O QUE PODEMOS APRENDER COM A

EXPERINCIA BRASILEIRA

QUE PEUT-ON RETENIR DE

LEXPRIENCE BRSILIENNE

Podemos aprender que o associativismo e a

formao de redes a maneira mais efetiva
para garantir xito na construo de solues
municipais eficazes, tecnologicamente avanadas
e de baixo custo.

Lon peut retenir que lassociativisme et la formation

de rseaux sont les formes les plus effectives
dassurer le succs quand il sagit de construire des
solutions municipales efficaces, pousses sur le plan
de la technologie et ceci, faible cot.

A realidade brasileira mostra que, ao dividirmos

experincias e compartilharmos os custos,
possvel construirmos polticas pblicas com foco
em resultados concretos. Resultados esses capazes
de promover uma melhoria na qualidade de vida
de toda a populao. Assim, no basta que novos
caminhos sejam criados, necessrio torn-los
cada vez mais acessveis a todos.

La ralit brsilienne nous montre que, lorsque lon

partage des expriences et que lon se rpartit les
cots, il est possible de construire des politiques
publiques, tout en portant davantage dattention aux
rsultats concrets. De tels rsultats sont capables de
promouvoir une amlioration de la qualit de vie de
toute la population. Voil pourquoi crer de nouvelles
voies ne suffit pas ; il faut faire en sorte que celles-ci
soient chaque fois plus accessibles tous.

Rio de Janeiro

GROS PLAN SUR LA MUNICIPALIT

Les municipalits doivent faire entendre
leur voix. Pour cela, il faut quelles se
battent pour le renforcement de lautonomie
municipale et pour la construction de
rseaux de municipalits locales, nationales
et internationales. Lobjectif consiste
trouver des solutions politiques et techniques
garantissant lexcellence de la gestion
municipale, ainsi que le dveloppement
humain.
La Confdration Nationale des Municipalits
CNM, est la plus grande entit municipaliste
du Brsil ; cest une entit dutilit publique,
sans but lucratif, qui dfend les intrts des
municipalits brsiliennes. Aprs 26 annes
de travail, la CNM coordonne actuellement
un rseau intgr de 29 entits dtat et
223 entits microrgionales, sadressant
directement plus de 3000 municipalits
brsiliennes.
Actuellement, en tant que vice-prsidente
de la Fdration Latino-amricaine des
Villes, Municipalits et Associations de
Gouvernement Locaux (FLACMA) et du
Comit de Socit de lInformation de Cits
et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), sa
proposition consiste partager, sur le plan
mondial, tous les progrs atteints au sein des
municipalits brsiliennes.

Municpio em Foco
Os municpios precisam fazer valer a sua voz e,
para isto, devem lutar pelo fortalecimento da
autonomia municipal e da construo de redes
de municpios locais, nacionais e internacionais.
O objetivo encontrar solues polticas e
tcnicas que garantam excelncia na gesto
municipal e o desenvolvimento humano.
A Confederao Nacional de Municpios CNM
a maior entidade municipalista do Brasil,
uma entidade de utilidade pblica, sem fins
lucrativos, que defende os interesses dos
municpios brasileiros. Aps 26 anos de trabalho,
a CNM atualmente coordena uma rede integrada
de 29 entidades estaduais e 223 entidades
microrregionais, com atendimento direto a mais
de 3 mil municpios do Brasil.
Atualmente, como vice-presidente da Federao
Latino-americana de Cidades, Municpios e
Associaes de Governos Locais (FLACMA) e do
Comit de Sociedade da Informao da Cidades
e Governos Locais Unidos (CGLU) apresenta
a proposta de compartilhar mundialmente
todos os avanos alcanados nos municpios
brasileiros.

Paulo Ziulkoski
Prsident de la CNM
Paulo Ziulkoski
Presidente da CNM

EN QUTE DE RSULTATS
La CNM dispose de:
Articulation et assistance politico-

BUSCA DE RESULTADOS
A CNM possui:
Articulao e assistncia poltico institucional
permanente;
Corpo tcnico especializado com mais de 200
consultores em todo o Brasil;
Tecnologias e metodologias voltadas gesto
municipal;
rea de desenvolvimento de aplicativos

institutionnelle permanente;
Personnel technique spcialis, comptant plus
de 200 consultants sur tout le Brsil;
Technologies et mthodologies orientes vers
la gestion municipale;
Secteur de dveloppement dapplications
spcifiques pour les questions municipales:

o Portail Municipal;

o Intranet;

o Systme dAchats Publics

Gouvernementaux;

especfico para questes municipais:

o Portal Municipal;

o Intranet;

o Sistema de Compras Pblicas

Governamental;

o Sistema Integrado de Gesto Pblica

o Systme Intgr de Gestion Publique

Municipale (sous plate-forme libre
Open Software);

Structure Moderne de Support et de

Diffusion (Radio CNM, revue mensuelle,

Municipal (em plataforma aberta

secteur ddition acadmique et agence de

Open Software);

nouvelles);

Moderna Estrutura de Mdia e Divulgao

(Rdio CNM, revista mensal, rea de
publicao acadmica e agncia de notcias);
Call Center de abrangncia nacional; e
reas tcnicas nas vrias competncias
municipais:

o Planejamento urbano participativo;

o Consrcio Municipal;

o Educao / Sade.

Centre dAppel avec couverture nationale;

Secteurs techniques dans les diverses
comptences municipales:

o Planification urbaine participative;

o Consortium Municipal;

o ducation / Sant.

braslia

PORTAIL MUNICIPAL
Au Brsil, le Portail Municipal www.portalmunicipal.org.br - est lun des
outils les plus importants de linclusion des
municipalits au sein de lre digitale. Dores
et dj, celui-ci recle la base de donnes la
plus complte qui soit, disposant dinformations
et de donnes statistiques portant sur toutes
les municipalits brsiliennes. Linformation se
prsente sous forme de cartes et de graphiques
interactifs, grce auxquels est rendue possible
lvolution dynamique du processus danalyse et
de recherche.
Le portail sert non seulement de rfrence pour
ltude, mais galement doutil pour attirer
les investissements, compte tenu du diagnostic
rapide quil dresse de la
ralit municipale, analyse
sous diffrents aspects.
Cest un outil dinclusion
sociale des plus effectifs
; il permet dtendre le
dveloppement conomique
et social.
La CNM, suivant en cela les
directives de la FLACMA e du
CGLU, souhaite accrotre les
moyens daccs ce type de
technologie, et est ouverte
la construction de tout
partenariat visant diffuser
celui-ci au moyen de portails semblables, dans
les langues des diffrents pays.

PORTAL MUNICIPAL
No Brasil, o Portal Municipal www.portalmunicipal.org.br - uma das mais
importantes ferramentas de incluso dos
municpios na era digital j que contm a mais
completa base de dados com informaes
e dados estatsticos de todos municpios
brasileiros. A informao apresentada por
meio de mapas e grficos interativos, que
possibilitam a evoluo dinmica do processo de
anlise e pesquisa.
Serve no apenas como
referncia ao estudo, mas
como ferramenta de atrao
de investimentos uma vez
que oferece um rpido
diagnstico da realidade
municipal analisada sobre
diferentes aspectos. Uma das
mais efetivas ferramentas de
incluso social, que permite a
ampliao do desenvolvimento
econmico e social.
A CNM, seguindo as diretrizes
da FLACMA e CGLU, pretende
ampliar as formas de acesso este tipo de
tecnologia, estando aberta construo de
parcerias para difundi-la na criao de portais
semelhantes no idioma local dos diferentes
pases.

INTRANET

INTRANET
A ferramenta de Intranet uma plataforma
eletrnica, baseada na Internet, que integra
todas as aes que so executadas pelas
Associaes de Governos Locais (AGLs) para
controle de seus fluxos internos.
Normalmente integrada ao Portal Municipal, ela
faz um controle na forma de aes de todas as
demandas e solicitaes dos membros filiados
entidade e cria um canal efetivo de interao.
Estimula, ao final, que qualquer pergunta feita
pelo municpio ou por um cidado no fique sem
resposta.
uma forma de interao que permite o contato
de diferentes pessoas com os municpios, com
as AGLs, o controle de seus fluxos de trabalho,
inclusive os financeiros de maneira fcil e
econmica.

Loutil Intranet est une plate-forme

lectronique, bas sur Internet, intgrant toutes
les actions ralises par les Associations de
Gouvernements Locaux (AGL), pour le contrle
de leurs flux internes.
Normalement intgr au Portail Municipal, celuici ralise un suivi sous forme dactions de toutes
les requtes et sollicitations des membres
affilis lentit et cre un canal effectif
dinteraction. Il met laccent sur limportance
dapporter sans cesse une rponse toute
question pose par la municipalit ou par un
citoyen.
Cest une forme dinteraction qui favorise
le contact de plusieurs personnes avec les
municipalits, les AGL, le contrle de leurs flux
de travail, notamment financiers, dune faon
simple et conomique.

TECNOLOGIA COMO FERRAMENTA DE

INCLUSO

LA TECHNOLOGIE : UN OUTIL POUR

LINCLUSION

O mundo evoluiu para a sociedade digital e,

quanto a isto, no h retorno. Muitos municpios
se encontram margem da modernidade e
por isto no participam desse processo de
insero na era digital. A quebra das limitaes
tecnolgicas corresponde ao primeiro passo para
a integrao dos municpios s demandas do
mundo atual.

Le monde volue vers la socit digitale ;

cest un fait incontournable. De nombreuses
municipalits se retrouvent en marge de la
modernit et, cause de cela, ne participent
pas ce processus dinsertion au sein de lre
digitale. Rompre les contraintes technologiques
correspond au premier pas pour lintgration
des municipalits, face aux attentes du monde
actuel.

mato grosso

TRANSPARENCE SUR LES ACHATS

PUBLICS
La ralisation de processus dacquisition
lectronique via Internet est un changement
important et ncessaire du paradigme,
visant garantir lamlioration de la gestion
des municipalits. Des acquisitions plus
conomiques sont possibles, assurant
transparence et contrle social.
Le Brsil est un important cas de succs en
gestion lectronique des processus dacquisition
publique. Pour soutenir les municipalits
brsiliennes, la CNM a cr CidadeCompras
- www.cidadecompras.com.br, outil le plus

TRANSPARNCIA NAS COMPRAS

PBLICAS

pratique, complet et efficace qui soit, disponible

au Brsil pour lacquisition de biens et de
services grace des propositions de prix par
voie lectronique et de prego modalit
dappel doffres ralis sur Internet prvue
dans la lgislation brsilienne (loi 10.520/02),
fonctionnant de la mme faon que les enchres
inverses.

de paradigma para garantir a melhoria da gesto dos

municpios. Permite que as aquisies sejam mais
econmicas, garantindo transparncia e controle
social.

Le systme produit des bnfices immdiats

pour la municipalit:
conomie moyenne de 25% sur les achats
publics;
Agilit du processus dachats municipaux,
sans non-observance de la lgislation;
Rend le processus dappel doffres plus simple
et automatique;
Assure une transparence totale envers la
gestion municipale;
Peut tre utilis sur nimporte quelle valeur
estime;
Les rsultats sur les municipalits sont
mesurables, facilement et immdiatement.
La CNM souhaite rencontrer des partenariats
locaux, afin de diffuser lutilisation de systmes
dune telle nature, contribuant la discussion
et ladaptation des aspects juridiques et
techniques pour limplantation de cet outil dans
diffrents pays.

A realizao de processos de aquisio eletrnica

na Internet uma importante e necessria mudana

O Brasil um importante caso de sucesso na gesto

eletrnica dos processos de aquisio pblica. Para
dar suporte aos municpios brasileiros, a CNM criou
o CidadeCompras - www.cidadecompras.com.br. A
ferramenta mais prtica, completa e eficaz disponvel
no Brasil para aquisio de bens e servios por
meio de cotao eletrnica e prego modalidade
de licitao pela internet prevista na legislao
brasileira (lei 10.520/02) que funciona como um
leilo reverso.
O sistema gera benefcios imediatos para o municpio:
Economia mdia de 25% nas compras pblicas;
Agilidade no processo de compras municipais, sem
desrespeitar a legislao;
Automatiza e simplifica o processo licitatrio;
Garante total transparncia gesto municipal;
Pode ser utilizado para qualquer valor estimado;
Os resultados para os municpios so imediatos e
facilmente mensurveis.
A CNM pretende buscar parcerias locais para difundir
a utilizao de sistemas dessa natureza, auxiliando
na discusso e adaptao dos aspectos jurdicos e
tcnicos para a implantao desta ferramenta em
diferentes pases.

SYSTME INTGR
DADMINISTRATION MUNICIPALE
SUR INTERNET - SIAMWEB
SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRAO MUNICIPAL NA
INTERNET - SIAMWEB
A Soluo Integrada de Gesto Municipal um
software totalmente orientado para a web, de
fcil instalao e atualizao, desenvolvido
especificamente para administrao pblica
municipal, utilizando 100% softwares livres,
desde o sistema operacional at as ferramentas
de programao e o banco de dados.
A proposta da CNM ao desenvolver o SIAMWEB
foi criar uma soluo de baixo custo, capaz
de automatizar diversos setores do municpio,
agilizando os servios executados manualmente
ou por sistemas sem viso de integrao, de
modo a imprimir maior qualidade e rapidez aos
servios prestados comunidade.
A CNM defende a difuso de softwares livres
para municpios, estados ou pases que precisem
dar um salto tecnolgico significativo e no
tenham condies financeiras ou no estejam
dispostos a investir na aquisio e pagamento
de licenas de ferramentas proprietrias, que
por vezes no atendem as especificidades da
administrao pblica.
Trabalha com a difuso tecnolgica e a
construo de solues conjuntas, de forma a
permitir que os avanos obtidos na plataforma
possam ser compartilhados com todos os
usurios do sistema.

La Solution Intgre de Gestion Municipale

est un logiciel totalement orient web, facile
installer et mettre jour, dvelopp tout
spcialement pour ladministration publique
municipale, en employant 100% de logiciels
libres, allant depuis le systme dopration
jusquaux outils de programmation et la
banque de donnes.
En dveloppant SIAMWEB, la proposition de CNM
consistait crer une solution faible cot,
capable dautomatiser plusieurs secteurs de la
municipalit et dacclrer les services raliss
manuellement ou laide de systmes sans
perspective dintgration, de faon apporter
davantage de qualit et de rapidit aux services
offerts la communaut.
La CNM dfend la diffusion de logiciels
libres pour les municipalits, tats ou pays
ayant besoin dune impulsion technologique
significative et ne disposant pas de moyens
financiers ou ntant pas disposs faire
linvestissement dune acquisition et du
paiement de licences doutils propritaires, qui
ne rpondent souvent pas aux spcificits de
ladministration publique.
La CNM travaille sur la diffusion technologique
et la construction de solutions conjointes, de
faon ce que les progrs obtenus sur la plateforme puissent tre partags entre tous les
utilisateurs du systme.

Entre em contato com a rea de cooperao

Internacional da CNM e saiba mais sobre
as formas de compartilhar estas e outras
experincias de sucesso.

Prenez contact avec le secteur de coopration

internationale de la CNM pour en savoir
davantage sur les formes de partage de ces
expriences de succs, et de tant dautres.

Confederao Nacional de Municpios - CNM

Confdration Nationale des Municipalits - CNM

SCRS 505, Bl. C n 62 - 3 andar

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Cep: 70350-530 - Braslia - DF

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Brasil

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cnminternacional@cnm.org.br

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Tel./Fax: + 55 61 2101-6000

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