INDICE

-Concepto del Cuadro de Asigancion de Personasl ( CAP)

-Finalidad del CAP
-Relacion CAP-ROF
-Base legar y normativa para la elaboracin del CAP
-Objetivos para la implementacin del CAP
-Caracteristicas del CAP
-Beneficios que proporciona el CAP
-Bibliografa
-Ejemplo de CAP

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

CONCEPTO
El Cuadro de Asignacin de Personal es un documento tcnico-normativo de
gestin institucional que contiene los cargos que una entidad prev como
necesarios para su normal funcionamiento en base a su estructura orgnica
vigente y durante un periodo de tiempo determinado.
La conduccin del proceso de elaboracin y formulacin del CAP de las
Empresas es responsabilidad del Gerente General de la Empresa. Esta
facultad puede ser delegada en otros cargos de la Empresa
FINALIDAD
Su finalidad es regular la cantidad y calidad de los cargos, plazas o puestos
con sus respectivas caractersticas para el adecuado funcionamiento de la
Entidad.
RELACION CAP-ROF
Los cargos que se definen en el CAP deben estar en concordancia con la
estructura orgnica aprobada en el ROF, y con los criterios de diseo y
estructura de la administracin pblica que establece la Ley N 27658 Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. El objetivo del CAP es
priorizar y optimizar el uso de los recursos pblicos.
La carrera administrativa se encuentra organizada por grupos ocupacionales
y niveles, correspondindole a cada nivel en la estructura organizacional un
conjunto de cargos compatibles entre si. Los cargos son los puestos de
trabajo a travs de los cuales los servidores pblicos desempean sus
funciones, cuyo ejercicio es siempre temporal, en razn de que por razones
del servicio el servidor puede ser designado en cualquier momento para
desempear otros cargos, pero respetando su nivel de carrera, el grupo
ocupacional al que pertenece, la experiencia, su profesin y especialidades.
Base Legal y normativa para la elaboracin del CAP.
1. Constitucin Poltica del Per
2. Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972
3. Decreto Supremo N 043-2004PCM (18.06.2004)

4. Decreto Legislativo N 276

5. D.S. N 005-90 PCM
6. Ley N 28175
7. Ley N 27658
8. Resolucin Jefatural N 109-95INAP-DNR que aprueba la Directiva
N 002-95-INAP/DNR

Del Rgimen Municipal, Captulo

XXII.

Lineamiento para la elaboracin

del Cuadro de Asignacin
de
Personal (CAP) de las entidades de
la Administracin Publica.
Ley de Bases de la Carrera
Administrativa
Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa
Ley Marco del Empleo Pblico
Ley Marco de Modernizacin de la
Gestin del Estado
Lineamiento Tcnico para formular
los documentos de Gestin en un
Marco de Modernizacin.

El CAP como documento tcnico normativo es necesario y til para la

gestin administrativa ya que contiene los cargos clasificados que
tcnicamente se han determinado como necesarios para que la Entidad
logre los fines y objetivos institucionales dentro del mbito de accin
autorizado por la ley sustantiva; donde objetivamente establece los cargos
con los que cada rgano y unidad orgnica debe funcionar adecuadamente.
En lneas generales el CAP regula las caractersticas de cada uno de los
cargos.
OBJETIVOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL CAP
1. Normar, establecer y otorgar legitimidad a la cantidad de cargos o
puestos de trabajo con los que debe operar cada rgano de la Entidad en
concordancia con los fines y objetivos establecidos por la ley sustantiva.
2. Legalizar la incorporacin del cargo a la planta operativa de la Entidad.
3. Asignar para cada rgano el cargo con el cual debe operar para cumplir
las funciones que le han sido atribuidas en el ROF.
4. Actuar como fuente para elaborar el Presupuesto Analtico de Personal.
5. Orientar la toma de decisiones para futuras coberturas de plazas que se
encuentran en el estado de previstos, no ocupados.
6. Formalizar los cargos de cada rgano y unidad orgnica que constituyen
la estructura orgnica de la entidad.
CARACTERISTICAS:
1. Es un documento de gestin, que debe ser utilizado por los servidores
pblicos que ejercen la titularidad de un rgano, especialmente en
circunstancias de toma de decisiones trascendentes respecto de la
permanencia de un trabajador, o la cobertura de una plaza.
2. Es de duracin indeterminada, no tiene periodo de vigencia, slo otra
norma de la misma jerarqua puede sustituirlo, modificarlo o derogarlo
en cualquier momento posterior.
3. Es exigible, una vez publicado todo lo que contiene debe ser observado y
cumplido por todos aquellos que ejercen una determinada funcin.
4. Es formal, debe cumplir con la formalidad establecida por la norma. El
contenido no puede ser variado al libre albedro del tcnico que lo
elabora.
5. Perfecciona y le otorga solidez a la estructura asignndole el elemento
bsico a la organizacin en cantidades suficientes para el cumplimiento
de los objetivos institucionales.
6. Es impersonal, no esta dirigido a ninguna persona en particular, ni a
ninguna autoridad, sino a todas las instituciones responsables de su
cumplimiento.
7. Tiene flexibilidad relativa, la estructura puede ser variada cuando se den
las circunstancias jurdicas o de gestin; o cuando una norma de
jerarqua vari o modifique la organizacin, las funciones u objetivos
sociales de la entidad.
8. Es consecuencia de la estructura organizacional establecida en el ROF
9. La norma que la aprueba debe ser publicada cumpliendo las
formalidades establecidas por ley.
BENEFICIOS QUE PROPORCIONA EL CAP
1. Proporciona informacin actualizada relacionada con la cantidad de
plazas o puestos de trabajo asignados a cada rgano o unidad orgnica.

2. Proporciona informacin actualizada para costear la mano de obra en la

determinacin del derecho de trmite.
3. Identifica la ubicacin del cargo y la vinculacin legal del personal con
sus respectivos rganos.
4. Proporciona informacin respecto de la cantidad de plazas ocupadas y
previstas pero no ocupadas.
5. Acta como sustento tcnico y legal del Presupuesto Analtico de
Personal.
6. Proporciona informacin clasificada por rganos y unidades orgnicas.
7. Sirve como fuente de anlisis para acciones del rediseo de la fuerza
laboral de la entidad.
8. Acta como fuente de informacin para decisin de cobertura de plazas.

BIBLIOGRAFIA
Decreto Supremo N 007-93-ED que aprueba el Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP) del Ministerio de Educacin.
Resolucin Ministerial N 656-2000-ED que aprueba La Estructura Orgnica
y el Cuadro de Asignacin de Cargos y Funciones Especfica del Ministerio de
Educacin
Directiva N - 2002 - MED/SG Normas sobre integridad, etica gubernamental
y nepotismo, en el ministerio de Educacin.

CUADRO
DE
ASIGNACIO
N DE
PERSONAL

(CAP)

TEXTO UNICO
DE
PROCEDIMIEN

TO
ADMINISTRATI
VO
(TUPA)