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revista semestral de la escuela de ciencias ambientales
diciembre 2012 issn: 1409-2158
Costa Rica y el
mundo ante el
cambio climtico
COSTA RICA Y
EL MUNDO ANTE EL
CAMBIO CLIMTICO
Diciembre 2012 - N 44 - ISSN 1409-2158

Ambientales, revista semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional, fue creada en 1980. Su objetivo
es estimular y difundir la investigacin y la discusin cientfica en
el campo de lo ambiental. Publica resultados de investigacin referentes a situaciones ambientales y, secundariamente, ensayos
tericamente consistentes con algn enfoque cientfico atinentes
a problemas de ese mismo mbito temtico. Se dirige principalmente a acadmicos, estudiantes de nivel superior y funcionarios
e integrantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales con competencias en lo ambiental.
634.9
C569C
Ambientales/ Escuela de Ciencias Ambientales.

No. 44 (2012) Heredia, C.R.
Semestral
1. Ecologa
Publicaciones peridicas.
I. Universidad Nacional. Escuela de Ciencias
Ambientales.
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Revista semestral de la
Escuela de Ciencias Ambientales,
Universidad Nacional
Telfono: (506) 2277-3688
Fax: (506) 2277-3289
ambienti@una.ac.cr
Apartado postal: 86-3000
Heredia, Costa Rica
www.ambientico.una.ac.cr
Consejo editor
Marielos Alfaro, Universidad Nacional
Gerardo Budowski, Universidad para la Paz
Enrique Lahmann, UICN
Enrique Leff, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico
Olman Segura, Instituto Nacional de Aprendizaje
Rodrigo Zeledn, Universidad de Costa Rica
Director y editor
Eduardo Mora, Universidad Nacional
Fotografa
www.galeriaambientalista.una.ac.cr
Asistencia
Rebeca Bolaos
Foto de portada:
Tomada de ciudadania-express.com
Descripcin: Huracn Carlota, costa de Mxico
Editorial: Costa Rica y el mundo ante el cambio climtico

ISSN 1409-2158. Ambientales 44 |Pp. 3-4|
Sumario
Editorial.
Detener el calentamiento global con las
artes de Al Gore?
Editorial
Jos A. Retana
Eventos hidrometeorolgicos extremos
lluviosos en Costa Rica desde la
perspectiva de la adaptacin al cambio en
el clima
Roberto Jimnez
Enfoque y propuestas de poltica para
enfrentar el cambio climtico
17
Jos R. Rojas
Anlisis de las amenazas e implicaciones
del cambio climtico sobre los tiburones
33
Armando Escobedo-Galvn, Jos A. Retana,

Cristina Mndez y Jos Gonzlez-Maya
Efecto potencial del cambio climtico en la
proporcin de sexos del caimn
en Costa Rica
49
Raquel Salazar
Manejo de la demanda elctrica para
aumentar la sostenibilidad del sector
elctrico en Costa Rica
61
Normas editoriales
73
Detener el
calentamiento global con
las artes de Al Gore?
l calentamiento global causado por los gases de efecto invernadero que ciertas actividades humanas generan fue por fin
aceptado como una realidad, por los expertos en
climatologa y los cientficos de campos afines, en
el segundo lustro de los aos ochenta del siglo XX.
Como consecuencia casi inmediata, en 1988 la
Organizacin de Naciones Unidas y la Organizacin Meteorolgica Mundial fundaron el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico para
monitorear e interpretar el cambio en el clima; y
una dcada despus, en 1998, con auspicio nuevamente de Naciones Unidas se estableci el Protocolo de Kioto, firmado por casi todos los pases del
mundo, cuyo propsito es revertir la tendencia al
aumento de los gases de efecto invernadero. Desde entonces, el conocimiento de la problemtica
del calentamiento mundial ha avanzado sustancialmente y los medios de comunicacin, la opinin pblica y los polticos se han puesto bastante
al tanto.
El papel de los medios de comunicacin ante
la problemtica del cambio climtico es considerado sumamente importante por su funcin de
divulgacin de los hallazgos cientficos correspondientes y, concomitantemente, por su obvia
influencia en la opinin pblica. Y es que se cree
que la presin que la opinin pblica ejerza sobre
los lderes de la poltica y de la economa puede
Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales
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ser clave para que se acometan programas de accin que verdaderamente frenen el aumento de la
emisin de gases de efecto invernadero.
Los polticos ambientalistas y las organizaciones ambientalistas tienen muy claro que sin el
involucramiento cognitivo y afectivo de la opinin
pblica la clase poltica y la clase capitalista no
actuarn suficientemente contra las causas del
cambio del clima, por lo que nunca ser demasiado lo que los comunicadores profesionales comuniquen sobre esa problemtica, siempre que lo
hagan hbilmente.
La eficacia de la comunicacin que cualquier
medio (TV, prensa, radio) establece con la amplia opinin pblica en enorme medida estriba en
impactarla emocionalmente y entretenerla para
realmente mantener su atencin, y esto es difcil cuando de lo que se trata es de informarle de
asuntos de dificultosa comprensin y para nada
divertidos, como la problemtica del cambio climtico. Fuera de los mensajes muy cortos con formato de anuncio publicitario, en los que por cierto
la informacin transmitida es absolutamente miserable, eso es muy duro de lograr.
Excepcionalmente s lo lograron Davis Guggenheim, reconocido y laureado cineasta, y
Al Gore, quien ante la galera se llev todos los
aplausos. Ellos, en 2006, hicieron en DVD el documental Una verdad incmoda, en el que Gore
J. Retana. Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la

adaptacin al cambio en el clima, Ambientales No. 44, diciembre 2012. Costa Rica. Pgs. 5-16.
Diciembre 2012. Nmero 44
acta y pone los textos y el otro sordamente dirige. Ese ao la obra gan el Oscar al mejor documental, y el ao siguiente Gore gan el Premio
Nobel de la Paz por su aporte al enfrentamiento
del cambio climtico y tambin el Premio [espaol] Prncipe de Asturias por una razn similar.
Y es que, efectivamente, en ese momento y an
varios aos despus el documental conmocion
a los ambientalistas de todo el mundo y a otros
que todava no lo eran, o no lo eran mucho hasta
entonces pero luego s ms, y removi emociones
y conciencias y cambi la actitud de numerosos
polticos. El modo de comunicar de Guggenheim y
Gore debiera ser seguido por muchos, para tal vez
posicionarnos mejor contra el cambio climtico.
Es incmoda la verdad de que para comunicar eficazmente a la opinin pblica sobre el
complejo tema del calentamiento global haya que
ponerse al (ms o menos bajo) nivel de la TV. Permtase aqu recordar aspectos bsicos del documental de Gore y Guggenheim a fin de vislumbrar
qu es lo que hay o no que hacer para abortar la
catstrofe.
Como en todos los programas de TV actuales, en Una verdad incmoda la personalizacin est muy marcada: En este caso el relato del
cambio climtico -que es claro y conceptualmente
preciso, pero resumible en 10 minutos aunque la
pelcula dure una hora y media- se entrelaza o
funde con el relato de los ms conspicuos pasajes
de la vida de Al Gore: como padre, hijo y hermano amantsimo, como poltico de linaje impoluto
y sobresaliente mundialmente, como miembro de
una familia acaudalada que practica la responsabilidad social empresarial y como incansable
ambientalista. El cientfico y el ambientalista
expositor se fusionan con el poltico y la persona honorabilsima que l es. El personaje es tan
admirable que nadie osara poner en duda lo que
sostiene respecto del cambio climtico ni nadie
podra sospechar intereses torcidos o malicia de
su parte. Pero, a la vez, sus fuentes cientficas no
[Fecha de recepcin: abril, 2012. Fecha de aprobacin: julio, 2012.]
son informes helados e impersonales que enfriaran y alejaran al espectador televisivo comn,
sino que -dice Gore varias veces- sus fuentes son
(ms personalizacin) cientficos amigos suyos, ardid este que hace al pblico aproximarse
inmoderadamente a las verdades que l pregona
sin que su exposicin pierda nada de legitimidad.
El auditorio o recinto en que Gore expone, y donde
estn las cmaras, se confunde con un plat de TV
(se parecen excesivamente), y el pblico invitado
all presente (presente en el plat, como en uno
de TV) se comporta con la alegra y el desenfado
propios del pblico presente en los talk shows y
reality shows, lo cual en el espectador teleadicto
desata un irreprimible sentimiento de familiaridad, solo que en este caso el talk show es un monlogo o un stand-up comedy muy ameno y fcil
de tragar, cargado de recursos pedaggicos que
convierten la disertacin del conferencista y actor
en diversin, aunque antes que pedaggicos sean
acaso ms recursos de entretenimiento. Encima
de eso, la exposicin de Gore va entreverndose
con vistas espectaculares de huracanes, de glaciares y de otros paisajes naturales hasta hacer del
mensaje (la pelcula) un espectculo de goce visual. Como todos los programas de TV, de principio a fin y sin falta, Una verdad incmoda apela
a la emocin del espectador, en ocasiones despreciando la razn, o haciendo uso del patrioterismo
para zarandear afectivamente al espectador raso,
como cuando se afirma que por el calentamiento
global el monumento en memoria de los muertos
en el ataque terrorista al World Trade Center,
en 2001 en New York, quedar borrado por las
aguas.
En cuanto a su cometido, la obra de Gore y
Guggenheim es magistral; caro aporte a la causa
en contra del calentamiento global. Que la lucha
por la supervivencia se d por todas las vas. El
entretenimiento es la continuacin de la poltica
por otros medios; o sea, por los medios.
Eventos hidrometeorolgicos extremos

lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva
de la adaptacin al cambio en el clima
Jos Alberto Retana
El autor, ingeniero agrnomo, es investigador en climatologa
aplicada en el Instituto Meteorolgico Nacional de Costa Rica.
Resumen

Los eventos hidrometeorolgicos extremos que
provocan mayores impactos
por exceso de lluvias en Costa Rica son los huracanes del
Caribe (efectos indirectos),
los sistemas de bajas presiones y los frentes fros. Los
huracanes son los fenmenos
que individualmente generan
ms precipitacin. La mayor
frecuencia de aparicin es entre septiembre y noviembre y
sus impactos normalmente
se presentan en la vertiente
del Pacfico. Los frentes fros
son los fenmenos ms frecuentes. Se concentran entre
diciembre y enero e impactan
la Regin Norte y el Caribe.
Los sistemas de bajas presiones se presentan principalmente entre abril y noviembre y sus efectos se pueden
sentir tanto en el Caribe
como en el Pacfico. Los frentes fros tienden a disminuir,
lo que provocar escenarios
ms secos en el Caribe y la
regin Norte entre los meses
de noviembre y febrero. Los
sistemas de bajas presiones
Summary

The indirect effects
from a Caribbean hurricane, low pressure systems
and cold fronts, are the
Extreme
Hydrometeorological Events (EHE) that
cause greater impacts due
to excessive rains in Costa
Rica. Hurricanes are the
events that individually
generate more precipitation. The highest frequency
is between september and
november and its impacts
are in the Pacific side. Cold
fronts are the most common
phenomena. Usually, they
are concentrated between
december and january and
impact the northern and
the Caribbean regions. The
low pressure system occurs
between April and November and its effects can be
felt in the Caribbean and
the Pacific. Cold fronts tend
to decrease. That means
progressive drier scenarios in the Caribbean and
Northern Region between
november and february.
The low pressure systems
Editorial
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Introduccin
l clima debe ser entendido desde una

nueva perspectiva con el fin de adecuar su significado al marco del actual calentamiento global y a las acciones
de adaptacin que se deben emprender.
Clsicamente, el clima se ha conceptualizado como el valor medio de los diferentes
elementos meteorolgicos que caracterizan
una regin. La Organizacin Meteorolgica
Mundial (OMM) ha recomendado un registro de por lo menos 20 aos para obtener
promedios robustos de los valores climticos. Hasta hace poco tiempo, esta definicin
monoltica soportaba la idea de un clima
poco cambiante, estable y constante en el
tiempo. Sin embargo, durante la segunda
mitad del siglo XX se produjo una gran cantidad de estudios cientficos sobre variabilidad
climtica que surgieron a partir de la influencia de las fases de El Nio Oscilacin Sur. El
aumento del conocimiento de El Nio y los
diferentes fenmenos de variabilidad climtica empezaban a erosionar el mal entendido concepto de un clima esttico. A finales
del siglo pasado, los pensamientos, teoras y
primeros estudios sobre el cambio climtico
y huracanes del Caribe tambin tienden a disminuir, sin

embargo la tendencia de los
ltimos 30 aos muestra un
leve aumento. Estas caractersticas de los eventos hidrometeorolgicos extremos
debe ser base para estrategias de adaptacin sectorial.
Palabras clave: eventos extremos, variabilidad climtica, cambio climtico, adaptacin.
and hurricanes in the Caribbean, also tend to decrease,

but the trend of the past
30 years shows a slight increase. These features of the
EHE should be the basis for
adaptation strategies.
Key
words:
extremes
events, weather variability,
climate change, adaptation.
acuados en la Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
descubren la verdad de un clima dinmico,
evolutivo y altamente sensible a motores
de cambios exgenos como la radiacin solar, cambios orbitales de la Tierra, y a cambios endgenos como la actividad volcnica
y las acciones contaminantes del hombre.
El clima es la expresin final de un
conjunto de elementos atmosfricos que varan su magnitud desde valores centrales
hasta extremos. Las oscilaciones de estos
elementos a lo largo del tiempo han contribuido a modelar paisajes a travs de su accin erosiva, de arrastre y sedimentacin.
Han dado soporte a ecosistemas complejos,
donde las interrelaciones de sus miembros
han sido construidas a lo largo de cientos
de aos de coexistencia bajo rangos climticos especficos. Han definido tambin el
curso de las actividades productivas del
hombre, condicionando patrones sociales y
culturales, impregnando un aire particular
a cada regin del planeta. El clima vara,
Ro Sixaola Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias
evoluciona y cambia, transformando la vida que

de l depende. Las variaciones del clima sostenidas en el tiempo hacen migrar especies, fortalecer y desaparecer otras, transformar y adaptar
aquellas de respuestas elsticas. El clima es un
modulador de vida.
Una de las caractersticas de este clima oscilante y que ms influye en los sistemas de vida
es los eventos extremos. Algunos autores (IPCC,
2007; Houghton et al., 2001) los definen como fenmenos raros en determinado lugar y poca del
ao con bajas frecuencias de aparicin de acuerdo
a su curva de distribucin estadstica. De acuerdo
con esta definicin, las granizadas en los cerros
altos de Costa Rica son eventos extremos. Sin
embargo, en la actualidad los eventos extremos
estn referidos principalmente por la magnitud
del impacto y no tanto por la frecuencia con que
aparecen (IMN-CRRH, 2008; DPA 2007, citando reportes de la OMM; Salinger and Penehuro,
2005). Dependiendo de la magnitud del fenmeno
y la vulnerabilidad del sistema, el impacto final
puede ser catastrfico, afectando sensiblemente
la estabilidad socioeconmica de los pases. Por
tanto, el efecto indirecto de un huracn en Costa Rica puede ser considerado un evento extremo
solo si causa un impacto negativo en los sistemas,
aun cuando el fenmeno atmosfrico sea frecuente durante los meses de junio a noviembre en la
cuenca del Caribe.
Los eventos extremos deben ser entendidos
en tres direcciones: el fenmeno de variabilidad
climtica que se presenta, su intensidad y su consecuencia. De esta forma, no todos los fenmenos
meteorolgicos de variabilidad climtica producen un evento extremo. Un frente fro puede solo
generar un aumento en la velocidad de los vientos
y baja temperatura sin que la precipitacin asociada a l cause mayores impactos. Un evento de
El Nio no siempre trae como consecuencia una
sequa. El paso de un huracn cerca de nuestras
costas no representa siempre una inundacin.
Incluso, fenmenos meteorolgicos de moderada
intensidad pueden desencadenar desastres en un
sistema altamente vulnerable. Por tanto, fenmeno, magnitud y consecuencia hacen en su conjunto un evento extremo.
Ahora bien, los eventos extremos pueden
estar referidos a cualquier elemento del clima,
desde la precipitacin hasta la temperatura o el viento. Los eventos hidrometeorolgicos extremos estn referidos solo a aquellos que involucran
alguna forma de precipitacin (lquida o slida) y relacionados con sus
valores umbrales o extremos, tanto
el dficit como el supervit. Los eventos hidrometeorolgicos extremos que
producen un exceso de lluvia en Costa
Rica pueden ser producto de frentes
fros, tormentas locales o efectos indirectos de sistemas ciclnicos, entre
muchos otros. Sus consecuencias van
desde inundaciones hasta erosiones
edficas y estructurales por arrastre
o friccin de agua.
Quepos, Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias
Jos Alberto Retana
Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

cambio en el clima
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ras armas para disear una estrategia coherente

de adaptacin. Nos enfrentamos a un conjunto de
episodios meteorolgicos de gran magnitud, sostenidos en el tiempo, que son altamente erosivos
del sistema social y productivo, pudiendo debilitar cualquier orden social no preparado.
En este artculo se presentan caractersticas
importantes de los tres eventos de lluvia extrema
ms importantes en nuestro pas, sus tendencias
en las ltimas dcadas y las perspectivas futuras
proyectadas por los escenarios de cambio climtico. Este detalle de informacin puede servir de
base para la toma de decisiones que deben anexarse a estrategias de adaptacin sectorial ante
el cambio de clima.
Metodologa
Ro Sixaola, Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias
Los eventos hidrometeorolgicos extremos

lluviosos en el futuro tienen una alta probabilidad de que aumenten su frecuencia y magnitud
como producto del calentamiento global (IPCC,
2007; Klein et al., 2009). Obviamente, el comportamiento medio de los elementos climticos va a
cambiar en un futuro, si sus extremos varan. Aqu
tenemos entonces dos panoramas de adaptacin:
uno a largo plazo marcado por la variacin de las
clases centrales del clima, donde las medidas de
adaptacin autnoma propia de la evolucin de
los sistemas aparecern espontneamente; y, por
otra parte, la urgencia de una adaptacin a corto
plazo, por motivo de la variacin de las clases extremas del clima que son ms desgastantes que
las variaciones medias, exige una mayor planificacin y comprensin. Ante ambos panoramas el
conocimiento del clima actual, la experiencia pasada por la atencin de emergencias y las proyecciones modeladas del clima futuro, son las prime-
De la base de datos sobre eventos extremos

del Instituto Meteorolgico Nacional (IMN) se
extrajo informacin sobre huracanes, bajas presiones y frentes fros que han impactado al pas
entre 1980 y 2007. La fuente de informacin de
esta base de datos son los boletines meteorolgicos mensuales, y se hace referencia solo a eventos
hidrometeorolgicos que han causado algn impacto en la economa o la sociedad costarricenses.
A partir de la ubicacin temporal y espacial de
los fenmenos atmosfricos, se estableci una relacin con el percentil 90 de la precipitacin mensual y anual de 48 estaciones meteorolgicas de
la base de datos del IMN, representativas de las
zonas afectadas. Las estaciones meteorolgicas
seleccionadas cuentan con un registro cercano a
los 50 aos (1960-2010) y permiten tener una cobertura aceptable del territorio nacional, dividido
en las seis regiones climticas (tabla 1). La mayor
parte de estas estaciones no presentan cambios
tecnolgicos ni de ubicacin, a pesar de lo cual algunas han variado a formato automtico y otras
han cerrado entre el 2008 y el 2010.
Tabla 1. Estaciones meteorolgicas seleccionadas.

N
Regin
climtica
1
2
3
4
Regin
Norte
Estacin
Nmero
Latitud
Longitud
Promedio precipitacin anual (mm)
San Miguel de Sarapiqu
69506
1019
8411
4429
Ciudad Quesada
69510
1020
8426
4542
Zarcero
69512
1011
8424
1695
Quebrada Azul
69515
1024
8428
3296
Upala
69538
1054
8501
2409
Peas Blancas
69534
1113
8537
1745
Nicoya
72101
1000
8520
2158
Santa Cruz
74003
1016
8535
1754
Liberia
74020
1036
8532
1590
Tilarn
76002
1028
8458
1965
9
10
Pacfico
Norte
11
Monteverde
78002
1018
8448
2545
12
San Miguel de Barranca
80002
1000
8442
2015
13
Cascajal de Orotina
84067
1000
8358
2607
14
Palo Seco
88004
932
8418
3035
15
Pcares
90001
931
8415
2901
Quepos
90003
926
8409
3829
Cerritos
90005
930
8409
3917
16
17
Pacfico
Central
18
Bartolo
92001
926
8406
3890
19
Llorona
92002
924
8405
3910
20
Palmar Sur
98002
857
8328
3623
21
San Vito
98007
850
8259
3686
22
Repunta
98009
918
8339
2598
Cedral
98010
922
8333
4328
23
24
Pacfico
Sur
Golfito
100034
839
8311
4982
25
Coto 47
100035
836
8259
4056
26
Coto 44
100058
835
8259
3962
27
Coto 49
100062
838
8259
4459
Jos Alberto Retana

cambio en el clima
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Regin
climtica
Estacin
Nmero
Longitud
Promedio precipitacin anual (mm)
28
Sanatorio Durn
73011
956
8353
1478
29
Linda Vista
73018
950
8358
1431
30
Pacayas
73022
955
8349
2224
31
Paraso
73024
950
8352
1863
32
Villa Mills
73033
934
8343
2632
Asuncin
83003
954
8310
3908
33
34
Regin
Central
San Jos
84000
956
8405
1896
La Argentina
84003
1002
8421
2083
36
Atenas
84004
959
8423
1880
37
Avance, Tres Ros
84005
956
8358
2565
38
Hacienda Concepcin
84006
955
8400
2402
39
Naranjo
84016
1006
8423
2369
40
Rancho Redondo
84018
957
8357
2484
35
Se trabaj con los valores mensuales de lluvia ya que, de acuerdo con Retana y Villalobos
(2000, 2003) y Retana (2010), normalmente se
puede capturar la seal de los eventos extremos
diarios en los valores mensuales e incluso anuales. Se parte del supuesto de que la lluvia que excede el promedio mensual corresponde con la lluvia aportada por el fenmeno de variabilidad. De
esta forma se caracteriz cada evento en cuanto
a su magnitud, frecuencia de aparicin, aporte al
total de la lluvia anual, regiones del pas histricamente ms afectadas y tendencia histrica del
perodo de estudio. Las caractersticas de estos
eventos extremos se relacionaron con algunos de
los resultados generados por estudios de escenarios de cambio climtico para Costa Rica desarrollados por Alvarado et al. (2011).
10
Latitud
Resultados
Perodo 1980-2007
De acuerdo con lo ya observado por IMNCRRH (2008), los tres fenmenos ocano-atmosfricos que causan mayor impacto por lluvias en
el pas son los sistemas de bajas presiones, el impacto indirecto de huracanes del Caribe y los frentes fros. En la figura 1 se presenta la frecuencia
mensual de cada uno de estos eventos.
Figura 1. Frecuencia mensual de tres fenmenos meteorolgicos. 1980-2007. Costa Rica
(IMN-CRRH, 2008).
Los frentes fros se presentan entre noviembre y marzo, pero excepcionalmente se han
registrado en forma temprana en octubre (1989,
1990), o tan tarde como abril o mayo (2000-2005 y
1992). Los meses de mayor probabilidad de aparicin son diciembre y enero. Los sistemas de bajas
presiones se distribuyen ms uniformemente a lo
largo del ao, pudiendo presentarse desde enero
hasta diciembre, siendo entre abril y noviembre el
perodo de mayor probabilidad de aparicin. Los
huracanes tropicales del Caribe se concentran
entre junio y noviembre y es entre septiembre y
noviembre cuando la probabilidad de su influencia es mayor. Cada uno de estos tres eventos tiene un espacio geogrfico de afectacin. Mientras
que los frentes fros impactan sobre las regiones
Norte y Caribe y ocasionalmente la Central, los
sistemas ciclnicos que se producen en el Caribe (desde bajas presiones, tormentas tropicales y
huracanes tropicales) normalmente impactan sobre el litoral pacfico de Costa Rica. Los sistemas
de bajas presiones pueden presentarse tanto en el
mar Caribe como en el ocano Pacfico y sus efectos se localizan en la vertiente correspondiente.
Tal y como se presenta en la figura 2, no
existe proporcionalidad entre la frecuencia de
aparicin de estos eventos y su aporte individual
a la lluvia anual. Los frentes fros son los fenmenos ms frecuentes para el perodo estudiado,
pero no son el evento que individualmente produce ms lluvia. Mientras que entre 1980 y 2007
los frentes fros aparecieron en un 37% del total
de casos de eventos hidrometeorolgicos extremos, cada frente fro aport a la lluvia anual tan
solo un 3%. Por otra parte, el huracn tropical
es el fenmeno que individualmente aporta ms
lluvia. Su frecuencia de aparicin en el perodo
de estudio fue de apenas un 11%, pero el aporte
de cada uno de estos eventos fue de un 6% de la
lluvia anual. A pesar de ser sistemas ciclnicos
que generan vientos de gran velocidad (desde 118
a 249 km/h), el impacto que se percibe en Costa
Rica es indirecto, por lo que el efecto que se produce es bsicamente debido a la gran cantidad de
agua precipitada. De acuerdo con Pacheco (2011),
los huracanes Joan (1988), Csar (1996), Mitch
(1998) y Toms (2010) han sido cuatro de los ms
destructivos que han afectado al pas. Toms es el
sistema que mayor precipitacin provoc durante
los cinco das de afectacin: 1 800 mm promedio
por estacin meteorolgica (Pacheco, 2011), y dej
las mayores prdidas econmicas en la historia:
142 mil millones de colones (Alfaro, 2011).
Figura 2. Frecuencia (nmero de eventos entre
1980-2007) y magnitud (precipitacin que excede
el promedio por evento individual) de tres tipos
de fenmenos meteorolgicos.
En el caso de los sistemas de bajas presiones, al ao se pueden presentar ms de dos de

ellos que pueden generar eventos extremos. Su
ventana de aparicin es amplia, ocho meses, y su
poder de descarga es significativo. Muchas de las
emergencias que se atienden en el pas producto de
inundaciones han sido generadas por sistemas de
bajas presiones frente a nuestras costas. De acuerdo con lo que reporta Flores et al. (2010), el 14% de
los eventos de lluvias fuertes (excluyendo eventos
ciclnicos) que han provocado situaciones de emergencia en el perodo 1988-2009 se pueden asociar
con sistemas de bajas presiones. En el cuadro 2 se
presentan algunas estadsticas de estos tres fenmenos ocano-atmosfricos cuando han generado
eventos extremos.
Jos Alberto Retana

cambio en el clima
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11
Fenmeno
Nmero
de eventos
promedio
por ao
Aporte de
lluvia con
relacin al
promedio
anual (%)
Meses de
mayor frecuencia
Regiones climticas
ms afectadas
Tiempo de
afectacin
promedio
(das)
Frente fro
3,4
De diciembre a enero
Caribe, regin Norte

y valle Oriental
2,8
tica del aumento en el nmero de huracanes en el

Caribe que afecten a Costa Rica. El IPCC (2007)
advierte que los cambios en la frecuencia e intensidad de tormentas tropicales y huracanes estn
influenciados por la gran variabilidad que se ha
presentado. Aun as, el nmero de huracanes en
el Atlntico Norte ha estado por encima de su valor promedio en los ltimos aos.
Baja presin
4,9
De abril a
noviembre
Pacfico Norte, Pacfico Central, valle

Occidental
2,9
Perspectivas
6,5
De septiembre a
noviembre
Pacfico Central, Pacfico Norte y regin

Norte
4,0
Cuadro 2. Caractersticas de eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos.

Costa Rica. 1980-2007.
Huracn
tropical del
Caribe
Tendencias
Un perodo de registro de eventos hidrometeorolgicos de 30 aos por s solo no puede ser
un indicador del cambio climtico a pesar de que
los valores promedio hayan variado. Se requieren
registros ms extensos que capturen seales de
variabilidad climtica de muy amplia frecuencia
para obtener estadsticas robustas que justifiquen
los cambios encontrados. Sin embargo, esto no
quiere decir que la informacin de estos registros
no deba ser utilizada en el tema del calentamiento
global actual. Los cambios y las tendencias de los
eventos extremos se deben entender como uno de
los retos ms importantes que enfrenta nuestra
sociedad en el marco del cambio de clima (Klein
et al., 2009).
Las tendencias de fenmenos que evidencien alteraciones importantes en los eventos hidrometeorolgicos extremos deben ser base para
establecer planes, programas y estrategias de
adaptacin en el corto y mediano plazo. No se
puede esperar a encontrar la explicacin sobre el
origen de un evento para tomar medidas precautorias ante sus efectos. Adems, hasta que no se
altere la dinmica atmosfrica a raz del calenta-
12
miento global, los fenmenos de variabilidad que

hemos conocido se seguirn presentando en las
prximas dcadas. En el caso de los tres fenmenos de variabilidad analizados en este estudio las
tendencias estadsticas se presentan en las figuras siguientes.
Figura 4. Tendencia anual de sistemas de baja

presin asociados con eventos extremos en
Costa Rica.
Figura 5. Tendencia anual de huracanes tropicales del Caribe asociados con eventos extremos
en Costa Rica.
Figura 3. Tendencia anual de frentes fros asociados con eventos extremos en Costa Rica.
Los frentes fros muestran una tendencia de

disminucin en las dos ltimas dcadas. Zrate
(2005), IMN-CRRH (2008) y Alvarado (2011) concuerdan en que los frentes fros han disminuido
en la regin centroamericana. De hecho, el ciclo
2011-2012 se caracteriz por la ausencia casi total de frentes que impactaran nuestro pas. Solo
se present uno en enero de 2012 cercano a Costa
Rica y provoc inundaciones aisladas en Guatuso
(IMN 2011, 2012).
Los sistemas de bajas presiones y huracanes
del Caribe tienen una leve tendencia de aumento,
aunque no es significativa. Igualmente, Alfaro y
Quesada (2010) no encuentran evidencia estads-
Alvarado et al. (2011) actualizaron el escenario climtico futuro para Costa Rica mejorando
la resolucin espacial. Una de las explicaciones
que los autores dan para justificar el resultado de
una disminucin de la precipitacin en la regin
Norte y el Caribe entre los meses de noviembre y
febrero es precisamente la disminucin en la incursin de frentes fros a nuestro pas. El anlisis de los resultados modelados matemticamente concuerda con lo observado en los ltimos 27
aos. La tendencia es coherente entre lo observado y lo proyectado.
En el caso de los sistemas de baja presin
y los efectos indirectos de huracanes en el Caribe, Alvarado et al. (2011) no particularizan su
comportamiento. Sin embargo, de acuerdo con las
disminuciones de la precipitacin simuladas por
el modelo para la temporada de lluvias de las regiones del Pacfico, los autores suponen condiciones similares pero ms permanentes a las que se
producen cuando se desarrolla un fenmeno de El
Nio: el monzn desaparece, lo mismo que los oestes ciclnicos (debido a la ausencia de huracanes
en el mar Caribe). Esta proyeccin no concuerda
con las tendencias mostradas en los ltimos aos.
Conclusiones
En trminos de adaptacin, las evidencias
presentadas pueden ser base para conducir acciones coherentes. Evidentemente, se debe hacer
Jos Alberto Retana

cambio en el clima
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13
anlisis ms profundos y dar seguimiento a los

resultados. La tendencia pasada y la proyeccin
futura sobre el impacto de frentes fros presentan
el mismo signo. Esto quiere decir que la variabilidad climtica experimentada en las ltimas
dcadas se seguir repitiendo con una tendencia
continua de disminucin. De hecho, existen evidencias documentadas de recientes sequas en la
zona que han impactado negativamente la actividad agropecuaria, principalmente la produccin
de granos bsicos (Retana et al. 2011; Retana, Alvarado y Pacheco, 2009). La disminucin de frentes fros va a alterar el equilibrio ecolgico de una
zona que histricamente se ha caracterizado por
su humedad constante durante casi todo el ao.
Si bien los problemas de inundaciones pueden

verse disminuidos, el impacto de perodos secos
repetitivos en los sectores usuarios del recurso hdrico van a minar progresivamente la economa y
los medios de vida de los pobladores de la regin
Norte y el Caribe.
En el caso de sistemas ciclnicos, la tendencia pasada de sistemas de bajas presiones y
huracanes del Caribe no presenta el mismo signo
que se podra deducir de las proyecciones futuras
presentadas por Alvarado et al. (2011). Mientras
que las primeras aumentan, las segundas parece
que disminuyen. Asumiendo que las proyecciones
futuras sean ciertas, esto quiere decir que an no
hemos entrado en una seal de cambio de clima.
Quepos, Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias
14
De hecho, en estos momentos no existe evidencia de que todos los elementos climticos tengan
ya una seal evidente de cambio. En este aspecto
solo la temperatura nocturna parece haber iniciado una tendencia acorde con la teora del cambio
climtico en algunas regiones del planeta (Aguilar et al. 2005). Ahora bien, si se considera que
el corto plazo es una extensin de la experiencia
reciente, las tendencias de este tipo de eventos
hidrometeorolgicos extremos lluviosos pueden
ser un insumo de planificacin de actividades y
estrategias de adaptacin en las zonas que histricamente han sido ms afectadas por este tipo de
eventos, los cuales se seguirn presentando.
El aumento de los desastres por fenmenos
hidrometeorolgicos relacionados con lluvias intensas es evidente y demostrable (Alfaro y Quesada, 2010; Flores et al., 2010; CNE, 2010). Las
ltimas tres dcadas han marcado un ascenso en
los eventos hidrometeorolgicos extremos, que evidentemente han respondido a fenmenos de variabilidad climtica de gran magnitud, pero tambin
sumados a un aumento de las vulnerabilidades
sociales que potencian los escenarios de desastre.
Ahora bien, la conexin de esta tendencia con el
cambio climtico no puede ser demostrada actualmente. Sin embargo, el principio precautorio advierte de la necesidad de adaptarnos a condiciones
de variabilidad, a las cuales no estamos tan bien
adaptados como deberamos (Street, 2007).
La amenaza del clima -ejemplarizada en los
eventos hidrometeorolgicos extremos- no puede
ser controlada. Incluso, si estos momentos de amplia variabilidad que estamos viviendo son producto del calentamiento del planeta, la concentracin de gases de efecto invernadero que estn
alterando el equilibrio radiativo de la Tierra va a
permanecer -junto a sus efectos- los prximos 200
o ms aos. La vulnerabilidad de los sistemas que
histricamente han sido ms afectados debe ser
el tema de fondo en la estrategia de adaptacin a
los eventos hidrometeorolgicos extremos.
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Jos Alberto Retana

cambio en el clima
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15
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Jos. 22 p.
Enfoque y propuestas de
poltica para enfrentar el
cambio climtico
Roberto Jimnez
El autor, especialista en gobierno y polticas y en poltica econmica y economa ecolgica, es director de Planeamiento Ambiental del Instituto Costarricense de Electricidad e investigador del Centro de Investigacin en
Cultura y Desarrollo de la Universidad Estatal a Distancia.
Resumen

En el presente artculo se hace una evaluacin de
las polticas de mitigacin
del cambio climtico desde
una perspectiva crtica sustentada en algunos conceptos de la economa ecolgica
y en ciertos planteamientos
de la economa ambiental.
Las polticas actuales no han
sido efectivas debido a que
parten de premisas no necesariamente ciertas o realistas. El uso de instrumentos
de mercado, sin contar con
parmetros o estndares del
mundo fsico, adems de no
tener metas ni obligacin de
acatamiento por parte de los
pases, consumidores y empresas, provocan un divorcio
entre la sustentabilidad fsica y los resultados a que los
mercados en la esfera de los
intercambios desde la perspectiva financiera pueden
lograr. Existe la necesidad
de adoptar polticas que integren obligaciones mediante
estndares, combinadas con
polticas de mercado y otras
medidas. Es relevante la
Abstract

This paper provides
an assessment of mitigation policies for climate
change (CC), from a critical
perspective, based on some
concepts of Ecological Economics and an analysis of
certain approaches from
Environmental Economics.
Current policies have not
been effective due to they
start from premises that
are not necessarily accurate
or realistic. The use of market instruments, without
parameters or standards
of the physical world, besides not having goals and
compliance obligations by
countries, consumers and
companies, causes a separation between the physical
sustainability and results
that markets in the area of
trade from a financial perspective can achieve. There
is a need to adopt policies
that integrate obligations
through standards, combined with market policies
and other measures. Is relevant that developing coun-
Jos Alberto Retana

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Qu es el cambio
climtico?
n los ltimos 150 aos se ha evidenciado un calentamiento a escala

mundial. Segn instancias internacionales encargadas de discutir y analizar
el tema, como la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
(CMNUCC o UNFCCC, por sus siglas en
ingls), este calentamiento ha sido de al
menos 0,6 C desde finales del siglo XIX y
representa una variacin trmica que no
tiene precedentes en miles de aos (Pnuma
& UNFCCC, 2004). No obstante, es importante tener presente que los cambios climticos son por s mismos una condicin natural del planeta, con una historia de factores
naturales que han alterado la composicin y
dinmica de la atmsfera, provocando descensos y aumentos globales en la temperatura. Prueba de ello son los perodos fros,
conocidos como glaciaciones.
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climtico (IPCC, por
sus siglas en ingls) define que el cambio del
clima se debe a cambios internos del sistema climtico o de la interaccin entre sus
17
adaptacin en los pases subdesarrollados, dado que estos

son los menos preparados, los
que menos beneficios han tenido en el modelo econmico
vigente y los que recibirn los
costos ms altos de los efectos
posibles del cambio climtico.
Palabras claves: cambio
climtico, mitigacin, gases
efecto invernadero, mecanismo de desarrollo limpio, economa baja en carbono, instrumentos de mercado.
tries can adapt, as these countries are the least prepared,

those which have fewer benefits than of current model
and those who receive the
highest costs of the possible
effects of CC.
Kay words: climate change,
mitigation greenhouse gases,
clean development mechanism, low carbon economy,
market instruments.
componentes, o a cambios del forzamiento

externo debidos a causas naturales o actividades humanas (IPCC, 2001). Es decir,
el cambio climtico que experimenta el
planeta obedece no solo a factores naturales sino tambin al componente humano.
En efecto, el cambio climtico actual
se diferencia de los fenmenos naturales
por estar asociado a la influencia de las
actividades humanas sobre las condiciones del sistema climtico. Dentro de las
causas est el aumento significativo del
consumo de combustibles fsiles iniciado
en la Revolucin Industrial, de los que se
contina teniendo una alta dependencia y
cuyo consumo cada da rompe rcords, as
como las consecuentes emisiones de gases
efecto invernadero.
Potenciales
consecuencias del
cambio climtico
De forma general, las principales
consecuencias que podra tener el cambio
climtico sobre la humanidad son las siguientes (Jimnez, Vindas y Amit, 2010):
daos a la infraestructura por inundaciones, deslizamientos, tormentas, huracanes.
aumento de incendios forestales; disminucin en la productividad agropecuaria por
eventos meteorolgicos extremos; afectacin de actividades pesqueras por cambio
en las condiciones ocenicas; consecuente
riesgo de disminucin de la produccin alimentaria; amenazas a la salud humana
por proliferacin de enfermedades y epidemias; aumento de mortalidad por efecto de
eventos meteorolgicos extremos; aumento
de la demanda energtica para refrigeracin y calefaccin; desabastecimiento de
18
agua potable; tensin poltica por acceso a recursos hdricos, y desplazamiento y disminucin de
las actividades tursticas.
Muchas otras y ms complejas relaciones socioeconmicas y ambientales podran aflorar con
el cambio climtico, y una gran cantidad de stas
generaran efectos en cadena, lo que dificulta establecer su amplitud y complejidad. El crecimiento
de la poblacin, la demanda de energa y recursos
naturales, la contaminacin, la deforestacin y la
fragmentacin de hbitats, la prdida de biodiversidad, la desertificacin de tierras, la produccin de alimentos, el crecimiento econmico y los
problemas polticos son solo algunos de los factores
que componen la compleja trama de interrelaciones entre el ser humano y la naturaleza.
Aunque los modelos de prediccin climtica
tratan de incluir las variables indicadas, los verdaderos efectos del cambio climtico podrn constatarse solamente con el tiempo, y los resultados
podran ser mejores o peores que los predichos
hasta el momento. Hasta ahora, lo nico que es
seguro es que la humanidad y la Tierra experimentarn cambios significativos en los prximos
100 aos como efecto de los vertiginosos procesos
que se estn llevando a cabo actualmente.
La conclusin del estudio La economa del
cambio climtico en Centroamrica es que [e]l
cambio climtico es una seria amenaza para las
sociedades centroamericanas por sus mltiples
impactos previstos en la poblacin y en los sectores productivos. En trminos fiscales constituye
un pasivo pblico contingente que afectar las finanzas pblicas por varias generaciones (Cepal
y otros, 2010, p. 15).
La vulnerabilidad de los pases est determinada en parte por la capacidad de las sociedades
de prepararse y adaptarse para prevenir y mitigar los potenciales efectos. Las sociedades en vas
de desarrollo, en particular la centroamericana,
muestran una capacidad de llevar a cabo acciones
para adaptarse al cambio climtico muy bajas. En-
Roberto Jimnez
Enfoque y propuestas de poltica para enfrentar el cambio climtico
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tre las causas de ello estn la baja capacidad de

gestin de las organizaciones pblicas y privadas,
la pobreza y la fragilidad socioeconmica de un elevado porcentaje de la poblacin y la falta de recursos econmicos y capacidad poltica para planificar
e implementar un ordenamiento del territorio que
prevenga desastres y que construya la infraestructura requerida suficiente y en los lugares ms
apropiados. En esencia, es por ello que, pese a que
los efectos del cambio climtico se darn en todo el
planeta, hay regiones ms frgiles que recibirn
los efectos de una forma ms fuerte.
Distribucin de los costos

del cambio climtico
En 2010, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) proyect que sin
acciones internacionales de mitigacin, Centroamrica podra sufrir, a fines del siglo, prdidas
cuantiosas en el sector agrcola y en la biodiversidad. Aunado a esto, habra fuertes presiones sobre la infraestructura e incremento en la intensidad de eventos extremos que se acumularan
hasta representar cifras importantes del producto interno bruto actual. Las consecuencias de no
hacer nada son irreversibles, quizs catastrficas
y probablemente afectaran ms a los pases pobres que a los desarrollados. Adems, incluso si
cesara de inmediato la acumulacin atmosfrica
de gases de efecto invernadero que calientan el
clima, las temperaturas seguiran subiendo durante algunas dcadas debido a las emisiones ya
acumuladas (Tamirisa, 2008, p. 18).
Una pregunta que surge cuando se dan las
acciones que causan esos efectos es: cmo se
integraron a los precios?, o, si esto no se hizo:
algunos tuvieron costos privados ms bajos que
los costos sociales que la sociedad tendr que
asumir en el mediano y el largo plazo? Es decir,
todo el proceso de decisin econmica basado en
precios incorrectos ha llevado a un dao grave
19
en los ecosistemas cuyos costos lamentablemente

sern asumidos de forma distinta a la distribucin
de beneficios que obtuvieron quienes realizaron los
procesos de produccin, consumo y apropiacin del
excedente econmico.
Los pases en vas de desarrollo -o subdesarrollados- se ubican por lo general en los trpicos,
con caractersticas biofsicas, infraestructura y
localizacin de los asentamientos humanos que
los hacen ms vulnerables a los desastres naturales y especficamente a los efectos negativos que
se darn por el cambio climtico. Unido a ello,
la falta de planificacin, la desigualdad social y
la baja capacidad de gestin institucional hacen
que la preparacin y las medidas para adaptarse oportunamente y de forma satisfactoria a ese
fenmeno sean muy bajas en estos pases. La
vulnerabilidad socioeconmica de Centroamrica
se exacerba por su ubicacin geoclimtica en un
istmo estrecho que sirve de puente entre dos continentes, situado entre dos sistemas ocenicos,
el Pacfico y el Atlntico, con sus correspondientes procesos climticos. La regin es gravemente
afectada por sequas, ciclones y el fenmeno El
Nio-Oscilacin Sur (Cepal y otros, 2010, p. 13).
Es cooperacin internacional, o indemnizacin por acciones que no han contemplado los efectos ecolgicos globales, lo que deben pedir los pases
que sern afectados por el cambio climtico? Pese
a que no existe ambiente internacional siquiera
para la colaboracin hacia el Sur para adaptarse
al cambio climtico, pareciera que lo ms tico sera no pedir cooperacin sino exigir compensacin
por los daos causados por los pases desarrollados que en la actualidad disfrutan del bienestar
y la riqueza que han producido basados en la no
consideracin de las externalidades ambientales
globales, cuyos costos tendrn lamentablemente
que asumir los pases que no han tenido a su disposicin las fortunas generadas.
Unido a ello, como se ha mencionado, los
pases en desarrollo tienen menos capacidad para
poder asumir los grandes retos que plantea el

cambio climtico. Y en esta encrucijada no pareciera existir la voluntad poltica ni las orientaciones de polticas internacionales y nacionales para
modificar el esquema de crecimiento econmico
actual y los efectos que sobre el clima ha tenido y
tendr (Stern, 2007). La falta de consenso sobre
la aplicacin de diferentes instrumentos y la finalizacin de los plazos para negociar -diciembre de
2012-, e instrumentos como el mecanismo de desarrollo limpio, ponen en evidencia la visin poco
colaborativa y la ausencia de una gobernabilidad
mundial para enfrentar los problemas ambientales globales que acontecen en la actualidad.
Abordaje econmico
del cambio climtico.
Crtica desde la economa
ecolgica
En general, parte de los obstculos para lograr cambios relevantes que puedan modificar las
tendencias de las emisiones de gases de efecto invernadero en el planeta estn asociados a la aplicacin de instrumentos ligados al mercado, donde
las bases tericas de las acciones se basan en la economa ambiental. El siguiente cuadro compara la
economa ambiental y la economa ecolgica en algunas variables relevantes para efectos analticos.
Comparacin de variables bsicas de la economa ambiental y la economa ecolgica.

Variable
Economa ambiental
Economa ecolgica
Precio
Como parte de la economa neoclsica es el indicador que asigna los recursos. Si est distorsionado
busca internalizar los costos y beneficios (externalidades) para que sea mejor indicador.
Plantea las limitaciones de los precios y el mercado para

asignar los recursos. El precio de los recursos naturales
y el ambiente, por lo general, no considera su verdadero
valor, llevando a una asignacin incorrecta.
Valor
Debera ser la base para orientar la economa, debe inAsume que es igual al precio, con excepcin de las cluir los costos financieros, sociales y ambientales de tal
fallas del mercado por externalidades.
forma que aseguren la sostenibilidad a largo plazo del
ecosistema.
Capital natural
No hay una clara distincin de este, se ve como un Es finito, limitado y las acciones del ser humano pueden
insumo productivo, sin tener en cuenta su vulne- daarlo irreparablemente, causando alteraciones a las
rabilidad.
funciones ecosistmicas.
Capital creado por el ser

humano
til, necesario, pero necesita el complemento del capital

Le da gran importancia, se le asigna una alta posinatural, con baja capacidad de sustitucin del capital nabilidad de sustituir el capital natural.
tural.
Tecnologa
Hay una gran confianza en la evolucin de la tecnologa y en que esta dar soluciones a los grandes
problemas ambientales, sociales y aumentar el
bienestar.
Ecosistema
No hay una definicin del mundo fsico, se concen- Parte de que este es finito, que hay restricciones al crecitra en el intercambio.
miento desmedido del subsistema econmico.
Sistema
econmico
No le establece lmites, sera un sistema sin res- Plantea la necesidad de cambios en los patrones de cretricciones. Se concentra en el estudio de este y sus cimiento y que hay lmites a su crecimiento por factores
relaciones con el ambiente.
fsicos y ambientales.
Bienestar
Es subjetivo, entran en juego aspectos materiales como la

Se tiende a medir en trminos cuantitativos a tra- dotacin de recursos e ingresos, pero considera que a partir
vs de indicadores como el PIB per cpita.
de cierto momento el bienestar depende de aspectos subjetivos, como la calidad ambiental y la cultura, entre otros.
Sostenibilidad
Costa Rica. Proyecto Conservacin y uso sostenible del gaspar
Se puede lograr mediante ajustes en el sistema de

precios (con el uso e instrumentos econmicos de
mercado) que llevaran a modificaciones en las decisiones econmicas, no hay una clara relacin con
la sostenibilidad biofsica.
Necesaria, pero en algunos casos puede generar problemas ambientales ms complejos. Se le ve con cuidado y
algunas corrientes la consideran un posible problema ambiental por tener mayores entropas y contaminacin.
Est ligado a la base material biofsica del planeta, de tal

manera que los procesos econmicos no pongan en peligro el capital natural y las relaciones ecosistmicas en el
futuro, permitiendo la vida.
Preocupacin central es cmo lograr que las decisiones

presentes no afecten significativamente a las personas en
Las decisiones racionales de los agentes econmicos el futuro, esto mediante el mantenimiento de las condiGeneraciones
y sus prioridades al optimizar su funcin de utili- ciones ambientales bsicas para sostener la vida. Parte
futuras
para ello de una nueva tica en la relacin con la naturadad integraran o no a las generaciones futuras.
leza, para considerar su sostenibilidad y el derecho de los
seres humanos sobre estos en el futuro.
Fuente: Jimnez 2011.
20
Roberto Jimnez
Ir a contenido
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21
De lo antes expuesto se debe recalcar, para

efectos de anlisis de polticas, los siguientes aspectos (Jimnez, 2011):
Las polticas propuestas

en el mbito internacional
a.
Ante el fenmeno de cambio climtico se

han planteado diferentes polticas internacionales (implementadas tambin a nivel nacional)
para tratar de disminuir las emisiones. Una de
las formas que se ha propuesto es el uso de tecnologas limpias, pagos por emisiones evitadas y
remuneraciones a sumideros. En esencia, el instrumento ms importante es el Protocolo de Kioto, que establece tres mecanismos de flexibilidad
para facilitar a los pases del Anexo I de la Convencin (pases desarrollados y con economas en
transicin de mercado) la consecucin de sus objetivos de reduccin y limitacin de emisiones de
gases de efecto invernadero. Los tres mecanismos
corresponden a:
b.
c.
d.
e.
f.
22
La falta de consideracin de los lmites de

los ecosistemas es determinante en las propuestas pues hay una tendencia al crecimiento infinito o, al menos, a no considerar
los lmites fsicos.
Hay una concentracin en el intercambio financiero dejando de lado la realidad fsica;
es decir, un precio de equilibrio para una
tonelada de gases de efecto invernadero definida en el intercambio poco tiene que ver
con el precio que genere el tener emisiones
sostenibles.
El precio no siempre incluye todo el valor de
un bien, recurso o funcin ecosistmica. Las
externalidades, en especial las negativas,
son lo ms comn y no la excepcin.
Hay una confianza desmesurada en la tecnologa como solucin, teniendo esta limitaciones, como igual o ms es la capacidad de
sustitucin del capital natural por el capital
creado por el ser humano.
Los procesos de toma de decisiones basados
en las tcnicas convencionales de costo-beneficio y rentabilidad, entre otros, muestran
una racionalidad egosta que atenta contra
el ser humano al darle ms valor al corto
plazo que al largo plazo, al asignar tasas de
descuento elevadas que van en contra de
proyectos sostenibles y buenos, pero con un
horizonte de largo plazo.
Otra crtica comn es que los agentes econmicos racionales y egostas toman sus
decisiones con informacin parcial, lo cual
afecta la consideracin correcta de aspectos
como el cambio climtico.
a.
b.
c.
El comercio de emisiones: Segn el artculo

17 del Protocolo, los que reduzcan sus emisiones ms de lo comprometido podrn vender los crditos de emisiones excedentarias
a los pases que consideren ms difcil o ms
oneroso satisfacer sus objetivos.
El mecanismo de desarrollo limpio: Es la posibilidad de inversin de un pas Anexo I en
un pas no incluido en el Anexo I, en proyectos de reduccin de emisiones o de fijacin
de carbono. El pas Anexo I recibe los crditos de reduccin del proyecto, que utiliza
para alcanzar sus compromisos obligatorios
del Protocolo.
Mecanismo de aplicacin conjunta: Permite la inversin de un pas Anexo I en otro
pas Anexo I, en proyectos de reduccin de
emisiones o de fijacin de carbono. El pas
receptor se descuenta las unidades de reduccin de emisiones del proyecto, las cuales son adquiridas por el pas inversor.
Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias
Cabe destacar que los dos ltimos son los

denominados mecanismos basados en proyectos,
debido a que las unidades de reduccin de las
emisiones resultan de la inversin en proyectos
adicionales, ambientalmente encaminados a reducir las emisiones antropgenas por las fuentes
o a incrementar la absorcin antropgena por los
sumideros de los gases de efecto invernadero. En
efecto, la elaboracin de estos mecanismos en el
Protocolo de Kioto tuvo un objetivo doble: por un
lado, con carcter general, facilitar a los pases
del Anexo I del Protocolo el cumplimiento de sus
compromisos de reduccin y limitacin de emisiones y, por otro lado, apoyar el desarrollo sostenible de los pases en desarrollo, pases no incluidos
en el Anexo I, a travs de la transferencia de tecnologas limpias.
Los incentivos econmicos pueden entenderse como una forma de intentar internalizar las
externalidades que provocan dao o beneficio al
ambiente. Al elevar el precio de la actividad nociva se obliga a las empresas o a los consumidores
a pagar parte de los costos ambientales de la produccin o del consumo. Fundamentalmente, hay
tres tipos de polticas de incentivos: (1) impuestos
Roberto Jimnez
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y subsidios, (2) permisos negociables de

descarga y (3) depsitos reembolsables
(Jimnez, 2002b).
Se han llevado
a cabo investigaciones que buscan establecer los costos
que para la economa
tendran diferentes
escenarios de cambio
en el clima y, por otra
parte, los costos de
llevar a cabo medidas
que permitan disminuir las emisiones y posibiliten aspirar a escenarios menos negativos para el planeta mediante la
adaptacin (Cepal, 2009). Los costos estimados
del deterioro ambiental entre los que resaltan los
problemas climticos, con sus secuelas destructivas del capital humano, fsico y natural, se hacen
cada da ms evidentes. Sin embargo, desde una
perspectiva de sostenibilidad ambiental, actualmente existe el imperativo de lograr ese sendero
de crecimiento con el menor consumo de energa
por unidad de producto y con menores impactos
sobre el medio ambiente (Cepal, 2010, p. 22).
El fenmeno del cambio climtico ha puesto
en evidencia las limitaciones del modelo de crecimiento econmico de la sociedad moderna. Los
efectos del calentamiento global causado por el aumento sostenido de los gases de efecto invernadero
afectarn a todos los seres humanos sin importar
las emisiones per cpita que cada pas, regin, comunidad o persona est realizando (Banco Mundial, 2009a). Por ello es que, en este contexto, la
bsqueda de soluciones para este proceso se torna
realmente necesaria y relevante.
Las soluciones para el cambio climtico
pasan, en primera instancia, por un replanteamiento del modelo de produccin y consumo de la
23
humanidad. Adems, existe un fuerte componente tico que muchos han tratado de obviar en sus
discusiones pero que es fundamental plantearlo
junto a la necesidad de crear instancias ms efectivas de gobernabilidad planetaria para la sostenibilidad. Mientras eso no ocurra, los caminos
para enfrentar el fenmeno del cambio climtico
estarn cerrados. Por tanto, seguidamente se realizar una evaluacin crtica de las medidas planteadas en el mbito internacional para enfrentar
el cambio climtico.
Tecnologas limpias
En general, las medidas han estado orientadas a la mitigacin de los gases de efecto invernadero, por lo que se ha enfatizado la bsqueda de
fuentes energticas y tecnologas que generen un
menor nivel de ellos. En esencia, se han investigado opciones energticas en fuentes solares (trmico y fotovoltaico), en el hidrgeno, en el viento
y en la biomasa. Estas iniciativas han buscado
sustituir la generacin elctrica con fuentes fsiles y desarrollar combustibles limpios para el
transporte. Asociado a esto tambin se ha incluido la produccin de equipos ms eficientes en el
uso de la energa.
Para efectos de los pases en vas de desarrollo, la mayora de fuentes renovables no convencionales de generacin elctrica tienen una serie
de limitaciones. Por una parte, se encuentran en
muchos casos apenas en procesos de investigacin y desarrollo y, por otra, los componentes tecnolgicos son en una alta proporcin importados
y sujetos a patentes y costos elevados. Las soluciones planteadas son en muchos casos limitadas,
costosas y no cumplen con el concepto de tecnologa apropiada (aplicable al contexto, dados los recursos y capacidades de los potenciales usuarios).
Unido a ello se crean nuevas dependencias tecnolgicas si los pases no integran esas soluciones a
24
Costa Rica. Proyecto Conservacin y uso sostenible del gaspar
sus procesos de mejoramiento tecnolgico y desarrollo industrial.

Los pases desarrollados han impulsado las
fuentes no convencionales de energa mediante
polticas pblicas de estmulos (subsidios) que
van desde los procesos de fabricacin hasta la definicin de tarifas elevadas para fuentes como la
elica y la solar, como forma de hacerlas viables.
Ejemplo de ello es Europa, donde pases como
Espaa cuentan con un parque de fuentes solar
y elica alto basado en los estmulos, los cuales
ante la crisis econmica actual han sido disminuidos, poniendo en peligro la continuidad de la
generacin con estas fuentes (Moselle, Padilla y
Schmalensee, 2010). En general, los pases que
explotan energa elica gracias a que los costos
son competitivos requieren servicios complementarios (capacidad instalada con energa firme, entre otros) para que puedan ser de utilidad para
los sistemas elctricos.
La mayora de pases en vas de desarrollo
no podrn acceder a las fuentes nuevas de energa
si no es en proyectos piloto exploratorios financiados por cooperacin internacional. Adems, es
necesario evaluar las capacidades de cada pas y
evitar la inclinacin hacia tecnologas costosas
existiendo otras potenciales, como la biomasa y
los ros, que son de menor costo y con mayor componente local y ms sostenibles. Muchas tecnologas y soluciones energticas pierden su atractivo
al ser analizadas en todo su ciclo de vida, ya que
presentan altos daos ambientales en la extraccin de materias primas o bien contaminacin
cuando cumplen su vida til. Es por ello que los
enfoques de ecologa profunda han insistido en
que la mayora de soluciones tecnolgicas llevan
implcitamente mayores problemas ambientales.
Para algunos, los procesos productivos ms contaminantes, las entropas generadas y la dependencia del Sur respecto del Norte, perpetan y
profundizan la insostenibilidad y el subdesarrollo
(Lomborg, 2009).
Emisiones evitadas
Algunas consideraciones conceptuales
Mediante proyectos debidamente certificados, en el sector emisor por lo general, se ha buscado desarrollar opciones que eviten la emisin de
gases de efecto invernadero. La base para llevar a
cabo estas acciones es la posibilidad de que en los
pases en vas de desarrollo (preferiblemente) se
desplieguen proyectos que eviten la emisin neta
de gases de efecto invernadero, con un menor costo del que se dara en un pas desarrollado. Estas
emisiones evitadas son cuantificadas y certificadas, valorndoseles a precios que se definen internacionalmente en sofisticados mercados.
La necesidad de empresas y pases de poder
cumplir con las metas de la Convencin de Kioto
(Anexo 1) ha llevado a compensar las emisiones
que se hacen, cuyo costo de evitarlas es alto, con
otras que se evitaran en otro pas, en donde su
costo es significativamente menor. Por ejemplo,
se puede llegar a tener proyectos cuyo costo de
evitar una tonelada de carbono es 30 dlares en
el pas desarrollado, mientras que en un pas en
vas de desarrollo podra ser menor a 10 dlares.
Roberto Jimnez
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Por supuesto, detrs de este instrumento

est la lgica de la negociacin entre agentes en
un mercado tipo Coase. Este mecanismo tiene la
dificultad de poseer un alto costo de transaccin,
pues la informacin, los contactos y la preparacin los han acaparado ciertas empresas consultoras internacionales, haciendo ms costosos y
menos efectivos estos instrumentos. En trminos
tericos, sera la bsqueda de un ptimo econmico paretiano en el intercambio de emisiones
evitadas entre pases del Norte y el Sur. En primera instancia, efectivamente puede llevar a que
el costo por evitar emisiones sea menor en el planeta. No obstante, hay elementos como el acceso a
la informacin, los altos costos de transaccin, lo
poco desarrollado de los mercados y las condiciones de partida de negociacin (baja capacidad) de
los pases del Sur, que hacen visibles las nuevas
formas de intercambio desigual en los servicios
ambientales prestados por los pases en vas de
desarrollo.
Mecanismo de desarrollo limpio, situacin actual
y perspectivas post 2012
El Protocolo de Kioto tena como principal
objetivo reducir 5,2% las emisiones de gases de
efecto invernadero entre los aos 2008 y 2012, tomando como base el ao 1990. Es decir, en 2012
vence el primer perodo del convenio (Unctad,
2009). En este contexto, los pases industrializados, para cumplir con metas de reduccin de
gases de efecto invernadero, pueden tambin invertir en proyectos de reduccin de emisiones en
pases en vas de desarrollo, bajo el esquema del
mecanismo de desarrollo limpio. Puesto que 2012
es la fecha lmite, a partir de 2013 es de esperar
-dados los resultados de Durban- un nuevo acuerdo que podr tener cambios en los objetivos, procedimientos y reglas.
En efecto, han existido diferentes posiciones
sobre la efectividad del mecanismo de desarrollo
25
limpio. Algunos lo consideran un buen medio

para disminuir las emisiones, otros indican que
puede continuar pero con modificaciones y hay
quienes lo consideran un instrumento inefectivo
que no ha permitido una verdadera disminucin
de los gases de efecto invernadero. No obstante,
en general, los expertos y organismos han mostrado la voluntad para que el mecanismo de desarrollo limpio siga funcionando y mejore. Junto a
sus logros (como su capacidad de reducir las emisiones, estimular la participacin del sector privado y transferir tecnologa e identificar opciones
eficaces con respecto a los costos, entre otros) el
mecanismo de desarrollo limpio presenta algunos
problemas.
Por ello, los proyectos que entren a la primera fase del acuerdo (2012) no estn exentos de
una mayor rigurosidad para comprobar la adicionalidad financiera y ambiental. Esto por cuanto,
por un lado, se han recibido importantes crticas
al mecanismo de desarrollo limpio y, por otra parte, quienes lo promueven estn obligados a demostrar que efectivamente los proyectos son de
la calidad suficiente para seguir empleando ese
instrumento en una segunda fase (post 2012).
Diferentes organismos y expertos consideran que hay oportunidades reales para el mercado de carbono y que los prximos meses antes
de cerrar el ao 2012 constituyen un espacio de
oportunidad para posicionar proyectos. En esencia, diciembre de 2012 es la fecha lmite para
presentar proyectos de mecanismo de desarrollo
limpio que generen certificados de reduccin de
emisiones para compensar emisiones; y vence el
primer perodo del acuerdo de Kioto que plante
la meta de disminucin de emisiones indicado
previamente.
La situacin actual abre algunas opciones
para la presentacin de proyectos, aprovechando
la demanda existente sobre oferta basada en una
cartera en aumento de proyectos que aplicaran a
los certificados. Sin embargo, la falta de acuerdos
26
claros en Copenhague y Cancn, y la ambigedad

de Durban, han creado incertidumbres que son
interpretadas de forma distinta por los actores relacionados con los mercados de carbono. En general, hay especulacin sobre lo que pueda suceder.
Para el Banco Mundial la legislacin propuesta en materia de cambio climtico por Estados Unidos puede tener un impacto importante
en el mbito internacional. Por otra parte, es positivo el conjunto de normativa que recientemente aprob la Unin Europea, donde establece una
serie de compromisos que entrarn en vigencia a
partir de 2012, con el fin de disminuir las emi-
siones, ms all de los acuerdos establecidos en

Copenhague.
Entre las observaciones que se puede hacer
al mecanismo de desarrollo limpio estn: (1) El
costo de tener un proyecto que evite emisiones
y pueda certificarse es alto. El proceso de certificacin tiene un costo de transaccin elevado,
estando dominados generalmente estos procesos
por empresas de los pases desarrollados, en especial europeas. (2) La alta oferta y la ausencia
de orientaciones y compromisos claros para los
pases desarrollados ha llevado a que se d una
competencia por proyectos que ha disminuido el
precio de los certificados de absorcin de carbono.
(3) Hay una alta complejidad en los procesos, y
falta de informacin y de normativa internacional
que permitan el desarrollo de estos mercados. (4)
Se aprecia en estos casos que quienes ms aportaran seran los pases en desarrollo, en los cuales
la tendencia es vender cada tonelada de carbono
a precios bajos. (5) La falta de acuerdo durante
2010 y 2011 ha creado incertidumbre ante la posibilidad de que, con el vencimiento de la primera
fase de Kioto, no se renueve este mecanismo en
su vencimiento en diciembre de 2012.
Remuneracin a sumideros
Este instrumento plantea una oportunidad
para el sector forestal. La evolucin que ha tenido en el mbito internacional ha conducido a que
se vayan disminuyendo las opciones para sectores forestales de pases pequeos. Las opciones
de venta de certificados por absorcin de carbono
en el sector forestal han quedado para grandes
pases que tienen bosques en gran escala. Pases
pequeos con bosques cuyo tamao no sea relevante, pese a la calidad de su biodiversidad y
transparencia de sus ofrecimientos, han quedado
en segundo lugar.
Incendio Parque Nacional Palo Verde, Guanacaste.

Manrique Montes
Roberto Jimnez
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Los acuerdos de Durban

El panorama a nivel mundial en cuanto a
los acuerdos internacionales ha sido bastante
complejo y constituye un proceso extremadamente lento, ejemplificado esto con el fracaso que ellos
han sufrido: Copenhague 2009 y Cancn 2010, y
vaco legal para la redaccin de un nuevo tratado
por parte de la Organizacin de Naciones Unidas.
No obstante, en diciembre de 2011 a travs de los
acuerdos de Durban se estableci una serie de
medidas que pretendan subsanar ese faltante,
incluyendo as el hecho de que se extendieran las
medidas del Protocolo de Kioto.
Entonces se fij un segundo perodo de compromiso para la reduccin de emisiones que ira
desde inicios de 2013 a finales de 2017 (continuando con la primera fase que rige desde 2008
hasta 2012). Adems, se dise un Fondo del Clima Verde con el objetivo de canalizar hasta 2020
un monto de 100.000 millones de dlares hacia
los pases ms pobres, aunque no se estableci
claramente la fuente de tal dinero. Se acord, sin
embargo, elaborar en 2012 las normas para definir algunos mecanismos nuevos para operar en el
mercado, bajo los estatutos de la Conferencia de
las Partes de la Convencin Marco de Naciones
Unidas para el Cambio Climtico, aplicndolos
de forma pertinente segn se trate de pases desarrollados o en vas de desarrollo. Y, por ltimo,
se acept tomar en cuenta aportes privados y los
mecanismos de mercado como formas para financiar el programa de reduccin de emisiones por
deforestacin y degradacin de los bosques, de
forma tal que se permita el ingreso de una suma
cuantiosa de dlares de inversin.
En esencia, los acuerdos de Durban han
sido la base para seguir avanzando en el corto y el
mediano plazo. Y es que los delegados de ms de
190 pases concertaron medidas para hacer que
los grandes pases contaminantes establezcan un
plan de accin para el ao 2015 para aplacar los
efectos del calentamiento global; lo que se ana al
27
planteamiento de la necesidad de reducir el nivel

de emisiones de gases de efecto invernadero, de
amparar la subida de la temperatura media global a menos de 2 C y de colaborar con los pases
en desarrollo para adaptarse a los efectos inevitables del cambio climtico.
No obstante, no todo ha sido muy positivo.
Los acuerdos adoptados en Sudfrica repiten las
versiones anteriores (2009 y 2010) y las soluciones propuestas para la problemtica. Y existe cierto recelo porque las negociaciones se han
realizado a puerta cerrada entre representantes
de una cantidad limitada de pases, asociado al
hecho de que algunos grupos ambientalistas pretenden que en la prxima cita, que se espera se
realice en Doha-Qatar, no se incluya a naciones
como Estados Unidos, Canad, Japn y Rusia,
que son quienes ms responsabilidad han tenido
en el calentamiento global.
Mltiples ecologistas afirman que la Cumbre
de Durban fue un fracaso y un retroceso respecto de lo logrado en las negociaciones sobre cambio
climtico desde Ro 92. En Durban, consideran, se
debi acordar una reduccin de las emisiones para
el 2020 de por los menos un 40% respecto de las de
1990, como exige la ciencia y la justicia.
En efecto, la complejidad de las negociaciones, las implicaciones econmicas y la distribucin de las cargas de las medidas necesarias para
mitigar efectivamente los gases de efecto invernadero impiden establecer acuerdos pertinentes y
oportunos para la toma de la accin que el planeta est exigiendo a gritos. Adems, en asociacin
con ello, la discusin sobre la responsabilidad de
los pases desarrollados y la de los pases en desarrollo ha tomado fuerza. La tendencia actual
es que todas las partes deben asumir compromisos y lograr metas; sin embargo, est por verse
en qu medida sern diferenciadas las cargas y
cmo se establecen instrumentos econmicos y de
financiamiento a los proyectos que dichos pases
28
requieren llevar a cabo para combatir los efectos

de los procesos productivos que ejecutan.
Nuevas polticas para el

cambio climtico
Las medidas planteadas previamente hacen referencia estrictamente al uso del mercado
en el mbito internacional. No obstante, la falta
de firma de los convenios internacionales (Kioto)
y la ausencia de compromisos y metas cuantificables para su cumplimiento, han dejado a la deriva
gran parte de estos instrumentos, aplicndose de
forma voluntaria y como planes pilotos en diversos pases, sin desarrollarse en la magnitud que
el planeta lo requiere.
Segn algunos expertos en el tema, el nfasis en impuestos a las emisiones no es el camino, como se aprecia en la siguiente cita donde se
hace mencin de una confianza importante en el
desarrollo de las tecnologas: La estrategia actual contra el calentamiento global -basada ms
en los impuestos que en la tecnologa- es ilgica.
En lugar de las tensas negociaciones para reducir
las emisiones, las autoridades deberan acordar
invertir en I & D para que la tecnologa responda
a las necesidades, algo que probablemente arrojara ms rditos tanto en el campo ambiental como
en el poltico (Lomborg, 2009, p. 14).
Ante el desafo que se presenta actualmente, debe de existir un cambio de orientacin de las
polticas. En esencia, el Banco Mundial plante
una serie de medidas para determinar la vulnerabilidad del sistema agrcola de Amrica Latina
ante el cambio climtico. Para ello, consider la
necesidad de diseo de estrategias proactivas de
mejoramiento del sector agrcola para adaptarse
y desarrollar mayor fortaleza. Adems, estableci
la necesidad de (Banco Mundial, 2009b): (1) Mejorar los sistemas de informacin climtica para
efectuar escenarios de prediccin ms robustos.

(2) Desarrollar tecnologas de administracin del
agua, por ejemplo: captacin de agua, drenaje,
irrigacin y sistemas de distribucin. (3) Mejoramiento integrado de los sistemas de produccin y
administracin de los recursos naturales: administracin del agua, agricultura conservacionista,
rotacin de cultivos, entre otros. (4) Tecnologas
innovadoras que minimicen el riesgo climtico:
desarrollo de plantas resistentes, mejoramiento
de la infraestructura de irrigacin. (5) Mejoramiento e innovacin institucional: sistemas de
alerta temprana, mejoramiento de la regulacin
para agua, agricultura y riesgo de catstrofes.
Pese a sus limitaciones, es posible afirmar
que estas propuestas van por el camino correcto.
Ahora bien, se debe aclarar que: (1) Hace falta
una inversin sostenida en los pases en desarrollo para tener mejor capacidad de contar con
escenarios robustos de pronsticos del cambio climtico (Jimnez, Vindas y Amit, 2010). (2) Los
pases desarrollados son los que tienen las mejores bases de datos, las grandes computadoras
capaces de construir estos escenarios y gran parte
del personal capacitado. Si no se establece una
poltica y apoyo de los organismos internacionales para fortalecer las capacidades regionales y
nacionales ser oneroso y poco viable que los pases pobres puedan desarrollar estos sistemas de
informacin climtica y contar con escenarios que
ayuden a la toma de decisiones. (3) Los sistemas
de gestin del agua son urgentes de desarrollar y
es poco posible hacerlo con las capacidades de los
pases en desarrollo. La falta de voluntad poltica
y la debilidad en la capacidad de gestin de las
instituciones relacionadas son parte de las carencias por subsanar urgentemente. (4) La investigacin para contar con cultivos ms resistentes y la
aplicacin de la biotecnologa est relativamente
concentrada en los pases desarrollados. Pocos
pases en desarrollo, que sern seriamente afec-
Roberto Jimnez
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tados, podrn innovar y desarrollar por su propia

cuenta cultivos resistentes a los nuevos escenarios del cambio climtico. Nuevamente, ante los
derechos de propiedad intelectual, pareciera que
los pases en desarrollo tendrn que pagar doble:
por los efectos del cambio climtico, cuyos beneficios no han recibido, y por las medidas mitigadoras a precios generalmente altos; a menos que
medie una poltica mundial en este sentido.
Por tanto, es necesario contar con polticas
mandatarias que establezcan normas y metas claras a los pases. Para que los instrumentos de mercado usados en la poltica econmica ambiental
puedan surtir efectos positivos deben tener claros
parmetros fsicos basados en estudios cientficos.
Adems de que los costos sean asumidos por los
autores intelectuales del caso; es decir, por quienes
generaron el problema climtico global.
Las fases de las polticas ambientales las
podemos clasificar de la siguiente manera: (1)
Proteccin absoluta de ciertos espacios para la
creacin de parques nacionales y otro tipo de categoras, que en un pasado han sido de gran utilidad. (2) Establecimiento de entidades nacionales
en el campo ambiental que con normativas vigentes pueden establecer medidas de comando y control de las actividades (poltica que se llev a cabo
con anterioridad). En efecto, este mecanismo fue
influenciado por la creacin de las agencias nacionales de ambiente en los pases desarrollados,
que luego fueron establecidas en los pases en desarrollo con algunas deficiencias. (3) En la dcada
de 1990, con el auge del mercado y a travs de las
llamadas polticas implcitas, se busc darle el fortalecimiento necesario a los mecanismos de mercado con el fin de alcanzar los objetivos ambientales.
El progreso de los mecanismos de desarrollo limpio
para atacar el problema de las emisiones de gases
de efecto invernadero es un ejemplo de ello. (4) Es
importante la participacin social en la consideracin de los asuntos ambientales y es un valioso
29
instrumento para enfrentar el cambio climtico

a nivel local, regional, nacional y mundial. Es de
esperar que los movimientos ambientales globales
puedan tener ms influencia en la adopcin de polticas climticas y generales.
Consideraciones finales
Los procesos de decisin en el campo econmico han estado influenciados por una serie de indicadores y criterios que no consideran elementos
fundamentales para la sostenibilidad del planeta.
El criterio de bienestar a partir del producto interno bruto per cpita, el crecimiento econmico
en trminos monetarios como indicador positivo
sin tener en cuenta el deterioro de variables biofsicas de stock, son debilidades gruesas que hacen
que los pases, y por ende el planeta, vayan por
caminos contrarios a la sostenibilidad.
Es por ello que el camino que se debe seguir
consiste, en primer lugar, en el establecimiento riguroso (con base en estudios cientficos) de
las capacidades de los ecosistemas para soportar
determinadas demandas de recursos y contaminacin, buscando los mecanismos ms efectivos
para cumplir con esos parmetros, los cuales a su
vez se deben definir en el mundo fsico y no en
el intercambio. A partir de ello, la aplicacin de
instrumentos de mercado, de comando y control
o mixtos, es bien recibida, en tanto logre cumplir
las metas establecidas.
En general, las medidas de mitigacin del
cambio climtico han estado influenciadas por el
desarrollo de instrumentos econmicos de mercado, como el mecanismo de desarrollo limpio, el desarrollo del mercado de certificados, donde implcitamente la categora econmica que ha estado
presente ha sido la aplicacin del costo marginal
de la reduccin de emisiones de menor costo entre
tecnologas y pases. En este sentido, la utilizacin del instrumental de la teora econmica convencional, en especial los ptimos marginales y
30
paretianos en las relaciones de intercambio, en el

mejor de los casos lleva a una optimizacin en el
mbito monetario. No obstante, la existencia de
ecosistemas finitos, una capacidad de asimilacin
de los ecosistemas restringida y limitaciones en
la dotacin de recursos y funciones de los ecosistemas traen consigo ciertos aspectos que deben
ser considerados. Por ejemplo, si no se toma en
consideracin los aspectos fundamentales para la
vida en el planeta, el mundo de la economa seguir viendo los intercambios monetarios, mientras que la base material que sustenta todas las
actividades se ir destruyendo de forma constante y en muchos casos ms rpido de lo que la economa podra revertir.
En general, las polticas ambientales para
el logro de metas que han mostrado ms posibilidades de xito han sido aquellas que combinan
diferentes instrumentos. As, pues, para poder
usar instrumentos econmicos es bsico definir
una normativa regulatoria que establezca, por
ejemplo, mximos de emisiones a la atmsfera.
Unido a estos instrumentos, en la primera dcada
del siglo XXI se han fortalecido los mecanismos
de participacin social en temas ambientales, y
es posible observar cmo las personas cada vez
son ms conscientes y tratan de participar en diferentes acciones cuando ven que sus intereses y
los del ambiente no son considerados.
Ahora bien, pese a que las polticas internacionales relacionadas con el cambio climtico han
apostado en gran medida al uso del instrumental
econmico, este, aunque puede ser de gran utilidad, no es el nico y requiere condiciones previas
para tener impacto positivo relevante en el planeta. La falta de acuerdos y la fijacin de metas
obligatorias han sido factores que han incidido
negativamente en el desarrollo de un mercado
mundial de carbono.
La falta de un acuerdo internacional ha tenido un efecto negativo sobre los pases en desarrollo principalmente, quienes han estado sujetos
a cambios en las reglas del juego, la normativa

y la aplicacin de metodologas muy complejas
y poco constantes que tienen costos de transaccin elevados. Estos hechos hacen que las escalas
de los proyectos (de absorcin de carbono, tecnologas limpias o sumideros en el sector forestal)
deban ser muy grandes para poder justificar medianamente esos costos elevados, actividades de
certificacin y auditora que generalmente son
funciones desarrolladas por empresas especializadas europeas. Y es que, efectivamente, los bajos precios de los certificados de carbono, la alta
complejidad y los costos de transaccin, junto con
la especializacin de pases desarrollados en ello,
hacen que el mercado mundial del carbono no sea
un lugar apropiado para lograr mitigar los gases
de efecto invernadero, adems de que es poco justo en cuanto a cmo pagar el dao ambiental causado a los pases en desarrollo.
El uso de tecnologas en el campo energtico, el conocimiento y otras aplicaciones para
apoyar medidas de mitigacin y de adaptacin al
cambio climtico, reflejan las nuevas relaciones
de dependencia de los pases en desarrollo. Por
lo anterior, es fundamental incluir en la agenda internacional para la preparacin del cambio
climtico la transferencia tecnolgica, el conocimiento y nuevas formas de acceso a los derechos
de propiedad intelectual. En esencia, el empleo
de tecnologas apropiadas al contexto de los pases, la cooperacin para esto, junto con una fuerte
labor en el mejoramiento de la gestin de los procesos, es un camino necesario de los pases en desarrollo. Por ello, el ordenamiento territorial, la
gestin integral de las cuencas y del agua, junto
con la gestin integral del riesgo, son instrumentos al alcance de los pases una vez que se haya
fortalecido la capacidad institucional y se tenga
la voluntad poltica; y es aqu donde cobra relevancia la economa ecolgica.
Por ltimo, resalta el hecho de que la adaptacin al cambio climtico ha estado altamente
Roberto Jimnez
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ausente en los acuerdos sustantivos en el mbito

mundial y no es hasta recientemente que algunos
organismos, ante la gravedad de la situacin, han
planteado la temtica en la agenda de la poltica
internacional. Los mecanismos de cooperacin o
compensacin para los pases en vas de desarrollo han sido escasos, por lo que se requiere una
importante voluntad poltica alrededor del mundo y la asuncin de una nueva tica para abordar la problemtica del cambio climtico. Solo as
llegarn los recursos necesarios a los pases en
desarrollo, que son los que menos han visto los
beneficios del crecimiento econmico, causante de
tal cambio en alta proporcin, y ms han recibido
los efectos nocivos de este.
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Anlisis de las amenazas e

implicaciones del cambio
climtico sobre los tiburones
Jos Rodrigo Rojas
El autor, bilogo marino especialista en ictiobiogeografa, es profesor asociado en la Escuela de Ciencias Biolgicas de la Universidad Nacional.
Alicia mir alrededor suyo con gran sorpresa.

-Pero cmo? Si parece que hemos estado bajo este rbol todo el tiempo! Todo est igual que
antes!
-Pues claro que s! -convino la Reina-. Y, cmo si no?
-Bueno, lo que es en mi pas -aclar Alicia, jadeando an bastante-, cuando se corre tan rpido
como lo hemos estado haciendo y durante algn tiempo, se suele llegar a alguna otra parte...
-Un pas bastante lento! -replic la Reina-. Lo que es aqu, como ves, hace falta correr todo
cuanto una pueda para permanecer en el mismo sitio. Si se quiere llegar a otra parte hay que
correr por lo menos dos veces ms rpido.
Lewis Carrol, Alicia a travs del espejo.
Resumen

La vulnerabilidad es
una funcin que depende de
la exposicin, la sensibilidad
y la capacidad de adaptacin.
Este concepto es aplicado al
estudio de las amenazas que
enfrentan los tiburones por
las modificaciones ecotrficas
causadas por el cambio climtico. El enfoque de esta investigacin discute la dicotoma
que existe entre las caractersticas evolutivas, estrategias de vida y dominio de
estos condrictios versus las
transformaciones sistmicas
Abstract

The vulnerability is
a function depending on
exposure, sensibility and
adaptative capacity. This
concept is applied to the
study of the threats facing
sharks for eco-trophics
changes caused by climate change. The approach
of this research discusses
the dichotomy between
the evolutionary characteristics, life strategies and
domain of these chondrichthyan versus systemic
and irreversible transfor-
Roberto Jimnez
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Introduccin
l objetivo de esta investigacin es reflexionar sobre las implicaciones del

cambio climtico en los tiburones,
grupo que desde el punto de vista filogentico y sistemtico pertenece a la clase Chondrichthyes y que, junto a las mantarrayas
y quimeras, conforma la subclase Elasmobranchii. Para cumplir el propsito, se articulan aspectos generales de la evolucin y
morfologa con el estado actual de sus pesqueras, y sobre la base de estas relaciones
se analiza la vulnerabilidad a la que se ven
33
e irreversibles que impone

este fenmeno de megaescala. La evidencia mundial indica que el cambio climtico
es un vector propagador de
modificaciones ecosistmicas
tan intensas y constantes
que supera las estrategias de
vida de los tiburones, llevando al lmite de su resilencia
los ciclos reproductivos, oferta alimentaria, acceso a refugios, tasas de crecimiento
y patrones de dispersin. La
ruta evolutiva que llev a los
tiburones a dominar los ambientes acuticos los enfrenta con amenazas que superan
las capacidades de respuesta
efectiva.
Palabras claves: cambio climtico, tiburones, vulnerabilidad, adaptaciones, implicaciones.
34
mations imposed by this

megaescala
phenomenon.
Worldwide evidence shows
that climate change is an intense and constant vector of
eco-systemic modifications
even beyond of sharks life
strategies, pushing them to
resilience limits over reproductive cycles, food supply,
refugia, growth rates and
patterns of dispersion. The
evolutionary roadmap that
led the sharks to dominate
aquatic environments confronts them with threats exceed the capacity to effective
answer.
Key words: climate change,
sharks, vulnerability, adaptations, implications.
enfrentados los tiburones debido a sus rasgos de historia de vida y las afectaciones ecosistmicas provocadas por la eventual remocin del grupo. Con base en este conjunto de
antecedentes, y lo expuesto en referencias
especializadas, se discuten las afectaciones
que estn experimentando los tiburones por
el cambio climtico. Finalmente, se expone
una serie de implicaciones ecolgicas, alimentarias, econmicas y legales asociadas
a esta amenaza de megaescala.
Caractersticas
evolutivas y
morfolgicas de los
tiburones
Evolutivamente hay consenso en que
los tiburones estn emparentados con los
Placodermos, peces que datan del Paleozoico (550 millones de aos), con cuerpos rodeados de una pesada coraza, grandes escamas seas, fuertes espinas en las aletas y
con limitaciones de movimiento por ausencia de articulaciones cfalo-mandibulares
(Bonfil, 1994).
La historia evolutiva de los tiburones
se caracteriza por una compleja combinacin de niveles sucesivos de modificaciones
morfolgicas y continuas radiaciones adaptativas hacia la conquista de un vasto ambiente marino poco poblado y con grandes
posibilidades de colonizar nichos pelgicos
y bentnicos, as como por la dispersin
por todos los mares y ocenos. Esa libertad
adaptativa los prepar para mantenerse
casi sin modificaciones por millones de aos
(Compagno, 1984). Los caracteres anatmicos que les han otorgado esa supremaca
incluyen: suspensin mandibular, esqueleto
axial, cuerpo cubierto de escamas y dientes
Tiburn martillo, isla del Coco, Costa Rica. Avi Klapfer
placoideos, ausencia de vejiga natatoria, aleta caudal heterocerca, de cinco a siete hendiduras branquiales, fertilizacin interna a
travs de myxopterigios en los machos, desarrollo embriolgico (ovipara, ovovivipara
y vivipara), mecanismos eficientes de alerta
temprana y deteccin de presas y amenazas
mediante mpulas de Lorenzini (Rojas et al.,
2000).
Tal como seala Bonfil (1994), fue crucial en el xito evolutivo de los tiburones las
modificaciones que les posibilit avanzar y
dejar de ser peces succionadores y/o ramoneadores para convertirse en carnvoros polfagos oportunistas. El acceso a nuevos nichos
alimentarios y la ampliacin de la gama de
presas y recursos, que antes eran imposibles,
lo resolvieron cuando lograron la conexin
mandibular. La posibilidad de abrir ms las
mandbulas y desarrollar fuertes hileras de
dientes seos les permiti la captura de piezas cada vez ms grandes as como la defensa frente a otras criaturas marinas extintas
(Compagno, 1984). La conexin hiomandibular increment la eficiencia alimentaria y respiratoria; al cerrar las mandbulas se resolvi
el problema de atrapar, tragar y evitar el reflujo que ocurre cuando el agua pasa por las
aberturas branquiales (Fowler, 1996).
Al xito evolutivo se suman el control
efectivo de la flotabilidad, las adaptaciones
natatorias, la cola heterocerca, la forma del
cuerpo y la efectividad respiratoria. Adems,
son poiquilotermos con capacidad para regular su temperatura corporal, adaptaciones osmo-reguladoras y alta eficiencia respiratoria.
Son un arquetipo morfolgico con una suma
de atributos que los han hecho evolutivamente exitosos, con un amplio rango de conquista y con presencia en estuarios, lagos y ros
(Compagno et al., 2005).
Jos Rodrigo Rojas
Anlisis de las amenazas e implicaciones del cambio climtico sobre los tiburones
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35
Estado actual de los

tiburones
Aunque no existe consenso, se reconocen
aproximadamente 400 especies de tiburones; 17%
se encuentran en la categora de amenazados,
13% en la de casi amenazados y 47% en la categora de datos insuficientes (UICN, 2011; Cites,
2011). De acuerdo con Zarate & Hearn (2008),
en el Pacfico Oriental Tropical se han registrado aproximadamente 88 especies en diferentes
ambientes marinos; por ejemplo, el tiburn toro
(Carcharhinus leucas) se encuentra en aguas salobres y estuarios, el punta blanca (C. longimanus) en aguas abiertas, y en aguas profundas el
reciente tiburn gato (Bythaelurus sp.). El tiburn
azul (Prionace glauca) es altamente migratorio y
cosmopolita, mientras que otros son de hbitos
ms sedentarios e incluso endmicos, como Heterodontus quoyi que habita las islas Galpagos
(Compagno, 1984; Bonfil 1994; Rojas et al., 2000).
La pesca descontrolada ha afectado fuertemente las poblaciones de algunas especies que son
capturadas por sus aletas. Casos bien documentados de pesqueras colapsadas son el marrajo sardinero -Lamna nasus- en el Atlntico Norte, el cazn
Galeorhinus galeus en las costas de California y
el tiburn peregrino -Cetorhinus maximus- (Musick & Bonfil, 2005). A pesar de estas evidencias,
el volumen de captura registrada de tiburones ha
aumentado ms de cuatro veces (220%) y las exportaciones alcanzaron la cifra rcord de 100 500
toneladas en 2010 y un valor de $ 280 millones.
Las aletas siguen siendo el producto con mayor valor econmico en el mercado; su volumen de ventas
creci a un ritmo de 8% anualmente entre 1995 y
2010. Estos datos pudieran subestimar la realidad,
ya que estn basados en estadsticas incompletas
que no consideran la mortalidad resultante de los
descartes y no necesariamente reflejan todos los
productos de tiburn transados (Compagno, 2008;
Dulvy et al., 2008).
36
A pesar de esta condicin, la expansin global de las pesqueras sigue alterando los registros
en puerto, ya que las capturas de especies aparecen agrupadas en categoras comerciales, lo que
tergiversa la presin de pesca que realmente hay
detrs de un taxn especfico. En la regin centroamericana no se cuenta con cdigos de aduanas para registrar el comercio internacional de
tiburones, productos y/o derivados, dificultando
indagar los volmenes y, por tanto, su impacto
sobre las poblaciones locales. Otro inconveniente
es la existencia de stocks transfronterizos, migratorios o de alta mar que son compartidos por varias flotas y los datos biolgicos son insuficientes
para desarrollar adecuadamente investigacin y
gestin orientada al manejo (Rojas et al., 2000).
A pesar de la importancia econmica de esta
pesquera, los tiburones siguen siendo un grupo
desconocido, con informacin fragmentada, parcial, poco sistematizada y en el mejor de los casos
producto de capturas incidentales (Rose, 1996;
Rojas et al., 2000; Simpfendorfer, 2008; Camhi et
al., 2009). Se trata de una actividad carente de
administracin y regulacin a todo nivel, donde
la extraccin sigue con poca o escasa supervisin
y donde las regulaciones tampoco parecen estar
surtiendo el efecto esperado.
Comercio de tiburn en
Costa Rica
De acuerdo con Misin Tiburn (www.misiontiburon.org), en aguas costarricenses habitan
alrededor de 40 especies de tiburones, siendo las
ms conocidas y estudiadas las del litoral pacfico
(Rojas y Zanella, 2006). Sobresalen por su abundancia los tiburones del gnero Mustelus, conocidos como mamones, le siguen los tiburones picudos
(Nasolamia velox y Rhizoprionodon longurio) y los
martillo (Sphyrna sp.). El tiburn toro (Carcharhinus leucas) es visitante comn de las desembocaduras de ros y ecosistemas de manglares, y el ms
frecuente en los ambientes pelgicos es el tiburn

sedoso (Carcharhinus falciformis), representando
cerca del 95% de todas las especies capturadas.
(En el cuadro 1 se presenta una lista ampliada de
las especies de mayor importancia comercial.)
Cuadro 1. Especies de mayor aporte comercial
en Costa Rica (Araya, 2006; Rojas y Zanella,
2006).
Nombre comn
Tiburn gris
Tiburn perro
Tiburn punta negra
Nombre cientfico
Carcharhinus falciformis
Carcharhinus longimanus
Carcharhinus limbatus
Prionace glauca
Galeocerdo cuvier
Sphyrna mokarran
Sphyrna lewini
Sphyrna zygaena
Tiburn azul
Tiburn tigre
Tiburn cornuda gigante
Tiburn cornuda comn
Tiburn cornuda
Tiburn zorro o thresher
Alopias pelagicus.
pelgico
Alopias supercilioTiburn zorro ojn
sus
Tiburn mako o mako real Isurus oxyrinchus
En Costa Rica, la pesca es dirigida casi exclusivamente al comercio de aletas (Rojas et al.,
2000). Lo que fuera una labor artesanal costera
es actualmente una pesca de altura, donde la captura ocurre cientos de millas lejos de la costa (Rojas, 1999; Rojas et al., 1999; Arauz et al., 2004;
Rojas et al., 2000; Pradepesca, 1999). La prctica
del desaleteo sigue estimulada por el alto y creciente precio de las aletas en los mercados de Taiwn, Hong Kong, Japn y Estados Unidos (Araya,
2006; Cajiao, 2006). Aparejadas al incremento del
precio de la aleta hay una serie de circunstancias
que han complicado esta actividad: (1) el agotamiento de la pesca tradicional costera (camarones, pargos, corvinas), (2) la evolucin y diversificacin comercial que ha experimentado la flota
nacional palangrera, (3) la exploracin y explotacin de zonas de pesca cada vez ms alejadas de
la costa, (4) el creciente mercado y los atractivos
internacionales en la comercializacin de aletas
y (5) los incentivos nacionales a la exportacin de
productos no tradicionales, entre ellos la aleta de
pescado (cats, ley 7092) (Rojas et al., 2000; Rojas
y Zanella, 2006). Todo lo anterior explica por qu
en los ltimos aos ha surgido una flota pesquera
capacitada con las mejores condiciones de independencia, navegacin, bodegaje y sistemas de
enfriamiento (Porras et al., 1993; Myers & Worm,
2003).
Como si lo anterior fuera poco, las estadsticas de Incopesca, de 1999 a 2009, indican
que la pesca de tiburn en ambos litorales disminuy revelando problemas de disponibilidad,
pero inexplicablemente la carne sigue comercializndose como chatarra a precio muy bajo y
no existe aprovechamiento integral del recurso.
Aunque es una actividad que genera millones
de dlares, es inviable e insostenible porque no
hay suficiente sistematizacin de la informacin
sobre el producto capturado, las bases de datos
sobre flotas, permisos y volmenes de pesca estn desactualizadas, falta normalizacin de las
categoras comerciales que se utilizan en los registros comerciales, hay desconocimiento de la
composicin especfica de las capturas que llegan
a los diferentes centros de acopio, no hay definicin de polticas especficas para la planificacin,
conservacin y manejo, no existe fiscalizacin de
la extraccin, transporte y comercializacin y se
carece de incentivos para la investigacin y generacin de una base de datos biolgicos que permita categorizar por especies los desembarques
nacionales e internacionales (Araya, 2006; Kohin
et al., 2006; Rojas y Zanella, 2006).
Jos Rodrigo Rojas
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37
Finalmente, investigaciones en la zona econmica del Pacfico demuestran una disminucin

del 60% en la abundancia relativa de tiburones
entre 1991 y 2001 (Arauz et al., 2004). La adopcin del Plan de Accin Internacional para la
Conservacin y Gestin de los Tiburones (PanTiburones) y la legislacin vigente tampoco garantizan su proteccin (Araya, 2006; Rojas, 2006;
Rojas y Zanella, 2006; Segura y Rojas, 2006).
Vulnerabilidad evolutiva
Aunque no hay duda de que los tiburones
ejemplifican un grupo exitoso, con alta capacidad
de adaptacin y una historia de vida que conjuga elementos morfolgicos, fisiolgicos y etolgicos que les han permitido desarrollar supremaca
prcticamente en todos los ambientes acuticos
del mundo, son esas mismas caractersticas las
que actualmente los convierten en un grupo sumamente frgil y vulnerable a cambios exgenos
-como puede ser el cambio climtico o la sobrepesca- y a cualquier amenaza de origen antrpico.
Esta condicin de vulnerabilidad ha sido
magnificada por su misma tabla de vida. Los tiburones son especies estrategas K que se caracterizan por presentar extensos ciclos de vida, prolongada longevidad, poblaciones muy constantes,
competencia intra e interespecfica muy intensa,
lento desarrollo reproductivo, largos perodos de
madurez y gestacin, baja fecundidad, frecuencia
reproductiva variable, compleja estructura espacial por tamaos y segregacin por sexos, y una
estrecha relacin stock-reclutamiento (Pratt y
Casey, 1990; Bonfil, 1994). Como son depredadores primarios con relativamente pocos enemigos
naturales, en sistemas no perturbados los tiburones solo necesitan pocas cras que sean capa-
ces de llegar a la madurez para poder mantener

sus poblaciones estables. Todas estas estrategias
reproductivas son apropiadas y exitosas en un
medio en el que los principales depredadores son
otros tiburones ms grandes. Sin embargo, esto
tambin impone lmites a la reproductividad que,
aunados a la tendencia mostrada por muchas especies de tiburones a agruparse por edades y sexos, vuelven a algunas especies vulnerables a la
sobreexplotacin (Shotton, 1999). Los tiburones
son susceptibles a la sobrepesca, la extincin local y el colapso poblacional; sus poblaciones estn
amenazadas por la disminucin de sus presas y
por la destruccin de hbitats marinos esenciales
(Fao, 1995, 1996 y 1999).
A diferencia de los peces seos, los tiburones
no tienen plasticidad para asumir cambios (genticos, fenotpicos, etolgicos) para adaptarse con
velocidad e intensidad a las alteraciones que el
ser humano est imponiendo. Tal como lo indican
Fowler (1996) y Frid et al. (2007), sus rasgos de
historia de vida parecen convertirse en la condicin de mayor debilidad frente a las aceleradas
modificaciones ecosistmicas que se dan como
resultado de la destruccin de ambientes acuticos, de la contaminacin y de la explotacin indiscriminada de tiburones y de las presas usadas
como alimento. Como lo seala Hall (1996), los
tiburones estn siendo irremediablemente arrinconados en nichos cada vez ms vulnerables, frgiles y geogrficamente reducidos. Segn Hughes
(2000), hay un peso en las evidencias cientficas
que predice, con un alto grado de certeza, una
sobrevivencia muy comprometida para los tiburones. La amplitud de nicho que han gozado por
millones de aos es cada vez ms una condicin
ecolgica difcil de demostrar y de aplicar (Dulvy
et al., 2004).
Tiburones martillo, isla del Coco, Costa Rica. Avi Klapfer
38
Efectos sistmicos de la
remocin de tiburones
Recientemente se ha comenzado a estudiar
la funcin ecolgica de los tiburones y su influencia en la estructura de las comunidades cticas.
Se parte del funcionamiento de las redes trficas
en donde los tiburones se desempean como controladores de presas y organizadores de los flujos
de energa hacia niveles inferiores. Stevens et al.
(2000) indican que la remocin de depredadores
como los tiburones en ecosistemas tropicales est
asociada con serias disminuciones de especies de
importancia comercial. Musick (1999) document
uno de los casos mejor conocidos relacionados con
la prdida de abundancia de atunes (Thunnus
sp.) como consecuencia de la erradicacin de tiburones tigre (Galeocerdo cuvier), y sostiene que los
tiburones mantenan marginadas a las poblaciones de depredadores que afectaban a los atunes.
Aunque es consenso de expertos (Musick,
1997 y 1999; Myers & Worm, 2003) que existen
vacos respecto de los efectos de los depredadores
en las redes trficas ocenicas, con certeza indican que es probable que los taxones top afecten
de manera significativa el tamao poblacional de
las especies presa, as como la estructura y composicin hacia los niveles trficos inferiores. La
remocin de los tiburones como depredadores apicales de los ecosistemas est vinculado, en primer
orden, con una reduccin natural de la presin de
pesca sobre sus principales presas, as como con
una secuencia de desajustes y efectos inesperados
de segundo y tercer grado que se dispersan hacia
y entre la organizacin impactada (Simpfendorfer, 2004; Ransom et al., 2007). Estas alteraciones trficas desatan una serie de consecuencias
negativas que desestabilizan las poblaciones interconectadas naturalmente, generando desequilibrios ecosistmicos que se evidencian en la prdida de resilencia, conectividad y propagacin de
especies oportunistas y plagas (Musick, 2004).
Jos Rodrigo Rojas
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39
En el escenario de eliminacin de los tiburones, la capacidad de carga y el reordenamiento de

los encadenamientos trficos son transformaciones esperables, ya que estos depredadores, adems de ubicarse cerca o en la cima de las redes
trficas, tienen una abundancia naturalmente
limitada a la capacidad de carga del ambiente
(Camhi et al., 1998; Ransom et al., 2007). La desaparicin de estos condrictios vulnerar la estabilidad ecotrfica y la capacidad ecosistmica para
recuperarse de disturbios. Si la magnitud del disturbio supera el tiempo de respuesta (en este caso
la capacidad de las poblaciones de tiburones de
recuperarse) se alterar permanentemente la estabilidad del vecino o la estabilidad local, y entonces el ecosistema bloquear toda respuesta y ser
ms difcil regresar a su estado original (Frid et
al., 2007). Incluso, como lo discute Sergio (2001),
la erradicacin de tiburones puede superar la estabilidad global y dejar sin efecto la capacidad de
que estos peces se recuperen despus de grandes
disturbios, generando un vaco ecotrfico que tendr que ser compensado mediante un nuevo flujo de energa, un reordenamiento ecotnico y la
imposicin de nuevas reglas depredador-presa.
En forma semejante, y de acuerdo con lo indicado
por Pacala y Kinzig (2002) y Srivastava y Vellend
(2005), la eliminacin temporal o permanente de
tiburones alterar al menos tres funciones especficas de los ecosistemas: complejidad estructural
(riqueza de especies y especmenes), reserva de
energa (produccin de vida en forma de biomasa)
y procesamiento de materia (redes de productividad y tasas de descomposicin).
Reforzando lo indicado por Hall (1996), por
su carcter de especies clave (keystone species) y
su condicin de depredadores apicales, los tiburones tienen pocos enemigos naturales, por lo que su
desaparicin es sinnimo de devastadoras modificaciones sobre la forma en que se transmite la vida
y la sostenibilidad de los ocanos en el corto y mediano plazos. Es en ese mismo sentido que Frid et
40
al. (2007) indican que sin tiburones es predecible el

quebranto de la armadura ecosistmica marina y el
debilitamiento de todo un eslabn de la cadena alimenticia. Solo algunas poblaciones podran verse
favorecidas por la ausencia de estos depredadores,
manifestando explosiones demogrficas impresionantes, tan solo para sucumbir ante epidemias o
hambrunas. Es indiscutible el colapso ecosistmico, social y econmico (Jackson et al. 2001).
Finalmente, la remocin de tiburones no
solo generar una serie de consecuencias sobre
los ecosistemas sino que adems afectar su configuracin; los nichos experimentarn una reorientacin de sus funciones hacia ensamblajes
donde ocurrirn nuevos procesos en torno a la
productividad, a la dinmica poblacional y a la
abundancia y distribucin de especies. En concordancia con lo indicado por Hall (1996) y Hughes
(2000) sobre las consecuencias biolgicas del calentamiento global, los nuevos ensamblajes sern
aprovechados por grupos con ventajas evolutivas
impuestas por el cambio climtico.
Escenarios de cambio
climtico e implicaciones
sobre los tiburones
El Cuarto Informe de Evaluacin presentado por el Panel Intergubernamental de Cambio
Climtico (IPCC) confirm varias de las hiptesis
anteriores y actualiz con mayores rangos de confianza los pronsticos futuros (IPCC, 2007). Entre
otras cosas afirma que la concentracin de CO2 en
la atmsfera ha aumentado hasta las 379 partes
por milln (una cifra jams alcanzada en los ltimos 650 mil aos de historia del planeta), que han
aumentado las concentraciones de metano y xido
nitroso, que el mar est 17 cm por encima de lo que
estaba a principios del siglo XX y la temperatura 0,7 C ms arriba que en 1850. Para el caso de
Costa Rica los resultados obtenidos se basan en
dos escenarios de emisiones futuras de gases efecto invernadero (A2-ASF y B2-MESSAGE); estos
son los que mejor reflejan las condiciones y perspectivas regionales de las principales fuerzas que
impulsan las emisiones de tales gases. Todos los
modelos coinciden en representar la temperatura
en 2020 con anomalas positivas (calentamiento)
oscilando entre +0,5 C y +2,0 C. En lo que respecta a la precipitacin, las anomalas variaran
desde -20% (seco) a +35% (muy lluvioso) mostrando una gran variabilidad en las tendencias futuras (DCC- Minaet, 2011).
Estas afectaciones nacionales se acoplarn
con predicciones mundiales sobre aumento del nivel del mar por derretimiento de los polos, daos
fsicos y ecolgicos sobre los sistemas costeros,
inundaciones, prdida de humedales, erosin, intrusin de agua salada y aumento en los niveles
freticos (Bernal, 1993; Teng, 2005; Nerem et al.,
2006). La temperatura del agua de mar se elevar alterando los regmenes de precipitacin, la
trayectoria, la frecuencia y la intensidad de las
tormentas y los eventos de El Nio y La Nia.
En las zonas tropicales las aguas ms calientes
causarn decoloracin de corales y migracin de
especies costeras hacia latitudes ms altas, afectando los hbitats marinos esenciales que los tiburones costeros utilizan como zonas de crianza,
Tiburones, isla del Coco, Costa Rica. Avi Klapfer
alimentacin, reproduccin o refugio (Baker et

al., 2004). Todas estas alteraciones sern trasladadas hacia las cohortes que viven en aguas
abiertas, modificando las relaciones ecolgicas de
las especies con hbitats pelgicos como los condrictios que residen en el domo de Costa Rica, la
dorsal ocenica de Cocos y la fosa ocenica mesoamericana (Brenes, 2000).
Todo el mar patrimonial de Costa Rica se
ver afectado y es predecible que las aguas superficiales tropicales, que normalmente presentan
temperaturas superiores a los 25 C y salinidades
bajas, se calienten ms. Los eventos de lenguas
fras que se extienden hasta 500 km afuera de la
costa (Brenes et al., 2003) dejarn de distribuir
aguas de menor temperatura sobre el golfo de
Papagayo y se bloquearn los afloramientos que
permiten el enriquecimiento de sales nutritivas
y productividad primaria. Tambin se afectarn
las tasas de biomasa (en forma de larvas, juveniles y adultos) asociadas con las surgencias del
domo trmico de Costa Rica y el sustento de las
poblaciones de tiburones pelgicos en estas reas.
La elevacin de la temperatura del agua del mar
se convertir en un vehculo propagador de una
cadena de impactos que vulnerarn irremediablemente a estos condrictios.
Vulnerabilidad climtica
mundial: amenazas de
megaescala
De acuerdo con el IPCC (McCarthy et al.,
2001), la vulnerabilidad climtica es el grado
en el que un sistema es susceptible o incapaz de
enfrentarse a efectos adversos del cambio climtico. El concepto es esencial para interpretar
las implicaciones y amenazas que hay sobre los
tiburones debido al aumento en la temperatura
del agua y las modificaciones de otros parmetros
fsico-qumicos (gases, corrientes y mareas). De
acuerdo con lo indicado por Smith & Pilifosova
Jos Rodrigo Rojas
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41
(2003) y Smith & Vandel (2006), la vulnerabilidad climtica tiene al menos tres ejes de inters
en esta investigacin: exposicin (aumentos de
temperatura, cambios de salinidad, gases), sensibilidad (afectacin de un sistema trfico, cambios en la distribucin de especies) y capacidad
de adaptacin (plasticidad fenotpica, migracin
o aclimatacin) (Hughes, 2000).
Para los tiburones son crticas las consecuencias que se derivarn del cambio climtico asociado al aumento de temperatura. La condicin de
estrategas K inactiva mecanismos de respuesta
rpida para enfrentar alteraciones producidas por
el calentamiento planetario. En ese mismo sentido
Gitay et al. (2002) y Julius & West (2008) concluyen que la capacidad adaptativa y evolutiva de estos peces es insuficiente para los cambios previstos
y proponen tres posibles escenarios: (1) moverse
hacia nuevos mbitos de distribucin, (2) mantenerse en el mismo lugar, acelerando transformaciones fenotpicas mediante plasticidad gentica y
(3) resistir extinciones locales en algunas poblaciones disyuntas. El incremento de dcimas de grado
en la temperatura atmosfrica no solo har ms
calientes los ocanos sino que causar cambios radicales en las propiedades fsicas y qumicas, empujando los ecosistemas hacia transformaciones
en la forma en que se procesa y fluye la energa
desde los niveles trficos productores hasta los
consumidores primarios y viceversa. Es esperable
un reordenamiento jerrquico que impactar la
actual posicin de los tiburones (McCarthy, 2001;
Smith & Pilifosova, 2003; Ramson et al., 2007).
Otra consecuencia ser las perturbaciones
sobre las corrientes marinas, ya que desde el punto de vista oceanogrfico los patrones de circulacin ocenica superficial dependen de los vientos
que soplan sobre las capas superiores, de los flujos
de calor y de la rotacin del sol y la luna (Rahmstorf, 2002). Los movimientos de aguas profundas
y la circulacin termohalina estn supeditados
a la transmisin de calor y gradientes de salini-
42
dad a lo largo de la columna de agua (Rahmstorf,

2003). Ante escenarios de cambio climtico se espera alteraciones en toda esta dinmica de transferencia de energa y nutrientes y en la estructura y funcin de las cadenas trficas de las que
dependen los tiburones.
Si las corrientes marinas se alteran, el mar
podra estratificarse permanentemente conformando un bloque de agua capaz de separar stocks
poblacionales de especies con poblaciones cosmopolitas o disyuntas, e incluso impedir la migracin latitudinal de peces que usan las corrientes
superficiales y profundas como carreteras y vas
marinas utilizadas por los tiburones para su dispersin hacia nichos fundamentales de su ciclo de
vida. Un bloqueo modificara la capacidad de comportarse como especies transzonales altamente
migratorias que dependen de rutas preestablecidas para el cumplimiento de etapas crticas en su
desarrollo. Aguas estratificadas podran generar
seales errneas sobre los tiempos de reproduccin y/o migracin o bien el debilitamiento de la
cadena trfica por reduccin de la productividad
primaria como consecuencia de un incremento en
la frecuencia de El Nio y/o intrusiones de agua
del Pacfico Occidental hacia el Pacfico Oriental
(Timmermann et al., 1999). Aguas ms calientes afectarn la solubilidad del CO2 y es posible
que se reduzca el pH. La acidificacin afectar
la sobrevivencia de larvas de peces, moluscos y
crustceos, as como las poblaciones naturales de
tiburones, incluso de especies que estn adaptadas a ambientes estables, como los tiburones batipelgicos (Martn & Treberg, 2010). Finalmente,
una mayor temperatura en el agua cambiar los
sistemas biogeoqumicos encargados de la transformacin de nutrientes para las cadenas trficas
(Bernal, 1993). (En cuadro 2 y figura 1 se exponen
otros ejemplos de cmo el cambio climtico es el
agente directo de la modificacin de condiciones
fsicas, qumicas y biticas que impactarn directamente a los tiburones.)
Cuadro 2. Algunas implicaciones del cambio climtico sobre los tiburones.

Parmetros
asociados con el
cambio climtico
Explicacin/consecuencia/alteraciones
Implicaciones proyectadas
para los tiburones
Se alterar la qumica del

carbonato y los procesos
biolgicos fundamentales
del mar.
Alteracin de la cadena alimenticia, acceso a nichos alimentarios,

ms gasto energtico en busca de
comida.
Se reducir el pH y bajar
Altas concentracio- el estado de saturacin de
nes de CO2.
los minerales carbonatados
como la calcita y aragonita.
Estos minerales son utilizados

para construir arrecifes de coral
y el exoesqueleto de muchas espe- Bernal, 1993;
cies de fito y zooplancton que son Kleypas et al., 2006;
consumidas por peces que forman Hitz & Smith, 2004.
parte de la dieta de los tiburones
costeros tropicales.
Impacto directo so- Se modificar la dinmica Cambios en los patrones y rangos

bre el ambiente ma- natural de los ecosistemas de distribucin, reclutamiento,
rino.
marino-costeros.
tasas de crecimiento y pocas de
reproduccin.
Modificacin de los El debilitamiento de los
patrones de vientos vientos y el aumento de
y tormentas.
tormentas alterarn el flujo y distribucin de energa en aguas superficiales,
as como las surgencias de
nutrientes que mantienen
afloramientos como el domo
trmico de Costa Rica.
Los centros de alimentacin son

modificados, hay un gasto energtico extra en bsqueda de comi- Hughes, 2000; IPCC,
da. Los patrones ictiogeogrficos 2007; Julius & West;
cambian con respecto a rutas de 2008.
migracin y dispersin.
Aumento del nivel Alterar hbitats marinos Prdida de zonas sensibles para McCarthy et al., 2001;
del mar.
esenciales.
el apareamiento, reproduccin y IPPC, 2007.
en general la ontogenia de tiburones.
Modificar de las fuentes de Se alteran las cadenas trficas
Reduccin de la pro- energa marina.
que transforman la energa (en
ductividad primaria.
forma de biomasa) que requieren
los tiburones.
Cambios en el reclu- Habr cambios en los patro- Cambian los patrones sociales,
tamiento y stocks nes demogrficos.
distribucin por tallas, edades y
poblacionales.
sexos. Como consecuencia el acceso a hembras viables y eventos de
apareo tambin se modifican.
Reduccin de
pesqueras.
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Soto, 2002; Martin &

Treberg, 2002; Rahmstorf, 2002, 2003; Nerem et al. 2006; Smith &
Wandel, 2006.
las Se reducir la captura por Es previsible un aumento en la

unidad de esfuerzo.
densidad y esfuerzo de pesca e innovacin en la aplicacin de nuevas tecnologas de captura.
Jos Rodrigo Rojas
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Fuente
43
Figura 1
Cambio climtico
Afectar
Clima
se cambiarn
Vientos
Precipitacin
Temperatura
Deshielo de
los polos
Aumenta
Estibilidad de la
columna de agua
Sugerencias
Disponibilidad de
nutrientes
Los patrones y rangos de distribucin

Las rutas migratorias
Las pocas de reclutamiento
Las tasas de crecimiento
Las pocas de reproduccin
Los procesos ontognicos
La distribucin de tallas
La distribucin de sexos
se alterarn
Las cadenas trficas
Los accesos a energa en forma de biomasa
Los patrones alimentarios
La oferta alimentaria
Los stocks reproductivos
Productividad
primaria
Produccin Fito y
Zoo-planctnica
Complejidad
estructural
Estructura
ecotrfica
Conclusin
En la ltima dcada, quizs con mayor celeridad y claridad, se ha generado una carga de
prueba que confirma las modificaciones climticas
de megaescala que estn ocurriendo en el planeta
producto del calentamiento global, y despeja las
dudas sobre las alteraciones ecosistmicas que los
grandes depredadores, como los tiburones, estn
experimentando. Particularmente, hay consenso
mundial en que los ecosistemas acuticos siguen
siendo irremediablemente empujados hacia condiciones de inestabilidad y funcionamiento muy
cerca o en el lmite de la capacidad de resilencia,
44
se modificarn
La competencia intra e interespecfica

Los patrones de depredacin
Los patrones demogrficos
modificando sus procesos biogenticos y dinmica

en la forma de producir y distribuir energa.
Literalmente, el aumento de temperatura
global es considerado como la fuerza ms clara,
determinante e influyente que est ejerciendo
sobre los ambientes acuticos una presin exgena creciente de proporciones inimaginables, y
la inestabilidad ecosistmica es el denominador
comn que mejor define la situacin en la que actualmente viven los tiburones. No hay duda de
que la Tierra ha entrado en una nueva era, la del
cambio climtico, en que las concentraciones de
CO2 en el mar estn provocando cambios desde
el nivel micro, con la interrupcin de la asimilacin de carbonatos y silicios por parte de especies
carbono-dependientes, hasta el nivel macro, como

ocurre con la alteracin de las cadenas trficas,
corrientes y grandes masas de agua marina.
Qu es lo predecible para los tiburones?
Aunque se requiere un mayor nivel de detalle
en las evidencias y profundidad en los estudios,
los expertos sealan que a pesar de las modificaciones evolutivas que les han capacitado para
permanecer por millones de aos, estos condrictios tienen escasas defensas ante los embates del
cambio climtico. Los tiburones son tremendamente vulnerables, su estrategia de vida no tiene
mecanismos de respuesta temprana que les permitan evadir los cambios ecosistmicos que estn
transformando irremediablemente sus nichos.
Sern desplazados porque no son lo suficientemente efectivos para combatir a un enemigo prcticamente invisible. Las mpulas de Lorenzini, la
lnea lateral, el olfato y las modificaciones morfofisiolgicas y etolgicas resultan poco tiles para
enfrentar los impactos que genera el aumento de
la temperatura global. La velocidad del cambio en
las condiciones fsico-qumicas del agua superan
las reacciones de estos elasmobranquios.
Al igual que lo hicieron hace millones de
aos en que fue necesario cambiar de alimentacin mediante la liberacin de los arcos mandibulares, a los tiburones les espera un perodo de
transformaciones adaptativas en la forma de obtener alimento, reproducirse y dispersarse.
Qu podemos hacer? Reforzar todas las iniciativas nacionales, regionales y mundiales para
reducir la emisin de gases de efecto invernadero
y enfocarnos en las actividades humanas que afectan directamente el ambiente marino, en especfico todas las formas de contaminacin acutica,
sedimentacin, control del crecimiento demogrfico en zonas costeras, mortalidad por pesca debida al uso de artes de pesca prohibidos y desaleteo.
Relacionado con los ambientes marinos ser importante proteger y restaurar hbitats esenciales
(arrecifes coralinos, manglares, estuarios) y mejo-
rar el conocimiento sobre aspectos demogrficos y

patrones de dispersin. La permanencia de los tiburones en la Tierra est comprometida, su continuidad depender de la velocidad con que logren
adaptarse, de lo contrario la evolucin seguir su
rumbo.
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Efecto potencial del cambio

climtico en la proporcin de sexos
del caimn en Costa Rica
Armando Escobedo-Galvn, Jos Alberto Retana,
Cristina Mndez y Jos Gonzlez-Maya
A. Escobedo es bilogo. J. Retana, ingeniero agrnomo especialista en agrometeorologa, es investigador del Grupo Tcnico de Cambio Climtico del Instituto Meteorolgico
Nacional de Costa Rica. C. Mndez, biloga, es funcionaria del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Cao Negro. J. Gonzlez, bilogo especialista en conservacin y biodiversidad, es director de Sierra to Sea Institute & ProCAT Internacional/Colombia, Las
Alturas, Coto Brus, Costa Rica.
Resumen

Las especies que exhiben determinacin sexual
ambiental son vulnerables
a los cambios continuos en
las condiciones ambientales.
Para evaluar cmo las poblaciones silvestres de cocodrilos podran verse afectadas
por las condiciones ambientales y el cambio climtico, se
consider las relaciones entre
las variables climticas y la
proporcin de sexos en una
poblacin natural de caimanes, Caiman crocodilus, en el
Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro, en el norte de Costa Rica. Se observ
un sesgo en la proporcin de
sexos a favor de los machos
para el caimn en nuestro estudio. Estos resultados sugieren que el aumento de la temperatura y la disminucin
de la precipitacin asociada
con eventos climticos de El
Abstract

Ectotherm species that
exhibit environmental sex
determination are vulnerable to changing environmental conditions. To address
how wild populations of crocodilians could potentially
be affected by environmental conditions and climate
change, we considered the
relationship between climate variables and sex ratio
in a natural population of
Spectacled Caiman, Caiman
crocodilus, in Cao Negro
National Wildlife Refuge,
in northern Costa Rica. We
found a high male-biased
sex ratio for the spectacled
caiman in our study. Our
results suggest that this
bias was partly explained
by increases in temperature,
and decreases in precipitation associated with El Nio
events in this region. Speci-
Jos Rodrigo Rojas

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Introduccin
l Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas

en ingls), en su cuarto informe, da
una nueva definicin de cambio climtico
y determina que dentro de las cambios climticos ms probables estn el aumento en
la precipitacin media en las zonas tropicales y una disminucin en las regiones subtropicales. Al mismo tiempo, se espera un
aumento en los eventos extremos lluviosos,
donde el estado promedio del Pacfico Tropical se volver similar a un evento de El
Nio permanente, siendo las temperaturas
mximas ms frecuentes y los extremos de
temperatura mnima ms escasos (IPCC,
2007); sin embargo, el cambio climtico actual no ocurre de forma homognea entre los
diferentes ecosistemas. Loarie et al. (2009)
sugirieron que la velocidad del aumento de
temperatura en ecosistemas de pastizales
inundables, manglares y desiertos, es ma-
49
Nio podran explicar parte

del sesgo. Especficamente,
se encontr evidencia de que
el aumento de la temperatura mnima del aire produce
aumento de la temperatura
de incubacin, lo que podra
favorecer la produccin y la
supervivencia de machos sobre las hembras. Adems, se
revel que la disminucin de
la precipitacin se asocia con
una mayor produccin de machos. El sesgo en la proporcin de sexos no parece ser
explicada por otros procesos,
tales como la presin de caza,
que pueden ser un factor que
afecta a las poblaciones de
cocodrilos. Se concluye que el
cambio climtico previsto en
esta regin probablemente
conducir a un menor nmero de hembras reproductoras,
lo que podra comprometer la
viabilidad de esta poblacin
de caimanes a largo plazo.
Palabras claves: caimn,
Caiman crocodilus, cambio
climtico, Costa Rica, temperatura de incubacin, determinacin sexual.
50
fically, we found evidence

that increased minimum
air temperatures produced
increased incubation temperatures, which favored
production and survival of
males over females. Additionally, we found that decreased precipitation was
associated with increased
production of males. Our
results do not seem to be
explained by other processes, such as differential
hunting pressures, which
may be more important for
other crocodilian populations. We conclude that the
forecasted climate change
in this region will likely
lead to fewer reproductive
females, potentially undermining the viability of this
caiman population on the
long term.
Key words: Caiman crocodilus, climate change, Costa Rica, nest temperature,
sex determination, spectacled caiman.
yor que en ecosistemas montaosos, por lo

que el efecto de las modificaciones del clima sobre las especies y los ecosistemas ser
consecuencia del lapso de tiempo en que
ocurra y la intensidad con que se manifieste, as como de la capacidad de respuesta de
los sistemas naturales. Algunas respuestas
de la biodiversidad al cambio climtico tienen que ver con variaciones en la distribucin espacio-temporal, relaciones trficas y
sobrevivencia (Parmesan, 2006), mientras
que cambios a nivel gentico, como respuesta adaptativa, pueden darse en especies con
periodos de vida cortos y tasas altas de reproduccin (Bradshaw y Holzapfel, 2001).
En los ltimos aos se ha sugerido que
las especies de vertebrados ectotrmicas podran ser uno de los grupos ms vulnerables
al cambio climtico debido a sus mbitos de
distribucin limitados y nichos trficos especializados (Laurance et al., 2011). En el
caso particular de los reptiles con determinacin sexual por temperatura, las condiciones ambientales afectan las caractersticas fenotpicas de las cras durante el
desarrollo embrionario, lo cual repercute
en la reproduccin y sobrevivencia a futuro
(Booth, 2006). Algunos estudios publicados
han mostrado cambios en la poca de reproduccin y anidacin en los ltimos aos
como respuestas a los cambios en las condiciones ambientales (Hawkes et al., 2007;
Mazaris et al., 2008; Pike, 2008; Tucker et
al., 2008; Weishampel et al., 2004; Zhang et
al., 2009). Algunos investigadores han sugerido que el cambio climtico podra conducir
a un desequilibrio en la proporcin de sexos y, por consiguiente, poner en peligro la
viabilidad poblacional de reptiles con determinacin sexual por temperatura (Janzen,
1994; Wapstra et al., 2009), ya que la determinacin sexual por temperatura podra
no ser una ventaja adaptativa ante la rapidez con

que ocurren los cambios ambientales (Hulin et
al., 2009). Sin embargo, hasta la fecha existe poca
informacin disponible que evale los efectos potenciales sobre la proporcin de sexos en cocodrilos y sus implicaciones ecolgicas y evolutivas.
Por otro lado, conocer los factores que afectan la
proporcin de sexos en cocodrilos es importante
para promover e implementar polticas de conservacin y manejo que permitan mantener la
viabilidad de las poblaciones y actuar sobre los
posibles efectos del cambio climtico en estas especies. El conocimiento del efecto del clima sobre
la determinacin y proporcin de sexos en cocodrilos, como medida para conservar la viabilidad
de sus poblaciones naturales a futuro, constituye
uno de los aspectos relevantes para el manejo de
sus poblaciones en funcin de un bienestar econmico, ambiental y cultural de las comunidades
aledaas a las zonas donde habitan los cocodrilos.
El objetivo de este estudio fue determinar el efecto del clima sobre la proporcin de sexos del caimn (Caiman crocodilus) en el Refugio Nacional
de Vida Silvestre Cao Negro Costa Rica- y las
implicaciones potenciales del cambio climtico.
rea de estudio
El estudio se realiz en el Refugio de Vida
Silvestre Cao Negro, localizado en el norte de
Costa Rica (1054N, 8447W), el cual cuenta con
una extensin de 9 969 ha de pastos, humedales
y parches de bosque tropical (Mndez, 2004). En
esta regin, durante la temporada de lluvias (de
mayo a diciembre) los niveles de agua pueden subir ms de 2 m, y durante la estacin seca (de
enero a abril) el ro y las lagunas se reducen hasta secarse en su mayora (Castillo y March, 1993).
Especie de estudio
El caimn, Caiman crocodilus, est ampliamente distribuido en el Neotrpico; en el Pacfico
se encuentra desde Oaxaca (Mxico) hasta Ecuador, mientras que en el Atlntico abarca desde
Honduras hasta la regin del Amazonas y el sur
de Brasil (Velasco y Ayarzagena, 2010). La temporada de puesta e incubacin de huevos va de junio a agosto, durante el incremento de los niveles
de agua al comienzo de la poca lluviosa, y la eclosin ocurre de septiembre a octubre en Cao Negro (Allsteadt, 1994). Los nidos son montculos de
vegetacin construidos en la base de los rboles
en zonas boscosas cercanas a los cuerpos de agua
(lvarez del Toro, 1974; Cintra, 1988). El periodo
de incubacin vara entre 73 y 90 das (Allsteadt,
1994). En Cao Negro, el tamao de puesta reportado por Allsteadt (1994) fue 27 huevos (rango
de 17 a 40 huevos), mientras que Junier (2000)
report un tamao promedio de nidada de 21 huevos (rango de 12 a 32 huevos). El tamao de las
hembras anidando vara entre 1,4 m y 1,5 m (Junier, 2000).
Mtodos
Temperatura de incubacin en nidos
silvestres
Durante la temporada de anidacin 2004
de C. crocodilus en Cao Negro, se hicieron recorridos a pie en zonas donde se haba observado
nidos. Una vez localizado el nido, se procedi a
abrirlo para confirmar la presencia de los huevos
(los caimanes en ocasiones construyen nidos sin
ovipositar -lvarez del Toro, 1974-). Con base
en el ancho de banda opaca alrededor del huevo
(Ferguson, 1987) se calcul el tiempo transcurrido desde la ovoposicin hasta el momento en que
fue localizado, estimando un tiempo de desarrollo
embrionario de entre 35 y 45 das. Esto sugiere
que los nidos fueron localizados al final del pero-
Armando Escobedo-Galvn, Jos Alberto Retana, Cristina Mndez y Jos Gonzlez-Maya

Efecto potencial del cambio climtico en la proporcin de sexos del caimn en Costa Rica
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51
do termo-sensible (periodo en que se determina el

sexo). A pesar de que no se evalu la temperatura
de incubacin durante el perodo termo-sensible,
la temperatura del nido se mantiene constante
durante el perodo de incubacin (Rhodes y Lang,
1996), lo que permite asumir que la temperatura
de incubacin es similar a la temperatura durante el periodo previo a la localizacin del nido. En
tres nidos de C. crocodilus se coloc un sensor de
temperatura (HOBO, StowAway TidbiT Temp
Logger) en el centro de cada nidada para registrar la temperatura de incubacin cada diez minutos hasta el momento de la eclosin. Los datos
de temperatura fueron promediados por da para
facilitar el anlisis y la interpretacin.
Estructura poblacional y estimacin de
edad
Se capturaron 103 caimanes durante 22 recorridos nocturnos a partir de mayo de 2004 hasta mayo de 2005 (cinco recorridos en la poca seca
y 17 en la poca lluviosa). Los caimanes fueron
localizados por el reflejo de sus ojos usando linternas de 4,8 voltios. Los caimanes menores de 1 m
de longitud total fueron capturados con la mano,
animales de mayor tamao fueron capturados
utilizando lazos. Cada individuo capturado fue
medido ventralmente, desde la punta del hocico
hasta el extremo de la cola (LT) y desde la punta del hocico hasta el final de la cloaca (LHC). El
sexo fue determinado mediante el examen cloacal
(Brazaitis, 1968). El sexo no fue identificado para
los neonatos (<40 cm de longitud total). La edad
de los caimanes se estim mediante el modelo
de Von Bertalanffy (Reblo et al., 1997). Debido
a que la tasa de crecimiento difiere entre sexos
(Chabreck y Joanen, 1979) se utiliz un modelo
para machos y otro para hembras. El modelo de
Von Bertalanffy ha sido utilizado comnmente en
estudios de caimanes y cocodrilos (e.g., Webb et
al., 1983; Reblo et al., 1997: Cupul-Magaa et
al., 2004).
52
Datos meteorolgicos
Se obtuvo datos de temperatura del aire
(C), temperatura mnima diaria (C), temperatura mxima diaria (C), precipitacin (mm), precipitacin acumulada (mm) y humedad relativa
(%), para la poca de anidacin (junio-octubre de
2004), de la estacin meteorolgica del Instituto
Meteorolgico Nacional en Cao Negro (1054N,
8447O). Tambin se obtuvo datos de las precipitaciones medias mensuales y anuales para el periodo de enero de 1987 a diciembre de 2004 de la
estacin meteorolgica Upala (1054N, 8501W,
aproximadamente a 30 km de la zona de estudio).
Anlisis estadstico
Se evalu la relacin entre la temperatura
del aire de la estacin meteorolgica de Cao Negro y la temperatura de incubacin por hora, utilizando una regresin lineal simple. Adems, un
modelo a priori de regresin mltiple (Mallows
CP model; Mallows 1973) se utiliz para examinar la relacin entre la temperatura media diaria de incubacin con los datos meteorolgicos de
Cao Negro (temperatura mnima diaria, temperatura mxima diaria, promedio de la temperatura diaria mxima y mnima, precipitacin diaria,
precipitacin acumulada y humedad relativa).
Posteriormente se realiz una regresin
mltiple para evaluar las relaciones entre las
variables de mayor correlacin segn el modelo
Mallows CP.
A partir de la estimacin de la edad de los
caimanes, se evalu la relacin entre la edad y
la longitud total de caimanes mediante una regresin logartmica. Se utilizaron los datos de la
estructura de edades para calcular la proporcin
de sexos en los ltimos aos, asumiendo que los
mecanismos que afectan la mortalidad en etapas
tempranas de desarrollo y el reclutamiento de
nuevos individuos para la poblacin estn ausentes o no son suficientemente fuertes para producir algn cambio en la proporcin de sexos de las
camadas (Kallimanis, 2010). Se compar la frecuencia de hembras y machos entre los aos con
una prueba de Chi-cuadrado. Tambin se evalu
si el nmero de machos y hembras nacidos cada
ao se correlacion con la precipitacin anual
desde 1987 hasta 2004.
Resultados
Relacin entre temperatura de incubacin
y clima
La temperatura de incubacin se registr
en tres nidos, N1, N2 y N3 durante 32, 31 y 20
das, respectivamente, desde el 15 de septiembre
hasta el 16 de octubre de 2004. La temperatura
de incubacin ms alta se registr en el nido 3
(33,6 0,95 C), seguido del nido 2 (32,5 0,77
C), y el nido 1 (32,1 0,92 C). La temperatura
promedio del aire durante el periodo de estudio
fue 26,5 3,40 C, con una fluctuacin de entre
22,0 C y 35,4 C. No se observ una relacin im-
portante entre la temperatura promedio del aire

y la temperatura de incubacin en los tres nidos
de C. crocodilus (R2 < 0,12; P > 0,05, en los tres nidos -figura 1-). La relacin entre la temperatura
promedio de incubacin y las variables climticas
durante el periodo de estudio no fue significativa
(R2 < 0,11; P > 0,05, en todos los casos). Sin embargo, la temperatura de incubacin de los nidos
1 y 2 se relacion significativamente con la temperatura mnima promedio (figura 2). Con base
en el modelo de regresin mltiple se determin
que la precipitacin y la temperatura mnima
afectan significativamente la temperatura de incubacin con el nido 1 y 2 (N1: R2 = 0,53; F2, 29 =
16,9; P < 0,0001; N2: R2 = 0,30; F2, 28 = 6,2; P <
0,006). El nido 3 no mostr relacin con los datos
de la estacin meteorolgica de Cao Negro. La
temperatura promedio de los tres nidos mostr
una relacin con la temperatura mnima y mxima y la precipitacin acumulada (R2 = 0,41; F3, 16=
3,9; P = 0,030).
Figura 1. Temperatura del aire y temperatura de incubacin durante septiembre y octubre 2004. La
lnea punteada muestra el intervalo de temperatura de transicin (intervalo en que se producen ambos
sexos en diferente proporcin).

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53
Relacin entre edad, proporcin de sexos y

clima
La tasa de encuentro de las hembras durante los muestreos nocturnos fue menor que la de
los machos tanto en la poca seca (1 hembra; 7
machos) como en la poca lluviosa (1 hembra; 5,8
machos) en Cao Negro. Se observ una relacin
significativa entre la edad de los caimanes y la
longitud total de cada individuo con base en el
modelo de Von Bertalanffy (relacin logartmica,
R2 = 0,971; P < 0,05). Esta relacin permiti estimar que la mayora de los caimanes capturados
(n = 67) tienen entre 4 y 12 aos. El caimn de
mayor tamao fue una hembra de 2,10 m y el modelo predice una edad de 17 aos. La frecuencia
de machos estuvo significativamente asociada
con la estructura de edades (X2 = 35; g.l. = 8; P <
0,005 -figura 3-).
Con base en la edad de los caimanes, la frecuencia de hembras como indicativo no vari significativamente entre los aos (X2 = 20; g.l. = 20; P
> 0,05), mientras que la frecuencia de los machos
vari entre los aos (X2 = 54; g.l. = 20; P < 0,005),
observndose un incremento durante la dcada
de 1990, pero esta no se asoci con la precipitacin (r = -0,42; P = 0,11 figura 4-). Durante el perodo 1993-2011 se observ una disminucin de la
precipitacin anual relacionada con el fenmeno
El Nio (figura 5).
Figura 2. Relacin entre la de incubacin y la

temperatura mnima diaria del aire (N1: r= 0,58,
R2 = 0,34, F1,30= 15,48, P < 0,0005; N2: r= 0,47, R2
= 0,22, F1,29= 8,50; P < 0,006; N3: R2 = 0,01, F1,18=
0,23, P > 0,05). La temperatura de incubacin se
registr durante 32 das en el N1, 31 das para
el N2 y 20 das para el N3 (15 septiembre al 16
octubre 2004).
Figura 3. Estructura de edades de Caiman crocodilus en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao
Negro, Costa Rica.
Figura 4. Porcentaje de machos y hembras, estimando la edad con base en el modelo Von Bertalanffy y
la precipitacin anual de 1987 a 2004 en Cao Negro (r= -0,42; P = 0,11, para machos).
Discusin
El sesgo en la proporcin de sexos hacia los
machos podra ser explicado en parte por las disminuciones en las precipitaciones debido al fenmeno El Nio. El nmero de machos nacidos
desde 1992 se asoci con una disminucin de la
precipitacin anual, la cual a su vez se asocia a
los eventos de El Nio durante 1994 y 1997. Rhodes y Lang (1996) observaron que la proporcin
de sexos en condiciones naturales se relaciona
con la variabilidad climtica local anual, en el
54

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55
Figura 5. Anomala de la precipitacin a partir de los datos de precipitacin de la estacin meteorolgica de Upala, para el periodo 1963-2004. Las flechas indican los eventos extremos relacionados con los
episodios clidos de El Nio-Oscilacin del Sur.
que fuertes lluvias producen una baja temperatura de incubacin generando un proporcin de sexos sesgada hacia las hembras, mientras que las
condiciones secas generan una mayor proporcin
de machos. Por lo tanto, una disminucin de la
precipitacin durante los episodios clidos de El
Nio en Cao Negro puede influir en la temperatura de incubacin produciendo un mayor nmero de machos. La relacin entre eventos extremos
y la variabilidad climtica en la regin Huetar
Norte de Costa Rica no puede predecirse (Villalobos y Retana, 2001) debido a que la variabilidad y la duracin de los eventos extremos vara
cada ao (Alfaro y Soley, 1999; Mora y Amador,
2001). Algunas tendencias han mostrado que los
eventos de El Nio tienen altas probabilidades de
disminuir la precipitacin en el Pacfico Norte y el
Valle Central de Costa Rica (Retana y Villalobos,
56
2000), lo cual podra afectar el porcentaje de machos nacidos en cada nido durante el perodo de
anidacin. Adems, la prdida de cobertura vegetal podra afectar potencialmente los patrones de
precipitacin. Este efecto no ha sido evaluado en
este estudio, pero se estima que en Cao Negro 7
738 ha de vegetacin natural se han perdido debido a los incendios forestales entre 1997 y 2003
(A. Delgado, comunicacin personal). La combinacin de la disminucin de la cobertura forestal
y los eventos de El Nio podra haber afectado
los patrones de precipitacin en la regin Huetar
Norte, lo cual pudo repercutir en la proporcin de
sexos de caimanes en el sitio de estudio.
El mayor nmero de machos capturados podra estar relacionado con la temperatura de incubacin. En Caiman crocodilus yacar, por ejemplo, la temperatura de incubacin entre 30,5 C y
Caimanes, Cao Negro, Costa Rica. Paulo Valerio
31,5 C produce un 10% de machos, mientras que

temperaturas superiores a 31,5 C, producen entre 80% y 100% de machos (Campos, 1993); mientras que para Caiman latirostris, temperaturas
alrededor de 33 C producen 100% machos (Pia
et al., 2003). Estudios previos sobre la ecologa de
anidacin de C. crocodilus en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro determinaron
que la temperatura de los nidos presentaron una
media de 31,8 C, con una variacin entre 30,5
C y 32,8 C en 1988 (Allsteadt, 1994 -n = 9-), y
durante los aos 1992 a 1994 la temperatura de
incubacin promedio fue de 31,6 0,2 C (Junier,
2000 -n = 43-). En ambos casos, las temperaturas
registradas estn dentro de los rangos reportados

para producir una mayor proporcin de machos.
La temperatura de incubacin reportada en este
estudio mostr un aumento promedio de 0,5 C
en los ltimos 10 aos comparado con los dos estudios previos (Escobedo-Galvn, 2006), por lo
que la temperatura de incubacin podra haber
favorecido un mayor nacimiento de machos entre
1992 y 2004 en Cao Negro.
Las altas temperaturas en los tres nidos
ubicados en el Refugio se asociaron con el aumento de la temperatura mnima de la zona Huetar
Norte. Retana (2005) determin que las temperaturas mximas y mnimas de la regin Huetar

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57
Norte se han incrementado en los ltimos aos.

Se ha observado una relacin positiva entre la
temperatura media en dos nidos de C. crocodilus
en Cao Negro y la temperatura mnima ambiental, por lo que el aumento de la temperatura mnima en la zona podra producir un aumento en
la temperatura de incubacin. Magnusson (1979)
observ que un aumento de 3 C en la temperatura del aire produce un aumento de 1 C en el nido.
La cacera ha sido propuesta como un factor que afecta la proporcin de sexos, esto dado
que las hembras pasan ms tiempo fuera del
agua en los sitios de anidacin siendo ms vulnerables ante los cazadores (Crawshaw, 1991); sin
embargo, se ha demostrado en otros estudios que
la caza es selectiva sobre animales adultos que
en su mayora son machos, por lo que ella no podra ser considerada un factor para justificar los
resultados de este estudio. Las diferencias en el
uso de hbitat entre ambos sexos es otro factor
que podra afectar la proporcin de sexos. Thorbjarnarson (1997) sugiri que las diferencias en
la proporcin de sexos pueden estar relacionadas
con diferencias de seleccin de hbitat por parte
de ambos sexos. Lance et al. (2000) observ que la
proporcin de sexos de A. mississippiensis vari
entre ao y sitio de muestreo. En el caso de Cao
Negro, no se han observado diferencias en la proporcin de sexos entre sitios y pocas de muestreo
(Junier, 2000; Escobedo-Galvn, 2008). Por consiguiente, en el caso de Cao Negro las variaciones
en la proporcin de sexos parecen estar relacionadas principalmente con las condiciones ambientales, mientras que la cacera y el uso de hbitat
son factores secundarios que pueden influir en la
captura de uno u otro sexo, pero sin generar un
sesgo en la proporcin de sexos por alguno de los
dos factores. En conclusin, los aumentos en la
temperatura y la disminucin de la precipitacin
probablemente han contribuido a una proporcin
de sexos sesgada hacia los machos del C. crocodilus en Cao Negro. Dados los resultados, el cam-
58
bio climtico previsto en esta regin podra llevar

a un menor nmero de hembras reproductoras,
lo cual podra afectar la viabilidad poblacional a
futuro, afectando la estructura poblacional y reduciendo la tasa reproductiva y el reclutamiento
a largo plazo.
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Agradecimientos
Agradecemos al Instituto Meteorolgico Nacional de Costa Rica por el apoyo con el equipo
de campo, y a los funcionarios del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro por el soporte
logstico y las facilidades brindadas durante la
realizacin del estudio, principalmente a Alberto
Delgado. Al Ministerio de Ambiente por el permiso de investigacin cientfica.
Manejo de la demanda elctrica

para aumentar la sostenibilidad del
sector elctrico en Costa Rica
Raquel Salazar
La autora, abogada, es especialista en ambiente y sostenibilidad.
Resumen

El artculo invita a reflexionar sobre la teora de
manejo de la demanda elctrica como una alternativa
para mejorar la sostenibilidad del sistema elctrico
nacional y avanzar en la discusin del modelo elctrico.
La sostenibilidad del futuro
energtico apunta a la integracin de redes inteligentes,
generacin distribuida, alta
penetracin de energas renovables no convencionales
y tecnologas eficientes. El
artculo propone el manejo
de la demanda elctrica como
la base de una poltica pblica a largo plazo que apoye e
integre las estrategias antes
mencionadas. A lo largo del
artculo se reconoce la vulnerabilidad del sistema elctrico nacional, se explica el
marco conceptual del manejo
de la demanda elctrica, las
ventajas y obstculos para
su implementacin, as como
una serie de acciones claves
para facilitar el desarrollo de
una cultura alineada con el
manejo de la demanda elctrica.
Abstract

The article calls to reflect on the demand side management framework as an
alternative to improve the
sustainability of theCosta
Rican electricity system,
as well as an alternative to
move forward the debate
about the electricity model.
The future of a sustainable electricity sector points
towards the integration of
smart grid, distributed generation, high penetration
of non-conventional renewable energies, and energy efficient technologies.
This article advocates for
demand side management
as the core of a public policy
with a long-term vision that
supports and integrates the
strategies previously mentioned. The article recognizes the vulnerability of the
Costa Ricannational electricity system, explains the
demand side management
conceptual framework, as
well as the advantages and
potential hurdles for its
implementation. Lastly, it

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Introduccin
esde finales del siglo XX se ha venido construyendo un nuevo paradigma de la administracin del servicio
elctrico que busca adaptar la demanda a la
generacin, contrario a la estrategia clsica
de incrementar la capacidad de generacin
hasta abastecer la demanda. La lgica tradicional todava predomina en gran parte
de la industria elctrica; sin embargo, a medida que la amenaza del cambio climtico
y la escasez de los hidrocarburos se hace
ms evidente, la seguridad energtica cobra
cada vez ms relevancia en las agendas de
los Gobiernos. Los pases son cada vez ms
conscientes de la importancia de adoptar estrategias multidimensionales para enfrentar el reto del suministro elctrico a corto,
mediano y largo plazo. El manejo de la demanda elctrica es un componente clave en
dicha estrategia.
Costa Rica tiene un alto porcentaje de
cobertura elctrica y de energas renovables
en su matriz elctrica, sin embargo el sistema elctrico nacional es vulnerable. Desde
hace varias dcadas, la reforma del modelo
elctrico se encuentra entrabada por intere-
61
Palabras clave: manejo de

demanda elctrica, eficiencia
energtica, sector elctrico,
modelo elctrico, debate elctrico.
62
identifies some key actions

to facilitate the development of a demand side management culture.
Key words: demand side
management, energy efficiency, electricity sector,
electricity model, electricity
debate.
ses gremiales y posiciones ideolgicas. Mientras se realizan esfuerzos por superar la oposicin social y las trabas legales y financieras
para continuar expandiendo una matriz elctrica verde y segura, el consumidor es testigo
de un constante escalamiento de los precios
de la electricidad. En ese contexto, el manejo
de la demanda elctrica se vislumbra como
parte de la solucin al problema energtico.
El manejo de la demanda elctrica
es un principio de administracin sano. Es
tomar en consideracin los dos lados de la
ecuacin (oferta-demanda) y, con base en
eso, tratar de hacer un uso ms eficiente de
los recursos. A pesar de ser una idea tan simple, el manejo de la demanda elctrica es un
concepto complejo de llevar a los hechos. Se
requiere de alta inversin en tecnologa, participacin y compromiso del usuario final, as
como un marco legal y regulatorio que permita alinear los intereses nacionales y las
empresas elctricas.
Si bien es cierto que hay obstculos
al manejo de la demanda elctrica, tambin
hay soluciones. Dinamarca, Pases Bajos,
Nueva Zelanda y Reino Unido son pases
ejemplo de que con regulacin e invencin
estratgica esos obstculos se pueden sortear.El comn denominador de estos pases
es un compromiso nacional vinculante de
reduccin del consumo energtico, as como
la disposicin de fondos nacionales para la
promocin de programas de manejo de la demanda elctrica. Razones que han sido clave
para generar propuestas innovadoras de negocios elctricos y el desarrollo continuo de
nuevas tecnologas.
En ese sentido, se propone el manejo
de la demanda elctrica como la base de una
poltica pblica a largo plazo que acompae
e impulse programas y acciones en eficiencia energtica, manejo de carga, generacin
distribuida y desarrollo de redes inteligentes. El

marco legal y regulatorio que permita lo anterior
puede adoptar diferentes enfoques y alternativas,
por lo que sus caractersticas van a estar definidas
por el proceso de negociacin poltica. Dependiendo de las reglas del juego todos pueden ganar: el
pas mejora la seguridad energtica, se promueve el desarrollo de nuevos mercados y negocios,
se obliga a las empresas elctricas a ser ms eficientes, se reducen costos de generacin, los consumidores pagan menos por el servicio elctrico,
colaboran a solucionar el problema energtico y
mejoran la competitividad de sus productos y servicios.
As, este artculo invita a reflexionar sobre
el manejo de demanda elctrica como una alternativa para mejorar la sostenibilidad del sistema
elctrico nacional (entendido como un sistema
eficiente, estable, seguro, competitivo y con una
baja huella de carbono).
Marco conceptual de
manejo de la demanda
elctrica
La teora del manejo de la demanda elctrica se apoya en una lgica de eficiencia y rentabilidad econmica: el kW ahorrado es ms valioso
que el kW consumido (Sani, 2004).
Se puede encontrar mltiples definiciones
de manejo de demanda elctrica en la literatura.
Sin embargo, la idea central del concepto se refiere a un conjunto de acciones y prcticas dirigidas
a modificar la cantidad y/o el tiempo de consumo
de la electricidad con el objetivo de reducir la demanda elctrica. En ese sentido, el manejo de la
demanda elctrica es un trmino sombrilla que
comprende (Gellings, 1995): (a) eficiencia energtica: promueve programas y acciones que tienen
como objetivo reducir el consumo de electricidad
en forma permanente a travs de la instalacin
Tendido elctrico, Costa Rica. Alfredo Huerta
Raquel Salazar
Manejo de la demanda elctrica para aumentar la sostenibilidad del sector elctrico en Costa Rica
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63
de tecnologas eficientes y modificacin de patrones de consumo, y (b) manejo de carga: los programas buscan afectar la curva de carga, su principal meta es redistribuir la demanda y uniformar
los picos diarios y estacionales -generalmente son
promovidos a travs de tarifas y mecanismos de
mercado que mediante seales econmicas (incentivos o recargos) pretenden alterar los horarios de consumo elctrico-.
Adicionalmente, este artculo entiende manejo de la demanda elctrica como una estrategia
de planificacin que mediante un portafolio permanente de proyectos busca: (a) crear una nueva
fuente de energa, (b) flexibilizar la demanda y
lograr reducir la necesidad de almacenar electricidad, (c) incorporar ms eficientemente energas
renovables no convencionales y (d) mejorar la capacidad del sistema de transmisin nacional.
La teora de manejo de la demanda elctrica
ha sufrido varias olas de crticas a lo largo de las
tres ltimas dcadas, las cuales lejos de debilitar
el concepto han fomentado su evolucin y adaptacin a las nuevas estructuras de los mercados
elctricos. Incluso, el manejo de la demanda elctrica es parte explcita de la estrategia energtica en pases que han liberalizado sus mercados
(Gehring, 2002; Yu, 2010; Wikler, 2000). Actualmente, la Agencia Internacional de Energa tiene 18 pases miembros alrededor del mundo que
trabajan activamente en impulsar el manejo de
la demanda elctrica. Y hay evidencia de que el
marco conceptual del manejo de la demanda elctrica est siendo utilizado, por ejemplo, en Amrica Latina y en Asia. Esto demuestra que, a pesar
de las crticas, la lgica del manejo de la demanda
elctrica sigue teniendo vigencia entre los reguladores y diseadores de polticas.
64
Situacin del sector

elctrico en Costa Rica
Costa Rica se ha distinguido por tener un
servicio elctrico con alto grado de cobertura y
seguro. A pesar del evidente xito del Instituto
Costarricense de Electricidad (Ice) no es posible
obviar que existen grandes retos para mantener
la sostenibilidad del sistema elctrico actual. El
marco legal y la dinmica social, ambiental y financiera en las que se encuentra inmerso el sector elctrico costarricense lo coloca en una posicin de vulnerabilidad.
La planificacin del sector est basada en
acciones del lado de la oferta. Esto es preocupante si se considera que el Ice enfrenta cada vez
mayores obstculos para ampliar la capacidad
de generacin. Por ejemplo, el Ice ha determinado que las localidades ptimas y ms accesibles
para desarrollar proyectos hidroelctricos ya han
sido usadas. El desarrollo de nuevos proyectos hidroelctricos y geotrmicos es cada vez ms difcil
y el potencial va a ser limitado despus de 2030.
Boruca, Pacuare y El Diqus ilustran la situacin
anterior. El atraso en la entrada en funcionamiento del Proyecto Trmico Garabito por razones de poltica econmica refleja que no solo la
oposicin social atrasa los proyectos sino tambin
la discordancia entre planes nacionales y la capacidad financiera de las instituciones. La insolvencia poltica para introducir reformas legales
(por ejemplo, permitir una mayor participacin
de generadores privados y aprovechar la energa
geotrmica en parques nacionales) es otro factor
que debilita la capacidad de respuesta del sector
ante situaciones de crisis.
Adicionalmente, cerca del 78% de la electricidad generada en el pas es de fuente hdrica. Y
debido a que el 60% de las plantas hidroelctricas
son a filo de agua, la capacidad de generacin se
reduce significativamente durante la poca seca.
En este perodo hay suficiente capacidad instala-
da pero no materia prima para generar electricidad con base en fuentes renovables, y el faltante
es abastecido con plantas trmicas. A pesar de
ello, en 2011 el porcentaje de generacin trmica
fue de 9,3%, indicador superado por pocos pases
en el mundo. Pero esto no es sinnimo de seguridad. Si se proyecta esta situacin a algunas dcadas por delante, en un escenario con un aumento
continuo del consumo elctrico, altos precios del
petrleo y una reduccin en los niveles de precipitacin debido al cambio climtico, la seguridad del
sistema elctrico nacional podra estar en riesgo.
La crisis energtica de 2007 y las recientes
alarmas en el sector elctrico ratifican la importancia de explorar nuevas alternativas para mejorar los problemas del modelo elctrico actual:
alternativas innovadoras que se relacionen con
acciones del lado del consumo y no se centren en
la ampliacin de la capacidad de generacin.
Experiencia en el manejo
de la demanda elctrica
en Costa Rica
La necesidad de actuar sobre la demanda
es explcitamente reconocida en distintos instrumentos de poltica pblica; por ejemplo, la Poltica Nacional de Energa, la ley 7447 y la directriz
nmero 17. No obstante, este reconocimiento queda solo en el papel porque los esfuerzos gubernamentales reales del lado de la demanda han sido
dispersos y dbiles.
El marco regulatorio del pas apoya la conservacin y el uso racional de electricidad pero no
promueve el manejo de la demanda elctrica. La
diferencia es que el manejo de la demanda elctrica incluye acciones de manejo de carga y eficiencia energtica con visin a largo plazo bajo una
lgica de rentabilidad. Contrario a las acciones en
conservacin de energa, el manejo de la demanda
elctrica requiere dar continuidad a las medidas
de ahorro implementadas para poder considerar
su efecto en la estrategia de planificacin del servicio elctrico.

La implementacin del marco jurdico para
conservacin de energa tampoco es alentadora.
Desde 1994, Costa Rica ha estado implementado programas de conservacin de energa, pero
estos esfuerzos han sido considerados insuficientes, cortoplacistas, fragmentados y con ausencia
de direccin. Consecuentemente, los resultados
son poco visibles (Cepal, 2009). Dos ejemplos: (1)
Inaplicacin de la ley 7447, Ley de Conservacin
y Uso Racional de Energa: Esta es el principal
instrumento jurdico para la conservacin de
energa; no obstante, 17 aos despus de su creacin carece de un rgano de ejecucin, por lo que
los grandes consumidores presentan las declaraciones de eficiencia energtica voluntariamente y
la Direccin Sectorial de Energa no les da ningn seguimiento. El pas cuenta con 15 estndares tcnicos voluntarios para equipos eficientes
en lugar de un sistema de etiquetado tal y como
lo seala la Ley, y el Programa Nacional para la
Conservacin de Energa (Pronace) no tuvo xito
y actualmente est suspendido1. (2) Instrumentos
de poltica intermitentes e insuficientes: en abril
de 2011 el Gobierno anunci un plan de 12 medidas para reducir el consumo de hidrocarburos
(Villegas y Loaiza, 2011), por lo menos cinco de
las cuales tienen que ver con el consumo elctrico,
y ninguna de ellas es novedosa2. Adicionalmente,
El tema de Pronace es interesante porque estaba liderado por una Comisin Nacional de Conservacin de Energa (CNCE) que agrupaba a las instituciones claves
del sector energtico y constitua el nico espacio de coordinacin, por lo que actualmente hay gran inters en
reactivarlo. Algunas de las razones por las cuales se considera que Pronace no funcion son: (a) CNCE no tena
presupuesto propio para implementar los proyectos, (b)
Pronace no tena metas cuantitativas, por lo que no se
llev a cabo ninguna evaluacin, (c) falta de inters de los
participantes a quienes se les asign una nueva responsabilidad sin ningn tipo de compensacin (Chato, 2011).
2 Medidas: (a) mandato a las instituciones pblicas de
apagar las luces durante la noche, (b) incentivar a las
familias a instalar paneles solares, (c) campaa de di1
Raquel Salazar
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65
el Gobierno ha tratado de usar directivas para lograr ahorros de energa (por ejemplo la directriz 17
requiere de las instituciones pblicas elaborar un
plan de ahorro energtico), pero tiene un alcance
limitado ya que solo aplica al sector pblico. Adems, su evaluacin es complicada, por lo que no
se le da ningn seguimiento a su implementacin.
Sobre la actuacin del Ice y de la Compaa Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) en temas
de manejo de la demanda elctrica hay algunas
diferencias. El Ice tiene una nocin clara y slida
de lo que significa un programa de manejo de demanda elctrica, para l el manejo de esta es una
actividad comercial con visin a largo plazo que
le debe traer beneficios econmicos a la empresa
y al cliente; adems es una actividad que requiere
un conocimiento tcnico avanzado donde el componente de evaluacin de resultados es indispensable para la sostenibilidad del programa. Otro
aspecto interesante es que el Ice limita el enfoque
de manejo de demanda elctrica a acciones de eficiencia energtica. Actualmente, el Ice solo est
implementando programas de conservacin de
energa. Internamente, en el ICE todava existe
cierta percepcin de que un programa de manejo
de la demanda elctrica puede afectar el negocio
de las empresas elctricas al reducir el volumen
de electricidad vendida.
Por su parte, parece que CNFL no tiene una
visin tan estricta sobre un programa institucional de manejo de la demanda elctrica como el Ice,
pero tiene claro que es econmicamente rentable
para la institucin reducir el volumen de electricidad comprada al Ice en horas punta mediante
la reduccin de la demanda elctrica. Es por ello
que CNFL promueve el uso de tarifas horarias,
ofrece auditoras energticas, y programas para
la sustitucin de tecnologas. Sin embargo, CNFL
no evala la efectividad de estas acciones ni tiene
vulgacin sobre ahorro energtico, (d) impulso a ley para
extraer energa geotrmica de parques nacionales y (e)
sustitucin de lmparas de alumbrado pblico.
66
un programa permanente de manejo de demanda

elctrica con objetivos claros, cuantificables y de
largo plazo.
Por qu una poltica de

manejo de la demanda
elctrica en Costa Rica
De conformidad con el Ministerio del Ambiente y Energa (Minaet) las acciones en manejo
de demanda elctrica tienen un potencial de ahorro del 10-20% de la demanda elctrica proyectada al 2015. Dicho porcentaje vara dependiendo
del grado de penetracin de los equipos eficientes,
su uso y los ahorros en el manejo de carga (De la
Torre, 2010).
Un programa de manejo de la demanda
elctrica podra traer mltiples beneficios al pas,
a las empresas elctricas y a los consumidores. A
la fecha no se ha generado la informacin para
cuantificar la mayora de ellos, por lo que es difcil defender estos beneficios en concreto. A pesar de que lo anterior reduce significativamente
el atractivo de invertir en manejo de la demanda
elctrica, es posible discutir su potencial en trminos generales.
El costo de expansin del sistema elctrico es cada vez ms alto, lo cual se transmite al
usuario final en las tarifas elctricas. El manejo
de la demanda elctrica beneficia al pas y a las
empresas elctricas pues retrasa la necesidad de
expansin del sistema elctrico, y tambin a los
consumidores, quienes podran percibir una reduccin de sus facturas elctricas y/o un aumento
en la competitividad de sus negocios.
Actores claves del sector elctrico nacional
han reconocido la relevancia de estudiar con ms
detalle los siguientes beneficios: (1) liberacin de
potencia para aprovechar mejor las oportunidades en el mercado elctrico regional; (2) desarrollo de demanda por productos, servicios y programas en eficiencia energtica; (3) retraso en la
Tendido elctrico, Costa Rica. Alfredo Huerta
inversin para ampliar la capacidad del sistema

elctrico nacional; (4) mejora del factor de carga
del sistema elctrico nacional; (5) reduccin de los
costos de generacin al disminuir los picos de consumo diarios y el problema estacional de energa,
y (6) reduccin de emisiones de carbono.
Otros posibles beneficios que una poltica
en manejo de la demanda elctrica puede generar son: (1) aumento de la seguridad energtica
al reducir la dependencia del petrleo; (2) reduccin de la necesidad de implementar planes
intermitentes para reducir el consumo de hidrocarburos cada vez que el precio del petrleo
sube de manera irregular; (3) posible reduccin
de la incertidumbre al calcular la tarifas elctricas; (4) facilitacin del perodo de transicin de
agotamiento de hidrocarburos; (5) socializacin
de la responsabilidad en la solucin del problema energtico; (6) incremento de la habilidad de
los operadores para manejar el sistema elctrico
nacional al reducir la congestin del sistema de
transmisin y distribucin; (7) ayuda a los consumidores a reducir la factura elctrica, y (8)
mejoramiento de la competitividad de los productos y servicios nacionales.

En el contexto internacional se est promoviendo el manejo de la demanda elctrica no solo
como una fuente adicional de energa sino tambin como un mecanismo para integrar de mejor
manera las energas no convencionales y aumentar el valor de la generacin distribuida. De esta
forma, las polticas energticas modernas buscan
promover la generacin distribuida y la utilizacin de energas limpias sobre una plataforma de
redes inteligentes e integrando medidas de manejo de la demanda elctrica.
Obstculos para
implementar una poltica
de manejo de demanda
elctrica
En 2001 el Ice cancel un proyecto para desarrollar un programa de manejo de demanda
elctrica. En ese momento esa institucin no tena
Raquel Salazar
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67
la obligacin ni los incentivos gubernamentales

para implementar un programa de esa naturaleza. Los proyectos de manejo de demanda elctrica
deban ser econmicamente rentables, y un conjunto de razones le dificultaron al Ice defender la
rentabilidad econmica de esos programas. Esta
experiencia ilustra en gran medida los obstculos
para desarrollar un programa de manejo de demanda elctrica en Costa Rica.
Primeramente, las tarifas estaban muy
distorsionadas y el precio de la electricidad era
muy bajo, lo que dificultaba motivar a los usuarios a participar en los programas. Adicionalmente, el precio de los equipos eficientes era muy alto,
pues los incentivos fiscales para comprarlos haban sido derogados por la ley 8114. Asimismo,
la oferta de productos eficientes en el mercado
era muy baja. Tambin haba una ausencia de
estndares tcnicos para certificar la eficiencia
energtica de los equipos.
Consecuentemente, era muy difcil plantear programas de sustitucin de equipo ineficiente, porque se requerira subsidios muy altos.
Otra razn era el clima en Costa Rica, pues como
no hay inviernos ni veranos largos ni fuertes, en
comparacin por ejemplo- con pases europeos,
la lista de medidas factibles de implementar con
un impacto importante y evidente en el consumo
sera comparativamente mucho ms reducida que
por ejemplo- en tales pases. Por ltimo, se consideraba que el sector residencial era el que ofreca
mayor potencial de ahorro, sin embargo los costos
de transaccin y agregacin de un programa de
manejo de demanda elctrica son altos, y el Ice no
tena la tecnologa, los recursos financieros ni la
capacidad administrativa para dar seguimiento a
los programas y evaluar los resultados.
Considerando lo anterior, parece razonable la posicin del Ice en cuanto a que un programa de manejo de demanda elctrica requiere
un esfuerzo muy grande para llevarlo a cabo institucionalmente sin apoyo del Gobierno y de un
68
marco jurdico apropiado. Actualmente, algunas

de las circunstancias mencionadas han mejorado,
por ejemplo: (1) la calidad y la oferta de productos en eficiencia energtica han mejorado considerablemente; (2) los equipos y materiales que
promuevan la conservacin y el uso racional de
la electricidad poseen un incentivo fiscal con la
puesta en vigencia de la ley 8829; (3) desde 2008
los precios de la electricidad han aumentado significativamente, por lo que la gente parece estar
prestando ms atencin al consumo elctrico; (4)
empresas multinacionales estn liderando procesos de eficiencia energtica y motivando a empresas nacionales a hacer lo mismo, y (5) actualmente Costa Rica tiene 15 estndares voluntarios
para equipos de eficiencia energtica y el Ice tiene
un laboratorio acreditado para certificar que los
equipos cumplen con los estndares.
Sin embargo, todava hay obstculos importantes:
3.
4.
1.
2.
Bajo precio de la electricidad: La seal de

precios es esencial para el manejo de la demanda elctrica. El precio de la electricidad
no refleja el costo actual de la generacin
elctrica. El modelo de precios est basado
en las caractersticas del usuario y no en
los costos de produccin ni los patrones de
consumo. Las tarifas de generacin y distribucin histricamente han respondido a razones sociales o polticas oportunistas pero
no a criterios tcnicos. Desde 1990 el Ice y la
Autoridad Reguladora de Servicios Pblicos
(Aresep) iniciaron un proceso de rebalanceo
de tarifas, el cual contina pero es lento y
complicado porque es muy poltico (Salazar,
2011).
Falta de claridad sobre los beneficios e implicaciones de un programa nacional de
manejo de la demanda elctrica: A niveles
estratgicos en reuniones informales en el
Ice y Minaet se ha reconocido que una estra-
5.
tegia de manejo de la demanda elctrica es

ventajosa para Costa Rica, pero la falta de
cuantificacin de su potencial le resta atractivo. Adicionalmente, en el pas el concepto
de manejo de la demanda elctrica suele limitarse a medidas de eficiencia energtica,
para ayudar a reducir el nivel de carga y el
problema energtico estacional. Sin embargo, se deja por fuera acciones para promover
el manejo de carga, que son tiles para reducir los picos diarios de consumo (Sauer et
al., 2001).
Ausencia de un marco jurdico estable que
promueva el manejo de la demanda elctrica:
Las empresas elctricas no estn obligadas a
implementar acciones del lado de la demanda ni tienen incentivos para hacerlo. El marco actual se queda en promover la conservacin de energa. No hay competencias claras,
no hay rgano ejecutor ni coordinador.
Ausencia de capacidad administrativa para
ejecutar polticas: Se percibe que los actores
del sistema estn fragmentados y que nadie
toma la responsabilidad real por el conjunto. La Direccin Sectorial de Energa carece
de la capacidad administrativa y financiera
para monitorear y ejecutar programas, por
lo que los esfuerzos de conservacin de energa son cortoplacistas y carentes de evaluacin (Ramrez y Mora, 2010; Cepal, 2009).
Falta de recursos financieros: Este factor ha
sido un obstculo para implementar acciones
de conservacin de energa y tambin lo sera para implementar programas de manejo
de demanda elctrica. Es muy evidente la
desconexin entre el discurso y la capacidad
humano-financiera de las autoridades competentes para llevar a los hechos el discurso.
Otros obstculos que dificultan el avance de

polticas de manejo de la demanda elctrica son:
6.
7.
8.
Estructurales: falta de un sistema de etiquetado y estndares que le faciliten al consumidor tomar decisiones informadas; falta
de incentivos econmicos, y falta de experiencia del sector comercial bancario sobre
cmo estructurar y promover crditos.
Empresas elctricas: percepcin de que el
manejo de la demanda elctrica afecta el
negocio de las empresas elctricas al reducir la electricidad vendida; alta inversin
en tecnologa y capacidad administrativa;
riesgo de planificar el servicio elctrico considerando ahorros energticos generados
por el manejo de la demanda elctrica; falta
de conocimientos tcnicos, y altos costos de
transaccin y agregacin para ver ahorros
energticos significativos.
Usuario final: falta de conocimiento sobre
tecnologas y buenas prcticas; miedo de
costos ocultos; ausencia de una evaluacin
comprensiva de sus beneficios, y potencial
de ahorro poco atractivo.
Acciones clave para

desarrollar una cultura
de manejo de demanda
elctrica
El manejo de la demanda elctrica es una
propuesta que requiere una visin a largo plazo,
ubicar al pas y al sector elctrico dentro de los retos globales de las prximas dcadas y tener consciencia de que se deben analizar e implementar
nuevas estrategias para avanzar en la discusin
de reforma del modelo elctrico.
Segn se explic anteriormente, el manejo
de la demanda elctrica puede traer beneficios a
cada eslabn de la cadena de produccin elctrica:
generacin, transmisin y distribucin a los consumidores. En ese sentido, la propuesta es establecer un compromiso nacional de ahorro energtico
Raquel Salazar
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69
anual para obligar e incentivar a las empresas

elctricas a implementar programas de manejo
de demanda elctrica y as promover el desarrollo
de un mercado nacional de productos y servicios
en eficiencia energtica mejorando la competitividad del sector elctrico y del pas en general.
Para llegar a ello se identific una ruta que
apunta a crear las condiciones necesarias para
establecer un programa de manejo de la demanda
elctrica en Costa Rica. Esta ruta de accin plantea seis pasos claves. Establecer una cultura de
manejo de demanda elctrica es un proceso lento
y dinmico, las acciones estn interrelacionadas
entre s, por lo que no es un proceso lineal a pesar
de que as se describe:
1.
Establecer el tema de manejo de demanda elctrica en la agenda poltica: La falta

de inters poltico puede estar relacionada
con el desconocimiento sobre las ventajas
de implementar acciones del lado de la demanda elctrica. Para iniciar una discusin
constructiva y seria sobre las posibilidades
de implementar una poltica de manejo de
demanda elctrica es recomendable: (a) generar un movimiento para congregar actores y grupos sociales interesados en hacer
presin poltica para generar un cambio
cultural dirigido al aprovechamiento ms
eficiente de nuestros recursos elctricos, y
(b) investigar sobre las ventajas de implementar programas de manejo de demanda
elctrica3 y documentar su caso de negocios.
El manejo de la demanda elctrica debe ser analizado
individualmente segn cada uno de los actores. Por ejemplo, en el grupo de las empresas elctricas hay grandes
diferencias entre la situacin del Ice y el resto de las distribuidoras estatales y las cooperativas de electrificacin
(porcentaje de generacin elctrica, volumen de clientes,
subsidios, reas y sectores de distribucin rural/urbano,
residencial/industrial). Consecuentemente, los beneficios
y los obstculos para cada una de estas empresas pueden variar. Es necesario: recolectar informacin sobre
las necesidades, caractersticas y patrones de consumo
70
2.
3.
4.
Esta informacin es necesaria para construir confianza entre los reguladores, las
empresas elctricas y otros actores interesados. Adems, para sustentar el argumento
de que el manejo de la demanda elctrica es
un recurso viable, costo-eficiente y una alternativa para complementar la estrategia
de expansin de generacin.
Creacin de un ente operativo encargado de
impulsar el manejo de la demanda elctrica:
Una entidad interesada en impulsar continua y sistemticamente las condiciones necesarias para desarrollar el manejo de la
demanda elctrica es clave para que el tema
prospere. En ese sentido sera importante
garantizar la independencia poltica de la
organizacin y el financiamiento nacional
para el desarrollo de la agenda en manejo
de demanda elctrica. Este ente tambin
debera tener capacidad tcnica para supervisar la obtencin de resultados de las acciones en manejo de la demanda elctrica.
Precio de la electricidad: El proceso de correccin de tarifas debera continuar. Todava hay subsidios que no consideran los
costos de distribucin, generacin y transmisin. Es evidente que la fijacin de las tarifas es un tema muy sensible, pues impacta
las finanzas del Ice y la seguridad social del
pas. Sin embargo, es ampliamente aceptado que las tarifas ms eficientes son las que
mejor reflejan el costo real de generacin y
se debe avanzar en ese sentido. Adicionalmente, es claro que un programa de manejo de la demanda elctrica necesita seales
claras de precios para sostenerse.
Creacin de un marco regulatorio para establecer ahorros energticos: Quizs uno de
los temas ms importantes de abordar en
de los consumidores, estudio de mercado y anlisis de
penetracin de tecnologas eficientes, anlisis costo-beneficio de portafolios de generacin con y sin programas de
manejo de la demanda elctrica.
este nivel de discusin es el marco regulatorio para facilitar una cultura de gestin de la
demanda elctrica; principalmente hay dos
enfoques: un marco basado en instrumentos
pblicos y otro basado en la lgica del mercado. En el primero el Gobierno impone la
obligacin de ahorro energtico sobre actores
que no necesariamente tienen un incentivo
natural para desarrollar esta actividad; por
consiguiente, le concede a las empresas elctricas incentivos para implementar acciones
en el lado de la demanda. Mientras que la
idea principal de una poltica de manejo de
demanda elctrica desde una ptica de mercado es sentar la responsabilidad de generar ahorros energticos en entidades que no
tengan prdidas financieras si el consumo de
electricidad se reduce; los actores que reciben la mayor responsabilidad de implementar acciones para gestionar la demanda tienen una motivacin financiera para hacerlo,
por lo que no hay recuperacin de costos a
travs de tarifas ni apoyo econmico del Gobierno. Es claro que la realidad no se arregla
con una ley, muestra de lo cual es la inefectividad de la N 7447. Sin embargo, incluir
en una ley la obligacin de gestionar la demanda y el establecimiento de metas cuantitativas de ahorro energtico mostrara de
forma inequvoca el compromiso del Gobierno de apoyar una cultura elctrica que tenga
como pilar lograr una demanda elctrica ms
eficiente. Adems, genera mayor estabilidad
y evita la intermitencia de programas por
cambios de Gobierno. Lo anterior a su vez da
seguridad a las empresas elctricas y a los
consumidores sobre el futuro, lo cual podra
contribuir a reducir la inaccin. Tambin
ayudara a establecer una lnea poltica clara
para desarrollar otras acciones complementarias. Obligara a las empresas distribuidoras a abandonar la planificacin tradicional
centrada en extender la capacidad de gene-
5.
6.
racin y moverse a incorporar otras formas

ms modernas de planificacin. Por ltimo,
la ley podra asegurar financiamiento a largo
plazo, que es un elemento esencial para desarrollar un modelo elctrico que incluya el
manejo de la demanda.
Financiamiento: Seales de precio adecuadas, polticas apropiadas y la creacin de un
ente operador no son suficientes para crear
una cultura de manejo de la demanda elctrica. Principalmente se necesita voluntad
poltica para destinar financiamiento permanente y permitir la implementacin del
marco jurdico. Las posibilidades de financiamiento e incentivos estn relacionadas con el
enfoque poltico para implementar programas de gestin de la demanda elctrica. Hay
dos posibilidades: (a) dar a los actores obligados mecanismos de recuperacin y (b) no
facilitar ninguno de estos mecanismos, pero
invertir en crear las condiciones para fomentar el desarrollo del mercado de productos y
servicios en eficiencia energtica.
Otras medidas complementarias: Es importante trabajar en otras medidas para
facilitar la implementacin de acciones en
el lado de la demanda elctrica: desarrollo
de mecanismos de comunicacin como estndares y etiquetas, regulaciones de eficiencia energtica para edificios y acuerdos
voluntarios. Adicionalmente, continuar con
investigacin para identificar las barreras
del mercado y evaluar su magnitud con el
objetivo de determinar si es posible disear
polticas pblicas para reducir esas fallas de
mercado sin comprometer el bien comn.
Conclusin
Para mejorar la sostenibilidad del sistema
energtico nacional se requiere algo ms que asegurar la expansin de la capacidad de generacin.
Raquel Salazar
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71
No hay una nica solucin, se necesita una estrategia multidimensional que integre en la planificacin del servicio elctrico estrategias del lado
de la oferta y la demanda.
La sostenibilidad del futuro energtico
apunta a la integracin de redes inteligentes, la
generacin distribuida, la alta penetracin de
energas renovables no convencionales y las tecnologas eficientes. Contar con una poltica de
manejo de la demanda elctrica con visin de largo plazo puede ser un buen marco para alinear
esas estrategias y as facilitar su implementacin
e integracin. Por ello, si la gestin de la demanda elctrica no se incluye como un componente
esencial del nuevo modelo elctrico, desde ya el
esquema est atrasado.
Lograr que se reconozca la importancia de
desarrollar un sistema elctrico que incluya como
uno de sus componentes esenciales la gestin de
la demanda es un reto grande pero atractivo. Es
preciso buscar nuevos enfoques para avanzar en
la discusin; el manejo de la demanda elctrica
podra ser un punto de encuentro y un motor de
cambio en el debate energtico, pues podra traer
beneficios para los diferentes grupos de inters.
Trabajar el tema a nivel de poltica pblica es necesario, pues hay un efecto cascada. Primeramente, es clave que el Estado establezca las
condiciones macro para obligar o incentivar a las
empresas elctricas a implementar un programa
de manejo de demanda elctrica, y que ellas a su
vez promuevan acciones del lado de la demanda
en el usuario final.
En este artculo se ha discutido el potencial
de incorporar la lgica del manejo de la demanda
elctrica como elemento esencial en el sistema de
planificacin del sector elctrico y posibles acciones para desarrollar una cultura alineada con esa
lgica. No obstante, la accin ms inmediata es
crear inters por discutir la conveniencia o no de
desarrollar este paradigma.
72
La teora de manejo de la demanda elctrica

es un tema que como mnimo merece ser discutido seriamente. Atrevmonos a investigar nuevas
alternativas para mejorar la sostenibilidad de
nuestro modelo elctrico. Costa Rica ha sido lder
regional en temas de energa, por qu renunciar
a esa posicin?
Cepal (Comision Economica para America Latina y el Caribe). (2009). Situacion y perspectivas de la eficiencia energetica en America Latina y El Caribe. Chile:
Cepal.
Chato, L. (2011). Diagnostico del Pronace 2003-2008 y aportes para un nuevo Pronace. Borrador Final. Sin publicar.
De la Torre, T. (2010). Hacia un nuevo modelo energetico
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Gehring, K. (2002). Can Yesterdays Demand-Side Management Lessons Become Tomorrows Market Solutions?
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Gellings, C. (1995). Then and now. The perspective of the
man who coined the term DSM. Energy Policy. Pp.
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Ice (Instituto Costarricense de Electricidad). (2009). Plan de
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Ramrez, A. y Mora, F. (2010). Politica publica sobre materia
ambiental en Costa Rica: ordenamiento territorial y
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Sauer, S., Seger, S., Herrera, A. y Chen-Apuy, L. (2001) Demand-side management for the residential sector of
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Yu, Y. (2010). Policy redesign for solving the financial bottleneck in demand side management in China. Energy
Policy. Pp. 61016110.
NORMAS MNIMAS PARA LA PRESENTACIN DE

ARTCULOS A LA REVISTA AMBIENTALES CON
VISTAS A SU PUBLICACIN
Formato de presentacin
El artculo ha de ser presentado
en soporte informtico a espacio sencillo en lenguaje Word.
Resumen y abstract
El artculo debe estar precedido
por un resumen de no ms de
120 palabras (no debe contener
informacin adicional al artculo, ni debe ser de presentacin de
l, sino meramente resumen) con
su traduccin al ingls, o sea, el
abstract..
Palabras claves y key words
Debajo del resumen habr de
colocar las palabras clave; debajo del abstract las key words
que indiquen al lector los temas
principales del documento.
Tamao
El artculo no debiera exceder
las 9 000 palabras (lo que vendra a ser, digamos, unas 12
pginas tamao carta a espacio
sencillo escritas en letra Times
New Roman tamao 11).
Apoyos grficos
Las figuras e ilustraciones coloreadas que el artculo contuviera habrn de ser entregados
en dos versiones, ambas en for-
Raquel Salazar
Normas editoriales
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Ir a contenido
mato JPG: la primera en alta

resolucin, en blanco y negro, y
la segunda en mediana resolucin y a color (esta ltima para
la versin digital de la revista).
Respecto de tales figuras e ilustraciones es importante que en
el texto venga sealado, entre
corchetes, los lugares en que
preferiblemente deben aparecer.
Los cuadros s pueden entregarse en el mismo archivo del texto
del artculo en lenguaje Word.
A los grficos, figuras, cuadros
e ilustraciones que se incluya
debe corresponder una o varias
referencia(s) en el texto.
Estilo de los subttulos
En el artculo puede haber subttulos de tres rangos distintos
todos escritos en minsculasque deben distinguirse claramente:
Los subttulos de primer
rango debern escribirse en letra relativamente
grande.
Los de segundo rango en
letra de tamao menor que
la de los de primer rango,
pero ms grande que la del
texto del artculo, y en negrita.
Los de tercer rango en letra

del mismo tamao que la
del texto del artculo y en
cursivas (sin negrita).
Citas textuales
Citas textuales no han de ponerse en cursivas, ni usando sangra ni en prrafo aparte, sino
entrecomillando.
Notas al pie de pgina
Aparte de las referencias bibliogrficas, y solo en casos imprescindibles, podr hacerse notas
a pie de pgina con el fin de ir
aclarar o ampliar lo muy necesario al lector.
Uso de cursivas y uso (excepcional) de comillas (nunca
negritas, ni subrayado)
Se usar cursivas para enfatizar
conceptos, pero no negritas ni
subrayado ni maysculas. Vocablos no aceptados por la Real
Academia Espaola de la Lengua han de escribirse tambin
en cursivas.
Uso de nmeros y unidades
de medida
Cuando las cantidades sean escritas numricamente ha de
73
usarse un espacio en blanco

para separar los grupos de tres
dgitos en la parte entera del nmero.
Las unidades de medida, en caso
de consignarse abreviadamente,
habrn de escribirse en singular
y en minsculas. Ejemplo: ... la
bestia, de 100 k de peso, recorri
90 m antes de caer exange....
En cualquier cifra con decimales, entre estos y las unidades se
usa coma (esto rige tambin en
cuadros y figuras).
Las unidades de medida, en caso
de consignarse abreviadamente,
habrn de escribirse en singular
y en minsculas.
Uso de acrnimos

Los acrnimos lexicalizados y devenidos nombres propios (como Unesco y Minaet, por
ejemplo) se escriben con solo la
letra inicial en mayscula. Los
acrnimos lexicalizados que son
nombres comunes (como ovni y
mipyme, por ejemplo) se escriben con todas las letra minsculas. Los acrnimos no lexicalizados y que, por tanto, se leen destacando cada letra por separado
(como UCR y FMI, por ejemplo)
se escriben con todas las letras
maysculas.
Originalidad
Los artculos publicados en la revista deben de ser estrictamente
originales, es decir, no pueden
haber sido publicados con anterioridad en ninguna otra revista
o medio de comunicacin escrito.
74
Informacin del autor

Dado que la revista, en la primera pgina de cada artculo hace
una muy breve presentacin del
autor, en dicha pgina, abajo del
nombre del autor, habr de consignarse la especializacin cientfica y los cargos acadmicos,
gubernamentales o de otro tipo
de l. Ejemplo: El autor, bilogo
especialista en manejo de vida
silvestre, es director del Instituto de Investigaciones sobre Animales Hipotticos.
Referencias
bibliogrficas
(dentro del texto)
A partir del Manual de la American Psychological Association
(APA) (2010), se exponen los siguientes lineamientos con respecto a la citacin de referencias
bibliogrficas.
Existen dos modalidades de presentacin para las referencias
bibliogrficas intercaladas en el
texto:
Acua (2008) asegura que el sistema de reas protegidas.
Los problemas ambientales han
resultado el principal foco de
conflicto (Morales, 2009).
1. Obra con un autor
Entre parntesis, se coloca el
apellido del autor al que se hace
referencia separado por una
coma del ao de publicacin de
la obra:
(Pacheco, 1989)
2. Obra con mltiples autores
Cuando la obra posee dos autores, se citan ambos siempre, separados por la conjuncin y:
(Nez y Calvo, 2004)
Cuando la obra posee tres, cuatro o cinco autores, se cita todos

los autores en la primera referencia; posteriormente, solo se
coloca el apellido del primer autor seguido de et al., sin cursiva y con punto despus de al.:
(Prez, Chacn, Lpez y Jimnez, 2009) y luego, (Prez et al.,
2009)
3. Obra con autor desconocido o
annimo
Si la obra carece de autor explcito habra que consignar, en vez
de este, entre comillas las primeras palabras del ttulo: (Onu
inquieta, 2011). Otra opcin es
colocar el nombre del volumen
en que va contenida y, seguidamente, la fecha de publicacin,
separada por una coma: La Nacin (2011).
Solo cuando se incluye una cita
textual debe indicarse la(s)
pgina(s):
(Prez, 1999, p. 83)
Presentacin de la bibliografa
Al final del artculo, debajo del
subttulo Referencias bibliogrficas que es de segundo rango
(ver arriba), habr de consignarse todas las obras referenciadas,
en letra un tanto menor que la
del texto del artculo.
1. Libro
Primero se anotar el apellido
del autor, luego, precedido de
una coma, la inicial de su nombre; despus, e inmediatamente luego de un punto, el ao de
publicacin de la obra entre
parntesis; seguidamente, y en
cursivas, el ttulo de la obra;
posteriormente, y despus de un
punto, el lugar de publicacin de
la obra (si la ciudad es internacionalmente conocida no hace
falta sealar el pas; pero si no,
solo el pas), y, finalmente, antecedido por dos puntos, el nombre
de la editorial:
Prez, J. (1999). La ficcin de las
reas silvestres. Barcelona: Anagrama.
2. Artculo contenido en un libro
Se enuncia el apellido del autor
seguido de una coma y la inicial
del nombre con un punto; inmediatamente, entre parntesis,
la fecha y, fuera ya del parntesis, un punto. Enseguida ha de
ponerse la preposicin En, y,
luego, el apellido seguido de una
coma y la inicial del nombre del
editor o compilador de la obra;
entre parntesis Ed. o Comp.
como sea el caso; inmediatamente, separado por una coma se
indica el nombre del libro con
cursivas y, entre parntesis, las
pginas del artculo precedidas
por la abreviatura p. o pp.
seguido de un punto; posteriormente, el lugar de publicacin
de la obra, y, antecedido por dos
puntos, la editorial:
Mora, F. (1987). Las almitas. En
Ugalde, M. (Ed.), Cuentos fantsticos (pp. 12-18). Barcelona:
Planeta.
3. Artculo contenido en una revista
Se indica el apellido del autor;
precedido por una coma, se coloca la letra inicial de su nom-
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bre; luego de un punto, entre

parntesis, la fecha y un punto;
el ttulo del artculo finaliza con
punto. El nombre de la revista
se enuncia en cursivas, lo mismo
que el nmero de volumen, separado de este por una coma; posteriormente, delimitado por parntesis, se indica el nmero de
la edicin, que se separa por una
coma de las pginas que constituyen el artculo, en seguida, se
coloca el punto final:
Fernndez, P. (1999, enero). Las
huellas de los dinosaurios en
reas silvestres protegidas. Fauna prehistrica, 6(39), 26-29.
4. Artculo contenido en un peridico
Si la referencia fuera a un diario
o semanario, habra de procederse igual que si se tratara de una
revista, con la diferencia de que
la fecha de publicacin se consignar completa iniciando con el
ao, separado por una coma del
nombre del mes y el da, todo entre parntesis. Antes de indicar
el nmero de pgina se coloca la
abreviatura p. o pp.:
Nez, A. (1999, marzo 16). Descubren vida inteligente en Marte. La Nacin, p. 3A.
5. Autores mltiples
Cuando el texto referenciado
tenga dos autores, el apellido
de cada autor se separa por una
coma de la inicial de su nombre;
adems, entre un autor y otro se
pondr la conjuncin y:
Otrola, A. y Senz, M. (1985).
La enfermedad principal de las
vacas. San Jos: Euned.
Tratndose de ms de tres autores, se coloca el apellido de cada

autor separado por una coma de
la inicial de su nombre con un
punto; y, entre uno y otro autor
media una coma. Antes del ltimo autor se coloca la conjuncin
y:
Rojas, A., Carvajal, E., Lobo, M.
y Fernndez, J. (1993). Las migraciones internacionales. Madrid: Sntesis.
6. Material en lnea
En caso de que el material consultado provenga de internet, la
referencia se realiza en el mismo
orden y con los mismos elementos de una fuente impresa y, al
final, precedido por un punto, se
coloca la frase disponible en
seguido de la direccin electrnica, sin punto al final.
Es necesario consignar la fecha
de visita a la pgina web que
se cita en los casos en que esta,
por su poltica editorial, suela
transformar o suprimir sus contenidos inopinadamente:
Brenes, A. y Ugalde, S. (2009,
noviembre 16). La mayor amenaza ambiental: dragado del ro
San Juan afecta el ro Colorado
y los humedales de la zona. La
Nacin. Disponible en http://
wvw.nacion.com/ln_ee/2009/
noviembre/16/opinion2160684.
html
7. Sin autor ni editor ni fecha
Si el documento carece de autor
o editor, se colocar el ttulo del
documento, al inicio de la cita. Al
no existir una fecha, se especifi-
75
car entre parntesis s.f., abreviacin de sin fecha. La fuente se

indica anteponiendo en.
En caso de que la obra en lnea
haga referencia a una edicin
impresa, incluya el nmero de la
edicin entre parntesis despus
del ttulo:
Heurstico. (s.f.). En diccionario
en lnea Merriam-Websters (ed.
11). Disponible en http://www.mw.com/dictionary/heuristic
Titulares Revista Voces Nuestras. (2011, febrero 18). Radio
Dignidad, 185. Disponible en
http://www.radiodignidad.org/
index.php?option=com_conte
nt&task=view&id=355&Item
id=44
Existe la posibilidad de utilizar
los parntesis cuadrados para
aclarar cuestiones de forma, colocndolo justo despus del ttulo, y poniendo en mayscula la
primera letra: [Brochure] , [Podcast de audio], [Blog], [Abstract],
etctera:
Cambronero, C. (2011, marzo
22). La publicidad y los cantos
de sirena. Fusil de chispa [Blog].
Disponible en http://www.fusildechispas.com
76
Comunicaciones personales
o entrevistas
La mencin en el texto de comunicaciones personales o entrevistas se har as: luego de una
apertura de parntesis se consigna la inicial del nombre, se coloca un punto seguido del apellido
del entrevistado, sucedido ste,
inmediatamente, por una coma
y, posteriormente, por la frase
comunicacin personal; luego
se coloca el nombre del mes y el
da, que se separa con una coma
del ao en que se efectu la comunicacin cerrando, entonces,
el parntesis:
(L. Jimnez, comunicacin personal, septiembre 28, 1998)
Las comunicaciones personales
no se consignan en la seccin de
Referencias bibliogrficas.
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revista semestral de la escuela de ciencias ambientales

diciembre 2012 issn: 1409-2158

Diciembre 2012 - N 44 - ISSN 1409-2158

Ambientales/ Escuela de Ciencias Ambientales.

Editorial: Costa Rica y el mundo ante el cambio climtico

Armando Escobedo-Galvn, Jos A. Retana,

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

J. Retana. Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la

Diciembre 2012. Nmero 44

[Fecha de recepcin: abril, 2012. Fecha de aprobacin: julio, 2012.]

Eventos hidrometeorolgicos extremos

l clima debe ser entendido desde una

Diciembre 2012. Nmero 44

y huracanes del Caribe tambin tienden a disminuir, sin

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

and hurricanes in the Caribbean, also tend to decrease,

acuados en la Convencin Marco de las

Ro Sixaola Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias

evoluciona y cambia, transformando la vida que

Quepos, Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias

Jos Alberto Retana

Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

Diciembre 2012. Nmero 44

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

ras armas para disear una estrategia coherente

Los eventos hidrometeorolgicos extremos

De la base de datos sobre eventos extremos

Tabla 1. Estaciones meteorolgicas seleccionadas.

Promedio precipitacin anual (mm)

San Miguel de Sarapiqu

San Miguel de Barranca

Jos Alberto Retana

Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

Diciembre 2012. Nmero 44

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

Promedio precipitacin anual (mm)

Avance, Tres Ros

En el caso de los sistemas de bajas presiones, al ao se pueden presentar ms de dos de

Jos Alberto Retana

Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

Diciembre 2012. Nmero 44

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

Caribe, regin Norte

tica del aumento en el nmero de huracanes en el

Pacfico Norte, Pacfico Central, valle

Pacfico Central, Pacfico Norte y regin

Cuadro 2. Caractersticas de eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos.

miento global, los fenmenos de variabilidad que

Figura 4. Tendencia anual de sistemas de baja

Los frentes fros muestran una tendencia de

Jos Alberto Retana

Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

Diciembre 2012. Nmero 44

anlisis ms profundos y dar seguimiento a los

Revista Semestral de la Escuela de Ciencias Ambientales

Si bien los problemas de inundaciones pueden

Quepos, Costa Rica. Comisin Nacional de Emergencias

Jos Alberto Retana

Eventos hidrometeorolgicos extremos lluviosos en Costa Rica desde la perspectiva de la adaptacin al

R. Jimnez. Enfoque y propuestas de poltica para enfrentar el cambio climtico,

Diciembre 2012. Nmero 44

de Climatologa e Investigacin Aplicada. Instituto

Jos Alberto Retana