Info 584 STJ

Mrcio Andr Lopes Cavalcante
Todos os julgados foram comentados.
NDICE
DIREITO CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL DE CONTAS
Requisito para integrar Tribunal de Contas.
DIREITO ADMINISTRATIVO
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Possibilidade de dupla condenao ao ressarcimento ao errio pelo mesmo fato.
DIREITO CIVIL
USUCAPIO
Pode ser deferida usucapio especial urbana ainda que a rea do imvel seja inferior ao "mdulo urbano".
DIREITO AGRRIO
ARRENDAMENTO RURAL
Prazo mnimo de contrato de arrendamento rural para a criao de gado bovino.
DIREITO DO CONSUMIDOR
PLANO DE SADE
Dever de assistncia ao neonato durante os trinta primeiros dias aps o seu nascimento.
DIREITO EMPRESARIAL
CHEQUE
Cheque pr-datado e o seu prazo de apresentao para pagamento.
Possibilidade de protesto de cheque aps o prazo de apresentao com a indicao apenas do emitente no
apontamento.
DIREITO ECONMICO
DIREITOS ANTIDUMPING
Suspenso da exigibilidade do direito antidumping provisrio
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
EXECUO
Necessidade de prvia intimao das partes antes de se decretar a prescrio intercorrente.
Informativo 584-STJ (27/05 a 10/06/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1
DIREITO PENAL
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Impossibilidade de reconverso da pena restritiva de direitos em privativa de liberdade a pedido do condenado.
APROPRIAO INDBITA
O sndico mencionado no inciso II do 1, do art. 168, do CP no o sndico de condomnio edilcio.
EXERCCIO ARBITRRIO DAS PRPRIAS RAZES
Prostituta que arranca cordo de cliente que no quis pagar o programa responde por exerccio arbitrrio das
prprias razes.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
NOTICIA CRIMINIS
Dever de a Receita Federal encaminhar a representao fiscal para fins penais mesmo que no haja imposio de
multa ao contribuinte.
DIREITO TRIBUTRIO
IPI
Base de clculo do IPI nas vendas a prazo.
REPRESENTAO FISCAL PARA FINS PENAIS
Dever de encaminhar a representao mesmo que no haja imposio de multa ao contribuinte.
DIREITO PREVIDENCIRIO
PREVIDNCIA PRIVADA
Devoluo de valores recebidos a ttulo de antecipao de tutela posteriormente revogada.
DIREITO CONSTITUCIONAL
TRIBUNAL DE CONTAS
Requisito para integrar Tribunal de Contas
Membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas de Estados ou do Distrito Federal
que ocupa esse cargo h menos de dez anos pode ser indicado para compor lista trplice
destinada escolha de conselheiro da referida corte.
STJ. 2 Turma. RMS 35.403-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 3/3/2016 (Info 584).
Como a composio dos Tribunais de Contas:
TCU: 9 membros (so chamados de Ministros do TCU).
TCE: 7 membros (so chamados de Conselheiros do TCE).
Quais so os requisitos constitucionais para ser membro dos Tribunais de Contas?
So requisitos para ser Ministro do TCU ou Conselheiro do TCE:
a) nacionalidade brasileira (brasileiros natos ou naturalizados);
b) mais de 35 e menos de 65 anos de idade;
c) idoneidade moral e reputao ilibada;
d) notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
e) mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados.
Obs: os requisitos acima esto previstos no art. 73, 1 c/c o art. 75 da CF/88.
Como a forma de composio do TCU?
1/3 (3 Ministros) so escolhidos pelo Presidente da Repblica.
Desses 3 Ministros, o Presidente dever escolher:
1 dentre os auditores do TCU (indicados em lista trplice pelo Tribunal)
1 dentre os membros do MP que atuam junto ao TCU (tambm indicados em lista trplice)
1 de livre escolha do Presidente (esta escolha livre, atendidos os requisitos constitucionais).
Todos os indicados pelo Presidente precisaro ser aprovados pela maioria simples do Senado, em arguio
secreta.
2/3 (6 Ministros) so escolhidos pelo Congresso Nacional.
Os Ministros do TCU tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens
dos Ministros do STJ (art. 73, 3, CF).
Como a forma de composio do TCE?
A CF/88 no traz, de modo detalhado, como deve ser a composio dos Tribunais de Contas dos Estados,
dizendo apenas que o TCE deve ser formado por 7 Conselheiros e que as normas previstas para o TCU
aplicam-se, no que couber, ao TCE (art. 75 da CF/88).
Assim, entende-se que a forma de escolha dos membros do TCE deve ser prevista na respectiva
Constituio Estadual. O STF, contudo, afirmou que, por fora do princpio da simetria, essas regras de
escolha dos Conselheiros do TCE devem obedecer ao mesmo modelo estabelecido pela Constituio
Federal para o TCU (art. 73, 2 da CF).
Em suma, a Constituio Estadual dever detalhar as normas sobre a escolha dos membros do TCE, mas
tais regras devero seguir a mesma sistemtica adotada para a composio do TCU. Esse entendimento
deu origem smula 653 do STF:
Smula 653-STF: No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser
escolhidos pela Assembleia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar
um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um terceiro sua livre escolha.
Desse modo, os 7 membros do TCE so designados da seguinte forma:
3 Conselheiros so escolhidos pelo Governador do Estado.
Desses 3 Conselheiros, o Governador dever escolher:
1 dentre os auditores do TCE (indicados em lista trplice pelo Tribunal)
1 dentre os membros do MP que atuam junto ao TCE (tambm indicados em lista trplice)
1 de livre escolha do Governador (esta escolha livre, atendidos os requisitos constitucionais).
4 Conselheiros escolhidos pela Assembleia Legislativa.
Os Conselheiros do TCE tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e
vantagens dos Desembargadores do TJ (STF. Plenrio. ADI 4190 MC-REF, Rel. Min. Celso de Mello, julgado
em 10/03/2010).
Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
No Tribunal de Contas de determinado Estado, um Conselheiro que era oriundo do Ministrio Pblico do
Tribunal de Contas aposentou-se. Isso significa que o Governador ter que escolher outro Conselheiro e
que esta vaga reservada para o MP que atua junto ao TCE. Assim, ser elaborada uma lista com trs
nomes de Procuradores de Contas e o Governador escolher um desses para ser nomeado Conselheiro.
Suponhamos que a lista trplice foi formada com os nomes de Joo, Maria e Pedro.
Tese de que os membros do MP devero ter mais de 10 anos para que possam ser Conselheiros
Maria e Pedro impugnaram o nome de Joo alegando a tese que ser exposta a seguir.
O art. 73, 1, IV, da CF/88 prev que s pode ser membro do TCU aquele que tiver mais de 10 anos de
funo ou efetiva atividade profissional. Veja:
Art. 73 (...)
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os
seguintes requisitos:
(...)
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
Os requisitos desse art. 73, 1 aplicam-se tambm para os membros do TCE (art. 75 da CF/88).
Alm disso, os impugnantes alegaram que, para as vagas nos Tribunais de Justia e Tribunais Regionais
Federais destinadas ao quinto constitucional somente podem concorrer membros do MP com mais de 10
anos de carreira (art. 94 da CF/88). Esse mesmo raciocnio deve ser estendido para os Tribunais de Contas.
Joo possui menos de 10 anos de Ministrio Pblico. Logo, ele no poderia concorrer ao cargo de
Conselheiro do TCE, no podendo, portanto, figurar na lista trplice.
A tese de Maria e Pedro foi aceita pelo STJ? Para que o membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal
de Contas possa concorrer ao cargo de Conselheiro do TCE necessrio que ele possua mais de 10 anos
de carreira no MP?
NO.
Membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas de Estados ou do Distrito Federal que ocupa
esse cargo h menos de dez anos pode ser indicado para compor lista trplice destinada escolha de
conselheiro da referida corte.
STJ. 2 Turma. RMS 35.403-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 3/3/2016 (Info 584).
Art. 73, 1, IV, da CF/88 no exige que o candidato ao cargo tenha 10 anos de carreira no MP
O art. 73, 1, da CF/88 no estabelece que os membros do Ministrio Pblico ou os auditores devem ter
mais de 10 anos no cargo para poderem ser nomeados para a funo de membro do Tribunal de Contas.
O que o 1 do art. 73 da CF/88 prev que, para ser nomeado membro do Tribunal de Contas, a pessoa
deve ter mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija notrios
conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica.
Desse modo, a pessoa pode ter apenas 7 anos, por exemplo, no cargo de Procurador de Contas, mas se ela
tiver outros 3 anos de atividade profissional na qual se exija notrios conhecimentos jurdicos, ela ter
preenchido o requisito constitucional.
As regras do quinto constitucional (art. 94 da CF/88) no se aplicam para a escolha dos Conselheiros do
Tribunal de Contas
Realmente o art. 94 da CF/88 prev a exigncia de que o membro do MP tenha 10 anos no cargo para que
possa ser nomeado Desembargador nos Tribunais Regionais Federais ou Tribunais de Justia, nas vagas
destinadas ao chamado "quinto constitucional".
No entanto, essa regra no se aplica s Cortes de Contas.
Os Tribunais de Contas, embora se denominem tribunais e tenham alta relevncia constitucional, no
integram o Poder Judicirio, razo pela qual no se pode pretender que normas destinadas a reger o
Judicirio devam ser aplicveis a eles, salvo previso constitucional especfica.
DIREITO ADMINISTRATIVO
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Possibilidade de dupla condenao ao ressarcimento ao errio pelo mesmo fato
No configura bis in idem a coexistncia de ttulo executivo extrajudicial (acrdo do TCU) e
sentena condenatria em ao civil pblica de improbidade administrativa que determinam
o ressarcimento ao errio e se referem ao mesmo fato, desde que seja observada a deduo do
valor da obrigao que primeiramente foi executada no momento da execuo do ttulo
remanescente.
STJ. 1 Turma. REsp 1.413.674-SE, Rel. Min. Olindo Menezes (Desembargador Convocado do TRF 1
Regio), Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Determinado Municpio celebrou convnio com a Unio recebendo recursos federais que deveriam ser
investidos em projetos de interesse social.
O Tribunal de Contas da Unio instaurou procedimento de tomada de contas especial para fiscalizar o
convnio e, ao final, concluiu que Joo, prefeito do Municpio poca, responsvel pelo pacto, utilizou
incorretamente os recursos, causando prejuzo ao errio, razo pela qual aplicou multa ao administrador,
alm de determinar que ele faa o ressarcimento da verba pblica.
De posse do acrdo do TCU, o Procurador da Repblica ajuizou ao de improbidade administrativa
contra o Prefeito alegando que ele, ao no aplicar corretamente as verbas do convnio, praticou ato de
improbidade administrativa, nos termos do art. 10 da Lei n 8.429/92.
O juiz federal julgou a ao procedente e condenou o Prefeito, aplicando-lhe as seguintes sanes:
a) Ressarcimento integral do dano;
b) Suspenso de direitos polticos por 3 anos;
c) Proibio de contratar com o Poder Publico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios,
direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de 3 anos.
Recurso do Prefeito: tese do bis in idem
O Prefeito recorreu contra a deciso argumentando que foi vtima de bis in idem. Isso porque ele foi
condenado duas vezes a ressarcir o dano: uma pelo TCU e outra pelo Poder Judicirio.
Dessa forma, a defesa pediu que fosse excluda a sano "a" (ressarcimento integral do dano).
A tese da defesa foi aceita pelo STJ?
NO. As instncias judicial e administrativa no se confundem, razo pela qual o fato de o TCU j ter
punido o administrador com o ressarcimento ao errio no probe que seja proposta ao de improbidade
administrativa relacionada com o mesmo fato e que o administrador seja novamente condenado pelo
Poder Judicirio a ressarcir ao errio.
Mas o administrador pagar duas vezes o ressarcimento? Neste caso, haver um enriquecimento sem
causa do Poder Pblico, que receber duas vezes o ressarcimento...
NO. O STJ afirmou que no momento do segundo pagamento, dever ser feito o abatimento do valor que
foi pago na primeira execuo que foi movida.
O que no se permite a constrio patrimonial alm do efetivo prejuzo apurado. Assim, possvel a
formao de dois ttulos executivos, devendo ser observada a devida deduo do valor da obrigao que
primeiramente foi executada no momento da execuo do ttulo remanescente.
Em suma:
No configura bis in idem a coexistncia de ttulo executivo extrajudicial (acrdo do TCU) e sentena
condenatria em ao civil pblica de improbidade administrativa que determinam o ressarcimento ao
errio e se referem ao mesmo fato, desde que seja observada a deduo do valor da obrigao que
primeiramente foi executada no momento da execuo do ttulo remanescente.
STJ. 1 Turma. REsp 1.413.674-SE, Rel. Min. Olindo Menezes (Desembargador Convocado do TRF 1
Regio), Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
Vale ressaltar que existem outros precedentes no mesmo sentido:
(...) 1. O fato de existir um ttulo executivo extrajudicial, decorrente de condenao proferida pelo Tribunal
de Contas da Unio, no impede que os legitimados ingressem com ao de improbidade administrativa
requerendo a condenao da recorrida nas penas constantes no art. 12, II da Lei n. 8429/92, inclusive a de
ressarcimento integral do prejuzo.
(...)
3. Ademais, no se h falar em bis in idem. A proibio da dupla penalizao se restringe ao abalo
patrimonial que o executado poder sofrer. O princpio no pode ser interpretado de maneira ampla, de
modo a impedir a formao de um ttulo executivo judicial, em razo do simples fato de j existir um outro
ttulo de natureza extrajudicial. (...)
STJ. 2 Turma. REsp 1135858/TO, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 22/09/2009.
(...) 6. As instncias judicial e administrativa no se confundem, razo pela qual a fiscalizao do TCU no
inibe a propositura da ao civil pblica, tanto mais que, consoante informaes prestadas pela autoridade
coatora, na hiptese de ser condenada ao final do processo judicial, bastaria Impetrante a apresentao
dos documentos comprobatrios da quitao do dbito na esfera administrativa ou vice-versa.. Assim,
no ocorreria duplo ressarcimento em favor da Unio pelo mesmo fato. (...)
STF. 1 Turma. MS 26969, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 18/11/2014.
DIREITO CIVIL
USUCAPIO
Pode ser deferida usucapio especial urbana ainda que
a rea do imvel seja inferior ao "mdulo urbano"
No obsta o pedido declaratrio de usucapio especial urbana o fato de a rea do imvel ser
inferior correspondente ao "mdulo urbano" (a rea mnima a ser observada no
parcelamento de solo urbano por determinao infraconstitucional).
STJ. 4 Turma. REsp 1.360.017-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 5/5/2016 (Info 584).
Preenchidos os requisitos do art. 183 da Constituio Federal, o reconhecimento do direito
usucapio especial urbana no pode ser obstado por legislao infraconstitucional que
estabelea mdulos urbanos na respectiva rea em que situado o imvel (dimenso do lote).
STF. Plenrio. RE 422349, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 29/04/2015 (Info 783 STF).
Usucapio especial urbana
Existem vrias modalidades de usucapio.
A CF/88 prev duas espcies:
a) a usucapio especial urbana (pro misero) (art. 183);
b) a usucapio especial rural (pro labore) (art. 191).
O julgado ora analisado diz respeito usucapio especial urbana.

Requisitos da usucapio especial urbana
A usucapio especial urbana prevista no art. 183 da CF/88, sendo tambm reproduzida no art. 1.240 do
CC e no art. 9 da Lei n. 10.257/2001.
Para se ter direito usucapio especial urbana, necessrio preencher os seguintes requisitos:
a) 250m2: a pessoa deve estar na posse de uma rea urbana de, no mximo, 250m2;
b) 5 anos: a pessoa deve ter a posse mansa e pacfica dessa rea por, no mnimo, 5 anos ininterruptos,
sem oposio de ningum;
c) Moradia: o imvel deve estar sendo utilizado para a moradia da pessoa ou de sua famlia;
d) No ter outro imvel: a pessoa no pode ser proprietria de outro bem imvel (urbano ou rural).
Algumas observaes:
No se exige que a pessoa prove que tinha um justo ttulo ou que estava de boa-f;
Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez;
possvel usucapio especial urbana de apartamentos (nesse caso, quando for calcular se o tamanho
do imvel menor que 250m2 no se incluir a rea comum, como salo de festas etc, mas to
somente a parte privativa);
O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
Feitos os esclarecimentos acima, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo possuidor, h mais de 5 anos, de uma rea urbana de 50m2, que utiliza para a sua prpria moradia.
Ele no tem o ttulo de propriedade dessa rea, mas l mora h todos esses anos sem oposio de
ningum. Vale ressaltar tambm que ele no tem outro imvel, seja urbano, seja rural.
Determinado dia, Joo procura a Defensoria Pblica e esta ajuza, em nome do autor, uma ao de
usucapio especial urbana pedindo que ele se torne proprietrio da rea.
O juiz julga improcedente o pedido alegando que Joo preenche os requisitos da usucapio especial
urbana previstos no art. 183 da CF/88, porm ele no poderia se tornar proprietrio em virtude de o plano
diretor da cidade (Lei municipal XXX) proibir que existam imveis urbanos registrados com metragem
inferior a 100m2. Em outras palavras, o plano diretor da cidade, para fins de organizao e planejamento
urbano, fixou que o mdulo mnimo dos lotes urbanos naquele Municpio seria de 100m2 e, como a rea
ocupada por Joo seria menor que isso, ele no poderia registrar o imvel em seu nome.
A deciso do magistrado est correta? O fato de haver essa limitao na lei municipal impede que a
pessoa tenha direito usucapio especial urbana?
NO. A deciso do juiz no foi correta. Segundo entende o STF e o STJ, se forem preenchidos os requisitos
do art. 183 da CF/88, a pessoa ter direito usucapio especial urbana e o fato de o imvel em questo
no atender ao mnimo dos mdulos urbanos exigidos pela legislao local para a respectiva rea
(dimenso do lote) no motivo suficiente para se negar esse direito, que tem ndole constitucional.
Para que seja deferido o direito usucapio especial urbana basta o preenchimento dos requisitos
exigidos pelo texto constitucional, de modo que no se pode impor obstculos, de ndole
infraconstitucional, para impedir que se aperfeioe, em favor de parte interessada, o modo originrio de
aquisio de propriedade.
Em suma:
No obsta o pedido declaratrio de usucapio especial urbana o fato de a rea do imvel ser inferior
correspondente ao "mdulo urbano" (a rea mnima a ser observada no parcelamento de solo urbano
por determinao infraconstitucional).
STJ. 4 Turma. REsp 1.360.017-RJ, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 5/5/2016 (Info 584).
Preenchidos os requisitos do art. 183 da Constituio Federal, o reconhecimento do direito usucapio

especial urbana no pode ser obstado por legislao infraconstitucional que estabelea mdulos
urbanos na respectiva rea em que situado o imvel (dimenso do lote).
STF. Plenrio. RE 422349, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 29/04/2015 (Info 783 STF).
DIREITO AGRRIO
ARRENDAMENTO RURAL
Prazo mnimo de contrato de arrendamento rural para a criao de gado bovino
Importante!!!
de cinco anos o prazo mnimo para a durao de contrato de arrendamento rural em que
ocorra pecuria de gado bovino, independentemente da maior ou menor escala da atividade
exploratria ou da extenso da rea a que se refira o contrato.
STJ. 3 Turma. REsp 1.336.293-RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 24/5/2016 (Info 584).
Arrendamento rural
De forma resumida, arrendamento rural um contrato por meio do qual o arrendador aluga um imvel
que ser utilizado por outra pessoa (arrendatrio) para a explorao de atividade rural (agrcola, pecuria,
granjeira etc).
Vamos detalhar essa definio:
Arrendamento rural ...
- o contrato agrrio
- por meio do qual uma pessoa se obriga a ceder outra,
- por tempo determinado ou indeterminado,
- o uso e gozo de imvel rural (no todo ou em parte),
- incluindo, ou no, outros bens, benfeitorias e ou facilidades,
- com o objetivo de que nele seja exercida atividade de
- explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa ou mista,
- pagando o arrendatrio ao arrendador uma retribuio ou aluguel,
- observados os limites percentuais da Lei.
O contrato de arrendamento rural regido pelo Estatuto da Terra (Lei n 4.504/64) e pelo Decreto n
59.566/66.
Joo, dono de uma fazenda, firmou contrato particular de arrendamento rural com Pedro por meio do
qual este, arrendatrio, poderia explorar, durante 2 anos, o imvel para criar gado, devendo pagar, em
contraprestao, R$ 5 mil por ms.
Chegando ao fim do contrato, Pedro queria renov-lo, mas Joo no aceitou.
Diante disso, Pedro ingressou com ao alegando que, como ele desenvolve pecuria bovina no local, o
prazo mnimo do arrendamento deveria ser de 5 anos, nos termos do art. 12, II, "a", do Decreto n
59.566/66. Assim, pedia que fosse declarada a nulidade da clusula que previa apenas 2 anos e que o
contrato fosse estendido at completar os 5 anos estabelecidos no Decreto. Veja o dispositivo legal
mencionado:
Art. 13. Nos contratos agrrios, qualquer que seja a sua forma, contaro obrigatoriamente, clusulas que
assegurem a conservao dos recursos naturais e a proteo social e econmica dos arrendatrios e dos
parceiros-outorgados a saber (Art. 13, incisos III e V da Lei n 4.947-66);
(...)
II - Observncia das seguintes normas, visando a conservao dos recursos naturais:
a) prazos mnimos, na forma da alnea " b ", do inciso XI, do art. 95 e da alnea " b ", do inciso V, do art. 96
do Estatuto da Terra:
- de 3 (trs) anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao de lavoura
temporria e ou de pecuria de pequeno e mdio porte; ou em todos os casos de parceria;
- de 5 (cinco) anos nos casos de arrendamento em que ocorra atividade de explorao de lavoura
permanente e ou de pecuria de grande porte para cria, recria, engorda ou extrao de matrias primas
de origem animal;
O juiz julgou o pedido parcialmente procedente. O magistrado reconheceu que o autor tinha direito de
estender o prazo do contrato, mas no para 5 (como queria Pedro) e sim para 3 anos. Isso porque, na viso
do julgador, a pecuria desenvolvida pelo arrendatrio era de pequeno e mdio porte e o prazo de 5 anos
s se aplica para a pecuria de grande porte. O autor recorreu e a questo chegou at o STJ.
O argumento do magistrado foi aceito pelo STJ? O prazo mnimo do arrendamento rural dever ser de 3
anos caso a pecuria desenvolvida seja de pequeno e mdio porte?
NO.
de cinco anos o prazo mnimo para a durao de contrato de arrendamento rural em que ocorra
pecuria de gado bovino, independentemente da maior ou menor escala da atividade exploratria ou da
extenso da rea a que se refira o contrato.
STJ. 3 Turma. REsp 1.336.293-RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 24/5/2016 (Info 584).
Funo social da propriedade e prazo mnimo do contrato
O contrato agrrio, mesmo tendo natureza privada (por envolver particulares), utilizado pelo legislador
como um instrumento de concretizao da funo social da propriedade rural (arts. 5, XXIII, 182 e 186 da
CF/88). Por essa razo, o arrendamento rural est sujeito a inmeras repercusses do direito pblico.
Uma dessas "influncias" do direito pblico a proteo conferida pelo legislador parte
economicamente mais frgil deste contrato (o arrendatrio), conforme dispe o art. 13 do Decreto n
59.566/66.
Segundo este artigo do decreto, os contratos de arrendamento rural que tenham por objeto atividade de
pecuria (alnea "a" do inciso II do art. 13) devem ter prazos mnimos de vigncia com a finalidade de
permitir que o arrendatrio tenha tempo para criar, reproduzir e engordar o gado, considerando que isso
demora. O art. 13 faz a seguinte distino
pecuria de pequeno e mdio porte: o arrendamento dever ter prazo mnimo de 3 anos;
pecuria de grande porte: o prazo mnimo ser de 5 anos.
O que se entende por pecuria de pequeno, mdio e grande porte?
Existe divergncia na doutrina sobre o tema, mas o STJ adotou a corrente doutrinria que defende o seguinte:
Pequeno porte: envolve apicultura, piscicultura, avicultura, cunicultura e ovinocultura.
Mdio porte: refere-se criao de sunos, caprinos e ovinos.
Grande porte: abrange o gado bovino, bubalino, equino e asinino.
a posio de RAMOS, Helena Maria Bezerra. Contrato de arrendamento rural. 2 ed. Curitiba: Juru,
2013, p. 97 e de COLHEO, Jos Fernando Lutz. Contratos Agrrios: uma viso neo-agrarista. Curitiba: Juru,
2006, p. 130).
Desse modo, quando o Decreto fala em grande porte, no est se referindo ao tamanho da propriedade,
nmero de animais etc. O critrio aqui a espcie de animal que criado. Veja:
"A expresso 'grande porte' no se refere escala da atividade (nmero de unidades de animais, por
exemplo), mas, sim, ao porte dos animais, cujo prazo reprodutivo e de engorda maior que os de menor
porte. Na pecuria de pequeno porte so includas a apicultura, piscicultura, avicultura e cunicultura. Na
de mdio porte, a suinocultura, caprinocultura e ovinocultura e na de grande porte a bovinocultura,
bubalinocultura, equinocultura e asinino cultura." (CARVALHO, Edson Ferreira de. Manual didtico de
direito agrrio. Curitiba: Juru, 2010, p. 410).
Assim, tratando-se do exerccio de pecuria de gado bovino, deve-se reconhecer que a atividade de grande
porte, aplicando-se o prazo mnimo de 5 anos para a durao dos contratos de arrendamento rural.
DIREITO DO CONSUMIDOR
PLANO DE SADE
Dever de assistncia ao neonato durante os trinta primeiros dias aps o seu nascimento
Quando o contrato de plano de sade incluir atendimento obsttrico, a operadora tem o dever
de prestar assistncia ao recm-nascido durante os primeiros trinta dias aps o parto (art. 12,
III, "a", da Lei n 9.656/98), independentemente de a operadora ter autorizado a efetivao da
cobertura, ter ou no custeado o parto, tampouco de inscrio do neonato como dependente
nos trinta dias seguintes ao nascimento.
STJ. 4 Turma. REsp 1.269.757-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 3/5/2016 (Info 584).
Maria cliente de um plano de sade.
Vale ressaltar que seu contrato oferece cobertura inclusive para tratamento obsttrico.
Maria ficou grvida e deu luz a Lucas.
Ocorre que o beb apresentou problema respiratrio ao nascer.
Os pais tentaram que o plano de sade atendesse o recm-nascido, mas, como a autorizao estava
demorando muito para ser dada, e considerando que ele corria risco de morte, eles decidiram intern-lo
pagando do prprio bolso o tratamento.
Felizmente, depois de 20 dias na UTI neonatal, Lucas teve alta e pode ser levado para casa.
Maria ingressou, ento, com ao de indenizao contra o plano de sade cobrando todos os custos que
teve com o tratamento do filho.
O plano de sade contestou a demanda afirmando que o contrato previa a assistncia de sade apenas
Maria, e no ao seu filho, o que deveria ser ainda objeto de aditamento do pacto.
A ao dever ser julgada procedente? O plano de sade tinha o dever de prestar assistncia ao filho
recm-nascido de Maria?
SIM.
Quando o contrato de plano de sade incluir atendimento obsttrico, a operadora tem o dever de
prestar assistncia ao recm-nascido durante os primeiros trinta dias aps o parto (art. 12, III, "a", da Lei
n 9.656/98), independentemente de a operadora ter autorizado a efetivao da cobertura, ter ou no
custeado o parto, tampouco de inscrio do neonato como dependente nos trinta dias seguintes ao
nascimento.
STJ. 4 Turma. REsp 1.269.757-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 3/5/2016 (Info 584).
O art. 12 da Lei n 9.656/98 (Lei dos Planos de Sade) prev diversas modalidades de planos de sade,
estabelecendo os servios que so includos.
No caso de ter sido contratado o plano com atendimento obsttrico, esse servio abrange tambm a
cobertura assistencial do recm-nascido nos 30 primeiros dias aps o parto. Veja:
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a vigncia dos produtos de que tratam o inciso I e o 1
do art. 1 desta Lei, nas segmentaes previstas nos incisos I a IV deste artigo, respeitadas as respectivas
amplitudes de cobertura definidas no plano-referncia de que trata o art. 10, segundo as seguintes
exigncias mnimas:
(...)
III - quando incluir atendimento obsttrico:
a) cobertura assistencial ao recm-nascido, filho natural ou adotivo do consumidor, ou de seu
dependente, durante os primeiros trinta dias aps o parto;
Vale ressaltar que, para ter direito ao atendimento, no necessrio que o recm-nascido esteja includo
ou seja cadastrado no plano. Esse um direito que decorre do simples fato de ser filho do cliente do
plano.
Em suma, o plano de sade deveria ter autorizado o tratamento do recm-nascido sem impor dificuldades,
considerando que a Lei n 9.656/98 garantia este direito.
importante alertar, no entanto, que, mesmo j recebendo o tratamento, o filho recm-nascido dever
ser inscrito no plano de sade no prazo de 30 dias para ter direito de se tornar dependente do titular (pai
ou me), sem a exigncia de carncia:
Art. 12. (...)
III - quando incluir atendimento obsttrico:
b) inscrio assegurada ao recm-nascido, filho natural ou adotivo do consumidor, como dependente,
isento do cumprimento dos perodos de carncia, desde que a inscrio ocorra no prazo mximo de trinta
dias do nascimento ou da adoo;
DIREITO EMPRESARIAL
CONTRATOS BANCRIOS
Perodo de legalidade da cobrana de tarifa de renovao de cadastro (TRC)
vlida clusula contratual que prev a cobrana da tarifa de renovao de cadastro (TRC) em
contrato bancrio celebrado ainda no perodo de vigncia da Circular 3.371/2007 do BACEN,
considerando que ela autorizava que os bancos exigissem a TRC.
Posteriormente, com a edio da Circular 3.466/2009 do BACEN, que entrou em vigor no dia
14/09/2009, foi proibida a cobrana da referida tarifa.
STJ. 3 Turma. REsp 1.303.646-RJ, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 10/5/2016 (Info 584).
Tarifas bancrias
Tarifa bancria o nome dado para a remunerao cobrada pelas instituies financeiras como
contraprestao pelos servios bancrios prestados aos clientes. Ex: caso o cliente solicite do banco o
fornecimento de cpia ou de segunda via de algum comprovante ou documento, ter que pagar a tarifa
bancria por este servio.
Tarifa de Renovao de Cadastro (TRC)

A Tarifa de Renovao de Cadastro (TRC) era cobrada pela instituio financeira, at duas vezes por ano,
sob o argumento de que o banco precisava fazer a atualizao cadastral do cliente (consultar se o telefone
permanecia o mesmo, se o endereo havia mudado etc.), de forma que o correntista deveria remunerar a
instituio por este servio.
Quem autoriza ou probe que as instituies financeiras cobrem dos usurios tarifas bancrias?
O Conselho Monetrio Nacional (CMN).
O Conselho Monetrio Nacional (CMN) um rgo federal, classificado como "rgo superior do Sistema
Financeiro Nacional". Suas competncias esto elencadas no art. 4 da Lei n 4.595/64, sendo ele
responsvel por formular a poltica da moeda e do crdito, objetivando o progresso econmico e social do
Pas (art. 3 da Lei).
O CMN composto por trs autoridades:
Ministro da Fazenda (que o Presidente do Conselho);
Ministro do Planejamento;
Presidente do Banco Central.
As reunies do CMN acontecem, em regra, uma vez por ms. As matrias so aprovadas por meio de
"Resolues".
Por que o CMN que define as tarifas bancrias que podem ser cobradas? Qual o fundamento legal
para isso?
Essa competncia do CMN encontra-se prevista na Lei n 4.595/64.
A Lei n 4.595/64 trata sobre as instituies monetrias, bancrias e creditcias, sendo conhecida como
"Lei do Sistema Financeiro nacional".
Vale ressaltar que a Lei n 4.595/64, apesar de ser formalmente uma lei ordinria, foi recepcionada pela
Constituio Federal de 1988 com status de lei complementar. Isso porque o art. 192 da CF/88 preconiza
que o sistema financeiro nacional "ser regulado por leis complementares".
CMN tem competncia para limitar a remunerao que os bancos recebem pelas operaes realizadas e
pelos servios prestados
Veja o que diz o art. 4, VI, da Lei n 4.595/64:
Art. 4 Compete ao Conselho Monetrio Nacional, segundo diretrizes estabelecidas pelo Presidente da
Repblica:
(...)
IX - Limitar, sempre que necessrio, as taxas de juros, descontos, comisses e qualquer outra forma de
remunerao de operaes e servios bancrios ou financeiros, inclusive os prestados pelo Banco Central
da Repblica do Brasil (...)
Assim, o CMN que define se os bancos podem cobrar ou no pelos servios oferecidos.
A disciplina e os limites impostos pelo CMN so realizados por decises instrumentalizadas por meio de
"resolues". Assim, quando o CMN decide proibir que as instituies financeiras cobrem determinada
tarifa, ele o faz por meio de uma "resoluo".
Resoluo CMN 2.303/1996
Em 1996, o CMN editou a Resoluo n 2.303, que disciplinava a cobrana de tarifas pela prestao de
servios por parte das instituies financeiras.
Esta Resoluo era considerada flexvel e "no intervencionista". Isso porque permitia que os bancos
cobrassem pela prestao de quaisquer tipos de servios, desde que fossem efetivamente contratados e
prestados ao cliente, com exceo de uns poucos que a Resoluo definia como bsicos e que, por isso,
no poderiam ser cobrados (ex: o fornecimento de um extrato por ms deveria ser gratuito).
Assim, de acordo com a Resoluo CMN 2.303/1996, tirando os considerados "bsicos", os bancos
poderiam cobrar tarifas por quaisquer outros servios prestados.
Resoluo CMN 3.518/2007 e Circular BACEN 3.371/2007
Em 30/4/2008, a Resoluo CMN 2.303/1996 foi revogada e, em seu lugar, passou a vigorar a Resoluo
CMN 3.518/2007.
A nova Resoluo assumiu uma postura mais intervencionista e regulatria e dividiu os servios bancrios
em quatro categorias:
a) os essenciais (art. 2), que no poderiam ser cobrados dos clientes pelos bancos;
b) os prioritrios (art. 3), cuja cobrana somente poderia ser realizada se autorizada pelo BACEN;
c) os especiais (art. 4), regidos por legislao prpria, entre os quais o crdito rural, mercado de cmbio,
PIS/PASEP, penhor civil e operaes de microcrdito; e
d) os diferenciados (art. 5), que admitiam a cobrana de tarifa, desde que explicitadas ao cliente ou
usurio as condies de utilizao e pagamento.
Em cumprimento ao disposto no art. 3, o BACEN editou a Circular 3.371, de 6.12.2007, definindo os
servios considerados "prioritrios" que poderiam ser cobrados. Esta Circular afirmou, ainda, que a
cobrana de tarifa por qualquer servio "prioritrio" que no estivesse ali prevista s poderia ser realizada
com autorizao do Banco Central.
TRC constava na Circular 3.371/2007 como servio que poderia ser cobrado
A Tarifa de Renovao de Cadastro (TRC) constava na Circular 3.371/2007 (que era o complemento da
Resoluo CMN 2.303/1996) como servio que poderia ser cobrado dos clientes. Em outras palavras, a
Circular 3.371/2007 autorizava que os bancos cobrassem a TRC.
Circular 3.466/2009
Algum tempo depois foi editada a Circular 3.466/2009, vigente a partir de 14/9/2009, que proibiu os
bancos de cobrarem TRC.
Em suma:
vlida clusula contratual que prev a cobrana da tarifa de renovao de cadastro (TRC) em contrato
bancrio celebrado ainda no perodo de vigncia da Circular 3.371/2007 do BACEN, considerando que
ela autorizava que os bancos exigissem a TRC.
Posteriormente, com a edio da Circular 3.466/2009 do BACEN, que entrou em vigor no dia
14/09/2009, foi proibida a cobrana da referida tarifa.
STJ. 3 Turma. REsp 1.303.646-RJ, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 10/5/2016 (Info 584).
CHEQUE
Cheque pr-datado e o seu prazo de apresentao para pagamento
Atualize seu livro de 2014 (p. 423)
Atualize livro Julgados Resumidos (p. 400)
O cheque ps-datado amplia o prazo de apresentao? Em suma, no caso de cheque ps-datado
(pr-datado), a partir de quando contado o prazo de apresentao?
1) Ps-datao regular (efetivada no campo referente data de emisso): SIM.
A pactuao da ps-datao de cheque, para que seja hbil a ampliar o prazo de apresentao
instituio financeira sacada, deve espelhar a data de emisso estampada no campo
especfico da crtula. O ordenamento jurdico confere segurana e eficcia ps-datao
regular (efetivada no campo referente data de emisso).
Ex: no dia 20/05, Joo emitiu (preencheu) um cheque e o entregou para Pedro (beneficirio).
No entanto, no campo reservado para a data de emisso, ele, em vez de colocar 20/05,
escreveu 20/07 (data que ficou combinada para que Pedro sacasse o cheque). O termo inicial
do prazo de apresentao do cheque o dia 20/07.
STJ. 2 Seo. REsp 1.423.464-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/4/2016 (recurso
repetitivo) (Info 584).
2) Ps-datao extracartular (feita em campo diverso do campo especfico): NO.
A ps-datao extracartular do cheque no modifica o prazo de apresentao nem o prazo de
prescrio do ttulo. A ps-datao extracartular tem existncia jurdica, mas apenas com
natureza obrigacional entre as partes (Smula 370). Esta pactuao extracartular, contudo,
ineficaz em relao contagem do prazo de apresentao e, por conseguinte, no tem o condo
de operar o efeito de ampliar o prazo de apresentao do cheque.
Ex: Joo emitiu o cheque no dia 20/05 e o entregou a Pedro. No campo reservado para a data
de emisso, ele colocou 20/05 (dia atual). No entanto, no verso do cheque escreveu o seguinte:
bom para o dia 20/07 (que foi a data combinada para que Pedro sacasse o dinheiro). O termo
inicial do prazo de apresentao do cheque continua sendo o dia 20/05.
STJ. 4 Turma. REsp 1.124.709-TO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/6/2013 (Info 528).
NOES GERAIS SOBRE O CHEQUE
Conceito
O cheque ...
- uma ordem de pagamento vista
- que dada pelo emitente do cheque
- em favor do indivduo que consta como beneficirio no cheque (ou seu portador)
- ordem essa que deve ser cumprida por um banco
- que tem a obrigao de pagar a quantia escrita na crtula
- em razo de o emitente do cheque ter fundos (dinheiro) depositados naquela instituio financeira.
Trata-se de uma ordem de pagamento, na medida em que seu criador no promete efetuar
pessoalmente o pagamento, mas promete que terceiro ir efetuar esse pagamento. Esse terceiro dever
ser um banco, no qual o criador do cheque dever ter fundos disponveis. luz desses fundos, o banco
efetuar o pagamento das ordens que lhe forem sendo apresentadas, vale dizer, o cheque se tornar
exigvel sempre no momento em que for apresentado ao sacado (vencimento sempre vista).
(TOMAZETTE, Marlon. Curso de Direito Empresarial. Vol. 2. So Paulo: Atlas, 2011, p. 218).
Personagens
a) emitente (sacador): aquele que d a ordem de pagamento;
b) sacado: aquele que recebe a ordem de pagamento (o banco);
c) beneficirio (tomador, portador): o favorecido da ordem de pagamento, ou seja, aquele que tem o
direito de receber o valor escrito no cheque.
Natureza jurdica
Para a doutrina majoritria, trata-se de um ttulo de crdito.
Legislao aplicvel
O cheque regido atualmente pela Lei n. 7.357/85.
O que o chamado prazo de apresentao do cheque?

o prazo de que dispe o portador do cheque para apresent-lo ao banco sacado, a fim de receber o valor
determinado na crtula.
Ex: Joo passa um cheque de 2 mil reais para Eduardo. O prazo de apresentao o tempo que Eduardo
tem para levar o cheque ao banco e receber o valor.
O prazo de apresentao comea a ser contado da data da emisso do cheque.
De quanto o prazo de apresentao?
30 dias
Se o cheque da mesma praa do pagamento
(municpio onde foi assinado o municpio da
agncia pagadora).
O prazo ser de 30 dias se o local da emisso do
cheque (preenchido pelo emitente) for o mesmo
lugar do pagamento (local da agncia pagadora
impressa no cheque). Nesse caso, diz-se que o
cheque da mesma praa (mesmo municpio).
Ex: em um cheque de uma agncia de So Paulo
(SP), o emitente datou e assinou So Paulo (SP)
como local da emisso.
60 dias
Se o cheque for de praa diferente
(municpio onde foi assinado diferente do
municpio da agncia pagadora).
O prazo ser de 60 dias se o local da emisso do
cheque (preenchido pelo emitente) for diferente
do lugar do pagamento (local da agncia
pagadora impressa no cheque). Nesse caso, dizse que o cheque de outra praa.
Ex: em um cheque de uma agncia de So Paulo
(SP), o emitente datou e assinou Manaus (AM)
como local da emisso.
Se o beneficirio apresenta o cheque ao banco mesmo aps esse prazo, haver pagamento?
SIM, mesmo aps o fim do prazo de apresentao, o cheque pode ser apresentado para pagamento ao
sacado, desde que no esteja prescrito.
Ento para que serve esse prazo de apresentao?
A doutrina aponta trs finalidades:
1) O fim do prazo de apresentao o termo inicial do prazo prescricional da execuo do cheque.
2) S possvel executar o endossante do cheque se ele foi apresentado para pagamento dentro do
prazo legal. Se ele foi apresentado aps o prazo, o beneficirio perde o direito de executar os
codevedores. Poder continuar executando o emitente do cheque e seus avalistas.
Smula 600-STF: Cabe ao executiva contra o emitente e seus avalistas, ainda que no apresentado o
cheque ao sacado no prazo legal, desde que no prescrita a ao cambiria.
3) O portador que no apresentar o cheque em tempo hbil ou no comprovar a recusa de pagamento
perde o direito de execuo contra o emitente, se este tinha fundos disponveis durante o prazo de
apresentao e os deixou de ter, em razo de fato que no lhe seja imputvel (art. 47, 3, da Lei n.
7.357/85).
Qual o prazo prescricional para a execuo do cheque?

6 meses, contados do fim do prazo de apresentao do cheque.
Atente-se que o prazo prescricional somente se inicia quando termina o prazo de apresentao, e no da
sua efetiva apresentao ao banco sacado.
CHEQUE "PR-DATADO"
Cheque pr-datado (ou ps-datado)
Vimos acima que o cheque uma ordem de pagamento vista. Isso est, inclusive, previsto na prpria Lei
do Cheque (Lei n. 7.357/85):
Art. 32. O cheque pagvel vista. Considera-se no-escrita qualquer meno em contrrio.
Ocorre que h muitos anos, adotou-se outra prtica, qual seja, a de se colocar uma data futura no cheque,
com o objetivo de proporcionar que o emitente tenha um prazo maior para pagamento. Ex: no dia 16/05,
Maria queria fazer uma escova no salo de cabeleireiro. Ocorre que ainda no havia recebido seu salrio.
Por isso, combinou com a dona do salo de passar um cheque com data de 04/06, momento no qual a
sua remunerao j teria sido depositada.
Essa prtica ganhou o nome de cheque pr-datado. A maioria da doutrina, contudo, prefere utilizar a
nomenclatura cheque ps-datado. Pode-se utilizar as expresses indistintamente.
O cheque ps-datado pode ser conceituado como um cheque no qual emitente e beneficirio
combinaram que seria colocado um dia futuro na crtula, a fim de que a apresentao do ttulo somente
ocorresse a partir daquela data.
Existem duas formas de se emitir um cheque ps-datado (pr-datado):
1) Ps-datao regular
(efetivada no campo referente data de emisso)
2) Ps-datao extracartular
(feita em campo diverso do campo especfico)
Ocorre quando o emitente, no campo reservado Ocorre quando o emitente, no campo reservado
para o dia de emisso, escreve uma data futura para o dia de emisso, escreve a data atual, ou
que foi combinada entre as partes.
seja, o dia da emisso realmente. No entanto, no
verso da crtula, ele escreve um aviso de que o
cheque somente dever ser descontado em uma
data futura.
Ex: no dia 20/05, Joo emitiu (preencheu) um Ex: Joo emitiu o cheque no dia 20/05 e o
cheque e o entregou para Pedro (beneficirio). No entregou a Pedro. No campo reservado para a
entanto, no campo reservado para a data de data de emisso, ele colocou 20/05 (dia atual). No
emisso, ele, em vez de colocar 20/05, escreveu entanto, no verso do cheque escreveu o seguinte:
20/07 (data combinada para que Pedro sacasse o bom para o dia 20/07 (que foi a data combinada
cheque).
para que Pedro sacasse o dinheiro).
Vale ressaltar que, mesmo este aviso estando
consignado no prprio cheque, tal combinao
considerada extracartular porque a Lei no prev
que isso possa ser escrito na crtula, no havendo
campo com este objetivo.
O cheque ps-datado continua sendo uma ordem de pagamento vista? Se o beneficirio apresentar o
cheque pr-datado antes da data nele escrita, o banco dever pag-lo?
SIM. O cheque pr-datado um acordo entre o emitente e o beneficirio. No entanto, esse ajuste s vale
entre as partes, no produzindo efeitos perante a instituio financeira. Logo, o cheque (mesmo sendo
pr-datado) ser pago no dia em que for apresentado ao banco, mesmo que antes da data combinada.
Isso ocorre porque a data futura no cheque considerada pelo caput do art. 32 da Lei do Cheque como
no-escrita (inexistente). Assim, comum os doutrinadores dizerem que, para efeitos de direito cambirio,
a ps-datao no existe (no altera as caractersticas e efeitos do cheque).
Ressalte-se que o pargrafo nico do art. 32 da Lei do Cheque determina que, mesmo se o campo da data
de emisso estiver indicando um dia futuro, mas o portador do cheque apresent-lo antes dessa data, o
banco dever pagar imediatamente. Ex: Maria emitiu o cheque no dia 16/05, mas preencheu o cheque
com a data de 04/06. Se, em 01/06, o portador for at o banco e apresentar o cheque, a instituio
financeira dever pag-lo mesmo havendo uma data de emisso escrita para um dia futuro. Veja:
Art. 32 (...) Pargrafo nico. O cheque apresentado para pagamento antes do dia indicado como data de
emisso pagvel no dia da apresentao.
Se o banco pagar um cheque ps-datado antes da data prevista na crtula, pratica algum ato ilcito?
NO. Ao contrrio, como o cheque , por fora de lei, uma ordem de pagamento vista, o banco
obrigado, em regra, a pag-lo.
O beneficirio que apresenta no banco o cheque ps-datado antes da data nele prevista pratica algum
ato ilcito?
SIM. Como j explicado, o cheque ps-datado um ajuste de vontades, um acordo entre emitente e
tomador. Logo, o beneficirio, ao descumprir esse pacto, pratica um ilcito contratual, podendo, portanto,
ser condenado a indenizar o sacador por danos morais e materiais. Esse o entendimento do STJ:
Smula 370-STJ: Caracteriza dano moral a apresentao antecipada do cheque pr-datado.
O cheque ps-datado amplia o prazo de apresentao? Em suma, no caso de cheque ps-datado (prdatado), a partir de quando contado o prazo de apresentao?
Depende:
1) Ps-datao regular:
SIM
2) Ps-datao extracartular:
NO
A pactuao da ps-datao de cheque, para que

seja hbil a ampliar o prazo de apresentao
instituio financeira sacada, deve espelhar a data
de emisso estampada no campo especfico da
crtula.
O ordenamento jurdico confere segurana e
eficcia ps-datao regular (efetivada no campo
referente data de emisso).
STJ. 2 Seo. REsp 1.423.464-SC, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 27/4/2016 (recurso
A ps-datao extracartular do cheque no

modifica o prazo de apresentao nem o prazo de
prescrio do ttulo.
A ps-datao extracartular tem existncia
jurdica, mas apenas com natureza obrigacional
entre as partes (Smula 370). Esta pactuao
extracartular, contudo, ineficaz em relao
contagem do prazo de apresentao e, por
conseguinte, no tem o condo de operar o efeito
de ampliar o prazo de apresentao do cheque.
STJ. 4 Turma. REsp 1.124.709-TO, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 18/6/2013 (Info 528).
Em suma, somente a ps-datao regular, efetuada no campo da data de emisso do cheque, hbil a
ampliar o prazo de apresentao da crtula a que se refere o art. 33, caput, da Lei do Cheque.
CHEQUE
Possibilidade de protesto de cheque aps o prazo de apresentao
com a indicao apenas do emitente no apontamento
Sempre ser possvel, no prazo para a execuo cambial, o protesto cambirio de cheque com
a indicao do emitente como devedor.
STJ. 2 Seo. REsp 1.423.464-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/4/2016 (recurso
O que um protesto de ttulo?
Protesto de ttulos o ato pblico, formal e solene, realizado pelo tabelio, com a finalidade de provar a
inadimplncia e o descumprimento de obrigao constante de ttulo de crdito ou de outros documentos
de dvida.
possvel o protesto do cheque contra o emitente mesmo aps ter se passado o prazo de apresentao?
SIM. legtimo o protesto de cheque efetuado contra o emitente depois do prazo de apresentao, desde
que no escoado o prazo prescricional relativo ao cambial de execuo.
Mas o art. 48 da Lei n. 7.357/85 afirma que o protesto do cheque deve ocorrer durante o prazo de
apresentao. Veja: Art. 48 O protesto ou as declaraes do artigo anterior devem fazer-se no lugar de
pagamento ou do domiclio do emitente, antes da expirao do prazo de apresentao. E agora?
Calma. O STJ afirma que a exigncia imposta no art. 48 de que o protesto ocorra antes de expirado o prazo
de apresentao do cheque s vale para o protesto necessrio, isto , aquele feito contra os coobrigados,
para o exerccio do direito de regresso, e no em relao ao emitente do ttulo.
Em outras palavras, o art. 48 da Lei n 7.357/85 trata apenas da possibilidade de cobrana dos eventuais
devedores indiretos (coobrigados), mas no do devedor principal (emitente).
O protesto pode ser feito contra o emitente mesmo aps o prazo de apresentao, desde que o cheque
ainda no esteja prescrito.
Relembrando:
Prazo de apresentao do cheque: 30 dias, se ele for da mesma praa do pagamento ou 60 dias, se for
de praa diferente.
Prazo prescricional para a execuo do cheque: 6 meses, contados a partir do momento em que
termina o prazo de apresentao do cheque.
Resumindo:
O protesto do cheque efetuado contra os coobrigados para o exerccio do direito de regresso deve
ocorrer antes de expirado o prazo de apresentao (art. 48 da Lei 7.357/85). Trata-se do chamado
protesto necessrio.
O protesto de cheque efetuado contra o emitente pode ocorrer mesmo depois do prazo de
apresentao, desde que no escoado o prazo prescricional. Esse o protesto facultativo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.297.797-MG, Rel. Joo Otvio de Noronha, julgado em 24/2/2015 (Info 556).
O STJ reafirmou este entendimento, agora sob a sistemtica de recurso repetitivo, e fixou a seguinte tese:
Sempre ser possvel, no prazo para a execuo cambial, o protesto cambirio de cheque com a
indicao do emitente como devedor.
STJ. 2 Seo. REsp 1.423.464-SC, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 27/4/2016 (recurso repetitivo)
(Info 584).
Exemplo:
Joo emitiu um cheque em fevereiro/2015 em favor de Pedro. Este, por sua vez, endossa o cheque para
Carlos. Isso significa que Pedro passa a ser codevedor do cheque perante Carlos.
Suponhamos que o cheque seja da mesma praa do pagamento. Logo, neste caso, o prazo de
apresentao do cheque de 30 dias.
Carlos tenta descontar o cheque, mas no h fundos disponveis.
Diante dessa cenrio, Carlos tinha at maro/2015 (prazo de apresentao) para fazer o protesto do
cheque contra Joo (emitente) e Pedro (codevedor).
Imaginemos, no entanto, que chegou abril/2015 e Pedro no fez o referido protesto. Ele perder o direito
de protestar e de executar o codevedor (Pedro), nos termos do art. 48 da Lei do Cheque. Ele poder ainda,
contudo, levar o cheque a protesto, mas agora apenas contra o emitente (Joo). Este protesto contra o
emitente poder ser feito at setembro/2015 (prazo prescricional = 6 meses depois do fim do prazo de
apresentao do cheque).
DIREITO ECONMICO
DIREITOS ANTIDUMPING
Suspenso da exigibilidade do direito antidumping provisrio
No se pode aceitar as mquinas do importador como cauo idnea (garantia) para liberar as
mercadorias importadas e que esto sujeitas a direitos antidumping provisrios.
Isso porque o art. 3 da Lei n 9.019/95 prev que a a exigibilidade dos direitos provisrios
poder ficar suspensa, at deciso final do processo, a critrio da CAMEX, desde que o
importador oferea garantia mediante: depsito em dinheiro ou fiana bancria.
Essas hipteses do art. 3 so taxativas e, portanto, no se admite como garantia o
oferecimento de maquinrio.
A suspenso da exigibilidade do direito provisrio um benefcio excepcional e, portanto, no
se pode permitir a interpretao extensiva do art. 3 para alcanar outras formas de garantias
nele no previstas, sob pena de o Poder Judicirio atuar como legislador positivo e afrontar o
princpio da separao dos poderes.
STJ. 1 Turma. REsp 1.516.614-PR, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 10/5/2016 (Info 584).
Dumping
"O dumping consiste na conduta dos agentes econmicos que vendem os seus produtos fora do pas
abaixo do custo de produo e tambm por preo inferior aos cobrados no pas de origem." (MASSO,
Fabiano Del. Direito Econmico esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2 ed., p. 283).
Trata-se de uma prtica comercial predatria por meio da qual uma empresa exporta seus produtos por
preos inferiores ao custo com o objetivo de fazer com que as indstrias do pas importador no consigam
competir e, assim, quebrem. Durante um tempo, a empresa exportadora fica suportando o prejuzo de
vender suas mercadorias abaixo do custo. No entanto, depois de no ter mais concorrentes no mercado
(j que eles faliram por no acompanharem os preos), a empresa que praticou o dumping aumenta
absurdamente os preos de seus produtos, considerando que o pblico consumidor no ter mais opes
de outras empresas.
uma forma, portanto, de eliminar a concorrncia.
Direitos antidumping
O dumping condenado pelos organismos de comrcio internacional, como a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), que possui medidas de combate a essa prtica.
O artigo VI do GATT 47 (Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio) prev que os pases devero
disciplinar medidas para se proteger do dumping. So os chamados direitos antidumping e de
compensao.
No Brasil, foi editada a Lei n 9.019/95, que dispe sobre a aplicao em nosso pas dos direitos previstos
no Acordo Antidumping e no Acordo de Subsdios e Direitos Compensatrios. Esta Lei prev que o
Governo brasileiro, ao perceber que determinada mercadoria est entrando em nosso pas com o objetivo
de fazer dumping, dever exigir, para que haja o desembarao aduaneiro, o pagamento de um valor que
corresponda ao percentual da margem de dumping que est sendo praticado ou dos incentivos que o
Governo estrangeiro est dando para aquele exportador.
Assim, a Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) investiga possveis dumpings e, se constatar que est
ocorrendo, instaura um processo administrativo e calcula o quanto de "desconto" artificial a empresa
estrangeira est fornecendo.
Art. 5 Compete SECEX, mediante processo administrativo, apurar a margem de dumping ou o montante
de subsdio, a existncia de dano e a relao causal entre esses.
Depois disso, a Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX) se rene e pode decidir que o Brasil ir cobrar essa
diferena para que a mercadoria entre em nosso pas. Com isso, a CAMEX garante que o preo praticado
seja justo, evitando que a indstria nacional quebre e que, em mdio ou longo prazo, o prprio
consumidor brasileiro seja prejudicado.
Art. 6 Compete CAMEX fixar os direitos provisrios ou definitivos, bem como decidir sobre a suspenso
da exigibilidade dos direitos provisrios, a que se refere o art. 3 desta Lei.
Pargrafo nico. O ato de imposio de direitos antidumping ou Compensatrios, provisrios ou
definitivos, dever indicar o prazo de vigncia, o produto atingido, o valor da obrigao, o pas de origem
ou de exportao, as razes pelas quais a deciso foi tomada, e, quando couber, o nome dos
exportadores.
Esse valor que exigido como direito antidumping autorizado pelo art. 1 da Lei n 9.019/95 e fixado
pela CAMEX por meio de Resolues.
Veja o que diz o art. 1 da Lei n 9.019/95 em suas partes mais importantes:
Art. 1 Os direitos antidumping e os direitos compensatrios, provisrios ou definitivos, (...) sero
aplicados mediante a cobrana de importncia, em moeda corrente do Pas, que corresponder a
percentual da margem de dumping ou do montante de subsdios, apurados em processo administrativo,
(...) suficientes para sanar dano ou ameaa de dano indstria domstica.
Segundo o pargrafo nico do art. 1, "os direitos antidumping e os direitos compensatrios sero
cobrados independentemente de quaisquer obrigaes de natureza tributria relativas importao dos
produtos afetados." Em outras palavras, o importador pagar o imposto de importao, o imposto sobre
produtos industrializados (se for o caso) e mais os direitos antidumping.
Em palavras mais simples, os direitos antidumping consistem em um valor a mais (fora os tributos) que
ter que ser pago pelo importador em virtude de estar trazendo para o pas uma mercadoria que est
sendo vendida pela empresa no exterior abaixo do preo de custo.
Direitos antidumping provisrio e definitivo

Os direitos antidumping fixados pelo Governo brasileiro podero ser:
Provisrios: so aplicados antes que a investigao tenha encerrado, desde que, em anlise preliminar,
verifique-se a existncia de indcios da prtica de dumping ou de concesso de subsdios, e que tais
prticas causam dano, ou ameaa de dano, indstria domstica, sendo necessrio impedi-las no
curso da investigao.
Definitivos: ocorre quando a investigao j se encerrou e foi constatada realmente a ocorrncia da
prtica de dumping ou de concesso de subsdios.
Obs: vale ressaltar que os direitos antidumping so sempre fixados por prazo determinado, tanto no caso
de direitos provisrios como definitivos. Assim, quando se fala em "direitos definitivos" no significa que
sejam para sempre. Definitivos, a, est no sentido de que foram fixados aps a concluso do processo
administrativo.
Suspenso da exigibilidade dos direitos antidumping provisrios
Como vimos acima, os direitos antidumping provisrios so fixados durante a investigao de dumping, ou
seja, ainda no se tem certeza se realmente est ocorrendo e, ao final, poder ser que se constate a sua
no-ocorrncia.
Por ser uma imposio ainda provisria, a lei prev a possibilidade de o importador "adiar" o pagamento
desses valores at que a investigao e o processo administrativo sejam concludos. No entanto, para
gozar dessa suspenso do pagamento, ele precisar oferecer uma garantia. Isso est disciplinado no art. 3
da Lei n 9.019/95:
Art. 3 A exigibilidade dos direitos provisrios poder ficar suspensa, at deciso final do processo, a
critrio da CAMEX, desde que o importador oferea garantia equivalente ao valor integral da obrigao e
dos demais encargos legais, que consistir em:
I - depsito em dinheiro; ou
II - fiana bancria.
(...)
3 O desembarao aduaneiro dos bens objeto da aplicao dos direitos provisrios depender da
prestao da garantia a que se refere este artigo.
Veja um exemplo de Resoluo CAMEX que impe direitos antidumping:
RESOLUO No 24, DE 28 DE ABRIL DE 2010
(Publicada no D.O.U. de 29/04/2010)
Aplica direito antidumping definitivo, por at 5 anos, s importaes brasileiras de canetas esferogrficas
fabricadas a base de resinas plsticas de corpo nico tipo monobloco ou desmontvel, retrtil ou no, com
ou sem grip, com tinta gel ou a base de leo, originrias da Repblica Popular da China.
O PRESIDENTE DO CONSELHO DE MINISTROS DA CMARA DE COMRCIO EXTERIOR - CAMEX, ouvidos os
respectivos membros, com fundamento no que dispe o inciso XV do art. 2 e no 7 do art. 4 do
Decreto n 4.732, de 10 de junho de 2003, e no 3 do art. 64 do Decreto n 1.602, de 23 de agosto de
1995, e tendo em vista o que consta nos autos do Processo MDIC/SECEX 52000.032886/2008-10,
RESOLVE:
Art. 1 Aplicar direito antidumping definitivo, por at 5 (cinco) anos, s importaes brasileiras de canetas
esferogrficas fabricadas a base de resinas plsticas de corpo nico tipo monobloco ou desmontvel,
retrtil ou no, com ou sem grip, com tinta gel ou a base de leo, originrias da Repblica Popular da
China, comumente classificadas no item 9608.10.00 da Nomenclatura Comum do MERCOSUL, a ser
recolhido sob a forma de alquota especfica fixa de 14,52 US$/kg (catorze dlares estadunidenses e
cinqenta e dois centavos por quilograma), tornando pblico os fatos que justificaram a deciso.
Art. 2 A alquota especfica do direito antidumping foi aplicada por razes de interesse nacional,
considerando a necessidade de se evitar onerar as despesas de aquisio de material didtico-escolar de
que trata o inciso VIII do art. 70 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Art. 3 As importaes das canetas em questo devero ser objeto de monitoramento estatstico pela
Secretaria de Comrcio Exterior SECEX do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MDIC.
Art. 4 A CAMEX poder, a qualquer tempo, alterar o direito antidumping aplicado nesta Resoluo, caso a
SECEX recomende, como resultado do monitoramento mencionado no artigo anterior, a modificao no
nvel de direito ora aplicado.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
A empresa "XXX" importou "vidros" da China, que seriam utilizados em sua linha de produo.
Ocorre que o Governo brasileiro, por meio da Resoluo CAMEX n 55/2014, aplicou direito antidumping
provisrio para os vidros importados da China. Isso significa que a empresa "XXX", alm dos tributos
decorrentes da importao, ter que pagar os direitos antidumping.
Diante disso, a empresa pediu que a exigibilidade dos direitos provisrios ficasse suspensa at a deciso
final do processo oferecendo, para tanto, como garantia, uma mquina de seu parque industrial e que
seria equivalente ao valor integral da obrigao e dos demais encargos.
O pedido da empresa poder ser aceito, segundo o STJ?
NO.
No se pode aceitar as mquinas do importador como cauo idnea (garantia) para liberar as
mercadorias importadas e que esto sujeitas a direitos antidumping provisrios.
Isso porque o art. 3 da Lei n 9.019/95 prev que a exigibilidade dos direitos provisrios poder ficar
suspensa, at deciso final do processo, a critrio da CAMEX, desde que o importador oferea garantia
mediante: depsito em dinheiro ou fiana bancria.
Essas hipteses do art. 3 so taxativas e, portanto, no se admite como garantia o oferecimento de
maquinrio.
A suspenso da exigibilidade do direito provisrio um benefcio excepcional e, portanto, no se pode
permitir a interpretao extensiva do art. 3 para alcanar outras formas de garantias nele no
previstas, sob pena de o Poder Judicirio atuar como legislador positivo e afrontar o princpio da
separao dos poderes.
STJ. 1 Turma. REsp 1.516.614-PR, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 10/5/2016 (Info 584).
Se os direitos antidumping no forem pagos, o importador ficar impedido de realizar o desembarao
aduaneiro e retirar as mercadorias?
SIM, isso mesmo. o que preconiza o art. 7 da Lei n 9.019/95:
Art. 7 O cumprimento das obrigaes resultantes da aplicao dos direitos antidumping e dos direitos
compensatrios, sejam definitivos ou provisrios, ser condio para a introduo no comrcio do Pas de
produtos objeto de dumping ou subsdio.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

EXECUO
Necessidade de prvia intimao das partes antes de se decretar a prescrio intercorrente
Importante!!!
Em execuo de ttulo extrajudicial, o credor deve ser intimado para opor fato impeditivo
incidncia da prescrio intercorrente antes de sua decretao de ofcio.
Esse dever de prvia intimao do credor para decretao da prescrio intercorrente no era
previsto expressamente no CPC/1973, sendo aplicado pelo STJ com base na incidncia
analgica do art. 40, 4 e 5, da Lei n 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal).
O CPC/2015, contudo, resolve a questo e prev expressamente a prvia oitiva das partes:
Art. 921 (...) 5 O juiz, depois de ouvidas as partes, no prazo de 15 (quinze) dias, poder, de
ofcio, reconhecer a prescrio de que trata o 4 e extinguir o processo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.589.753-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
No localizao de bens penhorveis
Joo ingressou com execuo cobrando R$ 100 mil de Pedro.
O executado no pagou espontaneamente o dbito e no foram localizados bens de Pedro que pudessem
ser penhorados.
Ocorrendo isso, o juiz dever proferir uma deciso suspendendo o processo, nos termos do art. 921, III, do
CPC/2015:
Art. 921. Suspende-se a execuo:
(...)
III - quando o executado no possuir bens penhorveis;
Hipteses do inciso III
Vale ressaltar que a suspenso da execuo com base no inciso III abrange trs hipteses:
1) quando no localizado nenhum bem do devedor (no tem nada em seu nome);
2) quando so localizados bens, mas estes se classificam como impenhorveis (exs: o executado tem uma
casa em seu nome, mas bem de famlia; o executado possui uma poupana com menos de 40 salrios
mnimos depositados);
3) quando at foram localizados bens do devedor que podem ser penhorados, mas se alienados, no
pagaro nem as custas da execuo, nos termos do art. 836 do CPC/2015 (ex: o executado possui uma
mobilete, ano 1990).
Por quanto tempo este processo ficar suspenso?
O juiz suspender a execuo pelo prazo de 1 ano. Neste perodo de 1 ano, ficar suspensa tambm a
prescrio ( 1 do art. 921).
O que acontece se, neste perodo, for localizado algum bem penhorvel?
Neste caso, os autos sero desarquivados para prosseguimento da execuo ( 3 do art. 921).
Depois que passar este prazo de 1 ano, o que acontece?
A execuo continuar suspensa. No entanto, o prazo prescricional comear a correr.
Art. 921 (...) 4 Decorrido o prazo de que trata o 1 sem manifestao do exequente, comea a correr o
prazo de prescrio intercorrente.
Para que o prazo prescricional comece a correr, necessria deciso ou despacho do juiz afirmando isso?
NO. Depois que transcorrer 1 ano da execuo suspensa, o prazo da prescrio intercorrente comea a
correr automaticamente, sem necessidade de deciso ou despacho do magistrado.
Enunciado 195-FPPC: O prazo de prescrio intercorrente previsto no art. 921, 4, tem incio
automaticamente um ano aps a intimao da deciso de suspenso de que trata o seu 1.
Qual o nome desta prescrio?
Prescrio intercorrente. assim chamada porque ocorre durante o processo.
Qual ser o prazo prescricional da prescrio intercorrente?
Ir variar de acordo com o que est sendo executado. Isso porque a execuo prescreve no mesmo prazo
de prescrio da ao (Smula 150-STF).
Ex1: Joo ingressou com execuo de um cheque contra Pedro. O prazo para se ingressar com ao de
execuo de cheque de 5 anos. Isso significa que o prazo da prescrio intercorrente na execuo de um
cheque tambm ser de 5 anos. Logo, depois de no se localizarem bens de Pedro, este ter que esperar 6
anos para se livrar do processo (1 ano de suspenso da prescrio + 5 anos at prescrever).
Ex2: Joo ingressou com ao de indenizao contra Pedro. O juiz condenou o ru a pagar R$ 100 mil.
Houve o trnsito em julgado. O credor iniciou o cumprimento de sentena. No foram localizados bens
penhorveis. O prazo para que a pessoa ingresse com ao de reparao civil de 3 anos (art. 206, 3, V,
do Cdigo Civil). Isso significa que o prazo da prescrio intercorrente no cumprimento de sentena de
uma condenao de reparao civil tambm ser de 3 anos. Logo, depois de no se localizarem bens de
Pedro, este ter que esperar 4 anos para se livrar do processo (1 ano de suspenso da prescrio + 4 anos
at prescrever).
Da ter sido editado o Enunciado 196-FPPC: O prazo de prescrio intercorrente o mesmo da ao.
A prescrio intercorrente pode ser decretada de ofcio ou depende de requerimento do executado?
Pode ser decretada de ofcio. No entanto, antes de decretar, o juiz dever intimar as partes para que se
manifestem no prazo de 15 dias:
Art. 921 (...) 5 O juiz, depois de ouvidas as partes, no prazo de 15 (quinze) dias, poder, de ofcio,
reconhecer a prescrio de que trata o 4 e extinguir o processo.
O executado normalmente no se manifesta ou simplesmente vai corroborar a ideia de que a execuo
deve ser extinta pela prescrio. O exequente, contudo, poder alegar algum fato que obste a decretao
da prescrio (ex: o juiz contou errado o prazo).
Mesmo antes do CPC/2015, a jurisprudncia majoritria do STJ entendia, com base na interpretao
analgica do art. 40, 4 e 5, da Lei n 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal), que o juiz, antes de decretar a
prescrio intercorrente, deveria intimar o exequente:
Em execuo de ttulo extrajudicial, o credor deve ser intimado para opor fato impeditivo incidncia
da prescrio intercorrente antes de sua decretao de ofcio.
STJ. 3 Turma. REsp 1.589.753-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
Essas regras acima analisadas valem apenas para a execuo de ttulo extrajudicial ou tambm para o
cumprimento de sentena?
Para ambos. As regras da prescrio intercorrente previstas no art. 921, III e 1 a 5, do CPC/2015,
valem tanto para a execuo de ttulo extrajudicial como para o cumprimento de sentena. Nesse sentido
o Enunciado 194-FPPC: A prescrio intercorrente pode ser reconhecida no procedimento de
cumprimento de sentena.
DIREITO PENAL
PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
Impossibilidade de reconverso da pena restritiva de direitos
em privativa de liberdade a pedido do condenado
O condenado que recebeu pena restritiva de direitos e ainda nem sequer iniciou seu
cumprimento no tem o direito de escolher cumprir a pena privativa de liberdade que foi
originalmente imposta.
A reconverso da pena restritiva de direitos em pena privativa de liberdade depende da
ocorrncia dos requisitos legais (descumprimento das condies impostas pelo juiz da
condenao), no cabendo ao condenado, que nem sequer iniciou o cumprimento da pena,
escolher ou decidir a forma como pretende cumprir a sano, pleiteando aquela que lhe
parece mais cmoda ou conveniente.
STJ. 6 Turma. REsp 1.524.484-PE, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
Joo foi condenado a 3 anos de deteno em regime aberto.
A pena privativa de liberdade foi convertida (substituda) em duas penas restritivas de direitos (prestao
de servios comunidade e prestao pecuniria), nos termos do art. 44 do CP.
A sentena transitou em julgado.
No momento da execuo da pena, quando o juiz iria designar a instituio na qual o apenado iria prestar
servios comunidade, o condenado formulou requerimento dizendo que no queria cumprir penas
restritivas de direitos e que, para ele, era mais benfica a pena privativa de liberdade. Em outras palavras,
antes mesmo de iniciar a execuo, o apenado pediu para a pena restritiva ser reconvertida em pena
privativa de liberdade.
O pedido do condenado foi aceito pelo STJ?
NO.
O condenado que recebeu pena restritiva de direitos e ainda nem sequer iniciou seu cumprimento no
tem o direito de escolher cumprir a pena privativa de liberdade que foi originalmente imposta.
A reconverso da pena restritiva de direitos em pena privativa de liberdade depende da ocorrncia dos
requisitos legais (descumprimento das condies impostas pelo juiz da condenao), no cabendo ao
condenado, que nem sequer iniciou o cumprimento da pena, escolher ou decidir a forma como pretende
cumprir a sano, pleiteando aquela que lhe parece mais cmoda ou conveniente.
STJ. 6 Turma. REsp 1.524.484-PE, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
O art. 33, 2, alnea "c", do Cdigo Penal estabelece que o condenado no reincidente, condenado a
pena igual ou inferior a 4 anos poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto. Isso no significa,
contudo, que o apenado tenha o direito subjetivo de escolher se quer cumprir a pena privativa de
liberdade ou a pena restritiva de direitos, que foi imposta na sentena.
Se preenchidos os requisitos legais do art. 44 do CP, a imposio da pena restritiva de direitos no pode ser
evitada por vontade do ru porque isso se insere no campo da discricionariedade vinculada do magistrado.
Assim, ao se deparar com situao que, em tese, comporta a substituio da pena, o magistrado deve
assim proceder. No cabe ao condenado escolher ou decidir a forma como pretende cumprir a
condenao que lhe foi imposta, pleiteando aquela que lhe parecer mais cmoda ou conveniente.
Observao (sem importncia para concursos):

A deciso acima acaba sendo, na prtica, incua. Isso porque para que a pena restritiva de direitos seja
novamente convertida em pena privativa de liberdade, basta que ocorra o "descumprimento injustificado da
restrio imposta" ( 4 do art. 44 do CP). Em outras palavras, basta que o condenado no v nenhum dia
para a prestao de servios comunidade ou deixe de pagar a prestao pecuniria que no restar
alternativa ao juiz a no ser converter a pena restritiva de direitos em privativa de liberdade. Dessa forma, no
final das contas, na prtica, o condenado tem sim a faculdade de escolher a pena privativa de liberdade.
EXERCCIO ARBITRRIO DAS PRPRIAS RAZES

Prostituta que arranca cordo de cliente que no quis pagar o programa
responde por exerccio arbitrrio das prprias razes
Importante!!!
A prostituta maior de idade e no vulnervel que, considerando estar exercendo pretenso
legtima, arranca cordo do pescoo de seu cliente pelo fato de ele no ter pago pelo servio
sexual combinado e praticado consensualmente, pratica o crime de exerccio arbitrrio das
prprias razes (art. 354 do CP) e no roubo (art. 157 do CP).
STJ. 6 Turma. HC 211.888-TO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
Joo combina com Madalena, prostituta que trabalha nas imediaes do porto, programa sexual em troca
do pagamento de R$ 50.
Terminado o programa, Joo diz que est sem dinheiro e que no ir pag-la.
Diante disso, Madalena, pessoa humilde e sem instruo formal, arrancou do pescoo do cliente um
cordo que ele usava como forma de cobrar pelo servio prestado e que no foi pago.
Quando Joo vai para cima de Madalena para tomar de volta a corrente, ela saca uma navalha e o ameaa,
fazendo com que ele desista de recuperar o objeto. A meretriz foge, ento, do local, mas em seguida
presa pela Polcia Militar.
O Ministrio Pblico denunciou Madalena pela prtica do crime de roubo imprprio (art. 157, 1 do CP).
Agiu corretamente o MP? Madalena praticou roubo?
NO. Madalena no praticou roubo imprprio, mas sim exerccio arbitrrio das prprias razes, delito
previsto no art. 345 do CP.
A prostituta maior de idade e no vulnervel que, considerando estar exercendo pretenso legtima,
arranca o cordo de ouro do pescoo de seu cliente pelo fato de ele no ter pago pelo servio sexual
combinado e praticado consensualmente, pratica o crime de exerccio arbitrrio das prprias razes (art.
354 do CP) e no roubo (art. 157 do CP).
STJ. 6 Turma. HC 211.888-TO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 17/5/2016 (Info 584).
O crime de exerccio arbitrrio das prprias razes encontra-se assim tipificado no Cdigo Penal:
Art. 345. Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei
o permite:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Se no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa.
Para que se caracterize o crime do art. 345 do CP, necessrio que a pretenso discutida possa ser
buscada no Poder Judicirio
O exerccio arbitrrio das prprias razes um crime contra a administrao da justia. Em virtude disso, a
doutrina afirma que este crime s se configura quando o agente poderia buscar aquele direito (pretenso)
no Poder Judicirio, mas, em vez disso, decide fazer "justia com as prprias mos". Nesse sentido:
" pressuposto do crime que a pretenso do agente, pelo menos em tese, possa ser satisfeita pelo
Judicirio, isto , que exista alguma espcie de ao judicial apta a satisfaz-la. Assim, no haver
exerccio arbitrrio das prprias razes quando faltar interesse de agir (dvida prescrita, por
exemplo) ou quando o pedido for, em tese, juridicamente impossvel (matar algum que matou
seu filho). No ltimo caso, obviamente o crime ser o de homicdio. Nessas hipteses, em que a
pretenso no poderia sequer em tese ser satisfeita pelo Judicirio, no existe o crime do art. 345
porque no h desrespeito administrao da justia. Em tais casos, dependendo da situao,
poder haver mero fato atpico ou outra espcie qualquer de infrao penal." (GONALVES, Victor
Eduardo Rios. Direito Penal esquematizado. Parte Especial. So Paulo: Saraiva, 2016, p. 1082).
Esse foi o grande ponto que gerou debate neste processo: a prostituio pode ser considerada uma
atividade lcita? Se o cliente da prostituta deixa de pagar pelo servio praticado, ela poder ingressar
com ao judicial para cobrar essa quantia? Veja que esta resposta muito importante porque, segundo
a doutrina, s existe o crime do art. 345 se a pretenso exigida por conta prpria poderia ter sido
cobrada por meio do Poder Judicirio. E ento, o crdito de Madalena poderia, em tese, ter sido exigido
por meio de ao de cobrana?
SIM. Conforme explica Nucci:
"Na rbita do Direito Civil, a prostituio deve ser reconhecida como um negcio como outro
qualquer (...) O comrcio sexual entre adultos envolve agentes capazes. Como j se deixou claro,
reconhecida a atividade no rol das profisses do Ministrio do Trabalho, o objeto perfeitamente
lcito, pois um contrato sexual, mediante remunerao, entre agentes capazes. Seria o
equivalente a um contrato de massagem, mediante remunerao, embora sem sexo. No h
forma prescrita em lei para tal negcio, que pode ser verbal (...).
Conclui o autor afirmando ser:
"(...) perfeitamente vivel que o trabalhador sexual, no tendo recebido pelos servios sexuais
combinados com o cliente, possa se valer da Justia para exigir o pagamento. Ademais [e aqui a
relevncia da concluso para o exame do caso concreto], evita-se o exerccio arbitrrio das
prprias razes (crime previsto no art. 345 do CP) e termina-se com a sacralizao da Justia para
apreciar somente casos que se considerem moralmente aceitveis." (NUCCI, Guilherme de Souza,
op. cit., p. 190) " (NUCCI, Guilherme de Souza. Prostituio, lenocnio e trfico de pessoas. 2 ed,
Rio de Janeiro: Forense, 2015, p. 190).
De acordo com o Cdigo Brasileiro de Ocupaes de 2002, regulamentado pela Portaria do Ministrio do
Trabalho n. 397, de 9 de outubro de 2002, os (ou as) profissionais do sexo so expressamente
mencionados no item 5198 como uma categoria de profissionais, o que, conquanto ainda dependa de
regulamentao quanto a direitos que eventualmente essas pessoas possam exercer, evidencia o
reconhecimento, pelo Estado brasileiro, de que a atividade relacionada ao comrcio sexual do prprio
corpo no ilcita e que, portanto, passvel de proteo jurdica.
Desse modo, no se pode negar proteo jurdica quelas (e queles) que oferecem servios de cunho sexual
em troca de remunerao, desde que, evidentemente, essa troca de interesses no envolva incapazes,
menores de 18 anos e pessoas de algum modo vulnerveis e desde que o ato sexual seja decorrente de livre
disposio da vontade dos participantes e no implique violncia (no consentida) ou grave ameaa.
Resumindo:
Ante o exposto, como a pretenso que foi cobrada pela r "com suas prprias mos" poderia ter sido
exigida mediante ao judicial e como o seu dolo no era o de roubar, mas sim o de cobrar o cliente pelo
servio que ela prestou regularmente, tem-se que a prostituta considerava estar exercendo pretenso
legtima, de sorte que dever responder pelo crime do art. 345 do CP (e no por roubo).
APROPRIAO INDBITA
O sndico mencionado no inciso II do 1, do art. 168, do CP
no o sndico de condomnio edilcio
Importante!!!
O "sndico" mencionado no inciso II do 1, do art. 168, do Cdigo Penal o sndico da massa
falida (atualmente denominado "administrador judicial" da falncia ou recuperao judicial Lei n 11.101/2005), e no o sndico de condomnio edilcio.
Por essa razo, no se aplica esta causa de aumento para o caso de um sndico de condomnio
edilcio que se apropriou de valores pertencentes ao condomnio para efetuar pagamento de
contas pessoais.
STJ. 5 Turma. REsp 1.552.919-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 24/5/2016 (Info 584).
Joo sndico do condomnio de apartamentos "Morar Bem".
Descobriu-se que ele se apropriou de parte dos recursos do condomnio para pagar suas despesas pessoais.
Diante disso, o Ministrio Pblico ofereceu denncia contra o sndico pela prtica de apropriao indbita,
crime tipificado no art. 168, CP:
Art. 168. Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a deteno:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
O Promotor de Justia pediu tambm que incidisse a causa de aumento prevista no inciso II do 1 do art.
168 do CP considerando que o agente praticou o crime na qualidade de "sndico":
1 A pena aumentada de um tero, quando o agente recebeu a coisa:
II - na qualidade de tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro ou depositrio judicial;
Agiu corretamente o MP ao imputar a mencionada causa de aumento?
NO.
O "sndico" mencionado no inciso II do 1, do art. 168, do Cdigo Penal o sndico da massa falida
(atualmente denominado "administrador judicial" da falncia ou recuperao judicial - Lei n
11.101/2005), e no o sndico de condomnio edilcio.
Por essa razo, no se aplica esta causa de aumento para o caso de um sndico de condomnio edilcio
que se apropriou de valores pertencentes ao condomnio para efetuar pagamento de contas pessoais.
STJ. 5 Turma. REsp 1.552.919-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 24/5/2016 (Info 584).
A doutrina, ao interpretar este dispositivo, unnime em afirmar que o "sndico" a que se refere a majorante
do inciso II do 1 do art. 168 do CP o "administrador judicial" (Lei n 11.101/2005), ou seja, o profissional
nomeado pelo juiz e responsvel pela conduo do processo de falncia ou de recuperao judicial.
No possvel incluir o "sndico" do condomnio por meio de interpretao, considerando que o rol acima
mencionado taxativo e no pode ser ampliado por analogia ou equiparao, at porque todas as
hipteses elencadas no referido inciso - "tutor, curador, sndico, liquidatrio, inventariante, testamenteiro
ou depositrio judicial" - cuidam de um munus pblico.
O sndico do condomnio no exerce munus pblico, possuindo uma relao contratual de direito privado
com os demais condminos.
DIREITO PROCESSUAL PENAL

NOTICIA CRIMINIS
Dever de a Receita Federal encaminhar a representao fiscal para fins penais mesmo que no
haja imposio de multa ao contribuinte
A Delegacia da Receita Federal deve enviar ao Ministrio Pblico Federal os autos das
representaes fiscais para fins penais relativas aos crimes contra a ordem tributria
previstos na Lei n 8.137/1990 e aos crimes contra a previdncia social (arts. 168-A e 337-A do
CP) aps proferida a deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito
tributrio correspondente, mesmo quando houver afastamento de multa agravada.
STJ. 2 Turma. REsp 1.569.429-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 5/5/2016 (Info 584).
Veja comentrios em Direito Tributrio.
DIREITO TRIBUTRIO
IPI
Base de clculo do IPI nas vendas a prazo
A base de clculo do IPI na venda a prazo o preo "normal" da mercadoria (preo de venda
vista) mais os eventuais acrscimos decorrentes do parcelamento.
A base de clculo do IPI nas vendas a prazo, sem a intermediao de instituio financeira, o
valor total da operao.
Situao diferente ocorre na chamada "venda financiada". Nesta, o comprador obtm recursos
de instituio financeira para pagar a aquisio da mercadoria e o IPI incide apenas sobre o
valor efetivamente pago ao vendedor do produto, no englobando os juros pagos ao
financiador, sobre o qual incidir apenas o IOF.
IPI
IPI a sigla para Imposto sobre Produtos Industrializados.
Trata-se de um tributo federal e que incide sobre a produo e a circulao de produtos industrializados.
O IPI foi institudo por meio da Lei n 4.502/64.
Fato gerador do IPI
Segundo o art. 46 do CTN, o IPI possui trs fatos geradores:
I - o desembarao aduaneiro do produto industrializado, quando de procedncia estrangeira;
II - a sada do produto industrializado do estabelecimento industrial ou equiparado a industrial;
III - a arrematao do produto industrializado, quando apreendido ou abandonado e levado a leilo.
Base de clculo do IPI

A base de clculo do IPI ir variar de acordo com o fato gerador (art. 47). Veja:
I na importao: ser o valor aduaneiro;
II na produo nacional: ser o valor da operao;
III no leilo: ser o valor da arrematao.
O que o valor da operao (base de clculo do IPI no caso da produo nacional)?
O valor da operao compreende o preo do produto, acrescido do valor do frete e das demais despesas
acessrias, cobradas ou debitadas pelo contribuinte ao comprador ou destinatrio ( 1 do art. 14 da Lei
n. 4.502/64).
Desse modo, no caso de produo nacional de produtos industrializados, o IPI ser calculado com base no
preo do produto (valor da operao).
Feitos esses esclarecimentos, imagine a seguinte situao: o preo do produto vista R$ 1.000,00. No
entanto, se ele for vendido a prazo, custa R$ 1.200,00 em quatro vezes de R$ 300,00. Haver um
aumento de R$ 200,00 em virtude dos acrscimos decorrentes do parcelamento. Neste caso, o IPI dever
ser pago com base no valor total, incluindo os acrscimos do parcelamento (R$ 1.200,00)? Se a venda for
a prazo, a base de clculo do IPI dever incluir os eventuais acrscimos decorrentes do parcelamento?
SIM.
A base de clculo do IPI na venda a prazo o preo "normal" da mercadoria (preo de venda vista)
mais os eventuais acrscimos decorrentes do parcelamento.
Como vimos acima, a base de clculo do IPI nas operaes internas o "valor da operao" (art. 47, II, do CTN).
Para a lei, no interessa como se chegou ao valor da operao, ou seja, se "x" por cento do preo
corresponde aos custos de produo, "y" por cento corresponde ao lucro, "z" por cento corresponde aos
impostos etc. O que importa no momento de pagar o tributo o custo total da operao, sendo
irrelevante de que forma o vendedor chegou ao valor que cobrou pelo produto por ele comercializado.
Venda financiada diferente
Coisa inteiramente diversa aconteceria se o comprador, no tendo como pagar vista, contratasse um
financiamento para a compra. Nessa hiptese, se o preo da operao fosse R$ 1.000,00, a base de clculo
do IPI seria esse exato valor, ainda que para poder pag-lo o comprador acabasse por pagar financeira os
R$ 1.000,00 mais R$ 200,00 de juros. No haveria de se pensar em incidncia de IPI sobre esses R$ 200,00,
pois estes no comporiam o preo da operao, constituindo remunerao pelo capital obtido em
emprstimo para pagar a compra. O imposto que incidiria sobre esses R$ 200,00 seria apenas o IOF, que
o imposto incidente sobre juros de financiamento.
Base de clculo do IPI / ICMS
Venda a prazo
Venda financiada
Ocorre quando o adquirente combina com o Ocorre quando o adquirente, no tendo como
vendedor de comprar o bem de forma parcelada, pagar vista, contrata um financiamento para a
pagando as prestaes para o vendedor.
compra, recebe um emprstimo, paga o vendedor
Neste caso, o vendedor cobra mais caro por estar e fica pagando o mtuo realizado.
vendendo o produto a prazo.
A base de clculo do IPI na venda a prazo ser o A base de clculo do IPI ser o preo da
preo "normal" da mercadoria (preo de venda mercadoria (preo da operao) sem incluir o
vista) mais os eventuais acrscimos decorrentes valor do financiamento.
do parcelamento.
Se o vendedor est cobrando mais caro quando O financiamento a remunerao do capital
vende a prazo, no h como dizer que o valor obtido em emprstimo para pagar a compra e,
cobrado a mais na venda a termo no compe o portanto, no tem nada a ver com o vendedor.
valor da operao.
Nesse sentido, j decidiu o STJ em precedente relacionado com o ICMS, mas que pode ser perfeitamente
aplicado tambm para o IPI:
(...) 1. A "venda financiada" e a "venda a prazo" so figuras distintas para o fim de encerrar a base de
clculo de incidncia do ICMS, sendo certo que, sobre a venda a prazo, que ocorre sem a intermediao de
instituio financeira, incide ICMS.
2. A "venda a prazo" revela modalidade de negcio jurdico nico, cognominado compra e venda, no qual o
vendedor oferece ao comprador o pagamento parcelado do produto, acrescendo-lhe um plus ao preo final,
razo pela qual o valor desta operao integra a base de clculo do ICMS, na qual se incorpora, assim, o preo
"normal" da mercadoria (preo de venda vista) e o acrscimo decorrente do parcelamento. (...)
3. A venda financiada, ao revs, depende de duas operaes distintas para a efetiva "sada da mercadoria"
do estabelecimento (art. 2 do DL 406/68), quais sejam, uma compra e venda e outra de financiamento,
em que h a intermediao de instituio financeira, aplicando-se-lhe o enunciado da Smula 237 do STJ:
"Nas operaes com carto de crdito, os encargos relativos ao financiamento no so considerados no
clculo do ICMS."
4. In casu, dessume-se do voto condutor do aresto recorrido hiptese de venda a prazo, em que o financiamento
foi feito pelo prprio vendedor, razo pela qual a base de clculo do ICMS o valor total da venda. (...)
STJ. 1 Seo. REsp 1106462/SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 23/09/2009.
H tambm um enunciado sobre o tema:
Smula 395-STJ: O ICMS incide sobre o valor da venda a prazo constante da nota fiscal.
REPRESENTAO FISCAL PARA FINS PENAIS

Dever de encaminhar a representao mesmo que no haja imposio de multa ao contribuinte
A Delegacia da Receita Federal deve enviar ao Ministrio Pblico Federal os autos das
representaes fiscais para fins penais relativas aos crimes contra a ordem tributria
previstos na Lei n 8.137/1990 e aos crimes contra a previdncia social (arts. 168-A e 337-A do
CP) aps proferida a deciso final, na esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito
tributrio correspondente, mesmo quando houver afastamento de multa agravada.
Crimes envolvendo o no pagamento de tributos
Normalmente, a prtica de crimes tributrios descoberta pelo Fisco quando este est apurando se o
contribuinte pagou ou no os tributos devidos.
Vale ressaltar, ainda, que no caso dos crimes tributrios materiais (art. 1, I a IV, da Lei n 8.137/90), eles
s se consumam depois que o Fisco realiza a constituio definitiva do crdito tributrio (Smula
Vinculante 24).
Dessa forma, o que estou querendo dizer que o processo administrativo-fiscal realizado pela Receita
fundamental para que se comprove a ocorrncia ou no dos crimes tributrios. Sem ele, o Ministrio
Pblico dificilmente teria elementos para oferecer denncia contra os autores dos delitos.
Pensando nisso, o legislador previu que, aps ser encerrado o procedimento administrativo-fiscal no
mbito da Receita Federal, se ficar provado que o contribuinte no pagou realmente o tributo, o AuditorFiscal tem o dever de encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico Federal a fim de que este analise
se houve ou no a prtica de crime contra a ordem tributria. Esse envio, que est previsto no art. 83 da
Lei n 9.430/96, chamado de "representao fiscal para fins penais", sendo uma espcie de noticia
criminis. Veja o texto da Lei n 9.430/96:
Art. 83. A representao fiscal para fins penais relativa aos crimes contra a ordem tributria previstos nos
arts. 1 e 2 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e aos crimes contra a Previdncia Social,
previstos nos arts. 168-A e 337-A do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), ser
encaminhada ao Ministrio Pblico depois de proferida a deciso final, na esfera administrativa, sobre a
exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente.
1 Na hiptese de concesso de parcelamento do crdito tributrio, a representao fiscal para fins
penais somente ser encaminhada ao Ministrio Pblico aps a excluso da pessoa fsica ou jurdica do
parcelamento.
Na grande maioria dos casos, o Procurador da Repblica oferece a denncia pelos crimes contra a ordem
tributria utilizando-se das informaes enviadas pela Receita Federal na representao fiscal.
Decreto n 2.730/98
O art. 83 da Lei n 9.430/96 foi regulamentado pelo Decreto n 2.730/98.
Veja o que preveem os arts. 1 e 2 do Decreto:
Art. 1 O Auditor-Fiscal do Tesouro Nacional formalizar representao fiscal, para os fins do art. 83 da Lei
n 9.430, de 27 de dezembro de 1996, em autos separados e protocolizada na mesma data da lavratura do
auto de infrao, sempre que, no curso de ao fiscal de que resulte lavratura de auto de infrao de
exigncia de crdito de tributos e contribuies administrados pela Secretaria da Receita Federal do
Ministrio da Fazenda ou decorrente de apreenso de bens sujeitos pena de perdimento, constatar fato
que configure, em tese:
I - crime contra a ordem tributria tipificado nos arts. 1 e 2 da Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990;
II - crime de contrabando ou descaminho.
Art. 2 Encerrado o processo administrativo-fiscal, os autos da representao fiscal para fins penais sero
remetidos ao Ministrio Pblico Federal, se:
I - mantida a imputao de multa agravada, o crdito de tributos e contribuies, inclusive acessrios, no
for extinto pelo pagamento;
II - aplicada, administrativamente, a pena de perdimento de bens, estiver configurado em tese, crime de
contrabando ou descaminho.
ACP contra o art. 2, I, do Decreto n 2.730/98
O Ministrio Pblico Federal ajuizou ao civil pblica contra o art. 2, I, do Decreto n 2.730/98 alegando
que ele ilegal porque teria extrapolado a sua funo meramente regulamentar, j que restringiu
indevidamente o art. 83 da Lei n 9.430/96. Explico.
O art. 83 da Lei n 9.430/96 prev que a representao fiscal dever ser encaminhada ao MPF sempre que
o processo administrativo que tramitou na Receita constatar "a exigncia fiscal do crdito tributrio
correspondente".
O art. 2, I, do Decreto n 2.730/98, por sua vez, determina que o Auditor-Fiscal somente dever
encaminhar a representao fiscal se houver crdito tributrio constitudo e multa agravada. Assim, de
acordo com o Decreto, se a multa agravada for afastada durante o processo administrativo, o Auditor
estaria desobrigado de enviar a representao fiscal.
A tese defendida na ACP foi aceita pelo STJ? O art. 2, I, do Decreto n 2.730/98 ilegal por contrariar o
art. 83 da Lei n 9.430/96? A Receita Federal dever encaminhar a representao fiscal mesmo que a
multa agravada seja afastada?
SIM.
A Delegacia da Receita Federal deve enviar ao Ministrio Pblico Federal os autos das representaes
fiscais para fins penais relativas aos crimes contra a ordem tributria previstos na Lei n 8.137/1990 e
aos crimes contra a previdncia social (arts. 168-A e 337-A do CP), aps proferida a deciso final, na
esfera administrativa, sobre a exigncia fiscal do crdito tributrio correspondente, mesmo quando
houver afastamento de multa agravada.
Segundo o STJ, pela leitura dos citados dispositivos, conclui-se que o ato normativo secundrio (isto , o
Decreto n 2.730/98) inovou no mundo jurdico, criando mais um obstculo para o envio das
representaes fiscais ao Ministrio Pblico, como se fosse preceito normativo originrio.
Dessa forma, exorbitou da funo meramente regulamentar dos Decretos expedidos pelo Poder Executivo,
conforme expresso no art. 84, IV, da CF/88.
DIREITO PREVIDENCIRIO
PREVIDNCIA PRIVADA
Devoluo de valores recebidos a ttulo de antecipao de tutela posteriormente revogada
Se a antecipao da tutela anteriormente concedida a assistido de plano de previdncia
complementar fechada houver sido revogada em decorrncia de sentena de improcedncia
do seu pedido, independentemente de culpa ou m-f, ser possvel entidade previdenciria
- administradora do plano de benefcios que tenha suportado os prejuzos da tutela antecipada
- efetuar descontos mensais no percentual de 10% sobre o montante total de cada prestao
do benefcio suplementar que vier a ser recebida pelo assistido, at que ocorra a integral
compensao, com atualizao monetria, da verba que fora antecipada, ainda que no tenha
havido prvio pedido ou reconhecimento judicial da restituio.
STJ. 2 Seo. REsp 1.548.749-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/4/2016 (Info 584).
Joo beneficirio de uma aposentadoria concedida por um plano de previdncia privada complementar.
Joo considerou que o valor dos proventos estava menor do que ele teria direito, razo pela qual ajuizou
ao pedindo a reviso de sua aposentadoria.
O juiz concedeu a tutela provisria de urgncia antecipada e aumentou em R$ 1 mil o valor da
aposentadoria mensal por ele recebida.
A sentena foi procedente, porm, em sede de apelao, o Tribunal reformou a deciso, revogando a
tutela antecipada. Houve trnsito em julgado, sendo a deciso contrria ao pedido de Joo.
Ocorre que o autor recebeu, durante dois anos, R$ 1 mil a mais em seus proventos por fora da tutela
antecipada, sendo que esse acrscimo foi, ao final, considerado indevido.
Diante disso, indaga-se: o plano de sade poder cobrar de volta os valores que Joo recebeu a ttulo de
tutela antecipada?
SIM. A reforma da deciso que antecipa a tutela obriga o autor da ao a devolver os benefcios
previdencirios indevidamente recebidos (STJ. 1 Seo. REsp 1.401.560-MT, Rel. Min. Srgio Kukina, Rel.
para acrdo Min. Ari Pargendler, julgado em 12/2/2014. Recurso Repetitivo. Info 570).
As verbas de natureza alimentar do Direito de Famlia (ex: penso alimentcia) so irrepetveis, porquanto
regidas pelo binmio necessidade/possibilidade. Esse raciocnio, contudo, no vale para as verbas oriundas
de aposentadoria complementar, uma vez que possuem ndole contratual, estando sujeitas, portanto,
repetio (devoluo) em caso de pagamento indevido por fora de tutela antecipada.
Assim, os valores de benefcios previdencirios complementares recebidos por fora de tutela antecipada
posteriormente revogada devem ser devolvidos, ante a reversibilidade da medida antecipatria, a
ausncia de boa-f objetiva do beneficirio e a vedao do enriquecimento sem causa.
A anlise da boa-f do segurado que recebeu os valores ser importante neste caso?
NO. A legislao processual prev que os danos causados por fora de tutela provisria posteriormente
revogada devem ser indenizados independentemente de culpa da parte que recebeu os valores, no
sendo necessrio analisar se ela agiu de m-f ou no. Trata-se de responsabilidade processual objetiva,
bastando a existncia do dano, nos termos dos arts. 297, pargrafo nico, 520, I e II, e 302 do CPC/2015
(arts. 273, 3, 475-O, incisos I e II, e 811 do CPC/1973):
Art. 297. (...) Pargrafo nico. A efetivao da tutela provisria observar as normas referentes ao
cumprimento provisrio da sentena, no que couber.
Art. 520. O cumprimento provisrio da sentena impugnada por recurso desprovido de efeito suspensivo
ser realizado da mesma forma que o cumprimento definitivo, sujeitando-se ao seguinte regime:
I - corre por iniciativa e responsabilidade do exequente, que se obriga, se a sentena for reformada, a
reparar os danos que o executado haja sofrido;
II - fica sem efeito, sobrevindo deciso que modifique ou anule a sentena objeto da execuo,
restituindo-se as partes ao estado anterior e liquidando-se eventuais prejuzos nos mesmos autos;
Art. 302. Independentemente da reparao por dano processual, a parte responde pelo prejuzo que a
efetivao da tutela de urgncia causar parte adversa, se:
I - a sentena lhe for desfavorvel;
II - obtida liminarmente a tutela em carter antecedente, no fornecer os meios necessrios para a citao
do requerido no prazo de 5 (cinco) dias;
III - ocorrer a cessao da eficcia da medida em qualquer hiptese legal;
IV - o juiz acolher a alegao de decadncia ou prescrio da pretenso do autor.
Pargrafo nico. A indenizao ser liquidada nos autos em que a medida tiver sido concedida, sempre
que possvel.
Para que ocorra a devoluo, necessrio que a deciso judicial que revogou a tutela de urgncia
determine expressamente a restituio dos valores?
NO. A obrigao de indenizar o dano causado pela execuo de tutela antecipada posteriormente
revogada consequncia natural da improcedncia do pedido. uma decorrncia ex lege (por fora de lei)
da sentena, e, por isso, no precisa de pronunciamento judicial.
A sentena de improcedncia, quando revoga tutela antecipadamente concedida, constitui, como efeito
secundrio, ttulo de certeza da obrigao de o autor indenizar o ru pelos danos eventualmente
experimentados, cujo valor exato ser posteriormente apurado em liquidao nos prprios autos.
Em suma, se a deciso apenas determinar a revogao da tutela, sem falar em restituio, mesmo assim
essa devoluo obrigatria.
Para que a parte prejudicada com a tutela antecipada (posteriormente revogada) possa ser indenizada pelos
prejuzos sofridos necessrio que ela faa pedido reconvencional ou proponha uma ao autnoma apenas
para isso? O reconhecimento desse direito de ser restitudo depende de pedido expresso?
NO. Conforme j explicado acima, a obrigao de indenizar o dano causado pela execuo de tutela
antecipada posteriormente revogada consequncia natural da improcedncia do pedido. uma
decorrncia ex lege (por fora de lei) da sentena, e, por isso, dispensa pedido da parte interessada.
A parte prejudicada precisar, no entanto, requerer a liquidao dos danos nos prprios autos, conforme
preconiza o pargrafo nico do art. 302 do CPC/2015.
Ok. O autor ter que devolver os valores recebidos. A parte r, que havia sido prejudicada com a tutela
antecipada, poder descontar esses valores da aposentadoria que o autor recebe at que a dvida toda
seja paga?
SIM. possvel entidade previdenciria que suportou as consequncias da antecipao de tutela
(prejuzos), a possibilidade de desconto no percentual de 10% do montante total do benefcio
mensalmente recebido pelo assistido, at que ocorra a integral compensao da verba percebida.
Ex: a pessoa recebe R$ 1 mil de aposentadoria e deve R$ 20 mil; a entidade poder descontar todos os
meses R$ 100 (10%) dos proventos da pessoa at que ela quite o dbito.
Obs: se a pessoa no estiver recebendo benefcio previdencirio, e no aceitar pagar voluntariamente, a
entidade dever pedir ao juiz a penhora de bens que ela possua em seu nome.
Esses critrios decorrem da aplicao, por analogia, do art. 46, 1, da Lei n 8.112/90.
Resumindo:
Se a antecipao da tutela anteriormente concedida a assistido de plano de previdncia complementar
fechada houver sido revogada em decorrncia de sentena de improcedncia do seu pedido,
independentemente de culpa ou m-f, ser possvel entidade previdenciria - administradora do
plano de benefcios que tenha suportado os prejuzos da tutela antecipada - efetuar descontos mensais
no percentual de 10% sobre o montante total de cada prestao do benefcio suplementar que vier a ser
recebida pelo assistido, at que ocorra a integral compensao, com atualizao monetria, da verba
que fora antecipada, ainda que no tenha havido prvio pedido ou reconhecimento judicial da
restituio.
STJ. 2 Seo. REsp 1.548.749-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 13/4/2016 (Info 584).
O STJ j possua precedente no mesmo sentido:
Os valores de benefcios previdencirios complementares recebidos por fora de tutela antecipada
posteriormente revogada devem ser devolvidos, observando-se, no caso de desconto em folha de
pagamento, o limite de 10% (dez por cento) da renda mensal do benefcio previdencirio at a
satisfao integral do valor a ser restitudo.
STJ. 3 Turma. REsp 1.555.853-RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 10/11/2015 (Info 573).

Info 584 STJ

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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

Todos os julgados foram comentados.

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