REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

RAFAEL MARA BARALT
VICERRECTORADO ACADMICO
PROGRAMA ADMINISTRACIN
PROYECTO: GERENCIA INDUSTRIAL

FORMACION ACADEMICA DEL ADMINISTRADOR DE LA

UNERMB SOBRE LA GESTIN DE EMPRESAS PBLICAS
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al ttulo de Licenciado
en Administracin, mencin Gerencia Industrial

Presentado por:
Br. Ysis Medina
C.I. 22.482.036
Br. Joel Sandrea
C.I. 11.888.268
Br. Leonardo Espina
C.I. 9.740.669
Tutora:
Msc: Aiddimar Chacn
C.I. 12.372.040

Los Puertos de Altagracia, Marzo de 2015

FORMACION ACADEMICA DEL ADMINISTRADOR DE LA

UNERMB SOBRE LA GESTIN DE EMPRESAS PBLICAS

AGRADECIMIENTO

A Dios, a la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt y a

nuestros seres queridos.

Los investigadores

iii

NDICE GENERAL
AGRADECIMIENTO.
NDICE GENERAL
NDICE DE GRFICOS ..
NDICE DE CUADOS ..
NDICE DE TABLAS
RESUMEN.
INTRODUCCIN..

Pg.
iii
iv
vi
vii
viii
ix
1

CAPTULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento y formulacin del problema
Formulacin del problema
Objetivos de la investigacin...
Objetivo general.
Objetivos especficos
Justificacin de la investigacin..
Delimitacin de la investigacin..

2
8
8
8
8
9
10

CAPTULO II. MARCO TERICO

Antecedentes de la investigacin...
Bases tericas
Formacin acadmica del administrador egresado de la UNERMB,

11
14

sobre la gestin de empresas pblicas .

Enfoque pedaggico ..
Tradicional..
Conductista .
Cognoscitivista .
Capacidades.
En relacin al conocimiento del entorno laboral.
Sobre el desarrollo de habilidades..
En cuanto a la aplicacin de estrategias
Factores que condicionan el proceso de formacin..
Flexibilidad del plan de estudios..
Anlisis de los modelos de administracin pblica.
Desarrollo de competencias para el control de la gestin pblica.
Sistema de la variable..

14
21
24
25
26
27
29
32
33
35
38
39
44
46

CAPTULO III. MARCO METODOLGICO

Tipo de investigacin
Diseo de la investigacin...
Poblacin...
Tcnicas de recoleccin de informacin

48
48
49
50

iv

Instrumento de recoleccin de datos.

Validez y confiabilidad..
Anlisis de los resultados
Procedimientos de la investigacin

51
51
52
53

CAPTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

Resultados de la investigacin

54

Conclusiones.
Recomendaciones..
Referencias Bibliogrficas..
ANEXOS.

58
60
62
66

NDICE DE GRFICOS
GRFICO
1

Pg.

Clasificacin de las estrategias en el mbito acadmico

vi

35

NDICE DE CUADROS
CUADRO

Pg.

Pensum de estudio de la carrera Administracin.

38

Competencias/ desarrollo de las Competencias.

45

Distribucin de la poblacin de administradores, mencin

gerencia industrial que laboran en las empresas pblicas del
municipio Miranda. Estado Zulia

50

Baremo ponderado para la Variable: Formacin Acadmica del

Licenciado en Administrador, mencin gerencia industrial
egresado de la Universidad Nacional Experimental Rafael
Mara Baralt...

52

vii

NDICE DE TABLAS
TABLA

Pg.

Sistematizacin de la variable.

Variable:

Formacin

acadmica

del

licenciado

47

en

administracin, mencin gerencia industrial egresado de la

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
Dimensin: enfoque pedaggico.

54

Dimensin: capacidades..

55

Dimensin: factores que condicionan el proceso de formacin.

56

viii

Autores: Br. Ysis, Medina, C.I. 22.482.036; Br. Joel Sandrea, C.I. 11.888.268
y Br. Leonardo Espina, C.I. 9.740.669. Msc: Aiddimar Chacn. C.I.
12.372.040. FORMACION ACADEMICA DEL ADMINISTRADOR DE LA
UNERMB SOBRE LA GESTIN DE EMPRESAS PBLICAS. UNERMB
2015.

RESUMEN
El propsito del estudio consisti en analizar la Formacin acadmica que
recibe el administrador, mencin gerencia industrial egresado de la UNERMB
sobre la gestin de empresas pblicas en el municipio Miranda, estado Zulia.
El mismo se desarrollo bajo una metodologa analtica descriptiva, con
diseo no experimental de campo transaccional, con apoyada en enfoques
tericos de Mora (2011), Tovar (2007), Corral (2006), entre otros. La
poblacin fue seleccionada a travs de un censo, quedando conformada por
24 licenciados en administracin que laboran en las empresas SABAUD,
SABTRA, SUGAS y ENELCO, a quienes se les aplic un cuestionario
conformado por 27 preguntas con 5 alternativas de respuesta, validado en su
contenido por 5 expertos, con un rkk= 0,848. Entre las conclusiones se
destac que la formacin acadmica de los egresados se logr mediante la
aplicacin de los enfoques tradicional y conductista con el abordaje de
mtodos verbalistas, poseen capacidades relacionadas con las habilidades
de gestin y la aplicacin de estrategias gerenciales, con inadecuacin para
aplicar conocimientos en el entorno laboral operativo de la empresa pblica.
La flexibilidad que la UNERMB ofrece a travs del plan de estudio condicion
la buena formacin acadmica que dicen haber recibido los egresados. Sin
embargo, consideraron que su formacin sobre los aspectos internos de la
gestin pblica, los controles y temas de descentralizacin fue inadecuada.
Palabras claves: Formacin, administrador, UNERMB, gestin, pblica.

ix

INTRODUCCIN
En Latinoamrica la modificacin de paradigma de formacin gerencial
en las escuelas y facultades que desean formar administradores con una
visin sustentada en lograr gestiones exitosas a travs de la implementacin
de estrategias de negocio, apoyadas en nuevos modelos y teoras es un
desafo que obliga a las universidades a la revisin y actualizacin de planes
de estudio idneos para la formar los perfiles idneos que requiere la
sociedad.
En Venezuela, autores como Quero (2008) han sealado que durante
las ltimas dcadas han ocurrido modificaciones y cambios sustanciales en
el campo de la gerencia, originados por la implementacin de modelos
polticos administrativos a consecuencia de las reformas impulsadas por el
Estado venezolano que apunta a la necesidad de apoyar proceso de
produccin y desarrollo social entre otros; an cuando las universidades
siguen formando profesionales de la administracin para un mundo que en
general ya no existe, como la sociedad feudal, preindustrial e industrial.
Con estas referencias, se desarroll un estudio cuyo propsito consisti
en analizar la formacin acadmica del licenciado, mencin gerencia
industrial que egresa de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt sobre la gestin de empresas pblicas en el municipio Miranda,
estado Zulia; bajo un paradigma positivista.
El mismo est estructurado en cuatro captulos, el primero conformado
por el planteamiento del problema, los objetivos del estudio, justificacin y
delimitacin. El captulo II, basado en el narco terico, antecedentes y bases
tericas. El captulo III, denominado marco metodolgico, y finalmente el
captulo IV, dedicado a presentar los resultados de la investigacin,
conclusiones, recomendaciones, referencias bibliogrficas y anexos.

CAPTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento y formulacin del problema
En tiempos de cambio cuando la globalizacin, integracin y
modernizacin invaden procesos comerciales, industriales as como
financieros, afectando los sectores polticos, sociales, culturales y educativos
se hace necesario que las personas como seres individuales e integrales se
conviertan en el elemento ms importante de este proceso, en tanto son
quienes generan los conocimientos requeridos para ejecutar acciones
alcanzando los objetivos propuestos en las distintas organizaciones donde
laboran.
En relacin a esto, es menester resaltar el preponderante papel
cumplido por la educacin en los procesos de transformacin relacionados
con actividades administrativas vinculadas a las demandas sociales en
materia de aprendizaje y superacin continua, por ende, el rol desempeado
por los profesores en relacin a la formacin de profesionales en las ciencias
de la administracin para enfrentar el contexto de la realidad tan compleja en
la cual se desempean las organizaciones actualmente.
Por lo anterior se hace necesario aludir la importancia que ha tenido
la formacin acadmica universitaria, en esos escenarios, debido a que, la
misma se dirige a concretar esfuerzos en la definicin de perfiles idneos en
la administracin con capacidades, habilidades, destrezas, actitudes acordes
a cada transformacin demandada por la sociedad.
Esta referencia de los investigadores cobra significado al indicarse que,
debido al proceso de globalizacin vivido por las naciones del mundo, la
universidad tiene la labor encomiable de desarrollar procesos instruccionales
basados en currculos flexibles e innovadores, fundamentados en la
definicin de cada perfil, por ende en las relaciones sociales, culturales as

como laborales de cada entorno donde se encuentre inserta. En

consecuencia a travs de su oferta acadmica con empresas cuyos
administradores logren garantizar su ejercicio profesional y en efecto
alcanzar el calificativo de la excelencia.
Sobre esas expectativas, se considera relevante referir que de acuerdo
con, Tovar (2007), las escuelas de administracin deben disear currculos
considerando los cambios experimentados en la sociedad, estar sustentados
en habilidades, conocimientos, destrezas, actitudes as como aspectos ticos
del administrador, atendiendo los requerimientos del mercado productivo, la
formacin ciudadana as como los escenarios econmicos, gerenciales,
polticos y sociales demandados en cada nacin.
Desde el marco referencial del autor citado, se deduce que la
universidad requiere formar profesionales para un contexto

laboral

especfico, valorando y concretando su currculo con base a los

requerimientos de informacin, formacin, competencias y exigencias
manifiestas del mundo laboral. Es decir, vinculando el conocimiento que
genera

en

sus egresados con las exigencias emitidas por otras

organizaciones a propsito de transferir ese saber hacia los modos de

trabajo del sector productivo de forma tal que se contribuya con el
compromiso de elevar el desarrollo social, econmico, poltico y cultural de la
nacin.
En ese escenario de expectativas se hace evidente lo planteado por
Yarce (2008:49), quien destaca, aprender a administrar o saber organizar los
recursos de forma ms eficiente para lograr resultados positivos, requiere de
un aprendizaje, habilidades, destrezas del desarrollo de actitudes y
conocimiento no slo en el rea profesional, sino, en el rea administrativa,
destacando que se puede ser un excelente profesional pero un psimo
administrador.
Esto permite inferir, que en las universidades la convergencia de
acciones para la formacin intelectual, individual, administrativa, comunitaria

y social requerida por los egresados de las distintas carreras relacionadas

con la administracin empresarial, requieren del compromiso de profesores
impulsores del cambio para hacer efectivas las transformaciones en las
dimensiones del aprendizaje demandado por las organizaciones.
Por tales razones, se infiere que los participantes que esperan obtener
el ttulo de Licenciados en Administracin, durante su trayectoria como
estudiantes universitarios requieren analizar crticamente los elementos,
condiciones, exigencias, oportunidades y fortalezas producidas en el entorno
laboral, y en tal sentido recibir una formacin acadmica mediante el
desarrollo de competencias que les permitan adaptarse al entorno laboral en
entes pblicos y privados.
De ah que en la universidad los docentes a travs de programas y
planes de estudio (cuyo desarrollo de competencias) necesariamente
debern hacer uso de habilidades conceptuales, procedimentales y
actitudinales, a objeto de responder a las diferentes exigencias cognitivas
generadas en cada perodo acadmico; en tanto Rodrguez (2014:09),
destac las universidades necesitan permitir propuestas compartidas para
formar nuevos paradigmas y construcciones para repensar y mejorar la
educacin, disear nuevas prcticas y nuevos modelos que propongan
alternativas acordes a las exigencias organizacionales en cada campo de la
industria, pasando por unidades, estrategias de negocio hasta a las actuales
tendencias gerenciales.
Con relacin a esto, se considera oportuno referir lo descrito por
Tedesco (2000) quien plante, lograr la produccin de conocimientos en un
ambiente creativo, libre, productivo y de calidad (en oposicin a toda
tentativa autoritaria; burocrtica, de control) requiere fomentar un clima que
favorezca el desarrollo de conocimientos, convertir a la universidad en un
centro para la formacin, ganado a incorporar administradores, coparticipes
de la accin, y del desarrollo empresarial exitoso.

En este sentido, es pertinente resaltar, el anlisis de los resultados

alcanzados por los estudios realizados por Pariente (2006) y Pesca (2008),
en tanto el primero en relacin a la formacin de administradores en el nuevo
entorno internacional, hipotetiz los actuales currculos de las universidades
mexicanas estn estructurados con base a un proceso administrativo
tradicional al igual que ocurre con sus reas funcionales.
En consecuencia, Pesca (2008) report en Venezuela, especficamente
en la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) la formacin
de administradores se encuentra enquistada en las primeras etapas de la
organizacin, por lo cual se sugiere la construccin de una arquitectura
organizacional educativa inteligente, basada en la comunicacin como
elemento para su redimensin.
Con la problemtica expuesta se infiere adems que las universidades
comprometidas con formar acadmicamente profesionales en el rea
administracin capaces de responder a los retos actuales de la sociedad del
conocimiento y en relacin al mbito de incumbencia profesional requieren
llevar a cabo una formacin de competencias profesionales, sustentadas en
un aprendizaje constructivo, de forma tal que logre desarrollar capacidades,
conocimientos y habilidades que permitan al egresado establecer relaciones
equilibradas y satisfactorias durante su desempeo como administrador.
Ahora bien, es importante dar a conocer que en la Costa Oriental del
Lago de Maracaibo, estado Zulia, la Universidad Nacional Experimental
Rafael Mara Baralt, a partir del Decreto de creacin N 1435 generado para
el ao 1982, por la presidencia de la Repblica, viene haciendo esfuerzos
acadmicos contribuyendo con la formacin de profesionales de la
Administracin, mencin Gerencia Industrial, pretendiendo la calificacin de
un recurso humano altamente competitivo y de eficiencia administrativa.
Sin embargo y pese a los esfuerzos planteados por la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, la observacin realizada por los
investigadores en este contexto arroj informacin que revela debilidades en

cuanto a la forma de construir el conocimiento entre profesores y estudiantes

de este programa, en tanto la informacin recogida de manera verbal entre
los participantes permiti evidenciar aprendizajes con escasa relevancia, en
el dominio de contenidos y procedimientos para el trabajo gerencial en las
empresas pblicas. En tanto, los entrevistados mostraron actitudes confusas
para responder a los planteamientos que son de incumbencia en la gestin
pblica, como por ejemplo sobre el impacto de las exigencias sociales, el
desarrollo sostenible, la responsabilidad y el ejercicio de valores necesarios
para enfrentar las exigencias del plan de desarrollo econmico y social del
pas.
Por otra parte, la bsqueda de evidencias en el ambiente empresarial
del municipio Miranda (donde se desempean un gran nmero de egresados
de la carrera) administracin, mencin gerencia industrial permiti visualizar
descuido en los aspectos organizacionales realizado por los profesionales
con aparente ineficiencia administrativa. Habida cuenta, pudiera estarse
evidenciando que en la universidad las habilidades desarrolladas por los
profesores son enriquecidas con fragilidad en sus contenidos, generando en
consecuencia que los aprendizajes logrados por los egresados del programa
administracin, aparenten debilidades en el desarrollo de habilidades sobre
la organizacin del personal, recursos, bienes y servicios, es decir sobre las
capacidades que requieren para desarrollar competencias que le permitan
aplicar exitosamente modelos de administracin ajustados a la realidad local,
regional y nacin del pas.
En tal sentido se pudo observar que las intervenciones orales de los
Licenciados en Administracin de la Universidad Nacional Experimental
Rafael Mara Baralt parecieran necesitar de dinmicas creativas e
innovadoras coherentes con la naturaleza de las organizaciones pblicas
donde stos laboran, en tanto el entorno laboral de desempeo da cuenta de
exigencias transformadoras que pudieran estar asociadas a ambientes de

formacin disociadas del abordaje de la complejidad de los problemas reales

que enfrentan las empresas que administran estos egresados.
Se observan escenarios que parecieran referir desconocimiento de los
administradores sobre la organizacin y control de inventarios, asuntos
contables, as como sobre el manejo de conflictos, lo cual posiblemente, est
relacionado con una formacin con escasa actualizacin sobre las
tendencias gerenciales en lo que respecta a la conduccin de polticas
pblicas empresariales, en virtud de las exigencias que cada da se imponen
para garantizar controles en la empresa pblica.
En consecuencia puede manifestarse una problemtica relacionada a la
formacin acadmica del Licenciado en Administracin de la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, cuyas razones pudieran tener
sus bases en las demandas que estos profesionales aparentan por lograr
competencias en trminos organizacionales, es decir, en aquellas emanadas
de los agentes cognitivos (profesores- estudiantes) con el medio para
afianzar procedimientos competentes y adaptarse a las condiciones de
gestin

del

entorno

laboral,

de

tal

forma

que

se

conviertan

en

administradores con capacidad para manejar plenamente el alcance y

repercusiones de las reas funcionales de la empresa haciendo uso del
saber administrativo que ha alcanzado.
Lo expuesto posiblemente est haciendo referencia a la posible
desvinculacin existente entre la universidad con el sector empresarial del
municipio Miranda y por ende a las escasas oportunidades que tienen los
participantes de la carrera de incursionar a este sector para ejecutar
procesos de pasantas ocupacionales que efectivamente en el mismo, as
como al poco inters que pueda mostrar la universidad por evaluar estos
procesos, y en consecuencia revertir sus aspectos negativos para desarrollar
nuevas habilidades de gestin gerencial en los futuros egresados.
Parte de estas apreciaciones de los investigadores obedecen haber
establecido conversaciones informales con los administradores quienes en

forma general refirieron verbalmente que parte de su formacin se basa en el

aprendizaje de enfoques pedaggicos tradicionales de la administracin con
escaso nfasis en contenidos relacionados a la gestin de tendencias en el
mbito de los negocios, las repercusiones de la economa, produccin de
bienes, el cultivo de nuevas formas de pensamiento, emprendimiento y el
aprendizaje en conjunto.
Por todo lo anteriormente planteado se formula la interrogante del
estudio de la siguiente manera:
Formulacin de la Investigacin
Cmo es la formacin acadmica que recibe el Administrador mencin
gerencia industrial egresado de la Universidad Nacional Experimental Rafael
Mara Baralt sobre la gestin de empresas pblicas en el municipio Miranda
estado Zulia?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Analizar la Formacin Acadmica que recibe el Administrador, mencin
gerencia industrial egresado de la

Universidad Nacional Experimental

Rafael Mara Baralt, sobre la gestin de empresas pblicas en el municipio

Miranda, estado Zulia.
Objetivos Especficos
- Describir el enfoque pedaggico que implementa la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt durante la formacin acadmica
del administrador, mencin gerencia industrial.
- Caracterizar el conjunto de capacidades logradas por el Administrador,
mencin gerencia industrial que egresa de la Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara Baralt.

- Determinar los factores que condicionan el proceso de formacin

requerido por el Administrador,

egresado de la Universidad Nacional

Experimental Rafael Mara Baralt para gestionar las empresas pblicas del
municipio Miranda.
Justificacin de la Investigacin
La presente investigacin ofrece un conjunto de teoras, enfoques,
conceptos y principios relacionados al tratamiento cientfico de la variable, es
decir, sobre la Formacin Acadmica del Administrador que egresa de la
Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt (UNERMB), sobre
la gestin de empresas pblicas en el municipio Miranda, estado Zulia.
En efecto el estudio busca contribuir a fortalecer el conocimiento de los
aspectos relacionados a la formacin acadmica que permitan ser
determinantes y tiles en la concepcin de empresas pblicas, de forma tal
que, sobre la base de ideas rectoras para guiar la institucin se innove,
apliquen mtodos y teoras que contribuyan con su permanencia y desarrollo
en el tiempo.
As

mismo

el

estudio

pretende

ser

referencia

acadmica

organizacional con la idea de reemplazar el capital por el saber para

promover organizaciones capaces de aprender, difundir e incorporar nuevas
tecnologas y productos; es decir donde los profesionales que egresan de la
carrera de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
representen el capital ms importante para cualquier empresa pblica del
municipio Miranda, Estado Zulia.
En razn de esto el estudio cobra su inters en proporcionar
orientaciones tericas sobre la interaccin cognitiva profesor estudiante
entorno empresarial durante la formacin acadmica del Licenciado en
Administracin, en tal sentido generar un conocimiento que refleje
congruencias entre el perfil de estos profesionales y las demandas de
formacin exigido por el contexto de las empresas pblicas establecidas en

el municipio Miranda, estado Zulia.

En consecuencia el estudio puede servir de antecedente para el
desarrollo de otras investigaciones relacionadas con el tratamiento y
desarrollo de la variable.
Delimitacin de la Investigacin
La investigacin se desarroll en el contexto geogrfico de la parroquia
Altagracia, especficamente las empresas publicas de Servicio Autnomo
Bolivariano de Transporte (SABTRA), Servicio Autnomo Bolivariano de Aseo
Urbano y Domiciliario SABAUD, y la empresa del Gas SUGAS, del municipio
Miranda, estado Zulia.
La misma se inici durante el mes de abril del ao 2014 y culmin el
mes de marzo del ao 2015. El rea temtica la constituy "la formacin
acadmica del Licenciado en Administracin, mencin gerencia industrial de
la UNERMB", con los aportes tericos de Agero (2008), Tovar (2007),
Mndez (2010), entre otros.

10

CAPITULO II
MARCO TERICO
En este captulo se presentan los aspectos tericos relacionados con la
variable investigada, el mismo est conformado por los antecedentes, las
bases tericas y la sistematizacin de la variable "Formacin acadmica del
licenciado en administracin, mencin gerencia industrial de la Universidad
Nacional Experimental "Rafael Mara Baralt sobre la gestin de empresas
pblicas".
Antecedentes de la investigacin
Primeramente, Ocando (2009) en su estudio Formacin Acadmica
Universitaria y las estrategias para promover al aprendizaje realizado en la
Universidad Rafael Belloso Chacn, el cual tuvo como objetivo determinar la
formacin acadmica universitaria del profesor y sus relacin con las
estrategias utilizadas para promover aprendizajes significativos en las
instituciones de educacin superior de la COL Maracaibo para disear
lineamientos terico- prcticos a fin de contribuir a la formacin acadmica
del profesor universitario; con aportes de Castillo (2006); Daz (2206) entre
otros en una tipologa de investigacin correlacional con diseo de campo,
no experimental, transaccional.
La poblacin de este estudio estuvo conformada por 2559 profesores y
una muestra de 99 sujetos utilizando la tcnica de la encuesta y como
instrumento el cuestionario tipo Lickert con una validez determinada por 07
expertos y Alfa Cronbach igual a 0,917 y 0,897 para los instrumentos.
Entre los resultados obtenidos se destac que el coeficiente de
correlacin resultante fue de 0,444, el cual indic asociacin significativa
entre las variables y evidenci baja incidencia de relacin entre la formacin

11

acadmica y las estrategias docentes, lo cual se constat en el anlisis de

cada variable, permitiendo proponer lineamientos terico- prcticos. El aporte
del estudio a la presente investigacin permiti la definicin de la dimensin
capacidades y sus respectivos indicadores.
Seguidamente, Pardo (2008) en su trabajo titulado El impacto de las
tecnologas de la informtica y las comunicaciones en la formacin
acadmica del administrador, llevado a cabo en la Universidad de Chile,
cuyo propsito consisti en determinar el impacto de la incorporacin de las
Tics en el proceso de enseanza-aprendizaje en la formacin acadmica del
administrador, la cual se bas en los aportes tericos de Daz (2002), Porras
(2003) y Kaufman (2004).
La misma se caracteriz por ser una investigacin descriptiva, no
experimental, transeccional, estudiando como unidades de anlisis a 78
profesores y una muestra de 19 de ellos. La tcnica de investigacin fue la
observacin mediante entrevista, mientras que el instrumento cuestionario
estuvo conformado por 35 temes de seleccin lickert, cuya validez fue de
contenido.
En consecuencia, los resultados del estudio evidenciaron la necesidad
de una capacitacin sobre contenidos de informtica, ya que segn revel la
encuesta los profesores poseen escaso conocimiento sobre las tics y bajos
niveles de uso, resultando fundamental para subsanar sta problemtica
contar con infraestructura y laboratorios en optimas condiciones para su uso,
as como incorporar al proceso de formacin acadmica del administrador
una oferta programtica que incluya aspectos del currculo; permitiendo con
esto la escogencia de la dimensin enfoque pedaggico en el presente
estudio.
Del mismo modo Pesca (2008), realiz una investigacin denominada
Hacia la redimensin de las organizaciones educativas: una arquitectura
organizacional inteligente en la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (UPEL). El propsito de este estudio consisti en aprender los

12

diversos enfoques tericos relacionados con las organizaciones educativas

hacia el logro de una arquitectura organizacional inteligente, la cual se bas
en los aportes tericos de Ros (2004), Senge (2002) y Delors (1996).
Este estudio se logr bajo la metodologa documental, con un diseo de
campo, no experimental y transeccional. La poblacin estuvo conformada por
117 personas todos empleados de la Universidad Pedaggica Experimental
Libertador (UPEL). Se utiliz la tcnica de la encuesta y como instrumento el
cuestionario dirigido a la poblacin de estudio, el mismo estuvo conformado
por 39 tems con varias alternativas de respuestas. En cuanto a la validez del
instrumento se empleo la evidencia relacionada el contenido a travs de la
opinin de 5 expertos, luego de lo cual obtuvo un coeficiente de alfa
Cronbach de 0,89.
Entre los resultados del estudio se destaca que a pesar de los avances,
cambios y enfoques tecnolgicos asumidos por la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (UPEL), an se encuentra enquistada en las
primeras etapas de la organizacin; con evidentes dificultades para lograr la
construccin de una arquitectura organizacional educativa inteligente
empleando la comunicacin como elemento para su redimensin. En tal
sentido, contribuy con la investigacin en el anlisis de los modelos de
administracin pblica.
Finalmente Pariente, (2006) en su estudio titulado La formacin de
administradores en el nuevo entorno internacional con el objetivo de analizar
la formacin que reciben los estudiantes de administracin en 22
universidades mexicanas reconocidas por la agencia oficial certificadora de
esa disciplina CACECA a travs del cual se hizo un anlisis de los programas
de licenciatura para comprobar la hiptesis de que los actuales currculos
estn estructurados con base en el proceso administrativo tradicional y sus
reas funcionales. Para este propsito de desarrollo una investigacin
documental a partir del anlisis de las distintas materias que conforman el
pensum de estudio, demostrando que la formacin de los administradores en

13

Mxico no va acorde con las tendencias y exigencias que demandan los

nuevos entornos internacionales.
As mismo los resultados indicaron que las materias relacionadas con
las habilidades que un profesional de la administracin debera tener en el
mundo globalizado (como el liderazgo, la toma de decisiones, el
conocimiento entre otras) solo figuran de manera marginal en los programas
de estudios de la carrera certificados en el nivel nacional. En efecto, este
estudio permiti profundizar en la dimensin factores que condicionan el
proceso de formacin del licenciado en la Universidad Nacional Experimental
"Rafael Mara Baralt".
Bases tericas
Las

bases

tericas

permiten

integrar

aspectos

tericos

que

fundamentan cientficamente la variable de estudio, relaciones, aplicacin de

mtodos y tcnicas especficas que describen y explican el fenmeno a
propsito de profundizar el conocimiento para convertirlo en objeto de
estudio.
Formacin acadmica del administrador egresado de la UNERMB, sobre
la gestin de empresas pblicas
La formacin acadmica ha sido considerada como la condicin ms
apropiada para garantizar la excelencia investigativa y la enseanza en los
pases latinoamericanos. Es el proceso en el cual la persona comprometida y
admitida en una institucin educativa desarrolla en perodos determinados
conocimientos para acreditarse en una profesin.
Justamente en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(2003) se establece la formacin acadmica como proceso continuo,
sistemtico y regulado, a travs del cual el estudiante de la carrera
administracin empresarial, una vez cumplido el plan de estudios exigido por

14

la universidad, realizado los trabajos, ejercicios, as como las actividades

sugeridas en el reglamento institucional es acreditado con el ttulo de
administrador.
De acuerdo con Agero (2008) la formacin acadmica de los
administradores en general esta orientada al desarrollo de habilidades
laborales (saber, saber hacer) para satisfacer las necesidades del mercado
laboral. Mintzberg (2004) por su parte resalta, la formacin acadmica del
Licenciado en Administracin es un proceso que pone nfasis en la
transmisin de conocimientos puntuales sobre los aspectos tcnicos y
operativos en las empresas.
Con base a estas consideraciones los autores citados coinciden en
destacar que, la formacin acadmica universitaria en el rea de la
administracin, ha de ser y comprenderse como el proceso que supera el
simple logro de conocimientos y conceptos, por un proceso que inspire una
gestin basada en el liderazgo, con visin global, pensamiento sistmico,
trabajo en equipo, aprendizaje permanente, apretura as como flexibilidad
ante cambios, y en forma general aspectos relacionados con actitudes y
valores para una actuacin basada en la tica de la formacin social.
As mismo Guevara (2009:16) refiere, "la formacin acadmica del
administrador en el proceso de aprendizaje donde logra desarrollar
conocimientos inherentes a la profesin", es un proceso de destrezas y
actitudes

por

las

universidades

deben

aplicar

mtodos

didcticos

promoviendo y permitiendo la transmisin de saberes y una educacin

prospectiva orientada a las necesidades del futuro.
Lo descrito es relevante para profundizar sobre la definicin hecha por
Agero (2008:03) en tanto el autor describi, para hacer y llevar a cabo tanto
programas como planes sobre la formacin de administradores, al partirse de
un anlisis de las condiciones del mbito educativo, determinar cules son
los requerimientos en el contexto actual y las tendencias visualizadas para
as poder hacer un diagnstico.

15

En consecuencia, este autor destaca, la base para definir el perfil de los

administradores, los enfoques derivados de la filosofa y el modelo educativo
universitario, permitirn las competencias a lograr satisfaciendo los
requerimientos del entorno profesional as como el mbito de gestin en
general.
En la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt la
formacin acadmica del Licenciado en Administracin segn el decreto
presidencial de creacin del ao 1982 es adquirida cuando el egresado de la
carrera obtiene su ttulo demostrando que ha adquirido las habilidades y
conocimientos aplicables a sta profesin. En consecuencia el Proyecto
Gerencia Industrial de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt.
En efecto, Garca (1993) a partir de ese contexto destac en la
UNERMB la formacin de recurso humano calificado en el rea de la
administracin es un proceso sistemtico orientado a satisfacer las
demandas de conduccin de las empresas industriales del pas. Por tanto,
los egresados deben desempearse en reas como gerencia general
cumpliendo las funciones: planificacin de actividades totales, organizacin,
ejecucin y control, de igual forma en la direccin de compras con funciones
para determinar, planificar necesidades, niveles de operaciones y dirigir
actividades de compra. Como racionalizador de procesos administrativos y
productivos. Estos profesionales debern aplicar tcnicas de estudios,
mtodos, medidas de trabajo, por ende tcnicas basadas en las ciencias del
comportamiento humano.
As mismo lvarez y Gonzlez (2009) indican, la universidad debe
lograr una mayor conexin entre la formacin y el desarrollo profesional de
sus

estudiantes,

conocimientos,

facilitando

para

el

competencias

manejo

de

amplias,

informacin,

de

gestin

de

competencias

de

empleabilidad aplicables a distintas situaciones y contextos; responder con

medidas formativas que capaciten a los egresados haciendo que adquieran

16

tanto los conocimientos como las habilidades exigidas para un puesto de

trabajo.
En relacin a esto Tovar (2007) describi, la formacin acadmica de
los egresados comprometidos con el desarrollo empresarial del pas,
especficamente la que tiene que ver con la formacin acadmica del
administrador, en las universidades (particularmente en las escuelas de
administracin) deben constituirla en un proceso a travs del cual
proporcionen a los estudiantes los conocimientos administrativos necesarios
para enfrentar el entorno, buscando un perfil que garantice su ejercicio
profesional, alcance el calificativo de la excelencia.
Asimismo, este autor destac el proceso de formacin acadmica debe
tener como base el diseo de currculos consecuencia de la evaluacin
permanente expresando habilidades, conocimiento, destrezas, actitudes y
aspectos ticos del administrador que se propone formar a futuro.
Tambin Mndez (2010) explic, la formacin de profesionales con
capacidad para crear organizaciones inteligentes es el proceso sistemtico
con sentido curricular en cuyas asignaturas se planifican 3 propsitos
fundamentales, ofrecer formacin para el anlisis de las organizaciones
desde un entorno cambiante, desarrollar un conocimiento que permita
innovar, tomar dimensiones y por ende fortalecer la organizacin mediante
procesos adecuados e inteligentes.
Ahora bien de acuerdo con los planteamientos tericos presentados, el
anlisis documental de los requisitos establecidos en el pensum de estudio
de la carrera administracin y en coherencia con el propsito general del
estudio se puede inferir que se espera del administrador, mencin gerencia
industrial egresado de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt un perfil con las siguientes caractersticas:
a) Un profesional que solucione problemas administrativos.
b) Que sepa interpretar y actuar ante los escenarios econmicos del
presente.

17

c)Un emprendedor, innovador y de gran creatividad.

d) Que desarrolle una cultura organizacional eficiente, propia de la
empresa donde labora.
e) Un buen gestor e interpretador de cambios.
f) El garante de logros y de la misin organizacional con el apoyo de
equipos innovadores.
g) Utilizar eficientemente los recursos humanos, tcnicos y financieros de
la empresa donde labora.
h) Regular, propiciar la capacitacin y desarrollo de los miembros de la
organizacin en todos sus niveles.
i) Fomentar la integracin, la motivacin, eficiencia, el pensamiento
sistemtico, as como la productividad de un excelente equipo integrado al
trabajo.
j) Con conocimientos administrativos actualizados y capaz de generar
nuevos paradigmas administrativos.
Los criterios del perfil del licenciado en administracin de la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, son parte de las referencias
establecidas

en

la

pagina

http://www.unermb.edu.ve/index.php/vicerrectorado-academico/2012: desde
la cual adems se resalta que la formacin de profesionales d la
administracin, requiere un integro perfil para el desarrollo de funciones
gerenciales en el proceso administrativo, capaces de tomar decisiones
arraigado en valores y principios identificados con el trabajo en equipo que
gestionen con calidad entre la ciencia, la filosofa y la tecnologa.
Con base a esto, se hace necesario presentar las consideraciones
bsicas hechas por Mora (2011:02) sobre la formacin acadmica del
licenciado en administracin desde la perspectiva de las universidades
venezolanas, quien indic las escuelas de administracin deben saber
interpretar los requerimientos que los actuales escenarios demandan por

18

contar con una gerencia para planificar y actuar en las exigencias que el
presente necesita; es decir:
a. Estructurando el pensum de estudio considerando los nuevos
conocimientos, herramientas administrativas para desempearse un rol
acorde los requerimientos que los escenarios competitivos demandan por
tener xito.
b. Las escuelas de administracin debern garantizar un currculo
ajustado a las dinmicas del negocio, considerando aperturas, globalizacin,
tratados

internacionales,

alianzas

que

se

dan,

proporcionando

los

conocimientos que los escenarios econmicos desarrollan y demandan.

c. Formar profesionales ticos, integrales, proactivos, con un liderazgo
carismtico participativo de gran responsabilidad social, con autonoma para
utilizar adecuadamente el capital humano de la organizacin a fin de
favorecer a todos.
d. Garantizar su desarrollo y crecimiento personal, empata, autoestima,
asertividad y comunicacin, es decir un lder inteligente comprometido con
las exigencias del presente, capaz de integrarse a los escenarios
econmicos para garantizar el xito de las organizaciones donde prestan
servicio.
e. Prepararlo en pro de una identificacin ptima en sus interrelaciones
con el factor humano que lo acompaa en el ejercicio de tareas, funciones y
actividades.
f. Promoviendo intercambios con otras instituciones que sealan que el
medio ambiente de la empresa plantea nuevos retos que implican una
adaptacin al cambio, globalizacin y competitividad para lo cual se requiere,
que el administrador del presente sepa manejar adecuadamente los tpicos
gerenciales modernos, garantizando el cumplimiento de la misin y visin de
la empresa donde acta.
g. Ofrecindole una formacin integral con elevados principios ticos y
profesionales

con

habilidades

para

19

identificar

problemas,

presentar

soluciones utilizando adecuadamente los recursos humanos, tcnicos,

materiales y financieros con que cuenta la organizacin, implementar y
establecer planes, estrategias de administracin avanzada para brindar de
esa manera servicios y/o productos de calidad al cliente.
h. Garantizando sus conocimientos para el desarrollo de habilidades
como consultor y asesor de procesos organizacionales, prevenir, detectar,
corregir errores y desviaciones en los procedimientos administrativos,
manejar adecuadamente internet, las nuevas tecnologas de la informtica,
participar en fenmenos de la administracin y organizacin para impulsar el
desarrollo con base a las polticas del gobierno local, regional y nacional.
Los aportes de Mora (2011) sobre la formacin del licenciado en
administracin con respecto a la gestin de empresas, guarda estrecha
relacin con lo plasmado en el Programa Nacional de Formacin en
Administracin "PNFA" (2010) presentado por el Ministerio del Poder Popular
para la Educacin Universitaria y por ende lo establecido a travs del
Decreto de creacin de la UNERMB, en tanto el PNFA, describe una
formacin sustentada en la integracin de contenidos y experiencias, aun
cuando amplia su marco de ejercicio de la ciudadana democrtica la
solidaridad, la construccin colectiva y la accin profesional transformadora
con responsabilidad tica y perspectiva sustentable.
En tal caso, sera entonces necesario constara si los factores que
condicionan el proceso de formacin del licenciado en administracin de la
UNERMB, favorecen o no el conocimiento del que egresa sobre el manejo de
la gestin en empresas pblicas, e incluso instancias con la participacin
ciudadana,

la

flexibilizacin

laboral,

el

crecimiento

burocrtico,

la

centralizacin y descentralizacin administrativa, el establecimiento y

rendicin de cuentas sobre los controles de administracin tributaria entre
otros, o por consiguiente la UNERMB implementa enfoques pedaggicos

20

adecuados a las exigencias del contexto laboral donde se desempean estos

egresados.
Enfoque pedaggico
En el marco de las transformaciones educativas implementadas a partir
de la dcada de los noventa en Amrica Latina, se ha venido enfatizando en
la necesidad de replantear los modelos de formacin profesional, a fin de
adecuarlos a las exigencias del contexto y la propia sociedad. De ah que, la
pedagoga de un modelo de formacin profesional asuma un enfoque terico
y epistemolgico determinado para posibilitar el abordaje de problemas
asociados a un campo de accin.
Sobre esto Corral (2006), describe un modelo es la imagen o
representacin del conjunto de relaciones que definen un fenmeno con
miras a su mejor entendimiento. De acuerdo con esta definicin puede
referirse que un modelo es una aproximacin terica til en la descripcin y
comprensin de aspectos interrelacionados de un fenmeno en particular.
Por consiguiente, el autor explica un modelo de formacin profesional
es un recurso capaz de perfilar la profesionalizacin ya sea en trminos de
innovacin, autonoma, pensamiento

crtico, reflexin, capacidad

de

valoracin y autodesarrollo, modos de produccin del conocimiento entre

otros posibles de evaluar durante la praxis profesional.
Al respecto Cceres (2009:24) describe el modelo es un recurso para
el desarrollo de la enseanza, para la fundamentacin cientfica de la misma,
evitando que permanezca siendo una forma de hacer emprica y personal al
margen de toda formalizacin cientfica. Segn este autor, cada modelo es
juzgado por su capacidad comprensiva en cuanto a la realidad de la
enseanza, dado que cada uno de ellos posee esa propiedad de filtro que le
es propia y develan diferentes aspectos de la misma.

21

En consecuencia, a travs de la explicacin de enfoques o modelos

pedaggicos la formacin se concibe como el proceso permanente de
adquisicin, estructuracin, reestructuracin de conocimientos, habilidades y
valores para el desempeo de la profesionalizacin, es decir que el modelo
posee un eje formativo estructurante, su duracin estar prevista conforme al
plan de estudios de la carrera.
Asimismo, Cceres resalta, los modelos de formacin se han
configurado histricamente sobre la base de dos concepciones: la primera
define un conjunto de rasgos deseables en el profesional, y la segunda
trasciende el mbito de lo personal en el contexto de la realidad compleja en
la que se desempear.
En el caso particular del Programa Administracin, mencin Gerencia
Industrial de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, el
profesional que egresa deber formarse bajo un modelo con base a
competencias, habilidades y destrezas que deben adquirirse durante diez
(10) semestres a lo largo de cinco (05) aos.
Este programa est comprometido con la praxis profesional del
administrador, en correspondencia con las competencias exigidas por el
mercado laboral, con valores morales que contribuyan a la creacin de una
sociedad equitativa, justa y altamente desarrollada, en procesos de
transformacin social.
El programa Administracin de la Universidad Nacional Experimental
Rafael Mara Baralt, conforme al decreto de creacin del programa (1982)
tiene por visin buscar a travs del desarrollo de sus ejes fundamentales,
funciones de formacin, investigacin, extensin y gestin, su consolidacin
como la mejor alternativa y referencia de excelencia acadmica. En efecto
una formacin del profesional en administracin, capaz de asumir una
conducta de equidad y desarrollo sustentable como principio fundamentales
de la transformacin social de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo y del
pas, fortaleciendo los siguientes valores:

22

a) Civilidad: Formar un licenciado en Administracin responsable de su

comportamiento pblico en el ejercicio de la profesin y como integrante de
la sociedad.
b) Tolerancia: Formar egresados en Administracin con un alto sentido de
pluralidad en relacin a religiones, cultura, concepciones de la vida en el
ejercicio profesional, a travs de la aceptacin y el respeto de estas
diferencias.
c) tica: Fomentar la honestidad, transparencia en las actividades de
extensin, investigacin y docencia, que el comportamiento institucional este
enmarcado en el respeto, la equidad y el trabajo.
d) Integracin: Coordinar sus actividades con la finalidad de desarrollar
programas formativos que permita la integracin y coordinacin entre las
diferentes organizaciones de produccin social para el logro pleno de la
democracia participativa.
e) Eficiencia: En la realizacin de las funciones de docencia, investigacin
y extensin, tareas u obligaciones, as como en la oportunidad en la
ejecucin de responsabilidades.
f) Democracia: Desarrollar todas sus actividades en funcin de lograr la
formacin de un Licenciado en Administracin con las cualidades que le
permita desarrollar la tolerancia, la participacin, comunicacin y el
pluralismo.
g) Solidaridad: Formar profesionales con la capacidad de formular y
desarrollar empresas de produccin social, con la finalidad de la consecucin
de objetivos sociales comunes.
h) Corresponsabilidad: Responder de manera compartida ante los
compromisos asumidos democrticamente para el cumplimiento de la misin.
i) Formacin: Asumir la formacin filosfica, humanstica, ciencia y
tecnologa para propiciar una ciencia critica en la accin investigativa.

23

j) Autonoma: Capacidad de auto regular nuestro funcionamiento para

construir una cultura organizacional que permita distinguir, contextualizar y
globalizar los problemas multidimensionales de la sociedad.
Tradicional
El modelo tradicional influy notablemente en los procesos de
enseanza y en los sistemas educativos. Este enfoque se origin en la
escolstica, filosofa propia de la iglesia catlica que imper desde los siglos
IX hasta el siglo XV, donde el fin primordial de la educacin estuvo dirigido a
la recuperacin del pensamiento clsico como resultado del renacimiento.
De acuerdo con Pinto y Castro (2005), a este modelo se le ha calificado
de enciclopedista por cuanto, el contenido de la enseanza consiste en un
conjunto de conocimientos y valores sociales acumulados por las
generaciones adultas que se transmiten a los estudiantes como verdades
acabadas;

generalmente,

estos

contenidos

estn

disociados

de

la

experiencia del alumno y sus realidades sociales.

A pesar del devenir histrico y del desarrollo social hacia otras formas
de organizacin, segn estos autores algunos de los conceptos primordiales
del tradicionalismo pedaggico an subsisten implcita y explcitamente en
las prcticas pedaggicas actuales. Estas ideas bsicas estn relacionadas
con la educacin del carcter, y la disciplina como medio para educar, el
predominio de la memoria, el currculum centrado en el docente y los
mtodos verbalistas de enseanza.
En ese marco referencial Corral (2006) plantea, en el modelo
tradicional, el mtodo bsico de aprendizaje es el academicista, verbalista,
que se dicta bajo un rgimen de disciplina, donde el estudiante que es
bsicamente receptor. En coincidencia con la anterior apreciacin Pinto
(2005) afirma, que bajo este enfoque generalmente se exige al estudiante la
memorizacin de la informacin narrada, expuesta, refirindose a la realidad

24

como algo esttico y detenido; en ocasiones la disertacin es completamente

ajena a la experiencia existencial de los estudiantes y los contenidos se
ofrecen como segmentos de la realidad, desvinculados de su totalidad.
De acuerdo con De Zubira (2008), un aspecto importante de considerar
en el modelo pedaggico tradicional es el rol del docente bajo el propsito de
ensear conocimientos y normas, ste cumple la funcin de transmisor, y el
aprendizaje se convierte en un acto de autoridad. Otro elemento por
considerar en el modelo pedaggico tradicional es el ideal educativo de
formar el carcter del individuo.
Asimismo, Corral (2006:03) insisti en sealar, en este modelo el
mtodo y el contenido en cierta forma se confunden en la imitacin y
emulacin del buen ejemplo, del ideal propuesto como patrn y cuya
encarnacin ms prxima se manifiesta en el docente; enfatizando la
importancia del deber, la obediencia, honestidad, patriotismo y valor.
En sntesis, puede considerarse que las metas educativas que propone
el modelo pedaggico tradicional estn centradas en un humanismo de tipo
religioso enfatiza en la formacin del carcter. La relacin docente-estudiante
puede ser calificada como autoritaria-vertical. El mtodo se fundamenta en el
transmisionismo de los valores y cultura por medio del ejemplo. El
aprendizaje por lo tanto, es logrado con base en la memorizacin, la
repeticin, y ejercitacin del profesional que se forma.
Conductista
Al igual que el modelo pedaggico tradicional, el modelo conductista
considera que la funcin del aprendizaje es la de transmitir saberes
aceptados socialmente. Segn este modelo, el aprendizaje es el resultado de
los cambios ms o menos permanentes de conducta y en consecuencia el
aprendizaje es modificado por las condiciones del medio ambiente.
Sobres este planteamiento Corral (2006:06) destaca, este modelo se
desarroll paralelamente con la creciente racionalizacin y planeacin

25

econmica de los recursos en la fase superior del capitalismo, bajo la mira

del moldeamiento meticuloso en la conducta productiva del grupo. El modelo
ha sido calificado de positivista en el sentido que, se toma como objeto del
aprendizaje el anlisis de la conducta bajo condiciones precisas de
observacin, operacionalizacin, medicin y control.
Segn este autor, el mtodo es bsicamente el de la fijacin y control
de los objetivos "instruccionales" formulados con precisin y reforzados
minuciosamente. De acuerdo con los fundamentos tericos del conductismo,
el aprendizaje es originado en una triple relacin de contingencia entre un
estmulo antecedente, la conducta y un estmulo consecuente.
As mismo Corral (2006) indica, el modelo conductista impact los
procesos de diseo curricular proponiendo situaciones para el aprendizaje en
las cuales la identificacin de la conducta, aprender debe hacerse en
trminos tanto especficos como medibles. De manera similar, las etapas
para llegar al dominio de destrezas y aprendizajes deben ser subdivididas en
tareas pequeas y los reforzamientos deben ser contingentes al logro de
cada conducta.
De acuerdo con el modelo conductista la meta de un proceso educativo
es el moldeamiento conductual conforme con los parmetros sociales
establecidos. El docente cumple funciones para diseador situaciones de
aprendizajes en las cuales tanto los estmulos como los reforzadores se
programan para lograr las conductas deseadas. Se ensea para el logro de
aprendizajes claramente

establecidos. Los aprendizajes a

nivel

de

competencias operacionalmente definidas se disean para evaluarlos y

medirlos segn el nivel que corresponden durante la formacin acadmica
del profesional.
Cognoscitivista
El enfoque cognoscitivista que algunos tericos, entre ellos Corral
(2006), denominan tambin desarrollista, tiene como meta educativa acceder

26

tanto progresiva como secuencialmente al desarrollo intelectual, conforme a

las necesidades y condiciones de cada uno. Los fundamentos tericos del
modelo cognoscitivista se originaron en las ideas de la Psicologa Gentica
de Jean Piaget. Desde otra perspectiva se ha pensado que la tendencia
cognoscitivista es ms una propuesta epistemolgica que pedaggica.
No obstante, De Zubira (2008) explica que a travs de enfoques
pedaggicos los seres humanos utilizan procesos cognitivos diferentes en los
nios y en los adultos. De igual manera, se explica el aprendizaje como una
manifestacin

de

los

procesos

cognoscitivos

ocurridos

durante

el

aprendizaje.
En consecuencia en el modelo cognoscitivista, el rol del docente est
dirigido desarrollar procesos cognitivos estudiantiles. El docente debe
orientar a los estudiantes a desarrollar aprendizajes por recepcin
significativa y a participar en actividades exploratorias, que puedan ser
usadas posteriormente en formas de pensar independiente.
En el caso particular de Corral (2006) se destaca, el enfoque
cognoscitivista considera el aprendizaje como modificaciones sucesivas de
las estructuras cognitivas que son causa de la conducta del hombre, a
diferencia del conductismo que se orienta al cambio directo de la conducta,
como puede verse el modelo cognoscitivista lo importante no es el resultado
del aprendizaje y comportamientos logrados, sino los indicadores cualitativos
acerca de las estructuras de conocimientos y los procesos mentales que las
generan en el proceso de formacin del profesional.
Capacidades
Desde su creacin el Programa Administracin, Proyecto Gerencia
Industrial de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt,
posee un plan de estudios de la carrera contentivo de 43 asignaturas a lo
largo de diez semestres acadmicos. Entre sus actividades curriculares
cuenta con asignaturas obligatorias de formacin general distribuidas en 185

27

unidades de crdito. Los estudios de la carrera administracin, mencin

Gerencia Industrial de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt conducen el ttulo de Licenciado en Administracin, mencin Gerencia
Industrial.
Entre otros aspectos importantes sobre la formacin acadmica del
licenciado en Administracin, vale la pena resaltar el proceso de formacin
que desarrolla en tres niveles a saber:
a) Formacin general: entendida como aquellas actividades curriculares
que contribuyen al desarrollo de capacidades del estudiante desde una visin
contextual, tica y pluralista del desempeo de su profesin o cultivo de su
disciplina.
b) Formacin bsica: se refiere a las actividades curriculares que
proporcionan capacidad como el conocimiento, destrezas y aptitudes para la
comprensin y proyeccin de diversos sectores del conocimiento incluyendo
el mbito de la tecnologa, aquellos cuerpos de conocimiento, enfoques
metodolgicos

estrategias

de

indagacin

dotadas

de

estabilidad

epistemolgica que definen la identidad de una disciplina al interior de un

rea del saber.
c) Formacin especializada: esta formacin est constituida por
actividades curriculares destinadas a procurar los conocimientos, destrezas,
aptitudes vinculadas especficamente con la preparacin profesional y
acadmica avanzada indispensables para actuar con capacidad en la
solucin de problemas propios de un determinado sector del conocimiento y
de las tcnicas involucradas en el quehacer profesional.
Ahora bien descritas el conjunto de capacidades que debe adquirir el
licenciado en administracin de la UNE Rafael Mara Baralt, puede referirse
que existe en esta institucin una tendencia por formar profesionales de la
administracin basada en los principios y teoras que orientan la funcin

28

pblica desde la perspectiva del conocimiento que depende del modelo de

formacin desarrollado por la misma.
Por consiguiente, se hace imperioso describir, el proceso de formacin
del licenciado de la administracin moderna en Venezuela segn Tovar
(2007) debe basarse en facilitar las herramientas terico- prcticas para que
este sepa saber interpretar y manejar adecuadamente las organizaciones
requeridas por la gerencia proactiva, creativa, con el dominio de su talento
humano sobre los conocimientos modernos de las ciencias administrativas,
es decir, con la capacidad para ser aplicados en funcin del desarrollo
exitoso de la organizacin.
En relacin al conocimiento del entorno laboral
La formacin profesional en base a diagnsticos hechos por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO, 2008) constituyen el eje de los nuevos modelos de
educacin entrados en el desempeo. En consecuencia, las megatendencias
marcadas por esta organizacin pretenden que todo profesional universitario
desarrolle competencias bajo la premisa de los siguientes aspectos:
a) Aprender a aprender (conocimientos).
b) Aprender a hacer (habilidades).
c) Aprender a ser (actitudes, valores y virtudes).
Lo anterior debera dar por resultado, educar para la vida a partir de
un desarrollo armnico de la personalidad. As mismo, la UNESCO agrega
una cuarta tendencia como respuesta a los procesos generados de
globalizacin el aprender a convivir (relaciones humanas), sealando que el
tema de la tolerancia entre grupos humanos, la imperiosa necesidad del
trabajo en equipo, la pluriculturalidad en los consorcios, multinacionales de
trabajo, entre otras, hacen necesaria la inclusin de la convivencia como
parte de los programas de estudios universitarios.

29

En efecto la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia y la Cultura (UNESCO) describe un perfil en los trminos sealados,
indicando que el conocimiento son los hechos que conoce y entiende el
profesional. En este proceso las universidades debern hacer nfasis en
que ste tenga claro los conocimientos bsicos y fundamentales de la
profesin que aspira, as como los relacionados en reas de oportunidad
futura.
Pese a esto, puede referirse que cada profesor plantea una serie de
exigencias desviadas de las necesidades sociales en las diferentes esferas
laborales las cuales estn ntimamente ligadas al conocimiento, aun cuando
para Maggi (2003) es precisamente en el dominio cognitivo donde se
destacan fundamentalmente el sistema de conocimientos, habilidades,
hbitos, destrezas y estrategias que la persona pone en prctica al ejecutar
las tareas y resolver los problemas propios de la profesin.
En consecuencia, Gonzlez (2007) sobre el desarrollo de capacidades
en el profesional que se forma en las universidades destac, el conocimiento
como objeto de la formacin acadmica profesional es el proceso que suele
afectar positivamente en la conducta y comportamiento de las personas, de
manera que ensear a los recursos humanos para una organizacin a
pensar bien o mejor, supone potenciar la capacidad de innovacin,
productividad as como afianzar la alianza con los recursos propios en hars
de conseguir un producto y/o servicio mas competitivo de mayor calidad y
satisfaccin en las necesidades del entorno.
De igual manera este autor afianza sobre lo siguiente, se puede
entender la formacin de los profesionales y su conocimiento desde tres
mbitos de actuacin diferente, el conceptual, operativo y actitudinal:
a) Conceptual, se basa en la capacitacin del profesional para el
desempeo del puesto de trabajo u oficio, es decir, el conocimiento terico
de los contenidos y elementos bsicos imprescindibles que necesita dominar
para desempear la profesin.

30

b) Operativo o procedimental, este conocimiento habla del desarrollo

de las cualidades y habilidades necesarias para ejercer la profesin, por
tanto, el desarrollo de las competencias orientadas a los procesos.
c) Actitudinal, trata de la capacidad de los profesionales para afrontar
las circunstancias empresariales y de trabajo durante su desempeo.
Por otra parte, Guzmn (2008) explic la informacin es algo externo,
que se halla a disposicin del sujeto. El conocimiento, en cambio, es un
crecimiento interno, un avance hacia s mismos, un enriquecimiento del ser
prctico, una potenciacin de la capacidad operativa, en la informacin slo
tiene valor para el que sabe qu hacer con ella: dnde buscarla, cmo
seleccionarla, qu valor tiene la que se ha obtenido, y por ltimo cmo
procede a utilizarla.
En ese marco conceptual Salazar (2005), caracteriz diferentes tipos de
conocimiento, diferenciando entre conocimiento individual y social. Una
conocida clasificacin hecha por los autores distingue entre conocimiento
tcito y conocimiento explcito. El conocimiento tcito, es generalmente visto
como conocimiento poco codificado que no puede ser formalmente
comunicado. Est profundamente arraigado a la experiencia y al modelo
mental. A su vez, el conocimiento puede ser clasificado como explcito si
puede ser transferido de un individuo a otro usando algn tipo de sistema de
comunicacin formal (documentos escritos, memorias de patentes entre
otras).
De ah que para conceder mayor rigurosidad cientfica al estudio, de la
formacin acadmica del Licenciado en Administracin, se hace referencia a
lo expuesto por Nonaka y Takeuchi (citados por Gross 2010:06) para sealar
que la creacin de conocimiento organizacional es un proceso que se
desarrolla en espiral, durante el cual los dos tipos de conocimiento (tcito y
explcito) interactan repetidamente, por ello la teora de creacin del

31

conocimiento organizacional contiene dos dimensiones: la epistemolgica y

la ontolgica.
1. La dimensin ontolgica, a travs de esta dimensin la formacin
acadmica se centra en los niveles de las entidades creadoras de
conocimiento (individual, grupal, organizacional, e interorganizacional); en un
sentido estricto, se parte del hecho que el conocimiento es creado slo por
individuos, tal es el caso de los administradores que se encuentran en
procesos de formacin.
2. La dimensin epistemolgica, en esta dimensin epistemolgica se
da la conversin del conocimiento, el conocimiento humano se expande a
travs de la interaccin social del conocimiento, a travs de cuatro formas de
conversin: 1) socializacin, 2) exteriorizacin, 3) combinacin y 4) de la
interiorizacin del conocimiento que logra hacer y aplicar el administrador en
el entorno profesional donde se desempear.
Sobre el desarrollo de habilidades
Una habilidad es cualquier serie de actitudes o comportamientos que
ayudan a una persona a cumplir una meta. En tal sentido, se pueden cultivar
habilidades mediante la educacin, capacitacin y experiencia en el trabajo.
Las mismas significan las capacidades que tienen dentro de su profesin en
la cual se forma, desarrollndose y perfeccionndose con la prctica durante
el estudio.
En consideracin a lo planteado Fernndez (2004) refiere, las
habilidades son destrezas o capacidades particulares que poseen las
personas en relacin con un rea especfica de trabajo. Por consiguiente
cada profesional segn las habilidades identificadas, har uso del ejercicio
de stas, las cuales perfeccionar con la prctica.
En este aspecto, Gmez y Balkin (2003) explica, muchas de las
actividades administrativas son ambiguas, y para situaciones especficas,

32

rara vez existen una nica o mejor alternativa para realizarla. De ah, se hace
necesario poner en prctica ciertas habilidades inherentes a la profesin para
alcanzar el xito que se desea, identificando las mejores habilidades para
reducir las brechas entre los objetivos deseables y la posibilidad de lograrlos
mediante ciertas habilidades. En efecto, Schermerhorn (2004) considera una
habilidad, como la capacidad de traducir el conocimiento en accin para
alcanzar un desempeo deseado.
Ahora bien en el contexto educativo del Licenciado en Administracin,
las habilidades adquiridas durante su proceso de formacin han de permitirle
asumir una diversidad de conductas acorde con las necesidades, intereses y
expectativas de su campo de accin, ha de actuar de forma efectiva como
resultado de la integracin-investigacin-educacin-formacin-extensin para
generar creatividad e innovacin en materia de administracin, sustentado
en la aplicacin de principios y valores organizacionales que reflejan su
capacidad de administrar procesos para la calidad de vida, igualdad y el
desarrollo organizacional.
En cuanto a la aplicacin de estrategias
En el contexto acadmico las estrategias promueven metas en el
aprendizaje. Para Matos (2009:09) las estrategias representan las diferentes
alternativas que durante el proceso de formacin los estudiantes utilizan al fin
de resolver tareas o problemas. Para este autor, la estrategia es una
operacin mental comprendida en un determinado contexto, aplicada para la
adquisicin de conocimientos y asumida para la solucin de problemas, por
lo que indudablemente forma parte del currculo.
En tal sentido, Beltrn (2006) refiere, una estrategia desarrollada
durante el proceso de formacin, representa un plan general que se formula
para tratar una tarea bsicamente de aprendizaje; una tctica es por
contrario una habilidad ms especifica que se usa al servicio de la estrategia.
En consecuencia el uso de estrategias en el proceso enseanza-aprendizaje,

33

permite al docente introducir como mtodo pedaggico la jerarquizacin de

experiencias, a objeto de formar estudiantes que respondan a un
determinado perfil profesional demostrando con ello la comprensin,
adecuacin y orientacin de los problemas surgidos de su propio campo de
accin.
De manera tal que las estrategias empleadas durante el proceso de
formacin, se orientan a la bsqueda de una estructura de aprendizaje, que
de significado propio a las experiencias, amplen la adquisicin y utilizacin
de conceptos, as como la comprensin de textos complejos que posibiliten
la creacin de analogas e inferencias en los estudiantes que se formen.
Ahora bien Fernndez (2008:11), clasifica las estrategias de aprendizaje
en: estrategias de elaboracin, estrategias organizacionales, estrategias de
seguimiento y estrategias efectivas, sealando que las estrategias de
elaboracin y organizacin ayudan al estudiante a comprender lo que est
leyendo o estudiando para una adecuada incorporacin de nuevos
conocimientos y su almacenamiento en la memoria a largo plazo.
De igual forma las estrategias de seguimiento (que constituyen un rea
de la metacongnicin) implican el establecimiento y evaluacin sobre las
metas de aprendizaje, seleccionando, utilizando estrategias efectivas que
ayuden al estudiante a crecer y mantener un contacto a favor del
conocimiento aprendido.
Habida cuenta de lo descrito, es oportuno describir que en la formacin
acadmica del licenciado en administracin de la Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara Baralt, la escogencia de las estrategias debe
partir de la toma de decisiones del profesor de cada asignatura que compone
el pensum de estudios, entendiendo que, estas caracterizan por cinco
caractersticas de pensamiento de alto nivel, profundidad del conocimiento,
conexin con el mundo real, dilogo sustantivo y apoyo social para el
aprovechamiento del estudiante.

34

En efecto, sobre lo descrito es relevante adems presentar el aporte de

Noy (2012), quien sugiere en consideracin a las ideas de Honebein (1996),
un elemento de vital importancia en el desarrollo de estrategias de
aprendizaje lo constituye el ambiente de aprendizaje considerando lo
siguiente. (Ver grfico 1).
- Animar
la
propiedad y voz
en el proceso de
aprendizaje.
- Animar el uso
de
formas
de
representacin
mltiples.

- Oportunidad de
experimentar
la
construccin del
conocimiento.
- Oportunidad de
experimentar
y
apreciar mltiples
perspectivas.

Ambiente de
Aprendizaje

Grfico 1. Clasificacin de las estrategias en el mbito acadmico

Fuente: Honebein (1996, citado por Noy 2012)
Como puede verse en el grfico 1, se han identificado estrategias
generales, las cuales permiten al estudiante de administracin elaborar y
organizar contenidos para que resulte ms fcil el aprendizaje en las mejores
condiciones posibles.
Factores que condicionan el proceso de formacin
De

acuerdo

con

Lameda

(2009),

existen

diversos

factores

condicionantes del proceso de aprendizaje, los cuales podran centrarse en

torno a elementos propio del acto didctico tales como: el estudiante, el
docente, la metodologa de enseanza, el entorno de enseanza as como
variables de tipo institucional. En relacin con los factores inherentes al
estudiante, se encuentran las diversas caractersticas que stos puedan
presentar, tal es el caso de los valores, el nivel socioeconmico al cual
pertenecen, la inteligencia, motivacin, estado de salud fsica y mental,

35

memoria, confianza en s mismo, estilo de aprendizaje, nivel de atencin,

condiciones familiares, entre otros.
Por su parte, entre los factores relacionados con el docente se sealan
su preparacin, el distanciamiento, poca comunicacin con el estudiantado,
estilos de enseanza, las expectativas que posea sobre sus estudiantes, su
formacin acadmica y experiencia, as como la dispersin por la gran
cantidad de actividades que debe realizar.
En el mismo orden de ideas, se puede mencionar los elementos propios
de la metodologa de enseanza los cuales se relacionan con la praxis de
diversas teoras de aprendizaje, por los mtodos y modelos de enseanza,
por la planificacin de clases, el estudio de las necesidades y limitaciones de
los alumnos, y por los mtodos de evaluacin que se apliquen.
En todo proceso de formacin el diseo curricular es un elemento que
puede determinar en gran medida el xito o fracaso del proceso de
aprendizaje debido a un exceso en la cobertura y amplitud de los contenidos,
falta de integracin entre los programas, duplicacin de contenidos,
deficiente planificacin, entre otros. En consecuencia, las condiciones del
entorno de enseanza, la institucin, laboratorios y las aulas de clase inciden
en el desempeo del estudiante, as como la falta de equipamiento y las
condiciones fsicas inadecuadas (poca ventilacin, falta de luminosidad,
exceso de ruido).
En cuanto a las variables de tipo institucional como la finalidad y
caractersticas del Sistema Educativo, el currculo oficial e incluso el sistema
poltico predominante son elementos que inciden en las funciones de las
universidades y por ende en el proceso educativo que en las mismas se
imparta. En efecto, Lameda (2009) destaca los docentes deben tratar de
aminorar los factores que incidan negativamente en el proceso de
aprendizaje, as como potenciar las situaciones positivas que permitan
favorecer el aprendizaje, reduciendo los elementos que incidan en la
desercin estudiantil y sobre todo ejerciendo la prctica docente de forma

36

tica y profesional, puesto que en sus manos se encuentra la formacin del

talento humano que forja el futuro y desarrollo del pas.
Por otra parte, Quevedo (2006) destaca el aprendizaje de la teora sirve
como base para analizar un fenmeno y explicar. Por ello, es necesario que
se considere a la teora como uno de los factores que condiciona el proceso
de aprendizaje para construir organizaciones exitosas. En tanto sta permite
describir, conocer el fenmeno, comprender, (entender como funciona la
organizacin), predecir (advertir el comportamiento futuro de la organizacin,
as como las relaciones a seguir) y controlar (regular los procesos dados en
la organizacin). Desde la visin de Quevedo (2006:02), es importante
resaltar el modelo de fundamentacin terica desarrollado por Orem (1993)
para evidenciar cmo se organiza el conocimiento. El modelo de Orem est
constituido por una teora general que comprende tres teoras relacionadas:
a) La teora autocuidado; muestra a los miembros de la organizacin
aquello que necesitan saber, qu se requiere y qu deben hacer para regular
su propio funcionamiento y desarrollo. Esta teora provee las bases para la
recoleccin de datos.
b) La teora del dficit; postula a los miembros de la organizacin el
propsito o enfoque del proceso o diagnostico. Determina la relacin entre la
demanda y la capacidad.
c)

La teora de los sistemas; proporciona a los miembros de la

organizacin el conocimiento del contexto dentro del cual se relaciona con el

resto de los individuos. Permite prescribir, disear y ejecutar apoyada en el
diagnstico.
Por lo anterior vale la pena resaltar este aspecto, que en una
organizacin el proceso de formacin gerencial se define como proceso de
aprendizaje organizacional; en el cual intervienen varios elementos

los

cuales determinan la capacidad para aprender en funcin de la inteligencia,

el conocimiento y la capacidad razonada de su recurso humano.

37

En efecto, Serbanescu (2006) describe, partiendo del uso de la

informacin, el aprendizaje organizacional se manifiesta mediante: cambios
de conducta, comprensin y/o aplicacin de teoras o prcticas, descripcin,
anlisis o sntesis, establecimiento de relaciones entre hechos o variables,
uso y construccin de modelos.
Flexibilidad del plan de estudios
El plan de estudios que conforma el perfil del administrador, mencin
gerencia industrial en la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt ofrece la formacin acadmica del participante de la carrera y el
conjunto de asignaturas que deber cursar en el lapso de cinco aos; las
mismas se presentan en el siguiente cuadro. (Ver Cuadro 1).
CUADRO 1
Pensum de estudio de la carrera Administracin
SEMESTRE
I

SEMESTRE
II

SEMESTRE
III

SEMESTRE
IV

SEMESTRE
V

SEMESTRE
VI

CDIGO
0001
0002
0003
3101
3102
3103
CDIGO
0004
3104
3105
3106
3107
CDIGO
0006
3108
3109
3110
3111
CDIGO
3112
3113
3114
CDIGO
3115
3116
3117
CDIGO
0005
3118
3119
3120

ASIGNATURA
Tcnica de Estudio
Expresin y Comunicacin
Matemtica I
Geografa Econmica y los Recursos
Naturales Venezolanos
Fundamento de los Derechos Publico
Historia Econmica y Social Contempornea
ASIGNATURA
Educacin Fsica y Deporte
Introduccin a la Economa
Introduccin a la Administracin y a la
Gerencia
Matemtica II
Rgimen Legal de Empresas
ASIGNATURA
Anlisis de la Conducta Humana
Ecologa para Gerentes
Sociopoltica Venezolana
Teora Administrativa I
Macroeconoma
ASIGNATURA
Teora Administrativa II
Contabilidad Gerencial I
Estadsticas
ASIGNATURA
Economa de la Empresa
Contabilidad Gerencial II
Mtodos Cuantitativos
ASIGNATURA
Metodologa de la Investigacin
Administracin Industrial
Computacin para Gerentes
Procesos de Fabricacin

38

UC
3
3
4
3
4
4
UC
2
5
5
5
3
UC
4
3
4
5
5
UC
5
6
6
UC
6
6
6
UC
3
5
3
6

PRELACIN

PRELACIN

0003
3102
PRELACIN
3101
3103
3106
3104
PRELACIN
3310
3105
3106
PRELACIN
3111
3113
3114
PRELACIN
0001

Continuacin del Cuadro 1

SEMESTRE
VII

SEMESTRE
VIII

SEMESTRE
IX

SEMESTRE
X

CDIGO
3121
3122
3123
3124
CDIGO
3125
3126
3127
3128
CDIGO
3129
3130
3131
3132
CDIGO
3133
3134
3135
3136
3137

ASIGNATURA
Administracin Industrial II
Higiene y seguridad Industrial
Costos Industriales
Supervisin y Administracin de Personal
ASIGNATURA
Administracin Industrial III
Tcnicas de Estudios del Trabajo
Toma de Decisiones
Gerencia de Mercado
ASIGNATURA
Seminarios
Sistema de Informacin Gerencial
Finanzas de las Empresas
Taller de Accin Profesional
ASIGNATURA
Taller de Accin Profesional II
Control de Gestin
Proyectos Industriales
Rgimen de Pasantas
Estrategia y Poltica Gerencial

UC
5
3
6
5
UC
6
5
3
5
UC
4
3
6
3
UC
2
3
3
4
5

PRELACIN
3118, 3120
3108, 3120
3115, 3116, 3120
3112
PRELACIN
3121
3121, 3122
3117, 3119
3121, 3123
PRELACIN
3125
3130
3131
PRELACIN
3132
3130, 3131
3125, 3128, 3131
3128, 3131

Fuente: Programa Administracin UNERMB (2014)

Como puede verse en el cuadro 1, el plan de estudio de la carrera
posee cuarenta y tres (43) asignaturas y 185 unidades de crditos, las cuales
complementan

el

perfil

acadmico,

profesional

personal

social

proporcionando una formacin que conduzca a la obtencin del ttulo de

Licenciado previo cumplimiento a las normas reglamentarias pertinentes. Es
de hacer notar adems que la formacin acadmica en la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt se desarrolla por perodos
semestrales o anuales, conforme a la estructura curricular del proyecto
Gerencia Industrial y por asignaturas establecidas en el sistema de unidades
crdito definida.
Anlisis de los modelos de administracin pblica
De acuerdo con Crdova (2006), las transformaciones administrativas
que han tenido lugar en el sector pblico venezolano producto de la reforma
del Estado que se inici con mayor fuerza a finales de 1991 y que se
desarroll con cierto vigor hasta 1998, se promovieron y aplicaron a travs
de los planteamientos que integran los postulados de la gerencia empresarial

39

eficientista, este enfoque lleva consigo que de forma aparente este proceso
se le vace de su contenido poltico que le es inherente por su naturaleza.
Esto es precisamente uno de los aspectos donde los procesos de
reforma del Estado en Amrica Latina han mostrado a nuestro juicio su
mayor debilidad, pues se han convertido en un conjunto de propuestas
fundamentalmente tcnicas para cambiar estructuras poltico-administrativas
ineficientes por unas que apuntalen la eficiencia, sin observancia de
aspectos inequvocos de la naturaleza de la administracin pblica producto
de su proceso histrico-poltico y socio cultural.
Es

decir

que

segn

Crdova,

han

trasladado

acrticamente

construcciones tecnolgicas producidas a partir de problemas de produccin

del sector privado para explicar y resolver situaciones del sector pblico,
siguiendo una idea que reduce el problema de la administracin pblica a un
problema meramente de funcionamiento-tcnico.
Para el autor, el desafo para la administracin pblica en este contexto
radica

en

introducir

mejoras

en

su

funcionamiento

(normativas,

organizaciones, disposiciones, procedimientos) es decir en aumentar su

capacidad de facilitar que los cambios econmicos puedan transitar y hallar
canales para su desarrollo adecuado, esto se ha denominado capacidad de
implementabilidad; en su origen, el manejo pblico (public management) fue
desarrollado como un paradigma de implementabilidad en administracin
pblica a mayor capacidad de implementar cambios mayor ser la capacidad
de mantener gobernabilidad.
De ah que la administracin pblica ha identificado a la gerencia como
el paradigma para acometer la modernizacin administrativa y han vinculado
esta con aquella, es decir que hay una visin de establecer a la
modernizacin administrativa como una capacidad para la absorcin de
cambios. En tal sentido, se promovi la sustitucin de la administracin
pblica por la aplicacin de la gerencia pblica como paradigma que vena a
solucionar los problemas de organizacin y funcionamiento del Estado, como

40

si se tratara de estructuras de produccin privada lo que ha constituido un

abordaje limitado del asunto.
Sin embargo y a pesar de lo sealado, a la reforma administrativa la
precedi el establecimiento de un piso poltico que se considera positivo y de
singular importancia en el desarrollo de la democracia venezolana como lo
fue la eleccin de los gobernadores de Estados, la creacin y eleccin de la
figura de Alcalde en los municipios, lo que dio la posibilidad, por lo menos en
el plano de las formalidades del nacimiento de liderazgos regionales y
locales vinculados a las comunidades.
En consecuencia, Crdova (2006) distingue tres aspectos principales en
la aplicacin de la gerencia pblica para la transformacin administrativa del
sector pblico, la cual se ha llevado a cabo mediante la descentralizacin
como lnea maestra del proceso de reforma del Estado en Venezuela,
acompaado con procesos de privatizacin de diversa modalidad:
a) Creacin de nuevas instancias organizacionales: ello ha pasado
por la fusin, eliminacin, y creacin de instancias descentralizadas tales
como servicios autnomos y otros, para dar celeridad y colaborar con la
eficiencia en dos sentidos; al centro de la administracin y en la periferia
debido a las interrelaciones que se establecen con una organizacin de
consumidores y co-gestores que se organiza alrededor de esta nueva
institucionalidad.
b) La participacin ciudadana: es propuesta como un mecanismo de
modernizacin y democratizacin; se considera que las actividades de
vinculacin de los ciudadanos a las tareas de planificacin, ejecucin y otros,
constituyen realmente procesos participativos efectivos cuando estas estn
circunscritas a las caractersticas sealadas en los siguientes trminos; en
tanto portadora de determinados intereses sociales, este tipo de participacin
que se ha desarrollado en el mbito de una nueva forma denominada pblica
pero no Estatal y que se ha expresado en la incorporacin cooptada de las

41

Organizaciones No Gubernamentales (ONGS) y grupos de vecinos

organizados, ms all de los tradicionales grupos representados por los
trabajadores, empresarios, lo que se ha denominado como un tercer sector,
es decir un espacio de administracin pblica que no es estatal ni privado,
pero si pblico.
c) Flexibilizacin laboral: la flexibilizacin es una estrategia destinada
por un lado a contribuir a elevar los niveles de competitividad del sector
pblico, reducir la carga presupuestaria asumida por el Estado a travs de
las contrataciones colectivas, y el crecimiento anual de la deuda interna
proveniente de los pasivos que le generan al Estado su burocracia, y por el
otro.
Segn la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo (OCDE), el
concepto de flexibilizacin comprende el conjunto de medios destinados a
mejorar la eficiencia de las organizaciones y su capacidad de adaptacin a
las variaciones del contexto en que ella. Implica el abandono de mtodos
universalistas a favor de una actividad orientada hacia resultados junto a
mtodos de gestin de recursos humanos y financieros basados en la
descentralizacin de responsabilidades y en la adaptacin al contexto. En
ese sentido, Crdova (2006) presenta una compilacin terica de los
modelos de administracin pblica en Venezuela de la siguiente manera:
1. El Modelo burocrtico populista-centralizado: Este modelo se
cimenta sobre el gasto pblico y cre un Estado de Bienestar, o Estado
proveedor (benefactor) de una gran cantidad de beneficios socio-econmicos
financiados por la renta petrolera. Ahora bien, este Estado desencaden en
una administracin pblica con las siguientes caractersticas: a) el
crecimiento burocrtico, b) la mediacin partidista y de ciertos sectores
econmicos, c) la centralizacin administrativa.

42

2. El modelo de administracin pblica descentralizado: La

respuesta a la crisis del modelo Burocrtico populista centralizado en
Venezuela, fue la construccin de un Estado Moderno descentralizado, sobre
la base de la eficiencia es decir de la gerencia pblica. Se trata de la
adecuacin del Estado venezolano y de su aparato administrativo a las
nuevas corrientes del pensamiento gerencial y econmico. Estos cambios de
diseo y funcionamiento apuntan hacia la eficiencia orgnica institucional
bajo una visin gerencial empresarial de las funciones del Estado para el
mejoramiento sustancial en la prestacin de ciertos servicios.
3. El modelo Burocrtico Populista: De acuerdo con Crdova (2006),
la expresin del modelo de administracin pblica que se observa a partir de
la puesta en marcha de las transformaciones lderizadas por el presidente
Hugo Chvez en Venezuela apuntan, por un lado a la expansin del aparato
pblico y por el otro, a la creacin de un administracin paralela a la ya
existente, con funciones que se solapan con la administracin tradicional.
Lo anterior busca convertirse en un mecanismo para la flexibilizacin y
aseguramiento de la poltica gubernamental en materia de seguridad social y
poltica en general.
Este modelo en Venezuela se desarrolla en medio de una bonanza
petrolera extraordinaria, incluso superior a la experimentada en el pas en la
dcada de los aos setenta, con un impulso especial en la poltica fiscal y
tributaria. Como puede verse, el anlisis de modelos de administracin
pblica en el pas, representa una oportunidad para que las universidades
reorienten (si es el caso) el plan de estudio ofrecido a los participantes de la
carrera administracin hacia temticas cuyo contenidos permitan manejar los
contextos de aplicacin donde se hace necesario gestionar la empresa
pblica y en tal sentido garantizar una formacin acadmica coherente y
pertinente con la realidad socioeconmica, cultural y poltica de la nacin.

43

Desarrollo de competencias para el control de la gestin pblica

De

acuerdo

con

Gonzlez

(2007)

las

competencias

son

comportamientos asociados a la experiencia, los conocimientos y las

capacidades emocionales. Las competencias de gestin estn asociadas en
el campo laboral con destrezas gerenciales y son bsicamente procesos
aprendidos a travs de la vida y convertidos en hbitos mediante
comportamientos repetitivos que se van incorporando en las personas para
lograr los resultados que se esperan.
Para

Santos

(2008)

la

competencia

laboral

general

de

tipo

organizacional en el manejo de la gerencia pblica se refiere a la habilidad

para aprender y para aplicar el pensamiento estratgico en diferentes
situaciones de la empresa como la gestin de informacin, orientacin al
servicio, referenciacin competitiva, gestin y manejo de recursos y
responsabilidad ambiental.
Desde otro punto de vista Istriz (2004:06) destaca en los jvenes con
vocacin por el trabajo productivo en la control de gestin empresarial esta
competencia capacita al estudiante para articularse al sistema para el
desarrollo sustentable, fomentar la planificacin e impactar positivamente en
la satisfaccin del trabajo en equipo. Estn relacionadas al componente
situacional de su perfil con indicadores como empleabilidad en las
organizaciones pblicas o privadas, induccin entre otras. (Ver cuadro 2).

44

Cuadro 2
Competencias
APLICACIN
REFERENCIACION
COMPETITIVA:
identifica
los
mecanismos, procedimientos y prcticas
de otros para mejorar los propios
desempeos.
Evala y compara las acciones,
procedimientos y resultados de otros
para mejorar las prcticas propias.
Identifica las debilidades de los
procesos propios en diferentes
mbitos.
Utiliza datos e instrumentos y
construye indicadores para evaluar
los procesos y prctica de otros
(personas y organizaciones).
Analiza los datos para identificar
tendencias
y
factores
crticos
asociados a los buenos resultados de
otros.
Identifica buenas prcticas y las
adapta para mejorar sus propios
procesos y resultados.

Desarrollo de las Competencias

APLICACIN
ORIENTACION
AL
SERVICIO: identifica y comprende las
necesidades de otros con disposicin
para orientar, apoyar, compartir y
ejecutar acciones para satisfacerlas.
QU HACE CUANDO HA LOGRADO
DESARROLLAR LA COMPETENCIA:
identifica las diversas necesidades y
expectativas de los otros y los atiende
con acciones adecuadas.
DESEMPEO PROFESIONAL:
Reconoce los resultados y el impacto
de sus acciones sobre los otros.
Orienta sus acciones para satisfacer
los requerimientos y necesidades de
los otros en los contextos en que
tiene
responsabilidad
por
su
bienestar.
Establece acuerdos para atender las
solicitudes de los otros.
Responde a los requerimientos de
los otros a tiempo y con base a los
acuerdos definidos.

Fuente: Vlez (2009). Adaptaciones de los investigadores.

En el cuadro 2, se observa que visto as las competencias y su
desarrollo son una referencia para revisar los planes de estudio de la
licenciatura en administracin haciendo nfasis en la necesidad de buscar
un enfoque que enfatice en las competencias requeridas por los participantes
de esta carrera. Al mismo tiempo representa una oportunidad para definir el
perfil del licenciado en administracin basado en competencias que sean
estrategias para las empresas pblicas.

45

Sistemas de la variable
Definicin nominal: Formacin acadmica del administrador
Definicin Conceptual: la formacin acadmica es un proceso
concebido para adquirir conocimientos permanentes, mediante concepciones
como rasgos deseables en el profesional y caractersticas personales donde
se visualiza al futuro profesional en el contexto gerencial laboral. (Cceres
2009).
Definicin operacional: la formacin acadmica del licenciado en
administracin mencin gerencia industrial se operacionaliza a travs de las
dimensiones enfoque pedaggico, capacidades y factores que condicionan el
proceso de formacin, para conocer como a travs del proceso el egresado
adquiere conocimientos sobre el manejo y condicin de las empresas
pblicas en el municipio Miranda, estado Zulia (Ver tabla 1)

46

TABLA 1
SISTEMATIZACIN DE LA VARIABLE
Objetivo General: Analizar la Formacin Acadmica que recibe el Administrador, mencin gerencia industrial
egresado de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, sobre la gestin de empresas pblicas en
el municipio Miranda, estado Zulia.
Objetivos especficos
Variable
Describir el enfoque pedaggico
que implementa la Universidad
Nacional Experimental Rafael
Mara Baralt durante la formacin
Formacin
acadmica
del
administrador, acadmica del
mencin gerencia industrial.
Licenciado en
Caracterizar
el
conjunto
de Administracin
capacidades logradas por el
de la
Administrador, mencin gerencia
Universidad
industrial que egresa de la
Nacional
Universidad Nacional Experimental
Experimental
Rafael Mara Baralt.
Rafael Mara
Determinar los factores que Baralt, sobre la
gestin de
condicionan
el
proceso
de
empresas
formacin
requerido
por
el
pblicas
Administrador,
egresado de la
Universidad Nacional Experimental
Rafael
Mara
Baralt
para
gestionar las empresas pblicas
del municipio Miranda.

Dimensiones

Indicadores

Enfoque
pedaggico

- Tradicional
- Conductista
- Cognositivista

Capacidades

- En relacin al conocimiento del

entorno laboral
- Sobre
el
desarrollo
de
habilidades de gestin
- En cuanto a la aplicacin de
estrategias gerenciales

Factores que
condicionan el
proceso de
formacin

Fuente: Espina, Medina y Sandrea (2015)

47

- Flexibilidad
del
plan
de
estudios.
- Anlisis
de
modelos
de
administracin pblica
- Desarrollo de competencias
gerenciales para el control de la
gestin empresarial.

Itemes
1,2,3
4,5,6
7,8,9

10,11,12
13,14,15
16,17,18

19,20,21
22,23,24
25,26,27

CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
El marco metodolgico constituye la base fundamental de cualquier
investigacin, porque trabaja el tipo y diseo de la misma, poblacin,
tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin y procedimientos
estadsticos para el anlisis del comportamiento de la variable.
Tipo de investigacin
Al considerar los objetivos y propsitos de la investigacin se determin
que el tipo de investigacin es de carcter analtica descriptiva, por cuanto la
misma se orient a analizar la formacin acadmica del administrador
mencin

gerencia

industrial

egresado

de

la

Universidad

Nacional

Experimental "Rafael Mara Baralt" sobre la gestin de empresas pblicas

asumiendo la definicin hecha por Chvez (2007) quien defini, las
investigaciones analticas como aquellas que consisten fundamentalmente
en establecer la comparacin de variables entre grupos, sin manipularlas.
Esta misma autora expreso que las investigaciones descriptivas son aquellas
que se ocupan de la descripcin de las caractersticas que identifican los
diferentes elementos y componentes de una variable.
Del mismo modo Hernndez y Otros (2006:267), indica que los estudios
descriptivos se caracterizan porque el propsito del investigador, consiste en
describir situaciones, eventos y hechos. Es decir como es y cmo se
manifiesta determinado fenmeno para su descripcin.
Diseo de la investigacin
La presente investigacin se caracteriz con un diseo no experimental,
de campo con caractersticas transaccionales. A este tipo de investigacin

48

y/o diseo autores como Bavaresco (2002:75) lo denominan "estudios no

experimentales por cuanto no se caracterizan por el control o registro de la
variacin sistemtica de las condiciones, observando los resultados de esta
variacin por efecto del estmulo".
En este caso particular la caracterstica de campo se atribuyo a la
definicin hecha por Chvez (2007) por cuanto estuvo orientada a conseguir
datos directamente en la realidad donde ocurren los hechos en un tiempo
nico y en un momento determinado, sin buscar seguimiento alguno.
Poblacin
La poblacin es el conjunto de elementos, integrantes de un sistema
bajo un mismo patrn de directrices, que por su tamao y complejidad se
hace difcil su estudio. En efecto, Chvez (2007) indica que la poblacin es el
conjunto de personas, cosas o fenmenos sujetos a investigar.
Para efectos de la presente investigacin se realiz un censo
poblacional

considerando la totalidad de Licenciados, mencin Gerencia

industrial egresados de la Universidad Nacional Experimental "Rafael Mara

Baralt" que laboran en las empresas pblicas, ubicadas en la parroquia
Altagracia del municipio Miranda del estado Zulia. Eso significa que se
seleccionaron los sujetos de investigacin de manera intencional procurando
como lo destaca Hernndez y Otros (2006:117) que coincidieran en aspectos
tales como desempeo, funciones, responsabilidad, experiencia laboral,
status y cargo para contabilizarlos, de tal manera que se logr obtener una
poblacin total de veinticuatro (24) licenciados en administracin, por lo que
no hubo necesidad de aplicar formula de muestreo alguno.
La misma se consider como una poblacin finita y accesible de medir.
Sobre este procedimiento se consider el planteamiento hecho por Nava
(2004:104) quien resalta que las poblaciones censales permiten considerar
todos los sujetos de la poblacin (ver cuadro 3)

49

Cuadro 3
Distribucin de la poblacin de administradores, mencin gerencia
industrial que laboran en las empresas pblicas del municipio Miranda.
Estado Zulia
Sexo
Empresa
N
F
M
SABTRA
03
01
02
SABAUD
06
01
05
SUGAS
08
03
05
ENELCO
07
0
0
Total
24
Sujetos
Fuente: Nmina de Recursos Humanos SABTRA, SABAUD, SUGAS,
ENELCO (2015)
Tcnicas de recoleccin de informacin
La tcnica de recoleccin de informacin, se baso en la observacin del
fenmeno a investigar. Para Mndez (2001: 154), la observacin puede
definirse como el uso sistemtico de los sentidos en la bsqueda de datos
que se necesitan para resolver un problema de investigacin. As mismo
indica que la misma conoce la realidad y permite definir previamente los
datos ms importantes que deben recogerse por tener relacin directa con el
problema de investigacin.
En tal sentido, el proceso de observacin hecho por los investigadores
consisti en describir el escenario de investigacin desde donde se gener la
idea que dio origen al problema de investigacin, es decir en la UNERMB y
las empresas pblicas del municipio Miranda, estado Zulia.

50

Instrumento de recoleccin de datos

Una vez seleccionado el diseo de la investigacin y seleccionada la
poblacin del estudio, se procedi a disear el instrumento de la
investigacin, es decir un cuestionario, el cual consta de veintisiete (27)
temes debidamente organizado y estructurado con alternativas de
frecuencias, tales como: siempre, casi siempre, a veces, pocas veces y
nunca, cuyos valores oscilaron entre 1 y 5 puntos.
Est conformado por una carta de solicitud de colaboracin y las
instrucciones

correspondientes

para

su

validacin

respectiva.

Para

Bavaresco (2002:59), los cuestionarios son una tcnica de investigacin que

permite el registro de datos de informacin. Mientras que Hernndez y Otros
indican, (2006:161) estos consisten en un conjunto de preguntas respecto a
una o ms variables a medir, cuyas alternativas de respuestas pueden ser
cerradas o abiertas.
Validez y confiabilidad
La validez para Chvez (2007:153) designa si un instrumento mide o no
lo que pretende medir y est referida a la exigencia o no de una adecuacin
entre el objeto de investigacin y el instrumento de la misma para alcanzar la
validez del instrumento cuestionario se precedi a cumplir los siguientes
pasos:
Diseo de la primera versin del instrumento el cual const de 36 tems.
Convocatoria a 05 expertos en el rea: Henry Perozo, Elizabeth
Cepeda, Luis Piero, Beatriz Prez y Adalberto Soto.
Revisin y ajuste de las sugerencias y modificaciones hechas por los
expertos.
Elaboracin de la segunda versin del instrumento el cual const de 27
reactivos (versin definitiva).

51

 Establecer la fecha para su aplicacin mediante la solicitud de

colaboracin previa a las empresas.
La confiabilidad del instrumento se alcanz mediante la aplicacin del
Programa Estadstico SPSS versin 12.0, obtenindose un valor igual a
0,848. Ver anexo.
Anlisis de los resultados
Para Chvez (2007:117) analizar desde el punto de vista lgico significa
descomponer un todo en sus partes constitutivas para su ms concienzudo
examen. En consecuencia dicho anlisis se llevo a cabo a travs de pruebas
estadsticas de frecuencia porcentual por dimensiones e indicadores, las
cuales se proyectaron en tablas para su mejor interpretacin; a efectos de
considerar el comportamiento de los encuestados se establece el siguiente
baremo de medicin a travs de los criterios y rangos porcentuales
establecidos por los investigadores para el anlisis de los resultados. (Ver
cuadro 4).
Cuadro 4
Baremo ponderado para la Variable: Formacin Acadmica del
Licenciado en Administrador, mencin gerencia industrial egresado de
la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
Alternativas
Siempre (5)
Casi siempre (4)
A veces (3)
Pocas Veces (2)
Nunca (1)

Criterios
Excelente formacin
Muy Buena formacin
Buena formacin
Inadecuada formacin
Muy Inadecuada formacin

Fuente: Calculo establecido por los investigadores

Procedimientos de la investigacin

52

Rangos
81 - 100
61 - 80
41 - 60
21 - 40
0 - 20

Una vez revisada la literatura cientfica de la variable estudiada se

procedi a la definicin de los objetivos del estudio, as como a definir la
problemtica

en

el

contexto

geogrfico

del

municipio

Miranda.

Posteriormente se seleccionaron y analizaron los antecedentes de otros

estudios, se desarrollo el captulo II en funcin de las bases tericas que
definen cada dimensin y sus indicadores. Luego se elabor el captulo
referido al marco metodolgico, se procedi al diseo, validez y confiabilidad
del instrumento para proceder a su debida aplicacin y finalmente proceder a
elaborar el captulo IV dedicado a presentar los resultados del estudio para
su posterior defensa en la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara
Baralt.

53

CAPTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
En el presente capitulo se presentan los resultados que permitieron el
anlisis de la formacin acadmica del Licenciado en Administracin,
mencin

gerencia

industrial

egresado

de

la

Universidad

Nacional

Experimental Rafael Mara Baralt sobre la gestin de empresas pblicas en

el municipio Miranda, estado Zulia.
Para dar cumplimiento a los objetivos planteados los datos recolectados
fueron procesados utilizando estadstica descriptiva como frecuencia
porcentual (%) con la finalidad de comprobar la consistencia de las
respuestas dadas por la poblacin de licenciados (encuestados) al
instrumento de recoleccin de datos. (Ver tablas 2, 3 y 4)
Tabla 2. Variable: Formacin acadmica
Dimensin: Enfoque pedaggico
Poblacin: 24 licenciados (empresas pblicas)
Indicadores

Alternativa

Fr (%)

Criterio

Tradicional

58%

Buena formacin

Conductista

55%

Buena formacin

Cognoscitivista

35%

Inadecuada formacin

Fuente: Espina, Medina y Sandrea (2015)

En la tabla 2, se observa que los licenciados en administracin,
mencin gerencia industrial, egresados de la Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara Baralt, quienes laboran en las empresas
pblicas SABAUD, SUGAS, SABTRA y ENELCO dieron opiniones que
revelan haber recibido una buena formacin acadmica orientada en los
enfoques tradicional y conductista con valores porcentuales que oscilaron
entre 55% mnimo y 58% mximo.

54

Es decir que los administradores consideran que la enseanza basada

en conocimientos establecidos desarrollada a travs de mtodos verbalistas,
sobre la medicin cuantitativa para conocer sus logros sobre el manejo de
conceptos relacionados a la administracin tradicional es buena y les permite
hacer uso del aprendizaje memorstico en su mbito laboral.
Adems opinaron en un 35% que pocas veces su formacin acadmica
fue orientada bajo el enfoque cognoscitivista, lo cual de acuerdo con el
baremo de medicin establecido para la variable, permite descubrir que a su
juicio recibieron en el programa de gerencia industrial una inadecuada
formacin, ajena a la aplicacin de conocimientos significativos en el campo
de la gerencia pblica. Lo cual guarda una estrecha relacin con los aportes
hechos por Corral (2006) sobre la implementacin de enfoques pedaggicos
en la formacin universitaria.
Tabla 3.
Dimensin: Capacidades
Poblacin: 24 licenciados (empresas pblicas)
Indicadores

Alternativa

En relacin al conocimiento del

entorno laboral
Sobre el desarrollo de habilidades de
gestin
En cuanto a la aplicacin de
estrategias gerenciales
Fuente: Espina, Medina y Sandrea (2015)

Fr (%)

Criterio

39%

45%

46%

Inadecuada
formacin
Buena
formacin
Buena
formacin

En cuanto a los resultados obtenidos para la dimensin capacidades

se observa que los licenciados

en administracin egresados de la

Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt dijeron que stas se

caracterizaron como "buenas" durante su proceso de formacin acadmica
en lo que respecta al desarrollo de habilidades de gestin y a la aplicacin de

55

estrategias gerenciales. En tanto acumularon frecuencias porcentuales

iguales a 45% y 46%.
Esto significa que a su juicio A veces fueron capacitados para en el
ejercicio de prcticas profesionales durante su carrera, lo cual les permite
traducir el concomimiento que poseen en acciones del desempeo deseado,
recibieron informacin verbal sobre las nuevas tendencias gerenciales,
aprendiendo en esa medida a disear estrategias para resolver problemas de
ndoles general.
Los resultados demuestran coincidencia con los planteamientos hechos
por la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt cuando
declara los niveles de formacin bsica, general y especializada que recibe
el participante del programa de gerencia industrial, durante su formacin en
esta institucin.
Sin embargo, se conoci que apenas el 39% de las respuesta dadas
por los entrevistados se oriento al indicador en relacin al conocimiento
sobre el entorno laboral, esto significa que a juicio de los egresados esta
capacidad se logro de manera inadecuada.
Tabla 4.
Dimensin: Factores que condicionan el proceso de formacin
Poblacin: 24 licenciados (empresas pblicas)
Indicadores

Alternativa

Flexibilidad del plan de estudios

Anlisis
de
modelos
de
administracin pblica
Desarrollo de competencias
gerenciales para el control de la
gestin empresarial.
Fuente: Espina, Medina y Sandrea (2015)

Fr (%)

41%

25%

25%

Criterio
Buena
formacin
Inadecuada
formacin
Inadecuada
formacin

En la tabla 4, los porcentajes (%) acumulados en las respuestas dadas

por los entrevistados en administracin demuestran que apenas con un 41%

56

consideran que la flexibilidad dada por la Universidad Nacional Experimental

Rafael Mara Baralt al plan de estudios fue un factor importante que A
veces condicion el proceso de su formacin acadmica.
En efecto, se observa que a su juicio los indicadores Anlisis de
modelos de administracin pblica y Desarrollo de competencias
gerenciales para el control de la gestin pblica, logaron catalogarse como
proceso de formacin inadecuados en porcentajes iguales a 25%.
Esto refleja que la formacin acadmica se gener en un contexto
donde pocas veces se discutan las reformas poltico administrativas
generadas en el continente, en esa medida se vinculaban los procesos de
cambio entre la administracin pblica y la gerencia pblica. De igual forma
se conoca sobre los controles de gobernabilidad en las empresas pblicas
as como sobre la articulacin de los procesos internos de la empresa pblica
relacionados con el desarrollo sustentable de la nacin. Resultados estos
que son contradictorios con lo establecido en el programa de gerencia
industrial de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, las
expectativas de formacin de la UNESCO, y el Programa Nacional de
Formacin de Administradores en el pas.

57

CONCLUSIONES
Una vez logrados los resultados que permitieron analizar la formacin
acadmica del Licenciado en Administracin, mencin gerencia industrial
egresado de la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt
sobre la gestin de empresas pblicas en el municipio Miranda, estado Zulia
se concluye lo siguiente:
En relacin al objetivo especfico 1, se concluye que los licenciados en
administracin, mencin gerencia industrial egresados de la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt opinan haber recibido una
buena formacin acadmica en esta institucin. Para su logro la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, implement el desarrollo de los
enfoques tradicional y conductista, centrados en una enseanza basada en
conocimientos previamente establecidos en el plan de estudios, cuyo
abordaje se gener mediante el uso de mtodos verbalistas. El conocimiento
se midi a travs de los egresados sobre el manejo de conceptos
relacionados a la administracin tradicional. Tambin se concluye que a juicio
de los encuestados en las empresas pblicas que laboran hacen uso del
aprendizaje memorstico para alcanzar un mejor desempeo.
En cuanto al objetivo especfico 2, se concluye lo siguiente: existe por
parte de los egresados informacin que a su juicio revela satisfaccin por las
capacidades que adquirieron durante su formacin acadmica en la
Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, indicativa del
desarrollo de habilidades de gestin as como de la aplicacin de estrategias
gerenciales. Este proceso hace evidencia a haber recibido capacitacin en el
ejercicio de prcticas profesionales, a su capacidad para traducir el
conocimiento que poseen en acciones de desempeo deseado, en tanto
aprendieron a disear estrategias para resolver problemas de ndole
gerencial.

58

Asimismo, se concluye que en relacin al conocimiento que debieron

recibir sobre el entorno laboral, los egresados piensan que el que recibieron
fue de manera inadecuada para potenciar la capacidad operativa de la
empresa pblica, sintiendo que pocas veces se le generaron oportunidades
para convertirse en operador de la gestin pblica empresarial.
Para el objetivo especfico 3, se logr concluir que la flexibilidad dada
al plan de estudios del programa de gerencia industrial en la Universidad
Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, es el factor que condiciona la
buena formacin recibida por los egresados de esta carrera. Mientras que el
anlisis de modelos de administracin pblica dirigidos a el estudio de las
reformas poltico administrativas en Amrica Latina, los asuntos relacionados
a la centralizacin y descentralizacin, los controles internos, tributos y
gobernabilidad generadas en las empresas pblicas son factores que
inadecuadamente se constituyen como parte de la formacin acadmica del
licenciado en esta institucin.

59

RECOMENDACIONES
Una vez presentadas las conclusiones del estudio relacionado al
anlisis de la formacin acadmica del Licenciado en Administracin,
mencin

gerencia

industrial

egresado

de

la

Universidad

Nacional

Experimental Rafael Mara Baralt sobre la gestin de empresas pblicas en

el municipio Miranda, estado Zulia se recomienda a: Autoridades, profesores
y estudiantes asumir la discusin cuidadosa y exhaustiva de estos resultados
a fin de superar obstculos que afectan este proceso.
Promover la implementacin de nuevos

enfoques pedaggicos sin

menospreciar de aquellos que hacen originados importantes logros en la

formacin y desempeo de los administradores en su mbito profesional.
En tal sentido, promover la aplicacin de enfoques pedaggicos
sustentados en una formacin humanista con aspecto de vital importancia
para la formacin integral de los profesores sustentadas en la integracin de
contenidos y experiencias dirigidas a la formacin de un gerente con valores
para la construccin de una empresa para el servicio pblico y sobre la
accin profesional transformadora que le permita poner en prctica nuevas y
originales soluciones en un contexto de gestin para abordar la complejidad
de los problemas en contexto real.
Generar un proceso de vinculacin y expresin de la universidad con el
sector empresarial del municipio Miranda de forma tal que se considere
acuerdos curriculares y exponenciales sobre la multinacionalidad de los
temas y problemas que afectan al participante cuando una vez egresado se
enfrenta al entorno laboral de incumbencia.
Promover, poner en prctica nuevas y originales soluciones a los
problemas de gestin que afecta al egresado, a su vez propician el
rompimiento de su relacin laboral con las actividades tanto internas como
externas de la empresa. Asimismo se recomienda impulsar la promocin,

60

reconocimiento y acreditacin de las experiencias formativas que demuestra

el participante durante su proceso de formacin en la institucin.
Promover la actualizacin de los contenidos en las asignaturas que
conforman el plan de estudios del programa de gerencia industrial
concedindole un peso especfico a la forma de gestionar las organizaciones
en el sector pblico, independientemente de su actividad o tamao.
Desarrollar modelos de administracin pblica alrededor de temas y
competencias fundamentales que permitan desarrollar una formacin tica y
continua con las empresas, vinculadas al desarrollo social y econmico del
pas. Asimismo adecuar el sistema de formacin al modelo productivo de la
nacin con pertinencia en el conocimiento y el aprendizaje dinmico.

61

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Agero, A. M. (2008). El reto de la informacin profesional de los
administradores. Ensayos: contadura y administracin. Revista Scielo.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
lvarez, P y Gonzlez, M. (2009). La enseanza universitaria y la formacin
para el trabajo. Un anlisis desde la opinin de los estudiantes.
Paradigma. Volumen 30 N 2. Maracay. Venezuela
Bavaresco, A. (2002). Las tcnicas de la investigacin. 7ma edicin.
Universidad del Zulia. Maracaibo. Venezuela.
Beltrn, J. (2006). Procesos, estrategias y tcnicas de aprendizaje. Madrid:
Sntesis
Cceres, M. (2009). La formacin pedaggica de los profesores
Universitarios. Revista Iberoamericana de Educacin. Universidad de
Cienfuegos. Cuba.
Crdova Jaimes, Edgar (2006). La Reforma Administrativa en Venezuela y
Colombia en Revista Venezolana de Gerencia, Vol.1, No. 2,
Diciembre, Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela.
Crdova Jaimes, Edgar (2006). Democracia, Economa y Eficiencia: Tres
ejes explicativos de la descentralizacin poltica-administrativa en
Venezuela. En Revista Reflexin Poltica. Revista del Instituto de
Estudios Polticos de la Universidad Autnoma de BucaramangaColombia- Ao 6 No. 11.
Corral, R. (2006). La pedagoga cognoscitiva. Ibagu. Mxico. Plidos
Chvez, N. (2007). Introduccin a la investigacin educativa. 2da
reimpresin. Taller Ars Grafica. Venezuela.
De Zubiria, J. (2008). Tratado de pedagoga conceptual: nuevo modelo
pedaggico. Santa FE de Bogot. Fundacin Merani. Reedicin de
Bernardo Herrera.
Fernndez, J. (2008). Desempeo docente y su relacin con orientacin a la
meta, estrategias de aprendizaje y autosuficiencia. Un estudio con
maestros de Lima, Per. Universidad San Martin de Porres.

62

Fernndez, V. y Ramn, D. (2004). Introduccin a la Administracin.

Maracaibo. Zulia. Venezuela.
Garca, O. (1993). La Universidad Rafael Mara Baralt. Creacin y
promociones en la COL. Revista N 1. Cabimas. Venezuela
Guevara Niebla, G. (2009). El estado de la educacin. Fondo de cultura
econmica. Mxico
Gmez L, R y Balkin, D. (2003). Administracin. Ediciones Mc Graw Hill.
Gonzlez, L.C. (2007). Competencias gerenciales: un estudio exploratorio
(Gestin por competencias). Mxico.
Gross, M. (2010). Cinco condiciones para generar conocimiento tcito y
explicito: Nonaka y Takeuchi.
Guzmn Brito, P. (2008). Licenciado en Administracin del capital humano y
del conocimiento. Universidad de Mxico. Monterrey.
Hernndez, Fernndez y Baptista (2006). Metodologa de la investigacin.
Editorial Mc Graw Hill. Mxico.
Isturiz, A. (2004). El Sistema de Educacin Bolivariana. Formacin por
competencias. Ministerio de Educacin. Caracas. Venezuela.
Matos, J. (2009). El outsorcing como mecanismo de subcontratacin.
UNERMB. Venezuela.
Magi, M. (2003). Edcuacion, valores y derechos humanos. Mxico
Mintzberg, H. (2004). Mangers or Mbas, a hard look at the soft product on
managing development. Mxico
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (2010).
Programa Nacional de Formacin en Administracin. Gobierno
Bolivariano de Venezuela. Caracas. Venezuela. Gaceta Oficial N 39032
Mndez, C. (2001). Metodologa, diseo y desarrollo del proceso de
investigacin. Mc Graw Hill. Colombia
Mndez, Benavides (2010). Gestin del conocimiento. Article UNED. San
Jos. Costa Rica.

63

Mora Vanegas, C. (2011). tica en las organizaciones. Revista venezolana

de gerencia.
Nava, H de V. (2004). La investigacin jurdica. EDILUZ. Venezuela.
Nonaka y Takeuchi, H. (1999). La organizacin creadora de conocimiento.
Trad. Martin Hernndez Kocha. Mxico. Oxford. University Press.
Noy S.L.A (2012). Estrategias de aprendizaje en: clasificacin de la
estrategia en el mbito acadmico. Honebein (1996).
Ocando, A.. (2009). Formacin acadmica universitaria y estrategias para
promover el aprendizaje. URBE. Venezuela.
Pariente Fragoso, L. (2006). La formacin de administradores en el nuevo
entorno internacional. Universidad Autnoma de Tamaulipas. N 220
Pardo, S. (2008). El impacto de las tecnologas de la informtica y las
comunicaciones en la formacin acadmica del administrador. Tesis de
Grado. Universidad de Chile.
Pesca, C. (2008). Hacia una redimensin de las organizaciones educativas:
una arquitectura organizacional inteligente. UPEL. Caracas. Venezuela.
Pinto y Castro (2005). Los modelos pedaggicos. Ensayo. Universidad de
Tolima.
Presidencia de la Repblica de Venezuela. (1982). Decreto N 1435 Creacin
de la UNERMB. Gaceta Oficial. Caracas. Venezuela.
Quero, L. (2008). Formacin sobre la base de nuevas tendencias
gerenciales. Revista Scielo. N 12. Ao 8. Venezuela.
Quevedo, L. (2006). Las nuevas prcticas culturales en la sociedad de
conocimiento. Buenos Aires. Argentina.
Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial (2003). Caracas
Venezuela
Rodrguez, P. W. (2014). Tendencias y estado del arte en la educacin
gerencial en el mundo. En Popper Karl. CEIPA. Colombia.
Salazar Guzmn, R. (2005). Perfil profesional del administrador. Universidad
a distancia. Chile.

64

Santos, Baranda (2008). Las competencias laborales. La Habana. Cuba.

Tedesco, J. (2000). Educar en la sociedad del conocimiento. Fondo de
Cultura Econmica. Mxico.
Tovar Canelo, E. (2007). Gestin empresarial: centro de formacin Maracay,
estado Aragua. Venezuela.
UNERMB (2014). Vicerrectorado Acadmico. Control de estudios. Plan de
Estudios del Programa Administracin, Mencin Gerencia Industrial.
Cabimas. Venezuela
UNESCO (2008). Informe sobre educacin superior. En Delors (1996). La
educcin del siglo XXI.
Vlez, C. (2009). Articulacin de la educacin con el mundo productivo.
Competencias laborales generales. Ministerio de Educacin Nacional.
Republica de Colombia. Serie Guas N 21.
Yarce (2008). Formacin de los administradores (habilidades y destrezas en
el campo de trabajo). Articulo Revista Educativa N 3. La Habana.
Cuba. Pedagoga.
http: //www.unermb.educ.ve/index.php/vicerrectorado-academico/2012.
Lameda, L. (2009). Aprendizaje en el sistema de educacin superior.
Factores que condicionan el proceso de enseanza-aprendizaje.
Documento en lnea (boards5.melodysoft.com/diplomadodocente4/quefactores-condicionan-el-proceso-7.html) Consultado, 31-07-2013.
Serbanescu, r. (2006). Visin compartida. Documento en lnea.
(www.monografias.com/trabajos14/visioncompartida/visincompartida)
consultado el 4 de enero de 2010.

65

ANEXO A
CUESTIONARIO

66

Anexo A
Instrumento Cuestionario, dirigido a Licenciados en Administracin,
mencin gerencia industrial, egresados de la UNERMB que laboran en
las empresas pblicas de la parroquia Altagracia, municipio Miranda,
estado Zulia.

No.
tems

Enunciado: la formacin acadmica que recibi en el

PGI de la UNERMB:
Se bas en la enseanza de conocimientos
1
establecidos
Le permiti manejar contenidos sobre gerencia
2
industrial asociados a su experiencia
Orientada por el docente mediante la aplicacin de
3
mtodos verbalistas que le permitieron hacer uso de
aprendizaje memorstico
Indicador: Conductista
Modific su comportamiento gerencial en relacin a las
4
condiciones del medio ambiente laboral
Se bas en la mediacin cuantitativa de sus
5
conocimientos sobre la administracin tradicional
Le permiti adquirir destrezas en el manejo de los
6
aspectos gerenciales
Indicador: Cognostivista
Fue un proceso orientado permanentemente por los
7
profesores de la institucin
Le permiti aprender significativamente conceptos
8
relacionados a la gestin pblica
Se caracteriz por ser un proceso de actividades
9
exploratorias en sus reas de trabajo
Dimensin: Capacidades
Indicador: En relacin al conocimiento del entorno laboral
Lo capacit continuamente para manejar los
10
elementos bsicos que necesita dominar durante el
desempeo de su profesin
Le gener disposicin positiva para potenciar la
11
capacidad operativa de la empresa pblica
Lo convirti en un operador de gestin pblica
12
empresarial
Indicador: Sobre el desarrollo de habilidades de gestin
Lo capacit en el ejercicio de prcticas profesionales
13
durante su carrera
Contribuy con su capacidad para traducir el
14
conocimiento en acciones de desempeo deseado

67

Nunca (1)

Pocas Veces (2)

Indicador: Tradicional

Algunas veces (3)

Dimensin: enfoque pedaggico

Casi Siempre (4)

Siempre(5)

ALTERNATIVAS
Variable: Formacin acadmica

Le gener informacin verbal sobre nuevas tendencias

gerenciales acordes a las expectativas de su campo
15
de accin
Indicador: En cuanto a la aplicacin de estrategias gerenciales
Aprendi a disear estrategias para resolver
16
problemas de ndole gerencial
Visualiz experiencias profesionales que le permiten
17
resolver problemas relacionados con sus evaluaciones
en el aula
Aprendi a definir estrategias que le permiten controlar
18
los procesos dados en la administracin
Dimensin: Factores que condicionan el proceso de formacin
Indicador: Flexibilidad del plan de estudios
Le permiti comprender la relacin conceptual
19
existente entre las disciplinas que orientan la
administracin pblica
Se adapt con flexibilidad a las distintas asignaturas
20
del plan de estudio
Se bas en el estudio de contenidos relacionados con
21
los procesos de la administracin pblica dada en el
pas
Indicador: Anlisis de modelos de administracin pblica
Permiti la discusin de la reforma poltico
22
administrativa dadas en Amrica Latina
Se vincul con los proceso que generaron la
23
sustitucin de la administracin pblica por la
aplicacin de la gerencia pblica en empresas que
necesitan solucionar los problemas organizacionales
Orient a la discusin de paradigmas relacionados con
24
los controles de gobernabilidad en las empresas
pblicas
Indicador: Desarrollo de competencias gerenciales para el control de la gestin empresarial.
Le permite desarrollar comportamientos asociados a
25
los conocimientos de las distintas disciplinas
gerenciales
Le gener hbitos adecuados a los de un gerente de
26
alto nivel
Le permite articular los procesos internos de la
27
empresa pblica con el desarrollo sustentable de la
nacin

68

Nunca (1)

Pocas Veces (2)

Algunas veces (3)

Indicador:
Sobre el desarrollo de habilidades de gestin

Casi Siempre (4)

No.
tems

Siempre(5)

ALTERNATIVAS

ANEXO B
VALIDEZ DE CONTENIDO DEL INSTRUMENTO

69

Maracaibo, Marzo de 2015

Profesor (a):________________________

Me

dirijo

usted,

en

la

oportunidad

de

solicitarle

muy

respetuosamente su valiosa colaboracin, a fin de obtener la validacin de

los instrumentos de recoleccin de datos que permitir el desarrollo de la
investigacin

denominada:

FORMACION

ACADEMICA

DEL

ADMINISTRADOR DE LA UNERMB SOBRE LA GESTIN DE EMPRESAS

PBLICAS.
Los investigadores agradecen altamente su colaboracin en la
validacin de los instrumentos, considerando con los objetivos planteados,
las dimensiones e indicadores de la variable, as como la redaccin de los
tems. Se agradece igualmente, cualquier observacin que usted considere
pertinente para optimizar los instrumentos de recoleccin de datos.
Gracias por su colaboracin.
Atentamente,
Los investigadores

70

PRESENTACIN DEL VALIDADOR

Nombre y Apellido
Cdula de Identidad
Profesin
Pregrado

Postgrado
Empresa donde labora
Ocupacin
Contacto

Celular

Correo Electrnico

71

No.
tems

Enunciado: la formacin acadmica que recibi en el

PGI de la UNERMB:
Se bas en la enseanza de conocimientos
1
establecidos
Le permiti manejar contenidos sobre gerencia
2
industrial asociados a su experiencia
Orientada por el docente mediante la aplicacin de
3
mtodos verbalistas que le permitieron hacer uso de
aprendizaje memorstico
Indicador: Conductista
Modific su comportamiento gerencial en relacin a las
4
condiciones del medio ambiente laboral
Se bas en la mediacin cuantitativa de sus
5
conocimientos sobre la administracin tradicional
Le permiti adquirir destrezas en el manejo de los
6
aspectos gerenciales
Indicador: Cognostivista
Fue un proceso orientado permanentemente por los
7
profesores de la institucin
Le permiti aprender significativamente conceptos
8
relacionados a la gestin pblica
Se caracteriz por ser un proceso de actividades
9
exploratorias en sus reas de trabajo
Dimensin: Capacidades
Indicador: En relacin al conocimiento del entorno laboral
Lo capacit continuamente para manejar los
10
elementos bsicos que necesita dominar durante el
desempeo de su profesin
Le gener disposicin positiva para potenciar la
11
capacidad operativa de la empresa pblica
Lo convirti en un operador de gestin pblica
12
empresarial
Indicador: Sobre el desarrollo de habilidades de gestin
Lo capacit en el ejercicio de prcticas profesionales
13
durante su carrera
Contribuy con su capacidad para traducir el
14
conocimiento en acciones de desempeo deseado

72

Nunca (1)

Pocas Veces (2)

Indicador: Tradicional

Algunas veces (3)

Dimensin: enfoque pedaggico

Casi Siempre (4)

Siempre(5)

ALTERNATIVAS
Variable: Formacin acadmica

Le gener informacin verbal sobre nuevas tendencias

gerenciales acordes a las expectativas de su campo
15
de accin
Indicador: En cuanto a la aplicacin de estrategias gerenciales
Aprendi a disear estrategias para resolver
16
problemas de ndole gerencial
Visualiz experiencias profesionales que le permiten
17
resolver problemas relacionados con sus evaluaciones
en el aula
Aprendi a definir estrategias que le permiten controlar
18
los procesos dados en la administracin
Dimensin: Factores que condicionan el proceso de formacin
Indicador: Flexibilidad del plan de estudios
Le permiti comprender la relacin conceptual
19
existente entre las disciplinas que orientan la
administracin pblica
Se adapt con flexibilidad a las distintas asignaturas
20
del plan de estudio
Se bas en el estudio de contenidos relacionados con
21
los procesos de la administracin pblica dada en el
pas
Indicador: Anlisis de modelos de administracin pblica
Permiti la discusin de la reforma poltico
22
administrativa dadas en Amrica Latina
Se vincul con los proceso que generaron la
23
sustitucin de la administracin pblica por la
aplicacin de la gerencia pblica en empresas que
necesitan solucionar los problemas organizacionales
Orient a la discusin de paradigmas relacionados con
24
los controles de gobernabilidad en las empresas
pblicas
Indicador: Desarrollo de competencias gerenciales para el control de la gestin empresarial.
Le permite desarrollar comportamientos asociados a
25
los conocimientos de las distintas disciplinas
gerenciales
Le gener hbitos adecuados a los de un gerente de
26
alto nivel
Le permite articular los procesos internos de la
27
empresa pblica con el desarrollo sustentable de la
nacin

73

Nunca (1)

Pocas Veces (2)

Algunas veces (3)

Casi Siempre (4)

Indicador:
Sobre el desarrollo de habilidades de gestin

Siempre(5)

ALTERNATIVAS
No.
tems

HORA DE JUICIO DE LOS EXPERTOS

1. Las preguntas concuerdan con los objetivos?

Si
No
Observaciones:_________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
2. Las preguntas miden las dimensiones, subdimensiones e indicadores?
Si
No
Observaciones:_________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
3. Las preguntas miden las variables?
Si
No
Observaciones:_________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
4. La redaccin es adecuada?
Si
No
Observaciones:_________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________________________
El instrumento es:
Validado

No validado

Firma del Validador:

Fecha:

74

ANEXO C
CONFIABILIDAD

75