1 BIMESTRE

Matrizes culturais brasileiras

A constituio tnica da populao brasileira formada por trs principais grupos: o indgena, o
branco e o negro africano. Esse captulo ir elucidar conceitos fundamentais relacionados ao
contedo, como miscigenao, raa e etnia, preconceito e discriminao. Alguns registros
culturais podem despertar a diversidade tnica da populao brasileira. Observe a figura
Monumento
s
naes
indgenas

essa obra uma das mais expressivas obras do artista plstico Siron Franco. Criado em 1992
e construdo em Aparecida de Goinia (GO), quando visto do alto mostra a silhueta do mapa
do Brasil. So 500 totens quadrangulares ou triangulares com imagens da iconografia indgena
em baixo-relevo em suas faces laterais, alm de esculturas de objetos, utenslios ou rituais
sagrados dos diferentes povos indgenas, todos reproduzidos minuciosamente em concreto a
partir de peas datadas de poca pr-cabralina (antes de Pedro lvares Cabral). Os ndios
contriburam muito para a formao da cultura brasileira: culinria, instrumentos musicais,
nomes de lugares, a presena de palavras indgenas no portugus falado no Brasil so alguns

exemplos.

Agora,

veja,

a pintura Navio de emigrantes, do artista moderno Lasar Segall (1981-1957). Somos

multiculturais por formao: os imigrantes contriburam muito na formao da populao
brasileira ao lado de outros grupos e culturas, como portugueses, indgenas e africanos.
Inmeras levas de estrangeiros chegaram ao pas, principalmente ao longo do sculo XIX e
nas primeiras dcadas do sculo XX. A emigrao envolve o drama dos envolvidos, que
abandonaram seu pas de origem, a interrogao sobre a terra futura e a nostalgia da terra
passada. No quadro, o olhar do pintor est situado na ponte de comando do navio, projetandoo sobre a proa, conferindo destaque para as famlias de emigrantes. Embora, ao que tudo
indica, o instante escolhido pelo artista o da tristeza do desterro, o navio parece erguer-se,
maior e mais forte que os obstculos naturais (o mar) em direo a seu porto de destino. Alm
desses aspectos, nota-se o valor atribudo pelo artista aos seres annimos que, egressos de
diferentes pases, contriburam para a formao e a diversidade tnica do Brasil
contemporneo. No sculo XX, mais um grupo tnico veio participar da formao da populao
brasileira: o asitico, representado, principalmente, pelos japoneses, chineses e coreanos.
Etnia corresponde a um agrupamento humano cuja unidade repousa na comunho de lngua,
cultura e de conscincia grupal. Podem existir, em uma etnia, traos fsicos comuns, entretanto
no so eles que a definem, e sim o sentimento de pertencer ao agrupamento ou
comunidade. O termo raa, por sua vez, largamente utilizado no passado, hoje considerado
imprprio, pois a cincia j constatou que, no sentido biolgico, no existe raa humana.
Durante muito tempo utilizou-se a miscigenao da nossa populao, isto , o cruzamento
entre grupos tnicos, para se afirmar que no Brasil sempre existiu uma democracia racial. No
entanto, essa viso hoje considerada um mito, pois obscurece a realidade do preconceito e
da discriminao ainda presentes na sociedade brasileira. No passado, tal mito disfarava o
preconceito de cor em relao ao indgena, ao negro e aos mestios e, tambm, o preconceito
social determinado pela renda e pelo status social. Serviu de forma admirvel classe
dominante para mascarar as opressivas relaes tnicas e sociais no Brasil. Os grficos
Populao
brasileira
segundo
a
cor,

apresentam os recenseamentos da populao brasileira elaborados desde 1950: com exceo

do realizado em 1970, sempre fizeram o levantamento da populao segundo a cor dos
indivduos. No entanto, esses dados merecem uma anlise mais crtica, entre outras razes,
em virtude: - de ser autodeclarados (declarao em que o declarante declara algo sobre si
mesmo), uma vez que o IBGE solicita que cada indivduo se reconhea em um dos poucos
parmetros relativos a cor previstos no instrumento da pesquisa; - de esses parmetros serem
imprecisos como, por exemplo, a noo de pardo, que abrange descendentes tanto de
africanos quanto de indgenas, e a noo de amarelo, que engloba indivduos indgenas,
japoneses, coreanos, chineses e seus descendentes. Esse problema, embora no resolvido, foi
minorado no censo de 2000 realizado pelo IBGE, conforme atesta o grfico relativo ao ano de
2001, no qual se nota que os indgenas foram agrupados separadamente dos orientais. Por
ltimo, os dados de 2006 mostram a consolidao de um movimento, sinalizam que mais
pessoas em nosso pas esto assumindo sua cor de pele, abrindo mo, assim, de uma
ideologia de fundo racista que as fazia desvalorizar sua cor. Nos ltimos anos, o fortalecimento
do movimento negro e a transformao positiva da imagem pblica das pessoas desse grupo
em nossa sociedade vm crescendo.
A dinmica demogrfica
Nesse captulo sero enfatizados os conceitos de natalidade, mortalidade, crescimento natural
ou vegetativo e os principais fatores que interferem na variao desses ndices, buscando
discutir a dinmica demogrfica brasileira segundo sua evoluo no tempo e sua situao
atual. A evoluo demogrfica do Brasil subdividida em dois grandes perodos e, a partir da
noo de transio demogrfica, iremos comparar com a verificada em outros pases. Alm da
queda acentuada nas taxas de mortalidade e de fecundidade a partir da acelerada
urbanizao, vamos verificar outros fatores responsveis pela variao das taxas de natalidade
no Brasil. Algumas notcias e opinies veiculadas pela mdia tratam questes relacionadas ao
processo demogrfico brasileiro de modo equivocado, difundindo preconceitos e
desinformao. O que vocs pensam em relao ao futuro familiar que os aguarda? Que tipo
de famlia que pretendem ter e quais os mtodos contraceptivos que vocs conhecem? Coletar
e estudar dados populacionais colaboram com os governos a desenvolver projetos de gesto

pblica adequados s reais necessidades da populao e atua como uma forma de planejar o
nosso prprio futuro. O crescimento populacional decorre de duas variveis: o saldo entre o
nmero de imigrantes (pessoas que entram no pas) e o nmero de emigrantes (pessoas que
deixa o pas) e o saldo entre o nmero de nascimentos e o nmero de bitos. Esta ltima
varivel constitui o crescimento natural ou vegetativo. No caso do Brasil, este ltimo processo
de grande importncia, pois a imigrao s teve influncia significativa no crescimento
populacional no final do sculo XIX at 1934, quando foi promulgada a Lei de Cotas, que
restringiu drasticamente a entrada de imigrantes no pas. A taxa de mortalidade expressa a
proporo entre o nmero de bitos e a populao absoluta de um lugar, em determinado
intervalo de tempo. A taxa de natalidade expressa a proporo entre o nmero de nascimentos
e a populao absoluta de um lugar, em determinado intervalo de tempo. Observando no
grfico Crescimento populacional brasileiro entre 1872 e 2000 e projees para 2010 e 2020,

podemos analisar dois grandes perodos da dinmica geogrfica brasileira: - o perodo da

acelerao demogrfica, que aconteceu entre 1940 a 1960: taxas de natalidade elevadas,
enquanto as taxas de mortalidade comearam a declinar de forma significativa, em razo do
maior acesso rede mdico-hospitalar, dos avanos da medicina e das vacinaes em massa,
gerando, em conseqncia, grande crescimento vegetativo ou natural da populao brasileira.
A partir do ano de 1960, iniciou-se um declnio do crescimento populacional brasileiro mostrado
atravs das quedas percentuais de 35,1%, em 1960, para 15,6%, em 2000 (de acordo com
projees do IBGE para 2010 e 2020, o declnio do crescimento populacional brasileiro dever
continuar). As principais causas da queda do crescimento populacional so a revoluo da
tecnologia bioqumica, o aumento do nmero de pessoas com acesso rede mdicohospitalar, s vacinaes em massa e melhoria das condies sanitrias, que contriburam
de forma significativa para a queda acentuada das taxas de mortalidade. - o segundo perodo,
o da desacelerao demogrfica e transio em curso, aconteceu a partir de 1970 at os dias
atuais: houve redues considerveis das taxas de natalidade, seguidas de pequena diminuio das taxas de mortalidade, o que refletiu na diminuio do crescimento natural da
populao brasileira. Algumas transformaes ocorridas no Brasil explicam a queda das taxas
de natalidade, tais como a crescente urbanizao, o aumento da taxa de escolarizao, a
entrada da mulher no mercado de trabalho e a popularizao da plula anticoncepcional e de
outros mtodos contraceptivos. O conjunto desses fatores favoreceu a reduo do nmero de
filhos, muitas vezes traduzida pelo planejamento familiar. A taxa de fecundidade consiste no
nmero mdio de filhos que as mulheres tm no decorrer de suas vidas, em determinada
populao. Para obter essa taxa. divide-se o total dos nascimentos pelo nmero de mulheres
em idade reprodutiva (de 15 a 49 anos) da populao considerada. O grfico Brasil: taxa de

fecundidade

por

anos

de

estudo

das

mulheres,

indica que as taxas de fecundidade diminuem sensivelmente conforme aumentam os anos de

estudo das mulheres. As diferentes taxas de fecundidade entre as grandes regies brasileiras
so explicadas pelas diferenas regionais de desenvolvimento econmico, o que implica maior
nvel educacional da populao e a significativa presena da mulher no mercado de trabalho,
entre outros fatores. Mulheres com baixo grau de instruo apresentam as maiores taxas de
fecundidade. Com o auxlio do grfico Brasil: reduo da taxa de fecundidade, na mesma
pgina, verificamos a queda da taxa de fecundidade no Brasil comeou na dcada de 1970.
Naquela dcada, a mdia de filhos por mulher era 5,8 (quase 6 filhos), em 2006 caiu para 2
filhos por mulher e em 2007 esse ndice baixou para 1,95 filho por mulher. Segundo o IBGE,
uma taxa de fecundidade inferior a 2,0 filhos por mulher no garante a reposio da populao
atual, demonstrando uma tendncia de que o nmero de habitantes poder diminuir em
nmeros absolutos. A reduo do nmero mdio de filhos por mulher vem caindo em todo o
mundo. Particularmente no Brasil, iniciou-se com as mulheres das classes mdia e alta dos
centros urbanos do Sul e do Sudeste - que apresentavam maior taxa de escolarizao e tinham
mais acesso as informaes e, pouco a pouco, atingiu as demais classes sociais e regies
(estendendo-se, atualmente, pelas reas rurais). Entre as regies brasileiras, em 2005 a Norte
tinha o maior ndice de fecundidade (2,5 filhos por mulher), e a Sudeste, o menor (1,9 filho por
mulher). Como existe uma estreita relao entre desenvolvimento econmico e taxa de
fecundidade, pelas razes apontadas anteriormente, nos pases "desenvolvidos" ou
industrializados, de modo geral, as taxas de fecundidade so baixas quando comparadas s
dos pases "subdesenvolvidos" (a taxa de fecundidade dos pases "desenvolvidos situa-se em
torno de 1,0). O grfico de transio demogrfica, no canto inferior esquerdo do mapa Mundo:

estgios

de

transio

demogrfica,

expressa como o comportamento das taxas de natalidade e de mortalidade de uma populao,

no decorrer de um perodo mudam. Essa noo se refere transio entre duas situaes de
crescimento demogrfico relativamente reduzido. O perodo pr-transicional conhecido como
regime demogrfico tradicional, e definido por apresentar uma alta taxa de mortalidade e por
uma taxa de natalidade tambm elevada. Em seguida, observe que na Fase I da transio
demogrfica ocorre a reduo das taxas de mortalidade (linha lils) e registra-se um elevado
crescimento vegetativo (natalidade, a linha verde) da populao. A Fase II, por sua vez,
caracteriza-se pela reduo das taxas de natalidade e, por ltimo, na Fase III, perodo pstransicional, conhecido como regime demogrfico moderno, definido por baixas taxas de
mortalidade e de natalidade e, conseqentemente, do crescimento vegetativo. O Brasil,
segundo estudos do IBGE, encontra-se na fase de transio demogrfica em curso (Fase II),
caminhando para a de transio demogrfica avanada, que se caracteriza pela diminuio
acentuada das taxas de natalidade e de fecundidade e, conseqentemente, pelo crescimento
populacional moderado. Segundo estimativas, nos prximos anos a taxa de natalidade dever
ser
inferior
a
20,
e
a
de
fecundidade
dever
declinar
ainda
mais.

Observamos acima quatro pirmides etrias do conjunto de pases emergentes, conhecidos

pela sigla BRIC: Brasil, Rssia, ndia e China (BRIC: composio da populao residente, por
sexo, segundo os grupos de idade). Estes pases, considerados economias emergentes,
apresentam estruturas etrias bem diferenciadas, tornando-se, portanto, um excelente material
de anlise acerca de como devem ser lidos e interpretados os grficos correspondentes s
pirmides etrias. A anlise da pirmide etria oferece diversas informaes sobre a populao
de um pas, como a quantidade de habitantes por faixa etria, a proporo por sexo e a
porcentagem de pessoas em idade produtiva (ou seja, as que se encontram entre 10 e 65
anos) no total da populao. Para interpretar uma pirmide etria, devemos observar os
seguintes critrios: - no eixo das abscissas (horizontal), registra-se a proporo de habitantes
em cada faixa etria; no eixo das ordenadas (vertical), as faixas de idade; - os dados da base
ao topo correspondem quantidade de populao em cada faixa etria de acordo com o

gnero ( esquerda, populao do sexo masculino; direita, do sexo feminino); - observamos

diferenas entre a quantidade de populao masculina e de populao feminina em cada faixa
etria correspondente; - quando a diferena entre a parcela intermediria - entre 15 e 60 anos,
que corresponde idade produtiva - e a base da pirmide for acentuada, o pas ter um
descompasso entre a populao em idade produtiva e os que devero ser sustentados
(crianas e idosos); - o vrtice (ponta) em relao ao resto da pirmide: ele (vrtice) apresenta
a quantidade de populao de idosos em relao ao resto da pirmide; As mudanas na dinmica demogrfica brasileira influem diretamente nas polticas pblicas de planejamento e de
atendimento social. Ao comparar a pirmide brasileira com as outras, verificamos que as
pirmides da Rssia e da China mostram uma estrutura etria mais envelhecida, enquanto a
estrutura da ndia jovem. A pirmide russa apresenta maior quantidade de mulheres do que
de homens, principalmente nas faixas acima dos 65 anos, em virtude dos vrios conflitos
internos e das guerras pelos quais o pas passou em sua histria, o que afetou diretamente o
contingente masculino. Quanto pirmide brasileira, as quedas dos nveis de fecundidade e
mortalidade nos ltimos 40 anos evidenciam que o pas est passando por uma fase de
transio, fazendo com que o desenho de sua pirmide etria apresente mudanas ao longo
do tempo, passando de uma estrutura jovem nas dcadas de 1960, 1970 e 1980, para uma
bem menos jovem projetada para o perodo 2005-2010.
O trabalho e o mercado de trabalho
Abordaremos nesse tema, os conceitos fundamentais para o entendimento da distribuio da
Populao Economicamente Ativa (PEA) do Brasil segundo os setores de produo (primrio,
secundrio e tercirio), ressaltando suas transformaes ao longo do processo de urbanizao
do pas. Quais os papis desempenhados pelas mulheres na sociedade brasileira? Vocs
consideram que, as mulheres donas de casa, no trabalham? cada vez maior o nmero de
brasileiras que tambm trabalha fora de casa, aumentando o oramento familiar ou sendo elas
mesmas chefes de suas famlias. Muitas mulheres enfrentam duas jornadas de trabalho, uma
fora de casa, e outra quando retornam ao lar e se dedicam aos afazeres domsticos. De
acordo com o IBGE, ao longo da ltima dcada observa-se a manuteno da tendncia de
aumento na proporo de famlias chefiadas por mulheres, que passou de 24,9% (1997) a
33,0% (2007), o que representa, de acordo com os dados da Pesquisa nacional por amostra de
domiclios - Pnad 2007, 19,5 milhes de famlias que identificam uma mulher como sua
principal responsvel. O grfico
Brasil: nmero de famlias formadas por casas com filhos chefiadas por mulheres

revela o aumento de domiclios chefiados por mulheres, o que as torna protagonistas nos
ltimos anos de uma grande mudana em curso no mercado de trabalho brasileiro. Veja alguns
dados adicionais do IBGE, extrados da Pnad 2007: - a proporo de arranjos do tipo casal
com e sem filhos chefiados por mulher passou de 4,2 % em 1992 para 23,5% em 2007; aumentou muito a contribuio das mulheres na renda das famlias brasileiras: de 1992 para
2007 passou de 30,1% para 39,8%; - ocorreu um aumento expressivo da proporo de
mulheres cnjuges que contribuem para a renda das suas famlias: de 32,5% para 65,7% no
mesmo perodo; - e, para finalizar, se em 1993 a mulher era a principal provedora em 22,3%
dos domiclios brasileiros, em 2007 a proporo comparvel foi de 33%. Populao
Economicamente Ativa (PEA) o estudo setorial da economia, uma categoria fundamental
para a anlise econmica ou para investigao das estruturas econmicas de um pas.
Denomina o conjunto da populao em idade produtiva (10 a 65 anos) e que trabalha em
atividades remuneradas, tanto as pessoas ocupadas (com trabalho) como as desocupadas
(sem trabalho, mas que tomam alguma providncia efetiva no sentido de procurar trabalho).
Populao no economicamente ativa designa o conjunto das pessoas que no trabalham fora
do lar, como crianas, estudantes, donas de casa, aposentados, pessoas impossibilitadas de
trabalhar por motivo de doena etc., incluindo as que no esto empenhadas na busca de
emprego. Os setores econmicos ou setores de produo so divididos em trs setores: - setor
primrio: inclui a agricultura, a pecuria, a caa, a pesca e as exploraes florestais; - setor
secundrio: abrange a atividade industrial, incluindo as indstrias de transformao de bens de
consumo e de produo e a de construo civil, e a extrao mineral; - setor tercirio: agrupa
as atividades relacionadas prestao de servios (bancos, transporte, sade, educao,
profisses liberais, funcionalismo pblico etc.) e ao comrcio. A importncia de estudar a
distribuio da PEA de um pas, segundo suas atividades econmicas ou setores de produo,
entre outras razes, possibilita fornecer elementos ou um quadro de referncia para a
avaliao da economia do pas e de suas tendncias, alm de proporcionar uma viso sobre
suas transformaes no decorrer do tempo, o que relevante para efeito de planejamento
econmico e social. Observe o grfico Brasil: distribuio da PEA por setores de produo

o declnio da PEA no setor primrio: de 70,2% em 1940 (quando o Brasil era um pas
predominantemente rural) para 20,6% em 2005. Entre outros fatores explicativos desse
declnio e do aumento da populao economicamente ativa nos setores secundrio e tercirio
esto a industrializao, a urbanizao, a permanncia de uma estrutura fundiria concentrada,
o difcil acesso terra, a mecanizao e a modernizao da agricultura, entre outros. A
diminuio relativa da fora de trabalho empregada na agropecuria processou-se
vigorosamente, acelerando-se nas dcadas de 1960 e 1970. Tal processo liberou
trabalhadores para a economia urbana, fornecendo mo de obra barata em grande escala,
porm pouco qualificada, para construo civil, indstria, comrcio e servios. Em uma viso
mais ampla desse processo, o modelo econmico do pas estava apoiado no rebaixamento dos
salrios e na maximizao dos lucros, respaldado pela massa de migrantes rurais gerada no

setor primrio; - a partir de 1980 verificou-se uma queda do percentual de pessoas

empregadas no setor secundrio de produo, por racionalizao do trabalho (includa a automao industrial), levando dispensa de mo de obra. Se no perodo de maior crescimento
industrial do final da dcada de 1970 at 1980, as atividades manufatureiras e da construo
civil absorviam de forma mais significativa a mo de obra liberada pelas atividades rurais (como
apontado anteriormente), em toda a dcada de 1980 o aumento de trabalhadores no setor de
servios esteve consideravelmente acima do verificado no setor manufatureiro. Em outras
palavras, a partir do perodo indicado, a produo de riquezas pela economia industrial cresceu
em ritmo mais acelerado do que a gerao de empregos, o que determinou um crescimento
restringido da mo de obra ligada s indstrias. Esse cenrio no foi revertido na dcada de
1990 e nos anos 2000, perodo no qual a modernizao do parque industrial, associada ao
impacto da globalizao sobre a economia nacional, condicionou uma significativa reduo da
populao empregada no setor secundrio. A globalizao e a abertura do mercado nacional
s exportaes estrangeiras provocaram o aumento da concorrncia interna, com a presena
de produtos mais baratos e/ou de melhor qualidade. Alguns setores industriais foram obrigados
a se modernizar enquanto outros sucumbiram concorrncia, provocando a diminuio dos
postos de trabalho e a migrao de trabalhadores para o setor tercirio; - em relao ao setor
tercirio, percebam que, em 1990, ele j absorvia mais da metade da mo de obra brasileira:
de um lado, o aumento de pessoal em ocupaes mais modernas, como as derivadas da
introduo de novas tecnologias, responsveis pelo surgimento de novas profisses e de
novas formas de gerenciamento e administrao como setores de franchising, turismo, call
centers etc.; por outro lado, houve tambm um crescimento em servios menos especializados
em relao exigncia de conhecimentos tecnolgicos e com menor relao capital/trabalho.
Para alguns economistas, as mudanas ocorridas aps a introduo de meios informacionais
na produo e de novas formas de administrao causaram uma subdiviso no interior do
prprio tercirio, fazendo surgir um tercirio superior e outro, inferior. Os servios e o comrcio
do tercirio superior representam a absoro da mo de obra em setores ligados s novas
tecnologias e formas modernas de administrao do comrcio e dos servios, como setor de
franchising; telefonia celular; servios de suporte informtica; call centers; servios de entrega em domiclio, servios especializados, turismo etc. A reestruturao industrial causou demisses significativas em setores industriais tradicionais, o que fez crescer a economia informal de
baixa renda em atividades representadas pelo comrcio ambulante; vigilncia; servios de
jardinagem; "flanelinhas"; valetes (estacionamentos em eventos) etc. Em funo dessas
alteraes no perfil do setor tercirio, ele absorveu trabalhadores a taxas anuais superiores s
observadas nos demais setores, o que significa que os postos de trabalho gerados se
revestiram de baixa remunerao e qualidade. A transferncia da PEA da indstria para o setor
tercirio consiste em um fenmeno mais evidente nas metrpoles, onde se concentravam as
aglomeraes industriais tradicionais. De modo geral, vem ocorrendo um intenso processo de
terciarizao das atividades no mundo "subdesenvolvido", inclusive nas metrpoles e cidades
mdias brasileiras. Esse fato deve ser entendido no como resultado da industrializao, e sim
de problemas existentes em suas economias. No havendo empregos suficientes, ocorre uma
hipertrofia do setor tercirio, ou seja, o setor cresce desmedidamente, gerando uma economia
informal no tercirio inferior, representado por atividades de baixa remunerao, tais como
vendedor ambulante, camel, guardador de carro, vendedor nos semforos etc. Esses so
exemplos tpicos da situao de desemprego e subemprego.
A segregao socioespacial e a excluso social
Este ltimo tema do 3. bimestre enfatiza as condies precrias de moradia (favelas, cortios
e loteamentos irregulares) e as transformaes expressivas na organizao do espao urbano
ocasionadas pela proliferao dos condomnios fechados e de moradias de alto luxo em
determinadas reas habitadas por pessoas com alto poder aquisitivo, principalmente nas
cidades mdias e grandes brasileiras. A definio e a medio da pobreza e da excluso social
so difceis de quantificar. Isso porque elas so situaes que apresentam mltiplas dimenses
e variaes de acordo com a metodologia dos diferentes estudos, como tambm segundo as
condies da economia, de fatores culturais e das diversidades regionais. Na prtica, a
pobreza associada insuficincia de renda. Ou seja, quando a soma dos rendimentos de um
indivduo ou famlia no permite a satisfao de suas necessidades bsicas (alimentao,
transporte, moradia, sade e educao), costuma-se utilizar o termo pobre. Quanto excluso
social, alm da renda, emprega-se a expresso de maneira mais ampla ou multidimensional,

pois tambm abrange restries mobilidade social (intra e intergeraes) resultantes de

condies como gnero, tipo de ocupao, condio socioeconmica, alm de fatores
culturais, institucionais e polticos. De maneira complementar, vale chamar a ateno para o
fato de que a excluso social tambm pode ser vista sob outro enfoque, como um conceito
associado ideia de "vulnerabilidade social", referindo-se, nesse caso, marginalizao de
determinados segmentos sociais (em geral, pobres com baixa escolaridade, negros e
mulheres) em relao aos benefcios gerados pelo desenvolvimento. Em qualquer dos casos, o
fato que a excluso social est intrinsecamente associada noo de mobilidade social. Os
indicadores sociais so as estatsticas da realidade social do pas, em sade e saneamento
bsico, educao, trabalho e rendimento, domiclios, famlias, grupos populacionais e trabalho
de crianas e adolescentes, entre outros aspectos. So utilizados para orientar polticas
pblicas e avaliar sua eficcia no tempo e o principal rgo de apurao de indicadores sociais
no pas o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), embora outros tambm sejam
obtidos pelos ministrios e instituies pblicas e privadas, nacionais e internacionais.
Moradias irregulares, o papel dos movimentos sociais e de associaes de moradores na luta
por maiores investimentos pblicos em infraestrutura urbana, condomnios fechados, tanto
verticais como horizontais, a questo da expanso/retrao do chamado "direito cidade"
possibilitam discutir se esse modelo colabora ou no para a construo de uma sociabilidade
urbana mais democrtica. Teresa Pires do Rio Caldeira, autora de vrios trabalhos, um dos
mais interessantes o Cidades de muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo,
apresenta uma definio interessante a respeito dos condomnios fechados, designando-os
como enclaves fortificados, ou seja, espaos privatizados, fechados e monitorados para
residncia, consumo, lazer ou trabalho. Nas ltimas dcadas, a proliferao dos enclaves
fortificados vem criando um novo modelo de segregao espacial e transformando a qualidade
da vida pblica no somente no Brasil como tambm em muitas cidades ao redor do mundo.
Esses locais reproduzem uma cultura segregacionista e excludente das elites econmicas em
relao a outros grupos sociais menos abastados (principalmente motivada pelos altos ndices
de violncia urbana). As consequncias desse processo para a cidade e para o territrio
urbano a fragmentao, reproduzindo no plano espacial a desigualdade social existente.
Ainda de acordo com Teresa Pires do Rio Caldeira, no incio do sculo XX, na cidade de So
Paulo, os diferentes grupos sociais viviam bem prximos uns dos outros, embora em arranjos
residenciais radicalmente distintos: os ricos, em casas espaosas, os pobres, amontoados nos
cortios. No perodo que se estende da dcada de 1940 de 1980, a cidade passou a ser
organizada pela diviso entre centro e periferia: os ricos habitavam os bairros centrais (dotados
com infraestrutura necessria), e os pobres habitavam as reas perifricas (extremamente
carentes de infraestrutura e equipamentos urbanos coletivos). Nos ltimos anos, o padro de
organizao espacial foi novamente modificado. Em um processo que ganhou corpo na dcada
de 1980 e se intensificou na de 1990, as distncias fsicas entre ricos e pobres diminuram,
apesar de terem se tornado mais visveis e complexos os mecanismos de separao entre
eles. Hoje, existem dificuldades para continuarmos adotando o modelo centro/periferia, pois
no incomum verificarmos casos em que as classes mais abastadas passaram a morar nas
periferias das cidades, em condomnios horizontais dotados de reas verdes e fortes
esquemas de segurana interna, como meio de se afastar do centro da cidade e de todos os
"inconvenientes" que a vida em sociedade traz para o cotidiano. Esses aspectos contraditrios
acarretam na questo do direito cidade.

2 BIMESTRE
Tectonismo, vulcanismo e guas no Brasil
A tectnica de placas e o relevo brasileiro Os conhecimentos sobre o relevo terrestre vm
assistindo a reinterpretaes luz de novas explicaes tericas que ganharam terreno nas
ltimas dcadas do sculo XX. No caso especfico do relevo brasileiro no diferente. Novas
lgicas que ajudam a compreender seu dinamismo esto presentes no somente no mundo da
cincia, mas tambm aparecem trabalhadas na Geografia escolar. Alm da atualizao dos
conhecimentos, as novas interpretaes sobre o relevo brasileiro e sua dinmica obrigam a
uma mudana de postura: perde sentido aquele tipo de saber sustentado na memorizao e
avana um conhecimento analtico do processo, que contribui para que construirmos recursos
de observao e anlise dos fenmenos naturais. Isso nos qualifica a refletir sobre as relaes
entre os diversos elementos da natureza, assim como sobre as relaes do ser humano (das
sociedades) com a natureza. No captulo Natureza e riscos ambientais, no 3. bimestre,
trabalhamos com as estruturas e formas do planeta Terra, as diferentes funes dos agentes
internos e externos na formao das condies superficiais do planeta, o conjunto de
explicaes sobre a dinmica da litosfera de modo genrico, tendo em vista o planeta como um
todo. importante resgatar agora o essencial, para tratar do caso brasileiro. Vamos explorar
um acontecimento que ficou marcado na nossa memria: no dia 22 de abril de 2008, s 21h27,
a cidade de So Paulo foi atingida por um tremor de 5.2 na escala Richter. Um tremor tambm
conhecido como terremoto. Vocs ouviram falar dele ou o sentiram? No Brasil h terremotos?
Algum se lembra de algum tremor ocorrido em nosso territrio? J houve vtimas fatais de
terremotos no Brasil? No Brasil podem ocorrer terremotos leves. O terremoto de 22 de abril de
2008 teve como epicentro um ponto no Oceano Atlntico, a cerca de 215 km de So Vicente,
na Baixada Santista, Estado de So Paulo. O epicentro a rea onde o terremoto atinge
intensidade mxima (a parte interna da litosfera em que se origina um terremoto chamada de
hipocentro, e a parte externa da litosfera que recebe a energia mxima originada no hipocentro
justamente o epicentro). Em 14 de novembro de 2007, outro tremor foi sentido em vrias
reas da cidade de So Paulo, a ponto de alguns edifcios terem sido evacuados. O tremor foi
reflexo de um terremoto ocorrido no Chile poucos minutos antes. Em 9 de dezembro de 2007,
no municpio de Itacarambi (MG), foi registrado um tremor de 4,9 na escala Richter e houve,
inclusive, uma morte. H, tambm, vrios registros de terremotos em Sobral (CE) e em Joo
Cmara (RN). Todos esses abalos ssmicos tm algo em comum: seus epicentros esto no
prprio local de ocorrncia. J ocorreram terremotos no mundo que marcaram a vida de alguns
povos e que jamais sero esquecidos. Por exemplo: o terremoto de Lisboa, em 1755, foi uma
das maiores tragdias da poca e marcou definitivamente a vida daquela cidade - praticamente
destruiu a cidade e matou 70 mil pessoas; o terremoto recente que atingiu a China, em 12 de
maio de 2008 (provncia de Sichuan), cujo nmero de mortos superou os 70 mil, alm dos
milhares de desaparecidos. E por que no h registro na memria da populao brasileira dos
terremotos que ocorreram em nosso territrio? Porque a intensidade dos terremotos e as
perdas humanas e materiais no foram grandes. Observando a tabela Entenda os efeitos dos
terremotos, na pgina 3 do caderno do aluno, temos instrumentos suficientes para
compreender por que os terremotos no territrio brasileiro no deixam marcas em nossa
memria: porque eles praticamente no deixam marca nos espaos humanos, visto que o
maior deles alcanou 6,6 na escala Richter e ocorreu em uma regio pouco habitada na
poca, no ocasionando danos graves. J os terremotos de Lisboa e da provncia de Sichuan
atingiram 9,0 e 7,9, respectivamente. A fora letal de um terremoto no est apenas
associada intensidade do seu epicentro. No caso do tremor ocorrido na provncia de Sichuan,
alm da intensidade do terremoto, as caractersticas daquele espao humano pesou no
nmero de vtimas: alta densidade demogrfica, precariedade das construes, condies
difceis de acesso para o socorro das vtimas etc. A lgica dos tremores pode ser apreendida
tendo em conta a localizao dos epicentros e a intensidade dos terremotos. E isso no vai
permitir apenas a explicao dos terremotos, mas tambm a lgica da formao das estruturas
do relevo brasileiro, assunto principal deste captulo. A dinmica da crosta terrestre e a lgica
dos tremores Esta etapa pode ser iniciada pela discusso dos terremotos. Vamos ler o texto "A
instabilidade da crosta terrestre",
A instabilidade da crosta terrestre

O interior da Terra guarda mistrios que sempre excitaram a imaginao do ser humano, entre
outras razes, porque uma srie de eventos que tm origem nessa parte do planeta manifestase na superfcie e nos atinge, como o caso dos terremotos e das erupes vulcnicas. Alm
da imensa produo fantasiosa, foram muitas as teorias que pretenderam explicar os
processos que ocorrem no interior da Terra. Uma grande dificuldade emprica e concreta
impe-se de incio. O interior do planeta diretamente inatingvel, e todas as informaes de
que se dispem so indiretas e difceis de analisar. Nos ltimos tempos, a pesquisa do interior
de nosso planeta passou a ser feita pela interpretao de ondas ssmicas que se propagam at
a superfcie terrestre pois tm comportamentos distintos ao atravessarem diferentes materiais
e, tambm, pelo estudo do vulcanismo e dos terremotos. A concluso a que se chegou que
a crosta terrestre dinmica, vem se transformando ao longo do tempo da natureza, e essa
transformao pode ser explicada com base na teoria das placas tectnicas. A crosta terrestre
uma fina casca slida sobre o magma, mas no contnua; ao contrrio, trata-se de uma
justaposio de placas que se movimentam sobre o magma, e essa movimentao explica
grande parte da fisionomia atual da superfcie terrestre. Uma referncia-chave para essa
interpretao terica nos leva para um passado de mais de 250 milhes de anos, quando os
blocos continentais atuais (Eursia, frica, Amrica, Austrlia e Antrtida) formavam um nico
e gigantesco bloco: a Pangeia (ou seja, toda a Terra). De l para c, esse bloco foi se
fragmentando e dando origem aos continentes atuais. Nesse processo, os intervalos que
surgiram entre os fragmentos continentais foram preenchidos pelas guas, e a se encontra a
origem dos oceanos. Por que a Pangeia se fragmentou? Porque a crosta terrestre formada
de placas que se movimentam. Assim, a estabilidade da crosta apenas aparente.
Elaborado por Jaime Oliva especialmente para o So Paulo faz escola.
observando

Mapa

das

placas

tectnicas

No terremoto que aconteceu em novembro de 2007, o epicentro do terremoto em foi no Chile e

pode-se notar que esse ponto se encontra na rea de contato da placa Sul-americana com a
placa de Nazca; j o que aconteceu em dezembro de 2007, em Itacarambi (MG), o epicentro foi
no prprio local, e notamos que se deu quase no meio da placa Sul-americana. O epicentro do
terremoto que aconteceu em abril de 2008, em So Paulo, foi a 215 km da costa brasileira, no
Oceano Atlntico. Assim, temos: um terremoto em rea de contato de placa e dois terremotos

no interior da placa Sul-americana, em pontos afastados de suas bordas. "Tremor" tem o

mesmo significado de terremoto ou abalo ssmico. O que treme, em um terremoto, a placa
tectnica. Na verdade, partes dela, que por vezes so bem pequenas. Os tremores so
produzidos pela atividade interna do planeta, quando a energia resultante dos esforos das
placas para se movimentar liberada repentinamente. Observe o quadro Placas tectnicas e
terremotos,

Para ajudar a organizar o pensamento, uma questo pode ser colocada: Como as placas se
movimentam, podem acontecer trs situaes nas reas de contato. Quais so elas? 1. as
placas se encontrarem e se chocarem (movimento convergente); 2. as placas se afastarem
(divergente); 3. as placas no se encontrarem nem se afastarem, logo no provocam destruio, porque fazem movimentos paralelos (transcorrente e/ou conservativo). Encontrando ou se
afastando, a atividade interna da Terra chega mais facilmente superfcie nas reas de contato
de placas do que nos seus centros, em virtude da descontinuidade existente. O que pode ser
acrescentado agora anlise dos epicentros dos trs terremotos que esto sendo utilizados
como exemplos? Que h um terremoto nas reas de encontro de placas e dois terremotos
intraplacas, em pontos em que h falhas ou fragilidades na placa. Nesse ltimo caso, vale
lembrar que a ocorrncia de tremores pode ser facilitada ou dificultada pela espessura da
placa. As regies em que ela mais fina so as mais sensveis. ali que ela pode se romper
mais facilmente, diante das presses do interior da Terra. O que interessa deixar claro so os
diferentes exemplos de terremotos apresentados. Por exemplo: os tremores nas reas de
destruio de placas (reas de choque) tendem a ser mais fortes, mais frequentes, logo,
causam mais dano. Mas ser que o movimento das placas e a presena de falhas e fissuras s
servem para explicar os eventos ssmicos (terremotos e vulcanismo)? Ou tero tambm
importncia no momento em que a questo abordada o relevo? Uma biografia ("abiografia")
da placa Sul-americana e suas repercusses no relevo brasileiro As placas tectnicas so
segmentos da crosta terrestre ou litosfera. A litosfera, em conjuno com a hidrosfera e a
atmosfera, formam os domnios naturais. Podemos nos referir aos domnios naturais como o
mundo inorgnico ou o meio abitico (sem vida). Por outro lado, quando no meio inorgnico a
vida floresce, constitui-se o meio bitico. importante lembrar que uma placa tectnica um
elemento do mundo abitico. Ela no tem vida. No tem vida, mas tem dinamismo, se
transforma, tem uma trajetria, pois se movimenta no magma e no tempo. Tem uma biografia?
No, pois biografia somente os seres vivos tm. Por isso, s podemos traar uma "abiografia"
da placa tectnica Sul-americana. Como e quanto a dinmica da placa Sul-americana interferiu
na estruturao do relevo atual do territrio brasileiro? H aproximadamente 225 milhes de
anos, a Pangeia comeou a se fragmentar e, h cerca de 135 milhes de anos, um grande
bloco no sul do planeta (Gondwana), que j havia se desprendido da Pangeia, comeou a se
romper. No seu interior iniciou-se a abertura do Oceano Atlntico, separando o que viriam a ser
os continentes da Amrica do Sul e da frica. Trata-se da placa Sul-americana, antes colada
placa Africana, que comeou a se deslocar para o oeste. O quadro Placa Sul-americana:
movimentos tectnicos procura sintetizar essa dinmica. Alguns pontos auxiliam na
compreenso da relao entre a dinmica da placa Sul-americana e o relevo brasileiro.
Quando iniciou a separao das placas Africana e Sul-americana (200-135 milhes de anos

atrs), a velocidade da movimentao, em direo ao oeste, era de 1,2 cm ao ano e a costa

leste da Amrica do Sul ficou sendo rea de borda de placa; logo, suscetvel aos efeitos das
atividades internas, abaixo da crosta terrestre. Algumas alteraes no relevo da costa leste do
Brasil podem ter comeado nesse processo. Na divergncia entre as placas Africana e Sulamericana, houve intruso de material magmtico, que foi se solidificando e, na medida em
que as placas se afastavam, formava-se o fundo do Oceano Atlntico, com parte vinculada
placa Sul-americana e parte Africana. As placas aumentaram, com o acrscimo de assoalho
ocenico e/ou crosta ocenica, criando uma nova extenso de 4 100 km. Ao mesmo tempo,
movimentando-se em direo ao oeste, a placa Sul-americana se encontrou com a placa de
Nazca, que, por ser mais densa, entrou por baixo da placa Sul-americana, soerguendo
(levantando) sua borda e dando origem Cordilheira dos Andes. Nesse processo de mergulho,
a placa de Nazca est submergindo, onde se funde com o magma. H interpretaes que
buscam explicar que, quando a Cordilheira dos Andes se originou (h cerca de 60 milhes de
anos), com a elevao da borda oeste da placa Sul-americana, teria havido uma repercusso
em todo o conjunto da placa. Trata-se de uma repercusso desigual, visto que algumas reas
de rochas menos resistentes foram mais levantadas que outras, constitudas por rochas mais
resistentes. Foi nesse momento - essa a hiptese - que teriam ocorrido os movimentos que
deram origem s escarpas das Serras do Mar e da Mantiqueira. No entanto, pesquisas tm
mostrado indcios de que o relevo da costa leste do Brasil no teria uma relao to imediata
com o soerguimento dos Andes. A dinmica (ou "abiografia") da placa Sul-americana deixou
quais heranas na atual configurao do relevo brasileiro? No relevo da Amrica do Sul, deixou
a portentosa Cordilheira dos Andes, em sua borda oeste, e, no territrio brasileiro, deixou
alteraes gerais que variaram segundo a condio da geologia dos terrenos. Um fato notvel
para a regio Sudeste, especificamente para o Estado de So Paulo, so as falhas geolgicas
expressas nas escarpas da Serra da Mantiqueira e da Serra do Mar. As alteraes so difceis
de ser demonstradas, e mais difcil ainda distingui-las das formas de relevo anteriores a esse
momento de orogenia (processo de formao de montanhas, que se d a partir de vrios
fenmenos geolgicos) na borda oeste da placa. Aps esses eventos, nenhum tectonismo
importante atingiu a placa Sul-americana; logo, o territrio brasileiro e suas formas de relevo
atuais tm no processo erosivo a sua principal fora dinmica. A resposta anterior expressa um
campo com algumas incertezas sobre o desencadeamento das repercusses no relevo
brasileiro em razo dos movimentos tectnicos da placa Sul-americana, mas seguramente o
relevo brasileiro contm heranas do movimento dessa placa. Entretanto, algo ainda precisa
ser acrescentado: Toda a movimentao da placa e os abalos sofridos que repercutiram no
relevo se deram sobre a superfcie anterior da placa, antes de sua separao de Gondwana,
que constitua a placa, e, mais diretamente para nosso interesse, o territrio brasileiro. Esse
material estrutural pode resistir mais ou menos aos movimentos, por isso preciso conhecer
essa estrutura geolgica. O Oceano Atlntico tem 200 milhes de anos e, por consequncia, o
assoalho ocenico, resultado de uma parte nova da placa Sul-americana e da placa Africana.
Os terrenos vm da Pangeia e tm bilhes de anos. Sabe-se isso por meio da datao de
rochas encontradas em velhas cadeias montanhosas, hoje muito erodidas. Logo, a placa Sulamericana tem um segmento continental muito antigo e um segmento ocenico novssimo. As
idades da crosta ocenica e da crosta continental so bastante contrastantes e indicam um
fator-chave da estrutura geolgica: o tempo de formao. Esse tempo interfere na constituio
interna da estrutura. No interior do prprio continente sul-americano, h terrenos com idades
bem diferentes, o que tambm acontece se reduzirmos a observao ao Brasil. O mapa Brasil:
grandes estruturas uma representao qualitativa e distingue grandes extenses de terrenos
estruturais do Brasil. A distino feita por cores. E por isso se distingue rapidamente
estruturas diversas de terrenos em termos geolgicos. O quadro Simplificao operacional da
legenda
do
mapa
Brasil:
grandes
estruturas,

simplifica as informaes cartogrficas. O mapa traz informaes detalhadas, mas o quadro

traz uma classificao mais compacta para auxiliar no seu raciocnio. Abaixo, o quadro explica
trs termos que aparece no quadro anterior: reas cratnicas, dobramentos antigos e bacias
sedimentares.
As formas de relevo brasileiro e as funes das classificaes
As formas do relevo brasileiro expressam tempos da natureza muito distintos. Podemos
observar que eventos de bilhes de anos atrs combinados com outros bem mais recentes
deixaram suas marcas. Descrever as grandes formas de relevo brasileiro no tarefa simples
em funo da enorme escala territorial de nosso pas. No entanto, para enxergar a organizao
do relevo preciso tambm organizar o olhar. Essa a funo das diversas classificaes do
relevo brasileiro. Elas organizam nosso olhar, cada uma a seu modo. E cada uma delas nos d
acesso a realidades distintas. As formas de relevo devem ser compreendidas na sua dinmica,
e o mesmo acontece com as classificaes. Elas se alteram mais que as prprias formas de
relevo. O relevo muda, porm bem mais lentamente que o conhecimento humano. Alm de
discutir as foras que atuam na constituio do relevo brasileiro, vamos refletir sobre as
prprias formas de classificao e como, por meio de teorias que renem foras estruturantes,
formas e medidas, constroem-se olhares produtivos sobre essa dimenso da natureza, que o
modelado da crosta terrestre, mais especificamente, o modelado brasileiro. O relevo no
produto apenas dos movimentos tectnicos, mas de outra fora que atua na superfcie
terrestre: a eroso. Alguns termos se referem s formas da superfcie terrestre: relevo,
modelado, Geomorfologia, topografia. Certamente, a palavra modelado tem maior
correspondncia com a linguagem corrente. A superfcie terrestre modelada por

irregularidades. Por exemplo: a Cordilheira dos Andes, que um soerguimento da placa Sulamericana, uma irregularidade que compe o modelado da Terra. - Relevo: forma da Terra,
modelado, que resulta da interao das foras internas (tectnica) e das foras externas
(eroso no sentido amplo); - Modelado: considerado um sinnimo informal de relevo, a forma
da Terra ou ento a "epiderme" da Terra; - Geomorfologia: trata-se de uma das reas que
compe a Geografia Fsica, ao lado da Climatologia, Hidrografia e Biogeografia. Seu objeto de
estudo justamente o relevo, tanto dos blocos continentais quanto do fundo ocenico. Seus
objetivos so medir, descrever as formas e explicar as origens e a evoluo do relevo; Topografia: conjunto de saberes tcnicos que contribuem para apreender o espao segundo a
localizao e a medida dos objetos geogrficos visveis (aqui se encontram as estruturas do
relevo e, tambm, os rios, os objetos construdos pelo ser humano etc.). Se entre as funes
da Geomorfologia est a de medir o relevo, os conhecimentos de Topografia sero
necessrios. Classificaes das macroestruturas: modos de apreender e de ver Ao trabalhar a
dinmica da placa Sul-americana, parte dos estudos sobre o relevo brasileiro estava sendo
realizada. Essa parte diz respeito aos processos que ocorrem na estrutura da crosta terrestre,
revelados pela teoria da tectnica de placas. Mesmo em se tratando de origem e evoluo das
formas de relevo, esses estudos so parciais, porque outro agente igualmente poderoso na
definio das formas da superfcie terrestre precisa ser considerado: a eroso. O que
entendemos, quando falamos sobre construo e destruio? - No encontro das placas
tectnicas Sul-americana e de Nazca, fala-se em destruio da borda da placa, mas tambm
se pode falar em construo de relevo, mais propriamente da Cordilheira dos Andes; - Na rea
de divergncia das placas Sul-americana e Africana, h afloramento de magma para a
superfcie, que, ao se solidificar, tem efeito construtivo: faz crescer as duas placas, ampliando a
crosta ocenica, e origina cadeias montanhosas no fundo do Oceano Atlntico, como a Dorsal
Mesoatlntica. Neste caso, constri-se placa e constri-se relevo submarino; - Na superfcie
terrestre, a eroso uma fora destrutiva de relevo, podendo, ao longo de milhes ou bilhes
de anos, arrasar integralmente uma cadeia montanhosa. Mas, se estivermos pensando apenas
nas formas de relevo, a eroso pode ser considerada uma escultora, que vai desenhando
formas, mas uma escultora insatisfeita, que vai esculpindo at nada mais sobrar. Porm, ao
mesmo tempo em que destri, a eroso constri outros relevos, e a causa da deposio de
sedimentos em reas mais baixas, dando origem a plancies, por exemplo. Considerando a
escala planetria, nos ltimos 60 milhes de anos (vide escala geolgica do tempo) no tm
ocorrido eventos tectnicos que construam relevo, mas tm ocorrido, de forma incessante,
processos que destroem relevo, que, na verdade, vo lhe dando formas. Trata-se da eroso,
cujos agentes principais so as guas, as geleiras e os ventos. A eroso remove, desgasta,
transporta os resduos e deposita-os em outras localidades mais baixas. Considerando as
origens e a evoluo (dinmica) das formas de relevo, vale reconstituir as foras trabalhadas: o
tectonismo e a eroso. Ambas so responsveis tanto pelas formas como pela altura do relevo
ao longo do territrio brasileiro. O tectonismo, a eroso, as formas e a altura so palavraschave, fundamentais e suficientes para se entender e ver o relevo brasileiro. De modo geral,
qualquer forma de descrever e classificar o relevo brasileiro vai combinar e fundir esses quatro
elementos: tectonismo eroso forma altura (altitude) Como possvel ver o relevo em
uma extenso e em uma escala tal como a do territrio do Brasil? No fcil, dadas as
dimenses e tambm a variedade do que nossos olhos vero. No se v o relevo de um
territrio sem algum treino, sem alguma preparao. Ao olhar o relevo sem preparao,
seremos como mopes; na verdade, precisamos de critrios e de organizao, que vo
funcionar como culos especiais para vermos o relevo brasileiro. Um primeiro passo ser ter
sob controle as grandes formas de relevo, ou as macroformas do relevo: planalto, plancie,
cadeias montanhosas e depresses. Em nosso territrio, no temos cadeias montanhosas
recentes e nem altas, pois foram quase integralmente erodidas (aqui existem apenas
testemunhos de dobramentos antigos na estrutura geolgica). Apenas as outras trs
macroformas esto presentes no territrio brasileiro: plancies, planaltos e depresses. O mapa
Brasil:
formas
de
relevo,

traz uma proposio de classificao do relevo na escala do territrio nacional. Trata-se de

uma representao qualitativa, que procura diferenciar os elementos representados fazendo
uso do recurso de cores distintas. Talvez o mapa no tenha resolvido bem como diferenciar os
compartimentos, que na verdade so apenas trs, com subdivises. A questo que as
subdivises ficaram com o mesmo peso visual que as trs compartimentaes fundamentais
(plancies, planaltos e depresses). Outro problema: os tons de marrom imprimem em nossos
olhos uma ordenao de um mesmo fenmeno, que no o caso aqui. Pode ser que isso
fosse mais bem resolvido se a diferenciao dos compartimentos fosse feita com trs cores, e
as subdivises estivessem assinaladas com nmeros, tal como acabou sendo utilizado. O
mapa tem de mostrar os trs compartimentos, a nitidez e a posio que eles tm de ter na
hierarquia visual, e no podem confundir visualmente sob o peso das subdivises. H uma
evidente associao das formas de relevo estrutura geolgica subjacente (embaixo de outro).
Os critrios que esse autor utiliza levam em conta os processos constituintes (eroso,
deposio e tipo de estrutura), e ele procurou deixar isso ressaltado no mapa. O importante
ver a distribuio das formas de relevo do Brasil e compreender a lgica que explica a
existncia das macroformas associadas a vrios fatores naturais que atuam no interior e na
superfcie terrestre. O territrio brasileiro no possui grandes altitudes e no tem eventos
tectnicos recentes; muito trabalhado pela eroso e tem quase 99% de sua extenso
formada por terrenos com menos de 1 200 m de altitude: 41% tm de 0 a 200 m e 58,5% chegam a at 1 200 m. Outras classificaes de relevo so possveis, e s dependem dos critrios
empregados, e dos elementos considerados e reunidos. Alm disso, as formas de relevo
podem ser trabalhadas em combinao com outros elementos da paisagem, tais como as
formaes vegetais e as condies climticas. Esse o caso de uma classificao muito
conhecida proposta pelo gegrafo Aziz AbSaber denominada Domnios Morfoclimticos, que
podemos
observar
no
mapa
Brasil:
domnios
morfoclimticos,

Esse mapa trata-se tambm de uma representao qualitativa que diferencia compartimentos.
guas no Brasil: gesto e intervenes
Um agente erosivo fundamental a gua. Seu movimento na superfcie terrestre se orienta
conforme a gravidade e, nesse movimento, estruturam-se rios maiores e menores que se
articulam, formando bacias hidrogrficas. Estas, por sua vez, terminam sendo a referncia para
medir, controlar e administrar as guas sobre a superfcie. Isso porque, ao se falar de gua,
estamos nos referindo ao principal recurso natural que d suporte vida humana e vida de
modo geral. Neste captulo, vamos iniciar as discusses sobre os recursos naturais e as formas
de uso e gesto empregadas no Brasil. O que inaugura essas discusses justamente a
questo da gua: a grande disponibilidade em nosso territrio, sua distribuio no territrio,
marcadamente desigual e os problemas associados ao seu uso e desperdcio. Uma afirmao
que j se tornou senso comum: o Brasil tem uma posio bem favorvel em matria da
presena daquele que , sem dvida, o principal recurso natural do planeta: a gua. Em 2005,
o pas dispunha de 8233 km3 (km cbicos) de recursos hdricos anuais renovveis (gua
doce), ou seja, 14,9% dos 55273 km3 do planeta. A disponibilidade mdia anual por habitante
de 45 573 m3, o que um ndice muito elevado. Sendo assim, o Brasil enfrenta problemas
com o abastecimento de gua para o consumo da populao e para as atividades econmicas
que exigem o uso da gua? Uma desconfiana saudvel em relao a afirmaes muito
otimistas nessa rea. A questo da gesto e do uso de recursos naturais est sempre cercada

de muita complexidade, pois so vrios os fatores que interferem e, por vezes, o fato de um
pas ter boa disponibilidade de um dado recurso no garante que seja bem utilizado ou que no
venha a faltar. evidente que melhor ter a disponibilidade de gua que h em nosso pas do
que no ter, mas, como j foi dito, isso por si s no garante o abastecimento justo e
sustentvel desse recurso em benefcio de toda a populao; portanto, tal disponibilidade no
dispensa a necessidade de uma gesto inteligente desse recurso. A distribuio geogrfica da
gua um deles: a regio de menor densidade demogrfica do pas, a Amaznia, tem o maior
volume de gua doce, representando, na verdade, mais de 70% do volume das guas das
bacias hidrogrficas do pas. reas bem mais povoadas no tm toda essa disponibilidade.
Algumas delas vivem, inclusive, situaes de escassez, como no caso do semirido nordestino,
ou, em outra escala geogrfica, centros urbanos como a metrpole de So Paulo. O que mais
pode ser acrescentado a esse problema relativo distribuio das guas no territrio nacional?
H problemas de abastecimento de gua no cotidiano de cada um? Falta de gua? Custo
elevado? gua de m qualidade? gua: da abundncia escassez, uma questo de gesto
Em comparao com o restante do mundo, o Brasil detm 12,7% da gua doce superficial do
mundo e, em razo disso, considerado um pas rico nesse recurso fundamental para a vida;
porm, o mapa e esse dado em relao ao planeta no so suficientes para mostrar a
desigualdade dessa distribuio no Brasil. Por isso, observe a tabela Brasil: rea e produo
hdrica
absoluta
e
relativa
das
regies
hidrogrficas,

O intuito contrastar o que significa a regio amaznica e sua hidrografia no conjunto

brasileiro, algo que no possvel se constatar somente por meio do mapa. Em comparao
com outras reas mais habitadas, fica evidenciado que o Brasil mais populoso, urbanizado e
industrializado no tem tanta gua disponvel. Da, quem sabe, surjam projetos ousados e
temerrios que transfiram gua de localidades abastadas (ricas) para as carentes, algo que na
escala territorial do Brasil est muito longe de ser simples, como, por exemplo, a transposio
das guas do Rio So Francisco, que ser discutida mais adiante. Para trabalhar a questo do
uso e da gesto da gua no Brasil, muitas possibilidades podem ser adotadas, haja vista a
imensido de situaes e relaes em que esse recurso est presente. Exploraremos duas
situaes de escalas distintas: Na escala das cidades (escala local): a metrpole de So Paulo
Um rio uma realidade regional. Porm, suas condies variam segundo escalas menores.
Nesse momento, vamos explorar a condio local dos rios na escala da metrpole de So
Paulo. A cidade de So Paulo possui alguns rios no seu espao, na sua paisagem: Tiet,

Pinheiros, Tamanduate, mas como exemplo, vamos falar do Rio Tiet, um dos mais
importantes. Qual o problema do nosso mais importante rio, na mais importante cidade do
Estado e do pas? O Rio Tiet corta a capital paulista prximo regio central, assim como o
Rio Sena corta Paris. Veja a foto do Rio Tiet, na pgina 33 do caderno do aluno. Como a
estrutura bsica do Rio Tiet na rea de metrpole e como ela favorece a degradao do rio?
O rio muito usado pela populao? Como usado? Que efeitos tem esse uso para o rio?
Essas questes a propsito do Rio Tiet resumem os dramas que cercam o uso dos recursos
naturais no Brasil. O Rio Tiet nasce na regio metropolitana de So Paulo, logo, esse o
segmento onde ele possui menos gua, ao mesmo tempo em que nessa rea que ele recebe
a maior sobrecarga de poluentes e objetos slidos de todos os tipos. Em direo ao interior, a
sobrecarga diminui e o volume de gua aumenta. Isso explica porque o rio est praticamente
morto na metrpole, mas adquire vida no interior. Esse tambm o caso do Rio Sena, na
Frana; no entanto, obras de desvios de outros rios para o Rio Sena na rea metropolitana de
Paris aumentaram seu volume de gua, ajudando a melhorar as condies de suas guas. O
Rio Tiet sofre uma imensa sobrecarga, no por ser muito usado, mas por ser usado de uma
nica maneira na rea metropolitana, o que inviabiliza outros usos. Fosse mais intensamente
usado, melhor seria seu estado. Parece contraditrio? Mas no ! E como isso pode ser demonstrado? O Rio Tiet parte (e j foi a principal) dos sistemas de saneamento e de limpeza
da cidade. E isso se mantm at os dias de hoje, sem que as autoridades mostrem fora para
conter o que j proibido por lei. Esse uso impede todos os outros. possvel fazer uma lista: As guas do Tiet no podem ser usadas para beber nem para irrigar plantaes. A cidade tem
de captar gua no Alto Tiet, regio menos poluda, sendo que o segmento que corta a cidade
no pode contribuir para o seu abastecimento; - O Rio Tiet no fonte de alimentao, no
h peixes em um rio poludo; - A navegao na rea metropolitana poderia ser ao menos
utilizada como transporte e lazer, e isso, nas condies atuais, impossvel; - Suas guas
poludas dificultam o seu uso para a gerao de energia; - O rio no se apresenta como uma
rea de lazer e suas vrzeas no so valorizadas, em razo da imensa poluio. Suas vrzeas
so usadas tambm para escoar uma frota automobilstica gigantesca; - O Rio Tiet no
pertence positivamente paisagem da cidade de So Paulo, que, em geral, procura ignor-lo,
sem deixar de us-lo da forma inadequada como faz. Assim, pode-se dizer que houve uma
opo por um uso limitado do Rio Tiet e, desse modo, ele est sendo muito deteriorado. Se
esse uso (sistemas de saneamento e de limpeza) fosse encerrado, todos os outros poderiam
ser colocados em prtica, e ele estaria em melhores condies. Na escala de uma grande
bacia hidrogrfica (escala regional): O caso da transposio das guas do Rio So Francisco O
semirido uma regio do Nordeste brasileiro que sofre de escassez hdrica natural, afetando
gravemente sua populao. Isso soa estranho em um pas com tamanha abundncia de gua.
Na regio, vindo do sul, h um grande rio, o So Francisco, que constitui uma das mais
importantes bacias hidrogrficas do pas e se estrutura em parte no domnio morfoclimtico
marcado pelas depresses interplanlticas semiridas do Nordeste. Este rio, que j teve vrios
usos, encontra-se em situao problemtica: suas guas diminuram de volume; h barragens
e represas no seu curso; est bastante assoreado (entulhado) e a carga de poluentes que
recebe das reas urbanas e das zonas agrcolas tem aumentado. Como gerir e revitalizar esse
rio? Ser essa a discusso mais importante? No, no ! O Rio So Francisco alvo,
atualmente, de uma grande e controversa obra que busca transpor para o interior do semirido,
parte de suas guas. Essa empreitada ficou conhecida como transposio do So Francisco. O
termo transposio significa a transferncia de guas de uma bacia para outra. No que diz
respeito escala da obra, quando se interfere no curso de um rio to grande quanto o So
Francisco, influencia uma vasta bacia hidrogrfica e no se sabe ao certo como isto pode
impactar o meio ambiente, com suas formaes vegetais e fauna. As consequncias sociais e
econmicas de uma obra desse porte no podem ser previstas com segurana. Uma
demonstrao disso que existem variadas opinies a respeito: opinies contrrias e
favorveis, de engenheiros, de ambientalistas, de gegrafos, de gelogos, de especialistas em
hidrografia etc. Se a gesto pblica dos recursos hdricos do pas to precria, inclusive em
aes mais simples, se praticamente no h polticas pblicas de conservao desses
recursos (e a descrio do texto no deixa dvidas), que confiana se pode ter na pertinncia
da obra na correo e previdncia dos estudos que a fundamentam? Uma obra dessa
envergadura, e que j est em andamento, foi suficientemente discutida por todos os setores
da sociedade? Essa uma questo de fundamental importncia em uma sociedade
democrtica. Seria muito bom refletir sobre tudo isso. Aqui vale lembrar uma fbula para estimular a reflexo: o aprendiz de feiticeiro. De acordo com esta fbula, conhecida e repetida

muitas vezes na literatura e no cinema, por meio de diversos personagens, a confiana

excessiva no poder da magia (no caso do Rio So Francisco, no poder da tcnica) pode levar
os aprendizes a perder o controle do que fazem. Qual a segurana e a certeza a respeito dos
desdobramentos e consequncias da obra? Isso muito importante para a anlise do texto:
verificar se os argumentos so cercados de "pode ser que", " provvel que", "no se sabe
quanto", " possvel que", "se tudo der certo" e outras expresses do gnero. Qual o nvel de
incerteza que uma obra dessas pode comportar? Ser que vale a pena correr o risco de uma
interveno que pode salvar ou melhorar vastas reas, mas tambm pode ser um imenso
desastre? Esses exemplos ilustram-se formas possveis de questionar as polticas referentes
aos recursos naturais, um dado importante das relaes que estabelecemos com o mundo
natural: a primeira forma trata mais de gesto do uso; a segunda, refere-se principalmente
reorganizao da distribuio dos recursos naturais na superfcie terrestre, com o ser humano
pondo em prtica (e arriscando) o seu engenho tcnico. 16. Gesto dos recursos naturais: o
estado da arte no Brasil A princpio, justo admitir que os recursos naturais de um pas sejam
bens pblicos. Boa parte deles (terras, solos, guas) indispensvel vida social e no
existiriam sociedades se eles no fossem, ao menos parcialmente, utilizados de forma a
beneficiar grupos humanos amplos. certo que, ao longo da histria mundial e nas sociedades
modernas, vrios desses recursos foram privatizados. Porm, essa forma de organizar o
acesso aos recursos no exime os Estados de realizar polticas, aes e ordenamentos jurdicos para garantir que os recursos naturais sejam bem utilizados e que as populaes no
sofram com a escassez de recursos que esto monopolizados nas mos de poucos. Alm
desse aspecto, obrigao dos rgos governamentais, especificamente, e pblicos em geral,
zelar pelo uso racional e sustentvel e, tambm, pela conservao dos recursos naturais
presentes no territrio, seja em reas pblicas, seja em reas privadas, que, por sua vez,
devem seguir regras pblicas. Neste ltimo captulo ser discutido um breve panorama da
gesto pblica dos recursos naturais, uma preocupao pouco presente na agenda poltica
nacional, a no ser recentemente, quando se percebem sinais e esforos sobre a necessidade
de gerir bem esses recursos, que embora indispensveis, podem desaparecer. Natureza e
recursos naturais so sinnimos? Recurso para quem? Tudo na natureza recurso natural
para o ser humano? Ou, mais detalhadamente: Tudo o que hoje recurso natural para o ser
humano tambm era recurso natural para os nossos antepassados? Recurso natural o
conjunto de elementos da natureza importantes para a vida humana, valorizados
diferencialmente pelos seres humanos segundo a poca e as diversas culturas. A idia de
recursos naturais tem o ser humano no centro, e no a natureza. Um exemplo, entre outros,
pode mostrar como os recursos naturais mudam segundo culturas e pocas histricas: o urnio
o que chamamos hoje de recurso mineral, importante matria-prima que, processada, tornase combustvel para obteno de energia nuclear, empregada na gerao de eletricidade, nos
transportes, alm de servir tambm para importantes aplicaes na medicina. um recurso
natural para a sociedade contempornea, em razo de uma dada tecnologia desenvolvida. Mas
no era para as sociedades do passado. E quem sabe no ser tambm para as sociedades
do futuro, visto que se trata de um recurso aplicado a uma tecnologia inicialmente utilizada para
a fabricao de armamentos e que ainda no tem uso civil muito seguro; por tudo isso, pode vir
a ser desprezado. O exemplo do urnio serve para mostrar o carter mutante da idia de
recurso natural. No h mudanas somente quanto ao que recurso para uma ou outra
cultura. Atualmente, h outras mudanas importantes sobre o modo como o ser humano se
relaciona com os recursos naturais: so mudanas ticas. A nova leitura tica sobre essa
relao pergunta: justo que os seres humanos usem os recursos naturais considerando
apenas seus interesses e de tal maneira que leve extino outros seres vivos? justo que as
sociedades contemporneas usem incessantemente os recursos naturais, sem os cuidados
devidos, desperdiando de modo a no haver garantia de recursos para as geraes humanas
futuras? Cuidados com os outros seres vivos e com as geraes futuras significam mudanas
nas relaes do ser humano com a natureza e com o que ele escolher como recurso natural.
Algo nessa direo est sendo designado como desenvolvimento sustentvel. importante
lembrar que h recursos naturais renovveis e no renovveis, cujo uso e gesto deve ser
considerado de forma muito diferente, dentro do conceito de desenvolvimento sustentvel. O
nascimento de uma preocupao: a gesto dos recursos naturais A Conferncia das Naes
Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em 1992,
aprovou um documento denominado Agenda 21, que contava com uma srie de compromissos
entre os pases que o assinaram e que assumiram o desafio de incorporar em suas polticas
pblicas aes com vistas a um desenvolvimento sustentvel. A idia era que os pases

criassem para suas realidades especficas uma Agenda 21 Nacional, e isso foi realizado no
Brasil, sob a coordenao do Ministrio do Meio Ambiente. O texto apresentado vem do
documento elaborado pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da
Agenda 21 Nacional. Leia um pequeno trecho da Constituio Federal do Brasil, na pgina 38
do caderno do aluno. Esto observando algo que pode ser designado como nova preocupao
tica no que se refere nossa relao com a natureza e, por consequncia, com os recursos
naturais? Notam que a idia de sustentabilidade est, de algum modo, incorporada em nossa
lei maior? Notam que este trecho da Constituio se harmoniza, de modo geral, com o texto da
Agenda 21 brasileira? Na Agenda 21 brasileira, os recursos so tratados como bens pblicos?
H investimentos no conhecimento desses recursos? A seguir, alguns exemplos de recursos
naturais. H muitos outros, que podem ser regionalizados e aplicados s realidades locais. O
que importa encarar essa realidade e ter a oportunidade de perceber o quanto h por fazer
na rea de gesto pblica dos recursos naturais do Brasil: - O recurso solo: no Brasil, o uso
predominante do solo na agropecuria. No entanto, mais de 1/3 (35,3%) do territrio
inadequado para as atividades agrcolas e para a pecuria. Apenas 4,2% so solos profundos,
bem drenados, predominantemente de textura mdia ou argilosa, com fertilidade natural. So
35 milhes de hectares nessas condies. No Brasil, os solos no so bem tratados, perdas
importantes so notadas, e reas com solo em estado crtico so muito comuns. O
conhecimento sobre a dinmica dos solos e sobre as formas de conservao crescente, mas
a legislao e a fiscalizao de proteo so frgeis; - Os recursos hdricos: j estudado
anteriormente, h muito o que saber e informar sobre guas subterrneas (por exemplo, mais
de 60% dos municpios brasileiros so abastecidos por guas subterrneas) e sobre as
polticas de proteo a esse recurso; - Os recursos ocenicos e das zonas costeiras:
representam, enquanto paisagem, recursos tursticos, mas so tambm fontes de alimentao
e reas de minerao, como a extrao de petrleo nas plataformas continentais. O Brasil
possui uma costa imensa (7 367 km) com vrias metrpoles litorneas e grandes preocupaes com a poluio dessas reas. Nelas, nota-se intensa ameaa fauna martima, alm de
outros prejuzos graves a esse manancial (fonte) de recursos; - Os recursos biolgicos (da
diversidade biolgica): as espcies vegetais desconhecidas podem beneficiar a humanidade de
diversas formas, com aplicaes na indstria farmacutica, na culinria etc. Alm disso, vale
aqui o princpio tico de respeito vida das outras espcies. Polticas de preservao e de
gesto de recursos j existem (as Unidades de Conservao), mas, no Brasil, a implementao
encontra grande resistncia, pois no se enxerga aproveitamento econmico nas florestas,
nem se v sentido em preservar as formaes por motivos ticos.