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LEGISLAO APLICADA AO
SUS PARA OS HOSPITAIS
UNIVERSITRIOS
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AULA 1
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Natale Souza & Rmulo Passos
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Este curso de uso exclusivo de CARMEN REJANE GONALVES MONTEIRO, CPF: 283.720.934-15. No permitida cpia, distribuio,
divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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Ol, amigo (a) concurseiro (a)!
Seja bem-vindo (a) mais uma aula do nosso curso Legislao Aplicada ao SUS Curso
Preparatrio para os Hospitais Universitrios.
As questes utilizadas nessa aula foram colocadas ao final do arquivo, de modo que vocs
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Alm disso, recomendamos a leitura dos captulos I, II, III e VII do Livro "Legislao do SUS
Rmulo Passos
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Natale Souza
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Bons estudos!
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Concurso HU-UFTM/EBSERH IADES - 2013 - Cargos de Nvel Superior
1. Uma das preocupaes dos cidados e dos profissionais de sade de determinado municpio
brasileiro refere-se ao fato de a continuidade da assistncia aos usurios do Sistema nico de
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considerando a maior vulnerabilidade social, dado que todos tm acesso aos servios de sade.
Com base na situao hipottica apresentada, assinale a alternativa que indica, respectivamente,
os princpios do SUS que buscam atender realidades como as mencionadas nesse caso.
a) Universalidade e hierarquizao.
c) Regionalizao e equidade.
d) Equidade e hierarquizao.
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COMENTRIOS:
e) Universalidade e equidade.
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epidemiolgica. Pelo menos, parte das aes de mdia complexidade deve ser realizada em
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compartilhados do territrio.
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Intramunicipais
Intraestaduais
Regies de
Sade
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Interestaduais
Fronteirias
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SADE devem pactuar entre si arranjos inter-regionais, com agregao de mais de uma
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Regies de Sade
(microrregies)
Abrangncia da
Aes de Sade
Municpios
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Macrorregies de
Sade
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usurio de sade de seu territrio, encaminha-o para os demais municpios da sua regio de
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sade. Caso no haja resolutividade na regio de sade (microrregio), o paciente pode ser
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adequada, em funo de a capacidade de articulao entre os gestores de sade ainda ser
incipiente.
Segundo o princpio da equidade, regies com condies piores de sade requerem mais
investimentos do que aquelas mais estruturadas; pessoas mais carentes merecem ser tratadas
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com prioridade no SUS; usurios de sade com situaes clnicas mais graves devem ser
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atendidos mais rapidamente que aqueles com situaes clnicas mais leves etc.
regies com condies piores de sade requerem mais investimentos do
que aquelas mais estruturadas;
Equidade
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quem mais precisa de atendimento considerando a maior vulnerabilidade social, dado que todos
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social no Sistema nico de Sade (SUS), assinale a alternativa que apresenta a correta
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a) O Conselho Municipal de Sade tem poder consultivo e pode ter vistas, mas no veto, a
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gesto.
d) A existncia do Conselho Municipal de Sade pode ser revogada pelo gestor, se percebido
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COMENTRIOS:
O controle social na sade foi uma conquista do povo atravs da Reforma Sanitria. Desde
o art. 198 da Constituio Federal de 1988 (CF/88), em que a participao da comunidade
descrita como uma das diretrizes do SUS e com a regulamentao pela Lei n 8.142/90, que
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define duas instncias de controle social: as conferncias de sade (que ocorrem a cada 4 anos)
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e os conselhos de sade;
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O papel dos conselhos de sade, nas trs esferas de governo, amplo e foi explicitado
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Definir diretrizes para elaborao dos planos de sade e deliberar sobre o seu
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vigente.
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servios de sade, sendo o seu presidente eleito entre os membros do Conselho, em reunio
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plenria.
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conselhos e conferncias de sade ser paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos.
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A assertiva (A) est errada, pois os conselhos, dentre suas atribuies, devem fiscalizar
o aspectos econmicos e financeiros em todas as esferas de governo;
Todos os membros dos conselhos tem o poder de voto, o que torna a assertiva B errada.
A existncia dos Conselhos de Sade pr-requisito para o repasse de recursos fundo a
fundo, portanto no podem ser revogadas pelo gestor, alm disso uma das atribuies, como
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na gesto est diretamente ligada ao controle social, na medida em que acompanham desde o
planejamento das aes at a fiscalizao dos gastos em sade. Logo, a assertiva (E) tambm
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est errada.
Diante do exposto, a assertiva C a correta, pois est alinhada com a Lei 8.142/90 e a
Resoluo 453/11.
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3. Entidades representativas de profisses da sade desejam elaborar uma campanha
publicitria com as premissas constitucionais da seguridade social e do direito sade,
decidindo, assim, contratar uma empresa de comunicao e orient-la sobre o assunto. Com
relao a essa situao hipottica, assinale a alternativa que indica a orientao correta das
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c) O atendimento integral prev curativas e preventivas, com prioridade s aes que reabilitam
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COMENTRIOS:
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poltica do pas. Os cinco artigos (196 ao 200, do Ttulo VIII, seo II) deixam claro que o
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acordo com a necessidade de cada um integralidade. Tudo isso, demandado por uma poltica
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pblica de sade e com financiamento pela seguridade social, unio, estados, Distrito Federal
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e municpios. Diante desta explicao, podemos afirmar que a assertiva (A) est errada, pois o
acesso ao SUS independe de qualquer contribuio direta de trabalhadores ou empregadores.
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Ateno! Quando for perguntado como o SUS organizado, a resposta deve ser: o SUS
organizado de forma regionalizada e hierarquizada com nveis de complexidade crescentes.
O atendimento integral prev a juno de atividades assistncias e preventivas sem
detrimento de nenhuma forma de assistncia. Mas, a prioridade deve ser para a preveno.
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Logo, a assertiva (C) no est correta. Para este tipo de questo, basta lembrar que o SUS um
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sistema (logo tem que oferecer todas as aes e servios necessrios populao) e a preveno
sempre deve ser priorizada, mas no se pode dispensar as aes assistenciais.
De acordo com a CF/88 (art. 199, 3), vedada a participao direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em
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lei. Isso significa que a assistncia sade no Brasil deve ser prestada apenas pelo poder
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pblico, empresas e capitais brasileiros, podendo haver alguma exceo determinada por lei.
Posteriormente, foi determinado pela Lei n 8.080/90 (art. 15, inciso XII) que vedada a
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entidades de cooperao
tcnica;
financiamento e
emprstimos.
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doaes de organismos
internacionais vinculados
ONU;
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participao de empresa estrangeira que decidir investir na sade do Pas e compor o SUS no
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O item (E) abordou um tema especfico de direito previdencirio. Est incorreto, j que
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contribuies sociais.
O gabarito, portanto, a letra B.
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4. Sobre a concepo do Sistema nico de Sade (SUS), tendo como base sua Lei Orgnica e
o Decreto Presidencial no 7.508/2011, assinale a alternativa correta.
a) A sade colocada como um direito de todos, cuja assistncia deve ser assegurada em um
sistema integral, com vistas s atividades curativas e, em menor escala, s preventivas.
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b) O sistema de sade deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os servios
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SUS para atendimento aos usurios, devendo conter apenas medicamentos com registro
COMENTRIOS:
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sem detrimento de nenhuma forma de assistncia. Mas, a prioridade deve ser para a
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Sade.
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As aes e servios pblicos de sade executados pelo SUS devem ser organizados de
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as esferas de governo. Logo, a assertiva (C) est incorreta pois no agrega a contrapartida das
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De acordo com o Decreto 7.508/11, Relao Nacional de Medicamentos Essenciais
(RENAME) deve constar todos os medicamentos que so ofertados e utilizados pelos usurios
do SUS, em acordo com os Protocolos Clnicos e as Diretrizes Teraputicas. Alm disso
deve ser revisada a cada 2 anos. Como todos os produtos de consumo direto, os medicamentos
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informao em sade. Acerca desse assunto, assinale a alternativa que indica as siglas
correspondentes aos nomes dos sistemas que devem ser alimentados com os dados das situaes
a) SINASC e SIAB.
d) SIA e SIM.
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c) SIAB e SIH.
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b) SINAM e SIH.
hipotticas.
COMENTRIOS:
Vejamos as duas situaes apresentadas na questo:
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e) SIM e SIH.
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especialidades do SUS, com as informaes preenchidas pelo mdico relativas aos dados de
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sade da rede pblica ou privada, com as informaes preenchidas pelo mdico relativas
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Declarao de bito.
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6. A complexidade da garantia sade um permanente desafio para a consolidao do Sistema
nico de Sade (SUS). Diante disso, a intersetorialidade tambm tratada na Lei Orgnica da
Sade. Considerando essas informaes e com base no disposto na Lei no 8.080/1990 sobre as
comisses intersetoriais, assinale a alternativa correta.
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Sade.
COMENTRIOS:
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II - saneamento e meio
ambiente;
IV - recursos humanos;
V - cincia e tecnologia;
VI - sade do
trabalhador.
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I - alimentao e
nutrio;
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questo:
interesse para a sade, cuja execuo envolva reas no compreendidas no mbito do SUS.
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Item B. Incorreto. Atividades de cincia e tecnologia, por serem reas de interesse para a
sade, esto no mbito dessas comisses.
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Item C. Incorreto. Atividades de lazer no so um exemplo de articulao a cargo das
comisses intersetoriais.
Item D. Incorreto. funo das comisses intersetoriais articular polticas e programas
de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas no compreendidas no mbito do SUS.
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bvio que no funo dessas comisses a articulao do Conselho Nacional de Sade com
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a) A rede social em que se inserem os indivduos tem relao com realizaes ou frustraes,
b) Comportamento individual e fatores biolgicos podem ser considerados fatores de risco para
determinadas doenas, no entanto, no se enquadram no conceito mais estrito de determinantes
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sociais em sade.
c) O alto ndice de alcoolismo, que se relaciona com diferentes tipos de violncia a que os
indivduos e as populaes so submetidos, consequncia de processos sociais, sem relao
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com a sade.
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em sade.
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COMENTRIOS:
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Item A. Incorreto. A rede social em que se inserem os indivduos tem relao com
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Nesse sentido, os determinantes mais importantes so aqueles que estraticam a
sociedade - os determinantes estruturais -, tal como a distribuio de renda, a discriminao
(por exemplo, baseada em gnero, classe, etnia, decincia ou orientao sexual) e a existncia
de estruturas polticas ou de governana que reforcem ao invs de reduzir as iniquidades
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social ocupada pelos indivduos so a causa mais profunda das iniquidades em sade.
As discrepncias atribuveis a esses mecanismos moldam a sade dos indivduos atravs
de determinantes intermedirios, como as condies de moradia e psicossociais, fatores
comportamentais e biolgicos, alm do prprio sistema de sade.
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Estruturais
Determinantes
Intermedirios
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Determinantes
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Item C. Incorreto. O alto ndice de alcoolismo, que se relaciona com diferentes tipos de
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so
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sade.
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8. Uma das caractersticas exigidas para o bom funcionamento do Sistema nico de Sade
(SUS) a orientao do fluxo de usurios, na Rede de Ateno Sade, entre unidades de
diferentes complexidades. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta quanto ao princpio
do SUS que melhor define essa premissa.
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a) Hierarquizao.
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b) Integralidade.
c) Regionalizao.
d) Universalidade.
e) Participao popular.
COMENTRIOS:
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prioritariamente na ateno bsica2. Caso este nvel de ateno no consiga resolver seu
problema de sade, deve ser encaminhado para servios de mdia3 e/ou de alta complexidade4.
O encaminhamento de usurios do SUS para nveis de maior complexidade chamado
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VE
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de referncia.
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Alta Complexidade
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Mdia Complexidade
Ateno Bsica
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2 A ateno primria entendida como o primeiro nvel da ateno sade no SUS (contato preferencial dos usurios),
que se orienta por todos os princpios do sistema, inclusive a integralidade, mas emprega tecnologia de baixa densidade e
alta complexidade. EX.: Aes da Estratgia de Sade da Famlia (ESF).
3 A mdia complexidade ambulatorial composta por aes e servios que visam atender aos principais problemas e
agravos de sade da populao, cuja complexidade da assistncia na prtica clnica demande a disponibilidade de
profissionais especializados e a utilizao de recursos tecnolgicos, para o apoio diagnstico e tratamento. EX.: cirurgias
ambulatoriais especializadas.
4 A alta complexidade o conjunto de procedimentos que, no contexto do SUS, envolve alta tecnologia e alto custo,
objetivando propiciar populao acesso a servios qualificados, integrando-os aos demais nveis de ateno sade
(ateno bsica e de mdia complexidade). EX.: cirurgia cardiovascular, vascular e cardiovascular peditrica.
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Quando h melhoria do estado de sade dos usurios atendidos na mdia e alta
complexidade, eles devem ser reencaminhados para servios de sade de menor complexidade,
especialmente para as equipes da Estratgia de Sade da Famlia (ESF) de sua rea de
abrangncia. Isso se chama contrarreferncia, ou seja, o caminho de volta.
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Regionalizao
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JA
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Hierarquizao
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redes. Por isso, o princpio em destaque a hierarquizao (o gabarito a letra A). Todavia, a
questo tambm faz referncia ao princpio da regionalizao. Isso induziu o candidato ao erro.
M
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9. Uma senhora de 43 anos de idade tem um filho de 22 anos de idade, portador de doena rara.
RO
Ela necessita de medicamentos de alto custo para o filho e gostaria de participar do Conselho
]C
Municipal de Sade para acompanhar de perto as decises sobre a sade pblica do municpio.
PF
Com base nessa situao hipottica, correto afirmar que a participao dessa senhora
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c) no possvel. Apenas o filho dela, por ser portador de doena rara, tem condies de fazer
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d) livre como membro titular do conselho considerando que o filho dela se utiliza direta e
continuamente da assistncia farmacutica do municpio.
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e) pode ocorrer como membro titular do Conselho Municipal de Sade, caso ela seja indicada
por alguma entidade da Sociedade Civil Organizada componente do Conselho Municipal de
Sade, no sentido de representar essa entidade.
COMENTRIOS:
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CF/88 (art. 198, inciso II), sendo ratificado pelas Leis nos 8.080/90 (art. 7, inciso VIII) e
8.142/90 (art. 1).
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IV
III
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II
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VI
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importante destacar que a relao das atribuies dos conselhos de sade apresentada
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apenas exemplificativa.
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demais segmentos;
Sua organizao e normas de funcionamento so definidas em regimento
prprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
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Item B. Incorreto. Pode ocorrer, sem direito a voto no Conselho Municipal de Sade,
S
VE
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Item C. Incorreto. possvel como ouvinte ou como membro titular, caso seja
Item D. Incorreto. Seria livre como membro titular do conselho se fosse um membro
eleito, mas no pelo simples fato de o filho dela se utilizar direta e continuamente da assistncia
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farmacutica do municpio.
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Item E. Correto. Pode ocorrer como membro titular do Conselho Municipal de Sade,
RO
caso ela seja indicada por alguma entidade da Sociedade Civil Organizada componente do
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10. As diretrizes para instituio, reformulao, reestruturao e funcionamento dos conselhos
de sade so dadas pela Resoluo n 453/2012, do Conselho Nacional de Sade. Com relao
ao disposto nessa resoluo, correto afirmar que
a) compete aos conselhos de sade articularem-se com os demais colegiados, como, por
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b) o Poder Legislativo e o Judicirio devem estar representados nos conselhos de sade em cada
esfera de gesto.
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COMENTRIOS:
ficando sob o encargo dos conselhos de sade o acompanhamento da aplicao dos recursos.
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com a sua organizao, com a recomendao de que ocorra renovao de seus representantes.
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Item D. Incorreto. Os conselhos de sade, com a devida justificativa, buscaro auditorias
externas e independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS. Portanto, os conselhos
de sade, em cada esfera de gesto, devem estar aptos ao acompanhamento da execuo
financeira das polticas de sade, sendo permitida a interferncia de assessoramento externo.
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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Lista de Questes
Concurso HU-UFTM/EBSERH IADES - 2013 - Cargos de Nvel Superior
1. Uma das preocupaes dos cidados e dos profissionais de sade de determinado municpio
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a) Universalidade e hierarquizao.
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e) Universalidade e equidade.
d) Equidade e hierarquizao.
c) Regionalizao e equidade.
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a) O Conselho Municipal de Sade tem poder consultivo e pode ter vistas, mas no veto, a
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gesto.
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d) A existncia do Conselho Municipal de Sade pode ser revogada pelo gestor, se percebido
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divulgao, venda ou reproduo, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal (Lei 9610/98).
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3. Entidades representativas de profisses da sade desejam elaborar uma campanha
publicitria com as premissas constitucionais da seguridade social e do direito sade,
decidindo, assim, contratar uma empresa de comunicao e orient-la sobre o assunto. Com
relao a essa situao hipottica, assinale a alternativa que indica a orientao correta das
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c) O atendimento integral prev curativas e preventivas, com prioridade s aes que reabilitam
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4. Sobre a concepo do Sistema nico de Sade (SUS), tendo como base sua Lei Orgnica e
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a) A sade colocada como um direito de todos, cuja assistncia deve ser assegurada em um
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b) O sistema de sade deve estar organizado em uma rede hierarquizada na qual os servios
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transferido.
d) As aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica no so atribuies do SUS.
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SUS para atendimento aos usurios, devendo conter apenas medicamentos com registro
concedido pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa).
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informao em sade. Acerca desse assunto, assinale a alternativa que indica as siglas
correspondentes aos nomes dos sistemas que devem ser alimentados com os dados das situaes
hipotticas.
a) SINASC e SIAB.
b) SINAM e SIH.
d) SIA e SIM.
e) SIM e SIH.
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c) SIAB e SIH.
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6. A complexidade da garantia sade um permanente desafio para a consolidao do Sistema
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nico de Sade (SUS). Diante disso, a intersetorialidade tambm tratada na Lei Orgnica da
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Sade. Considerando essas informaes e com base no disposto na Lei no 8.080/1990 sobre as
comisses intersetoriais, assinale a alternativa correta.
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b) Atividades de cincia e tecnologia, por serem afetas diretamente sade, no esto no mbito
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dessas comisses.
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7. A respeito dos determinantes sociais em sade, assinale a alternativa correta.
a) A rede social em que se inserem os indivduos tem relao com realizaes ou frustraes,
mas no interfere na determinao de doenas.
b) Comportamento individual e fatores biolgicos podem ser considerados fatores de risco para
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sociais em sade.
c) O alto ndice de alcoolismo, que se relaciona com diferentes tipos de violncia a que os
indivduos e as populaes so submetidos, consequncia de processos sociais, sem relao
com a sade.
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em sade.
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8. Uma das caractersticas exigidas para o bom funcionamento do Sistema nico de Sade
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diferentes complexidades. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta quanto ao princpio
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a) Hierarquizao.
b) Integralidade.
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c) Regionalizao.
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d) Universalidade.
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e) Participao popular.
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9. Uma senhora de 43 anos de idade tem um filho de 22 anos de idade, portador de doena rara.
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Ela necessita de medicamentos de alto custo para o filho e gostaria de participar do Conselho
Municipal de Sade para acompanhar de perto as decises sobre a sade pblica do municpio.
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Com base nessa situao hipottica, correto afirmar que a participao dessa senhora
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c) no possvel. Apenas o filho dela, por ser portador de doena rara, tem condies de fazer
parte do Conselho Municipal de Sade.
d) livre como membro titular do conselho considerando que o filho dela se utiliza direta e
continuamente da assistncia farmacutica do municpio.
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e) pode ocorrer como membro titular do Conselho Municipal de Sade, caso ela seja indicada
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a) compete aos conselhos de sade articularem-se com os demais colegiados, como, por
esfera de gesto.
b) o Poder Legislativo e o Judicirio devem estar representados nos conselhos de sade em cada
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conselheiros indicados, por escrito, conforme processos estabelecidos pelo prprio conselho.
d) os conselhos de sade, em cada esfera de gesto, devem estar aptos ao acompanhamento da
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ficando sob o encargo dos conselhos de sade o acompanhamento da aplicao dos recursos.
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Gabarito: 1 - C; 2 - C; 3 - B; 4 - E; 5- D; 6 - E; 7- B; 8 - A; 9 - E; 10 - A.
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