Universidad de la Experiencia

Prof. Herminio Lafoz

LA CRISIS DE LOS AOS 30.

LA SEGUNDA REPUBLICA (1931-1939)

La proclamacin de la Repblica
En las elecciones municipales del 12 de abril la mayora de los ciudadanos
vot a los candidatos republicanos y socialistas en los principales ncleos
urbanos.

REPUBLICANOS
SOCIALISTAS
MONRQUICOS
COMUNISTAS
OTROS
NO CONSTA
TOTAL PROCLAMADOS

Proclamados por el artculo 29

13.940
887
6.065
10
6.043
2.859
29.804

Elegidos por votacin

20.428
3.926
12.970
57
9.155
4.132
50.668

Un gobierno provisional, presidido por Niceto Alcal Zamora, y formado por

los miembros del Comit Revolucionario, asumi el poder, mientras que por
las calles y plazas la muchedumbre vitoreaba a la repblica sin que la Polica,
la Guardia Civil o el Ejrcito interviniesen. Era el 14 de abril.
En ese momento, Espaa tena unos problemas que podemos llamar
estructurales, a los que hay que aadir otros de tipo estructural. Entre los
primeros:
1. El agrario: arcasmo; inmensas desigualdades en la propiedad; exceso
demogrfico que frena el proceso tecnolgico; mercado interno de bajo
nivel de demanda. Las grandes familias fuertemente respaldadas por la
Iglesia y sus diferentes aparatos (desde el confesionario hasta los colegios)
2. Vetustez del Estado y sus aparatos:
-

Ejrcito: sobrecargado de mandos; espritu de casta; colonialista

Iglesia: identifica orden social y religin; relaciones privilegiadas con
el estado.

Administracin continuista
Desarrollo de nacionalidades histricas que contrasta con las
prcticas centralistas del estado durante los dos ltimos siglos.
atraso educativo, carencias escolares (el 33 % de la poblacin mayor
de 10 aos sin alfabetizar)

Problemas coyunturales
Contexto europeo de crisis econmica (el 29), de tensin poltica (los
fascismos), de crisis de la Sociedad de Naciones.

La etapa constituyente (abril-diciembre de 1931)

Las primeras iniciativas. Prefiguran las grandes lneas del reformismo
republicano. Los problemas se tuvieron que abordar sin demora, por
decretos que luego habra de convalidar el Parlamento.
Los decretos agrarios, impulsados por los ministerios socialistas de Trabajo
(Largo Caballero) y Justicia (Fernando de los Ros). De los 3,7 millones de
poblacin agraria activa, casi 2 millones eran obreros agrcolas y 750.000
aparceros.
jurados mixtos
jornada de 8 horas
laboreo forzoso de tierras no cultivadas
prioridad de empleo en los trabajadores de cada localidad
en octubre de 1931. proyecto de ley de intervencin obrera en
las industrias, bloqueado por la presin de la derecha.
La Instruccin Pblica
creacin de ms de 6.000 escuelas primarias y 7.000 puestos
de maestros, cuyos sueldos aumentaban entre el 20 y el 40 %.
fundacin de las Misiones Pedaggicas, que presida Bartolom
Cosso.
Ministerio de la Guerra: Plan para la modernizacin de las fuerzas armadas.
reduccin de oficiales
supresin de las capitanas generales
supresin de la Ley de Jurisdicciones y del Consejo Supremo
de la Guerra y Marina y de los ascensos por mritos de guerra.
supresin de la Academia General Militar.

La organizacin del Estado. La cuestin catalana.

El enfrentamiento con la Iglesia.
separacin Iglesia-Estado
evasin de bienes de la Iglesia
11 y 12 de mayo: quema de conventos (Madrid, Andaluca y Pas
Valenciano)
Las elecciones a Cortes Constituyentes. Se celebraron el 28 de junio de
1931. Participacin del 70,14 %. Votantes: 4.385.155.

Composicin del Congreso de los Diputados

DERECHA 41
Agrarios (Accin Nacional+Agrarios), 26
Vasco-Navarros (Tradicionalistas+PNV), 14
Monrquicos, 1
CENTRO
119
Radicales, 90
Derecha Liberal Republicana, 22
Liberal Demcratas, 4
Lliga Regionalista, 3
IZQUIERDA 279
Socialistas, 116
Radical-Socialistas, 53
Esquerra Republicana, 36
Accin Republicana, 26
ORGA, 15
Agrupacin al Servicio de la Repblica, 16
Federales y diversos extrema izquierda, 14

Las Cortes iniciaron sus sesiones el 14 de julio, eligiendo para presidirlas al

socialista Julin Besteiro. La principal misin de estas Cortes era la
redaccin de una nueva Constitucin. La Comisin Constitucional, presidida
por el socialista Luis Jimnez de Asa y compuesta por una veintena de
diputados, inici sus trabajos el 28 de julio y los concluy 20 das ms
tarde.
La discusin del proyecto constitucional ocup algo ms de tres meses. El 9
de diciembre de 1931, con la abstencin de la derecha, fue aprobado el
texto constitucional por 368 votos a favor (ms otros 17 ausentes, que se
adhirieron despus) y ninguno en contra. El artculo 1 declaraba: Espaa es
una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se organiza
en rgimen de Libertad y de Justicia.

El bienio republicano-socialista (Diciembre 1931-noviembre 1933)

Niceto Alcal Zamora fue elegido presidente de la II Repblica y confirm
a Azaa como jefe del primer gobierno constitucional que mantuvo la misma
relacin de fuerzas entre los republicanos de izquierdas y los socialistas.
Este gobierno emprendi reformas muy importantes y se enfrent a los
problemas que tena planteados Espaa.
La cuestin religiosa. Se centr bsicamente en cuatro puntos:
-

secularizacin de los usos sociales

control estatal sobre las actividades de las asociaciones religiosas.
reversin al patrimonio nacional de una parte de los bines
eclesisticos.
eliminacin de la influencia del clero en el sistema educativo

Las principales medidas legales:

-

Decreto de disolucin de la Compaa de Jess (23 enero 1932)

Decreto de secularizacin de los cementerios (30 enero 1932)
Ley de Divorcio (2 febrero 1932)
Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas (2 junio 1933). Se
fija el 31 de diciembre de 1933 como tope para el cese de las
actividades docentes de los religiosos.

La respuesta de los medios catlicos fue progresivamente intolerante.

Iglesia Catlica

Segunda Enseanza
Primaria

Centros
295
4.965

Alumnos
20.684
352.004

Las reformas militares

La labor al frente del Ministerio de la Guerra de Manuel Azaa. Los
decretos ms importantes:
-

La promesa de fidelidad a la Repblica (22 de abril de 1931)

Decreto de retiros extraordinarios (25 de abril de 1931). Se

acogieron a l 84 generales, 8.650 jefes y oficiales (ms del 40 % del
total) y 1.866 clases de tropas y auxiliares.
Reorganizacin del ejrcito metropolitano (25 de abril de 1931)_
Se mantiene la Divisin como unidad bsica de combate, pero
se reducen de 16 a 8.
La aviacin, hasta entonces dependiente del Ejrcito de Tierra,
pasa a formar un Cuerpo general independiente.
Se suprime el Cuerpo Eclesistico del Ejrcito.
El Cuerpo de Carabineros, al Ministerio de Hacienda.
Se independiza a la Cruz Roja.
Las Regiones Militares son sustituidas por 8 Divisiones
Orgnicas y Comandancias Generales en Canarias y Baleares.
Reorganizacin del Ejrcito de frica (4 de julio de 1931)
Reforma de la justicia militar (26 de julio de 1931)

Las resistencias de una parte del Ejrcito: sublevacin del general Sanjurjo
(10 de agosto de 1932)

La legislacin sociolaboral
Los dos aspectos del programa reformista que ofrecen mayor inters son la
reforma agraria y la transformacin de las relaciones sociolaborales a
travs de los instrumentos de previsin y mediacin en manos del Estado.
Proyecto socialdemcrata que buscaba, a travs de una actuacin no
especficamente socialista, al menos a corto plazo, y en alianza con la
burguesa progresista, otorgar a los trabajadores, a travs de sus
sindicatos, la posibilidad de aumentar paulatinamente su control sobre las
empresas y, en definitiva, sobre el conjunto del sistema econmico y de
relaciones de clase.
-

AOS
1929

Ley de Contratos de Trabajo (21 de noviembre de 1931)

Ley de Jurados Mixtos
Seguro Obligatorio de Retiro Obrero
Seguro de Maternidad con carcter obligatorio (26 de mayo de 1931)
El seguro de accidentes de trabajo se convierte en obligatorio en
octubre de 1932.

HUELGAS
96

HUELGUISTAS (en miles)

55,6

1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936 (slo primer trimestre)

402
734
681
1.127
594
181
885

247,5
236,5
269,1
843,3
741,9
32,9
271,0

FUENTE: Boletn del Ministerio de Trabajo (1926-1936)

La Reforma Agraria
Su propsito era corregir las desigualdades sociales y el atraso del campo
espaol, convirtiendo en propietarios a cientos de miles de campesinos sin
tierra y aumentando de paso la capacidad de consumo de las masas rurales.
Fue bsicamente obra de la pequea burguesa liberal, heredera de la elite
intelectual krausista y del regeneracionismo agrario de Joaqun Costa y que
ahora constitua la izquierda republicana.
Fincas entregadas a los campesinos por el Instituto de Reforma Agraria
AOS
Obra de la Monarqua (1907-1931)
Agosto 1933-febrero 1936
Febrero-julio 1936
Despus de julio de 1936

HECTREAS
68.151
164.265
712.070
3.141.880

FUENTE: Ministerio de Agricultura, Instituto de Reforma Agraria (Valencia, 1937)

Los obstculos del gobierno.

El problema, por el riesgo que implicaba la desestabilizacin a corto plazo, lo
plantearon las tres organizaciones vinculadas a tres corrientes ideolgicas:
monrquicos, fascistas y anarquistas.
Monrquicos: La conspiracin de Sanjurjo (1932)
Fascismo: Su eclosin se produce en 1933.
- En marzo, el semanario El Fascio (Ledesma ramos, Gimnez Caballero,
Snchez Mazas, Jos Antonio Primo de Rivera). El primer nmero es
secuestrado y ya no tiene continuidad.

El Movimiento Espaol Sindicalista (Jos Antonio Primo de Rivera,

Snchez Mazas y Julio Ruiz de Alda), logra la adhesin del
filofascista Frente Espaol, grupo de intelectuales discpulos de
Ortega y Gasset, dirigidos por un ex integrante de la Agrupacin al
Servicio de la Repblica: Alfonso Garca Valdecasas.
En agosto. Pacto de El Escorial. Primo con los alfonsinos
(monrquicos).
Mitin del Teatro de la Comedia (29 de octubre de 1933). Se funda el
partido con el nombre de Falange Espaola.

Irredentismo anarquista: Oposicin de la CNT a la Repblica burguesa. Se

manifiesta en formas variadas, algunas claramente insurreccionales.
Enfrentamientos dentro de la CNT entre las tendencias trentistas y los
faistas.
- 8 de enero de 1933. La FAI hace un llamamiento a la insurreccin general
(Catalua, Aragn, Levante, Andaluca...). Casas Viejas, en enero de 1933.

El llamado Bienio negro. Una ocasin para la derecha republicana

(Diciembre de 1933 a febrero de 1936)
El 19 de noviembre, los espaoles acudan de nuevo a las urnas.
Participacin: 67,46 %. Votantes: 8.711.136. Composicin del parlamento.
DERECHA, 204

CENTRO, 168

IZQUIERDA, 94

Domingo), 4

CEDA, 115
Agrarios, 36
Tradicionalistas y renovacin, 36
Nacionalistas, 1
Independientes de derecha, 16
Radicales, 102
Lliga Regionalista, 24
Conservadores Republicanos (Maura), 18
Liberales demcratas, 9
Progresistas, 3
PNV, 12
Socialistas, 58
Unin Socialista de Catalua, 3
Accin Republicana, 5
Radical Socialistas independientes (Marcelino
Radical Socialistas (Gordon Ordax), 1
Federales, 2
Comunistas, 1
Esquerra republicana, 19
ORGA, 1

Los gobiernos de este perodo se estructuran en torno al Partido Radical de

Alejandro Lerroux, apoyado, aunque al principio desde fuera del gobierno,
por la CEDA de Gil Robles.
La obra de gobierno
-

La contrarreforma agraria
La poltica militar. Poltica de Gil Robles contraria a la de la etapa de
Azaa (desde mayo de 1935)
La crisis del modelo autonmico. La derecha gobernante era contraria
al desarrollo del Estado Autonmico.

La revolucin de octubre de 1934

Defensa de la legitimidad republicana frente a la legalidad. Insurreccin

defensiva destinada a proteger a las masas trabajadoras del fascismo y a
corregir el rumbo de la Republica burguesa hacia la orientacin
revolucionaria.
-

durante el verano de 1934 se incrementa la crisis social. Los

propietarios:
discriminan, para dejarlos sin trabajo, a los afiliados a la CNT y
a la UGT.
bajan los jornales
utilizan con frecuencia a la fuerza pblica.
La UGT (la FTT), lanza en junio una huelga general de campesinos que
se salda con ms de 7.000 detenciones.
progresin constante de cedistas y agrarios hacia el control del
Ejecutivo. En octubre entran en el gobierno 3 ministros de la CEDA.
avance del proceso de rectificacin de la Repblica.

La madrugada del 5 de octubre, mineros asturianos y estudiantes y obreros

madrileos se alzan en armas. Queran la revolucin proletaria.
Represin. El gobierno prohibi la prensa socialista, mantuvo la censura, hizo
votar una ley de contrarreforma agraria, expuls a los yunteros, suspendi
el Estatuto de Catalua, aument la jornada laboral de los metalrgicos y los
salarios reales disminuyeron en un 3 % al ao. El paro lleg a 700.000
trabajadores a finales de 1935.
Una de las consecuencias del levantamiento de octubre es la conviccin de
que era preciso recuperar la unidad para derrotar a la coalicin de centroderecha gobernante.
-

12 de abril de 1935. Pacto de conjuncin republicana suscrito por IR,

UR y el Partido nacional Republicano.
Los grandes mtines de Azaa.
14 de noviembre de 1935. Azaa invita a los socialistas a integrar una
coalicin electoral.
15 de enero de 1936. Pacto por el Frente Popular (IR, UR, PSOE,
UGT, JS, PCE, Partido Comunista, Partido Sindicalista y POUM).

Los escndalos radicales

- El estraperlo
- El expediente Tay
Disolucin de las Cortes y convocatoria de nuevas elecciones

El Frente Popular (febrero-julio 1936)

Las nuevas elecciones generales tuvieron lugar el 16 de febrero de 1936. El
da 20, las juntas electorales confirmaban el triunfo del Frente Popular.
Participacin: 72,9 %. Votantes: 9.864.783.
DERECHA, 124

CENTRO, 51

IZQUIERDA, 278

CEDA, 88
Agrarios, 11
Bloque Nacional, 13
Tradicionalistas, 9
Independientes, 3
Centro, 16
Lliga Regionalista, 12
PNV, 10
Progresistas, 6
Radicales, 4
Republicanos conservadores, 3
Socialistas, 99
IR, 87
Unin Republicana, 39
Esquerra Republicana, 36
Comunistas, 17

Independientes, 10
Varios, 6
Mescrata, 1
Vacantes, 3

Tras las elecciones, entre el electorado de derecha aumentaron los temores

a una revancha poltica de la izquierda.
Los dirigentes derechistas intentaron frenar la entrega de poderes a los
vencedores; Gil Robles intent sin xito que Portela declarase el estado de
guerra y anulara los comicios (a esta peticin se suman Calvo Sotelo y
Franco)
El da 19 de febrero, Azaa acept formar gobierno, un gobierno en
precario. Medidas:
-

La ms urgente, la amnista (21 de febrero de 1936). Un decreto de

28 de febrero dispuso la readmisin de los trabajadores despedidos
por motivos polticos o sindicales, a los que las empresas tendran que
indemnizar.
Puesta en pleno vigor del estatuto de Catalua (Decreto de 1 de
marzo)
Restauracin de los proyectos reformistas alterados por los equipos
ministeriales del segundo bienio.

el tema agrario: a los pocos das de las elecciones, unos 80.000

campesinos andaluces, manchegos y extremeos, convocados
por la FNTT se lanzaron a ocupar las fincas de las que haban
sido desalojados en el invierno de 1934-1935.

El 10 de mayo, Azaa es elegido presidente de la Repblica. Casares Quiroga

form un gabinete con los partidos republicanos del FP, al que se incorpor
la Esquerra.
La escalada de la conflictividad.
Congreso Confederal de la CNT, el 1 de mayo de 1936 en Zaragoza. Los
delegados se pronuncian por la va libertaria al comunismo, pero
manteniendo las tcticas sindicales y de lucha armada. Se invita a la UGT
para suscribir una alianza revolucionaria cuyo fin era destruir
completamente el rgimen poltico y social vigente.
Divisin entre prietistas y largocaballeristas en el seno del socialismo.
Ingreso en la central sindical comunista CGTU en la UGT en noviembre de
1935. En junio de 1936, unificacin de las JS con las JC, convirtindose en
las JSU, bajo la direccin de Santiago Carrillo.
Crecimiento de FE. Gentes de orden, asustadas por el triunfo del FP se
afilian.
Enfrentamientos entre los pistoleros fascistas y los de extrema izquierda.

La conspiracin
Concurrencia de dos procesos insurreccionales de naturaleza distinta:
-

conspiracin cvico militar de inspiracin monrquica, que haba

guiado la trama golpista de 1932 que se prolong en estado ms o
menos latente hasta el verano de 1936.
conspiracin castrense que no posea un carcter tan marcadamente
ideolgico y responda al propsito de restaurar un orden social que
se estimaba deteriorado, por el procedimiento del golpe de estado en
colaboracin con elementos civiles subordinados al mando militar.

A partir de 1936, la trama militar se impuso sobre la civil.

LA GUERRA CIVIL (1936-1939)

Por qu la guerra civil?

Alrededor de 1970, Jos Mara Gil Robles y Joaqun Chapaprieta, lderes polticos
espaoles de los aos 1933-1036, publicaron dos libros: No fue posible la paz y La paz fue
posible. Obsesin comprensible. Pero bajo esta forma, el problema corre el riesgo de estar
mal planteado. La guerra tuvo lugar. terrible. Interminable. Hay que encontrarle otros
orgenes distintos a los de una mala combinacin ministerial, una buena voluntad frustrada,
la torpeza de un presidente. La Espaa del siglo XX hered del XIX graves desequilibrios.
Sociales: vestigios del antiguo rgimen agrario, estructuras incoherentes de la industria.
Regionales: un desarrollo desigual opone mental y materialmente, en el seno del Estado,
antiguas formaciones histricas. Espirituales: la Iglesia catlica mantiene una pretensin
dominante a la que responde un anticlericalismo militante, poltico-ideolgico en una cierta
burguesa, pasional en las masas populares anarquizantes. Se trata, en primer lugar, de
ponderar la fuerza de estos problemas (Pierre Vilar. La Guerra Civil Espaola. Barcelona,
Crtica, 1986, pg. 11)

Algunos antecedentes.
La llamada crisis espaola del siglo XX que acaba en una guerra civil est,
segn el profesor Julio Arstegui en estas coordenadas histricas precisas:
-

la crisis del mundo liberal decimonnico y de las formas

sociales, precipitada por la guerra de 1914.
los problemas de Europa de los aos 20 y 30
la debilitacin o disolucin de los poderes hegemnicos hasta
1917
el intento de encontrar un nuevo orden o de reacomodar el
existente antes de los aos 30

La Guerra Civil es una parte, la ltima y decisiva de la historia de la II

Repblica Espaola.
Origen de la guerra civil, segn Azaa.- Sera errneo representarse el movimiento de
julio del 36 como una resolucin desesperada que una parte del pas adopt ante un riesgo
inminente. Los complots contra la Repblica son casi coetneos de la instauracin del
rgimen... Una parte del pas odiaba a la otra y la tema. Miedo de ser devorado por un

enemigo en acecho: el alzamiento militar y la guerra han sido, oficialmente, preventivos,

para cortarle el paso a una revolucin comunista... En realidad (la) discordia interna de la
clase media y, en general, de la burguesa, es el origen de la guerra civil... la burguesa
liberal espaola no tena por s sola fuerza bastante para implantar un nuevo rgimen y
para defenderlo contra los ataques conjugados de la extrema derecha y de la extrema
izquierda... (Observaciones entresacadas de su obra Causas de la guerra de Espaa)

El golpe de estado de julio

El plan de los sublevados consista en declarar el estado de guerra

inmediato y controlar Madrid, eliminar el gobierno y las instituciones
existentes y entregar el poder a un jefe militar. El plan de Mola se basaba
en conseguir el control inmediato del mayor nmero posible de guarniciones
y, dando por supuesto que el triunfo en Madrid sera imposible, organizar
columnas que convergiesen de manera rpida sobre la capital.
El levantamiento militar se adelant, segn lo previsto, en Melilla al da 17
de julio. Ceuta y Tetun fueron pronto controladas y el 18, todo el
protectorado estaba en manos de los rebeldes.
El 19, procedente de Canarias, aterriz el general Franco en el Dragon
Rapide para hacerse cargo del mando del Ejrcito en frica.
Resistencias principales al golpe: Madrid, Barcelona, Valencia, etc.
Casustica. El caso de Aragn.
El 20 de julio puede considerarse concluida la fase de alzamiento, con el
resultado claro del fracaso del golpe de Estado militar, entrndose en una
fase de guerra abierta.
Ha llegado a conocimiento del jefe nacional la pluralidad de maquinaciones a favor de ms o
menos confusos movimientos subversivos que estn desarrollndose en diversas provincias
de Espaa... El respeto y el fervor de la Falange hacia el Ejrcito estn proclamados con tal
reiteracin, que no necesitan ahora de ponderaciones... Pero la admiracin profunda por el
Ejrcito como rgano esencial de la patria no implica la conformidad con cada uno de los
pensamientos, palabras y proyectos que cada militar o grupo de militares pueda profesar,
preferir o acariciar... La formacin poltica de los militares suele estar llena de la ms noble
ingenuidad... de aqu que los proyectos polticos de los militares... no suelen estar adornados
por el acierto (Jos Antonio Primo de Rivera, dirigido a los mandos de la Falange el 24 de
junio de 1936)
Cmo actuar en la sublevacin.- Base 1. La conquista del poder ha de efectuarse
aprovechando el primer momento favorable y a ella han de contribuir las Fuerzas Armadas,
conjuntamente con las aportaciones que en hombres y elementos de todas clases faciliten
los grupos polticos, sociedades e individuos aislados que no pertenezcan a partidos, sectas
y sindicatos que reciban inspiraciones del extranjero: socialistas, masones, anarquistas,
comunistas, etc...

Base 5... Se tendr en cuenta que la accin ha de ser en extremo violenta para reducir lo
antes posible al enemigo, que es fuerte y bien organizado. Desde luego, sern encarcelados
todos los directivos de los partidos polticos, sociedades o sindicatos no afectos al
movimiento, aplicndose castigos ejemplares a dichos individuos para estrangular los
movimientos de rebelda o huelgas (Emilio Mola. Instruccin Reservada n 1. Fragmento
tomado de la obra oficial del franquismo Historia de la Cruzada Espaola)
La sublevacin en Aragn.- Los rumores de que un grupo de generales se haban sublevado
en Melilla llegaron a la capital aragonesa el viernes 17 de julio de 1936. Antes de que el
golpe militar fuera un hecho consumado, el gobernador civil, ngel Vera Coronel, sac a la
calle los primeros camiones de soldados destinados a mantener el orden pblico y a
seguridad de los organismos oficiales.
Mientras tanto, los sindicatos y partidos de izquierda constituyeron sus propias patrullas
de vigilancia cerca de los cuarteles y enviaron las primeras comisiones, encabezas por los
dirigentes ms destacados, a la sede del gobierno civil: la peticin urgente de armamento
era en esos momentos de incertidumbre la nica forma de hacer frente a la rebelin de una
parte del Ejrcito espaol.
El miedo a armar a la clase trabajadora, que poda precipitar tanto una revolucin social
como decantar definitivamente al Ejrcito a favor del golpe, llev a Vera Coronel a prohibir
el reparto de armas siguiendo as la pauta de otras capitales. En realidad, el gobernador
confiaba en que el jefe de la 5 Regin Militar, Miguel Cabanellas, de reconocida fama
republicana, supiera frenar a tiempo la rebelin de sus oficiales. Su indecisin y el
incumplimiento de la orden de Madrid de detener a los golpistas, motiv el viaje del general
Nez de Prado ese mismo sbado a Zaragoza con objeto de asegurar la colaboracin de
Cabanellas o de destituirlo, ocupando su lugar, en el caso de que no lo consiguiera; pero
todo ello acab con la detencin y posterior fusilamiento del alto mando enviado.
Cabanellas, presionado por sus ms directos colaboradores, los coroneles Monasterio y
Urrutia autntica columna vertebral de la conspiracin- y ante el signo que estaban
tomando los acontecimientos en el resto de Espaa, dio las primeras seales claras de
apoyo a la sublevacin en la tarde del 18 de julio.
Esa misma noche un grupo de militares ocup la Comisara de Vigilancia en nombre de
Cabanellas, mientras fuerzas de la Benemrita detenan a Vera Coronel. Eran muestras
palpables de su adhesin al golpe y del derrumbamiento de la legalidad republicana en
Zaragoza. El comandante de la Guardia Civil Julin Lasierra Luis fue nombrado nuevo
gobernador, y ante l juraron lealtad horas despus los responsables de las fuerzas de
Asalto y de Seguridad, comandante Marzo y comisario Roldn. Confirmada la colaboracin
de los cuerpos de Polica y Guardia Civil, el General Cabanellas firm la declaracin del
bando de guerra proclamado en la madrugada del domingo 19 por una compaa del
Regimiento de Infantera n 22. Paralelamente, las ejecutivas de las distintas agrupaciones
sindicales convocaron a toda la poblacin partidaria del mantenimiento de la Repblica a la
huelga general.
Esta forma de protesta obrera sera desarticulada una semana ms tarde por los sucesivos
decretaos que militarizaban los servicios municipales por el permiso otorgado a los
empresarios para rescindir los contratos de todos aquellos obreros que no se hubieran
presentado al trabajo, y por la sustitucin de los huelguistas con miembros del Ejrcito y
de las milicias derechistas.
Mientras esto ocurra en Zaragoza, el gobernador civil de Huesca, Agustn carrascosa, ante
el temor de que la plaza se sumara a la sublevacin, celebr dos reuniones con los
representantes polticos entre los que se encontraba Ramn Acn.

Tampoco accedi al reparto de armas, de modo que la poblacin slo dispona de algunas que
haban sido distribuidas por los Guardias de Asalto sin autorizacin del Gobernador.
Resultaron insuficientes cuando la Guardia Civil y los Carabineros, a los que se unieron ms
tarde los propios Guardias de Asalto, secundaron el golpe. No obstante, la adhesin al
alzamiento dependi de la respuesta de la capital aragonesa: la proclamacin del estado
de guerra en Zaragoza en la madrugada del da 19 fue seguida de un bando del general
Gregorio de Benito, Comandante Militar de la provincia y miembro activo de la conspiracin
militar en Aragn, que decantaba definitivamente la situacin de Huesca a favor de los
insurgentes.
En Teruel, capital con una exigua guarnicin militar, Mariano Garca Brisolara, jefe de la
Caja de Reclutas y Comandante Militar de la ciudad, recibi desde Zaragoza la orden de
declarar el estado de guerra el da 18. Pero hizo recaer la decisin final en Virgilio Aguado,
comandante de Infantera y jefe segundo de la Caja de Reclutas. A diferencia de Zaragoza
y Huesca, la situacin no se perfil hasta el da 20, momento en que la Guardia Civil, de
Asalto y de Seguridad, apoyaron la sublevacin. La actitud ambigua de la Comandancia de la
Guardia Civil de Teruel se debi a que perteneca al Tercio de Guadalajara, cuyas rdenes
contradecan las de Zaragoza.
La extensin del levantamiento por el resto de la regin dependi de la presencia de
destacamentos militares, de la posicin de la Guardia Civil, de los hombres de orden y de
la actuacin de las expediciones de castigo. De las tres plazas militares existentes,
Calatayud, Jaca y Barbastro, slo esta ltima permaneci fiel a la Repblica. En Jaca
triunf el alzamiento a pesar de la resistencia armada de las organizaciones sindicales y del
alcalde Julin Mur, que muri en el enfrentamiento contra una compaa militar al mando
del capitn Soto. Todo termin con la declaracin del estado de guerra por el Coronel
Bernabeu, jefe del Regimiento de Infantera Galicia n 19.
Tampoco en el resto de Aragn el xito de la sublevacin fue tan unnime.
Hubo conatos de resistencia, como la convocatoria de huelgas agrcolas en plena poca de
recoleccin, las rpidas incursiones de partidas de huidos, o aislados enfrentamientos
armados entre habitantes prorrepublicanos y las fuerzas del orden. Estos intentos
espontneos de oposicin, sin un plan concreto y con un reducido nmero de armas, no
pudieron hacer frente a la actuacin conjunta del Ejrcito y la Guardia Civil. An as,
comarcas como Cinco Villas, Borja y La Almunia, las zonas de Ayerbe, Gurrea de Gllego y
valles pirenaicos, y los centros mineros de Libros y Utrillas necesitaron expediciones de
castigo, formadas por militares, guardias civiles, de asalto y milicias derechistas, para su
pacificacin.

LA INTERVENCIN INTERNACIONAL Y LA NO-INTERVENCIN

El asunto espaol fue enfocado por Francia y Gran Bretaa, por Alemania e
Italia y por la Unin Sovitica (adems de Mjico y los estados Unidos),
desde sus intereses concretos. Slo haba un punto de coincidencia general:
la sublevacin contra la Repblica poda tener repercusiones exteriores que
complicaran an ms el difcil juego estratgico que se desarrollaba escala
europea. Esta era la opinin precisa de Francia y Gran Bretaa. Por ello, la
primera orientacin de la diplomacia de esas potencias fue la de procurar el
aislamiento del conflicto espaol. A esta tctica obedeci la primera de las
grandes medidas internacionales: el acuerdo general sobre la NoIntervencin, al que se sumaron 27 pases de Europa y que nunca se plasm
en un documento escrito. Se estableci como consecuencia un Comit de NoIntervencin con sede en Londres. La creacin de este organismo, dirigido a
vigilar que los contendientes espaoles no recibieran ayuda exterior para
evitar la internacionalizacin del problema, fue una iniciativa francobritnica.
No se concedieron los derechos de beligerancia a Franco en toda la guerra,
pero a cambio de ello se neg el derecho a un gobierno legtimo como era el
de la Repblica a adquirir armas para enfrentar la sublevacin. Los acuerdos
fueron continuamente conculcados a pesar de las comisiones inspectoras y
las encuestas al efecto. Las potencias fascistas nunca fueron amonestadas,
mientras los barcos soviticos siguieron llegando, aunque a veces con
dificultades por el patrullaje italiano en el Mediterrneo. Francia toler
tambin ms o menos, ms bien menos, el paso de armamento para los
republicanos por su territorio
La guerra espaola se reflej tambin en la opinin pblica de casi todos los
pases, sobre todo en los democrticos. Se crearon comits de ayuda o
solidaridad con la Repblica que organizaron mtines, manifestaciones y
colectas; mucho menos con los rebeldes.
La fractura de la opinin tuvo reflejo en la prensa. Hubo casos, como en la
Gran Bretaa, en que la poltica de un gobierno conservador de aislamiento
del conflicto y soterrado apoyo a Franco no gozaba de mayora en la opinin
pblica. Solo la extrema derecha francesa y una parte de la opinin catlica
apoy a Franco. La opinin catlica inglesa estuvo mayoritariamente con la
Repblica, aunque la influyente aristocracia del pas estuvo siempre con el
anticomunismo.

REPBLICA
Brigadas Internacionales, 40.000

REBELDES
Legin Cndor (Alemania), unos 6.000

(antes
de
su
formacin
ya
haba Corpo di Truppe Volontier (Italia), unos
combatientes extranjeros, italianos sobre 40.000.
todo en el frente de Aragn; luego,
britnicos y alemanes)
Viriatos (Portugal)
Legin de San Patricio (Irlanda)

Diversidad de cifras en cuanto al material; la cuestin tal vez no sea la

cantidad sino su utilizacin.

LA ESPAA PARTIDA EN DOS. BALANCE DE FUERZAS.

El Ejrcito qued dividido en dos partes similares. Con la Repblica
permanecieron la mayora de los generales (22/40, 13 de los cuales con
mando en tropas); el 47 % del ejrcito de tierra, el 65 % del de marina (60
buques de 88), la mitad de la Guardia Civil y 2/3 de los Carabineros y
Guardia de Asalto. En total, unos 7.500 oficiales, de un total de 34.000
efectivos; mientras que los rebeldes contaron con algo ms de 32.000
militares, 7.261 de los cuales eran oficiales y suboficiales. Los contingentes
de frica llegaron a integrar a ms de 40.000 combatientes marroques a lo
largo de la guerra.
En la primera fase de la guerra (ao 1936), las milicias constituyeron el
grueso de la masa en armas.
REPBLICA
Las milicias de voluntarios se agruparon
segn su adscripcin partidista o sindical y
desempearon un papel determinante en la
derrota de la sublevacin en Madrid,
Barcelona, Valencia y otras grandes
ciudades.
En total se crearon unas 150 unidades de
milicianos al servicio de la Repblica,
llegando a estar encuadrados cerca de
200.000 combatientes.

REBELDES
Banderas falangistas, las ms numerosas que
llegaran a encuadrar a lo largo de la guerra a
unos 70.000 hombres en 116 unidades.
Tercios de Requets. Unos 35, con 22.000
hombres. Papel determinante en las
operaciones sobre el Pas Vasco y sobre
Madrid desde el norte.
Juventudes de Accin Popular o Renovacin
Espaola, unos 10.000.
En los primeros meses de guerra los
voluntarios no llegaron a 60.000, de los
cuales la mitad provena de Castilla la Vieja y
Navarra.

En el bando rebelde o franquista ( nacionales, como se autodenominaban), la

direccin militar fue estricta a finales de noviembre todas las unidades
estaban completamente militarizadas y encuadradas en unidades regulares,
aunque siguieran manteniendo sus denominaciones, banderas y perfil
ideolgico. El decreto de militarizacin de las milicias de 20 de diciembre de
1936 someta a todas las unidades al Cdigo de Justicia Militar y las pona
bajo la direccin del general Monasterio.
En el bando republicano, el germen del nuevo ejrcito lo constituy el
Quinto Regimiento, unidad de milicias constituida tras la toma del cuartel

de la Montaa en Madrid (20 de julio de 1936), a iniciativa del Partido

Comunista y bajo la direccin de oficiales de la Unin Militar Republicana
Antifascista (UMRA). Lleg a contar con cerca de 25..000 hombres y fue
hasta su disolucin, en febrero de 1937, el eje del nuevo ejrcito popular.
Contaba con un Estado mayor y a su frente estuvieron Enrique Castro y,
posteriormente, Enrique Lster.
El 27 de septiembre de 1937 se acometi la reorganizacin del Ejrcito,
creando un estado mayor Central y la militarizacin de las milicias
populares; fueron llamados los reemplazos de 1932 y 1933 y se estructur
el ejrcito en brigadas mixtas, cada una de ellas con unos 3.800
combatientes.
En noviembre de 1937 se crearon las divisiones como gran unidad militar. En
todas las unidades exista un comisario poltico, encargado de supervisar la
moral y la fidelidad poltica de los combatientes.

FASES MILITARES DE LA GUERRA

Primera fase (julio 1936-marzo 1937). Tiene como eje destacado la lucha
por Madrid, mientras que los dems frentes pueden considerarse
secundarios. Esta primera fase tiene, a su vez, dos momentos secundarios:
- acercamiento a Madrid de los rebeldes y lucha directa por la capital
(concluye el 23 de noviembre)
- grandes batallas de envolvimiento de la capital que se desarrollan en
la carretera de la Corua, el Jarama o el Guadarrama (primeros
meses de 1937)
Segunda fase (abril-noviembre de 1937). La que se desarrolla por el control
de la franja cantbrica, desde Vizcaya a Asturias.
Tercera fase. Tendr su escenario en la zona NE. del pas, en Aragn, norte
de valencia y sur de Catalua, que comienza con el ataque republicano a
Teruel, en la navidad de 1937, y concluye con la batalla del Ebro (julionoviembre de 1938).
Cuarta fase (diciembre de 1938-febrero de 1939). Campaa final de
Catalua.

LA ESPAA INSURGENTE
La muerte del general Sanjurjo en accidente de aviacin el da 20 de julio
de 1936 cerca de Lisboa, dej a los rebeldes sin un mando nico.
El 23 de julio se decidi la creacin de una Junta de Defensa Nacional y el
24 se constituy en Burgos. El decreto nmero 1 de esta Junta estableca
que asuma los todos poderes del estado y representara legtimamente al
pas ante los poderes extranjeros.
Componan esta Junta:
Generales de Divisin:
- Miguel Cabanellas (la preside, como el ms antiguo)
- Andrs Saliquet
Generales de Brigada
- Ponte
- Mola
- Dvila
Coroneles
- Montaner
- Moreno Caldern

La Junta revalid las declaraciones del estado de guerra que los sublevados
haban hecho en cada sitio. Esta situacin continu durante toda la guerra y
fue la base jurdica de toda la represin legal que los sublevados ejercieron
mediante el sistema de juicio de guerra, sumarsimo o no, en el que la pena
de muerte era una sentencia nada inhabitual.
El 29 de septiembre se public el decreto nombrando a Franco Jefe del
Gobierno del Estado espaol y Generalsimo de las fuerzas nacionales de
tierra, mar y aire. El 1 de octubre de 1936 toma posesin de sus cargos en
Burgos.
El primer decreto que firma Franco es el que creaba la Junta Tcnica del
Estado, organismo administrativo que se compona de siete comisiones que
reproducan las funciones ministeriales. Presida esta Junta el general Fidel
Dvila y era secretario el general Gil Yuste (el modelo que tenan era el del
Directorio de Primo de Rivera).
La cuestin del futuro rgimen a establecer se soslaya una vez ms. El
aparato institucional republicano desaparece de un golpe y el poder pasa,

con carcter dictatorial, a Franco. Mola y Quipo de Llano son nombrados,

respectivamente, jefes del Ejrcito del Norte y del Sur.
La trayectoria de las fuerzas polticas
Dos partidos clave: Falange Espaola y Comunin Tradicionalista.
Oficialmente no han desaparecido grupos como la CEDA o Renovacin
Espaola. Los dos primeros, y especialmente la Falange, han crecido de
forma espectacular.
Falange Espaola est marcada desde el comienzo de la guerra por la
ausencia de su fundador y lder, Jos Antonio Primo de Rivera, preso en la
crcel de Alicante.
Desde septiembre de 1936, Falange ha instituido una Junta de Mando
Provisional de 7 miembros, cuyo jefe es Manuel Hedilla.
La Comunin Tradicionalista es representante del legitimismo decimonnico.
La jefatura dinstica del partido la ostente Javier de Borbn-Parma. El
secretario del partido es, desde 1934, Manuel Fal Conde.
Las milicias haban sido sometidas desde el principio al frreo control y
mando militar y en las filas militares se haban prohibido muy pronto por
Mola las propagandas polticas. El intento de creacin por Fal Conde de una
Real Academia Militar de Requets, en diciembre de 1936, le puso ante la
disyuntiva del destierro o del consejo de guerra. Fal se expatri a Portugal
de donde no regres hasta el verano de 1937. Despus del incidente, Franco
procedi a la militarizacin de las milicias el 20 de diciembre de 1936.
Otras fuerzas polticas toleradas, aunque no reconocidas, la CEDA, el
Partido nacionalista Espaol, Renovacin Espaol, apenas tenan importancia,
porque su contribucin as esfuerzo de guerra es mnima.
El primer movimiento hacia el objetivo de una ms clara definicin poltica
del bando sublevado tuvo la forma de intentos de fusin espontnea de las
grandes fuerzas, Falange y carlistas. Entre noviembre de 1936 y marzo de
1937 hay abundantes intentos, abocados siempre al fracaso. Las diferencias
polticas entre esas fuerzas era casi insalvable; adems, haba otros
obstculos como la relacin de esa posible unin orgnica de fuerzas con el
poder militar representado por Franco que ya haba difundido e impuesto un
eslogan: Una Patria, un estado, un Caudillo.
En febrero de 1937 comenzaron los contactos personales entre ambas
fuerzas en Lisboa. Falange insista en la absorcin de la CT a cambio de

aceptar una instauracin monrquica, pero los carlistas proponan una fusin
superadora que no podra ser otra que la de un nuevo rgimen tradicional
aceptando el nacional-sindicalismo. Pronto aparecieron las disidencias en
cada fuerza. El Hedilla decidi convocar un IV Consejo nacional de FE de las
JONS para el 25 de abril en Salamanca; en la CT hubo de tomar cartas en el
asunto el propio representante dinstico para conciliar posturas sin
conseguirlo. La tensin en la Falange era tan intensa que se desencadenaron
violentos sucesos entre jerarcas venidos al Consejo convocado que acabaron
a tiros.
Pero los partidarios de Franco ya tenan preparado el decreto de unificacin
y Franco lo anunci el 18 de abril. Su promulgacin se hizo con un discurso
de Franco desde el balcn del palacio Episcopal de Salamanca la noche del
19 de abril.
La Falange Espaola y los requets, con sus actuales servicios y elementos, se integran bajo
mi jefatura en una sola entidad poltica de carcter nacional que, de momento, se
denominar Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS (...) Quedan disueltas las
dems organizaciones y partidos polticos (Decreto de Unificacin, 19 de abril de 1937)

El decreto, el nmero 255, creaba un Partido nico al estilo fascista, al que

llama movimiento, colocaba a su frente a Franco y lo entenda como el
soporte del estado, intermedio entre la sociedad y un Estado al que se
designaba como Nuevo estado Totalitario. Las milicias se convertan en
Milicias Nacionales, con un jefe militar a su frente.
El partido se articulaba en una Jefatura, Junta Poltica y Consejo Nacional.
El 4 de agosto de 1937 se publicaron sus estatutos en los que el Caudillo se
presentaba responsable ante Dios y ante la Historia y ante nadie ms.

EL CAMPO REPUBLICANO
El gobierno Giral.
En el terreno militar tom varias decisiones. Unas errneas, como la de
declarar licenciados a los soldados cuyas unidades participaban con sus
jefes en la sublevacin, lo que caus entre las fuerzas leales su
desarticulacin y tuvo escasa incidencia en las rebeldes.
Se procedi a la creacin de Batallones de Voluntarios que sustituiran al
Ejrcito y seran mandados por militares profesionales. La medida no tuvo
prcticamente eficacia y siguieron funcionando las milicias.
Recibi crticas. Adems se enfrentaba con el problema de presentar la
imagen internacional de que controlaba su propio territorio, lo que distaba
de ser cierto.
El gobierno trat por todos los medios de recuperar la legalidad de los
poderes, para cual acuda las ms de las veces a legalizar los hechos
consumados de los poderes paralelos. Por todas partes aparecieron comits,
juntas y consejos.
La impotencia del gobierno Giral frente a la represin en la retaguardia fue
manifiesta. Sin embargo dict una medida que tendra importancia en este
terreno: el 23 de agosto de 1936 creaba los Tribunales Populares.
La revolucin social
La sublevacin militar, que dijo falsamente querer aplastar la revolucin
inexistente dio lugar a una revolucin verdadera o, por lo menos, a una
situacin revolucionaria muy clara aunque no llegara a consumarse del todo
un radical cambio. La revolucin fue, pues, una respuesta a la sublevacin.
Al hundimiento del poder establecido de las instituciones republicanas y a
la aparicin de poderes paralelos se aadi el poder revolucionario, dirigido
a acabar con el orden social existente (cambio en la propiedad, abolicin de
sus formas privadas, es decir, la revolucin colectivista; la persecucin de
las viejas clases poseedoras a las que se haca responsables y cmplices de
la sublevacin, incluida la Iglesia; la supresin o cambio de instituciones
fiscales y econmicas consideradas opresivas, la incautacin de bienes, etc.,
forman parte del proceso).

El sujeto ms patente de esta manifestacin revolucionaria fue el

anarcosindicalismo, pero el sindicalismo ugetista tuvo participacin y
tambin el comunismo disidente.
Los enemigos de la revolucin social estaban tambin plenamente
identificados. Por supuesto, la burguesa republicana; tambin el ala
moderada del socialismo. La doctrina oficial del comunismo fue la de hablar
del previo paso por una revolucin democrtico-burguesa y aplazar la
revolucin del proletariado hasta el triunfo de la guerra, no de suprimirla.
El anarcosindicalismo, junto al POUM, mantuvieron siempre que la guerra
popular sin la revolucin era inimaginable.
El enfrentamiento entre comunistas y anarquistas fue permanente en la
guerra civil.
Las colectivizaciones afectaron a la propiedad agraria, las empresas
industriales y a los servicios. Agua, telfonos, banca y ferrocarriles, adems
de la tierra experimentaron el proceso. Propietarios desafectos fueron
desposedos de sus bienes. El fenmeno se extendi un poco por todas
partes del territorio republicano, pero el caso ms amplio fue el cataln
donde la colectivizacin lleg a la industria y los servicios
Decreto sobre colectivizaciones promulgado por la Generalitat de Catalua, el 24 de
octubre de 1936 (fragmento).- Art. 2. Sern obligatoriamente colectivizadas las
empresas industriales y comerciales que el da 30 de junio de 1936 ocupaban a ms de cien
asalariados, y asmismo aquellas que, ocupando una cifra inferior de obreros, sus patronos
hayan sido declarados facciosos o hayan abandonado la empresa. No obstante, las empresas
de menos de cien obreros podrn ser colectivizadas si se ponen de acuerdo la mayora de
los obreros y el propietario o propietarios. Las empresas de ms de 150 obreros y menos de
1.000 podrn tambin ser colectivizadas, siempre que as lo acuerden las tres cuartas
partes de los obreros.
El Consejo de Economa podr acordar tambin la colectivizacin de aquellas otras
industrias que, por su importancia dentro de la economa nacional o por otras
caractersticas, convenga sustraerlas a la accin de la empresa privada.

Largo Caballero
La necesidad de que los obreros no pudieran estar ms tiempo fuera del
gobierno, llev al Presidente de la Repblica a encargar la formacin de un
nuevo gobierno al socialista Largo Caballero. Con l, es el Frente Popular en
su conjunto el que alcanza el poder. Se constituy el 4 de septiembre de
1936 y estaba compuesto por 6 ministros socialistas, 3 republicanos, 2
comunistas y 2 nacionalistas, uno cataln y otro vasco. El 5 de noviembre se
incorporaron 4 ministros anarcosindicalistas. El proyecto de Caballero era

una verdadera alianza de clases, ms que de organizaciones, para derrotar a

la sublevacin.
Ahora no somos ni anarquistas ni republicanos, somos todos antifascistas (...). Estamos
todos unidos en el frente de lucha, unidad sagrada, unidad magnfica que ha hecho
desaparecer todas las clases, todos los partidos, todas las tendencias que nos separaban
antes (Federica Montseny, en Unin Radio. Solidaridad Obrera, 2 de noviembre de 1936)

Recuper los poderes del Estado. Desaparecieron prcticamente todas las

untas y comits, siendo sustituidos por el decreto de 16 de diciembre por
unos Consejos Provinciales, nicos organismos con poder delegado presididos
por los gobernadores civiles. Desapareci el 26 de septiembre el Comit de
Milicias Antifascistas de Catalua y la CNT y el POUM se integraron en la
Generalitat. Se reanudaron las reuniones peridicas de las Cortes. En
octubre, las Cortes aprobaron el Estatuto vasco, convirtindose Jos
Antonio Aguirre en lehendakari.
La creacin del nuevo ejrcito llevaba aparejada una creciente influencia del
PCE en l por diversos factores: la crucial ayuda sovitica, la creacin del
comisariado, la superior calidad militar de las iniciativas del partido.
Comienzan las disensiones de Largo Caballero con los comunistas, que
arreciarn con la cada de Mlaga.
Entre noviembre de 1936 y mayo de 1937, el problema poltico en el interior
de la alianza caballerista se fue acentuando en distintos frentes:
- la actitud de los comunistas que buscan claramente su preeminencia
poltica y militar
- su insistencia en llegar a una forma de unin orgnica entre ellos y los
socialistas
- la constante indisciplina de los anarcosindicalistas
- la ruptura permanente en el seno del socialismo entre el ala moderada,
que controla la ejecutiva del partido y el ala izquierda o caballerista.
- la proclividad de Caballero en apoyarse especialmente en los
sindicalistas que hace que se hablase de su intencin de establecer un
gobierno sindical
El descontento entre todas esas fuerzas y de todas ellas con Caballero se
acenta desde marzo. En este mes, el PCE empieza a criticar seria y
pblicamente a Caballero y empieza a atraerse a la opinin republicana y
socialista moderada. Se critica duramente su poltica militar, su oposicin al
mando nico en el ejrcito, la supuesta postergacin de los militares
comunistas, su inclinacin a los sindicatos.

Adems, a este panorama de tensin se aada una manifestacin externa al

gobierno, como era el recelo y la oposicin continua que enfrentaba a
comunistas y anarquistas.
La crisis de mayo en Barcelona precipit la cada del gobierno de Largo
Caballero.

Gobierno Negrn
El 17 de mayo de 1937 se encarg del gobierno Juan Negrn Lpez. Estaba
compuesto por 3 ministros socialistas (Prieto, Zugazagoitia y l mismo), 2
comunistas, Jos Giral, de IR, Bernardo Giner de los Ros, de UR, y los
nacionalistas Manuel de Irujo y Jaime Aiguad.
La poltica de guerra de Negrn se bas siempre en la resistencia a ultranza
de la Repblica y en la continuacin de la lucha, de forma que en los ltimos
tiempos de ella enlaza con otra visin complementaria: la de que la salvacin
de la Repblica estaba ligada a una resistencia que permitiera enlazar el
conflicto con el que se vea venir claramente a escala europea a
consecuencia del expansionismo hitleriano.
Para valorar esta posicin hay que tener en cuenta que en la Repblica, las posiciones
partidarias de un compromiso a toda costa, las capitulacionistas, empiezan a ser poderosas
desde comienzos de 1938, pero hay fervientes partidarios desde mucho antes. Negrn
tambin tante las posibilidades de negociacin, segn su testimonio, desde 1937.
Por otra parte, Prieto y Azaa no crean en la posibilidad de una victoria despus de haber
perdido Teruel y de la derrota de Aragn. Pero salida de Prieto del gobierno tambin est
relacionada con su oposicin al control del Ejrcito por los comunistas.

Otra cuestin que se discute por los historiadores es qu sentido tiene que
esta poltica de Juan Negrn coincida punto por punto con la del PCE, que se
supone respaldada por la URSS, por lo que de ser as se tendra que un
hombre que no era pblicamente comunista hizo en Espaa la poltica de la
Unin Sovitica hasta el fin de la guerra.
El historiador Julio Arstegui dice que no tenemos ningn documento fehaciente al menos
hasta que no sepamos algo nuevo de los archivos de la URSS- para probar ello o lo
contrario.
Si no haca la poltica de los comunistas es evidente que coincida con ellos y, como l mismo
manifest, tena que basarse en ellos porque eran los que entendan que la guerra deba
continuar.

Sobre los resultados de su poltica, en su debe hay que poner el hecho de

que una capitulacin habra acortado la guerra. En su haber, que intent
salvar a toda costa la Repblica y, en ltimo caso, el sistema democrtico y
las vidas de sus defensores.
Los Trece Puntos publicados el 1 de mayo de 1938 se exponan las bases
para un posible fin negociado de la guerra. Salvo los efectos
propagandsticos, no tuvieron ningn impacto y menos an en el bando
contrario. In extremis propuso, al final de la guerra, en febrero de 1939,
los Tres Puntos para lo mismo: independencia del pas, sistema poltico
decidido en plebiscito y renuncia a las represalias. No tuvieron el menor
efecto.
La poltica de resistencia a ultranza tena serios costos y haba creado
fracturas profundas. Haba un bloque opositor, segn sealaba en sus
informes a la Komitern Palmiro Togliatti. Una parte importante de la
poblacin estaba cansada de las privaciones y de la guerra. Las deserciones
de unidades militares haban aumentado en el otoo de 1938. Empezaban a
activarse conspiraciones, etc.
Casado: sublevacin en la Repblica
Casado era el jefe del Ejrcito del Centro republicano y, segn Arstegui se
sublev por motivaciones diversas, entre otras su anticomunismo y su
antinegrinismo, pero por algunas causas menos confesables.

LA REPRESIN
El nmero de vctimas que la produjo y el nmero de muertes de las que
puede culparse especficamente a la represin en ambos bandos son asuntos
que an permanecen controvertidos y cuya averiguacin exacta y total ser
muy difcil. Pero hoy en da sabemos mucho ms de esas cifras en su
totalidad, gracias al trabajo de los jvenes investigadores.
El hecho represivo en s mismo es ms importante que el mero recuento de
las vctimas que se produjo en cada bando, ya sean encarcelados,
desterrados, exiliados o muertos. Hay que hablar de cmo se produjeron y,
sobre todo, por qu.
La represin fue intensa en ambas retaguardias y tuvo diversas
manifestaciones y objetivos en las dos.
Sin embargo, hay una cuestin absolutamente disimtrica: la represin
franquista continu produciendo encarcelamientos y muertes muchos aos
despus de la guerra civil.
Y otra disimetra, que cierta historiografa se ha empeado en negar: los
designios, los orgenes mismos, los instrumentos y los procedimientos en una
y otra zona fueron distintos.

Al desencadenarse la guerra, las vctimas de la represin que se produjeron

en el campo republicano lo fueron generalmente al margen de la ley,
producto de fuerzas que el Estado republicano no controlaba y que eran el
resultado de una erupcin de odio de clase de las poblaciones
tradicionalmente subordinadas en lo social y econmico, exacerbado por la
rebelin.
En el campo rebelde se produjo esta erupcin en sentido contrario, movida
aqu por el miedo a la prdida de sus privilegios por parte de las viejas
clases dominantes.
Las prcticas descontroladas fueron siendo superadas en uno y otro bando,
pero la disimetra continu. En la Repblica se fue hacia la creacin de una
Justicia de Guerra cuya institucin ms notable fue la de los Tribunales
Populares. La Repblica nunca aplic la justicia militar en sentido estricto a
la represin.
En el campo rebelde, la remisin de todo tipo de juicio poltico a la justicia
militar continu siendo el procedimiento habitual dado que el estado de
guerra fue decretado desde el primer momento de la sublevacin. De ah se

dedujo la imposicin de un terror sistemtico bajo capa jurdico-militar, en

el que el fusilamiento tras juicio sumarsimo fue comn, con las leyes de
guerra que se aplicaban a personas que no tenan formalmente otro delito
que su oposicin a la rebelin o su militancia en movimientos polticos o
sociales opuestos a ella.
Las muertes por supuestos delitos polticos, aunque en algunas ocasiones
estuvieran efectivamente acompaados de actos criminales, se produjeron
hasta el final de la guerra civil y se continuaron en la postguerra hasta
mediado el decenio de los cuarenta y an despus.

Segn Salas Larrazbal

120.000 (1)
15.000 (3)
y 132.500 (4)

Muertos en campaa
Vctimas de bombardeos
Vctimas de homicidios
ejecuciones
Otros
Total muertos de la guerra
Prdidas
por
sobremortalidad
TOTAL
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)

Segn Gabriel Jackson

285.000 (2)
10.000
220.000 (5)

39.000 (6)
306.500 (7)
630.000

515.000
160.000

937.000

675.000

59.500 nacionales; 60.500 republicanos

Incluye ejecuciones posteriores al 1 de abril de 1939
4.000 nacionales; 11.000 republicanos
72.500 nacionales; 60.000 republicanos
Incluye estimacin de 200.000 prisioneros republicanos muertos por ejecucin o
enfermedades hasta 1943.
Incluye muertos en las guerrillas hasta 1961 y cados en ambos bandos en la Segunda
Guerra Mundial.
154.000 nacionales; 152.000 republicanos

Los datos no incluyen prdidas demogrficas por emigracin o por prdida de natalidad.

El significado de la guerra.- La guerra, en suma, no gener, en lo social, ningn proceso

histrico enteramente nuevo ni tampoco sirvi para culminar ninguno de los previos. Yugul
la posibilidad de una revolucin proletaria de matiz socialista y no por la victoria de los
enemigos de clase sino, ya antes (...) por la irreductible contradiccin de los proyectos
sociales sustentados por fracciones del proletariado, con o sin el apoyo de las pequeas
burguesas.
Acab con la posibilidad democrtico-reformista representada por el jacobinismo
republicano con las corrientes socialdemocrticas que no supieron hacer del Frente Popular
un instrumento poltico adecuado para ese empeo. Pero, por lo dems, la guerra no se
produjo para implantar el fascismo e el pas. El rgimen creado por las clases
antirrepublicanas, el nuevo estado implantado, ni fueron fascistas ni se propusieron serlo
nunca.
La guerra civil sirvi, en definitiva, para recomponer y salvaguardar una vieja forma de
dominacin social que las clases que la haban impuesto creyeron peligrosamente amenazada
por los movimientos sociales que la repblica potenci (Julio Arstegui. Los componentes
sociales y polticos, en VVAA, La guerra civil espaola 50 aos despus. Barcelona, Labor,
1985, pgs. 117-118)

Cronologa
1930

28 de enero: Destitucin de Primo de Rivera. El general Berenguer encargado de formar

gobierno.
17 de agosto: Firma del Pacto de San Sebastin entre diversos grupos no monrquicos de
oposicin.
10 de octubre: El PSOE se une al Comit Revolucionario.
12 de diciembre: Sublevacin de Jaca. Los oficiales Galn y Garca Hernndez proclaman la
Repblica.
14 de diciembre: Galn y Garca Hernndez son fusilados segn la sentencia de un consejo
de guerra sumarsimo. En Madrid son detenidos varios miembros del Comit Revolucionario.
15 de diciembre: Sublevacin republicana fracasada en el aerdromo de Cuatro Vientos
(Madrid).

1931
10 de febrero: Manifiesto de la Agrupacin al Servicio de la Repblica firmado por
Gregorio Maran, Jos Ortega y Gasset y Ramn Prez de Ayala.
14 de febrero: Dimite el gobierno Berenguer
18 de febrero: Aznar preside el nuevo gabinete .
20 de marzo: Fundacin en Barcelona de la Esquerra Republicana de Catalunya, presidida
por F. Maci.
12 de abril: Elecciones municipales. Victoria de las candidaturas republicanas en las grandes
ciudades y capitales de provincia.
14 de abril: Formacin de un gobierno provisional republicano. Expatriacin del rey.
Proclamacin de la Repblica en Madrid. En Barcelona, Maci proclama la Repblica
Catalana.
15 de abril: Niceto Alcal Zamora, presidente del gobierno provisional.
6 de mayo: Se constituye una subcomisin jurdica asesora, presidida por Ossorio y
Gallardo, para redactar un proyecto de Constitucin
7 de mayo: Pastoral antirrepublicana del arzobispo de Toledo y primado de Espaa,
cardenal Segura.

10-11 de mayo: Disturbios e incendio de edificios religiosos en Madrid, Valencia y otras

ciudades.
30 de mayo: El Vaticano niega el placet al embajador Zulueta.
3 de junio: Convocatoria de elecciones para las Cortes Constituyentes.
12-15 de junio: El cardenal Segura, obligado por el Gobierno a abandonar el pas.
14 de junio: Presentacin del Estatuto de Estella, anteproyecto de Estatuto de Autonoma
para el Pas Vasco y Navarra.
16 de junio: Decretos de Azaa sobre reformas en el Ejrcito.
28 de junio: Elecciones generales a Cortes Constituyentes.
29 de junio: Azaa, ministro de la Guerra, decreta el cierre de la Academia Militar de
Zaragoza por considerarla antirrepublicana.
4 de julio: Huelga de la Telefnica (CNT).
14 de julio: Apertura de las Cortes. La Subcomisin Jurdica Asesora entrega el proyecto
constitucional. Besteiro, presidente de la Cmara .
20-27 de julio: Huelga general y ley marcial en Sevilla
28 de julio: Se designa una comisin parlamentaria de 21 miembros, presidida por Jimnez
de Asa, para redactar un proyecto de Constitucin.
2 de agosto: Plebiscito en Catalua, favorable al Estatuto de Nuria.
27 de agosto: Comienza la discusin del proyecto constitucional.
22 de septiembre: Los catalanes entregan a Alcal Zamora el proyecto de Estatuto de
Autonoma
9-15 d octubre: Debate sobre el artculo 26 de la Constitucin que provoca la inasistencia
total y parcial de aquellos diputados que se sienten ofendidos en sus creencias catlicas.
Dimiten Alcal Zamora y Miguel Maura. Azaa es nombrado jefe de Gobierno.
20 de octubre: Ley de Defensa de la Repblica
14 de noviembre: Aparece el primer nmero de Mundo Obrero, rgano oficial del PCE.
19 de noviembre: Alfonso XIII es juzgado y condenado in absentia por las Cortes.
9 de diciembre: Las Cortes aprueban la Constitucin por 368 votos favorables, 89
ausencias y ningn voto en contra.

12 de diciembre: Niceto Alcal Zamora es elegido presidente de la Repblica y Azaa es

confirmado como jefe del Gobierno.
15 de diciembre: Publicacin del primer nmero de Accin Espaola (M. de Quintanar, Vegas
Latapi, Maeztu).
1932
1 de enero: Asesinato de guardias civiles en Castilblanco.
5 de enero: Choque de obreros con la Guardia Civil en Arnedo.
20-27 de enero: Levantamientos en la cuenca del Llobregat. Huelgas generales
patrocinadas por la CNT. Aprobacin de la Ley de Divorcio. Secularizacin de los
cementerios.
24 de enero: Disolucin de la Compaa de Jess y confiscacin de sus bienes.
Abril: Isidro Gom es nombrado arzobispo de Toledo.
Abril-mayo: Importaciones de trigo ordenadas por Marcelino Domingo.
6 de mayo: Comienza el debate en Cortes del Estatuto Cataln.
28 de julio: Ley de Orden Pblico.
10 de agosto: Sublevacin fracasada del general Sanjurjo en Sevilla y de algunos generales
monrquicos en Madrid.
9 de septiembre: Las Cortes aprueban el Estatuto de Catalua.
15 de septiembre: Las Cortes aprueban la Ley de Reforma Agraria.
Enero: Motines anarquistas en Catalua y en Casas Viejas (Cdiz). La brutal represin en
Casas Viejas provoca una dura oposicin al Gobierno e inicia el declive del prestigio de
Azaa.
1 de marzo: Se funda Renovacin Espaola.
Abril: Elecciones municipales.
2 de junio: Ley de Congregaciones Religiosas que establece una fecha tope para que la
Iglesia cese en su actividad docente (comienzo del curso 1933-34).
Julio: Derogacin de la Ley de Defensa de la Repblica. Pastoral de los obispos condenando
la Ley de Congregaciones. Comienzan as misiones pedaggicas. El Gobierno reconoce a la
URSS.
Agosto: quema de cosechas en Extremadura.

4-5 de septiembre: Derrota del Gobierno en la eleccin de vocales del Tribunal de

Garantas Constitucionales.
8 de septiembre: Dimite el Gobierno Azaa.
12 de septiembre: Lerroux intenta formar gobierno, pero dimite.
9 de octubre: Martnez Barrio forma nuevo gobierno. El presidente Alcal Zamora disuelve
las Cortes y convoca nuevas elecciones.
29 de octubre: Jos Antonio Primo de Rivera funda la Falange.
5 de noviembre: Plebiscito del estatuto vasco.
19 de noviembre: Elecciones generales a Cortes. Victoria de las derechas.
Diciembre: Santiago Alba nuevo presidente de las Cortes.
16 de diciembre: Lerroux forma gobierno con el beneplcito de la CEDA.
25 de diciembre: Muere en Barcelona Francesc Macia, primer presidente de la Generalitat
de Catalua. Le sustituye Luis Companys.
Febrero: Fusin de la Falange con las JONS. Fundacin de la Alianza Obrera.
3 de marzo: Martnez Barrio dimite como ministro de la Gobernacin, le sustituye Salazar
Alonso. Huelga general de cuatro semanas en Zaragoza organizada por Durruti.
Abril: Fusin de los partidos de Marcelino Domingo y Azaa. Ocupacin de Ifni. Ley de
Haberes del Clero.
11 de abril: Aprobacin por el Parlamento de Catalua de la Llei de Contractes de Conreu.
22 de abril: Mitin de masas de Gil Robles en El Escorial.
25 de abril: Crisis por la amnista de Sanjurjo. Dimite el gobierno Lerroux.
2 de mayo: Samper forma nuevo gobierno.
16 de mayo: Ruptura entre Lerroux y Martinez Barrio que abandona el Partido Radical.
9 de junio: El Tribunal de Garantas Constitucionales veta la Llei de Contractes de Conreu.
5-11 de junio. Huelgas campesinas en Andaluca y Extremadura. Detencin de diputados
socialistas. Se prohbe a los militares adherirse a partidos polticos o sindicatos.
12 de junio: Los diputados de Esquerra Republicana se retiran del Parlamento y lo mismo
hacen, por solidaridad, los nacionalistas vascos.
9 de septiembre: Gil Robles preside en Covadonga una concentracin de la CEDA.

13 de septiembre: Se descubre en Asturias el desembarco de armas del buque Turquesa,

operacin inspirada por Prieto
1 de octubre: Dimite el gobierno Samper.
4 de octubre: Nuevo gobierno Lerroux, que incluye a tres ministros de la CEDA.
5 de octubre: La UGT hace un llamamiento a la huelga general.
6 de octubre: Sublevacin de Asturias. Declaracin del Estado de Guerra. El Gobierno enva
tropas moras y de la Legin extranjera para reprimir la comuna asturiana. Companys
proclama en Barcelona la "Repblica Catalana dentro de la Federacin Espaola.
7 de octubre: Fracasado el levantamiento en Catalua, la Generalitat y el Estatuto quedan
en suspenso. Los miembros del Consejo de la Generalitat son detenidos.
1 935
1 de febrero: Vzquez y Argelles son ejecutados en Oviedo.
1 de marzo: Ley Agraria de Gimnez Fernndez.
13 de marzo: Marcelino Domingo hace un llamamiento a la unidad de las izquierdas.
21 de marzo: Se debate en as Cortes la responsabilidad de Azaa.
30 de marzo: Crisis sobre el indulto de los socialistas asturianos.
3 de abril: Nuevo gobierno Lerroux, con cinco ministros de la CEDA.
7 de mayo: Gil Robles, ministro de la Guerra. Portela Valladares, ministro de la Gobernacin
.
23 de junio: Condena del gobierno de la Generalitat por los sucesos del
6 de octubre en el Tribunal de Garantas.
1 de julio: Disolucin del Patronato de las Propiedades de la Compaa de Jess.
13 de julio: Aparece la revista Claridad, rgano de los largocaballeristas".
20 de julio: Fracasan los esfuerzos por condenar a Azaa en el Parlamento.
2 de septiembre: Ley agraria que deroga la de 1932.
20 de octubre: Mitin de Azaa en el Campo de Comillas (Santander).
25 de octubre: Lerroux se ve forzado a dimitir tras el escndalo del estraperlo. Gobierno
Chapaprieta.

14 de diciembre: Gobierno Portela Valladares.

20 de diciembre: El PSOE acepta formar coalicin con Izquierda Republicana. Largo
Caballero dimite del Comit Ejecutivo.
1936
7 de enero: Alcal Zamora disuelve las Cortes y convoca nuevas elecciones.
15 de enero: Pacto y plataforma del Frente Popular.
16 de febrero: Elecciones generales. Victoria de las candidaturas del Frente Popular.
19 de febrero: Portela Valladares transfiere sus poderes a un gobierno presidido por Azaa
y formado exclusivamente con ministros republicanos.
22 de febrero: Amnista para los presos polticos
23 de febrero: Suspensin del pago de rentas por los arrendatarios agrcolas de Andaluca
y Extremadura.
26 de febrero: Restauracin de la Generalitat y del gobierno Companys en Catalua. Franco
es enviado a Canarias.
13 de marzo: Intento de asesinato de Jimnez de Asa.
15 de marzo: La Falange es declarada ilegal y Jos Antonio detenido. El Ejrcito da un
ultimtum a Azaa sobre los desrdenes. Martnez Barrio es nombrado presidente de las
nuevas Cortes.
16 de marzo: Decreto que confisca los latifundios devueltos en Andaluca.
22 de marzo: Asesinato en Oviedo del diputado derechista Martnez.
1 de abril: Fusin de las juventudes socialistas y comunistas. Se crean las JSU (Juventudes
Socialistas Unificadas).
3 de abril: Se retrasa la convocatoria de elecciones municipales.
4 de abril: Primera reunin de las Cortes ante las cuales Azaa presenta su programa.
7 de abril: Las Cortes destituyen a Niceto Alcal Zamora.
14 de abril: Debate parlamentario sobre Orden Pblico. Calvo Sotelo formula graves
acusaciones contra el Gobierno.
9 de mayo: Asesinato del capitn Faraudo.
10 de mayo: Manuel Azaa es elegido presidente de la Repblica.

12 de mayo: Casares Quiroga se hace cargo de la presidencia del Gobierno tras la negativa
de Prieto.
1 de junio: Huelgas de la construccin y de los electricistas y ascensoristas en Madrid.
10-15 de junio: Enfrentamientos sindicales en Mlaga y Cdiz.
16 de junio: Discursos en las Cortes de Calvo Sotelo y Gil Robles sobre los desrdenes.
12 de julio: Asesinato del teniente Castillo en Madrid.
13 de julio: Asesinato de Calvo Sotelo en Madrid.
17-20 de julio: Pronunciamientos militares contra la Repblica en Marruecos y la Pennsula.