Todo lo que necesita saber antes de

que Italia se convierta en "la

Repblica TTIP" en el referndum
constitucional

Giorgio Cremaschi 11/08/2016

Hace unos das, George Soros dio a Renzi en el Corriere della Sera un buen consejo sobre como
ganar el referndum constitucional. De esta manera, el ms famoso de los piratas modernos que son
los especuladores financieros internacionales confirmaba lo que muchos saben: las finanzas y la
banca, el 1% de los super-ricos que hoy detentan el poder, tienen un inters directo en la victoria de
la contrarreforma de nuestra Constitucin. Y que para ganar, todos ellos estn dispuestos a utilizar lo
que haga falta, a pesar de que despus de meses de campaa a favor del S en las redes, todava
no sabemos cuando se votar.
El pronunciamiento de Soros, posterior al de la patronal Confindustria, de altos directivos de
multinacionales, de banqueros italianos y europeos, nos lleva directamente a la dimensin social del
choque sobre la contrarreforma constitucional. Es decir, al hecho de que, contrariamente a las
afirmaciones de sus redactores, la contrarreforma de Renzi tiene el fin ltimo de sabotear la primera
parte de la Constitucin de 1948.
La ley Boschi sistematiza los procesos de reduccin de los poderes y de los derechos populares y

laborales, la centralizacin del poder, que comenz en los aos 80 del siglo pasado con Bettino
Craxi. No por casualidad es en estos aos cuando se empieza a hablar de gobernabilidad y proceso
de toma de decisiones. Ahora se pone en marcha el proyecto de una "gran reforma" que supere el
sistema constitucional surgido de la derrota del fascismo y refuerce el poder de decisin del gobierno
y del primer ministro.
Craxi acompa su plan con el recorte por decreto ley de la escala mvil de salarios. Sirva para
aclarar el sesgo social y econmico del nuevo decisionismo.
En el mundo de la globalizacin de los mercados y de la especulacin financiera dominante se
requerira un nuevo tipo de gobierno, ms parecido a la administracin de una gran empresa que al
gobierno democrtico de la sociedad.
Simultneamente al desmantelamiento de esas trampas y trampillas, para usar la definicin de
Guido Carli, que ponan freno al poder empresarial y del mercado, en los aos 80 comenz la plena
afirmacin del poder de las finanzas en el presupuesto del gobierno. En 1982 se decidi la
separacin de Hacienda del Banco de Italia, por lo que desde ese momento el gobierno tendra que
pedir prestado para sus necesidades a los bancos y las finanzas internacionales a precios del
mercado, en lugar de recurrir al Banco de Italia como en dcadas anteriores de crecimiento. As, en
los aos 80 se crearon todas las bases de las polticas neoliberales en contra de los derechos
laborales y sociales, que luego se desarrollaron en los treinta aos siguientes.
Ahora Renzi recupera y lleva a su conclusin todos los proyectos de reforma autoritaria de la
democracia nacidos hace ms de treinta aos y, al mismo tiempo, asume la afirmacin de las
polticas econmicas y sociales liberales. Su proyecto no supone un cambio, sino la aplicacin a
nivel institucional de las polticas que durante treinta aos han buscado reducir los derechos de los
trabajadores.
Roberto Benigni y otros, sin embargo, sostienen que puede aceptarse la Ley Boschi porque se
refiere a la organizacin del poder y no a su finalidad, que todava seguira estando definida en la
primera parte de la Constitucin, que no se cambiara. La mejor Constitucin del mundo se
mantendr, dicen, pero ser ms eficiente.
Pero cmo se puede argumentar que la reforma completa y de golpe de 47 artculos de la
Constitucin no la alteran? Si en un coche se conserva parte de la carrocera y se cambian el motor
y la caja de cambios tendr otro coche, aunque por fuera se parezca, si no se cae a pedazos.
La primera parte de la Constitucin, es decir, los principios sobre el trabajo, la salud, sobre la
relacin pblico-privada, el medio ambiente, viene siendo atacada por las leyes aprobadas por los
distintos gobiernos. Que se pueda comprar un trabajador como un paquete de cigarrillos en un
estanco, con vales, tiene algo que ver con el concepto constitucional de trabajo? Y la destruccin
del artculo 18 del Estatuto de los Trabajadores y todas las formas de precariedad previstas por la
ley, no suponen expulsar del lugar de trabajo los derechos constitucionales? Vittorio pidi llevar la
Constitucin a las fbricas para hacerla efectiva realmente, pero hoy se la excluye de la relacin

laboral y se reduce el trabajo a una mercanca, hacindola intil y vacindola de contenido. Y el

decreto Sblocca Italia (desregularizacin municipal), la Buona Scuola, los recortes a la salud que
impiden a millones de personas pobres tratarse, la reduccin de las pensiones, las privatizaciones
es que no erosionan todos los principios de la primera parte de la Constitucin? Y la guerra, en
flagrante violacin del artculo 11?
Desde hace algn tiempo las polticas cotidianas de los gobiernos violan los principios de la primera
parte de la Constitucin, pero la contrarreforma de la segunda parte institucionaliza y hace
permanente el desmantelamiento en la prctica de la primera parte.
La nuestra no es una constitucin liberal que simplemente establezca las reglas para el acceso al
poder poltico. Eso es lo que era el Estatuto Albertino, que permiti veinte aos de dictadura fascista
de acuerdo con sus reglas. La nuestra es una constitucin democrtica con una fuerte
caracterizacin social, es una constitucin social.
Quiero recordar que el artculo que mejor caracteriza el significado y propsito de nuestra Carta es el
artculo 3.
Al comienzo de ese artculo se limita a establecer el principio de la igualdad formal: Todos los
ciudadanos tienen la misma dignidad social y son iguales ante la ley, en la estela de las
constituciones liberales y burguesas. Pero en el segundo prrafo cambia todo y leemos:
"Es deber de la Repblica remover los obstculos de orden econmico o social que limitan la libertad
y la igualdad de los ciudadanos, impidan el pleno desarrollo de la persona humana y la participacin
efectiva de todos los trabajadores en los mbitos poltico, el desarrollo econmico y social del pas".
Aqu, nuestra Constitucin establece que sin igualdad social no puede existir igualdad formal.
Marchionne, director del grupo FIAT, que gana 50 millones de euros al ao, y un trabajador de Fiat,
que gana 25.000 euros no son iguales. Uno tiene infinitamente ms poder que el otro.
Por eso el derecho laboral no es igual que el mercantil, porque la venta de la fuerza de trabajo no
tiene lugar entre contratantes con igual poder de negociacin.
El derecho del trabajo parte del hecho de que el equilibrio de poder entre la empresa y el empleado
debe reequilibrarse a favor de este ltimo; y es precisamente esa la razn por la que las reformas
liberales de los ltimos treinta aos han buscado desmantelar la legislacin laboral y la han
reemplazado por leyes mercantiles. Segn la contrarreforma neoliberal del trabajo este debe ser
tratado como cualquier otra mercanca y no debe ser apoyada por leyes y protecciones especiales,
porque vulneran las leyes sagradas del mercado.
El artculo 3 reconoce la desigualdad social de las clases como lmite absoluto de la democracia y
confa a la Repblica la tarea de "eliminar" - apreciemos el poder de esta palabra- las barreras
econmicas que impiden la igualdad. Quines son los sujetos a los que la Repblica tiene que
ofrecer su proteccin especial, los ciudadanos desfavorecidos en general? No, son los trabajadores,

porque evidentemente para nuestra Constitucin el grado de libertad real del pas se mide en primer
lugar con la de los trabajadores. Una Constitucin clasista? No, democrtica en la amplia
connotacin de esta palabra despus de la derrota del fascismo.
Tambin hay que destacar que la tarea de eliminar los obstculos a la igualdad no se confan al
gobierno ni a su jefe, sino a la Repblica. Es decir, al gobierno, al parlamento, al poder judicial, al
gobierno local, a todas las instituciones polticas que conforman la Repblica, incluidas las
organizaciones que la Constitucin reconoce como fundamentales, los sindicatos, los partidos, las
asociaciones libres. Todo esto es la Repblica, que se dio la tarea de eliminar los obstculos que
impiden la igualdad real. La repblica diseada y organizado por la contrarreforma de Renzi es por el
contrario algo completamente diferente.
En primer lugar, en la constitucin renziana hay un solo hombre al mando. El parlamento consiste de
designados, el Senado de forma directa, y la Cmara de forma indirecta. Que es elegido por una ley
electoral que da poder absoluto a la minora mayoritaria, que puede decidir lo que quiere, o ms bien
lo que quiere su jefe, en contra de la mayora del pas, que no tiene otra opcin para gobernar. Un
golpe de estado permanente, resultado del golpe blando que resulta de la propia ley de reforma. No
hay que olvidar que un parlamento declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional, con una
mayora que representa algo ms del 20% del pas real, quiere desmantelar una constitucin votada
en 1947 por ms del 90% de una Asamblea elegida por el 90% de los ciudadanos.
El poder autoritario que proviene de los 47 nuevos artculos de incorporacin renziana destruyen la
autonoma de todas las instituciones de la Repblica, el parlamento, el poder judicial, los rganos de
gobierno local. Los alcaldes se convierten en funcionarios del gobierno, dadas las restricciones
nacionales y europeas que les constrien en el nuevo artculo 119. Los sindicatos, con la
complicidad de CGIL-CISL-UIL, quedan sometidos al sistema de poderes. Que a su vez deben
obedecer las rdenes y las decisiones superiores, dictadas por la Unin Europea.
En resumen, la contrarreforma de la Constitucin es una mesa de tres patas. La central, sobre la que
estamos llamados a expresarnos en el referndum, organiza el sistema de poderes alrededor del
primer ministro. Otra pata es una ley electoral fraudulenta que determina quin ser ese primer
ministro.
La tercera pata es el nuevo artculo 81, que impone al primer ministro una autoridad superior: la del
pacto fiscal europeo, un presupuesto equilibrado por mandato constitucional. Una repblica
autoritaria con soberana limitada: esto es lo que est sobre la mesa de la contrarreforma
constitucional.
Ms all de la eliminacin de las barreras que limitan la libertad y la participacin de los trabajadores,
la nueva repblica se da otro mandato: eliminar los obstculos a la libre empresa.
En nombre del mercado y la austeridad europea, el lder supremo tiene que asegurar que la
repblica es cada vez ms atractiva para las inversiones de las empresas financieras y las
multinacionales, que tienen que ser atradas, como dice la propaganda liberal dominante. Es la

repblica del TTIP, el tratado internacional que quiere reconocer el derecho de extraterritorialidad
judicial para las multinacionales, principalmente en relacin con los derechos laborales y la
proteccin de la salud y el medio ambiente.
Las fuentes de inspiracin de esta Constitucin de mercado son claramente detectables en los
centros de poder financiero europeo y multinacional. Basta volver a leer la carta de 5 de agosto de
2011, dirigida al Gobierno italiano por Draghi y Trichet, del Banco Central Europeo. Ese texto define
un programa preciso de gobierno y de reforma constitucional, llevada a cabo a continuacin por los
ejecutivos que ha dirigido desde entonces Italia.
Y es necesario recordar el documento de 28 de mayo 2013, elaborado por la Banca Morgan, una de
las grandes instituciones de la especulacin financiera global. Ese banco escribi en su informe que
las reformas liberales en los pases perifricos de Europa -Italia, Espaa, Grecia, Portugal-, no han
podido llevarse a cabo plenamente debido a los obstculos existentes en sus constituciones
nacionales. Esas constituciones, como recuerda el banco, son hijas de la derrota del fascismo y de la
influencia en su redaccin de las fuerzas de la izquierda socialista y comunista.
Por esta razn histrica, las constituciones antifascistas protegen el trabajo, dan demasiado poder a
la oposicin, as como a las regiones y los municipios, reconocen el papel de los sindicatos y, en
ltima instancia, dan poder de veto a cualquiera que salga a las calles para defender sus intereses.
Las reformas liberales de la economa y de la sociedad nunca podrn desplegarse con toda su
eficacia sin cambiar las constituciones, concluye finalmente el banco.
No puede haber ninguna duda de que la Ley Boschi corresponde meticulosamente con las
directrices de reforma constitucional reclamadas por la Banca Morgan, y que su aplicacin podra
acabar con la sustancia misma de la Constitucin antifascista.
Debemos votar NO a la contrarreforma, para que Italia sigua siendo una repblica democrtica
fundada en el trabajo y no en los bancos.

Giorgio Cremaschi
(Bologna,1948) es sindicalista. Ha sido presidente del Comit Central de la Fiom,
sindicato del metal de la Cgil, de 2010 a 2012.

Traduccin

G. Buster

Fuente:

http://www.sinistrainrete.info/politica-italiana/7745-

giorgio-cremaschi-referendum-costituzionale.html

URL de origen (Obtenido en 18/08/2016 - 16:45):

http://www.sinpermiso.info/textos/todo-lo-que-necesita-saber-antes-de-queitalia-se-convierta-en-la-republica-ttip-en-el-referendum