Crise Hídrica No Brasil

CONJUNTURA
dos
RECURSOS HDRICOS
no BRASIL
I N F O R M E
2014
Encarte Especial sobre a
Crise Hdrica
Repblica Federativa do Brasil

Dilma Vana Rousseff
Presidenta
Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra
Agncia Nacional de guas (ANA)
Diretoria Colegiada
Vicente Andreu Guillo (Diretor-Presidente)
Paulo Lopes Varella Neto
Joo Gilberto Lotufo Conejo
Gisela Damm Forattini
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos (SPR)
Srgio Rodrigues Ayrimoraes Soares
Superintendncia de Regulao (SRE)
Rodrigo Flecha Ferreira Alves
Superintendncia de Operao e Eventos Crticos (SOE)
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendncia de Fiscalizao (SFI)
Flvia Gomes de Barros
Agncia Nacional de guas

Ministrio do Meio Ambiente
Encarte Especial sobre a
Crise Hdrica
CONJUNTURA
dos
RECURSOS HDRICOS
no BRASIL
I N F O R M E
2014
Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos - SPR

Braslia - DF
2015
SUMRIO
1 INTRODUO..............................................................................................5
2 CONTEXTO.................................................................................................6
2.1 Balano hdrico e identificao de reas vulnerveis.......................................................... 6
2.2 Regime de Chuvas 2012 - 2014........................................................................................ 9
3 SITUAO DOS PRINCIPAIS RESERVATRIOS DE ABASTECIMENTO E DE GERAO DE ENERGIA E MEDIDAS REGULATRIAS ADOTADAS.......................................................... 14
3.1 Sistema Cantareira......................................................................................................... 14
3.2 Sistema Hidrulico Paraba do Sul.................................................................................. 18
3.3 Semirido brasileiro....................................................................................................... 23
3.4 Situao dos principais reservatrios do Sistema Interligado Nacional SIN.................. 25
4 CONSIDERAES FINAIS.............................................................................. 29
O objetivo deste encarte apresentar as principais regies em que a oferta de gua foi afetada desde
2012, descrever o regime atpico de chuvas no Pas nesses ltimos anos, o impacto no volume acumulado em reservatrios para abastecimento pblico e gerao de energia eltrica e as principais aes de
planejamento, gesto e regulatrias adotadas para minimizar os efeitos da escassez e preservar os estoques de gua para os usos mltiplos. Ressalta-se que o foco deste encarte a crise hdrica relacionada
seca, que atingiu significativamente as Regies Nordeste e Sudeste do Pas.
Desde 2012, observa-se uma gradativa e intensa reduo nos ndices pluviomtricos em algumas regies
do Pas. Esse fenmeno climtico tem prejudicado de forma significativa a oferta de gua para o abastecimento pblico, especialmente no semirido brasileiro e nas regies metropolitanas mais populosas e com
maior demanda hdrica (So Paulo e Rio de Janeiro). Outros setores que dependem do armazenamento
da gua para se viabilizarem operacionalmente, como o de irrigao e o de energia hidreltrica (principal
matriz energtica do Pas) tambm esto sendo afetados pela falta de chuvas e pelo menor volume de
gua armazenado nos reservatrios.
Encarte Especial - Crise Hdrica
1 INTRODUO
A reduo nos nveis de chuvas verificados mensalmente (desde 2012 na regio Nordeste e desde outubro de 2013 na regio Sudeste), em relao mdia histrica mensal, considerando dados monitorados
desde 1930, traz um fato novo, de natureza ambiental, que se mostra ainda imprevisvel. A compreenso
das causas dessas alteraes climticas e da dinmica tendencial da pluviometria interanualmente ainda
imprecisa devido, principalmente, ao curto perodo de observaes dessas anomalias.
As causas da crise hdrica no podem ser reduzidas, entretanto, apenas s menores taxas pluviomtricas
verificadas nos ltimos anos, pois outros fatores relacionados gesto da demanda e garantia da oferta
so importantes para agravar ou atenuar sua ocorrncia.
A compreenso da crise hdrica que atualmente se apresenta, a valorizao do recurso hdrico como bem
pblico finito e a conscientizao da necessidade de um uso mais racional e sustentvel da gua so
essenciais para que se tenha maior garantia da oferta hdrica para os usos mltiplos. Apoiar e aprimorar
tcnicas de reuso da gua, reduzir o desperdcio pelos diferentes setores usurios (na irrigao, na indstria, na distribuio e no consumo residencial, por exemplo), alm de implementar aes de conservao
de mananciais so medidas, entre outras, que devem ser priorizadas e fomentadas.
Alm disso, o investimento em infraestrutura com foco na segurana hdrica tambm deve ser priorizado,
de forma a garantir maior capacidade de reservao e de acesso gua.
Captao do segundo volume morto do Sistema Cantareira

(SP) - Raylton Alves / Banco de Imagens - ANA
A insuficincia na oferta de gua para os diversos usos gera efeitos diretos no dia-a-dia da populao e
na economia do Pas e tem exigido grande ateno na busca de alternativas para o enfrentamento dos
problemas: medidas emergenciais e medidas estruturantes, alm de medidas no estruturantes relacionadas ao aprimoramento da gesto de recursos hdricos no Brasil.
2 CONTEXTO
2.1 BALANO HDRICO E IDENTIFICAO DE REAS VULNERVEIS
O Brasil possui, em termos gerais, uma grande oferta hdrica. Por outro lado, tambm possui uma diferena significativa entre suas regies hidrogrficas no que diz respeito oferta e demanda de gua.
Nesse contexto, enquanto bacias localizadas em reas com uma combinao de baixa disponibilidade e
grande utilizao dos recursos hdricos podem enfrentar situaes de escassez e estresse hdrico, outras
se encontram em situao confortvel, com o recurso em abundncia.
No Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos realiza-se, periodicamente, um diagnstico das bacias
consideradas mais vulnerveis, considerando, de forma integrada, a anlise de criticidade sob o ponto de
vista qualitativo e quantitativo (Figura 1). Dessa avaliao, tem-se que:

A maior parte do Pas encontra-se em condio satisfatria quanto quantidade e qualidade de
gua. Destacam-se as regies hidrogrficas Amaznica, Tocantins-Araguaia e Paraguai, onde a demanda
pelo uso da gua bem inferior s demais regies.

A Regio Nordeste possui grande ocorrncia de rios classificados com criticidade quantitativa
devido baixa disponibilidade hdrica dos corpos dgua.

Rios localizados em regies metropolitanas, como por exemplo as bacias PCJ, Paraba do Sul e
Alto Tiet, apresentam criticidade quali-quantitativa, tendo em vista a alta demanda de gua existente e a
grande quantidade de carga orgnica lanada aos rios.

No Sul do Brasil muitos rios possuem criticidade quantitativa, devido grande demanda para
irrigao (arroz inundado).
Plantao de arroz - Rio Ibicui (RS) Zig Koch / Banco de Imagens - ANA

16,4 mil km dos cerca de 105 mil km de rios federais no Brasil so considerados de especial interesse para gesto, seja do ponto de vista quantitativo ou qualitativo, o que equivale a 16%.
CE
RN
PA
PB
PI
PE
AL
TO
SE
PI/CE
MA
AM
BA
RO
MT
DF
GO
So Marcos
Meia Ponte
MG
Velhas
MS
Baixo Tiet
Doce
ES
Pardo
Alto Grande
Mogi Guau
RJ
SP
Alto
Paranapanema Alto Tiet
Bacias do entorno da Guanabara
PR
Alto Iguau
SC
Semirido
Quara
RS
Bacia do Rio Paraba do Sul

Bacia do Rio Piracicaba
Mirim / So Gonalo
Bacias de trechos crticos de rios federais

Bacias de trechos crticos de rios estaduais
Figura 1. Bacias de rios de domnio da Unio e dos Estados com trechos crticos identificados
A identificao desses trechos crticos em corpos dgua federais (16% do total) tem como objetivo
subsidiar o direcionamento das aes de gesto de recursos hdricos. So reas que, independente da
ocorrncia ou no de eventos extremos, requerem ateno especial em funo do balano quali-quantitativo, pois representam reas de conflito, seja pela concorrncia entre usos, seja pela baixa oferta de
gua ou pela combinao de ambos os fatores. Como decorrncia dessa necessidade a ANA est elaborando dois estudos com foco no refinamento do balano hdrico nessas reas crticas. O primeiro trata
da modelagem quantitativa e qualitativa de rios em bacias com trechos crticos identificados nas regies
Sudeste, Centro-Oeste e Sul. O segundo estudo contempla o refinamento do balano hdrico e a definio
de diretrizes, metodologias e ferramenta para subsidiar o estabelecimento de regras operativas para reservatrios localizados na regio semirida. Naturalmente, eventos extremos que representem acentuada
escassez de chuva agravam ainda mais o problema de oferta de gua nessas bacias.
Esse comprometimento hdrico possui relao direta com os usos da gua existentes. No que se refere
ao abastecimento urbano, os resultados do Atlas Brasil (ANA, 2010), juntamente com as informaes consolidadas durante o perodo de seca (2012 a 2014), possibilitam identificar as cidades que necessitam de
reforo de infraestrutura hdrica para a garantia da oferta de gua ou de fontes hdricas complementares
(novos mananciais), em funo da baixa garantia hdrica dos mananciais atualmente explorados em comparao com as demandas atuais e futuras. Essas cidades que possuem, portanto, maior vulnerabilidade
para o abastecimento urbano so identificadas no mapa da Figura 2.
Limite da Regio do Semirido

Situao do Abastecimento
Baixa Garantia Hdrica
Ampliao do Sistema Produtor
Abastecimento Satisfatrio
Sem Informao
Figura 2. Situao do abastecimento urbano de gua nos municpios brasileiros1
Nas reas crticas apontadas anteriormente, destaca-se uma grande quantidade de municpios da regio nordeste com baixa garantia hdrica, alm da regio denominada de Macrometrpole Paulista, que
abrange a Regio Metropolitana de So Paulo, a Regio Metropolitana de Campinas, a Baixada Santista e reas adjacentes. Nessa regio, se verifica forte interdependncia dos mananciais utilizados para
abastecimento, que somada a garantia da oferta de gua para a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,
pe em evidncia o papel estratgico das bacias do Alto Tiet, PCJ e Paraba do Sul para o atendimento
simultneo de todas as regies.
____________________
1 ANA, 2010 (Atlas Brasil de Abastecimento Urbano de gua). Dados revisados em 2012 e 2013.
2.2 REGIME DE CHUVAS 2012 - 2014

Desde o segundo semestre de 2012, tem-se observado um comportamento pluviomtrico bem abaixo da
mdia em diferentes regies do Pas. Para uma anlise do grau de severidade da falta de chuvas nesses
ltimos anos foram analisados os dados de 950 estaes pluviomtricas contendo pelo menos os ltimos
trinta anos de dados.
Esse contexto de vulnerabilidade e complexidade do abastecimento, tanto da Regio Nordeste, como do

Sudeste (em especial do Eixo SP-RJ), foi agravado pelo regime de chuvas ocorrido no Pas a partir de
2012.
Anlises individuais foram realizadas em cada uma das estaes de modo a caracterizar a magnitude
destes eventos em relao ao registrado no histrico.
Para avaliar o grau de excepcionalidade dos eventos de chuva entre 2012 e 2014 em relao ao histrico
registrado nas estaes pluviomtricas, foram realizados ajustes estatsticos a partir de distribuies
de probabilidade dos acumulados pluviomtricos anuais at o ano de 2011, adotando como referncia o
ano hidrolgico de outubro a setembro em cada estao pluviomtrica. Deste modo, foi possvel realizar
estimativas dos tempos de retorno esperados para os anos 2012 a 2014, que foram interpoladas a fim de
gerar mapas de tempo de retorno que representem espacialmente o grau de excepcionalidade dos eventos de cheia e de seca ocorridos neste perodo.
A Figura 3 ilustra os mapas gerados a partir das estimativas de magnitude (crculos) e tempo de retorno
(manchas coloridas) dos eventos de precipitao anual de 2012 a 2014 de cada uma das 950 estaes
pluviomtricas analisadas, considerando o ano hidrolgico de outubro a setembro. As cores quentes
refletem eventos de seca, as frias (tons de azuis) eventos de cheia e cores intermedirias representam
condies de normalidade dos eventos de precipitao.
Na parte norte do Pas h menor representatividade e maior incerteza na interpolao devido a baixa
densidade de estaes que atendam aos critrios adotados de tamanho mnimo e dados j disponveis
para o ano de 2014. Entretanto, ainda possvel observar o sinal de evento extremo de cheia na regio
do Rio Madeira ocorrido no ano de 2014, por exemplo.
Observa-se, pelos mapas da Figura 3, que no ano de 2012 houve situao crtica de seca no sul do Brasil,
principalmente na regio do baixo rio Uruguai, onde o evento foi classificado como muito ou extremamente seco em mais de 90% das estaes. A situao se reverteu nos anos seguintes registrando-se inclusive
cheias significativas em praticamente toda a regio Sul.
No trinio 2012 a 2014, destaca-se a situao extremamente crtica no Semirido Brasileiro, verificando-se tempos de retorno superiores a 100 anos em 2012 e 2013, retornando em 2014 a uma frequncia
normal, mas abaixo da mdia na poro norte da regio, onde na maior parte das estaes o ano foi
classificado como seco ou muito seco.
O ano de 2014 se destacou por seca extrema na regio sudeste com probabilidades de ocorrncia inferiores a 1% (tempo de retorno superior a 100 anos). Por outro lado, observou-se nas regies da bacia
do rio Uruguai e Iguau, como tambm no noroeste do Pas, totais pluviomtricos de grande magnitude,
causadores de grandes inundaes nessas regies.
A maior parte do Brasil marcada por veres chuvosos e invernos secos, como se verifica na Figura 4.
esta chuva de vero que abastece os reservatrios, alimenta os aquferos e garante gua para os meses
e anos secos. Deste modo, a anlise do perodo chuvoso essencial para compreender as situaes de
criticidade associadas a determinado evento.
____________________
2 Esta magnitude foi avaliada segundo o quantil que determinado evento analisado representava na distribuio emprica do histrico. Este quantil posteriormente foi enquadrado em classes interquartlicas associadas a categorias graduais de secas e cheias conforme as adotadas pelo INMET (http://www.inmet.gov.br/portal/index.php?r=clima/
quantis). No entanto, a caracterizao da magnitude de determinado evento, no expressa a sua condio de excepcionalidade, tendo em vista que esta condio est
associada sua frequncia de ocorrncia (ou tempo de retorno), o que a magnitude em si no consegue explicar.
EVENTO PRECIPITAO - ANO HIDROLGICO 2012
Extremamente Seco (<5%)

Muito Seco (5 - 15%)
Seco (15 - 33%)
Normal (33 - 66%)
Chuvoso (66 - 85%)
Muito Chuvoso (85 - 95%)
Extremamente Chuvoso (>95%)
Seca Maior que 100 Anos
Seca Entre 50 e 100 Anos
Normal Seco
Normal mido
Cheia Entre 10 e 50 Anos
Cheia Maior que 100 Anos
Figura 3. Situao da chuva nos anos 2012 a 2014 (ano hidrolgico: entre setembro do ano de referncia e outubro do ano anterior)
OUT / NOV / DEZ
JAN / FEV / MAR
ABR / MAI / JUN
JUL / AGO / SET
< 100 mm
100 - 250 mm
250 - 500 mm
500 - 750 mm
750 - 1000 mm
>1000 mm
Figura 4. Regime trimestral de chuvas no Brasil
10
Examinando ano a ano desde 2012 (Figura 5), os resultados de pluviometria das centenas de estaes
pluviomtricas na regio Semirida revelam a evoluo do quadro de seca no qual o perodo chuvoso foi
marcado por precipitao espacialmente escassa em reas de todos os estados que compem a regio.
A seca foi particularmente severa no serto, com situao crtica no Serto dos Inhamus e Central do
Cear, classificados como extremamente secos em 2012, em comparao com a srie histrica.
A mesma escassez de precipitao apontada em grandes reas dos estados do Rio Grande do Norte,
em sua poro oeste, desde a vertente oriental da Borborema at o vale do Apodi, englobando tambm
a bacia do Piranhas-Au.
Anlise dos trimestres midos dos anos em questo tipifica a criticidade dos eventos. Para o Semirido
temos dois trimestres caractersticos, sendo Jan/Fev/Mar o mais mido para a maioria da regio e Abr/
Mai/Jun o mais mido na poro leste, sendo que em parte do Cear, no Rio Grande do Norte e parte da
Paraba o perodo mais mido se d entre esses dois trimestres.
Rio Piranhas (PB) - Daniel Cardim / Banco de Imagens -ANA
Prosseguindo a anlise em direo ao sul, todo o alto serto de Pernambuco e a poro baiana da margem esquerda do Rio So Francisco, seguindo um vetor Nordeste que perpassa o Cariri paraibano, em
toda a poro at a mdia bacia do rio Paraba, so reas que se sobressaem em colorao vermelha,
traduzindo novamente uma seca com perodo de retorno estimado em mais de 100 anos.
11
Jan / Fev / Mar - 2012
Chuva Mdia-Jan/Fev/Mar
Abr / Mai / Jun - 2012
Chuva Mdia-Abr/Mai/Jun
Ano 2012
Ano 2013
Ano 2014
Chuva mdia acumulada

no Trimestre
< 100 mm
100 - 250 mm
250 - 500 mm
500 - 750 mm
750 - 1000 mm

Normal Seco
Normal mido

Seco (15 - 33%)
Normal (33 - 66%)
Chuvoso (66 - 85%)

Figura 5. Criticidade das chuvas entre 2012 e 2014 no Semirido
Embora a situao parea ser atenuada na poro baiana da bacia do So Francisco, a partir das cercanias da Chapada Diamantina e no Semirido mineiro, mais uma vez ressalta-se a condio crnica
de escassez hdrica dos Sertes. Aqui a condio classificada como em sua condio normal apenas
em relao recorrncia do evento, mas que se traduz em rigores que refreiam a produo agrcola e a
gerao de riquezas.
Note-se que os totais pluviomtricos em 2012 na regio do Semirido foram classificados como secos em
quase 90% das estaes (163 estaes), sendo que em 36% destas estaes os totais estiveram entre
as 3 piores secas j registradas. Em 23 estaes foram registrados os recordes de seca, notadamente
na regio do nordeste setentrional, no qual os tempos de retorno destas secas em diversas localidades
ultrapassaram os 100 anos.
Em 2013 verificou-se uma persistncia da seca quando em 77% das estaes os totais pluviomtricos
registrados foram classificados como eventos secos, no entanto, quando comparada ao histrico, a chuva
total anual no se mostrou to excepcional quanto verificada em 2012, pois houve chuva ligeiramente
acima da mdia no trimestre abril a junho, o que reduziu um pouco a severidade dos primeiros 3 meses
desse ano. A exceo foi o norte da Bahia e a regio central do estado de Pernambuco onde a severidade
da seca de 2012 persistiu, verificando-se eventos de seca com tempos de retorno maiores que 100 anos.
12
A concluso da anlise do trinio de um primeiro ano muito crtico em termos climticos, ocasionando
situaes dramticas, com mananciais e estoques sendo deplecionados acentuadamente, seguido de
dois anos com pouca precipitao, caracterizando-os como anos secos. Por fim, do ponto de vista da
reservao, a trajetria dos trs anos vem ocasionando o uso compulsrio dos estoques, sem que tenha
havido chuva capaz de amenizar ou promover recarga nos audes do Semirido, estratgicos para a
populao da regio.

Normal Seco
Normal mido

Seco (15 - 33%)
Normal (33 - 66%)
J em 2014, embora o aumento dos totais pluviomtricos na regio traga a classificao a uma condio
mais frequente, observa-se que em mais de 56 % das estaes os registros continuaram sendo classificados como secos, de modo que esse ano ainda pode ser considerado um ano de seca, principalmente
na poro mais ao norte.
Chuvoso (66 - 85%)

Figura 6. Criticidade das chuvas de janeiro a maro entre 2012 e 2014 no Sudeste
Na regio de cabeceira da bacia do rio So Francisco, onde se destaca a rea de contribuio da UHE
Trs Marias (poro norte dos mapas da Figura 6), verificou-se em 2014 que em todas as estaes as
chuvas esto bem abaixo da media, sendo que em 8 de 27 estaes com no mnimo 50 anos sem falha
no histrico, a chuva desse ano figurou entre as trs piores secas j registradas.
O fenmeno se d notadamente no trimestre de janeiro a maro, no qual se verifica que todas as estaes
pluviomtricas registraram valores acumulados significativamente inferiores aos respectivos valores histricos, apresentando comportamento de chuvas caracterizado como muito seco ou extremamente seco.
No sudeste do Brasil as chuvas de 2014 foram especialmente anmalas. Levando em considerao apenas estaes com mais de 50 anos de dados, verificou-se que em 25% a chuva desse ano ficou entre as
3 piores j registradas. No estado de So Paulo o nmero sobe para 50%, sendo que em 30% o evento
foi o mais seco j registrado.
As bacias de contribuio dos principais reservatrios de abastecimento urbano da regio Sudeste como
o caso do Sistema Cantareira e os sistemas do Paraba do Sul contaram em 2014 com precipitaes
prximas as mais baixas j registradas no histrico, o que impediu a recuperao dos nveis dos reservatrios. Da anlise do grau de excepcionalidade deste evento de seca na regio, a partir de tempo de
retorno, nota-se que grande parte das estaes registrou seca com perodo de retorno superior a 100
anos, o que permite rotular este evento como raro (Figura 6).
sempre importante ressaltar o efeito relativo de um estudo que abrange todo o territrio nacional, de
modo a interpretar corretamente resultados que salientam aspectos peculiares de regies com regimes
pluviomtricos distintos, marcados, sobretudo, por variabilidades muito diferentes. Enquanto a regio
Sudeste, normalmente mais mida, tem passado por situao de seca alarmante, o semirido nordestino
tenta superar evento ainda mais crtico que a crnica de escassez hdrica que lhe peculiar.
13
O efeito dessas chuvas particulares nos principais reservatrios do Nordeste e da regio Sudeste examinado no item a seguir.
3 SITUAO DOS PRINCIPAIS RESERVATRIOS DE ABASTECIMENTO E DE GERAO DE ENERGIA E MEDIDAS REGULATRIAS ADOTADAS
3.1 SISTEMA CANTAREIRA
O Sistema Cantareira formado por um conjunto de reservatrios, tneis e canais que tm como funo
armazenar gua para o abastecimento pblico de cerca de 9 milhes de pessoas residentes nas zonas
norte, central, parte da leste e oeste da capital paulista e em cidades nas bacias hidrogrficas dos rios
Piracicaba, Capivari e Jundia.
Os seis reservatrios que compem o Sistema Cantareira so denominados Jaguari, Jacare, Cachoeira,
Atibainha, Paiva Castro e guas Claras. Dois reservatrios do Sistema Cantareira (Jaguari e Cachoeira)
so de dominialidade federal e os outros de dominialidade estadual. Os quatro primeiros funcionam em
conjunto como um reservatrio nico ou equivalente (Sistema Equivalente) cuja capacidade total de
armazenamento de 1.459 milhes de m, dos quais 973 milhes de m (cerca de 67% do volume total)
esto dentro da faixa normal de operao (volume til total), o qual pode ser retirado para consumo por
gravidade. Estes reservatrios so abastecidos pelos afluentes do Rio Piracicaba os quais possuem o
mesmo nome dos reservatrios. Neste Sistema Equivalente, os reservatrios Jaguari e Jacare formam
um reservatrio nico. Os tneis e canais do Sistema Cantareira desviam gua de alguns rios na bacia
hidrogrfica do Rio Piracicaba para o Rio Juqueri, realizando uma transposio para a bacia do Alto Tiet. As guas do Rio Juqueri so, ento, captadas no reservatrio de Paiva Castro. Deste, as guas so
bombeadas para o reservatrio de guas Claras, onde so tratadas pela Estao de Tratamento de gua
Guara, tendo como finalidade o abastecimento de parte da Regio Metropolitana de So Paulo (cerca
de 45% da rea).
Figura 7. Esquema representativo do Sistema Cantareira
14
Bombas de captao do volume morto do Cantareira (SP) - Raylton

Alves / Banco de Imagens ANA
Nos meses chuvosos na regio do Cantareira (outubro a fevereiro), ocorre usualmente o acmulo de gua
nos reservatrios o que garante bons volumes para os usos mltiplos ao longo do perodo de estiagem
seguinte. Entretanto, entre outubro/2013 a maro/2014, houve uma reduo significativa no volume de
precipitao nas bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia, reas de contribuio ao Sistema Cantareira, o que ocasionou reduo das vazes mdias mensais aos reservatrios do Sistema Cantareira. A
Figura 8 apresenta as vazes mdias mensais afluentes ao Reservatrio Equivalente do Sistema Cantareira ao longo do tempo. Observa-se que em 2013 e 2014, estas estiveram abaixo da mdia ao longo de
todo o ano. Registrou-se um valor de vazo mdia anual igual a 8,70 m/s, que o menor valor no histrico desde 1930, o que corresponde a cerca de 22% da mdia anual do histrico (39,44 m/s) e a 40% da
vazo mdia de 1953 (21,81 m/s), que era, at ento, o menor valor de vazo mdia anual do histrico.
70
vazes auentes (m/s)
60
50
40
30
20
10
Jan
Fev
Mdia 1930 a 2013
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Mdia - 2012
Ago
Set
Mdia - 2013
Out
Nov
Dez
Mdia - 2014
Fonte: Bol. Dirio ANA/DAEE de monitoramento do Sistema Cantareira (Situao do Sistema Equivalente 24/02/2015).
Figura 8. Vazes mensais afluentes ao Reservatrio Equivalente do Sistema Cantareira
15
A reduo nos ndices pluviomtricos verificada a partir de 2013 e intensificada em 2014 na regio onde
se localiza o Sistema Cantareira, afetou diretamente o volume de gua armazenado nos reservatrios.
A partir de maio de 2014 foi necessria a utilizao da primeira etapa e de parte da segunda etapa do
volume morto desse Sistema, com o intuito de manter o abastecimento pblico no perodo mais crtico
da seca. O volume morto (ou "reserva tcnica") representa o volume de gua armazenado abaixo das
comportas de um reservatrio, o qual necessita de bombeamento para a utilizao da gua. Em situaes crticas de baixo nvel de armazenamento de gua nos reservatrios, pode ser utilizada como uma
"reserva de gua" para uso emergencial.
No Sistema Cantareira, o volume morto representa cerca de 33% da capacidade de armazenamento,
equivale a aproximadamente 486 bilhes de litros de gua. Destes, foram utilizados 182,5 bilhes de
litros de gua em uma primeira etapa (ocorrida em maio de 2014). Em uma segunda etapa, foi utilizada
a segunda reserva tcnica do Sistema Cantareira, a qual acrescentou cerca de 105 bilhes de litros de
gua para utilizao.
O grfico a seguir apresenta a dinmica pluviomtrica e a capacidade de armazenamento do Sistema
Cantareira.
90,1%
450
80,1%
Pluviometria (mm)
400
350
52,1%
300
250
200
150
100
50
0
Jan
2011
Mar Mai Jul

Set Nov Jan
2011 2011 2011 2011 2011 2012
Pluviometria acumulada no ms (mm)
Mar Mai Jul

Set Nov Jan Mar
2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013
Mdia histrica do ms (mm)
Observaes:
1 - Percentuais representam armazenamento de gua em relao ao volume til (973 hm)
2 - Utilizao da primeira reserva tcnica em 16/05/2014 ("volume morto")
3 - Utilizao da segunda reserva tcnica em 23/10/2014 ("volume morto")
1.500
1.400
1.300
1.200
1.100
1.000
900
47,0%
37,0%
800
22,0%
700
11,0%
600
Nvel mn. operacional: aprox. 486 hm
500
-2,0%
400
-14,9%
300
Nvel mm. primeira reserva tcnica: aprox. 202 hm
200
-32,1% 100
Nvel mn. segunda reserva tcnica: aprox. 77 hm
0
Volume (hm)
500
Mai Jul
Set Nov Jan Mar Mai
Jul
Set Nov
2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2014
Volume armazenado mx. no ms (hm) - volume til+reservas tcnicas
Figura 9. Evoluo do estoque de gua no sistema Cantareira de 2011 a 2014
A autorizao para derivao de at 33 m/s para a (SABESP) foi dada pela Portaria n 750, do Ministrio
das Minas e Energia (MME), publicada em 08 de agosto de 1974, estabelecendo um prazo de 30 anos
de vigncia.
Em vista do final do prazo de validade da outorga do Sistema Cantareira e diante da necessidade de obter
subsdios para o exame do seu pedido de renovao, que passou a ser de responsabilidade da ANA, a
Agncia realizou interlocues com o Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM) e, principalmente,
com o Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE), de So Paulo. Dessas atividades de articulao resultou uma Nota Tcnica Conjunta ANA/DAEE, que apresentou subsdios para a anlise do pedido
de outorga do Sistema Cantareira e props as condies de operao dos seus reservatrios, mediante
a realizao de estudos hidrolgicos e operacionais, formalizadas por meio da Resoluo Conjunta ANA/
DAEE n 428, de 04 de agosto de 2004.
Por meio da Resoluo n 429, de 04 de agosto de 2004, a ANA definiu critrios e procedimentos tcnicos de anlise de pedidos de outorga, bem como delegou competncia para emisso de outorgas de
direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, para os Estados de So Paulo e Minas Gerais,
no mbito das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundia. Dessa forma, a renovao
da outorga do Sistema Cantareira passou a ser de competncia do DAEE, devendo, portanto, respeitar as
condies de operao estabelecidas na Resoluo Conjunta ANA/DAEE n 428, de 04 agosto de 2004.
16
A outorga do Sistema Cantareira venceria em agosto de 2014. Em 07 de agosto de 2013 foi realizada em
Braslia reunio entre a ANA e representantes do Governo do Estado de SP, dos comits e agncias PCJ,
do Consrcio PCJ, do Comit do Alto Tiet, da SABESP e da Sociedade de Abastecimento de gua e Saneamento (SANASA) para incio do processo de renovao da outorga do Sistema Cantareira. Representantes do Estado de Minas Gerais no puderam comparecer, justificando a ausncia, mas participando
de todas as demais etapas.
Ato contnuo, por meio da Portaria DAEE n 1213, de 06 de agosto de 2004, que veio a substituir a Portaria MME n 750/1974, o DAEE outorgou SABESP o direito de uso de recursos hdricos do Sistema
Cantareira, definindo as vazes mximas mdias mensais de captao para fins de abastecimento urbano da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), cuja operao segue as condies estabelecidas na
Resoluo Conjunta ANA/DAEE n 428/2004. O prazo de concesso estipulado pela mencionada Portaria
foi de 10 (dez) anos, vencendo em agosto de 2014.
Nesta primeira reunio foi disponibilizado o documento "Dados de Referncia Acerca da Outorga do Sistema Cantareira e estabelecido, por consenso, um cronograma de trabalho para a sua renovao, que
iniciou-se com um perodo para o recebimento de propostas elaboradas pelos entes do sistema, fixado
em 8 de novembro de 2013, e uma segunda etapa, concluda em 6 de dezembro de 2013, para a apresentao, pelos rgos gestores reguladores de Recursos Hdricos, a partir das sugestes apresentadas, de
uma proposta orientadora para o processo final de discusso.
At dia 08 de novembro de 2013 foram encaminhadas propostas pelo IGAM, SABESP, Comit das Bacias
Hidrogrficas dos Rios Piracicaba, Capivar e Jundia (PCJ) e Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet
(CBH-AT), que foram discutidas em reunies realizadas na sede da ANA nos dias 12, 13 e 27 de novembro de 2013. As propostas encaminhadas foram avaliadas, resultando no Relatrio Conjunto ANA-DAEE
01/2013, que contm uma proposta-guia, bem como a minuta de Resoluo Conjunta para a autorizao
do direito de uso de recursos hdricos e a minuta de Resoluo Conjunta para condies de operao
do Sistema Cantareira. Alm da publicao nos sites da ANA e DAEE, a proposta-guia foi apresentada
aos atores envolvidos em reunio tcnica realizada na sede da Secretaria de Saneamento e Recursos
Hdricos do Estado de So Paulo (SSRH) no dia 16 de dezembro de 2013.Conforme solicitado durante o
processo inicial de discusso, foram programadas para fevereiro de 2014 duas audincias pblicas nas
reas de abrangncia dos Comits PCJ e Alto Tiet, para coleta de sugestes proposta-guia.
Considerando os baixos valores de vazo afluente ao sistema Cantareira em dezembro de 2013 e janeiro
de 2014, muito menores que mdias histricas referentes a este perodo, foi realizada reunio em 05 de
fevereiro de 2014, entre o Senhor Governador do Estado de So Paulo e a Senhora Ministra de Estado do
Meio Ambiente, no dia 05 de fevereiro de 2014, no Palcio dos Bandeirantes, com a presena do MMA
Ministrio do Meio Ambiente, da ANA Agncia Nacional de guas, da Assessoria Especial de Assuntos
Estratgicos do governo de So Paulo, da SSRH Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos, do
DAEE - Departamento de guas e Energia Eltrica e da SABESP, para avaliar a situao das represas
do Sistema Cantareira. Como encaminhamento da reunio foi acordada a criao de um Grupo Tcnico
de Assessoramento para gesto (GTAG), constitudo por cinco integrantes, representantes das seguintes
instituies: ANA, DAEE, SABESP, Comit PCJ e CBH-AT. Tambm foi recomendado pelo Governo do
Estado de So Paulo e acordado na reunio que as discusses sobre a renovao da outorga do Sistema Cantareira e aes correlatas deveriam ser suspensas at data a ser definida em funo do final do
perodo chuvoso. Aps a reunio foi divulgada a Nota Conjunta ANA/DAEE, de 7 de fevereiro de 2014.
Em 10 de fevereiro de 2014, foi editada a Resoluo ANA/DAEE n 120, que criou o Grupo Tcnico de
Assessoramento para Gesto do Sistema Cantareira (GTAG). Entre fevereiro e junho de 2014 o GTAG
elaborou 10 comunicados, avaliando a situao dos reservatrios do Sistema Cantareira, recomendando
as vazes a serem liberadas pelo Sistema para a RMSP e as Bacias PCJ e sugerindo aes regulatrias
para os rgos gestores. E, desde fevereiro de 2014, a ANA e o DAEE publicam na internet boletins conjuntos dirios com dados de monitoramento do Sistema Cantareira, que podem ser acessados na Sala
de Situao da ANA.
A partir das recomendaes do GTAG, a ANA e o DAEE editaram as resolues abaixo, que implementaram medidas regulatrias visando o enfrentamento da estiagem:
17

Resoluo ANA/DAEE n 335, de 5 de maro de 2014: Dispe sobre as condies especiais de
operao dos reservatrios Jaguari-Jacare, Cachoeira e Atibainha, localizados na bacia do rio Piracicaba, pertencentes ao Sistema Cantareira, em complemento Resoluo Conjunta ANA/DAEE n 428/2004;

Resoluo ANA/DAEE n 336, de 5 de maro de 2014: Dispe sobre a suspenso temporria da
concesso de outorgas de captaes de guas superficiais na rea paulista das bacias hidrogrficas dos
rios Jaguari e Atibaia, formadores do rio Piracicaba; e

Resoluo ANA/DAEE n 699, de 27 de maio de 2014: Dispe sobre a suspenso temporria da
concesso de outorgas de captaes de guas superficiais das bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia.
Diante da situao de 2014 de agravamento da estiagem por que passavam as bacias dos rios Piracicaba,
Capivari e Jundia em junho e da proximidade do prazo de vencimento da outorga do Sistema Cantareira,
a ANA e o DAEE elaboraram uma minuta de resoluo que props a prorrogao do prazo de vigncia da
outorga at que sejam atualizados os estudos de disponibilidade hdrica do Sistema.
Em 4 de julho de 2014, representantes da ANA, do DAEE, do CBH-AT, dos Comit PCJ, da SABESP e do
IGAM se reuniram para discutir a minuta de resoluo mencionada anteriormente e acordaram a edio
da Resoluo ANA/DAEE n 910, de 7 de julho de 2014, que prorrogou o prazo de vigncia da outorga
de direito de uso de recursos hdricos do Sistema Cantareira para a SABESP at 31 de outubro de 2015.
Aps consultas e reunies com usurios paulistas e mineiros da bacia hidrogrfica, a ANA e o DAEE publicaram no Dirio Oficial da Unio a Resoluo Conjunta n 50, de 21 de janeiro de 2015, estabelecendo
regras e condies de restrio de uso para captaes de gua nas bacias dos rios Jaguari, Camanducaia e Atibaia. A Resoluo Conjunta ANA-IGAM n 51 de 21 de janeiro de 2015 definiu as regras para os
usurios do trecho mineiro, na bacia do rio Jaguari.
Durante todo o ano de 2014, com o agravamento da seca, a ANA intensificou as aes de fiscalizao,
tanto no entorno dos reservatrios que compem o Sistema Cantareira, quanto nos demais mananciais
das bacias hidrogrficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia. Ademais, foram realizados sobrevoos
e estudos com imagens de satlite para identificao de usos e barramentos irregulares, bem como foi
aumentada a quantidade de vistorias em campo, inclusive com a verificao in loco de pontos de monitoramento que compem a Rede Telemtrica do Sistema Cantareira.
3.2 SISTEMA HIDRULICO PARABA DO SUL

A bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul tem destacada importncia no cenrio nacional por estar localizada entre os maiores polos industriais e populacionais do Pas e pelo processo que envolve o gerenciamento de seus recursos hdricos. Caracteriza-se por conflitos de usos mltiplos e pelo peculiar desvio das
guas para a bacia hidrogrfica do rio Guandu com a finalidade de gerao de energia e abastecimento
de cerca de nove milhes de pessoas na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ). A bacia possui
rios de domnio federal e abrange parte dos estados de Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro.
A RMRJ composta por 18 municpios e concentra 75% da populao do estado. O Rio Paraba do Sul se
destaca como um dos principais mananciais para abastecimento de gua dessa regio atravs da transposio Paraba do Sul/Guandu. O Sistema Hidrulico do rio Paraba do Sul um complexo conjunto de
estruturas hidrulicas existentes nas bacias hidrogrficas do Paraba do Sul e do Guandu. Os principais
reservatrios da bacia so Paraibuna, Santa Branca, Jaguari e Funil. A capacidade total destes reservatrios (Reservatrio Equivalente) de 7.294,7 milhes de m, dos quais 4.341,9 milhes de m esto
dentro da faixa normal de operao (volume til total). Destes, o reservatrio de Paraibuna o que possui
a maior capacidade de armazenamento em termos de volume til (61%), seguido por Jaguari (18%), Funil
(14%) e Santa Branca (7%). Esses reservatrios esto localizados no estado de So Paulo, exceto o de
Funil que se localiza no estado do Rio de Janeiro. A estao elevatria de Santa Ceclia a que efetiva
a transposio entre as guas do Rio Paraba do Sul para o Rio Guandu, cujas guas captadas so armazenadas no reservatrio de Santana, onde se misturam s guas do rio Pira. A estao elevatria de
Vigrio capta essas guas que so levadas para o reservatrio de Vigrio. Deste reservatrio as guas
seguem para o Sistema Tocos-Lages, e deste para o reservatrio de Ponte Coberta e sistemas de Usinas
18
A Estao Elevatria de Santa Ceclia - EE Santa Cecilia, que realiza o desvio das guas do rio Paraba
do Sul para o Guandu, possui capacidade de desviar at 160 m/s com o objetivo de gerar energia, uso
industrial e fornecimento de uma vazo mdia de 43 m/s para a Estao de Tratamento de guas - ETA
Guandu.
O volume de gua que aflui EE Santa Ceclia depende das defluncias dos reservatrios de cabeceira
e da contribuio incremental entre Funil e a estao elevatria. Segundo a Resoluo ANA n 211/2013
(Regras de Operao Hidrulica da bacia do Paraba do Sul), o limite mnimo de bombeamento em Santa
Ceclia 119 m/s e a jusante de Santa Ceclia 71 m/s, o que corresponde a uma afluncia esperada
de 190 m/s. Em 2014, a exemplo do que aconteceu no Sistema Cantareira, registraram-se valores de
precipitao bem inferiores mdia climatolgica, o que reduziu significativamente os estoques de gua
acumulado nos reservatrios. Desta forma, visando poupar os estoques dos reservatrios, a autorizao
da afluncia definida para Santa Ceclia foi reduzida sistematicamente ao longo do ano, para 173 m/s
(27/05/2014), para 165 m/s (16/07/2014), para 160 m/s (29/08/2014) e 140 m/s (23/12/2014). A Figura
10 mostra o esquema hidrulico da transposio das guas do Paraba do Sul para o abastecimento da
RMRJ.
instalados no Ribeiro das Lages. Por fim, essas guas so recepcionadas pelo rio Guandu, que em condies normais teria uma vazo de 25 m/s, mas recebe uma contribuio mdia de 146 m/s do desvio
Paraba-Pira e de 10 m/s do desvio Tocos-Lages. Outros reservatrios e usinas situados montante
de Santa Ceclia, na bacia do rio Paraba do Sul, so importantes para regularizar a vazo no local da
transposio. Outros sistemas de menor porte complementam o do rio Guandu para abastecer a RMRJ:
o sistema Acar, o sistema Ribeiro das Lages e o Imunana-Laranjal.
Rio Jaguari
Sistema Hidrulico do Rio

Paraba do Sul
Jaguari
Rio
ga
itin
a
Par
28 MW
Paraibuna
Santa Branca
Funil
S. Ceclia
Rio Paraba do Sul
86 MW
59 MW
Rio
Pa
ra
ibu
na
Rio Paraba do Sul

222 MW
Rio Pira
Santana
Tocos
Vigrio
Ribeiro das Lajes
Lajes
Fontes
132 MW
Nilo Peanha
380 MW
UEL em operao
UHE em operao
Pereira Passos
100 MW
Rio Guandu
Fonte: Agncia Nacional de guas. Bol. Mon. Paraba do Sul, Braslia, v. 10, n.1, p. 1-20, janeiro. 2015.
Figura 10. Sistema Hidrulico do Rio Paraba do Sul com foco na transposio para o rio Guandu
A escassez de chuvas verificada desde 2014 na Regio Sudeste tambm afetou diretamente o Sistema
Hidrulico do Rio Paraba do Sul, como pode ser verificado pela reduo nos valores das vazes mdias
mensais ao Reservatrio de Paraibuna (Figura 11), o principal para armazenamento de gua do Sistema
19
160
140
Vazes Auentes (m/s)
180
120
100
80
60
40
20
-
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Mdia
Set
Out
Nov
Dez
1995-2014
2012
2013
2014
Fonte: Bol. Dirio ANA/DAEE de monitoramento do Sistema Cantareira (Situao do Sistema Equivalente 24/02/2015).
Figura 11. Vazes mensais afluentes ao Sistema Paraba do Sul
Como consequncia da reduo de chuvas e do menor volume de gua afluente aos reservatrios, o nvel
de armazenamento tambm sofreu redues, como demonstrado pela Figura 12 que apresenta a evoluo do armazenamento do reservatrio equivalente (Paraibuna, Santa Branca, Jaguari e Funil) de 1998 a
2014, e pela Figura 13 que apresenta essa mesma evoluo ao longo do ano de 2014, perodo de queda
mais acentuada no volume armazenado dos reservatrios de abastecimento de gua da RMRJ presentes
na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul. Em termos de volume til no Reservatrio Equivalente do Paraba do Sul, partiu-se de 51,7% no final de dezembro de 2013 para 2,59% no final de dezembro de 2014.
Verifica-se que no houve recuperao de volumes no perodo chuvoso (primeiro trimestre).
100%
91,2%
90%
Volume til Acumulado no Ms
80%
74,8%
70%
72,9%
66,8%
66,1%
64,9%
60%
51,7%
50,7%
50%
44,7%
37,6%
40%
30%
41,4%
41,0%
40,4%
25,1%
24,7%
20,6%
20%
10%
0%
2,6%
Dez
1998
Dez
1999
Dez
2000
Dez
2001
Dez
2002
Dez
2003
Dez
2004
Dez
2005
Dez
2006
Dez
2007
Dez
2008
Dez
2009
Dez
2010
Dez
2011
Dez
2012
Dez
2013
Dez
2014
Fonte: ANA. Boletins de Monitoramento dos Reservatrios do Sistema Hidrulico do Rio Paraba do Sul, Braslia, v. 10, n.1, p. 1-20, janeiro. 2015.
Figura 12. Evoluo no armazenamento do Sistema Equivalente do Complexo Hidrulico Paraba do Sul (Volume acumulado no ms em relao ao
volume til do reservatrio)
20
100%
90%
Volume til Acumulado no Ms
80%
70%
60%
50%
48,5%
42,4%
40,7%
40%
39,2%
33,9%
28,5%
30%
23,3%
18,2%
20%
12,9%
6,9%
10%
0%
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Out
3,8%
2,6%
Nov
Dez
2014
Fonte: ANA. Boletins de Monitoramento dos Reservatrios do Sistema Hidrulico do Rio Paraba do Sul, Braslia, v. 9 e 10, mar/2014 a jan/2015.
Figura 13. Evoluo no armazenamento do Sistema Equivalente do Complexo Hidrulico Paraba do Sul (Volume acumulado no ms em relao ao
volume til do reservatrio)
O Sistema Hidrulico do Rio Paraba do Sul operado de forma centralizada pelo Operador Nacional do
Sistema Eltrico (ONS). Segundo esse Operador, a Poltica de Operao do Sistema, tem como objetivo
atender, prioritariamente, aos requisitos de uso mltiplo da gua. De acordo ainda com o ONS, a gerao
de energia eltrica consequncia dos requisitos hidrulicos da Bacia, ditadas pelas restries de uso
mltiplo conforme a Resoluo ANA n 211/2003, que substituiu a Portaria DNAEE n022/1977. Desse
modo, a estratgia de operao para atender a vazo mnima afluente em Santa Ceclia, feita por meio
de um balano hdrico que define a vazo defluente da UHE Funil e, por consequncia, as vazes defluentes das usinas de Paraibuna e Jaguari, situadas a montante de Funil.
A reduo da vazo mnima em Santa Ceclia tem sido objeto de resolues pela ANA desde maio de
2014, quando a vazo mnima afluente em Santa Ceclia passou de 190 m/s para 173 m/s. Desde ento,
novas redues foram autorizadas e, em agosto, a Resoluo ANA n 1.309 autorizou a flexibilizao da
vazo mnima afluente barragem de Santa Ceclia para 160 m/s. Ressalta-se que as resolues foram
elaboradas levando em conta os encaminhamentos das reunies do Grupo de Trabalho Permanente de
Acompanhamento da Operao Hidrulica na Bacia do Rio Guandu (GTAOH) do Comit de Integrao
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul (CEIVAP), que conta, entre outros, com a participao de
representantes dos rgos gestores dos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais.
A Resoluo ANA n 2.051, de 23 de dezembro de 2014, autorizou a reduo da vazo objetivo mnima
barragem de Santa Ceclia de 190 m/s para 140 m/s, at 31 de janeiro de 2015. Posteriormente, a
Resoluo ANA n 145 de 27 de fevereiro de 2015 reduziu, at o dia 30 de junho de 2015, o limite mnimo
de vazo afluente barragem de Santa Ceclia, no rio Paraba do Sul, de 190 m/s para 110 m/s.
A reduo de vazo acompanhada de avaliaes peridicas dos impactos da medida sobre os diversos
usos da gua na bacia do Paraba do Sul, que observam a partio da diminuio de vazo que fluir a
jusante da barragem de Santa Ceclia e da vazo de bombeamento que alcana o rio Guandu, a jusante
da Usina de Pereira Passos. Essas anlises so feitas pela ANA, pelo ONS e pelo Governo do Estado do
Rio de Janeiro, com o apoio do Comit CEIVAP e do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Guandu. Essas
medidas tambm levam em conta a importncia da bacia do rio Paraba do Sul para o abastecimento de
vrias cidades, entre elas, as que compem a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, e a necessidade
das regras de operao dos reservatrios preservarem os usos mltiplos da gua.
Tendo em vista a possibilidade do prosseguimento da atual situao de escassez de gua pela qual
passa a bacia, foi proposto um Plano de Aes Complementares para a gesto da crise hdrica na bacia
do rio Paraba do Sul. Destaca-se nesse plano a proposta de utilizao dos reservatrios de Paraibuna,
Jaguari e Santa Branca, abaixo dos seus nveis mnimos operacionais para gerao hidreltrica.
21
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SANTA BRANCA
25
50
100
150
200
Km
Figura 14. Avaliao do risco de problemas de abastecimento dos municpios da calha do rio Paraba do Sul
O Plano prope tambm aes complementares nas captaes para abastecimento pblico na calha do
rio Paraba do Sul. Dos 52 municpios banhados pelo rio, ou seus reservatrios formadores (Paraibuna e
Paraitinga), 28 captam gua do rio Paraba do Sul para abastecimento pblico.
Assim, a ANA, que j vem acompanhando a situao de criticidade das captaes para abastecimento
pblico ao longo da calha do rio Paraba do Sul, props a execuo de campanhas de vistorias s captaes identificadas com algum risco de comprometimento. A primeira campanha ocorreu nos dias 11 e
12 de junho de 2014, para vistoriar usurios dos reservatrios da UHE Jaguari e da UHE Paraibuna e verificar se o nvel das represas estava prejudicando as captaes desses usurios. A segunda campanha
ocorreu entre 06 e 09 de agosto de 2014, em conjunto com o Instituto Estadual do Ambiente (INEA), especificamente para verificao dos efeitos da diminuio da vazo afluente barragem de Santa Ceclia nas
captaes de gua no rio Paraba do Sul do setor de abastecimento pblico. A terceira campanha, mais
abrangente, ocorreu no perodo de 17 a 21 de novembro de 2014, sendo realizada por tcnicos da ANA,
DAEE, INEA e Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul (AGEVAP),
acompanhados por representantes do Ministrio da Integrao Nacional (MI) e dos operadores de saneamento, com objetivo de identificar as medidas necessrias para adequao atual situao de escassez.
O mapa constante da Figura 14 apresenta a abrangncia dessa terceira campanha.
Nestas vistorias, os tcnicos levantaram as caractersticas principais das captaes o longo do rio Paraba do Sul e identificaram alternativas de adequaes necessrias no caso de agravamento da situao
atual. A recomendao de que, diante da possibilidade concreta de agravamento da crise hdrica, os
responsveis pela prestao dos servios de abastecimento de gua implementem aes de adaptao
das captaes para abastecimento pblico no rio Paraba do Sul.
Cabe citar tambm as campanhas de fiscalizao realizadas sistematicamente na bacia hidrogrfica e
que, com o agravamento da estiagem, tiveram foco em usurios com lanamento significativo de carga
orgnica, em trechos crticos dos corpos hdricos, com finalidades de esgotamento sanitrio e industrial.
Neste contexto de criticidade qualitativa, torna-se imprescindvel a implementao de tratamento do esgoto sanitrio em municpios que ainda lanam efluente bruto nos trechos crticos dos rios, para que
22
Por fim, no dia 10/03/2015, os secretrios de estado responsveis pela gesto dos recursos hdricos de
So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais se reuniram com a ANA para concluir os termos da Resoluo
Conjunta ANA/DAEE/INEA/IGAM que ir redefinir as condies de operao do Sistema Hidrulico do
rio Paraba do Sul, que inclui os reservatrios Funil, Santa Branca, Paraibuna e Jaguari e a estrutura de
transposio das guas do Paraba do Sul para o Sistema Guandu. Foram acordadas as condies gerais
para a operao do Sistema, que sero as bases da resoluo conjunta a ser publicada no Dirio Oficial
oportunamente.
possam ser regularizados. Assim, a ANA estabeleceu e tem acompanhado Protocolos de Compromisso
instrumentos celebrados entre a ANA e responsveis pelo esgotamento sanitrio dos municpios - para
elaborao de projeto e implantao de sistema de coleta e tratamento de esgoto em um determinado
prazo. Ademais, tm sido acompanhados os efeitos da diminuio da defluncia de reservatrios nas
captaes de gua localizadas a jusante.
3.3 SEMIRIDO BRASILEIRO

Na Regio Nordeste do Brasil e no norte de Minas Gerais, caractersticas naturais como altas temperaturas, baixas amplitudes trmicas, forte insolao e altas taxas de evapotranspirao, alm de baixos
ndices pluviomtricos (inferiores a 800 mm), resultam em rios com baixa disponibilidade hdrica e at
intermitentes. Essas condies so especialmente verificadas no semirido nordestino, que apresenta
usualmente um perodo seco mais crtico e prolongado em relao a outras regies do Pas. Como j
apresentado no relatrio Conjuntura dos Recursos Hdricos no Brasil Informe 2014, particularmente a
partir de 2012, a regio semirida apresentou valores de precipitao abaixo da mdia histrica (dados
monitorados desde 1980), o que afetou diretamente no armazenamento dos audes utilizados para usos
mltiplos, incluindo o abastecimento de gua.
As Figuras 15 e 16 demonstram essa queda no armazenamento de gua nos principais reservatrios de
usos mltiplos com capacidade acima de 10 hm para os Estados da Bahia, Pernambuco, Paraba, Piau,
Cear e Rio Grande do Norte. Apresenta-se tambm a evoluo do reservatrio equivalente na regio
Nordeste que demonstra a reduo gradativa na capacidade de reservao. Neste caso, o reservatrio
equivalente do Nordeste representa a soma dos volumes dos principais reservatrios dos estados da
Bahia, Cear, Paraba, Pernambuco, Piau e Rio Grande do Norte, que possuem capacidade de armazenamento acima de 10 hm e cujos dados so atualizados periodicamente (informaes sobre os volumes
de armazenamento de cada um desses reservatrios so publicadas periodicamente pela ANA nos Boletins de Acompanhamento de Reservatrios).
Barragem do Aude Ors (CE) - Zig Koch /

Banco de Imagens - ANA
Percebe-se que, exceto para a Bahia que apresentou um aumento no volume armazenado de seu reservatrio equivalente de 2013 a 2015 (passou de 33,3% em fev/2013 para 49,3% em fev/2014 e para 51,5%
em fev/2015), o armazenamento dos demais sofreu reduo gradativa durante o perodo analisado. No
caso da Bahia, dos 40 reservatrios monitorados, mais da metade apresentaram aumento no volume armazenado de Dezembro/2013 a Janeiro/2014. Dentre aqueles com aumentos mais significativos pode-se
citar os reservatrios de Pedra (no municpio de Jequi), cujo volume passou de 27% para 46%, o reservatrio de Anag (nos municpios de Anag e Carabas) que passou de 28% para 79%, o reservatrio
de Ceraima (no municpio de Guanambi) que passou de 3,5% para 42% e o reservatrio de Estreito (no
municpio de Urandi) que passou de 6% para 56% da capacidade de armazenamento.
23
90%
Porcentagem do Reservatrio Equivalente
100%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Observaes:
BA
PE
PB
* Considerando reservatrios com capacidade acima de 10hm

** Valores sujetios a posterior consolidao.
*** A partir de fev-14 considera-se novo volume para os reservatrios Curema e Me D'gua na Paraba devido a batimetria realizada pela ANA.
CE
15-mar-15
01-mar-15
01-jan-15
RN
01-fev-15
01-dez-14
01-nov-14
01-set-14
01-out-14
01-jul-14
PI
01-ago-14
01-jun-14
01-abr-14
01-mai-14
30-jan-14
01-mar-14
01-jan-14
01-dez-13
01-nov-13
01-set-13
01-out-13
01-jul-13
01-ago-13
01-jun-13
01-abr-13
02-mai-13
01-mar-13
01-jan-13
01-fev-13
01-dez-12
01-set-12
01-nov-12
01-jul-12
01-ago-12
01-jun-12
01-abr-12
0%
01-mai-12
10%
Nordeste
Figura 15. Evoluo do volume de armazenamento do Reservatrio Equivalente no Nordeste Brasileiro
100%
2012
2013
2014
2015
75,2%
90%
65,1%
67,7%
25,3%
32,6%
33,0%
28,6%
41,5%
45,9%
38,9%
46,0%
16,9%
23,7%
25,9%
20,1%
19,4%
20%
31,9%
35,5%
45,3%
30%
40,3%
55,7%
63,8%
69,6%
30,7%
40%
41,0%
50%
48,4%
60%
51,7%
70%
32,8%
Porcentagem do Reservatrio Equivalente
80%
10%
0%
Bahia
Cear
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Nordeste
Observaes:
*Considerando reservatrios com capacidade acima de 10 hm

**Vales sujeitos a posterior consolidao
***A partir de fev-2014 considera-se novo volume para os reservatrios Curema e Me Dgua na Paraba devido a batimetria realizada pela ANA
Figura 16. Evoluo do volume de armazenamento do Reservatrio Equivalente (Mar/2012 a Mar/2015)
A ANA, desde abril de 2012, em colaborao com outros rgos governamentais do setor de saneamento
e de recursos hdricos, se props a avaliar aes para minimizar os efeitos da seca nos municpios do
semirido brasileiro. Foram utilizadas informaes de monitoramento dos principais reservatrios e dos
rgos do setor de saneamento e de recursos hdricos, o que proporcionou um mapeamento da situao
do abastecimento urbano das sedes municipais no semirido brasileiro reforando o alerta de criticidade
dos mananciais.
24
Com o objetivo de priorizar o abastecimento humano, foram estabelecidas regras de restries de uso
em alguns rios e audes em 2013 e 2014. As aes variaram da reduo da vazo de defluncia de gua
dos reservatrios at a fixao de dias alternados para captao de gua em rios e audes ou mesmo a
suspenso temporria dos usos.
As aes regulatrias tm como objetivo aumentar a vida til do manancial, atravs das aes de:

Restrio de uso para irrigao ou outras finalidades;
Alterao de regra de operao para reservatrio;
Fiscalizao de usos irregulares.
O acompanhamento da situao desses municpios permanente e a avaliao feita em funo da

garantia de oferta de gua para o abastecimento, de forma a subsidiar a proposta de aes estratgicas
para o enfrentamento da seca. importante, nesse processo, a participao dos Estados e Municpios
no sentido de validar as informaes levantadas e possibilitar a tomada de deciso.
O foco das aes de fiscalizao no semirido foi a mitigao dos efeitos da seca, sendo priorizadas
aes educativas e de averiguao do cumprimento das regras de restrio de uso da gua estabelecidas, com o objetivo de se garantir a disponibilidade hdrica dos reservatrios e o abastecimento humano
dos municpios que dependem dos mesmos. Assim, foram ampliadas as campanhas de fiscalizao na
regio, resultando na orientao de usurios e aplicao de penalidades quanto constatadas irregularidades. Tambm nesta regio tm sido empregados, para melhorar a ao da fiscalizao: imagens de
satlite, utilizadas para mapeamento de reas irrigadas e cadastramento georreferenciado de usurios,
e sobrevoos, subsidiando o planejamento das campanhas e aumentando o escopo da atuao da fiscalizao.
Dentre os principais mananciais no semirido brasileiro com aes realizadas ou planejadas em 2013 2014, destacam-se os seguintes:

Paraba: Audes Epitcio Pessoa (Boqueiro), Coremas/Me Dgua, So Gonalo, Eng. vidos,
Lagoa do Arroz, Jatob II, Piles, Santa Ins e rios Piranhas e Pianc;

Rio Grande do Norte: Audes Armando Ribeiro Gonalves, Itans, Sabugi, Passagem das Traras,
Boqueiro de Parelhas, Cruzeta, Tesoura, Lucrcia, Riacho da Cruz, Marechal Dutra (Gargalheiras) e rio
Au;

Minas Gerais: Audes Bico da Pedra, Estreito/Cova da Mandioca e rios Verde Grande e Pardo;

Bahia: Audes UHE Pedra, Mirors, Luis Vieira, Cocorob, Zabumbo, Andorinhas II, Cerama,
Gasparino e Truvisco;

Pernambuco: Francisco Saboia (Poo da Cruz), Jucazinho, Severino Guerra (Bitury), Entremontes, Belo Jardim, Rosrio e Caldeires (ou do Blsamo AL/PE);

Piau e Cear: Audes Bocaina e Piaus (PI) e Jaburu I (CE).
3.4 SITUAO DOS PRINCIPAIS RESERVATRIOS DO SISTEMA INTERLIGADO NACIONAL SIN

A capacidade instalada de energia hidreltrica brasileira compreendia, em Dezembro de 2014, segundo
informaes da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), um total de aproximadamente 92.330
MW, distribudos em 1.154 empreendimentos hidreltricos, sendo 484 centrais de gerao hidreltrica
(CGH), 470 pequenas centrais hidreltricas (PCH) e 200 usinas hidreltricas (UHE).
Os dados sobre a evoluo da capacidade de produo de energia eltrica no Brasil, consideradas todas
as fontes de energia, revelam que em 2014 houve um acrscimo de aproximadamente 6.400 MW na capacidade total do sistema, sendo cerca de 2.810 MW referentes gerao hidroeltrica, ou seja, 44% do
25
Os reservatrios do Sistema Interligado Nacional (SIN) possuem relevncia no somente para a gerao
hidreltrica, pois representam, em muitos casos, papel fundamental na garantia de gua para os demais
usos da gua, seja pela capacidade de regularizao dos corpos dgua ou pela disponibilidade hdrica
nos lagos desses reservatrios. Em funo disso e de forma a garantir o atendimento aos usos mltiplos
da gua, a ANA faz tambm o acompanhamento da situao dos reservatrios do setor eltrico, a partir
das informaes disponibilizadas pelo ONS.
Nesse acompanhamento, observou-se uma queda acentuada no volume armazenado na Regio Hidrogrfica Atlntico Sudeste em 2014, o que est em parte relacionado com os baixos valores de chuva na
regio no ano. Adicionalmente, identifica-se uma sequncia de baixos valores no perodo de 2012 a 2014
para a Regio Hidrogrfica do So Francisco, o que pode estar relacionado com a seca severa que a
regio Nordeste tem atravessado desde 2012. As Figuras 17 e 18 a seguir mostram essa evoluo para
essas duas regies e na sequencia um destaque especial para a situao da RH do So Francisco.
Barragem de Sobradinho (BA) - Zig Koch / Banco de Imagens - ANA
acrscimo na capacidade total de gerao de energia proveniente da energia hidreltrica. Considerando

a capacidade total instalada da matriz eltrica brasileira, que atualmente corresponde a aproximadamente 133.189 MW, cerca de 67% representada pela gerao hidroeltrica.
8.000
100%
93,1%
90%
84,5%
7.000
79,7%
82,2%
79,0%
78,9%
80%
74,1%
6.000
69,9%
5.000
57,1%
59,6%
67,0%
66,8%
64,9%
70%
60%
56,5%
48,5%
4.000
50%
40%
3.000
30%
2.000
20%
1.000
10%
2000
2001
2002
2003
volume armazenado (hm)
2004
2005
2006
2007
capacidade armazenada (hm)
2008
2009
2010
2011
2013
2014
volume armazenado em relao capacidade armazenada (%)
Figura 17. Evoluo do percentual de armazenamento de gua em reservatrios de UHEs na RH Atlntico Sudeste
26
2012
0%
90%
60.000
78,0%
80%
76,5%
74,2%
72,3%
70,9%
70%
50.000
62,6%
62,1%
57,1%
53,5%
40.000
60%
53,8%
49,5%
44,7%
30.000
43,4%
41,3%
40,6%
50%
40%
100%
70.000
30%
20.000
20%
10.000
10%
0
0%
2000
2001
2002
2003
2004
volume armazenado (hm)
2005
2006
2007
2008
capacidade armazenada (hm)
2009
2010
2011
2012
2013
2014
volume armazenado em relao capacidade armazenada (%)
Figura 18. Evoluo do percentual de armazenamento de gua em reservatrios de UHEs na RH do So Francisco
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So Francisco
Rio Paraba do
VITRIA
55
110
220
330
440
Km
Sul
SO PAULO
Figura 19. Bacia hidrogrfica do rio So Francisco e suas principais usinas hidreltricas e postos
fluviomtricos
27
Os principais reservatrios da bacia do So Francisco, em termos de capacidade de armazenamento de

gua, so Trs Marias, Sobradinho e Itaparica. Juntos, estes reservatrios possuem um volume til de
47.495 milhes de m (60% em Sobradinho e 32% em Trs Marias). A Usina de Trs Marias regulariza um
extenso trecho at o reservatrio de Sobradinho, sendo a vazo mnima defluente entre 350 e 500 m/s,
dependendo da vazo incremental at a cidade de Pirapora/MG. Por sua vez, Sobradinho possui como
meta em condies normais a liberao de uma vazo mnima de 1300 m/s.
Conforme j apresentado, os baixos volumes de precipitao nos ltimos anos fizeram com que os principais reservatrios da bacia no recebessem o volume de gua esperado. Como consequncia dos baixos
valores de vazes afluentes e para preservar os estoques acumulados nos reservatrios, as vazes defluentes mnimas tiveram de ser mantidas em nveis reduzidos: a vazo defluente mnima em Sobradinho
permaneceu em 1.100 m/s (desde 08/04/2013); em Trs Marias, aps ajustes no mecanismo de captao
da cidade de Pirapora, a Companhia Energtica de Minas Gerais (CEMIG), agente responsvel pela operao desse aproveitamento, flexibilizou o valor da restrio mnima de defluncia de 350 para 120 m/s.
Esta flexibilizao nas vazes defluentes evitou uma perda ainda maior nos volumes acumulados nos
principais reservatrios da bacia. Em 2012, os principais reservatrios chegaram a ter volumes teis superiores a 80%, mas, por conta da estiagem, os volumes foram reduzindo gradativamente at valores da
ordem de 10% a 20% em dezembro de 2014 (Figura 20). Particularmente em Trs Marias, a situao foi
pior, tendo atingido 2,58% em 13/11/2014.
100
90
Armazenamento (% Volume til)
80
70
60
50
40
30
20
10
01-dez-14
01-nov-14
01-set-14
01-out-14
01-jul-14
01-ago-14
01-jun-14
01-abr-14
01-mai-14
01-mar-14
01-jan-14
01-fev-14
01-dez-13
01-nov-13
01-set-13
01-out-13
01-jul-13
01-ago-13
01-jun-13
01-abr-13
01-mai-13
01-mar-13
01-jan-13
01-fev-13
01-dez-12
01-nov-12
01-set-12
01-out-12
01-jul-12
01-ago-12
01-jun-12
01-mai-12
01-mar-12
01-jan-12
01-fev-12
01-abr-12
Trs Marias
Sobradinho
Itaparica
Figura 20. Grfico de volume til nos Reservatrios de Trs Marias, Sobradinho e Itaparica entre 2012 e 2014
Devido continuidade na reduo do volume de gua armazenado nos reservatrios do Nordeste (Figura
15), debates recentes vm ocorrendo entre representantes da ANA, do setor eltrico e do Comit da Bacia
Hidrogrfica do Rio So Francisco (CBHSF) para debater a necessidade de reduo da vazo mnima
defluente no reservatrio de Sobradinho para 1.000 m/s nos perodos de carga leve, que compreende
o intervalo de 0:00h e 07:00h nos dias teis e sbados, alm de domingos e feriados durante todo o dia
(A discusso que se baseou na 1 Retificao da Autorizao Especial n 01/2013 do Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), que autoriza em carter emergencial
a reduo nos perodos de carga leve no Complexo Hidreltrico de Paulo Afonso e nos reservatrios de
Sobradinho e Xing).
28
A partir dos estudos e anlises apresentados verifica-se no Brasil a ocorrncia de reas com maior vulnerabilidade quanto oferta de gua, tanto em termos de quantidade quanto de qualidade dos recursos
hdricos. Os fatores que levam a essa criticidade so peculiares a cada regio. Na Regio Nordeste, por
exemplo, especificamente na regio Semirida, a criticidade hdrica se deve principalmente a fatores
naturais como a reduzida pluviosidade anual e as altas taxas de evapotranspirao, que favorecem uma
menor disponibilidade hdrica nos rios (a RH Atlntico Nordeste Oriental que se insere quase inteiramente
no semirido, possui a menor disponibilidade hdrica do Pas, cerca de 1%). J a Regio Sudeste apresenta algumas bacias hidrogrficas com problemas de criticidade mais relacionados alta demanda e
poluio hdrica (principalmente devido ao lanamento de cargas orgnicas nos cursos dgua) do que a
fatores naturais relacionados disponibilidade hdrica. Esta uma consequncia direta da maior concentrao populacional existente na regio (ali residem 42% de toda populao brasileira , alm da maioria
de seus habitantes, cerca de 92%, estarem em reas urbanas).
4 CONSIDERAES FINAIS
Todos esses fatores j caracterizam as regies citadas como crticas quanto situao dos recursos
hdricos. Mas, com a escassez atpica de chuvas verificadas na Regio Nordeste desde 2012 e na Regio Sudeste desde 2013 (e que se intensificou em 2014), essas caractersticas de vulnerabilidade dos
recursos hdricos j identificadas se agravaram ainda mais. As Regies Metropolitanas de So Paulo e
Rio de Janeiro, juntamente com outros municpios vizinhos, foram afetadas pelo menor volume de gua
armazenado nos reservatrios que compem seus principais sistemas de abastecimento pblico no ano
de 2014. E na Regio Semirida, apesar dos ndices pluviomtricos terem sido um pouco mais altos em
2014, ainda no foram suficientes para a recomposio dos estoques de gua.
Por isso, medidas emergenciais foram implementadas pelos governos estaduais e federal nessas regies
de modo a minimizar os impactos do menor volume de gua armazenado nos reservatrios para os usos
mltiplos. Quanto ao abastecimento pblico, algumas cidades entraram em racionamento e em outras
foi necessrio a utilizao de carros-pipa para o abastecimento de uma parcela da populao naqueles
municpios. Entretanto, com uma melhor infraestrutura hdrica (seja pela existncia de reservatrios de
maior tamanho, ou pela interligao destes formando um sistema de abastecimento pblico), verificou-se
menor vulnerabilidade quanto segurana hdrica. Eles conseguiram se recuperar com maior rapidez ou
sofreram menores impactos oriundos da crise hdrica estabelecida pela escassez de chuvas.
Aes regulatrias da ANA e rgos gestores tambm foram implementadas para minimizar os efeitos da
crise aps anlises tcnicas e reunies com os atores interessados. Como consequncia da reduo da
precipitao na bacia hidrogrfica do rio So Francisco e na do rio Paraba do Sul, por exemplo, fez-se
necessrio reduzir a vazo defluente nos reservatrios de Sobradinho (na bacia do So Francisco) e em
Santa Ceclia (na bacia do Paraba do Sul). Quanto ao Sistema Cantareira, resolues foram emitidas
com a finalidade de estabelecer condies especiais de operao dos reservatrios e sobre a suspenso
temporria da concesso de outorgas de captaes de guas superficiais em bacias hidrogrficas da
regio.
No mbito da fiscalizao de usos de recursos hdricos, as aes foram intensificadas nessas regies
atingidas pela estiagem, visando incrementar a segurana hdrica nas bacias hidrogrficas comprometidas. Dentre essas aes, destacam-se: aumento da quantidade de campanhas de fiscalizao em campo,
com apoio de imagens de satlite e sobrevoos; pactuao das regras de restrio de uso da gua com
os usurios de recursos hdricos; verificao de defluncia de reservatrios e articulao com rgos
gestores estaduais e apoio da polcia para apoio em aes de fiscalizao.
____________________
3 IBGE, Censo Demogrfico (2010).
29
Apesar da importncia das aes de gesto e regulao, deve-se ter ateno especial com as aes
estruturantes necessrias para garantir maior segurana hdrica aos sistemas de abastecimento e s
atividades produtivas. O Atlas Brasil Abastecimento Urbano de gua apresenta um diagnstico da disponibilidade hdrica e da capacidade dos sistemas produtores de gua do Pas, apontando alternativas
para que as demandas urbanas de gua sejam atendidas at 2025. Esse estudo representa um exemplo
de instrumento de planejamento, que ainda pode subsidiar aes estruturantes necessrias para garantir
o abastecimento nas cidades do Pas.
Nesse contexto, tambm est sendo elaborado pela ANA, em parceria com o Ministrio da Integrao
Nacional, o Plano Nacional de Segurana Hdrica que tem como objetivos principais definir diretrizes,
conceitos e critrios que permitam a seleo e detalhamento das principais intervenes estratgicas do
pas para garantia da oferta de gua e reduo dos riscos associados a eventos crticos.
Reservatrio da hidreltrica Armando Avellanal Laydner no Rio Paranapanema - Arandu SP - Raylton Alves / Banco de Imagens ANA
Para a implementao das aes previstas nos Planos de Recursos Hdricos e nos estudos de planejamento, como os citados anteriormente, a construo de um pacto institucional entre os atores envolvidos
fundamental de forma a propiciar a atuao coordenada de diversos setores. Destaca-se, por fim, a importncia da integrao da gesto de recursos hdricos com as polticas setoriais, com a gesto ambiental
e com o uso e ocupao do solo em funo da interdependncia de seus instrumentos e aes.
30
CONJUNTURA
dos
RECURSOS HDRICOS
no BRASIL

Crise Hídrica No Brasil

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Crise Hídrica No Brasil

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CONJUNTURA

Repblica Federativa do Brasil

Agncia Nacional de guas

Encarte Especial sobre a

Superintendncia de Planejamento de Recursos Hdricos - SPR

Encarte Especial - Crise Hdrica

Captao do segundo volume morto do Sistema Cantareira

Encarte Especial - Crise Hdrica

Encarte Especial - Crise Hdrica

Bacias do entorno da Guanabara

Bacia do Rio Paraba do Sul

Bacias de trechos crticos de rios federais

Encarte Especial - Crise Hdrica

Limite da Regio do Semirido

Figura 2. Situao do abastecimento urbano de gua nos municpios brasileiros1

2.2 REGIME DE CHUVAS 2012 - 2014

Encarte Especial - Crise Hdrica

Esse contexto de vulnerabilidade e complexidade do abastecimento, tanto da Regio Nordeste, como do

Encarte Especial - Crise Hdrica

EVENTO PRECIPITAO - ANO HIDROLGICO 2012

EVENTO PRECIPITAO - ANO HIDROLGICO 2013

EVENTO PRECIPITAO - ANO HIDROLGICO 2014

Extremamente Seco (<5%)

OUT / NOV / DEZ

JAN / FEV / MAR

ABR / MAI / JUN

JUL / AGO / SET

Figura 4. Regime trimestral de chuvas no Brasil

Encarte Especial - Crise Hdrica

Rio Piranhas (PB) - Daniel Cardim / Banco de Imagens -ANA

Encarte Especial - Crise Hdrica

Jan / Fev / Mar - 2012

Jan / Fev / Mar - 2013

Jan / Fev / Mar - 2014

Abr / Mai / Jun - 2012

Abr / Mai / Jun - 2013

Abr / Mai / Jun - 2014

Chuva mdia acumulada

Seca Maior que 100 Anos

Extremamente Seco (<5%)

Chuvoso (66 - 85%)

Figura 5. Criticidade das chuvas entre 2012 e 2014 no Semirido

Seca Maior que 100 Anos

Jan / Fev / Mar - 2013

Extremamente Seco (<5%)

Jan / Fev / Mar - 2014

Encarte Especial - Crise Hdrica

Chuvoso (66 - 85%)

Encarte Especial - Crise Hdrica

Figura 7. Esquema representativo do Sistema Cantareira

Encarte Especial - Crise Hdrica

Bombas de captao do volume morto do Cantareira (SP) - Raylton

vazes auentes (m/s)

Mdia 1930 a 2013

Figura 8. Vazes mensais afluentes ao Reservatrio Equivalente do Sistema Cantareira

Encarte Especial - Crise Hdrica

Mar Mai Jul

Mar Mai Jul

Figura 9. Evoluo do estoque de gua no sistema Cantareira de 2011 a 2014

Encarte Especial - Crise Hdrica

Encarte Especial - Crise Hdrica

3.2 SISTEMA HIDRULICO PARABA DO SUL