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PRODUCTO 1
Evaluacin de las Tecnologas de Saneamiento conocidas como
Inodoro Ecolgico Popular o letrina horizontal ecolgica
y Taza Rural
Febrero 2012
Elaborado por:
GLOSARIO
Acrnimos
Significado
AECID
AGUASAN
AOM
BM
CARE
CIEMA
CIPRES
COSUDE
CSPRO
DBO
DQO
FECSA
FISE
GC
IEP
INAA
ISF-ApD
NMP
ONGAWA
OSAG
PASW
PIENSA
PRASNICA
PRODEXNIC
SC
TR
UE-PNUD
UNI
UNICEF
WSP
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ndice de Contenido
1.
Introduccin.............................................................................................................. 1
2.
Objetivos .................................................................................................................. 2
3.
Hiptesis .................................................................................................................. 3
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Anexos. .................................................................................................................. 23
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1. Introduccin
En enero de 2012 Ensome en representacin de la alianza Ensome PIENSA (CIEMA)-UNI
suscribi contratos con Ingeniera Sin Fronteras Asociacin para el Desarrollo (ISF-ApD)
denominada ahora ONGAWA y Cooperacin Suiza (COSUDE), los cuales tienen como
objetivo realizar una evaluacin de la Tecnologa de saneamiento conocida como inodoro
ecolgico popular (IEP) o letrina Horizontal ecolgica y la evaluacin de la tecnologa de la
Taza Rural (esta ltima a solicitud nicamente de COSUDE). Esta es una tecnologa que se ha
venido implementando en comunidades rurales pobres en el marco del programa de reduccin
de la pobreza.
En ese marco, el monitoreo y la evaluacin sistemticos y constantes son considerados
fundamentales para obtener la seguridad de que los objetivos propuestos y las iniciativas
impulsadas por ISF y COSUDE, efectivamente han resultado en el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin beneficiada.
Ingeniera Sin Fronteras-Asociacin Para el Desarrollo (ahora denominada ONGAWA), ejecuta,
con fondos AECID los programas titulados: Reduccin de la vulnerabilidad en reas rurales
empobrecidas de Centroamrica a travs del acceso al agua y saneamiento y de la gestin
sostenible de los recursos del territorio con enfoque de cuenca hidrogrfica conocido como
Programa TERRENA y Fomento de la actuacin responsable de la empresa en el Sur, a
travs de acciones de educacin para el desarrollo y de experiencias piloto para explorar su
participacin en iniciativas de desarrollo conocido como Programa Empresa-Desarrollo.
Bajo el marco del Programa Empresa-Desarrollo, Ingeniera sin Fronteras tiene
contemplada la realizacin de la evaluacin de la tecnologa de saneamiento conocida como
inodoro ecolgico popular (IEP) o letrina horizontal ecolgica. La tecnologa original del IEP
fue diseada por CIPRES en el ao 2007.
Como fase previa a la realizacin del estudio o evaluacin tecnolgica, se realiz (en marzo
2010) una evaluacin preliminar de las letrinas en la comunidad La Parranda, utilizando una
muestra de 5 unidades, construidas en la 1ra fase del proyecto. Este informe de evaluacin de
las letrinas elaborado por el equipo de ISF- ApD present algunos hallazgos (positivos y
negativos) que sirven como punto de referencia para esta evaluacin.
Por otro lado, los Gobiernos de Nicaragua y Suiza, desde el ao 1982 han venido ejecutando el
programa Aguasan-Nicaragua en diferentes regiones del pas, con el propsito de mejorar las
condiciones de vida de las familias rurales de la zona norte, occidente y atlntica de Nicaragua,
en coordinacin con las entidades rectoras del pas y organizaciones no gubernamentales
dedicadas al tema de agua y saneamiento.
A partir del 2008 se inici la ejecucin de la fase XIII del programa Aguasan dando continuidad
a las acciones que venan ejecutando en la fase anterior en Len, Chinandega y Las Segovia, y
estableciendo nuevos territorios de intervencin en los departamentos Matagalpa, Jinotega y la
RAAN. La intervencin del programa ha sido en el mbito rural, por ser ah en donde est la
poblacin con mayor pobreza y sobre todo por la carencia de servicios de agua y saneamiento
de calidad.
En esta fase se ha dado un salto cualitativo en cuanto al saneamiento de las excretas pasando
de la letrina tradicional ventilada a los inodoros de arrastre hidrulico (inodoro ecolgico y taza
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rural) implementados en el pas desde hace unos 5 aos por el CIPRES, FISE, CARE, SC y
algunas alcaldas municipales.
Sin embargo, con estas dos nuevas tecnologas de saneamiento hay aspectos que causan
incertidumbre respecto al desempeo hidrulico y ambiental, por lo que se hace necesario
sustentar esta tecnologa, as como indagar sobre su operacin, mantenimiento, y aceptabilidad
social por parte de los beneficiarios, con el fin de determinar mejoras para optimizacin de los
proyectos y estrategias de intervencin, ya que actualmente son tecnologas que se estn
implementando, incluso en la costa Caribe.
Por tal razn y para no duplicar esfuerzos, Ingeniera Sin Fronteras-Asociacin para el
Desarrollo (ahora ONGAWA) y COSUDE han decidido colaborar mutuamente para llevar a
cabo una evaluacin de tecnologas de IEP y Taza Rural la cual ser avalada por una mesa
interinstitucional de trabajo (que tambin incluye a FISE, Banco Mundial, UNICEF, CIPRES,
INAA), para lo cual han formulado Trminos de Referencia de forma separada, pero
complementarios bajo el esquema de una sola ejecucin de servicios a ser provistos por un
grupo consultor conformado por ENSOME- (PIENSA) CIEMA UNI.
2. Objetivos
2.1
Objetivo Principal
Objetivos Especficos
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3. Hiptesis
Una hiptesis puede usarse como una propuesta provisional que no necesariamente se
pretende demostrar estrictamente, o puede ser una prediccin que debe ser verificada por el
mtodo cientfico. A continuacin se presentan hiptesis del estudio, que con los resultados
tanto del componente socioeconmico como del tcnico, sern confirmadas o rechazadas.
a. Debido a la comodidad, seguridad e higiene, los beneficiarios (viviendas/familias)
prefieren y usan la tecnologa del Inodoro Ecolgico Popular y Taza Rural.
b. Debido a las capacitaciones e instrucciones recibidas, los beneficiarios estn en capacidad
de realizar las operaciones de reparacin y mantenimiento del Inodoro Ecolgico Popular.
c. Los beneficiarios han sido capacitados y realizan la prctica de higienes de lavado de
manos y limpieza del Inodoro Ecolgico Popular y Taza Rural.
d. En el tubo que comunica el IEP con el barril de digestin, la descarga de agua, combinada
con la pendiente del tubo, es suficiente para provocar el arrastre de todo el material fecal al
barril.
e. La digestin y mineralizacin de la materia orgnica que se deposita en el barril es
completa y genera poca biomasa, ya que es anaerobia, y poca materia mineralizada por lo
que el barril tardar varios aos en colmatarse y perder su funcin de digestin y
almacenamiento.
f. Debido al volumen de agua que vierte al IEP para su limpieza, se produce en el barril un
flujo ascendente por la tubera de descarga de suficiente velocidad ascendente como para
arrastrar partculas mineralizadas y/o biomasa hacia el tubo de infiltracin, lo cual provoca
que el barril tarde ms tiempo en colmatarse y tarde ms tiempo en perder su funcin de
almacenamiento. Debido a esto tambin la DBO5 y la DQO son menores en este lquido
que el que se encuentra en el barril.
g. Debido a las condiciones agresivas biolgicas (competencia de micro organismos) y fsicas
(temperatura) se espera una reduccin apreciable en el NMP/100 ml de Coliformes totales
y fecales, a pesar del relativamente bajo tiempo de retencin hidrulico en el barril.
h. Debido a la suave pendiente, y a la distribucin uniforme de aberturas o perforaciones, el
efluente del barril es conducido y distribuido uniformemente en el lecho filtrante en el cual
se desarrolla una biomasa.
4. Marco Conceptual
Segn el estudio de evaluacin El estado del saneamiento en Nicaragua en comunidades
rurales, realizado por WSP, publicado en mayo 2008, el acceso de instalaciones de
saneamiento en las comunidades rurales y pequeas localidades es de 82.5% y 94.7%,
respectivamente. La instalacin predominante en ms del 70% de los casos es la letrina
tradicional (fosa simple sin ventilacin). En las pequeas localidades, un 23% de las opciones
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Conceptos claves:
Evaluacin de la aceptabilidad social: entendida como la aceptabilidad de las personas
sujetos de intervencin de Inodoros Ecolgicos Populares y Tazas Rurales; con respecto a su
naturaleza, pertinencia y contribucin a la familia por parte de los programas y proyectos
sociales ejecutores de la solucin de saneamiento, con el fin de que tanto donantes, gobierno
y los propios actores de la intervencin conozcan de la recepcin de su esfuerzo, cmo es
percibido, traducido e incorporado en el regular y cotidiano accionar de la poblacin
beneficiaria. As mismo la evaluacin busca identificar aspectos a mejorar en cuanto a las
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5. Metodologa de Trabajo
Para un mejor entendimiento y organizacin del trabajo que concuerde fielmente con los
requerimientos de ISF-ApD (ahora ONGAWA) y COSUDE, se ha organizado la metodologa en
actividades y tareas, de acuerdo a las actividades y los productos definidos en los TdR y la
Propuesta Tcnica presentada por el Grupo Consultor. La metodologa ser una combinacin
de trabajo de campo y gabinete (incluyendo trabajo de laboratorio), la cual se describe a
continuacin, tal y como se propuso y fue aprobada.
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Para obtener mayor informacin acerca de las regulaciones existentes en cuanto al tratamiento
de excretas a nivel domiciliar y la existencia de alguna norma o regulacin de IEP se
entrevistarn a funcionarios de INAA.
El GC tiene contemplado a su vez entrevistar a los fabricantes de la taza rural y de la taza sin
sifn, tales como INCESA en especial y PRODEXNIC segn referencias.
Los insumos que se generen a raz de las entrevistas y recoleccin de informacin servirn
para complementar las variables a incluir en los instrumentos de recoleccin de datos, tanto
tcnicos como socioeconmicos para la evaluacin de la tecnologa del IEP y Taza Rural. Cabe
mencionar que los instrumentos debern tener el aval de la contraparte antes de iniciar la fase
de campo, previa discusin con el grupo de seguimiento.
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Los programas de ingreso de datos se realizarn en CSPRO (Census and Survey Processing
System), para lo cual se requerir de la identificacin de variables, tamao de los registros,
variables de control y la incorporacin de reglas de consistencias, que permita validar los
rangos de respuestas cerradas y flujos y saltos. Los archivos resultantes del proceso de
entrada de datos sern exportados al paquete PASW versin 18 (Predictive Analytics
SoftWare) antes SPSS. Los programas de Consistencias se crearn en CSPRO, con la opcin
Batcheditapplication que contiene la sintaxis de la programacin, la cual permite evaluar los
datos grabados en una Base de Datos, generando un archivo de salida con las inconsistencias
encontradas.
Tarea 7. Ingreso de datos
La digitacin del instrumento de encuesta se har casi en paralelo con la operacin de campo
(con un cierto tiempo de desfase de acuerdo a la informacin que se vaya obteniendo), para
una mayor agilizacin del proceso de digitacin.
Una vez ingresados los datos, las boletas fsicas sern almacenadas temporalmente en
Ensome. En caso que los contratantes no estimen necesario conservar dichas boletas en sus
oficinas, stas sern donadas al Programa de Reciclaje de los Pipitos, 60 das despus de
haber sido aprobado y cancelado el ltimo producto de consultora, para contribuir a la
sostenibilidad de las unidades de atencin a nios y nias con capacidades diferentes.
Tarea 8. Control de calidad de los datos ingresados (depuracin de la Base de datos)
Este proceso constituye en una herramienta fundamental para el Control de Calidad de la
informacin, su sistematizacin es la que garantiza al usuario el manejo de una Base de Datos
confiable que ser posteriormente entregada a ISF y COSUDE. La limpieza de la Base de
Datos se har en dos fases:
1ra fase: Limpieza de inconsistencias
2da fase: Limpieza de la Base de datos integrada
Tarea 9. Cruces de variables y procesamiento para generar resultados
Una vez realizado el control de calidad de la base de datos, se harn los cruces de variables
que se consideren pertinentes y relevantes para el presente estudio y se generar la
informacin estadstica que ser sujeta a anlisis para complementarla con la informacin
sistematizada de forma independiente, relativa a los grupos focales y entrevistas, para poder
proceder a la elaboracin de informes de evaluacin correspondientes.
Un aspecto importante es que de esta encuesta resultar la identificacin de familias que
aceptan participar en la evaluacin tcnica de la instalacin y funcionamiento del inodoro
ecolgico y de la taza rural.
Producto 3: Informe de evaluacin Socioeconmica
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Tarea 11. Evaluacin de la Taza y Tubo de Entrada al digestor anaerbico de IEP y Taza
Rural
Para realizar una documentacin completa del sitio visitado se filmar el estado en que se
encuentran el IEP o la taza rural, segn sea el caso, el da de la visita. Cada sitio se identificar
para la filmacin con un letrero en el cual se escribir o se llevar impreso la familia, localidad,
da y hora en que se realiza la inspeccin.
Se confirmar con el propietario y su familia las veces que el IEP o la taza rural, segn sea el
caso, es utilizado para deposicin de excretas slida y cuantas veces es utilizado slo para
orinar. Adems se preguntar cunta agua utiliza para limpiarlo y las veces por semana que
lava o asea la taza y cmo disponen el material de limpieza (papel higinico o sustituto).
Con previa autorizacin del propietario se proceder a descubrir y a dejar a la vista el tubo que
comunica el IEP o Taza rural, segn sea el caso, determinando con un nivel de burbuja y una
cinta mtrica la pendiente a la cual est instalado este tubo. Luego se proceder con un sierra
circular elctrica, a realizar dos bocados de unos 25 cm de largo y 5 cm de ancho (el tubo es de
7.5 cm de dimetro al menos) que permitan observar directamente y filmar el estado del interior
del tubo. Se anotar en libreta la pendiente del tubo y el estado de limpieza del interior.
Se le pedir al propietario que vierta agua en la taza y se filmar el proceso de trnsito del agua
dentro del tubo y, en caso que hubiera material dentro del tubo, se observar si se produce o
no el arrastre completo del material que se haya encontrado depositado en dicho tubo.
Lo ideal ser filmar esto inmediatamente despus que la taza sea usada y antes que le viertan
el agua de arrastre para poder evidenciar lo que realmente ocurre pero, en ltima instancia,
esto depender de la anuencia de la familia propietaria del medio de saneamiento.
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b) Apreciacin granulomtrica: El material extrado se colar por un cedazo fino del cual se
registrarn las dimensiones de agujero y as se conocer que proporcin de la muestra pasa
por esa malla o cedazo fino y por consiguiente una aproximacin de la proporcin de finos en el
tanque.
c) Con los datos de utilizacin de agua por parte de la familia, estimacin del volumen de orina
y del volumen del tanque, se estimar el tiempo de retencin hidrulica nominal del tanque
pues el real se podra determinar solo utilizando trazadores.
d) Temperatura medida con un termmetro de laboratorio
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El GC realizar visitas a 25 de los puntos donde se estarn instalando las unidades, con el fin
de corroborar que se siguen correctamente las instrucciones plasmadas en el manual de la
versin mejorada del IEP. En este sentido el coordinador del componente tcnico instruir en
campo la fase inicial del proceso de supervisin, para que el equipo supervise el resto de
unidades.
Es importante el apoyo de ISF, para que se coordine con antelacin y al detalle la agenda de
instalacin de las unidades bajo la tecnologa mejorada, para que el GC pueda organizar el
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Introduccin
Antecedentes (quienes financian, quienes lo promueven)
Justificacin (alcances y limitantes)
Objetivos
Marco conceptual
Metodologa del estudio
Evaluacin de la aceptabilidad social
Caractersticas generales de las viviendas
Aspectos sociales de la vivienda
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Aspectos de uso
Promocin e higiene y entorno sanitario
Aspectos de construccin y mantenimiento
Aspectos econmicos y financieros
Principales hallazgos
8. Evaluacin hidrulica, sanitaria, estructural y ambiental
Teora hidrulica
Teora de estabilizacin anaerobia
Desempeo del tramo de arrastre
Desempeo del tanque digestor
Desempeo del tramo de infiltracin
Remocin de materia orgnica y de coliformes fecales
Resultados de la modelacin
Principales hallazgos
9. Propuesta de mejoras de IEP y TR
10. Manual de instalacin operacin y mantenimiento
11. Memoria de Foros
12. Prueba piloto para instalacin de IEP mejorados (nicamente ONGAWA)
13. Trminos de Referencia para evaluacin futura (nicamente ONGAWA)
14. Principales hallazgos y conclusiones
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8. Cronograma de Actividades
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
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Actualizado el 30/01/2012
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19
20
15
16
17
18
19
20
21
22
14 ma - 08 may
21 may-25 may
28 may- 01 jun
04 jun- 08 jun
11 jun- 15 jun
18 jun - 22 jun
25 jun - 29 jun
02 jul - 06 jul
23
14
07 may-11 may
09 jul - 13 jul
13
30 abr- 04 may
9
26 mar- 30 mar
12
8
19 mar -23 mar
23 abr - 27 abr
7
12 mar -16 mar
11
6
05 mar-09 mar
16 abr- 20 abr
5
27 feb - 02 mar
10
4
20 feb - 24 feb
09 abr - 13 abr
3
13 feb - 17 feb
02 abr - 06 abr
2
06 feb -10 feb
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Tareas
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9. Anexos.
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