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HECHOS
DENUNCIANTE
Es denunciante la entidad que aqu represento, LIBRES E IGUALES,
resultando mi capacidad para actuar en su nombre mi condicin de
presidenta de dicha asociacin, como consta en sus Estatutos, que aporto
y acompao al cuerpo del presente escrito con certificacin notarial
(Anexo Nmero 1).
II
DENUNCIADOS
III
Dicha Resolucin:
-
10.
El 19 de julio de 2016, tras un pacto entre Junts pel S y la
CUP, se aprobaron las Conclusiones de la Comisin de Estudio del
Proceso Constituyente. El texto aprobado (Anexo Nmero 4)
rompe con el ordenamiento jurdico vigente; proclama la
soberana plena del pueblo cataln y coloca a las instituciones
catalanes al margen del Estado de Derecho. Su tenor literal,
traducida al castellano, es el siguiente:
1. Actualmente no hay margen de accin para el reconocimiento
del derecho a decidir del pueblo cataln dentro del marco
jurdico constitucional y legal espaol. La nica manera
posible de ejercer este derecho es por la va de la
desconexin y la activacin de un proceso constituyente
propio.
2. El pueblo de Catalua tiene la legitimidad para comenzar un
proceso constituyente propio, democrtico, de base
ciudadana, transversal, participativo y vinculante, con el
reconocimiento, apoyo y aval de las instituciones catalanas.
3. Las experiencias comparadas de otros pases avalan el
camino emprendido por Catalua para construir un modelo
singular de proceso constituyente, atendiendo a las
circunstancias sociales, culturales, polticas y econmicas
que le son propias.
4. Hay que velar porque el marco metodolgico del proceso
constituyente sea consensuado, pblico, transparente y
compartido por toda la sociedad y por las instituciones que lo
avalan. El proceso constituyente ha de tener la capacidad de
incluir a todas las sensibilidades ideolgicas y sociales desde
el primer momento, tambin a la hora de establecer los
indicadores, el calendario y todas las dems cuestiones que
afecten al mtodo adoptado para hacer avanzar el proceso.
5. El proceso constituyente ha de constar de tres fases: una
primera fase de proceso participativo, una segunda fase de
desconexin con el Estado y convocatoria de elecciones
constituyentes para la formacin de una asamblea
constituyente, que habr de redactar un proyecto de
constitucin; y una tercera fase para la ratificacin popular de
la constitucin mediante un referndum.
6. El proceso participativo previo ha de tener como rgano
principal un Frum Social Constituyente formad por
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12.
El 27 de julio de 2016, el pleno del Parlamento de Catalua,
contraviniendo el mandato expreso del Tribunal Constitucional,
debati y aprob la Resolucin 263/XI, por la que se ratifican el
informe y las conclusiones de la Comisin de Estudio del Proceso
Constituyente. (Anexo Nmero 6).
Aunque la Mesa de la Cmara haba evitado incorporar el punto en
el orden del da, finalmente acept las exigencias de Junts pel S y
la CUP y permiti el debate y posterior votacin de las conclusiones
de la Comisin de Estudio, en frontal desafo de todos los
requerimientos y advertencias del Tribunal Constitucional.
Al inicio de la sesin, el portavoz de Junts Pel S, el seor Jordi
Turull, tom la palabra y pidi la inclusin del punto en el orden del
da. Fue secundado por la portavoz de la CUP, la seora Anna
Gabriel. La presidenta de la Cmara, la seora Carmen Forcadell,
pregunt expresamente a los diputados si eran conscientes del
contenido del auto del Tribunal Constitucional, a lo que ambos
respondieron que lo eran.
Las preguntas de la seora Forcadell revelan que era plena y
absolutamente consciente de que autorizar el debate y votacin de
las conclusiones de la Comisin de Estudio del Proyecto
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La presidenta:
Senyor Turull, per qu em demana la paraula?
Jordi Turull i Negre:
Per una qesti dordre, presidenta. (Pausa.) Alteraci de
lordre del dia.
Nosaltres voldrem, dacord amb larticle 81.3, alterar lordre
del dia, incloure-hi un nou punt que se substancis de manera
immediata i que concretament el punt sigui el debat i rati caci
de linforme i les conclusions del procs constituent, que estan
elabo- rades i que estan plenament publicades.
La presidenta:
Hi ha algun altre grup que demani acquista
petici? (Pausa.) Senyora Gabriel.
Anna Gabriel i Sabat:
S, ens afegim tamb a la petici.
(Pausa.)
La presidenta:
Sn conscients, els grups que han fet aquesta petici, de la
interlocutria del 19 de juliol, que resol lincident dexecuci i
que ha estat noti cada a aquesta cambra pel Tribunal
Constitucional?
(Jordi Turull i Negre demana per parlar.) Senyor Turull?
Jordi Turull i Negre:
Presidenta, nosaltres del que som conscients s del mandat
democrtic que tenim del 27 de setembre. (Remor de veus.)
I tamb ens agradaria que es llegs o ja el llegir jo larticle
57 de lEstatut dautonomia, que s una llei orgnica, que
mimagino que, si ning est per sobre de la llei, altres
tampoc estan per sobre de la llei, i diu exactament: Els
membres del Parlament sn inviolables pels vots i les
opinions que emetin en lexercici de llur crrec.
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13.
La presidenta del Parlamento de Catalua no slo ha
permitido la creacin y desarrollo de la Comisin de Estudio del
Proceso Constituyente, y el debate y aprobacin de sus
conclusiones, en abierta desobediencia a los mandatos del Tribunal
Constitucional. En paralelo, tambin ha permitido que avance la
tramitacin de las tres leyes previstas en la declaracin de
ruptura del 9 de noviembre, anulada por la sentencia del TC de 2
de diciembre de 2015: la ley de transitoriedad jurdica, la ley de la
seguridad social y la ley para la creacin de una hacienda propia.
A principios de febrero de 2016, Junts pel S y la CUP registraron en
el Parlamento cataln la peticin para crear las tres ponencias
correspondientes a las tres leyes citadas en la declaracin de
ruptura. Unos das ms tarde, la Junta de Portavoces del
Parlamento cataln reclam a los servicios jurdicos de la cmara
un informe para saber si con estas leyes se poda contravenir la
sentencia del Tribunal Constitucional. Pese al resultado de dicho
informe, la Mesa del Parlamento aprob en marzo de 2016 seguir
adelante con la creacin formal de las ponencias.
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IV
CALIFICACIN JURDICA
Sin perjuicio de que el desarrollo de las investigaciones ordenadas por
V.E. conduzca a una ms acertada calificacin jurdica de los hechos, los
mismos son, por lo que se refiere a la Resolucin del Parlamento de
Catalua de 27 de julio del corriente, constitutivos de un delito de
desobediencia grave a la autoridad judicial previsto y penado en el art.
410.1 del vigente Cdigo Penal.
Por supuesto que si las investigaciones de la Fiscala pusieran de
manifiesto, como todo parece indicar, una gestin desleal de los fondos
pblicos confiados por ley al Parlamento de Catalua, que implicara la
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Artculo 432:
1. La autoridad o funcionario pblico que cometiere el delito del
artculo 252 sobre el patrimonio pblico, ser castigado con una
pena de prisin de dos a seis aos, inhabilitacin especial para
cargo o empleo pblico y para el ejercicio del derecho de sufragio
pasivo por tiempo de seis a diez aos.
2. Se impondr la misma pena a la autoridad o funcionario pblico
que cometiere el delito del artculo 253 sobre el patrimonio pblico.
3. Se impondrn las penas de prisin de cuatro a ocho aos e
inhabilitacin absoluta por tiempo de diez a veinte aos si en los
hechos a que se refieren los dos nmeros anteriores hubiere
concurrido alguna de las circunstancias siguientes:
a) se hubiera causado un grave dao o entorpecimiento al
servicio pblico, o
b) el valor del perjuicio causado o de los bienes o efectos
apropiados excediere de 50.000 euros.
Si el valor del perjuicio causado o de los bienes o efectos apropiados
excediere de 250.000 euros, se impondr la pena en su mitad
superior, pudindose llegar hasta la superior en grado.
Artculo 433:
Los hechos a que se refiere el artculo anterior sern castigados con
una pena de prisin de uno a dos aos y multa de tres meses y un
da a doce meses, y en todo caso inhabilitacin especial para cargo
o empleo pblico y derecho de sufragio pasivo por tiempo de uno a
cinco aos, cuando el perjuicio causado o el valor de los bienes o
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Por lo que,
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