imposibilidad lgica... pero esto no quiere decir
que la representacin sea totalmente imposible. Ms bien la dificultad radica en que representacin
es el nombre con que se designa un juego indecidible, que organiza una variedad de relaciones
sociales, pero cuyas operaciones no pueden fijarse en un mecanismo racionalmente comprensible y
unvoco. En la teora democrtica se ha criticado a menudo la representacin por los inconvenientes
que plantea para la rendicin de cuentas, que se estima fundamental en una sociedad democrtica;
no obstante, la mayora de las variantes de esta crtica son infundadas. Ver el peligro nicamente en
la posibilidad de que el representante ignore o traicione la voluntad de su electorado es una
concepcin muy unilateral. Por supuesto, hay muchos casos en que dicha voluntad es ignorada y
muchos otros en que se la deforma de manera sistemtica; pero esa crtica hace caso omiso del
papel del representante en la constitucin de dicha voluntad. Si, como dije, hay en la identidad del
representado una brecha que requiere del proceso de representacin para ser llenada, no es cierto
que la reduccin de los mbitos sociales en que operan los mecanismos representativos conducir

55

necesariamente a sociedades administradas ms democrticamente. En las sociedades en que

vivimos, cada vez nos resulta ms difcil remitirnos a un nivel nico o primario en el cual se
constituira la identidad bsica de los agentes sociales. Esto significa, por un lado, que los agentes
sociales se vuelven, cada vez ms, s-mismos mltiples, de identidad inestable y vagamente
integrada, y, por otro lado, que proliferan los lugares sociales donde se adoptan decisiones que
afectarn su vida. En consecuencia, la necesidad de completar la brecha ya no es un suplemento
aadido a un mbito bsico de constitucin de la identidad del agente, sino que se convierte en un
terreno primario. El papel constitutivo de la representacin en la conformacin de la voluntad, que
en sociedades ms estables quedaba parcialmente oculto, ahora es por entero visible. El plano de la
poltica nacional, verbigracia, puede operar como un plano en el que los discursos de los
representantes proponen formas de articulacin y de unidad entre identidades por lo dems
fragmentadas. Esto quiere decir que no es posible eludir el marco de los procesos representativos y
que deben construirse opciones democrticas que multipliquen los puntos a partir y alrededor de
los cuales opere la representacin, en vez de procurar limitar sus alcances y su rea de operacin.
Ya hemos visto qu entraa una situacin en la que el discurso del representante debe completar
una brecha en la identidad del representado. Ese discurso tendr un doble papel al que ya hice
referencia: ser un elemento particular de completamiento y a la vez simbolizar la funcin de
completamiento. Pero esto implica que en las sociedades actuales necesariamente se ampliar la
brecha entre los dos trminos de esta dualidad y que el rol de los representantes ser cada vez
ms central y constitutivo. Es eso tan negativo realmente? A travs de esa brecha creciente, nos
distanciamos cada vez ms de la posibilidad de contar con sociedades democrticamente
administradas?
No pienso as. La situacin es ms bien la opuesta: all donde no es posible diferenciar el contenido
concreto y la forma general del completamiento -o sea, en un universo cerrado en que no se
requiere representacin alguna-, no hay competencia democrtica posible. La transparencia de una
identidad plenamente adquirida sera la fuente automtica de todas las decisiones. Este es el mundo
de los hroes homricos. Si existe una brecha en la identidad de los actores sociales, en cambio, el
completamiento de esa brecha generar por fuerza una divisin entre el contenido del
completamiento y la funcin del completamiento y como esta ltima no est necesariamente
asociada a ningn contenido, los diversos contenidos rivalizarn entre s para encarnar la forma en
s del completamiento. Una sociedad democrtica no es aquella en la que predomina incuestionado
el mejor contenido, sino aquella en la que nada ha sido adquirido de manera definitiva y siempre
existe la posibilidad de cuestionarlo. Por ejemplo, si pensamos en el resurgimiento del nacionalismo
y de toda clase de identidades tnicas en la Europa oriental de nuestra poca, fcilmente se aprecia
que el peligro para la democracia reside en el cierre de tales grupos en torno de identidades
consolidadas, que no pueden sino reforzar las tendencias ms reaccionarias y establecer las
condiciones para un enfrentamiento permanente con otros grupos. Por el contrario, la integracin
de dichas naciones en organizaciones ms amplias (como la CEE) puede sentar las bases para un
desarrollo democrtico y eso exige que cada cual se divida y necesite estar representado fuera de s
mismo para ser un autntico s-mismo.
Slo hay democracia si existe el reconocimiento del valor positivo de una identidad dislocada. Aqu
es perfectamente aplicable el trmino hibridacin, propuesto por Homi Bhabha y otros autores. Pero
en este caso la condicin de una sociedad democrtica es el no-completamiento constitutivo, que
incluye, desde luego, la imposibilidad de una cimentacin racional ltima. He aqu una descimentacin que escapa a la perversa y estril dicotoma modernidad/nihilismo: en lugar de
enfrentarnos con la opcin presencia/ausencia de un cimiento, nos enfrenta con la bsqueda
incesante de algo que debe dar valor positivo a su misma imposibilidad. Gayatri Spivak ha hablado
de un esencialismo estratgico; aunque la frmula no me agrada, creo que de algn modo apunta
en la misma direccin que esta lgica de la indecidibilidad cuyos perfiles estoy tratando de definir.
Nos encontramos en anloga situacin en lo que atae al poder. La nocin tradicional de una
sociedad emancipada es la de una sociedad totalmente racional, de la que el poder ha sido
eliminado por completo. No obstante, como hemos visto, para la concepcin racionalista de la
sociedad en la que se basa la nocin de emancipacin, el poder debe ser puramente aparente. Esto
nos sita ante una antinomia. A fin de que la emancipacin sea posible como suceso real -vale decir,
a fin de que posea estatuto ontolgico y no sea meramente el contenido vvido de la falsa conciencia
del pueblo-, tambin el poder debe ser real; pero si el poder es real, la relacin entre l y lo que se

56

emancipa de l debe ser de una exterioridad radical; de lo contrario, habra un eslabn racional
entre el poder y la emancipacin y sta no sera autntica. La dificultad radica en que una relacin
de exterioridad radical entre dos fuerzas es una relacin contingente y, por ende, si la emancipacin
elimina el poder merced a un proceso de lucha contingente, la emancipacin debe ser a su vez el
poder. No podra afirmarse, empero, que deja de ser el poder una vez que lo ha destruido? No,
porque no es posible deducir lgicamente plena transparencia y racionalidad de la opacidad
inherente a un acto contingente de poder. La emancipacin slo sera racional de cabo a rabo si el
derrocamiento del poder fuese expresin de una racionalidad superior, que la hubiera transformado
en un paso necesario.
La misma condicin de la emancipacin -su ruptura radical con el poder- la torna imposible, ya que
la vuelve indiferenciable del poder. Pero la consecuencia no es el resultado nihilista de que la
emancipacin es imposible y de que slo nos queda el poder, pues lo que asevera nuestra conclusin
es que el poder es la condicin misma de la emancipacin. Si toda emancipacin debe constituirse
como poder, habra una pluralidad de poderes y por lo tanto una pluralidad de emancipaciones
contingentes y parciales. Nos encontraramos en la maquiavlica situacin de una pluralidad de
luchas dentro de lo social y no ante un acto de refundacin radical que se convertira en la fuente de
lo social. Lo desplazado es la idea, lgicamente imposible, de una dicotoma radical que hace de la
emancipacin un sinnimo de la eliminacin del poder. Ahora bien, como en el caso de la impureza
inherente al proceso de representacin, la dimensin del poder, que es inextirpable y constitutiva de
toda identidad social, debe ser considerada no como una carga gravosa sino como el origen de un
nuevo optimismo histrico; ya que si fuese posible la eliminacin total del poder las relaciones
sociales se tornaran completamente transparentes, la diferencia sera imposible y libertad
resultara un trmino redundante. De hecho, habramos llegado al fin de la historia.
Esto me conduce a mi ltimo tema. Nuestra experiencia contempornea nos ha hecho asistir al fin
de la modernidad como horizonte, pero no necesariamente al fin de los objetivos y demandas
particulares que han plasmado sus contenidos. Llamamos horizonte a lo que establece al mismo
tiempo los lmites y el terreno de constitucin de cualquier objeto posible, y por consiguiente vuelve
imposible cualquier ms all. La razn para la Ilustracin, el progreso para el positivismo, la
sociedad comunista para el marxismo, son los nombres no de objetos pertenecientes a un cierto
horizonte sino del horizonte mismo. En tal sentido, las caractersticas bsicas de la concepcin
moderna de la poltica que puntualic al comienzo estn firmemente arraigadas en las principales
dimensiones de la modernidad, concebida como un horizonte fundamental. Ahora, generalizando las
conclusiones de mi argumentacin, podra decir que la crisis de dicho horizonte, ya sealada desde
muchos sectores, lejos de llevar a una implosin generalizada de lo social y a un repliegue de la
participacin en las esferas pblicas, ha creado, por primera vez, la posibilidad de una concepcin
radicalmente poltica de la sociedad. Repasemos brevemente nuestras cinco caractersticas y
veamos en qu forma el giro posmoderno contribuye a liberar a la poltica de los lazos modernos
que la limitan.
Ante todo, la transformacin radical. Si se concibe que esta transformacin tiene lugar en el plano
del cimiento racionalmente comprensible de lo social, ella es obra de la razn y no de nosotros. Una
racionalidad que nos trasciende determina plenamente lo que va a acontecer y nuestra nica
libertad posible consiste en ser conscientes de la necesidad. En este aspecto, una clase universal
slo puede ser un actor histrico ilimitado, que anula la dualidad subjeto-objeto. Pero si no existe un
cimiento de lo social, toda intervencin histrica ser obra de agentes histricos limitados. Sin
embargo, esta limitacin es compensada con creces por la nueva libertad que conquistan los
agentes sociales, al convertirse en creadores de su propio mundo. Como consecuencia, queda
desplazada la nocin de transformacin radical: su carcter radical est dado por la
sobredeterminacin de los cambios parciales que entraa, no por el hecho de que opere en el nivel
de un cimiento fundamental. Esto explica que tambin estn desplazadas las caractersticas
segunda y cuarta que hemos hallado en el enfoque moderno de la poltica.
La categora de la totalidad social no puede, sin duda, abandonarse, pues en la medida en que
toda accin social se lleva a cabo en un terreno sobredeterminado, totaliza hasta cierto punto las
relaciones sociales; pero ahora la totalidad pasa a ser el nombre, no ya de un cimiento, sino del
horizonte. Por el mismo motivo, los actores sociales tratan de superar sus limitaciones, pero, en la
medida en que ha sido abandonada la nocin de un actor histrico ilimitado, esta superacin no

57

puede ser otra cosa que el proceso pragmtico de construccin de identidades sociales
sobredeterminadas en alto grado.
Qu ocurre con la representabilidad? Est claro que si no existe un cimiento racional supremo de
lo social, la representabilidad total es imposible; pero en tal caso no podemos hablar tampoco de
representaciones parciales que seran, dentro de sus respectivos lmites, cuadros ms o menos
adecuados del mundo. Si la contingencia radical ha ocupado el terreno del cimiento, todo
significado social ser una construccin social y no un reflejo intelectual de lo que son las cosas-ens. La consecuencia es que en esta guerra de interpretaciones, el poder, lejos de ser meramente
aparente, pasa a ser constitutivo de la objetividad social.
De lo anterior se extraen tres conclusiones. La primera es que la poltica, lejos de ser una
superestructura, tiene el papel de lo que podramos denominar una ontologa de lo social. Si la
poltica es el conjunto de decisiones adoptadas en un terreno indecidible -o sea, un terreno en el
cual el poder es constitutivo-, lo social slo puede consistir en las formas sedimentadas de un poder
que ha borrado las huellas de su propia contingencia. La segunda conclusin es que si el pasaje de
la modernidad a la posmodernidad tiene lugar en el plano de sus horizontes intelectuales y sociales,
este movimiento no implicar de suyo el colapso de todos los objetos y valores contenidos dentro del
horizonte de la modernidad, sino la reformulacin desde una perspectiva diferente. Los valores
universales de la Ilustracin, verbigracia, no tienen por qu ser abandonados, pero s hay que
presentarlos como construcciones sociales pragmticas y no como expresiones de un requisito
necesario de la razn.
Por ltimo, creo que las reflexiones anteriores muestran en qu direccin debe avanzar la
construccin del imaginario social posmoderno: con miras a indicar los valores comunitarios
positivos derivados de la limitacin de los agentes histricos, de la contingencia de las relaciones
sociales y de los acuerdos polticos a travs de los cuales la sociedad organiza el manejo de su
propia imposibilidad.
Notas
1 S.R.Clegg, Frameworks of Power, Londres, Sage, 1989, cap.2.
2 Jacques Derrida, Speech and Phenomena, Evanston, Northwestern University Press, p.98.
3 Ernesto Laclau y Chantal Mouffe, Hegemony and Socialist Strategy, Londres, Verso, 1985.
4 Esta es, hasta cierto punto, la direccin en que se encamina Derrida en su ensayo Fuerza y
significacin, incluido en Writing and Difference, Chicago, University of Chicago Press, 1978.
5 Sobre la base de esta argumentacin he procurado establecer la contraposicin entre Platn y
Hobbes en ibid., pp.68-72.
6 En Community and Its Paradoxes: Richard Rortys Liberal Utopia, Miami Theory Collective,
Community at Loose Ends, Minneapolis, University of Minneapolis Press, 1991, pp.83-98.
7 Q.Skinner, Language and Social Change, en J.Tully, ed., Meaning and Context: Quentin Skinner
and His Critics, Londres, Polity Press, 1988, pp.125-26.
8 S.Hampshire, Thought and Action, Londres, Chatto and Windus, 1959, p.97.
9 Skinner, op.cit., p.126.
10 Ibid.
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Lectura 11. tica y poltica

Problemas metodolgicos y de principio
1 Moral y tica
El lenguaje ordinario no distingue entre los trminos moral y tica. Usamos ambos, indistintamente, para
referirnos a normas, conductas y comportamientos del ser humano. Etimolgicamente ambos trminos se refieren,
respectivamente, a mores o ethos, al comportamiento o conducta del ser humano conectado a las costumbres, a los
hbitos y al carcter de los individuos.
Decimos, por ejemplo, que tal o cual conducta o comportamiento es moral o inmoral, tico o contrario a la tica,
significando que es bueno o malo, de acuerdo con un determinado cdigo o conjunto de normas que
consideramos generalmente aceptadas. Y tendemos a suponer en la mayora de los casos que este cdigo o conjunto
de normas puede ser universal, o sea, compartido por todos y cada uno de los miembros de la especie humana con
independencia de las diferencias culturales.
Pero, como sabeis, desde un punto de vista tcnico-filosfico las palabras moral y tica no tienen idntico
significado.Moral es el conjunto de comportamientos y normas que solemos aceptar como vlidos; y tica es la
58

reflexin sobre por qu los consideramos vlidos y la comparacin con otras morales que tienen personas
diferentes. Por eso se suele decir que, hablando con propiedad, la tica es la filosofa moral o disciplina filosfica
que estudia las reglas morales y su fundamentacin. O tambin: la teora (o ciencia) del comportamiento moral de los
hombres en sociedad.
No voy a entrar en este curso en el anlisis y descripcin de los distintos tipos de ticas que los filsofos han
elaborado a lo largo de la historia ni siquiera en la descipcin de las ticas contemporneas. Basta con saber que hay
tantas Eticas o filosofas morales como morales propiamente dichas y que no hay acuerdo entre los filsofos sobre
cul sea la mejor manera de fundamentar las reglas morales. Quien quiera profundizar acerca de estas diferencias
puede leer alguno de los siguientes libros:
J.L. Aranguren, Etica, en Obras completas, Trotta, 1995
A. Snchez Vazquez, Etica. Barcelona, Crtica, 1978
N. Bilbeny, Aproximacin a la tica. Barcelona, Ariel, 1992
E. Guisn, Introduccin a la tica. Marid, Ctedra, 1995
V. Camps Ed. Historia de la tica, vol. 3, La tica contempornea. Barcelona, Crtica, 1989. [pragmatismo
americano, tica analtica, tica de los valores, existencialismo, Escuela de Frankfurt, tica discursiva,
neocontractualismo de Rawls, naturalismo, etc.].
Esta situacin plantea un primer problema:debemos usar las palabras moral y tica como las usa la mayora de
gente, esto es, como equivalentes, o ms bien debemos aceptar la diferencin entre moral y tica establecida por
los filsofos y atenernos a un punto de vista meramente descriptivo de las filosofas morales existentes o ms bien
apuntarnos a una determinada corriente (utilitarismo, existencialismo, marxismo, tica discursiva, contractualismo,
etc.) de filosofa moral en el mundo contemporneo?
Tratando de problemas ticos la decisin sobre este punto es importante. Y ms en un curso en el que no hay que dar
por supuesto que todos o la mayora de los matriculados desean dedicarse a la filosofa en un sentido tcnico o
profesional. Propongo, por tanto, adoptar como criterio el siguiente: usar las palabras moral y tica como las usa
la mayora (para evitar, entre otras cosas, la pedantera y la jerga especializada), pero atenerse a algunas precisiones
sobre los conceptos que se expresan en estas palabras y que han sido aportadas por la minora, en este caso, de los
filsofos.
Para el caso especfico de la tica un buen ejemplo de que este criterio puede dar resultados interesantes es el ensayo
de Fernando Savater, Etica para Amador. Barcelona, Ariel, 1991, donde, a sabiendas de la diferencia tcnica entre
moral y tica el autor decide emplerar ambas palabras como equivalentes para mejor comunicar a todos el
propio punto de vista. Recomiendo este libro como introduccin general a todos aquellos que mo tengan una
formacin filosfica previa.
Los que adems de no tener una formacin filosfica previa sean particularmente crticos y no quieran ser personas
de un solo libro pueden leer a continucin un ensayo construido exactamente igual que el de Savater pero con la
intencin de tener en cuenta otro ambiente cultural: Fernando Tola de Habich (escritor y poeta de origen peruano
radicado en Mxico), Etica para el bichorro. Mxico, Factora Ediciones, 1993.
En las ltimas dcadas, como consecuencia del gran desarrollo alcanzado por algunas ciencias como la Etologa y la
Sociobiologa, a los filsofos de la moral les han salido competidores: Tanto los cientficos como los humanistas
deberan considerar la posibilidad de que haya llegado la hora de sacar por un tiempo la tica de manos de los
filsofos y biologizarla, ha escrito E.O. Wilson. Algunos filsofos de la moral, como Ferrater Mora y Camilo Jos
Cela hijo, han aceptado el reto. Cf. J. Ferrater Mora y P. Cohn, Etica aplicada.Del aborto a la violencia. Madrid,
Alianza Universidad, 1994. [Introduccin: Hacia una nocin de tica. Comentar el enfoque de Ferrater Mora y
ponerlo en relacin con lo que se habr aprendido sobre tica en los cursos de filosofa y en el curso de Psicologa
que se imparte en la Facultad. Es importante tener claras las nociones metodolgicas y epistemolgicas implicadas
en el arranque de Ferrater citando un paso de la Sociobiologa de E.O.Wilson: el hombre como producto de la
evolucin biolgica, condicionado por factores biolgico-evulocionarios. Por tanto, aclarar algunos resultados de la
Sociobiologa y del punto de vista biolgico evolucionista en la actualidad. Comparto ese arranque. El libro repasa la
mayora de los temas contenidos en el temario de la asignatura (aborto, derechos de los animales, eutanasia, igualdad
sexual, medio ambiente, violencia, etc)].
2 Etica y poltica
En nuestras sociedades se ha ido imponiendo un concepto muy empobrecido de lo poltico, un concepto peyorativo,
muy alejado, en cualquier caso, de lo que fue el concepto clsico, griego, de Poltica, en el momento de nacimiento
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de la Etica. Conviene empezar, pues, para aclarar las cosas, con una consideracin acerca de la relacin entre tica y
poltica.
Para ello seguramente lo mejor es ir al lugar clsico de nacimiento de ambas: Aristteles. En principio, la diferencia
entre los temas de, por ejemplo, la Etica a Nicmaco y de la Poltica aristotlica es muy patente. Los temas de la
Etica son: la teora del bien, la teora de la felicidad, la teora de la virtud, la teora de la justicia y la teora de la
amistad; en cambio, los temas de la Poltica son: el anlisis de la comunidad civil y familiar, el anlisis de las
constituciones, la consideracin de los diversos tipos de regmenes y la educacin de los jvenes.
As, pues, si nos atenemos a su origen la diferencia entre la Etica y la Poltica desde un punto de vista metodolgico
es intuitivamente clara.
La Etica tiene por objeto el anlisis de las virtudes, la bsqueda de la felicidad y la consideracin de qu sea la
justicia, qu hemos de considerar virtuoso y justo para que el individuo llamado hombre pueda ser feliz, en suma: la
vida buena del ser humano.
La Poltica, por su parte, tiene por objeto el anlisis de las constituciones y regmenes que los hombres se han dado
en su vida en comn para explorar, desde ah, cul puede ser el rgimen mejor, en suma: la comunidad buena (o el
buen gobierno) de los hombres asociados.
Ahora bien, como Aristteles consideraba que el ser humano es un zoon politikon, o sea, un animal ciudadano, un
animal cvico, social o-- literalmente-- un animal poltico, l mismo no deja de recordarnos constantemente que la
virtud, la justicia y la felicidad se alcanzan, cuando se alcanzan, en nuestro caso, socialmente, en relacin con los
otros, o sea, polticamente.
De manera que entre la tica y la poltica hay, de hecho, un continuo, una continuidad. Para nuestro caso, el del zoon
politikon, no hay justicia, virtud o felicidad al margen de la sociedad, de la poltica, del mbito de la polis. Por eso, si
estudiamos con calma las obras de Aristteles, nos daremos cuenta de que la Etica a Nicmaco anuncia ya la Poltica
(de una manera explcita al final de la obra) y de que la Poltica hace, a su vez, constantes referencias a la Etica: la
reflexin aristotlica sobre la educacin y sobre las leyes es, por asi decirlo, el mbito de interseccin entre el mundo
de lo tico y el mundo de lo poltico. Etica, paideia, jurisprudencia y praxis poltica constituyen un todo cuyas partes
slo son separables metodolgicamente, por anlisis.
De ah se derivan dos cosas.
Primera: que la distincin entre el mbito de lo tico y el mbito de lo poltico es, metodolgicamente, lo
suficientemente clara como para que sus temas puedan ser tratados analticamente en libros separados.
Segunda: que siendo el ser humano un zoon politikon, un animal cvico o social, las consideraciones analticas de un
mbito (el de la vida buena del individuo) remiten constantemente, en la prctica, al otro (el de la ciudad bien
gobernada). De hecho, ambos tipos de consideraciones podran caber en un slo libro o tratado. Y cuando leemos la
Politeia de Platn, que suele traducirse con el ttulo de La repblica, sta es precisamente la impresin que tenemos
sobre lo que estamos leyendo, a saber: que los temas de la tica y los temas de la poltica se interrelacionan de tal
forma que constituyen un todo nico. Por eso los filsofos renacentistas, por ejemplo, han empleado continuamente
esta expresin: la vida buena en la ciudad bien gobernada (o en la ciudad ideal).
El concepto aristotlico, griego, noble de la poltica se puede traducir as: la poltica es la tica de lo colectivo.
Ahora vamos a dar un paso ms para aclarar la relacin entre tica y poltica.
Como en el corpus aristotlico la Etica a Nicmaco (o sea, la reflexin sobre la virtud, la justicia y la felicidad) es
cronolgicamente anterior a la Poltica (o sea, a la reflexin sobre los regmenes y constituciones del ser humano en
asociacin) podra deducirse de ello que la tica es tambin prioriaria en el sentido de ms fundamental. Mucha
gente lo cree as. Pero se no era el punto de vista aristotlico.
En las primeras pginas de la Etica a Nicmaco (Edicin Classical Library: I,1,4-II,6-7), y luego muchas otras veces
a lo largo de la obra, se afirma la preeminencia de la Poltica. Escribe Aristteles:
Un primer punto, que puede tenerse por evidente, es que el bien se deriva de la ciencia soberana, de la ciencia ms
fundamental de todas; y sta es precisamente la ciencia poltica [politik fainetai]. Ella es, en efecto, la que
determina cules son las ciencias indispensables para la existencia de los Estados, cules son las que los ciudadanos
deben aprender y hasta qu grado deben poseerlas. Adems, es preciso observar que las ciencias ms estimadas estn
subordinadas a la Poltica; me refiero a la ciencia militar, a la ciencia administrativa, a la Retrica. Como ella se sirve
de todas las ciencias prcticas y prescribe, tambin en nombre de la ley, lo que se debe hacer y lo que se debe evitar,
podra decirse que su fin abraza los fines diversos de todas las dems ciencias; y por consiguiente, el de la poltica
ser el verdadero bien, el bien supremo del hombre. Adems, el bien es idntico para el individuo y para el Estado
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[...] Por lo tanto, en el presente tratado estudiaremos todas estas cuestiones que forman en cierto sentido un tratado
poltico
La lnea argumental de Aristteles es tambin en esto, como se ve, muy clara. El fin de la poltica abraza los fines
diversos de las dems ciencias prximas (retrica, jurisprudencia y militar, sealadamente) y como el bien es
idntico para el individuo y para la polis la ciencia o conocimiento poltico es el ms fundamental de todos. Hasta el
punto de que la primera parte de la tica, que trata del bien y de la felicidad, es calificado como un tratado en cierto
modo poltico.
Esto supone una concepcin muy noble de la poltica y de lo poltico, de la poltica como actividad, como praxis, y
de la poltica como ciencia o conocimiento terico. Sobre todo en relacin con la tica. Y hay que decir en seguida
que ese punto de vista aristotlico choca de plano con algunas convicciones muy establecidas en el marco de nuestra
cultura, sobre todo por lo que en nuestra cultura ha representado el cristianismo y la secularizacin del punto de vista
cristiano, que afirman la preeminencia de tica (o de la moral) de una forma absolutamente incondicionada, como
diciendo: una cosa es la tica y otra la poltica y de la das dos, la buena es la tica.
Voy a poner un ejemplo de hasta qu punto ha llegado a calar en nuestra cultura esa oposicin entre tica y poltica
que da la absoluta primaca a la primera.
Cuando yo tena vuestra edad y empec a leer por vez primera la Etica a Nicmaco me impresion mucho la forma
de proceder del traductor al castellano de este libro en la edicin de Espasa Calpe. Como su nombre no consta en los
crditos de la edicin mantendremos el anonimato. Pues bien, cuando el traductor llega a ese paso que acabo de leer
se ve impelido a enmendar la plana a Aristteles y pone al pie de la pgina una nota que dice as:
La Poltica rige los Estados, pero no es la que forma la Moral ni la que est encargada de estudiar esta gran cuestin
del bien. Por el contrario, la Poltica no es nada si no recibe sus principios fundamentales de la Moral, y si no procura
seguirlos (Buenos Aires, 1946, pg. 28).
Pero eso no es todo. Cada vez que Aristteles escribe en el texto de la Etica sobre la preeminencia de la Poltica, o
cuando dice que los temas ticos y polticos son opinables y que respecto de ellos no cabe la exactitud que es propia
de otras ciencias sino slo el bosquejo aproximativo, o que, por tanto, en este campo hay que tener una indulgente
reserva (incluso respecto de las propias opiniones), el traductor castellano se enfada y sigue poniendo notas a pie de
pgina como las siguientes:
La Moral bien comprendida da lugar a menos divergencias que la Poltica, y tiene para toda conciencia ilustrada y
honesta principios inquebrantables (pg. 29).
Si la retrica no tiene demostraciones en forma, la Moral puede tenerlas, como pudo verlo Aristteles en Scrates y
Platn (pg. 30).
Esto [lo que dice Aristteles] se funda en las preocupaciones de la Antigedad que slo consideraba al ciudadano
como miembro del Estado (pg. 31).
La vida no tiene ms que un fin, y dejar sospechar que puede tener muchos es abrir la puerta al escepticismo y al
error.
Nuestro traductor se enfada, ya definitivamente, cuando Aristteles afirma que la virtud parece ser antes que nada el
objeto de los trabajos del verdadero poltico, puesto que lo que ste quiere es hacer a los ciudadanos virtuosos y
obedientes a las leyes. Al llegar a ese paso corrige a Aristteles y escribe:
El estudio de la virtud slo pertenece a la Moral, y de sta debe tomar su base la Poltica, y no al contrario (pg
55).
De todas esas objeciones la clave para entender el enfado del traductor est en la frase que dice: El punto de vista de
Aristteles se funda en las preocupaciones de la Antigedad que slo consideraba al ciudadano como miembro del
Estado.
No hay duda de que la Antigedad (griega), a la hora de juzgar las virtudes del ser humano, de cada uno de los
individuos de la especie, ha considerado fundamental el tener en cuenta cmo se comportaba ste ante los asuntos de
la polis. Los coros de las tragedias griegas repiten una y otra vez que para saber cmo es (moralmente) el hombre
hay que ver cmo se comporta en los asuntos de la polis y, en particular, como ciudadano con derechos y deberes,
esto es, en relacin con las leyes. El uso de la palabra Estado en ese contexto griego puede producir, sin embargo,
algunos equvocos. Pues, como sabeis, la polis griega no es un todava un Estado en el sentido moderno del trmino:
es ms bien una comunidad en sentido amplio.
Esto no quiere decir que en la polis antigua, griega, no haya habido conflicto entre la conciencia moral del ciudadano
individualmente considerado y las leyes de la comunidad.Algunas de las ms interesantes tragedias griegas se basan
61

en la consideracin de ese conflicto. Y ese es tambin el tema de la Apologa de Scrates. La tragedia brota
precisamente del conflicto entre la conciencia moral del ciudadano individual y las leyes establecidas. Pero es cierto
que la Antigedad griega tiende a resolver este conflicto, cuando lo resuelve, dando la primaca a la consideracin
del ciudadano como ser social, miembro de la comunidad.
Para lo que aqu importa lo interesante es tener en cuenta que cuando el traductor castellano de Aristteles critica ese
punto de vista de la Antigedad est suponiendo que el ciudadano puede ser tambin alguna otra cosa distinta que la
de miembro de la polis o comunidad civil.. Aunque no lo dice explcitamente, el traductor parece tener presente la
siguiente dualidad: la Moral (que l indentifica con la Etica) es ms fundamental porque trata precisamente de las
conductas o comportamientos del ser humano como individuo, esto es, como persona que se considera, sobre todo,
miembro de otra ciudad distinta de la ciudad que es el Estado o comunidad civil, a saber: miembro de la ciudad de
Dios, de la comunidad cristiana.Al Csar lo que es del Csar (o sea la Poltica) y a Dios lo que es de Dios (o sea
la Moral). Hay, por as decirlo, leyes que estn por encima de las leyes que los hombres se han dado en la polis, leyes
reveladas que, en algn sentido, se hacen coincidir con la ley natural. Esta es una concepcin religioso-teolgica de
la relacin entre tica y poltica que ha conformado de una manera muy intensa nuestra cultura, quiero decir la
cultura europea de base cristiana.
Una de las consecuencias importantes de esta otra concepcin de la relacin (en esencia religiosa, cristiana) entre
tica y poltica ha sido, sin duda, la desvalorizacin de la poltica por razones morales, o sea, la desvalorizacin de
aquel mbito que Aristteles consider ms fundamental. El foro de la conciencia del individuo-persona pasa a tener
prioridad sobre el foro pblico o poltico y se exalta las virtudes de la persona moral sobre los defectos de las leyes
del Estado.Naturalmente esto tiene una explicacin histrica cuyo origen est en el conflicto entre la persona
cristiana en el seno del Imperio (pagano) romano. La jerarqua de los valores morales se establece, a partir de este
conflicto, a partir de la exaltacin de la resistencia moral del individuo cristiano frente a la poltica imperial entonces
realmente existente. Porque lo que inicialmente funda Jess de Nazaret es un movimiento religioso-moral con
constantes apelaciones a la ley de Dios, no un movimiento poltico de ciudadanos que aceptando en lo esencial las
leyes establecidas en la comunidad aspire a otra comunidad de ciudadanos aqu en la tierra. [Por cierto, sta es una
cuestin histrica discutida: algunas interpretaciones recientes de los Manuscritos del Mar Muerto han apuntado a la
dimensin tendencialmente poltica del cristianismo primitivo entre los esenios. Y recordar la broma de Monty Pyton
en La vida de Brian].
Lo que estoy contando hoy no es una ancdota irrelevante para nuestro temario. Pues la conformacin de nuestra
cultura por el espritu del cristianismo a lo largo de los siglos ha sido tal que incluso en un mundo como el nuestro de
hoy en da, que en general se considera laico y secularizado y en el que domina la separacin entre religin y estado,
este otro concepto de la relacin entre tica y poltica reaparece constantemente en muchas de las cuestiones pblicas
disputadas que nos van a ocupar en los prximos das. As en el tema del aborto, en el tema de la contracepcin, en el
tema de la eutanasia, en el tema de los transplantes de rganos, y en todas las controversias actuales relacionadas con
la Biotica. Pues son muchas las personas siguen pensando ahora, al hablar de la relacin entre tica y poltica, como
aquel traductor castellano de la Etica a Nicmaco.
[No es mi caso. S perfectamente que la tica est de moda entre la buena gente y la poltica no; que en algunos
casos extremos se llega a identificar la poltica con la maldad en las actuaciones prcticas de los hombres y la tica
con la bondad. Estamos viviendo una verdadera invasin de Eticas. El penltimo nmero de la revista italiana
Micromega est dedicado monogrficamente a la tica de casi todo lo habido y lo por haber. Eso es lo que suele
ocurrir como reaccin a otra fase de hiperpolitizacin. Pero aunque la poltica puede entrar en contradiccin con la
tica y aunque siempre ha habido y habr muchos motivos para desconfiar de lo poltico hay Eticas (con mayscula)
mucho peores que algunas polticas (con minscula), y la peor de todas las Eticas (con mayscula) es aquella que se
basa en la creencia del carcter demostrativo de la Moral, de una Moral sin divergencias que lo funda todo. Es
preferible ser aristotlico y seguir manteniendo su idea de la relacin entre tica y poltica].
3 Antiguos y modernos
La pregunta es: se puede ser aristotlico en esto de la valoracin comparativa de la tica y la poltica sin ser un
antiguo (como dira nuestro traductor annimo)?
En su sentido originario, griego, ser un zoon politikon quiere decir formar parte de una especie social que, adems,
tiene logos, o sea, palabra razonada; formar parte de una especie, pues, cuyos miembros se enriquecen espiritual e
individualmente mediante la comunicacin social y se sienten obligados, por tanto, a participar de forma activa en la
gestin y control de la cosa pblica para, as, alcanzar la virtud y la felicidad personales.
62

La historiografa contempornea ha puesto de manifiesto que este concepto noble, normativo, de la poltica no
siempre se ha correspondido con lo que realmente suceda en la polis griega. Adems, en aquella sociedad el
enriquecimiento espiritual y personal de los ciudadanos que participaban polticamente en la polis estuvo basado en
una rgida divisin social del trabajo y en la existencia de esclavos. Hay mucho que hablar acerca de la orientacin
poltica de Scrates, pero sin entrar en la discusin acerca de esta orientacin, si democrtica o aristocrticooligrquica, ya la Apologa que escribi Platn nos hace pensar en que la realidad de la participacin poltica
ateniense era bastante ms mezquina que lo que sugiere el noble concepto normativo de la misma.
Esta es una primera verdad aprendida que conviene contar para que nadie se llame a engao: el quehacer poltico ha
sido probablemente desde su principio clsico una actividad internamente contradictoria en la que compiten virtud,
desinters, socialidad y razn de un lado, y egosmo, corrupcin, perversin y odio de otro. Los coros de las
tragedias de Sfocles suelen insistir en una advertencia que luego se ha hecho cannica en el refranero de la mayora
de las lenguas cultas: La prueba de lo que es el hombre la tenemos en su relacin con su poder; slo sabemos lo que
realmente es un hombre cuando le vemos actuar polticamente, como legislador. Para estar seguro, dice el coro de
Las Traquinias, hay que actuar, porque aun cuando te parezca estar en lo cierto, no puedes tener seguridad si no
pruebas.
Aristteles saba perfectamente esto. De modo que su noble y virtuoso concepto normativo de lo poltico tiene que
ser leido, quizs, como un mensaje racional que reza ms o menos as: a pesar de la contradictoriedad interna de la
actuacin prctica de los ciudadanos nos conviene participar en las tareas de la polis porque eso nos hace mejores a
todos los que tenemos el derecho de ciudadana. Comparativamente --y ah est la clave-- la participacin poltica en
los asuntos de la polis es, intelectual y espiritualmente, ms satisfactoria que dejar tales asuntos en manos del tirano
o de una oligarqua, como, tal vez por desconfianza en la poltica misma, se hace en otros lugares.
Ahora bien, la historiografa puede oponer al noble concepto normativo de lo poltico un cuadro como este que
sigue:
1. Cada uno de los hombres considerados individualmente, el individuo llamado Eutifrn, Nicmaco, Cayo o Jordi (o
la individua llamada Xanira, Helena, Victoria o Carmen) puede no saber que es realmente miembro de una especie
poltica, civil, cvica, ciudadana; o:
2. Puede querer discutir con los otros conciudadanos detalladamente qu significa eso de ser poltico en cada
momento histrico dado, determinado, con la sospecha, tal vez fundada, de que no es lo mismo ser un zoon politikon
en Atenas que en Esparta (o en la Catalunya pujolista); o:
3. Puede tambin, en ciertas circunstancias, no ejercer como animal poltico; y esto no por ignorancia respecto de su
pertenencia a la especie de los animales razonadores y polticos ni por desidia, sino precisamente por desconfianza
ante la afirmacin de que la virtud y la felicidad de los individuos se logran precisamente haciendo poltica; o, por
ltimo:
4. Puede, segn cmo, declararse asqueado de la forma habitual de hacer poltica en su pas, en su mundo o en su
tiempo y tratar de cambiar el concepto imperante de lo poltico con la conviccin de que el hombre es, en efecto, un
zoon politikon pero su virtud y su felicidad dependen precisamente de la forma concreta que tome la participacin
ciudadana en los problemas pblicos.
Lo que se dice en el punto 1 adopta a veces un carcter abiertamente polmico cuando se argumenta no slo que hay
individuos que se abstienen de la poltica porque ignoran pertenecer a la especie zoon politikon sino algo ms, a
saber: que gracias a esta ignorancia dichos individuos son virtuosos y felices. La equiparacin de la virtud y de la
felicidad de la persona con un estado lmbico, con el vivir en el limbo, no es nada ajeno a una cultura como la
nuestra que se siente herida por el exceso de conocimiento; de modo que en ocasiones, en ese marco cultural, se
acaba identificando la participacin poltica con la maldad del Poder en s, y la inocencia del que nada sabe a este
respecto con la bondad y la felicidad.
La crtica contempornea quizs ms dura y radical de este tipo de inocencia apoltica la ha hecho Hannah Arendt: la
inocencia de las vctimas y de los verdugos de Auschwiz est en la base del holocausto. Por inocencia en el siglo
XX entiende Hannah Arendt la impoliticidad de las masas desagregadas y atomizadas que sigue a la demagogia del
carisma. He ah un ejemplo, y bien patente, de cmo el limbo puede convertirse en el infierno, de cmo el dejar
hacer la poltica a los otros por ignorancia conduce a la catstrofe de todo un pueblo.
La argumentacin contenida en 2 no niega en general el concepto normativo y noble de la participacin poltica pero
exige de ste precisiones.
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Ms enjundia tiene todava la negativa del individuo a ejercer de zoon politikon no por ignorancia sino por
desconfianza en que tal va conduzca a la felicidad y a la virtud. Esta desconfianza es caracterstica de las horas bajas
de la historia de la humanidad. En momentos as los compaeros de la actividad poltica no son slo ni
principalmente la virtud y la felicidad del ciudadano con derechos en una sociedad en la que manda el consenso, sino
tambin la fuerza y la muerte que resultan del enfrentamiento entre derechos que se quieren iguales. Entonces el
logos se convierte en demagogia y decide la violencia. Y frente a demagogia y violencia surge la propuesta del
alejamiento de la poltica, de la participacin en la poltica.
Ha habido dos modelos de negacin de la vida poltica en la modernidad: el religioso y el esttico. En ambos casos el
individuo est seguro de que virtud y felicidad no se pueden lograr ya a travs de la participacin en los asuntos de la
ciudad (o mejor : del Estado), sino precisamente retirndose de ella, al monasterio o al cultivo de los sentimientos
que de verdad enriquecen a la persona. Un tercer modelo de alejamiento en la modernidad, Robinson en su isla, no
puede ser considerado como una protesta ante la vida poltica sino como un ejercicio literario o econmico acerca del
individualismo positivo, como reafirmacin, por tanto, de que en la isla haramos aproximadamente lo mismo que la
mayora hace ya en la sociedad existente.
Siempre me ha parecido que el monasterio trapense y el castillo del conde Axel de Auersburg imaginado en 1890 por
Villiers de lIsle-Adam son las respuestas ms drsticas y radicales a la vida poltica juzgada negativamente como
infeccin de los individuos, como un mal para el desarrollo integral de la persona. Pero a diferencia de otros, que
piensan que desde ellas no queda ya nada positivo que decir sobre la socialidad del hombre y que, por tanto, la
anulacin de una parte de la personalidad por va mstico-religiosa a la humildad absoluta o el nihilismo son slo
negaciones, destrucciones, yo creo que hay un tipo de humildad y un nihilismo positivo, o de efectos positivos, que
desde el siglo XIX opera eficazmente como espejo deformante de la vida poltica de nuestras sociedades o como hoja
de tornasol que revela la trivializacin del individuo en una vida poltica deformadora.
En cambio,creo que se puede argumentar plausiblemente que la retirada religiosa o esttica de la actividad poltica es
siempre pasajera y que no puede presentarse, por consiguiente, como forma alternativa al modelo aristotlico.
Cuando empieza el nuevo diluvio hasta en los monasterios se hace poltica, como ha mostrado recientemente esa
inquietante pelcula titulada Before the rain. La retirada esttica radical se diluye hoy en da bastante fcilmente ante
esa mezcla de caricias y presiones de los medios de comunicacin que son capaces de transformar las mejores
muestras del antipoliticismo del esteta en pins para adorno de los ojales de millones de apolticos. Suele ocurrir
que una retirada radical de este tipo que en el mundo contemporneo empez como gran rechazo, como forma de
protesta consciente contra la unidimensionalidad del hombre mquina y de la tolerancia llamada represiva acabe, sin
ms, en otra forma de inocencia no querida.
Quedan, pues, la consciencia histrica y la visin trgica y desencantada de la poltica moderna y contempornea que
se expresan en el argumento 4.2.
La actividad poltica --vena a decir este argumento-- no slo es ambigua y contradictoria sino que, por su contacto
diario y cotidiano y por introducirse en todos los intersticios de la vida de los individuos, se ha ido convirtiendo cada
vez ms en la bestia bblica: poltica es poder, poder es instalacin en el Estado y Estado es, cada vez ms,
controlador y ordenador de las vidas de los individuos, adems de tutor, naturalmente.
El desencanto radical que es tan caracterstico del hombre moderno viene de la comprobacin de que no por el hecho
de ser muchos los que participan en el intento de acorralamiento de la bestia el mal resultante del juego poltico ha
sido menor, sino mayor. Esta es la leccin principal que hemos tenido que aprender en el siglo XX: lo que se ha
llamado poltica de masas, la elevacin de las masas a la poltica, la participacin masiva de los ciudadanos en la
poltica que fue en aumento desde los aos que siguieron a la primera guerra mundial se ha saldado por el momento
con tres actos de barbarie como nunca antes haba conocido la Humanidad: con la barbarie del holocausto y de los
campos de concentracin nazis, con la barbarie del gulag staliniano y con la barbarie de las bombas sobre Hiroshima,
Vietnam y Bagdad.
La conclusin que hay que sacar de ah se deduce de la contextualizacin de la noble y normativa nocin aristotlica
de la poltica: no basta en absoluto con la participacin de los ms en la vida poltica, en las tareas de la democracia.
Y no basta seguramente porque nuestras ciudades y nuestros estados tienen ya una dimensin en la que tampoco cabe
en absoluto el modelo aristotlico, que es un modelo para una ciudad-estado de dimensiones reducidas y con un
nmero tambin reducido de ciudadanos con derechos civiles. Al hablar de la participacin y de la gestin en las
democracias contemporneas hay ya que preguntar dos veces.
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En Etica y poltica, al analizar la cuestionabilidad originaria de la relacin entre los dos trminos, J.L. Aranguren
distingua entre cuatro modos posibles de vivir y pensar, en la modernidad, esta relacin. A saber:
1 el realismo poltico, para el cual la moral es un idealismo negativo cuya intromisin en la poltica es perturbador;
2 la repulsa de lo poltico como algo irremediablemente malo en nombre de la primaca de la moral;
3 la concepcin trgica de la necesidad/imposibilidad prctica de cohonestar tica y poltica, con la consiguiente
escisin y desgarramiento del individuo que se ve solicitado a la vez por la exigencia moral y por la insoslayabilidad
de la poltica; y
4 la concepcin dramtica de la problematicidad constitutiva de la relacin entre tica y poltica como bsqueda
incesante, como bsqueda sin posesin como tensin permanente y autocrtica implacable (pgs. 77-78).
Aranguren criticaba abiertamente los dos primeros modos y aproximaba positivamente los dos ltimos, aunque
distinguiendo, bien, entre talante trgico y talante dramtico.
Estoy de acuerdo con esta caracterizacin de la cosa. Pero querra aadir que, a poco que sigamos profundizando,
caeremos en la cuenta de que esta diferencia entre concepcin trgica y concepcin dramtica se difumina bastante
para el intelectual consciente de lo que es la poltica y a la vez atento a la tica. La experiencia vivida muestra que as
como entre realismo poltico y moralismo hay realmente oposicin radical, lo trgico y lo dramtico no son dos
formas o modos fijos de entender la relacin entre tica y poltica, sino dos acentuaciones de la problematicidad
intrnseca de la cosa muy circunstanciadas, histricamente variables en la vida de un hombre, de un mismo hombre.
No hay frontera entre la vivencia trgica y la vivencia dramtica de la relacin entre tica y poltica. La bsqueda
sin posesin, la tensin permanente y la autocrtica implacable enlazan demasiado a menudo con la escisin
y el desgarramiento del individuo. Y por eso el espacio de separacin entre lo trgico y lo dramtico se hace
membranoso. Sintomticamente, ni la Academia ni los diccionarios de uso del castellano distinguen con claridad
entre lo trgico y lo dramtico. Cmo calificar, por ejemplo, los distintos momentos de la vida de Max Weber,
paradigma de la reflexin contempornea sobre esto?
En el libro citado Aranguren privilegia el modo dramtico de entender la relacin entre tica y poltica como el ms
genuino. Por su parte, en la entrevista del 74 y en otros papeles Sacristn se inclina por el modo trgico, pero cuando
propone entender, como Gramsci, la poltica como tica de lo colectivo oscila entre ambas cosas. La propia reflexin
de Gramsci es un modo dramtico de entender la relacin entre tica y poltica fundado en una vivencia trgica: su
propia vida y la del movimiento comunista del que l formaba parte.
4 Resumen
En la reflexin sobre la cuestiones metodolgicas y de principio hemos llegado a algunas conclusiones que querra
ahora resumir brevemente:
1 La Etica es teora sobre las conductas, comportamientos y valores morales del ser humano,
2 Puesto que las teorias ticas son producciones culturales y las producciones culturales elementos del continuo
socio-cultural, y puesto que este continuo se halla, a su vez, insertado en un continuo biolgico-social y en un
continuo fsico-biolgico, parece razonable, al tratar de la tica, tener en cuenta los factores biolgicos,
sociobiolgicos o biosociales. Y, por tanto, aceptar en principio un enfoque naturalista en un contexto evolucionario
Ferreter Mora/Piscilla Cohn]
3 La aceptacin de este punto de partida no niega el carcter autnomo de la reflexin tica.
4 Puesto que el ser humano es un zoon politikon, un animal cvico, social o poltico, las teorias ticas son
inseparables de la reflexin sobre lo poltico. Cabe, sin embargo, establecer una separacin entre tica y poltica por
motivos metodolgicos: por comodidad analtica [Aristteles].
5 De la misma manera ue la tica es reflexin (primordialmente filosfica aunque no slo) acerca de los
comportamientos morales concretados en reglas y normas, as tambin la teora o ciencia de la poltica es reflexin
(primordialmente filosfica) acerca de los comportamientos del animal social, cvico, comunitario, que es el ser
humano.
6 De la misma manera que distinguimos tcnicamente entre los trminos moral y tica conviene distinguir,
tambin tcnicamente, entre poltica como praxis o actividad y teora, filosofa o ciencia poltica como reflexin
acerca de las actividades polticas de los hombres.
7 La relacin de preeminencia o fundamentacin entre tica y poltica depender de la visin que se tenga del ser
humano, o sea, del nfasis que pongamos en: a) la consideracin del ser humano como animal inevitablemente
social, cvico y, por tanto, poltico o b) como individuo-persona con responsabilidades y deberes respecto de otras
instancias (tal vez transcendentes) que no son las de la polis.
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8 Aunque la diferencia de concepcin sobre el ser humano condicionar la idea que se tenga de la relacin entre lo
tico y lo poltico en muchas discusiones sobre temas concretos, siempre cabe, con independencia de ella, la objecin
tica a la poltica como actividad, como praxis, y la objecin poltica a los comportamientos morales (o inmorales)
concretos.
9 Hay al menos cuatro modos distintos de pensar y vivir la relacin entre tica y poltica. Estos son: a) el realismo
poltico, para el cual la moral (identificada con la tica) es un idealismo negativo cuya intromisin en la poltica
resulta perturbador; b) la repulsa de lo poltico como algo irremediablemente malo en nombre de la primaca de la
moral; c) la concepcin trgica de la necesidad/imposibilidad prctica de cohonestar tica y poltica, con la
consiguiente escisin y desgarramiento del individuo que se ve solicitado a la vez por la exigencia moral y por la
insoslayabilidad de la poltica; y d) la concepcin dramtica de la problematicidad constitutiva de la relacin entre
tica y poltica como bsqueda incesante, como bsqueda sin posesin como tensin permanente y autocrtica
implacable [J.L. Aranguren].
10 Todas estas formas de pensar y vivir la relacin entre tica y poltica pueden concretarse en estados de nimo
individuales o en talantes colectivos diferenciados en distintos momentos histricos. Pero con independencia de cul
de ellas predomine en el individuo y/o en la sociedad civil en tal o cual momento histrico dado, la reflexin tica
sobre los comportamientos morales del individuo y la reflexin terica sobre la vida de la polis han sido siempre, son
y sern caractersticas insoslayables del ser humano. El ser humano adems de ser social es un ser histrico. No hay
modos, categoras o formas de pensar y vivir la relacin entre tica y poltica que sean fijos o fijados de una vez por
todos. Antes o despus el realismo poltico necesitar una fundamentacin tica (o llegar a la proclamacin de la
trasmutacin de todos los valores, que es otra forma de la consideracin tica); la repulsa de lo poltico se convertir
en otra forma de hacer poltica (o en qualunquismo, que es la forma de hacer poltica de los que afirman que no
hacen poltica). Por consiguiente, ningn ser humano consciente est libre de la vivencia trgica o dramtica de la
relacin entre lo tico y lo poltico [F.F. Buey/J. Riechmann].
Y esto ltimo es mejor saberlo a travs de la reflexin filosfica o metodolgica sobre qu sea la tica y que sea la
poltica que aprenderlo por schok.
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Lectura 14. La globalizacin poltica

La evolucin poltica
Nuestro atascamiento en materia de creatividad poltica es indisimulable. Desde el siglo XIX no slo no hemos
desarrollado alternativas polticas congruentes con el cambio econmico sino que dogmatizamos a las existentes y,
en consecuencia, estamos dando vueltas alrededor de las mismas ideas convertidas en paradigmas. Nuestros mtodos
y medios de produccin no tienen hoy casi nada que ver con los que dispararon la Revolucin Industrial y, sin
embargo, en materia de proyectos polticos seguimos repitiendo, con muy pocas variantes, prcticamente las mismas
teoras y argumentos que nacieron por la poca en que la mquina-herramienta constitua la gran novedad
tecnolgica.
Audaces y revolucionarios en materia econmica, nos hemos vuelto casi ultraconservadores en materia poltica. Las
propuestas "progresistas" o "revolucionarias" que hoy podemos detectar no son sino versiones corregidas y
aumentadas de los viejos argumentos que, en su momento, sirvieron de fundamento al paternalismo conservador del
Estado de Bienestar o a la rebelin social del Estado Clasista. Nuestra discusin poltica sigue empantanada en los
argumentos del Estado Benefactor por un lado y los del Estado Reivindicador por el otro. Incapaces de resolver el
conflicto en vista de las nuevas exigencias, ltimamente hemos levantado la teora del Estado Prescindente, mero
administrador subsidiario de la res publica.
Bien mirado, sin embargo, este modelo de Estado Administrador no es sino una confesin de impotencia poltica.
Algunos intelectuales de la globalizacin estn proponiendo abiertamente destruir al Estado-Nacin sencillamente
porque no consiguen imaginarse un Estado capaz de gobernar a un mercado cuyo Poder econmico ha quedado
prcticamente fuera de todo control. Estn atrapados en el paradigma de que las fuerzas del mercado se autoregulan
y, cuando la realidad objetiva demuestra que ello no sucede, el remedio propuesto es invariablemente menos
autoridad poltica y ms desregulacin econmica, con lo que se termina pretendiendo apagar un incendio echndole
dinamita al fuego.
Adicionalmente, el modelo poltico de la globalizacin ha generado una respuesta que, a su vez, oscila entre dos
extremos. Por un lado, los Estados existentes y los restaurados luego del colapso sovitico tratan de resistir la presin
poltica ejercida para la disolucin de los Estados-Nacin recurriendo a viejos argumentos chauvinistas o religiosos.
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Por el otro lado, las sociedades sujetas a la dictadura plutocrtica tratan de resistir la presin social ejercida por los
monopolios financieros y los oligopolios tecnoindustriales enarbolando los viejos argumentos socialistas y
anarquistas. El dogmatismo universalista est generando, fundamentalismo y miopa por un lado e infantilismo
poltico por el otro.
Lo grave es que, en ambos casos, estamos frente a anacronismos. Ms all de que se justifique - o no - la
reivindicacin de valores etnoculturales; ms all de que se juzgue infantil - o no - la reivindicacin de utopas
sociales; mucho ms all de la valoracin que se le pueda o se le quiera dar a estos fenmenos, est el hecho
concreto de que actualmente desembocan en propuestas inviables. Los modelos de Estado que se estn considerando
y las propuestas de organizacin poltica que se estn barajando, sencillamente no se condicen con las necesidades
sociopolticas que plantean las condiciones previsiblemente imperantes durante el prximo milenio. En materia
poltica estamos tratando de viajar a Marte montados en una locomotora a vapor y, para colmo, los propulsores de la
globalizacin vienen a decirnos que lo mejor que podemos hacer es desmantelar a la locomotora.
Lo nico cierto en todo ello es que, obviamente, las locomotoras a vapor no sirven para viajar por el espacio. En
consecuencia, lo que cabra hacer - no menos obviamente - es actualizar, sin prejuicios dogmticos nuestro
conocimiento acerca de las locomotoras. En otras palabras: si nuestros conceptos actuales del Estado se basan en
paradigmas que llevan a propuestas inviables, entonces, en algn momento, deberemos reformular nuestra visin del
Estado para poder luego encomendarle a este Estado reformulado una misin posible.
Monarquas y Repblicas
Quizs nuestro anacronismo poltico se deba, al menos en parte, a la fuerte inercia que parecen tener las estructuras
polticas. Si, sin entrar en detalles, observamos desde una perspectiva superior la actividad poltica de todas las
culturas histricas que hemos conocido, llegamos a la sorprendente conclusin de que, en realidad, a lo largo de ms
de seis mil aos de Historia documentada solamente hemos inventado dos grandes sistemas polticos: la monarqua y
la repblica.
Por supuesto, si reducimos la altura de la perspectiva y enfocamos ms puntualmente a determinadas sociedades y
culturas, encontraremos en distintos momentos histricos estructuras polticas bastante dispares y podramos as
remontarnos por lo menos hasta Aristteles para discutir acerca de determinados "ciclos" polticos o "formas" de
gobierno. Pero no hay que olvidar que, bsicamente, todo es cuestin de perspectivas. En realidad, una dictadura o
una tirana no se diferencian gran cosa de un despotismo monrquico y las monarquas parlamentarias no se
diferencian gran cosa de las repblicas democrticas. Juzgando los hechos por categoras polticas no hay demasiada
diferencia entre Pedro el Grande y Stalin; as como no hay una divergencia sustancial entre la actual monarqua
britnica y la repblica norteamericana. Se pueden discutir mil detalles pero ninguno alterara lo sustancial.
La verdad es que no hemos sido demasiado prolficos en materia de sistemas polticos y este hecho obliga a, por lo
menos, dos reflexiones. Por un lado valdra la pena preguntarnos hasta qu punto es posible en absoluto construir
sistemas polticos muy dispares. Por el otro, en vista del manifiesto desfasaje que tenemos entre las estructuras
polticas y las econmicas, tambin valdra la pena preguntarnos si no sera hora de hacer en Poltica un esfuerzo
similar al que hemos hecho en Economa. Porque, y acaso convenga recordarlo, en muy ltima instancia la funcin
poltica no es sino otro servicio ms.
Que en ms de seis mil aos no hayamos conseguido estructurar sino dos sistemas polticos bsicos es un hecho que
merecera un estudio detenido. Difcilmente se deba a falta de inters o a una abulia intelectual de nuestra parte. Con
todas las mltiples, violentas y hasta sangrientas controversias polticas que podran ser citadas, difcilmente se
podra sustentar la tesis de que la falta de una mayor cantidad de opciones se debe a que no lo hemos intentado. En
realidad, lo que parece bastante ms probable es justo la tesis contraria: nos hemos masacrado demasiadas veces por
tonteras; hemos cado demasiadas veces en el gatopardismo de cambiarlo todo para que, al final, nada cambie; nos
hemos pasado siglos enteros intentando diferentes "ismos" que, apagadas la llamas y retirados los escombros,
terminaron en un eterno retorno a las mismas viejas cuestiones.
La Historia est repleta de grandes cambios polticos que al final no cambiaron nada, siendo que el verdadero cambio
- cuando lo hubo - provino de otro lado. En no pocas circunstancias, las estructuras polticas simplemente se
limitaron a acomodarse a cambios que los polticos no haban producido y sobre los cuales no haban tenido casi
ningn control. Y, precisamente, porque en muchos casos se trat ms de un reacomodamiento de relaciones de
Poder que de una verdadera revolucin, el sistema poltico continu siendo exactamente el mismo en esencia - por
mltiples que fuesen los cambios superficiales.
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Lo cierto es que la nica vez que realmente cambiamos de sistema poltico fue hace algo as como ciento cincuenta o
doscientos aos atrs cuando destruimos la monarqua europea y la suplantamos por nuestro actual sistema
republicano. Los antecedentes griegos y romanos de esta repblica no deben engaarnos. Por ms esfuerzos que se
hagan en fabricarle a la repblica actual una genealoga prestigiosa, lo cierto es que tanto Grecia como Roma no
pueden ser consideradas ms que como fuentes de inspiracin y como ejemplos muy lejanamente relacionados o
emparentados con la actual democracia.
Los antecedentes de la democracia
Quienes insisten en poner la cuna de nuestra actual democracia en Atenas pasan por alto el hecho de que la poltica
griega, mirada de cerca y en detalle, es realmente lamentable. Se halla repleta de tiranas, dictaduras, traiciones,
demagogias, deslealtades y mentiras fabulosas. Cuando hablamos de la democracia griega nos olvidamos
olmpicamente de que ms de la mitad de la poblacin de la Hlade se compona de esclavos. La democracia griega
no fue nunca ms que el pasatiempo poltico de los selectos y caprichosos miembros de un club; y cuando, por
necesidades militares, se tuvo que ampliar la base de afiliacin a ese club, se procedi o bien por inters econmico,
o bien por simple y pura demagogia.
La afirmacin de que a nuestra democracia la hemos heredado de los griegos no es ms que una extrapolacin ilcita.
Quienes disearon nuestra democracia actual usaron ciertas interpretaciones de la Historia de la Hlade para
justificar sus propuestas y sa es casi toda la relacin que de verdad existe entre nuestra Poltica y la de los griegos.
Por el otro lado, la poltica romana, mirada en detalle, es mortalmente aburrida. En su mayor parte, no es sino una
larga, reiterativa, mezquina y cruel historia de una feroz lucha por el Poder. Exagerando muy poco hasta podra
decirse que los romanos no tuvieron Poltica en absoluto; no - al menos - en un sentido filosfico. Los romanos
conquistaron y administraron. Hicieron Poltica. Practicaron la Poltica. Pero jams llegaron a desarrollarla en
profundidad como teora. En realidad, nunca les import demasiado ninguna teora. En materia poltica estuvieron
demasiado ocupados construyendo y manteniendo un Imperio como para ocuparse de teoras polticas.
Es cierto que tuvieron un muy buen sentido y una muy buena nocin del Poder y del ejercicio de ese Poder. Por eso
tuvieron un desempeo poltico eficaz y por eso llegaron a construir un Imperio. Pero, curiosamente, tuvieron tan
poco sentido poltico especfico que, en cierto momento, no llegaron ni siquiera a poder determinar claramente los
atributos concretos que deba poseer el Jefe de Estado. Solucionaron el problema mediante el expeditivo recurso de
acumular en su persona todos los ttulos existentes y, para que no quedaran dudas, terminaron declarndolo divino.
Con lo que, por supuesto, Roma dej de ser repblica para convertirse en una monarqua imperial.
Quizs convenga apuntar aqu lo escasamente adecuadas que parecen ser, en general, las repblicas para construir
Imperios. Porque cuando el cristianismo se puso a construir el suyo, adopt de Roma el modelo monrquico y no el
modelo republicano. Instituy a un Papa sentado en Roma sobre el trono de los Csares y coron a varios reyes por
Gracia de Dios para gobernar los asuntos de las distintas provincias. La democracia de las catacumbas no lleg jams
al Poder. El republicanismo cristiano reaparece recin por la poca de la Reforma, de la mano de los protestantes.
La Repblica moderna
Tarde o temprano deberemos abandonar la idea de que la repblica moderna tiene races antiguas. Histricamente
hablando es un experimento muy reciente y, en los ltimos aos, estamos empezando a descubrir que no marcha del
todo bien.
De hecho, empez mal. La revolucin de 1789 lleg a consolidarse solamente despus de por lo menos tres guerras
tremendas: la napolenica de 1810, la primer Guerra Mundial de 1914 y la segunda de 1939. Eso, sin contar una
cantidad realmente generosa de conflictos puntuales y guerras localizadas. Nuestra tan ponderada democracia naci
con una guillotina, se impuso a caonazos y, como lo demuestran todas las guerras que se libraron en los ltimos 50
aos, an hoy se mantiene ms con misiles que con argumentos.
No es ni la mitad de tolerante, humanitaria e indulgente que nos gusta imaginarla. Quizs sorprenda a muchos pero
lo cierto es que buena parte de su dirigencia est empezando a proceder con la misma actitud que tuvieron los
Csares cuando Roma dej de ser una repblica. Su aparato econmico est construyendo un Imperio. Por todo lo
que podemos haber aprendido de los procesos histricos pasados, la lgica del actual parece apuntar decididamente
hacia una nueva forma imperial. Y quienes piensen que eso es completamente imposible no haran mal en recordar
que nadie, absolutamente nadie, en la poca de esplendor del Senado de Roma hubiera considerado posible la
aparicin de Augusto.
Por supuesto que los mantos de armio y las corona de oro con diamantes no tienen hoy el mismo significado que
hace doscientos o trescientos aos atrs. Las monarquas decorativas slo las mantienen pueblos fuertemente
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tradicionalistas como los ingleses. As y todo, no deja de ser curiosa la cantidad de esas monarquas decorativas que
subsisten en Europa. Los espaoles la restauraron luego de dcadas de repblica nominal. Tampoco deja de ser
sorprendente que Japn siga manteniendo a su casa real y a su Emperador. An con sus funciones reales meramente
protocolares, la subsistencia de estas instituciones monrquicas y hasta imperiales difcilmente podra llegar a
explicarse tan slo desde la perspectiva del folklore.
La tentacin imperial
Bajo el ropaje republicano - incluso bajo una cobertura republicana revolucionaria - subyacen todava tendencias
bsicamente monrquicas ms o menos latentes. Es del caso volver a hacer la pregunta: En qu se diferencia
realmente un dictador de un rey?. Dejemos lo accesorio de lado; hagamos abstraccin de lo simblico y lo
protocolar. Las diferencias que quedan, si quedan, no son muchas.
Si dijramos que Fidel Castro ha sido, en realidad, el rey de Cuba la afirmacin no dejara de ser algo ridcula y, de
hecho, no podra ser tomada en serio. Pero si dijramos que ha gobernado Cuba como un seor feudal y que, en
realidad, no es sino un vasallo sobreviviente del desaparecido Imperio Sovitico, la afirmacin - aunque malvola no dejara de tener asidero y nadie pensara en rerse. Muchos dictadores republicanos y muchos "hombres fuertes"
de la Repblica que no llegaron a dictadores, han tenido una gran admiracin, a veces secreta y a veces manifiesta,
por los grandes monarcas y los grandes imperios.
No slo fue el caso de Napolen. De Gaulle se hallaba mental y emotivamente mucho ms cerca de la monarqua
francesa que de la Repblica. Mussolini no slo fue, por lo menos en teora, funcionario de una monarqua sino que
tuvo todo el tiempo un ojo puesto en el socialismo y el otro en el Imperio Romano. Hitler y los nacionalsocialistas
alemanes tuvieron siempre en Federico el Grande de Prusia un fuerte punto de referencia. A pesar de todos los
discursos oficiales y a pesar de todos los vericuetos de la poltica de su partido, en la prctica, Stalin se identific
mucho ms con Pedro el Grande y con Ivn el Terrible que con Marx y con Lenin. Hasta los dictadorzuelos
sudamericanos han tenido frecuentemente sueos imperiales. La idea monrquica ha estado rondando por nuestras
repblicas y por nuestras democracias con una intensidad y con una frecuencia mucho mayor de lo que se admite.
Lo hemos olvidado ya, pero la idea monrquica no es tan simple como lo expresan nuestros manuales escolares. Por
un lado se refiere a un sistema de Poder unipersonal: la mon-arqua o gobierno de un slo Hombre. Pero, por el otro
lado, se refiere a la concentracin de Poder en una sola instancia de la cual el monarca de carne y hueso, o la familia
real de carne y hueso, no es ms que la figura visible y muchas veces ni siquiera ms que un mero smbolo. El
proverbio acerca del rey que reina pero no gobierna no es aplicable solamente a las monarquas parlamentarias y no
es, por cierto, patrimonio exclusivo del sistema britnico.
En realidad, las monarquas parlamentarias actuales son el mbito en dnde menos aplicable resulta el proverbio
porque en ellas, los reyes que han sobrevivido no slo no gobiernan sino que, por regla, tampoco reinan. No reinan
porque no representan a la instancia que concentra el Poder. Que hoy los monarcas sobrevivientes reinen pero no
gobiernen - o que ni reinen, ni gobiernen - no significa que, necesariamente, la monarqua efectiva se basa en reyes
que reinan y gobiernan. La Historia no slo ha registrado monigotes reales biolgicamente incapaces de gobernar
sino que, al lado de reyes que no fueron ms que pobres diablos, nos muestra a polticos de verdadero calibre como
Richelieu, Mazarino, Metternich o Bismarck. Hubo muchsimos reyes que no gobernaron en absoluto y no por ello
cay la monarqua. No cay, porque el Poder sigui estando all, concentrado alrededor del trono y no en otra parte.
Re-pensar la Poltica
Tenemos que revisar nuestra concepciones polticas no solamente para actualizarlas y ponerlas a tono con los
cambios socioeconmicos sino, en absoluto, para adecuarlas a la realidad. La Poltica no es la ciencia de las formas
de gobierno ni, mucho menos, es la disciplina que estudia las estructuras de la administracin pblica. Todo ello, por
supuesto, puede ser objeto de la consideracin poltica pero no constituye a la Poltica en forma esencial.
Algn da tendremos que dejar las hipocresas de lado y admitir que la Poltica es, en primer lugar, actividad en
relacin con el Poder. De lo que se trata en Poltica es del Poder. Especficamente: de la conquista, consolidacin y
expansin del Poder. Lo que realmente diferencia a los sistemas monrquicos de los republicanos es el grado y la
forma de concentracin del Poder. Mientras que en una repblica - de hecho o en teora - este Poder se halla disperso
en varias instancias; en una monarqua el Poder se halla - de hecho o en teora - concentrado en una instancia, aunque
no necesariamente en una sola persona.
No importa cmo imaginemos o cmo llamemos a esas instancias. En esencia siempre se trata de lo mismo: del
Poder y de su grado de concentracin. No en trminos absolutos porque an en la mayor de las concentraciones de
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Poder siempre se podr hallar lneas divergentes y, viceversa, siempre habr tendencias hegemnicas en un sistema
disperso. Pero s en trminos de proporciones; de capacidades relativas y comparativas de poderes de decisin.
Llammosle como se nos ocurra llamarle: un sistema con tendencia hacia la concentracin del Poder es un sistema
monrquico y un sistema con tendencia hacia su dispersin es un sistema republicano. Si, adems de la tendencia
hacia la concentracin del Poder como fuerza centrpeta, existe una manifiesta fuerza centrfuga hacia la expansin
del campo de accin de ese Poder, al punto de abarcar y organizar a toda una multiplicidad de organismos polticos
perifricos o externos, lo que obtenemos es la estructura imperial clsica.
Estas estructuras imperiales generalmente se extienden como redes ferroviarias en constante expansin. Construidas
inicialmente slo con hierro y acero, terminan dominando las comunicaciones, organizan el trnsito y regulan los
intercambios. Pero dejan el resto en manos de una administracin local. En el fondo, de lo que se trata es siempre de
lo mismo: la conquista, la consolidacin y la expansin del Poder.
Con lo que se vuelve bastante comprensible, al menos en parte, por qu en seis mil aos no pudimos crear ms que
dos sistemas polticos que ni siquiera resultan tan diferentes, en ltima instancia, si se los analiza a fondo. Puede
sonar decepcionante para los grandes intelectuales de la controversia ideolgica, pero la nica verdad es que - una
vez que todas las mitologas y utopas estn expuestas - cuando hay que ponerse a gobernar en serio, generalmente
no queda mucho margen para implementar esquemas abstractos. La carrera poltica de Platn debera habernos
servido de advertencia hace mucho tiempo.
El Poder poltico
Si bien en Poltica no hay demasiado para inventar, lo que s hay es mucho para estudiar, analizar y comprender. La
Poltica es una de esas tpicas disciplinas en dnde el objeto a tratar es simple pero no sencillo; dnde el tema, en
realidad, no es "complejo" pero se vuelve "complicado" a medida en que se profundiza el anlisis.
El objeto de la Poltica es simple: se trata del Poder, de la actividad relacionada con el Poder. Y el Poder no es algo
bsicamente complejo: es simplemente la capacidad de tomar decisiones y de hacerlas cumplir. El objetivo, mbito y
alcances de la Poltica se definen con relativa sencillez. Lo difcil es lograr una comprensin razonablemente
aceptable de los mtodos, mecanismos, normas y procedimientos que requiere el ejercicio de la Poltica. Por eso es
que resulta relativamente tan fcil hablar de Poltica y tan difcil hacer Poltica. Por eso es que cualquier figurn
mediocre, con tan slo un poco de facilidad de palabra, hace discursos polticos pero resulta mucho ms difcil hallar
personas con la habilidad, la capacidad y la voluntad de concretar medidas polticas efectivas. Por eso es que en
Poltica, al fin y al cabo, solamente hay dos clases de personas: los pocos que la hacen y los muchos que en realidad
slo la comentan.
Las fuentes del Poder
El ejercicio de la Poltica se vuelve complicado, entre muchas otras razones, tambin por la relativamente gran
cantidad de variables que es preciso dominar. Por de pronto, las fuentes del Poder poltico son mltiples y - para
colmo - se hallan en alguna medida interrelacionadas. El Poder poltico, esa capacidad de incidir en el desarrollo
histrico de una comunidad mediante decisiones voluntarias que involucran a todos sus integrantes, puede apoyarse
en (1) un podero militar, en (2) un podero econmico, en (3) un podero intelectual o bien en (4) el podero de una
obediencia voluntaria. Dicho en otras palabras: el Poder poltico puede provenir de la fuerza, del dinero, del saber o
del consenso. Y estos cuatro elementos se hallan muy interconectados.
El grado de podero militar depende de las armas disponibles, las cuales - a su vez- dependen de la tecnologa
disponible, que a su vez depende del conocimiento cientfico existente y cuya posibilidad concreta de
implementacin depende de las posibilidades econmicas y del consenso general que exista en una comunidad en
cuanto a la cantidad de esfuerzo que merece ser invertido en armamentos, organismos y operaciones militares. En
trminos amplios y generales, las potencias que dominaron la tecnologa del acero conquistaron a las sociedades de
la Edad de Bronce; las armas de fuego desplazaron a las armas blancas; el telecomando electrnico desplaz a la
lucha cuerpo a cuerpo; las armas nucleares representan un potencial blico imposible de contrarrestar mediante el
armamento convencional desarrollado a partir de la invencin de la plvora.
Pero todas estas distintas tecnologas descansan, entre otras cosas tambin sobre una base econmica, porque a las
espadas, a los caones, a los radares y a los misiles nucleares no solamente hay que inventarlos sobre papel sino que
tambin hay que fabricarlos en cantidades suficientes como para poder abastecer con ellos a toda una fuerza militar.
Hay que construirlos utilizando estructuras industriales adecuadas. Lo cual es un problema eminentemente
econmico porque, en lo esencial, la fabricacin de una espada, un can o un misil no se diferencia de la
produccin de herraduras, locomotoras o satlites de comunicaciones. Adems, para montar estas estructuras, debe
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existir cierto grado de acuerdo, cierto grado de aceptacin pblica en una sociedad, en cuanto a la necesidad, utilidad
o bondad del proyecto. Una sociedad a la que no le importa ni conquistar o defenderse; a la que no le interesa
investigar las posibilidades prcticas de la ciencia y que, por lo tanto, no ha creado la estructura tecnoindustrial
necesaria ni est tampoco dispuesta a realizar el esfuerzo necesario de invertir trabajo y recursos en aumentar su
capacidad blica; una sociedad as no tendr jams un Poder poltico basado en el podero militar.
A su vez, el podero econmico tampoco es un ente abstracto que existe en si y de por si. Sus dependencias del Saber
- vale decir: de la ciencia y de la tecnologa - ya han sido sealadas. Realizamos actividades econmicas bsicamente
para cubrir nuestras necesidades pero el grado de importancia que otorgamos a todas aquellas que no sean
absolutamente vitales determina una vasta serie de prioridades que, en una comunidad, se establecen por consenso explcito o tcito; espontneo o inducido.
Ms all de ello, el mbito econmico de una comunidad no solamente tiene que ser defendido de posibles ataques
externos sino que, dadas ciertas condiciones geopolticas, depende ms o menos fuertemente de un abastecimiento
proveniente de recursos tambin externos. La obtencin de estos recursos, por su parte, es un factor cuyas
posibilidades se conectan estrechamente con el podero militar que una comunidad consiga proyectar hacia afuera.
Las Islas Britnicas, con sus recursos naturales propios, jams hubieran desarrollado la industria y la economa que
alcanzaron de no haber podido disponer de las fuentes de materias primas y de los mercados que obtuvieron gracias a
la existencia del Imperio Britnico. Y la construccin del Imperio Britnico hubiese sido completamente imposible
sin la existencia de la Flota Britnica en una poca en la que el podero militar naval era exactamente tan decisivo
como lo es hoy el podero aeroespacial. Como que tampoco hubiera sido posible construir la Flota Imperial Britnica
y su poder de conquista militar sin el conocimiento aportado por la tecnologa del acero, el vapor, las fibras textiles y
su correspondiente estructura industrial y manufacturera.
Como puede apreciarse, es fcil ver la interdependencia de los factores militares, econmicos y tecnolgicos en lo
que hace al Poder poltico. Cada uno de estos factores depende de los dems, al menos en alguna forma. El consenso
interviene en todos ellos pero, a primera vista, parecera ser que no depende de ninguno. En efecto, resulta casi obvio
que el tipo de organizacin militar, el tipo de economa y la clase de actividad cientfico-tecnolgica dependen
fuertemente de acuerdos amplios y generales, preexistentes en la sociedad. Pero de qu dependen estos acuerdos,
este consenso?. Plantear esta pregunta significa volver dos siglos hacia atrs y replantear la cuestin de la voluntad
general expuesta por Rousseau. De qu depende esa "voluntad general" de la que se nos habla en el Contrato
Social?.
Consenso, mayoras y minoras
La pregunta es por dems embarazosa porque la verdad es que no lo sabemos demasiado bien.
Por supuesto que no todo es ignorancia y al menos algunas cosas sabemos. Las modernas tcnicas de ingeniera
social, estrategias de comunicaciones, relaciones pblicas y manejo de medios masivos de difusin se basan hasta
cierto punto en datos empricos que permiten manipular y hasta "fabricar" el consenso dentro de determinados
lmites. Pero, en el fondo, apartada toda la hojarasca de tcnicas psicolgicas, trucos y recursos propagandsticos,
todo lo que tenemos son teoras y nada ms que teoras. Ms an: que el consenso sea asimilable a una voluntad
general - que se lo pueda destilar por algn mtodo estadstico como, por ejemplo, el voto universal y secreto
computado luego con cierto procedimiento matemtico - todo eso es ya es, de por s, solamente y nada ms que una
teora.
Ser una hereja para los dogmas vigentes pero el consenso poltico no necesariamente requiere una definicin
positiva y mayoritaria. Para que exista, muchas veces es suficiente con que haya una ausencia de oposicin
mayoritaria eficaz. Stalin sola decir que es perfectamente posible gobernar con el consenso de solamente el 10% de
la poblacin, a condicin de que ese 10% se halle firmemente dispuesto a sostener al Estado y el 90% restante no
pueda o no quiera hacer gran cosa al respecto. Y no slo lo dijo sino que lo hizo. Con lo que puede discutirse ahora
si, a los efectos polticos, lo importante es el consenso positivo y afirmativo del 10% o la incapacidad del 90%
restante. El hecho sorprendente es que, aunque consiguisemos resolver la ecuacin del Poder de las minoras y las
mayoras, seguiramos sin saber de dnde proviene y sobre qu se fundamenta el Poder del consenso.
De hecho, uno de los principios ms o menos herticos que poco a poco se estn imponiendo es el principio
determinante de las minoras. No slo Toffler, sino toda una serie de intelectuales contemporneos est empezando a
aceptar la idea de que el desarrollo de toda una sociedad, civilizacin o cultura no es tanto obra de las mayoras sino
de minoras especialmente capaces, enrgicas y activas. Poco a poco, la inteliguentsia mundialista est acercndose a
posiciones intelectuales aristocrticas con un discurso popular.
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La sola posibilidad, empricamente comprobada, de que el consenso mayoritario puede ser "fabricado" dentro de
ciertos mrgenes, no solamente ha otorgado nueva vigencia a la relativamente antigua teora de Gramsci en el sentido
de que la revolucin cultural siempre precede a la revolucin poltica. Adems, obliga a replantearnos la forma en
que consideramos a las lites y a las aristocracias en general.
El gran problema es que toda la cuestin resulta terriblemente incmoda para los dogmas aceptados. Gramsci ha sido
demasiado frecuentemente citado por izquierdas y derechas que no se dan cuenta de que, si la voluntad general es un
concepto tan frgil que depende de una lite intelectual, entonces resulta muy problemtico justificar
intelectualmente a la democracia. Si la voluntad popular depende de una aristocracia cultural, resultar bastante
difcil sostener intelectualmente a un sistema basado en una Opinin Pblica entendida precisamente como expresin
masiva de esa voluntad.
Legitimidad y autoridad
Mao Tse Tung deca que el Poder nace de la boca de un can. Contradeca en esto a un maestro del arte de disponer
los caones como Napolen, quien sola advertir a sus mariscales acerca de las limitaciones del podero militar
dicindoles que las bayonetas sirven para muchas cosas menos para sentarse sobre ellas. Amschel Meyer Rothschild
afirmaba que, teniendo el control sobre el dinero de un pas, no le importaba quin haca las leyes. Alvin Toffler ha
anunciado una nueva era con un Poder sustentado por el Saber. Stalin consigui montar un Imperio basndose en la
voluntad fantica de tan slo el diez porciento de la poblacin mientras que, simultneamente, se desarrollaba otro
Imperio adversario basado en el sueo de Abraham Lincoln que pregonaba un gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo. Cmo se legitima exactamente el Poder poltico?.
El hecho es que no conocemos ningn Poder poltico legitimado exclusivamente por un podero militar, por una
capacidad econmica, por una superioridad tecnolgica o por un consenso popular. Lo que hemos conocido a lo
largo de la Historia es un Poder poltico fundamentado - en proporciones muy variables - sobre esas fuentes. En
consecuencia, sera hora de abandonar de una vez por todas la peregrina idea de que una cualesquiera de las fuentes
del Poder, o varias en conjunto, pueden legitimar su ejercicio.
Deberamos haber comprendido ya que ningn Poder poltico se legitima por su origen sino, muy por el contrario,
por su funcin. Nuestra experiencia nos demuestra hasta el hartazgo que no existe la posibilidad de una legitimacin
del Poder a priori. Podemos construir todas las teoras juridicistas o filosficas que se nos ocurran; lo mximo que
podremos obtener por este camino es establecer las condiciones de legalidad para el ejercicio de un Poder poltico,
vale decir: el grado de adecuacin del Poder a las condiciones o normas establecidas dentro de un rgimen
sociopoltico para su adquisicin y ejercicio.
Pero, como lo sabe cualquier estudiante novato de Ciencias Polticas, la legalidad no implica necesariamente
legitimidad. Nos guste o no, todo Poder poltico se ha legitimado siempre a posteriori, en funcin de la adecuacin
de su ejercicio a lograr las mximas posibilidades y oportunidades concretas para la comunidad. En otras palabras: el
Poder poltico, sin importar su origen, ha sido legtimo siempre - pero tambin slo - en aquellos casos en que ha
sido eficaz y se lo ha ejercido no sobre la comunidad sino en nombre de la comunidad.
Lo que sucede es que para que ello sea posible en absoluto; para que el ejercicio del Poder poltico constituya un
servicio y no una imposicin; necesariamente debe existir un mbito, un instrumento o, ms propiamente: un rgano
de aplicacin, que est natural y necesariamente consubstanciado con las caractersticas, los intereses y las
posibilidades de la comunidad. Y se rgano es el Estado.
En miles de aos no hemos inventado esencialmente ms que dos grandes sistemas polticos. Y ambos sistemas, al
final de cuentas, utilizan necesariamente el mismo rgano para ejercer el Poder. Resulta, pues, por lo menos
peligroso que hoy se proponga abiertamente la limitacin - cuando no la destruccin - del Estado como instrumento
de decisin poltica.
A las puertas del Siglo XXI estamos paradjicamente cerca de la visin anarquista de Kropotkin para quien la
autoridad poltica slo tena razn de ser en el interior de los grupos sociales y no entre ellos. Y ms paradjico an
es que, a pesar de quedar demostrada la inviabilidad del comunismo, los intelectuales de la globalizacin sigan
aferrados a la idea de Marx para quien el Estado cesara de existir luego de lograda la sociedad sin clases,
suplantndose entonces la conduccin de las personas por la administracin de las cosas. Nuestra esterilidad poltica
se ha vuelto tan pattica que la propuesta para el prximo milenio parecera ser la sociedad de Adam Smith
administrada por el Estado de Marx y organizada segn las ideas de Kropotkin.
Las estructuras polticas
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La arremetida intelectual contra los Estados-Nacin en el orden internacional y su precondicin necesaria, el

desmantelamiento del Estado en el orden regional, no slo representan un proceso muy peligroso sino que, adems,
revelan un desconocimiento supino de cmo funcionan las comunidades humanas en realidad.
El Estado
Si en materia de sistemas polticos slo hemos conseguido instrumentar distintas variantes de concentracin y de
dispersin del Poder y si, en ambos casos, el Estado ha sido el nico rgano que hasta el da de hoy nos ha
posibilitado un ejercicio razonablemente eficaz del ejercicio de ese Poder, bien valdra la pena pensarlo dos veces
antes de proceder alegremente a su desmantelamiento.
Antes de promover su defuncin o su drstica reduccin, al menos deberamos tener una idea aproximadamente clara
de qu podemos en absoluto esperar del Estado, cuales son sus funciones esenciales, cual es su razn de ser y en
manos de quines debera estar. Desgraciadamente, un anlisis crtico de estas cuestiones nos lleva casi forzosamente
a chocar contra toda una serie de paradigmas actualmente aceptados segn los cuales el Estado es un mero agente
administrativo, subsidiario del mercado econmico, cuyas funciones pueden ser ejercidas prcticamente por
cualquier persona en virtud un igualitarismo poltico aceptado como dogma.
El Estado como rgano de la comunidad
Sin embargo, tenemos sobrados motivos para sospechar que esa visin del Estado es incorrecta. Por de pronto, las
teoras igualitaristas son incapaces de explicar el fenmeno del liderazgo. Intentan hacerlo declarndolo una
consecuencia de la organizacin social o una necesidad pasajera de ndole prctica, cuando, en realidad, es la
consecuencia social de la desigualdad natural de los seres humanos.
La verdad es que lo que se ha dado en llamar "instinto social" no es sino la ampliacin del instinto de supervivencia
adaptado a la vida en grupo. Esta adaptacin, para lograr un mximo de eficacia, necesariamente incluye la nocin
de autoridad ya que, sin ella, toda coordinacin eficaz de la vida en grupo se volvera imposible. Por eso es que hasta
la ms amplia y tolerante de las asociaciones contractuales comienza, por regla, sus actividades dndose un
presidente. Adems, la Historia nos demuestra que el orden social slo es posible con autoridad y dentro del mbito
de la autoridad. Fuera de dicho mbito lo nico que impera es la ley de la selva de las distintas Voluntades de Poder
en conflicto. Hasta las hordas ms primitivas han tenido siempre un jefe. No ha habido jams un Imperio sin una
autoridad central. No ha existido jams un orden social sin una estructura jerrquica encargada del proceso de toma
de decisiones.
La gran cuestin - al menos a nivel terico - es la determinacin de las personas que habrn de formar parte de esta
estructura jerrquica. Desafortunadamente, no conocemos ningn mtodo infalible para garantizar una seleccin
perfecta de lderes y por ello es que, dentro de un organismo social, no siempre son los ms idneos los que acceden
al Poder para el ejercicio de la autoridad. Pero, si bien no hay mtodos con resultados garantizados, no menos cierto
es que han existido sistemas institucionales que han garantizado mejor una seleccin adecuada de conductores y
sistemas institucionales que prcticamente no han hecho sino garantizar la entrega del Poder a los mediocres.
En todos los casos, sin embargo, el Estado no es una construccin auxiliar y artificial que las comunidades humanas
han creado, ya sea por imposicin coercitiva o por mero consenso contractual. Es un rgano inherente a la
comunidad misma, en funcin de sus necesidades de conduccin y liderazgo sin las cuales no hay organizacin
social posible.
La funcionalidad del Estado
El Estado no es, pues, el producto de un pacto o un contrato. No es el resultado de un acuerdo, explcito o tcito,
entre seres libres e iguales. La solidaridad espontnea no se produce ms que en aquellos reducidos mbitos en que
las personas se sienten unidas por lazos de convivencia inmediata. El Estado es el producto de una necesidad
funcional de la comunidad precisamente porque la solidaridad espontnea no pasa nunca de muy estrechos lmites.
En otras palabras: el Estado surge precisamente como respuesta a las limitaciones de la solidaridad espontnea y
surge como rgano encargado del cumplimiento de al menos tres funciones esenciales:
La funcin de sntesis; consistente en federar, armonizar, coordinar y mantener bajo control las voluntades
divergentes que, libradas a su propio albedro, disociaran o al menos debilitaran a la comunidad. El objetivo bsico
de esta funcin es el de compatibilizar las fuerzas divergentes para garantizar la supervivencia del conjunto.
La funcin de previsin; consistente en arbitrar los medios para garantizarle a la comunidad - en conjunto - la
posibilidad de un futuro positivo que permita el desarrollo pleno de todas las potencialidades existentes. La misin
esencial de esta funcin es la planificacin estratgica a largo plazo, supliendo la miopa habitual de las
planificaciones econmicas e individuales que abarcan, por lo general, tan slo un nmero reducido de aos.
73

La funcin de conduccin; consistente en tomar, en nombre de la comunidad, las decisiones adecuadas para lograr la
conquista de los objetivos en un marco de orden, armona y equilibrios esenciales. Sobre todo en un mundo
caracterizado por rpidos y profundos cambios, se sigue necesitando del Estado como rgano de conduccin hacia el
objetivo estratgico a largo plazo, determinado en funcin de las posibilidades reales y el consenso, dentro del marco
de una organizacin social que permita sumar esfuerzos manteniendo controladas las divergencias.
Lo importante es comprender que el Estado no es algo superpuesto a la comunidad y, por lo tanto, algo de lo cual dado el caso - la comunidad podra eventualmente prescindir. Es un rgano de la comunidad, que toma decisiones en
su nombre y adquiere su justificacin, sentido y legitimidad por las funciones que desempea y por los servicios que
brinda.
La estructura del Estado
Lo constante en el Estado, pues, es su funcin. Sus estructuras pueden cambiar - y de hecho han cambiado - para
adaptarse a necesidades concretas a veces muy diversas.
Con todo, la estructura estatal presenta algunas constantes interesantes. En todos los regmenes y en cualquier poca
histrica hallamos:
Un gobierno; entendido como elemento de planificacin estratgica y conduccin, que puede estar concentrado en
una persona; en un grupo de personas; o en uno - o varios - cuerpos colegiados. Lo esencial de este elemento es su
capacidad para tomar decisiones y su Poder para hacerlas cumplir.
Una administracin; entendida como estructura de comunicacin y ejecucin; es decir: comunicacin de
informaciones necesarias para el proceso de toma de decisiones y ejecucin de dichas decisiones una vez que han
sido tomadas. Lo esencial de este elemento es su idoneidad profesional para el desempeo de la variedad de tareas
especializadas que le incumben y su lealtad esencial a los lineamientos estratgicos determinados por la conduccin
poltica del gobierno puesto que en la ejecucin de las decisiones necesariamente y siempre queda un margen mayor
o menor de discrecionalidad.
Una minora dirigente; entendida como el estrato constituido por todas las personas con Voluntad de Poder y algn
grado de poder de decisin - ya sean integrantes del gobierno, de la administracin o de algn otro elemento ms o
menos informal - que efectivamente inciden o buscan incidir en la conduccin de la comunidad.
De las caractersticas y de la relacin de fuerzas que exista entre estos elementos depender, en gran medida al
menos, la particularidad de cada rgimen poltico.
Las minoras dirigentes con tendencia aristocrtica y los Estados organizados sobre la base de una seleccin
deliberada de los mejores, por ms poca popularidad que gocen hoy, han demostrado ser extraordinariamente
estables y duraderos. No podemos - (no deberamos) - olvidar que durante casi 10.000 aos los seres humanos hemos
vivido gobernados por monarquas e Imperios cuya minora dirigente se constituy por seleccin y se perpetu por
tradicin y herencia.
Las minoras dirigentes tecnoburocrticas, llamadas a suplantar a la aristocracia tradicional, han tenido suertes
diversas. En pases como los Estados Unidos han conseguido montar una administracin eficaz pero a costa de
entregar el Poder poltico real a instancias extrapolticas financieras y econmicas. En la Rusia sovitica
consiguieron por un tiempo montar un gobierno razonablemente slido, pero a costa de tolerar una administracin
tan ineficiente y una coercin de tal magnitud que, al final, el sistema termin siendo insostenible y debi colapsar.
Desde este punto de vista, a lo que estamos asistiendo con motivo de la supervivencia de los EE.UU. como nica
Potencia de envergadura internacional es al avance sostenido de una minora plutocrtica; vale decir: una lite cuyo
Poder se basa en un podero econmico o, ms especficamente, en el Poder del dinero. Ya no se trata de una minora
dirigente seleccionada por aptitudes de liderazgo poltico o por capacidades tcnicas, sino por su aptitud para generar
dinero y promovida por su grado de sumisin voluntaria al podero del dinero. Esta minora dirigente ha usurpado las
funciones de gobierno a travs de una casta poltica que le sirve de testaferro y ejerce presin para que el Estado
abandone explcitamente aquellas funciones polticas esenciales que le son propias. El organismo estatal se ha
quedado as solamente con una administracin que, en manos de una tecnoburocracia con muy escasa capacidad
poltica, cuenta adems con un muy limitado poder de decisin.
Las instituciones
Es un hecho de observacin directa que, no importa cual sea su origen, el Poder necesita de estructuras para ser
ejercido. Sea cual fuere la relacin de fuerzas sobre las que se apoya, la capacidad de tomar decisiones a escala social
y hacerlas cumplir necesita de una disposicin jerrquica de funciones. En otras palabras: el Poder poltico, para
consolidarse y para ser ejercido con eficacia, necesita ser institucionalizado.
74

Una conquista del Poder - por ejemplo, una revolucin - puede afirmarse sobre cantidades variables y de diferente
naturaleza en cuanto a consenso, coercin, intereses econmicos y dominio tecnolgico. Lo que no puede es
gobernar sin instituciones. Y no puede hacerlo porque, sin instituciones, podra quizs tomar alguna decisin pero no
podra hacerla cumplir.
Aqu es dnde comienza a quedar claro que el Poder poltico reside ms en la coordinacin eficaz de fuerzas
disponibles que en la aplicacin directa de una fuerza inmanente, por lo que queda en claro por qu el Estado, ms
que gobernar a la comunidad, gobierna en nombre de la comunidad. Se puede avanzar sobre un pas, derrotar a sus
fuerzas armadas y ocupar el territorio. Pero gobernar a un pas as controlado, siempre ser otra cuestin. No por
nada Clemenceau recordaba que la guerra es una cosa demasiado seria como para dejrsela a los generales. En la
economa moderna los ejecutivos de las grandes empresas tambin lo saben: una cosa es comprar o absorber a una
Compaa. Otra muy distinta es ocuparla y ponerla en marcha hacia nuevos objetivos.
Un Poder poltico no institucionalizado es como una palanca sin punto de apoyo: no hay forma de hacerla funcionar.
Pero, por el otro lado, la estructura institucional no es el Poder. Constituye meramente su herramienta de aplicacin
del mismo modo en que la palanca no es, ni representa a, la fuerza sino que constituye un medio para la aplicacin de
esa fuerza. Destacar esto de un modo muy especial es importante porque, desde Aristteles a esta parte, hemos
confundido demasiadas veces el Poder con las instituciones que le sirven.
Cuando se habla de distintas "formas" de gobierno; cuando se diferencia a los regmenes segn sus "constituciones" o sea, segn sus formas organizativas - muchas veces se confunde una realidad formal superficial con la realidad
estructural subyacente. En este sentido nuestras democracias actuales se basan en toda una serie de ficciones
formales. La principal de ellas es afirmar que la fuente del Poder poltico es la voluntad popular, siendo que esta
voluntad se delega en instituciones, a las cuales las personas slo acceden por las vas legales previstas en el Estado
de Derecho. Lo curioso es que sigamos afirmando esta ficcin an a pesar de que todo el mundo sabe que no es as
como realmente funcionan las cosas.
El miedo al Poder
El miedo a la libertad apuntado por Fromm se contrapone con el hecho de que buena parte del criterio poltico actual
se basa en un manifiesto miedo al Poder. Casi podramos hablar de una paranoia frente al Poder.
La repblica moderna, en un intento de dispersar y diluir posibles concentraciones de Poder, ha segmentado al
Estado segn la teora de Montesquieu en tres cuerpos institucionales: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. Lo que
todo el mundo olvida es que Montesquieu era monrquico. Imagin un aparato administrativo tripartito y
equilibrado, argumentando que con l se balancearan mejor las tensiones internas del rgimen y todo el andamiaje
se prestara menos a las desgastantes rencillas internas que tantas veces haban sacudido las estructuras de Francia.
Lo que nunca se imagin fue la posibilidad de que ese aparato funcionara sin la conduccin de un monarca y sin una
minora dirigente aristocrtica.
La teora de Montesquieu no es en realidad una teora de la divisin del Poder sino una teora de la divisin de
funciones entre instituciones que hacen al ejercicio de un Poder centralizado, que es algo muy distinto. Montesquieu
no apuntaba a cambiar las fuerzas polticas bsicas sino a sentar reglas de juego para la creacin de un marco
distinto, justamente para posibilitar una mejor implementacin de las fuerzas polticas bsicas. Su idea era
esencialmente instrumental aunque, dado el espritu intelectual imperante en la poca, es posible que ni l mismo
fuese demasiado consciente de ello.
Resultara muy difcil precisar en qu momento exacto se produjo el pase mgico que permiti al republicanismo
liberal confundir el Poder poltico con las instituciones que le sirven. Probablemente el foco de toda la confusin se
remonta hacia la poca de la independencia norteamericana cuando, de pronto, pareci viable la construccin de un
conjunto de instituciones sin una autoridad central. Lo que se omite por completo es nada menos que el experimento
poltico norteamericano, lanzado sobre ideas liberales anglofrancesas y realimentado luego hacia Europa por
hombres como el Mariscal Lafayette, sali bastante mal.
La idea de una federacin de Estados libres, espontneamente mancomunados, autrquicamente organizados y
autnomamente administrados, simplemente no funcion. Ni en los Estados Unidos de Norteamrica ni en ninguna
parte del mundo. As como la Revolucin Francesa desemboc en las guerras del Imperio napolenico, la
Revolucin Norteamericana desemboc en la Guerra de Secesin motivada en gran parte por fuertes intereses
imperialistas. Lo que en un principio pareci posible en colonias ms o menos anrquicas y pobres de estructuras, no
fue posible cuando esas colonias alcanzaron una mayor envergadura organizativa.
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En el resto de Amrica, el gran sueo republicano de las guerras por la independencia - en las que, dicho sea de paso,
los intereses imperiales de Gran Bretaa jugaron un papel nada despreciable - el gran sueo de la Amrica
republicana, libre y democrtica, en muchos lugares se empantan durante dcadas en feroces luchas entre
"unitarios" y "federales"; vale decir: entre quienes proponan confederaciones ms o menos libres de regiones ms o
menos independientes y quienes, con menor romanticismo y menos patriotismo pero bastante ms realismo poltico,
comprendieron que la Poltica de envergadura no es posible sin una firme conduccin centralizada.
Formalmente, hemos institucionalizado el miedo al Poder. Para lo nico que esto ha servido es para aumentar el
Poder de organismos polticos informales que actan desde mbitos que estn, funcionalmente, fuera de la Poltica.
Se ha segmentado y dividido el Poder poltico hasta tal punto que se ha vuelto un vasallo del podero econmico. Las
construcciones polticas reales que resultaron de este proceso, miradas de cerca y haciendo abstraccin de meras
declaraciones de principios, tienen muy poco que ver con las doctrinas iluministas, enciclopedistas, anarquistas y
socialistas de las que se supone que deberan ser el esqueleto intelectual que sostiene al sistema.
Ms an: un anlisis a fondo revela que nuestra teora poltica, lo que se ha dado en llamar el pensamiento
"polticamente correcto", no es ms que casi pura fantasa. La columna vertebral del sistema es completamente
distinta y las verdaderas relaciones de Poder se estructuran por fuera del aparato institucional, dominndolo y
usndolo segn sus conveniencias, objetivos e intereses. En nuestras democracias actuales, si hay algo que resulta
evidente para cualquier observador honesto, ese algo es la manifiesta diferencia que existe entre lo formal y lo real;
entre la norma democrtica formal que supuestamente regula el funcionamiento de las instituciones y el Poder
plutocrtico real que de hecho determina las decisiones.
Las ficciones polticas
En una medida muy grande, la Repblica contempornea de modelo norteamericano es una ficcin formal. Se basa
en suposiciones que, en la mayora de los casos, no resisten el anlisis. Se supone, por ejemplo, que el pilar central
del sistema es la Ley y que esta columna vertebral sostiene al Estado de Derecho consiguiendo establecer una
relacin estructural por medio de la cual el Poder se halla subordinado a la Ley. Se supone, adems, que esta Ley est
administrada por tres instancias diferentes e independientes: un Legislativo que la promulga, un Ejecutivo que la
implementa y un Judicial que arbitra los conflictos y castiga su incumplimiento. Se supone, por ltimo, que el acceso
a todo el sistema - adems de estar tambin reglamentado por Ley - se canaliza por los partidos polticos.
Lo primero que habra para decir de todo esto es que, ya a primera vista, hay demasiadas suposiciones. Y lo segundo
es que hoy el Poder real no se deja domesticar con esquemas tan ingenuos.
Por de pronto, mal puede la Ley servir de sostn a una estructura de Poder cuando es el resultado, la expresin - y no
la condicin - del ejercicio del Poder. Esto es algo tan elemental que casi molesta tener que sealarlo. Tenemos leyes
porque hemos tomado determinadas decisiones polticas. No tomamos decisiones polticas porque existan leyes al
respecto. La Ley es una consecuencia de la decisin Poltica, no su causa. Por ello, toda la teora del Estado de
Derecho no es ms que una ficcin til y funciona aceptablemente bien en tanto y en cuanto nos mantengamos
dentro de ciertos lmites, aceptando de antemano que hay decisiones que nos est prohibido tomar y que hay otras
que, por mandato constitucional, debemos tomar de determinada manera.
Mientras entendamos a la actividad poltica al estilo norteamericano, como mera administracin de los asuntos
pblicos, las suposiciones que hacen al Estado de Derecho pueden llegar a ser medianamente funcionales. Pero, en el
momento en que la Poltica comienza a entenderse como una funcin de sntesis, conduccin y previsin; en el
momento en que se la concibe como un proceso de toma de decisiones; como una actividad en relacin con el Poder
para conducir a una sociedad hacia los objetivos de un plan estratgico para el cual hay que construir consensos; en
ese momento toda la hermosa teora del Estado de Derecho se derrumba. Porque resulta evidente que la Ley es Ley
solamente mientras: (A) se halle respaldada por un Poder que la hace cumplir; (B) se aplique a una sociedad en la
cual existe consenso para cumplirla, y (C) responda a una decisin coherente y consistente con todas las dems
decisiones que se toman en virtud de un futuro previsto como positivo para la comunidad.
La teora del Estado de Derecho es algo as como la geometra euclidiana: resulta perfectamente vlida y til
mientras el problema se mantenga dentro de un marco determinado. Fuera de ese marco fracasa porque la
herramienta no resulta apta para el trabajo que se quiere realizar. Debemos comprender que administrar es una cosa y
gobernar es otra muy distinta. Y debemos hacernos a esa idea sobre todo porque para administrar bien primero hay
que gobernar bien. La anarqua, el caos, no es administrable.
Adems, estableciendo una divisin funcional de las instituciones dispuestas para el ejercicio del Poder todava no
tenemos ningn fundamento slido para suponer que el Poder en s se halla realmente compartimentado. En realidad,
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lo nico que concretamente podemos decir del esquema de Montesquieu es que traba la posibilidad de una
manipulacin concentradora del Poder (que el buen Barn vea como peligrosamente competidora de la
concentracin principal nucleada alrededor del trono). Pero que lo trabe significa slo - y tan slo - que lo dificulta;
no que lo imposibilita. La divisin de los poderes garantiza cierto grado de dispersin institucional del Poder,
dispersin sta a la que hay que sumarle la existente en la base del sistema, es decir: en los Partidos Polticos.
Esto garantiza hasta cierto punto el carcter democrtico y republicano del rgimen. Pero, por un lado, el Poder, por
su propia naturaleza, al buscar consolidarse busca simultneamente unificarse. Y, por el otro lado, al intentar
expandirse necesita hacerlo con eficiencia por lo que, de nuevo, tiende forzosamente hacia la centralizacin. Lo que
sucede es que, as como estn dadas las condiciones en nuestras democracias, este proceso de unificacin no tiene
por qu producirse dentro del aparato institucional. Puede producirse - y de hecho se produce - por fuera y por
encima del mismo con lo que, tcnicamente hablando, nuestros actuales sistemas de gobierno pretenden ser, en
muchos casos, estructuras polticas hbridas, oligrquicamente conducidas y democrticamente administradas; lo
cual es un sinsentido por el lado que se lo mire.
La heterogeneidad de base no consigue cambiar gran cosa en esta realidad. Que el nmero de Partidos Polticos
realmente operantes tienda a disminuir a medida en que aumenta la importancia y la complejidad poltica de los
pases ya es un indicio bastante evidente de una manifiesta tendencia hacia la unificacin del Poder. Que en la
mayora de los pases con verdadero peso poltico internacional existan sistemas bi- o a lo sumo tri-partidistas no es
ninguna casualidad: el Poder siempre tiende a concentrarse. Que el multipartidismo catico conspira contra la
estabilidad de un sistema republicano es algo que, hoy por hoy, admiten todos los analistas.
Lo que nunca ha terminado de quedar demasiado en claro es el lugar en dnde debera, al menos tericamente,
trazarse la lnea demarcatoria para la dispersin del Poder. Porque la lgica ms elemental indicara que si un sistema
con dos o tres Partidos grandes y tradicionales es ms estable que un sistema con diez o veinte pequeos Partidos
disputndose histricamente los votos de la ciudadana, entonces un sistema con un nico Partido debera ser casi
ptimo. Naturalmente, este planteo, en cierta forma, es slo retrico: es evidente que un sistema de Partido nico ya
no es un sistema dnde el Partido contribuye a la heterogeneidad de base.
Lo irnico es que, mientras insistimos en salvar a toda costa el mito de la pluralidad democrtica, por el otro lado
tendemos a limitar la dispersin partidista aceptando que, para el logro de un mnimo de estabilidad, es necesario
tambin un mnimo de consenso que mantenga el nmero de tendencias partidistas dentro de ciertos parmetros de
gobernabilidad. Caemos as, nuevamente, en otra casi inexplicable contradiccin porque, si a mayor consenso
logramos mayor eficiencia en el proceso de toma de decisiones, entonces la pluralidad de opiniones aparece ms
como un defecto que cmo una virtud. De este modo, mientras por un lado gastamos millones de dlares en
publicidad y accin psicolgica tratando de "fabricar" el consenso alrededor de toda una serie de puntos bsicos,
simultneamente seguimos dividiendo y subdividiendo la estructura de las instituciones que supuestamente deberan
administrar ese consenso. Mientras en ciertos foros afirmamos las bondades del pluralismo ideolgico e institucional,
en otros pretendemos imponerle el mismo sistema poltico y la misma concepcin de Derechos Humanos a todos los
habitantes del planeta por igual. A veces, la incoherencia se vuelve asombrosa.
La verdad, por supuesto, es que bastante ms de la mitad de lo que se dice de nuestro sistema poltico es pura
fantasa. Nuestros Estados, nuestros gobiernos, nuestras administraciones pblicas no funcionan como lo pregonan
las ctedras de Ciencias Polticas. En muchos aspectos ni siquiera podran funcionar de acuerdo con las teoras
vigentes. La verdad es que detrs y por encima de los Partidos Polticos, detrs y por encima de las instituciones
polticas en general, detrs y por encima de las propias personas que intervienen en la actividad poltica, se encuentra
el verdadero Poder.
El Poder detrs del Poder
Las campaas de los Partidos Polticos cuestan enormes sumas de dinero, requieren la movilizacin de enormes
maquinarias propagandsticas y de grandes aparatos administrativos. Una eleccin presidencial en los Estados
Unidos cuesta hoy alrededor de 3.000 millones de dlares. Esos medios ni estn a disposicin de cualquiera ni se
obtienen a cambio de discursos. Lo sabe todo el mundo. Lo niega todo el mundo, es cierto; pero lo sabe.
Dejemos de engaarnos. Las personas que componen un electorado no votan, en realidad, por una persona o por una
propuesta; votan por la imagen que esa persona o propuesta hayan conseguido imprimir sobre la pantalla del
televisor. Se ha dicho, no sin cierta irona, que un ciudadano no es sino una persona que, cada determinada cantidad
de aos, tiene el privilegio de optar por personas que han sido elegidas por otros.
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Toda eleccin est precedida de una preseleccin. En las elecciones internas de los partidos lo que se decide no es
quien ser el mejor candidato sino quien es el que tiene ms chances de ganar. Y las chances de ganar estn
demostradamente en relacin directa a la cantidad de recursos y medios que el candidato puede volcar a la campaa.
Esta preseleccin es luego presentada en los medios y el minuto, el segundo de televisin, cuesta fortunas. Los
carteles, las pancartas, el espacio de radio, el comentario del columnista famoso, la entrevista periodstica, el "flash"
en el noticiero de mayor audiencia, la mencin en el artculo de una revista, la foto en la pgina impar del matutino;
todo eso no es casual; todo eso es mercadera que se compra y se vende y - ms an - es algo que puede llegar a
darse hasta casi gratis a determinadas personas y negarse sistemticamente a otras.
A cambio de compromisos. A cambio de la participacin, tcita o manifiesta, confesada o inconfesable, en
determinados proyectos. A cambio de la devolucin de ciertos favores y a cambio de la promulgacin de ciertas
leyes. El acceso a las instituciones que administran el Poder se halla cuidadosamente regulado por parte de quienes
tienen el verdadero Poder y disponen, de hecho, de los medios de difusin; manejan las finanzas; administran la
produccin; afectan fondos a determinados proyectos y torpedean a otros; influyen sobre el valor de la moneda;
compran legisladores o jueces y pagan - en definitiva - las campaas. Al electorado pueden serle presentadas dos o
tres opciones ms o menos diferentes, pero no es el electorado el que decide las opciones en primer lugar. Para
cuando opta con su voto eligiendo entre las posibilidades admitidas, su decisin ya no importa demasiado: los
compromisos ya estn cerrados y los contratos ya han sido pactados.
Por supuesto que un sistema tan informal - mejor dicho: un sistema en dnde lo decisivo la mayora de las veces es
informal y lo formal tan slo una especie de ceremonia - no es un sistema confiable. En tiempos normales, en los que
el Poder econmico, formado por las grandes concentraciones financieras e industriales y sus aparatos culturales
conexos, simplemente se limita a administrar el flujo de tendencias previstas, el sistema puede funcionar
satisfactoriamente. El problema se plantea cuando la realidad, por esos caprichos que le son inherentes, deja de
funcionar como se la tena calculada.
Porque, aunque parezca mentira, las previsiones de quienes ejercen realmente el Poder detrs de este ocano de
ficciones formales se basan tambin en muchos mitos culturales, en muchas expectativas que no son sino meras
expresiones de deseos. Y aqu es dnde est empezando poco a poco a aparecer una fisura grave que tiene,
lgicamente, muy preocupados a los que hasta ahora han venido ejerciendo y controlando el Poder: la realidad de
nuestras hipersofisticadas sociedades actuales est volvindose cada vez ms impredecible y hacen falta
conocimientos cada vez ms complejos y ms profundos para dominar la situacin, siendo que - para colmo - resulta
cada vez ms difcil sostener la verosimilitud de las ficciones y los mitos que la inteliguentsia quiere salvar a toda
costa.
La globalizacin poltica
El gran drama poltico de nuestra sociedad es que, mientras estamos yendo a toda velocidad hacia un sistema de
produccin e integracin internacional a escala global, por el otro lado seguimos aferrados a herramientas
administrativas y a concepciones poltico-estratgicas de subdivisin, segmentacin y dispersin formal del Poder
que permiten su concentracin de hecho slo por vas informales.
Desmantelamiento del Estado
Los intelectuales que se han abocado a construir el fundamento terico para el cambio hacia la sociedad
internacional entendida como una Gran Fbrica a escala global ya han tenido que dejar caer el Estado-Nacin como
concepto. No slo les estorba en la estrategia sino que no les sirve en la prctica. Zbigniew Brzezinski y su escuela
afirman concreta y abiertamente que el Estado soberano deber ceder ante los vnculos supranacionales construidos
por la tecnotrnica que no es sino la conjuncin de tecnologa y electrnica sobre la que cabalga todo el aparato
tecnoindustrial del planeta. La primer consecuencia visible que ha tenido esta tendencia ha sido un intento de
redefinir lo pblico y lo privado.
La idea en si no es demasiado nueva. Ya por la dcada del 50 haban aparecido tericos de la Poltica - sobre todo en
Inglaterra - que hablaban de la lenta pero segura extincin del Estado y, en ltima instancia, no debemos olvidar que
esta tesis fue siempre uno de los caballitos de batalla favoritos de las tendencias anarquistas y comunistas del Siglo
XIX. Lo nuevo en las tesis actuales no es tanto el vaticinio de la progresiva desactivacin del Estado como estructura
de sntesis, previsin y conduccin de una sociedad sino la propuesta de encomendarle esas funciones a estructuras
financieras y tecnoindustriales, supuestamente apolticas y "privadas".
El intento de legalizar, de algn modo, la actual informalidad del Poder es transparente. Por poco que se profundice
en las teoras propuestas, queda absolutamente clara la intencin de mantener la actual institucionalidad poltica, con
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su divisin de poderes y su base ms o menos pluralista, pero restringindola estrechamente a la esfera de la

administracin tecnoburocrtica, vale decir: a actividades no rentables - o al menos poco rentables en el corto y
mediano plazo - tales como la salud, la educacin, la seguridad policial o la justicia. Afirmando, como se afirma, que
todo lo dems debe quedar fuera de la jurisdiccin del Estado lo que se est haciendo, en realidad, es buscar la forma
de legalizar abiertamente los mtodos, las prcticas y los procedimientos mediante los cuales los Estados resultan
controlados desde fuera de sus estructuras polticas.
Lo que no queda para nada claro en toda esta teora es por qu las nuevas estructuras tecnotrnicas habran de ser
apolticas. Pngasele el nombre que se le ponga, llmesele "privado" a todo lo que se quiera: cualquier actividad
relacionada con el Poder es poltica y, si es poltica, entonces es pblica. Adems, si hay una lnea divisoria abstracta
difcil de trazar, esa lnea es la que vendra a separar lo "pblico" de lo "privado". Hasta qu punto es "privada" una
empresa que provee bienes o servicios a millones de consumidores o usuarios y que emplea a quizs decenas de
miles de obreros y empleados?. Hasta qu punto puede llamarse "privada" a una multinacional cuya facturacin
mensual supera el presupuesto anual de ms de un Estado?. Hasta qu punto puede considerarse "apoltica" la
actividad de enormes fondos de inversin con sus inmensas estructuras financieras y bancarias cuando sabemos a
ciencia cierta que han promovido guerras, han dibujado fronteras, han puesto o quitado gobiernos a su antojo en el
pasado y se hallan en posicin de continuar hacindolo si sus intereses as lo exigen?.
Cuando el dinero supera la dimensin de lo productivamente aprovechable y se convierte en Poder, ese Poder es
poltico porque la nica actividad que conocemos para conquistar, consolidar y expandir el Poder es la Poltica. Y lo
poltico es pblico por definicin. No tiene ningn sentido que tratemos de escamotear los hechos jugando con
palabras y nos empecinemos en llamar "privada" a cualquier cosa que no encaje institucionalmente en los esquemas
que mantenemos artificialmente reservados para lo estatal. Cuando comprobamos que la fortuna de las 350 personas
ms acaudaladas del planeta supera el ingreso anual de ms de 2.500 millones de habitantes es un poco difcil seguir
llamando "privada" a esa fortuna. Cuando podemos ver que el Producto Bruto de los aproximadamente 600 millones
de habitantes que viven en el mundo subdesarrollado es inferior al capital del que disponen las tres personas ms
ricas del mundo, es un poco problemtico imaginarse que esas tres personas, adems de Poder financiero privado, no
tienen tambin una buena dosis de Poder poltico pblico.
El nuevo conflicto poltico que se avecina ser producido por la expansin a escala global del Poder que las
estructuras financieras y tecnoindustriales han acumulado, al margen y por encima de las estructuras polticas
formales. Esto es tan previsible que tenemos que tener el coraje intelectual de plantearlo sinceramente y en trminos
reales.
La globalizacin, polticamente hablando, implica la creacin de una estructura imperial. La regionalizacin, que se
presenta como alternativa viable, tampoco es posible sin estructuras capaces de conducir la diversidad. Estamos en
vsperas del nacimiento de un nuevo Imperio - o de varios nuevos Imperios - a los cuales no podremos gobernar, ni
con las estructuras democrticas actuales ni con las ideologas vigentes. Estamos en las ltimas etapas de un gran
proceso de cambio que se ha hecho posible tanto por razones econmicas como demogrficas y que se ha hecho
viable gracias a las herramientas tecnolgicas que hemos desarrollado. Consecuentemente, lo que necesitamos es una
Poltica acorde con estas realidades y no la legalizacin ms o menos subrepticia de las prcticas que fueron
justamente las que nos han conducido a esta necesidad de cambio.
Necesitamos una verdadera revolucin poltica porque todo nuestro andamiaje poltico - tanto el institucional como
el intelectual - se ha vuelto obsoleto. Dentro de los actuales paradigmas polticos no hay soluciones viables y
eficaces a los problemas que plantea el futuro. No se conseguir dominar una situacin que se ha vuelto demasiado
compleja para la primitividad de las herramientas que utilizan.
En la era de las comunicaciones intercontinentales y las computadoras, dnde se toman decisiones casi segundo a
segundo, nuestros anticuados Parlamentos gastan meses - y hasta aos - en disquisiciones retricas acerca de la
conveniencia o inconveniencia de una medida. Desde el punto de vista de la capacidad para tomar decisiones,
nuestros poderes legislativos parecen reptiles prediluvianos que se arrastran por el suelo mientras el resto del mundo
ya aprendi a volar. No es ningn milagro que se haya hecho popular el adagio aqul segn el cual el Estado es "mal
administrador".
El Estado republicano de origen liberal se ha vuelto mal administrador, no necesariamente porque asumi funciones
que no le competan sino porque funcionalmente ni siquiera est a la altura de las que debera cumplir.
Est mal organizado; su personal est mal seleccionado; sus obligaciones estn mal definidas; su responsabilidad
psimamente establecida; las capacitacin exigida a sus funcionarios principales es prcticamente nula; sus reas de
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competencia se superponen; sus autoridades cambian con el capricho de las modas intelectuales y la discontinuidad
de la conduccin est forzada por la periodicidad con que se ponen en subasta electoral los cargos pblicos; el
control est en manos interesadas que controlan slo lo que les conviene controlar; su concepcin estratgica se
enmaraa con ambiciones particulares e ideologismos; la sincronizacin de las tareas se rompe por la actividad
descoordinada de compartimentos prcticamente estancos; su financiamiento es caprichoso, tcnicamente dbil y
para colmo insuficiente; su poder de decisin est condicionado y su autoridad minada por la posibilidad de un
eterno y permanente cuestionamiento. Sobrevive tan slo porque, hasta ahora, permiti el crecimiento de un Poder
plutocrtico real que lo sostuvo ya que le resultaba cmoda la posicin de forzar decisiones polticas sin asumir las
correspondientes responsabilidades polticas.
Y a este Estado, que hace rato dej de ser soberano en la escasa medida en que alguna vez lo fue, precisamente a este
Estado se le quiere seguir dejando la tarea de administrar todo lo que no es inmediatamente rentable mientras se
sigue especulando con la posibilidad de ejercer el Poder real fuera de estructuras especficamente polticas.
El Imperio "privado"
No seamos ilusos: lo que mantiene algn grado de coherencia y rden en todo el planeta no es la actividad privada de
los mercados. Es la actividad pblica de las empresas "privadas" que le han pasado por encima a los Estados,
dictando o comprando sus polticas internas y determinando los lineamientos estratgicos de su poltica exterior.
Toda esa actividad pblica est requiriendo urgentemente una Poltica adecuada, coherente y eficiente. Una Poltica
que tenga el coraje de formular sus objetivos y sus mtodos con la misma claridad meridiana con que las grandes
empresas formulan los suyos y que vertebre una estructura institucional con la misma disciplina y con el mismo
criterio de eficacia y excelencia que impera en el mundo econmico.
La actividad pblica requiere criterios autnticamente polticos. No debemos confundirnos. No ganaramos nada
intentando manejar al Estado con criterios empresariales. No se trata de construir estructuras polticas calcando los
mtodos, los procedimientos y la organizacin de las grandes empresas. Es intil intentar una administracin del
Estado como si fuese una empresa. As como la guerra es una cosa demasiado seria como para dejrsela a los
generales, la Poltica es una funcin demasiado delicada y especfica como para dejrsela a los gerentes. Por ms
cierto que sea que generales inteligentes y hombres de negocios brillantes han hecho mejor Poltica que muchos
politicastros mediocres, no por ello deja de ser cierto que cada actividad humana requiere su disciplina especfica y
cada disciplina especfica requiere un Saber especfico y - adems - un talento especfico.
Es probablemente muy cierto que en el futuro, y cada vez ms, el Saber ser Poder y este Saber, al no conocer
fronteras, expandir de un modo enorme el radio de accin de nuestro Poder, por encima y ms all de los lmites de
los pases actuales, algunos de los cuales seguramente no resultarn geopolticamente viables. Pero el ejercicio del
Poder es poltico y requiere de un Saber poltico. Y en esta materia estamos, lamentablemente, muy atrasados. La
propuesta de una "privatizacin" del Poder poltico a escala global es intelectualmente frgil y polticamente
peligrosa.
Adems, la propuesta de un mundo unificado y coordinado por sus mercados viene inundada de prejuicios
ideolgicos no superados y de quimeras que seguimos arrastrando como un lastre intelectual que nadie parece tener
el coraje de poner a un costado. Se nos est proponiendo la construccin de una Gran Fbrica Universal para
alimentar al Gran Supermercado Global y las mismas personas que nos hacen la propuesta niegan - al menos
oficialmente - que esa construccin poltica, si llegara a construirse en absoluto, sera necesariamente un Imperio
global. Los grandes propulsores de la globalizacin parecen resistirse a advertir que la democracia liberal se les ha
convertido en un dogma de fe y, al mismo tiempo, en un obstculo.
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MICHEL FOUCAULT: APORTES PARA UNA NUEVA FILOSOFA POLTICA
Prof. Flavio Gigli
Universidad Nacional del Comahue
Ciertamente es una tarea difcil el intento de encasillar a Michel Foucault dentro de un
mbito determinado del saber, porque qu es en ltima instancia? un historiador, un historiador
de las ideas, un filsofo -con pleno derecho a la palabra-, un intelectual o un simple profesor -como
gustaba definirse-? Fiel al estilo de la singularidad y preocupado por darle a su trabajo un sesgo
propio, la obra y el pensamiento de Foucault rebasan de lleno estas totalizaciones. No obstante, es
preciso reconocer que algunos ncleos problemticos aparecen en su obra de manera ms o menos
constante, lo que permite ubicar estos problemas dentro de ciertos campos con alguna precisin. En
realidad la riqueza del pensamiento de Foucault reside en el hecho de combinar algunos temas ya

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clsicos de la filosofa -como el problema del poder, la historia o la tica- con algunas otras
cuestiones absolutamente nuevas y originales -como el problema de la sexualidad, la locura y el
encierro. Es posible enhebrar todas estas cuestiones a partir de una posicin fundamental: en
esencia la filosofa es, para Foucault, una ontologa del presente.
Sin embargo el planteo del presente ha implicado para Foucault la necesidad de considerar el
modo de constitucin de la sociedad y del rgimen de verdad tambin presentes. Siguiendo la lnea
trazada por Nietzsche, Foucault afirma que la verdad no queda ajena a la cuestin del poder; la
verdad se produce de acuerdo a mltiples relaciones y luchas por el poder, a disputas, a agonsticas
constantes que conllevan efectos en los individuos, en las instituciones, y por supuesto en el amplio
dominio del saber. Cada sociedad construye su rgimen de verdad, su poltica general de la
verdad; lo que equivale a decir que cada sociedad produce histricamente los rituales y
mecanismos que permiten aceptar lo verdadero y rechazar lo falso. La verdad, por lo tanto, no se
encuentra fuera del poder ni carece de efectos de poder. De este modo el planteamiento de la
verdad conduce a la poltica. Como el mismo Foucault lo expresa el problema poltico esencial para
el intelectual no es criticar los contenidos ideolgicos que estaran ligados a la ciencia, o de hacer
de tal suerte que su prctica cientfica este acompaada de una ideologa justa. Es saber si es
posible constituir una nueva poltica de la verdad. El problema no es cambiar la conciencia de las
gentes o lo que tienen en la cabeza, sino el rgimen poltico, econmico, institucional de la
produccin de la verdad.
La relacin entre la actividad filosfica de Foucault y sus consecuencias polticas ha sido
retomada recientemente por Michel Onfray en Poltica del rebelde. De acuerdo con este autor, los
sucesos de mayo del 68 pusieron en cuestin al llamado monotesmo del poder: su unidad,
centralidad y ubicacin fundamental como poder de Estado. De all parti la necesidad de pensar el
poder en forma mltiple, plural y diseminada as como las nuevas modalidades de resistencia y de
insumisin por parte de una nueva generacin de pensadores. Foucault, Deleuze y otros
intelectuales de la poca comenzaron a trazar ese camino privilegiando la dispersin y la difcil
identificacin de los poderes que se encuentran actuando all donde haya fuerzas y resistencias
recprocas. Sin embargo Onfray reduce los aportes de Foucault al simple anlisis del
funcionamiento del poder, minimizando su participacin poltica y compromiso militante y haciendo
de su pensamiento una fuente de la que bebe una nueva versin del anarquismo. Onfray parte de
manera ms o menos conciente de tres premisas errneas, a saber:
1.- El poder es esencialmente negativo. En cualquier lugar que se lo ejerza, de cualquier modo que
se lo ejerza este ejercicio ser inexorablemente malo, destructivo y perjudicial.
2.- El poder pervierte a quien lo ejerce Estas son pues las lecciones anarquistas de hoy: la eterna
perversin de quienes ejercen el poder, sean quienes fueren, sean filsofos que se volvieron reyes o
reyes con veleidades filosficas.
3.- El poder produce la divisin salomnica de la sociedad y del gnero humano entre aquellos que
lo detentan y aquellos que lo sufren. Por un lado, los que tienen el poder, lo ejercen, lo aman, lo
desean, lo reclaman y casi siempre disponen de l; por el otro aquellos sobre los que se ejerce.
Esta visin tan estrecha del poder, que no permite pensar sus efectos positivos ni su capacidad
productora, no puede asociarse ni siquiera remotamente con el pensamiento foucaultiano. Por el
contrario, lejos de postular un modo original de anarquismo o neo anarquismo Foucault luch por la
creacin de nuevas formas individuales y colectivas de poder que pusieran en jaque sus modos
habituales de realizacin y concentracin. Este trabajo sostiene la tesis que hoy ms que nunca es
necesario repensar las formas de militancia y compromiso con los otros por l inauguradas: su
forma de concebir la prctica militante signada por una indeclinable resistencia a los poderes, por
la originalidad en la gestacin de nuevas microfsicas y por la defensa de los derechos de las
minoras y los Derechos Humanos marcan un rumbo fundamental en el momento de plantearse una
nueva filosofa poltica.
En este sentido el pensamiento foucaultiano se encuentra sosteniendo un entrecruce de
caminos entre la filosofa y la realidad histrico - social. Quizs haya que entender de este modo
aquella frase que afirmaba todos mis libros deben ser ledos como fragmentos de una biografa: si
en las obras foucaultianas pueden encontrarse algunos signos, algunos trazos que remiten a la
propia vida de Foucault es entonces en la vida, en la vida material de Foucault, donde deben
rastrearse algunas rbricas propias de su obra. Y si su obra ha sealado nuevas rutas para el
pensamiento filosfico occidental, en lo relativo a la analtica del funcionamiento del poder por

81

ejemplo, entonces es su propia militancia la que ha sealado nuevos caminos para la participacin
poltica. Tal como lo sealaba a comienzos de los aos 70, un intelectual no puede convertirse en
un consejero de los dems, no puede erigirse en una conciencia supra universal, no puede ser el
detentador de la verdad (al estilo de J. P. Sartre, dicho sea de paso). Lo que el intelectual puede
hacer es brindar instrumentos de anlisis para una mejor comprensin de la realidad presente,
investigacin que requiere necesariamente de la matriz histrica al menos en algunas de sus
dimensiones. Se trata en efecto de tener del presente una percepcin espesa, amplia, que permita
percibir dnde estn las lneas de fragilidad, dnde se han aferrado los poderes (...), dnde estos
poderes se han implantado. Dicho de otro modo, hacer un croquis topogrfico y geolgico de la
batalla... Ah est el papel del intelectual. Y ciertamente no en decir: esto es lo que debis hacer.
Luego de su ingreso al Cllege de France, Foucault se volc con suma decisin a la
participacin poltica, en contraste con sus aos de juventud de relativa indiferencia y slo signados
por el acercamiento al Partido Comunista Francs durante un breve perodo. Con el correr del
tiempo su distanciamiento con el PCF se fue transformando en una honda repulsin por el
dogmatismo y la verticalidad, sntomas que percibi impresos no slo en el mbito de la praxis sino
incluso en el ncleo de la teora marxista. De los aos de mayor fermento y ebullicin social,
sobresali sin duda su participacin en el Grupo de Informacin sobre las Prisiones. El GIP se
constituy con el apoyo y el compromiso efectivo de ciertos intelectuales de prestigio, tales como
Jean Marie Domenach, Pierre Vidal Naquet y el propio Michel Foucault. A todos los una una
profunda desconfianza, e incluso desprecio, hacia un sistema que haba abierto las puertas a la
ocupacin nazi, que haba avalado las violaciones a los derechos humanos en Argelia y que sostena
en ese momento particular uno de los regmenes carcelarios ms retrgrados de Occidente. Es
interesante citar textualmente una parte del manifiesto fundacional que, en formato de opsculo, se
present con el nombre de Intolerable. Son intolerables: los tribunales, la bofia, los hospitales, los
manicomios, la escuela, el servicio militar, la prensa, la tele, el Estado. Pero como correctamente
afirma Didier Eribon el objeto de fondo lo fueron las prisiones. La declaracin fundacional del GIP
denunci duramente un nuevo estado de cosas con respecto al encarcelamiento: ninguno de
nosotros puede estar seguro de no ir a la crcel. Hoy menos que nunca, el control policial de
nuestras vidas diarias se hace ms estrecho: en las calles y en las carreteras, sobre los extranjeros y
los jvenes, una vez ms es un delito expresar una opinin; las medidas antidrogas estn llevando a
un incremento de las detenciones arbitrarias. Vivimos el signo de la garde vue (detencin por
averiguacin de antecedentes). Nos dicen que los tribunales estn empantanados. Podemos verlos.
Pero y si fuera la polica quienes los hubiera empantanado? Nos dicen que las prisiones estn
sobrepobladas. Pero y si fuera la poblacin la que estuviera siendo sobreencarcelada?.
Ahora bien de qu manera se debe luchar contra los mecanismos de represin, ms all de
las movilizaciones, denuncias y acciones reformistas? Michel Foucault pensaba en ese momento que
las acciones puntuales al estilo del GIP podan llegar bien lejos. Sus objetivos no se limitaban a
producir beneficios o mejoras en las prisiones; por el contrario buscaban que se pusiese en debate
la divisin social entre inocentes y culpables a partir de denuncias de la situacin carcelaria
elaboradas de acuerdo a informaciones provistas por los propios presos, familiares, ex convictos y
hasta integrantes arrepentidos del Servicio Penitenciario. Estas informaciones no perseguan
objetivos humanistas ni reformistas; sino que pretendan ser un ataque directo al corazn del
sistema penal vigente que alcanzase las fibras ms ntimas de la sociedad. (...) el humanismo
consiste en querer cambiar el sistema ideolgico sin tocar la institucin; el reformismo en cambiar
la institucin sin tocar el sistema ideolgico. La accin revolucionaria se define por el contrario
como una conmocin simultnea de la conciencia y de la institucin; lo que supone que ataca a las
relaciones de poder all donde son el instrumento, la armazn, la armadura.
A comienzos de la dcada del 70 Foucault dio inicio a su militancia no como prctica de
caridad o de justicia sino con la idea de generar tantos frentes de batalla donde el combate
pareciese posible. Actualmente sorprende el uso de algunas frases con las que calificaba la
coyuntura histrico - poltica de entonces tales como movimiento revolucionario o luchas
radicales, y de ciertos trminos como proletariado, clase dominante, sistema ideolgico y
otras por el estilo, aunque en general se expresaba de esta manera en dilogos y entrevistas para
los medios de comunicacin donde la rigurosidad terminolgica no siempre estaba a la orden del
da. A menudo Foucault se vio en la necesidad de explicar sus posiciones polticas en estas
entrevistas o incluso particip en dilogos y debates como los que llev a cabo con Gilles Deleuze y

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con los maostas de Izquierda Proletaria. En esas situaciones echaba mano de una prosa encendida,
a veces dura y agresiva, lo que revela no tanto la falta de precisin de un filsofo profesional sino
ms bien el compromiso de un pensador con la urgencia de los tiempos. Son estos aos de
preocupacin por los grupos inmigrantes de pases subdesarrollados (como el caso del Comit
Djellal), de la creacin junto a un grupo de amigos y militantes de la Agencia de Prensa Libration,
del incidente internacional producido por la condena a muerte de los militantes de la ETA por el
gobierno de General Franco y otros casos semejantes.
Pero hacia fines de esa misma dcada y comienzos de la del 80 Foucault se estaba
desplazando hacia una arena poltica dominada por la disidencia y los derechos humanos, como
afirma uno de sus bigrafos ms importantes. Su militancia se vio orientada a crear y defender
espacios nuevos para las minoras, entre las que sobresale su preocupacin por los grupos
homosexuales. Foucault estaba interesado por gestar una suerte de cultura gay a partir de nuevas
formas de constitucin de s mismo que incluyera, entre otras cosas, la experimentacin con el
placer. Las lneas de trabajo de El uso de los placeres y La inquietud de s proponan, en esencia,
ciertas formas de combate contra el ejercicio de un poder pequeo, sutil y disciplinario, que
operaba no slo a niveles colectivos sino ms que nada sobre la propia singularidad de los sujetos.
La puesta en cuestin del hedonismo, la conformacin de una nueva ertica, la revitalizacin de la
amistad, la fundacin de una poltica de la templanza apuntaban a un proyecto de envergadura que
pretenda marcar rumbos para construccin de una reflexin sobre el individuo soberano. Todo este
propsito guiado por el estandarte estoico de hacer de la propia vida una obra de arte, en donde
tica, esttica y existencia quedaran fuertemente comprometidas. En consonancia con estos temas
Foucault desarroll una honda preocupacin por el avance arrollador de los poderes del Estado
sobre los derechos de los ciudadanos, situacin que resuma con su postulado Frente a los
gobiernos, los Derechos Humanos.
Es interesante rescatar los orgenes de esta declaracin. El texto fue ledo en julio de 1981 en
Ginebra en una conferencia de prensa en la que se anunciaba la creacin de un Comit
Internacional para la defensa de los DD HH (aunque recin fue publicado por primera vez en
Libration el 1 de julio de 1984). Los corredores del recinto se encontraban repletos de fotografas
gigantes de refugiados polticos de pases orientales los cuales, bajo condiciones pauprrimas,
pugnaban por ingresar en las naciones protectoras. Foucault se haba hecho presente junto a
algunos integrantes de la asociacin Mdicos del Mundo; redact su intervencin rpidamente y la
ley a la conferencia sin ninguna correccin. Los aqu reunidos somos nicamente hombres
privados que para hablar, para expresarse juntos no poseen otro ttulo que una cierta dificultad
comn para soportar lo que est pasando. A continuacin enumeraba tres principios que, a su
juicio, deban ser fundamentales para llevar a cabo esta iniciativa. Resumidamente propona:
La existencia de una ciudadana internacional que, con sus deberes y derechos propios, asume el
compromiso de alzarse contra todo abuso de poder sea quien fuere su autor y sean quienes fueren
sus vctimas.
Uno de los deberes de esta ciudadana internacional consiste en mostrar a los gobiernos los
sufrimientos de los hombres, ya que en definitiva ellos son responsables por tales sufrimientos.
Los individuos particulares tienen derecho a intervenir efectivamente en el orden de la poltica y las
estrategias internacionales. La voluntad de los individuos debe inscribirse en una realidad que los
gobiernos han pretendido monopolizar, pero que hay que socavar da a da.
Estas palabras estaran destinadas a una realidad ms inmediata y comprometida unos pocos meses
ms tarde. En diciembre de 1981 las fuerzas armadas de Polonia dieron un golpe de estado
declarando el estado de guerra e imponiendo la ley marcial contra todo sospechoso. Los lderes de
la oposicin fueron arrestados (sobre todo del movimiento sindical Solidaridad) y se montaron
importantes dispositivos de control en las principales ciudades del pas. El silencio con que recibi
estos hechos el gobierno socialista de Franois Mitterrand fue notable. Ms tarde expres la
esperanza de que los polacos resolvieran la crisis slo por s mismos y se deshizo en excusas
argumentando en base al Principio de no intervencin de los pueblos. Por su parte, Foucault no se
iba a quedar quieto. Junto a Pierre Bourdieu redact un texto de protesta que fue publicado por
completo en Libration y fragmentariamente en Le monde al que adhirieron unos cuantos
intelectuales y hombres de la cultura francesa. A partir de este hecho comenz una verdadera
avalancha de peticiones, cartas abiertas y declaraciones en contra del rgimen de facto polaco y de
la pasividad (o complicidad) del gobierno francs. Nombres conocidos y desconocidos, de artistas y

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universitarios, lderes sindicales y religiosos expresaron su indignacin por la prepotencia militar y

por el silencio cmplice de los sectores dirigentes. Una vez ms los gobernados hacan suyo el
derecho de alzarse contra los gobiernos; una vez ms los individuos se levantaban contra todo
abuso de poder. Rpidamente estas declaraciones ganaron la simpata de la mayor parte de la
poblacin. Como corolario se organiz una movilizacin de repudio que congreg en las calles de
Pars a ms de 50 mil personas.
Para finalizar por qu el pensamiento y la vida material de Michel Foucault pueden ser
entendidos como un aporte a la reflexin poltica? De qu modo pueden ser interpretados hoy en
da su militancia y compromiso con los otros? Qu entiende Foucault por poltica? Invirtiendo la
sentencia de von Clausewitz Foucault piensa que la poltica es la continuacin de la guerra por otros
medios. Si es evidente que las relaciones de poder existentes en una sociedad constituye el dominio
de la poltica, pero que a la vez una poltica es una estrategia ms o menos global que intenta
coordinar este tipo de relaciones entonces:
1.- Es necesario plantearse la tarea de investigar a fondo el tejido reticular que constituye las
relaciones de poder. Esto equivale a afirmar que el anlisis y la crtica polticos se deben inventar y
reinventar da a da.
2.- Es urgente poner en marcha nuevas estrategias de accin que permitan a la vez modificar estas
relaciones de fuerza e imprimir esas modificaciones en la realidad social. Se trata de llevar a cabo
nuevos esquemas de participacin y compromiso poltico.

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