Procesal - Jurisdicción y Competencia - Apuntes Bertin

PROFESOR FELIPE BERTIN PUGA Y EQUIPO
Apuntes Curso de Derecho Procesal 2009

Facultad de Derecho, PUC
Pontificia Universidad Catlica de Chile

Facultad de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
APUNTES DE CLASES
CURSO DE DERECHO PROCESAL 2009:
JURISDICCIN Y COMPETENCIA.
PROF. FELIPE BERTIN PUGA
AYUDANTE:
Jos Manuel Cruz Gantes

CAPTULO I: INTRODUCCIN.
I.- FORMAS DE SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS.
En general, un conflicto se suscita cuando existe una pretensin o inters de una persona y la resistencia u
oposicin de otra, generndose una discordia o desavenencia entre ellas.
Los conflictos pueden solucionarse o resolverse de las siguientes maneras:
a)
Autotutela.
b) Autocomposicin.
c)
Proceso.
A. La Autotutela.
La autotutela -tambin denominada autodefensa- es una reaccin directa y personal de quien se hace
justicia con manos propias, segn el concepto del jurista uruguayo Eduardo Couture.
Es una forma primitiva, y quizs la ms injusta de ponerle trmino a un conflicto. Representa el triunfo de la
ley del ms fuerte, resultando vencedor no necesariamente es el que tiene la razn, sino quien posee los
medios coercitivos para imponerse sobre los dems. Habr autotutela cuando una persona o un grupo de
personas (o inclusive una Nacin) se hacen justicia por sus propias manos.
Por el contrario, se habla de hterotutela, en trminos generales, cuando el conflicto es resuelto por un tercero
distinto de las partes en contienda.
Ahora bien, la autotutela puede manifestarse en tres tipos de relaciones:
(i)
Relaciones entre sujetos:
En Chile, la autotutela est en pugna con nuestro ordenamiento constitucional y legal. Los principios de
igualdad ante la ley y ante la Justicia excluyen a la autotutela como mecanismo de solucin de conflictos.
Por otro lado, universalmente predomina la nocin de que el monopolio o exclusividad del uso legtimo
de la fuerza recae en el Estado.1
As, el Derecho positivo prohbe la autotutela y, adems, la sanciona penal y civilmente. Por ejemplo, en
materia penal se considera como falta la conducta del que con violencia se apoderare de una cosa
1
Esto se refiere, por ejemplo, a las funciones desempeadas por las Fuerzas Armadas y las policas en labores tan
relevantes como defender el territorio nacional, resguardar la seguridad humana, mantener el orden pblico, hacer cumplir
el Derecho, etc. La Nacin polticamente organizada otorga al Estado la titularidad de estas atribuciones (aunque
aceptndose restringidamente la colaboracin de la sociedad civil), sin perjuicio de la hoy cada vez ms gravitante
intervencin y apoyo de los organismos internacionales.

perteneciente a su deudor para hacerse pago con ella (artculo 494 n 20 Cdigo Penal). En materia
civil, los casos particulares son ms escasos; sin embargo, se consagra la regla general de que la fuerza
vicia el consentimiento y es causal de nulidad en los actos realizados bajo su predominio.
No obstante, en casos muy excepcionales la ley autoriza el uso de la fuerza como medio de solucin de
conflictos, como por ejemplo la legtima defensa en el mbito penal. Pero aun en estas situaciones es el
Derecho el que prevalece, ya que debern satisfacerse las exigencias y requisitos que este prescribe.
(ii)
Relaciones entre el Estado y los particulares:
Las relaciones entre el Estado y los particulares se rigen por la Constitucin y las leyes pertinentes.
En este campo, la autotutela est absolutamente prohibida y sancionada. Por consiguiente, se castiga
severamente todo intento de aplicar la fuerza como mtodo de solucin de conflictos, y sobre todo se
impide que se utilice la violencia para derribar al Gobierno constituido o bien para sustituirlo por otro.
(iii)
Relaciones entre los Estados:
En las relaciones entre Estados, la autocomposicin y la autotutela histricamente han sido una forma
usual de solucin de sus conflictos. La guerra es una clara demostracin de esto.
Con todo, hoy en da cada vez se acude ms al arbitraje internacional y a los tribunales supranacionales
como mtodos pacficos de solucin de controversias entre Estados.
B. La Autocomposicin.
Es la forma de ponerle trmino a un conflicto por medio de un acuerdo directo de las partes interesadas
o afectadas por l.
Es la forma normal y lgica de resolver los problemas y, en el hecho, la mayora de los conflictos se encauzan
por esta va. De aqu deriva el conocido aforismo ms vale un mal acuerdo que un buen juicio.
Desde un punto de vista tcnico, la autocomposicin es procedente cuando el conflicto gira en torno al inters
privado de las partes en discordia; y es improcedente cuando se encuentra comprometido el inters pblico,
como ocurre por ejemplo en materia penal en el caso de los delitos de accin pblica.
La autocomposicin puede clasificarse en:
(i) Extrajudicial: Aqu la autocomposicin se produce fuera de un proceso o juicio. Est reconocida en
el Cdigo Civil, mediante la institucin de la Transaccin, reglamentada en sus artculos 2446
al 2464 y que se define como un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente, o precaven un litigio eventual (artculo 2446).
(ii) Judicial: La autocomposicin se produce dentro de un proceso, y puede revestir fundamentalmente
dos modos:

)a
Avenimiento: El acuerdo de las partes es obtenido espontneamente por ellas mismas, sin
intervencin del juez.
)b Conciliacin: El acuerdo de las partes es promovido o instado por el juez, quien fija y
propone las bases del arreglo.
La existencia de un conflicto como requisito fundamental para que opere el acuerdo de transigir, avenir o
conciliar, est expresamente contemplada en la ley, al sealar sta que no constituye transaccin, avenimiento
o conciliacin el acto que slo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa (artculo 2446 del
Cdigo Civil).
C. El Proceso.
1. Generalidades:
El proceso es la forma de solucionar los conflictos de relevancia jurdica en virtud de la cual las partes
dirimen la controversia ante un tribunal (generalmente una autoridad pblica) y quedan sometidas a la
decisin de ste.
Por ende, el Estado compensa la abolicin o prohibicin de la autotutela, sustituyndola por el derecho a la
accin jurisdiccional, es decir, la posibilidad de toda persona para acudir a un Tribunal de Justicia en defensa
de un derecho, inters o situacin jurdica protegible.
As, el proceso es la regla general para la solucin de conflictos jurdicos entre personas cuando lo que se
discute tiene el carcter de temporal. Por lo tanto, se excluyen las discusiones que no tienen relevancia
jurdica como las meramente doctrinales, religiosas o morales.
2. Concepto:
En el lenguaje comn, la palabra proceso alude a progreso, desenvolvimiento, seguir adelante, etc. Por eso
se habla de procesos qumicos, mdicos, polticos, histricos, entre otros.
Pues bien, en el plano jurdico se identifican los procesos desde la perspectiva jurisdiccional. Existen distintos
conceptos de proceso en este sentido:
(i)
Giusseppe Chiovenda lo entiende como el conjunto de actos coordinados para la finalidad de

la actuacin de la voluntad concreta de la ley por parte de los Tribunales de Justicia.
(ii)
Eduardo Couture postula que proceso es una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto
sometido a su decisin.

(iii)
Piero Calamandrei sostiene que el proceso lo constituye una serie de actividades tendientes a la
obtencin de la decisin jurisdiccional.
(iv)
Jaime Guasp afirma que el proceso corresponde a una serie o sucesin de actos que tienden a
la actuacin de una pretensin mediante la intervencin de los rganos del Estado instituidos
especialmente para ello.
Ahora, desde un punto de vista material, el proceso es un conjunto de documentos, escritos y actuaciones
judiciales. Se asimila aqu a los autos, causa o expediente.
3. Finalidades del Proceso:
Todo proceso tiene tres finalidades principales:
(i)
Permitir al Estado el ejercicio de la funcin jurisdiccional y, por ende, la mantencin de la

vigencia del Derecho.
(ii)
Establecer el medio que las partes tienen para solucionar sus conflictos.
(iii)
Obtener la paz social y el bien comn de todos y cada uno de los miembros de la sociedad.
4. Elementos Esenciales del Proceso:

Son tres:
(i)
El Tribunal: es el rgano generalmente pblico llamado por la ley, con la facultad suficiente,
para decidir el conflicto.
(ii)
Las Partes: son aquellas personas que, estando en conflicto, quedan unidas por la relacin
procesal y, por lo tanto, obligadas al cumplimiento de la decisin judicial que lo resuelva.
(iii)
La Controversia: est formada por las pretensiones contrapuestas de las partes.
II.- CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL.
(i) Concepto.
1) Derecho Regulador:

El Derecho Procesal regula las actividades jurdicas de las partes frente al tribunal, e inclusive la propia
actividad del rgano jurisdiccional. As pueden acontecer los siguientes hechos:
Cuando se suscita un problema o conflicto jurdico entre dos o ms personas o partes, y es necesaria
la existencia de un juicio, pleito o litigio que lo resuelva, el Derecho Procesal regular la actividad de
las partes en dicho juicio, exigindoles actuar de determinada forma.
Tambin puede suceder que sea necesario realizar ciertos actos solemnes para gozar de derechos
establecidos por las leyes. En este caso, y por disponerlo la ley, se requiere de la intervencin de un
tribunal. Aqu, el Derecho Procesal regula la actividad jurdica del que solicita la intervencin del
juez en los denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
El Derecho Procesal regula, asimismo, la forma en que deben actuar los rganos jurisdiccionales, es
decir, los jueces y tribunales.
2) Derecho Sancionador:
Es tambin un Derecho sancionador, porque -en algunos casos- el juez impone diversas penas, sanciones o
apremios (multas, arrestos, etc.) o da fuerza a la ley, a sus resoluciones o decisiones, o autoriza y aprueba
determinado acto, uso o costumbre, o simplemente aplica una condena (como sucede en el Derecho Procesal
Penal).
3) Concepto Etimolgico:
La voz Procesal o Procedimiento proviene del vocablo latn procedere, que significa progresar,
avanzar, poner en movimiento. Por ello puede decirse que el Derecho Procesal es el Derecho que progresa o
avanza.
4) Concepto Cientfico:
Desde un punto de vista cientfico y amplio, el Derecho Procesal es la adecuada aplicacin del poder del
Estado a cada uno de sus rganos, con el objeto de que cada uno de ellos utilice la funcin que le es propia.
En otros trminos, es el reconocimiento frente al Estado de la existencia de la pretensin, con la finalidad de
ser tutelada jurdicamente.
5) Concepto Restringido:
Frente al Poder Judicial, el proceso es la forma o manera como el Poder Judicial desarrolla su misin de
administrar justicia.

6) Definiciones Doctrinales:
(i)
Fernando Alessandri Rodrguez: Derecho Procesal es la rama del Derecho que estudia la
organizacin y las atribuciones de los Tribunales y las reglas a que estn sometidos en su
tramitacin los asuntos que se han entregado a su conocimiento.
(ii)
Daro Benavente: Derecho Procesal es aquella rama del Derecho que regula la forma
solemne en que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales.
(iii)
Guisseppe Chiovenda: Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la accin de

la ley en el proceso y, particularmente, la relacin procesal.
(iv)
Francesco Carnelutti: Derecho Procesal es el Derecho que simplemente regula el proceso, o

sea, aquella operacin mediante la cual se obtiene la solucin del juicio.
(v)
Eduardo Couture: Derecho Procesal es la rama de la ciencia jurdica que estudia la

naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurdicas denominado
proceso civil o penal.
(vi)
Manuel Urrutia: Derecho Procesal es la ciencia jurdica que se preocupa de la organizacin,

de las atribuciones y del modo de actuar de los Tribunales de Justicia y fija los
procedimientos que se deben emplear en los casos en que se necesite su intervencin.
Aun cuando las definiciones citadas parecieran diferir entre ellas, esto es slo aparente y obedece a que cada
autor ha tenido un punto de vista diverso para formularlas. As, mientras los dos primeros han hecho primar
un criterio descriptivo o formal, Chiovenda y Carnelutti han preferido recurrir en sus definiciones al criterio
de la finalidad u objetivo que persiguen las normas procesales.
(ii) Instituciones del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal est conformado por cuatro instituciones fundamentales: la jurisdiccin, la accin, el
proceso y el procedimiento:
(i) La Jurisdiccin: Es el poder-deber de todo tribunal. Es la actividad que realizan los Tribunales de
Justicia para la solucin de conflictos, aplicando la ley, mediante decisiones que tienen autoridad
de cosa juzgada.
(ii) La Accin: Es la facultad de pedir y exigir del Estado la tutela o proteccin de un derecho, inters o
situacin que se pretende, cuando se encuentre amenazado, menoscabado, lesionado o violado.
(iii) El Proceso: Es el instrumento, medio o conjunto de actividades mediante el cual se ejerce la potestad
jurisdiccional.

(iv) El Procedimiento: Mtodo establecido previamente en secuencia de actos, para desarrollar el

proceso, normalmente conforme a un orden previsto por la ley.
III.
FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.
Segn el eximio jurista italiano Norberto Bobbio, fuentes del Derecho son aquellos hechos o aquellos actos
de los cuales el ordenamiento jurdico hace depender la produccin de normas jurdicas.2
A) FUENTES DIRECTAS.
i.- LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA.
La Constitucin Poltica de la Repblica (en adelante CPR) reconoce y asegura los derechos de las personas y,
tambin, organiza la estructura poltica del Estado, los rganos que ejercen el poder y las atribuciones y
competencias para ese efecto. Por otro lado, la decisin de las controversias en el orden temporal se encuentra
entregada a ciertos rganos del Estado.
En concreto, el Captulo VI de la CPR (artculos 76 a 82) trata del Poder Judicial:
El artculo 76 establece la exclusividad que tiene el Poder Judicial para resolver los asuntos
jurisdiccionales, y la independencia de que goza frente a los otros poderes del Estado. Adems, se
consagran las facultades de la actividad jurisdiccional -conocer, juzgar y hacer cumplir lo juzgadoy el principio de inexcusabilidad de los jueces.
El artculo 77 seala que una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones
de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo
el territorio de la Repblica, agregando que esta ley slo podr ser modificada oyendo previamente a
la Corte Suprema.
El artculo 78 regula el sistema de nombramiento de los jueces. Es un sistema de coparticipacin

entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, y en el caso del nombramiento de los Ministros de la
Corte Suprema, se incluye tambin al Poder Legislativo, a travs del Senado. La finalidad de esto es
evitar la politizacin de los Tribunales de Justicia, con el objetivo de mantener su imparcialidad.
El artculo 79 consagra el Principio de Responsabilidad Funcionaria, es decir, que los jueces son
personalmente responsables por los delitos derivados de su actividad, como por ejemplo el cohecho o
la denegacin o torcida administracin de justicia.
BOBBIO, NORBERTO: Teora General del Derecho, Bogot, 1987, p. 158; citado por HENRQUEZ V., MIRIAM: Las
Fuentes Formales del Derecho, Edit. LegalPublishing, Santiago, 2009, p. 9.

El Artculo 80 reconoce el Principio de Inamovilidad de los jueces. Sin embargo, se establece un

lmite de edad para el desempeo de sus funciones: 75 aos. El principio de inamovilidad tiene
excepciones, ya que sta puede terminar por mal comportamiento, mala calificacin o por acusacin
constitucional.
El Artculo 81 establece una especie de fuero o prerrogativa para los jueces, ya que los magistrados y
jueces no pueden ser detenidos sin una orden del tribunal competente; y en caso de delito flagrante,
deben ser puestos inmediatamente a disposicin del juez correspondiente.
El Artculo 82 seala que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva (est jerrquicamente
a la cabeza del Poder Judicial y de los dems tribunales), correccional (puede corregir el
comportamiento funcionario e inclusive privado de los jueces a travs de vas disciplinarias) y
econmica (facultar de aprobar disposiciones para un mejor funcionamiento interno) sobre todos los
tribunales de la Nacin. No obstante, se exceptan de esta superintendencia el Tribunal
Constitucional y los Tribunales Electorales (los Tribunales Militares, aun en tiempo de guerra,
conforme a la reforma constitucional introducida por la Ley n 20.050 del ao 2005, estn tambin
bajo la superintendencia de la Corte Suprema).
Adems del Captulo relativo al Poder Judicial, la CPR contiene varias normas y principios vinculados con el
Derecho Procesal. Por ejemplo, el artculo 19 n 3 garantiza que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho. Asimismo, toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado, con lo cual se consagra el principio del debido proceso. Por su parte, el
artculo 19 n 7 contempla el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
Por ltimo, se puede destacar el Captulo VII (artculos 83 al 91) relativo al nuevo organismo autnomo y
jerarquizado denominado Ministerio Pblico, encargado constitucionalmente de dirigir en forma exclusiva la
investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que
acrediten la inocencia del imputado y que, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por
la ley. Le corresponde, tambin, la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. Sin
embargo, en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
ii.- LA LEY PROCESAL.
Son todas aquellas leyes u otras normas del mismo rango (como los decretos con fuerza de ley) que regulan el
proceso, ya sea organizando el aparato jurisdiccional del Estado, o bien determinando la forma como el
proceso debe desarrollarse. Es la primera y fundamental fuente del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal comprende dos grandes reas:

(i)
el Derecho Procesal Orgnico y
(ii)
el Derecho Procesal Funcional.
El Derecho Procesal Orgnico est constituido por el conjunto de leyes que establecen la organizacin y
atribuciones de los Tribunales de Justicia, cuyas normas estn contenidas principalmente en el Cdigo
Orgnico de Tribunales (en adelante COT).
Por otro lado, el Derecho Procesal Funcional se divide en: a) General, constituido por los procedimientos de
carcter amplio y que se aplican a la generalidad de los casos; sus normas estn incluidas bsicamente en el
Cdigo de Procedimiento Civil (en adelante CPC) y en el Cdigo Procesal Penal (en adelante CPP); y b)
Especial, constituido por las normas de procedimiento para casos particulares y que estn contenidas en leyes
especiales.
iii.- LOS AUTOS ACORDADOS.
Son las instrucciones o disposiciones de carcter obligatorio que emiten los Tribunales Superiores de Justicia,
para complementar o interpretar las leyes procesales, o inclusive para regular materias e instituciones en
ausencia de normas legales.3
Tambin pueden definirse como decretos reglamentarios dictados por el Poder Judicial para normar
situaciones internas y, en ocasiones, asuntos que afectan a las partes o a terceros frente a los tribunales.
Es una resolucin judicial acordada, puesto que emana de un tribunal colegiado con superioridad jerrquica.
Con respecto al mbito de aplicacin de los Autos Acordados (en adelante AA), hay que distinguir segn qu
tribunal los dicte:
(i)
Si lo dicta una Corte de Apelaciones (en adelante CA): slo se aplicar y afectar su territorio
jurisdiccional y a sus subordinados.
(ii)
Si lo dicta la Corte Suprema (en adelante CS): regir en todo el territorio de la Repblica,
obligando a todos los tribunales. Por ello deben cumplir con un requisito de publicidad,
debiendo publicarse en el Diario Oficial para que sean obligatorios (artculo 96 inciso final
COT).
Los AA pueden tener distintos orgenes o fuentes:

(i)
Constitucional: Por ejemplo, el Acta Constitucional N 3 del ao 1976 dispona que la

tramitacin del Recurso de Proteccin deba establecerse a travs de un AA de la CS4.
(ii)
Legal: Por ejemplo, el AA que fij los requisitos de las sentencias, el cual fue dictado en virtud
de la Ley n 13.390 (AA sobre de la CS sobre la Forma de las Sentencias, del ao 1920).
Se hace presente que en este ltimo aspecto se ha criticado a la Corte Suprema, por convertirse en un verdadero rgano
colegislador. Ej.: Auto Acordado sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Proteccin de las Garantas Constitucionales.
4
Actualmente el procedimiento de esta accin constitucional se rige por el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre
Tramitacin y Fallo del Recurso de Proteccin de las Garantas Constitucionales, publicado el 27-6-1992, y modificado
significativamente por el Auto Acordado del 9-6-1998 y tambin por el acta de fecha 25-5-2007. Esta ltima reforma est
vigente desde el 1 de julio de 2007.

(iii)
Judicial: Una CA espontneamente puede dictar un AA, como tambin puede hacerlo a
sugerencia de algn organismo, institucin o particular. Obedece a la satisfaccin de alguna
necesidad que no est cubierta por la ley. Por ejemplo, la distribucin de causas por medio del
sistema computacional.
Finalmente, conviene aadir que en la actualidad los autos acordados pueden ser controlados por el Tribunal
Constitucional, para verificar que se ajusten a lo que la Carta Poltica estatuye (artculo 93 n 2 de la
Constitucin).
iv.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES. 5
Las tratados internacionales ratificados por nuestro pas, cualquiera que sea su naturaleza o denominacin,
tienen plena vigencia, porque el Derecho Internacional es aplicable en Chile.
En un tratado se pueden indicar las normas por las que se va a regir un juicio, o bien algunos trmites de ste,
en los casos en que existen elementos que pudieran hacer competentes a tribunales de distintos pases.
En esta materia, se puede resaltar el Cdigo de Derecho Internacional Privado (Cdigo de Bustamante), que
fue promulgado como ley de la Repblica en virtud del Decreto Supremo n 374, de 10 de abril de 1934. Este
Cdigo tiene un libro completo dedicado al Derecho Procesal Internacional.
B) FUENTES INDIRECTAS.
i.- EL DERECHO HISTRICO Y LA LEGISLACIN ANTIGUA.
Su importancia deriva de que casi todos los sistemas y los Cdigos procesales vigentes han tomado del
procedimiento romano, germano o cannico la mayora de sus principios e instituciones procesales. Por lo
anterior, muchas veces es necesario analizar la Historia del Derecho para poder entender el origen y el
establecimiento de las normas procesales.
Por otro lado, nuestro ordenamiento procesal no es el producto de la creacin nica de nuestro legislador, ya
que en los inicios de nuestra Repblica se adopt y sigui aplicando la antigua legislacin hispana,
incluyendo las Siete Partidas y la Novsima Recopilacin. Recin en 1863 se decide elaborar una ley completa
acerca de la organizacin judicial, tarea que es encomendada a don Francisco Vargas Fontecilla, cuyo
proyecto se convierte en ley de la Repblica el 15 de octubre de 1875, entrando a regir el 1 de marzo de 1876,
bajo el nombre de Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales (LOAT), la cual fue la base de
nuestro actual Cdigo Orgnico de Tribunales.
5
La conduccin de las relaciones internacionales de Chile es una atribucin exclusiva del Presidente de la Repblica. El
rol que se le asigna al Congreso Nacional en esta materia se reduce a aprobar o rechazar los tratados internacionales que el
Presidente de la Repblica ha negociado y suscrito, como requisito previo a su ratificacin. La aprobacin de un tratado
internacional en Chile se somete, en lo pertinente, a los mismos trmites que los proyectos de ley.
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Un ejemplo es la institucin de los Incidentes, que ya se contemplaba en las Siete Partidas de Alfonso X.
ii.- DOCTRINA DE LOS AUTORES.
Es de gran importancia, debido a que el Derecho Procesal es una disciplina relativamente nueva, en constante
evolucin y formacin.
Pueden distinguirse cuatro perodos o fases dentro de la evolucin de la doctrina, a saber:
(i)
Perodo de la Escuela Exegtica: Se caracteriza por el predominio del sistema de comentarios

de los textos legales, en el mismo orden de materias que en ellos se contienen, sin entrar a un
estudio particular de las instituciones procesales. Se inspira en las directivas exegticas de la
escuela procesal francesa.
(ii)
Perodo de las Teoras Particulares: Es un perodo de transicin. Se caracteriza porque

aparecen las primeras tendencias sobre investigacin de los principios que forman cada
institucin procesal en particular.
(iii)
Perodo de la Teora General del Proceso de Cognicin o del Juicio Declarativo: La directiva
exegtica cede frente al campo de la directiva doctrinal; la influencia de la escuela francesa es
superada por la escuela italiana. Se distingue por el vigoroso impulso del estudio de los
principios que informan el Derecho Procesal, especialmente del juicio de cognicin o
declarativo.
(iv)
Perodo de la Teora General del Proceso: Se caracteriza por la tendencia a obtener una
verdadera sntesis de los principios del Derecho Procesal, comprensiva no slo de las
instituciones del proceso declarativo, sino adems, de los procesos ejecutivos, cautelares,
penales y dems especiales.
Han existido y existen numerosos expositores de la doctrina de esta rama del Derecho, como son:
En Alemania: Bernardo Windschied, Teodoro Mter, Oscar von Bulow y James Goldschmidt.
En Espaa: Werner Goldschmidt, Jaime Guasp, Niceto Alcal Zamora, Pedro Aragoneses, Manuel
Serra Domnguez y Manuel Prieto Castro.
En Italia: Piero Calamandrei, Guisseppe Chiovenda, Francesco Carnelutti y Hugo Rocco.
En Francia: Carlos Cezas-Bru y Ren Japiot.
En Uruguay: Eduardo Couture.
En Argentina: Hugo Alsina, Alfredo Vlez, Santiago Sents y Ramiro Podeti.
En Venezuela: Humberto Cuenca.
En Colombia: Hernando Devis Echanda.
En Brasil: Alfonso Fraga.
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En Chile: Manuel Egidio Ballesteros, Manuel Antonio Maira, Carlos Anabaln Sanderson, Mario
Casarino Viterbo, Jaime Galt Carr, Fernando Alessandri Rodrguez, Rafael Fontencilla, Carlos
Valdovinos y Manuel Urrutia Salas. En la actualidad se puede mencionar adems a Enrique Paills
Pea, Hugo Pereira Anabaln, Juan Colombo Campbell, Alejandro Romero Seguel, Ral Tavolari
Olivares, entre otros.
iii.
JURISPRUDENCIA.
Se entiende por jurisprudencia el conjunto de sentencias dictadas por los tribunales superiores cuyo criterio
se va manteniendo en el tiempo. Se la concibe igualmente como la doctrina que emana de los fallos
uniformes de los Tribunales Superiores de Justicia.
Por tanto, corresponde a la opinin que han emitido los tribunales sobre la correcta aplicacin e interpretacin
del ordenamiento jurdico.
En Chile, las sentencias de los tribunales slo producen un efecto relativo, puesto que nicamente tienen valor
en la causa en que se pronuncian (artculo 3, inciso 2 Cdigo Civil). Por consiguiente, la sentencia dictada
por un tribunal superior no es obligatoria para los tribunales inferiores; de modo que el valor que tiene la
jurisprudencia es meramente informativo y referencial. Sin perjuicio de esto, es claro que la jurisprudencia
establece una doctrina que servir de orientacin para resolver asuntos futuros. Esto a diferencia de otros
pases, donde las sentencias tienen un efecto absoluto o general, puesto que constituyen precedentes, como en
el sistema anglosajn (Common Law).
No todos los fallos se publican; pero cuando los tribunales superiores dictan sentencias importantes instruyen
su insercin en la Revista de Derecho y Jurisprudencia (publicacin oficial). Igualmente se incluyen en la
Gaceta Jurdica, Fallos del Mes, Repertorio de Legislacin y Jurisprudencia, entre otras revistas. Hoy
tambin las sentencias estn disponibles en el sitio web del Poder Judicial (www.poderjudicial.cl).
iv.
LOS USOS Y COSTUMBRES.
En el Derecho sustantivo, la regla general es que la costumbre no constituye Derecho sino en los casos en que
la ley se remite a ella (artculo 2 Cdigo Civil). En cuanto a los usos, que tienen menor fuerza que las
costumbres, tampoco gozan de valor legal.
En el Derecho Procesal, la ley tampoco reconoce la costumbre ni los usos; sin embargo, a veces constituyen la
denominada prctica judicial (ej.: los abogados alegan sentados). Los usos y costumbres tienen gran
importancia y aplicacin, especialmente cuando provienen de los criterios y formas de actuar de diversos
tribunales.
v.EL DERECHO COMPARADO.
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Cada pas, conforme a su propia realidad, dicta sus normas y va creando frmulas procesales diferentes. Por
ello, resulta interesante analizar cmo, frente a un mismo problema, las distintas legislaciones establecen
soluciones diversas.
Eso s, la utilidad del Derecho Comparado es slo para efectos de anlisis, puesto que no es conveniente
copiar ntegramente soluciones extranjeras, ya que las realidades son diferentes y los efectos pueden ser
distintos. Pero no cabe duda de que es una fuente inspiradora y orientadora de gran relevancia. Ej.: Cdigo
Procesal Penal.
vi.
LA EQUIDAD.
Puede definirse como la virtud que consiste en la constante y permanente voluntad de dar a cada uno lo que le
corresponde. Se suele aseverar que la equidad es la justicia del caso particular.
Existen diversas alusiones a la equidad en nuestra legislacin, como por ejemplo:
(i)
Artculo 76, inciso 2 CPR: Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su

competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva
la contienda o asunto sometido a su decisin.
(ii)
Artculo 170 n 5 CPC: En esta disposicin se sealan los requisitos de la sentencia definitiva.
En el nmero 5 se exige que la sentencia deber indicar cules son las disposiciones legales en
que se funda. En caso de que no haya ley aplicable, deber expresar los principios de equidad
que hayan motivado la decisin.
(iii)
Artculo 223 inciso 3 COT y artculo 637 CPC: Estatuyen a los rbitros arbitradores, los cuales
tramitan en conformidad a las normas que le han sealado las partes, pero deben fallar conforme
a lo que su prudencia y la equidad les dictaren.
(iv)
Artculo 24 del Cdigo Civil: se prev la equidad natural como un elemento subsidiario de
interpretacin de la ley.
IV.
RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DE DERECHO.
A.- CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.

La Constitucin es la normativa mxima de un Estado-Nacin. Slo existirn los organismos pblicos que
estn contemplados en sus normas, as como en las leyes dictadas con sujecin a ella. La Constitucin adems
contiene varios preceptos de carcter procesal, como por ejemplo, la organizacin y atribuciones de los
tribunales, la igualdad ante la justicia, la regulacin del derecho a la libertad ambulatoria y la seguridad
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individual, la prohibicin de la autoincriminacin, la indemnizacin por error judicial, las acciones de amparo
y proteccin y otras garantas, etc.
En los artculos 76 y siguientes de nuestra Carta Fundamental se concentra la mayora de las normas referidas
al Poder Judicial, las cuales ya han sido analizadas a propsito de las fuentes del Derecho Procesal.
B.- CON EL DERECHO CIVIL.
El Derecho Civil establece normas relativas a los bienes, los contratos, las obligaciones, la familia y la
sucesin, entre otras materias sustantivas. Para evitar conflictos, prescribe cmo se espera que acte cada
persona y cul es el efecto de este comportamiento. Por eso, se regulan sus derechos y deberes en relacin con
los dems, principalmente en cuanto a los bienes y a la familia.
As pues, si sus normas son transgredidas, se debe acudir al Derecho Procesal, de lo cual se infiere que el
Derecho Civil es un Derecho sustantivo y el Derecho Procesal es adjetivo.
Por otro lado, hay muchas instituciones civiles que tienen aplicacin dentro del proceso, tales como:
La transaccin (ya vista).
Cesin de derechos litigiosos: En general, los derechos litigiosos son las expectativas de ganancia o
prdida de un juicio (el evento incierto de la litis).
Renuncia de derechos o acciones.
Mandato: Contrato por el cual una persona encarga la gestin de uno o ms negocios a otra, por
cuenta y riesgo de la primera. Los abogados y otros sujetos habilitados en Derecho- en los juicios
ejercen un mandato, debido a que tienen el monopolio de la representacin. El mandato que tienen
los abogados y los dems apoderados en juicio se llama mandato judicial, el cual se distingue del
mandato civil porque no se extingue con la muerte del mandante y porque es solemne.
Prueba de las obligaciones.
Actos jurdicos civiles, aplicables tambin a los actos jurdicos procesales.
Nulidad: es una sancin que priva de eficacia a los actos viciados. Existe la nulidad procesal por
error, fuerza y dolo, pero -a diferencia de la civil- no se hace distincin entre absoluta y relativa: hay
una sola.
C.- CON EL DERECHO PENAL.
El Derecho Penal establece las conductas ms graves contrarias al ordenamiento jurdico (los tipos penales),
describe esas conductas y les asigna una sancin. Tambin seala situaciones para determinar qu pena
corresponde en cada caso, segn las circunstancias del hecho. Por ltimo, indica los casos en que no se
14

aplicar la pena que correspondera por un hecho (por ejemplo, la accin de dar muerte a otro, que
normalmente constituira un Homicidio, no es delito si se comete por una persona demente).
El Derecho Penal cobra vida a travs del Derecho Procesal; es decir, no se puede aplicar sino en un juicio, a
travs del proceso penal, el cual permite:
(i) Comprobar si existe el hecho constitutivo de delito;
(ii) Corroborar si ese hecho concuerda con alguna conducta descrita en la ley;
(iii) Establecer quines son los responsables;
(iv) Comprobar si existen circunstancias que modifiquen la responsabilidad (atenuantes o agravantes); y
(v) Determinar la sancin precisa aplicable.
D.- CON EL DERECHO COMERCIAL.
La relacin con el Derecho Comercial es vital, ya que esta disciplina -al igual que el Derecho Civil- es
sustantiva y requiere del Derecho Procesal para su aplicacin. Un ejemplo de lo anterior es la quiebra, que se
tramita judicialmente a travs del procedimiento concursal.
E.- CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
A pesar de que muchas cuestiones de orden administrativo se resuelven por los mismos rganos que
componen la Administracin del Estado, en general se puede reclamar en su contra ante los Tribunales de
Justicia. Ej.: decisiones de las Municipalidades, Superintendencias, servicios de salud, etc.
La mayora de las medidas o sanciones administrativas pueden ser atacadas por medio de la accin
constitucional de proteccin ante los tribunales ordinarios, a falta de los Tribunales ContenciosoAdministrativos.
F.- CON EL DERECHO INTERNACIONAL.
Hay muchos tratados internacionales vigentes que se relacionan con el Derecho Procesal, como aquellos que
tratan sobre los siguientes asuntos:
(i) Pago de pensiones alimenticias;
(ii) Exhortos internacionales, para poder realizar diligencias en un pas extranjero;
(iii) Extradicin, que es el procedimiento por el cual un pas solicita a otro la entrega de una persona que
se estima culpable de un delito, para juzgarla, o bien para hacer que cumpla una condena cuando
ya ha existido un proceso judicial en su contra. Es activa, respecto del pas que pide la
extradicin; y pasiva, respecto del Estado al que se le est requiriendo;
(iv) Legalizacin de documentos extranjeros (por va diplomtica);
15

(v) Cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile. La jurisdiccin en Chile es una expresin de la
soberana, por lo que un tribunal extranjero no puede entrometerse en los asuntos a resolver por
nuestro pas, a menos que se lleve a cabo un trmite de homologacin, llamado Exequtur
(ejectese).
V.
LA LEY PROCESAL.
A) CONCEPTO.
Se denomina ley procesal a la norma de este rango que regula los modos y condiciones de la actuacin en un
proceso, como tambin de la relacin jurdico-procesal.
Asimismo puede definirse como la norma oficial dada por la autoridad correspondiente, con los debidos
principios tcnicos para que sea eficaz, y con una publicidad tal que d igualdad a las partes ante la justicia.
B) NATURALEZA JURDICA.
.
Derecho Sustantivo o Derecho Adjetivo.
Se atribuye al jurista Bentham la clsica divisin del Derecho en sustantivo y adjetivo. El Derecho
Sustantivo es aquel que puede existir por s solo, puesto que tiene una entidad propia; y Derecho adjetivo, en
cambio, es aquel que necesita de la presencia de otro Derecho (sustantivo) para ponerlo en movimiento. De
esta forma, por ejemplo, el Derecho Civil es esencialmente sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo.
En este mismo orden de ideas, al Derecho Procesal se le llama frecuentemente Derecho formal, pues prescribe
la manera como los intereses jurdicos son tutelados por el Estado.
La doctrina moderna estima que el Derecho Procesal no es adjetivo ni formal, sino un Derecho
Instrumental, es decir, es el medio que tiene el Estado para otorgar la debida tutela o resguardo de los
derechos consagrados en las leyes de fondo.
.
Derecho Pblico o Derecho Privado.
La doctrina normalmente divide el Derecho en dos grandes grupos: el Derecho Pblico y el Derecho Privado.
El Derecho Pblico es aquel que regula las relaciones entre el Estado y los particulares, o entre los Estados. El
Derecho Privado, en tanto, es aquel que se ocupa de las relaciones de los particulares entre s y en su calidad
de tales.
16

Hoy en da se dice que el Derecho es uno solo, pese a que en ciertos casos predomina la tutela o proteccin
del inters colectivo (Derecho Pblico), y en otros casos prevalece el inters particular o individual (Derecho
Privado). Las fronteras entre ambos sectores del ordenamiento jurdico son cada vez ms difusas.
Algunos enfatizan que las normas del Derecho Procesal tienen por finalidad organizar y regular un Poder del
Estado, por lo que por su naturaleza jurdica se encuentra dentro del Derecho Pblico. Otros enfatizan el
hecho de que las leyes de procedimiento determinan la forma en que deben solucionarse los conflictos
jurdicos entre particulares, aunque sea a travs del Estado y, por lo tanto, deben ser ubicadas en el terreno
dominado por el inters privado. Para algunos, es mejor decir que ciertas normas procesales incumben al
inters pblico o afectan al inters privado, segn la prevalencia que se conceda a uno u otro inters.
La tendencia moderna apunta a la publificacin del Derecho Procesal, es decir, a que el Derecho Procesal sea
parte del Derecho Pblico, ya que la jurisdiccin (segn se ver ms adelante) es una funcin pblica.
.
El Derecho Procesal y las Normas de Orden Pblico.
Son normas de orden pblico aquellas que han sido establecidas por razones de alta conveniencia social y
que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados por las partes que impliquen su renuncia o
ineficacia.
Todas las normas que se refieren a la organizacin del Poder Judicial, caen dentro de la esfera del orden
pblico; por lo tanto, no pueden ser objeto de acuerdo entre las partes, y menos pueden renunciarse los
derechos que ellas otorgan.
Con respecto a las disposiciones que fijan las atribuciones de los tribunales, podran subclasificarse en
normas de competencia absoluta y normas de competencia relativa. Las de competencia absoluta son de orden
pblico, pues han sido establecidas por razones de alta relevancia social; a diferencia de las de competencia
relativa, que seran de orden privado.
Finalmente, se debe consignar que las normas de procedimiento propiamente tal no son clasificables
globalmente, sino que deben analizarse caso a caso para establecer si son o no de orden pblico.
C) CARACTERSTICAS DE LA LEY PROCESAL.
i.- Es una norma Autnoma.
La ley procesal tiene existencia y vida propia, independiente del Derecho sustantivo. No basta con el Derecho
sustantivo, pues hay que hacerlo valer por medio del Derecho Procesal.
Adems, tambin es autnoma porque tiene un fin propio, que es resolver un conflicto jurdico de la manera
ms eficaz, eficiente y equitativa que sea posible.
ii.- Norma de Derecho Pblico.
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Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Pblico, no slo porque organizan uno de los Poderes del
Estado y fijan sus atribuciones, sino tambin porque la regulacin de la tutela o proteccin de los derechos o
intereses comprometidos es de igual manera una funcin pblica.
Las consecuencias de ello son que su interpretacin debe ser restrictiva y que no es posible entender a la ley
procesal como una norma supletoria o voluntaria, pues su aplicacin es obligatoria.
Sin embargo, hay normas dentro del Derecho Procesal que tienen carcter privado, que miran al inters
particular de los litigantes y que, por ende, corresponden a su capacidad de disposicin.
iii.- Norma de carcter Instrumental.
La norma procesal es un instrumento dirigido a tutelar los derechos o intereses privados. Como instrumento,
persigue dos finalidades:
(i)
Que las partes no lleguen a extremos, desviando la discusin, sino que el conflicto en todas sus
etapas (discusin y prueba) se desarrolle en forma ordenada.
(ii)
Que el juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir, busca instruirlo
de todos los antecedentes necesarios para que pueda resolver.
iv.- Norma Generalmente Imperativa.

Se afirma que la ley procesal nace permisiva, en el sentido de que, por regla general, las partes son libres de
realizar o no actos procesales. Pero se convierte en imperativa cuando se llevan a cabo efectivamente los actos
jurdicos procesales, ya que entonces se debern someter a su regulacin.
D) CLASIFICACIN DE LA LEY PROCESAL.
A) LEYES PROCESALES DE ORDEN PBLICO O DE ORDEN PRIVADO.
Como ha sido explicado anteriormente, para clasificar una norma procesal deber atenderse a su naturaleza,
tomando en consideracin la distincin entre las normas que se refieren a la organizacin del Poder Judicial, a
las atribuciones de los Tribunales de Justicia (generalmente de orden pblico), y aquellas relativas al
procedimiento mismo (generalmente de orden privado).
B) LEYES PROCESALES CIVILES O PROCESALES PENALES.
Al igual que la clasificacin anterior, sta tambin depende de la naturaleza jurdica de la ley procesal.
18

La ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben observar los particulares ante los
tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo y ejercicio de los derechos, intereses o situaciones
que hayan sido controvertidos o negados.
En cambio, la ley procesal penal es el conjunto de reglas a que se encuentran sometidos los tribunales con
competencia en materia criminal, con el objeto de averiguar y determinar el hecho delictivo, la participacin
del delincuente y la aplicacin de la pena al culpable.
E) EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.
1) EN EL TIEMPO.
Durante el desarrollo de un proceso, podra dictarse una ley que modifique o reemplace la organizacin y
atribuciones de los tribunales o un procedimiento.
Normalmente las leyes incluyen disposiciones transitorias que resuelven las dudas que puedan surgir sobre su
entrada en vigor y el cambio de una regulacin a otra. Pero cuando no se contempla expresamente un
rgimen transitorio, se debe distinguir:
(i)
Si el juicio est terminado: Si una nueva ley pretendiera afectar un juicio que se encuentra
terminado, privando con ello al titular del derecho reconocido en la sentencia, aquella nueva ley
sera inconstitucional, por cuanto la CPR asegura el derecho de propiedad en su artculo 19 n
24. Adems las sentencias ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada, por lo cual son
inamovibles e inmodificables.
(ii)
Si el juicio est por iniciarse: La nueva ley debe aplicarse de inmediato, lo que se conoce como
vigencia in actum. As lo consagra el Artculo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las
Leyes, que seala: Las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir. No obstante,
este principio tiene una importante excepcin en el artculo 23 de la mencionada Ley, en lo
referente a los medios probatorios: Los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el
imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio de otra por los medios que aquella
estableca para su justificacin, pero la forma en que deba rendirse la prueba estar
subordinada a la ley del tiempo en que se rindiera. De esta forma, hay que distinguir entre: a)
Procedencia y valoracin de los medios probatorios: se rigen siempre por la ley antigua; y b)
Forma de rendir (produccin) los medios probatorios: se rige siempre por la ley nueva.
(iii)
Si el juicio est pendiente: Hay que subdistinguir:

a.
Si se refiere a la organizacin y atribuciones de los tribunales, la regla es que las normas

rijan in actum, es decir, la nueva ley se aplica de inmediato.
19

b.
Si se refiere al procedimiento mismo, las nuevas normas procesales tambin rigen de

inmediato, conforme al artculo 24 antes indicado. Pero existen dos excepciones:
i. Si un plazo hubiese empezado a correr, se rige por la ley antigua, o mejor dicho,
por la ley vigente al momento de la iniciacin.
ii. Si una actuacin o diligencia estuviere iniciada, se rige por la ley antigua o vigente
al tiempo de su iniciacin.
En virtud de una reforma constitucional del ao 2008, el artculo 77 de la Carta Fundamental ahora puntualiza
que se puede contemplar una entrada en vigencia gradual de las leyes procesales en las distintas regiones del
pas, pero con un plazo mximo de 4 aos para todo el territorio nacional.
B) EN EL ESPACIO O TERRITORIO.
La ley procesal, as como cualquier otra, es una manifestacin del ejercicio de la soberana de un Estado, y
como tal rige dentro de los lmites territoriales del pas en el cual ha sido dictada. ste es el llamado Principio
de Territorialidad, el cual se encuentra consagrado en el Artculo 14 del Cdigo Civil, al sealar que la ley es
obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, inclusos los extranjeros. El COT tambin lo reconoce en
sus artculos 1 y 5.
En consecuencia, los tribunales aplican la ley procesal a todos los chilenos e inclusive a los extranjeros que se
encuentren en el territorio nacional, sin distincin alguna, y cualquiera sea la naturaleza o calidad de las
personas que intervengan en los asuntos.
El principio de territorialidad tambin comprende otro aspecto, cual es que todo lo relacionado con las formas
o solemnidades del proceso se regulan por las normas legales vigentes en el lugar en que acta el rgano
judicial que est conociendo del proceso. sta es la aplicacin del tradicional principio locus regit actum, en
virtud del cual las formas y solemnidades del acto deben regirse por la ley del lugar en que se ha celebrado.
No obstante, en atencin a las relaciones internacionales y a razones de bien comn, existen ciertas
excepciones a este principio, como por ejemplo, que se atribuye a los tribunales chilenos competencia para
juzgar hechos acaecidos en el extranjero, en los casos del Artculo 6 del COT.
F) INTERPRETACIN E INTEGRACIN DE LA LEY PROCESAL.
Interpretar la ley procesal es determinar su verdadero sentido y alcance. En general, la interpretacin de la ley
se puede manifestar de dos maneras:
(i)
Doctrinal, que es la que efectan los autores y que no tiene fuerza obligatoria.
(ii)
Interpretacin de autoridad, que es la que llevan a cabo los rganos pblicos. Esta ltima, a su
vez, puede ser de dos tipos:
20

a.legal o autntica, que es la que realiza el propio legislador a travs de una ley interpretativa; y
b.
judicial, que es la que hace el juez para un caso determinado, un asunto concreto sometido a
su decisin.
La ley deber ser interpretada antes de poder ser aplicada. Segn algunos la ley debe interpretarse cuando
pudiera ser aplicada de distintas formas o maneras, o en los casos en que no se entienda por ser oscura o
contradictoria en su texto. Pero lo cierto es que la ley debe ser interpretada siempre, porque no se puede
saber si es clara o ambigua si antes no se ha dilucidado su sentido y alcance.
La legislacin ha establecido un conjunto de reglas de interpretacin de las leyes. En efecto, los artculos 19 a
24 del Cdigo Civil regulan cuatro elementos interpretativos bsicos:
(i)
Gramatical: se refiere a analizar las palabras de la ley, aplicando las normas del correcto uso del
lenguaje. Se considera el significado de los vocables, su orden y redaccin, etc.
(ii)
Histrico: alude a indagar cul fue el espritu o intencin del legislador al dictar la ley.
(iii)
Lgico: busca el sentido de la ley, mediante el estudio de la relacin que debe existir
razonablemente entre las diversas partes de la norma que se interpreta.
(iv)
Sistemtico: consiste en recurrir al espritu general de la legislacin, que estudia la relacin que
debe existir entre la ley que se interpreta y las dems leyes e instituciones jurdicas, para
determinar el sentido de ese conjunto de normas.
Segn algunos, los elementos precedentes de interpretacin tienen un orden de prelacin, es decir, que se
deben seguir y aplicar de manera sucesiva. Pero la doctrina ms reciente afirma que todos los elementos
interpretativos se pueden y deben utilizar simultneamente.
En el campo del Derecho Procesal, los tres primeros mtodos interpretativos son relativamente fciles de
aplicar. Sin embargo, el elemento sistemtico es ms difcil, debido a que el proceso penal es generalmente de
carcter inquisitivo, mientras que el proceso civil es -por regla general- dispositivo, por lo que sus naturalezas
son diferentes y, en consecuencia, no hay un sistema comn.
En consecuencia, el Derecho Procesal no tiene normas propias o especiales de interpretacin, sino que se rige
por las reglas generales. En todo caso, hay ciertos principios que informan al Derecho Procesal que debern
ser considerados al momento de interpretar una ley, como el debido proceso.
Por otro lado, cuando en una disciplina jurdica se encuentra un vaco legal, normalmente ste es llenado a
travs de una analoga: es la llamada integracin de la ley. Pero en materia de Derecho Procesal hay dos
problemas:
(i)
La analoga opera en el Derecho Privado, y el Derecho Procesal es parte del Derecho Pblico.
(ii)
Siendo distintos los sistemas procesales civil y penal, hay una dificultad sistemtica para
integrarlos.
21

VI.
LOS SISTEMAS PROCESALES.
A) EVOLUCIN HISTRICA.
El Derecho Procesal Civil como ciencia dogmtica opera sobre un Derecho positivo determinado. Sin
embargo, la comprensin del Derecho vigente, en cierto lugar y tiempo, se relaciona siempre con los grandes
sistemas jurdicos vigentes en el mundo.
Aunque a primera vista no se perciba, todo Derecho pertenece a un sistema jurdico, de los diversos existentes
en el mbito universal.
Repasaremos algunos de estos sistemas, a saber:
1) LOS SISTEMAS ORIENTALES.
Se incluye, tambin, a los pueblos de Oriente y del Norte de frica.
La caracterstica comn de las civilizaciones orientales es su forma esttica, por oposicin al carcter
dinmico de la civilizacin occidental. De esta forma, las instituciones jurdicas en Oriente parecen con
frecuencia detenidas en sus formas primitivas.
Algunos de estos sistemas cuentan con Cdigos modernos; mas el peso de stos es escaso frente a la tradicin,
las costumbres inmemoriales y especialmente, en algunos casos, la importancia del orden religioso por sobre
el civil.
(i)
SISTEMA CHINO: Aunque en trminos geogrficos deberan incluirse regiones como las de
Japn, Corea, Vietnam y Filipinas, no es posible considerarlas dentro de este grupo, debido a
que estos pases tienen modalidades particulares que son consecuencia de las respectivas
influencias alemana, francesa y espaola.
En China rige un Cdigo de Procedimiento Civil, pero es de poca aplicacin prctica, dadas las
modalidades particulares de este pueblo.
Este Cdigo es de inspiracin occidental, y en su tcnica se aproxima al sistema francs.
(ii)
SISTEMA HIND: Se rige por un Cdigo, que al igual que en el caso anterior, tiene escasa
aplicacin prctica.
2) EL PROCESO ROMANO Y SUS GRANDES RAMIFICACIONES.
22

Las dos grandes manifestaciones histricas del Derecho Procesal de la denominada civilizacin occidental,
fueron el Derecho Procesal Romano y el Derecho Procesal Germnico.
De la fusin de ambos tipos han surgido mltiples formas, con las que la civilizacin occidental ha ido
forjando en el tiempo sus instituciones procesales.
El Derecho Romano mantuvo una primaca en todas aquellas tierras que fueron conquistadas por Roma. Su
desarrollo va desde sus orgenes hasta el siglo V o VI aproximadamente.
Contemporneamente, a su vez, el Derecho Procesal Germnico tiene vigencia entre los pueblos del norte de
Europa, no alcanzados por la conquista romana. Posee caractersticas completamente diferentes al sistema
romano, puesto que satisfizo las necesidades espirituales y materiales de los pueblos nrdicos.
En un primer momento, el contacto entre ambas formas opera cuando se inician las invasiones de los pueblos
brbaros al sur, lo que hace que stos implanten por doquier sus instituciones. La consecuencia de este primer
choque fue una verdadera lucha entre ambos sistemas procesales. Desde este primer contacto surge una forma
de combinacin de ambos sistemas procesales.
Sin embargo, mientras ambos sistemas luchan entre s, los pueblos conquistados van forjando su propio
Derecho local y popular. Es el caso de Inglaterra, Francia y la pennsula Ibrica. Este Derecho local es de tipo
popular, cuyas normas adquieren la denominacin de Charters, Coutumes, o cartas y Fueros. A esta etapa se le
ha denominado Edad Diplomtica, porque el derecho se va produciendo en diplomas o textos locales e
individuales con carcter particular.
El segundo choque entre los sistemas romano y germnico se produce hacia la Edad Media, cuando los pases
de formacin principalmente romana, especialmente Galia, Italia y Espaa, se fueron reintegrando a sus
primitivos sistemas, alejndose del modelo germnico o de los de carcter local.
En esta etapa, es la Iglesia el elemento de promocin del regreso del sistema romano, a travs de sus
instituciones de Derecho Cannico. Sin embargo, el Derecho Procesal de occidente, merced a la influencia del
Derecho Cannico, habra de tener al mismo tiempo su primitivo Derecho Romano, sus costumbres y la
influencia del Derecho Germnico.
Se suele denominar Derecho Comn o intermedio a estas formas mixtas logradas en procesos legislativos de
diferente origen, que viene a terminar con una frmula comn en todos los pases de la civilizacin
occidental, preferentemente aquellos de origen latino.
De esos contactos surgen una serie de sistemas jurdicos nacionales, que pueden dividirse en cinco grupos:
(i)
SISTEMA HISPANOAMERICANO: Abarca el Derecho espaol y el de los pases conquistados

por Espaa que mantienen la lengua castellana y las frmulas originales del Derecho hispnico.
Su primer gran texto fue el Fuero Juzgo, documento por antonomasia del Estado Visigodo. A
partir del siglo XIII, como una reaccin al Derecho foral y reinstalacin del Derecho Romano,
rigen las Siete Partidas. El rgimen de textos posteriores fue el Ordenamiento de Alcal (1348),
el Ordenamiento Real (1485), las Ordenanzas de Medina (1498), las Ordenanzas de Madrid
(1502), y las Leyes de Toro (1503). Una vez producida la conquista de Amrica, el Derecho
23

Indiano estuvo constituido por las Recopilaciones de Leyes de Indias.
(ii)
SISTEMA LUSO-BRASILEO: Abarca el Derecho de Portugal y de Brasil.
(iii)
SISTEMA FRANCS E ITALIANO: Instituido originariamente sobre la Ordennance de Moulins,

el Derecho francs se consolida definitivamente con la legislacin procesal napolenica; el texto
del Code de Procdure inspir a otros pases.
(iv)
SISTEMA ANGLOAMERICANO: Tiene como punto de partida al Derecho Romano, tal como era
aplicado en los tribunales ingleses. Fue proyectado posteriormente a los Estado Unidos, donde
adquiere mltiples formas, sin perjuicio de mantener una cierta unidad esencial.
(v)
SISTEMA AUSTRO-ALEMN: Es un Derecho mixto de germanismo y romanismo. Se incluye

en este grupo el Derecho de los pases escandinavos. Es el sistema que rige en frica del Sur.
B) SISTEMAS PROCESALES PROPIAMENTE TALES.

Los sistemas procesales aluden a la forma como se imparte justicia y los principios sobre los cuales descansa
esta funcin pblica, los que en parte dependen del rgimen econmico, poltico o social de cada pas. Los
sistemas procesales no son estticos ni nicos, sino que van cambiando y evolucionando con el tiempo.
Podemos resaltar los siguientes sistemas:
1) Sistema Procesal Dispositivo e Inquisitivo.
El sistema Dispositivo es aquel en que se confiere a las partes el dominio del proceso. Sus reglas
fundamentales son:
El juez no puede, en principio, iniciar un proceso de oficio, lo que se traduce en la mxima donde
no hay demandante, no hay juez. As se consagra el Principio de la Demanda, en virtud del cual un
proceso no se entiende iniciado si no hay una demanda presentada por el sujeto activo.
El juez no puede tomar en cuenta hechos ni medios de prueba que no hayan sido aportados por las
partes: el juez debe dictar sentencia de acuerdo al mrito del proceso (este principio se manifiesta en
el artculo 160 del CPC).
Las partes fijan la cuestin litigiosa o controvertida.
En cambio, el sistema procesal Inquisitivo es aquel en el cual se le otorga al juez la funcin de investigar o
tramitar, sin otras limitaciones que las impuestas por ley y la verdad material, con prescindencia de la
actividad de las partes. Se le denomina el Principio de la Investigacin Judicial. Sus reglas bsicas son:
El juez de oficio, es decir, por su propia iniciativa y sin peticin de las partes, puede iniciar el
proceso.
El juez est autorizado para buscar los hechos, investigar y utilizar cualquier medio de prueba
24

tendiente a la averiguacin de la verdad.
Estos dos sistemas procesales no son absolutos ni rgidos, puesto que no hay procesos puramente dispositivos
o inquisitivos; en efecto, lo que normalmente se presenta es el predominio o prevalencia de uno u otro
sistema. Luego, el procedimiento civil es preponderantemente dispositivo y el penal, inquisitivo.
2) Procedimiento Oral y Procedimiento Escrito.
El procedimiento oral se caracteriza por dar preponderancia a las audiencias por sobre la escrituracin. Las
pretensiones de las partes, la produccin de la prueba y las alegaciones de Derecho se realizan en audiencias
verbales ante el juez de la causa.
En el procedimiento escrito, en cambio, la comunicacin entre las partes y el juez, o entre ste y los terceros,
se realiza por medio de la escritura.
Histricamente el proceso oral surge con anterioridad al escrito, debido a que no todos saban leer o escribir.
Posteriormente se impuso el procedimiento escrito, fundamentalmente porque se estim que la escritura era
una especie de lmite para el juez contra el riesgo de la parcialidad, puesto que el juez no tena ningn
contacto directo con las partes.
Sin embargo, el procedimiento oral no prescinde en absoluto de la escritura, como igualmente el
procedimiento escrito no excluye totalmente la oralidad (como sucede, por ejemplo, en los alegatos ante los
tribunales superiores). De esta forma no existen sistemas puros.
3) Procedimiento Pblico y Secreto.
Un proceso es pblico cuando los actos de ste pueden ser conocidos por todos. Por el contrario, es privado o
secreto cuando los actos del mismo se realizan sin conocimiento de las partes.
La regla general es la publicidad de los procesos, debido a que es la mejor garanta de una buena o correcta
administracin de justicia.
En nuestro sistema, la regla general en materia civil y penal es la publicidad, al menos en cuanto a permitir el
acceso al contenido del proceso tanto a las partes como a sus representantes. La publicidad es indispensable
para el debido ejercicio del derecho a defensa.
La excepcin es el secreto. Ej.: deliberacin en los Tribunales Superiores.
4) Jueces Tcnicos y Jurados.
El sistema procesal servido por jueces tcnicos es aqul en que quienes ordinariamente imparten son
profesionales o expertos en Derecho. Ellos deben motivar su pronunciamiento, fundamentndolo de acuerdo
con los principios que regula el Derecho probatorio. Es el sistema imperante en nuestro ordenamiento.
El sistema procesal con jurados es aquel en que se recurre a un grupo de ciudadanos, transitoriamente, para
25

administrar justicia, quienes se pronunciarn -segn su conviccin- sobre los hechos objeto de la contienda,
mediante una conclusin llamada veredicto.
5) Prueba Legal y Libre Conviccin.
El sistema de prueba legal es aquel en el cual la ley fija los medios de prueba, la manera como stos se rinden
(produccin) y su respectivo valor probatorio, por lo cual el juez slo puede tener por probado un hecho
cuando se han cumplido las condiciones determinadas por el legislador. Tambin recibe el nombre de Prueba
Tasada.
En cambio, el sistema de prueba de libre conviccin es aquel en que el juez aprecia la prueba en forma libre,
sin sujecin a ninguna regla y de acuerdo con los dictados de su conciencia y, adems, en que los medios de
prueba no estn prefijados por la ley, como tampobo su forma de produccin. No debe confundirse con
aquellos casos en los que la ley faculta al juez para fallar en equidad, lo cual significa sentenciar en
conciencia.
6) nica Instancia y Doble Instancia.
La instancia es cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley ha establecido para que los tribunales
puedan conocer y fallar los negocios sometidos a su decisin, con facultad soberana para pronunciarse sobre
todas las cuestiones de hecho y de Derecho en ellos suscitados.
Segn sea el sistema que se adopte, el tribunal puede conocer y decidir el asunto en una sola instancia o puede
hacerlo en un doble grado de conocimiento.
La nica instancia presupone que el asunto ser conocido por un solo tribunal y que, por lo tanto, la sentencia
que pronuncie ese tribunal no ser susceptible de recurso alguno. En cambio, en la doble instancia se dispone
que un mismo asunto ser conocido por dos tribunales de distinta jerarqua, procediendo recursos procesales
en contra de la sentencia definitiva, lo que le permite a un segundo tribunal revisar o examinar lo fallado por
el primer tribunal. As, el tribunal superior podr revocar, anular o dejar sin efecto lo resuelto por el tribunal
inferior, puesto que conoce del asunto pudiendo pronunciarse nuevamente.
Nuestro sistema procesal ha adoptado en principio la doble instancia, sin embargo, hay algunas excepciones
en que los asuntos se conocen en nica instancia.
Adems se debe entender que, conforme a la Constitucin y los tratados internacionales vigentes en Chile, es
un requisito fundamental del debido proceso la circunstancia de que, por regla general, exista el derecho de
las partes a recurir a un tribunal superior cuando no estn conformes con lo resuelto por el inferior.
7) Tribunales Unipersonales y Colegiados.
Tribunal unipersonal es aquel constituido por un solo juez. En cambio, tribunal pluripersonal o colegiado es
26

aquel compuesto por varios jueces.
Determinar cul de estos sistemas es el mejor depender de varios factores. La doctrina procesal estima que
hay distintas ventajas y desventajas en ambos sistemas.
Las ventajas del tribunal unipersonal: (i) El juez asume una mayor responsabilidad; (ii) El juez toma
conocimiento personal y directo del juicio; (iii) Resalta en forma evidente la ignorancia o
negligencia del juez; (iv) El juzgamiento y, por ende, la justicia es ms rpida.
Los inconvenientes del tribunal unipersonal son: (i) Disminuye la posibilidad de acierto; (ii) La falta
de discusin puede dificultar encontrar la verdad; (iii) Se puede incurrir ms fcilmente en
arbitrariedad judicial.
Las ventajas del tribunal colegiado son: (i) Asegura una mayor posibilidad de acierto; (ii) Hay una
mayor discusin del asunto; (iii) Disminuye la posibilidad de arbitrariedad judicial.
Las desventajas son: (i) Se diluye la responsabilidad de los jueces.; (ii) Impide que se demuestre la
ignorancia de los jueces; (iii) La administracin de justicia se hace ms lenta.
La regla general es que los tribunales de primera instancia son unipersonales y los de segunda son colegiados.
As ocurre en nuestro sistema, pero la tendencia moderna es tener tribunales colegiados de nica instancia, v.
g., los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
VII.
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL.
Se trata de ciertas mximas o directrices fundamentales, que deben ilustrar la interpretacin y aplicacin de
las normas procesales, ayudar a desentraar su espritu y permitir la armona del sistema.
Los ms relevantes son los que a continuacin se explican:
A) Principio del Impulso Procesal.
Dice relacin con quin tiene la obligacin de hacer avanzar el proceso. Como ya hemos visto, existen dos
sistemas: el dispositivo y el inquisitivo. En el dispositivo el impulso procesal corresponde a las partes, como
sucede en el procedimiento civil. En cambio, en el inquisitivo el impulso procesal le corresponde al juez,
como se aprecia en el procedimiento penal. Obviamente que en uno y otro caso hay excepciones.
B) Principio de la Oralidad y de la Escrituracin.
Hay un predominio del principio de la escrituracin por sobre el de la oralidad en materia civil, pero no se
excluyen totalmente. En materia penal prevalece la oralidad sobre la escrituracin.
En nuestro sistema la tendencia son los procedimientos orales (penal, de familia, laboral). Aun en los
27

procedimientos escritos existen ciertas actuaciones orales.
C) Principio del Ordenamiento Procesal.

Todo proceso se desarrolla en un orden, con varias etapas sistematizadas. Ahora, segn cmo se determine ese
orden, existen dos subsistemas: el orden procesal puede ser determinado por las partes o por el juez (orden
consecutivo convencional o discrecional, respectivamente), o bien por la ley (orden consecutivo legal).
En nuestro ordenamiento, el proceso se encuentra regulado y ordenado en la ley mayoritariamente.
D) Principio de las Formas Procesales.
Las formas procesales son las actuaciones procesales que se realizan en todo proceso y al respecto se
conciben dos sistemas:
(i)
Legalidad de las formas: es el legislador el que detalla y seala la manera como deben
practicarse las actuaciones procesales.
(ii)
Libertad de las formas: queda entregada al arbitrio de las partes la decisin de las formas en que
deban practicarse las actuaciones, no teniendo para estos efectos ninguna limitacin.
En nuestro proceso opera con gran intensidad el principio de legalidad de las formas, bajo el argumento de
que es una garanta de justicia igualitaria. Sin embargo, ha sido objeto de crticas, pues el juez pasa a ser un
ente completamente pasivo. Hoy se tiende ms a la desformalizacin, especialmente en los nuevos
procedimientos orales.
E) Principio de Bilateralidad de la Audiencia y Unilateralidad.
En todo proceso existe un conflicto entre intereses contrapuestos; por ello es necesario que se d la
posibilidad a cada parte para que desvirte las pretensiones de la contraria. Es por esta razn que se le
confiere traslado, para que pueda contestar a lo pedido en su contra, pudiendo generarse una controversia.
Ahora bien, puede suceder que la parte no conteste o bien que nada diga, lo cual no invalida el acto. En
consecuencia, para la validez de los actos procesales no se requiere de la intervencin real o efectiva de ambas
partes.
La Bilateralidad consiste en que en el proceso debe otorgarse a los litigantes iguales posibilidades de
actuacin, y esto se logra con el traslado. Por ello, lo importante en un proceso no es que ambas partes
intervengan efectivamente en cada una de las etapas, sino que tengan la posibilidad o facultad de hacerlo.
El opuesto de este principio es la Unilateralidad de la audiencia, que consiste en que no se da la posibilidad de
or a las partes, o bien se otorga esta posibilidad a slo una de ellas. Excepcionalmente ocurre esto en la
legislacin, por ejemplo cuando el juez resuelve de plano.
28

La Bilateralidad debe ser la regla general, pues es un presupuesto del proceso justo.
F) Principio de la Concentracin y Latitud o Desconcentracin.
La Concentracin implica que se ordena que toda presentacin o la prueba de las partes se presente, rinda o
produzca en una sola audiencia o comparendo, o bien en plazos u oportunidades breves y acotadas
En cambio, el proceso es lato o desconcentrado cuando se da la oportunidad a las partes para que vayan
haciendo sus presentaciones o rindiendo la prueba en el momento que estimen ms oportuno a su derecho,
aunque dentro de ciertos lmites.
Para la celridad del proceso es ms conveniente el principio de la concentracin, razn por la cual nuestra
legislacin lo ha consagrado en algunos procedimientos, como en los juicios sumarios civiles, procedimientos
laborales, de familia, de polica local, etc.
G) Principio de la Probidad Procesal.
Implica que las partes acten en el proceso de buena fe. Se impone un deber de lealtad y de honradez a las
partes, como tambin un deber de verdad, esto es, que las partes no aleguen ni invoquen hechos a sabiendas
de que son falsos y que no nieguen hechos que saben que son verdaderos.
En nuestro sistema, slo en casos excepcionales se sanciona la mala fe del litigante, porque es un principio
general que la buena fe se presume.
As, la condenacin en costas al perdedor es una forma de sancionar la mala fe, y cuando se exime del pago
de las costas, es porque existan motivos plausibles para litigar, es decir, que la parte estaba de buena fe. Sin
embargo, no hay una norma expresa que consagre el principio de la probidad procesal.
CAPTULO II: LA JURISDICCIN.
29

I.- CONCEPTO DE JURISDICCIN.
A) ACEPCIONES.
1) Etimolgica.
En sentido etimolgico, la palabra jurisdiccin deriva del latn juris-dictio, que significa decir o declarar el
Derecho (ius dicere), labor que en el sistema jurdico romano y hoy tambin segn algunos autorescorresponda a los jueces. La declaracin se opone en principio- a la creacin de las normas, funcin que es
esencialmente legislativa.
De acuerdo a esta raz etimolgica, la jurisdiccin puede considerarse desde dos perspectivas: (i) una
genrica, que es la simple declaracin del Derecho; y (ii) otra especfica, que es la declaracin para resolver
conflictos jurdicos.
El primer sentido explica el empleo del vocablo para la jurisdiccin no contenciosa o voluntaria,
conservadora, disciplinaria y econmica, puesto que en todas estas funciones se declara el Derecho. Por
ejemplo, cuando se otorga la posesin efectiva de la herencia testada (no contenciosa); cuando se acoge un
recurso de amparo (conservadora); cuando se da lugar a un recurso de queja (disciplinaria); o cuando se dicta
un Auto Acordado (econmica).
Nosotros emplearemos la expresin jurisdiccin en su sentido propio y especfico, y para referirnos a las otras
manifestaciones de la actividad judicial usaremos el vocablo funcin o facultad.
2) Otras acepciones corrientes para la palabra jurisdiccin.
La jurisdiccin es una palabra equvoca (esto es, que posee mltiples acepciones diversas) y que, por lo tanto,
fcilmente puede inducir a error. Normalmente se utiliza -en la prctica- con alguno de los siguientes
significados:
a)
Como mbito territorial: Se emplea cuando se quiere identificar un territorio, por ejemplo, que un
delito fue cometido en el territorio jurisdiccional de cierta Fiscala o tribunal, o que un determinado oficial
del Registro Civil tiene jurisdiccin sobre cierta comuna. Por extensin, suele hablarse igualmente de las
aguas territoriales de los Estados, y se dice por ejemplo aguas jurisdiccionales chilenas. Esta acepcin
territorial de la palabra jurisdiccin debe ser descartada en el Derecho Procesal.
b)
Como competencia: Jurisdiccin y competencia son conceptos distintos, pese a lo cual muchas
veces se hace un uso incorrecto de ellos, inclusive por la propia ley procesal, que en ocasiones los confunde.
Las diferencias se explicarn ms adelante.
c)
Como poder: En el sentido de la autoridad o poder de gobernar, como la jurisdiccin temporal del
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Estado, o la jurisdiccin espiritual de la Iglesia.
d)
Como funcin: Alude al mbito de atribuciones de alguna autoridad.
B) DEFINICIONES.
1) Constitucional y legal.
En forma indirecta, en el artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica se define la jurisdiccin, al
disponer este precepto que los Tribunales de Justicia tienen la facultad de conocer de las causas civiles y
penales, resolverlas, y hacer ejecutar lo juzgado.
Del mismo modo, el Cdigo Orgnico de Tribunales prcticamente reproduce esa norma de la Constitucin en
su artculo 1, sealando que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los Tribunales que establece la ley.
2) Jurisprudencial.
Nuestra jurisprudencia ha evolucionado desde el concepto tradicional, hasta uno ms legalista basado
principalmente en el citado artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En este sentido, se define a la
jurisdiccin como la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en causas civiles y criminales.
3) De la Doctrina Nacional.
Fernando Alessandri define a la jurisdiccin sencillamente como la facultad de administrar

justicia.
Hugo Pereira seala que la jurisdiccin es una facultad que el Estado delega en los Tribunales
para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios que se susciten entre los particulares,
dictando una sentencia, facultad que comprende la de hacer cumplir lo resuelto.
Manuel Urrutia la entiende como la actividad del Estado, tendiente a resolver los conflictos de
intereses jurdicos contrapuestos que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la
Repblica, en forma definitiva y para siempre.
Francisco Hoyos indica que la jurisdiccin es un poder-deber del Estado que, ejercido con
sujecin a las formas del debido proceso de Derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia
de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.
Jos Quezada la concibe como una funcin pblica, complementaria y sucednea de la legislativa,
que tiene por finalidad aplicar la ley para la resolucin de conflictos, mediante el proceso y con
autoridad de cosa juzgada.
31

4) De la Doctrina Extranjera.
Hugo Alsina la define como la potestad conferida por el Estado a determinados rganos para
resolver, mediante la sentencia, las cuestiones litigiosas que le sean sometidas y hacer cumplir sus
propias resoluciones.
Piero Calamandrei, al hablar de la nocin unitaria de la jurisdiccin, manifiesta que el carcter
distintivo de ella est marcada por el fin, y ste no es otro que garantizar la obediencia prctica del
Derecho objetivo. As el ejercicio de la jurisdiccin busca, en primer lugar, hacer prcticamente
operativa la ley, esto es, hacer que la voluntad del Estado, expresada en la ley, sea respetada y obedecida.
Giusseppe Chiovenda concluye que la jurisdiccin es la funcin del Estado que tiene por fin la
actuacin de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitucin, por la actividad concreta de los
rganos jurisdiccionales, de la actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar
la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva.
Jaime Guasp estima que la jurisdiccin es la funcin especfica estatal por la cual el poder
pblico satisface pretensiones.

Por ltimo, y es sta la definicin que adoptaremos en este curso, Eduardo Couture define a la
jurisdiccin como la funcin pblica realizada por los rganos competentes del Estado, con las formas
requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con
el objeto de dirimir sus controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada. eventualmente factibles de ejecucin. Las ideas centrales de esta nocin son las que siguen:
o
Es una funcin pblica especializada, ejercida por un rgano que es competente.
Esta funcin se realiza cumpliendo con las formalidades establecidas en la ley.
La funcin se ejerce mediante acto de juicio, es decir, analizando y luego decidiendo conforme a si
es bueno o malo. Los rganos competentes mediante este acto de juicio, que es un proceso
intelectual, deciden quin tiene la razn.
Esta decisin se adopta con autoridad de cosa juzgada, es decir, es inamovible, porque constituye una
verdad judicial declarada que produce el efecto de ser la verdad oficial.
Eventualmente es factible de ejecucin, es decir, y segn corresponda, se puede hacer cumplir aun
por la fuerza lo decidido en la resolucin.
II.- ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN.
A) FORMALES O EXTERNOS.
32

1) Existencia de Partes.
Las partes en el sentido de sujetos del litigio o proceso. Se trata de personas, naturales o jurdicas, 6 que piden
algo en contra de alguien, o en contra de las cuales se reclama algo: demandante y demandado, etc.
Las partes pueden ser clasificadas en:
i) partes directas: como son el actor y el sujeto pasivo, el demandante y el demandado; o
ii) partes indirectas o terceros, que a su vez pueden clasificarse en: (i) terceros coadyuvantes: son aquellos
terceros que tienen un inters coincidente con el de alguna de las partes; (ii) terceros excluyentes: son aquellos
terceros cuyo inters en el asunto excluye o se opone a las pretensiones de las partes; y (iii) terceros
independientes: son aquellos terceros cuyo inters es distinto al de las partes, pero que no excluye al de stas.
2) El Tribunal.
Es el rgano jurisdiccional llamado a conocer del asunto. Adquiere distintas denominaciones segn:
i) la materia: puede ser civil, penal, laboral, de familia, etc.;
ii) el grado: puede ser de primera, segunda o de nica instancia.
3) El Procedimiento.
El procedimiento es la regulacin con sujecin a la cual debe desarrollarse aquel debate denominado proceso.
El proceso es un avanzar, un ir hacia delante (en el caso del litigio es ir hacia la certeza), con una finalidad
determinada, que es hacer concreta la norma abstracta, que contiene la voluntad del ordenamiento jurdico en
el caso concreto sometido al acto de juicio.
En trminos ms prcticos, podemos aseverar que el procedimiento es el conjunto de actuaciones y
diligencias dispuestas en la ley (orden consecutivo legal), a las cuales deben someterse tanto las partes como
el tribunal.
B) DE CONTENIDO O DE FONDO.
Al adoptar la definicin de Couture de jurisdiccin, estamos tambin aceptando que el contenido de sta es la
existencia de un conflicto de relevancia jurdica, que es necesario decidir mediante resoluciones judiciales
susceptibles de adquirir autoridad de cosa juzgada.
Se trata entonces del carcter material del acto. Y el efecto de ese acto es que produce cosa juzgada, es decir,
que el acto es irrevocable y coercible.
En rigor, los grupos y asociaciones de hecho tambin pueden ser partes en determinados procesos.
33

C) DE FUNCIN O FINALIDAD.
La finalidad primaria es la solucin de un conflicto de relevancia jurdica, mediante una decisin con
autoridad de cosa juzgada. De esta forma, la funcin de la jurisdiccin es el aseguramiento del orden
jurdico, resolviendo los conflictos.
sta es una finalidad primaria del Estado (poder), puesto que en todo Estado de Derecho los conflictos deben
ser solucionados por las autoridades legtimas y de acuerdo al orden jurdico que la propia sociedad se ha
dado. As los individuos particulares tienen el derecho a accionar, que consiste en que ellos pueden recurrir
al Estado para que ste solucione sus conflictos, haciendo adems cumplir la solucin que se adopte (es un
poder-deber).
Sin embargo, sta no es la finalidad ltima, sino un medio para obtener la consecucin de un objetivo
secundario y preciso, que es la paz social, esto es, la armnica convivencia entre los justiciables, valor
jurdico ntimamente asociado con la justicia, la libertad y el orden.
III.-
CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN.
A) ES UNA FUNCIN PBLICA.

Ello porque es una atribucin del Estado y representa el ejercicio de la soberana.
Es pertinente recordar que tradicionalmente las funciones pblicas esenciales se clasifican en: (i) ejecutiva,
que tiene por objeto satisfacer las necesidades generales de la comunidad con el propsito de alcanzar el bien
comn; (ii) legislativa, que tiene por objeto la determinacin del ordenamiento jurdico, mediante la dictacin
de normas que regulan la relacin entre los particulares y entre stos y el Estado; (iii) y jurisdiccional, que
tiene por objeto mantener el orden jurdico establecido por la funcin legislativa, y restablecerlo en caso de
que haya sido quebrantado. No obstante, en el Estado contemporneo se aaden otras funciones pblicas,
como la constituyente, contralora, monetaria, etc.
A cada rgano le corresponde preferentemente el ejercicio de cada una de estas funciones. Decimos
preferentemente, porque, aun cuando en la doctrina clsica de la separacin de los poderes del Estado esta
divisin es absoluta, hoy en da esto no es tan tajante y se habla de la Teora de la Preponderancia de los
Poderes o Funciones del Estado. De esta forma, los diversos rganos pueden ejercer funciones distinas a las
que histricamente les han correspondido.
La funcin pblica de la jurisdiccin se encuentra reconocida en los artculos 5, 6, 7 y 76 de la
Constitucin; y en los artculos 1 y 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Por consiguiente, asimismo, la jurisdiccin es una funcin de Derecho Pblico y de orden pblico.
34

B) LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCIN SON LOS
TRIBUNALES DE JUSTICIA.
Hay que distinguir entre el Poder Judicial y los Tribunales de Justicia. El Poder Judicial es uno de los sectores
del Estado que en forma preponderante concentra la actividad jurisdiccional. Sin embargo, no todos los
tribunales pertenecen al Poder Judicial, pues existen tribunales especiales ajenos a su estructura (v. g. Tribunal
de Defensa de la Libre Competencia) y, adicionalmente, ciertos rganos administrativos que, actuando como
tribunales porque ejercen jurisdiccin, no son parte del Poder Judicial.
En el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales se mencionan algunos tribunales especiales que s
integran el Poder Judicial.
En definitiva, es la funcin la que le da el carcter de tribunal a un rgano, y no al revs. Por ello se puede
concluir que la jurisdiccin reside en los rganos llamados Tribunales de Justicia, en forma exclusiva,
pertenezcan o no al Poder Judicial. Esto porque para calificar al rgano como tribunal, hay que estarse al
factor sustancial y no al formal.
C) LA JURISDICCIN ES PRIVATIVA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.
Por la misma razn expuesta anteriormente, son los jueces quienes tienen la jurisdiccin y no el Poder
Judicial.
D) LA JURISDICCIN TIENE UN CARCTER GENRICO.
Ello porque entre la jurisdiccin y la competencia hay una relacin de gnero a especie. Esta relacin se
manifiesta en el hecho de que todo tribunal tiene jurisdiccin, pero no todo tribunal tiene competencia para
determinadas materias o asuntos.
As, el lmite mximo de la jurisdiccin es su competencia o medida de distribucin de los asuntos de la
jurisdiccin entre los diversos rganos jurisdiccionales. En otras palabras, todos los tribunales, sean
ordinarios, especiales o arbitrales, tienen jurisdiccin, pero no la misma competencia; no todos conocen
asuntos de la misma materia, cuanta, persona o grado.
En conclusin, la distincin est en que la jurisdiccin es una funcin pblica, y la competencia es una
medida de distribucin de la jurisdiccin.
E) LA JURISDICCIN SE EJERCE POR MEDIO DE ACTOS JURDICOS PROCESALES.
El objeto de los actos jurdicos procesales es hacer posible en un proceso las facultades de conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo juzgado.
35

F) INAMOVILIDAD DE LA JURISDICCIN.
Se produce porque todos los efectos de la sentencia judicial tienen autoridad de cosa juzgada, carcter que
no poseen los actos derivados de las otras funciones del Estado.
Para que se produzca esta inamovilidad, la sentencia debe encontrarse firme o ejecutoriada, es decir, no
debe ser susceptible de impugnacin, ya sea porque no existen recursos en su contra, o porque los que existen
ya han sido deducidos y resueltos o no fueron interpuestos dentro del plazo legal establecido para ello (se
desprende del artculo 174 del CPC).
La importancia de la cosa juzgada es que consagra la verdad formal, que es una certeza judicial, en virtud de
la cual no se puede volver a discutir lo resuelto en la sentencia, entre las mismas partes y sobre el mismo
objeto y causa jurdica.
Las sentencias definitivas e interlocutorias que se encuentran ejecutoriadas producen accin y excepcin de
cosa juzgada. La accin se otorga a aquel en cuyo favor se resolvi el juicio, con el objeto de que pueda exigir
su cumplimiento o ejecutar el fallo. La excepcin se otorga a quien haya obtenido en el juicio y para todos
aquellos a quienes aproveche el fallo, para evitar que se deduzca una nueva demanda entre las mismas
personas, con la misma cosa pedida y causa de pedir y, por lo tanto, se vuelva a discutir lo resuelto (artculo
177 CPC).
G) LA JURISDICCIN ES IMPRORROGABLE.
La prrroga es una institucin procesal por medio de la cual las partes pueden entregar el conocimiento de un
asunto a un juez distinto del que determina la ley segn las reglas de la competencia territorial. La prrroga
procede respecto de la competencia y slo respecto del factor territorio, pero no de la jurisdiccin misma.
Por ejemplo, las partes de comn acuerdo no pueden designar al gobernador de su provincia para que
sustancie un juicio de divorcio, porque el gobernador no tiene jurisdiccin y sta no puede prorrogarse.
El hecho de que las partes puedan designar un juez rbitro no significa que se prorroga la jurisdiccin, puesto
que los jueces rbitros son rganos jurisdiccionales, debido a que la ley as lo dispone.
En sntesis, slo la competencia es prorrogable, puesto que la jurisdiccin pertenece al Estado, y es la ley la
que se encarga de distribuirla entre los distintos tribunales.
H) LA JURISDICCIN ES UNITARIA.
Slo existe una concepcin de jurisdiccin, por lo que es una sola y no admite clasificaciones. Las
clasificaciones que, incorrecta y normalmente se hacen de ella, corresponden ms bien a su lmite (la
competencia) y es en este sentido que se habla de jurisdiccin civil, penal, laboral, de familia, militar, etc.
I) LA JURISDICCIN ES EVENTUAL.
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La jurisdiccin slo existe en casos de trasgresin o incertidumbre del Derecho. Lo lgico es el cumplimiento
espontneo de la ley por parte de los destinatarios de ella, y slo cuando esta conducta no se observa, la
voluntad del juez sustituye a la del sujeto, sea en un proceso declarativo o ejecutivo. Es por este motivo que se
dice que la jurisdiccin es sustitutiva, porque hay una yuxtaposicin de la voluntad del juez.
IV.- JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN.
Funcin Jurisdiccional
Funcin Legislativa
Funcin Administrativa
En cuanto al rgano que Tribunales de Justicia.
El Congreso a travs de Poder
Ejecutivo,
ejerce la funcin:
sus dos Cmaras y el encabezado
por
el
Presidente
de
la
de
la Presidente
Repblica.
La ley.
En cuanto a su forma de La sentencia.
Repblica.
Decretos,
circulares,
expresin:
instrucciones, etc.
En cuanto al objeto o Resolver conflictos que Regular anticipadamente Lograr que la norma se
finalidad de la funcin:
se
suscitan
en
la la
convivencia social.
convivencia
para prevenir conflictos y necesidades

sealar
En cuanto al mbito de Restringido,

aplicacin:
pues
social, aplique y satisfacer las
la
forma
de
la
de comunidad.
resolverlos.
se General, pues se aplica a General o particular.
limita a casos concretos toda la sociedad.

y se aplica nicamente a
En
cuanto
obligatoriedad:
las partes.
la Posee
una Es
de
obligatoriedad Puede
ser
de
obligatoriedad relativa, general.
obligatoriedad general o
ya que obliga slo a
relativa.
quienes fueron partes en

el
litigio.
Hay
excepciones.
En cuanto a la duracin Es inmutable, porque la Es
en el tiempo:
sentencia
modificable
o Es
modificable
(firme) derogable por una ley derogable por un acto
produce el efecto de posterior.
posterior,
aunque
cosa juzgada.
ciertas limitaciones.
con
37

V.- LMITES DE LA JURISDICCIN.
Los lmites de la jurisdiccin estn determinados por las restricciones de orden temporal o espacial que
afectan su ejercicio. Por eso existen lmites que son temporales, que se refieren al tiempo de duracin de las
funciones del juez, y por consiguiente de la funcin jurisdiccional; y lmites espaciales, que se refieren al
lugar o mbito dentro de los cuales debe ejercerse.
A) EN EL TIEMPO O TEMPORALES.
Este lmite afecta a la persona del juez, y tiene importancia porque, si ste deja de serlo y sigue conociendo
del asunto, hay un vicio de falta de jurisdiccin que produce, en principio, la nulidad procesal.
La regla general es que los jueces son permanentes y duran en el ejercicio de su cargo mientras observen buen
comportamiento. Sin embargo, hay excepciones, que son los jueces temporales, como los rbitros.
B) EN EL ESPACIO.
1) Externos.
Son lmites en el espacio externos porque se encuentran fuera del rgano jurisdiccional. De esta forma, los
lmites externos de la jurisdiccin de los tribunales nacionales quedan determinados por la soberana del
propio Estado, as como por la rbita de atribuciones de los distintos poderes existentes en l.
(a) Lmites Externos Territoriales: La jurisdiccin es una expresin de la soberana, por ende, slo puede
ser ejercida dentro del territorio nacional. Desde el punto de vista de los Estados extranjeros, puede decirse
que la jurisdiccin de nuestros tribunales est limitada en su ejercicio por la de los tribunales que ejercen sus
atribuciones dentro de los territorios de aquellos. Las consecuencias del hecho de que fuera de su territorio no
pueden los tribunales ejercer jurisdiccin, son:
Si los tribunales tuviesen que practicar una diligencia fuera del territorio nacional: debern pedir
autorizacin o permiso a los tribunales extranjeros que correspondan, esto es, los del lugar donde
quiera practicarse la diligencia, actundose por va diplomtica a travs del exhorto internacional
(exhorto es una peticin de un tribunal a otro, para que practique o ejecute una determinada
diligencia judicial).
Respecto del cumplimiento en Chile de las sentencias extranjeras: se requerir de la aceptacin

formal del mximo tribunal. Este consentimiento se obtiene a travs de un trmite de homologacin
de resoluciones judiciales llamado exequtur, en virtud del cual puede drsele cumplimiento a una
sentencia extranjera en nuestro pas.
38

Respecto de la aplicacin de la ley extranjera: la regla general es que los pases no aceptan la
aplicacin de legislacin extranjera dentro de sus respectivos territorios. No obstante, hay ciertos
casos en los que s se permite. En Chile, cuando se admite la aplicacin de legislacin extranjera,
sta debe ser probada por peritos.
Hay ciertos casos en que se hace excepcin a este lmite de la territorialidad, como los enumerados
en el artculo 6 del COT.
Hoy se reconoce igualmente jurisdiccin a tribunales supranacionales, tales como la Corte

Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional.
(b) Lmites Externos Funcionales: Dicen relacin con el lmite impuesto por las otras funciones del Estado.
Este lmite se consagra en el artculo 7 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el que establece la
obligacin de cada rgano de actuar dentro del mbito de su funcin y la prohibicin de atribuirse otra
autoridad o derechos que los expresamente se les hayan conferido por la Constitucin o las leyes.
El problema de los lmites entre las distintas funciones del Estado es complejo, puesto que hoy no son
absolutos conforme a la Teora de la preponderancia de las funciones del Estado.
2) Internos.
Los lmites internos de la jurisdiccin son aquellos que miran a ella misma. Luego, es la nocin de
competencia la que determina la rbita dentro de la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
As, el lmite interno de la jurisdiccin dice relacin con la forma como se ejercita esta funcin por los
distintos rganos jurisdiccionales. Como ya precisamos, todos los tribunales tienen jurisdiccin, sin embargo,
no todos conocen de los mismos asuntos.
Los lmites internos de la jurisdiccin han sido determinados por un conjunto de preceptos legales
denominados normas o reglas de competencia, que considerando diversos factores (como el territorio, la
cuanta del asunto, la materia, y el fuero o calidad de la persona involucrada), permiten determinar cul de los
muchsimos tribunales existentes en el pas es el llamado a resolver en cada caso.
En consecuencia, la determinacin de los lmites externos es una cuestin de jurisdiccin; mientras que la
de los lmites internos es una cuestin de competencia. Slo una vez que se han demarcado los lmites
externos, se distribuye el ejercicio prctico de la jurisdiccin entre los distintos jueces, constituyendo esta
esfera la competencia.
Podemos definir a la competencia como una medida de jurisdiccin, o como el conjunto de causas sobre las
cuales puede un rgano, segn la ley, ejercer sus funciones de jurisdiccin. En concreto, los criterios
conforme a los cuales se ordenan las normas de competencia son: el territorio, la cuanta, la materia y el fuero
o calidad de la persona envuelta en el asunto.
39

VI.-CONFLICTOS DE JURISDICCIN.
Los lmites de la jurisdiccin dan origen a problemas derivados de aquel celo con que, normalmente, los
diversos poderes estatales se niegan a ceder espacios de actividad que afirman pertenecerles.
A) CONFLICTOS EXTERNOS.
) INTERNACIONALES.
La jurisdiccin se ejerce como expresin de la soberana, dentro de los lmites jurdicos y fsicos del Estado.
Los problemas que puedan plantearse en este sentido se refieren a materias de extradicin, conflictos entre
Estados y por aplicacin de la legislacin extranjera.
Con respecto a materias de extradicin, la regla general es que Chile entrega a personas residentes en el pas
slo si existe un tratado internacional que lo autorice. Otros pases, en cambio, tienen la regla de que entregan
a cualquier persona siempre que no sea nacional.
En cuanto a los conflictos entre Estados, stos se suscitan cuando un tribunal quiere actuar fuera del
territorio de su pas. Para resolverlo, los Estados se han organizado y se han ido creando sistemas de solucin
de conflictos a travs de tratados internacionales. En este sentido, el tratado ms conocido es el Cdigo de
Bustamante o de Derecho Internacional Privado.
Por ltimo, respecto de la aplicacin de la legislacin extranjera, este conflicto se encuentra resuelto en la
propia legislacin nacional: la primera se aplica cuando la ley chilena as lo dispone expresamente (p. ej.,
artculo 17 del Cdigo Civil). En este caso excepcional, el Derecho (extranjero) debe ser probado por peritos.
2)
CONSTITUCIONALES.
Se vinculan con los conflictos que se producen entre los distintos rganos del Estado y que afectan los lmites
constitucionales de sus funciones.
Si un rgano legislativo o administrativo se atribuye una potestad jurisdiccional que no tiene, entra en
conflicto con el rgano jurisdiccional. Por otro lado, lo mismo suceder cuando el rgano jurisdiccional se
atribuya funciones legislativas o administrativas. Es decir, se trata de un conflicto de atribuciones.
La forma de solucin de este conflicto se encuentra sealada en la propia Constitucin y en las leyes:
a) Los conflictos que se susciten entre la Administracin y los Tribunales Superiores de Justicia, sern
resueltos por el Senado (artculo 53 n 3 CPR).
b) Si el conflicto se produce entre las autoridades polticas o administrativas y un Tribunal no superior, ser
resuelto por el Tribunal Constitucional (artculo 93 n 12 CPR).
40

B) CONFLICTOS INTERNOS: CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA.

La infraccin al lmite interno de la jurisdiccin genera las contiendas o cuestiones de competencia.
Como sealamos anteriormente, la medida de la jurisdiccin de cada tribunal est dada por las normas de
competencia. Cuando se infringe este lmite se genera el conflicto. Por ende, podemos definir el conflicto o
contienda de competencia como la situacin en que dos o ms tribunales se atribuyen competencia o bien la
rechazan, sobre un asunto que les ha sido encomendado.
Ahora bien, cuando es una parte la que niega la competencia de un tribunal se habla de una cuestin de
competencia. En cambio, cuando es el propio tribunal el que la objeta se traba una contienda de
competencia.
Respecto de las contiendas de competencia que se producen entre dos o ms tribunales, es necesario que sea
un tercero el que las dirima, lo que se efecta conforme a las reglas de los artculos 190 y siguientes del COT.
VII.-
ETAPAS O MOMENTOS DE LA JURISDICCIN.
Los momentos se refieren a las expresiones, diferenciadas en etapas, de la jurisdiccin dentro de un proceso.
Principalmente se reducen a las mismas facultades que indica el artculo 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, esto es, conocer (notio), juzgar (iudicium), y hacer ejecutar lo juzgado (executio).
A)
CONOCIMIENTO (NOTIO).
Dentro de esta etapa, se distinguen los siguientes perodos:

1)
De Discusin:
El juez debe conocer los antecedentes del proceso, esto es, cul es la pretensin del actor (sujeto activo) y cul
es la defensa o resistencia del demandado (sujeto pasivo).
De esta forma, por ejemplo, en el Juicio Ordinario de Mayor Cuanta el actor deduce su pretensin (demanda)
y el demandado la contesta (contestacin). Luego el actor responde a la contestacin del demandado (rplica);
y finalmente el demandado contesta a la rplica del actor (dplica).
2)
De Prueba:
La prueba slo recae sobre los hechos y no sobre el Derecho (salvo en el caso en que deba probarse el
Derecho extranjero y, segn algunos, tambin cuando debe comprobarse la costumbre). De esta forma, si
luego de or a las partes el juez estima que hay hechos que son sustanciales, pertinentes y controvertidos,
41

abrir un trmino (plazo) para que estos hechos puedan ser acreditados por las partes, es decir, se abre un
trmino probatorio.
Vencido este trmino de prueba, el juez analiza o valora la prueba rendida.
B)
JUZGAMIENTO (IUDICIUM).
Es el momento ms importante, ya que el tribunal resuelve o compone el conflicto jurdico. Consiste en un

anlisis crtico, un juicio valorativo por parte del tribunal, en orden a apreciar las pretensiones de las partes,
sus argumentos y pruebas.
El acto procesal que contiene esta decisin es la sentencia o fallo.
C)
EJECUCIN (EXECUTIO).
Se refiere a la ejecucin de lo juzgado, conforme al mismo artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
reproducido tambin en el 76 de la Constitucin, preceptos que sealan que los tribunales tienen la facultad de
imperio, es decir, de poder emplear la fuerza para poder hacer cumplir lo juzgado. Esto significa que, en caso
de ser necesario, cuando existe resistencia o negativa frente al acatamiento de una sentencia judicial, se puede
exigir su cumplimiento an coercitivamente, esto es, por medio de la fuerza jurdicamente justificada.
Ahora bien, debe advertirse que la ejecucin no se produce necesariamente en todos los juicios, as por
ejemplo, no se utiliza en los procesos de mera certeza, pues son declarativos, es decir, no hay en ellos
envuelta una condena o una prestacin determinada.
Igualmente, debe tenerse presente que los rbitros carecen de imperio, es decir, no tienen la facultad de poder
ejecutar por la fuerza sus resoluciones. En estos casos, para poder exigir el cumplimiento de estas sentencias
se debe necesariamente acudir a un tribunal ordinario.
VIII.-
DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIN LEGAL Y DE EQUIDAD.
Por Jurisdiccin Legal o de Derecho entendemos aqulla que supone la preexistencia de la ley que el juez
debe aplicar. Se trata de aquella que se ejercita mediante la aplicacin de la ley. En este sentido, se dice que el
juez no crea Derecho, sino nicamente declara el que est vigente.
La jurisdiccin legal es la regla general en nuestro sistema jurdico, y tambin en la mayor parte de los
ordenamientos extranjeros.
Por otro lado, la Jurisdiccin de Equidad se refiere a aquellos tribunales que aplican la equidad para resolver
42

los asuntos que han sido sometidos a su conocimiento. El juez de equidad no se basa en una norma jurdica
preexistente, porque la misma ley lo faculta para no hacerlo. Por lo tanto, en la jurisdiccin de equidad se le
entrega la decisin del asunto al sentido de justicia del encargado de aplicarla.
Esta jurisdiccin es caracterstica del sistema de jurados, pero no es exclusiva de ellos. El origen de los
jurados se encuentra en Estados Unidos, donde prevalece la idea de que todo ciudadano debe ser juzgado por
sus iguales7. Aqu la funcin del juez consiste principalmente en dirigirlos jurdicamente, pero l no
interviene en la decisin.
La equidad es en definitiva la justicia del caso particular, que determina el juez segn las circunstancias
concretas.
En Chile resuelven conforme a equidad, como jurado, el Senado frente a las acusaciones constitucionales
(artculo 53 n 1 CPR) y la Corte Suprema ante una reclamacin de nacionalidad (artculo 12 CPR). Otro caso
en el que se ejerce jurisdiccin de equidad es el de los rbitros arbitradores o amigables componedores, los
que conforme al artculo 223, inciso 3, del COT- son aquellos que fallan obedeciendo a lo que su prudencia
y la equidad les dictaren, y no se encuentran obligados a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras
reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso (contrato en virtud del
cual se constituye el arbitraje).
Por ltimo, los jueces de Derecho ejercen jurisdiccin de equidad en casos de vacos legales. En efecto, el
artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, que establece los requisitos que han de cumplir las sentencias
definitivas, en su numeral 5 indica que ellas deben contener la enunciacin de las leyes, y en su defecto los
principios de equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo.
En suma, en nuestro sistema la regla general es la jurisdiccin legal, porque se estima como un principio
fundamental el de la seguridad jurdica. Sin embargo, en ciertas situaciones la jurisdiccin legal puede no ser
tan justa.
Por otro lado, la jurisdiccin de equidad puede ofrecer una solucin que no se encontraba entre las
posibilidades de las partes. No obstante invocar la cosa juzgada entre las mismas partes y por un mismo
asunto slo es posible en la jurisdiccin legal.
IX.-FACULTADES ANEXAS A LA JURISDICCIN.
El Cdigo Orgnico de Tribunales, en su artculo 3, prescribe que los tribunales tienen las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en la ley.
El sistema de jurados se consagr expresamente en la Constitucin de EE. UU., mediante las Enmiendas 6 y 7 del ao
1791.
43

A)
1)
ATRIBUCIONES O FACULTADES DISCIPLINARIAS (artculos 530 y ss. del COT).

CONCEPTO.
Es la facultad que tienen los tribunales para corregir las faltas o abusos que puedan cometer los jueces o los
auxiliares de la administracin de justicia, en el ejercicio de sus funciones, o los litigantes o abogados cuando
no observan un buen comportamiento.
2)
OBJETO.
El objeto esencial de esta facultad es mantener la disciplina judicial y lograr que todos los funcionarios y
personas que intervienen en la actividad jurisdiccional cumplan debidamente sus funciones.
3)
MBITO DE APLICACIN.
Respecto a su mbito de aplicacin, es amplio, ya que se extiende a los jueces, los auxiliares de la
administracin de justicia, los empleados subalternos dependientes de ambos, los abogados, los interesados y
las partes, y a todas las personas que, encontrndose en la sala del despacho del juez, cometieren alguna falta
o abuso.
4)
CAUSA.
En cuanto a su causa, la medida disciplinaria se origina por toda falta o abuso no constitutivo de crimen o
simple delito. Por falta o abuso debemos entender cualquier irregularidad en la conducta ministerial de un
funcionario o, conforme al artculo 540 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el ejercicio de un modo abusivo
de las facultades discrecionales que la ley le confiere, o cuando faltare a cualesquiera de los deberes anexos a
su ministerio (en definitiva, infraccin a los deberes ticos o jurdicos en que incurran las personas aludidas).
En concreto, el artculo 544 del Cdigo Orgnico de Tribunales previene que las facultades disciplinarias de la
Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, debern poner especial atencin respecto de los funcionarios
del orden judicial que se encuentren en alguna de las conductas que en dicho precepto se especifican, como
por ejemplo, cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra, a sus superiores jerrquicos.
Por ltimo, en cuanto a las facultades disciplinarias que por ley le corresponden a los tribunales respecto de
los abogados que intervienen en causas de las que aqullos conocen, deben especialmente ejercerse en los
casos que se indican en el artculo 546 del Cdigo Orgnico de Tribunales, como por ejemplo, cuando en el
ejercicio de la profesin faltaren oralmente, por escrito o de obra el respeto debido a los funcionarios
judiciales.
44

5)
FORMA DE ACTUAR DE LOS TRIBUNALES EN EL EJERCICIO DE LAS
FACULTADES DISCIPLINARIAS.
En general, los diversos tribunales pueden ejercer las facultades disciplinarias de oficio, o a requerimiento del
afectado.
Actan de oficio cuando, conociendo de un proceso o de otros antecedentes, observan que un funcionario,
parte o abogado, ha incurrido en alguna falta o abuso que debe ser sancionado disciplinariamente.
Para estos efectos, la ley regula un conjunto de obligaciones y medidas de control que deben cumplir los
jueces y los funcionarios judiciales, como las cuentas, los estados, las publicaciones y las visitas, que le
permiten al tribunal superior imponerse de las faltas o abusos que se cometan.
Por otro lado, actan a requerimiento del afectado cuando ste solicita la aplicacin de medidas disciplinarias
de un funcionario judicial, por la va de la queja disciplinaria o mediante el recurso de queja. Por la queja, se
denuncia la falta y se piden medidas disciplinarias; por el recurso de queja (que tcnicamente es una accin
disciplinaria), adems de dichas medidas se solicita la modificacin o revocacin de la resolucin que dict el
juez y que se estima abusiva.
Existen diversos mecanismos legales para el ejercicio de las facultades disciplinarias, a saber:
a)
Queja o Reclamo:
La Queja o Reclamo se interpone ante el superior jerrquico del funcionario judicial. Este superior realizar la
investigacin y practicar todos los trmites que estime conducentes, de manera sumaria y sin forma de juicio,
para lo cual puede pedir un informe al funcionario y decidir si hay o no motivo para ejercer las facultades
disciplinarias.
b)
Las Visitas (artculos 553 y ss. del COT):
Las Visitas son determinadas inspecciones que se practican por los funcionarios judiciales que indica la ley, a
los tribunales, a los oficios de los auxiliares de la administracin de justicia y empleados subalternos, y a las
crceles y dems lugares de detencin, con el objeto de velar por la disciplina judicial.
Estas visitas se clasifican en ordinarias y extraordinarias, segn si se practican en las fechas sealadas por la
ley, o bien en los casos en que los visitadores estimen convenientes, respectivamente.
Las Cortes de Apelaciones deben realizar una visita ordinaria o inspectiva, con el objeto de fiscalizar a sus
subalternos, designando para ello anualmente a uno o ms de sus Ministros para que, durante el respectivo
ao calendario, acten como Ministros visitadores en los juzgados y en los oficios de los notarios,
conservadores y archiveros que se les asignen.
Los Ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido cumplimiento de la funcin
fiscalizadora que se les encomiende. Si al efectuar esta visita el Ministro encargado comprueba la existencia
de faltas o delitos cometidos por el funcionario visitado, podr adoptar las medidas urgentes que fueren
45

necesarias, dando cuenta de ellas a la Corte respectiva dentro de las 24 horas siguientes.
Los funcionarios sujetos a las visitas inspectivas debern llevar un libro especial, en el cual se consignan por
el Ministro encargado de la visita, o por el juez en su caso, las observaciones que merezca la inspeccin
realizada. Igual constancia se debe dejar en la hoja de vida de cada funcionario visitado, registrando, adems,
la apreciacin que merezca la conducta funcionaria de ste (artculo 553 del COT).
Existen tambin Visitas Ordinarias de las Cortes de Apelaciones, las que debern hacerse cada tres aos,
por medio de uno de sus miembros comisionado al efecto por el mismo Tribunal, a los juzgados de letras de
su jurisdiccin. sta es la llamada visita trienal, que se hace con el objeto de inspeccionar y vigilar de cerca
la marcha de la administracin de justicia en cada uno de ellos.
El Ministro Visitador procurar informarse por los medios que estime prudentes, de la conducta ministerial de
los jueces de letras, notarios, secretarios y dems personas que ejercen funciones concernientes a la
administracin de justicia en cada territorio jurisdiccional visitado, examinando para ello los archivos y
recogiendo cuantos datos crea conducentes para el objeto de su visita.
Adems, en estas visitas trienales deber el ministro visitador or las quejas que las partes agraviadas
interpusieren contra cualquiera de los indicados funcionarios, y expedir sus resoluciones sin forma de juicio,
ya sea absolvindolos o corrigindolos prudentemente cuando notare que han incurrido en algn abuso.
Como se ha sealado previamente, los Tribunales Superiores de Justicia podrn decretar visitas
extraordinarias, por medio de alguno de sus Ministros, en los juzgados de su respectivo territorio
jurisdiccional, siempre que el mejor servicio judicial as lo exija (artculo 559 COT). Eso s, las Cortes
debern expresar en cada caso en que se decreten visitas extraordinarias, el objeto u objetos determinados de
ella y pueden autorizar, adems, al Ministro visitador para que ejerza en el juzgado en que se practique dicha
visita las atribuciones disciplinarias correspondientes. Por ltimo, las Cortes sealarn la duracin de la visita
extraordinaria y podrn prorrogarla o restringirla, as como conferirle a otro de los ministros el encargo de
continuarla, si as lo estimaren conveniente.
Finalmente, existen las visitas a las crceles o establecimientos penales, que son de dos tipos:
i) La primera se constituye en forma sorpresiva dos veces al ao, para tomar conocimiento del estado de
seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas, y para or sus reclamaciones. Respecto de
quines practican esta visita, hay que distinguir (artculos 578 a 585 COT):
(a)
En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones, constituirn la visita un Ministro de la
misma, un juez de tribunal del juicio oral en lo penal y un juez de garanta. El Ministro es designado por un
turno anual. El secretario de la Corte de Apelaciones respectiva, o el secretario en lo criminal en el caso de la
de Santiago, lo ser de la visita.
(b)
En las dems comunas, la visita estar constituida por un juez de garanta designado por la
Corte de Apelaciones de acuerdo a un turno mensual, y el funcionario del juzgado que el juez designe como
secretario de la visita.
46

ii)
La visita semanal: El ltimo da hbil de cada semana, un juez de garanta designado por el
comit de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que se
encuentran los detenidos o presos, a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se les coarta la libertad de
defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso. El juez deber levantar un acta, en la que
deber incluir una exposicin minuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los reclamos que se
hubieren presentado durante ella. Una copia autorizada de dicha acta deber ser enviada el mismo da a la
Corte de Apelaciones respectiva (artculos 567 a 576 COT).
c)
Los Estados y las Publicaciones:
Los estados son listas o nminas que los jueces de letras estn obligados a remitir a la respectiva
Corte de Apelaciones (artculo 586 COT), a saber:
i) Cada mes, una copia de las actas de visita que deben practicar cada dos meses por lo menos en los
oficios de los secretarios, conservadores y archiveros, a fin de comprobar su funcionamiento y el
desempeo de los funcionarios (en las ciudades asiento de Corte de Apelaciones, las visitas a
conservadores y archiveros las hacen los Ministros de la respectiva Corte).
ii) El ltimo da hbil de cada semana, una copia del acta de visita que practiquen en los lugares de
detencin.
iii) Cada dos meses, una lista de las causas criminales pendientes en sus juzgados, indicando el
estado en que se encuentra la causa y los motivos del retardo o paralizacin que alguna de ellas sufra
(se llama estado general de las causas en tramitacin).
iv) Mensualmente, una lista de las causas civiles y criminales falladas en el mismo mes y de todas las
que se encuentran en estado de sentencia, con indicacin de las fechas respectivas.
Las publicaciones se refieren a estadsticas del movimiento de las causas, que deben efectuar los
secretarios de los tribunales colegiados y que deben ser enviadas antes del 15 de febrero de cada ao
por los presidentes de las Cortes de Apelaciones al Presidente de la Corte Suprema, conforme al
artculo 589 del Cdigo Orgnico de Tribunales. De esta forma, los secretarios de los tribunales
colegiados fijarn por secretara cada dos meses, en lugar visible al pblico, la estadstica completa
del movimiento de causas y dems negocios de que conoce el tribunal. Dicha estadstica debe
contener los siguientes datos (artculo 588 COT):
Existencia de causas del bimestre (dos meses) anterior, con detalles de artculos
(incidentes) y (sentencias) definitivas y de las que se encuentran en tramitacin, en
estado de tabla y en acuerdo.
Asuntos ingresados al tribunal en el bimestre, con especificacin de causas civiles y

criminales, y en unas y otras de las definitivas y artculos y de los dems negocios.
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Causas civiles y criminales, definitivas y artculos, fallados o cuya apelacin se haya

declarado desierta o haya sido desistida, expresando estas circunstancias por separado, e
iguales indicaciones respecto de los dems negocios resueltos por el tribunal.
Causas civiles y criminales, definitivas y artculos, que hayan quedado en acuerdo en el

bimestre y dems asuntos que se encontraren en este estado.
6)
Existencia para el bimestre siguiente en cada clase de asuntos.
SANCIONES.
Para la represin y castigo de las faltas que se cometan ante la Corte Suprema o ante las Cortes de
Apelaciones, mientras ejercen sus funciones, ests podrn emplear algunos de los siguientes medios (artculo
542 COT):
Amonestacin privada.
Censura por escrito.
Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a 2 ni superior a 10 UTM, y
Arresto que no exceda de 8 das. En todo caso, el arresto siempre es conmutable en multa, en
proporcin a media UTM por cada da.
Si las faltas hubiesen sido cometidas por los abogados, podrn ser castigados con suspensin del ejercicio de
la profesin por un trmino que no exceda de 2 meses y que es extensiva a todo el territorio de la Repblica.
B)
ATRIBUCIONES O FACULTADES CONSERVADORAS.
Son las que tienen por objeto velar por los lmites funcionales de todos los poderes pblicos, evitando
desviaciones o abusos de poder, as como velar por el respeto a los derechos constitucionales.
El nombre de esta atribucin es discutido y se asocia, como origen, al hecho de que en la Constitucin de
1833 el Senado designaba de entre sus miembros una Comisin Conservadora, que funcionaba durante el
perodo de receso parlamentario y se encargaba de velar por el respeto a la Constitucin y las leyes. Estas
atribuciones despus pasaron a los Tribunales de Justicia en virtud de la Ley de Organizacin y Atribuciones
de los Tribunales de 1875.
De esta manera, la finalidad primaria de las facultades conservadoras es procurar la observancia de los
derechos fundamentales que consagra la Constitucin Poltica de la Repblica, a travs de las llamadas
acciones constitucionales, la defensa y asistencia jurdica y la Corporacin de Asistencia Judicial.
Debe tenerse presente que no es una actividad jurisdiccional, en cuanto no resuelve conflictos jurdicos en
forma total y directa.
48

1)
ACCIONES CONSTITUCIONALES.
La Constitucin Poltica de la Repblica, en sus artculos 20 y 21, consagra las acciones de proteccin y de
amparo, respectivamente. Estas garantas no resuelven conflictos, sino que son medidas cautelares. Se llaman
acciones, y no -como errneamente se les denomina- recursos, porque no buscan la impugnacin de una
resolucin, sino que tienen por objeto obtener y aplicar medidas cautelares en orden a proteger derechos
fundamentales.
2)
DEFENSA Y ASISTENCIA JURDICA.
La Constitucin Poltica de la Repblica, en su artculo 19 n 3, asegura el derecho de defensa y asistencia

jurdica. Este derecho consiste, en primer lugar, en la debida asistencia letrada a las personas, de manera que
ninguna autoridad o individuo pueda impedirla, restringirla o perturbarla. Se traduce en el derecho a la
defensa y representacin procesal.
Como es un derecho, a las personas que carecen de medios suficientes para costear la defensa, la ley les
procura asistencia judicial, como asimismo establece exenciones en pagos de consignaciones y de gastos
procesales. ste es el llamado privilegio de pobreza, que puede ser legal (la propia ley declara a ciertas
personas e instituciones como pobres y, por tanto, sujetos de asistencia judicial), o bien judicial o incidental,
que requiere de una resolucin judicial que as lo declare.
3)
CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL.
Son las continuadoras de los servicios de asistencia judicial o consultorios jurdicos para pobres, de los
antiguos Colegios de Abogados.
Tienen una doble finalidad: prestar asistencia jurdica y judicial a los pobres, y permitir la prctica judicial a
los postulantes a abogados, conforme a lo dispuesto en el artculo 523 n 5 del COT, que precepta que para
recibir el ttulo de abogado deben reunirse ciertos requisitos, entre los que se cuenta el haber cumplido
satisfactoriamente con esta prctica profesional obligatoria.
Las personas patrocinadas por estas instituciones gozan del privilegio de pobreza por el solo ministerio de la
ley.
C)
ATRIBUCIONES O FACULTADES ECONMICAS.
Segn Manuel Urrutia, la facultad econmica comprende todas las medidas que acuerden los tribunales para
el mejor desempeo de la facultad jurisdiccional. Para Carlos Anabaln, estas atribuciones son las que sirven
para regular y mejorar la economa judicial, ms bien dicho, la administracin o el servicio judicial en todos
49

sus aspectos.
As podemos decir que es una facultad derivada que tienen los tribunales para reglamentar o establecer
medidas que tienden al mejor ejercicio de la funcin judicial.
Su naturaleza es de ndole administrativa, contribuyendo al mejor ejercicio de toda la funcin judicial, pero
que tambin organiza, disciplina y agiliza el servicio judicial.
Estas facultades econmicas se expresan a travs de Autos Acordados y la dictacin de circulares.
i)
AUTOS ACORDADOS:
Como se ha explicado anteriormente, los Autos Acordados son decretos reglamentarios dictados por los
Tribunales Superiores de Justicia para normar situaciones internas y en ocasiones tambin asuntos que afectan
a las partes o a terceros frente a los tribunales. Es decir, son un cuerpo de disposiciones emanadas de un
Tribunal Superior de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones), de general aplicacin, lo que los
distingue ntidamente de las resoluciones judiciales, porque no tienen por objeto resolver litigios o incidentes
o dar curso progresivos a los autos, sino reglar situaciones que permitan una mejor y ms expedita
administracin de justicia, llenando a veces vacos procedimentales (por ejemplo el AA sobre Tramitacin del
Recurso de Proteccin), o complementando la propia ley (como el AA sobre la Forma de las Sentencias). Sin
embargo, atendido su carcter y naturaleza, deben subordinarse a las normas de mayor jerarqua.
Los Autos Acordados son de carcter administrativo y tienen por objeto el mejor y ms expedito ejercicio de
las actividades jurisdiccionales o conservadoras por parte de los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de que en
muchos casos estn cerca de constituir actos legislativos.
ii)
CIRCULARES:
Son instrucciones menos generales e importantes que los Autos Acordados, que tambin tienen por objeto
reglar situaciones que permitan una mejor y ms expedita administracin de justicia. Tambin son llamadas
decretos econmicos.
Ejemplos: Circulares de distribucin de tareas, las que deben ser registradas en un libro.
X.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
A)
CONCEPTO.
1) GENERALIDADES.
50

La jurisdiccin es contenciosa porque supone una discusin o conflicto. Por ende, es indispensable la
controversia, que est presente en todo juicio, aunque no se trate de una controversia formal y expresa. As
por ejemplo, si el demandado no se defiende, sigue siendo parte, y el procedimiento contina en su rebelda y
con la sola actuacin del demandante, sin perjuicio de que, por regla general, debern practicrsele todas las
notificaciones de las resoluciones que se dicten.
Pues bien, la mal llamada jurisdiccin voluntaria que en realidad corresponde a la tramitacin de gestiones o
actos judiciales no contenciosos- abarca asuntos en los que no hay controversia. S existe un tribunal y un
procedimiento, pero no hay conflicto ni partes. En estos casos, slo se trata de un interesado que realiza una
peticin al tribunal.
La funcin administrativa es muy vasta y extensa y persigue el bienestar general, que pretende lograr por
diversos medios. Uno de ellos es la regulacin y el control de los actos de los particulares que pueden afectar
el inters social, como el matrimonio o la compraventa de bienes races. Cada uno de estos actos no se celebra
libremente, sino que tienen que cumplir con determinadas formalidades. El Estado busca evitar que se
cometan abusos o fraudes.
Tambin existen otros actos que requieren de este control, como la disposicin de bienes de los incapaces o la
determinacin de los herederos en una sucesin. Si los particulares pudiesen libremente efectuar estos actos,
los incapaces, por ejemplo, quedaran en indefensin y se podran cometer fraudes o irregularidades en las
sucesiones.
En principio, debiera ser la propia Administracin Pblica la que, con funcionarios especiales, tutelara y
controlara la realizacin de estos actos jurdicos, pero por razones histricas, funcionales y por la
independencia y prestigio de los rganos jurisdiccionales, se les ha confiado a stos dicha tarea mediante la
facultad voluntaria o no contenciosa.
2) DEFINICIONES.
a)
Concepcin Tradicional:
Fernando Alessandri postula que la jurisdiccin voluntaria es aquella que tiene el juez, en virtud de la
expresa disposicin legal y en la que no se promueve contienda alguna entre las partes. Estimamos que sta
es una concepcin clsica, porque considera a la facultad no contenciosa o voluntaria como jurisdiccin.
b)
Concepcin Moderna:
Calamandrei la define como la administracin pblica de Derecho Privado ejercida por los rganos
judiciales. Sin embargo, el defecto de esta definicin es que slo se refiere al Derecho Privado, en
circunstancias de que tambin abarca el Derecho Pblico.
Chiovenda estima que no es jurisdiccin, sino una actividad administrativa ejercida tanto por rganos
51

administrativos como jurisdiccionales, pero diferente de los actos administrativos. El problema es que est
nocin no precisa cul es el contenido de esta funcin.
Por lo tanto, no puede incluirse entre las actividades jurisdiccionales a la denominada jurisdiccin voluntaria,
que no es en absoluto jurisdiccin.
En consecuencia, la tradicional distincin que antes se haca entre jurisdiccin voluntaria y contenciosa, hoy
es completamente impropia. El error proviene de que se llam con el nombre romano, en la doctrina y en la
prctica del proceso italiano de la Edad Media, jurisdiccin voluntaria a aquel complejo de actos que los
rganos de la jurisdiccin realizan frente a un solo interesado o en virtud del acuerdo de varios.
B)
ANLISIS COMPARATIVO ENTRE LA JURISDICCIN CONTENCIOSA Y LOS
ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
FUNCIN JUDICIAL
JURISDICCIONAL
Hay un litigio (controversia)
Existen partes contrapuestas
Existe una demanda o acusacin
Hay un procedimiento
Hay prueba legal
Hay una sentencia que resuelve la
C)
FUNCIN JUDICIAL EN LOS ACTOS

JUDICIALES NO CONTENCIOSOS
Hay un negocio o asunto no controvertido
Hay uno o ms interesados
Hay una solicitud
Existe una tramitacin (de plano o con
conocimiento de causa)
Hay informacin sumaria
Hay una resolucin final
controversia
La sentencia produce cosa juzgada
La resolucin puede ser revocable o
Competencia genrica del tribunal
irrevocable.
Competencia especfica del tribunal
(Artculos 1 COT y 1 CPC)
(Artculos 2 COT y 817 CPC)
CLASIFICACIN DE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
1) LOS QUE TIENEN POR FINALIDAD TUTELAR LOS DERECHOS DE LOS INCAPACES.
Los representantes legales no son completamente libres para disponer de los bienes de sus representados. En
efecto, si desean enajenarlos, deben pedir autorizacin judicial, la que ser concedida por el juez, previo
conocimiento de causa y slo si la estima conveniente para el incapaz. Entre estos casos se encuentran:
Autorizaciones judiciales para gravar o dar en arrendamiento por largo tiempo bienes de los
52

incapaces, y para obligar a stos como fiadores;
Nombramiento de tutores y curadores;
Habilitacin para comparecer en juicio.
2) LOS QUE SE RELACIONAN CON LA SUCESIN HEREDITARIA.

Entre stos podemos encontrar:
Dacin de la posesin efectiva de la herencia en caso de existir testamento, o bien si se trata de una
sucesin intestada abierta en el extranjero (la posesin efectiva es una resolucin judicial que declara
la calidad de heredero y habilita para tomar posesin de los bienes de una sucesin). En los dems
casos, se somete a una tramitacin administrativa ante el Servicio de Registro Civil;
Declaracin de herencia yacente. sta es la herencia que no tiene herederos que la hayan aceptado ni
albacea con tenencia de bienes;
Guarda de muebles y papeles de la sucesin;
Publicacin y protocolizacin del testamento (si es abierto);
Apertura del testamento (si es cerrado).
3) ACTOS CONSTITUTIVOS.
Ejemplos:
Declaracin del derecho de goce al censo. El que pretende entrar en el goce de un censo de
transmisin forzosa debe pedirlo al tribunal;
Expropiacin por causa de utilidad pblica.
4) ACTOS DE SOLEMNIDAD.
Entre stos encontramos:
El inventario solemne;
La insinuacin de donaciones;
La venta en pblica subasta.
53

XI.-NOCIONES GENERALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Lo contencioso-administrativo se relaciona con aquellos conflictos o pleitos que se suscitan entre las
autoridades polticas o administrativas del Estado y los particulares, especialmente cuando estos ltimos se
sienten agraviados por actos u omisiones arbitrarias o ilegales.
Se trata, entonces, de un litigio en que una de las partes es el Estado, ya sea directamente, o bien con ocasin
de actividades desplegadas por los rganos de su Administracin central o descentralizada. Por ejemplo, por
actos abusivos cometidos por jefes de servicios pblicos.
Podemos definir a lo contencioso administrativo como los litigios que se producen entre los rganos de la
Administracin Pblica (centralizada o no) y los particulares, a causa o con ocasin de actos arbitrarios o
abusivos de quienes sirven como funcionarios de aquellos.
El Estado, en su gestin administrativa pblica, puede realizar dos tipos de actos:
(i)
los actos de gobierno, de imperio o de autoridad, y
(ii)
los actos que realiza el Estado como agente privado a travs de sus rganos o personas
jurdicas.
Los actos de gobierno corresponden a las decisiones que adopta la autoridad en ejercicio de la potestad
pblica. Ej.: reglamentos, decretos, nombramiento de funcionarios, etc. Este tipo de actos se llevan a cabo con
el objeto de administrar, es decir, para que el respectivo organismo funcione en forma correcta en pos del bien
de la comunidad.
Este tipo de actos deben respetar el principio de juridicidad o legalidad, es decir, deben enmarcarse a la ley.
Esto es controlado por diversos rganos pblicos, como la Contralora General de la Repblica, el Tribunal
Constitucional, la Cmara de Diputados y, desde luego, los Tribunales de Justicia.
Cuando un acto de gobierno causa dao a un particular, puede recurrirse a los tribunales para reclamar de la
situacin provocada por la autoridad, dando lugar as a lo contencioso administrativo. Esto es reconocido por
el artculo 38, inciso 2, de la Constitucin.
Sin embargo, en Chile existen varios mbitos en que la propia autoridad resuelve sus conflictos con los
particulares, actuando como juez y parte a la vez. Con todo, los tribunales ordinarios suelen intervenir aun en
estos casos, mediante los recursos pertinentes.
Se pueden citar como ejemplos de rganos que resuelven conflictos en el mbito de lo contencioso
administrativo, la Contralora General de la Repblica, las Superintendencias y los Tribunales de Justicia.
Los actos que realiza el Estado como ente privado, a travs de sus rganos o personas jurdicas, se refieren
a aquellos en que el Fisco (ente patrimonial del Estado) se enfrenta con los particulares. Por ejemplo, si una
persona fallece sin dejar herederos, el Fisco es el ltimo llamado a suceder, pero puede acontecer que despus
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aparezca un heredero que reclame. Estos asuntos no son contencioso-administrativos, sino que se someten al
conocimiento de los tribunales ordinarios y reciben el nombre de juicios de hacienda, siendo el Fisco
defendido por el Consejo de Defensa del Estado.
XII.-
A)
INMUNIDAD DE JURISDICCIN.
CONCEPTO.
La inmunidad de jurisdiccin alude a aquellas situaciones en las cuales una persona o su patrimonio estn
libres de la jurisdiccin, es decir, no se ven afectados por ella o slo pueden estarlo bajo ciertos presupuestos.
Luego, podemos definir a la inmunidad de jurisdiccin como la prerrogativa de que gozan ciertas personas
que ejercen autoridad, para no ser llevadas frente a los tribunales ordinarios a litigar, o bien para serlo
nicamente si se cumplen determinadas condiciones.
Por lo tanto, se trata de ciertos mbitos de exencin, total o parcial, respecto del sometimiento de un sujeto a
la jurisdiccin de los Tribunales de Justicia.
Se podra pensar que esto atenta contra el principio de igualdad ante la ley, constituyendo un privilegio. Sin
embargo, como se ver ms adelante, est justificado por razones superiores, y no necesariamente acarrea la
imposibilidad absoluta de juzgar a la autoridad de que se trate.
B)
CASOS EN QUE PROCEDE.
Los casos en que se goza de esta proteccin son taxativos, pues requieren de una disposicin expresa (ya sea
una norma constitucional, legal o internacional). En nuestra legislacin podemos encontrar los siguientes
fueros o inmunidades:
(i)
de los agentes diplomticos y consulares;
(ii)
de los parlamentarios;
(iii)
de los ex Presidentes de la Repblica;
(iv)
de los intendentes y gobernadores;
(v)
de los ministros de Estado; y
(vi)
de los funcionarios judiciales, fiscales del Ministerio Pblico y miembros del Tribunal
Constitucional.
Adems, debiera entenderse que, como excepciones o limitaciones al ejercicio de la jurisdiccin, tales
inmunidades han de ser interpretadas y aplicadas en forma restrictiva.
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1) FUERO DIPLOMTICO Y CONSULAR.

Es el privilegio de que gozan los agentes diplomticos y consulares acreditados, para no ser sujetos
pasivos de la jurisdiccin.
Este fuero se extiende tambin a los funcionarios de los organismos internacionales, en virtud de mltiples
tratados y acuerdos multilaterales tanto a nivel mundial como regional.
Esta inmunidad tiene como fuente dos tratados internacionales: la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas y la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares.
Los Agentes Diplomticos son quienes tienen la funcin de representar al Poder Ejecutivo de un Estado frente
a otros Estados. El jefe a cargo de la misin diplomtica es el Embajador; los dems miembros son los
agentes llamados secretarios diplomticos.
Los Cnsules o Agentes Consulares son los encargados de gestionar la parte administrativa y comercial en la
representacin de un Estado frente a otro. As por ejemplo, entre sus funciones estn atender materias de
pasaportes, visas y permisos de internacin, actuar como ministros de fe en el pas extranjero (p. ej. en
materias de legalizaciones de documentos) y, en general, tienen a su cargo el bienestar de los dems
compatriotas que residen en el pas respectivo.
Ahora bien, debe tenerse presente que este privilegio no equivale a una inmunidad absoluta, sino que tiene
lmites. Para este efecto debemos distinguir.
a) La Inmunidad Diplomtica est consagrada en el artculo 31 de la Convencin de Viena, extendindose a
la jurisdiccin penal, civil y administrativa en el respectivo pas. No obstante, esta inmunidad no excluye la
posibilidad de juzgar a los agentes en su pas de origen. Asimismo, dicha inmunidad puede ser renunciada por
el Estado de origen respecto de un funcionario determinado (mas no por el propio funcionario, ya que el
beneficio est establecido a favor del pas).
Esta inmunidad es relativa, pues hay ciertas excepciones en que pueden intentarse acciones en contra del
agente diplomtico:
Cuando un agente diplomtico tiene bienes inmuebles a ttulo personal y se ejercen acciones sobre la
cosa misma;
Acciones sucesorias: si hay una herencia y el agente es a ttulo privado el albacea, heredero o
legatario, puede ser demandado;
Acciones referentes a cualquier actividad profesional o comercial que realice fuera de sus funciones
como agente.
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b) La Inmunidad Consular est prevista en el artculo 43 de la Convencin de Viena, y abarca slo lo que el
agente consular realice en el mbito de su funcin.
Por ltimo, debe considerarse que tambin hay un especie de inmunidad respecto del personal de servicio
que tienen los agentes diplomticos y algunos miembros de la familia, con la condicin de que vivan en su
casa (la embajada) y no sean nacionales del pas de residencia (esta exigencia de nacionalidad no se aplica a
los agentes consulares).
2) INMUNIDAD DE LOS PARLAMENTARIOS.
Es un fuero que se extiende solamente en el mbito penal y que tiene por objeto asegurar la independencia de
los parlamentarios y su tranquilidad en el ejercicio de sus funciones, es decir, se busca evitar las presiones a
las que puedan ser sometidos.
As, los diputados y senadores desde el da de su eleccin o juramento, en su caso, no pueden ser
acusados ni privados de su libertad personal, salvo en caso de delito flagrante. Se establece en el artculo
61 de la Constitucin.
Este fuero puede ser suprimido en virtud de una resolucin judicial, la cual se obtiene a travs de un
procedimiento especial denominado desafuero, tramitado ante la Corte de Apelaciones respectiva. De esta
resolucin puede apelarse ante la Corte Suprema.
El objeto del desafuero es poder juzgar a un parlamentario por un asunto determinado. De este modo, la Corte
de Apelaciones respectiva, en pleno, autoriza previamente la acusacin, declarando haber lugar a la
formacin de causa en su contra. Esto es importante, porque desde el momento en que se declare que ha
lugar a la formacin de causa, el diputado o senador acusado queda suspendido de su cargo y sujeto al juez
competente.
Los diputados y senadores pueden ser acusados o privados de libertad sin previo desafuero, en caso de delito
flagrante. Si son detenidos en esta hiptesis, debern ser puestos inmediatamente a disposicin de la Corte de
Apelaciones respectiva, con la informacin sumaria correspondiente. El tribunal proceder conforme a lo
dispuesto anteriormente, es decir, deber decidir el desafuero.
3) INMUNIDAD DE LOS EX PRESIDENTES DE LA REPBLICA.
Benefican a aquellos que se hayan desempeado como Presidentes de la Repblica por un perodo
completo (4 aos), segn lo prescribe el artculo 30 de la Constitucin. Poseen inmunidad en las mismas
condiciones que el fuero parlamentario.
A su respecto no se ha regulado un procedimiento especial de desafuero, por lo cual en esta materia se regirn
por las mismas normas de los parlamentarios.
Asimismo, en cuanto a los efectos del desafuero, hay una diferencia respecto de los parlamentarios, puesto
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que al ser la ex presidencia una dignidad, no es posible que el desaforado quede suspendido de su cargo
(porque ya no est ejercindolo).
Cabe precisar que el Presidente de la Repblica en ejercicio no goza de ningn fuero o inmunidad.
4) INMUNIDAD DE LOS INTENDENTES Y GOBERNADORES.
Ningn tribunal puede proceder criminalmente en contra de un intendente o gobernador sin que la
Corte de Apelaciones respectiva haya declarado que ha lugar a la formacin de causa. Por lo tanto,
igualmente se trata de un fuero slo en materia penal (artculo 124, inciso final, de la Constitucin).
El desafuero no produce el efecto de retirar o hacer cesar en el cargo al respectivo intendente o gobernador.
Pero como se trata de cargos de exclusiva confianza del Presidente, en la prctica lo ms probable es que si
son desaforados pierdan esta confianza y, por ende, deban dejar el cargo.
Al igual que los parlamentarios, no pueden ser detenidos, salvo en caso de delito flagrante.
5) FUERO DE LOS MINISTROS DE ESTADO.
Se trata de una prerrogativa frente a demandas de indemnizacin de perjuicios, comprendiendo slo los
actos que realice en el desempeo de su cargo y no los actos personales.
La regla ser que no puede procederse en su contra, salvo que el Senado les prive del fuero. De esta manera,
el Senado deber decidir si ha o no lugar a la admisin de las acciones judiciales que cualquier persona
pretenda iniciar en contra de algn Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido
injustamente por actos de ste en el desempeo de su cargo (artculo 53 n 2 de la Constitucin).
6) FUNCIONARIOS JUDICIALES, FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO Y MIEMBROS DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Los funcionarios judiciales no gozan de ningn fuero. No obstante, para ellos se aplica otro procedimiento,
que es un antejuicio llamado querella de captulos, que procede en aquellos casos en que se cometan delitos
en el ejercicio del cargo (delitos ministeriales).
La nica prerrogativa que tienen los jueces y los fiscales judiciales es que no pueden ser detenidos sin orden
del tribunal competente, salvo en caso de crimen o simple delito flagrante. Si son aprehendidos en esta
ltima situacin, deben ser puestos inmediatamente a disposicin del juez que corresponda (artculo 81 de la
Constitucin).
Esta misma garanta se aplica al Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los Fiscales Adjuntos del
Ministerio Pblico, y tambin a los Miembros del Tribunal Constitucional (artculos 90 y 92 de la
Constitucin).
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XIII.
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.
A) CONCEPTO.
La jurisdiccin es la facultad de impartir justicia de manera inmutable y permanente, es decir, que produce el
efecto de cosa juzgada. No obstante, la ley ha considerado conveniente que determinados actos se equiparen a
los efectos de la jurisdiccin. As, los equivalentes jurisdiccionales son los medios que permiten solucionar
conflictos de relevancia jurdica sin constituir propiamente jurisdiccin.
B) CLASIFICACIN.
Los equivalentes jurisdiccionales pueden ser clasificados en:
1) ACTOS UNILATERALES.
Se refieren a casos en que ciertos actos que son realizados por una sola persona o parte, producen el mismo
efecto de una sentencia que soluciona un conflicto:
a) Renuncia de derechos:
La renuncia de derechos es irrevocable, es decir, genera efectos permanentes, por lo que tambin produce
cosa juzgada, incluyendo la fuerza coercitiva.
Para que una renuncia de derechos sea vlida, debe cumplir con todos los requisitos de los actos jurdicos.
b) Reconocimiento de un derecho a favor de un tercero (reconocimiento de deuda):
Tiene la misma fuerza coercitiva de una sentencia, por lo que equivale a la declaracin jurisdiccional de la
existencia de la deuda.
Debe tratarse de un reconocimiento expreso, debiendo adems constar en forma indubitada. Este
reconocimiento igualmente realizarse a travs de una gestin judicial, consistente en una medida que es
preparatoria de la va ejecutiva y que se llama confesin de deuda.
c) Desistimiento de la demanda:
En este caso, ya hay un juicio en curso, es decir, se ha presentado y notificado una demanda. Por lo tanto, se
ha trabado la relacin procesal, dando inicio a un proceso. Sin embargo, durante su desarrollo se le pone
trmino, al manifestar el actor su intencin de no perseverar en su pretensin (demanda).
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El efecto del desistimiento de la demanda es que se pierde el derecho a ejercer la accin, por lo que no se
podr demandar nuevamente por el mismo asunto. Por ende, su contraparte, es decir, el demandado, podr
oponer la excepcin de cosa juzgada en el evento de que el demandante entable nuevamente la accin.
2) ACTOS BILATERALES.
a) Transaccin:
Conforme al artculo 2446 del Cdigo Civil, la transaccin es un contrato en virtud del cual las partes
terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual.
La transaccin tiene el valor de cosa juzgada, como lo admite expresamente el artculo 2460 del Cdigo Civil,
por lo que de ella nace accin y excepcin de cosa juzgada. Sin embargo, no tiene mrito ejecutivo por s sola,
a menos que conste en un ttulo ejecutivo.
b) Avenimiento:
Es un acuerdo de voluntades que pone trmino a un litigio pendiente y que se produce espontneamente entre
las partes, dentro de un juicio ya iniciado. Como se ha sealado, constituye una va de autocomposicin.
Para que el avenimiento sea un equivalente jurisdiccional, debe ser aprobado por el tribunal, dndole el
mismo trato formal que a un fallo, registrando el avenimiento en el Libro de sentencias del tribunal. En
consecuencia, a diferencia de la transaccin, el avenimiento siempre tiene mrito ejecutivo.
c) Conciliacin:
Es un acuerdo de voluntades que se produce dentro de un juicio ya comenzado, a instancias del juez que
conoce del asunto, quien propone las bases de arreglo, y que pone trmino a un litigio pendiente.
Tambin constituye una forma de autocomposicin, y de la misma manera que el avenimiento- para que sea
un equivalente jurisdiccional debe ser aprobado por el tribunal, dndole el carcter de una sentencia,
registrndola tambin en el Libro pertinente.
3) SENTENCIAS.
Respecto de este punto, debemos sealar que hay algunas sentencias que s pueden ser equivalentes
jurisdiccionales y otras que no:
a) Sentencias Eclesisticas:
Antes tenan el mismo efecto que las sentencias civiles. Sin embargo, hoy no lo tienen, en virtud de la
separacin entre la Iglesia y el Estado, por lo que no constituyen un equivalente jurisdiccional. De hecho, el
Cdigo Orgnico de Tribunales dispone en su artculo 5 que a los tribunales corresponder el conocimiento
de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la Repblica.
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b) Sentencias Arbitrales (Laudo):

En la mayora de los pases no son un equivalente jurisdiccional, porque el arbitraje corresponde a una justicia
informal.
En Chile, las sentencias arbitrales no son equivalentes jurisdiccionales, sino que constituyen propiamente
jurisdiccin, toda vez que la legislacin considera a los rbitros como jueces.
c) Sentencias Extranjeras:
Como vimos anteriormente, la jurisdiccin es una manifestacin de la soberana, por lo que tiene lmites
territoriales. Por lo tanto, los tribunales de otro pas no tienen jurisdiccin en Chile.
A pesar de eso, una sentencia extranjera en determinados casos puede constituir un equivalente jurisdiccional.
Esto acontece cuando son homologadas por los tribunales chilenos, a travs de un trmite llamado exequtur,
el cual tiene por objeto hacer cumplir en Chile una sentencia dictada por un tribunal extranjero.
En conclusin, de todas las sentencias que analizamos, la nica que puede ser un equivalente
jurisdiccional es la sentencia extranjera, puesto que la sentencia arbitral es jurisdiccin, y la eclesistica no
tiene valor en el mbito civil.
XIV.
BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
A) CONCEPTO.
Para poder administrar justicia es necesaria una organizacin o sistema. Es as como estas bases son aquellas
instituciones o conceptos matrices sobre los que se organiza, sustenta y construye la Administracin de
Justicia.
No son producto de un anlisis cientfico, sino que provienen de la historia humana, pues son aquellos
elementos esenciales que cualquier organizacin o sistema judicial debiese tener para la adecuada
administracin de justicia.
B) ANLISIS PARTICULAR.
1) Independencia.
En un Estado de Derecho no se puede concebir una recta administracin de justicia sin que sta sea
independiente, lo que implica fundamentalmente que un tribunal debe ser imparcial en su proceder.
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Esta independencia puede ser de dos tipos:
Interna: Es la fortaleza que debe tener todo juez para no verse influido por factores distintos al
Derecho y la equidad cuando deba resolver, y para no ceder frente a las presiones indebidas de las
partes o de terceros. Este coraje debe ser propio del juez, es decir, debe ser un rasgo distintivo de su
carcter. Si un juez es influenciable, no tiene la firmeza para mantener sus decisiones. La
independencia interna se manifiesta en diversas disposiciones que inhabilitan a un juez para juzgar
un asunto cuando tiene vnculos de dependencia, parentesco, amistad e inclusive de gratitud con los
litigantes del asunto respectivo; son causales de inhabilidad de los jueces (implicancias y
recusaciones), establecidas en los artculos 195 y 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Externa: Dice relacin con la intervencin de otros rganos en la actividad jurisdiccional. El ideal es
que rija una separacin efectiva de las funciones pblicas, en cuya virtud el Poder Judicial pueda
hacer cumplir la ley de manera independiente y equitativa. La legislacin debe preocuparse de liberar
o separar al juez de los rganos que pueden afectar su decisin, porque debe poseer plena autonoma
para actuar. Esta independencia externa le garantiza a las partes la ecuanimidad en las decisiones. El
Poder Judicial debe ser libre, soberano y autnomo. Para ello debe existir la autonoma de
generacin (en cuanto a los nombramientos de los jueces), autonoma funcional (que no dependa de
otros rganos en el ejercicio de sus atribuciones), autonoma econmica y financiera (tener recursos
para llevar a cabo sus funciones). En el artculo 76 de la Constitucin se establece que ni el
Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden inmiscuirse en actos propios del Poder Judicial. Lo
mismo disponen el artculo 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 7, inciso 2, de la
Constitucin. Por otro lado, el artculo 222 del Cdigo Penal establece el delito de usurpacin de
funciones y castiga a los funcionarios de la Administracin que incurren en dicho acto, as como a
aquellos que impidieren la ejecucin de resoluciones de tribunal competente.
2) Inamovilidad.
Es una garanta establecida a favor de quienes desempean funciones judiciales, para no ser removidos de sus
cargos mientras mantengan un buen comportamiento.
Esta base se encuentra estrechamente vinculada con la independencia, ya que la inamovilidad le da seguridad
al juez de que sus decisiones no van a influir en su permanencia en el cargo.
La inamovilidad est consagrada en el artculo 80, inciso 1, de la Constitucin.
Sin embargo, la inamovilidad no significa que un juez no pueda ser cesado en sus funciones, ya que la
Constitucin y las leyes aseguran la inamovilidad solamente mientras el juez mantenga su buen
comportamiento, y termina en todo caso a los 75 aos de edad.
Los jueces pueden ser removidos (entre otros) por los siguientes medios:
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a) Acuerdo de la Corte Suprema de existir mal comportamiento, conforme al artculo 80, inciso 3, de la
Constitucin;
b) Por mala calificacin anual (artculo 277 del COT). Todos los jueces y funcionarios judiciales son
calificados anualmente. Si un juez es calificado en la lista deficiente, ser cesado en su cargo, como tambin
si es calificado dos aos consecutivos en lista condicional (artculo 278 bis del COT);
c) Sentencia recada en juicio de amovilidad. Se puede iniciar un procedimiento para pedir que se remueva a
un juez por mal comportamiento;
d) Por ser condenado por un delito ministerial (prevaricacin);
e) Por ser condenado por un crimen o simple delito comn;
f) Por declaracin de culpabilidad hecha por el Senado al pronunciarse sobre una acusacin constitucional
(slo rige para los miembros de Tribunales Superiores de Justicia).
3) Legalidad.
La organizacin, atribuciones y forma de actuacin de los tribunales deben ser establecidos y regulados por la
ley. Esta exigencia permite tener una seguridad en cuanto a la estabilidad, permanencia e imperio de los
tribunales.
La Constitucin y la ley han establecido esta base, en los siguientes trminos:
Los tribunales deben crearse mediante una ley orgnica constitucional (artculo 77 de la
Constitucin);
Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino nicamente por los tribunales establecidos
por la ley con anterioridad a la perpetracin del hecho (artculo 19 n 3, inciso 4, de la
Constitucin);
Los tribunales tramitan y resuelven de acuerdo con la ley;
Los tribunales deben fallar conforme a la ley, ajustarse a ella. No se deja al mero arbitrio de los
jueces la decisin. Slo en caso de no haber ley que resuelva el conflicto, el juez fallar en equidad.
Una excepcin la constituyen los rbitros arbitradores, pero inclusive respecto de ellos es la propia
ley la que los autoriza para resolver de esa manera.
Todo esto permite conocer de manera clara y segura los derechos de los intervinientes, las formas de hacerlos
valer, las oportunidades para participar en el juicio de una manera igualitaria, etc.
4) Responsabilidad.
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Esta base significa que los jueces deben hacerse cargo (son responsables) por las consecuencias de los actos
que ejecuten con motivo del ejercicio de sus funciones.
La responsabilidad puede ser:
a) Penal: por los delitos o cuasidelitos que cometen. A stos se les llama delitos de prevaricacin, prevaricato
o torcida administracin de justicia (delito cometido por un juez que, a sabiendas, dicta una resolucin
injusta) o delitos ministeriales (porque los perpetran en el ejercicio de sus funciones).
En el artculo 79 de la Constitucin se recoge este principio de la responsabilidad, ya que se precepta que los
jueces son personalmente responsables. Aqu se mencionan los siguientes delitos:
Cohecho (judicial): tcnicamente, lo comete el juez cuando admita o convenga en admitir ddiva o
regalo por hacer o dejar de hacer algn acto de su cargo (artculo 223 n 2 del Cdigo Penal). El
delito lo comete el cohechador (o sobornante) y el cohechado;
Falta de observancia en materia sustancial de las leyes que regulan el procedimiento: el juez omite
ciertos trmites que dispone la ley, o introduce otros trmites no establecidos por ella;
Denegacin de justicia: situaciones en que el juez no imparte justicia cuando corresponde hacerlo;
Torcida administracin de justicia: se produce cuando el juez deliberadamente hace algo distinto a lo
que corresponde segn la ley;
En general, toda prevaricacin en que incurra en el desempeo de sus funciones.
b) Civil: por los daos que cause con su conducta dolosa o culposa.
c) Funcionaria: por las faltas o abusos cometidos.
5) Territorialidad.
En general, la administracin de justicia est unida a un concepto de territorio o superficie, por lo que la
jurisdiccin slo se puede ejercitar dentro del territorio de la Repblica.
El artculo 7 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que los tribunales slo podrn ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no
impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio.
Por ende, se contempla la posibilidad para el tribunal de no actuar directamente en otro territorio, sino de
hacerlo a travs del tribunal que posea competencia en ese lugar.
Esto constituye una competencia delegada. Lo anterior se realiza comnmente a travs de un exhorto, en que
se le solicita la realizacin de una gestin a otro tribunal, por estar limitado el tribunal exhortante en razn de
la competencia relativa. Materialmente es un oficio.
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Hay casos en que un tribunal puede por s mismo ejecutar gestiones en otro territorio, como ocurre con la
inspeccin personal del juez (es un medio probatorio).
6) Pasividad.
Por regla general, la justicia es pasiva, o sea, no funciona por s sola, sino a requerimiento de la parte o del
interesado. Lo anterior se deriva del principio de impulso procesal de las partes.
Las excepciones son algunas diligencias que el juez puede o debe ordenar de oficio en el procedimiento civil,
como por ejemplo, llamar a conciliacin, decretar medidas para mejor resolver (cuando termina el perodo de
prueba y el juez cita las partes para or senctencia, estudia el expediente y puede estimar que falte un elemento
esencial para resolver el asunto, ante lo cual est facultado para ordenar que se lleve a cabo una diligencia
probatoria).
7) Gradualidad o Doble Instancia.
Este principio significa que un juez conoce del litigio en primera instancia, y en segunda instancia puede
conocerlo otro tribunal para corregir sus errores, a travs del recurso de apelacin.
Este sistema de gradualidad permite enmendar las injusticias que cometa un juez o tribunal inferior.
Sin embargo, la tendencia actual consiste en suprimir la gradualidad y reemplazarla por tribunales colegiados
de nica instancia, como acaece en el proceso penal.
En todo caso, conforme a los tratados internacionales vigentes en Chile y a las normas constitucionales que
aseguran el debido proceso, la regla general debe ser que exista la posibilidad de revisin por un tribunal
superior, ya sea mediante la apelacin o por otros recursos.
8) Publicidad de los Actos Judiciales.
Los actos judiciales deben ser conocidos por todos los habitantes de un pas.
La publicidad tiene que ser mesurada, ya que no se trata de ventilar imprudentemente la vida ntima o los
actos privados de las personas.
La razn de ser de la publicidad de los juicios es que se pueda ejercer un control ciudadano sobre la
jurisdiccin. Son varios los intereses que colisionan: el de una justicia expedita, la necesidad de informar, el
deseo de unos de perjudicar a otros, la libertad de expresin y la eficacia de la justicia, entre otros.
La publicidad puede referirse a dos grupos de personas: al pblico en general y a los litigantes. Normalmente
la publicidad de los juicios se refiere a dar a conocer la informacin del proceso solamente a los litigantes.
El problema de la publicidad masiva es el desconocimiento de la legislacin y de los trminos procesales, por
parte de los medios de comunicacin y del pblico, lo cual puede producir confusiones.
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Existen algunas excepciones a la publicidad en nuestro sistema, como el secreto en cuanto a la deliberacin de
los tribunales colegiados.
La publicidad est consagrada como base general en el artculo 9 del Cdigo Orgnico de Tribunales y,
adems, en el artculo 8 de la Constitucin de la Poltica de la Repblica (desde la reforma del ao 2005).
9) Sedentariedad.
Esto significa que cada tribunal debe tener una sede (un lugar o asiento permanente) conocida en donde
funcione. La finalidad de la sedentariedad es el acceso de justicia.
Esto va unido a un horario de atencin tambin conocido. Se administra justicia en lugar y hora conocidos; as
se puede acudir a los tribunales en demanda de justicia con mayor facilidad.
Esto no siempre fue as, ya que con anterioridad existan tribunales de circuito (nmades).
Nuestro sistema impone a los jueces la obligacin de asistencia y permanencia en el tribunal. El juez debe
asistir todos los das al tribunal y permanecer un nmero determinado de horas.
Pero tambin existe una suerte de tribunal de circuito, puesto que se le exige al juez que asista una vez a la
semana a un poblado de su territorio, fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga asiento el tribunal,
cuando las necesidades del servicio lo aconsejen (artculo 312 del COT).
10) Jerarqua.
Esta base implica que que la administracin de justicia supone varios niveles de organizacin y
funcionamiento, para imponer una supervigilancia y una disciplina.
La jerarqua va a veces unida con la categora. La jerarqua dice relacin con la supervigilancia y
subordinacin (quin es jefe de quin). La categora tiene que ver con la importancia del cargo (para efectos
de los ascensos y de las remuneraciones). Por ejemplo, los jueces de letras tienen tres categoras (asiento de
Corte, capital de provincia y comunas o agrupacin de comunas), pero son todos de la misma jerarqua
(jueces de letras).
Esto tambin se expresa de cierto modo hacia a la comunidad. La administracin de justicia es una de las
pocas organizaciones del Estado que tiene un trato distinto respecto de los ciudadanos comunes.
Las jerarquas de los tribunales en Chile son:
i) Corte Suprema, mximo tribunal.
ii) Cortes de Apelaciones y Cortes Marciales.
iii) Juzgados de Letras y otros tribunales de base.
11) Tribunales Unipersonales y Colegiados.
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En general, los sistemas tradicionalmente contemplan tribunales de base unipersonales y tribunales de
revisin (superiores) colegiados. Remunerar a un solo juez resulta econmicamente menos oneroso, pero la
calidad de la justicia puede ser ms baja, ya que es ms fcil la equivocacin de una persona que la de varios.
La tendencia mundial es la eliminacin de los tribunales unipersonales y de la doble instancia, a cambio de
tribunales colegiados sin apelacin.
En Chile existen tribunales unipersonales de primera instancia y colegiados de segunda instancia. En materia
penal los tribunales de base son tanto unipersonales (Jueces de Garanta) como pluripersonales (Tribunales del
Juicio Oral en lo Penal).
12) Competencia Comn y Especializada.
La competencia comn significa que un tribunal o juez conoce o puede conocer y resolver todos los
conflictos, cualquiera que sea su materia.
Como contrapartida, est la competencia especial o especializada, en la cual el tribunal o juez conoce o puede
conocer y resolver todos los conflictos que se refieran a una materia determinada.
La tendencia actual es la especializacin, pero se critica porque el juez no tiene la visin de conjunto de los
problemas.
Esto est directamente ligado con el aumento del nmero de jueces, ya que mientras ms jueces existan, ms
especializacin podr haber.
En Chile hay jueces especiales en materia penal, laboral, de familia, militar, tributaria, etc.
La especializacin se atena con una segunda instancia de competencia comn (Cortes de Apelaciones), salvo
en materia militar, en que la segunda instancia es tambin especial (Cortes Marciales).
Esta especializacin tambin ha llegado a la Corte Suprema, donde existen salas especiales, lo que no
significa que haya especialistas, sino salas divididas por asuntos.
13) Gratuidad.
La jurisdiccin, por ser una funcin pblica, debe ser gratuita para los litigantes. Lo anterior implica que debe
ser un servicio que presta el Estado, el cual no debe tener costo o bien ser lo ms bajo posible para los
miembros de la sociedad (justiciables, los que demandan justicia).
La razn es que no se debe impedir el acceso a la justicia por falta de medios, ya que en ese caso las personas
se podran sentir ms motivadas a tomarse la justicia por sus propias manos.
Como corolario de este elemento:
a) Las partes no deben pagar por la administracin de justicia. Los jueces son funcionarios pblicos
financiados por el Estado, el que tambin solventa los dems gastos del tribunal. Ahora bien, si las partes
acuden a rbitros, s deben pagar por sus servicios;
b) Los servicios que se prestan anexos a la justicia deben ser tambin al menor costo;
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c) El Estado debe proporcionar defensa o asistencia legal y judicial en forma gratuita a quien no posea los
medios suficientes. ste es un derecho constitucional.
14) Imperio.
El imperio es la facultad que tienen los tribunales para hacer cumplir, inclusive por la fuerza, sus resoluciones.
El artculo 76 de la Constitucin expresa que los tribunales pueden impartir rdenes directas a la fuerza
pblica, derogando tcitamente el artculo 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que seala que para hacer
ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los
tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependiere, o los
otros medios de accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el
auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la
sentencia o decreto que se trata de ejecutar.
Ahora bien, si la autoridad requerida no cumple la orden, pueden adoptarse medidas contra ella, que pueden
llegar aun hasta la acusacin y condena por el delito de desacato.
El imperio se puede traducir en varias medidas coercitivas, como por ejemplo:
i) El lanzamiento del arrendatario (sacarlo a la fuerza del inmueble);
ii) La retencin o retiro de bienes (juicio ejecutivo);
iii) El arresto.
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CAPTULO III: LA COMPETENCIA.
I.- CONCEPTO.
Al presentarse un conflicto de relevancia jurdica que requiere de la intervencin de un rgano jurisdiccional,

surgen dos preguntas fundamentales desde la perpestiva procesal:
(i) La primera de ellas consiste en dilucidar qu tribunal deber conocer del asunto litigioso. Esto se
relaciona con las normas o reglas de la competencia, las cuales indican cul es el tribunal al que le
incumbe conocer de cada asunto que se someta a la justicia.
(ii) La segunda estriba en averiguar de qu forma el tribunal que corresponda se aproximar a los hechos y
abordar el conflicto, para poder posteriormente dirimirlo. Esta interrogante, en cambio, se vincula con
los distintos procedimientos establecidos en los Cdigos procesales y en leyes especiales.
A)
CONCEPTO LEGAL.
El artculo 108 del Cdigo Orgnico de Tribunales contiene la definicin legal de la competencia, declarando
que es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones.
B)
CONCEPTO DOCTRINAL.
El concepto legal de competencia, contenido en el citado artculo del Cdigo Orgnico de Tribunales, ha sido
fuertemente criticado, entre otras razones por ser muy similar a la definicin de jurisdiccin que ofrece dicho
Cdigo en su artculo 1. En efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma
manera, como la facultad de conocer.
Evidentemente, esto es un error o confusin del legislador. No obstante, aun cuando jurisdiccin y
competencia no son lo mismo, entre ambas existe una relacin de gnero y especie, siendo la jurisdiccin el
gnero y la competencia, la especie.
Conforme a lo anterior, que es la opinin mayoritaria de la doctrina nacional, concebimos la competencia
como la esfera, rbita, medida o grado de jurisdiccin, establecida por el legislador, para que ella se
ejerza por cada tribunal a travs de un debido proceso.
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Tambin se la describe como la forma de distribuir el ejercicio de la jurisdiccin, u rbita dentro de la cual
un juez puede ejercer la potestad jurisdiccional de que est investido.
Para Francesco Carnelutti la competencia es la extensin del poder que compete o pertenece a cada juez en
comparacin a los dems.
C)
ANLISIS COMPARATIVO ENTRE LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA.
JURISDICCIN
COMPETENCIA
Poder-deber del Estado para resolver litigios
Esfera u rbita para el ejercicio de la jurisdiccin
No admite clasificaciones
Es clasificable
No es delegable
Es parcialmente delegable (exhortos)
No es prorrogable
Admite prrroga en ciertos casos
Se puede tener jurisdiccin sin competencia
No existe competencia sin jurisdiccin
Su falta acarrea la inexistencia procesal
Su falta puede acarrear la nulidad procesal
Puede alegarse como excepcin perentoria
Puede alegarse como excepcin dilatoria o

perentoria
Su falta no admite saneamiento (cosa juzgada
S admite saneamiento
aparente)
Su falta no es susceptible de casacin
La incompetencia es causal de casacin
II.- CRITERIOS DE DISTRIBUCIN DE LA COMPETENCIA.

Existen distintos criterios relevantes para fijar la competencia, a saber:
A) Criterio de Carcter Objetivo: Alude a la materia (objeto del juicio, tipo de asunto que se est
conociendo), cuanta (monto o valor de lo disputado) y clase de persona o fuero.
70

B) Criterio Territorial: Se refiere al espacio, la superficie, el sector del territorio que se entrega a cada
tribunal.
C) Criterio Funcional: Se refiere al tipo de actuacin o a la etapa del juicio que le corresponder a un
tribunal determinado. En Chile, los procesos normalmente se desarrollan en dos instancias o etapas, para que
un tribunal superior revise lo que hizo uno inferior. Por ejemplo, una Corte de Apelaciones conoce en primera
instancia el recurso de proteccin, y en segunda instancia las apelaciones de diversos tribunales de base (como
los Juzgados de Letras o de Polica Local).
Con estos criterios se puede distribuir el ejercicio de la jurisdiccin. Las normas que lo determinan son las
denominadas reglas de la competencia.
III.- CLASIFICACIN.
La competencia -a diferencia de la jurisdiccin- admite mltiples clasificaciones, establecidas de conformidad

a distintos criterios objetivos:
A) SEGN SUS FACTORES.
1) Competencia Absoluta: Es aquella que permite determinar el tribunal que deber conocer de un
determinado asunto, sobre la base de la ponderacin de elementos tales como la cuanta, la materia y el fuero.
2) Competencia Relativa: Es aquella que permite determinar el tribunal que, dentro de la jerarqua
previamente asignada segn la competencia absoluta, conocer de un determinado negocio, sobre la base del
elemento territorial. Especifica qu juez o tribunal, dentro de un cierto tipo, ser el que conocer de un asunto.
COMPETENCIA ABSOLUTA
COMPETENCIA RELATIVA
Sus elementos son cuanta, materia y fuero
Su elemento es el territorio
Normas son de orden pblico (irrenunciables)
Normas son de orden privado (renunciables)
Improrrogable
Prorrogable
Puede y debe declararse de oficio
Slo a peticin de parte.
No hay plazo para alegarla
S hay plazo (antes de prorrogarla)
71

B) SEGN SU EXTENSIN.
1) Competencia Comn: Es aquella en que un tribunal puede conocer de toda clase de asuntos o bien de una
vasta gama de materias.
2) Competencia Especial: Es aquella en que un tribunal puede conocer slo de determinada clase de asuntos
o materias.
En Chile, aun cuando subsisten tribunales de base con competencia comn (como los Juzgados de Letras en
lo Civil), la tendencia actual es la especializacin (en el campo penal, laboral, de familia, de polica local,
militar, etc.). En las Cortes de Apelaciones hay competencia comn, mientras que en la Corte Suprema existe
una cierta especializacin por la distribucin de las salas.
C) SEGN SU EXCLUSIVIDAD.
1) Competencia Privativa o Exclusiva: Es aquella en que existe un solo tribunal competente para conocer
del asunto.
2) Competencia Acumulativa o Preventiva: Es aquella en que existen dos o ms tribunales igualmente
competentes para conocer del asunto, pero basta que uno de ellos prevenga en el conocimiento del mismo,
para que los dems dejen de ser competentes.
D) SEGN LA NATURALEZA DEL NEGOCIO.
1) Competencia Civil Contenciosa: Es aquella en que existe propiamente un conflicto de relevancia jurdica.
2) Competencia Civil No Contenciosa o Voluntaria: Es aquella en que no existe un conflicto de relevancia
jurdica y en que la ley entrega el asunto al conocimiento de un juez, por ser un rgano garante de los actos
que ante l se someten.
Esta clasificacin se explica slo con fines pedaggicos, toda vez que, en rigor, si en los actos no
contenciosos no existe jurisdiccin, menos puede haber competencia. La diferencia esencial entre unos y otros
es la presencia o ausencia de conflicto jurdico.
E) SEGN EL GRADO.
1) Competencia de Primera Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un tribunal admiten apelacin.
2) Competencia de Segunda Instancia: Es aquella en que un tribunal conoce de las apelaciones deducidas.
3) Competencia de nica Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un tribunal no permiten
apelacin.
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Instancia es el grado en que es conocido un determinado conflicto, sobre la base de la procedencia o no del
recurso de apelacin.
F) SEGN SU FUENTE.
1) Competencia Natural: Es aquella que tiene un determinado tribunal como resultado de la aplicacin de las
normas de competencia absoluta y relativa, es decir, es aquella que la ley entrega al tribunal.
2) Competencia Prorrogada: Es aquella que las partes, por acuerdo expreso o tcito, asignan a un tribunal
distinto del sealado por la ley (slo segn el factor territorio), esto es, diverso del naturalmente competente.
G) SEGN SU DELEGACIN.
1) Competencia Propia u Originaria: Es aquella que la ley le otorga a un determinado tribunal.
2) Competencia Delegada o Derivativa: Es la que recibe un tribunal que no es competente para conocer de
un asunto, por la delegacin que le hace otro tribunal competente, para que realice las gestiones determinadas
que se le han encomendado en su territorio jurisdiccional.
Las diferencias ms importantes entre la competencia prorrogada y la delegada sonl as siguientes:
(i) El origen de la competencia: en la prorrogada el tribunal incompetente recibe su competencia de las
partes; en la delegada, la recibe del tribunal exhortante; y
(ii) La extensin de la competencia recibida: en la prorrogada el tribunal prorrogado puede conocer de
todo el asunto, incluyendo la ejecucin de la sentencia definitiva; en la delegada, el tribunal delegado
slo puede realizar las gestiones especficas que le fueron encomendadas.
La competencia delegada se ejerce a travs de los exhortos, y se circunscribe exclusivamente a las
atribuciones entregadas por el tribunal exhortante (artculo 71 del CPC y artculo 7, inciso 2, del COT).
a)
Los Exhortos.
El exhorto es una comunicacin escrita en que un tribunal (exhortante) encomienda a otro (exhortado) la
realizacin de determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de este ltimo. Se exhorta por un
tribunal a otro, en virtud de ejercer sus funciones en distintos territorios.
La delegacin de la competencia efectuada a travs del exhorto siempre es especfica, no puede haber
delegacin de competencia total. El tribunal exhortado tiene tanta competencia como se le haya delegado.
b)
Caractersticas del Exhorto.
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(i)
Para el tribunal exhortante es la nica forma de realizar actuaciones judiciales fuera de su

territorio (salvo ciertas excepciones que la ley contempla).
(ii)
Para el tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio.
(iii)
Los casos de mayor aplicacin de los exhortos son las notificaciones y la realizacin de
diligencias probatorias (en especial la prueba testifical).
(iv)
Hay procedimientos en que no cabe el exhorto, como por ejemplo los interdictos posesorios, en
los cuales se establece expresamente que slo se puede interrogar testigos ante el tribunal que
conoce de la causa (artculo 559 del CPC).
c)
Clasificacin de los Exhortos.
i) Segn la nacionalidad de los tribunales que intervienen:
Exhortos nacionales: Cuando slo intervienen tribunales chilenos.
Exhortos internacionales: Cuando interviene un tribunal extranjero. La comunicacin no es directa.

Si se dirige un juez chileno a uno extranjero, debe ir primero a la Corte Suprema y luego al
Ministerio de RR. EE., para que se ponga en contacto con el otro pas (artculo 76 del CPC). Si es de
un tribunal extranjero a uno nacional, llega va Ministerio de RR. EE., luego a la Corte Suprema, y
de ah al tribunal nacional respectivo.
ii) En cuanto a la forma del exhorto:
Simple: Aquel que se dirige por el tribunal exhortante a uno exhortado para la prctica de una o ms
diligencias.
Circulante o Ambulatorio: Aquel que se dirige por el tribunal exhortante a diversos (dos o ms)
tribunales exhortados, para que practiquen actuaciones en diferentes lugares (artculo 74 del CPC).
d)
Tramitacin de los Exhortos.
1) Ante el Tribunal Exhortante: Este posee competencia propia y encomienda a otro tribunal de distinto
territorio jurisdiccional la prctica de una determinada actuacin judicial. El tribunal exhortante conoce del
asunto y ante l debe pedirse que se remita la comunicacin (regla de la extensin) al otro tribunal, con el fin
de que practique una actuacin judicial dentro de su territorio.
La solicitud de exhorto debe especificar al menos:
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(i)
Las actuaciones judiciales que debe ordenar el tribunal exhortante.
(ii)
El tribunal al que se le dirige el exhorto y qu facultades se le confieren.
(iii)
La persona que va a tramitar el exhorto, o pedir autorizacin para conducir el exhorto por el
solicitante.
Frente a la peticin, el tribunal exhortante debe dictar una resolucin, en la cual se decrete la prctica de la
actuacin judicial fuera de su territorio y se ordene que se remita el respectivo exhorto, sealando cules son
los escritos, resoluciones y dems antecedentes que debern contenerse en l (necesarios para practicar la
diligencia).
En mrito de esta resolucin se podr confeccionar materialmente el exhorto, en el cual se incluye la
comunicacin de un tribunal a otro, encomendando la realizacin de una actuacin determinada, la solicitud y
la resolucin, adems de las copias de actuaciones, escritos y resoluciones necesarios para tramitar el exhorto.
El exhorto debe contener:
(i)
La designacin del tribunal al cual se dirige. Esta comunicacin del tribunal exhortante al
exhortado se hace en forma directa y sin intermediario alguno, sin importar la jerarqua que
tengan ni el lugar donde se encuentren (artculo 75 del CPC). Para determinar a cul tribunal se
le remite el exhorto, se aplica el sistema del turno (artculo 179 del COT). No obstante, tambin
rigen ciertos Autos Acordados, como por ejemplo el de la Corte de Apelaciones de Santiago
sobre la distribucin de exhortos que deben ser diligenciados por los Juzgados de Garanta y
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, y el que establece que los exhortos de tribunales
extranjeros son tramitados por el Primer Juzgado Civil de Santiago.
(ii)
Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se tramite el exhorto, incluyendo la
resolucin que ordena que la actuacin judicial se realice fuera territorio del tribunal exhortante.
El contenido del exhorto se determina segn la actuacin que se pretende realizar.
(iii)
La designacin de la persona facultada para tramitarlo o la designacin genrica de poderse

tramitar el exhorto por cualquier persona que lo presente (artculo 73 del CPC). Esta persona
debe cumplir con los requisitos de la comparecencia en juicio.
(iv)
La firma del juez exhortante. Si procede de un tribunal colegiado, lo firmar su Presidente

(artculo 72 del CPC).
2) Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada; recibe el encargo de realizar u ordenar la
prctica de una actuacin judicial dentro de su territorio jurisdiccional.
Conforme al artculo 77 del Cdigo de Procedimiento Civil, el exhorto llega por correo al tribunal exhortado.
Sin embargo, es posible pedir que una persona lo tramite, luego de haberlo solicitado al tribunal y que ste lo
haya autorizado. Se debe dictar la resolucin que ordene el cumplimiento de la resolucin judicial en la forma
75

en que se le haya indicado por el tribunal exhortante. El tribunal exhortado no puede decretar ninguna otra
gestin que no sea de aquellas necesarias para darle curso al exhorto (el artculo 71 del CPC: limita su
competencia).
Una vez efectuada la actuacin solicitada, el tribunal exhortado debe decretar la devolucin del exhorto al
tribunal de la causa, para que prosiga con su tramitacin (a menos que se trate de un exhorto circulante).
Luego se deber agregar el exhorto tramitado por el tribunal exhortado al proceso de que conoce el tribunal
exhortante. Para saber la fecha de las actuaciones ante el tribunal exhortado, se puede pedir al tribunal que se
fije una audiencia para la prctica de la diligencia, y que se comunique por cdula a un domicilio dentro del
territorio del tribunal exhortado.
IV.- FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA.
A)
CONCEPTO
Son aquellas condiciones o elementos que permiten determinar el tribunal que es competente para conocer de
un asunto determinado.
B)
FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA.
1) Concepto.
Cuando hablamos de factores de la competencia absoluta, nos referimos a aquellos que permiten determinar la
jerarqua del tribunal que ser competente para conocer de un asunto determinado (artculos 115 a 133 del
COT).
2) Caractersticas.
a) Son normas de orden pblico.
b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de la competencia, debido a que son irrenunciables.
d) Determinan la competencia absoluta, y al ser de orden pblico, puede ser declarada la incompetencia
absoluta en cualquier estado del juicio. Se puede reclamar mediante las siguientes vas:
Excepcin dilatoria: Una excepcin es la defensa tcnica que opone el demandado a la accin
deducida por el demandante. stas pueden ser dilatorias o perentorias. Las dilatorias tienen por
76

objeto corregir vicios de procedimiento, sin afectar el fondo de la accin deducida (artculo 303 del
CPC).
Excepcin perentoria: Alude a perecer, pues mata la accin. Es una defensa tcnica que opone el
demandado ante la accin deducida por el demandante, con el objeto de enervarla. Una de las ms
tpicas es la excepcin de pago.
Incidente de Nulidad: La incompetencia absoluta puede ser reclamada en cualquier estado del juicio,
pidiendo la nulidad del procedimiento.
Recursos, especialmente el de Casacin (para pedir la nulidad de la sentencia dictada, conforme al

artculo 768, causal 1, del CPC).
3) Factores o Elementos de Competencia Absoluta.

Existen tres elementos que determinan la competencia absoluta:
a) Materia: Se define como la naturaleza del asunto controvertido y sometido al conocimiento del rgano
jurisdiccional.
En la actualidad, la materia juega un doble papel, tanto para el establecimiento de tribunales especiales, como
para determinar la jerarqua del tribunal que conocer del asunto. En efecto, una vez precisada la materia, lo
primero que deber analizarse es la posible existencia de un tribunal especial, y si no lo hay, se ver cul de
los tribunales ordinarios es el competente.
Por regla general, el factor materia opera mediante la sustraccin de un asunto de un determinado tribunal, y
su radicacin en otro de mayor jerarqua.
b) Cuanta: Conforme a lo establecido en el artculo 115 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la cuanta en los
asuntos civiles se identifica con el valor de la cosa disputada, en tanto que en materia penal corresponde a la
pena que el delito lleva consigo.
Por lo anterior, podemos definir genricamente la cuanta como la trascendencia de lo disputado.
As, en materia penal es ms simple, porque se distingue segn se trate de crmenes, simples delitos o faltas.
En materia civil, en cambio, existe un conjunto de normas que sern analizadas cuando examinemos las reglas
especiales de la competencia.
c) Persona o Fuero: Este elemento dice relacin con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes que
participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un tribunal distinto,
normalmente de mayor jerarqua.
El fuero es un beneficio a favor de quien litiga contra una persona de cierta categora, cargo o dignidad, para
ser juzgada por un tribunal generalmente de mayor jerarqua que el que le habra correspondido sin esas
77

circunstancias, con el objeto de asegurar una mayor independencia del tribunal. Es una garanta para la parte
ms dbil.
No debe confundirse con el fuero entendido como la prerrogativa de que gozan determinadas autoridades en
virtud de la cual no pueden ser juzgadas, o bien slo pueden ser juzgadas si se cumplen ciertos requisitos
especiales, lo que se denomina inmunidad de jurisdiccin.
Otra acepcin es el fuero militar, el cual supone que los delitos militares son conocidos por los tribunales de
la respectiva rama de las FF. AA., siendo la competencia es por materia y no por persona. Por ejemplo: robo
en un regimiento, aunque lo cometa un civil.8
C)
FACTORES DE COMPETENCIA RELATIVA.
1) Concepto.
Son aquellos que permiten establecer cul de aquellos tribunales pertenecientes a una jerarqua determinada,
luego de la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta, ser el que deber conocer concretamente del
asunto controvertido en un territorio determinado.
2) Caractersticas.
a) Son normas de orden privado.
b) Son renunciables.
c) Son prorrogables por las partes (con ciertos requisitos).
d) Existe un plazo menor para alegar la incompetencia.
e) Su factor determinante es el territorio.
3) Elemento o Factor de la Competencia Relativa: EL TERRITORIO.
El territorio es el factor nico de la competencia relativa, y se define como el lugar geogrfico donde sucede
el evento que la ley considera para determinar la competencia.
La ley, para satisfacer los anhelos de justicia, ha creado tribunales en diversos territorios, y distribuye entre
ellos la competencia; a esto se le llama competencia horizontal. Normalmente los tribunales estn
distribuidos de acuerdo a la divisin poltico-administrativa del pas, teniendo competencia sobre regiones,
provincias, comunas o agrupaciones de comunas.
Sin embargo, existe adems el principio de la doble instancia, que da origen a la competencia vertical.
8
Debe consignarse que esto ha sido muy criticado, pues los estndares internacionales imponen que los
tribunales militares slo juzguen a uniformados y no a civiles. De hecho, el Estado de Chile ha sido
condenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos por este problema, instndole a reformar el
Cdigo de Justicia Militar, cuestin que an est pendiente.
78

El factor territorio posibilita conocer qu tribunal especfico -dentro de la jerarqua establecida segn los
factores de competencia absoluta- va a conocer del asunto.
V.- REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
A)
CONCEPTO.
Son las consecuencias de estar ya determinado el tribunal especfico que conocer de un pleito, y que operan
como principios generales.
Se caracterizan por ser reglas generales, complementarias y consecuenciales las unas de las otras, y porque no
existe una sancin nica para su infraccin.
B)
ESTUDIO
EN
PARTICULAR
DE
LAS
REGLAS
GENERALES
DE
LA
COMPETENCIA.
1) Regla de la Radicacin o Fijeza.
De conformidad a lo establecido en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, radicado con arreglo
a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa
sobreviniente.
Para los efectos de esta regla, se entiende que un asunto se encuentra radicado cuando se cumplen los
siguientes requisitos:
a)
Tribunal competente, a lo menos absolutamente;
b)
El tribunal debe estar conociendo de un asunto, sea de oficio o a peticin de parte;
c)
Con arreglo a Derecho; y,
d)
Existencia de relacin procesal vlida.
Respecto del cuarto requisito, existen diversas teoras:

(i)
Algunos piensan que para que exista relacin procesal vlida basta la interposicin de la
demanda;
(ii)
Otros dicen que la relacin procesal nace slo con la notificacin de la demanda;
(iii)
En tanto, para otros se requiere esperar la reaccin del demandado, para verificar que no alegue
incompetencia (pues podra haber prrroga).
En nuestra opinin, la relacin procesal nace con la notificacin vlida de la demanda, toda vez que entonces
el asunto se radicar, a lo menos, para resolver una eventual excepcin de incompetencia.
79

Esta regla general de la competencia en comento presenta algunas excepciones:

a) Compromiso: Es una excepcin cuando, no obstante haberse radicado el asunto, las partes deciden
sustraerlo del conocimiento del tribunal y entregarlo a un juez rbitro.
b) Acumulacin de Autos: Es una institucin procesal contemplada con el objeto de evitar la dictacin de
sentencias contradictorias. Constituye una excepcin, porque tiene lugar cuando dos o ms procesos, que se
tramitan separadamente (por lo que ya se encuentran radicados ante distintos tribunales), sern conocidos por
un solo tribunal, por lo que ser sutrada la competencia del otro. Se justifica por economa procesal y por
certeza jurdica para evitar fallos contrapuestos.
c) Procedimiento de quiebra: se produce una situacin similar en la llamada acumulacin de juicios, que
tambin constituye una excepcin a esta regla.
d) Visitas: Cuando se habla de excepcin a la regla de la radicacin, se hace alusin a las visitas
extraordinarias (tribunales unipersonales de excepcin), que sern analizadas ms adelante. En realidad no es
una excepcin, toda vez que no se reemplaza la esfera de competencia, sino tan slo la persona del juez de
primera instancia.
2) Regla del Grado, de la Instancia o de la Jerarqua.
Est establecida en el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales, conforme al cual una vez fijada con
arreglo a la ley la competencia de un juez inferior (juez de primera instancia) para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior (de segunda instancia)
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
La consecuencia natural de esta regla es que la competencia de segunda instancia no puede ser prorrogada.
3) Regla de la Extensin.
El artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone que el tribunal que es competente para conocer de
un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para
conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o compensacin, aunque el conocimiento
de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren por
separado.
Es menester describir los distintos conceptos o actuaciones que comprende:
a)
Asunto o causa: Es la cuestin principal, el conflicto sometido a la decisin del tribunal.
b)
Incidencias: Son todas aquellas cuestiones accesorias al asunto principal, pero que requieren
de una resolucin especial por parte del tribunal. Se les denomina tambin incidentes o artculos.
c)
Reconvencin: Es la demanda del demandado, que deduce aprovechando el procedimiento
iniciado por el actor.
80

d)
Compensacin: Es un modo de extinguir obligaciones que opera cuando el demandante y el
demandado son acreedores y deudores en forma recproca, extinguindose las deudas hasta el monto de la de
menor valor (artculos 1655 y 1656 del Cdigo Civil). Procesalmente puede constituir una excepcin
perentoria.
En materia penal la regla de la extensin incluye el asunto principal, los incidentes, las acciones civiles
derivadas del hecho punible y las cuestiones prejudiciales civiles.
4) Regla de la Inexcusabilidad o Prevencin.
Est consagrada en el artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales, y consiste en que siempre que segn la
ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto;
pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes.
En realidad son dos reglas distintas, aunque ntimamente relacionadas:
a)
La primera parte de la norma dice relacin con la regla de la inexcusabilidad: siempre que
segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos
podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo.
b)
La segunda se refiere a la prevencin: Una vez que uno de esos tribunales haya prevenido en
el conocimiento, excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
Esta regla dice relacin con la competencia acumulativa o preventiva, que ya ha sido estudiada en la
clasificacin de la competencia.
5) Regla de la Ejecucin.
Esta regla -establecida en el inciso 1 del artculo 113 del Cdigo Orgnico de Tribunales- prescribe que la
ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en
nica instancia.
En el caso de los jueces rbitros, que carecen de imperio directo, debern acudir a un tribunal ordinario para
imponer las medidas de fuerza que fuesen necesarias para hacer cumplir sus resoluciones.
Sin embargo, el artculo 113 establece asimismo las excepciones a la regla:
a)
La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal (artculo 113, inciso 2, del COT).
b)
Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes, o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales (slo en el caso del recurso de
nulidad), ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin (artculo 113, inciso 3, del COT).
81

c)
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de
primera instancia (artculo 113, inciso 4, del COT).
Complementando esta regla, el artculo 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 232 del Cdigo
de Procedimiento Civil preceptan que, siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que la hubiere pronunciado en primera o
en nica instancia (a travs del denominado cumplimiento incidental o con citacin, establecido en el artculo
233 Cdigo de Procedimiento Civil), o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito. Con todo, el propio artculo
233 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone que el cumplimiento incidental slo podr solicitarse dentro
del plazo de un ao contado desde que la ejecucin se hizo exigible.
Esta regla se relaciona directamente con la de la extensin, e inclusive algunos autores la incluyen dentro de
ella.
VI.- ESTUDIO PARTICULAR DE LOS FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA Y

RELATIVA: REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA.
A)
REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
1.- FUERO.
En primer trmino se debe aclarar que el fuero, en cuanto elemento o factor de la competencia, es un concepto
distinto del fuero referido a la inmunidad de jurisdiccin, ya estudiada.
Pues bien, doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero como factor de competencia absoluta:
a) Fuero Mayor o Grande (artculos 50 n 2 y 4, 51 n 2 y 53 n 2 del COT): Opera respecto de aquellos
asuntos que debern ser conocidos por un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva (artculo 50 del
COT), por el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 del COT), o por el Presidente de
la Corte Suprema (artculo 53 del COT), actuando como tribunal unipersonal de excepcin, cuando se trate de
causas civiles en que sean parte o tengan inters determinadas autoridades. De no existir esa circunstancia, le
habra correspondido el conocimiento del asunto a un juez de letras.
82

Se produce en los siguienes casos:
i) Artculo 50 del COT: Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije,
conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
a.- De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de
la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director
de Carabineros, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores,
los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el
Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales,
los Provisores y los Vicarios Capitulares. La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las
personas designadas, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse
en su conocimiento a las reglas generales.
b.- De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras, para hacer efectiva la responsabilidad
civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. Es discutible si aqu se trata en rigor del cambio
del juez debido al factor fuero (jueces de letras) o a la materia (demandas civiles para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales). Creemos que, en definitiva,
concurren los dos factores mencionados para determinar el tribunal competente.
ii) Artculo 51 del COT: El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocer en primera instancia
de las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal
judicial, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. Como
se ha dicho, es dudoso si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o a la materia. Al igual que en el
caso anterior, estimamos que se combinan ambos factores para determinar el tribunal competente.
iii) Artculo 53 del COT: El Presidente de la Corte de Suprema conocer en primera instancia de las
demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
Vale la misma precisin de los dos casos anteriores.
b) Fuero Menor o Chico (artculo 45 n 2, letra g, del COT): Se trata de aquellos asuntos que debern ser
conocidos por un juez de letras en primera instancia, cuando se trate de causas civiles o comerciales cuya
cuanta sea inferior a 10 UTM en que sean parte o tengan inters determinadas autoridades. De no existir esa
circunstancia, le habra correspondido conocer a dicho juez en nica instancia.
Las autoridades respecto de las cuales opera este fuero son las siguientes: Comandantes en Jefe del Ejrcito,
de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
83

de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el
Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de Derecho Pblico o de los establecimientos
pblicos de beneficencia.
Debemos aadir que el artculo 133 del COT ha establecido ciertos casos en los cuales no se considerar el
fuero de que gocen las partes, a pesar de intervenir las personas que dan lugar a su aplicacin: a) Juicios de
minas; b) Juicios posesorios; c) Juicios sobre distribucin de aguas; d) Particiones; e) Juicios sumarios; f)
Quiebras; g) Actos judiciales no contenciosos; y h), los dems que determinen las leyes.
Por ltimo, cabe hacer presente que, en caso de que haya pluralidad de partes (sean muchos los demandados o
demandantes), la calidad o fuero de una sola persona arrastra a los no aforados, por lo que el resto ser
siempre beneficiado con el fuero, aun cuando sean la misma parte (y no la contraria, que es la regla en que
rige el beneficio).
2.- MATERIA.
A continuacin analizaremos los distintos casos expresamente regulados:
a) Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Ser competente para conocer de
ellos un juez de letras de comuna asiento de Corte cuando el Fisco es demandado. Si es demandante, puede
elegir entre ese tribunal y el juez de letras del domicilio del demandado (artculo 48 del COT).
b) Actos Judiciales No Contenciosos: Pese a no existir conflicto de relevancia jurdica y, por lo tanto, no
constituir propiamente jurisdiccin, la ley ha establecido expresamente que son competentes para conocer de
ellos los jueces de letras (artculo 45 n 2, letra c, del COT).
c) Extradicin Pasiva: Es competente un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 n 3 del COT).
d) Responsabilidad ministerial de jueces de letras, miembros o fiscales judiciales de la Corte Suprema o
Cortes de Apelaciones: Es competente un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago o el Presidente de la Corte Suprema, segn corresponda, como se dijo al tratar el
Fuero Mayor.
Se debe advertir igualmente que resulta discutible si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o a la
materia.
e) Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Es competente el Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago (artculo 51 n 1 del COT).
f) Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Es competente el Presidente de la Corte Suprema
(artculo 53 n 1 del COT).
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g) Delitos que afecten las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado: Es competente un
Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 n 2 del COT). En todo caso, lo anterior constituye una anomala o
excepcin, porque por regla general los delitos slo pueden ser conocidos por un juez de garanta o un
tribunal del juicio oral en lo penal.
h) Causas de Presas y de las dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional: Las
causas de presas son aquellas relativas al Derecho Martimo, cuando existen capturas de barcos en una
guerra. Es competente el Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 n 3 del COT).
3.- CUANTA.
Para determinar las reglas especiales que prescribe el COT en relacin con el factor cuanta, es preciso
distinguir:
a) Asuntos civiles susceptibles de avaluacin pecuniaria: Si el asunto es susceptible de apreciacin
pecuniaria, habr que hacer una segunda distincin:
i) Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin (demanda), y en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, la cuanta se determinar de conformidad al valor que
evidencien los documentos acompaados.
Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor, al tiempo de
presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia
de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la
presentacin de la demanda (artculo 116 del COT).
ii) Si el demandante no acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin (demanda), o si
acompandolos en ellos no apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se debe a su vez
distinguir:
Si la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta por la apreciacin que el demandante
hiciere en su demanda verbal o escrita (artculo 117 del COT).
Si la accin entablada fuere real, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
De esta forma la ley presume de Derecho que hay acuerdo por el simple hecho de haber comparecido
ante el juez para cualquier diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas, o cada una de ellas
separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la
cosa disputada, por lo que se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que
ante l se hubiere entablado (artculo 118 del COT). Si no hay acuerdo, el juez ante quien se hubiere
entablado la demanda nombrar un perito para que avale la cosa, y se reputar por verdadero valor
de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare (artculo 119 del
COT).
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b) Asuntos civiles no susceptibles de avaluacin pecuniaria: El artculo 130 del COT indica que se
reputarn de mayor cuanta los negocios que no estn sujetos a una determinada apreciacin pecuniaria,
sealando como ejemplos los siguientes: cuestiones relativas al estado civil de las personas, las relativas a la
separacin judicial o de bienes entre marido y mujer y a la crianza y cuidado de los hijos, las que versen sobre
validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y
protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y las relativas al
nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus
excusas y a su remocin.
Por su parte, el artculo 131 de este cuerpo legal aade que se reputarn tambin, en todo caso, como materias
de mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez, el derecho al goce de los rditos de un
capital acensuado, y todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores.
c) Reglas Subsidiarias (artculo 120 del COT):
i) Si no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los medios antes indicados, cualquiera de las
partes puede hacer las gestiones convenientes para que la cuanta sea fijada antes que se pronuncie la
sentencia.
ii) Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto.
d) Reglas Especficas:
1.
Pluralidad de Acciones: Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en
los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se determinar
la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas (artculo 121 del COT).
2.
Pluralidad de Demandados: Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor
total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria la
obligacin no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan
slo al de la parte que le correspondiere (artculo 122 del COT).
3.
Reconvencin: Si el demandado deduce reconvencin, la cuanta de la materia se determinar
por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas; pero para estimar la
competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de reconvencin separadamente de los
que son materia de la demanda. No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga: a)
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o b) cuando sea admisible la prrroga de
competencia. Podr tambin deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un
juez inferior (artculo 124 del COT).
4.
Juicios de Arrendamiento: El valor de lo disputado se determinar en los juicios de desahucio
o de restitucin de la cosa arrendada, conforme al monto de la renta o del salario convenido para cada perodo
de pago; y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas (artculo 125 del COT).
86

5.
Juicios en que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor : Se atender, para
determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto (artculo 126 del COT).
6.
Juicios en que se demanda el pago de pensiones peridicas (artculo 127 del COT): Hay que
distinguir:
Si son futuras, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un
ao, salvo que fueren establecidas por tiempo determinado, en cuyo caso se atender al monto de
todas ellas.
Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la
determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
7.
Asuntos Penales (artculo 132 del COT): Para determinar la gravedad o levedad en materia
criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal, que para estos efectos distingue entre crmenes, simples
delitos y faltas.
8.
Regla de la Radicacin de la Cuanta (artculos 128 y 129 del COT): Una vez determinada la
cuanta, sta no se alterar aun cuando la cosa aumentare o disminuyere su valor durante el juicio, ni aunque
existieren frutos o intereses devengados despus de la fecha de la demanda, ni en razn de lo que se deba por
costas o daos causados durante el juicio. Pero los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda se
agregarn al capital demandado, y se tomarn en cuenta para determinar la cuanta.
En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresin de los juzgados de departamento y
subdelegacin, la cuanta ha perdido importancia como elemento determinante de la competencia
absoluta. No obstante lo anterior, an es un factor relevante en otras aspectos, tales como:
Procedimiento aplicable: En materia civil existe un procedimiento de mayor cuanta (juicio

ordinario), uno de menor cuanta y otro de mnima. A partir de la dictacin de la Ley N 19.594, que
elev los montos correspondientes, se hizo mucho ms importante el procedimiento de menor
cuanta. En materia penal, tambin existen procedimientos diferenciados segn si se trata de faltas, o
de crmenes y simples delitos;
Artculo 45 del COT: Conforme a lo establecido en esta norma, segn si la cuanta es superior o
inferior a 10 UTM, el tribunal conocer en primera o en nica instancia.
B)
REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA (TERRITORIO).
1.- Asuntos Contenciosos Civiles.

a) Regla General (artculo 134 del COT): Es juez competente el del domicilio del demandado.
b) Excepciones:
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i) Accin o Pretensin Inmueble (artculo 135 del COT): Si la accin entablada fuere inmueble, ser
competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin. A falta de estipulacin, ser competente, a eleccin del demandante:
El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
El juez del lugar en que se encuentre el inmueble.
ii) Accin o Pretensin Mueble (artculo 138 del COT): Si la accin entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del
lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin de las partes, lo ser
el del domicilio del demandado.
iii) Accin de Cosas Muebles e Inmuebles o Mixta (artculo 137 del COT): Si una misma accin tuviere por
objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal
que una de ellas por lo menos sea inmueble.
iv) Demanda que comprenda obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios (artculo 139 del COT):
Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento
de cualquiera de ellas.
v) Querellas o Interdictos Posesorios (artculo 143 del COT): Es competente para conocer de los interdictos
posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren.
Si ellos, por su situacin, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos. Por ende, aqu hay una hiptesis de competencia acumulativa.
vi) Accin sobre Distribucin de Aguas (artculo 144 del COT): Ser juez competente para conocer de los
juicios de distribucin de aguas, el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas.
vii) Accin de Avera Comn (artculo 145 del COT y artculo 1095 Cdigo de Comercio): La justificacin,
regulacin y repartimiento de la avera comn se harn ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio, el
que distingue:
Si se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de descarga;
Si se arregla en Chile, es competente el tribunal del lugar en que se arregle.
viii) Asuntos Mineros (artculo 146 del COT): Conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de
Minas, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en que est ubicada la
pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo
Cdigo de Minas, en este Cdigo y en el de Procedimiento Civil. En el Cdigo de Minera no slo se incluye
a la pertenencia minera, sino adems los pedimentos y manifestaciones, que son actos judiciales no
contenciosos. Como el factor territorial est ligado al yacimiento, no procede la prrroga de la competencia.
88

Si la pertenencia abarca ms de un territorio jurisdiccional, ser competente el tribunal de aquel en el cual se
encuentra el punto medio o de inters.
ix) Juicio de Alimentos (artculo 147 del COT y 2 de la Ley n 14.908): Ser juez competente para conocer
de las demandas de alimentos, y de las solicitudes de aumentos de pensiones alimenticias decretadas, el del
domicilio del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo. Sin embargo, de las solicitudes de cese o
rebaja de la pensin decretada conocer el tribunal del domicilio del alimentario.
x) Accin de Peticin de Herencia y otras (artculo 148 del COT): Ser juez competente para conocer del
juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el
artculo 955 del Cdigo Civil (ltimo domicilio del causante en Chile). El mismo juez ser tambin
competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la particin de los bienes que el difunto
hubiere dejado.
xi) Asuntos Concursales (artculo 154 del COT): Se definen como aquellos en los cuales intervienen los
acreedores de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de sus crditos.
Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesin de Bienes y de los Convenios Judiciales. Es
competente el juez del lugar en que se encuentre el domicilio del deudor o fallido.
xii) Pluralidad de Domicilios del Demandado (artculo 140 del COT): Si el demandado tuviere su domicilio
en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
xiii) Pluralidad de Demandados con distintos Domicilios (artculo 141 del COT): Si los demandados fueren
dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podr el demandante entablar su accin
ante el juez de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los
dems sujetos a la competencia del mismo juez.
xiv) Demandado es Persona Jurdica (artculo 142 del COT): Cuando el demandado fuere una persona
jurdica, se reputar por domicilio, para el propsito de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su
asiento la respectiva corporacin o fundacin. Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos,
comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales,
deber ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el
contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
2.- Actos Judiciales No Contenciosos.
a) Regla General (artculo 134 del COT): Es juez competente del domicilio del interesado o solicitante.
b) Excepciones:
1.
Asuntos relacionados con la Sucesin Hereditaria (artculo 148, inciso 2, del COT): Ser juez
competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de
inventarios, tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado, el del lugar donde se hubiere
89

abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil (ltimo
domicilio del causante en Chile). En el caso de una posesin efectiva de una herencia testada, o intestada de
una sucesin abierta fuera de Chile, tambin es competente el mismo tribunal. Si la herencia es intestada, y la
sucesin fue abierta en Chile, el rgano competente es el Servicio de Registro Civil e Identificacin
correspondiente a la oficina en que se hubiese iniciado el trmite.
2.
Posesin Efectiva de una sucesin abierta en el extranjero con bienes en Chile (artculo 149
del COT): Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio
chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo
domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.
3.
Asuntos relacionados con el Nombramiento de Tutores y Curadores (artculo 150 del COT):
Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn
la ley, deben preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo,
aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser competente para
conocer de todas las incidencias relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o
excusas de los guardadores y de su remocin.
4.
Asuntos relacionados con la Muerte Presunta (artculo 151 del COT): En los casos de
presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo
domicilio ser competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o
definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.
5.
Asuntos relacionados con la Designacin de Curador de Ausentes, Herencia Yacente y de los
derechos del que est por nacer (artculo 152 del COT): Para nombrar curador de los bienes de un ausente o
de una herencia yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
ltimo domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser clompetente el
juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
6.
Asuntos relacionados con Autorizaciones para Enajenar y otras (artculo 153 de del COT):
Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del
lugar donde stos estuvieren situados.
7.
Asuntos relacionados con la Declaracin Judicial para Entrar al Goce de un Censo de
Transmisin Forzosa (artculo 155 del COT): Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar
en el goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el
censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencin.
Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere
declarado el derecho del ltimo censualista.
8.
Asuntos relacionados con la Adopcin: Conocer de los procedimientos previos a la adopcin
el juez de letras con competencia en materias de familia del domicilio o residencia del menor (artculo 18 de
la Ley n 19.620). Ser competente para conocer de la adopcin, el juez de letras con competencia en materias
de familia del domicilio del menor (artculo 23 de la Ley n 19.620).
90

3.- Asuntos Penales.

A diferencia de los asuntos civiles, se trata de normas de orden pblico y, por lo tanto, no procede la prrroga
de la competencia.
a)
Reglas Generales.
1) Delitos cometidos en el extranjero y que se sealan en el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales
(artculo 167 del COT): Conocern los Tribunales de Garanta y Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la
Corte de Apelaciones de Santiago. Lo anterior se efecta de acuerdo a un turno.
2) Delitos cometidos en Chile:
Delitos Independientes: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. Para estos efectos, el delito se considerar
cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin (artculo 157, incisos 1 y 3
del COT). De esta forma, el Juzgado de Garanta del lugar de comisin del hecho investigado
conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral (artculo 157,
incisos 2, del COT).
Delitos Conexos o investigacin de varios delitos: Si en ejercicio de las facultades que la ley
procesal penal confieren al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo a la regla anterior (delitos independientes),
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos
investigados. Para ello, en todo caso, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de
los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en los mismos. El o los jueces de garanta inhibidos
harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Lo anterior es sin perjuicio
de la facultad del Ministerio Pblico de solicitar la separacin de las investigaciones, si as lo
decidiere posteriormente (artculo 159 del COT). sta es una disposicin novedosa del nuevo
proceso penal, que le otorga la prerrogativa al Ministerio Pblico para definir que se acumulen o
desacumulen los procesos.
Actuaciones fuera del territorio: Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del Juzgado de Garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial
previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se
suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios Juzgados de Garanta, cada uno de ellos
91

estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se
dirimiere la competencia (artculo 157, inciso 4, del COT).
Intervencin del Fisco: El inciso final del artculo 157 dispone expresamente -a diferencia del
procedimiento civil-, que la competencia en materia penal tanto de los juzgados como de las Cortes
de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.
Comisin de varios delitos por un solo imputado: En el nuevo proceso penal no existe la
obligatoriedad de acumular los autos en el evento de que se investiguen varios delitos cometidos por
una sola persona. Con motivo de lo anterior, si se dictaren distintas sentencias condenatorias en
contra de un mismo imputado (cuando el Ministerio Pblico no pidi la acumulacin), los tribunales
que pronunciaren los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias
que, de haberse acumulado los procesos, no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern, asimismo,
regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere
correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En este caso, el tribunal que dictare el
fallo posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo all
dispuesto (artculo 164 del COT).
Fuero Militar: Si siendo muchos los responsables de un delito hubiere entre ellos individuos
sometidos a los tribunales militares (sujetos al denominado fuero militar) y otros que no lo estn, el
tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar tambin a todos los dems (artculo
169 del COT).
b)
Reglas sobre Competencia Civil de los tribunales penales (acciones civiles emanadas de
un delito).
Las acciones civiles emanadas de un delito se pueden clasificar en:
i) Accin civil restitutoria o de restitucin: Es aquella que tiene por finalidad recuperar la cosa objeto del
delito. Conforme a lo previsto en los artculos 171 del COT y 59 del Cdigo Procesal Penal, la accin civil
que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa deber interponerse siempre ante el tribunal que
conozca de las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal.
ii) Otras acciones que deduzca la vctima en contra del imputado, para perseguir las responsabilidades
civiles derivadas del hecho punible: Ser competente el tribunal que conozca de las gestiones relacionadas
con el respectivo procedimiento penal, o el tribunal civil que corresponda de acuerdo a las reglas generales, a
eleccin de la vctima. Entre estas acciones se pueden encontrar:
- accin civil reparatoria o de reparacin: Es aquella que tiene por finalidad la restitucin del valor de la
cosa objeto del delito;
- accin civil indemnizatoria o de indemnizacin de perjuicios: Se refiere a la reparacin de todo dao que
cause el delito. Generalmente los perjuicios se clasifican en dao material (que se subclasifica en dao
92

emergente y lucro cesante) y dao moral (constituido por molestias, sufrimiento, alteraciones psicolgicas,
etc., que puede ocasionar un delito).
Este caso de competencia acumulativa se explica por un doble motivo: a) Por economa procesal; y b) Porque
normalmente las pruebas del juicio penal son utilizables en materia civil, y el tribunal penal ha tomado
conocimiento directo del asunto (artculo 59 del Cdigo Procesal Penal).
iii) Otras acciones civiles que no sean dirigidas por la vctima en contra del imputado : slo pueden
presentarse ante el tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales. Por ejemplo, podra
tratarse de:
- una accin que intente un tercero en contra del imputado (ese tercero podra ser un familiar de una persona
que fue asesinada y que por eso demanda una indemnizacin por dao moral);
- una accin de la vctima en contra de un tercero civilmente responsable.
iv) Ejecucin de la decisin civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia
penal: corresponde al tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales.
c)
Cuestiones Prejudiciales Civiles (artculos 173 y 174 del COT).
1) Concepto: Son aquellos asuntos que se refieren a un hecho de carcter civil, que es uno de los elementos
que la ley penal estima para: i) definir el delito que se persigue, ii) agravar o disminuir la pena; o iii) no
estimar culpable al autor.
2) Regla General: Son de competencia del juez penal, como se deriva del artculo 173 del COT. Sin embargo,
la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del Derecho Civil.
3) Excepciones:
a.- Las cuestiones sobre la validez del matrimonio.
b.- Las cuestiones sobre cuentas fiscales, que son del conocimiento del Tribunal de Cuentas, que forma parte
de la Contralora General de la Repblica.
c.- Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la
accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin del estado civil.
d.- El conocimiento de las excepciones de carcter civil que se oponen a la accin penal referidas al dominio
u otro derecho real sobre inmueble, siempre que esas excepciones aparezcan revestidas de un fundamento
plausible, y que de su aceptacin por la sentencia que sobre ellas recaiga hubiere de desaparecer el delito.
4) Efecto de las cuestiones prejudiciales civiles en el juicio criminal.
Este efecto est consagrado en el artculo 171 del Cdigo Procesal Penal, que seala que siempre que para el
juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer, conforme
93

a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el procedimiento criminal hasta
que dicha cuestin se resolviere por sentencia firme.
Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir
proteccin a la vctima o a testigos, o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la
participacin del imputado y que pudieren desaparecer.
Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el Ministerio Pblico deber promover la iniciacin de
la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino, instando por su pronta conclusin.
VII.- PRRROGA DE LA COMPETENCIA.
A)
CONCEPTO.
De conformidad al artculo 181 del COT, un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes expresa o tcitamente convienen en prorrogarle
la competencia para ese negocio.
De esta manera, se puede decir que la prrroga de la competencia es el acto por el cual las partes, expresa o
tcitamente, convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que este rgano
incompetente relativamente no puede negarse a aceptarla, pues rige a su respecto el principio de la
inexcusabilidad.
La prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est determinada por el factor
territorio. Los elementos de la competencia absoluta tienen el carcter de orden pblico y son irrenunciables.
Por tanto, el tribunal al cual se va a prorrogar la competencia debe ser competente en virtud de los elementos
de la materia, la cuanta y el fuero, y slo debe ser incompetente en razn del territorio.
B)
REQUISITOS.
Para que pueda operar la prrroga de competencia deben cumplirse los siguientes requisitos:
1) Convenio de las partes.
Debe mediar un convenio o acuerdo entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar cuando en el contrato mismo, o en un acto posterior, han convenido en ello las
partes, designando con toda precisin el juez a quien se someten (artculo 186 del COT).
94

El convenio tcito, en cambio, est reglamentado en el artculo 187 del COT, que hace una distincin entre
demandante y demandado. As, se entiende que el demandante prorroga tcitamente la competencia por el
hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda. Por su parte, el demandado prorroga tcitamente la
competencia, por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquier gestin que no sea la de reclamar la
incompetencia del juez.
Ahora bien, si el demandado no comparece al juicio y ste sigue en su rebelda, hay distintas opiniones:
a) Para algunos debe entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la competencia.
b) Para otros, en tanto, el demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia, puesto que la
disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice alguna gestin -que no sea la de
reclamar por la incompetencia del juez- para entenderse que acepta la prrroga.
En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar este convenio, el artculo 184 del Cdigo COT seala que
pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s
mismas, y por las que no lo son, pueden prorrogarla sus representantes legales.
2) Slo en Primera Instancia y entre Tribunales Ordinarios de Igual Jerarqua (artculo 182 del COT).
Slo en primera instancia, en virtud de esta norma y de la regla general de la competencia de la gradualidad,
doble instancia o jerarqua.
3) Asunto Contencioso Civil: El artculo 182 del COT establece que se debe tratar de un asunto civil
contencioso, lo que excluye de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
4) Incompetencia del Tribunal al cual se le prorroga es slo en razn del territorio: Tanto el tribunal con
competencia natural como el que tiene competencia prorrogada deben tener una competencia anloga (de
materia, cuanta y de personas). La nica diferencia es que, en cuanto al factor territorio, uno es competente y
el otro no.
C)
EFECTOS.
1.- Segn el artculo 185 del COT, la prrroga de la competencia slo surte efectos entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.
2.-La prrroga no siempre ha de ser aceptada. Existen tres casos en que sta no procede:
a) El tribunal puede rechazar la prrroga si se estima absolutamente incompetente (de oficio);
b) La otra parte puede rechazar la prrroga por la misma razn, la incompetencia absoluta;
c) Cuando el demandante quiere prorrogar y el demandado se opone a esto.
D)
FORMAS O MANERAS DE IMPEDIR LA PRRROGA.
95

1) El tribunal: Puede rechazar la prrroga si se estima absolutamente incompetente (de oficio).

2) Las partes: La otra parte puede rechazar la prrroga alegando la incompetencia absoluta o relativa del
tribunal al cual se pretende prorrogar la competencia.
E)
PRRROGA DE LA COMPETENCIA EN SEGUNDA INSTANCIA.
Como se ha sealado, el artculo 182 del COT dispone que la prrroga de la competencia slo procede en
primera instancia y respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua. No se puede, entonces, prorrogar la
competencia del tribunal de segunda instancia, porque una vez radicado un asunto en el tribunal de primera
instancia, queda inmediatamente fijado el de segunda, en virtud de la regla del grado o de la instancia
(artculo 110 del COT).
VII.- REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS.
A)
CONCEPTO.
Una vez que, despus de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa, se determina cul es el tribunal
competente para conocer de un determinado asunto, es posible que todava se presente un problema adicional.
Dicha dificultad estriba en la existencia de ms de un tribunal competente en un mismo territorio y dentro de
una misma jerarqua. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo Civil de Santiago, por cuanto
existen 30 tribunales con exactamente la misma competencia.
En este plano reciben aplicacin las denominadas reglas de distribucin de causas, definidas como aquellas
que permiten determinar cul tribunal, luego de aplicadas las reglas de la competencia absoluta y
relativa, va a conocer de un asunto, cuando existen en el lugar dos o ms tribunales igualmente
competentes.
De acuerdo a la doctrina mayoritaria y a los fallos de nuestros Tribunales Superiores, no se trata de reglas de
competencia relativa, pues no buscan definir el rgano jurisdiccional correspondiente en razn del factor
territorio. Son en rigor medidas de orden y de carcter administrativo, establecidas en virtud de facultades
econmicas, destinadas a conseguir una adecuada distribucin de la carga de trabajo de los Tribunales de
Justicia. No obstante lo anterior, se trata de reglas de orden pblico, que no pueden ser modificadas por la
voluntad de las partes.
En Chile, esta materia est regulada en los artculos 175 y siguientes del COT, por decretos del Presidente de
la Repblica y por Autos Acordados.
96

Dado que las reglas de distribucin de causas no constituyen reglas de competencia, lo obrado por un tribunal
al cual no corresponda una causa en virtud de la aplicacin de estas reglas, es plenamente vlido. Por el
contrario, lo obrado por un tribunal incompetente es nulo (a menos que opere la prrroga de competencia).
B)
REGLAS.
A continuacin analizaremos dichas reglas, distinguindolas segn la naturaleza del asunto:

1) Asuntos Contenciosos Civiles.
Respecto de estos asuntos es menester distinguir:
a)
En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones: Se aplica la regla de distribucin de causas
que consiste en que toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de los jueces
cuyo territorio se encuentre en la ciudad asiento de Corte de Apelaciones, debe presentarse a travs de la
Secretara de la Corte, a fin de que su Presidente designe el juez a quien corresponda su conocimiento, previa
cuenta dada por el Secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto, el que no podr ser examinado sin orden del tribunal (artculo
176 del COT). En Santiago, por Auto Acordado de 29 de diciembre de 1989, se realiza una distribucin
computacional, para lo cual se exige la inclusin de una presuma, haciendo ms expedito el trmite.
b)
Si no existe Corte de Apelaciones en el lugar: Se aplica la regla del turno, salvo que la ley
hubiere cometido a un tribunal el conocimiento de determinadas especies de causas (artculo 175 inciso 1 del
COT). El turno se realiza por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y seguirn
ejercindolo todos los dems por el orden de su antigedad. Cada juez de letras deber conocer de todos los
asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin
(artculos 175, inciso 2, y 311 del COT).
c)
Excepciones. Existen dos excepciones a la distribucin de causas:
i) Casos en que se puede recurrir directamente a un tribunal previamente determinado, cuando el juicio ya se
ha iniciado (artculo 178 del COT):
Por medidas prejudiciales;
Por Gestiones Preparatorias de la Va Ejecutiva;
Por Accin de Desposeimiento (artculo 758 del CPC);
En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado;
97

Aquellas a que d lugar el cumplimiento de la sentencia, salvo el caso previsto en la parte final del
artculo 114 del COT (iniciar un nuevo juicio ejecutivo);
Cuestiones especiales: a) Le corresponde conocer de los reclamos y demandas relativas a una

expropiacin, al tribunal que conoci de la consignacin del precio de la expropiacin; b) En una
expropiacin, el afectado puede presentar reclamos, por ejemplo, exgiendo un mayor precio, o que el
terreno expropiado sea menor o mayor. Todos estos reclamos se dirigen ante el mismo tribunal que
tramit la expropiacin, pues la causa se encuentra radicada all.
ii) Casos en que, a pesar de encontrarse los jueces en una ciudad asiento de Corte de Apelaciones, debe
volverse a la regla del turno (artculo 179 del COT):
Facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio;
Exhortos Nacionales;
Cumplimiento de resoluciones o decretos de juzgados o tribunales.
2) Asuntos Voluntarios o No Contenciosos.

Haya o no Corte de Apelaciones en el lugar, es por turno semanal. Excepcin: en Santiago, este turno se
complementa con el sistema computacional de distribucin de causas, toda vez que la gestin debe
presentarse en la Corte de Apelaciones, para que sea asignada a uno de los 5 Juzgados que estn de turno cada
semana.
3) Asuntos Penales.
a) Juzgados de Garanta: La distribucin de causas se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y
general que deber ser anualmente aprobado por el Comit de Jueces, a propuesta del juez presidente.
b) Tribunal del Juicio Oral en lo Penal: La distribucin de causas entre las salas del tribunal, se realizar de
acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el Comit de Jueces,
a propuesta del juez presidente.
4) Otras normas de Distribucin de Causas.
a) Turno rotativo: Hay un turno de Ministros para las causas que deben conocer como tribunal de excepcin.
b) Sorteo: Se sortean normalmente los asuntos entre las distintas salas de una Corte de Apelaciones.
VIII.- PROBLEMAS DE COMPETENCIA: CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA.
98

A)
CONCEPTO.
Los problemas de competencia son los distintos conflictos que pueden suscitarse respecto de los tribunales, ya
sea con las partes, con otras autoridades pblicas, o bien directamente entre s, para determinar cul ser
finalmente el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
Se encuentran regulados en los artculos 190 y siguientes del COT.
B)
TIPOS DE PROBLEMAS DE COMPETENCIA.
Los problemas de competencia son de dos tipos:

1) Cuestiones de Competencia: Son aquellos conflictos que se producen entre un tribunal y una de las partes
de la contienda sometida a su conocimiento y resolucin. Se promueven incidentalmente, ya sea por va de
inhibitoria o de declinatoria (artculo 101 del CPC).
a)
Por inhibitoria (artculo 102 del CPC). Una vez que un tribunal ha comenzado a conocer de
un asunto, el afectado (normalmente el demandado) solicita al tribunal que considera competente y que no
est conociendo, que asuma la competencia del asunto. Pueden generarse entonces distintas situaciones, segn
la actitud que asuman los tribunales involucrados:
i) El tribunal accede a la solicitud (artculo 102 del CPC) Debe oficiar al tribunal que est conociendo del
asunto y al que se cree incompetente, para que se inhiba de seguir conociendo y le remita el expediente.
Frente a esto, el tribunal que est conociendo puede a su vez optar entre dos alternativas:
Inhibirse: Se declara incompetente, debiendo remitir el expediente al tribunal oficiante, sin perjuicio
de lo cual el demandante, que interpuso su demanda ante l, puede apelar de esta resolucin (artculo
106 inciso 1 y 107 del CPC);
Negarse: Se forma una contienda de competencia, debiendo remitirse los autos al rgano encargado
de resolverla (artculo 106 inciso 2 del CPC).
ii) El tribunal deniega la solicitud El solicitante puede apelar.

Todas las apelaciones precedentemente referidas no necesariamente sern conocidas por el superior
jerrquico, sino por el tribunal al cual correspondera resolver la eventual contienda de competencia (artculo
108 del CPC).
99

b)
Por declinatoria (artculo 111 del CPC). En este caso, el demandado concurre directamente al
tribunal que est conociendo y que l estima incompetente, solicitndole que deje de conocer y se declare
incompetente. A diferencia de la inhibitoria, la declinatoria suspende el conocimiento del asunto. Ambas
vas son alternativas e independientes, no pudiendo hacerse valer conjuntamente.
INHIBITORIA
DECLINATORIA
Se promueve ante el tribunal al que se estima
Se promueve ante el tribunal al que se cree
competente.
incompetente.
Se promueve ante el tribunal que no est
Se promueve ante el tribunal que est conociendo.
conociendo.
No suspende el conocimiento del asunto.
Suspende el conocimiento del asunto.
Es un incidente especial.
Es un incidente especial.
2) Contiendas de Competencia: Son aquellos problemas de competencia que se provocan entre dos
tribunales, o entre uno de stos y una autoridad poltica o administrativa que eventualmente tiene atribuciones
jurisdiccionales.
La contienda puede ser positiva, cuando ambos rganos se arrogan la competencia para conocer de un asunto,
o negativa, cuando ninguno de ellos quiere conocer del negocio.
Las contiendas de competencia se resuelven siempre en nica instancia (artculo 192 del COT).
En opinin de algunos autores, en sentido estricto las contiendas de competencia se refieren exclusivamente a
los problemas que se susciten entre tribunales. En cambio, si se produce una discrepancia entre un tribunal y
otro rgano pblico o autoridad, o entre diversos rganos estatales, se habla de conflictos de atribuciones.
Pues bien, segn quines sean los rganos en disputa, se determinar la autoridad encargada de dirimir las
contiendas:
A) Entre Tribunales Ordinarios:
Tribunales de igual jerarqua con superior comn: resuelve el superior jerrquico (artculo 190 inciso
1 del COT).
100

Tribunales de igual jerarqua y diferente superior jerrquico: resuelve el superior del tribunal que
previno en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso 3 del COT). Si ninguno ha prevenido,
resuelve la Corte Suprema (artculo 191 inciso 3 del COT).
Tribunales de distinta jerarqua: resuelve el superior de aquel que tenga ms jerarqua (artculo 190
inciso 2 del COT).
B) Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales: se aplican las mismas reglas antes
detalladas, considerando a la Corte de Apelaciones respectiva como el superior jerrquico del tribunal arbitral
(artculo 190 inciso final del COT).
C) Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:
Si dependen de la misma Corte de Apelaciones: resuelve dicha Corte (artculo 191 inciso 1 del
COT);
Si dependen de distintas Corte de Apelaciones: resuelve el superior de aquel de los tribunales que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto (artculo 191 inciso 2 del COT). Si ninguno ha
prevenido, resuelve la Corte Suprema (artculo 191 inciso 3 del COT).
D) Entre Tribunales de Justicia y Autoridades Poltico-Administrativas:
Si se trata de Tribunales No Superiores: resuelve el Tribunal Constitucional (artculo 93 n 12 de la

CPR).
Si se trata de Tribunales Superiores: resuelve el Senado (artculo 53 n 3 de la CPR).
101

CAPTULO IV: LOS TRIBUNALES.
I.- CONCEPTO.
La jurisdiccin es una funcin pblica, que es realizada por el Estado a travs de determinados rganos que
actan en su nombre. stos son los denominados rganos jurisdiccionales, comnmente llamados
tribunales.
El presente captulo tiene por objeto estudiar los rganos jurisdiccionales por antonomasia, es decir, los
Tribunales de Justicia.
La organizacin y estructura de estos rganos se basa en dos principios fundamentales, que son:
i) Principio de Especializacin, conforme al cual los tribunales se encargan exclusivamente de ejercer la
funcin jurisdiccional, y
ii) Principio de Pluralidad, en virtud del cual se requiere la existencia de una gran cantidad de tribunales, para
satisfacer las exigencias que plantea la administracin de justicia.
Nuestro sistema judicial piramidal se encuentra conformado por la Corte Suprema a la cabeza, ms abajo las
Cortes de Apelaciones9 (repartidas a lo largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales
ms amplios), y finalmente los Juzgados de Letras y otros tribunales en la base.
Conviene acotar que la administracin de los recursos humanos, financieros, tecnolgicos y materiales
destinados al funcionamiento de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones y de los Juzgados de Letras,
de Menores, del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, la ejercer la Corte Suprema a travs de un
organismo denominado Corporacin Administrativa del Poder Judicial, con personalidad jurdica, que
depender exclusivamente de la misma Corte y tendr su domicilio en la ciudad en que sta funcione
II.- CLASIFICACIN.
A) ATENDIENDO A SU CLASE O NATURALEZA. ste es el criterio de clasificacin ms importante, toda

vez que est tambin establecido expresamente por el legislador (artculo 5 del COT):
En el mismo nivel de las Cortes de Apelaciones se encuentran tambin las Cortes Marciales, con competencia como
tribunales de alzada en materia militar. Se trata de dos Cortes Marciales: la que rige al Ejrcito, la Fuerza Area y
Carabineros, con sede en Santiago, y la de la Armada (o Corte Naval), radicada en Valparaso.
102

1) Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que conocen de la generalidad de las materias y se
encuentran reglamentados fundamentalmente en el Cdigo Orgnico de Tribunales (artculo 5 inciso 2 del
COT).
Los tribunales ordinarios son los siguientes:
a) Juzgados de Letras;
b) Juzgados de Garanta;
c) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal;
d) Tribunales Unipersonales de Excepcin: actan en este carcter los Ministros de Cortes de Apelaciones, los
Ministros de la Corte Suprema, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y el Presidente de la
Corte Suprema;
e) Cortes de Apelaciones; y
f) Corte Suprema.
2) Especiales: Los Tribunales especiales son aquellos que conocen de las materias especficas que seala la
ley y se encuentran regulados por leyes especiales, distintas del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Pueden o no pertenecer al Poder Judicial. Los que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de
Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, y los Tribunales
Militares en tiempo de paz, todos los cuales quedan sujetos a la supertintendencia de la Corte Suprema.
Ejemplos de aquellos que no pertenecen al Poder Judicial son el Senado al conocer de la acusacin
constitucional, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, el Tribunal Constitucional, etc.
La estructura de los Tribunales Militares es la siguiente:
a. El nivel ms alto es la Corte Suprema, la que se integra adems por el Auditor General del Ejrcito (es un
General civil y abogado). Slo se agrega el Auditor General del Ejrcito, porque es la rama ms antigua de las
Fuerzas Armadas.
b. En un segundo nivel est la Corte Marcial, que es del Ejrcito, Fuerza Area y Carabineros. Funciona en el
Palacio de los Tribunales, en Santiago. La integran dos Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago
(elegidos por sorteo), el Auditor General de la Fuerza Area y Carabineros, ms un Coronel de Justicia del
Ejrcito. Adems, existe otra Corte Marcial de la Armada (o Corte Naval), compuesta por dos Ministros de la
Corte de Apelaciones de Valparaso, el Auditor General de la Armada y un oficial contralmirante que no
necesita ser abogado; su sede est ubicada en Valparaso.
c. En un tercer nivel estn los Juzgados Institucionales: Las tres ramas tienen juzgados institucionales.
Carabineros no tiene y queda adscrito al del Ejrcito. El juez de cada uno de estos juzgados debe ser un
General, en razn de la disciplina de las Fuerzas Armadas. En todo caso, los juicios son siempre dirigidos por
el Auditor, quien le propone al juez militar la decisin.
d. Fiscales: Estn a cargo de la investigacin, hasta el momento de dictar sentencia.
103

Esta composicin es en tiempo de paz, porque en perodo de guerra existen Consejos de Guerra (hoy
tambin bajo la superintendencia de la Corte Suprema, desde la reforma constitucional del ao 2005). La
justicia queda radicada en el Comandante en Jefe, quien es el que dicta sentencia, una vez que los oficiales
preparan el juicio, cuya investigacin est a cargo de un Fiscal, que es el auditor. El mentado Consejo se
conforma de acuerdo al rango del acusado.
Por otra parte, los Juzgados de Polica Local no estn al mismo nivel de los tribunales mencionados, ni
siquiera estn dentro de la carrera judicial. Son funcionarios municipales, pero el Poder Judicial propone una
terna a la respectiva Municipalidad para su nombramiento, y las Cortes de Apelaciones los califican.
3) Arbitrales: Son aquellos jueces designados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para
conocer de materias especficamente determinadas. Algunos autores no incluyen a los tribunales arbitrales
como una categora aparte, considerndolos simplemente especiales.
Otros autores distinguen entre tribunales perpetuos y temporales, ubicando a los rbitros en esta segunda
categora y a todos los dems tribunales en la primera.
Finalmente, cabe apuntar que en algunos pases los rbitros son una forma de solucin de conflictos no
adversarial, ni obligatoria.
B) ATENDIENDO A SU COMPOSICIN:
1) Unipersonales: Son aquellos tribunales formados por un solo juez. sta es la regla general en los
tribunales de base. En el caso de los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, son colegiados pero de nica
instancia.
2) Pluripersonales o Colegiados: Son aquellos tribunales formados por dos o ms jueces. Es la regla en los
Tribunales Superiores de Justicia.
C) ATENDIENDO A LA CONTINUIDAD O ESTABILIDAD DE LAS FUNCIONES:
1) Permanentes: Son aquellos que ejercen sus funciones en forma continua y estable, haya o no conflictos de
relevancia jurdica en actual discusin.
2) Accidentales o de Excepcin: Son aquellos que ejercen sus funciones slo para casos especiales y
determinados. La existencia de estos tribunales no infringe el principio de preestablecimiento del tribunal,
recogido en la Constitucin en su artculo 19 n 3 que exige el establecimiento previo del tribunal por la ley-,
porque si bien no estn activos en forma permanente, siempre existen como tales en la legislacin,
constituidos, organizados y con competencia definida con anterioridad por la ley.
104

D) SEGN LA CALIDAD DE SUS MIEMBROS:

1) Letrados: Son aquellos compuestos por abogados.
2) Legos o No Letrados: Son aquellos no compuestos por abogados. Ej.: un rbitro arbitrador que sea
ingeniero.
E) ATENDIENDO A LA EXTENSIN DE LA COMPETENCIA:
1) De Competencia Comn: Son aquellos que pueden conocer de toda clase de asuntos o materias. Ej.: el
Juzgado de Colina conoce de asuntos civiles y de otras materias.
2) De Competencia Especial: Son aquellos en que puede conocer slo de determinada clase de asuntos o
materias. Ej.: Juzgado del Trabajo.
En primera instancia se tiende a la especialidad, pero en segunda instancia los tribunales son, en general, de
competencia comn. Sin embargo, la tendencia actual tambin es a especializar los tribunales de segunda
instancia. Hay varios proyectos que pretenden especializar las salas de las Cortes de Apelaciones.
En la actualidad hay das de la semana donde se conocen asuntos especficos en las Cortes, como por ejemplo
las causas laborales. Adems, en la Corte Suprema hay especializacin de salas.
F) SEGN EL TIEMPO DE DURACIN DE SUS FUNCIONES:
1) Perpetuos: Son aquellos que no tienen tope de duracin.
2) Temporales: Son aquellos que ejercen sus funciones por un perodo determinado o para un caso especfico.
En Chile, los jueces son perpetuos pero con un tope de edad. No estn limitados por un perodo de tiempo,
sino hasta que cumplan 75 aos de edad.
En Amrica Latina, los jueces son generalmente temporales, lo que impide la profesionalizacin,
producindose inestabilidad y poca confianza en la administracin de justicia, porque los jueces dependen de
los cambios polticos.
Los jueces temporales en Chile no existen, salvo si se considera como tales a los jueces rbitros. Pero estos,
ms que temporales, son ocasionales.
G) ATENDIENDO A LA PERMANENCIA EN UNA SEDE:
105

1) Sedentarios: Son aquellos que tienen una sede permanente, de la cual no se mueven.
2) Itinerantes o de Circuito: Son aquellos que van cambiando de sede, segn distintos sistemas. Ej.: La
Corte Suprema de California funciona unos meses en Fresno, otros en San Francisco, otros en Los ngeles y
otros en receso.
En Chile los jueces permanecen en su sede, pero hay un atisbo de itinerancia en el artculo 312, inciso 2, del
COT, en virtud del cual el juez, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, debe constituirse una vez a
la semana, a lo menos, en poblados que estn fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento
el tribunal.
H) ATENDIENDO A LA OBSERVANCIA DE LA LEY:
1) De Derecho: Son aquellos que tramitan y fallan con observancia estricta de los preceptos legales.
2) De Equidad: Son aquellos que no fallan en Derecho, sino conforme a su conviccin interna. Se ha
sostenido que, en definitiva, tambin estos tribunales son de Derecho, pues es la propia ley la que los faculta
para fallar en conciencia.
I) SEGN SUS FUNCIONES EN EL PROCESO:
1) Sustanciadores: Son aquellos que slo actan en la etapa de tramitacin o investigacin.
2) Sentenciadores: Son aquellos que se limitan exclusivamente a pronunciar el fallo.
3) Mixtos: Son aquellos que llevan a cabo ambas funciones, esto es, tramitar o investigar y fallar.
El nuevo proceso penal ha incorporado un cambio radical en este punto, toda vez que dejan de existir los
tribunales mixtos en materia penal, disgregando la investigacin en un ente autnomo (Ministerio Pblico), la
sustanciacin procedimental en el Juez de Garanta y el fallo en el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal.
J) SEGN SU JERARQUA:
1) No Superiores (errneamente denominados inferiores): Son aquellos juzgados de letras y otros
tribunales que actan generalmente en el nivel de base de la Administracin de Justicia. Hay leyes que todava
106

aluden a tribunales inferiores, que eran los antiguos Tribunales de Distrito y Subdelegacin, que ya
desaparecieron.
Por lo anterior, no es correcto en la actualidad hablar de tribunales inferiores. Lo que s es exacto es referirse a
los Tribunales No Superiores, porque es la Constitucin la que ha clasificado a los Tribunales en Superiores y
No Superiores, al regular la acusacin constitucional (artculo 52 n 2 letra c de la CPR).
2) Superiores: Son aquellos tribunales colegiados que actan generalmente en un nivel superior de la
organizacin de justicia. Se trata de las Cortes de Apelaciones, las Cortes Marciales y la Corte Suprema.
La importancia de esta clasificacin radica esencialmente en la procedencia de la acusacin constitucional, y
en que son los fallos de los Tribunales Superiores los que constituyen la jurisprudencia como fuente de
Derecho.
K) ATENDIENDO A LA INSTANCIA:
Tribunales de Primera, Segunda o nica Instancia: Esto es de acuerdo a la instancia o grado en que el
respectivo tribunal conoce del negocio y lo resuelve, y que est en directa relacin con la procedencia o no del
recurso de Apelacin. Es necesario precisar que un mismo tribunal puede conocer determinados asuntos en
primera instancia, otros en segunda y algunos ms en nica.
L) SEGN SU FUENTE U ORIGEN INMEDIATO:
Tribunales de Origen Legal, Judicial o Convencional: Esto es dependiendo de si el tribunal tiene su fuente
inmediata en la ley, el juez o el acuerdo entre las partes. Se hace presente que, en todo caso, siempre el origen
mediato de un tribunal es y debe ser la ley.
III.- ESTUDIO EN PARTICULAR DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y SU COMPETENCIA.
A)
LOS JUECES DE LETRAS.
a.- Concepto.
Son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes, que ejercen sus facultades
sobre una comuna o agrupacin de comunas, y que, en la base del Poder Judicial, conocen en primera o
nica instancia de todos los asuntos que la ley les asigna.
107

Esto ltimo alude al Principio de Plenitud de competencia en primera instancia.
Estos jueces estn regulados bsicamente en los artculos 27 a 48 del COT.
La legislacin procesal especifica que las referencias hechas en el COT a los jueces letrados o jueces de
letras, incluyen tambin a los jueces de Juzgados de Familia, del Trabajo y de Cobranza Laboral y
Previsional, de Garanta y de Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, salvo los casos en que la ley seale
expresamente lo contrario (artculo 248 del COT).
b.- Caractersticas. Se infieren principalmente del concepto y de los criterios de clasificacin de los
tribunales precedentemente indicados:
i) Ordinarios.
ii) Unipersonales. Se debe precisar que, conforme al artculo 27 inciso 2 del COT (reformado en el ao
2008), los juzgados de letras estarn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo
territorio jurisdiccional; sin embargo, actuarn y resolvern unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento. Los artculos 27 bis y siguientes del COT se refieren a la nueva estrutura de los juzgados de
letras con competencia comn integrados por dos jueces, pero que actan como rganos unipersonales en el
ejercicio de la jurisdiccin.
iii) Letrados.
iv) Perpetuos.
v) Sedentarios.
vi) De Derecho.
vii) Permanentes.
viii) Mixtos.
ix) No Superiores.
x) Legales.
xi) Responsables (civil, penal y disciplinariamente).
xii) Poseen la competencia plena en primera instancia (ya sea comn o especial).
c.- Territorio Jurisdiccional.
El artculo 27 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que en cada comuna habr a lo menos un Juzgado
de Letras. Por su parte, en los artculos 28 al 40 del mismo Cdigo se establecen su nmero en cada regin, su
comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y su competencia.
d.- Competencia.
108

Los Jueces de Letras tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, en todos los asuntos civiles
(contenciosos o no) e inclusive en materias laborales y de familia si no existieren tribunales especiales en el
lugar respectivo. Asimismo, conforme al artculo 46 del COT, los jueces de letras que cumplan -adems de
sus funciones propias- las de juez de garanta, tendrn la competencia que la ley seala para stos.
A continuacin analizaremos los elementos de la competencia absoluta con respecto a estos tribunales:
i) Cuanta. Este factor determina la instancia en que conocern de cada asunto:
a.- En nica instancia: causas civiles y de comercio de cuanta inferior o igual a 10 UTM (artculo 45 n 1 del
COT).
b.- En primera instancia (artculo 45 n 2 del COT): causas civiles y de comercio de cuanta superior a 10
UTM, o aquellas de cuanta inferior pero en que intervenga una persona con fuero menor.
ii) Materia:
- Causas civiles y de comercio;
- Juicios de minas;
- Juicios de hacienda;
- Actos judiciales no contenciosos;
- Juicios posesorios;
- Distribucin de aguas;
- Quiebras y convenios;
- Goce de un Censo.
Asimismo la ley consulta la posibilidad de que, tratndose de juzgados de letras que cuenten con un juez y
un secretario, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la
tramitacin de una o ms materias determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiere retardo en
el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial as lo
exigiere (artculo 47 inciso 1 del COT). En ese caso, se entender, para todos los efectos legales, que el
juez falta en su despacho. En esa oportunidad, el secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones
que le corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley (artculo 47 A
inciso 1 del COT). La sala de la Corte de Apelaciones que disponga esta medida deber estar integrada
solamente por Ministros titulares (artculo 47 B del COT).
iii) Fuero o Persona: Todos aquellos asuntos de cuanta inferior a 10 UTM en que sean parte o tengan inters
las personas indicadas en el artculo 45 n 2 letra g del COT (fuero menor). Lo relevante del fuero en este caso
no es el cambio de tribunal, sino que los Jueces de Letras conocern en primera y no en nica instancia,
dando lugar al principio de la doble instancia y, por ende, a la revisin por parte del tribunal superior.
Existen adems algunos casos de competencia especial de los Jueces de Letras de comunas asiento de Corte
de Apelaciones, como en el caso de los juicios de hacienda cuando el Fisco es demandado (artculo 48 del
COT).
B)
TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCIN.
109

a.- Concepto.
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de Derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en
primera instancia, conociendo de determinados asuntos que las leyes les encomiendan.
Los designa la ley para conocer de determinados asuntos, de acuerdo al cargo que desempean, o por turno.
Su territorio jurisdiccional coincide con el del tribunal al cual pertenecen.
Estn tratados en los artculos 50 a 53 del COT.
b.- Casos.
i) Un Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50 del COT). Tiene competencia en primera instancia y
segn un turno fijado por la respectiva Corte, para conocer de los siguientes asuntos:
a) Causas civiles con fuero mayor, segn el artculo 50 n 2 del COT.
b) Demandas civiles contra Jueces de Letras, para hacer efectiva su responsabilidad civil resultante del
ejercicio de sus funciones.
c) Los dems que las leyes les entreguen.
ii) Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 del COT). Conoce en primera instancia:
a) Causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema.
b) Demandas civiles deducidas contra el Fiscal Judicial o miembros de la Corte Suprema (ya sea su Presidente
o uno o ms de sus Ministros) para hacer efectiva su responsabilidad ministerial.
iii) Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 del COT): Le corresponde conocer en primera instancia
de los siguientes negocios:
a) Causas en que sea parte la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (COVENSA) y sus empresas (artculo
23 de la Ley n 12.033). Esta norma ya no tiene aplicacin prctica.
b) Delitos de jurisdiccin (entindase competencia) de tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otros Estados. En todo caso, esto constituye una anomala,
porque por regla general los delitos slo pueden ser conocidos por un juez de garanta o un tribunal de juicio
oral en lo penal.
c) Extradicin Pasiva. Se refiere a los casos en que el Estado de Chile es requerido por otro pas, para que
haga entrega de un sujeto que ha sido condenado o que debe ser juzgado por tribunales de este ltimo por
delitos cometidos en su territorio. Ej.: el caso del ex Pdte. de Per Alberto Fujimori.
d) Los dems que las leyes les encomienden.
iv) Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 del COT). Conoce en primer grado:
110

a) Causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones.
b) Demandas civiles deducidas para hacer efectiva la responsabilidad ministerial del Fiscal Judicial o
miembros de las Cortes de Apelaciones.
c) Causa de presas y dems asuntos que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.
d) Los dems asuntos que las leyes les encomienden.
C)
JUZGADOS DE GARANTA Y TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL.
a.- Concepto.
Son tribunales ordinarios de primera o de nica instancia, incorporados en la base del Poder Judicial para el
desarrollo del proceso penal.
Los Juzgados de Garanta son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes, que
ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y que conocen en primera o en nica
instancia de todos los asuntos de orden criminal relacionados con la sustanciacin previa al juicio oral, as
como de la sustanciacin y resolucin de ciertos procedimientos penales especiales.
Por su parte, los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal son tribunales colegiados, ordinarios, letrados, de
Derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas, y que
conocen en nica instancia de todos los asuntos de orden criminal que la ley prescribe. En concreto, estos
tribunales intervienen en la etapa de juicio oral dentro del Procedimiento Ordinario.
Ambos tipos de tribunales con competencia penal estn regulados fundamentalmente en los artculos 14 a 26
del COT.
b.- Territorio Jurisdiccional.
El artculo 16 del COT indica las comunas en las que hay a lo menos un Juzgado de Garanta, sealando a
continuacin su nmero en cada regin y provincia, su comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que
corresponde a cada uno de ellos y su competencia. El artculo 21 hace lo propio respecto de los Tribunales de
Juicio Oral en lo Penal.
c.- Competencia.
A) Jueces de Garanta (artculo 14 del COT):
i.- Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal;
ii.- Dirigir personalmente las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal;
Estas dos primeras funciones son obligaciones y atribuciones y no competencia propiamente tal.
iii.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado;
111

iv.- Conocer y fallar las faltas penales. Aqu el juez, ms que conocer de las faltas, conoce de los hechos
constitutivos de las faltas;
v.- Conocer y fallar las faltas de la Ley de Alcoholes. Vale la misma precisin del numeral anterior;
vi.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver solicitudes y reclamos
relativos a dicha ejecucin. No constituye competencia propiamente tal;
vii.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomiende; y
viii.- Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encargue.
La mayor carga de trabajo para estos tribunales se vincula con sus funciones cautelares y no jurisdiccionales,
porque slo fallan asuntos menores.
Con todo, su funcin principal es el control jurisdiccional de la investigacin y la preparacin del juicio
oral. El control de la investigacin es para impedir que se cometan abusos en contrao de los imputados. El
control de la detencin tiene por objeto verificar si al efectuarse se cumplieron los requisitos legales y se
dieron todas las garantas.
Tambin tienen la facultad de autorizar las medidas de detencin, registro y prohibicin de salir del pas de los
imputados, para evitar que sean ordenados arbitrariamente por el Ministerio Pblico.
Y por ltimo, decretan medidas cautelares para asegurar la persona de los imputados: la prisin preventiva,
etc.
B) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (artculo 18 del COT):
i. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas por simple delito cuyo conocimiento
y fallo corresponda al Juzgado de Garanta;
ii. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin;
iii. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral;
iv. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomiende; y
v. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les asigne.
d.- Organizacin:
1) Juzgados de Garanta: Estarn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento (artculo 14
del COT).
Tienen las mismas categoras que los jueces de letras: asiento de Corte, capital de provincia y de comuna o
agrupacin de comunas.
112

2) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal: Funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros.
Podrn integrar la sala tambin otros jueces en calidad de alternos, slo cuando sea necesario subrogar en
caso de que existan jueces inhabilitados, o cuando opere la situacin prevista en el artculo 281 inciso 5 del
Cdigo Procesal Penal (esta ltima situacin alude a la hiptesis en que se convoque a un nmero de jueces
mayor a tres si, a juicio del juez presidente del Comit, existen circunstancias que permitan presumir que con
el nmero ordinario no se podr cumplir la exigencia esencial de presencia ininterrumpida de los jueces que
integran el tribunal durante la audiencia del juicio oral).
Cada sala ser dirigida por un juez Presidente, quien tendr las atribuciones de los Presidentes de Salas de las
Cortes de Apelaciones y las otras que la ley le atribuya.
3) Comit de Jueces. Existe en los Juzgados de Garanta con 3 o ms Jueces y en todos los Tribunales de
Juicio Oral en lo Penal, y se integra de la siguiente forma:
a.- Juzgados o Tribunales con 5 Jueces o menos: Se integra por todos ellos.
b.- Juzgados o Tribunales con ms de 5 Jueces: Se integra por 5 Jueces elegidos por mayora cada 2 aos.
El Comit a su vez elige un juez presidente, que dura dos aos, es reelegible por una sola vez y tiene voto
dirimente en caso de empate.
Las funciones del Comit son las siguientes:
Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas;
Designar al Administrador del Tribunal, de entre una terna presentada por el juez presidente;
Resolver acerca de la remocin del Administrador;
Designar al personal del juzgado o tribunal, de entre ternas presentadas por el Administrador;
Conocer de apelaciones contra el Administrador por remocin del subadministrador, jefes de

unidades o personal del juzgado o tribunal;
Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser
propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial;
Las dems materias que seale la ley.
4) Organizacin administrativa: Los Juzgados de Garanta y los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal se
organizan en unidades administrativas para el cumplimiento de las siguientes funciones:
Sala: Para la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias;
Atencin de Pblico: Otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin.
Servicios: Labores de soporte tcnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor administrativa,

abastecimiento, etc.
113

Administracin de Causas: Manejo de causas, registro de los procesos, notificaciones, audiencias,

archivo, ingresos, rolaje de expedientes, audiencias de los detenidos, actualizacin de base de datos
de causas y estadsticas bsicas.
Apoyo a Testigos y Peritos: Adecuada atencin, informacin y orientacin a testigos y peritos. Esta
unidad slo existe en los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
D)
LOS TRIBUNALES SUPERIORES.
1) LAS CORTES DE APELACIONES.

a) Enumeracin.
Conforme al artculo 54 del COT, en Chile existen 17 Cortes de Apelaciones, las que tienen su asiento en las
siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel,
Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas.
b) Concepto.
Son tribunales ordinarios, superiores, colegiados, letrados, de Derecho y permanentes, que ejercen sus
funciones en una regin o parte de ella, y que son depositarios de casi la totalidad de la competencia en
segunda instancia.
Como se ha sealado, existen 17 Cortes de Apelaciones a lo largo de nuestro pas, en tanto que el nmero de
sus miembros vara en cada una.
Estn tratadas en los artculos 54 a 92 del COT.
c) Requisitos para ser Ministro o Fiscal de la Corte de Apelaciones.
Para ser Ministro o Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones es menester:
i. Ser chileno;
ii. Tener el ttulo de abogado;
iii. Cumplir con los requisitos del artculo 284 letra a) del COT, esto es, formar parte de la lista (terna) que en
esa norma se indica;
iv. Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte de Apelaciones;
v. Haberse desempeado a lo menos durante un ao como Juez de Letras de manera efectiva y continuada, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 280 del COT;
vi. No tener incompatibilidades o inhabilidades (artculos 256 a 261 del COT).
114

d) Nombramiento.
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica, quien elige de
entre una terna conformada por la Corte Suprema.
Para proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10 das, a fin de reunir candidatos
suficientes para integrar la terna que se enva al Presidente de la Repblica. Las ternas para el cargo de
Ministro de Corte de Apelaciones deben integrarse incluyendo al Juez de Tribunal de Juicio Oral en lo Penal,
Juez de Letras o el juez de Juzgado de Garanta ms antiguo de asiento de Corte calificado en la lista de
mritos y que exprese su inters por el cargo, y a dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la
segunda o tercera categora que hayan postulado al nombramiento (artculo 284 letra a) del COT).
e) Organizacin.
La composicin y estructura de las Cortes de Apelaciones es la siguiente, y en este mismo orden de jerarqua:
I.
Ministros: Su nmero es variable en las distintas Cortes. En el caso de Santiago, son 30
Ministros ms su Presidente, quien puede integrar cualquier sala; por lo tanto, en total tiene 31 miembros.
II.
Fiscales Judiciales: Funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia, que ejercen el
Ministerio Pblico (judicial) ante las Cortes, y cuyo superior jerrquico es el Fiscal Judicial de la Corte
Suprema. No deben confundirse con los fiscales del Ministerio Pblico encargados de investigar los delitos en
el sistema procesal penal.
III.
Relatores: Auxiliares de la Administracin de Justicia encargados de la relacin (exposicin
metdica y sistemtica del contenido de un proceso ante un tribunal superior colegiado).

IV.
Secretario: Ministro de fe del tribunal. En la Corte de Apelaciones de Santiago existen 3
Secretarios: uno civil, uno criminal y otro especial (para causas de trabajo, familia, polica local y Recursos de
Proteccin, entre otros asuntos).
V.
Oficiales de Secretara: Funcionarios subalternos.
f) Funcionamiento.
El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones puede ser ordinario o extraordinario, segn si existe o no
retardo. Conforme al artculo 62 del COT, se entiende que hay retardo en una Corte de Apelaciones cuando
el cuociente resultante de dividir el total de causas en estado de tabla y apelaciones que deban conocerse en
cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas que posee dicha Corte, sea superior a 100.
A continuacin analizaremos las dos formas posibles de funcionamiento:
115

i. Funcionamiento Ordinario: Existe funcionamiento ordinario cuando no hay retardo. En estas condiciones,
las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia se dividirn
en dos salas; las Cortes de Apelaciones de Valparaso y Concepcin en cinco salas, la Corte de Apelaciones de
San Miguel en seis salas y la Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas.
Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones tendrn tres ministros, a
excepcin de la primera sala que constar de cuatro.
Para la constitucin de las diversas salas en que se dividan las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento
ordinario, se sortearn anualmente los miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que quedar
incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El sorteo correspondiente se efectuar el
ltimo da hbil del mes de enero de cada ao (artculo 61 del COT).
ii. Funcionamiento Extraordinario: Como se ha sealado y segn lo dispuesto en el artculo 62 del COT, las
Cortes de Apelaciones integradas por sus Fiscales Judiciales o con abogados integrantes, se dividirn en salas
de tres miembros para el despacho de las causas, cuando hubiere retardo. Producido este caso y si no bastaren
los relatores en propiedad, el tribunal designar por mayora de votos los relatores interinos que estime
conveniente, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneracin que los propietarios.
Cada sala se entiende que representa a la Corte en su unidad.
En virtud del permanente retardo que existe en nuestros tribunales, las Cortes funcionan siempre
extraordinariamente. La Corte de Apelaciones de Santiago, por ejemplo, est compuesta de diez salas.
g) Competencia.
I. En nica instancia (aunque algunos asuntos tcnicamente no constituyen instancia):
a)
Recurso de Casacin en la Forma en contra de sentencias dictadas por jueces de letras de su

territorio jurisdiccional o por uno de sus Ministros, o contra sentencias definitivas de primera
instancia de jueces rbitros;
b)
Recurso de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia
penal;
c)
Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces de Polica Local, jueces rbitros
y dems rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional;
d)
Extradicin Activa (alude a la situacin en que el Estado de Chile requiere a otro pas la
entrega de un sujeto, para ser sometido a juicio o para que cumpla una condena aqu, en virtud
de un delito perpetrado en nuestro territorio);
e)
Solicitudes sobre entrega de determinada informacin por la autoridad cuando sta se negare a
proporcionarla, conforme a la ley procesal penal, siempre que la razn invocada no sea la
seguridad nacional;
116

f)
Contiendas de competencia entre tribunales de su territorio jurisdiccional (artculo 190 del

COT);
g)
Recursos de Hecho;
h)
Recusacin de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma Corte de Apelaciones o de peritos

nombrados por ella;
i)
Reclamos de ilegalidad deducidos en contra de Municipalidades;
j)
Otros asuntos que le encomienden las leyes.
II. En primera instancia:

a)
En Sala:
Recursos de Amparo y Proteccin;
Accin de Amparo Econmico;
Otros que le encomienden las leyes.
b)
En Pleno:
Juicios de amovilidad de Jueces de Letras;
Desafuero de Diputados y Senadores y de otras autoridades;
Querella de Captulos;
Atribuciones Anexas a la jurisdiccin.
III. En segunda instancia:

a)
En Sala:
Causas civiles, de familia y del trabajo y actos no contenciosos de que hayan conocido en primera
instancia Jueces de Letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus Ministros;
Apelaciones interpuestas contra un Juez de Garanta;
Consultas de sentencias civiles dictadas por un Juez de Letras (la Consulta es un trmite obligatorio
que la ley impone respecto de ciertos asuntos de inters pblico, en virtud del cual se exige que sean
revisados por el tribunal superior en caso de que no se deduzca recurso de Apelacin);
Recursos de Apelacin deducidos en contra de Jueces de Polica Local;
Otros que le encomienden las leyes.
b)
En Pleno:
Calificaciones de los miembros de Poder Judicial (artculo 276 del COT);
117

Apelaciones, Consultas y Casacin en la Forma respecto de causas conocidas en primera instancia

por su Presidente. Esto es excepcional, slo en la Corte de Santiago (artculo 64 del COT).
h) Conocimiento y Resolucin de los Asuntos.

Las Cortes de Apelaciones, debido a que son tribunales colegiados, no tienen contacto directo con el
expediente, por lo cual se imponen de su contenido a travs de la relacin y de los alegatos de las partes.
Segn los trmites que se siguen para conocer del fondo del asunto, la Corte de Apelaciones puede funcionar
de dos maneras distintas:
I. EN CUENTA: En este caso, el tribunal falla con el slo mrito de la cuenta que hace el Relator, esto es, una
exposicin del asunto sin requisitos ni formalidades especiales (Ej.: recurso de Apelacin de sentencia
interlocutoria).
II. EN RELACIN O PREVIA VISTA DE LA CAUSA: A diferencia del anterior, en este caso el
conocimiento del asunto se obtiene mediante un procedimiento formal y complejo denominado relacin,
compuesto de una serie de actuaciones, en que la relacin propiamente tal o exposicin del Relator es slo
una de ellas.
Las etapas de la vista de la causa pueden dividirse en: (A) trmites previos; y (B) trmites de la vista de la
causa propiamente tal.
A.- TRMITES PREVIOS.
Los trmites previos a la vista de la causa son: (1) notificacin del decreto autos en relacin; (2) colocacin
de la causa en tabla; (3) el anuncio; y (4) la instalacin del tribunal.
1) Notificacin del decreto autos en relacin (o de la vista de la causa).
sta es la resolucin que indica que estamos en presencia de la vista de la causa, porque de lo contrario dira
dse cuenta.
Antes de su dictacin, la causa pasa por un examen de admisibilidad en la sala tramitadora de la respectiva
Corte, y slo si ella lo aprueba se dicta la resolucin. Con apego al artculo 70 del COT, la tramitacin previa
de las causas corresponder a la primera sala en aquellas Cortes en que exista ms de una. Se suele hablar
entonces de sala tramitadora.
Pues bien, dicho decreto se debe notificar personalmente, pero en la prctica es una notificacin tcita al
comparecer las partes en segunda instancia.
Con respecto al apelado rebelde, se le entiende notificado del decreto de autos en relacin desde la
dictacin del mismo.
118

2) Colocacin de la causa en tabla.

Consiste en la inclusin de la causa en una lista de los asuntos que deben ser vistos en un da determinado,
que se elabora semanalmente.
Toda causa que se encuentra en estado de verse se anota en un rol (libro), con lo que se le confiere un nmero
a la causa, el cual sirve de orden para ser colocada en tabla. As, las causas se ponen en tabla segn el nmero
de rol.
No obstante, hay causas que gozan de preferencia para su colocacin en tabla, por ejemplo, alimentos
provisionales, juicios sumarios y ejecutivos, etc. (artculo 162, inciso 2, del CPC). As las causas preferentes
son aquellas que conforme a la ley deben conocerse y fallarse con anterioridad a las dems, no obstante ser
cronolgicamente posteriores. En la prctica, lo que ocurre es que ingresan inmediatamente a la tabla.
En las Cortes de Apelaciones que consten de ms de una sala, se formarn tantas tablas cuantas sea el nmero
de salas y se distribuirn entre ellas por sorteo, en audiencia pblica (artculo 69, incisos 1 y 2, del COT).
Por lo tanto, semanalmente se elaboran 5 tablas por cada sala (una para cada da). En la Corte de Apelaciones
de Santiago hay diez salas, y en la Corte Suprema, cuatro salas. Respecto de la Corte Suprema, corresponde al
Presidente de la Corte formar la tabla para cada sala (por materia).
En la prctica, la confeccin de las tablas se realiza los das viernes, porque el sbado hay turno.
Confeccionada la tabla, debe publicarse. La publicacin oficial es la que se hace fsicamente en la Corte.
Pero adems se difunde en el sitio web del Poder Judicial y en una revista privada llamada La Tabla.
Esta tabla se fijar en lugar visible, y antes que comience a tratar cada negocio, lo anunciar el tribunal,
haciendo colocar al efecto en lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta
que se pase a otro asunto (artculo 163, inciso 2, del CPC).
Las causas se ven en el da sealado. Si concluida la hora de la audiencia, queda pendiente alguna causa y no
se acuerda prorrogar el acto, se continuar en los das hbiles inmediatos hasta terminarla, sin necesidad de
ponerla nuevamente en la tabla (artculo 164 del CPC).
A las tablas se les hacen dos tipos de suplementos legales: (i) causas agregadas; y (ii) causas radicadas.
i) Las causas agregadas son aquellas que figuran en una tabla aparte, elaborada da a da, y que normalmente
dicen relacin con asuntos que, por su gravedad, no pueden esperar para ser resueltos. Corresponden a
materias urgentes que no pueden aguardar para su decisin hasta la semana siguiente (se ven al da siguiente o
subsiguiente). As, se agregan extraordinariamente a la tabla para el da siguiente hbil a su ingreso al
tribunal, o el mismo da en casos urgentes (artculo 69, inciso 5, del COT): (i) las apelaciones relativas a la
prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra; (ii) los recursos de
amparo; y (iii) las dems que las leyes determinen.
Tambin se agregarn extraordinariamente las apelaciones de las resoluciones relativas al auto de
procesamiento, de la resolucin que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o rechaza la peticin de
modificarlo o dejarlo sin efecto, en causas en que haya procesados privados de libertad. En este caso, la
119

agregacin se har a la tabla del da que determine el Presidente de la Corte, dentro del trmino de 5 das
contados desde el ingreso de los autos a la secretara del tribunal (artculo 69, inciso final, del COT).
Las causas agregadas se distribuyen por sorteo, el cual se hace una sola vez (se radican las agregadas).
ii) Las causas radicadas, en cambio, son aquellas en que la ley ha determinado que no entren al sorteo, ya que
han sido conocidas previamente por una sala del tribunal (ej. Orden de No Innovar). Estas causas, si bien no
alteran el orden mismo de la tabla, son una excepcin pues no se sortea sala respecto de ellas, como en todas
las dems, toda vez que por algn motivo su contenido ya ha sido conocido previamente por una sala
determinada, la que posteriormente ser la nica competente para conocer de cualquier otro asunto relativo a
ella.
Las agregadas se incorporan extraordinariamente a la tabla en lugar preferente, a diferencia de las radicadas.
De esta forma, en primer lugar se ven las causas agregadas, despus las radicadas, y finalmente se ven las
causas sealadas en la tabla ordinaria.
Finalmente, en las tablas deber designarse un da de la semana para conocer las causas criminales y otro
da distinto para conocer las causas de familia, sin perjuicio de la preferencia que la ley o el tribunal les
acuerden (artculo 69, inciso 3, del COT).
3) El anuncio.
Hay dos tipos: (i) el anuncio de la vista de la causa; y (ii) el anuncio de las causas que no se van a ver.
El Anuncio de la vista de la causa es el que se hace el mismo da de la vista de la causa, respecto de qu causa
se est empezando a ver. Se avisa grficamente el nmero de la causa en la tabla (artculo 163, inciso 2, del
CPC). As el Oficial de la sala respectiva procede a la colocacin del nmero correspondiente a la causa que
se est viendo, en un lugar visible, inclusive aplaudiendo para llamar la atencin de las partes. En Santiago
existen adems unos monitores computacionales que registran y exhiben esta informacin.
El Anuncio de las causas que no se van a ver consiste en que obligatoriamente el Relator, al iniciar la
audiencia, debe anunciar qu causas no se van a ver por falta de tiempo y su motivo, sealando adems hasta
qu causa se va a ver. Este anuncio es un instrumento pblico, que lo firma el Relator, y que se deja al exterior
de la tabla en un tablero, en el cual hay copia de la tabla, de la tabla de las agregadas y el acta de instalacin
de la sala (artculo 222, inciso 2, del CPC).
Existen ciertos motivos legales por los que podra suspenderse la vista de la causa el da designado, o bien
retardarse dentro del mismo da.
4) Instalacin del tribunal.
No es un trmite de la vista, sino del tribunal, pero influye en sta. Es el instrumento pblico por el cual se
indica quines van a integrar una sala en particular un da determinado.
Esto le corresponde hacerlo al Presidente de la Corte, quien firma el acta de colocacin y la ubica afuera de la
sala.
120

Su finalidad es permitir recusar a los miembros del tribunal. En este caso, la ley manda que debe hacerse todo
lo posible para que la causa se vea (por ejemplo, cambiar a un miembro de la sala). A las partes, en todo caso,
se les debe comunicar el cambio de instalacin.
B.- VISTA DE LA CAUSA PROPIAMENTE TAL.
La vista de la causa propiamente tal consta de tres trmites: (1) la relacin; (2) los alegatos; y (3) el acuerdo.
1) La relacin.
Es la exposicin metdica y sistemtica que hace un auxiliar de la Administracin de Justicia, llamado
Relator, a un tribunal superior y colegiado sobre la materia que debe decidir.
Ella debe comprender los antecedentes que obran en el expediente y los argumentos de las partes. Adems, la
ley obliga al Relator a dar cuenta de toda omisin sustancial que note en el proceso, as como de las faltas
disciplinarias que observe.
La relacin es un acto pblico, ya que se efecta en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido
y se hubieren anunciado para alegar (artculo 223, inciso 1, primera parte del CPC). Sin embargo, la
publicidad es restringida, ya que pueden presenciarla solamente las partes representadas por sus abogados y
no las partes mismas.
La relacin no puede ser interrumpida una vez iniciada, toda vez que los ministros podrn, durante la relacin,
formular preguntas o hacer observaciones al Relator, las que en caso alguno podrn ser consideradas como
causales de inhabilidad (artculo 223, inciso 1, segunda parte del CPC).
2) Los alegatos.
Son las defensas orales de un recurso, que hacen los abogados ante un tribunal colegiado que ya ha
escuchado la relacin.
Se dice que son orales porque est expresamente prohibido leer. Sin embargo, pueden consultarse minutas y s
pueden leerse las citas.
La ley tambin se refiere a ellos en algunas disposiciones como alegaciones.
ste es el trmite que permite distinguir, de manera manifiesta, la vista de la causa en cuenta y en
relacin.
Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica, los alegatos de los abogados que se
hubieren anunciado (artculo 223, inciso 2, primera parte del CPC).
Los abogados tendrn derecho a rectificar los errores de hecho que observaren en el alegato de la contraria, al
trmino de ste, sin que les sea permitido replicar en lo concerniente a puntos de Derecho (artculo 223, inciso
3, del CPC).
121

La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El tribunal, a peticin del interesado,
podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente (artculo 223, inciso 4, del CPC). Al
anunciarse, los abogados deben indicar el tiempo aproximado en que realizarn sus alegatos.
Pueden alegar: 1) Los abogados habilitados para el ejercicio de la profesin, es decir, aquellos que tengan
ttulo de abogado vigente, no estn suspendidos y se encuentren al da en el pago de patente municipal. Puede
alegar tanto el patrocinante como el mandatario; 2) Excepcionalmente ante las Cortes de Apelaciones y Cortes
Marciales, pueden alegar los postulantes en prctica, pero deben acreditar que es un asunto de su prctica.
En la vista de la causa slo podr alegar un abogado por cada parte, y no podrn hacerlo la parte y su abogado
Terminados los alegatos, queda cerrado el debate y la causa est en estado de dictarse resolucin. Lo anterior
es sin perjuicio de que pueda decretarse alguna medida para mejor resolver.
3) El acuerdo.
En l pueden haber medidas para mejor resolver (artculo 159 del CPC) o bien terminar con una sentencia.
Por lo tanto, una vez concluidos los alegatos termina la vista de la causa, pudiendo sta ser fallada de
inmediato por la Corte, o dejar su decisin en acuerdo, ya sea por necesidad de solicitar medidas para mejor
resolver, informes en Derecho, o simplemente para proceder a un mejor estudio de los antecedentes o a la
redaccin del fallo.
2) LA CORTE SUPREMA.
a) Concepto.
Es un tribunal ordinario, superior, colegiado, letrado, de Derecho y permanente, que tiene competencia sobre
todo el territorio nacional y que ejerce la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos
los tribunales de la Repblica, con ciertas excepciones.
Es el mximo tribunal del pas y su principal misin es fijar la jurisprudencia, adems de contar con otras
competencias.
En la actualidad se compone de 21 miembros, uno de los cuales es su Presidente (los otros 20 se denominan
Ministros), y su sede est en Santiago.
Es el superior jerrquico de todas las Cortes de Apelaciones del pas. Asimismo, segn el artculo 82 de la
Constitucin, detenta la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la
Nacin, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales
regionales.
Est tratada entre los artculos 93 a 104 del COT.
b) Requisitos para ser Ministro de la Corte Suprema (artculo 254 del COT).
122

i. Ser chileno.
ii. Tener el ttulo de abogado.
iii. Cumplir con los requisitos del artculo 283 COT (designacin en quinas).
iv. En el caso de abogados ajenos al Poder Judicial, haber ejercido la profesin a lo menos por 15 aos.
v. No tener inhabilidades o incompatibilidades.
Cinco miembros de la Corte Suprema deben ser abogados ajenos a la carrera judicial, tener al menos 15 aos
de ttulo y haberse destacado en la actividad profesional o universitaria (artculo 78, inciso 4, de la
Constitucin).
c) Nombramiento.
Los Ministros y el fiscal judicial son designados por el Presidente de la Repblica, de entre una quina o
cinquena propuesta por la propia Corte Suprema, integrada por el Ministro de Corte de Apelaciones ms
antiguo que est en lista de mritos y otras cuatro personas segn su mrito, pudiendo inclusive ser ajenas al
Poder Judicial (artculo 283 del COT). El nombramiento, en todo caso, debe ser aprobado por el Senado, por
el qurum de dos tercios de sus miembros en ejercicio (artculo 78, inciso 3, de la Constitucin).
d) Organizacin.
i. Miembros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura 2 aos en su cargo y no puede ser
reelegido.
ii. Fiscal Judicial: 1.
iii. Secretario: 1. Adems hay un Prosecretario.
iv. Relatores: 8.
e) Funcionamiento.
Se aplican las mismas reglas sobre conocimiento y resolucin de los asuntos de las Cortes de Apelaciones,
con la nica diferencia de que las tablas las asigna el Presidente a cada sala segn la materia o naturaleza
del asunto controvertido.
Por consiguiente, la Corte Suprema puede tener dos clases de funcionamiento:
i.- Ordinario: En este esquema, funciona en 3 salas especializadas o excepcionalmente en pleno para algunas
materias especficas.
ii.- Extraordinario: Es independiente del retardo y opera a sola discrecin de la Corte. Se divide en cuatro
salas especializadas, as como en pleno para ciertos asuntos, y es el sistema que actualmente se aplica.
123

Las salas se componen de no menos de 5 jueces cada una, y el tribunal pleno de 11 de sus miembros a lo
menos.
f) Competencia en Salas.
Cada sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el Ministro ms antiguo, cuando no est
presente el Presidente de la Corte (para ste es facultativo integrar sala).
Las salas conocen de todos los asuntos que no correspondan al pleno, de acuerdo al siguiente detalle:
i.
Recursos de casacin en el fondo;
ii.
Recursos de casacin en la forma deducidos contra sentencias de Cortes de Apelaciones o
tribunales arbitrales de segunda instancia compuestos por rbitros de Derecho que conozcan de materias de
competencia de esas Cortes;
iii.
Recursos de nulidad contra sentencias definitivas de tribunales con competencia penal, cuando
proceda;
iv.
Apelaciones de Recursos de Proteccin y Amparo;
v.Recursos de revisin;
vi.
Consultas de Recursos de Amparo Econmico;
vii.
Apelacin de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas del
artculo 53 n 2 y 3 del COT, y querella de captulos;

viii.
Recursos de Queja, aun cuando la aplicacin de medidas disciplinarias corresponde al pleno
de la Corte Suprema;
ix.
Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia pronunciadas
con falta o abuso;

x.
Solicitudes de acceso a cierta informacin que la autoridad se niega a entregar, o de entrada y
registro a determinados recintos, conforme a la ley procesal penal;

xi.
Otros que sealen las leyes.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos aos las materias especficas que debe
conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el funcionamiento extraordinario (1: Civil,
2: Penal, 3: Constitucional y 4: Laboral o Mixta).
g) Competencia Privativa del Pleno de la Corte Suprema.
i.
Apelacin de Desafueros Parlamentarios;
ii.
Apelacin de sentencias de Juicios de Amovilidad fallados en primera instancia por las Cortes
de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces de letras o
Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente;
124

iii.
Conocer y resolver la concesin y revocacin de la libertad condicional, en los casos en que se

hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado;
iv.
Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad (artculo 12 CPR);
v.Aplicacin de Medidas Disciplinarias; y

vi.
Los dems asuntos que seala el artculo 96 del COT, o que se dispongan en leyes especiales.
h) Competencia Privativa de la Corte Suprema.

i.
Recurso de Casacin en el Fondo;
ii.
Recurso de Revisin; y
iii.
Recurso de Reclamacin por Prdida de Nacionalidad.
3) FUNCIONAMIENTO COMN DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS: REGLAS DE LOS

ACUERDOS.
A fin de precaver dificultades en el examen de los antecedentes del proceso, as como para evitar
discrepancias sobre el pronunciamiento del fallo o encauzarlas adecuadamente, nuestro COT, consagra la
regulacin de los Acuerdos de los Tribunales Superiores de Justicia, estableciendo un conjunto de normas
relativas a esta materia, transformndola en una de las ms reglamentadas del Derecho Procesal Orgnico
(artculo 72 y ss. del COT).
Estas Reglas comprenden:
a) Personas que Intervienen en ellos.
i. Slo pueden tomar parte en el acuerdo los jueces que asistieron a la vista de la causa, y deben estar todos
ellos, salvo excepciones (artculo 76 del COT).
ii. Si alguno de esos jueces fallece, es destituido o suspendido, trasladado o jubilado, se debe repetir la vista
de la causa (artculo 77 del COT).
iii. Si antes del acuerdo alguno se imposibilita por enfermedad, se lo espera hasta 30 das, y si al expirar este
plazo no comparece, se repite la vista de la causa. Asimismo, si todas las partes lo acuerdan, se puede ver de
nuevo el asunto sin necesidad de esperar que transcurra dicho trmino (artculo 78 del COT).
iv. No obstante lo establecido precedentemente, no ser necesario repetir la vista de la causa si se logra formar
mayora con los jueces restantes (artculo 80 del COT).
b) Forma de Alcanzar el Acuerdo.
125

i. La deliberacin es secreta (sin perjuicio de que la Corte puede pedir la participacin de un Relator u otro
funcionario subalterno). Es una situacin de excepcin al principio de publicidad (artculo 81 del COT).
ii. Si alguno de los miembros del tribunal requiere ms estudio, se suspende el debate y se fija un plazo para
retomarlo, no superior a 30 das si varios lo solicitan, o a 15 das si es uno solo (artculo 82 del COT).
iii. Primero se resuelven las cuestiones de hecho. Si se suscita algn problema respecto de uno o ms hechos
controvertidos, cada cuestin se resolver separadamente, y aquella cuestin ya resuelta servir de base para
la decisin de las dems.
iv. Establecidos los hechos, se procede a aplicar el Derecho. Si hubiere controversia, rigen las mismas reglas
que para solucionar las cuestiones de hecho.
v. Resueltas todas las cuestiones de hecho y de Derecho, las resoluciones parciales servirn de base para la
dictacin de la resolucin final (artculo 83 del COT).
vi. Se vota en orden inverso a la antigedad de los Ministros, esto es, votan en primer lugar los ms nuevos.
En todo caso, el ltimo en votar es el Presidente (artculo). La justificacin de esta regla estriba en que se
busca que de ese modo los Ministros ms nuevos no se vean influidos ni se sientan presionados por la opinin
de los ms antiguos.
vii. Se deben adoptar por mayora legal (generalmente mayora absoluta, segn lo que se seala en el punto
siguiente sobre la discordia de votos). No obstante lo anterior, se entender haber acuerdo cuando exista
mayora legal sobre lo resolutivo del fallo y sobre, a lo menos, un fundamento de apoyo a cada punto resuelto
(artculo 72 en relacin con el artculo en concordancia con el 85, inciso 1, del COT).
c) Discordia de Votos.
i. En materia civil: Rigen los artculos 86 y 87 del COT. Cuando en los acuerdos para formar resolucin
resultare discordia de votos, cada opinin particular ser sometida separadamente a votacin, y si ninguna de
ellas obtuviere mayora absoluta, se excluir la opinin que rena menor nmero de sufragios en su favor,
repitindose la votacin entre las restantes.
Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por tener igual nmero de votos, decidir el
tribunal cul de ellas debe ser excluida; y si tampoco resultare mayora para decidir la exclusin, se llamarn
tantos jueces cuantos sean necesarios para que cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia, debiendo,
en todo caso, quedar constituido el tribunal con un nmero impar de miembros.
Los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna de las otras sometidas a
votacin.
Este procedimiento se repetir cada vez que ocurran las situaciones antes sealadas (artculo 86 del COT).
Cuando en el caso de exclusin de opiniones se llamaren otros jueces para dirimir una discordia, se ver la
causa por los mismos miembros que hubieren asistido a la primera vista y los nuevamente llamados.
126

Antes de comenzar el acto podrn los jueces discordantes aceptar por s solos una opinin que rena la
mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva vista, la cual se efectuar nicamente
en el caso de mantenerse la discordia.
Si, vista de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la votacin a las que hubieren
quedado pendientes al tiempo de llamarse a los nuevos jueces.
En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en la primera, el Presidente del tribunal podr
indicar a los abogados de las partes el punto materia del empate para que limiten a l sus alegaciones (artculo
87 del COT).
ii. En materia criminal: (artculo 74 del COT): Si se produce una dispersin de votos, deben seguirse las
reglas sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal. Pues bien, el artculo 19 del COT, en sus incisos
finales, previene al efecto que: Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la
sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms
desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras. Si se produjere desacuerdo acerca de cul
es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la
sala.
d) Formalidades Posteriores al Acuerdo.
Debe designarse un Ministro redactor, y el fallo deber suscribirse por todos los miembros del tribunal que
hayan concurrido al acuerdo, dentro de tercero da de aprobada la redaccin (artculo 85 del COT).
El fallo debe consignar el nombre del Ministro redactor, los jueces que formaron la sentencia, los votos
disidentes y las prevenciones si las hubiere (la prevencin de mayora se produce cuando hay un voto a favor
de la sentencia pero por razones diferentes a las expresadas en el fallo; tambin existen las prevenciones de
minora).
IV.- LOS TRIBUNALES ARBITRALES.
A) CONCEPTO.
Los rbitros son los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso (artculo 222 del COT).
Sus resoluciones tienen valor de sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero los rbitros carecen de
imperio, por lo que la ejecucin de las mismas, cuando se requieren medidas compulsivas, corresponde a los
tribunales ordinarios.
127

Las sentencias dictadas por los rbitros se denominan tcnicamente laudos.
B) CLASIFICACIN.
1) Segn el origen de la designacin: convencional, judicial, legal o testamentario.
2) Segn el grado: de primera, de segunda o de nica instancia.
3) Segn el nmero de miembros: unipersonales o colegiados (artculo 231 del COT). En el caso de ser dos o
ms los rbitros nombrados, las partes podrn designar un tercero que dirima las discordias que entre aqullos
puedan ocurrir. Podrn, tambin, autorizar a los mismos rbitros para que nombren, en caso necesario, el
tercero en discordia (artculo 233 del COT). Asimismo, si los rbitros son dos o ms, todos ellos debern
concurrir al pronunciamiento de la sentencia y a cualquier acto de sustanciacin del juicio, a menos que las
partes acuerden otra cosa. Si no consiguen ponerse de acuerdo los rbitros, se reunir con ellos el tercero, si lo
hay, y la mayora pronunciar resolucin conforme a las normas relativas a los acuerdos de las Cortes de
Apelaciones (artculo 237 del COT).
4) Segn su calidad:
a) rbitros de Derecho: Son aquellos que fallan con arreglo a la ley y se someten, tanto en la tramitacin
como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas establecidas para los jueces ordinarios,
segn la naturaleza de la accin deducida (artculo 233, inciso 2, del COT).
Son la regla general en materia de arbitraje, se aplican supletoriamente en silencio de las partes y son la clase
de rbitros que opera en los casos de arbitraje forzoso.
b) rbitros Arbitradores o Amigables Componedores: Son aquellos que fallan conforme a lo que su
prudencia y la equidad les dictaren, y no estn obligados a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras
reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren
expresado, se atendrn a las reglas mnimas sealadas en el Cdigo de Procedimiento Civil (artculo 223,
inciso 3, del COT y artculos 636 y ss. del CPC).
Sin perjuicio de la libertad de las partes para fijar el procedimiento, se exige como requisito esencial el
respeto a las normas bsicas del debido proceso, y el cumplimiento de ciertos trmites sealados como
mnimos por el Cdigo de Procedimiento Civil, que especficamente abarcan lo que sigue:
i.- El arbitrador oir a los interesados;
ii.- Recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten;
iii.- Practicar las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos,
iv.- Pronunciar su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.
128

v.- Podr or a los interesados por separado, si no le es posible reunirlos.
vi.- Si el arbitrador cree necesario recibir la causa a prueba, decretar este trmite. Se aplican las normas sobre
los testigos establecidas en el procedimiento ante rbitros de Derecho.
vii.- Ministro de fe facultativo: el arbitrador practicar solo o con asistencia de un ministro de fe, segn lo
estime conveniente, los actos de sustanciacin que decrete en el juicio, y consignar por escrito los hechos
que pasen ante l y cuyo testimonio le exijan los interesados, si son necesarios para el fallo.
viii.- Las diligencias probatorias concernientes al juicio de compromiso que se practiquen ante los tribunales
ordinarios se sometern a las reglas establecidas para stos.
Finalmente, se hace presente que slo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes
podrn dar a los rbitros el carcter de arbitradores (artculo 224, inciso 1, del COT).
c) rbitros Mixtos: Son aquellos rbitros de Derecho a quienes se les pueden conceder facultades de
arbitradores en cuanto al procedimiento, y en cuanto al pronunciamiento de la sentencia definitiva se limitan a
la aplicacin estricta de la ley, es decir, son aquellos que tramitan como arbitradores y fallan conforme a
Derecho (artculo 223 inciso final del COT).
Slo por motivos de manifiesta conveniencia podrn los tribunales autorizar los rbitros mixtos cuando uno
o ms de los interesados en el juicio sean incapaces (artculo 224, inciso 2, del COT).
C) CARACTERSTICAS.
1) Ejercen jurisdiccin. El COT los reconoce como jueces en el artculo 222. Por lo tanto, sus sentencias no
son equivalentes jurisdiccionales, sino que constituyen jurisdiccin en sentido propio.
2) Estn establecidos por la ley, no son creacin de la jurisprudencia o de la doctrina. En consecuencia,
independientemente de la forma u origen de su designacin, su fuente mediata siempre es la ley, lo que se
condice con el principio de legalidad que rige el establecimiento de todo tribunal en nuestro sistema jurdico.
3) A pesar de ser jueces particulares o privados, desempean una funcin pblica. Esta ltima deriva del
nombramiento hecho por las partes o por un tribunal en subsidio, y consiste en impartir justicia, atribucin
que la Constitucin entrega exclusivamente a los tribunales establecidos por ley.
4) No constituyen tribunales permanentes, sino que son transitorios u ocasionales, porque son nombrados
para conocer de un asunto determinado. Cada rbitro funda su existencia en una norma legal, pero no estn
consagrados cada uno de ellos en forma particular, por lo que la calidad de rbitro en el caso concreto nace
con la designacin.
5) Nacen y tienen su origen de un acto privado y, por regla general, su nombramiento nace de la voluntad de
las partes.
6) Atendiendo a su naturaleza, no son tribunales ordinarios ni estrictamente especiales, sino una categora
diversa: tribunales arbitrales.
129

D) DIFERENCIAS ENTRE LOS JUECES ORDINARIOS Y LOS JUECES RBITROS.
TRIBUNALES ORDINARIOS
TRIBUNALES ARBITRALES
Son permanentes. Siempre estn constituidos
Son ocasionales, transitorios y temporales. Los
como jueces aunque no haya asuntos que
rbitros slo funcionan como tales cuando se les
resolver.
Cuentan con una organizacin establecida por la
designa para conocer de un asunto determinado.

No tienen una organizacin ni personal, ni sede, y
ley, que supone personal, indica el nmero de
sus funciones y obligaciones son las mismas y
jueces, los lugares donde funcionan; y sus
siempre relacionadas con el asunto especfico que
atribuciones y obligaciones.
Siempre deben someterse a los procedimientos
deben resolver.
De las tres clases de rbitros, slo los rbitros de
establecidos en la ley para actuar.
Derecho se ajustan al procedimiento legal. A los

dems, las partes que los designen les pueden
Tienen imperio, esto es, tienen la facultad de
sealar el procedimiento.
Carecen de imperio directamente. Deben recurrir a
hacer cumplir por s mismos lo juzgado
la justicia ordinaria para ejecutar sus resoluciones.
inclusive mediante la fuerza.

E) REQUISITOS PARA SER RBITRO.
Existe un cmulo de requisitos que una persona debe poseer para ser rbitro, as como un conjunto de
condiciones que no debe reunir quien quiera detentar tal calidad, a saber:
1) Requisitos Positivos (artculo 225 del COT).
a. Ser mayor de edad;
b. Tener la libre disposicin de sus bienes;
c. Saber leer y escribir;
d. En el caso de rbitro de Derecho o mixto, adems debe ser abogado.
2) Requisitos Negativos (artculo 226 del COT).
a. No ser parte en el juicio, salvo el caso de los artculos 1324 y 1325 del Cdigo Civil, esto es, cuando la
designacin de rbitro fue hecha por el testador;
b. No ser el juez sustanciador del caso, sin perjuicio del artculo 317 del COT (precepto que hace excepcin
cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo
de parentesco que autorice su implicancia o recusacin);
130

c. No ser juez letrado, Ministro o Fiscal Judicial de Corte de Apelaciones o Corte Suprema (artculos 317, 318
y 480 del COT);
d. No ser Notario (artculo 480 del COT);
e. No estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad (si la designacin es convencional, este
requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que la causal sobrevenga a la designacin o se
hubiese ignorado al momento de celebrar el compromiso).
F) DEBERES, PROHIBICIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS RBITROS.
1) Deberes.
Los principales son los siguientes:
a.- Artculo. 319 del COT: Los rbitros estn obligados a despachar por s mismos y con prontitud, los asuntos
que les corresponden (no pueden encargar o delegar a otro);
b.- El rbitro jurar desempear el encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo 236
del COT).
2) Prohibiciones.
a.- Debe abstenerse de expresar o insinuar su opinin sobre el asunto de que est conociendo;
b.- No puede or alegaciones fuera de su tribunal;
c.- No puede comprar para s, su cnyuge o sus hijos, bienes o derechos que se estn litigando ante l, lo que
se extiende hasta 5 aos despus de terminado el juicio. S puede recibir bienes en herencia en virtud de una
sucesin intestada (artculo 321 del COT).
3) Responsabilidades.
a.- Penal: Por los delitos ministeriales que cometieren (prevaricacin);
b.- Civil: Por los actos dolosos o culposos que causen dao a los litigantes;
c.- Disciplinaria o funcionaria: Por faltas o abusos incurridos en el desempeo del cargo.
G) MATERIAS DE ARBITRAJE.
Se deben distinguir tres clases de materias:
1.
De Arbitraje Forzoso u Obligatorio (artculo 227 del COT).
131

Son aquellas materias que deben necesariamente tramitarse y resolverse por medio de jueces rbitros, y son:
a) Liquidacin de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y la de las
comunidades;
b) Particin de bienes;
c) Cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o liquidador de sociedades
comerciales y dems juicios sobre cuentas;
d) Diferencias entre socios de sociedad annima, entre socios de una sociedad colectiva o en comandita
comercial, o entre asociados de una participacin, en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio;
e) Dems que determine la ley.
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos estos negocios, si todos ellos tienen la libre
disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 645 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Esta referencia debe entenderse hecha al artculo 1325 del Cdigo Civil, que dispone
que los coasignatarios podrn hacer la particin por s mismos si todos concurren al acto, aunque entre ellos
haya personas que no tengan la libre disposicin de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que
resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin. Sern, sin embargo, necesarias en este
caso la tasacin de los bienes por peritos y la aprobacin de la particin por la justicia ordinaria, del mismo
modo que lo seran si se procediere ante un partidor.
Segn el artculo 227 inciso final del COT, los interesados, de comn acuerdo, pueden tambin solicitar al
juez que conoce del procedimiento sobre la sepacin judicial, la declaracin de nulidad del matrimonio o el
divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el rgimen de participacin en los gananciales que hubo entre los
cnyuges.
2.
De Arbitraje Prohibido (artculos 229 y 230 del COT).
Son aquellas materias que nunca pueden tramitarse y resolverse por medio de jueces rbitros, ya que la ley lo
prohbe expresamente:
a) Alimentos;
b) Separacin de bienes entre marido y mujer;
c) Causas criminales;
d) Causas de Polica Local;
e) Diferencias entre un representante legal y su representado;
f) Dems asuntos en que deba ser odo el Fiscal Judicial.
3.
De Arbitraje Permitido o Voluntario (artculo 228 del COT).
132

Son susceptibles de arbitraje todas las materias no contempladas entre los casos de arbitraje prohibido ni
obligatorio, que las partes pueden libremente someter al conocimiento de un rbitro.
La regla general es el arbitraje permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad,
salvo en los casos de arbitraje forzoso.
H) FUENTES DEL ARBITRAJE.
Existen diversas fuentes:
1) La Ley: Es la fuente remota o indirecta de todo arbitraje. Constituye adems fuente inmediata cuando la
ley designa un determinado tribunal arbitral para la solucin de un conflicto.
La ley en algunas ocasiones no slo establece la obligatoriedad del arbitraje (arbitraje forzoso), sino que
adems especifica la persona del rbitro.
As, tenemos los siguientes ejemplos:
a. Comunidades de Aguas: Cualquier conflicto que se produzca entre los comuneros por la distribucin de las
aguas o entre aqullos y la comunidad, debe ser resuelto mediante arbitraje. El rbitro es el Directorio de la
Comunidad, en calidad de arbitrador (artculo 244 Cdigo de Aguas).
b. La Superintendencia de Valores y Seguros acta como rbitro arbitrador de los problemas que se produzcan
entre las compaas aseguradoras o entre stas y los intermediarios, el asegurado o beneficiario en su caso
(artculo 3, letra i, del DFL n 251 de 1931).
Hay autores que dicen que no son tribunales arbitrales, sino tribunales especiales establecidos por ley. Sin
embargo, es la propia ley la que los denomina rbitros.
2) Testamento: Conforme a lo previsto por el artculo 1324 del Cdigo Civil, el testador puede en el acto del
testamento designar al partidor, que es un rbitro; pero las partes podran inhabilitarlo, ya que el artculo 243
del COT dispone que los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el
compromiso.
Es una fuente restringida, por cuanto slo procede la designacin de un rbitro por esta va tratndose de la
particin de una herencia.
3) Voluntad de las Partes: En este caso, la constitucin del arbitraje puede hacerse de dos formas diferentes:
a) Compromiso: Es la convencin en virtud de la cual se sustrae por las partes un determinado conflicto o
asunto litigioso, actual o futuro, del conocimiento por los tribunales ordinarios, para someterlo al
conocimiento y resolucin de un rbitro, el que se designa en el mismo acto.
133

Como se trata de una convencin, debe cumplir todos los requisitos propios de los actos jurdicos, adems de
que necesariamente debe constar por escrito (Art. 234 COT).
Sus elementos de la esencia son: 1) La individualizacin de las partes; 2) El nombre y apellidos del rbitro; y
3), la materia sometida a arbitraje.
Por su parte, los elementos de la naturaleza son: 1) Calidad del rbitro: Si nada se estipula, ser de Derecho;
2) Tiempo de duracin. Si nada se pacta, sern 2 aos desde su aceptacin. No obstante, si se hubiere
pronunciado sentencia dentro de plazo, podr sta notificarse vlidamente aunque l se encontrare vencido,
como asimismo, el rbitro estar facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se
interpusieren. Por otra parte, si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolucin de esos mismos tribunales, el plazo se entender suspendido
mientras dure el impedimento; y 3) Lugar de funcionamiento. Si nada se dice, ser el lugar del compromiso.
b) Clusula Compromisoria: A diferencia del compromiso, y como su nombre lo indica, slo se trata de una
clusula inserta en otra convencin distinta y con un objeto principal diverso. Se diferencia adems del
compromiso en que, en el caso de la clusula, la designacin de la persona del rbitro no es de la esencia, sino
que puede designarse con posterioridad, una vez que se suscite el conflicto. Finalmente, no es solemne sino
consensual.
4) Resolucin Judicial: La cuarta forma de designacin de un rbitro es mediante la decisin de un juez.
Normalmente se utiliza esta va en los casos de arbitraje forzoso, en las clusulas compromisorias en que las
partes no han designado al rbitro, o bien, en los dems casos en que la persona designada rechace el
nombramiento o se encuentre imposibilitada de desempear el cargo y, en general, a falta de acuerdo entre las
partes.
La designacin judicial del rbitro se efecta de conformidad a las normas establecidas para el nombramiento
de peritos, que contempla el artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil. Por lo tanto, se solicita al
tribunal que cite a un comparendo a todas las partes, distinguindose:
a) Si van todos los interesados: El juez procura que entre ellos se pongan de acuerdo; si no hay acuerdo,
decide el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso el nombramiento en ninguna de las dos primeras personas
que hayan sido propuestas por cada parte (artculo 232 del COT y artculo 414 del CPC). El juez tiene otra
limitacin en la designacin, ya que no puede estar nombrando siempre a las mismas personas, ni dejar de
nombrar a personas adecuadas para el cargo; si lo hiciere, incurrir en responsabilidad disciplinaria (artculo
544 n 7 del COT).
b) Si no van todas las partes: Se entiende que no hay acuerdo, y se procede en la forma sealada
precedentemente.
El juez normalmente no designa de inmediato, sino con posterioridad a la audiencia. Deber entonces
notificar a las partes, quienes tienen 3 das para hacer valer las inhabilidades. Si stas no son alegadas en tal
plazo o si son rechazadas, queda el nombramiento firme y se tiene que proceder a constituir el arbitraje.
134

I) PROCEDIMIENTO ARBITRAL.
Independientemente de la calidad del rbitro, una vez designado ste hay una serie de pasos o etapas que
deben cumplirse:
1) Notificacin: En efecto, luego de la designacin, sta debe ser comunicada al rbitro, a travs de una
notificacin personal.
2) Instalacin del tribunal arbitral: Al momento de ser notificado, el rbitro debe decidir si acepta o rechaza
el encargo. La aceptacin debe ir acompaada del juramento de desempear el cargo con la debida fidelidad y
en el menor tiempo posible.
En caso de aceptacin, estamos en presencia del denominado Contrato de Compromisario, que tiene como
partes al rbitro por un lado (obligacin de fiel y oportuno cumplimiento de su encargo) y a las partes en
conflicto por el otro (obligacin de pagar los honorarios profesionales).
La primera diligencia del rbitro es la designacin de un ministro de fe, que recibe el nombre de Actuario, el
cual certificar la validez de las resoluciones.
3) Tramitacin: Como ya lo hemos indicado, las actuaciones, trmites y diligencias de que se compondr el
procedimiento, variarn segn la calidad del rbitro (Ttulo VIII, Libro III, CPC, artculos 628 a 644). Sin
perjuicio de ello existen ciertas fases comunes que pueden reconocerse en uno u otro caso:
i.
Notificacin del nombramiento;
ii.
Aceptacin;
iii.
Juramento;
iv.
Primeras Resoluciones;
v.Procedimiento;
vi.
Sentencia;
vii.
Recursos; y
viii.
Ejecucin del fallo.
4) Fallo: La sentencia arbitral debe dictarse dentro del perodo de duracin pactado para el arbitraje. Si el
tribunal es colegiado y no existe acuerdo, el fondo deber ser resuelto por el tribunal que deba conocer del
Recurso de Apelacin, si procede. Si no cabe este recurso, queda sin efecto el compromiso y el asunto pasa a
conocimiento de un tribunal ordinario, o a nuevos rbitros que debern designarse si es materia de arbitraje
forzoso.
135

5) Ejecucin del Fallo: Corresponde normalmente al propio rbitro, salvo en los casos de resoluciones que
requieren la adopcin de medidas compulsivas, en cuyo caso deber recurrirse al tribunal ordinario que habra
conocido del asunto si no se hubiere sometido a arbitraje, conforme a las reglas de la competencia.
6) Recursos: En el caso de los rbitros de Derecho o mixtos, rigen los mismos recursos que para los
tribunales ordinarios, esto es, apelacin, queja, casacin en la forma y casacin en el fondo. En cambio, si se
trata de un rbitro arbitrador, slo procede la queja (siempre), el recurso de casacin en la forma, y
eventualmente el de apelacin si se design un tribunal arbitral de segunda instancia.
J) TRMINO DEL ARBITRAJE.
1) Los rbitros, una vez aceptado su encargo, quedan obligados a desempearlo (artculo 240 del COT). Esta
obligacin cesa:
a.- Si las partes ocurren de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros, solicitando la resolucin
del negocio;
b.- Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes;
c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones, y
d.- Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio.
2) El compromiso concluye por revocacin hecha por las partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada
al rbitro (artculo 241 del COT).
3) El compromiso finaliza tambin por el vencimiento del plazo de duracin. En todo caso, si durante el
arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o paralizar el procedimiento por resolucin
de esos mismos tribunales, el plazo se entender suspendido mientras dure el impedimento. No obstante, si se
hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo y expira el trmino de duracin del arbitraje, podr notificarse
vlidamente aunque l se encontrare vencido, como asimismo, el rbitro estar facultado para dictar las
providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
4) Igualmente, el arbitraje termina en el evento de que el tribunal sea colegiado y no exista acuerdo en el fallo,
y no se haya designado tribunal que deba conocer del Recurso de Apelacin.
El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, y el juicio seguir su marcha con citacin e
intervencin de los herederos del difunto (artculo 242 del COT).
136

Por ltimo, los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o
recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el compromiso (artculo
243 del COT).
V.- EL ESTATUTO DE LOS JUECES.
A) INTRODUCCIN Y CONCEPTO.
El Estatuto de los Jueces consiste en el conjunto de normas y reglas que rigen la organizacin y
funcionamiento de los asuntos de orden interno de los jueces, esto es, de las personas investidas de autoridad
para ejercer la jurisdiccin.
En l se comprenden aspectos tales como los requisitos que deben cumplir, la forma de designarlos, sus
deberes, prohibiciones, causales de suspensin de su ejercicio, su responsabilidad, honores y prerrogativas,
etc.
B) CLASIFICACIN DE LOS JUECES.
1) Segn su preparacin jurdica:
a) Letrados: Son aquellos que tienen el ttulo de abogado.
b) No Letrados: Son aquellos que no tienen ttulo de abogado.
2) Segn su duracin en el cargo:
a) Perpetuos: Son aquellos que no tienen limitacin de tiempo en cuanto a la duracin del cargo.
b) Temporales: Son aquellos que ejercen el cargo por un perodo especfico de tiempo o por un asunto
determinado.
3) Segn su jerarqua (tribunales ordinarios):
a) Jueces de Letras y otros jueces de base del Poder Judicial (por ej. Jueces de Garanta).
b) Ministros de Corte de Apelaciones.
c) Ministros de Corte Suprema.
4) Segn su categora (jueces letrados):
a) Jueces de comuna o agrupacin de comunas.
b) Jueces de capital de provincia.
c) Jueces de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
137

5) Segn su calidad:
a) Juez Titular: Es aqul que es nombrado en calidad de propietario del cargo y, por lo tanto, debe
desempearlo permanentemente.
b) Juez Interino: Es aqul que ocupa un cargo que se encuentra vacante, mientras se designa el titular. No
puede durar ms de 3 meses.
c) Juez Suplente: Es aqul que es nombrado por un perodo determinado para reemplazar a un juez titular
durante su ausencia.
d) Juez Subrogante: Es aqul que ejerce sus funciones por el solo ministerio de la ley, y est obligado a
reemplazar al juez faltante. El reemplazo opera en forma automtica.
C) SISTEMA DE DESIGNACIN DE LOS JUECES.
1)
Sistemas de nombramiento de los jueces.
En el mundo existen mltiples mecanismos para el nombramiento de los jueces, cada uno de los cuales tiene
sus respectivas ventajas y desventajas.
Podemos destacar los siguientes sistemas:
a.- Sistema de designacin por la autoridad ejecutiva.
En los pueblos primitivos era el jefe, el rey, el emperador y en general la autoridad poltica mxima, quien
designaba a los jueces. Hoy en da en principio este sistema slo se presenta en su modalidad pura cuando un
pas se aparta de la legalidad.
La ventaja de este sistema es que hay rapidez en la designacin.
La desventaja es que no siempre la designacin se har de acuerdo con los mritos de la persona, sino que
normalmente va a prevalecer la sumisin de ella a la autoridad que la designa.
b.- Sistema de nombramiento por el Poder Legislativo.
Consiste en que la designacin de los magistrados judiciales es entregada a los miembros del Poder
Legislativo.
La ventaja es que tcnicamente estara participando indirectamente el pueblo en la designacin de los jueces.
La desventaja es que es ms difcil ponerse de acuerdo en la designacin, se tiende a politizar, y adems
coloca en este sentido al Poder Judicial bajo la dependencia del Poder Legislativo.
c.- Autogeneracin.
138

Consiste en que la designacin de los jueces es efectuada por ellos mismos, ya sea por todos los miembros del
Poder Judicial, por los que forman parte de los Tribunales Superiores de Justicia o slo por los miembros del
Tribunal Supremo.
Su ventaja es que el Poder Judicial est en mejores condiciones para saber si el candidato rene o no los
requisitos de idoneidad y moralidad para ocupar el cargo.
Pero su desventaja es que hay una total desvinculacin con la representacin popular, tiende a autoperpetuarse
(convirtindose en una casta), es decir, que slo un grupo sea el que maneje al Poder Judicial, y finalmente
pueden producirse nepotismos, esto es, nombrar slo a parientes en los cargos.
d.- Elecciones.
La designacin de los magistrados judiciales se realiza por medio del sufragio universal, esto es, por medio de
votacin popular. Este sistema existe en algunos condados de EE. UU.
La ventaja es que en teora es el sistema que se encuentra en mayor armona con la doctrina de la soberana
popular y del gobierno representativo, y adems los justiciables se sienten ms cerca de los justiciadores.
La desventaja es que los jueces elegidos por el pueblo tienden a carecer de independencia, debido a su
compromiso electoral y su afiliacin o cercana con un partido poltico, y por lo mismo no se asegura que
quien ocupa los cargos tenga la mayor idoneidad, sino que prevalece el factor poltico.
e.- Co-gestacin o sistema mixto.
Este sistema implica que la designacin de los jueces es realizada mediante la intervencin de los distintos
rganos del Estado. Existen muchas combinaciones posibles.
f.- Organismos especializados de origen mixto.
Comenzaron principalmente en los regmenes revolucionarios, pues se encontraban con un Poder Judicial
designado por la autoridad anterior.
Bsicamente consiste en un organismo integrado por representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que no slo se preocupa de la designacin de los jueces, sino tambin de los aspectos disciplinarios y
administrativos.
Este sistema funciona mientras el Poder Judicial es incipiente, pero cuando se consolida se pueden producir
conflictos, porque hay un poder controlando a otro.
2)
Sistema de Nombramiento de los jueces en Chile.
Chile ha adoptado un sistema mixto de designacin de los jueces, donde se le ha dado participacin tanto el
Poder Ejecutivo como al Poder Judicial, y en ciertos casos al Legislativo (Senado).
En general, el Poder Judicial propone los candidatos entre los cuales debe recaer el nombramiento, y el
Ejecutivo efecta las designaciones (artculo 263 del COT).
139

Sin perjuicio de lo anterior, las personas que son propuestas deben reunir especiales condiciones tcnicas y
morales, como tambin requisitos de nacionalidad, edad, antigedad en el servicio y otras exigencias que
sern analizadas ms adelante.
La intervencin del Poder Ejecutivo en la designacin de los jueces se traduce en una actuacin personal y
directa del Presidente de la Repblica.
Especficamente para los jueces de letras y los Ministros de las Cortes de Apelaciones, el Poder Judicial
propone una terna y el Presidente de la Repblica elige entre los tres candidatos y designa. En el caso de los
Ministros y el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, sta forma una quina o cinquena (proposicin de 5
candidatos), luego el Presidente de la Repblica elige un nombre y lo propone al Senado, el cual debe
aprobarlo por los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
3)
El Escalafn Judicial.
a) Introduccin y Concepto.
El Poder Judicial se encuentra compuesto por personas que hacen y forman una carrera judicial. En este
sentido difiere de los sistemas anglosajones, donde los abogados exitosos y reconocidos culminan su ejercicio
profesional siendo designados como jueces.
En nuestro Poder Judicial la carrera es bastante cerrada, ya que o bien se entra en los cargos bajos, o bien se
ingresa directamente a la Corte Suprema, debido a que obligatoriamente en la composicin de sta deben
haber 5 miembros que no sean de la carrera judicial.
La carrera judicial se encuentra configurada por un Escalafn General de antigedad del Poder Judicial,
compuesto de dos ramas: una llamada escalafn primario, y la otra, escalafn secundario.
El escalafn primario se divide en categoras y el secundario en series y categoras. Hay tambin un escalafn
del personal de empleados (artculo 264 del COT).
Dentro de las respectivas categoras del Escalafn General, se coloca a los diversos funcionarios por orden
estricto de antigedad, segn las fechas de sus nombramientos en propiedad para esa categora o desde la
fecha de su nombramiento de suplente o interino, si obtienen despus la propiedad del cargo. Si dos o ms
funcionarios resultan en iguales condiciones, se determinar la antigedad por la fecha de juramento, y si esto
no es aplicable se tendr por ms antiguo al que lo era en el grado inferior.
Por ltimo, con respecto a la antigedad, a los funcionarios del Escalafn Secundario que hubieren
desempeado cargos en el Primario, se les sumar el tiempo servido en este ltimo para los efectos de su
antigedad en el puesto de ingreso (artculo 266 del COT).
b) Escalafn Primario.
Forman parte del Escalafn Primario los ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema, los ministros y
fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, los jueces letrados (incluyendo los que se asimilan a stos,
como los jueces de los tribunales del juicio oral en lo penal y los jueces de garanta), los relatores, los
140

secretarios de Cortes y de juzgados de letras, el prosecretario de la Corte Suprema y el secretario abogado del
fiscal judicial del mismo tribunal (artculo 265 del COT).
El Escalafn Primario tiene las siguientes categoras (artculo 267 del COT):
Primera Categora: Presidente, ministros y fiscal judicial de la Corte Suprema.
Segunda Categora: Presidente, ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y

relatores y secretarios de la Corte Suprema.
Tercera Categora: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces de los
juzgados de garanta de ciudad asiento de Corte de Apelaciones, y relatores y secretarios de Cortes
de Apelaciones.
Cuarta Categora: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces de los
juzgados de garanta de ciudad asiento de capital de provincia.
Quinta Categora: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces de los
juzgados de garanta de comuna o agrupacin de comunas, y secretarios de juzgados de letras de
ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
Sexta Categora: Secretarios de juzgados de letras de capital de provincia, prosecretario de la Corte

Suprema y secretario abogado del fiscal del mismo tribunal.
Sptima Categora: Secretarios de juzgados de letras de comunas o agrupacin de comunas.
c) Escalafn Secundario.
Figuran
en el Escalafn
Secundario: defensores pblicos, notarios, conservadores, archiveros,
administradores, subadministradores y jefes de unidades de tribunales con competencia en lo criminal,

procuradores del nmero, receptores, miembros de los consejos tcnicos y bibliotecarios (artculo 265 inciso
2 del COT).
El escalafn Secundario tiene las siguientes series (artculo 269 del COT):
Primera Serie: Defensores Pblicos.
Segunda Serie: Notarios, Conservadores y Archiveros.
Tercera Serie: Administradores, Subadministradores y Jefes de Unidades de Tribunales con

competencia en lo criminal, juzgados de letras del trabajo y juzgados de letras de competencia
comn con dos jueces.
Cuarta Serie: Procuradores del Nmero.
Quinta Serie: Receptores de los juzgados de letras.
Sexta Serie: Miembros de los consejos tcnicos y Bibliotecarios.
Adems cada una de estas series (con excepcin de la tercera) se divide en tres categoras:
141

Primera Categora: Funcionarios de las series que desempeen sus cargos en una comuna o
agrupacin de comunas que sirva de asiento a una Corte de Apelaciones, o en el territorio
jurisdiccional de juzgados considerados en la categora de asiento de Corte de Apelaciones.
Segunda Categora: Funcionarios de las series que sirven sus cargos en el territorio jurisdiccional de
juzgados de capital de provincia.
Tercera Categora: Funcionarios de las series que sirven sus cargos en el territorio jurisdiccional de
juzgados de comuna o agrupacin de comunas.
d) Escalafn del Personal de Empleados:

Est dividido en 7 categoras y reciben las denominaciones de oficial 1, 2, 3 o 4, secretarios, encargados de
sala, oficiales de sala, etc. (artculo 292 del COT).
A cada funcionario se le asigna una categora que le corresponde segn su cargo, y dentro de la lista se
ordenan segn la fecha de designacin.
4)
Procedimiento de Designacin.
a) Confeccin de propuestas para el nombramiento de funcionarios judiciales:

Son las normas a las que deben ajustarse los Tribunales Ordinarios Superiores de Justicia (Cortes de
Apelaciones y Corte Suprema) al formar las propuestas que deben elevar al Presidente de la Repblica para la
designacin de los jueces y dems funcionarios judiciales.
Para determinar la normativa y el procedimiento aplicables, debe distinguirse si el nombramiento es hecho en
propiedad o en calidad de suplente o de interino:
i) Nombramiento en Propiedad de un cargo del Escalafn Primario:
El tribunal respectivo llamar a concurso por el lapso de 10 das, el que se podr prorrogar por trminos
iguales si no se presentan oponentes (postulantes) en un nmero suficiente para formar la lista que debe ser
enviada al Presidente de la Repblica.
Sin embargo, cuando se trata de proveer los cargos de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, se
procede sin previo concurso.
El secretario o administrador del tribunal que llame a concurso comunicar su apertura por tlex, fax o
telgrafo a todas las Cortes de Apelaciones del pas, las que debern ponerlo en conocimiento de los
tribunales de su territorio jurisdiccional por medios idneos. Si se omite esta comunicacin no se invalida el
concurso, sin perjuicio de la responsabilidad del secretario.
Adems, dicho secretario debe insertar un aviso de la apertura del concurso en el Diario Oficial. Es a partir de
la fecha de la publicacin del aviso, que se cuenta el plazo de 10 das para oponerse (postular) al concurso.
Los interesados que renen los requisitos que seala la ley para optar al cargo, deben acompaar su
currculum vitae y dems antecedentes justificativos de sus mritos (artculo 279 del COT).
142

No puede ser promovido a una categora superior un funcionario que tenga menos de 3 aos de servicios en su
categora, salvo que en la categora inmediatamente inferior hubiese servido ms de 5 aos, en cuyo caso slo
necesitar de 1 ao. Sin embargo, puede ser ascendido si ningn funcionario se interesa por el cargo y se
desempea: i) en un cargo de la misma categora del que se trata de proveer; o ii) que tenga 3 aos o ms de
servicios en la categora inmediatamente inferior (artculo 280 del COT).
El orden de preferencia para figurar en las ternas o quinas debe ser el siguiente:
1 los que figuren en lista Sobresaliente;
2 los que figuran en la lista Muy Buena;
3 los de la lista Satisfactoria; y
4 los de la lista Regular.
Las personas que se encuentren incluidas en las otras listas no podrn figurar en las quinas o ternas.
Si dos personas tienen igual lista de calificacin, deben preferirse los oponentes por orden de categora, y si
tambin hay igualdad en sta, debe considerarse el puntaje de la ltima calificacin y la antigedad en el
cargo, entre otros antecedentes.
En las propuestas debe dejarse constancia del nmero de votos obtenidos por los respectivos oponentes en
cada una de las votaciones que han debido efectuarse para la confeccin de la quina o terna (artculo 281 del
COT).
La formacin de las listas, ternas o propuestas deben hacerse por el tribunal respectivo, con asistencia de la
mayora absoluta de los miembros de que se compone.
Las elecciones se realizan en votacin secreta y por la mayora absoluta de los presentes. En caso de empatar
dos veces, decide el voto de quien preside (artculo 282 del COT).
Posteriormente las ternas o quinas debern ser remitidas al Ministerio de Justicia, con todos los antecedentes
que se tuvieron presentes para confeccionarlas, conjuntamente con el expediente del respectivo concurso,
debiendo indicarse el nmero de votos obtenidos por los oponentes en cada una de las votaciones que hayan
debido efectuarse para tales efectos (artculo 291 del COT).
ii) Nombramiento en calidad de Suplente o de Interino:
La seleccin de las personas que deban figurar en las propuestas o ternas para la suplencia o interinato de
algunos de los cargos del Escalafn Primario, se limita a los funcionarios que prestan servicios dentro del
territorio jurisdiccional de la Corte respectiva. Slo a falta de ellos se puede elegir libremente de entre los
dems funcionarios que renan las condiciones necesarias.
Sin embargo, cuando se trata de proveer los cargos de relatores o secretarios de Cortes de Apelaciones,
pueden figurar en las ternas, a falta de funcionarios que renan los requisitos generales de idoneidad para
dichas funciones, otros de la quinta o sexta categoras, cualquiera sea el territorio jurisdiccional a que
pertenezcan y el tiempo que hayan permanecido en su categora (artculo 279, incisos 4 y 5 del COT).
b) Designacin de Ministro o Fiscal Judicial de la Corte Suprema:
143

La Corte Suprema debe enviar al Presidente de la Repblica una nmina de 5 personas, en la que
necesariamente deber figurar el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que est en lista de mritos.
Los otros 4 lugares de la lista deben ser llenados conforme a las normas explicadas precedentemente.
Esto es sin perjuicio de que la quina puede estar integrada por abogados extraos al Poder Judicial, elegidos
por mritos y previo llamado a concurso. stos ltimos son los llamados Ministros de fuera de carrera, los
cuales deben cumplir con el requisito de haber ejercido por lo menos durante 15 aos la profesin (artculo
283 del COT).
El Presidente de la Repblica deber elegir a uno de los candidatos que figuren en la quina, y someter el
nombramiento a la ratificacin del Senado, por los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
c) Designacin de Ministros y Fiscales Judiciales de Cortes de Apelaciones y Secretario de la Corte
Suprema:
La terna se formar con:
i) el juez del tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garanta; que sea el
ms antiguo de asiento de Corte; est calificado en lista de mrito; y exprese su inters por el cargo; y,
ii) 2 ministros de Cortes de Apelaciones o miembros de la segunda o tercera categoras, que se hayan opuesto
al concurso y hayan sido elegidos conforme al procedimiento descrito anteriormente (artculo 284, letra a, del
COT).
d) Jueces de Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Jueces de Letras y Jueces de Garanta:
En este caso la terna se integrar con el juez del tribunal de juicio oral en lo penal, de letras o de juzgado de
garanta ms antiguo de la categora inferior, calificado en lista de mritos y que exprese su inters en el
cargo; y con dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente
inferior, que se hayan opuesto al concurso, siendo elegidos conforme al procedimiento sealado anteriormente
(artculo 284, letras b y c COT).
A falta de postulantes, pueden ocupar uno o dos lugares de libre eleccin, los funcionarios que se encuentren
incorporados en la categora inferior subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre conforme al
procedimiento descrito anteriormente.
e) Relator:
La Corte Suprema o de Apelaciones respectiva, en su caso, presentar al Presidente de la Repblica una terna.
Excepcionalmente, la Corte respectiva puede acordar, por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio,
omitir la terna y someter al Presidente de la Repblica una propuesta uninominal.
En todo caso, cada propuesta deber ser formulada previo concurso, conforme al procedimiento detallado
anteriormente, y ser resuelto tomando en consideracin los antecedentes del candidato y el resultado del
examen personal que deber incluir hacer la relacin de una o de ms causas (artculo 285 del COT).
144

f) Reclamaciones por propuestas ilegales:
Puede suceder que el tribunal llamado a formar una terna, propuesta o lista para proveer un determinado cargo
no haya observado estrictamente las normas sobre formacin de ellas, o bien no haya puesto en ellas a los
funcionarios llamados por ley a figurar.
En estos casos, por tratarse de resoluciones dictadas por los respectivos tribunales en el ejercicio de sus
atribuciones econmicas, el afectado puede reclamar ante el superior jerrquico del mismo. Dicha
reclamacin deber interponerse dentro de un plazo de 3 das ante el tribunal que haya dictado la resolucin.
Este reclamo deber elevarse, con todos sus antecedentes, dentro de las 48 horas siguientes a su presentacin.
El superior jerrquico deber resolver la reclamacin de plano, y si fuere un tribunal colegiado, en cuenta.
Si el tribunal superior desecha la reclamacin, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitir la
respectiva terna al Ministerio de Justicia (artculo 551, incisos 4, 5 y 6 del COT).
D) REQUISITOS PARA SER JUEZ.
(i) Ser chileno. Puede tener nacionalidad chilena por cualquier fuente.
(ii) Tener ttulo de abogado.
(iii) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formacin para postulantes al Escalafn
Primario del Poder Judicial, dictado por la Academia Judicial. Tratndose de abogados ajenos al
Poder Judicial que postulen directamente al cargo de juez de letras de comuna o de agrupacin de
comunas, se requerir que- adems de los requisitos anteriores- hayan ejercido la profesin de
abogado al menos por un ao. Cabe acotar que la Academia Judicial es una institucin dependiente
de la Corte Suprema, pero autnoma en cuanto a su administracin, polticas y presupuesto. Est
presidida por un consejo supremo, formado por: i) el Presidente de la Corte Suprema; ii) un ministro
de la Corte Suprema elegido por sus pares; iii) un Ministro de Corte de Apelaciones elegido por los
de la 2 categora; iv) un delegado de la Asociacin Gremial de Jueces; y v) dos acadmicos
nombrados por el Presidente de la Repblica.
(iv) Cumplir con los dems requisitos sealados anteriormente para poder oponerse a un cargo.
(v) No tener inhabilidades para ser juez (requisito negativo), las que pueden ser incapacidades,
incompatibilidades, inhabilidades y prohibiciones (artculo 252 del COT).
(vi) Con respecto a los Ministros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, se requiere
adicionalmente que hayan aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
ministro de Corte de Apelaciones; y en ningn caso podr serlo quien no haya desempeado, efectiva
y continuamente, la funcin de juez de letras por a lo menos un ao. Estos mismos requisitos se
exigen para ser secretario de Corte Suprema (artculo 253 del COT).
(vii)Por ltimo, para ser Ministro de Corte Suprema siendo ajeno al Poder Judicial, se requiere haber
ejercido por lo menos durante 15 aos la profesin de abogado (artculo 254 del COT).
145

E) INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES DE LOS
JUECES EN CUANTO AL NOMBRAMIENTO.
1) Incapacidades (artculo 256 del COT).
No pueden ser jueces:
a.) Los que se encuentren en interdiccin por causa de demencia o prodigalidad.
b) Los sordos.
c) Los mudos.
d) Los ciegos.
e) Los que de acuerdo a la ley procesal penal, se hallaren acusados por crimen o simple delito o estuvieren
acogidos a la suspensin condicional del procedimiento.
f.) Los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito. Esta incapacidad no comprende a los
condenados por delito contra la seguridad interior del Estado.
g) Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad a la ley.
h) Los que hallan recibido rdenes eclesisticas mayores.
i) Tampoco pueden ser jueces las personas que tengan dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o
sicotrpicas ilegales, a menos que justifiquen su consumo por un tratamiento mdico (artculo 251 del COT).
2) Incompatibilidades (artculo 261 del COT).
Las funciones judiciales son incompatibles con todas aquellas que sean remuneradas con fondos fiscales o
municipales, con excepcin de los cargos docentes hasta un lmite mximo de 12 horas semanales (artculo
261 del COT).
3) Inhabilidades.
a.- No pueden ser simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o
afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen en el segundo grado de consanguinidad o afinidad
b.- No puede ser nombrado Ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la respectiva terna, quien est
ligado con algn Ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema por matrimonio, parentesco por
consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado, o por adopcin (artculo
259 del COT).
c.- No podr figurar en ternas o ser nombrado en cargo alguno del Escalafn Primario quien deba
desempearse dentro del territorio jurisdiccional de una Corte de Apelaciones donde ejerza un ministro que
est ligado con la persona en alguna de las formas sealadas en la letra b). En caso de producirse el
146

nombramiento de un ministro en una Corte en cuyo territorio jurisdiccional se desempea en el Escalafn
Primario una persona con alguno de los lazos indicados en la letra b), esta ltima deber ser trasladada de
inmediato al territorio jurisdiccional de otra Corte. En caso de nombrarse un juez o Ministro de Corte de
Apelaciones que quede en situacin de participar en la calificacin de un receptor, procurador del nmero o
miembro del Escalafn de Empleados, y que se vincule con l por algunos de los lazos indicados en la letra
b), se deber proceder la traslado de este ltimo. Si dos miembros de un tribunal, estando ya en funciones,
contraen matrimonio o alguno de los parentescos indicados en la letra b), ser trasladado a un cargo de igual
jerarqua aqul cuyo acto haya generado el parentesco y, en caso de matrimonio, aquel que determinen los
cnyuges de comn acuerdo o, a falta de ste, la Corte Suprema.
d.- El Ministro de Corte Suprema que sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos sealados en la letra b)
con un miembro del Poder Judicial, no podr tomar parte alguna en asuntos en que ste pueda tener inters.
e.- No pueden ingresar al Escalafn Secundario aquellas personas que sean cnyuges o tengan alguno de los
parentescos o vnculos indicados en la letra b) con algn ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema o de la
Corte de Apelaciones, o con algn miembro del Escalafn Primario que se desempee en el territorio
jurisdiccional del cargo que se trata de proveer (artculo 260 del COT).
f.- No puede ingresar al escalafn del Personal de Empleados el que sea cnyuge o tenga alguno de los
parentescos o vnculos indicados en la letra b) con algn Ministro o con el fiscal de la Corte Suprema o con
algn miembro del Escalafn Primario que se desempee en el territorio jurisdiccional del cargo que se trata
de proveer.
g.- No puede ser incluido en terna ni ser nombrado en el Escalafn de Empleados aqul que sea cnyuge o
tenga alguno de los parentescos de la letra b) con quien -por razn de su cargo- deba o pueda participar en su
calificacin.
4) Prohibiciones (artculo 257 del COT).
Los que hubieren desempeado los cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Intendentes,
Gobernadores o Secretarios de Intendencia, no podrn ser nombrados miembros de los Tribunales Superiores
de Justicia, jueces letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya sea en propiedad, ya interinamente o como
suplentes, sino un ao despus de haber cesado en el desempeo de sus funciones administrativas.
F) INSTALACIN DE LOS JUECES.
El proceso de instalacin de un juez debe cumplir con los siguientes pasos (artculo 299 del COT):
1.
Nombramiento debidamente realizado: Esto significa que, producida una vacante, se hubiese
llamado a concurso, posteriormente se hubiese confeccionado la lista cumpliendo con todos los requisitos
147

legales, que sta se hubiese enviado al Ministerio de Justicia, y que el Presidente de la Repblica hubiese
realizado la designacin con la posterior ratificacin del Senado, si correspondiere.
2.
Ttulo de Nombramiento: Es el Decreto Supremo en virtud del cual se realiza el nombramiento
en el cargo por parte del Presidente de la Repblica. Excepcionalmente, el ttulo puede provenir de la Corte
Suprema cuando el cargo se llena por permuta o traslado, debiendo haber sido acordado por la mayora de sus
miembros en ejercicio. En esta ltima situacin se llama decreto de traslado. En todo caso, debe tenerse
presente que de todos los decretos de nombramientos debe tomar razn la Contralora General de la
Repblica. Una vez que el decreto ha sido tramitado, debe remitirse al tribunal en que se va a desempear el
cargo, con copia al superior y al designado en dicho cargo.
3.
Declaraciones: En virtud de reformas legales de los ltimos aos, se exige que los jueces
presten diversas declaraciones juradas:

a) Antes de asumir el cargo, el juez deber prestar una declaracin jurada que acredite que no se encuentra
afecto a la inhabilidad consistente en la dependencia de drogas o sustancias ilegales (artculo 323 ter del
COT).
b) Adems se requiere que presente una declaracin jurada de patrimonio, ante el Secretario de la Corte
Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, quien la mantendr para su consulta pblica.
Deber estar siempre actualizada (artculo 323 bis A del COT).
c) Dentro de 30 das desde que asume el cargo, debe efectuar una declaracin jurada de intereses ante Notario,
que se remitir a la secretara de la Corte Suprema y de la Corte de Apelaciones respectiva, de la que
cualquier persona podr pedir copia. Tambin debe ir actualizndose (artculo 323 bis del COT).
4.
Juramento: Se exige en el artculo 304 del COT. Es solemne y en castellano antiguo: Juris
por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, en ejercicio de vuestro ministerio, guardaris la
Constitucin y las leyes de la Repblica?.
El juramento de un ministro de Corte Suprema debe ser prestado ante el Presidente de la Corte Suprema; el de
un Ministro de Corte de Apelaciones, ante el Presidente de la respectiva Corte de Apelaciones; el de los jueces
de letras, secretarios y relatores, ante el Presidente de la respectiva Corte de Apelaciones; y los receptores,
procuradores del nmero y auxiliares de la administracin de justicia en general, ante el juez de letras en que
se desempean.
Una vez prestado el juramento, se dejar constancia de ello en un libro de juramentos, donde procedern a
firmar quien jura, la persona ante quien jur y un ministro de fe.
Deben tambin prestar juramento los titulares, suplentes e interinos; los subrogantes no y tampoco los
empleados judiciales.
148

Para facilitar el trmite, el Presidente de la Repblica puede permitir que el juramento sea prestado ante
personas distintas de las indicadas anteriormente, por consideraciones de economa o de conveniencia para la
prontitud de la administracin de justicia.
Cuando un juez que ha prestado el correspondiente juramento es nombrado en un puesto anlogo, no necesita
jurar nuevamente.
Una vez realizado el juramento y dejada la constancia en el respectivo libro, el nombrado entrar
inmediatamente en el ejercicio de sus funciones (artculo 305 del COT).
G) DEBERES, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, HONORES Y PRERROGATIVAS DE LOS JUECES.
1) DEBERES.
Son aquellos imperativos de un juez que no tienen una exigencia u obligacin correlativa concreta, a saber:
a.- Deber de administrar justicia cada vez que se solicita su intervencin. Corresponde al principio de
inexcusabilidad, pues aun a falta de ley debe resolver.
b.- Debe ajustarse a Derecho en la tramitacin y decisin del asunto que se someta a su conocimiento.
2) OBLIGACIONES.
a) Residencia: Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga
asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones pueden -en
casos calificados- autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un
lugar distinto al del asiento del tribunal (artculo 311 del COT).
b) Asistencia: Los jueces estn obligados a asistir todos los das al tribunal, desempeando sus funciones
durante 4 horas como mnimo y 5 si hubiere atraso en el despacho de causas (artculo 312 del COT). Los
jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal tendrn obligacin de asistir a su despacho por 44 horas
semanales. Los jueces de los juzgados de garanta debern asistir tambin 44 horas semanales, debiendo
establecerse un sistema o turno que permita la disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera
del horario normal de atencin de los tribunales.
Tanto la obligacin de residencia como la de asistencia cesan durante los das feriados. stos son los que
determine la ley y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada ao, que comienza el 1 de febrero y
dura hasta el primer da hbil de marzo. Este feriado judicial no rige respecto de los tribunales de competencia
criminal, laboral y de familia (artculo 313 del COT).
c) Obligacin de Despacho: Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento
en los plazos que fija la ley, o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan,
guardando en este despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes
exijan que dicho orden sea alterado (artculo 319 del COT).
149

d) Conducta Moral: Se refiere tanto en el aspecto pblico como en el privado, y tiene como sancin
correlativa la imposicin de medidas disciplinarias en caso de infraccin. De esta forma, las facultades
disciplinarias que corresponden a la Corte Suprema o a las Cortes de Apelaciones, debern especialmente
ejercitarse respecto de los funcionarios judiciales que se encuentren en los casos sealados en el artculo 544
del COT, especialmente su N 4.
3) PROHIBICIONES.
a.- Les est prohibido a los jueces ejercer la abogaca, y slo pueden defender sus causas personales o de sus
cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos (artculo 316 inciso 1 del COT).
b.- Tambin tienen prohibido representar en juicio a otras personas que las sealadas en la letra a) precedente
(artculo 316 inciso 2 del COT).
c.- Los jueces letrados y los ministros de los Tribunales Superiores de Justicia tienen prohibido aceptar
compromisos, excepto cuando la persona nombrada tuviere con alguna de las partes originariamente
interesada en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin. El compromiso
es el contrato en virtud del cual se acepta ser rbitro en un litigio (artculo 317 del COT).
d.- Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio respecto de los negocios
que por la ley son llamados a fallar (adelantar opinin). Del mismo modo deben abstenerse de escuchar toda
alegacin que las partes, o terceras personas a nombre y por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del
tribunal (los llamados alegatos de pasillo) (artculo 320 del COT).
e.- Se le prohbe a todo juez comprar o adquirir a cualquier ttulo para s, para su cnyuge o para sus hijos, las
cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que l conozca. Esta prohibicin se extiende a las cosas o
derechos que han dejado de ser litigiosos, mientras no hayan transcurridos 5 aos desde el da en que dejaron
de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a ttulo de sucesin por causa de muerte, si el
adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de heredero abintestato. Todo acto en contravencin a esto
lleva consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de las penas que conforme al Cdigo Penal haya lugar (artculo
321 del COT).
f.- Los miembros de las Cortes de Apelaciones y los jueces letrados en lo civil no pueden adquirir
pertenencias mineras o una cuota de ellas dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. La contravencin a
esto se sanciona con la transferencia de sus derechos a la persona que primero denuncie el hecho ante los
tribunales. En todo caso, el funcionario infractor adems sufrir la pena de inhabilitacin especial temporal en
su grado medio para el cargo que desempea (artculo 322 del COT).
g.- Adems est prohibido a los funcionarios judiciales (artculo 323 del COT):
i)
Dirigir al Poder Ejecutivo, funcionarios pblicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o
censuras por sus actos.

ii)
Tomar en las elecciones populares o en los actos que las preceden ms parte que la de emitir
su voto personal.
150

iii)
Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar
cualquier actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial.

iv)
Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos en defensa de su
conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados.

4) HONORES DE LOS JUECES.
a.-
Tratamiento: La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de
Apelaciones el de Ilustrsima. Cada uno de los miembros de estos tribunales y los jueces de letras tendrn el
tratamiento de Seora" (artculo 306 del COT).
b.-
Ubicacin: Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su
rango, el reglamento respectivo (artculo 307 del COT).

5) PRERROGATIVAS DE LOS JUECES.
a) Los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos
chilenos, como por ejemplo ser vocal de mesa o el llamado a reclutamiento (artculo 308 del COT).
b) No ser detenido sin orden de un tribunal competente, salvo en caso de crimen o simple delito flagrante, y
slo para ser puesto a disposicin del tribunal. Esto busca mantener la independencia de los tribunales.
c) Los jueces jubilados gozarn de los mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio
d) Inamovilidad: El juez permanece en su cargo mientras dure su buen comportamiento. Un juez puede cesar
en su cargo:
Por remocin por la Corte Suprema debido a su mal comportamiento. Conforme al artculo 337 del
COT, se presume el mal comportamiento de un juez en los siguientes casos: a.- Si fuere suspendido
por 2 veces dentro de un perodo de 3 aos, o 3 veces en cualquier perodo de tiempo. b.- Si se dictan
en su contra medidas disciplinarias ms de 3 veces en un perodo de 3 aos. c.- Si fuere corregido
disciplinariamente ms de 2 veces en cualquier espacio de tiempo, por observar una conducta
viciosa, por comportamiento poco honroso o por negligencia habitual en el desempeo de su oficio.
d.- Si fuere mal calificado por la Corte Suprema.
Por acogerse una acusacin constitucional en su contra. Esto rige slo respecto de Ministros de
Corte Suprema y de Cortes de Apelaciones (artculo 52 N 2, letra c), y 53 N 1 de la CPR).
Por calificacin anual deficiente: la calificacin la realiza cada ao el superior jerrquico del juez y
tiene por objeto incluirlo en alguna de las siguientes listas: a) Sobresaliente; b) Muy Buena; c)
Satisfactoria; d) Regular; e) Condicional; f) Deficiente. La calificacin se realiza evaluando una serie
151

de aspectos y se saca un promedio (artculos 273 a 278 del COT). La salida se produce por ser
calificado en lista deficiente o dos veces seguidas en condicional.
Por juicio de amovilidad. En l se deja establecido que el juez no ha tenido un buen comportamiento
(artculos 338 y 339 del COT).
H) RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES.

1.
Penal.
Esta clase de responsabilidad se deriva de los delitos ministeriales, esto es, los cometidos por un juez en el
ejercicio de sus funciones.
En estos casos se requiere de un antejuicio llamado querella de captulos, denominado as ya que cada
captulo corresponde a un hecho delictual que se le atribuye a un juez.
De esta forma, el cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia, y en general, toda prevaricacin o grave
infraccin a cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que
corresponda segn la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal
2.
Civil.
Todo juez delincuente es adems civilmente responsable de los daos estimables en dinero que, con su delito,
hubiere irrogado a cualquier persona (Art. 325 COT).
La misma responsabilidad civil afecta al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito (Art. 326 COT).
Esta responsabilidad es solidaria para todos los jueces que hubieren cometido el delito (Art. 327 COT).
3.
Constitucional.
Esto en virtud de la acusacin constitucional en contra de los Ministros de Tribunales Superiores de Justicia
por notable abandono de deberes.
4.
Funcionaria o Disciplinaria.
Procede cuando en su desempeo o en su vida privada, el juez incurre en una conducta reprochable, por
incumplimiento de sus obligaciones o desobediencia de sus prohibiciones.
La responsabilidad funcionaria se hace efectiva mediante reclamos o quejas particulares, visitas de los
rganos superiores al oficio del juez, y por medio de los estados y publicaciones.
152

Las medidas disciplinarias son (artculo 537 del COT):
a)
Amonestacin privada.
b)
Censura por escrito.
c)
Pago de costas.
d)
Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa de entre 1 y 5 UTM.
e)
Suspensin de sus funciones hasta por 4 meses. Durante este tiempo el funcionario gozar de
medio sueldo.
I) SUSPENSIN Y CESACIN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES.
Esta materia se encuentra regulada entre los artculos 332 a 349 del COT, sobre la suspensin y la expiracin
o cesacin de las funciones de los jueces.
La importancia de determinar si un juez se encuentra suspendido de sus funciones, o bien si ha expirado en
ellas, es muy grande, porque en ambos casos el juez carece de atribuciones legales para administrar justicia.
Las causales de suspensin son temporales, por lo que una vez desaparecidas rehabilitan al juez en el ejercicio
de sus funciones.
En cambio, las causales de cesacin de funciones tienen el carcter de definitivas, a menos que el juez sea
objeto de un nuevo nombramiento.
1) Suspensin.
La suspensin de las funciones de un juez consiste en la prdida temporal de su facultad de administrar
justicia.
Las funciones de los jueces se suspenden (artculo 335 del COT):
a.-
Por encontrarse ejecutoriada la sentencia que declara haber lugar a la querella de captulos por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, o por haberse formulado acusacin tratndose de delitos
comunes;
b.-
Por la sentencia de primera instancia que lo condena a destitucin, dictada en un proceso de
amovilidad;
c.-
Por aplicacin de la medida disciplinaria de suspensin;
d.-
Las funciones de los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia se suspenden
adems, desde que la Cmara de Diputados declara que ha lugar a la acusacin que se ha formulado en su
contra por notable abandono de deberes (artculo 336 del COT y 52 de la CPR).
e.-
Por licencia concedida con arreglo a la ley. La licencia puede ser:
Por enfermedad: se otorga mediante un decreto dictado por el Presidente de la Corte Suprema (Art.
340 inciso 1 del COT).
153

Por vacaciones: los funcionarios judiciales a quienes la ley no les acuerde el feriado judicial, podrn
tenerlo cada ao por el trmino de un mes, siempre que no hayan usado permiso por motivos
particulares durante los ltimos once meses. Si un funcionario hubiese solicitado estos permisos por
un lapso inferior al feriado, tendr derecho al saldo de l (artculo 343 del COT).
La Corte Suprema pude conceder permisos hasta por 6 meses cada ao, por asuntos particulares, y
hasta por 2 aos para trasladarse al extranjero a actividades de perfeccionamiento, en ambos casos
sin goce de sueldo y siempre que no se entorpezca el servicio (artculo 340 inciso 2 del COT).
El Presidente de la Corte Suprema y los Presidentes de las Cortes de Apelaciones podrn autorizar
hasta por 3 das la inasistencia de los Ministros a los tribunales respectivos. Si sta debiere
prolongarse por ms plazo, slo podr ser autorizada por el Presidente de la Repblica. Adems los
Presidentes de las Cortes de Apelaciones podrn conceder permisos hasta por 3 das en cada bimestre
a los jueces de su territorio jurisdiccional (artculo 347 del COT).
2) Expiracin.
La expiracin, trmino o cesacin de las funciones de un juez es la prdida total y definitiva de estas
funciones.
El cargo de juez expira:
a.- Por declaracin de culpabilidad efectuada por el Senado en razn de notable abandono de deberes
(acusacin constitucional) (artculo 53 de la CPR);
b.- Por haber cumplido 75 aos de edad, salvo el Presidente de la Corte Suprema, el cual durar en su cargo
hasta el final del perodo (artculo 80 de la CPR);
c.- Causales del artculo 332 del COT:
i) Por incurrir el juez en alguna de las incapacidades establecidas por la ley para ejercerlo.
ii) Por la recepcin de rdenes eclesisticas mayores.
iii) Por la remocin acordada por la Corte Suprema en conformidad a la CPR o a las leyes.
iv) Por sentencia ejecutoriada recada en juicio de amovilidad, en que se declare que el juez no tiene el
buen comportamiento exigido por la CPR para permanecer en el cargo.
v) Por renuncia del cargo, hecha por el juez y aceptada por la autoridad competente.
vi) Por jubilacin o pensin obtenida por servicios prestados al Poder Judicial, sea cual fuere el
rgimen previsional aplicable.
vii) Por la promocin del juez a otro empleo del orden judicial, aceptada por l.
viii) Por el traslado del juez a otro empleo del orden judicial.
ix) Por haber sido declarado responsable criminal o civilmente por delito cometido en razn de sus
actos ministeriales.
154

x) Por la aceptacin de todo cargo o empleo remunerado con fondos fiscales, semifiscales o
municipales (excepcin artculo 261 del COT).
xi) Por la aceptacin del cargo de Presidente de la Repblica.
xii) Los que de acuerdo a la ley procesal penal, se hallaren acusados por crimen o simple delito o
estuvieren acogidos a la suspensin condicional del procedimiento (artculo 256 N 5 del COT).
J) LAS INHABILIDADES PROCESALES.
a.
CONCEPTO.
Las inhabilidades de los jueces reciben el nombre de implicancias y recusaciones, las cuales son causas
legales que, cuando son constatadas y declaradas, hacen que un juez con competencia suficiente para conocer
de un determinado negocio judicial deje de tenerla, en razn de carecer de la imparcialidad necesaria para
intervenir en l.
Las inhabilidades tambin reciben el nombre de causales de incompetencia accidental o motivos legales de
incompetencia personal.
El fundamento de esta institucin es que el legislador busca mantener entre las partes litigantes una perfecta y
completa igualdad frente al juez que est llamado a juzgarlas.
b.
CLASIFICACIN DE LAS INHABILIDADES.
1) Atendiendo a si es necesario invocarlas y probar una causal:
Motivadas: Son aquellas en que hay que investigarlas y probarlas.
Perentorias: Son aquellas en que basta con invocarlas, sin necesidad de probar ni especificar. Esto
existe respecto de los abogados integrantes y en algunos casos de auxiliares de la administracin de
justicia.
2) Segn si la parte puede renunciar a la causal:
Renunciables: Todas las causales de recusacin son renunciables.
Irrenunciables: Todas las causales de implicancias son irrenunciables.
3) Atendiendo a si se pueden declarar de oficio o deben ser solicitadas:
De oficio: Las implicancias pueden ser declaradas de oficio.
A peticin de parte: Las recusaciones slo pueden ser alegadas por la parte que las invoca.
4) Atendiendo a su gravedad:
155

c.
Implicancias: Son causales graves que hacen presumir la parcialidad del juez.
Recusaciones: Son causales menos graves que las de las implicancias.

DIFERENCIAS ENTRE LAS IMPLICANCIAS Y LAS RECUSACIONES.
IMPLICANCIAS
RECUSACIONES
Causales graves
Son de orden pblico, irrenunciables
Normalmente se plantean ante el juez implicado
Causales menos graves

Miran ms el inters privado y son renunciables
Normalmente se plantean ante el superior
Se declara de oficio o a peticin de parte

Si el juez implicado dicta sentencia, comete el delito
jerrquico
Se declara slo a peticin de parte
No comete delito
de prevaricacin
La puede hacer valer cualesquiera de los litigantes
Slo el beneficiado con la inhabilidad
d.
JUECES Y FUNCIONARIOS QUE PUEDEN SER INHABILITADOS.
1) Los jueces: stos pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por implicancia o
por recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales (artculo 194 del COT).
2) Los jueces rbitros: Los que han sido nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas
de implicancia o recusacin que sean sobrevinientes a su nombramiento, o que se ignoraban al momento de
pactar el compromiso (artculo 243 del COT).
3) Abogados integrantes: Adems de las causales de implicancia y recusacin, a ellos se les aplica la
circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que debe resolver el tribunal
4) Auxiliares de la Administracin de Justicia: Las causales de implicancia que se aplican a los jueces rigen
tambin respecto de los relatores, secretarios, receptores y miembros de los Consejos Tcnicos (artculo 487
del COT). La implicancia y recusacin de los auxiliares de la Administracin de Justicia se reclamarn ante el
tribunal que conozca del negocio en que aquellos deban intervenir, y se admitirn sin ms trmite cuando no
necesiten fundarse en causa legal (artculo 491 del COT).
5) Los actuarios en los juicios arbitrales: Son los ministros de fe que autorizan las actuaciones de un rbitro
6) Peritos (artculo 113 del CPC).
e.
CAUSALES DE IMPLICANCIA (artculo 195 del COT):
156

1.-
Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto en el nmero 18
del artculo 196, esto es, ser accionista de una sociedad annima abierta.
2.-
Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los grados de la lnea
recta y en la colateral en el segundo grado, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de
sus representantes legales.
3.-
Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin, o sndico
de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que
figure como parte en el juicio.
4.-
Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado de
alguna de las partes.

5.-
Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento o haber intervenido en ella como mediador.

6.-
Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes.
7.-
Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar.
8.-
Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.

9.-
Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos
naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento por alguna de las partes.

Esto es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos 3 y 4 del artculo 1325 del Cdigo
Civil, respecto de los partidores, en cuyo caso se pueden inhabilitar por las causales que en estas disposiciones
se sealan.
10.-
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia y recusacin,
adems, las siguientes:

a)
Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
b)
Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento
seguido contra el mismo imputado, y

c)
Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el
mismo procedimiento.
f.
1.
CAUSALES DE RECUSACIN (artculo 196 del COT):

Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral desde el tercero hasta el
cuarto grado inclusive, o afn hasta en el segundo grado, de alguna de las partes o de sus representantes
legales.
157

2.
Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural
del abogado de alguna de las partes.

3.
Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el nmero precedente
o en el nmero 4 del artculo 195 del COT, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se
trata de confirmar o revocar.
4.
Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o
viceversa.
5.
Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su
consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado. Sin
embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de las partes fuere alguna de las
instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin Nacional de
Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas instituciones u
organismos ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas
sealadas o viceversa.
6.
Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o
los parientes colaterales del mismo en el segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de
las partes.
7.
Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o
los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez deba fallar.
8.
Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes de la instancia en
que se intenta la recusacin.
9.
Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su
conocimiento.
10.
Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente, siempre
que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.

11.
Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales en el segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las partes.
12.
Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
13.
Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales en el
segundo grado.
14.
Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga presumir
empeada su gratitud.
158

15.
Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
16.
Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que
no se halla revestido de la debida imparcialidad.

17.
Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y

18.
Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea accionista. No
obstante lo dispuesto precedentemente, no constituir causal de recusacin la circunstancia de que una de las
partes fuere una sociedad annima abierta, pero no regir cuando concurra la causal sealada en el n 8.
Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el
numerando 8, fuere dueo de ms del 10% del capital social. En estos dos casos existir causal de
recusacin.
g.
PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVAS LAS INHABILIDADES.
La implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio o a peticin de parte. En cambio, la
recusacin slo podr entablarse por la parte a quien, segn la presuncin de la ley, puede perjudicar la falta
de imparcialidad que se supone en el juez (artculo 200 del COT).
En todo caso, los jueces que se encuentren comprendidos en algunas de las causales de implicancia o
recusacin, deben tan pronto como tienen noticia de ello hacerlo constar en el proceso, declarndose
inhabilitados para continuar funcionando, o pidiendo que se haga esta declaracin por el tribunal de que
forman parte.
Sin embargo, se necesita de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los jueces de la Corte Suprema y
de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de recusacin; y la de los dems jueces
producida por el hecho de ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que stos sean
accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal.
Pues bien, existen tres formas de hacer efectivas las causales de implicancia y recusacin:
1) Constancia: El juez tiene la obligacin de -al menos- dejar la constancia de su inhabilidad. Si se trata de
una implicancia, en este caso el juez debe declarase inhabilitado, o pedir que se haga esta declaracin segn
sea el caso. Si es una causal de recusacin y se trata de un Ministro, hay un plazo de 5 das para que la parte
acte, y si esta nada dice no produce efectos.
2) Incidente de implicancia o recusacin: Opera a peticin de parte, siendo competente para conocer de
ellos:
a) De la implicancia de los jueces que sirven en tribunales unipersonales, conocern ellos mismos (artculo
202 del COT).
159

b) De las implicancias de los jueces que sirven en tribunales colegiados, conocer el tribunal mismo con
exclusin del miembro o miembros de cuya implicancia se trata (artculo 203 del COT).
c) De la recusacin de un juez de letras conocer la Corte de Apelaciones respectiva; de la de uno o ms
miembros de la Corte de Apelaciones conocer la Corte Suprema; de la de uno o ms miembros de la Corte
Suprema conocer la Corte de Apelaciones de Santiago; y de la de un juez rbitro conocer el juez ordinario
del lugar donde se sigue el juicio (artculo 204 del COT).
Las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancias y recusaciones sern inapelables, salvo que la
pronuncie el juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia deducida ante l, aceptando la
recusacin del caso del artculo 124 del CPC (recusacin amistosa) o declarndose de oficio inhabilitado por
alguna causal de recusacin.
Conocer de estas apelaciones el tribunal a quien corresponde o correspondera la segunda instancia del
negocio en que la implicancia o recusacin inciden; en el caso de un juez rbitro de nica o segunda instancia
se entiende para estos efectos como tribunal de alzada, a la Corte de Apelaciones respectiva (artculo 205 del
COT).
3) Recusacin Amistosa: Es aquella que se hace valer contra un juez sin las solemnidades establecidas por el
CPC para el incidente respectivo. Slo procede respecto de causales de recusacin y consiste en que, antes de
pedir la recusacin del juez al tribunal que deba conocer del incidente, el recusante puede ocurrir al mismo
recusado, si funciona solo, o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la recusacin se
funda y pidindole que la declare sin ms trmite. Si esta solicitud es rechazada, puede deducirse la
recusacin ante el tribunal correspondiente (artculo 124 del CPC).
VI.- SUBROGACIN E INTEGRACIN.
A.-
CONCEPTO Y FUNDAMENTO.
La jurisdiccin, como se ha sealado, constituye no slo un poder, sino tambin un deber para el Estado. Es
por ello que ste debe proveer una continua administracin de justicia, para lo cual se requiere que operen dos
mecanismos diversos: la subrogacin y la integracin.
La Subrogacin es el reemplazo, automtico y que opera por el solo ministerio de la ley, respecto de un juez
o de un tribunal colegiado que estn impedidos para el desempeo de sus funciones.
La Integracin, por su parte, es el reemplazo, por el solo ministerio de la ley, de alguno o algunos de los
Ministros de los tribunales colegiados que estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus
funciones. La integracin tiene por objeto completar el qurum necesario para que pueda funcionar el tribunal
colegiado.
160

B.-
LA SUBROGACIN.
1) Generalidades.
La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados, y slo en
este ltimo caso, cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no slo a algunos de los
miembros de ste, puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integracin.
Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en las siguientes situaciones: muerte,
enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusacin, o si no hubiere llegado a la hora ordinaria de
despacho, o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal,
como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar
constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos (artculo 214 del COT).
2) Subrogacin de los jueces de garanta.
a.-
Regla general:
El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez de
garanta del mismo juzgado (artculo 206 inciso 1 del COT).
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juez del juzgado con
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a falta de ste, por el secretario letrado
de este ltimo (artculo 206 inciso 2 del COT).
b.-
Reglas supletorias (artculos 207 y 208 del COT):
Si no se pudiere aplicar la regla general, se estar a lo que sigue:

i) La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente a la
jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
ii) A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la comuna o
agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado.
iii) En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces de
garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan,
en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos aos el orden de cercana
territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones
entre sus lugares de asiento.
iv) Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez de
garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado
de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana (artculo 208 del COT).
161

3) Subrogacin de los jueces de tribunal de juicio oral en lo penal.

a)
En todos los casos en que una sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiere
constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un juez perteneciente al mismo
tribunal de juicio oral y, a falta de ste, un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la jurisdiccin de
la misma Corte, para lo cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos en los
artculos 207 y 210 inciso 1 del COT.
b)
A falta de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo
subrogar un juez de juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, que no hubiere
intervenido en la fase de investigacin (artculo 210 inciso 2 del COT).
c)
Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un
juez perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms
cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin (artculo 210 inciso 3 del
COT).
d)
En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213 del
COT o, si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable (artculo 210 inciso 4 del COT).
e)
En todo caso, los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo
subrogarn a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A del COT).

f) Si con ocasin de la aplicacin de estas reglas, hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del
juzgado de garanta o al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de
antigedad, comenzando por el menos antiguo (artculo 210 B del COT).
4) Subrogacin de los jueces de letras.
a.-
Regla general:
El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, ser subrogado
por el Secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado (artculo 211 inciso 1 del COT).
b.-
Reglas supletorias:
i) Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta competencia: la
falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea abogado. A falta de ste, por el juez del otro
juzgado.
ii) Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de una misma competencia: la
subrogacin de cada uno se har por el que le sigue en el orden numrico de los juzgados y el del primero
reemplazara al del ltimo.
162

iii) Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de distinta competencia: la
subrogacin corresponder a los otros de la misma competencia segn la regla anterior. Si ello no es posible,
la subrogacin se har por el Secretario que sea abogado del tribunal de la misma competencia, o por el
secretario abogado del juzgado de la otra competencia a quien corresponda el turno siguiente. A falta de ste,
la subrogacin se har por el juez de la otra competencia a quien corresponde el turno siguiente.
iv) Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de letras: el juez es subrogado por el defensor
pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno.
v) A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna que
anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de ella.
vi) En defecto de todos ellos, subrogar el Secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional ms
inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones,
aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva Corte.
vii) En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional ms
inmediato. Tanto el Secretario como el juez del territorio jurisdiccional ms inmediato subrogante pueden
constituirse en el juzgado que se subrogue.
5) Facultades de los Jueces Subrogantes.
a) Si el subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado del mismo tribunal: ejerce en
plenitud la facultad jurisdiccional (artculo 214 del COT).
b) Si el subrogante es un abogado: slo puede dictar sentencias definitivas en aquellos negocios en que
conozca por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular. Respecto de las otras causas slo puede tramitar
stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia (artculo 214 del COT).
c) Si se trata de Secretarios de los juzgados que no sean abogados (esto ya no ocurre en la prctica): slo
pueden dictar las providencias de mera substanciacin.
6) Subrogacin de Cortes de Apelaciones.
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil, se diferir el conocimiento del
negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el asunto a la Corte de
Apelaciones que debe subrogar, segn la lista establecida en el COT en el artculo 216. Esto es lo que se
denomina subrogacin de Corte a Corte.
Se subrogarn recprocamente las Cortes de Apelaciones de:
a) Arica con la de Iquique;
b) la de Antofagasta con la de Copiap;
c) la de La Serena con la de Valparaso;
163

d) la de Santiago con la de San Miguel;
e) la de Rancagua con la de Talca;
f) la de Chilln con la de Concepcin;
g) la de Temuco con la de Valdivia;
h) la Corte de Apelaciones de Puerto Montt ser subrogada por la de Valdivia;
i) la Corte de Apelaciones de Punta Arenas ser subrogada por la de Puerto Montt;
j) la Corte de Apelaciones de Coyhaique ser subrogada por la de Puerto Montt.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de Apelaciones cuya sede
est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
7) Subrogacin de la Corte Suprema.
En caso de que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o de la totalidad de sus
miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de
antigedad (artculo 218 inciso 1 del COT).
C.-
LA INTEGRACIN.
1)
Integracin de las Cortes de Apelaciones.
Las Cortes de Apelaciones se integran de la siguiente forma:

a.-
Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
b.-
Con sus fiscales.
c.-
Con los abogados que se designen anualmente con este objeto (abogados integrantes).
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden formar con mayora de abogados integrantes
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa, recusar sin expresin de
motivo a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros
aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la
audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalacin
del respectivo tribunal, o en el momento de la notificacin a que se refiere el artculo 166 del CPC en los
dems casos (artculo 198 inciso 2 del COT).
Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final del
artculo 198 del COT.
En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte proceder de inmediato a
formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no inhabilitado, salvo que ello no fuere posible por
causa justificada (artculo 113 inciso final del CPC).
164

La regla general es que se suspenda la vista.
2) Integracin de la Corte de Suprema.
Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:
a.- Si la falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los miembros de la Corte Suprema o alguna de sus
salas. En tal caso ella se integra:
i) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
ii) Con el Fiscal.
iii) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la Repblica.
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario (artculo 218 del COT).
b.- Si la falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros de la Corte Suprema. En este caso ser
integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad (artculo
218 del COT).
165

VII.- LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA.
Los Auxiliares de la Administracin de Justicia son los funcionarios que, sin ser jueces, colaboran con el
aparato judicial y con el ejercicio de la jurisdiccin por los Tribunales de Justicia, desempeando
tambin otras tareas que la ley les encomienda.
Estudiaremos en detalle a cada uno de estos auxiliares, a saber:
A.
LA FISCALA JUDICIAL.
1) Introduccin.
En virtud de la institucionalidad creada para el nuevo sistema procesal penal, en la actualidad es posible
apreciar la coexistencia en nuestro ordenamiento jurdico de dos Ministerios Pblicos:
a) El Ministerio Pblico regulado en el COT, cuyos miembros para diferenciarlos- se denominan ahora
Fiscales Judiciales, que son auxiliares de la Administracin de Justicia y que forman parte del Poder Judicial.
b) El Ministerio Pblico que se contempla actualmente en el Captulo VII de la Constitucin y se regula en la
Ley Orgnica Constitucional N 19.640, establecido como un organismo autnomo y jerarquizado de rango
constitucional, que no forma parte del Poder Judicial, y cuya principal atribucin consiste en dirigir en forma
exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito y de los que determinen la participacin
punible o la inocencia del imputado, adems de brindar proteccin a la vctima y los testigos y de ejercer la
accin penal pblica. Esta institucin se compone de los Fiscales Adjuntos (que actan en el nivel operativo),
los Fiscales Regionales y el Fiscal Nacional.
En esta unidad slo abordaremos el Ministerio Pblico que constituye estrictamente un auxiliar de la
Administracin de Justicia, es decir, la Fiscala Judicial, estatuida en el prrafo 1 del Ttulo XI del COT
(artculos 350 a 364). El otro Ministerio Pblico es materia del Derecho Constitucional y Procesal Penal.
2) Concepto.
La Fiscala Judicial es la institucin que tiene como misin fundamental representar ante los Tribunales de
Justicia el inters general de la sociedad.
En la actualidad slo existe en los Tribunales superiores de justicia.
3) Organizacin.
166

La Fiscala Judicial est constituida por el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, que es el jefe del servicio, y
por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones (artculo 350 del COT).
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un Fiscal Judicial, con las excepciones del artculo 58 del COT.
No hay representantes de la Fiscala Judicial ante los jueces de letras y los otros tribunales de base. Antes
existan los promotores fiscales, que eran los representantes del Ministerio Pblico (judicial) ante los
Juzgados de Letras, pero ellos fueron suprimidos en el ao 1927. El objetivo de su eliminacin fue
economizar recursos del Estado, y se concibi como una medida transitoria. Pero esta decisin se mantuvo en
el tiempo, debindose dictar diversas leyes adecuatorias, las que derogaron algunas de las potestades de los
promotores o bien se las entregaron a los fiscales de las Cortes o a los mismos jueces.
4) Requisitos.
Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se requieren las mismas
condiciones que para ser miembros del respectivo tribunal (artculo 461 del COT). No pueden ser Fiscales
Judiciales los que no pueden ser jueces de letras (artculo 464 del COT).
5) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa formacin de una quina o terna segn se trate del
Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, respectivamente, aplicndose las normas
pertinentes de los Ministros de Corte.
Al igual que para el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema, se requiere que la designacin del
Fiscal de este Tribunal que efecte el Presidente de la Repblica cuente con el acuerdo del Senado.
6) Funciones.
En los asuntos judiciales, la Fiscala Judicial obra, segn la naturaleza de los negocios, como parte principal,
como tercero, o como auxiliar del juez (artculo 354 del COT):
a)
Actuacin como parte: La actuacin de la Fiscala Judicial como parte principal significa que
interviene en el juicio en la misma calidad en que lo hace cualquier litigante, figurando en todos los trmites
del juicio y poseyendo todos los derechos de las partes (artculo 355 del COT). En tal carcter, debe
notificarse de todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los escritos y solicitar las
diligencias que desee e interponer todos los recursos que sean procedentes.
b)
Actuacin como tercero: La Fiscala Judicial obra como tercero cuando la ley ordena que sea
oda, antes de la dictacin de la sentencia. Para tal efecto, se le deben pasar los antecedentes al Fiscal Judicial
167

antes que el juez pronuncie el fallo, para que aqul d su opinin por escrito mediante un dictamen llamado
"vista" (artculo 355 inciso 2 del COT).
La Fiscala Judicial acta como tercero (debe ser oda) en los siguientes casos (artculo 357 del COT):
i) En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales
que ejerzan competencia de diferente clase.
ii) En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera de los empleados pblicos por sus
actos ministeriales.
iii) En los juicios sobre estado civil de alguna persona.
iv) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de Derecho Pblico, siempre
que el inters de las mismas conste en el proceso o resulte de la naturaleza del negocio cuyo conocimiento
corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepcin.
v) En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervencin
del Ministerio Pblico.
Sin embargo, en la segunda instancia no se oir a la Fiscala Judicial (artculo 358 del COT):
a) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de Derecho Pblico.
b) En los juicios de hacienda.
c) En los asuntos de jurisdiccin voluntaria (entindase no contenciosos).
Para algunos la omisin del informe del Fiscal Judicial no acarreara la nulidad, puesto que el dictamen no se
considera en norma alguna como diligencia o trmite esencial, ni tampoco la ley previene que sea causal de
nulidad. Otros, en cambio, sostienen que la audiencia de la Fiscala Judicial reviste el carcter de trmite o
diligencia esencial.
c)
Actuacin como auxiliar del juez: La Fiscala Judicial acta como auxiliar del juez en
aquellos casos en que ste le solicita informe sin estar obligado a ello por la ley (artculos 355 inciso 2 y 359
del COT).
La intervencin de la Fiscala Judicial como auxiliar del juez tiene una naturaleza voluntaria y queda
entregada su intervencin a los casos en que ste la estime conveniente, salvo la competencia en lo criminal.
La opinin de la Fiscala Judicial, como se adelant, es emitida a travs de un dictamen escrito, que en la
prctica tambin recibe el nombre de "vista".
Adems, los funcionarios de la Fiscala Judicial ocasionalmente ejercen funciones judiciales, al integrar las
Cortes de Apelaciones o la Corte Suprema en caso de falta o inhabilidad de alguno de sus miembros, segn se
ha estudiado. sta es otra diferencia con los Fiscales del sistema procesal penal, quienes en ningn caso
pueden ejercer funciones jurisdiccionales.
B.
LOS DEFENSORES PBLICOS.
168

1) Concepto.
Son los auxiliares de la Administracin de Justicia encargados de representar ante los Tribunales los
intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pas o de beneficencia.
No deben confundirse con los defensores penales pblicos ni con los defensores laborales u otros que
pudieren establecerse por el legislador, que defienden los intereses de las partes en ciertos procedimientos
especiales y que generalmente reciben un pago o remuneracin del Estado.
2) Organizacin.
Debe existir por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada Juzgado de Letras, salvo
las excepciones del artculo 365 del COT.
3) Requisitos.
Para ser defensor pblico se requiere cumplir con los requisitos para ser juez de letras del respectivo territorio
jurisdiccional (artculos 462 y 464 del COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (artculo 459 del COT).
5) Funciones.
Las funciones de los defensores pblicos son:
a) Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pas o de
beneficencia. La funcin primaria de los defensores pblicos consiste en dictaminar en los juicios y actos no
contenciosos en que intervengan estas personas. Esta actuacin del defensor pblico puede ser obligatoria o
facultativa. Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben or a los defensores,
lo que acontece en las hiptesis descritas en el artculo 366 del COT. En cambio, la intervencin del defensor
pblico es facultativa en los casos en que es el juez quien estima conveniente solicitar el dictamen de aqul
(artculo 369 del COT). El defensor normalmente informa por escrito al tribunal mediante dictmenes
llamados "vistas". Sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que puede ser odo verbalmente por el tribunal
en alguna audiencia, a la cual cita a los interesados.
169

b) Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de beneficencia que no
tengan guardadores, procurador o representante legal (artculo 367 del COT). Esta representacin no reviste el
carcter de obligatoria, sino que slo es facultativa para los defensores. No obstante, esta regla tiene una
excepcin importante: el defensor se encuentra obligado a asumir la representacin de las personas ausentes
(artculo 367 inciso 2 del COT).
c) Velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de los incapaces, de los curadores de
bienes, de los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de
obras pas (artculo 368 del COT).
d) Subrogacin de los jueces de letras (artculo 213 del COT).
6) Remuneracin.
Los defensores pblicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales (aranceles) cuando asumen la
representacin de alguna de las personas cuyos intereses estn llamados a defender (artculo 367 del COT).
Los defensores no reciben sueldo del Estado, salvo los de Santiago y Valparaso (artculo 492 del COT).
C.
LOS RELATORES.
1) Concepto.
Son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a los Tribunales
Superiores de Justicia colegiados.
La justificacin de los Relatores radica en que dichos tribunales toman conocimiento de las causas sometidas
a su decisin por medio de la relacin, sin perjuicio del examen que los miembros del mismo estimen
necesario efectuar por su cuenta (artculo 161 del CPC).
Este principio mediacin- no rige en los tribunales de base del nuevo sistema de enjuiciamiento criminal, por
cuanto no tienen intervencin alguna los relatores en los juicios orales que se siguen ante los Tribunales del
Juicio Oral en lo Penal (que son pluripersonales). Por otra parte, en la justicia penal la vista de los recursos de
que deban conocer los tribunales colegiados excluye expresamente la relacin, conforme a lo previsto en el
inciso 3 del artculo 358 del CPP.
2) Organizacin.
Las Cortes tienen el nmero de Relatores que determina la ley (artculos 59, 93 y 95 del COT.)
170

3) Requisitos.
Para ser Relator se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comunas o agrupacin de
comunas (artculos 463 y 464 del COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna, o excepcionalmente uninominal
si se rene el qurum legal, de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, en conformidad a
las disposiciones contenidas en el prrafo 3 del Ttulo X del COT.
5) Funciones (artculo 372 del COT).
A los Relatores les compete:
a) Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presentan en calidad de urgentes, de las que no pudieran ser
despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos. La
urgencia de la solicitud ser una cuestin de hecho que el Relator a quien se le hace entrega de ella tendr que
apreciar segn su criterio. La cuenta de los escritos que puedan despacharse por la sola indicacin de la suma
debe ser hecha por los secretarios (artculo 380 N 1 del COT), pero en la prctica no sucede as: la cuenta de
todos los escritos la hacen los relatores. Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que esta dicte
las providencias de tramitacin que fueren procedentes. Si la Corte tiene varias salas, esta funcin
corresponde al Relator de la Sala Tramitadora o al Relator especial que se destine a estas funciones, quien
debe presentar las solicitudes a la respectiva Sala. En Santiago, hay Relator especial de la cuenta.
b) Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el tribunal, en
el caso a que se refiere el artculo 166 del CPC (artculo 372 N 2 del COT). Antes de empezar a hacer la
relacin, el Relator debe poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes,
cuando forma parte de la Sala una persona que no pertenece al personal ordinario, mencionndolo en el acta
de instalacin. Este aviso debe darse por el Relator cuando la integracin se produce respecto de una causa
determinada despus de instalada la Sala. Si la integracin se produce antes de la instalacin de la Sala y as
consta en la respectiva acta, el aviso no es procedente, puesto que los abogados se encontrarn advertidos
desde la iniciacin de las labores del tribunal. Efectuado el aviso, las partes o los abogados pueden reclamar
de palabra o por escrito en contra de algn integrante.
c) Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin.
171

En caso de que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y expedientes no
acompaados, o realizar trmites procesales previos a la vista de la causa, informar de ello al Presidente de la
Corte, el cual dictar las providencias que correspondan.
d) Hacer la relacin de los procesos. El Relator, antes de efectuar la relacin misma, debe cumplir con las
siguientes obligaciones:
Debe dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos que acompaaron las
partes en primera instancia y que no se elevaron conjuntamente, y de los expedientes que sea
necesario traer a la vista para resolver la apelacin pendiente.
Debe dar cuenta de todo vicio u omisin sustancial que notare en los procesos, a fin de que el
tribunal resuelva si ha de llevarse a cabo previamente algn trmite (artculos 373 inciso 1 del COT
y 222 inciso 1 del CPC).
Debe dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios encargados de los
procesos y que pudieren dar mrito para que la Corte ejerza las atribuciones que le confieren los
artculos 539 y 540 del COT (artculo 373 inciso 1 del COT).
Debe dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que notare y que la ley castiga con multas
determinadas (artculo 373 inciso 1 del COT).
Debe anunciar en la tabla, las causas que se ordenare tramitar, las suspendidas y las que por
cualquier motivo no hayan de verse, antes de efectuar la relacin de las dems. Asimismo, en esa
oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en
la tabla. (artculos 373 inciso 3 del COT y 222 inciso 2 del CPC).
Una vez cumplidas todas esas obligaciones, el Relator debe proceder a efectuar la relacin de la causa ante la
Corte respectiva.
Las relaciones deben hacerse de manera tal que la Corte quede enteramente instruida del asunto sometido a su
conocimiento, dando fiel razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto
Con ese fin el Relator previamente realiza un estudio de la causa. El Relator debera llevar a cabo la relacin
de la causa en la siguiente forma:
1.- Debe, al comenzar la relacin, identificar: i) El tribunal de donde se ha elevado la causa; ii) El recurso por
el cual se ve la causa; iii) La resolucin contra la que se ha deducido y que est sometida al conocimiento de
la Corte; iv) El juez que la ha dictado.
2.- Seguidamente, expresar en forma exacta lo dictaminado en la resolucin materia del recurso, haciendo una
breve sntesis del problema que ha sido fallado.
3.- Luego, hacer una enumeracin de la controversia, a fin de centrar la atencin del tribunal sobre lo que
debe resolverse.
4.- Desarrollar la relacin exponiendo todo lo que se ha estudiado en la causa.
172

5.- Terminar haciendo lectura completa de la resolucin o del fallo sometido a la decisin de la Corte.
Una vez concluida la relacin, el Relator debe dejar testimonio en el proceso:
De la cuenta dada y de la resolucin del tribunal;
Si ha habido alegatos, debe dejar constancia de ese hecho, individualizando a los abogados que
intervinieron, con indicacin de si lo hicieron a favor o en contra del recurso, de los abogados
anotados y que no concurrieron a la audiencia, y de si se han entregado minutas;
Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no fuere despachada
inmediatamente (artculo 372 N 5 del COT).
e) Cotejar con los procesos los informes en Derecho y anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad
que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en las respectivas causas.
f) Dejar constancia en cada tabla de las suspensiones ejercidas con motivo de la causal 5 del artculo 165 del
CPC y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho a suspender la vista de la causa.
D.
LOS SECRETARIOS.
1) Concepto.
Son ministros de fe pblica, encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las
providencias, despachos y actos emanados de los tribunales, y de custodiar los procesos y todos los
documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgado en que cada uno de ellos debe prestar
sus servicios (artculo 379 del COT).
2) Organizacin.
Los Juzgados de Letras y Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario. Sin embargo, la Corte de
Apelaciones de Santiago cuenta con tres Secretarios y la Corte de Apelaciones de San Miguel con dos
Secretarios. La Corte Suprema tiene un Secretario y un prosecretario.
No se contempla la existencia de Secretarios en los Juzgados de Garanta, en los Tribunales de Juicio Oral en
lo Penal, ni en los Juzgados de Letras de competencia comn con dos jueces. En todos ellos existe un Jefe de
la unidad de Administracin de Causas que cumple las funciones sealadas.
3) Requisitos.
Para ser Secretario de un Juzgado de Letras se requiere ser abogado (artculo 466 del COT).
Para ser Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones se requieren las mismas condiciones
que para ser juez de letras de comuna o agrupacin de comunas (artculo 463 del COT).
173

Para ser prosecretario de la Corte Suprema se requiere ser abogado (artculo 285 bis del COT).
4) Nombramiento.
Los Secretarios son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna de la Corte
Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva (artculos 459 y 284 del COT), o uninominalmente si se trata
del prosecretario.
5) Funciones (artculo 380 del COT).
Los Secretarios tienen los siguientes deberes:
a) Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que presentaren
las partes.
b) Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a los
interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las
notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario.
c) Dar conocimiento a cualquier persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados en sus
oficinas y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el procedimiento debe
ser secreto en virtud de una disposicin expresa de ley.
d) Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las rdenes e
instrucciones que la Corte o Juzgado les diere sobre el particular.
e) Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.
f) Las dems que les impongan las leyes. Por ejemplo, autorizar las resoluciones de los rbitros de acuerdo a
lo dispuesto en el artculo 632 del CPC.
6) Obligaciones de los Secretarios.
Los Secretarios tienen la obligacin de llevar los libros y registros que ordena la ley o el tribunal (artculos
384 y 386 del COT).
E.
LOS ADMINISTRADORES DE LOS TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO
CRIMINAL.
1) Concepto.
174

Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin
administrativa de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal y de los Juzgados de Garanta (artculo 389
A del COT).
Cabe acotar que tambin se contempla la figura del administrador en los Juzgados de Familia y en los
tribunales con competencia en materia laboral, as como en los juzgados de letras con competencia comn
integrados por dos jueces (artculo 27 bis del COT).
2) Requisitos.
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere poseer un ttulo profesional
relacionado con las reas de administracin y gestin, otorgado por una universidad o por un instituto
profesional, de una carrera de ocho semestres de duracin a lo menos, salvo las excepciones que determine la
respectiva Corte de Apelaciones (artculo 389 C del COT).
3) Nombramiento.
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal sern designados de una terna que elabore
el juez presidente, a travs de concurso pblico de oposicin y antecedentes, que ser resuelto por el Comit
de Jueces del respectivo tribunal (artculo 389 D del COT).
4) Funciones.
De conformidad con el artculo 389 B del COT, las funciones que deben desempear los administradores de
tribunales con competencia en lo criminal son las siguientes:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisin
del juez presidente del Comit de Jueces;
b) Proponer al Comit de Jueces la designacin del subadministrador, de los jefes de unidades y de los
empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el procedimiento
objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de conformidad al
artculo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las instrucciones del juez
presidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o juzgado;
175

i) Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a ms tardar en el mes de mayo
del ao anterior al ejercicio correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la
inversin de los recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan presupuestario
aprobado para el ao respectivo, y
k) Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el Comit de Jueces o el juez presidente o que
determinen las leyes.
F.
LOS PROCURADORES DEL NMERO.
1) Concepto.
Son los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia encargados de representar en juicio a las
partes (Art. 394 COT).
El procurador del nmero en los asuntos que se le encomienden no es ms que un mandatario judicial, que
posee caractersticas especiales que lo diferencian del mandatario civil (Arts. 395 y 396 COT).
2) Organizacin.
Habr en cada comuna o agrupacin de comunas los procuradores del nmero que el Presidente de la
Repblica determine, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva (Art. 394 inciso 2 COT). En
consecuencia, su nmero es determinado por el Presidente, de lo que se deriva su denominacin.
3) Requisitos.
Los procuradores del nmero no requieren ser abogados y slo deben tener derecho a sufragio en las
elecciones, la aptitud necesaria para desempear el cargo y una edad mnima de 25 aos (Art. 467 COT).
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de la Corte de Apelaciones (Art. 459
COT).
5) Funciones.
Los procuradores del nmero deben:
176

a) Representar en juicio a las partes: La principal funcin de los procuradores del nmero consiste en actuar
como mandatarios judiciales de las partes ante los Tribunales de Justicia. Ante la Corte Suprema, las partes
slo pueden comparecer representadas por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin o por
procuradores del nmero. Ante las Cortes de Apelaciones las partes pueden comparecer personalmente,
representadas por abogado o por procurador del nmero. El litigante rebelde podr slo comparecer ante las
Cortes de Apelaciones representado por abogado habilitado o procurador del nmero (Art. 398 COT). No
obstante, los procuradores del nmero no pueden ejercer la profesin de abogado ante las Cortes de
Apelaciones en que acten (Art. 5 Ley n 18.120), no pudiendo jams efectuar defensas orales (Art. 527 COT
y 5 Ley 18.120).
b) Representar gratuitamente a las personas que han obtenido privilegio de pobreza para litigar ante los
tribunales (Art.397 N 2 y 595 COT). Para estos efectos, se designan mensualmente procuradores de turno.
6) Remuneracin.
Son remunerados por las partes que le hubieren confiado su representacin.
G.
LOS RECEPTORES JUDICIALES.
1) Concepto.
Son funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia que tienen el carcter de ministros de fe pblica y
se encuentran encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los Secretarios, los decretos y
resoluciones de los Tribunales de Justicia y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales
les cometieren (Art. 390 COT).
2) Organizacin.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de Juzgados de Letras,
habr el nmero de Receptores que el Presidente de la Repblica determine previo informe de la respectiva
Corte de Apelaciones (Art. 392 inciso 1 COT).
Los Receptores se pueden clasificar en:
a) Receptores de Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras del territorio jurisdiccional al
que estn adscritos (Art. 391 inciso 1 COT).
b) Receptores ocasionales o ad hoc, que son aquellos empleados de secretara del tribunal designados por ste
para la realizacin de una diligencia determinada, que no pueda realizarse por ausencia, inhabilidad u otro
motivo calificado por los Receptores Judiciales (Art. 392 inciso 2 COT).
177

c) Receptores de instituciones, que son aquellos funcionarios dependientes de un determinado organismo y
que se encuentran facultados para realizar todas las notificaciones en que stos intervengan. Por ejemplo, el
Consejo de Defensa del Estado cuenta con Receptores institucionales.
3) Requisitos.
Para ser designado Receptor no se requiere ser abogado, y slo se debe tener derecho a sufragio en las
elecciones, la aptitud necesaria para desempear el cargo y una edad mnima de 25 aos (Art. 467 COT).
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones (Art.
459 inciso 1 COT).
5) Funciones.
a) Notificar, fuera de las oficinas de los Secretarios, las resoluciones de los tribunales (Art. 390 inciso 1
COT). Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y por cdula que regula el
Cdigo de Procedimiento Civil. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y el embargo en el
juicio ejecutivo.
b) Evacuar todas aquellas diligencias que los Tribunales de Justicia les cometieren (Art. 390 inciso 1 COT).
c) Autorizar la prueba testimonial o la absolucin de posiciones en los juicios civiles (Art. 390 inciso 2
COT).
d) Recibir y autorizar las informaciones sumarias de testigos en los actos no contenciosos y en los juicios
civiles (Art. 390 inciso 2 COT).
e) Desempear las otras funciones que la ley les asigne. Por ejemplo, hacer la oferta en el pago por
consignacin sin necesidad de resolucin previa del tribunal (Art.1600 N 5 del Cdigo Civil).
6) Obligaciones.
Tiene los siguientes deberes:
a) Permanecer diariamente en sus oficinas durante las dos primeras horas de audiencia de los tribunales (Art.
475 inciso 3 COT).
b) Cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se les encomendaren, cindose en todo a la
legislacin vigente (Art. 393 COT).
c) Dejar en autos testimonio (constancia) ntegro de las diligencias que practiquen (Art. 393 COT).
178

d) Anotar al margen de los testimonios que estamparen en autos, bajo su firma y timbre, los derechos que
cobraren.
e) Otorgar, con la debida especificacin, la boleta de honorarios por los derechos que se les pagaren (Art. 393
COT).
f) Servir gratuitamente a los pobres, de acuerdo a un turno mensual que fija la Corte de Apelaciones (Arts.
595 y 600 COT).
g) Devolver a la Secretara del tribunal respectivo, los expedientes que retiraren (Art. 393 COT).
7) Remuneracin.
Son remunerados por la parte que le encomienda la diligencia (Art. 492 COT).
H.
LOS NOTARIOS.
1) Concepto.
Los Notarios tambin llamados escribanos- son ministros de fe pblica encargados de autorizar y
guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende (Art. 399 COT).
2) Organizacin.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya territorio jurisdiccional de jueces de letras, habr a
lo menos un Notario (Art. 400 COT).
3) Requisitos.
El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos que se exigen para ser juez de letras, y no
hallarse afecto a alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la ley (Arts. 464 y 465 COT).
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones (Arts.
287 y 459 COT).
5) Funciones (Art. 401 COT).
179

Le corresponde al Notario:
a) Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren
las partes otorgantes;
b) Levantar inventarios solemnes;
c) Protestar letras de cambio y dems documentos mercantiles;
d) Notificar los traspasos de acciones y las constituciones y notificaciones de prenda que se les solicitaren;
e) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los efectos que la ley o
reglamento de ellas lo exigieren;
f) En general, dar fe de los actos para los cuales fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a otros
funcionarios;
g) Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma
de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen;
h) Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en sus registros;
i) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante ellos se
otorguen y documentos que protocolicen;
j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les
conste; y
k) Las dems que les encomienden las leyes.
6) Subrogacin.
El juez de letras de turno, o el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva si el oficio del Notario se
encuentra en el lugar de asiento de sta, designar al abogado reemplazante del Notario "ausente" o
"inhabilitado".
El Notario salvo que la inhabilidad se deba a que le hayan aplicado medidas disciplinarias- puede proponer
al abogado reemplazante. La duracin de ese reemplazo no tiene limitacin temporal (Art. 402 COT).
7) Remuneracin.
Gozan de los emolumentos que les paguen las partes o solicitantes y que les corresponden con arreglo al
respectivo arancel (Art. 492 COT).
8) Escrituras Pblicas.
A) Concepto.
180

Instrumento pblico o autntico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario
(Art. 1699 inciso 1 del Cdigo Civil).
La escritura pblica es una especie de instrumento pblico. Escritura pblica es el instrumento pblico o
autntico, otorgado con las solemnidades que fija la ley, por el competente Notario, e incorporado en su
protocolo o registro pblico (Art. 403 COT).
B) Requisitos de la Escritura Pblica:
i.- Ser otorgada por el competente Notario. Notario competente es el de la comuna o agrupacin de comunas
en que se otorga la escritura, puesto que ningn Notario podr ejercer funciones fuera del respectivo territorio
(Art. 400 inciso final COT).
El incumplimiento de este requisito produce que la escritura otorgada no sea considerada pblica o autntica
(Art.426 N 1 COT), y el Notario incurre en el delito tipificado en el artculo 442 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
Finalmente, el Notario no puede intervenir autorizando las escrituras pblicas que contengan disposiciones o
estipulaciones en favor suyo, de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos. La escritura pblica
que hubiere sido autorizada con este vicio adolecer de nulidad (Art.412 COT).
ii.- Estar incorporada en el protocolo o registro pblico. La manera en que debe ser formado el protocolo o
registro pblico se contempla en el artculo 429 del Cdigo Orgnico de Tribunales. De acuerdo con ste, todo
Notario deber llevar un protocolo, el que se formar insertando las escrituras en el orden numrico que les
haya correspondido en el repertorio. Esas escrituras originales son las que constituyen la matriz de la
escritura pblica, en la cual aparecen las firmas del Notario y de las partes.
A continuacin de las escrituras se agregarn los documentos protocolizados, tambin conforme al orden
numrico asignado en el repertorio. Cada protocolo llevar un ndice de las escrituras y documentos
protocolizados que contenga, y en su confeccin se observan las normas para la formacin del libro ndice. El
Notario deber entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su cargo, que tengan ms de un
ao desde la fecha de cierre, y los ndices de escrituras pblicas que tengan ms de diez aos (Art. 433 COT).
iii.- Reunir las solemnidades legales:
a.- Ante quin se otorga. La escritura pblica debe otorgarse ante un Notario competente. La escritura
pblica en que no aparezca la firma del Notario es nula (Art. 412 N 2 COT); y aquella que fuere autorizada
por persona que no sea Notario, o por Notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal, no se
considerar escritura pblica (Art. 426 N 1 COT).
b.- Firma de las partes. Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo
har a su ruego uno de los otorgantes que no tenga inters en contrario, segn el texto de la escritura, o una
tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que hubiere firmado a su ruego, la impresin
181

del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El Notario dejar constancia de este hecho o
de la imposibilidad absoluta de efectuarlo.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no slo cuando lo hace por s misma, sino
tambin en los casos en que se supla esta falta en la forma establecida precedentemente (Art. 408 COT). En
todo caso, siempre que alguno de los otorgantes o el Notario lo exijan, los firmantes dejarn su impresin
digital en la forma ya mencionada (Art. 409 COT). Las partes tienen para firmar el plazo fatal de 60 das
desde la fecha de anotacin de la escritura en el repertorio. Si no se suscribe por las partes dentro de ese plazo,
la escritura no se considerar pblica o autntica (Art. 426 N 6 COT).
c.- Forma en que deben extenderse las escrituras pblicas:
1.- Las escrituras pblicas deben escribirse en idioma castellano y en estilo claro y preciso. Podrn emplearse
tambin palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como trmino de una determinada ciencia o
arte (Art. 404 COT). No se considerar escritura pblica o autntica la que no est escrita en idioma
castellano (Art. 426 N 4 COT).
2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales autoricen (Art.
405 COT).
3.- Deben indicar el lugar y fecha de su otorgamiento; la individualizacin del Notario autorizante; el nombre
de los comparecientes, con expresin de su nacionalidad, estado civil, profesin, domicilio y cdula de
identidad, salvo en el caso de extranjeros y chilenos radicados en el extranjero, quienes podrn acreditar su
identidad con el pasaporte o con el documento de identificacin con que se les permiti su ingreso al pas.
Adems el Notario, al autorizar la escritura, indicar el nmero de anotacin que tenga en el repertorio, la que
se har el da en que sea firmada por el primero de los otorgantes.
4.- Las escrituras deben ser rubricadas y selladas por el Notario en todas sus fojas (Art. 406 COT).
5.- El Notario deber salvar al final y antes de las firmas de los que les suscriben, las adiciones, apostillas,
entre renglonaduras, raspaduras o enmiendas u otra alteracin en las escrituras originales. Si as no se hiciere,
tales modificaciones se tendrn por no escritas (Arts. 411 y 428 COT).
6.- El Notario debe dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de la minuta en
aquellas que slo pueden ser extendidas en base a las minutas que ste confeccione (Art. 413 incisos 1 a 3
COT).
7.- El Notario debe autorizar las escrituras una vez que estn completas y hayan sido firmadas por todos los
comparecientes (Art. 413 inciso final COT).
8.- Por ltimo, el Notario debe cumplir con diversas obligaciones para resguardar el pago de los impuestos
(Art. 423 COT), como el IVA, de Timbres y Estampillas, y de Herencias.
C) Copias de Escritura Pblica.
En las escrituras pblicas debemos distinguir dos clases de documentos:
182

a) La escritura original, que se llama matriz, que es aquella extendida manuscrita, mecanografiada o en otra
forma que leyes especiales autoricen, suscrita por las partes y el Notario e incorporada al protocolo de ste.
b) Las copias, que son aquellos documentos manuscritos, dactilografiados, impresos, fotocopiados,
litografiados o fotograbados, constitutivos de un testimonio fiel de la matriz u original, y que llevan la fecha,
firma y sello del funcionario autorizante.
Las personas que pueden otorgar las copias autorizadas de escrituras pblicas o documentos protocolizados
son: i) el Notario autorizante de la matriz u original; ii) el subrogante o sucesor legal de ste; y iii) el
archivero judicial a cuyo cargo est el protocolo que contiene la matriz u original. El Notario, al autorizar la
matriz u original, puede otorgar tantas copias como se soliciten, siempre que se hubieren pagado los
impuestos correspondientes (Arts. 422 y 423 COT).
D) Falta de fuerza legal de las escrituras pblicas, copias y testimonios notariales.
En el Cdigo Orgnico de Tribunales se establecen diversas clases de sanciones para las escrituras pblicas,
copias de stas y otros testimonios notariales que no cumplan con las solemnidades establecidas para su
otorgamiento.
Las sanciones que se prescriben por el Cdigo Orgnico de Tribunales para tal efecto son:
a) Nulidad de las escrituras pblicas, en caso de que concurra alguna de las causales contempladas en el
artculo 412.
b) No considerarse pblica o autntica la escritura, en los casos del artculo 426, con lo cual conservan su
carcter de instrumento privado.
c) Tener por no escritas determinadas palabras (Art. 428 COT).
9) Las Protocolizaciones.
A) Concepto.
La protocolizacin consiste en el hecho de agregar un documento al final del registro de un Notario, a pedido
de quien lo solicita (Art. 415 COT).
B) Formalidades legales de la protocolizacin.
Para que sea vlida la protocolizacin de un documento, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
1) Debe dejarse constancia de ella en el repertorio del da en que se presente el documento (Art. 415 inciso 2
y Art. 430 COT).
183

2) Debe agregarse el documento al final del protocolo, dejando constancia de: i) la fecha en que se presente;
ii) las indicaciones necesarias para individualizarlo; iii) el nmero de pginas de que consta; y iv) la identidad
de la persona que pide su protocolizacin (Arts. 415 y 430 inciso 3 COT).
C) Documentos que pueden protocolizarse.
La regla general es que todo documento puede protocolizarse. Excepcionalmente, no pueden protocolizarse -y
en todo caso su protocolizacin no produce efecto alguno- los documentos en que se consignen actos o
contratos con causas u objeto ilcitos, salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios
de ellos (Art. 416 COT).
D) Protocolizacin de Testamento.
Se encuentra reglamentada en el artculo 417 del Cdigo Orgnico de Tribunales. De acuerdo con este
precepto, en la actualidad ya no se exige insertar en el protocolo todos los antecedentes completos (antes
suceda, por ejemplo, que se copiaba ntegro el expediente de apertura). Ahora se requiere nicamente que el
libro de Repertorio lleve la firma del Notario.
E) Ventajas que presenta la protocolizacin de documentos.
1.- Produce fecha cierta del documento respecto de terceros (Art. 419 COT), sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 1703 del Cdigo Civil.
2.- Otorga carcter de instrumentos pblicos a los actos indicados en el artculo 420 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
3.- Sirve para conservar los documentos.
10) Instrumentos privados autorizados ante Notario.
La autorizacin de firma estampada en un instrumento privado no lo transforma en un instrumento pblico,
sino que ella solamente significa que se da fe de que los otorgantes suscribieron el documento y que se
hicieron las declaraciones que en el instrumento se expresan.
11) Libros que deben llevar los Notarios:
a) El Protocolo o Registro Pblico: Es aquel libro que se va formando con la insercin de las escrituras
pblicas, y a continuacin de stas de los documentos protocolizados, en el orden numrico asignado en el
184

repertorio. Adems, en cada protocolo debe incluirse un ndice de las escrituras y documentos protocolizados
que contengan.
b) El Repertorio: Es aquel libro en el que el Notario debe anotar las escrituras pblicas y los documentos
protocolizados, asignndoseles un nmero a cada uno de esos instrumentos por riguroso orden de
presentacin. La anotacin de las escrituras pblicas en el repertorio se har el da en que sea firmada por el
primero de los otorgantes, y de los documentos protocolizados el da de su entrega material al Notario
conjuntamente con el pedido o solicitud de protocolizacin.
c) El ndice Pblico: Adems del ndice que va agregado o antepuesto en todo protocolo, el
Notario debe llevar dos libros ndices: uno pblico y otro privado. El ndice Pblico es aquel libro en que se
anotan las escrituras pblicas y los documentos protocolizados, por orden alfabtico de los otorgantes. Dicho
libro debe estar a disposicin del pblico, debiendo exhibirlo el Notario a quien lo solicite (Art. 413 COT).
d) El ndice Privado: Es aquel libro en que se anotan los testamentos cerrados, con indicacin del otorgante,
del lugar de su otorgamiento, y del nombre y domicilio de sus testigos. Este libro tiene el carcter de
reservado y slo puede exhibirse por decreto del juez o a quien acompae certificado de defuncin del
testador (Art. 431 COT).
I.
LOS CONSERVADORES.
1) Concepto.
Son los ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de
accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda
industrial, de especial de prenda y dems que les encomienden las leyes (Art. 446 COT).
Cabe tener en cuenta que casi todas las leyes sobre prendas especiales fueron derogadas por la Ley N 20.190
(que corresponde a la denominada Reforma de Capitales II), publicada en el Diario Oficial el 5-6-2007, en
virtud de la cual se establecieron nuevas Normas sobre Prenda sin Desplazamiento, cuyo Registro es llevado
por el Servicio de Registro Civil y no por los Conservadores.
2) Organizacin.
Habr un Conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituye el territorio jurisdiccional de
juzgado de letras (Art. 447 COT).
Habr un registro conservatorio con asiento en la comuna de Santiago para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio desempeado por tres
funcionarios (Art. 449 COT).
3) Requisitos, Nombramiento y Reglamentacin.
185

A los Conservadores se les aplicar todo lo que el Cdigo Orgnico de Tribunales establece respecto de los
Notarios, en cuanto sea adaptable a aqullos (Art. 452 COT).
4) Funciones.
A los Conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos
registros, y dar las copias y certificados que se les piden.
Los Registros Conservatorios son los siguientes:
a) Registro de Bienes Races. Se compone de cuatro libros: el Repertorio, el Registro de Propiedad, el
Registro de Hipotecas y Gravmenes, y el Registro de Interdicciones y Prohibiciones.
b) Registro de Comercio.
c) Registro de Minas.
d) Registro de Aguas, etc.
J.
LOS ARCHIVEROS JUDICIALES.
1) Concepto.
Son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos que establece la ley y de dar a las
partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren (Art. 453 COT).
2) Organizacin.
Habr archivero en las comunas de asiento de Corte de Apelaciones y en las dems comunas que determine el
Presidente de la Repblica, con previo informe de la Corte de Apelaciones.
Los archiveros judiciales tendrn por territorio jurisdiccional el que corresponda a los Juzgados de Letras de
la respectiva comuna (Art. 454 COT).
3) Requisitos.
Para ser archivero se requiere ser abogado (Art. 466 COT).
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (Art. 287 COT).
186

5) Funciones.
A los archiveros judiciales les compete:
i) Custodiar los siguientes documentos:
a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que existen en la comuna o
agrupacin de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el archivero lo fuere del
territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.
b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional ante jueces rbitros.
c) Los libros copiadores de sentencias de todos los tribunales del territorio jurisdiccional.
d) Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo.
ii) Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y dems papeles de su
oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el
particular.
iii) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivo.
iv) Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos que
existieren en su archivo.
v) Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale en cada caso, los ndices de
los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril, despus de instalada,
los correspondientes al ltimo ao.
vi) Ejercer las mismas funciones sealadas precedentemente respecto de los registros de las actuaciones
efectuadas ante los jueces de garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
K.
LOS CONSEJOS TCNICOS.
1) Concepto.
Son organismos auxiliares de la Administracin de Justicia, compuestos por profesionales en el nmero y con
los requisitos que establece la ley, cuya funcin es asesorar individual o colectivamente a los jueces con
competencia en asuntos de familia, en el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su
conocimiento en el mbito de su especialidad (Art. 457 inciso 1 COT).
187

Los miembros de los Consejos Tcnicos debern atender en el recinto del tribunal los das y horas que seale
el juez respectivo (Art. 475 inciso final COT).
El fundamento del establecimiento de los Consejos Tcnicos en los Tribunales de Familia, es incorporar
profesionales expertos (siclogos, asistentes sociales, etc.) en los asuntos de que conocen, de modo que
opinen y asesoren al juez para una mejor decisin.
2) Subrogacin.
Son subrogados entre s por los dems miembros del Consejo del tribunal a que pertenezcan, segn el orden
de sus nombramientos y la especialidad requerida. Si todos estn inhabilitados, el juez designar a un
profesional de cualquier servicio pblico que cumpla con los requisitos para integrar un Consejo Tcnico
(Art. 457 incisos 2 y 3 COT).
L.
LOS BIBLIOTECARIOS JUDICIALES (Art. 457 bis COT).
1) Concepto.
Son aquellos auxiliares de la Administracin de Justicia cuya funcin es la custodia, mantenimiento y
atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen sus funciones, as como las que el tribunal o su
Presidente le encomienden en relacin con las estadsticas del tribunal.
2) Organizacin.
Habr un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente
de la Repblica, con previo informe de la misma.
3) Requisitos.
Se requiere encontrarse en posesin del ttulo respectivo, otorgado por algn establecimiento de educacin
superior del Estado o reconocido por ste (Art. 289 bis COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la Repblica, previa propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (Art. 287 COT).
5) Funciones.
188

stas consisten en:

a) La custodia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen sus funciones.
b) Desempear las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin con las estadsticas
del tribunal.
M.
LOS ABOGADOS.
1) Regulacin.
Los abogados se encuentran regulados en el Ttulo XV del Cdigo Orgnico de Tribunales (artculos 520 a
529).
Esta normativa obviamente es complementada por numerosas disposiciones constitucionales y legales que,
directa o indirectamente, se refieren a los abogados.
Asimismo se debe tener presente el Cdigo de tica Profesional del Colegio de Abogados de Chile.
2) Concepto.
Los abogados, si bien en rigor no son auxiliares de la Administracin de Justicia, cumplen un papel de
coadyuvantes para el ejercicio de la jurisdiccin que es de suma importancia, y por eso analizamos su estatuto
bsico dentro de este captulo temtico.
El artculo 520 del Cdigo Orgnico de Tribunales define a los abogados como aquellas personas revestidas
por la autoridad competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de
las partes litigantes.
Claramente este concepto legal slo recoge la actividad tradicional del abogado relativa a la prctica judicial.
Pues bien, la autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como tales es el Pleno
de la Corte Suprema, en audiencia pblica y previo juramento del postulante de desempear leal y
honradamente la profesin, del cual se deja constancia en un acta autorizada por el Secretario de dicho
tribunal, contenida en un libro especialmente llevado al efecto (Art. 521 y 522 COT).
3) Requisitos para ser abogado.
El cumplimiento de estas exigencias debe ser comprobado por la Corte Suprema antes de la audiencia de
investidura de abogado.
Con sujecin al artculo 523 del COT, los requisitos para ser abogado son:
1) Tener al menos veinte aos de edad.
2) Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una universidad, de acuerdo a la ley.
189

3) No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca pena
aflictiva.
4) Antecedentes de buena conducta. Esto se comprueba normalmente mediante informacin sumaria de
testigos (en la prctica, con anterioridad al juramento ante la Corte Suprema, se presentan dos testigos de
conducta).
5) Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en alguna Corporacin de
Asistencia Judicial. Estn exentos de esta ltima obligacin los postulantes que sean funcionarios o
empleados del Poder Judicial, si se han desempeado all por al menos cinco aos, en las primeras cinco
categoras del Escalafn del Personal de Empleados.
Una vez constatados todos estos requisitos, en la audiencia respectiva el postulante prestar el juramento y la
Corte Suprema le otorgar el ttulo de abogado. No obstante, previamente la Corte debe haber corroborado
una condicin adicional: que sea chileno, o extranjero residente que haya cursado la totalidad de sus
estudios de Derecho en Chile. Lo anterior es sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto
(Art. 526 COT).
Slo ellos pueden ejercer la profesin, para lo cual el abogado requerir adems pagar la correspondiente
patente municipal. Esta patente profesional tiene un valor anual de 1 UTM, debe pagarla en la
Municipalidad de la comuna en que tenga su estudio u oficina principal, y lo habilita para ejercer como
abogado en todo el territorio nacional (Art. 32 Ley sobre Rentas Municipales).
4) Relacin entre el abogado y el cliente.
La relacin entre el abogado y su cliente est regulada bsicamente en el artculo 528 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y tambin en la Ley n 18.120 sobre Comparecencia en Juicio. Igualmente se debe considerar el
Cdigo de tica Profesional, que abarca entre otros aspectos los deberes del abogado, el secreto profesional,
su responsabilidad, los conflictos de inters, los honorarios, etc.
La defensa de los derechos o intereses de una persona en juicio se pacta mediante un contrato de MANDATO
JUDICIAL, estableciendo el artculo 529 del Cdigo Orgnico de Tribunales que este contrato no termina
por la muerte del mandante. Otra distincin con el mandato civil es que el judicial se constituye de manera
solemne (Art. 6 inciso 2 del CPC).
Adems entre el abogado y su cliente se configura otra relacin ntimamente ligada con el mandato judicial,
pero conceptualmente diferenciable: el PATROCINIO, que consiste en la capacidad de direccin tcnica que
se confiere al abogado sobre los asuntos de su representado, incluyendo la labor de asesora jurdica y la
definicin de la estrategia judicial, la cual ser materializada en el litigio o gestin de que se trate
precisamente por el mandatario judicial, quien puede ser el mismo abogado patrocinante u otra persona
legalmente facultada.
En fin, la ley dispone que las defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica slo pueden hacerse por
un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin. Se entiende que abogado habilitado es aquel que
190

copulativamente- tiene el ttulo profesional, no se encuentra suspendido y est al da en el pago de la patente
municipal.
No obstante, los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial, pueden alegar ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de las
personas patrocinadas por tales instituciones, para lo cual requieren un certificado de la Corporacin que los
acredite como postulantes. En ningn caso pueden los postulantes alegar ante la Corte Suprema (Art. 527
COT).
191

Procesal - Jurisdicción y Competencia - Apuntes Bertin

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