DERECHO PROCESAL CIVIL.

Es

la

rama

de

desenvolvimiento

la
y

ciencia

eficacia

jurdica
del

que

conjunto

estudia
de

la

naturaleza,

relaciones

jurdicas

denominada proceso civil Couture.Desde luego, debemos dejar establecido que el estudio del Derecho
Procesal, comprende el

rgano judicial y sus atribuciones, de lo anterior se

desprende una clasificacin en dos ramas:

a.- Derecho Procesal Orgnico, y
b.- Derecho Procesal Funcional.
El Derecho Procesal Orgnico, comprende el

estudio de todo aquello

relacionado con la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia; en

tanto el segundo - Derecho Procesal Funcional reglamenta la forma a la cual
deben sujetarse los tribunales para el adecuado desempeo de sus funciones..
As de manera prioritaria nos abocaremos al anlisis del Derecho Procesal
Orgnico, esto es, lo relativo al rgano jurisdiccional lo que nos conduce de
inmediato al estudio de quien es su mxima expresin, el juez, siendo el principal
poder ste, la jurisdiccin.
ANTECEDENTES SOBRE EL CONCEPTO DE JURISDICCION.Antes de entrar de lleno al tema de nuestra preocupacin haremos una
breve introduccin. La convivencia pacfica de la comunidad se logra en la medida
de existir la posibilidad de sustituir la violencia por la accin jurisdiccional, pues en
trminos generales, faculta a su titular para recurrir a un tribunal en demanda de
una decisin reemplazndose as la fuerza como medio de solucin del conflicto,
por el proceso.
El conflicto es un atributo de la naturaleza del ser humano, es un hecho
notorio el cual no requiere demostracin, cuando conviven o convienen dos o ms
personas en el campo individual, muchas personas en el campo nacional y muchos
estados en el campo internacional vemos cmo en cada estrato se producen la
proposicin, el desacuerdo y el conflicto. Por lo tanto la solucin de los mismos
desde los tiempos ms antiguos ha sido preocupacin especial de los legisladores
y gobernantes con el objeto de mantener el orden social. Resulta, por tanto
notoria, en las mltiples relaciones entre personas la existencia de conflictos e
igualmente evidente la necesidad de ponerle trmino por medios adecuados.
Corresponde al Estado dictar normas para prevenirlos y producir los mecanismos
necesarios para su justa solucin.
El conflicto aparece as como la premisa fundante para ponerle trmino
mediante el proceso a travs de una decisin jurisdiccional. Los llamados
momentos jurisdiccionales permitirn al juez conocer el conflicto, resolverlo e
imponer el cumplimiento materia de su decisin.
Nuestro legislador, sin perjuicio de establecer en diversas disposiciones

constitucionales el proceso como forma normal de solucin, reglamenta otras

maneras de ponerle trmino, cuales son, la autocomposicin y la autotutela, ya
sea para autorizar o prohibir su empleo y en este ltimo caso para imponer
sanciones criminales y civiles a quines recurran a ella.

CONFLICTO.Hay conflicto cuando una persona o la ley exigen de otra la

ejecucin de un hecho, acto o su abstencin y aqulla se resiste, como
seala Carnelutti el conflicto nace cuando a la pretensin de una parte se opone la
resistencia de la otra. En trminos generales la expresin conflicto equivale, por lo
tanto, a discordia a desacuerdo de voluntades. Este conflicto nacido por la accin u
omisin de una persona en relacin a otra, puede solucionarse o resolverse de
distintas

maneras

formas

las

cuales

el

derecho

procesal

denomina

autocomposicin, autotutela y proceso.

FORMAS DE SOLUCION DE CONFLICTO.
La autocomposicin.- La autocomposicin, lo habamos insinuado
precedentemente, es la forma de poner trmino a un conflicto por un acuerdo
directo de las partes interesadas o afectadas por l, presupone la existencia de
una discordia y su posterior solucin por los sujetos comprometidos. La
autocomposicin tcnicamente est permitida cuando el conflicto gira en torno al
inters privado de las partes en discordia; en cambio est expresamente prohibida
cuando se encuentra comprometido el inters pblico como ocurre en el campo
penal con los crmenes y simples delitos de accin pblica y en el mbito del
derecho privado en los asuntos de familia, tributarios, etc.
La autotutela.- Se denomina tambin autodefensa y en virtud de ella
cualquiera de los sujetos en conflicto est facultado para resolverlos por mano
propia, es una forma primitiva la ms de las veces injusta de ponerle trmino,
representa el imperio de la "ley del ms fuerte" resultando triunfador no siempre
quien tiene efectivamente la razn, sino quien cuenta con los medios coercitivos
ms efectivos para imponer sus decisiones.
La autotutela est en pugna con los conceptos ms elementales de justicia,
no obstante tiene un importante campo de aplicacin, an en nuestros das cuando
las normas jurdicas regulan la convivencia humana.
El proceso.- Se trata de un medio de solucin de conflictos a cargo del
Estado a travs de personeros del rgano jurisdiccional denominados jueces de
esta forma el Estado compensa la abolicin de la autodefensa sustituyndola por el
derecho a la accin jurisdiccional, esto es, a la posibilidad de recurrir al tribunal de
justicia solicitando la satisfaccin de sus pretensiones. Debemos acotar de
inmediato la idoneidad del proceso, siendo adecuado solamente para la solucin
de ciertos conflictos; en efecto, ser la regla general, cuando se discuten asuntos

de relevancia jurdica.
En los desacuerdos entre los particulares y el Estado depender de la
legislacin nacional, si el proceso es o no la forma habitual de solucin. La
Constitucin en su artculo 38 en su inc. 2 dispone " Cualquier persona que sea
lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos a
de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley,
sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera afectar al funcionario que hubiere
causado el dao. De esta suerte en las relaciones entre el Estado y sus
gobernados existe tambin el proceso constituye frmula habitual de solucin.
En cuanto a los vnculos entre los Estados, como no existe un derecho
procesal internacional, podemos mencionar como frmula adecuada para tal fin, la
convencin especial de arbitraje, no siendo por lo tanto, el proceso, el medio de
solucin de conflictos comnmente empleado.
Analizado el mbito de aplicacin del proceso como medio de solucin corresponde
entrar a su estudio. No hay dudas en cuanto a su integracin por una serie de
operaciones o actos variados y vinculados por la unidad del fin, as se habla de
procesos qumicos, biolgicos e incluso deportivos y jurdicos entre estos ltimos
est el proceso jurisdiccional, siendo el de nuestro inters y sobre cual
adelantaremos

algunas

ideas

muy

generales.

Es

ms,

nos

dedicaremos

exclusivamente a proporcionar los elementos suficientes para entender su

significado como medio de composicin de conflictos, siendo indispensable para tal
objeto examinar cuales son sus finalidades, substancialmente dos:
a.- La primera, permitir al Estado el ejercicio de la funcin jurisdiccional y
por consiguiente la mantencin de la vigencia y aplicacin de la ley; y
b.- La segunda, constituir un mecanismo proporcionado a las partes para
solucionar sus conflictos y obtener una decisin de los mismos.
De lo expuesto por los autores sobre la materia, se puede concluir cuales
son los elementos de todo proceso a saber tres: el tribunal, las partes y el
conflicto.
De ellos el tribunal es el rgano pblico llamado por la ley, con facultad
jurisdiccional suficiente, para decidir el conflicto.
Las partes son aquellas personas, quienes encontrndose en conflicto,
quedan obligadas al cumplimiento de la decisin resolutiva y por ltimo, la
controversia, constituida por las pretensiones del actor y las contraprestaciones
del demandado.
JURISDICCION, ACCION Y PROCESO.Piero Calamandrei sostiene, el Derecho Procesal se basa en el estudio de
tres conceptos fundamentales: jurisdiccin, accin y proceso, y agrega : aun
quien est absolutamente desprovisto de la ms elemental nocin de derecho
procesal, se encuentra en condiciones de advertir que los magistrados cuando son

llamados a juzgar un litigio, desarrollan una cierta funcin tpica dotada de

caractersticas propias y fines especiales que la diferencian de todos los otros tipos
de actividades ejercidas en la asociacin humana por otros profesionales y por
otros funcionarios pblicos.
La labor de los jueces y la forma de hacerla efectiva es la realizacin de
actos jurisdiccionales, entre los cuales el de mayor importancia es la sentencia
definitiva, cuyo objetivo es poner fin a la instancia, resolviendo el asunto litigioso.
Pero, la actividad jurisdiccional no se ejerce sin finalidad; no se juzga en abstracto
por cuanto frente a quien debe juzgar est planteado como objeto concreto del
juicio una controversia a dirimir, una demanda a aceptar o rechazar. Frente a las
partes se coloca como un tercero imparcial quien no crea por s el problema, sino
que lo examina y lo resuelve.
Se presenta as como un segundo tema fundamental del derecho procesal
esta facultad de recurrir a la jurisdiccin, siendo ella, la accin.
Por ltimo la jurisdiccin y la accin se ponen en contacto y se unen a travs
del proceso. En el Derecho Procesal Chileno, si bien es cierto, estas tres
instituciones no se encuentran orgnicamente reglamentadas, no es menos cierto,
ellas estn claramente establecidas y

sirven de base a nuestro ordenamiento

procesal.
Sin querer restar importancia a los conceptos de accin y de proceso
podemos afirmar que giran en torno al de jurisdiccin; en efecto, puede estimarse
en trminos muy generales, a

la accin como el derecho a la jurisdiccin; la

facultad de las partes para obtener la formacin del proceso y la posterior decisin
por los tribunales del asunto controvertido, constituyndose en el reemplazo de la
autodefensa por el proceso.
El proceso es el medio entregado por la ley a las partes para obtener la
declaracin judicial de un tribunal y el tribunal para hacerlo. Es la forma lgica y
adecuada para permitir a las partes expresar los fundamentos de sus pretensiones
y asimismo demostrarlos; y al tribunal, dictar sentencia en la causa conforme a lo
alegado y probado y hacer cumplir lo resuelto.

Siendo el proceso la etapa de

complemento de los conceptos de jurisdiccin y accin y representa la forma de

hacerlos efectivos en la prctica.
BREVE RESEA HISTORICA.Los individuos, en principio, fueron delegando la facultad de hacer justicia
en un tercero, primero el jefe de familia, luego a la autoridad, cualquier ttulo que
tuviere.

As

nos

encontramos

frente

rudimentarias

manifestaciones

de

jurisdiccin considerndose entre las primeras teoras acerca del procedimiento y

de la jurisdiccin el carcter esencialmente privado de las mismas, constituan
verdaderos convenios, siendo las partes, quienes decidan llevar la solucin de sus
conflictos a un tercero extrao a la litis. Con el transcurso del tiempo esta facultad
se fue robustecindose e independizndose de la voluntad de las partes.

Existe por lo tanto en el concepto de jurisdiccin siempre una voluntad

remotamente manifestada de las partes de otorgar la decisin del conflicto al
gobernante, al Estado. Hoy en da el concepto de soberana, entre cuyas funciones
est la de hacer justicia, resume todo lo expuesto, en suma podemos sealar como
los individuos se desprendieron de la facultad de hacerse justicia por s mismos
perdiendo la autodefensa de sus derechos, transfirindosela al Estado en virtud del
ejercicio de la soberana.
Consecuentemente naci para el Estado la obligacin de atender a esta
necesidad, para lo cual dio la organizacin y los medios suficientes para otorgar
garanta suficiente a las partes del mantenimiento de sus derechos a travs de un
debido proceso. Confirmando lo anterior Alsina sostiene, como el origen histrico
de esta facultad, fue la lgica entrega de la solucin del conflicto al jefe de familia
quien tena atribuciones guerreras, polticas y fuerza a su servicio, para hacer
cumplir sus decisiones. Cuando estas atribuciones fueron pasando de l al Estado,
deriv en el concepto de soberana nacional dentro del cual se inclua la facultad
de resolver conflictos.
Existe por tanto, en la defensa de su derecho, una substitucin de la
actividad individual por la del Estado cuando la norma jurdica resulta insuficiente
por si misma.
CONCEPTO DE JURISDICCIN.Cada autor aporta su propia concepcin sobre el significado de esta
expresin, aun cuando a nuestro juicio, la esencia del problema no reside en su
definicin sino bsicamente en su contenido y caractersticas. Sin embargo, por
estimarlo tcnicamente adecuado y de relevancia para la acertada visin de la
institucin, precisaremos el concepto de jurisdiccin, analizndolo desde diversos
puntos de vista, contribuyendo de esta forma al esclarecimiento de su esencia.
ALGUNOS CONCEPTOS CLASICOS DE JURISDICCION.Examinaremos algunos basados preferentemente en la legislacin espaola
de gran significado y aporte a nuestro derecho procesal.
Escriche en su diccionario Razonado de Legislacin y Jurisprudencia, define
la jurisdiccin como "el poder o autoridad que tiene alguno para gobernar y poner
en ejecucin las leyes y, especialmente, la potestad de que se hallan revestidos los
jueces para administrar justicia."
Caravantes, por su lado define la jurisdiccin como la "potestad pblica de
conocer de los asuntos civiles y criminales y de sentenciarlos con arreglo a las
leyes".
Las definiciones dadas por los autores citados coinciden en su calidad de
potestad, la cual permite a los jueces conocer y sentenciar las causas ante ellos
promovidas, es sta la idea precisamente consagrada en el texto de nuestra
legislacin orgnica, motivo por lo cual destacamos su importancia.

Entre los autores nacionales podemos sealar el concepto de don Manuel

Ballesteros quien enseaba cual a su juicio era el

significado de la palabra

jurisdiccin, expresando: la potestad de conocer y fallar las causas . En el mismo

orden de cosas don Jos Bernardo Lira afirma: Es la facultad y aun el deber de
administrar el poder, de hacer cumplir las obligaciones, proteger los derechos y la
inocencia y castigar los delitos, en una palabra de administrar justicia, es lo que se
denomina jurisdiccin.
En lo relativo a los autores extranjeros destacaremos a Francesco Carnelutti
quien define la jurisdiccin: como la actividad destinada a obtener el arreglo de
un conflicto de intereses mediante la justa composicin de la litis, contenida en
una sentencia." Por su parte

Eduardo Couture, lo hace manifestando a la

jurisdiccin como: "la funcin pblica realizada por rganos competentes del
Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio,
se determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y
controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".En su anlisis agrega que gran parte de las dificultades existentes sobre el
particular, especialmente en Latinoamrica, derivan de la confusin del concepto
de jurisdiccin con otros como competencia y poder, nuestra legislacin en ms de
alguna vez incurre en ese problema.
De la definicin del insigne procesalista uruguayo Couture y del anlisis que
l hace de la institucin se aprecian algunos de sus elementos:
1.- Forma o elementos externos del acto jurisdiccional, por ella se entiende
la presencia de las partes, de jueces y de procedimientos establecidos en la ley.
En cuanto a su contenido estima la existencia de un conflicto, controversia
o diferendo de relevancia jurdica, cuya decisin recae en los agentes de la
jurisdiccin mediante el pronunciamiento de una decisin pasada en autoridad de
cosa juzgada, y por funcin se entiende el cometido, o sea, asegurar la justicia, la
paz social y dems valores jurdicos mediante la aplicacin, eventualmente
coercible del derecho.
2.- Constituye una funcin o potestad pblica y segn el autor as la
define la legislacin uruguaya involucra la facultad de declarar el derecho y de
hacer cumplir lo juzgado.
3.- Se realiza a travs de rganos competentes y por medio de un
proceso; para garantizar su efectividad existen las leyes de procedimiento.
4.- Su objetivo, la resolucin de un conflicto y controversia de relevancia
jurdica con autoridad de cosa juzgada.
5.- Su finalidad es asegurara la vigencia del derecho.
LA DOCTRINA NACIONAL.Los conceptos estudiados en Chile corresponden generalmente a los
profesores y han sido extrados de sus apuntes o manuales, entre ellos podemos

anotar los siguientes: Fernando Alessandri expresa

la jurisdiccin: Es

simplemente la facultad de administrar justicia . Carlos Anabaln seala " En

un sentido estricto, la jurisdiccin importa y significa el acto de administrar
justicia, funcin sta que corresponde a los jueces esencialmente y cuyo ejercicio
permite aplicar la ley en forma imperativa, por la fuerza, en los casos de
controversia por motivo de la violacin de la ley o ms propiamente del derecho".
Mario Casarino estudia diversas facetas de la jurisdiccin concluyendo: En
sentido restringido es la facultad que tiene el poder judicial de administrar
justicia. Jaime Galt la define como: "La facultad que tienen los tribunales de
justicia de declarar el derecho, puesto que jurisdiccin significa decir el derecho
Hugo Pereira, en su obra "La Cosa Juzgada formal" da tambin un concepto
de jurisdiccin entendiendo por ella "La facultad de ciertos rganos del Estado, los
tribunales de justicia, de dirimir los litigios surgidos entre particulares y sancionar
los delitos; jurisdiccin es por lo tanto, aquella facultad abstracta que el Estado
delega en los tribunales para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios
que se susciten entre los particulares mediante la sentencia, como asimismo para
hacer cumplir lo resuelto en ella".
LEGISLACION NACIONAL.
Nuestro sistema legislativo considera entre sus disposiciones a la
jurisdiccin, si bien es efectivo,

no la define ni le dedica ttulos especiales,

proporciona los elementos constitucionales y legales necesarios a la doctrina, para

construir sobre ellos su concepto y caractersticas, en nuestro derecho positivo.
En efecto, los artculos 76 y 77 de la Constitucin Poltica ubicados en el
captulo VII destinado al Poder Judicial configuran las disposiciones bsicas,
idneas para estructurar la doctrina de la jurisdiccin en el derecho pblico
chileno.
Una de las piezas fundamentales la constituye el artculo 76 citado, siendo
su texto: " La facultad de conocer juzgar las causas civiles y criminales pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
Repblica, ni el Congreso Nacional pueden, en caso alguno ejercer funciones
judiciales, avocarse causas pendientes, o hacer revivir procesos fenecidos."
Para dar forma y hacer operante el principio contenido en el artculo 76 del
Constitucin Poltica de la Repblica el art. 77 expresa: " Una ley orgnica
constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que
fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el
territorio de la Repblica". La referida ley es, el Cdigo Orgnico de Tribunales y su
legislacin complementaria, de todo lo anterior se deduce como conclusin lo
siguiente:
1.- La jurisdiccin es una funcin pblica y, como tal, es parte de la
soberana nacional.
2.- Su ejercicio corresponde a los jueces, quienes son las autoridades

encargadas por la propia constitucin para ejercerla, por lo tanto, todos los jueces
para investir el carcter de tales, deben tener la funcin jurisdiccional, y
precisamente lo expuesto, marca su diferencia con las dems autoridades.
3.- La organizacin y atribuciones, o sea, las personas y forma en como
se desarrollar el ejercicio de la jurisdiccin, es materia de ley.
4.- La jurisdiccin es una funcin especfica con caractersticas propias
cuyo ejercicio pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley, el
art. 76 consagra lo anterior en forma categrica, al establecer la prohibicin de
toda otra autoridad del ejercicio de la referida funcin.
5.- En uso de la jurisdiccin los tribunales dictan resoluciones en los
casos pertinentes, las cuales producirn el efecto de cosa juzgada, evitando su
modificacin posterior, la Constitucin as lo prohbe expresamente al Presidente
de la Repblica y al legislador.
6.- La intromisin de cualquier autoridad o persona en materias de
tipo jurisdiccional produce la nulidad de los actos ejecutados por ellos.
Por otra parte, la ley principal encargada de reglamentar las disposiciones
pertinentes de la Constitucin Poltica de la Repblica es el actual Cdigo Orgnico
de Tribunales, para lo cual se bas en la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunales dictada en 1875 y en virtud de la facultad expresa conferida por la
Constitucin de 1833 que entregaban las materias expuestas a su reglamentacin.
La ley Orgnica de 1875 comenzaba estableciendo en su artculo 1 el
concepto de jurisdiccin, expresando: "la facultad de conocer de las causas civiles
y criminales, de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a
los Tribunales que establece la ley" esta disposicin se reproduce en el artculo 1
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Segn anota don Manuel Egidio Ballesteros en sus " Comentarios " el art. 1
de la Ley citada no hizo sino reproducir la primera parte del art. 99 de la
Constitucin Poltica de 1833, considerado por la Comisin Revisora como la base
fundamental de la Ley orgnica y agrega, con el fin de determinar las facultades
que en general comprende la administracin de justicia, se agregaron al precepto
constitucional las frases que manifiestan el nmero y limitaciones de esas
facultades, cuales son: conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, segn el autor,
en las dos primeras qued comprendida la jurisdiccin y en la ltima el mero
imperio, que a su juicio es cientficamente propio del poder ejecutivo.
El proyecto de Vargas Fontecilla rechazado por terico en la ocasin, daba
una definicin ms amplia de jurisdiccin y deca textualmente: " La jurisdiccin o
la facultad de administrar justicia, reside esencial y originariamente en la Nacin,
que delega su ejercicio en las autoridades que establece la ley."
El Congreso, como ya se dijo, aprob en definitiva la redaccin del actual
artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Por su parte el artculo 5 del mismo
Cdigo contiene la otra disposicin legal, la cual a nuestro juicio da forma al
concepto de jurisdiccin, en su primera parte expresa: " A los Tribunales

mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos

judiciales que se promuevan dentro de la Repblica, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de
las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes...", en cuya parte final
se alude a las materias cuyo conocimiento entrega a los llamados tribunales
especiales.
JURISDICCION, LEGISLACION Y EQUIDAD.De las normas contenidas en la Constitucin concretamente en sus artculos
76 incisos, 1, 5, 6 y 7 -

as como en el artculo 1 del Cdigo Orgnico de

Tribunales, se desprende ntidamente que el ordenamiento jurdico chileno reserva

a los tribunales de justicia la potestad destinada a resolver los litigios
eventualmente producidos entre partes, debiendo hacer justicia por aplicacin de
preceptos y sanciones establecidos por el legislador - jurisdiccin de derecho - o
por los propios jueces - jurisdiccin de equidad en los casos expresamente
admitidos por aqul.
Aunque el concepto de jurisdiccin no puede ser determinado de una vez y
para siempre, pues tiene un carcter esencialmente relativo, producto de la
contingencia de sus elementos de forma y fondo, extraordinariamente variables a
travs del tiempo y del espacio, siendo indiscutible, eso si, su vinculacin al menos
en los pases modernos, regidos por el Estado de Derecho, especialmente en los
que conforman la denominada "cultura occidental", al sistema de la legalidad,
motivo por el cual, eminentes jurisconsultos sostienen: la jurisdiccin cierra un
ciclo de produccin jurdica, manifestado en la sentencia final del juez que no
pasara de ser la ltima etapa o acto de un trnsito iniciado por el constituyente y
proseguido por el legislador, quien traduce los principios constitucionales en leyes,
para recibir finalmente aplicacin, por el juez en su sentencia definitiva. Queda as
muy

claro,

la

Constitucin,

Ley

Sentencia

constituyen

la

triloga

jerrquicamente desplegada y la normatividad a someterse en sus actos

los

diversos sujetos del proceso jurisdiccional. El Estado provee as a travs de los

tres medios indicados la pacfica convivencia de los individuos en la sociedad pero
no significa que se haya manifestado su voluntad en todo tiempo y lugar de un
mismo modo, por tal razn Calamandrei pudo decir certeramente: " todos los
sistemas de produccin del derecho, los mecanismos, por decirlo as, a travs de
los cuales el derecho aflora y se revela a los hombres se pueden, simplificando,
reducir a dos: el que se puede denominar de la formulacin para el caso singular y
el que se puede llamar de la formulacin por clases o tambin de la formulacin
legal". Cabe entonces hablar, de una jurisdiccin de derecho y otra de equidad.
Ambas se manifiestan, en iguales trminos en el ordenamiento nacional - as por
ejemplo tratndose de los rbitros arbitradores que el Cdigo de Procedimiento
Civil establece y regla en sus arts. 636 a 643; pero esencialmente en su artculo
640, N4, disposicin legal que permite a los rbitros fallar conforme a razones de

prudencia o de equidad, mas como regla general, ha de estarse a la jurisdiccin de

derecho segn resulta de lo dispuesto por el artculo. 170 N4

del Cdigo de

Procedimiento Civil y de los nmeros pertinentes del Auto Acordado sobre

redaccin de las sentencias, todo ellos sin perjuicio de la excepcin formulada en
el propio N5 del mismo artculo y Cdigo
Se dice, la jurisdiccin de equidad habra precedido a la de derecho porque
en las pocas primitivas habran existido primero los jueces y despus los
legisladores, en aquel entonces slo existan los rudimentos de las organizaciones
sociales, por consiguiente, las autoridades de esas sociedades en reciente
formacin slo se habran hecho cargo de la solucin de los problemas derivados
de las contiendas entre partes relativas a los bienes de la vida, una vez surgido el
litigio. En aquellos albores de la organizacin estatal, si de Estado se puede hablar
en aquellos das, la autoridad, a fin de evitar proliferacin de entuertos, intervena
en los conflictos, disponiendo la solucin a dar en cada caso concreto, para cuyo
efecto estableca la norma, no ya por categoras sino para el asunto preciso
sublite.
En un perodo ya mucho ms avanzado del progreso social, surge una
manera nueva de solucionar aquellos conflictos intersubjetivos de intereses de los
justiciables, se preordenan los instrumentos de solucin del litigio, sin esperar a
que surja primero el problema. Nace as un derecho formulado por categoras
aplicable a todas las eventuales hiptesis en las cuales pudiera encontrarse no uno
o ms individuos, sino un nmero indeterminado de ellos, eventualmente ubicados
en una idntica situacin de hecho. En lugar de legislar para una situacin actual,
esto es, ya producida, se reglan situaciones hipotticas, prescindiendo de los casos
concretos y dejando al juez a traves de su sentencia de llevar a cabo la concrecin
del mandato abstracto contenido en la norma preestablecida y no ha sido puesta
ahora, como antes, para resolver un litigio ya existente en la realidad de la vida,
Es as como los individuos conocedores anticipadamente del estatuto
jurdico establecido para reglar, por ejemplo, el contrato de compraventa civil,
mercantil o minero, etc. asumen sus eventuales responsabilidades en su calidad de
compradores o vendedores.
Entre ambos sistemas de formulacin del derecho existe una sensible
diferencia, en la jurisdiccin de equidad, el juez es tal, y adems legislador creador
de la norma para la resolucin del caso especfico. Mientras, para la decisin en el
sistema del derecho legislado se formulan mandatos abstractos destinados
indeterminadamente a todos, quines en el futuro pudieren eventualmente
encontrarse en la realidad de la vida, en alguna de las hiptesis o categoras
descritas por el legislador.
CRITERIOS PARA DISTINGUIR ENTRE SI, JURISDICCION, ADMINISTRACIN Y
LEGISLACION.Si se dieran las circunstancias de separacin absoluta de los tres poderes del

Estado, segn la doctrina comnmente aceptada y ello fuera una realidad sin
excepciones, no habra margen alguno de error para la calificacin de cada uno de
los

actos

emanados

por

aquellos:

Legislativo,

Ejecutivo

Judicial

como

manifestaciones de la soberana con el ejercicio de sta debidamente repartida,

actuando en una esfera rgida de atribuciones jams podran entrar en conflicto y
por consiguiente, debera reputarse leyes a todos los actos del Poder Legislativo,
administrativos los del Poder Ejecutivo y judiciales los del Poder Judicial.
Una consideracin de tal naturaleza en el mbito de actuacin de los
Estados modernos conducira al caos, olvidando definitivamente, las denominadas
por la doctrina "zonas grises" muy difciles de catalogar, dando origen a
problemas de calificacin jurdica de los actos de los tres poderes del Estado en su
actual evolucin cientfica. Surge entonces, la necesidad de establecer los criterios
conforme a los cuales debe de operarse para decidir en cada caso concreto la
naturaleza y origen de dichos actos.
La doctrina casi uniformemente, se ha valido de tres criterios fundamentales
y posibles para decidir, en los casos especficos ofrecidos a la consideracin del
terico tanto como a la del prctico, a saber: 1 orgnico; 2, formal; y 3
substancial.
1 CRITERIO ORGANICO.Segn la antigua teora de la separacin absoluta de los poderes del Estado
actualmente substituida por la tesis de la interdependencia o colaboracin de esos
poderes

cada

uno

de

ellos

corresponderan

inconfundibles. Es as como dentro de ese esquema,

funciones

especficas

el Legislativo legisla, el

Ejecutivo administra y el Judicial ejerce jurisdiccin, administrando justicia. Si

dentro del marco anterior adscribimos a cada uno de los poderes mencionados la
funcin exclusiva y excluyentemente privativa de cada uno de ellos, en definitiva,
cuanto emanare del Poder Legislativo sera legislacin; administracin, todo cuanto
tuviere su origen en el Poder Ejecutivo; y, finalmente, jurisdiccional todo acto
nacido en el Poder Judicial. Sin embargo, en la prctica actos de la ms variada
ndole no coinciden cabalmente con la especial naturaleza de las funciones que la
teora asigna a los diversos rganos del estado a que aludimos.
2.- CRITERIO FORMAL.Con sujecin a un afn formalista derivado de su denominacin, se atribuira
determinada naturaleza jurdica a un acto en razn de las meras formalidades,
segn mandato de Constitucin y las leyes hubieren de rodearlo. Se parte all de la
base manifiestamente errnea de incorporar a cada funcin del Estado un ejercicio
reglado por manifestaciones puramente externas. Y as por ejemplo la ley sera tal,
por su aspecto puramente formal, traducido en su esencia a la frmula contenida
para Chile en el art. 1 del C. Civil., atenindose exclusivamente a esa definicin y
prescindiendo de su sustancia; las sentencias judiciales forma tpica ms
trascendente del acto jurisdiccional, seran tales con la condicin de ajustarse a los
dictados de los artculos 170 del Cdigo de Procedimiento Civil y 342 del Cdigo

Procesal Penal, segn se tratare de su naturaleza civil o penal respectivamente.

En tal caso se puede incidir en el error de calificar el acto jurisdiccional por
excelencia - la sentencia - fundndose en la presencia de formalidades externas,
susceptibles de ser encontradas en manifestaciones o actos de otros poderes del
Estado. Con este propsito resulta conveniente recordar lo sostenido por
Calamandrei quien citaba al tratar este tema el caso tan connotado de la ley de
presupuesto pblico de forma de una ley pero, en estricta doctrina, no pasa de
constituir la expresin del ejercicio por el parlamento de una faculta netamente
administrativa.
3 CRITERIO FUNCIONAL.
Puede estimarse como el medio menos inseguro de eleccin para decidir
acerca del carcter jurisdiccional, legislativo o administrativo de ciertos actos
jurdicos, prescindiendo del rgano de su origen, as como de las formalidades
eventualmente

exigidas en los distintos ordenamientos. Sentada la citada

premisa, ser ms sencillo - para calificar la naturaleza del acto jurdico respectivo
- y al mismo tiempo til, hacer un paralelo breve entre jurisdiccin y
administracin, por una parte, y entre jurisdiccin y legislacin, por otra.
Jurisdiccin y Legislacin.El distingo entre los actos de estas dos categoras jurdicas, relativamente
sencillo como se apreciar, puede reducirse al siguiente esquema:
a.- Las normas en el acto legislativo son generales; en el acto jurisdiccional,
en cambio, son particulares;
b.- El acto legislativo es abstracto; el jurisdiccional, concreto;
c.- El acto legislativo obliga a todos quines se encuentran en una misma
hiptesis fctica; el acto jurisdiccional, en conformidad al art. 3 del Cdigo Civil es
eficaz slo entre las partes en la litis;
d.- El acto legislativo opera efectos generales; el acto jurisdiccional por la
inversa, opera en casos especficos; y
e.- El acto legislativo es esencialmente revocable; el acto jurisdiccional
dndose los presupuestos, requisitos y condiciones necesarios para ser legitimado,
se hace irrevocable por el paso en autoridad de cosa juzgada substancial de la
sentencia respectiva sin perjuicio de las formas especiales que la cosa juzgada
pudiere asumir en la especie.
Mientras el legislador dicta normas por categoras, es decir, para quines se
encontraren en una misma situacin de hecho ante la ley, el juez - al dictar
resolucin - hace concreto su pronunciamiento en la sentencia, esto es, en el caso
especfico sometido a su conocimiento. El juez subsume los hechos especficos del
caso sublite en el ordenamiento jurdico correspondiente. Las normas abstractas
establecidas por el legislador - jurisdiccin de derecho - o por el propio
sentenciador - jurisdiccin de equidad - se convierten en la lex specialis; todo ello
en conformidad a lo estatuido por los artculos 10 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Y N 5 del artculo 170 del Cdigo de procedimiento Civil Cdigo.

Jurisdiccin y Administracin.Resulta bastante ms difcil sealar la diferencia

jurisdiccionales

entre actos

administrativos. Sin embargo, pese a los muchos criterios

doctrinarios elaborados a travs del tiempo para establecerla coincidimos en

otorgarle a la cosa juzgada el carcter ms idneo para hacer la distincin. Pues la
eficacia de cosa juzgada desplegada por los actos jurdico procesales, slo se da
donde ha habido jurisdiccin. Tal efecto o cualidad de determinados efectos de las
sentencias ejecutoriadas slo las encontramos en estas, mas nunca en los actos
administrativos.
Los artculos 175 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil reglan la
institucin de la cosa juzgada en el ordenamiento jurdico chileno, una nocin
aproximada de la misma nos permite conceptuarla como aquella cualidad -la de
irrevocables- de ciertos efectos

-los de condena, cautelares y ejecutivos- de

algunas resoluciones judiciales

- las sentencias definitivas e interlocutorias,

artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil.- en determinado estado -firmes o

ejecutoriadas en los trminos del artculo 174 del mismo texto legal.Junto a la cualidad de IRREVOCABLES de dichas sentencias, generalmente
se cita otro elemento, la coercibilidad
mismo

tiempo,

la

cosa

juzgada

con que opera sta, de tal forma, al

despliega

por

igual

irrevocabilidad

coercibilidad as, la cosa juzgada, por una parte nos permite hacer ejecutar lo
juzgado y por otra impedir un nuevo juzgamiento del mismo objeto litigioso
siempre con la concurrencia de los dems presupuestos, requisitos, condiciones y
modos aptos para legitimarla en su caso y en algunas hiptesis, se trata por
ejemplo, de la triple identidad de personas, objeto y causa de pedir, resultando
aplicable para tal efecto el artculo 177 del Cdigo de Procedimiento Civil.
La sentencia se hace pues, perpetua e irrevocable porque la permanencia
del acto jurisdiccional as lo requiere. El acto administrativo es tambin coercible
como el jurisdiccional pero no es irrevocable, aqu la regla general es la contraria
de donde se infiere, la irrevocabilidad, es el verdadero carcter distintivo de esas
dos categoras de actos jurdicos.
CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCION.Enunciacin._
Dado el examen realizado del concepto de jurisdiccin, fluyen una serie de
caractersticas fciles de comprender, siendo ellas las siguientes:
a.- Es un poder deber del estado,
b.- Es una funcin pblica,
c.- Es un concepto unvoco,
d.- Es esencialmente territorial,
e.- Es esencialmente improrrogable,
f.- - Es esencialmente indelegable,

g. - Es privativa de los rganos creados al efecto, y

h. - Sus actos tpicos tienen autoridad de cosa juzgada.a.-- La jurisdiccin es un Poder-Deber.La actividad jurisdiccional es una de las tres funciones ejercidas por el
Estado a nombre de la comunidad, siendo por una parte un poder, se trata como
lo hemos advertido de una manifestacin de la soberana estatal y en su virtud
para la mantencin tanto de su propia organizacin como para el resguardo de la
paz social; puede intervenir, resolver y hacer cumplir lo juzgado, incluso
compulsivamente, en todos los conflictos suscitados entre particulares -orden
privado- o entre stos y el propio Estado -orden pblico-.
En la Constitucin vigente el artculo 76 inciso 1 se encarga de sealar
esta modalidad de la Jurisdiccin al decir: " la facultad de conocer de las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley..."
Lo anterior no es sino una aplicacin de otros dos preceptos
constitucionales. En efecto, de acuerdo al art. 5 de la Constitucin vigente a su
vez prescribe: " La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin,
por las autoridades que esta Constitucin establece...".
En seguida, constituyendo uno de los preceptos relevantes para configurar
el denominado Estado de Derecho en la Constitucin, el artculo 7 dispone:: " Los
rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus
integrantes dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o
derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la
Constitucin o las leyes."
En segundo lugar la Jurisdiccin, se nos presenta como un "deber" del
Estado, su creacin por los coasociados obedece a distintas finalidades siendo la
ms importante la de propender al bien comn, mantener la paz social y dar
seguridad a todos quines lo conforman, para el cumplimiento de tales fines los
particulares le entregan un poder soberano cuyo ejercicio se har efectivo cuando
se le pida, as asoma la idea de "deber".
La jurisdiccin es un deber porque el Estado constituye la comunidad de los
individuos, los cuales se han agrupado no solo para evitar la auto-tutela sino
tambin para llevar a cabo la comunicacin entre ellos para estar frente a frente
en paz, tienen la obligacin de darse una organizacin y disfrutar de la seguridad y
que los conflictos interpersonales sean resueltos por el rgano adecuado el cual
siempre estar a disposicin de los integrantes de la comunidad.
La idea de "deber" se encuentra expresada genricamente para todos los
rganos del Estado en el Art. 6 de la Constitucin al decir: "Los rganos del

Estado deben someter su accin, a la Constitucin y a las normas dictadas

conforme a ella.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes
de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que
determine la ley.
En seguida, especficamente, tratndose de los rganos jurisdiccionales, los
artculos 76 inciso 2 de la Constitucin y 10 inc. 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales consagran el principio de la inexcusabilidad, necesario corolario del
"deber" de la jurisdiccin: "Reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an
por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin."
En el orden de la responsabilidad de los jueces nos encontramos con el juez
que no cumpla el "deber" de la Jurisdiccin se encuentra sujeto a sanciones
penales y disciplinarias. As, por ejemplo en el artculo 79, inciso 1 de la
Constitucin Poltica, se establece una responsabilidad penal por "denegacin y
torcida administracin de justicia"; y en los artculos 224 y 225 del Cdigo
Penal se tipifican los delitos de la denegacin maliciosa y culpable de "justicia",
respectivamente.
b.- Es una funcin Pblica.Hemos visto con anterioridad la definicin de la Jurisdiccin como "poderdeber" del Estado, en el aspecto doble de facultad y obligacin se resume en una
frase "Funcin Pblica". Al ser la jurisdiccin una emanacin de la soberana del
estado nace otra caracterstica, pues al ser ejercida a travs de rganos
determinados debe cumplir una funcin, cual es la de resolver conflictos de
relevancia jurdica y establecer sanciones cuando exista una violacin del orden
jurdico estatuido, tratase de una funcin pblica al encontrarse entregada a
rganos pblicos y sujeta a normas de Derecho Pblico y de orden pblico artculos. 5, 6, 7 y 76 de la Constitucin, y 1 y 10 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.-h
c.- Es un Concepto Univoco.Si existe una institucin en Derecho Procesal en donde se haga presente la
unidad conceptual, es sin lugar a dudas la jurisdiccin, siendo ella siempre ese
"poder-deber" emanacin de la soberana cuya funcin exclusiva consiste en
resolver conflictos con ingredientes

de relevancia jurdica suscitados entre

particulares o cuando surjan de una violacin del ordenamiento jurdico o social.

Cualquiera sea el rgano encargado de ejercer esa funcin o la materia a tratar o
las personas en ella involucradas, la funcin jurisdiccional es siempre la misma,
pues se produce la substitucin de la voluntad de las partes por la del Estado,
existe una actuacin concreta de la voluntad abstracta de la ley, sea directamente,
sea a travs de la aplicacin de normas de equidad, por orden de la ley.
d.- Es Esencialmente Territorial.-

Por ser una emanacin o una manifestacin de la soberana del estado, la

jurisdiccin

presenta

sus

mismas

limitaciones

entre

ellas,

la

de

ser

esencialmente territorial. Este poder-deber slo debe y puede ejercerse dentro de

los lmites o mbito geogrfico del Estado, la ley aplicada por el juez - art. 10 del
Cdigo Orgnico de Tribunales es tambin territorial.
Como consecuencia de esta territorialidad, todos los habitantes de la
Repblica estn sujetos a este poder-deber o potestad jurisdiccional - artculos 14
del

Cdigo Civil, 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 1

del Cdigo. De

Procedimiento Civil. y 5 del Cdigo Penal Empero, existen casos de extraterritorialidad y de inmunidad de jurisdiccin
fundamentalmente

vinculadas

al

derecho

internacional

segn

veremos

oportunamente. En virtud de la coexistencia de los Estados, stos deben soportar

recprocamente la actuacin de actos jurisdiccionales emanados de otros Estados,
de esta manera las sentencias pronunciadas por tribunales chilenos pueden
cumplirse en el extranjero, asimismo, las sentencias extranjeras pueden tambin
cumplirse en Chile previo procedimiento de homologacin o exequtur; de igual
modo opera, el sistema de la extradicin, tanto activa como pasiva.
e.-Es esencialmente improrrogable.La jurisdiccin es improrrogable, esto es, se encuentra en la imposibilidad
de ser modificada o alterada por la voluntad de los individuos, no se puede otorgar
facultad jurisdiccional a quien por ley no la tiene. La improrrogabilidad emana
directamente de la fuente de la jurisdiccin, la soberana, de acuerdo al art. 5 de
la Constitucin: " La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se
realiza en el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin,
por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni
individuo alguno puede atribuirse su ejercicio - inciso 1Ms adelante, ese mismo texto seala:"ninguna magistratura, ninguna
persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya
conferido en virtud de la Constitucin y las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que la ley seale - Art.7, inciso. 2 y 3Ahora bien, sentada esta premisa, Qu sucede con los jueces rbitros Los
jueces rbitros son designados por las partes para la resolucin de un conflicto,
no significa acaso una prorroga la jurisdiccin al respecto ?
Nuestra respuesta es negativa, los rbitros son jueces como cualquier otro
juez, pero con ciertas salvedades, en primer lugar, son designados por las partes
para un caso concreto; en segundo lugar, carecen de la facultad de imperio; en
tercer lugar, su encargo deben desempearlo dentro de un plazo, etc. Pero ello
no importa una prrroga porque la ley explcitamente los regula, ms an, no son
las partes quienes le confieren jurisdiccin, sino la ley, en efecto, el rbitro como
todo juez nace como tribunal slo cuando es instalado en el cargo y eso ocurre en

el momento determinado por la ley y no cuando lo establecen las partes, esto lo

prescribe el artculo 236 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "el rbitro que acepta
el encargo deber declararlo as, y jurar desempearlo con la debida fidelidad y
en el menor tiempo posible. .Con la notificacin personal, la aceptacin y el
juramento el rbitro se convierte en juez.
Es ms, del contenido del artculo 76

del Constitucin Poltica de la

Repblica, advertimos una imposicin destinada a sealar la facultad de conocer

de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley y los jueces
rbitros son tribunales establecidos por la ley. En seguida, el constituyente no
establece ninguna distincin, verificndola nicamente en el inc.3 al tratar de la
facultad de imperio.f.- Es esencialmente indelegable.El juez no puede delegar o conceder la jurisdiccin a otro rgano particular o
autoridad, encontrndose instalado el tribunal

- nombrado y juramentado de

acuerdo a los artculos 299 a 305 del Cdigo Orgnico de Tribunales no puede dejar
de ejercer su ministerio, si no es por causa legal.
El artculo 7 inciso 1 de la Constitucin seala:"los rganos del Estado
actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley..."
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las
responsabilidades y sanciones que la ley seale " art. 7, inc. final.
Delegar, de acuerdo al Diccionario de la Real Academia es dar una
persona a otra la jurisdiccin que tiene por su dignidad u oficio, para que
haga sus veces o conferirle su representacin".

El juez no puede dar a otro

lo que es su obligacin, ejercer como tal y como funcionario pblico, en caso de

contravencin los actos del delegado sern nulos, porque no ha sido investido en
el cargo en la forma determinada por el Cdigo Orgnico de Tribunales.
El juez delegante estar sujeto a la responsabilidad consiguiente, sea
poltica - artculo 52 n 2, letra c.- de la Constitucin- cuando se trate de
magistrados de tribunales superiores de justicia; sea ministerial -artculo 79 de la
Constitucin y 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. - o penal, por el
delito de abandono de destino - artculo. 254 del Cdigo Penal.El juez solamente puede delegar parcialmente su competencia, pero nunca
su jurisdiccin, esta delegacin est permitida por la ley y debe recaer en otro juez
tambin provisto de jurisdiccin y slo opera en razn del factor "territorio", el
tribunal delega competencia en forma especfica a travs del mecanismo de los
exhortos.
g.- Es privativa de los rganos creados al efecto.Esto es, la jurisdiccin se radica exclusivamente en los rganos creados por
la Constitucin y la Ley, siendo ellos preferentemente en los tribunales de justicia.
La Jurisdiccin slo puede ser ejercida por los jueces, sindolo tambin, por

aquellas personas investidas de actividad jurisdiccional, as el Director Regional del

servicio de Impuestos Internos est constituido como tribunal de primera instancia
por la ley, para el conocimiento y fallo de las reclamaciones tributarias.
h.- Sus actos tienen autoridad de cosa juzgada.Slo los actos jurisdiccionales de decisin tienen la cualidad de los efectos
de la cosa juzgada.

Ni los actos administrativos ni los actos legislativos son

inmutables en el tiempo y pueden ser revocados o modificados por otro de igual

carcter, mientras tanto los actos jurisdiccionales habiendo adquirido el carcter o
la autoridad de cosa juzgada son inmutables y su decisin es generalmente,
definitiva en el tiempo.
LIMITES DE LA JURISDICCION.La actividad del Estado en cuanto a la solucin de conflictos, se encuentra
limitada por diversos factores, en primer trmino lo est en cuanto a la materia, la
jurisdiccin slo se puede ejercer en materias de inters jurdico.
En segundo trmino, se acota en lo relativo a la persona a quien
corresponde su ejercicio, lo hemos reiterado, solo una persona constituida como
tribunal puede ejercer jurisdiccin, ni la delegacin ni la prrroga son admitidas en
el campo de este poder-deber del Estado.
En tercer lugar, la jurisdiccin de un Estado se encuentra limitada por el
territorio en donde se ejerce y an dentro del territorio nacional, la jurisdiccin se
encuentra limitada por las inmunidades de jurisdiccin - inmunidades soberanasreguladas por el Derecho Internacional.
En esta parte slo dedicaremos nuestra atencin a lo referente a la
limitacin en consideracin al factor territorio pero visto desde la perspectiva de
la extraterritorialidad y de las inmunidades soberanas.TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD.
Principio general.- Hemos remarcado el carcter de territorial de la
jurisdiccin del Estado por tener la misma limitacin su soberana, este principio
general se encuentra consagrado en numerosos preceptos legales, entre los cuales
destacan los artculos 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales al prescribir que la
competencia de los tribunales se extiende a todos los asuntos que se promueven
dentro del territorio de la Repblica y 5 del Cdigo Penal.
EXTRATERRITORIALIDAD.Sin embargo, es posible en ciertas situaciones, permitir que un tribunal
chileno, se aboque al conocimiento de algunos asuntos suscitados en territorio
extranjero por aplicacin de las normas del Derecho Internacional Privado, cuando
de conformidad a sus disposiciones las reglas del conflicto hacen competente a un
tribunal chileno.
Los casos de extraterritorialidad ms notables y ms concretos se refieren a

ciertos aspectos penales, en efecto, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo Penal: "
los crmenes o simples delitos perpetrados fuera del territorio de la Repblica por
chilenos o por extranjeros no sern castigados en Chile sino en los casos
determinados por la ley". Estos "casos determinados por la ley" se encuentran en
el artculo. 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagrando as, en nuestro
derecho, lo que en Derecho Internacional Pblico y Derecho Penal, es conocido
como "Principio de Proteccin".
Seala la disposicin

del Cdigo Orgnico: "Quedan sometidos a la

jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio
de la Repblica que a continuacin se indican:
1.- los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en
el ejercicio de sus funciones;
2.- la malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la
infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho,
cometido por funcionarios pblicos chilenos al servicio de la Repblica;
3.- Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del
Estado perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los
contemplados en el prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando
ellos pusieren en peligro la salud de los habitantes de la Repblica;
4.- los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno
en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra
potencia.
5.- La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos
de crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos,
cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la
Repblica;
6.- Los cometidos por chilenos contra chilenos, si el culpable regresa a
Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui;
7.- La piratera;
8.- Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias.
De estos delitos conocen los tribunales de Santiago - artculo 167 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. - Otros casos de extraterritorialidad, los encontramos en el
caso de algunos delitos penados

por el Derecho Internacional, por ejemplo, la

trata de blancas, el trfico de esclavos, el trfico de estupefacientes, la destruccin

y deterioro de cables submarinos, la piratera area, los crmenes de lesa
humanidad, etc.
INMUNIDAD DE JURISDICCION.Hemos afirmado que en Chile rige la ley nacional para todas las personas,
nacionales o extranjeras y de esta forma todos sus habitantes, se encuentran
sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos. Sin embargo, existen algunas
excepciones reconocidas por el Derecho Internacional para ciertas personas,

quienes pese a

encontrarse en el territorio de un Estado no se someten

a su

jurisdiccin, se trata de las inmunidades de jurisdiccin.

En la actualidad la doctrina ha incorporado el trmino "inmunidades
soberanas" para referirse a la inmunidad de jurisdiccin - imposibilidad de
juzgamiento - y a la inmunidad de ejecucin imposibilidad de ejecucin del fallo.
En nuestro pas la inmunidad de jurisdiccin est explcitamente consagrada
en el artculo 9 del Decreto Ley. 2.349 que establece normas sobre contratos
internacionales para el sector pblico -contratos de Estado - segn la doctrina y en
su texto expresa: Cualquier Estado extranjero y sus organismos, instituciones y
empresas podrn impetrar en Chile la inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin,
segn el caso, en los mismos trminos y con igual amplitud e idnticas
excepciones como la reconociere su propia legislacin en favor del Estado de Chile
o de sus organismos, instituciones o empresas".
En Derecho Internacional se consagra la inmunidad a:
a.- Los Estado extranjeros;
b.- Los representantes del Estado y a los Agentes Diplomticos;
c.- Las misiones especiales y las organizaciones internacionales, y a
d.- Las fuerzas Armadas extranjeras.
LOS ESTADO EXTRANJEROS.Cualquier rgano del Estado incluyendo a sus empresas las cuales formen
parte de su organizacin interna, estn protegidas por la inmunidad de jurisdiccin
y por la de ejecucin.
La doctrina ha considerado los actos de gestin en donde el Estado y sus
organismos actan en calidad de personas privadas en la celebracin de actos
regulados por el derecho comn -no soberanos- no estn sujetos a la inmunidad de
jurisdiccin; por el contrario gozaran de dicha inmunidad cuando se trata de actos
pblicos o soberanos. Estas inmunidades, tanto de jurisdiccin como de ejecucin
son plenamente renunciables expresamente.
El Estado chileno puede renunciar a sus inmunidades, en virtud de lo
dispuesto en los artculo 1 y 2 del Decreto Ley 2349, cabe destacar que este
cuerpo legal acepta la distincin entre actos de gestin y actos de imperio. En suartculo 1, inciso final.
El artculo 2 autoriza la renuncia de la inmunidad de ejecucin: " Declarase
que el Estado de Chile y sus organismos, instituciones o empresas, podrn
renunciar a la inmunidad de ejecucin en los contratos referidos en el artculo
anterior. Pero tal renuncia se entender limitada al cumplimiento de las sentencias
recadas en litigios derivados del contrato especfico en que ella se haya
convenido. Tratndose de organismos, instituciones o empresas con personalidad
jurdica distinta a la del Estado la renuncia afectar exclusivamente los bienes del
dominio de la entidad contratante..." inciso. 1.
Empero, la renuncia de inmunidad de ejecucin expresamente autorizada

tiene limitaciones, siendo improcedente: respecto de los bienes inmuebles y del

mobiliario destinado a mantener una misin diplomtica o consular o la residencia
del Jefe de ellas". artculo 6 inc. 1 EL JEFE DE ESTADO Y LOS REPRESENTANTES Y AGENTES DIPLOMATICOS.El Jefe de Estado como su representante mximo, presenta las mismas
caractersticas de ste y consiguientemente goza de inmunidad de jurisdiccin civil
y penal.
1.- Gozan de inmunidad de jurisdiccin los agentes diplomticos tanto en
materia penal como en materia civil, pero en este ltimo caso con ciertas
salvedades -artculo 31, prrafo 1 de la Convencin de Viena sobre relaciones
diplomticas-. Tambin gozan de inmunidad de ejecucin, con las mismas
salvedades que en materia civil y con tal que no sufra menoscabo la inviolabilidad
de su persona o de su residencia artculo .31 prrafo 3 -.
Estas inmunidades se extienden tambin a los miembros de la familia del
agente

diplomtico

extranjero,

los

miembros

extranjeros

de

la

misin

diplomtica, siempre que no tengan residencia habitual en el Estado receptor, los

criados particulares en igual situacin, etc. artculo 37 de la Convencin citada-.
En todo caso, las inmunidades mencionadas, sean de jurisdiccin o de
ejecucin, pueden renunciarse por el Estado acreditante, pero la renuncia ha de
hacerse expresamente, esto es, en trminos formales y explcitos

-art. 32 del

Convencin.-.
2.- Tambin gozan de inmunidad los funcionarios consulares y los empleados
consulares, salvo en los contratos o actos en los cuales estos funcionarios no
hayan concertado explcita o implcitamente, su carcter de agente del Estado
remitente; o en caso de procedimiento civil entablado por un tercero como
consecuencia de daos causados por un accidente de vehculo, buque o avin,
ocurrido en el estado receptor artculo 43 de la Convencin de Viena sobre
relaciones consularesEl artculo 45 de esa Convencin autoriza al Estado que enva, a renunciar,
respecto de un miembro de la oficina consular, las inmunidades - de jurisdiccin o
ejecucin -, pero esta renuncia debe ser siempre expresa.
LAS MISIONES ESPECIALES Y LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.Gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin los representantes
enviados en una misin especial, en materia penal absolutamente; en cambio, en
materia civil y administrativa con ciertas limitaciones -artculo 31 de la Convencin
sobre las Misiones EspecialesEstas inmunidades pueden ser renunciadas por el Estado remitente, pero
esta renuncia debe ser siempre expresa y para casos determinados - artculo 41 de
la Convencin sobre misiones especiales Tambin gozan de inmunidades los representantes de organizaciones

internacionales,

como

las

Naciones

Unidas,

Organizaciones

de

Estados

Americanos, etc.
LAS FUERZAS ARMADAS EXTRANJERAS.Tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin y de ejecucin las fuerzas
armadas extranjeras estacionadas en otro estado con el consentimiento de ste.
Las fuerzas armadas pueden renunciar a su inmunidad de soberana, en
nuestro pas, la renuncia de inmunidad de ejecucin no puede efectuarse; no
valdr renuncia alguna de inmunidad de ejecucin con respecto a bienes
destinados a fines militares, tanto aquellos que sean propiamente de carcter
militar como aquellos que se encuentran bajo control de una autoridad militar o
agencia de defensa artculo 6, inciso .2 DL. 2.340LOS

CONFLICTOS

DE

J U R I S D I C C I ON.

Los conflictos de Jurisdiccin aparecen cuando dos rganos pretenden

ejercer la actividad jurisdiccional uno con exclusin del otro en la solucin de un
caso concreto. Esta situacin de conflicto puede producirse en las siguientes
circunstancias:
1.- Desde el punto de vista del Derecho Internacional existe conflicto de
jurisdiccin cuando dos Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al
cual pretenden aplicar su ley interna.
Un autor ha sostenido lo siguiente: "el conflicto de jurisdiccin existe toda
vez que en un litigio de derecho privado con elementos internacionales es
necesario determinar si los tribunales del pas donde se plantea tienen o no
jurisdiccin para conocer del mismo o para reconocer y cumplir las resoluciones
judiciales extranjeras".
2.- Tambin pueden producirse conflictos de jurisdiccin en el caso de
ocupacin o anexiones territoriales. En un mismo territorio pueden aplicarse
jurisdicciones diferentes y entrar stas en conflicto al momento de determinar cul
de esos tribunales puede conocer y fallar el asunto.
3.- En materia procesal propiamente tal puede existir conflicto de
jurisdiccin en el caso de cumplimiento en Chile de resoluciones judiciales
extranjeras; esto es, cuando la sentencia que se trate de cumplir se oponga a la
jurisdiccin nacional - artculo. 245 n 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.4.- Se llama conflicto de jurisdiccin toda aquella controversia suscitada
entre autoridades del Poder Judicial y autoridades Administrativas.Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales
inferiores, resuelve la Corte Suprema.
Si el conflicto se suscita entre autoridades administrativas y tribunales
superiores de justicia - Cortes de Apelaciones y Corte Suprema -, resuelve el
Tribunal Constitucional.

MOMENTOS JURISDICCIONALES.La actividad jurisdiccional no se ejerce inmediatamente sino en fases o

etapas, Tal es as, como el rgano jurisdiccional debe sujetarse tanto en el
conocimiento y resolucin de un asunto a determinado procedimiento que
constituye la materializacin del proceso, siendo por su propia naturaleza un
conjunto sucesivo de actos vinculados por la unidad de su objetivo.
Tanto la Constitucin en su artculo 76 inciso 1, como el Cdigo Orgnico de
Tribunales contemplan como momentos o etapas del ejercicio de la jurisdiccin al
conocimiento, juzgamiento y ejecucin de lo resuelto: " La facultad de conocer de
las causas civiles y criminales, de resolverlas -juzgarlas, dice el C.O.T.- y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley..."
Tanto la fase de conocimiento como la de juzgamiento son esenciales en la
jurisdiccin. Pueden existir sentencias sin necesidad de la existencia de etapa de
ejecucin sin dejar por ello, de ser una expresin de la actividad jurisdiccional.FASE DEL CONOCIMIENTO.Como en toda actividad humana, para emitir una opinin sobre algn asunto
determinado es preciso conocer o tomar conocimiento de la cuestin propuesta, a
travs de quines tienen inters en la misma

o por propia iniciativa,

siendo

imprescindible para la persona encargada de adoptar una decisin, tener cabal

conocimiento del asunto sobre el cual ha de recaer sta, tomando las providencias
del caso para obtenerlo.En materia propiamente jurisdiccional la facultad de conocer se traduce en
someterse a determinados procedimientos, a travs de ellos el tribunal va
adquiriendo los antecedentes tiles para expedir un veredicto acertado.
FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO CIVIL.En los asuntos de naturaleza civil la fase de conocimiento se relaciona
directamente con las etapas de discusin y de prueba, siendo de mayor o menor
extensin, segn sea la naturaleza del procedimiento empleado. As, por ejemplo
en el juicio ordinario civil de mayor cuanta regulado en el Libro II del Cdigo de
Procedimiento Civil la fase de conocimiento se compone de las etapas de
discusin, formada por los escritos de demanda, contestacin a la demanda,
rplica, duplica y conciliacin; de prueba, configurada por el trmino probatorio,
las probanzas rendidas y las observaciones al examen de la prueba; y sentencia,
mediante la cual se pone trmino al juicio cuando adquiere el carcter de cosa
juzgada.
Agotada la fase de discusin el tribunal tiene una primera gran posibilidad
de conocer los hechos en el momento de revisar los escritos a fin de determinar la
existencia o inexistencia de un trmino de prueba.

FASE DE CONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL.En el procedimiento penal, especficamente en el juicio ordinario, regulado
por el Libro II del Cdigo Procesal Penal la fase de conocimiento se produce en la
preparacin del juicio oral en donde se deduce la acusacin del ministerio pblico,
en caso de existir presencia del querellante particular, puede adherir a la
acusacin o acusar particularmente. Por su parte de acuerdo con el artculo 263
del texto legal citado, el acusado puede defenderse por escrito exponiendo los
argumentos pertinentes; en todo caso si no se defendiere por escrito podr hacerlo
verbalmente en la ocasin que seala el artculo 268. Esta etapa prosigue en el
juicio oral pues en la audiencia respectiva se debe escuchar las alegaciones y
argumentaciones de las partes de acuerdo a lo expresado por el artculo 291 del
Cdigo Procesal Penal.
FASE DE PRUEBA.Conforme a lo que dispone el artculo 296 del Cdigo Procesal Penal la
prueba ofrecida para de servir de base a la sentencia deber rendirse durante la
audiencia del juicio oral, salvo las excepciones contempladas por la ley
FASE DE JUZGAMIENTO.Juzgar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua, es
"deliberar, quien tiene autoridad para ello, acerca de la culpabilidad de alguno o de
la razn que le asiste en cualquier asunto, y sentenciar lo procedente".Juzgar es emitir un juicio, es sentenciar, juzgar significa decidir el conflicto
de intereses de relevancia jurdica u originado por una infraccin al ordenamiento
jurdico social.
Esta fase del juzgamiento

normalmente termina con la sentencia

pronunciada por el tribunal de base, siendo el primero en conocer del asunto,

dicha sentencia

debe cumplir con una serie de requisitos -arts.342 del Cdigo

Procesal Penal.- traduce el camino seguido por el juez partiendo del conocimiento
adquirido para llegar a la solucin. En cuanto a la oportunidad para pronunciarla el
artculo 343

expresa la obligacin de expedirla en la audiencia respectiva;

empero, excepcionalmente se puede diferir en los casos sealados por la misma

ley.
FASE DE HACER EJECUTAR LO JUZGADO.Esta fase del ejercicio de la jurisdiccin se vincula con la denominada
"FACULTAD DE IMPERIO", expresin de origen romano en virtud de la cual los
fallos de los jueces llevan en s la posibilidad de ser cumplidos an por la fuerza
-coaccin-.
Desde luego podemos afirmar, tanto la fase del conocimiento como la del
juzgamiento, son elementos esenciales de la jurisdiccin, tales ideas se encuentran
indisolublemente ligadas con sta. En cambio, como lo consignan tanto la

Constitucin como el Cdigo Orgnico de Tribunales la fase de hacer ejecutar lo

juzgado, es elemento de la naturaleza de la jurisdiccin, pues no es imprescindible
su realizacin si el obligado cumple voluntariamente la prestacin o la abstencin
o si no existe iniciativa de parte, en materia civil; y, en materia penal con la
vigencia del Cdigo Procesal Penal el artculo 466 otorga intervencin en materia
de ejecucin al juez de garanta competente, y para el cumplimiento de la decisin
civil de acuerdo a lo expresado en el artculo 472 del mismo texto legal, regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el
Cdigo de Procedimiento Civil.
LA FACULTAD DE IMPERIO.Esta atribucin concedida por la Constitucin y la ley, a los Tribunales de
Justicia no significa necesariamente recurrir a la fuerza para la ejecucin de las
resoluciones judiciales; imperio no es sinnimo de fuerza o coaccin sino

de

potencialidad en su utilizacin. El tribunal est eventualmente facultado para

ordenar el auxilio de la fuerza pblica, cuando el condenado -sujeto pasivo- se
niegue a cumplir voluntariamente la sentencia. La Constitucin vigente ha
sealado una disposicin categrica a este respecto ordenando a la autoridad
administrativa a obedecer las decisiones judiciales, en efecto, de acuerdo al
artculo 76, incisos. 3 y 4 de la Constitucin Poltica "Para hacer ejecutar sus
resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial,
podrn impartir ordenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin
conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la
ley determine" inciso. 3.-

El precepto constitucional limita su contenido a los

tribunales ordinarios o especiales que integran el Poder Judicial, excluyendo por

ejemplo, a los tribunales arbitrales los cuales carecen de dicha facultad, estos
tribunales

no

pueden

impartir

directamente

ordenes

las

autoridades

administrativas para hacer cumplir sus resoluciones, debiendo para ello recabar la
asistencia de un tribunal ordinario. Tal situacin la contempla expresamente el
artculo 635, inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "cuando el
cumplimiento de la resolucin arbitral exija procedimiento de apremio o el empleo
de otras medidas compulsivas, o cuando haya de afectar a terceros que no sean
parte en el compromiso, deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin
de lo resuelto". Igual regla establece el artculo 643 Cdigo de Procedimiento Civil
respecto de la ejecucin de las sentencias de los rbitros arbitradores.Agrega el inciso.4 del artculo 76 del Constitucin Poltica que "La autoridad
requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar
su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se
trata de ejecutar".
EJECUCION EN MATERIA CIVIL.El sujeto pasivo no debe haber cumplido voluntariamente la obligacin para

poder iniciar esta va, de conformidad a la regla de la ejecucin contemplada en

los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La ejecucin de las
resoluciones judiciales corresponde al tribunal que las hubiere pronunciada en
primera o en nica instancia - artculos 113, inciso 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 231, inciso 1 del Cdigo de Procedimiento Civil.Desde un punto de vista doctrinario slo pueden ejecutarse y eventualmente
cumplirse

compulsivamente

empleando

un

procedimiento

de

apremio

las

sentencias de condena, esto es, cuando se impone al sujeto pasivo una obligacin
-prestacin o abstencin- as por ejemplo, si determina el pago de una
indemnizacin de perjuicios.

Las sentencias constitutivas no requieren de un

procedimiento de apremio, por ejemplo, cuando se declara una prescripcin, en

este caso basta con su correspondiente inscripcin en el Conservador de Bienes
Races.
En nuestro derecho procesal slo producen cosa juzgada las sentencias
definitivas y las interlocutorias de primera clase o grado -artculo 175 del Cdigo
de Procedimiento Civil. - y, consiguientemente, en su virtud se genera la accin de
cosa juzgada: " Corresponde la accin de cosa juzgada a aquel a cuyo favor se ha
declarado un derecho en el juicio, para el cumplimiento de lo resuelto o para la
ejecucin del fallo en la forma prevenida por el Ttulo XIX de este Libro"

artculo

176 del Cdigo de Procedimiento Civil.Pero no es suficiente para proceder a su ejecucin la circunstancia de
tratarse de sentencias definitivas o interlocutorias sino adems, deben haber
adquirido la calidad de firmes o ejecutoriadas o simplemente causar ejecutoria.
artculos. 175, 231, inciso.1; 434, Nos.1 y 7, y 773 del Cdigo de Procedimiento
Civil..- prescribe por su parte, el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic:
" se entender firme o ejecutoriada una resolucin desde que se haya notificado a
las partes, si no procede recurso alguno en contra de ella; y, en caso contrario,
desde que se notifique el decreto que la manda cumplir, una vez que terminen los
recursos deducidos, o desde que transcurran todos los plazos que la ley concede
para la interposicin de dichos recursos, sin que se hayan hecho valer por las
partes. En este ltimo caso, tratndose de sentencias definitivas, certificar el
hecho el Secretario del Tribunal a continuacin del fallo, el cual se considerar
firme desde este momento, sin ms trmite".
Las sentencias causan ejecutoria cuando se pueden cumplir no obstante
existir recursos pendientes en su contra, siendo dos las fuentes de esta categora
de resoluciones.
Por una parte, causa ejecutoria una sentencia, cuando se concede una
apelacin en el slo efecto devolutivo: "Cuando la apelacin procede slo en el
efecto devolutivo, seguir el tribunal inferior conociendo de la causa hasta su
terminacin, inclusa la ejecucin de la sentencia definitiva" artculo 192 del
Cdigo de Procedimiento Civil.La otra fuente de esta clase de sentencias es el recurso de casacin: "El

recurso de casacin no suspende la ejecucin de la sentencia, salvo cuando su

cumplimiento haga imposible llevar a efecto la que se dicte si se acoge el recurso,
como sera si tratare de una sentencia que declare la nulidad de un matrimonio o
permita el de un menor..." -artculo 773, inciso 1 Cdigo de Procedimiento Civil. PROCEDIMIENTOS

COMPULSIVOS

CONTEMPLADOS

POR

LA

LEY

PROCESAL.En materia procesal civil existen diversos procedimientos compulsivos,

algunos generales y otros especiales, entre ellos estn:
1.- El denominado "procedimiento incidental de ejecucin" o procedimiento
ejecutivo especial, contemplado en el Ttulo XIX del Libro I

del Cdigo de

Procedimiento Civil artculos. 231 y siguientes, procede solamente, cuando se

solicita la ejecucin de la resolucin dentro del trmino de un ao contados desde
que la ejecucin se hizo exigible - artculo. 233, inciso 1 Cdigo de Procedimiento
Civil.- esta solicitud de cumplimiento ejecutivo debe presentarse ante el tribunal
ante el cual se radic el conocimiento del asunto en primera o nica instancia.
2.- El procedimiento supletorio general, en caso de no existir norma
especial alguna, se encuentra establecido en el artculo 238 del Cdigo de
Procedimiento Civil " Cuando se trate del cumplimiento de resoluciones no
comprendidas en los artculos anteriores, corresponder al juez de la causa dictar
las normas conducentes a dicho cumplimiento, pudiendo al efecto imponer multas
que no excedan de una unidad tributaria mensual, o arresto hasta por dos meses,
determinados prudencialmente por el tribunal, sin perjuicio de repetir el apremio"
3.- El juicio ejecutivo en las obligaciones de dar _ Ttulo I- y en las
Obligaciones de hacer y de no hacer - Ttulo II- que contempla el Libro III del
Cdigo de Procedimiento Civil, estos procedimientos cuyo anlisis se har ms
adelante, presuponen la presencia de cuatro requisitos, a saber:
a.- La existencia de un ttulo ejecutivo,
b.- de tratarse de una obligacin lquida;
c.- la obligacin debe se actualmente exigible, y
d.- Una obligacin ejecutiva no prescrita.
4.- El procedimiento especial de lanzamiento en el juicio de arrendamiento,
cuando la sentencia ordene la entrega de un inmueble artculos 13 de la Ley
19.866 sobre arrendamiento de predios urbanos de 11-04-03 y 595 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
5.- Procedimiento de ejecucin de sentencias condenatorias dictadas en
contra del Fisco en el juicio de Hacienda ver artculo 752 del

Cdigo de

Procedimiento Civil modificado por la Ley 18.882.

EJECUCION EN MATERIA PENAL.Las reglas sobre esta materia estn contempladas en el prrafo 2 Libre IV
del Cdigo Procesal Penal, concretamente en los artculos 467 y 468 del referido

texto legal en que indica Normas aplicables a la ejecucin de las sentencias

penales. La ejecucin de las sentencias penales se efectuar de acuerdo con las
normas de este Prrafo y con las establecidas en el Cdigo Penal y dems leyes
especiales. Por su lado el artculo siguiente requiere la existencia de una
sentencia firme o ejecutoriada, de esta manera el tribunal estar en condiciones
de decretar una a una todas las diligencias y comunicaciones necesarias para el
total cumplimiento del fallo, entre ellas sobresale la exigida a los recintos
destinados por la ley para el cumplimiento de las penas
ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.El artculo. 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, prescribe:"tambin
corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en
que una ley expresa requiera su intervencin". Este precepto debe ser concordado
con el artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil que seala: "son actos
judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del
juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes"
Ambos preceptos legales configuran lo comn y errneamente denominado
en algunas

legislaciones

"jurisdiccin

voluntaria"

"Jurisdiccin

graciosa".

Esta facultad de los tribunales no es ni jurisdiccin ni es voluntaria, de esta

manera, se desvirta inmediatamente la denominacin de jurisdiccin voluntaria,
pues en primer trmino no se trata de jurisdiccin, debido a la inexistencia de
conflicto de intereses de relevancia jurdica elemento indispensable del concepto
de aqulla. En segundo lugar no es "voluntaria", porque los interesados se
encuentran compelidos a solicitar la declaracin

de un tribunal por expreso

mandato de la ley, as por ejemplo, un heredero no puede vender un bien raz

adquirido por sucesin por causa de muerte si no ha solicitado previamente la
posesin efectiva de los bienes del causante, realizando adems, las inscripciones
correspondientes etc.
En la actualidad, la doctrina es casi unnime en considerar los actos no
contenciosos

como

no

jurisdiccionales,

sino

ms

dotados

de

carcter

administrativo entregados por el legislador a un rgano estimado idneo e

imparcial, como es o debe ser un tribunal de justicia. La razn del porqu se ha
entregado a los tribunales de justicia el conocimiento de estos actos no
contenciosos, tiene un origen histrico. Como en el Derecho Romano no exista
separacin de poderes y se reconoca la conveniencia de rodear de autenticidad
ciertas manifestaciones de la actividad individual, se haca intervenir a los
magistrados en la constitucin de muchas relaciones jurdicas de carcter privado.
Con el transcurso del tiempo se entreg su conocimiento a otros oficiales pblicos,
de esta forma los actos no contenciosos, aun hoy da se atribuyen comnmente su
conocimiento a los jueces, constituyendo un residuo de la antigua organizacin
administrativa entregada a los rganos jurisdiccionales; algunas veces se han
ampliado los lmites de conocimiento los actos no contenciosos por motivos de

inters social, esto es, por entender la intervencin del juez, como una garanta de
fiscalizacin ms segura.
ELEMENTO DEL ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSOS, A LA LUZ DE NUESTRA
LEGISLACION.
Nuestra jurisprudencia ha sealado de acuerdo con lo dispuesto por los
artculos 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 817 del Cdigo de Procedimiento
Civil, como una exigencia para encontrarse frente a un acto no contencioso es
necesaria la convergencia copulativa de dos condiciones:
a.- El llamado expreso formulado por la ley para la intervencin de un
tribunal de justicia, y
b.- La ausencia de contienda.
La falta del primer requisito nos lleva a la conclusin de encontrarnos frente
a un rgano incompetente; y la ausencia del segundo convierte lo no
contradictorio o voluntario en contencioso o litigioso.
A.- AUSENCIA DE CONTIENDA.En esta materia no puede existir contienda alguna entre partes, de haberla,
el asunto automticamente deja de ser no contencioso, transformndose en
contencioso. "Contienda", de acuerdo a su sentido natural y obvio sealado en el
Diccionario de la Real Academia, es lidia, pelea, ria, batalla // 2.- disputa,
discusin, debate.En el primer sentido, esto es, enfrentamiento fsico o de otra clase entre dos
personas, se utiliza la voz "contienda" en las denominadas contiendas de
competencia. Ahora, desde el punto de vista de la jurisdiccin y de su objetivo, su
elemento definitorio es el "conflicto",

no se requiere la presencia fsica de las

partes para estar frente a l, por tanto la idea central es la de " conflicto, litigio o
disputa" y no propiamente la de "contienda".
De acuerdo con lo anterior, no puede afirmarse la voz "contienda" del
artculo 817 del Cdigo de Procedimiento Civil, como tomada en el sentido antes
expuesto. En todo caso resultara ms apropiado, expresarnos sobre el particular,
tal cual lo seala el artculo. 2

del Cdigo Orgnico de Tribunales no existe

conflicto alguno entre partes".

B.- LLAMAMIENTO EXPRESO DE LA LEY PARA LA INTERVENCION DE
LOS TRIBUNALES.
Al Estado no le interesa otorgar el conocimiento de estos actos no
contenciosos en forma exclusiva a los tribunales de justicia, habiendo sido
entregados algunos asuntos al conocimiento de autoridades

administrativas. El

ejemplo ms notable lo constituyen las rectificaciones o modificaciones de partidas

de Registro Civil. En nuestra legislacin vigente existen tres posibilidades de
alteracin de inscripciones, especialmente de nacimiento:
1.- Una rectificacin administrativa de competencia del Director General del
Registro Civil. Empero, slo procede segn el artculo 17, inciso 2 ley 4.808,

cuando

las

inscripciones

contengan

"omisiones

errores

manifiestos",

entendindose por tales "todos aquellos que se desprendan de la sola lectura de la

respectiva inscripcin o de los antecedentes que le dieron origen o la
complementan".
2.- Una rectificacin judicial, constituyendo la regla general conforme a lo
dispuesto en el artculo. 17, inciso 1 de Ley 4.808;: "Las inscripciones no podrn
ser alteradas ni modificadas sino en virtud de sentencia judicial ejecutoriada".
Este procedimiento se utiliza cuando el error no es ostensible, para lo cual se
hace necesario acompaar antecedentes para comprobarlo.
3.- Un procedimiento completo radicado en los tribunales ordinarios de
justicia establecido en la Ley 17.344 de 1970 el cual se autoriza por una sola vez el
cambio de nombre o apellido o ambos a la vez, en los casos y con los requisitos
establecidos en ese texto legal.

CARACTERISTICAS DE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.Las ms notables son las siguientes miradas desde la perspectiva del
ordenamiento jurdico nacional:
1.- Ausencia de conflicto.
2.- Su conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios, cuando existe
texto expreso de ley que as lo disponga.
3.- En lo relativo al procedimiento aplicable nos encontramos con el Libro IV
del Cdigo de Procedimiento Civil el cual contempla dos tipos de tramitaciones:
especiales y generales.
a.- Existe una especial, tomando en cuenta la naturaleza del asunto no
contencioso, as por ejemplo, el inventario solemne, la insinuacin de las
donaciones, etctera, sin perjuicio de la existencia de procedimientos no
contenciosos tratados en leyes especiales, como por ejemplo, el procedimiento
mediante el cual, se persigue la declaracin de muerte presunta, la rectificacin de
partida de nacimiento, el cambio de nombre, etc.
b.- Existe una tramitacin general para aquellos casos entregados al
conocimiento de los tribunales ordinarios. En tal situacin, estamos en presencia
de dos procedimientos generales: uno, contemplado en el artculo 824 del Cdigo
de Procedimiento Civil en cuya virtud el tribunal resuelve de plano el asunto; y
otro, contemplado en los artculos. 818 y siguientes del texto legal antes
mencionado, en donde el tribunal debe fallar "con conocimiento de causa", para
lo cual deben acompaarse todos los antecedentes indispensables para el
adecuado conocimiento y decisin del tribunal.
4.- Algunos sostienen: en esta clase de actos puede darse la posibilidad de
existencia del efecto de cosa juzgada, pero por su esencia y por la funcin de la
cosa juzgada, en estos casos y en cualquiera de sus especies a nuestro entender
no existe, habr desasimiento del tribunal, en ciertas ocasiones, pero no cosa
juzgada dado el carcter administrativo y no jurisdiccional de esta actividad,

siendo dicha institucin, propia y privativa de esta ltima funcin.

La inmutabilidad de lo resuelto en materia no contenciosa est sealada en
la ley; siendo previo y necesario destacar entre resoluciones positivas y
resoluciones negativas. Respecto de las resoluciones negativas, o sea, aquellas
denegatorias de la peticin formulada, no es posible encontrarnos con la presencia
del efecto de cosa juzgada, en esta alternativa es posible renovar la peticin, ante
el mismo o cualquier otro tribunal, el cual puede perfectamente decidir de manera
diversa a lo resuelto precedentemente.
En cuanto a las resoluciones positivas, aquellas solicitudes concedidas por el
tribunal, es posible modificarlas mientras no se hayan cumplido. El artculo 821 del
Cdigo de Procedimiento Civil prescribe: "podrn tambin los tribunales variando
las circunstancias, y a solicitud del interesado- revocar o modificar las resoluciones
afirmativas, con tal que est an pendiente su ejecucin".
5.- Otra caracterstica, apunta a la naturaleza jurdica de la resolucin en un
acto procesal no contencioso, as por ejemplo, cuando la resolucin judicial
concede la posesin efectiva de los bienes del causante, no podemos encuadrarla
en alguna de las definiciones formuladas por el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil sobre las resoluciones judiciales. Por de pronto no se trata de
una sentencia definitiva, pues esta pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o
asunto

objeto del juicio y en los actos judiciales no

contenciosos sabemos no

existe contienda y consecuencialmente, no cabe hablar de litigio.

Tampoco es una sentencia interlocutoria por cuanto no falla un incidente del
juicio, sea estableciendo derechos permanentes a favor de las partes, o
resolviendo sobre algn trmite que debe servir de base en el pronunciamiento de
una sentencia definitiva o interlocutoria, ni tampoco es un auto, resolucin que
recae en un incidente que no produce los efectos de una sentencia interlocutoria.
De igual manera no estaramos en condiciones de calificarla como decreto,
providencia o provedo, pues de acuerdo al artculo 70, inciso 3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales se trata de una resolucin judicial cuyo objetivo es dar
curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida
entre partes De ah entonces, nos percatamos que el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil no

agota en su contenido el concepto de todas las

resoluciones dictadas por los tribunales de nuestro pas, de acuerdo a lo antes

sealado y a igual convencimiento llegaremos, en ms de una ocasin a lo largo
de nuestro estudio.
Sin embargo, el artculo 826 del Cdigo de Procedimiento Civil califica las
resoluciones recadas en los actos no contenciosos de sentencias definitivas,
cuestin no exenta de tener relevancia tomando en consideracin la importancia
de determinar la naturaleza jurdica de una resolucin, por su trascendencia para
los efectos de los recursos disponibles para impugnarla, las formalidades propias
de cada una de ellas, etc. etc.
6.- El artculo 819 del Cdigo de Procedimiento Civil, en lo relativo a la

prueba en esta clase de actos, prescribe su valoracin de manera prudencial por el

tribunal. "Los tribunales en estos negocios apreciarn prudencialmente el mrito
de las justificaciones y prueba de cualquiera clase que se produzcan".
Por consiguiente, el tribunal no se encuentra sometido a las denominadas
"leyes reguladoras de la prueba"
probatorio

de

los

antecedentes

en la apreciacin, calificacin y valor

acompaados

para

acreditar

los

hechos

pertinentes.
7.- Otra caracterstica es la primaca de la oficialidad o inquisitivo, como
principio formativo del procedimiento, ello surge de la redaccin del artculo 820
del Cdigo de Procedimiento Civil en cuanto dispone: "Asimismo -los tribunalesdecretarn de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes.CLASIFICACIONES.Segn su objetivo, los actos judiciales no contenciosos pueden perseguir
algunos de los siguientes fines:
a.- Proteger a los incapaces y/o completar su capacidad.- ejemplo: la
designacin de tutores, la autorizacin judicial para celebrar determinados actos o
contratos, la tasacin exigida por la ley en ciertos casos y el inventario solemne.
b.- Declarar solemnemente ciertos derechos. Esto ocurre, por ejemplo con
la posesin efectiva de la herencia, la cual otorga una presuncin simplemente
legal de la calidad de heredero; y la declaracin de goce de censos.
c.- Autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas. Manifestaciones de esta
categora de actos son el inventario solemne y la tasacin. El primero, permite
agrupar en un listado todos los bienes de una persona o de una sociedad,
cumpliendo los requisitos que la ley establece.

En tanto, por el segundo - la

tasacin - se busca autentificar el valor de ciertos bienes; como, por ejemplo, es

necesario tratndose de un bien raz del pupilo, en caso de su venta por parte del
guardador.
d.- Perseguir una finalidad probatoria. Muchas veces la ley ha exigido una
prueba fehaciente de determinadas circunstancias a fin de otorgar determinados
beneficios. Existe un acto judicial no contencioso destinado a cumplir con esta
finalidad por ejemplo, cuando se requiere acreditar aos de prestacin de servicios
para los efectos de derechos previsionales, este acto es uno de los denominado,
informacin de perpetua memoria.
e.- Evitar fraudes.- En este evento el legislador a travs de la intervencin
de los tribunales pretende proteger fundamentalmente a los terceros o a cualquier
acreedor de los posibles perjuicios y maniobras fraudulentas a realizar en su
contra. De esta categora de actos son el inventario solemne, la tasacin, la
insinuacin de donaciones etc. etc. La insinuacin de donaciones persigue proteger
el inters del Fisco, pues las donaciones se encuentran afectas a un impuesto.
COMPETENCIA.Los actos judiciales no contenciosos se encuentran casi exclusivamente

entregados a los juzgados de letras en lo civil, salvo la designacin de curador ad

litem y la recepcin de la oferta de pago por consignacin.
Cabe destacar, respecto de los asuntos judiciales no contenciosos,
especficamente en materia de competencia relativa, no opera la institucin de la
prrroga de competencia segn se desprende de la interpretacin a contrario
sensu del artculo. 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales y en lo relativo a la
competencia

absoluta,

en

los

asuntos

no

contenciosos

no

se

toma

en

consideracin el factor fuero -artculos 827 del Cdigo de Procedimiento Civil y

133, inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente a pesar de encontrarse inicialmente ausente en este tipo de
actos, la contienda o

el conflicto entre partes, es posible que stos, en su

desarrollo aparezcan en cualquier instante, y, se de paso a un acto contencioso, tal

sucede si se hace oposicin por legtimo contradictor, segn lo establece el
artculo. 823 del Cdigo de Procedimiento Civil: Si a la solicitud presentada se
hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se
sujetar a los trmites del juicio que corresponda. Por el contrario, si se opone
quien carece de todo derecho, el tribunal, desestimndola de plano dictar acto
continuo, resolucin sobre el negocio principal.
LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Los asuntos contenciosos-administrativos son aquellos conflictos o litigios
provocados entre un particular y la Administracin del Estado. Segn el profesor
Silva Cimma,

tres son los elementos caractersticos de lo contencioso-

administrativo:
1.- La existencia de un conflicto de intereses entre la Administracin del
Estado y un particular;
2.- El conflicto debe emanar de un acto de autoridad de la Administracin, o
sea, por un acto de la Administracin se priva de un beneficio a un particular, y
3.- La actividad jurisdiccional necesaria para resolver el antedicho conflicto
debe encontrarse en la propia Administracin, tal exigencia no presenta caracteres
de generalidad. El problema radica precisamente en la determinacin de la
autoridad encargada de resolverlo.MECANISMOS DE SOLUCION.Tres son los posibles sistemas estructurados para solucionar los conflictos:
a.- Un primer sistema, considera como los rganos apropiados para
solucionar el conflicto, aquellos pertenecientes a la propia administracin,
fundndose en el principio de la separacin e independencia de los poderes del
estado, entregndose la funcin de decidir

el conflicto a la misma autoridad

administrativa causante del acto lesivo del derecho de un particular y opera a

travs del denominado "recurso de reconsideracin".

Este sistema presenta una

segunda variante consistente en entregar la decisin del conflicto a un rgano

administrativo autnomo como

lo sera la Contralora General de la Repblica,

siendo realizable a travs de varios recursos, el ms conocido de los cuales es el

recurso por exceso de poder.
b.- Un segundo sistema, entrega lisa y llanamente el conocimiento y fallo de
los asuntos contencioso-administrativo a los tribunales ordinarios de justicia. En
este sistema se produce lo denominado: "unidad o plenitud de la jurisdiccin"
c.- Finalmente, existe un tercer sistema en el cual se crean rganos
independientes, separados de la administracin y del poder judicial, a los cuales se
entrega el conocimiento y resolucin de los asuntos contencioso-administrativo.
EVOLUCION DE LO CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACION
CHILENA.Hasta el ao 1833 en nuestro pas, se encontraba vigente el sistema de la
plenitud de jurisdiccin, en cuya virtud se entrega todo conflicto al conocimiento y
resolucin de los tribunales ordinarios de justicia, precisamente en la Constitucin
de 1833, el artculo 109 N7 limit esta facultad de los tribunales, al disponer
entre las facultades correspondientes al Consejo de Estado: "resolver las disputas
que se suscitaren sobre contratos o negociaciones celebradas por el Gobierno
Supremo y sus agentes". Esta limitacin, aparentemente, habilit a los Tribunales
para conocer de los asuntos contencioso-administrativo residuales, o sea, todos
aquellos no entregados al conocimiento del Consejo de Estado, constituyendo en
la prctica la mayora, lo anterior era una consecuencia de lo expresado por el
artculo 108 de la Constitucin de 1833, antecedente de los actuales artculos 73
inciso 1 de la Constitucin y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto
expresaba, sic: "La facultad de juzgar las causas civiles y criminales pertenece
exclusivamente a los Tribunales establecidos por la ley".
Los comentaristas de la poca, entre los cuales cabe destacar a don Jorge
Huneeus Zegers consideraron como dentro de la expresin "causas civiles, los
asuntos contencioso-administrativo.
En 1874 se regres al sistema de la plenitud de Jurisdiccin al eliminarse la
referida facultad del Consejo de Estado.
En 1875 se promulga la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales
cuya finalidad principal fue determinar competencias y concentrar en los
Tribunales ordinarios la plenitud de la Jurisdiccin, expresndose en su artculo 5 a
los tribunales establecidos por esa ley corresponde el conocimiento de todos los
asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de
la Repblica, cualquiera sea su naturaleza o la calidad de las personas
intervinientes, al mismo tiempo enunciaba algunas excepciones, destacando entre
ellas, los asuntos referentes a los juicios de cuentas, todo lo no exceptuado era de
conocimiento de los tribunales ordinarios.
Los asuntos contencioso administrativo quedaban dentro del campo de la
competencia de los tribunales ordinarios con la sola excepcin mencionada, siendo

considerados cuestiones suscitadas en el orden temporal, es decir, lo contrario a lo

espiritual.
En la Constitucin de 1925 se trat de instaurar el sistema de los
"tribunales administrativos"

fue as como el artculo 87 sealaba: " Habr

tribunales Administrativos, formados con miembros permanentes, para resolver

las reclamaciones que se interpongan contra los actos o disposiciones arbitrarias
de las autoridades polticas o administrativas y cuyo conocimiento no est
entregado a otros Tribunales por la Constitucin o las leyes. Su organizacin y
atribuciones son materia de ley". Este precepto qued como norma programtica,
pues nunca se dict la ley que determinara su organizacin y atribuciones. Como
una consecuencia de lo anterior los fallos de los tribunales fueron contradictorios,
pues mientras algunos declaraban su falta de competencia para conocer de las
cuestiones

en

lo

contencioso

administrativo;

otros

en

tanto

competencia y al respecto formulaban una distincin entre actos

siendo

stos en

los que el Estado actuaba

asuman

la

de gestin,

como un particular

y en

consecuencia, quedaban sometidos a la competencia de los tribunales ordinarios.

Y por otro lado se hablaba de "actos de imperio" o de "actos de autoridad",
cuando la Administracin ejerca las facultades, concedidas por la Constitucin y la
ley

como representante y cuidadora del bien comn y de la seguridad de la

comunidad y por tanto se sustraan a la competencia de los tribunales ordinarios.

As, se fall, textual: "tratndose de un mero conflicto patrimonial y no
creados ni organizados los tribunales administrativos que deberan conocer de las
peticiones de los actores en materia contenciosa administrativa, no se puede
excluir del conocimiento de la justicia ordinaria la resolucin de las acciones de
este carcter que deduzcan los afectados."
Muchos profesores, entre ellos cabe destacar a don Eduardo Soto K.,
sostuvieron que mientras no se crearan los tribunales administrativos los
tribunales ordinarios seguan siendo competentes para conocer de los asuntos
contenciosos-administrativo, esta tesis fue acogida por un fallo de 1976, dictado
en un incidente del juicio "Undurraga con Correa".
Con la entrada en vigencia de la Constitucin de 1980 el problema volvi a
emerger, esta vez, a raz de lo sealado en el artculo 38, inciso 2:"Cualquier
persona que sea lesionada en sus derechos por la Administracin del Estado, de
sus organismos o de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales
contenciosos

administrativos

que

determine

la

ley,

sin

perjuicio

de

la

responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao."

Este

precepto

se

encontraba

ubicado

dentro

del

prrafo

dedicado

la

Administracin del Estado, lo cual haca pensar en la sujecin de estos tribunales

a la Administracin Pblica, empero no era as, en virtud de lo dispuesto sobre el
particular por el artculo 79 de la Constitucin, que otorgaba a la Corte Suprema la
superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la
nacin y as "los tribunales contenciosos administrativos quedarn sujetos a esta

superintendencia conforme a la ley", pero los mencionados tribunales no se

crearon, en cambio, se modific el precepto referido sustituyndose de la forma
como lo expresaremos a continuacin, sic:: "Cualquiera persona que sea lesionada
en sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que determine la ley, sin
perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere
causado el dao"..
ATRIBUCIONES CONEXAS DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.Con esta denominacin comprendemos ciertas atribuciones no
jurisdiccionales radicadas por la ley o la Constitucin en los tribunales de justicia,
estas miran a la organizacin interna, a la disciplina de los funcionarios del orden
judicial en el ejercicio de su funcin pblica y a la tutela de ciertos derechos
garantizados en la Constitucin. Prescribe sobre lo pertinente, el artculo 3 del
Cdigo Orgnico de Tribunales: " Los tribunales tienen, adems, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en
los respectivos ttulos de este Cdigo".
FACULTADES CONSERVADORAS.La radicacin de estas facultades en los rganos jurisdiccionales tienen un
marcado matiz histrico cuyo origen se remonta a la Constitucin de 1833.Durante

la

vigencia

de

este

texto

constitucional,

exista

una

institucin

denominada "comisin conservadora , siendo una de sus funciones en el

primitivo

texto

de

la

Constitucin:

velar

por

la

observancia

de

la

Constitucin y las leyes" en reemplazo del Congreso cuando ste cesaba en sus
sesiones. En 1874 se produce una reforma del texto de la ley fundamental de 1833
especificndose an ms la funcin de esta Comisin. El texto del artculo 58
qued redactado de la siguiente manera. Artculo 58 la Comisin Conservadora,
en representacin del Congreso, ejerce la supervigilancia que a ste pertenece,
sobre todas las ramas de la administracin pblica:
"Le corresponde en consecuencia:
"1 velar por la observancia de la Constitucin y de las leyes, y prestar
proteccin a las garantas individuales".
De esta Comisin y funciones adopt el legislador procesal la denominacin
de las facultades que tienen los tribunales: las facultades "conservadoras".
El artculo 3 de la Ley Orgnica de Tribunales tuvo su origen en la sesin de
19 de Agosto de 1870, cuyo texto sealaba, los tribunales tienen adems: "las
facultades disciplinarias, y las de tuicin que a cada uno de ellos se
asignan..."
A proposicin del seor Blest Gana se cambi la redaccin del texto del
artculo 3 transformndose las locuciones "tuicin y proteccin" por la expresin:
"conservadoras". Y se explic el significado de la voz "conservadora"

valindose de los artculos 57 y 58 de la Constitucin, empleadas como sinnimo

de las facultades de inspeccin y vigilancia conferidas a los altos poderes pblicos,
debiendo esta locucin reemplazar a la de proteccin en el significado que le
atribuye el seor Lira.
Cabe resaltar la permanencia inalterable de esta disposicin legal desde la
aprobacin y publicacin de la Ley Orgnica de Tribunales como Ley de la
Repblica. Del mismo modo, los proyectos de 1902 y 1904, no la modificaron
pasando de igual forma al Cdigo Orgnico de Tribunales.
En sntesis, y, para concluirlas facultades conservadoras son aquellas
otorgadas por la ley a los tribunales ordinarios de justicia con la finalidad de
prestar proteccin a las garantas individuales.
FACULTADES CONSERVADORAS EN LA LEGISLACION VIGENTE
Funcin de proteger las garantas constitucionalesTres son, en este aspecto, los mecanismos constitucionales y legales
encargados de materializar el cumplimiento de las facultades conservadoras:
1.- El primero de los mecanismos es el recurso de amparo, regulado en el
artculo 21 de la Constitucin y

Auto Acordado de la Corte Suprema de 19 de

diciembre de 1932, sobre Tramitacin y Fallo del Recurso de Amparo.

Seala sobre el particular, el artculo 21 de la Constitucin: "Todo individuo
que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la
Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la
magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las
formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin
del afectado."
Conoce del recurso de amparo la Corte de Apelaciones correspondiente, en
primera instancia; y a la Corte Suprema, en alzada o segunda instancia. Esta
accin

recurso

pretende

tutelar

el

bien

jurdico

"libertad

individual",

especficamente en sus modalidades de libertad de desplazamiento y de

movilizacin.
2.- El segundo de los medios es el recurso de proteccin, regulado por el
artculo 20 de la Constitucin y por el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema
de 24 de junio de 1992 - Publicado en el Diario Oficial de 27 de junio de 1992 y
modificado por ltima vez el da 8 de junio del 2007.Este recurso recibi consagracin en el Acta Constitucional N3 de donde
pas la Constitucin vigente. El recurso de proteccin slo resguarda determinadas
garantas individuales, siendo en todo caso mayor su radio de accin que el del
recurso de amparo.
3.- Finalmente se ha protegido el acceso de toda persona a los tribunales y
en general a toda autoridad, en la garanta del n 19 N3 de la Constitucin.
Este precepto Constitucional asegura a todas las personas: "la igual

proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos" inc.1.

En seguida, consagrando lo denominado "adecuada defensa de los
intereses en juego", seala el inciso 2: "toda persona tiene derecho a defensa
jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr
impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido
requerida. Tratndose de los integrantes de las fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y
disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos"
En el inciso 3 el Constituyente obliga al legislador a arbitrar los medios
necesarios para hacer operativa la garanta constitucional antes citada y para tal
efecto, en especial dispone: "para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quines no puedan procurrselos por s mismos".
El legislador en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado
dos instituciones a travs de las cuales es posible dar efectivo cumplimiento a
dicha garanta del artculo 19 N3, siendo ellas: el privilegio de pobreza o privilegio
de asistencia jurdica, y los abogados de turno. Resulta necesario agregar sobre la
materia, los preceptos legales contenidos

en los artculos 102 y siguientes del

Cdigo Procesal Penal, relativos a la defensa en los procedimientos reglamentados

en ese compendio de leyes.
EL PRIVILEGIO DE POBREZA.Es un beneficio otorgado por la ley a la persona carente de medios
suficientes para enfrentar en buenas condiciones un conflicto o litigio, sea como
demandante o como demandado o simple solicitante en los asuntos no
contenciosos, se encuentra exento o liberado de los pagos y gastos derivados de la
solucin de ese conflicto o de la realizacin de esa actuacin judicial; en ellos se
incluyen necesariamente los honorarios de los abogados.
El privilegio de pobreza tiene dos fuentes a saber, la primera, cuando se
configura por resolucin judicial, encontrndose

regulada en el Cdigo de

Procedimiento Civil como un incidente especial del juicio - artculos. 129 y

siguientes -El privilegio judicial es aplicable a todos los casos en los cuales no existe
otra forma de eximirse del pago de derechos por el ministerio de la ley; se incluyen
los aranceles de los auxiliares de la administracin de justicia, esto es, los notarios,
archiveros, receptores, etc.
La segunda fuente es la ley. En efecto, gozan de privilegio de asistencia
jurdica

todas

las

personas

patrocinadas

por

determinadas

instituciones

autorizadas al efecto artculo 600 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- "En los
asuntos y gestiones que patrocinen las entidades referidas, los procuradores del
nmero y receptores de turno y los dems funcionarios del orden judicial o
administrativo, prestarn sus servicios gratuitamente. Lo anterior se entiende sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 594 de este Cdigo..." inc. 1.

Durante muchos aos correspondi al Colegio de Abogados a travs de sus

reparticiones prestar asesora gratuita a quines no podan procurrsela por sus
propios medios econmicos. En la actualidad, este Servicio de Asistencia Judicial ya
ha sido superado existiendo a lo largo de todo el pas Corporaciones de Asistencia
Jurdica con las mismas finalidades y funciones pero con un radio de accin muy
superior.
Paralelamente a estas Corporaciones, personas jurdicas de derecho privado
sin fines de lucro, la legislacin ha ido otorgando las funciones de prestar asesora
jurdica con privilegio de pobreza a distintos organismos.
OTRAS MANIFESTACIONES DE LAS FACULTADES CONSERVADORAS.
Dentro de nuestro sistema positivo procesal encontramos una serie de
instituciones de menor entidad, pero ello no significa, sean de menos importante,
las cuales, asimismo, constituyen manifestaciones de las facultades conservadoras
de los tribunales de justicia, entre ellas estn:
1.- El Procedimiento de desafuero.- El hecho de encontrarse una persona
investida de alguna autoridad, sea administrativa o legislativa no la habilita para
cometer abusos, es por ello, en el Libro IV del Cdigo Procesal Penal, en los
artculos

que van des 416 al 423, se encuentra el procedimiento especial

destinado al desafuero de las personas poseedoras de fuero conforme al artculo

61 de la Constitucin gozan de tal proteccin senadores, diputados, intendentes
y gobernadores -.
Estos antejuicios persiguen evitar la accin penal directa de los particulares
contra de las autoridades, calificando previamente la veracidad y seriedad de los
hechos constitutivos de las supuestas infracciones, de esta manera, se pretende
evitar la vindicta en contra de las autoridades revestidas de fuero.
2.- El sistema de visitas a lugares de prisin o detencin.Nuestro legislador procesal orgnico ha facultado a determinadas
autoridades judiciales a inspeccionar y visitar lugares destinados a la detencin y
prisin de cargo del Poder Ejecutivo, escuchando las peticiones y crticas,
formuladas por los reclusos.
Seala el artculo. 567 Del Cdigo Orgnico de Tribunales que "el ltimo da
hbil de cada semana, un juez de garanta, designado por el comit de jueces del
tribunal de la respectiva jurisdiccin, visitar la crcel o el establecimiento en que
se encuentren los detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si
se coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su
proceso" Modificacin ley 19665 El artculo 578 del mismo texto legal agrega: En toda ciudad en que existan
crceles o establecimientos penales se har, a lo menos, una visita en el primer
semestre y otra en el segundo semestre del ao a cada uno de ellos, a fin de
tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos
cumplen sus condenas y de orles sus reclamaciones. Modificado ley 19,665 -

El artculo 579: autoriza a efectuar estas visitas sin aviso previo, "en la
fecha y hora que determine el presidente de la visita, por s o a peticin de
cualquiera de sus miembros".
Iguales facultades se conceden a los Ministros y Presidentes de las Cortes de
Apelaciones y de la Corte Suprema -artculos 580 y siguientes del Cdigo Orgnico
de Tribunales.3.- Facultad de la Corte Suprema de conocer del recurso de
reclamacin por prdida de la nacionalidad. El constituyente ha sealado una
serie de causales mediante las cuales se puede privar de la nacionalidad a una
persona. Pero, tratndose de prdida por un acto administrativo, se autoriza a la
persona perjudicada a acudir ante la Corte Suprema reclamando de tal medida
solicitando sea dejada sin efecto.
Prescribe el artculo 12 de la Constitucin que " La persona afectada por un
acto o resolucin de autoridad administrativa que le prive de su nacionalidad
chilena o la desconozca, podr recurrir por s o por cualquiera persona a su
nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte Suprema, la que conocer
como jurado y en tribunal pleno. La interposicin del recurso suspender los
efectos del acto o resolucin recurridos".
El artculo 12 concede a la Corte Suprema una facultad tpicamente
conservadora al proteger sta, a quien tenga la calidad de chileno y le haya sido
desconocida o privada por un acto o resolucin administrativos.

FACULTADES DISCIPLINARIAS.Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia estn constituidas

por el conjunto de atribuciones, destinadas a mantener y resguardar el orden
interno de la organizacin judicial y que no solo afectan o pueden afectar a
miembros del Poder Judicial sino tambin a personas que concurran ante sus
organismos.
Es de hacer notar,

que mientras superior es la jerarqua del tribunal,

mayores son los rigores de las sanciones de su competencia, as por ejemplo la

Corte Suprema, puede suspender hasta por dos meses a un abogado; en cambio
los jueces inferiores, slo pueden hacerlo hasta por un trmino de un mes.
No existe ningn tribunal provisto de jurisdiccin, desafectado de la tuicin
disciplinaria de la Corte Suprema, pues sta, de acuerdo a la Constitucin ejerce la
superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de
la nacin, se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal
Calificador de Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales
Militares en tiempo de guerra artculo 79 Constitucin
FORMAS DE MANIFESTARSE.Nuestra legislacin procesal orgnica a partir del artculo 530, estructura las

facultades

disciplinarias

distinguiendo

entre

la

calidad

de

los

tribunales

susceptibles de ejercerlas y la naturaleza de la sancin eventualmente a aplicar.

El legislador de 1943 fue ms sabio en orden a estructurar en forma
orgnica todas las facultades disciplinarias en un solo Ttulo del Cdigo: el Ttulo
XVI denominado " De la jurisdiccin disciplinaria y de la inspeccin y
vigilancia de los servicios judiciales". El legislador de 1875 fue, por el
contrario, un poco ms desordenado, pues al referirse en particular a cada tribunal
indicaba todas las medidas disciplinarias posibles de adoptar, las facultades
disciplinarias se pueden llevar a cabo a travs de las siguientes modalidades:
a.- La aplicacin de oficio de medidas disciplinarias,
b.- La aplicacin a peticin de parte de medidas disciplinarias, y
c.- A travs de medios indirectos que permiten a ciertos tribunales ejercer
estas facultades.
La prioridad en la aplicacin de medidas disciplinarias la tienen los
tribunales para proceder de oficio, sin la necesidad de requerimiento expreso de la
interesada.
APLICACIN DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS DE OFICIO.
Facultades disciplinarias correspondientes a los jueces de letras.En primer trmino, los artculos. 530 y 531 del Cdigo Orgnico de
Tribunales regulan las facultades disciplinarias, de los jueces de letras respecto de
personas ajenas al Poder Judicial, dichos magistrados, al tenor de tales
prescripciones legales, estn autorizados para reprimir o sancionar los abusos
perpetrados dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen las
funciones de tales, con algunos de los siguientes medios:
1. Amonestacin verbal e inmediata;
2. Multa que no exceda de cuatro unidades tributarias, y
3. Arresto que no exceda de cuatro das
Contenido del artculo 530 del Cdigo Orgnico de Tribunales:
Debern emplear estos medios en el orden aqu expresado y slo debern
hacer uso de los dos ltimos en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros.
Enseguida, limitndola a los jueces de letras, el artculo 531 del Cdigo
Orgnico de Tribunales. Establece una facultad por dems importante para
mantener de una manera eficaz el respeto y mesura a seguirse en la tramitacin
de un asunto:
Podrn tambin los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas
de respeto que se cometieren en los escritos que le presentaren:
1.- Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se
supriman las palabras o pasajes abusivos;
2.- Hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y
dejar copia de ellos en un libro privado que al efecto habr en el juzgado;
3.- Exigir firma de abogado para ese escrito y los dems que en adelante

presente la misma parte, cuando sta no est patrocinada por un abogado en

conformidad a la ley;
4.- Apercibir a la parte o al abogado que hubiere redactado o firmado el
escrito, o a uno y otro a la vez, con una multa que no exceda de cinco Unidades
Tributarias Mensuales, o con una suspensin del ejercicio de su profesin de
abogado por el trmino que no exceda de un mes extensiva a todo el territorio de
la Repblica;
5.- Imponer efectivamente al abogado, o a la parte, o ambos, las penas
expresadas en el nmero anterior.
Podrn los jueces de letras hacer uso de cualquiera de estos medios, o de
dos o ms de ellos simultneamente, segn lo estimaren necesario.
En segundo lugar, el legislador hace radicar la tuicin disciplinaria de los
funcionarios del orden judicial, primariamente, en los jueces de letras, el artculo
532, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala el mbito en que los jueces
de

letras

ejercen

esta

potestad:

"A

los

jueces

de

letras

corresponde

inmediatamente mantener la disciplina judicial en toda la extensin del territorio

sujeto a su autoridad, haciendo observar las leyes relativas a la administracin de
justicia, y a los deberes de los empleados de secretara y dems personas que
ejercen funciones concernientes a ella.
En consecuencia, debern vigilar la conducta ministerial de todas las
personas que ejercen funciones relacionadas con la administracin de justicia y
que se hallan sujetas a su autoridad.
Las faltas o abusos en la conducta ministerial de las personas expresadas en
el inciso anterior, as como las infracciones u omisiones en que stas y los
empleados de la secretara incurrieren en el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, podrn ser corregidas por los jueces de letras con algunas de las
siguientes medidas:
1.- Amonestacin privada;
2.- Censura por escrito;
3.- Multa de uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda
de ocho y media Unidades Tributarias Mensuales, y
4.- Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del cincuenta
por ciento de sus remuneraciones, cuando procediere.
Las faltas o abusos de los notarios se castigarn disciplinariamente por las
Cortes de Apelaciones, los cuales podrn delegar estas atribuciones en los jueces
de letras correspondientes cuando la notara no se halle en el mismo lugar del
asiento de la Cortes.
Las providencias tomadas por los jueces en el ejercicio de sus facultades
disciplinarias se entendern sin perjuicio de formarse el proceso correspondiente al
empleado que hubiere faltado gravemente a sus deberes o cuya conducta diere
lugar a presumir que ha habido dolo o malicia.
Recursos.- El artculo 551 del Cdigo Orgnico de Tribunales, para el caso

de las resoluciones pronunciadas por los tribunales unipersonales jueces de

letras en el ejercicio de sus facultades disciplinarias, solo son susceptibles de ser
impugnadas, mediante el recurso de apelacin; y, en trminos claros y explcitos
consigna la improcedencia del recurso de reposicin o reconsideracin.
En el caso de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en
lo penal, de familia y laborales, estructurados de manera similar.
Con motivo de las sucesivas reformas del Cdigo Procesal Penal, del Trabajo
y de la promulgacin de la Ley l9.968 que crea los Tribunales de familia, los
juzgados creados bajo el amparo de las leyes precitadas han sido objeto de
importantes modificaciones en lo relativo a su estructura y es as como para los
efectos

disciplinarios

debemos

mencionar

la

aparicin

de

los

siguientes

funcionarios: administrador, subadministrador y jefes de unidades:

Facultades disciplinarias de los administradores:
Sobre la materia rige el artculo 389 letra F del Cdigo Orgnico de
Tribunales, y se faculta al administrador para aplicar las siguientes sanciones al
personal sealado en esa disposicin legal.
A.- Remover, tanto al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal
cuando hayan sido calificados en lista condicional en el proceso de calificacin
respectivo, y
B.-

De

igual forma remover a los precitados funcionarios, en cualquier

tiempo cuando hayan incurrido en faltas graves al servicio.

C.-

Aplicar a dichos funcionarios algunas de las medidas disciplinarias

prescritas en el inciso tercero del artculo 532 cuando hubieren incurrido en faltas
al servicio que no sean graves, esto es:
1. Amonestacin privada,
2.- Censura por escrito;
3. Multa de uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda de
ocho y media Unidades Mensuales, y
4. Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del cincuenta
por ciento de sus remuneraciones cuando procediere.
Procedimiento establecido por la ley para el ejercicio de esas
facultades.
Lo interesante y novedoso sobre estas facultades disciplinarias otorgadas por
la ley a estos funcionarios, denominados administradores, consiste en cuanto el
propio artculo 389 letra F. establece un procedimiento previo, indispensable en la
aplicacin de todas las sanciones mencionadas, desde la remocin hasta las
mencionadas en el artculo 532 inciso 3.
Tanto para el efecto de remover los funcionarios respectivos, como para el
caso de aplicar una sancin disciplinaria, el administrador debe solicitar en
primer trmino, al presidente del comit de jueces la designacin de un funcionario

como investigador y si el caso lo aconseja, puede suspender de sus funciones al

inculpado. Este procedimiento ser fundamentalmente oral y de lo actuado se
levantar un acta general que firmarn todos los declarantes, sin perjuicio de
agregar los documentos probatorios que correspondan.
La investigacin no podr exceder de cinco das.
Cerrada la investigacin.- Se formulan los cargos, si correspondiere.
El inculpado dispone de dos das, para responderlos a contar de la fecha de
su notificacin. Para el caso de ofrecerse prueba por la parte del inculpado, el
investigador sealar un plazo de no ms de tres das.
Vencido el trmino para los descargos o el trmino probatorio, en su caso, el
investigador, dentro de los dos das siguientes, emitir un informe conteniendo la
relacin

de

los

hechos,

los

fundamentos

conclusiones

formular

al

administrador la proposicin procedente.

Conocido el informe el administrador dictar dentro de los dos das
siguientes la resolucin correspondiente, la cual ser notificada al inculpado, ste
podr apelar en los dos das siguientes ante el comit de jueces, el cual
resolver el recurso dentro de dos das.
Remocin del administrador.El inciso final del artculo 389 letra F establece, para el caso de la remocin
del administrador, ser resuelta por el
presidente, con

comit de jueces a solicitud del juez

apelacin ante el presidente de la Corte de Apelaciones

respectiva. Recurso que se someter a los mismos plazos establecidos para el

caso del subadministrador.
Llama la atencin en el caso del procedimiento sealado para la remocin
del administrador, se refiera nicamente a lo relacionado con el recurso de
apelacin sin mencionar para nada el resto de los trmites respectivos. Asimismo,
en este caso, no se contempla la aplicacin de las medidas establecidas en el
artculo 532 inciso tercero, ni se alude tampoco al procedimiento, tal cual se
expresa en lo relativo al resto de los funcionarios.
Facultades disciplinarias de las Cortes de Apelaciones.Estos tribunales estn encargados por la ley de mantener la disciplina
judicial en el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando por la conducta
ministerial de sus miembros y la de los jueces subalternos, hacindoles cumplir
todos los deberes impuestos por las leyes.
Adems se extiende dicha facultad a los fiscales judiciales, a quines se les
puede corregir disciplinariamente en la forma establecida en el artculo 537.
Tambin, debe velar por la conducta funcionaria de los relatores, secretarios,
notarios, conservadores, archiveros, procuradores y empleados de secretara, a
quines podr imponer, las penas correccionales de los artculos 537 y 542, a ms
de la suspensin hasta por sesenta das de sus respectivos empleos, todo ello

procediendo de plano y de oficio artculos 538 y 539

Tambin las Cortes de Apelaciones en uso de estas facultades disciplinarias
pueden actuar a peticin de parte artculo 536 oyendo y despachando
sumariamente y sin forma de juicio las quejas interpuestas por los agraviados
contra los jueces por cualquiera faltas y abusos cometidas en el ejercicio de sus
funciones y dictarn, con previa audiencia del juez respectivo, las medidas
convenientes para poner remedio al motivo de la queja.
Medidas disciplinarias.- Las Cortes de Apelaciones en primer trmino y
conforme lo dispone el artculo 537 del Cdigo Orgnico de tribunales, pueden
corregir las faltas o abusos cometidos por los jueces de letras de su respectivo
territorio jurisdiccional por uno o ms de los medios siguientes:
1 Amonestacin privada;
2. Censura por escrito;
3. Pago de costas;
4.- Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a una ni superior a
cinco unidades tributarias mensuales, y
5. Suspensin de sus funciones hasta por cuatro meses. Durante este
tiempo el funcionario gozar de medio sueldo. Sin perjuicio de la responsabilidad
derivada de estos hechos.
Por otro lado en el artculo 542 a las Cortes de Apelaciones se les otorga
facultades ms amplias, pues las consignadas en el artculo 537 estn destinadas
nicamente a los jueces de letras, en cambio stas, estn destinadas

a la

represin y castigo de faltas cometidas ante el tribunal, mientras ejercen sus

funciones, sin especificar la calidad del funcionario, siendo ellas:
1 Amonestacin privada;
2. Censura por escrito;
3. Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a dos ni superior a diez
unidades tributarias mensuales, y
4.- Arresto que no exceda de ocho das. Este arresto ser siempre
conmutable en multa, en proporcin de media unidad tributaria mensual por cada
da.
Las Cortes de Apelaciones por mandato del inciso final del artculo 542,
dispone de las facultades otorgadas a los jueces de letras por el artculo 531, para
la represin o castigo de las faltas de respeto cometidas en los escritos .Las Cortes de Apelaciones tienen, facultades disciplinarias y las ejercen: "en
todo el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando inmediatamente por la
conducta ministerial de sus miembros y de los jueces subalternos y hacindoles
cumplir todos los deberes que las leyes les imponen" -

artculo 535 inciso 1

Cdigo Orgnico de TribunalesIgual facultad ejercen respecto de los juzgados especiales de menores,
pudiendo, adems sancionar las faltas o abusos que los ministros de la Corte y de

sus respectivos fiscales en el ejercicio de sus funciones.

El artculo 537 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las distintas
sanciones que puede aplicar disciplinariamente, agregndose a las que pueden
aplicar los jueces de letras:
1.- El pago de las costas; y
2.- La suspensin hasta por cuatro meses. Durante este tiempo el
funcionario gozar de medio sueldo.
Las facultades que la ley confiere a las Cortes de Apelaciones pueden
ejercerse de oficio artculo 358 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Finalmente la Corte Suprema, en virtud de la superintendencia correccional,
disciplinaria y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica artculo 79
de la Constitucin Poltica.- tiene las ms amplias y drsticas facultades
disciplinarias que se pudiera imaginar. No tiene lmite territoriales, ya que ejerce su
ministerio en todo el territorio de la Repblica; ni tiene lmites personales, ya que
ejerce las facultades en estudio respecto de todos los jueces y Ministros de Cortes
de Apelaciones, de sus fiscales, de sus miembros y, en general, respecto de todos
los funcionarios del orden judicial artculos 540 y 541 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Las sanciones que pueden imponer tanto la Corte Suprema como las Cortes
de Apelaciones, por faltas que se cometieren ante ellas mientras ejercen sus
funciones son:
1.- Amonestacin privada;
2.- Censura por escrito;
3.- Multas, y
4.- Arresto que no exceda de ocho das.
Estos tribunales tendrn, tambin las facultades que el artculo 531 otorga a
los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se
cometieren en los escritos que es les presentaren artculo 542 del Cdigo Orgnico
de Tribunales..Si los infractores son abogados, la sancin puede consistir en una
suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de dos
meses y extensiva a todo el territorio de la Repblica artculo 543 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.APLICACION DE MEDIDAS DISCIPLINARIAS A SOLICITUD DE PARTE.El legislador procesal orgnico contempl un mecanismo a travs de los
cuales una persona puede solicitar la aplicacin de medidas disciplinarias, cual es
o recurso de queja. Este medio no dice relacin con una resolucin de un tribunal
que ha decidido un asunto sino que se vincula al incumplimiento por parte del
rgano judicial, sean jueces o funcionarios, de obligaciones que el ejercicio del
cargo les impone.

FUENTES LEGALES DEL RECURSO DE QUEJA.Este medio de conformidad con nuestra legislacin se encuentra
fundamentalmente radicado en las Cortes de Apelaciones y en la Corte Suprema.
Especial relevancia tiene en esta materia el artculo 536 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, cuyo texto es del tenor siguiente: "En virtud de la atribucin de que
habla el artculo anterior, las Cortes de Apelaciones oirn y despacharn
sumariamente y sin forma de juicio las quejas que las partes agraviadas
interpusieren contra los jueces de letras por cualesquiera falta y abusos que
cometieren en el ejercicio de sus funciones; y dictarn, con previa audiencia del
juez respectivo, las medidas convenientes para poner pronto remedio al mal que
motiva la queja".
Tratndose de la Corte Suprema, establece el artculo 540, inciso 3 del
Cdigo Orgnico de Tribunales :"puede, asimismo, amonestar a las Cortes de
Apelaciones o censurar su conducta, cuando alguno de estos tribunales ejerciere
de un modo abusivo las facultades discrecionales que la ley les confiere, o cuando
faltare a cualesquiera de los deberes anexos a su ministerio; sin perjuicio de
formar el correspondiente proceso al tribunal o ministros delincuentes, si la
naturaleza del caso as lo exigiere". Precepto que se encuentra en concordancia
con las facultades que el artculo 79 de la Constitucin ha radicado en el ms alto
de los Tribunales de Justicia de la Repblica.
CAUSALES DE QUEJA EN EL CODIGO ORGANICO.El legislador ha distinguido dos situaciones al tratar de las faltas o abusos de
los funcionarios judiciales. La primera, relativa a las faltas cometidas por los
funcionarios judiciales en su carcter de tales regulada en el artculo 544 del
Cdigo Orgnico de Tribunales y la segunda, referente a las faltas o abusos que
dichos funcionarios cometieren en la substanciacin o fallo de los juicios,
reglamentada en el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales..
A.- Prescribe el artculo. 544 que: "las facultades disciplinarias que
corresponden a la Corte Suprema o a las Cortes de Apelaciones, debern
especialmente ejercitarse respecto de los funcionarios del orden judicial que se
encuentran en los casos que siguen.
1.- Cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra a sus superiores en el
orden jerrquico;
2.- Cuando faltaren gravemente a las consideraciones debidas a otros
funcionarios o empleados o a cualquiera persona que solicite el ejercicio de su
autoridad o asista por cualquiera otro motivo a estrados;
3.- Cuando se ausentaren sin licencia del lugar de sus funciones, o no
concurrieren a ellas en las horas sealadas, o cuando en cualquier forma fueren
negligentes en el cumplimiento de sus deberes;
4.- Cuando por irregularidades de su conducta moral o por vicios que les
hicieren desmerecer en el concepto pblico comprometieren el decoro de su
ministerio;

5.- Cuando por gastos superiores a su fortuna, contrajeren deudas que

dieren lugar a que se entablen contra ellos demandas ejecutivas".
6.- Cuando recomendaren a jueces o tribunales negocios pendientes en
juicios contradictorios.
7.- Cuando los nombramientos que dependieren de los jueces de letras
para cargos de sndicos, depositarios, peritos u otros anlogos, recayeren
generalmente sobre las mismas personas o pareciere manifiestamente que no se
consulta en ellos el inters de las partes y la recta administracin de justicia, y
8.- Cuando infringieren las prohibiciones que les imponen las leyes.
B.- Seala, por su parte el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales
.en su nuevo texto a raz de la reforma introducida por la ley 19.374 publicada en
el D. Oficial de 18 de febrero de 1995 que: " El recurso de queja tiene por
exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos graves cometidos en la
dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional. Slo proceder
cuando la falta o abuso se cometa en sentencia interlocutoria que ponga
fin al juicio o haga imposible su continuacin o definitiva, y que no sean
susceptibles de recurso alguno, ordinario o extraordinario, sin perjuicio
de la atribucin de la Corte Suprema para actuar de oficio en ejercicio de
sus facultades disciplinarias. Se exceptan las sentencias definitivas de
primera o nica instancia dictadas por rbitros arbitradores, en cuyo caso
proceder el recurso de queja, adems del recurso de casacin en la
forma..."

Sobre esta materia corresponde extenderse al tratar de los recursos

procesales, pues esta forma que adquiere el recurso de queja, est destinado a
impugnar resoluciones de carcter jurisdiccional.
LAS VISITAS.La ley impone a los Tribunales la obligacin de practicar inspecciones a los
tribunales bajo su dependencia, denominadas: VISITAS, para imponerse de la
forma como sus subordinados cumplen su funciones: ellas asimismo, se hacen
extensivas a los oficios de los notarios y conservadores y a los funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia, y a los establecimientos destinados a la
detencin, prisin y al cumplimiento de las condenas privativas de la libertad de
los individuos.
CLASIFICACION DE LAS VISITAS.
Las Visitas admiten una clasificacin, en ordinarias y extraordinarias, siendo
las primeras aquellas realizadas en las oportunidades preestablecidas por el
Cdigo Orgnico de Tribunales; en tanto, reciben el nombre de extraordinarias, las
verificadas por los tribunales superiores de justicia cuando se consideren
convenientes.
Visitas Ordinarias.

Estas visitas ordinarias pueden ser practicadas tanto por las Cortes de
Apelaciones, como por los jueces de letras, dentro de sus respectivos territorios
jurisdiccionales.
Cortes de Apelaciones.- Las visitas ordinarias, encomendadas a las
Cortes de Apelaciones, a su vez se pueden clasificar de la siguiente manera: a.Visitas establecidas en el artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales; b.- Visitas
a que alude el artculo 555 del Cdigo Orgnico de Tribunales y; c.- Visitas a los
lugares de detencin y prisin y a los centros de Readaptacin Social.
a.- El artculo 553 del Cdigo Orgnico de Tribunales. expresa : corresponde
a las Cortes de Apelaciones fiscalizar la conducta funcionaria de los miembros del
Escalafn Primario desde la sptima hasta la tercera categora inclusive y a los
miembros del Escalafn Secundario que ejerzan sus funciones dentro del
respectivo territorio jurisdiccional, sin perjuicio de lo que prescribe el artculo 564
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Al efecto, las Cortes designarn anualmente a uno o ms de sus ministros
para que, durante el respectivo ao calendario, acten como ministros visitadores
en los juzgados y en los oficios de los notarios, conservadores y archiveros que se
les asignen. Anualmente deber cambiarse la asignacin, procurando siempre que
la carga de trabajo se distribuya equitativamente entre los ministros.
Estos ministros efectuarn las visitas que sean necesarias para el debido
cumplimento de la funcin fiscalizadora que se les encomiende.
Si al efectuar la visita, el ministro encargado de ella comprobare la
existencia de faltas o delitos cometidos por el funcionario visitado, podr adoptar
las medidas urgentes que fueren necesarias, dando cuenta de ellas a la Cortes
respectiva dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Los funcionarios sujetos a las visitas a que se refiere este prrafo debern
llevar un libro especial, en el cual se consignar por el ministro encargado de
hacerlas, o por el juez, en su caso, las observaciones que merezca la inspeccin
realizada, Igual constancia se deber dejar en la hoja de vida de cada funcionario
visitado,

consignando,

adems,

la

apreciacin

que

merezca

la

conducta

funcionaria de ste.
b.- Visitas trienales, la obligacin de practicarlas, se encuentra consignada
en el artculo 555 del Cdigo Orgnico de Tribunales ya que pesa sobre las Cortes
de Apelaciones, adems, de la realizacin de las visitas sealadas en el artculo
553 del Cdigo Orgnico de Tribunales la que como su nombre lo indica, deber
practicarse cada tres aos, por medio de uno de sus ministros, comisionado al
efecto por el tribunal a los juzgados de letras de su territorio jurisdiccional, con el
propsito de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de
justicia en cada uno de ellos...
FACULTADES ECONOMICAS.-

Las facultades econmicas de los tribunales de justicia son todas aquellas

tendientes a intervenir en la organizacin de los mismos y aclarar o complementar
disposiciones legales que deben aplicar en el ejercicio de sus funciones.
Nuestra jurisprudencia ha sealado entre las facultades, las consagradas por
el artculo 3 y son las llamadas econmicas o de orden interno, en virtud de las
cuales el Poder Judicial por medio de sus rganos correspondientes expide
disposiciones de carcter general para la buena administracin de justicia. Con el
ejercicio de estas facultades se tiende a obtener un mejor y ms eficaz servicio
judicial, sea racionalizando la atencin a los usuarios o posibilitando en mejor
medida el acceso de stos a los tribunales.
Quizs la manifestacin ms importante de estas facultades es la de dictar
Autos Acordados. La Comisin Revisora del proyecto de Ley Orgnica de
Tribunales, al preocuparse del artculo 3, que es el mismo

del actual Cdigo

Orgnico de Tribunales "tuvo presente en la sesin del 25 de julio de 1870 la

opinin de los seores Varas; Bernales y Martnez, de que los tribunales podan, a
consecuencia de la atribucin que se les de en lo econmico, dictar lo que se llama
autos acordados, as como tomar medidas o adoptar disposiciones de carcter
general relativas a la polica judicial"
MANERAS A TRAVES DE LAS CUALES LOS TRIBUNALES EJERCITAN LAS
FACULTADES ECONOMICAS DENTRO DE SU ADMINISTRACION INTERNA.
Estas facultades son ejercitadas fundamentalmente, a travs de los
siguientes mecanismos:
a.- La sesin solemne del da 1 de marzo de cada ao, cuando el Presidente
de la Corte Suprema da cuenta de la administracin interna y del funcionamiento
de los tribunales, cumpliendo de este modo con la prescripcin legal del tenor
siguiente: "de las dudas y dificultades que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a
las Cortes de Apelaciones en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los
vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta al Presidente de la
Repblica en cumplimiento del artculo 5 del Cdigo Civil." artculo 102 N 4 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
b.- La intervencin de los tribunales en el nombramiento de su propio
personal a travs de las propuestas dirigidas a las autoridades pertinentes. En
nuestro pas los jueces de letras, los de garanta y los del juicio oral en lo penal, de
familia, laborales,

los ministros de las Cortes de Apelaciones y

de la Corte

Suprema deben ser propuestos por el propio poder judicial, sea en forma de ternas
o quinas, de acuerdo a lo prescrito en los artculos N 14 de la Constitucin y 263
y siguientes de Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Las facultades de confeccionar el Escalafn de los Funcionarios Judiciales.
El Escalafn es el ordenamiento en estricto orden de antigedad y grado ocupado
por lo diversos funcionarios.
d.- la facultad de confeccionar listas con las calificaciones realizadas a los

miembros del Poder Judicial -artculos 274 y siguientes del

Cdigo Orgnico de

Tribunales.- potestad confundida en cierto modo con las facultades disciplinarias,

procedindose a la calificacin anual de los funcionarios judiciales y de los
auxiliares de la administracin de justicia para evaluar su comportamiento durante
ese lapso.
e.- La facultad de carcter econmico-administrativo de velar y hacer
cumplir todo lo referente a la instalacin de los jueces. Un tribunal slo puede
llegar a ejercer jurisdiccin despus de encontrarse "instalado". Tratndose de los
jueces de letras y ministros de las cortes se realiza mediante el cumplimiento de
dos requisitos copulativos:
a.- La constancia del nombramiento por decreto supremo: "Hecho el
nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y expedido el
correspondiente ttulo a favor del nombrado prestar ste el juramento prevenido
en los artculos siguientes -art. 299 Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- El juramento de los nombrados ante las autoridades
correspondientes:"Los miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante
el presidente del mismo tribunal. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones ante
el presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario los prestarn
tambin los jueces de -artculo 300 Cdigo Orgnico de Tribunales"Prestado que sea el juramento, se har constar la diligencia en el libro
respectivo,

de ella

se

dar

testimonio

al nombrado,

el

cual

entrar

inmediatamente en el ejercicio de sus funciones" -artculo 305 del Cdigo Orgnico

de Tribunales.f.- La facultad de ordenar traslados y permutas de funcionarios judiciales: "El
Presidente de la Repblica, a propuesta o con el acuerdo de la Corte Suprema,
podr ordenar el traslado de los funcionarios o empleados judiciales comprendido
en este Cdigo a otro cargo de igual categora. En la misma forma podr autorizar
las permutas que soliciten funcionarios de igual categora" -artculo. 310

del

Cdigo Orgnico de Tribunales.- En varias oportunidades la Corte Suprema ha

utilizado esta facultad legal del traslado como medida disciplinaria en lugar de
medida econmico-administrativa, y
g.- La facultad de dictar Autos Acordados sean internos o externos.
BASES DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.El ejercicio de la funcin jurisdiccional se encuentra entregado a los
tribunales establecidos por la ley de acuerdo a lo previsto en el artculo 73 de la
Constitucin. Para el adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de los
tribunales,

se

han

establecido

diversos

principios

fundamentales

en

la

Constitucin, en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en otros cuerpos legales. Estos

principios para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son esenciales y han
permanecido casi inalterables durante la historia constitucional.
Varias de las bases establecidas para el ejercicio de la funcin jurisdiccional

se encuentran estrechamente vinculadas con los principios formativos del

procedimiento, ello resulta lgico, si tenemos en cuenta, los principios en los
cuales

se

sustenta

el

establecimiento

funcionamiento

de

los

rganos

jurisdiccionales, los que deben necesariamente guardar la correspondiente

armona con aquellos que inspiran el desarrollo de un procedimiento para arribar a
la resolucin de un conflicto. De acuerdo con lo expuesto, las bases para el
ejercicio de la jurisdiccin son todos aquellos principios establecidos para el
adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales. Pero ms all
de tratarse de principios relacionados con los tribunales, los cuales como lo
sostiene un autor Alec Carocca ellos se traducen, ms bien, en derechos a
favor de las personas, la mayora de los cuales tienen un reconocimiento
constitucional como lo advertiremos a travs del desarrollo de este trabajo
Las principales bases para el ejercicio de la funcin jurisdiccional son:
1.- Legalidad
2.- Independencia
3.- Territorialidad
4.- Jerarqua o Grado
5.- Publicidad
6.- Sedentariedad
7.- Pasividad
8.- Competencia Comn
9.- Inavocabilidad
10.- Gratuidad
11.- Inexcusabilidad
12.- Autogeneracin incompleta
13.- De la continuidad en el ejercicio de la jurisdiccin.
14.- De la responsabilidad
15.- De la Inamovilidad
LEGALIDAD.La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, aparece
contemplada en la Constitucin y el Cdigo Orgnico de Tribunales y puede ser
analizada desde tres puntos de vista:
A.- Legalidad En Sentido Orgnico.Slo en virtud de una ley se pueden crear Tribunales. El artculo 76 inciso 1
de la Constitucin establece: "La facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolver y hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales establecidos por la ley"
a.- La determinacin del tribunal debe producirse necesariamente con
anterioridad a la iniciacin del proceso. Al efecto, el artculo 19 N3 inciso 4 de la
Constitucin establece: "Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino
por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por

sta". El alcance de ese precepto aparece claramente sealado en el acta de la

Sesin N 100 de la Comisin de Estudios de la nueva constitucin, que sobre el
particular consigna: "el requisito exige antelacin a la iniciacin del proceso y no al
hecho sobre el cual recae el juicio, como ocurre en el principio de la
irretroactividad de la ley penal"
b.- Por otra parte el artculo 77 de la Constitucin, en cuanto a la
organizacin y atribuciones de los tribunales exige su determinacin a travs de la
promulgacin de una Ley Orgnica Constitucional, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 5 transitorio de la Constitucin mientras, no se dicte esa ley orgnica
constitucional, deben entenderse plenamente vigentes las leyes sobre la
organizacin y atribuciones de los tribunales, materias en la actualidad ubicadas
mayoritariamente en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
La modificacin de la ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y
atribuciones de los tribunales slo se puede producir oyendo previamente a la
Corte Suprema, conforme lo prescrito en el inciso

2 del artculo 77 de la

Constitucin Poltica.
B.- Legalidad en Sentido Funcional.Los Tribunales deben actuar dentro del marco fijado por la ley y1 en
consecuencia,

deben

conocer

fallar

los

conflictos

dndole

ella

la

correspondiente aplicacin.
a.- Los artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica del Estado, se encargan de
establecer la existencia del Estado de Derecho de acuerdo con dicha normativa los
poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional, deben someterse en su
funcionamiento a la constitucin y a la ley. Las actuaciones de los rganos
jurisdiccionales cuando se verifiquen fuera del marco de la ley generan su nulidad
y la consiguiente responsabilidad para los infractores.
El lmite dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra
establecido por la ley al tratar de la competencia en los artculos 108 y siguientes
del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los actos realizados por los Tribunales cuando
se aparten de la rbita de las atribuciones conferidas por la ley adolecen de
nulidad, esa es la regla general.
Los mecanismos legales a travs de las cuales se puede alegar la nulidad de
los actos jurdico procesales realizados por los tribunales de justicia cuando se
aparten de la esfera de sus atribuciones, son fundamentalmente: la oposicin de
excepciones artculo. 303 N1 y 464 N1 del Cdigo de Procedimiento Civil.- la
formulacin de incidentes de nulidad artculos 80, 81, 83 y 84 del Cdigo de
Procedimiento Civil- por designar algunos de mayor relevancia sobre la materia y
la interposicin del recurso de casacin en la forma artculo

768 N1 y 4 del

Cdigo de Procedimiento Civil.- y el recurso de nulidad artculo 372 y siguientes

del Cdigo Procesal Penal.b.- Por otra parte, los asuntos sometidos a su decisin deben ser fallados por
los Tribunales aplicando la ley vigente, artculo 170 N5 del Cdigo de

Procedimiento Civil.- El tribunal al pronunciar la sentencia definitiva destinada a

resolver el conflicto debe realizar las consideraciones de derecho indispensables
como fundamento de su decisin, similar exigencia se contiene en el artculo 342
letra d.- del Cdigo Procesal Penal.- Si el tribunal resuelve el punto apartndose de
la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser impugnado a travs de la
interposicin del recurso de casacin en el fondo -artculo 767 del Cdigo de
Procedimiento Civil y del recurso de nulidad, tratndose de sentencias de carcter
penal artculo 374 letra e) del Cdigo Procesal Penal-.
Excepcionalmente, los rbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a
la ley, sino asilndose en su prudencia y en los principios equidad. Artculo 233
del Cdigo Orgnico de Tribunales.Adems, el artculo 170 N5 del Cdigo Procedimiento Civil faculta a los
jueces slo en materia civil y solamente a falta de ley,
recurriendo a los principios de equidad,

decidir el conflicto

estos dos casos slo configuran una

excepcin aparente al principio de la legalidad, en definitiva, siempre la fuente

para obrar de tal manera se encuentra establecida en la ley.
C.- LEGALIDAD EN SENTIDO CONSTITUCIONAL.En este sentido el principio de la legalidad importa la proteccin de las
garantas individuales de las personas
artculo 19 de la Constitucin

dentro de la actividad jurisdiccional. El

se refiere a este aspecto de la garanta de la

legalidad velando porque todos los individuos tengan acceso en la proteccin de

sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido
proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para la existencia de esta
igualdad en el ejercicio de los derechos dentro de la actividad jurisdiccional, se
contempla en ese precepto constitucional los siguientes aspectos:
a.- Derecho a la defensa jurdica artculo 19 N3 inciso 2 y 3 de la
Constitucin de la Repblica.b.- Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales - artculo 19 N3
inciso 4 de la Constitucin.c.- La existencia previa de un debido proceso, cuya culminacin ser
siempre el pronunciamiento del fallo, resolviendo el conflicto correspondiente.
-artculo 19 n 3 inciso 5 de la Constitucin.d.- Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal artculo 19
N3 inciso 6 de la Constitucin.
e.- Irretroactividad de la ley penal sancionatoria -artculo 19 N3 inciso 7 de
la Constitucin.f.- Prohibicin de establecer leyes penales en blanco -artculo. 19 N3 inciso
final de la Constitucin.BASE DE LA INDEPENDENCIA.Para justificar la razn de esta garanta de la independencia judicial no se
requiere de excesivas explicaciones, si el juez no est libre de influencias o
presiones externas, no podr solucionar los conflictos de manera imparcial como lo

exige su funcin de conformidad a la ley. La independencia de los jueces en el

ejercicio de las labores asignadas por la Constitucin y la ley, su libertad frente a
todo tipo de interferencias de cualquier otro detentador de alguna autoridad,
constituye la piedra final en el edificio del estado democrtico constitucional de
derecho. Esta independencia de los tribunales la podemos apreciar desde tres
puntos de vista: Orgnico, Funcional y Personal.
INDEPENDENCIA ORGANICA O POLITICA.La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista orgnico o
poltico consiste en su autonoma frente a los dems poderes del estado, sin la
presencia de ninguna dependencia sea, con respecto al Poder Legislativo, como del
Ejecutivo.
El artculo 76 de la Constitucin contempla expresamente esta estructura del
Poder Judicial ajena a toda intromisin en sus funciones de los otros Poderes del
Estado al prescribir: " La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley." En idnticos trminos se encuentra redactado el
artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, motivo por el cual consideramos
innecesario reproducirlo.
Dado que el Poder Judicial es independiente de los otros poderes del Estado,
el artculo 77 de la Constitucin, establece perentoriamente la necesidad de dictar
una ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los
tribunales, pudiendo ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 5 transitorio de la Constitucin
debemos entender la vigencia de las leyes reguladoras de la organizacin y
atribuciones de los tribunales especialmente el Cdigo Orgnico de Tribunales, en
tanto no se dicta la Ley Orgnica relativa a esta materia.
Ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o
Ejecutivo cuyo propsito sea atentar en contra de la estructura independiente del
Poder Judicial contemplada en la Constitucin.
Al efecto, debe tenerse presente el artculo 7 de la Constitucin cuando
expresa: " Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o
derechos que los que expresamente se les haya conferido en virtud de la
constitucin y las leyes". Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y
origina las responsabilidades y sanciones prescritas por la ley para su autor.
Por su lado el artculo 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales ratifica lo
establecido en la Constitucin al expresar: "El Poder Judicial es independiente de
toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones". Mas, esta independencia del
Poder Judicial no se contempla slo en el sentido positivo, sino tambin en el
negativo, esto es, la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la esfera de los
otros poderes del estado en su actuar, al efecto el artculo 4 del Cdigo Orgnico
de Tribunales establece:" Es prohibido al Poder Judicial mezclarse en las

atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las
determinadas en los artculos precedentes".
Finalmente el artculo 222 del Cdigo Penal resguarda el principio de la
independencia cuando expresa: "el empleado del orden judicial que se arrogare
atribuciones propias de las autoridades administrativas o impidiere a stas el
ejercicio legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su
grado medio". En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo
cuando se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una
providencia dictada por tribunal competente, las disposiciones de este artculo slo
se harn efectivas cuando entablada la contienda de competencia y resuelta por la
autoridad correspondiente, los empleados administrativos o judiciales continuaren
procediendo indebidamente.
Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente lo siguiente:
"la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa e integral,
fundamentalmente debido a la carencia de un independencia econmica que es
uno de los pilares en que hubiere de sustentarse un Poder Judicial verdaderamente
autnomo, siempre el Poder Judicial ha estado sujeto a lo que digan sobre la
materia, los otros dos Poderes del Estado: El Legislativo y el Ejecutivo en cuanto
fijan el presupuesto para sus necesidades, desde hace bastante tiempo el
Presidente de la Corte Suprema, Ministros de ella y personas de fuera del Poder
Judicial han abogado porque se les de un trato diferente.
B.- LA INDEPENDENCIA FUNCIONAL.La independencia funcional consiste no solo en la existencia de un Poder
estructurado e independiente de los otros con una autonoma propia sino cuando
la funcin jurisdiccional tan celosamente encomendada, se ejerce sin la
interferencia de los otros Poderes del Estado en el desempeo de su cometido
confiado por la constitucin y las leyes.
Esta independencia funcional se encuentra expresamente contemplada en la
Constitucin Poltica de la Repblica la cual se encarg de establecer la
exclusividad del ejercicio de la funcin jurisdiccional por los tribunales establecidos
en la ley excluyendo de ella toda intervencin de los otros Poderes del estado.
Al respecto prescribe el inciso primero del artculo 76 de la Constitucin: "La
facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar procesos fenecidos".
Con el fin de mantener esa independencia funcional de los otros Poderes del
Estado, el constituyente reconoce expresamente al Poder Judicial su carcter de
tal, dotndole de la facultad de requerir directamente la fuerza pblica para hacer
cumplir sus resoluciones e impidiendo a la autoridad pblica encargadas de ellas

ejercer funciones fiscalizadoras. Sobre esta materia establecen los incisos 3 y 4

del artculo 76 de la Constitucin: "Para hacer ejecutar sus resoluciones practicar y
hacer practicar los actos de instruccin que se decreten, los tribunales ordinarios
de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir ordenes
directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que
dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La
autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr
calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que
se trata de ejecutar".
Esta independencia funcional se encuentra expresamente reconocida
tambin por el legislador en el artculo 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales el cual
prev al efecto, lo siguiente: "Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o
hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales
requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas
dependieren o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren.
La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le
corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de
la sentencia o decreto que se trate de ejecutar".
Dada la prohibicin constitucional impuesta a los otros rganos del Estado
de entrometerse en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, sancionando al efecto
con la nulidad los actos realizados en tal sentido, sin perjuicio de las
responsabilidades y sanciones sealadas por la ley seale, las cuales ya citamos
en el prrafo anterior, el constituyente estableci respecto del Poder Judicial la
obligatoriedad del ejercicio de la funcin a travs del establecimiento de la base
orgnica de la Inexcusabilidad. Al respecto establece el inciso segundo del artculo
76 de la Constitucin: "Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de
su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de
ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin".
A esta base orgnica de la inexcusabilidad, necesario complemento de la
independencia funcional, nos referiremos ms adelante.
C.- INDEPENDENCIA PERSONAL.La independencia del Poder Judicial desde el punto de vista personal importa
atribuir a las personas integradas a la funcin jurisdiccional, total autonoma con
respecto de las autoridades dependientes del resto de los Poderes del Estado e
incluso dentro del Poder judicial para los efectos de construir el juicio lgico en la
sentencia mediante la cual debe resolver el conflicto sometido a su decisin.
El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas
encargadas del ejercicio de la funcin jurisdiccional, ha establecido un cierto
privilegio o beneficio de inviolabilidad, al efecto el artculo 81 de la Constitucin
Poltica establece: Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los
fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser

aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple
delito flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de conocer
del asunto en conformidad a la ley.
Adems se establece, para cautelar esta independencia personal en el
ejercicio de sus funciones, la permanencia de los jueces en sus cargos durante su
buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva judicatura
por el tiempo que determinen las leyes. Con relacin a la parte final de dicha
disposicin constitucional, cabe destacar su absoluta y total falta de vigencia, la
referencia mencionada, estaba dedicada a los jueces de distrito y subdelegacin,
los cuales han sido suprimidos de nuestra legislacin procesal orgnica, al respecto
no cabe otra conclusin, si tomamos en cuenta la inexistencia de jueces
temporales en nuestro organigrama judicial.
BASE DE LA TERRITORIALIDAD.Seala el artculo 7 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales: " Los
tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio
que la ley les hubiere respectivamente asignado"
Esta base dice relacin con el factor territorio como elemento indispensable
para determinar la competencia de un tribunal, o sea, se refiere al campo
geogrfico dentro del cual los jueces pueden ejercer su ministerio.
La regla de competencia en relacin al territorio pretende determinar que
tribunal especfico dentro de la jerarqua de un tribunal, establecido mediante las
reglas de competencia absoluta debe conocer de un determinado asunto. Sin
embargo, los tribunales como lo seala la precitada disposicin legal, pueden
ejercer sus facultades fuera de su territorio, en efecto, en tal caso se encomienda
al tribunal correspondiente que actu por delegacin, mediante el envo de la
correspondiente comunicacin que recibe el nombre de exhorto.
EXCEPCION. - Indica seguidamente el artculo 7, inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales la regla general "no impide que en los negocios de que
conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio"
La excepcin a esta regla se produce en relacin al medio de prueba
denominado, INSPECCION PERSONAL DEL TRIBUNAL, sobre el particular
prescribe el artculo 403, inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil: el medio de
prueba inspeccin personal del tribunal: "Podr verificarse an fuera del territorio
sealado a la jurisdiccin del tribunal".
En este medio de prueba la delegacin no procede, pues su valor probatorio
depende de los hechos directamente observados y registrados por el tribunal;
sobre lo pertinente la ley seala: "La inspeccin personal constituye prueba plena
en cuanto a las circunstancias o hechos materiales que el tribunal establezca en el
acta como resultado de su propia observacin.
.

BASE DE LA JERARQUIA O DEL GRADO.Los tribunales estn organizados, tanto en la Constitucin como en las leyes
en forma jerrquica, as nos encontramos en primer trmino con los jueces en sus
diversas funciones, luego las Cortes de Apelaciones y en la cspide la Corte
Suprema. Esta estructura importa para los efectos de la distribucin de la
competencia, segn sea la importancia y trascendencia de los asuntos sometidos
al conocimiento del tribunal tambin adquiere relevancia para mantener la
disciplina judicial.
Cuando hablamos de grado, nos estamos refiriendo especialmente al
concepto de instancia el cual se vincula estrechamente al recurso de apelacin y al
trmite de la consulta. Es conveniente desde luego entregar el significado jurdico
de instancia y debe entenderse como tal: Cada uno de los grados de
conocimiento y fallo que la ley asigna a cada tribunal, facultndolo para
conocer y pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho
que en esos grados se plantean.
Reglamentando el problema de la instancia, seala el artculo 188 del
Cdigo Orgnico de Tribunales: " La competencia de que se halla revestido un
tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la
sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera instancia, de manera que la
sentencia quede sujeta el recurso de apelacin". Las sentencias de segunda
instancia, esto es, las que recaen en el recurso de apelacin, son esencialmente
inapelables.
El artculo 189 del Cdigo Orgnico de Tribunales agrega: "habr lugar al
recurso de apelacin en las causas que versaren sobre las materias de que hablan
los artculos. 130 y 131 de este Cdigo", esto es, cuando se trata de materias no
susceptibles de apreciacin pecuniaria.
El principio jerrquico o del grado tiene una explcita manifestacin en el
artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales al consagrar como veremos en su
oportunidad al tratar de la regla general de competencia denominada, "del grado
o jerarqua"; en cuya virtud se hace improcedente la prrroga de la competencia
en segunda instancia.
Asimismo, la base de la jerarqua tiene importancia para el establecimiento
del rgimen de recursos, as dependiendo del recurso, lo normal ser entregar su
conocimiento y decisin al tribunal superior jerrquico, como ocurre entre otros,
con el recurso de apelacin, de casacin en la forma y con el de queja.
El principio jerrquico tambin recibe aplicacin en las recusaciones cuya
tramitacin se ajusta a las normas del incidente especial sobre la materia ubicada
en el Cdigo de Procedimiento Civil.
BASE DE LA PUBLICIDAD.Nuestra legislacin ha sentado el principio de la publicidad, as entonces la
comunidad, tiene el derecho de saber como se desarrolla un proceso y

la

actuacin de los jueces en su desenvolvimiento.

La publicidad y el secreto siempre han estado presentes en el pensamiento
de los legisladores al momento de disear el mecanismo procesal ms adecuado
para el satisfactorio logro de los fines de la jurisdiccin y del proceso. El
conocimiento pblico de las actuaciones realizadas en un proceso es una garanta
de la independencia y honradez de los jueces en el ejercicio de su ministerio por la
posibilidad de mayor y eficaz fiscalizacin en un sistema de esta naturaleza.
Estas ideas han llevado al legislador nacional a consagrar explcitamente,
como principio general: " Los actos de los tribunales son pblicos salvo las
excepciones expresamente establecidas por la ley"
La correcta actuacin de los jueces en el cumplimiento de su ministerio
conserva la confianza de la comunidad en las autoridades judiciales. La torcida
administracin de justicia trae entre otras consecuencias, la resistencia de los
individuos para concurrir a los tribunales en demanda de la solucin de sus
conflictos.
EXCEPCIONES.Frente a la regla general de la publicidad se levantan ciertas excepciones
estableciendo el principio inverso: el secreto, cuya manifestacin la encontramos,
en el hecho de mantener reservadas ciertas actuaciones, tanto frente a las partes
como frente a terceros.
El secreto restringe considerablemente las personas que tienen acceso a la
realizacin de la actuacin, como ocurre en los acuerdos de los tribunales
colegiados

artculo

81

del

Cdigo

Orgnico

de

Tribunales.

Sin

embargo,

recientemente, la Corte Suprema ha tomado acuerdos con el propsito de dar la

mayor publicidad posible a los concursos para postular a los cargos de Ministro,
tanto de las Cortes de Apelaciones como de la Corte Suprema y tambin en lo
relacionado con las calificaciones anuales de los funcionarios judiciales.

BASE DE LA Sedentariedad.El diccionario de la Real Academia seala como primera acepcin del
vocablo sedentario, la siguiente: "aplicase al oficio o vida de poca agitacin o
movimiento". La sedentariedad en cuanto base o principio guarda cierta relacin
con el sentido semntico del trmino, esto es, significa la obligacin del juez de
permanecer en un lugar fijo y determinado en el cumplimiento de su funcin y se
traduce, en primer trmino, en la proscripcin de los jueces ambulantes y desde la
perspectiva de los deberes funcionarios, en las obligaciones de concurrencia,
asistencia y residencia.
Seala sobre el particular, el artculo 311 del Cdigo Orgnico de Tribunales
" Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin
donde tenga su asiento el tribunal en que deba prestar sus servicios.
Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados,
autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que

residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal".

Por su parte, el artculo 312 del Cdigo Orgnico de Tribunales impone el
deber de asistencia a los jueces.
No hay norma explcita referida a la base de sedentariedad tal cual ocurre
con las otras en el Ttulo I del Cdigo Orgnico de Tribunales pero se desprende de
las disposiciones legales a cuyo estudio nos abocaremos con posterioridad al tratar
de los deberes de los jueces.
BASE DE LA PASIVIDAD.Seala el artculo 10 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales:" Los
tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos
en que la ley los faculte para proceder de oficio".
Esta regla adquiere actualmente el carcter de general, tanto en
procedimiento civil como en el penal, se fundamenta en cuanto a su funcin: "el
juez no tiene por fin inmediato hacer cumplir el derecho, sino satisfacer a los
sujetos en cuanto stos quieran ser satisfechos".
la base de la pasividad la encontramos tanto en el procedimiento civil como
asimismo, en el procedimiento penal, relacionndose de esta forma con el principio
formativo "Dispositivo" del proceso, en cuya virtud el impulso procesal y la carga
para el

desarrollo del procedimiento se radica en las partes, sobre todo en el

demandante tratndose de juicios civiles y del Ministerio Pblico y eventualmente

el querellante en las causas criminales; la excepcin, esto es, la oficialidad, se
vincula con el principio inquisitivo, donde recae sobre el juez el deber de avanzar
el procedimiento, como ocurra en el anterior procedimiento penal.
Sin embargo, con el transcurso del tiempo en nuestro Procedimiento Civil se
ha experimentado un vuelco en cuanto a la antigua concepcin del carcter casi
absolutamente dispositivo vigente en sus preceptos y as, del papel de mero
espectador que se asigna en general, al juez en el procedimiento, nos
encontramos con la tendencia actual, en la cual se le asigna un rol ms activo, que
se traduce en un mayor nmero de oportunidades en que se le faculta para actuar
de oficio de propia iniciativa A manera de ejemplo citaremos algunas
disposiciones legales sobre la materia
a.- art. 262 del C.P.C. relativo a la conciliacin, sic: el juez, llamar a las
partes a conciliacin
b.- arts.83 y 84 del C.P.C. que trata de la nulidad procesal, el primero de
ellos dice: La nulidad procesal podr ser declarada, de oficio de peticin de parte,
en tanto el segundo: El juez podr corregir de oficio
c.- art. 159 sobre las medidas para mejor resolver: Los tribunales, slo
dentro del plazo para dictar sentencia, podrn dictar de oficio medidas para mejor
resolver,
d.- Art.184 relativo a la aclaracin rectificacin o enmienda establecida en el
artculo 182, textual: art. 184 Los tribunales, en el caso del artculo 182, podrn

tambin de oficio rectificar, dentro de los cinco das

e.- artculo 256, sobre el particular expresa: Puede el juez de oficio no dar
curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas en los tres
primeros nmeros del artculo 254, expresando el defecto de que adolece.
f.- Articulo 775, casacin en la forma: No obstante lo dispuesto en los
artculos 769 y 774, pueden los tribunales, conociendo por va de apelacin,
consulta o casacin, o en alguna incidencia, invalidar de oficio las sentencias
g.- artculo 781 incisos tercero y cuarto a propsito del recurso de casacin,
inciso 3: En caso de no declarar inadmisible desde luego el recurso, ordenar
traer los autos en relacin, sin ms trmite. Asimismo, podr decretar autor en
relacin. No obstante haber declarado la inadmisibilidad del recurso, cuando
estime posible una casacin de oficio. Inciso cuarto: La resolucin por la que el
tribunal de oficio declara la inadmisibilidad
As, en parte hemos puesto de manifiesto mediante los ejemplos transcritos
que paulatinamente se dado al tribunal un papel ms activo en el desarrollo del
procedimiento.

BASE DE LA COMPETENCIA COMUN.Consiste en el deseo del legislador de entregar a los tribunales el

conocimiento

de

toda

clase

de

asuntos,

cualquiera

sea

su

materia,

fundamentalmente tratndose de los de primera instancia, situacin producida

ms bien por cuestiones de orden econmico y a veces demogrfico, por el mayor
gasto que se produce el mantener tribunales especializados en localidades de
escasa poblacin. Sin embargo, debido fundamentalmente a la entrada en vigencia
del sistema procesal penal de orientacin netamente acusatorio, el legislador se ha
visto en la necesidad de crear tribunales de garanta y del juicio oral con
competencia exclusiva en materia penal.
Por otra parte en nuestro pas coexisten tribunales ordinarios y especiales
en ciertos casos, as por ejemplo, en algunas comunas

les corresponde conocer

de los asuntos de familia y laborales a los mismos jueces de letras, al no existir en

ellas tribunales especiales de familia y laborales. En otras comunas cuando la
poblacin es cuantitativamente superior, el legislador ha optado por establecer
competencia dividida, as por ejemplo, existen comunas en donde existen jueces
con competencia exclusiva en asuntos laborales, otros en asuntos de familia y
tambin en materia civil.
En todo caso, en cierta etapa del procedimiento la competencia puede
volver a ser comn, como ocurre en los asuntos seguidos ante las Cortes de
Apelaciones y ante la Corte Suprema en ciertos y determinados casos, pues
oportunamente podremos apreciar tambin en este alto tribunal, la divisin en
salas especializadas a las cuales se atribuye el conocimiento de ciertas y
determinadas materias, cuando se interponen los correspondientes recursos, en
todo caso, estos tribunales denominados superiores, conocen de todo tipo de

asuntos, civiles, criminales, laborales, de familia, mineros, de polica local, etc.

La competencia comn en Chile se mantiene en ciertos jueces de comuna o
agrupacin de comunas, generalmente aquellos de simples comunas o agrupacin
de comunas, cuyo asiento no se encuentra en la comuna sede de una Corte de
Apelaciones o de una ciudad, capital de provincia.
BASE DE LA INAVOCABILIDAD.La avocacin o en sentido inverso, la inavocabilidad no slo esta prohibida
al interior del Poder Judicial sino como lo hemos podido apreciar, en las relaciones
de ste con otros poderes del Estado, es as como de acuerdo al artculo 76 inciso
1, segunda parte de la Constitucin establece: ni el Presidente de la Repblica,
ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas

pendientes

constituyendo,

de

esta

manera

dicho

precepto

constitucional, una de las formas de velar por la Independencia del Poder Judicial,
segn hemos visto.
Empero a nosotros nos interesa ahora la inavocabilidad dentro del Poder
Judicial, como base distinta del ejercicio de la actividad jurisdiccional; seala al
efecto el artculo 8 del Cdigo Orgnico de Tribunales la prohibicin de todo
tribunal de avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro
tribunal a menos de encontrarse facultado expresamente por la ley.
La inavocabilidad consiste en el Impedimento de los tribunales de conocer
asuntos pendientes o en trmite radicados ante otros tribunales. La inavocabilidad
pretende impedir el conocimiento de un negocio por otro tribunal, si ste carece de
competencia para entrar a conocerlo y resolverlo.
Por otra parte, si se permitiera al superior avocarse causas pendientes ante
tribunales inferiores se estara destruyendo el principio de la doble instancia, de
ese modo el tribunal superior resolvera el asunto en nica instancia, cosa que en
nuestro derecho es inminentemente excepcional, por lo menos actualmente en
materia procesal civil.

BASE DE LA INEXCUSABILIDAD.Este principio presenta dos aspectos, ambos de suma importancia; uno
vinculado a la obligacin genrica de conocer de un asunto y el otro relacionado
con la competencia.
1.- Seala el artculo 10, inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales en
concordancia con el artculo 76, inciso 2 de la

Constitucin:"reclamada su

intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn

excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda
sometida a su decisin". A falta de ley determinada para el asunto, el juez debe
fallar conforme a los principios de equidad -artculo 170, n 5 del Cdigo de
Procedimiento Civil y N 9 del Auto Acordado de 19202.- En segundo lugar, la inexcusabilidad se utiliza para designar a una de

las reglas generales de competencia denominada, precisamente de la

"

prevencin o inexcusabilidad ": "Siempre que segn la ley fueren competentes

para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo pretexto de haber otros tribunales que puedan
conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye
a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes " artculo 112
del Cdigo Orgnico de Tribunales.BASE DE LA GRATUIDAD.En cualquier actividad, no slo en la judicial, el ejercicio de ciertos actos
involucra costos y gastos, en materia judicial, los abogados, procuradores,
receptores y dems auxiliares de la Administracin de Justicia cobran por sus
servicios, constituyndose en costos del litigio, resultando la comparecencia a los
tribunales en demanda de las propias pretensiones, las ms de las veces
demasiado oneroso.
El Constituyente, reconociendo esta realidad no ha querido restringir el
acceso a la justicia solamente a quines puedan costear los gastos de un juicio
sino tambin pretende extenderla a toda persona cuando lo requiera y necesite, es
por eso el artculo 19 N3 seala, en sus incisos 2 y 3: " Toda persona tiene
derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o
individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si
hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pblicas, este derecho se regir, en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos
estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quines no puedan procurrsela por s mismos".
Manifestacin de este principio la encontramos en cuanto a la remuneracin
de los Jueces y Ministros de Corte ellas no son de cargo de las partes sino del
Estado en su calidad de funcionarios de un poder del mismo, excepcin hecha de
los jueces rbitros cuya gestin es costeada por los litigantes.
En cumplimiento del mandato constitucional, el legislador, ha prevista una
serie de instituciones tendientes a estructurar la posibilidad igualitaria de acceso a
la actividad jurisdiccional la ms importante de esas instituciones es el privilegio
de pobreza o de asistencia jurdica, pues libera a la parte a quien se atribuye de
todo gasto en el juicio. Lo hemos advertido precedentemente durante el examen
de las facultades conexas de los tribunales - conservadoras - el privilegio de
pobreza, tiene dos fuentes: una es la ley, y la otra, la resolucin judicial
pronunciada favorablemente en un incidente especial.
La otra institucin est configurada por los turnos mensuales de abogados,
procuradores del nmero, notarios, receptores, etc.

BASE DE LA AUTOGENERACION INCOMPLETA.Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces
en nuestro pas. En la generalidad de los estados, los sistemas de nombramientos
son fundamentalmente los siguientes:
A.- Sistema de la autogeneracin completa.- En l, es el propio Poder
Judicial el cual libre y soberanamente designa a sus miembros ms importantes,
los jueces. En la actualidad este sistema prcticamente no existe, podra llegar a
extremos de conducirnos a una desmedida preferencia por colocar a parientes en
los cargos de jueces y as la formacin de verdaderas castas. Por otro lado este
sistema de nombramiento presupone la existencia de un poder judicial dotado de
absoluta independencia, situacin ajena a la generalidad de las Constituciones de
los diversos Estados, siendo un principio indiscutido en esta materia, la existencia
de una interdependencia de los poderes del estado.
B.- Sistema de eleccin popular.- En ste los jueces son elegidos por los
ciudadanos en elecciones comunes y corrientes, mtodo no recomendable ni
conveniente por cuanto los postulantes casi obligadamente deben realizar
campaas electorales donde se contraen

compromisos de todo orden con los

electores, privando a los jueces de la debida independencia e imparcialidad

inherentes al cargo caracterstica esencial de su funcin.
Este sistema suele encontrarse en algunos estados de los Estados de Unidos
de Norte Amrica.

En el perodo Jacksoniano con un nfasis en la democracia

popular los jueces estatales eran elegidos por sufragio en la mayora de los
Estados de la Unin. En 1934 en California a propuesta del American Bar
Association adopt un sistema por medio del cual los jueces de las Cortes
superiores eran designados por el Gobernador y una comisin de tres miembros.
En 1947 los jueces eran elegidos en elecciones populares en treinta y ocho
Estados, en cuatro de ellos, lo eran por la legislatura y slo en seis por nominacin
del Ejecutivo sujeto al acuerdo del legislativo. En la primera mitad del siglo veinte
se origin un movimiento para modificar o abolir el sistema de eleccin popular: A
fines de los 20 los nombres de los jueces eran presentados en balotas sin
oposicin, para ser aceptados o rechazados por lo votantes. En 1940 el Estado de
Missouri modific su constitucin para adoptar un sistema un tanto similar al de
designacin de los jueces por el Ejecutivo".
C.- El sistema de autogeneracin incompleta.- Tambin denominado de
"coparticipacin", en el cual en

la designacin de los jueces intervienen a lo

menos dos poderes del Estado, pueden participar ocasionalmente, tambin el

poder Ejecutivo y el Legislativo como ocurre en la designacin de la Corte Suprema
de USA; o bien el Ejecutivo y el Judicial, como acaece en nuestro pas con el
nombramiento de jueces y ministros de cortes de apelaciones, sin embargo,
cuando se trata de la designacin de los ministros de la Corte Suprema y del Fiscal
Judicial del mismo tribunal, el nombramiento se hace por el Presidente de la
Repblica y enseguida procede su aprobacin por el Senado.

SISTEMA DE NOMBRAMIENTO EN CHILE.El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin

incompleta, donde intervienen el Poder Judicial encargado de hacer la propuesta,
sea mediante una terna o quina, segn se trate del de nombramiento de ministro
o Fiscal Judicial de una Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema,
respectivamente, y el Poder Ejecutivo - Presidente de la Repblica.- quien escoge
y nombra, pero como lo advertimos en el prrafo anterior en el caso de los
miembros de la Corte Suprema y del Fiscal Judicial de ese tribunal interviene el
Senado quien debe aprobar la designacin hecha por el Presidente ..
Seala el artculo 78 de la Constitucin vigente: "En cuanto al
nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes preceptos
generales.
Los Ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema sern
nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina
de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma Corte y con
acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos
tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada
al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la
Repblica la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo un
nuevo

nombre

en

sustitucin

del

rechazado,

repitindose

el

procedimiento hasta que se apruebe el nombramiento.

Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados
extraos a la administracin de justicia, tener a lo menos quince aos de
ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y
cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional
respectiva
La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que
corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial, formar un
nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar
en ella el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en
lista de mritos ocupar un lugar en la nmina sealada. Los otros cuatro
lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos.
Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos
a la administracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente,
previo concurso de antecedentes, con abogados que cumplan los
requisitos sealados en el inciso cuarto.
Los Ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones
sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna
de la Corte Suprema.
Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la
Repblica a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva.

El juez lo letrado en lo civil o criminal ms antiguo

actual artculo

284 letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales: con el juez

de tribunal

del juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de

garanta ms antiguo- de asiento de Corte de Apelaciones o el juez
letrado civil o criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al
que se trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su
inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los
otros dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso,
formarn las quinas o las ternas en pleno especialmente convocado al
efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus
integrantes

tendr

derecho

votar

por

tres

dos

personas,

respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las

tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver
mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de Ministro de
Cortes suplentes, la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y,
en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas
designaciones no podrn durar ms de sesenta das

y no sern

prorrogables. En caso que los tribunales superiores no hagan uso de esta

facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, se proceder a
proveer la vacancia en la forma ordinaria sealada precedentemente" De
esta misma materia se ocupan los artculos 262 al 291 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
ESTATUTO LEGAL DEL NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES.El Cdigo Orgnico de Tribunales se encarga de sealar con minuciosidad los
requisitos, inhabilidades generales y especiales, etc. a tomarse en consideracin
para la designacin de los jueces. Este sistema se encuentra muy regulado en el
citado texto legal y a

nuestro modesto juicio

compartido por destacados

profesores, debiera ser materia propia del Derecho Administrativo, no obstante la

observacin anterior es nuestra obligacin dar

algunas nociones generales al

respecto.
En primer trmino, tal como lo hemos dejado de manifiesto
precedentemente, la Constitucin Poltica de la Repblica establece las pautas a
seguir en los nombramientos de los miembros de los tribunales de justicia
Pero, los pormenores sobre esta materia, se encuentran contenidos en el
Cdigo Orgnico de Tribunales. Y es as, como el artculo. 244 del Cdigo Orgnico
de Tribunales destaca como cuestin preliminar, las calidades en que pueden ser
nombrados los jueces y as distingue: -propietarios, interinos o suplentes_;
Complementando el distingo formulado por el

precepto legal citado, el artculo

245 presume la designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al

respecto en su ttulo de nombramiento;

siempre en el mbito de esta

problemtica el artculo 246 del Cdigo Orgnico de Tribunales indica : Ninguna

plaza de la magistratura podr permanecer vacante, ni aun en el caso de de estar
servida interinamente, por ms de cuatro meses. Vencido este trmino el juez
interino cesar de hecho en el ejercicio de sus funciones, y el Presidente de la
Repblica proveer la plaza en propiedad. Por su parte el artculo 247 extiende la
inamovilidad de los jueces segn lo dispone el artculo 80 de la Constitucin, tanto
a los que tienen el carcter de propietarios, como

tambin a los interinos y

suplentes.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO JUEZ.Para tal efecto debemos hacer una distincin previa, entre: a.- Jueces de
Letras; b.- Fiscal Judicial o Ministro de Corte de Apelaciones y c.- Ministro de la
Corte Suprema y Fiscal Judicial de este tribunal;
a.- Juez de Letras.-.
En este caso procede hacer una nueva distincin:
1.- Jueces de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y;
2.- jueces de letras de comuna que sea capital de provincia y
3.- jueces de comuna de comuna asiento de Corte de Apelaciones:1.- Jueces de simple comuna.Para postular a este cargo se requiere conforme lo seala el artculo 252 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, los siguientes requisitos:
I.- Ser chileno;
II.- Tener el ttulo de abogado.III.- haber cumplido satisfactoriamente el programa de formacin para
postulantes al Escalafn Primario, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 284
bis...Sin embargo, en el caso de abogados ajenos al Poder Judicial que postulen
directamente a los cargos de juez de letras de comuna o agrupacin de comunas,
aparte de las exigencias antes mencionadas, deben haber ejercido la profesin de
abogado por un ao a lo menos.
2.- Para ser juez de letras de ciudad capital de provincia y de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.I.- Ser juez de la categora inmediatamente inferior del cargo que se trata de
proveer.
Con este fin debemos

sealar que los jueces de capital de provincia

pertenecen a la cuarta categora, en tanto los de asiento de Corte de Apelaciones a

la tercera y los de simple comuna a la quinta.
II.- Cumplir con las exigencias del artculo 281, que establece preferencia de
postulacin que dicen relacin con la calificacin anual del postulante. Es as como
los calificados en lista sobresaliente gozan de preferencia en la terna respectiva
frente a los que hayan obtenido la de muy buena, quines a su vez prefieren a los

de lista satisfactoria y stos a los incluidos en lista regular. En caso de igualdad

de lista de calificacin prefieren por orden de categora y, a igualdad de sta,
deber considerarse el puntaje de la ltima calificacin y la antigedad en el
cargo, entre sus otros antecedentes.
Los incluidos en otras listas de calificacin inferiores a las mencionadas no
pueden ser incluidos en las ternas respectivas
b.- Ministro o fiscal judicial de Corte de Apelaciones y Secretario de
la Corte Suprema.Para postular a los referidos cargos se exige:
I.- Ser chileno;
II.-Tener el ttulo de abogado, y
III.- Cumplir tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los
requisitos que se establecen en la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el
programa

de perfeccionamiento profesional para ser ministro de Corte de

Apelaciones. En ningn caso podr ser ministro de Corte de Apelaciones quien no

haya desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez letrado, por un
ao a lo menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 280.
c.- Para ser fiscal judicial y ministro de la Corte Suprema.Para postular al desempeo de este cargo se requiere:
I.- Ser chileno;
II.- Tener el ttulo de abogado;
III.- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los
requisitos que establece el artculo 283, y
IV.- Haber ejercido, tratndose de los abogados ajenos a Poder Judicial, por lo
menos quince aos la profesin de abogado, sin perjuicio de cumplir con los
requisitos sealados en los Nmeros 1 y 2. En caso de tratarse de abogados que se
hubieren retirado del Poder Judicial, debern haberlo hecho voluntariamente y con
calificaciones para ser considerado en lista de mritos.
INHABILIDADES.Sobre el particular nos limitaremos a sealar las disposiciones pertinentes
sobre la materia y recomendando su lectura. As tenemos que el artculo 256 del
Cdigo Orgnico de Tribunales nos indica cules son las inhabilidades generales
para ser juez
Encontrndose impedidos de ser jueces:
1.- Los que se hallaren en interdiccin por causa de demencia o
prodigalidad,
2.- Los sordos;

3.- Los mudos;

4.- Los ciegos;
5.- Los

que de conformidad a la ley procesal penal, se hallaren acusados

por crimen o simple delito o estuvieren acogidos a la suspensin condicional del

procedimiento;
6.- los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito. Esta
incapacidad no comprende a los condenados por delito contra la seguridad interior
del estado;
7.-Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad a la
ley; y
8.- Los que hayan recibido rdenes eclesisticas mayores,
Prohibiciones.Por su parte el 257 del mismo texto legal establece una prohibicin
temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos
para ser nombrados jueces o ministros. As quines hayan desempeados los
cargos

de

Presidente

de

la

Repblica,

Ministros

de Estado,

Intendentes,

Gobernadores o Secretarios de Intendencia, no podrn ser nombrados miembros

de los tribunales de justicia, jueces letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya sea
en propiedad, ya interinamente o como suplentes, sino un ao despus de haber
cesado en el desempeo de sus funciones administrativas.
Inhabilidades en razn de parentesco.El artculo 258 del Cdigo Orgnico de Tribunales consigna una inhabilidad
fundada en el parentesco: no pueden ser simultneamente jueces de una misma
Corte de Apelaciones , los parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los
colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad".
Por su parte el art. 259 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en su nueva
redaccin establece: "No podr ser nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni
ser incluido en la terna correspondiente quien este ligado con algn ministro o
fiscal

judicial

de

la

Corte

Suprema

por

matrimonio,

por

parentesco

de

consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo

grado, o por adopcin.
Quien sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos indicados
en el inciso anterior con un ministro de Corte de Apelaciones no podr figurar en
ternas o ser nombrado en cargo alguno del Escalafn Primario que deba
desempearse dentro del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones donde
aqul ejerce su ministerio.
En caso de producirse el nombramiento de un ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempea en el Escalafn Primario su cnyuge o
alguno de los parientes indicados en el inciso primero, estos ltimos debern ser
trasladados de inmediato al territorio jurisdiccional de otra Corte

En caso de producirse el nombramiento de un juez o Ministro de Corte de

Apelaciones que quede en situacin de participar en la calificacin de un receptor,
procurador del nmero o miembro del Escalafn de Empleados y que se vincule
con l por matrimonio o por algunos de los parentescos o vnculos indicados en el
inciso primero, se deber proceder al traslado de este ltimo.
Si dos miembros de un mismo tribunal, estando ya en funciones, contrajeren
matrimonio o alguno de los parentescos sealados en el artculo 258, uno de ellos
ser trasladado a un cargo de igual jerarqua. El traslado afectar a aquel cuyo
acto haya generado el parentesco y, en caso de matrimonio, a aquel que
determinen los cnyuges de comn acuerdo o, a falta de ascenso, la Corte
Suprema.
El ministro de la Corte Suprema que sea cnyuge o tenga alguno de los
parentescos o vnculos indicados en el inciso primero con un miembro del Poder
Judicial, no podr tomar parte alguna en asuntos en que ste pueda tener inters.
El artculo 260 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece una prohibicin
en cuanto impide el ingreso al Escalafn Secundario a aquellos que sean cnyuges
o tengan alguno de los parentescos o vnculos indicados en el artculo 259 con
algn ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema o de Corte de Apelaciones, o
con algn miembro del Escalafn Primario que se desempee en el territorio
jurisdiccional del cargo que se trata de proveer.
Tampoco, agrega la disposicin sealada, podr ingresar en el Escalafn del
Personal de Empleados el que sea cnyuge o tenga alguno de los parentescos o
vnculos indicados en el artculo anterior con algn ministro o con el fiscal judicial
de la Corte Suprema o con algn miembro del Escalafn Primario que se
desempee en el territorio jurisdiccional del cargo que se trata de proveer.
Acota enseguida el precepto en examen, que no puede ser incluido en terna
ni ser nombrado en el referido escalafn aquel que sea cnyuge o tenga alguno de
los parentescos o vnculos indicados en el inciso anterior con quien, por razn de
su cargo, deba o pueda participar en su calificacin.
Incompatibilidades.El artculo 261 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que las funciones
judiciales

son

incompatibles

con

otra

remunerada

con

fondos

fiscales

municipales, con excepcin de los cargos docentes hasta un lmite de doce horas
semanales.
Escalafn de los funcionarios judiciales.En seguida, los artculos 264 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales,
comienzan a regular el Escalafn Judicial. Este es un ordenamiento que se hace de
los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan, al respecto recomendamos la
lectura de estos preceptos legales.
El artculo 264 del Cdigo Orgnico de Tribunales. indica que el Escalafn
esta compuesto de dos ramas - Escalafn Primario y Escalafn secundario_, el
primero se divide en categoras y el segundo en series y categoras, adems,

contempla la existencia de un Escalafn del Personal de Empleados; el artculo 265

del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que funcionarios deben ser calificados en
cada Escalafn; el artculo 266 seala las normas de antigedad en orden al cual
se forman los escalafones; el artculo 267 indica su divisin en siete categoras y
quines pertenecen a cada una de ellas; el artculo 268 establece una regla
especial de composicin y ascenso de escalafones; el artculo 269

regula al

Escalafn Secundario, dividindolo en seis series, cada una de las cules se

subdivide en tres categoras.
El artculo 270 seala que " el Escalafn judicial de antigedad ser formado
por la Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los primeros
quince das des mes de marzo de cada ao .
El artculo 271 regula un recurso de reclamacin en contra de los errores u
omisiones que aparezcan en el Escalafn; el artculo 272

se refiere a las

modificaciones que se pueden hacer en el Escalafn en virtud de reclamaciones,

vacancias y nombramientos; los artculos. 273 y 274 tambin del Cdigo Orgnico
de Tribunales establecen las disposiciones relativas a los tribunales encargados de
realizar las calificaciones anuales y las funciones que deben cumplir los respectivos
secretarios con motivo del proceso de calificacin; el artculo 275

confiere a

cualquier persona la facultad de hacer llegar al respectivo rgano calificador,

dentro de los diez primeros das del mes de noviembre, sus opiniones respecto de
la conducta funcionaria y desempeo observados, durante el perodo que
comprende la calificacin, por cualquier funcionario o empelado de los tribunales
de justicia sujeto a calificacin.
Dichas opiniones debern formularse por escrito y contener los fundamentos
y antecedentes en que se basen. Copias de las mismas deber remitirse de
inmediato por el rgano calificador a los afectados para que realicen los descargos
que estimen pertinentes, antes de iniciarse el proceso de calificacin. El rgano
calificador, en caso de acoger algunas de las opiniones formuladas, deber dejar
constancia de ello antes de hacer la evaluacin anual.
CALIFICACIN DE LOS FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL.
Quienes deben ser calificados.- El artculo 273 del Cdigo Orgnico de
Tribunales establece que todos los funcionarios del Escalafn Primario, con
excepcin de los Ministros de la Corte Suprema, los funcionarios del Escalafn
Secundario y los empleados del Poder Judicial sern calificados anualmente
atendiendo a la conducta funcionaria y desempeo observados en ese perodo,
que comprende doce meses, extendindose desde el 1 de noviembre al 31 de
octubre.
El perodo de calificacin deber iniciarse el 1 de noviembre y quedar
terminado a ms tardar, el 31 de enero de cada ao.
Quienes son los rganos encargados de la evaluacin:
a.- La Corte Suprema.- En pleno, califica a los ministros de Cortes de

Apelaciones, a los relatores y procuradores que se desempeen en dicho tribunal,

a su secretario, prosecretario y empleados;
b.- Las Cortes de Apelaciones.- , en pleno, calificarn a los jueces de
letras, a sus secretarios, relatores y empleados, y a los secretarios de juzgados y
funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia que ejerzan sus funciones
en el territorio de su jurisdiccin, previo informe del juez o de los jueces en cuyo
territorio jurisdiccional se desempeen;
c.- El fiscal judicial de la Corte Suprema, calificar a su secretario
abogado, a los empleados de su oficio y a los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones;
d.- Los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, calificarn a
los empleados de su oficio;
e.- Los jueces letrados, calificarn a sus asistentes sociales y empleados
y a los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia no comprendidos en
las letras anteriores que se desempeen dentro de sus respectivos territorios
jurisdiccionales. En este ltimo caso, en los lugares en que existan dos jueces de
letras, la calificacin la har el ms antiguo, y en aquellos en que existan ms de
dos se constituirn todos en comisin calificadora. Si fueren ms de cinco, la
comisin estar constituida por los cinco jueces de mayor antigedad.
Actuar como secretario de estas comisiones, el secretario del tribunal
donde se desempee su presidente, y si hubiere dos o ms secretarios, el que ste
designe. Si la calificacin corresponde hacerla a una sola persona, sta designar,
en el mes de octubre de cada ao, un secretario entre sus subordinados o
auxiliares de la Administracin de Justicia de su territorio jurisdiccional;
Funciones de los Secretario de los rganos calificadores.
Los Secretarios de los rganos calificadores antes mencionados, debern,
entre otras, cumplir preferentemente, las siguientes funciones:
1.- Reunir dentro de los primeros quince das del mes de noviembre de
cada ao, las hojas de vida, con los antecedentes agregados, correspondientes a
las personas que deba calificar el respectivo rgano calificador, para lo cual las
solicitar de quien deba llevarlas conforme a lo establecido en el artculo 277;
2.- recibir las opiniones que se formulen en conformidad al artculo 275,
remitir copia de ellas a la persona a quien conciernan en los trminos que exige la
disposicin precitada y recibir, adems, los descargos que aqulla efecte por
escrito;
3.- dejar constancia, en un libro de actas, de cada calificacin, del puntaje
que sta asigna al calificado y, con la debida precisin, de los aspectos o materias
que le calificado debe mejorar o rectificar, a criterio de quien efecta la
calificacin. Si el rgano calificador fuere colegiado, deber dejar constancia del
nmero de jueces o ministros que lo integr; del hecho que cada uno de ellos haya
emitido una calificacin separada y asignado un puntaje al calificado; de cada uno

de los puntajes, indicando el nombre del ministro o juez que lo asign; del puntaje
calificatorio definitivo que resulte aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 278; de la lista en que queda calificado, y de los aspectos o materias que
el calificado, a juicio de cada calificador, debe corregir o mejorar.
Las calificaciones individuales que realiza cada calificador debern ser
debidamente suscritas por ste, se archivarn en la secretara del rgano
calificador y tendrn el carcter de reservadas, salvo para el calificado, el rgano
calificador, el Presidente de la Repblica y el Ministro de Justicia;
4.- Notificar a los funcionarios, del resultado de la evaluacin, en la forma
que se especifica en el artculo 276;
5.- Remitir al rgano calificador las solicitudes de reposicin y de apelacin
que se interpongan, con los antecedentes que sean pertinentes, dejando
constancia en el libro de actas aludido en el N3;
6.- Remitir copia de las calificaciones ejecutoriadas a los organismos
sealados en el inciso final del artculo 276, y
7.- Cumplir las dems rdenes e instrucciones que disponga el Presidente de
la Corte o de la comisin calificadora o la persona encargada de efectuar la
evaluacin;
Oportunidad en que se efecta la calificacin:- Las calificaciones se
efectuarn por los respectivos rganos encargados de ella, en un procedimiento
reservado, dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao,
fuera del horario de funcionamiento ordinario de los tribunales.
Todas las personas sujetas a evaluacin debern ser calificadas en esa
ocasin, con los antecedentes que a esa fecha existan sobre ellas.
Notificacin.- La calificacin ser puesta en conocimiento de cada uno de
los evaluados, en forma privada, inmediatamente despus de finalizado el proceso,
y se realizar entregando copia de la parte que le concierna del libro de acta a que
se refiere la letra c.- del artculo 274 del Cdigo Orgnico de Tribunales, sea
personalmente o por carta certificada, dirigida al tribunal en que el calificado
presta sus servicios.
RECURSOS QUE PROCEDEN EN CONTRA DE LAS CALIFICACIONES.1.- En contra de las que realice la Corte Suprema, en nica instancia,
solo ser susceptible del recurso de reposicin, que deber ser fundado e
interponerse en el plazo fatal de cinco das, contados desde la fecha de la
notificacin de la que se pide reposicin. Si la notificacin se hubiese efectuado por
carta certificada, se entender efectuada transcurridos que sean tres das hbiles
desde la fecha de entrega de la carta al Servicio de Correos.
2.- Las dems calificaciones, o sea, las realizadas por las Cortes de
Apelaciones, jueces o comisiones calificadoras.Dichas calificaciones slo son susceptibles del recurso de apelacin, que
tambin deber ser fundado e interponerse dentro del plazo de cinco das

computado de la misma manera que vimos con respecto al recurso de reposicin.

El recurso deber presentarse ante el tribunal que efectu la calificacin, a objeto
de que el secretario de dicho tribunal, dentro del plazo de 48 horas los envi al que
deba conocer del recurso. Cabe sealar que la calificacin realizada por el tribunal
de apelacin no ser susceptible de recurso alguno.
Tribunales que conocen del recurso de apelacin.a.- Al Pleno de la Corte Suprema.- si la calificacin fue efectuada por
una Corte de Apelaciones o por el Fiscal de la misma Corte Suprema;
b.- Al Fiscal Judicial de la Corte Suprema, si la calificacin fue hecha por
un Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones y;
c.- Al pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, si la calificacin fue
efectuada por un juez o por una comisin calificadora de jueces.
En estos casos actuar como secretario el que lo sea de la respectiva Corte
o del fiscal judicial. Si en esa existieren ms de dos, por el que designe el
Presidente. En relacin, adems de los antecedentes sealados en el inciso
primero del artculo 278, debern exponerse los fundamentos del recurso
interpuesto.
Tramitacin del recurso.La apelacin importa una nueva calificacin del apelante, y deber hacerse
en

los

trminos

sealados

por

el

artculo

278,

debiendo

considerarse

especialmente en ella los aspectos y materias que el apelante, segn la

calificacin impugnada, debe mejorar o corregir.- El puntaje de esta nueva
calificacin, ser la calificacin definitiva del funcionario apelante.
El Tribunal competente para conocer del recurso deber efectuar la
recalificacin aludida dentro de los diez das hbiles siguientes a su presentacin.
La recalificacin se notificar en la forma expresada en el inciso tercero del
artculo 276 del Cdigo Orgnico de Tribunales, por el secretario de estos
tribunales y ser comunicada al rgano calificador de primera instancia.
Trmites posteriores.Una vez ejecutoriadas las calificaciones sern comunicadas por los
secretarios de los rganos calificadores, mediante oficio reservado, a la Corte
Suprema, Cortes de Apelaciones y Ministerio de Justicia, para los efectos que
proceden.
Trmites que preceden al proceso calificatorio.Pesa sobre el secretario o administrador del Tribunal en donde presten sus
servicios, los funcionarios sujetos a la calificacin, la obligacin de llevar una hoja
de vida de cada persona

evaluada; si existe ms de un secretario, el tribunal

distribuir entre ellos esta labor.

En el caso de los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia

sealados en la letra b.- del artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
corresponder esta tarea al secretario de la Corte de Apelaciones o al que designe
ese tribunal.
Respecto de los funcionarios auxiliares indicados en la letra e.- del artculo
273 del Cdigo Orgnico de Tribunales., corresponder al secretario del tribunal
que designe la respectiva Corte de Apelaciones.
En el caso a que se refiere la letra c.- de dicho artculo, corresponder esta
tarea al secretario abogado del fiscal judicial de la Corte Suprema y;
En el de la letra d.-del artculo 273 del Cdigo Orgnico de Tribunales, al
respectivo Fiscal Judicial.Las hojas de vida de las personas a quienes se asigna esta labor, sern
llevadas por el Presidente de la Corte Suprema, por el fiscal judicial de la Corte
Suprema, por los Presidentes de las Cortes de Apelaciones o por los jueces, segn
corresponda.
En la hoja de vida los encargados dejarn constancia clara, oportuna y
precisa, de las medidas disciplinarias ejecutoriadas y de las apreciaciones de
mrito y de demrito que ordenen anotar los tribunales, ministros visitadores y los
funcionarios calificadores indicados en el art. 273 del Cdigo Orgnico de
Tribunales .respecto de las personas que corresponda calificar. Tratndose de
tribunales colegiados, las anotaciones de mrito o de demrito sern decretadas
por el tribunal pleno o por cualquiera de las salas.
Los antecedentes que figuren en la hoja de vida sern reservados, salvo
para la persona interesada, quien podr imponerse de su contenido cuando lo
estime conveniente y hacer llegar al encargado de llevarlas antes de iniciar el
proceso de calificacin, las observaciones y antecedentes para su agregacin al
expediente respectivo.
Ante el mismo encargado y en igual oportunidad, las personas de cuya
evaluacin se trata, podrn pedir se anote en la hoja de vida la circunstancia de
haber participado en actividades idneas de capacitacin y perfeccionamiento,
para lo cual debern acompaar los certificados y comprobantes pertinentes.
Cuando en virtud de traslado o ascenso de un determinado funcionario o
empleado, deba cambiar el calificador, el anterior cerrar su hoja de vida y la
remitir al nuevo calificador inmediatamente de materializado el traslado o
ascenso junto con un informe de calificacin en el consignar su desempeo
funcionario. La persona encargada de llevar la hoja de vida del funcionario
trasladado o ascendido proceder a abrir una nueva hoja de vida a la cual anexar
la anterior y el informe de calificacin.
Existir, adems, una hoja de calificacin en la cual se resumir y valorar
anualmente, el desempeo de cada funcionario y se dejar constancia de la lista
en que qued calificado.

Forma de practicar la calificacin.Para realizar la calificacin, los calificadores debern fundarse en

antecedentes objetivos y considerar adems de las anotaciones practicadas en la
respectiva hoja de vida y el informe de calificacin, lo siguiente:
a.- Responsabilidad
b.- Capacidad
c.- Conocimientos
d.- Iniciativa
e.- Eficiencia
f.- Afn de superacin
g.- Relaciones humanas, y
h.- Atencin al pblico
Todo lo anterior en consideracin a la funcin o labor pertinente y a la
magnitud de la misma. La calificacin se inicia con la relacin efectuada por el
secretario del rgano calificador sobre todos los antecedentes de cada una de las
personas motivo de la calificacin.
A continuacin de esta relacin de carcter individual, los calificadores
procedern separadamente a entregar por escrito al secretario la evaluacin que
aquellos les merezcan. El calificado ser evaluado globalmente en base a las
pautas y rubros establecidos en los artculos 277 y 277 bis.
Para expresar el resultado, se asignar al funcionario un puntaje que puede
oscilar de 1 a 7, pudiendo contener hasta dos decimales.
En el caso que el rgano encargado de la calificacin sea colegiado, cada
uno de sus miembros har una calificacin separada, siendo el puntaje definitivo
aquel que resulte de dividir la suma de los puntajes individuales por el nmero de
calificadores. De tal modo, el puntaje definitivo determinar la lista asignada al l
calificado por el ao inmediatamente siguiente al de la calificacin.

LISTAS DE CALIFICACION.a.- Lista sobresaliente, de 6,5 a 7 puntos.b.- Lista Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos.c.- Lista Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos.d.- Lista Regular, de 4 a 4,99 puntos.e.- Lista Condicional, de 3 a 3,99 puntos, y;
f.- Lista Deficiente, menos de tres puntos.-.
No obstante lo anterior, el calificado cuya nota promedio sea inferior a tres
en responsabilidad o eficiencia, automticamente quedar calificado en lista
deficiente; y si obtiene puntaje igual o inferior a tres en dos o ms de cualquiera
de los otros rubros, no podr quedar calificado en lista superior a la Condicional.
El calificador que asigne, en cualquiera de los rubros a que se refiere el

artculo 277 bis, un puntaje igual o superior a 6 o inferior a 4 deber sealar los
fundamentos de su apreciacin.Influencia de las medidas disciplinarias en la calificacin.El funcionario, que durante el ao objeto de la calificacin, hubiese sido
objeto de medida disciplinaria, cualquiera sea el puntaje obtenido, no podr figurar
en lista sobresaliente y, en caso de haber sido objeto de medida disciplinaria
superior a la de amonestacin no podr figurar en lista Muy Buena.
De igual forma, el funcionario a quien se hubiere aplicado de dos o ms
medidas disciplinarias, no siendo ninguna superior a censura por escrito, no podr
figurar en lista Satisfactoria.
Si el calificado hubiere sido objeto de tres o ms medidas disciplinarias, no
siendo alguna de ellas superior a censura por escrito y ninguna superior a multa,
no podr figurar en lista Regular.
Y aquel objeto de tres o ms medidas disciplinarias o de dos o ms, siempre
que una de ellas hubiese sido de suspensin de funciones, quedar calificado en
lista Deficiente Las normas anteriores se observarn tambin por los rganos a
quienes corresponda conocer de los recursos de apelacin.
Cabe destacar que de conformidad con lo preceptuado en el inciso final del
artculo 78 del Cdigo Orgnico de Tribunales los funcionarios que hubieren sido
calificados en lista Sobresaliente o Muy Buena, se considerarn en lista de mritos,
para todos los efectos legales.
Por su parte el funcionario que figure en lista Deficiente o por segundo ao
consecutivo en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. Sin embargo, en tanto no
quede a firme la calificacin quedar inmediatamente suspendido de sus
funciones.
Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el
calificador al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos consiguientes.NOMBRAMIENTO DE LOS JUECES.Si bien es cierto preceptos sobre nombramientos de los funcionarios del
Poder Judicial, son de carcter netamente administrativo; no es posible ignorar su
insercin casi ntegra en el Cdigo Orgnico de Tribunales a cuyo estudio nos
encontramos abocados en esta etapa, por otra parte no se puede soslayar que la
forma de designacin de los jueces influye de manera relevante en el ejercicio de
la jurisdiccin.
Reglas sobre confeccin de propuestas.Se trata en primer trmino de examinar las normas a que deben someterse
los tribunales de justicia, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, al confeccionar
las propuestas para la nominacin de los jueces y dems funcionarios judiciales.
Para proceder al nombramiento en propiedad de un cargo en el Escalafn

Primario que se encontrare vacante, el tribunal respectivo llamar a concurso, por

el trmino de diez das, pudiendo prorrogarse por trminos iguales si no se
presentaren oponentes en nmero suficiente para formar las listas que deben ser
enviadas al Presidente de la Repblica, para los efectos previstos en el artculo 263
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Publicidad del concurso.Para los efectos que los interesados en ingresar a la carrera judicial se
impongan de estos concursos, pesa sobre el secretario del tribunal respectivo, la
obligacin de comunicar su apertura por telex, fax o telgrafo a todas las Cortes de
Apelaciones del pas, las que debern ponerlo en conocimiento de los tribunales de
su territorio jurisdiccional por medios idneos artculo 279 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.La omisin de esta formalidad no provoca la nulidad del concurso, sin
perjuicio de la responsabilidad del secretario.
Aparte de la obligacin aludida el secretario deber insertar un aviso de la
apertura del concurso en el Diario Oficial, su relevancia reside en cuanto a de diez
das referidos en el inciso 1 del artculo 279 del Cdigo Orgnico de Tribunales se
computa a contar de la fecha de publicacin de este aviso.
Postulacin de los interesados.Los interesados que renan las exigencias legales, para optar al cargo,
aparte de la respectiva solicitud de su oposicin al concurso, debern acompaar
su currculo y dems antecedentes justificativos de sus mritos.
Cuando las propuestas o ternas se formen con el objeto de nombrar un
funcionario en carcter de suplente o interino de alguno de los cargos del
Escalafn Primario, se limitar a los funcionarios que presten sus servicios dentro
del territorio jurisdiccional de la Corte respectiva, slo a falta de ellos podr
elegirse libremente entre los dems funcionarios que renan las condiciones
necesarias.Empero, tratndose de propuestas o ternas para el nombramiento en calidad
de interinos o suplentes, de relatores o secretarios de Corte de Apelaciones podrn
figurar en ellas a falta de funcionarios que renan los requisitos generales de
idoneidad para tales funciones, otros de la quinta o sexta categora, cualquiera sea
el territorio jurisdiccional a que pertenezcan y el tiempo que hayan permanecido
en la respectiva categora -artculo 279 inciso final del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Requisitos para ser promovido a una categora superior.
Ellos dicen relacin primordialmente con dos aspectos: a.- permanencia en
la categora y; b.- con los mritos que se manifiestan con la calificacin anual a
que son sometidos todos los miembros del Escalafn Primario, con la excepcin de

los Ministros y Fiscal judicial de la Corte Suprema.

a.- En lo que atae con la primera exigencia, se encuentra formulada en el
artculo 280 del Cdigo Orgnico de Tribunales en donde se expresa que para ser
promovido a una categora superior, el funcionario debe tener tres aos a lo menos
en su categora, salvo el caso, que en la inmediatamente inferior hubiere servido
ms de cinco aos.
Un ejemplo servir para ilustrar la referida disposicin, as es como si un juez
de capital de provincia - Juez de Angol - que pertenece a la cuarta categora y
desea postular a juez de comuna asiento de Corte de Apelaciones - Juzgados de
Temuco - correspondiente a la tercera categora del Escalafn Primario, debe haber
prestado sus servicios en ese cargo durante tres aos a lo menos. No obstante, si
dicho funcionario solamente ejerci funciones durante dos aos, insuficientes para
tener xito en el concurso, puede ser ascendido, si prest servicios durante ms de
cinco aos en un juzgado de la quinta categora - Juzgado de Lautaro, Victoria,
Collipulli, etc.Termina sealando el artculo 280, que a pesar de lo anterior, puede ser
ascendido, el funcionario que no cumpliere con la permanencia de tres aos en su
actual categora, en el evento de no interesarse por el cargo ningn otro
funcionario perteneciente a un cargo de la misma categora del que se trata de
proveer o que tenga tres o ms aos de servicios en la categora inmediatamente
inferior.
b.- En lo atingente a los mritos de los postulantes, el artculo 281 del
Cdigo Orgnico de Tribunales establece que los funcionarios incluidos en la lista
Sobresaliente tendrn derecho preferente para figurar en quina o terna frente a
aquellos que se encuentren incorporados en la lista Muy Buena, stos preferirn a
los incluidos en la lista Satisfactoria, y stos a los incorporados en la lista Regular.
Los incluidos en las otras listas no podrn figurar en quina o en terna.
A igualdad de lista calificatoria, preferirn los oponentes por orden de su
categora y, a igualdad en sta, deber considerarse el puntaje de la ltima
calificacin anual, en la respectiva propuesta se dejar constar o no ejecutoriada la
resolucin respectiva.
En las propuestas deber dejarse constancia del nmero de votos obtenidos
por los oponentes en cada una de las votaciones que han debido efectuarse para
la confeccin de la quina o de la terna.
Tambin es necesario resaltar - artculo 282 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.- que en los casos de formacin de ternas para los cargos de fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones, el Fiscal judicial de la Corte Suprema
integrar este Tribunal.
Formacin de Quinas para ministro y fiscal Judicial de la Corte Suprema.
El artculo 283 del Cdigo Orgnico de Tribunales, expresa que para proveer
el cargo de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, este tribunal enviar al

Presidente de la Repblica una lista de cinco personas, debiendo remitirnos sobre

el particular a lo que manifestamos en la ocasin sobre el particular, recordando
que se procede de manera diferente segn se trate del nombramiento de un
Ministro que provenga del Poder Judicial y o de la designacin de un Ministro con
postulantes extraos al Poder Judicial.
Forma de proveer los cargos de ministros y fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones y secretario de la Corte Suprema.
Para tal efecto de conformidad con lo seala el artculo 284 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, debe estarse a las siguientes disposiciones:
1.- Debe figurar el juez oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garanta
ms antiguo de asiento de Corte calificado en lista de mritos y que exprese su
inters en el cargo. y
2.- Con dos ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la segunda o
tercera categora que se hayan opuesto al concurso, elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.3.- Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
Ministro de Corte, dictado por la Academia Judicial y;
4.- Haber desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez
letrado, por un ao alo menos artculo 253 N3 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Sobre el particular, resulta til explicar que la referida disposicin
aparentemente incurre en una redundancia al referirse a funcionarios de la
segunda categora, precisamente a la cual pertenecen los ministros de Corte de
Apelaciones, pero ello obedece que en esa categora adems encuentran
ubicacin, los relatores de la Corte Suprema y el secretario de ese tribunal, quizs
si hubiese resultado ms apropiado solamente referirse en trminos generales a
los funcionarios de la segunda y tercera categora, omitiendo a los Ministros de
Corte de Apelaciones por pertenecer precisamente a la segunda categora, a
menos que, haya tratado de darse una preferencia a los ministros.
Formacin de ternas para los integrantes de la tercera y cuarta categora.
En primer lugar debemos dejar constancia que a estas categoras
pertenecen los jueces letrados de asiento de Corte de Apelaciones, relatores y
secretarios de Cortes de Apelaciones, sin embargo el artculo 284 letra b.- del
Cdigo Orgnico de Tribunales, excluye de su mbito de aplicacin a los relatores,
toda vez, como podremos apreciar en su oportunidad, estn sometidos a reglas de
excepcin; en tanto, que a la cuarta pertenecen los jueces letrados de ciudad
asiento de capital de provincia.
Hecha la anterior aclaracin, pasamos enseguida a determinar la forma
como se confeccionan las ternas respectivas, procedindose de la siguiente forma:

1.- Con el juez oral en lo penal, el juez de letras o el juez de garanta ms

antiguo de la categora inferior calificado en lista de mritos y que exprese su
inters en el cargo y,
2.- Con dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de
proveer o de la inmediatamente inferior, que se hayan opuesto al concurso,
elegidos de conformidad a lo establecido en el inciso primero del artculo 281 del
Cdigo Orgnico de Tribunales
3.- A falta de postulantes de las categoras indicadas, podrn ocupar uno o
dos lugares de libre eleccin, los funcionarios que se encuentren incorporados en
la categora inferior subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre
conforme a lo dispuesto a lo dispuesto en el artculo 281 inciso primero del Cdigo
Orgnico de Tribunales - artculo 284 .Formacin de ternas para integrantes de la quinta categora.
En dicha categora se encuentran incorporados los siguientes funcionarios:
jueces letrados de juzgados de comuna o agrupacin de comunas y secretarios de
juzgados de letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
Para la formacin de ternas de interesados en cargos correspondientes a la
quinta categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, deber estarse a las
siguientes reglas:
1.- Debe incluirse en primer trmino al funcionario ms antiguo de la
categora inferior que se encuentre calificado en lista de mritos y exprese su
inters en el cargo y;
2.- Con uno o dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata
de proveer o de la inmediatamente inferior, elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales
o con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto,
elegidos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 284 bis del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Sobre lo atingente el precitado artculo 284 del Cdigo Orgnico de
Tribunales. Expresa que para que puedan figurar en terna para cargos de jueces o
secretario de juzgados de letras - quinta y sexta categora - los abogados extraos
al Poder Judicial debern haber aprobado el programa de formacin para
postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial.
Sin embargo, el artculo 284 bis hace la salvedad, para el caso que no se
presentaren postulantes que hubieren cumplido dicho requisitos o que ya
pertenecieren al Poder Judicial, procediendo a llamar a un segundo concurso y en
l se admitir la postulacin de abogados que no hubieren aprobado dicho
programa.
Ahora bien, entre los postulantes que hubieren aprobado el programa
referido se preferir a aquellos que hubieren obtenido mejores calificaciones. De
existir postulantes en igualdad de calificaciones, preferirn aquellos que hubieren

servido en el Escalafn del Personal de Empleados por ms de cinco aos, siempre

que hubiesen sido considerados permanentemente en lista de mritos y no
hubieren sido objeto de sancin alguna luego de la ltima calificacin.
Tratndose de proveer cargos para la quinta o sexta categora, en caso de
que no todos los postulantes hubiesen hecho el programa respectivo de la
Academia Judicial, la Corte de Apelaciones deber someter a estos ltimos o al
grupo de oponentes que preseleccione, a un examen de oposicin que ser
preparado y controlado por la Academia Judicial. El resultado de este examen ser
considerado, con los restantes antecedentes, al confeccionar la terna."
3.- A falta de postulantes, a esta categora, podrn ocupar uno o dos lugares
de libre eleccin, los funcionarios que se encuentren incorporados en la categora
subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre conforme a lo
dispuesto en el inciso primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Formacin de ternas para llenar los cargos de la sexta categora.Esta categora est formada por los secretarios de juzgados de letras de
capital de provincia, prosecretario de la Corte Suprema y secretario abogado del
fiscal de ese mismo tribunal.
Sin embargo, cabe hacer hincapi que para la designacin del prosecretario
de la Corte Suprema, no se observarn las disposiciones que se expresarn a
continuacin. Hecha la salvedad sealada, pasamos a consignar las reglas que
deben seguirse para la confeccin de las ternas correspondientes, siendo ellas las
siguientes:
1.- En primer lugar, debe incorporarse al funcionario ms antiguo de la
categora inmediatamente inferior - sptima categora - que figure en lista de
mritos y que exprese su inters en el cargo que se trata de proveer, y;
2.- Con uno o dos integrantes de la misma categora o de la
inmediatamente inferior, elegidos de conformidad con lo dispuesto en el inciso
primero del artculo 281 del Cdigo Orgnico de Tribunales. o con uno o dos
abogados extraos al Poder Judicial que se hubieren opuesto al concurso, elegidos
en conformidad a lo dispuesto en el artculo 284 bis del Cdigo Orgnico de
Tribunales sobre el cual nos extendimos anteriormente, y
3.- Tambin deben cumplir con el programa de formacin para postulantes
del Escalafn Primario del Poder Judicial a cargo de la Academia Judicial.
Formacin de ternas para postulantes a cargos de la sptima categora.A esta categora pertenecen los secretarios de juzgados de letras de
comunas o agrupacin de comunas.
Para la formacin de las ternas de postulantes a cargos correspondientes a
esta categora se observarn los normas siguientes:
Con funcionarios de la misma categora elegidos de conformidad a lo
establecido en el inciso primero del artculo 281 Cdigo Orgnico de Tribunales o

con uno o dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto al
concurso elegidos de conformidad a lo dispuesto en el artculo 284 bis.
Forma de proveer el cargo de relator de la Corte Suprema y de las Cortes
de Apelaciones.
Reglas Comunes.- Para proveer, tanto los cargos de relator de la Corte
Suprema como de las Cortes de Apelaciones, estos tribunales sometern al
Presidente de la Repblica una terna. Con todo, la Corte de que se trate podr
acordar, por mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, omitir la terna y
someter al Presidente de la Repblica una propuesta uninominal.
Toda propuesta, sea terna o unipersonal, deber ser formulada previo
concurso que se regir por las normas del artculo 279 y ser resuelto en base a
los antecedentes de los candidatos y al resultado de un examen personal que
deber incluir el hacer relacin de una o ms causas.
Concurso para relator de la Corte Suprema.A este concurso pueden postular:
1.- Los funcionarios de la misma categora - segunda - siempre y cuando se
encuentren calificados en lista de mritos - lista sobresaliente o muy buena -,
2.- O de la inmediatamente inferior, y
3.- Y quienes calificados en lista de mritos, se hayan desempeado como
relatores en alguna Corte de Apelaciones durante cinco aos a lo menos.
Si el nmero de postulantes fuere superior a cinco, la Corte Suprema podr
preseleccionar a cinco de los oponentes, en conformidad a sus mritos y limitar a
este nmero a aquellos a los que someta a examen.
Las personas que se nombraren como relatores de la Corte Suprema, que
provengan de las categoras segunda o tercera del Escalafn Primario, se
incorporarn en tal carcter a la segunda categora del mencionado Escalafn, una
vez que presten el juramento de estilo. Por su parte, las personas que no
provengan de dichas categoras, figurarn durante los tres primeros aos de su
desempeo en este Tribunal en la cuarta categora, en los dos aos siguientes, en
la tercera, e integrarn la segunda categora una vez que completen los cinco aos
de servicios en ese carcter, todo ello sin necesidad de nuevo nombramiento.
Nombramiento de relatores de las Cortes de Apelaciones.
En el concurso para postular al cargo de relator de las Cortes de
Apelaciones, pueden participar los siguientes funcionarios:
1.- Los calificados en lista de mritos de igual categora o de la
inmediatamente inferior.
2.- Se podr permitir extraordinariamente por la Corte de Apelaciones
respectiva, la postulacin de funcionarios de la categoras, quinta, sexta o sptima,
e incluso de abogados ajenos que hubieren aprobado el programa de formacin

para postulantes al Escalafn Primario de la Academia Judicial.

Si el nmero de postulantes fuere superior a cinco, la Corte de Apelaciones
encargada de confeccionar la terna podr preseleccionar a cinco de los oponentes,
en conformidad a sus mritos y limitar a este nmero a aquellos a los que someta
al examen.
Las personas que se nombraren Relatores de las Cortes de Apelaciones, que
provengan de las categoras tercera o cuarta del Escalafn Primario, se
incorporarn en tal carcter a la tercera categora del tal Escalafn, una vez que
presten el juramento de estilo.
Las personas que se nombraren como relatores que no provengan de
algunas de las categoras antes sealadas, figurarn durante los tres primeros
aos de su desempeo en la quinta categora del Escalafn Primario, en los dos
ao siguientes a la cuarta, e ingresarn a la tercera categora una vez que
completen cinco aos, sin necesidad de nuevo nombramiento.
Nombramiento de Prosecretario de la Corte Suprema.
Esta designacin se hace a propuesta de ese tribunal y slo podr recaer en
persona con ttulo de abogado.
Este funcionario subrogar al secretario y se aplicar la norma del artculo
500 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Adems de las otras funciones que le corresponden, desempeara el cargo
de relator cuando el tribunal lo estime conveniente.
Todas las menciones que en las leyes se hagan al oficial primero de la Corte
Suprema se entendern referidas al prosecretario.
El secretario abogado del fiscal judicial de la Corte Suprema ser
designado a propuesta de dicho fiscal judicial.
Recurso para reclamar de la formacin de propuestas.
Para el caso que en los concursos para formacin de propuesta no se
guardaren las disposiciones a que se refiere la ley o ellas fueren omitidas, la ley
franquea al perjudicado un recurso de reclamacin.

En efecto, de acuerdo al

artculo 551, inciso 4 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales "de las
resoluciones que en el ejercicio de sus facultades econmicas pronuncien los
tribunales indicados en el inciso primero de este artculo, slo podr reclamarse
para ante el superior jerrquico. La reclamacin deber interponerse dentro del
plazo de tres das, ante el tribunal que haya dictado la resolucin. Este la elevar,
con todos sus antecedentes, dentro de las 48 horas siguientes a su presentacin.
El superior jerrquico deber resolverla de plano, y si fuere tribunal
colegiado, en cuenta.
Si la reclamacin versa sobre la formacin de una terna y el tribunal
superior la desechare, ste, junto con devolver los antecedentes al inferior,
remitir la terna al Ministerio de Justicia"

PROHIBICIONES DE LOS JUECES.Los jueces en el ejercicio de sus funciones, se encuentran sometidos a una
serie de prohibiciones, las que tienen por finalidad, precisamente, evitar la
distraccin de la actividad ordinaria.
Estas prohibiciones son:
a.- Seala el artculo 316

del Cdigo Orgnico de Tribunales que: "es

prohibido a los jueces ejercer la abogaca; y slo podrn defender causas

personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos.
Les es igualmente prohibido representar en juicio a otras personas que las
mencionadas en el precedente inciso"
b.- Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden aceptar
compromisos: " Prohbese a los jueces letrados y a los Ministros de los Tribunales
Superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere
con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusacin".
Lo dispuesto por los precedentes artculos de este prrafo rige tan slo
respecto de los jueces de letras, de los miembros de las Cortes de Apelaciones y
de los de la Corte Suprema.
Las disposiciones que siguen rigen respecto de toda clase de jueces.
c.- Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a
conocer: Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente
su juicio respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar.
Deben igualmente abstenerse de dar odo a toda alegacin que las partes, o
terceras personas a nombre o por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del
tribunal"
d.- Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o
derechos litigiosos: "se prohbe a todo juez comprar o adquirir a cualquier ttulo
para s, para su cnyuge o para sus hijos las cosas o derechos que se litiguen en
los juicios de que l conozca.
Se extiende esta prohibicin a las cosas o derechos que han dejado de ser
litigiosos, mientras no hayan transcurrido cinco aos desde el da en que dejaron
de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a ttulo de sucesin por
causa de muerte, si el adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de
heredero ab-intestato.
Todo acto en contravencin a este artculo lleva consigo el vicio de nulidad,
sin perjuicio de las penas a que, conforme al Cdigo Penal, haya lugar".
e.- Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras:"Los miembros
de las Cortes de Apelaciones y los jueces que desempea" -art. 322 C.O.T. letrados en lo civil no pueden adquirir pertenencias mineras o una cuota en ellas
dentro de su respectivo territorio jurisdiccional.
La contravencin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada, mientras

la pertenencia o cuota est en poder del infractor, con la transferencia de sus

derechos a la persona que primeramente denunciare el hecho ante los tribunales.
la accin correspondiente se tramitar en juicio sumario.
En todo caso, el funcionario infractor sufrir, adems, la pena de
inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo
La prohibicin que contempla este artculo se encuentra reproducida en el
artculo 22 del Cdigo de Minera, pero, adems, establece una importante
excepcin: "Con todo, las personas mencionadas n el inciso anterior podrn
adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior al
hecho que da origen a la prohibicin".
La sancin, similar a la establecida en el art. 322 del Cdigo Orgnico de
Tribunales., se encuentra regulada en el artculo 23 del Cdigo de Minera.
f.- Finalmente el artculo 323 Cdigo Orgnico de Tribunales prohbe a los
funcionarios judiciales:
1.- Dirigir al Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones
oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que le precedan ms
parte que la de emitir su voto personal; esto, no obstante, deben ejercer las
funciones y cumplir los deberes que por razn de sus cargos les imponen las leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter
poltico, o efectuar cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder
Judicial;
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos en
defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o
magistrados".
OBLIGACIONES DE LOS JUECES.Estas obligaciones se reducen a los deberes de residencia, de asistencia y
de cumplimiento diligente de sus funciones, fundamentalmente.
a.- Deber de residencia.- seala el artculo 311 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que: " Los jueces estn obligados a residir constantemente en la ciudad
o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que debe prestar sus servicios.
Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos calificados,
autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que
residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal".
b.- Deber de asistencia.- Expresa sobre lo pertinente el artculo 312 del
Cdigo Orgnico de Tribunales que estn igualmente obligados a asistir todos los
das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus
funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas
estuviere al corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin
perjuicio de lo que en virtud del N4 del artculo 96, establezca la Corte Suprema.

Lo anterior se entender sin perjuicio de que el juez, cuando las necesidades

del servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, a lo menos, en
poblados que estn fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tenga su
asiento el tribunal, en cuyo caso ser reemplazado por el secretario en el despacho
ordinario del juzgado, pudiendo designarse para tales efectos actuarios que como
ministros de fe autoricen las diligencias que dichos funcionarios practiquen".
Este deber de asistencia extiende a los das sbado, segn lo seala el
Reglamento para la distribucin de las jornadas de trabajo que dict la Corte
Suprema, publicado el da 31 de diciembre de 1969.
En cuanto a los jueces orales en lo penal tendrn obligacin de asistir a
su despacho 44 horas semanales.
Los jueces de juzgados de garanta debern asistir a su despacho por
44 horas semanales, debiendo establecerse un sistema de turno que permita la
disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de
atencin de los tribunales.
Indica el art. 313 Cdigo Orgnico de Tribunales que "las obligaciones de
residencia y asistencia diaria al despacho cesan durante los das feriados. Son
tales los que la ley determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de
cada ao, que comenzar el 1 de febrero y durar hasta el primer da hbil de
marzo.
Lo dispuesto en este artculo no regir, respecto del feriado de vacaciones,
con los jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal".
La judicatura civil tiene como justificacin el hecho que resulta demasiado
engorroso designar reemplazantes o subrogantes, por lo que resulta conveniente
la suspensin del sistema.
En materia penal no existe feriado judicial, porque sus funciones se
extienden mucho ms all que la mera solucin de conflictos entre particulares,
puesto que se encuentra comprometido siempre el inters pblico y en
muchsimos casos, la libertad de los particulares.
Indica el artculo 314, inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales que: "
Durante el feriado de vacaciones funcionarn de lunes a viernes de cada semana
los jueces de letras que ejerzan jurisdiccin en lo civil para conocer de aquellos
asuntos a que se refiere el inciso segundo de este artculo. En las comunas o
agrupaciones de comunas en donde haya ms de uno, desempear estas
funciones el juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto
establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago funcionarn dos
juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que seale la Corte de
Apelaciones de Santiago para tal efecto. La distribucin de las causas entre estos
juzgados se har por el presidente del tribunal".
No obstante el feriado, existen tribunales que durante su transcurso deben
seguir conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen, los juzgados de
menores y los juzgados de competencia comn.

Existe tambin una institucin de bastante importancia, denominada

"habilitacin de feriado". A ella se refiere el artculo- 314 del Cdigo Orgnico
de Tribunales al decir "los jueces durante el feriado de vacaciones debern
conocer:
1.- de todos los asuntos no contenciosos;
2.- de los juicios posesorios;
3.- de los asuntos a que se refiere el N1 del art. 680 del Cdigo de
Procedimiento Civil.;
4.- de los juicios del trabajo cuando les corresponda,
5.- de las medidas prejudiciales precautorias y precautorias,
6.- de las gestiones a que de lugar la notificacin de protestos de cheques,
7.- de los juicios ejecutivos hasta la traba de embargo, inclusive, y
8.- de todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda
especialmente habilitacin de feriado. En todo caso, debern admitirse a
tramitacin las demandas, de cualquier naturaleza que ellas sean, para el solo
efecto de su notificacin.
La habilitacin del feriado es una solicitud que se presenta ante el
correspondiente tribunal para que ste, por motivos fundados, autorice la prctica
de una determinada diligencia durante el feriado de vacaciones.
Es necesario que la peticin se haga con tiempo, no solo para dar
oportunidad al tribunal para resolverla, sino que para que pueda, en caso de
aceptarla, ordenar la remisin del expediente en que incide, segn los casos.
El nico elemento que el tribunal toma en consideracin para conceder o
rechazar la peticin de habilitacin es la urgencia o la necesidad en la prctica de
una diligencia. As, es de notoria conveniencia autorizar durante el feriado una
notificacin a fin de evitar que transcurra el tiempo necesario para que opere la
prescripcin.
Indican los incisos 3 y siguientes del artculo 314 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que: "la habilitacin a que se refiere el inciso anterior deber ser
solicitada al tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos lugares en que haya
ms de un juzgado de turno, la solicitud quedar sujeta a la distribucin de causas
a que se refiere el inciso. 1. Sin embargo, en este ltimo caso, y siempre que se
trate de un asunto que con anterioridad al feriado est conociendo uno de los
juzgados que quede de turno, la solicitud de habilitacin se presentar ante l.
El tribunal deber pronunciarse sobre la concesin de habilitacin dentro
del plazo de 48 horas contadas desde la presentacin de la solicitud respectiva. La
resolucin que la rechace ser fundada. En caso de ser acogida, deber notificarse
por cdula a las partes.
En Santiago, los tribunales debern remitir, salvo lo dispuesto en el inciso
tercero de este artculo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su
distribucin.
En todo caso, las partes, de comn acuerdo, podrn suspender la

tramitacin de cualquier asunto durante el feriado judicial".

Por su parte el artculo 315 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece la
obligacin de designar, durante el feriado, una sala de turno en las Cortes de
Apelaciones: "Durante el mismo perodo deber quedar actuando una sala de cada
Corte de Apelaciones, en conformidad al turno que ella establezca. Dicha sala
tendr las facultades y atribuciones que correspondan al tribunal pleno, con
excepcin del desafuero de diputados y senadores.
En Santiago permanecern en funciones durante el feriado de vacaciones
dos salas, de acuerdo con el turno que al efecto determine la Corte de
Apelaciones, las que reunidas y con un qurum mnimo de cinco miembros
tendrn las facultades y atribuciones que se indican en el inciso precedente.
El ministro ms antiguo de cada Corte de Apelaciones que forme parte de la
sala a que se refiere este artculo, tendr las facultades y atribuciones del
presidente del tribunal."
c.- Deber de cumplimiento diligente de sus funciones.- A este deber
se refiere el artculo 319 del Cdigo Orgnico de Tribunales.:"Los jueces estn
obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que
fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio lo permitan,
guardando en este despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo
cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.
Las causas se fallarn en los tribunales unipersonales tan pronto como
estuvieren en estado y por el orden de su conclusin. El mismo orden se observar
para designar las causas en los tribunales colegiados para su vista y decisin.
Exceptanse la cuestiones sobre desercin de recursos, depsito de
personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones,
desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, denegacin de justicia o de prueba y
dems negocios que por la ley, o por acuerdo del tribunal fundado en
circunstancias calificadas, debern tener preferencia, los cuales se antepondrn a
los otros asuntos desde que estuvieren en estado".

HONORES Y PRERROGATIVAS DE LOS JUECES.A esta materia se refieren cuatro artculos del Cdigo Orgnico de
Tribunales, siendo los siguientes:
a.- El artculo 306 del Cdigo Orgnico de Tribunales., que establece el
tratamiento que drseles a los jueces, segn su jerarqua: "La Corte Suprema
tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Seora
Ilustrsima.
Cada uno de los miembros de estos mismos tribunales y los jueces de letras
tendrn tratamiento de Seora".
b.- El artculo 307 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a la ubicacin
en las ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el

lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento respectivo"

c.- De acuerdo al artculo 308 del Cdigo Orgnico, "los jueces estn exentos
de toda obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos
chilenos".
d.- En cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de los mismos honores y
prerrogativas que los que se hallan en actual servicio".

BASE DE LA CONTINUIDAD EN EL EJERCICIO DE LA JURISDICCION.El Poder Judicial cumple una de las funciones ms importantes en la
sociedad y por lo mismo toda su organizacin debe encontrarse permanentemente
a disposicin de las partes en conflicto, esto es, su funcin debe ser cumplida
continuamente,

para

tal

efecto

el

legislador,

ha

tomado

toda

clase

de

precauciones, segn veremos.

El servicio jurisdiccional comienza con la instalacin del tribunal, el cual
siempre

se

encuentra

disposicin

de

la

comunidad,

sin

intervalos

ni

interrupciones, pueden no ser siempre las mismas personas los que lo integran,
pero existe constantemente un tribunal al servicio de los justiciables.
La instalacin de los jueces, momento inicial de la continuidad de la funcin,
est configurada por dos elementos copulativos: a.- el nombramiento, y b.-el
juramento.
Esta instalacin, tratndose de los jueces de letras y ministros de Corte se
configura por el nombramiento y el juramento de acuerdo al artculo

299 del

Cdigo Orgnico de Tribunales.

"Hecho el nombramiento de un juez por el Presidente de la Repblica y
expedido el correspondiente ttulo a favor del nombrado, prestar ste el
juramento prevenido en los artculos siguientes" artculo 299 del Cdigo Orgnico
de Tribunales."Los miembros de la Corte Suprema prestarn su juramento ante el
presidente del mismo Tribunal
Los de las Cortes de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal
Ante el mismo funcionario lo prestarn los tambin los jueces de letras"
artculo 300 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
El artculo 304 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las formalidades
del juramento: "Todo juez prestar su juramento al tenor de la frmula siguiente:
Juris por Dios Nuestro Seor y por estos Santos Evangelios que, en el
ejercicio de vuestro ministerio, guardaris la Constitucin y las Leyes de la
Repblica?
El interrogado responder: "Si juro"; y el magistrado que le toma el
juramento aadir: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo demande".
Una vez prestado el juramento, se hace constar la diligencia y el decreto
supremo respectivo en el libro correspondiente y de ella se dar testimonio al

nombrado el cual entrar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones artculo

305 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El artculo 301 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere al caso del
juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en el artculo 300."
siempre que el Presidente de la Repblica, por consideraciones de economa o de
conveniencia para la prontitud de la administracin de justicia, as lo ordenare".
En tal caso la autoridad que haya recibido el juramento dar lo ms pronto
posible el respectivo aviso a la que, segn dicho artculo, habra correspondido
intervenir en la diligencia, remitindole lo obrado para los fines del art. 305"
"Cuando un juez que ha prestado el juramento correspondiente fuere
nombrado para un puesto anlogo al que desempea, no ser obligado a prestar
nuevo juramento" artculo 302 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
"Tampoco sern obligados a prestar juramento los fiscales judiciales que,
con arreglo a lo establecido en el presente Cdigo, fueren llamados a integrar
accidentalmente una Corte de Apelaciones o a la Corte Suprema.
Los abogados llamados a integrar una Corte de Apelaciones slo prestarn
juramento la primera vez que entren a desempear este encargo, pero respecto
de ellos, el juramento prestado en un tribunal no se tomar en cuenta en otro,
para el efecto de este artculo."- artculo 303 del Cdigo Orgnico de Tribunales El legislador ha establecido dos instituciones cuya finalidad es la de
mantener la continuidad del ejercicio de la actividad jurisdiccional. Tales
instituciones son la subrogacin y la integracin. Ellas comienzan a utilizarse
cuando un juez no puede conocer de un asunto, sea por ausencia, implicancia o
recusacin.
A.- LA SUBROGACION.Se la puede definir como el llamamiento que la ley efecta a un funcionario
judicial

o a otro tribunal para que reemplace automticamente a uno que se

encuentre impedido para conocer del asunto de que se trata.

Si bien la subrogacin tiene preponderante aplicacin respecto de los
tribunales unipersonales, ello se aplica asimismo a las Cortes de Apelaciones as
se establece expresamente por el artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Subrogacin de los jueces de garanta.Los artculos 206, 207, 208 y 209 reglamentan la forma de proceder a la
subrogacin en los diversos casos que sean pertinentes y se puede sistematizar de
la siguiente forma:
a.-

En todos los casos en que el juez de garanta

falte o no pueda

intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro juez del mismo
juzgado.b.- Si el juzgado respectivo tuviere un solo juez, la subrogacin se har por
el juez del

juzgado con competencia comn en la misma comuna o

agrupacin de comunas.

c.- Si se encontrare ausente el juez por cualquier causa, la subrogacin se

har por el secretario letrado del juzgado de competencia comn.d.- En caso de que no pudiera aplicarse la regla enunciada
precedentemente, la subrogacin se har por el juez del juzgado de garanta
de la comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma
Corte.
e.- Si tampoco fuere posible la subrogacin en la forma establecida en el
prrafo anterior, le corresponder al juez del juzgado con competencia comn
de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana, y en su defecto, el
secretario letrado de este juzgado.
f.- En defecto de todos los anteriormente designados, la subrogacin le
corresponder a los dems jueces de garanta de las comunas de la misma
Corte de Apelaciones en orden de cercana.
g.- Finalmente, no resultando aplicable ninguna de las disposiciones
anteriores, actuar como subrogante, un juez de garanta a falta de ste un juez
de letras con competencia comn y el secretario

de ste ltimo, que

dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana.

Para el efecto de determinar la cercana territorial de los distintos juzgados
de garanta, La Corte de Apelaciones respectiva cada dos aos, har su
apreciacin, teniendo en cuenta para tal efecto la facilidad y rapidez de las
comunicaciones entre sus lugares de asiento.
Cabe destacar, que los jueces de garanta slo podrn subrogar a otros
jueces de garanta en los casos de los artculos 206 a 208, y a jueces orales en lo
penal, pero, en ningn caso estarn en condiciones de subrogar a los jueces con
competencia comn de comuna o agrupacin de comunas.
Subrogacin de los jueces del juicio oral en lo penal.A.- Cuando una sala del tribunal del juicio oral en lo penal no pudiere
constituirse en conformidad a la ley por ausencia de algunos de los jueces que la
integren, subrogar un juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal.
B.- A falta de otro juez del mismo tribunal del juicio oral en lo penal, se
integrar el tribunal con un juez de otro tribunal del juicio oral en lo penal
de la misma Corte, debiendo aplicarse los criterios de cercana territorial
previstos para los jueces de garanta, considerndose para estos fines el del lugar
en que deba realizarse el juicio oral.C.- A falta de un juez del tribunal del juicio oral en lo penal de la misma
jurisdiccin, lo subrogar un juez del juzgado de garanta de la misma comuna
o agrupacin de comunas, siempre que no hubiere intervenido en la fase de
investigacin.
D.- En caso de imposibilidad de aplicar las reglas anteriores sea porque los
jueces pertenecientes a otros tribunales del juicio oral en lo penal o los juzgados
de garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de

funcionamiento

de

unos

otros,

actuar

como

subrogante

un

juez

perteneciente a algn tribunal del juicio oral en lo penal que dependa de

la Corte ms cercana,.
E.- A falta de del sealado en la letra anterior, lo har un juez de garanta
de esa otra jurisdiccin.F.- En defecto de las reglas anteriores sern aplicables las del artculo 213
que aluden a la subrogacin de los jueces de letras de comuna o agrupacin de
comunas.

Subrogacin de los juzgados de Familia.

El artculo 118 de la ley 19.968 de10 de agosto del 2004, establece la
aplicacin de las normas del C.O.T. para los juzgados de garanta en lo relativo a la
subrogacin de los jueces de familia.Disposiciones de orden general.Los jueces pertenecientes al tribunal del juicio oral en lo penal slo
subrogarn

a otros jueces de ese tribunal de conformidad a lo dispuesto en el

artculo 209.Si con ocasin de la aplicacin de las disposiciones relativas a la subrogacin

de estos jueces, hubiere ms de un juez al que le correspondiere subrogar a un
juez de garanta o de un tribunal del juicio oral en lo penal, la subrogacin
se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo.
Subrogacin de los jueces de letras de comuna o agrupacin de
comunas,
El Cdigo Orgnico de Tribunales en sus artculos 211 a 214, establece
normas

relativas

la

subrogacin

de

estos

jueces

de

letras

las

que

especificaremos a continuacin:
1.- En todos los casos en que se encuentre ausente el juez de letras por
cualquier causa, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre
que se encuentre en posesin del ttulo de abogado.
2.- A falta del secretario, en el evento que en la comuna o agrupacin de
comunas existieren dos jueces de letras aunque tengan distinta jurisdiccin, la
falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro juzgado que sea
abogado;
3.- En ausencia del secretario, ser subrogado por el juez del otro
tribunal.
4.- Si hay ms de dos jueces de letras de una misma jurisdiccin, por
ejemplo en el caso de Temuco en donde hay tres jueces con competencia en lo
civil, la subrogacin se har por el secretario del juzgado en ausencia de ste,
por el secretario del tribunal que le siga en el orden numrico y a falta de
ste

por el juez de ese tribunal

y se sigue en el orden numrico y el del

primero reemplazar al del ltimo. De modo que en el caso propuesto se

procedera de la siguiente forma, si falta el juez y secretario del primer juzgado en
lo civil de Temuco ser reemplazado por el secretario del segundo juzgado a falta
de ste, el juez del segundo procede a subrogar, y en ausencia del secretario y
juez del segundo juzgado, se reemplaza por el secretario del tercer juzgado y si
ste se encuentre en la imposibilidad de subrogar lo hace el juez del tercer juzgado
en lo civil.
5.- En caso de haber ms de dos de distinta jurisdiccin, la subrogacin
corresponde

en

primer

lugar

los

otros

de

la

misma

jurisdiccin,

procedindose de la manera que hemos visto en el nmero anterior; y no siendo

ello posible, se har por el secretario que sea abogado y a falta de ste por el
juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente.
6.- En las comunas o agrupacin de comunas en que exista un solo juez y
siempre que el secretario no pueda subrogarlo, o no puedan aplicarse las reglas
precedentes, el juez de letras ser reemplazado por el defensor pblico o el ms
antiguo de ellos cuando hubiere ms de uno.
7.- Si por inhabilidad, implicancia o recusacin no pudiere subrogar el
defensor pblico, las funciones de juez letrado sern desempeadas por alguno
de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones
respectiva. No pudiendo recurrirse al segundo de los abogados de la terna, sino en
caso de ausencia del primero, ni del tercero sino cuando falten los dos primeros.
8.- Para el caso que no pudiere operar las reglas anteriores, subrogar el
secretario abogado del juzgado del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea,
de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones
aunque dependan

de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterarse la

jurisdiccin de la primitiva Corte.

9.- Si no pudiere subrogar el secretario del tribunal aludido en el nmero
anterior, la subrogacin se har por el juez del referido tribunal, pero en ambos
casos, tanto el secretario como el juez pueden constituirse en el juzgado que se
subroga.
Disposiciones de orden general.Para la formacin de ternas de abogados subrogantes en el mes de
noviembre de cada ao los jueces letrados de comuna o agrupacin de comunas
en que exista un solo juzgado de letras remitirn a la Corte de Apelaciones
respectiva una nmina de los abogados domiciliados en la jurisdiccin con la
indicacin de su domicilio y la antigedad y dems observaciones que crean
oportunas. Por su parte las Cortes de Apelaciones en el mes de enero de cada ao,
seleccionarn entre los nombres de tales listas a tres abogados para el efecto de
subrogar al juez de letras respectivo cuando sea procedente. A propsito de esta
materia tambin se entiende faltar el juez si no hubiere llegado a la hora ordinaria
de su despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias en las

cuales se requiera su intervencin personal, como por ejemplo, las audiencias de

prueba, remate etc. en tal situacin el secretario dejar debida constancia en el
expediente. En esos casos la subrogacin se extender

por el lapso de su

ausencia y pesa sobre el secretario la obligacin de dar cuenta mensualmente a la

Corte de Apelaciones de estas subrogaciones, la cual

deber dictar las

providencias del caso si estos hechos ocurrieren con relativa frecuencia.

Los subrogantes slo podrn dictar sentencias definitivas en aquellos
negocios a cuyo conocimiento se aboquen por implicancia o recusacin del titular;
pero esta limitacin no regir cuando el subrogante sea un juez de letras, el
defensor pblico o el secretario del respectivo juzgado. Esto implica

la

imposibilidad de los abogados de la terna respectiva para dictar sentencias

definitivas.
Por su parte el secretario del juzgado sin ttulo de abogado situacin muy
excepcional en estos tiempos- subroga al juez para el solo efecto de dictar las
providencias de mera substanciacin.
En los juzgados de garanta y en los del juicio oral en lo penal corresponde al
jefe de la unidad administrativa a cargo de la funcin de administracin de
causas dejar constancia de la subrogacin e informar mensualmente a la Corte de
Apelaciones. Esta misma disposicin se aplica a los Juzgados de Familia en virtud
del artculo 18 de la ley 19.968.Subrogacin en las Cortes de Apelaciones.Se produce en los siguientes casos:
A.- Cuando en una de las salas en que se divide la Corte de Apelaciones para
su funcionamiento no queda ningn miembro hbil, se diferir el conocimiento del
negocio a otra de las salas del mismo tribunal y;
B.- Si el impedimento afecta a todos los miembros del tribunal pasar a
subrogar la Corte de Apelaciones correspondiente segn la disposicin del inciso
segundo del artculo 216 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Con respecto a la subrogacin de la Corte Suprema el artculo 217 del
Cdigo Orgnico de Tribunales establece la siguiente norma:
Si no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la totalidad o
mayora de sus miembros, ser integrada por los Ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad
B.- LA INTEGRACION.Se la puede definir como el llamamiento hecho por la ley, en el orden
sealado por la misma, a los fiscales judiciales y a determinados abogados para
completar las salas de los tribunales colegiados cuando alguno de los ministros
est imposibilitado para desempear sus funciones.
La integracin slo es aplicable a los tribunales colegiados.

Integracin en las Cortes de Apelaciones.

Tratndose de las Cortes de Apelaciones o de cualquiera de sus salas, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 215 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
el orden de integracin es el siguiente:
1.- Los miembros no inhabilitados del mismo tribunal; La integracin de las
salas de la Corte de Santiago se completar preferentemente con los miembros de
aquellas compuestas de cuatro miembros segn el orden de antigedad;
2.- A falta de los anteriores, los fiscales judiciales; y
3 Con abogados integrantes, en el orden establecido en la lista de
nombramiento y designacin
En todo caso, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, las
salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de abogados
integrantes.
La designacin de los abogados la realiza el Presidente de la Repblica y su
nmero en cada uno de estos tribunales es variable, as tenemos que en Santiago
se nombran quince, en la de Valparaso, Concepcin y San Miguel nueve, en Arica,
Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia cinco y tres para cada
uno de los dems tribunales de alzada.
Procedimiento para la designacin de los abogados integrantes de las Cortes
de Apelaciones.a.- En el mes de diciembre de cada ao, Las Cortes de Apelaciones
respectivas, enviarn a la Corte Suprema una nmina con los abogados residentes
en la ciudad asiento del tribunal, quines deben reunir las condiciones requeridas
para ejercer el cargo de ministro ( Nos. 1 y 2 artculo 253 ) , con excepcin del
lmite de edad ( 75 aos, artculo 77 de la Constitucin Poltica ) con no menos de
doce aos en el

ejercicio profesional o que hayan pertenecido a la primera o

segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y en el caso de haber
estado en la segunda categora hubieren figurado en los ltimos cinco aos en lista
de mritos y cuando hayan destacado en la actividad profesional o universitaria.
b.- La Corte una vez recibida la lista respectiva, proceder la formacin de
ternas, para luego el Presidente de la Repblica, en el mes de enero de cada ao,
proceda

la

designacin

de

los

profesionales

quienes

corresponder

desempearse como abogados integrantes por el perodo de un ao.

Integracin de la Corte Suprema.Respecto de la Corte Suprema o alguna de sus salas de conformidad con lo
prescrito por el artculo 217 del Cdigo Orgnico de Tribunales debe llamarse a
integrar en el siguiente orden:
1.- a los miembros no inhabilitados de la misma Corte Suprema;
2.- al Fiscal Judicial del Tribunal, y
3.- a los abogados integrantes en el orden de su designacin en la lista de
su nombramiento Las salas de Corte Suprema no podrn funcionar con mayora
de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el

extraordinario.
Por su parte el artculo 219 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refiere a la
conformacin de las listas de abogados integrantes de la Corte Suprema cuyo
nmero ser de doce, quienes durarn en sus funciones por un trmino de tres
aos, debiendo procederse a su designacin en el mes de enero del ao
correspondiente.
La propia Corte Suprema en el mes de diciembre del trmino del trienio
formar las ternas para la designacin por el Presidente de la Repblica de los
integrantes del tribunal.
La Corte Suprema para la formacin de las ternas, previamente
confeccionar una lista de 45 abogados, con residencia en la ciudad de Santiago,
quienes renan las condiciones requeridas para ser ministros, con excepcin del
lmite de edad ( 75 aos artculo 77 de la Constitucin Poltica ) y que hayan
destacado en la actividad profesional o universitaria o que hayan pertenecido a la
primera o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial y siempre
que de haber estado en la primera categora hubiesen figurado durante los ltimos
cinco aos en lista de mritos. En ningn caso podrn figurar en las ternas
profesionales que hayan sido separados de sus cargos como funcionarios
judiciales, sea en razn de la calificacin anual o por cualquiera otro motivo.
BASE DE LA RESPONSABILIDAD.Si junto a la enorme independencia de la funcin judicial, la relativa
autogeneracin en la designacin de sus miembros y a su inamovilidad
sumramos la irresponsabilidad por los actos realizados en el ejercicio de su
ministerio, en lugar de obtener en la funcin jurisdiccional una garanta de los
derechos de las personas y un freno de los posibles abusos del Estado, se
convertira sta en un poder desptico e injusto. La base de la responsabilidad es
la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o resoluciones de los tribunales
sancionadas por la ley, segn la naturaleza de la accin u omisin atribuida al
funcionario respectivo.
Este principio se encuentra consagrado en el artculo 79 de la Constitucin
Poltica, pero limitndola a una categora especfica de responsabilidad, cual es, la
responsabilidad ministerial: "Los jueces son personalmente responsables por los
delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que
reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en
general de toda prevaricacin en que incurren en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los
casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.
A nivel legal, los artculos 324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales
y 223 y siguientes del Cdigo Penal regulan directamente la responsabilidad
ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas
susceptibles de ser cometidas solamente por los jueces. Por su parte el artculo

13 del Cdigo Orgnico de Tribunales expresa: " Las decisiones o decretos que los
jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad
sino en los casos expresamente determinados por la ley".
La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde cuatro puntos de
vista, o bien, nos encontramos ante cuatro especies de responsabilidad:
a.- Responsabilidad comn;
b.- Responsabilidad disciplinaria;
c.- Responsabilidad poltica, y
d.- Responsabilidad ministerial.
A.- RESPONSABILIDAD COMUN.Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter
particular y no en su calidad de funcionario judicial. Esta categora de
responsabilidad no puede considerarse como una de las bases de ejercicio de la
jurisdiccin, se dice comn porque a ella, estn afectas todas las personas por la
comisin de hechos penal o civilmente ilcitos. En todos aquellos casos, cuando se
trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se procede de la misma forma
establecida para los dems habitantes de la Repblica.
La nica excepcin en esta materia esta constituida por la disposicin del
artculo 426 del Cdigo Procesal Penal, que consigna: Si un juez, un fiscal judicial
o un fiscal del ministerio pblico, fuere detenido por habrsele sorprendido en
delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de
Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias
que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto.
Es interesante considerar sobre esta materia, la competencia del tribunal de
excepcin

del artculo 50 N2, esto es, un Ministro de la Corte de Apelaciones

respectiva, en cuanto le corresponde conocer en primera instancia de las causas

civiles en que sean parte o tengan inters los miembros de los tribunales
superiores de justicia Ministros y fiscales judiciales de Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema.
B.- RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
Precedentemente hemos tomado conocimiento que los tribunales estn
jerrquicamente organizados y en su virtud, los superiores ejercen sobre los
inferiores

facultades

disciplinarias,

la

responsabilidad

consecuencia de actos realizados por el juez

disciplinaria

es

la

con falta o abuso, incurriendo en

indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial. Hemos analizado los
medios a travs de los cuales se puede hacer efectiva esta clase de
responsabilidad y la variedad de posibles sanciones susceptibles de aplicarse a los
infractores.
C.- RESPONSABILIDAD POLITICA.Esta clase de responsabilidad no proviene de una actividad sino de una

abstencin, afectando nicamente a los componentes de tribunales calificados por

la Constitucin como "superiores de justicia" esto es, Corte Suprema y Cortes
de Apelaciones, en efecto, seala el artculo 52, N2, letra c.- de la Constitucin
Poltica de la Repblica de la Cmara de Diputados 2.- Declarar si han o no lugar
las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen
en contra

de las siguientes personas. C) De los magistrados de los tribunales

superiores de justicia y del Contralor General de la Repblica, por notable

abandono de sus deberes. Reiteramos, para la Constitucin Poltica slo son
tribunales superiores de justicia las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.
Corresponde a la Cmara de Diputados declarar si ha o no lugar las
acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en
contra de los magistrados indicados; bastando para admitirla a tramitacin la
mayora de los diputados presentes.
Esta acusacin podr interponerse mientras el afectado est en funciones o
en los tres meses siguientes a la expiracin de su cargo. Interpuesta esta
acusacin el afectado no podr ausentarse del pas sin permiso de la Cmara y no
podr hacerlo en caso alguno si la acusacin estuviere aprobada por ella.
El acusado quedar suspendido de sus funciones desde el momento en
que la Cmara declare que ha lugar la acusacin. La suspensin cesar si el
Senado desestima la acusacin o si no se pronuncia sobre ella dentro de los treinta
das siguientes artculo. 52 inciso final de la Constitucin Poltica.- Finalmente
reiteramos, la Cmara de Diputados requiere de la mayora de los miembros
presentes para dar lugar a la acusacin, enseguida pasa al Senado. Este organismo
resuelve como jurado, limitndose a declarar si el acusado es culpable o no del
delito, infraccin o abuso de poder que se le imputa artculo 53 N1, inciso 2 de
la Constitucin PolticaPor la declaracin de culpabilidad pronunciada por los dos tercios de los
senadores en ejercicio queda el acusado destituido de su cargo y no podr
desempear ninguna otra funcin pblica.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono
de sus deberes". Mientras algunos consideran a dicha expresin comprensiva
tanto acciones como omisiones; otros la limitan solamente a las ltimas.
Tomando en cuenta que las obligaciones de los magistrados de los tribunales
de justicia estn regulados por la ley, no merecen dudas cules son sus deberes,
correspondiendo nicamente acotar el concepto: "notable abandono".

En su

sentido natural y obvio, esto es, el consignado en el Diccionario de la Real

Academia de la Lengua, segn lo ha sealado en innumerables ocasiones la Corte
Suprema "notable" significa, en su primera acepcin, "digno de nota, reparo,
atencin o cuidado" y en su segunda significacin, "dcese de lo que es grande y
excesivo, por lo cual se hace reparar en su lnea".
Por su parte, "abandono" es "accin y efecto de abandonar" Abandonar
es "dejar, desamparar a una persona o cosa; y dejar es "retirarse o

apartarse de algo o de alguien" u "omitir"

De este breve recorrido por el lxico se puede desprender, en su sentido
corriente, la expresin "notable abandono" significa retirarse, apartarse de algo
o no hacer algo con exceso, por lo cual

notable abandono es una omisin

excesiva, digna de notar.

Por lo tanto, la responsabilidad poltica de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia deriva, precisamente, de la omisin digna de nota, reparo o
atencin en el cumplimiento de sus deberes.
La funcin jurisdiccional impone un deber de "hacer" en muchsimas
oportunidades, la omisin de esa actividad acarrea responsabilidad, siempre y
cuando, sea notable.D.- RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.
Es la consecuencia jurdica de actos ejecutados o resoluciones pronunciadas
por los jueces en el ejercicio de sus funciones. A esta categora de responsabilidad
se refiere el artculo 76 de la Constitucin Poltica complementado por los artculos
324 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales 223 y siguientes del Cdigo
Penal y 424 y siguientes del Cdigo Procesal Penal.El artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales explcita el precepto
constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia en materia substancial
de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin
de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que
las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponde segn la
naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal,
Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo
relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en
cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de justicia".
Como se puede apreciar, todos los jueces estn sujetos a esta clase de
responsabilidad, pero se excluye a los miembros de la Corte Suprema de dos tipos
delictivos:
a.- La falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento, y
b.- la denegacin o la torcida administracin de justicia.
El alcance de esta disposicin ha sido discutida doctrinariamente, incluso
desde el punto de vista de su constitucionalidad, argumentndose sobre el
contenido del

artculo 324 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales cuyas

disposiciones no excluyen a los miembros de la Corte Suprema de responsabilidad

penal, sino solamente menciona dos casos especiales en los cuales tal
responsabilidad no puede hacerse efectiva. El argumento normalmente esgrimido
para

defender

este

precepto,

se

funda

en

la

historia

inequvoca

del

establecimiento del precepto y se afirma en el hecho de no existir en nuestro pas

tribunal superior jerrquico a la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de
observancia o la denegacin o torcida administracin de justicia. Por otra parte,

por razones prcticas el constituyente y el legislador han preferido presumir que

los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en faltas tan graves y en todo
caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica

configurada en la

Constitucin.
El artculo 79, inciso.2 de la Constitucin al sealar: "tratndose de los
miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer
efectiva esta responsabilidad" alude al artculo 324 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
En cuanto al conocimiento de los asuntos, de los cuales deriva
responsabilidad civil y criminal ministerial de los jueces, en la actualidad, no se
encuentra amparada por fuero alguno susceptible de alterar las reglas de
competencia en materia criminal.
Solo en materia civil el Cdigo Orgnico de Tribunales altera las reglas de
competencia tomando en consideracin el fuero, pues tanto los artculos 50, 51 y
53, le atribuyen competencia a los tribunales de excepcin mencionados en esas
disposiciones, as el artculo 50 en su N 4 expresa: un Ministro de la Corte
respectiva conocer de las demandas civiles deducidas contra los jueces de letras
para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
Por su parte, el art. 51 N2 entrega al conocimiento del presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago " Las demandas civiles que se entablen contra
uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones".
Finalmente, toca conocer de tales demandas civiles entabladas con igual
finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema artculo

53 n 2 del Cdigo

Orgnico de TribunalesRESPONSABILIDAD PENAL MINISTERIAL.Esta deriva de la comisin de ciertos delitos por el juez en el ejercicio de su
ministerio. Es ms, el Cdigo Penal en su Libro II, Ttulo V artculos. 223 y
siguientes contempla una serie de figuras delictivas, susceptibles de ser
perpetradas solamente por funcionarios del Poder Judicial
Veremos ms adelante la necesidad de hacer una calificacin previa para
efectiva

esta

responsabilidad,

mediante

el

ejercicio

de

un

procedimiento

denominado "querella de captulos". De esta manera el legislador sabiamente,

ha pretendido evitar se formulen

acusaciones sin fundamento que puedan

perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional.

RESPONSABILIDAD CIVIL MINISTERIAL.Ms adelante, advertiremos que de un delito tambin puede derivar una

pretensin civil para exigir las indemnizaciones correspondientes al infractor, as se

desprende de las disposiciones del artculo 59 del Cdigo Procesal Penal cuyo texto
expresa, sic Principio general,

La accin civil que tuviere nicamente la

restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo

procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189.
Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr
deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo,
todas

las

restantes

acciones

que

tuvieren

por

objeto

perseguir

las

responsabilidades civiles derivadas del hecho punible....

En el proceso penal podrn deducirse tambin, con arreglo a las
prescripciones de este Cdigo las acciones civiles tendientes a reparar los efectos
civiles del hecho punible, como son entre

otras, las que persigan la restitucin de

la cosa o su valor, o la indemnizacin de los perjuicios causados"...En tal situacin

se ha puesto el artculo 325 del Cdigo Orgnico de Tribunales al sealar: Todo
juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los daos estimables en
dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".
En segundo lugar, como un doble resguardo en beneficio del afectado, el
artculo 326 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece una
responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "la misma responsabilidad civil
afectar al juez si el dao fuere producido por un cuasidelito".
RESGUARDOS LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD MINISTERIAL EN LA
ACTIVIDAD JUDICIAL.
Toca ahora referirnos a los mecanismos ideados por el legislador para evitar
la proliferacin de procedimientos en contra de jueces sin la existencia de
fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los siguientes:
a.- Debe haber un examen previo de admisibilidad o calificacin, a l se
refiere el artculo 328 del Cdigo Orgnico de Tribunales "ninguna acusacin o
demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su responsabilidad
criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible
por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella".
Este precepto nos conduce a la "querella de captulos", procedimiento
cuyo propsito es hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, fiscales
judiciales y fiscales del ministerio pblico por actos ejecutados en el ejercicio de
sus funciones que importen una infraccin penada por la ley artculo 424 del
Cdigo Procesal Penal. Tanto el artculo 424 del Cdigo Procesal Penal y los
siguientes, regulan este procedimiento y parten de la base de la persecucin de la
responsabilidad penal ministerial, no as de la civil.
Este procedimiento, por expresa disposicin de la ley comienza por querella
inciso 2 del artculo 425 del Cdigo Procesal Penal - y persigue responsabilidad
penal y civil conexa, sin embargo, no existe un procedimiento previo o ante-juicio
cuyo objeto sea calificar, exclusivamente la demanda civil intentada en contra del

juez.
b.- La causa originaria de la responsabilidad ministerial, ha debido terminar
por sentencia ejecutoriada, prescribe el artculo 329 del Cdigo Orgnico de
Tribunales: "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra
de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o pleito en
que se supone causado el agravio". Una sentencia se encuentra firme o
ejecutoriada cuando cumple con los requisitos sealados en el artculo 174 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
c.- "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra de un juez para
hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado
oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio
causado" artculo 330 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Finalmente, la demanda o acusacin deben interponerse en un trmino
bastante breve: seis meses. "No puede deducirse acusacin o demanda civil
contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere
notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa en que se supone
-artculo 330, inciso 1, segunda parte Cdigo Orgnico de Tribunales"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas
por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses
correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado la sentencia firme artculo
330 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Finalmente, el artculo 330, inciso 3 autoriza a los jueces a actuar de oficio
cuando el juez incurra en responsabilidad penal: "siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos estadsticos, o por cualquier otro modo
autntico, llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan presumir que
un juez u oficial del ministerio pblico de orden inferior a dicho tribunal ha
cometido en el ejercicio de sus funciones algn crimen o simple delito, mandar
sacar compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los har
pasar al oficial del ministerio pblico o al tribunal a quien corresponda, para que
entable en el trmino de seis das la respectiva acusacin contra el funcionario
responsable".
EFECTOS DE LA CONDENA DEL JUEZ POR RESPONSABILIDAD MINISTERIAL.
Aludimos a los efectos de la sentencia dictada contra el juez a quien se le ha
admitido una acusacin o demanda civil, constituyndolo responsable de los
perjuicios causados en su actividad ministerial. Sobre el particular, el legislador se
ha encargado de sealar categricamente: Ni en el caso de responsabilidad
criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio
de responsabilidad alterar la sentencia firme" - artculo 331 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.De esta forma, entre la responsabilidad de los jueces y la cosa juzgada, la
ley, ha optado por sta ltima, sin perjuicio, de establecer un correctivo para

invalidar sentencias injustamente ganadas mediante el denominado recurso de

revisin.En materia civil, el recurso de revisin debe interponerse dentro del trmino
fatal de un ao contado desde la ltima notificacin de la sentencia objeto del
recurso, y fundado precisamente en la causal 3 del art.- 810 Cdigo de
Procedimiento Civil:"Si la sentencia firme se ha ganado injustamente en virtud de
cohecho, violencia u otra maquinacin fraudulenta, cuya existencia haya sido
declarada por sentencia de trmino".
En materia penal dicho recurso esta previsto en los artculos

473 y

siguientes del Cdigo Procesal Penal, no encontrndose sujeto a plazo alguno par
su interposicin segn lo dispone el artculo 474 del precitado texto legal.

BASE DE LA INAMOVILIDAD
Vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la
responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad. Se estructura esta base
del ejercicio de la jurisdiccin sobre el concepto del "buen comportamiento".
La inamovilidad de los jueces, esto es, la imposibilidad de ser removidos de
su cargo se mantiene mientras dure su buen comportamiento.- Constituye una
garanta de la independencia del poder judicial, pero no reviste el carcter de
absoluta y as lo han entendido el Constituyente en su artculo 80 inciso. 1: ": Los
jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los
inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen
las leyes".
FORMAS DE TERMINAR CON LA INAMOVILIDAD.La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a
esta garanta de la inamovilidad. Tales son:
a.- El Juicio de Amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los artculos 338 y 339 del Cdigo Orgnico
de Tribunales. Seala el artculo 338 del

Cdigo Orgnico de Tribunales en su

inciso segundo:"Los Tribunales Superiores instruirn el respectivo proceso de

amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del fiscal judicial del mismo
tribunal.
La parte agraviada podr requerir al tribunal o al Fiscal judicial para que
instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido
fiscal judicial".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de
Apelaciones cuando se trate de jueces de letras -art. 63 N2 letra c) del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-; al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema artculo 51, N1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-, y al Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de
los ministros de las Cortes de Apelaciones -artculo 53, N1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.-

Este juicio se tramita sumariamente artculo 339 inciso 1 del Cdigo

Orgnico de Tribunales.- oyendo al juez inculpado y al Fiscal Judicial y se falla,
apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con
la culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus
ministros para incoar el respectivo proceso y prosiga su tramitacin hasta dejarlo
en estado de sentencia -artculo 339, inciso.2"Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada
al fiscal judicial de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable
ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes".
b.- La calificacin anual.Este es un procedimiento indirecto por el cual, un juez que goce de
inamovilidad, pero ha sido mal calificado, puede ser removido de su cargo o debe
presentar su renuncia:" el funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo
ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva,
quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no quede
firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato suspendido
de sus funciones.
Estas circunstancias debern ser comunicadas de inmediato por el rgano
calificador respectivo al Ministerio de Justicia, para los fines administrativos
consiguientes." artculo 278 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales.
c.- La remocin acordada por la Corte Suprema.Seala el artculo 80, inciso 3 de la Constitucin "En todo caso, la Corte
Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte
interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen
comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus
componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para
su cumplimiento".
Finalmente, es necesario hacer notar la facultad entregada a la Corte
Suprema por la Constitucin en cuanto establece:" La Corte Suprema en pleno
especialmente convocado al efecto y por la mayora de sus miembros en ejercicio,
podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems
funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora.
-artculo 80, inciso finalLa inamovilidad rige respecto de los jueces propietarios, de los interinos y de
los suplentes, la de estos ltimos, se mantiene hasta el nombramiento del
propietario o hasta que expire el tiempo por el cual hubieren sido nombrados,
respectivamente.
ORGANIZACION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.Mediante la promulgacin de la ley 19.665 publicado en el Diario Oficial del 12 de

julio de 1974, se estableci una nueva divisin geogrfica del pas, imponindose
el sistema de regiones, provincias y comunas. Para tal efecto mediante la
correspondiente ley 19.776- se armoniza la estructura del Poder judicial con la
divisin

administrativa

del pas, designando los

respectivos

territorios

de

competencia de cada tribunal. Fue as como en donde existan los juzgados de

departamentos fueron reemplazados por los de comuna o agrupacin de comunas
y a las Cortes de Apelaciones se les asign una regin o una o ms provincias de
una determinada regin.
ORGANIZACION Y COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS.Mediante la publicacin de la leyes 19.665, 19.968 y 20.022,

se introdujeron

modificaciones al Cdigo Orgnico de Tribunales, incorporando en primer trmino

los tribunales del juicio oral en lo penal y los juzgados de garanta; ms tarde los
tribunales de familia y los tribunales laborales, todos sujetos a las mismas normas
relativas a su organizacin, teniendo en cuenta la distinta naturaleza de sus
respectivas funciones y as, en sus leyes de creacin se establece su nmero y
territorio jurisdiccional de estos nuevos jueces y su funcionamiento.
Por otra parte, los territorios jurisdiccionales de estos nuevos tribunales, se
adecuan al de los juzgados de letras respetando las disposiciones del el artculo 1
de la ley 18.776 que dispone: Las normas sobre regionalizacin del pas sern
aplicables al Poder Judicial en conformidad a lo dispuesto en la presente ley ".
Para tal efecto, mediante esta ley se armoniza la estructura del Poder Judicial con
la divisin administrativa del pas, reasignando los territorios jurisdiccionales. Se
establecen por regin Juzgados de Letras, asignndole dentro de ella una fraccin
de territorio similar al antiguo, correspondiendo ahora a una comuna o agrupacin
de comunas.
El artculo 2 prescribe al respecto : " en los casos que las leyes, los
reglamentos y decretos se refieran al departamento como territorio jurisdiccional
de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha referencia
se entender hecha a una comuna o agrupacin de comunas que constituyen el
respectivo territorio jurisdiccional".
En consecuencia, se mantiene en la actualidad la estructura jerrquica
piramidal de los tribunales ordinarios que se encuentra conformada con la Corte
Suprema, en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y como
base se contemplan los

del juicio oral en lo penal, de garanta y de letras de

comuna o agrupacin de comunas, los juzgados de familia y laborales..

LOS JUZGADOS DE GARANTA.Los jueces de garanta son los encargados de resolver todos los conflictos
que puedan presentarse entre la actividad de investigacin del fiscal y los
derechos del imputado y los dems intervinientes en la etapa de instruccin.
Estn formados por uno a ms jueces con competencia en un mismo

territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos

sometidos a su conocimiento.Competencia.Corresponde a los jueces de garanta.
a.- Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso
penal de acuerdo a la ley procesal penal;
b.- Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la
ley procesal penal;
c.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contempla la ley procesal penal;
d.- Conocer y fallar las faltas penales de conformidad al procedimiento
contenido en la ley procesal penal; y
e.- Conocer y resolver conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I
del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la
Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la pena que ella les asigne
f.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la
ley procesal penal; y
g.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la
ley procesal les encomienden.
Distribucin de causas.Las causas se distribuirn entre los juzgados de garanta de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que ser anualmente aprobado por el comit de
jueces del juzgado a propuesta del juez presidente o slo por este ltimo segn
corresponda. Esta ltima situacin se produce en los juzgados de garanta en que
se desempeen uno o dos jueces, caso en el cual no puede constituirse comit,
quedando radicada la referida facultad en el juez presidente.
Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.Integracin de estos tribunales.Estos tribunales como lo establece el artculo 17 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros.
No obstante lo sealado precedentemente, podrn integrar cada sala otros jueces
en calidad de alternos, con el slo propsito de subrogar si fuere necesario a los
miembros que se vieren impedidos de continuar participando en el desarrollo del
juicio oral en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final y 281, inciso
quinto del Cdigo Procesal Penal.
Cada sala se encontrar bajo la direccin de un juez presidente, quien
tendr las facultades que expresa el artculo 92 y las dems que mencione la ley
procesal penal.
La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo a los jueces

alternos de cada sala, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar

durante el mes de enero de cada ao.
Distribucin de causas.
La distribucin de causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.-

Competencia de los tribunales orales en lo penal.Es conveniente puntualizar que el Cdigo Orgnico de Tribunales menciona
en forma general las materias que corresponde conocer y resolver a estos nuevos
tribunales, encargndose el Cdigo Procesal Penal de especificar su competencia y
el procedimiento a que deben sujetarse para conocer y resolver los asuntos de su
incumbencia; no obstante como decamos el artculo 19 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, hace la siguiente enumeracin:
a.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas
relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de
garanta;
b.- Resolver, en su caso, la libertad o prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin;
c.- Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral; y
d.- Conocer de todos los dems asuntos que la ley procesal les
encomiende.
Forma de adoptar las resoluciones.Como se puede fcilmente advertir, estos tribunales tienen el carcter de
colegiados pues se conforman con tres miembros, por lo cual para dictar las
resoluciones debe conciliarse la opinin de sus componentes y para ese efecto el
artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece las reglas pertinentes que
pueden sistematizarse de la siguiente forma:
1.- Slo pueden concurrir a las decisiones del tribunal los jueces asistentes
a la totalidad de la audiencia del juicio oral;
2.- La resolucin debe ser adoptada por la mayora de los miembros de la
sala, es decir, a lo menos por dos votos.
3.- En los casos de dispersin de votos para adoptar una resolucin, la
sentencia o la determinacin de la pena si aqulla fuere condenatoria, el juez que
sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado, deber optar por alguna de
las otras. Un ejemplo servir para ilustrar la hiptesis propuesta por el legislador.
En el caso de un homicidio. El

juez A considera concurrente la eximente de

legtima defensa y es de opinin de absolver al imputado; por su parte el juez B.estima procedente sancionar al acusado como autor de homicidio simple; por su
parte el juez C.- es de parecer de castigarlo como autor de homicidio calificado,
figura delictiva que tiene una penalidad ms alta al del homicidio simple. Ante esta

situacin, resulta una sentencia de condena en contra del acusado, pero para
dosificar la pena, debe estarse a la opinin del juez B.- por ser ms favorable al
condenado
4.- Si no se logra acuerdo para decidir cul es la opinin ms favorable al
imputado prevalecer aquella integrada con la opinin del presidente de la sala;
5.- Ahora bien, para complementar estas normas, se debe recurrir a las
disposiciones de los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo, aplicables en
cuanto no sean contrarias a las reglas anteriores.Normas

de aplicacin comn a los jueces de garanta y a los

tribunales de juicio oral en lo penal.-

Del comit de jueces.En los juzgados de garanta y en los tribunales del juicio oral en lo penal
conformados por tres o ms jueces, habr un comit de jueces, integrado de la
manera siguiente:
a.- En los juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el
comit de jueces se conformar por todos ellos.
b.- En los juzgados o tribunales constituidos por ms de cinco jueces, el
comit lo compondrn los cinco jueces elegidos por la mayora del tribunal,
permaneciendo en sus funciones durante dos aos.
En caso de ausencia de alguno de los miembros del comit de jueces o por
vacancia del cargo, ser reemplazado provisoria o definitivamente segn el caso,
por el juez poseedor de la ms alta votacin enseguida de los elegidos en calidad
de titulares y, en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el
comit.
c.- Cada comit de jueces elegir cada dos aos el respectivo presidente el
cual durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido por un nuevo
perodo.En caso de ausencia o impedimento del juez presidente, ser suplido en el
cargo por el ms antiguo si ella no superare los tres meses o se proceder a una
nueva eleccin para el cargo si el impedimento excede los tres meses.
d.- Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en
caso de empate
Materias de competencia del comit de jueces.Al comit de jueces corresponde de conformidad con lo que establece el
artculo 23 del Cdigo Orgnico de Tribunales el conocimiento de las siguientes
materias:
1.- Aprobar el procedimiento objetivo y general referido por los artculos 15
y 17 relativo a la distribucin de las causas entre los jueces, si estamos en

presencia de un tribunal de garanta, y entre las salas, cuando se trata de un

tribunal de juicio oral a propuesta del juez presidente;
2.- Designar, de la terna de postulantes que le sea presentada por el juez
presidente, al administrador del tribunal;
3.- Calificar anualmente al administrador del tribunal;
4.- Resolver acerca de la remocin del administrador;
5.- Designar al personal del juzgado de garanta o tribunal - del juicio
oral a propuesta del administrador;
6.- Conocer de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del
administrador mediante la cual se remueva al subadministrador, a los jefes de
unidades o a los empleados del juzgado o tribunal;
7.- Decidir el proyecto del plan presupuestario anual que le presente el juez
presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial; y
8.- Conocer de todas las dems materias que le seale la ley.
No est dems recordar la situacin de los juzgados de garanta en donde
funcionen menos de tres jueces y por tanto no existe el referido comit; en tal caso
las atribuciones mencionadas en los Ns. 2, 3, 4 y 6 corresponden al Presidente
de la Corte de Apelaciones y las restantes quedarn radicadas en el juez que
cumpla la funcin de juez presidente. Sobre el particular debemos sealar que si
existe un juez de garanta este precisamente, ser su presidente; en tanto en los
juzgados de garanta en que existan dos jueces, lo ser uno de ellos por turno
anual que empieza por el ms antiguo;
El Juez Presidente del comit de jueces.De conformidad con lo prescrito en el artculo 24 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el
adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal, de manera que en el
cumplimiento de esta labor, tiene los siguientes deberes y atribuciones.a.- Presidir el comit de jueces;
b.- Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en
todas las materias relativas a la competencia de sta;
c.- Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general para la
distribucin de causas;
d.- Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;
e.- Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el
administrador del tribunal y supervisar de ejecucin;
f.- Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del
tribunal;
g:- Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal;
h.- Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del
administrador del tribunal;

i.- Evaluar anualmente la gestin del administrador, y

j.- Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.Organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los
tribunales orales en lo penal.
Los precitados tribunales se organizarn en unidades administrativas para
el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
A.- Sala, que consiste en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias, es decir el lugar fsico en donde ejercen sus funciones jurisdiccionales,
sean los jueces de garanta, as como las salas del tribunal del juicio oral en lo
penal;
B.- Atencin al pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal,
especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que
stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal;
C.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad
administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas
las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias;
D.-Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor
relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal,
incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las
audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de
la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las
estadsticas bsicas del juzgado o tribunal:
E.- Apoyo a testigos y peritos.- destinada a brindar adecuada y rpida
atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el
transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales orales
en lo penal.
LOS JUECES DE LETRAS.Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los Artculos 28 a 48 del
Cdigo

Orgnico de Tribunales siendo los preceptos vigentes sobre la materia.

Como algunas de sus caractersticas podemos sealar, su calidad de tribunales

ordinarios cuyas funciones se ejercen en una comuna o agrupacin de comunas y
conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a otros
Tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su superior
jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Nombramiento e instalacin
Como lo sealamos en la ocasin correspondiente, los jueces de letras son
designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la respectiva

Corte de Apelaciones, pero para iniciar sus funciones, esto es, encontrarse
legalmente instalado no basta el solo

Decreto Supremo totalmente tramitado,

siendo necesario adems prestar el juramento de rigor ante el Presidente de la

Corte de Apelaciones del territorio en donde se encuentre ubicado el juzgado a
tribunal para el cul fue designado.
Tambin advertimos anteriormente que casos calificados los jueces de letras
pueden prestar juramento ante otras autoridades gubernativas o judiciales, por
consideraciones de economa o de conveniencia para la prontitud en la
administracin de justicia.
Pero en el caso de excepcin propuesto la autoridad encargada de la
recepcin del juramento dar lo ms pronto posible el respectivo aviso a quien
hubiere correspondido intervenir en la diligencia segn la ley.
Caractersticas.1.- Son tribunales ordinarios;
2.- Son tribunales unipersonales;
3.- Son tribunales letrados, pues para desempear el cargo en ellos, se
precisa el ttulo de abogado;
4.- Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo
establecido por la ley, salvo en los casos en que se encuentran obligados a
resolver de acuerdo a los principios de equidad por falta de ley aplicable a la
solucin del conflicto;
5.- Son permanentes, pues permanecen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen los 75 aos de edad de acuerdo a lo
establecido por el art. 80 de la Constitucin;
6.- Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
su cargo
7.- Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de
comunas;
8.- Tiene la plenitud de competencia en primera instancia, esto es, a falta
de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las
causas civiles y en algunos casos desempean la funcin de jueces de garanta en
las comunas o agrupaciones de comunas en que no existen stos. Adems,
conocen de las causas laborales y de familia si no existiere dentro de su territorio
jurisdiccional un tribunal especial del trabajo o de familia
Territorio jurisdiccional de los jueces de comuna o agrupacin de
comunas.Estos tribunales tienen como territorio jurisdiccional el correspondiente a
una comuna o agrupacin de comunas y en los artculos 28 a 40 del Cdigo
Orgnico de Tribunales se determinan con toda precisin los lmites geogrficos
correspondientes tanto a los juzgado con competencia exclusiva en lo civil, como
la de aquellos de competencia comn.

Competencia.Los jueces de letras tienen la plenitud de la competencia para conocer de los

asuntos civiles-contenciosos y no contenciosos, laborales y de familia si no existen
en el lugar juzgado del trabajo y de familia.
Competencia en Razn de la Cuanta.1.- En nica instancia.a.- Causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales.
b.- Causas de Comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias
Mensuales,
Contenciosa.2.- En primera instancia.a.- Causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 Unidades
Tributarias mensuales.
b.- De las causas de minas, cualquiera que sea su cuanta. Entendindose
por causa de minas, aquellas en que se ventilan derechos regidos especialmente
por el Cdigo de Minera;
c.- Causas del Trabajo y de Familia cuyo conocimiento no corresponda a los
Juzgados de Letras del Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia,
respectivamente.
d.- De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuanta, salvo
lo dispuesto en el artculo 494 del Cdigo Civil.- esto es, el nombramiento de los
curadores para pleito o ad litem los cuales son designados por el tribunal que
conoce del pleito.
e.- Las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las
sealadas en las letras a) y b) del n1 del artculo 45 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del
Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los
Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales
judiciales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos, los viceparrocos, los
cnsules

generales,

cnsules

vicecnsules

de

las

naciones

extranjeras

reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de

derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
e.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
Competencia en materia criminal
Los jueces de letras que cumplan, adems de sus funciones propias, las de
juez de garanta, tendrn la competencia sealada en el artculo 14 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.

Competencia especial de ciertos jueces.Los jueces de letras de Comunas asiento de Corte de Apelaciones tienen
competencia especial para conocer en primera instancia de las causas de hacienda
cualquiera sea su cuanta.
Sin embargo, cuando el Fisco obra como demandante, podr ocurrir a los
tribunales antes indicados o al del domicilio del demandado, cualquiera sea la
naturaleza de la accin deducida, a su eleccin.La misma regla se aplica a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga
inters.Funcionamiento extraordinario de estos tribunales.
En aquellos juzgados de letras cuya dotacin se encuentre con juez y
secretario, los jueces pueden abocarse de un modo exclusivo a la tramitacin de
una o ms materias determinadas de su competencia, siendo necesario para ello
los siguientes requisitos:
1- Se conceda la correspondiente autorizacin por la Corte de Apelaciones
correspondiente,
2.- Cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometido a su
conocimiento o cuando lo requiera el mejor servicio judicial.
En

los

casos

de

funcionamiento

extraordinario

la

Corporacin

Administrativa del Poder Judicial informar anualmente a las Cortes de Apelaciones

y al Ministerio de Justicia lo referente a la aplicacin de este sistema de
funcionamiento y las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente.
artculo 47 C.O.T.
Las atribuciones para este funcionamiento extraordinario, sern ejercidas
por una sala integrada solamente por Ministros titulares.
Desarrollo funcionamiento extraordinario.
Cuando se inicie el funcionamiento extraordinario, se entender para todos
los efectos legales la ausencia del juez a su despacho. En esa oportunidad, el
secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones correspondientes al
juez titular, en calidad de suplente y por el solo ministerio de la ley.
De tal manera, quien debiere cumplir las funciones del secretario del
tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las llevar a efecto respecto del juez
titular y de quien lo supliere o reemplazare. _ Artculo 47 A C.O.T. Los tribunales unipersonales de excepcin.Estos jueces se encuentran regidos por las disposiciones de los artculos 50
a 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Caractersticas:
a.- Son tribunales unipersonales, pues en ellos se desempea un solo juez,
aun cuando sus titulares forman parte de tribunales colegiados.

b.- Se trata de tribunales ordinarios, calidad que les otorga el artculo 5 del
Cdigo Orgnico de Tribunales;
c.- Letrados, por cuanto para desempearse como titulares de ellos, se
requiere estar en posesin del ttulo de abogados;
d.- De derecho, en cuanto para el conocimiento y decisin de los asuntos de
su competencia deben actuar con estricta sujecin a la ley; y
e.- Accidentales, en tanto sus titulares asumen estas funciones, solamente
en las oportunidades en que le corresponda asumir el conocimiento de aquellos
asuntos para los cuales la ley les atribuye competencia, de tal manera, que
concluido el proceso por alguno de los medios sealados por la ley, el tribunal cesa
en su funcionamiento.1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones.Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva de conformidad al turno
fijado por el tribunal quien conocer de las siguientes materias:
a.- De las causas civiles cuando sean parte o tengan inters, el Presidente de
la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas, general Director de Carabineros de Chile, Director
General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores,
los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos
acreditados por el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares.La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las referidas
personas, no se considerar como una causa suficiente para que un Ministro de
Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquellos
tengan parte, debiendo sujetarse a las reglas generales.
b.- De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
c.-.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden- art. 50 C.O.T.2.- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.Como tribunal de excepcin conoce en primera instancia:
a.- De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema; y
c.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de
la Corte Suprema o contra de su fiscal judicial para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.3.- Ministro de Corte Suprema como Tribunal Unipersonal.
El art. 52 del Cdigo Orgnico de tribunales establece que un Ministro de la
Corte Suprema, designado por el Tribunal, conocer en primera instancia de los
siguientes asuntos:
1.- De las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley 12.033, esto es, de

las causas que se promovieren entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo y

las empresas adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el pleno
de la Corte Suprema. Este nmero primero de este artculo fue substituido por el
DL. N2.416 de 10 de enero de 1976 y establece que las cuestiones o juicios entre
esa Corporacin y las empresas adheridas a que en el futuro se adhieran, o que se
retiren de la misma, sern resueltas en primera instancia por un Ministro de la
Corte Suprema, que en cada caso designar este tribunal, y en segunda instancia
por la misma Corte Suprema en Tribunal Pleno.2.- De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan
afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, y;
3.- De la extradicin pasiva, y
4.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como
Tribunal Unipersonal.El Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal.Corresponde al Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal,
con arreglo a lo dispuesto en el art. 53 del Cdigo Orgnico de Tribunales
-conocer en primera instancia:
a.- De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte de
Apelaciones.
b.- De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o ms
miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
c.- De las causas de presas, y dems que deban juzgarse con arreglo al
derecho Internacional.
En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el
fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de
apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del Presidente. -Ley
19.374 18-02-95Causas de Presas, son aquellas en que se ventila la legitimidad o
ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas enemigas o neutrales, en
caso de guerra y adems el derecho a posible indemnizacin por lo perjuicios
sufridos con motivo del apresamiento.
d.- De los dems asuntos que otras leyes le entreguen a su conocimiento.
.

Cabe destacar lo sealado por el inciso final del artculo 53 del C.O.T. en

cuanto dispone en estas causas la improcedencia de los recursos de casacin en la

forma ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por la sala que conozca del
recurso de apelacin que se interpusiere contra la resolucin del Presidente.
Las Cortes de Apelaciones.-Estn reguladas en los artculos 54 a 92 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Son tribunales que ejercen sus funciones dentro de un territorio

normalmente correspondiente a una regin o parte de ella y son depositarios de
casi la totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo adems en
nica o primera instancia de los dems asuntos encomendados por la ley. Estn
compuestas de un nmero variable de jueces en todo el pas.
Son superiores jerrquicos de los Jueces de letras y dependen de la Corte
Suprema.
En el pas existen diecisiete Cortes de Apelaciones, las que tienen su asiento
en las siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, L Serena,
Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillan, Concepcin, Temuco,
Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.
Caractersticas.a.- Son tribunales ordinarios - en atencin a la clasificacin establecida por
el artculo 5 Cdigo Orgnico de Tribunales.
b.- Son tribunales colegiados, compuesto por un nmero variable de
miembros llamados Ministros.
c.- Son tribunales letrados y de derecho, por cuanto sus miembros deben
encontrarse en posesin del ttulo de abogados y tanto en la tramitacin y fallo de
las causas deben ajustarse a los procedimientos establecidos por la ley.
d.- Son tribunales permanentes, sus miembros se mantienen en sus cargos
mientras dure su buen comportamiento.
e.- Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional
generalmente perteneciente a una regin, actualmente hay 17 Cortes de
Apelaciones, con el territorio que seala para cada una de ellas el artculo 55 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
f.- Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les
asigna el conocimiento de los recursos de apelacin interpuestos contra de las
resoluciones dictadas por los jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas
y en materia penal por los jueces de garantas.
g.- Son tribunales de competencia comn pues conocen indistintamente de
causas civiles, laborales, de familia y criminales.
h.- Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria
y poltica y ministerial.OrganizacinA diferencia de los tribunales unipersonales, cuya organizacin
administrativa esta dotada de un juez, secretario o administrador segn sea el
caso y personal de secretara, las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin
administrativa ms compleja y completa, encontrndose compuestas por:
a.- Ministros.
b.- Fiscales judiciales

c.- Relatores.d.- Secretario

e.- Oficiales de Secretara.
Cada Corte de Apelaciones ser regida por su Presidente quien permanece
un ao en sus funciones, contado desde el 1 de marzo y sern desempeadas por
los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la
categora correspondiente del Escalafn.
Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigedad
-artculo 57 inciso 2 Cdigo Orgnico de Tribunales.Competencia.Las Cortes de Apelaciones conocen en Salas y en Pleno y adems, en nica,
primera y segunda instancia de materias diferentes al recurso de apelacin, que
como sabemos constituye su funcin especfica y fundamental.
nica instancia.- artculo 63 Cdigo Orgnico de Tribunales.a.- Recursos de casacin en la forma.-que se interpongan en contra de las
sentencias pronunciadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por
uno de sus ministros y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas
por los jueces rbitros.
b.- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando
corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.c.- De los recurso de queja interpuestos en contra de los jueces de letras,
jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro de
su territorio jurisdiccional.
d.- De la extradicin activa, y
e.- De las solicitudes que se formulen de conformidad a la ley procesal para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para
negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada
no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional.
Primera instancia.
a.-De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los
incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la Constitucin Poltica.- esto
es, diputados y senadores.b.- Recursos de amparo.
c.- Recursos de Proteccin.
d.- De las querellas de captulos.
Segunda instancia.-a.-

De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no

contenciosos de que hayan

conocido.- en primera los jueces de letras de su

territorio jurisdiccional o uno de sus ministros, y

b.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas

por un juez de garanta.c.- de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras,
y
d.- Dems asuntos que las leyes le encomiendan conocer en esta instancia.
Competencia del pleno.Primera instancia.a.-Juicios de amovilidad contra jueces de letras.
b.- Desafuero de diputados y senadores.- y
c.-El ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas.
Art. 66 inciso 4 C.O.T.Segunda instancia..Apelacin de las calificaciones, en los casos a que alude el artculo 276
inc.8 letra c) del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, cuando la calificacin fue
realizada por un juez o una comisin calificadora de jueces.Competencia Especial del Pleno de la Corte de Santiago.
Conocer de los recursos de apelacin y de casacin en la forma en juicios
que haya conocido su Presidente en primera instancia, esto es:
a.- De las causas de amovilidad de los ministros de la Corte Suprema y;
b.- De las demandas civiles que se entablen contra uno a ms miembros de
la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad
por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
Forma como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos
de su competencia.
Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos
preocuparnos especialmente de la manera como ellas conocen y resuelven los
asuntos sometidos a su conocimiento en razn de la competencia de estos
tribunales; para tal efecto, es necesario considerar su carcter de colegiados y su
funcionamiento en salas o en pleno.
Sobre el particular el artculo 66 del Cdigo Orgnico establece que el
conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las Cortes de
Apelaciones pertenecer a las salas en que se encuentren divididas a menos de
disposicin legal en contrario, correspondiendo en tal caso, a la competencia del
tribunal en pleno.- Con relacin a la composicin de las salas, es menester recordar
el artculo 215 inciso tercero del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto dispone
una limitacin en la integracin de las salas de las Cortes de Apelaciones, en
donde se impide su funcionamiento con mayora de abogados integrantes, sea en
forma ordinaria como extraordinaria.
1.- Tramitacin de los asuntos por las Cortes de Apelaciones.Dicha tramitacin corresponder " A la sala tramitadora", recayendo esa

obligacin en la primera sala,

cuando la respectiva Corte de Apelaciones se

componga de ms de una sala -artculo 70 inciso 1 del Cdigo Orgnico de

Tribunales.La "sala tramitadora" conoce de los asuntos que requieran de una
tramitacin previa antes de ser resueltos, mediante la cuenta diaria que debe dar
el secretario de las solicitudes que fueren presentadas por los litigantes -en ciertos
casos la cuenta debe ser dada por el relator - artculo 372 N1 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.La sala tramitadora" va ordenando la tramitacin del proceso "mediante
resoluciones que son dictadas con la concurrencia de todos sus miembros, luego
de tomar conocimiento de las solicitudes mediante la cuenta.
Con todo las providencias de mera substanciacin - decreto, providencias,
provedos- pueden ser dictadas por un slo Ministro. En efecto, las resoluciones
que dicten durante la tramitacin pueden ser de distinta naturaleza y complejidad
as, cuando se trata de providencias de mera substanciacin, estos es, aquellas
que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar
ninguna cuestin debatida entre partes, el artculo 70 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, autoriza se dicten por un slo Ministro, en la prctica lo
hace el Presidente de la Corte o de la sala respectiva.2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o
en el caso que la tramitacin se haya cumplido.La Corte debe entrar a resolverlo en sala o en pleno segn corresponda, y en
cuanto a su tramitacin pueden hacerlo de dos maneras: "en cuenta" o " En
relacin".
La resolucin "en relacin trae consigo la obligacin de cumplir ciertos y
determinados trmites previos a expedir el fallo del asunto sometido a su
conocimiento y resolucin .Estos actos constituyen en su conjunto la vista de la
causa
El problema consiste en determinar cuando una Corte de Apelaciones debe
inclinarse por uno u otro procedimiento pues el artculo 68 del Cdigo Orgnico de
Tribunales se limita a expresar: "Las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos
en cuenta o previa vista de la causa, segn corresponda", sin especificar cuando
debe procederse de tal o cual manera.
En general, se resuelven "en cuenta" los incidentes y los asuntos relativos
a las atribuciones disciplinarias.- Lo propio ocurre con las rdenes de "no innovar"
en los recursos de hecho, de apelacin, de proteccin y de queja, etc.;
Tambin la apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se
ver en cuenta, a menos que cualquiera de las partes dentro del plazo para
comparecer en segunda instancia artculo 200 Cdigo de Procedimiento Civil solicite alegatos en tal caso el asunto se resuelve en "relacin".
Asimismo, se ve "en cuenta" la consulta de la sentencia definitiva dictada
en juicio de hacienda para el slo efecto de examinar si sta se encuentra ajustada

a derecho. Si no mereciere reparos de esta ndole, la aprobar sin ms trmite.artculo 751 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.La vista de la causa.Esta reglada en los artculos 162 a 166 y 222 a 230 del Cdigo de
Procedimiento Civil y constituye un trmite complejo, compuesto de varios actos,
que se realizan en el siguiente orden:
1.- La notificacin de la resolucin que ordena traer los autos en relacin;
2.- La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla;
3.- El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa;
4.- La relacin; y,
5.- Los alegatos.
1.- La Notificacin del decreto que Ordena Traer los Autos en
Relacin.La resolucin que concluye la tramitacin previa de un asunto ante una
Corte de Apelaciones puede ordenar traer "los autos en relacin", resolucin
que

para producir efecto de conformidad con el artculo 38 del Cdigo de

Procedimiento Civil, se requiere ser notificada cabalmente a las partes, en cuanto a

la forma de proceder a dicha notificacin debe estarse atento a las prescripciones
del artculo 221 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic:

la notificacin de las

resoluciones que se dicten por el tribunal de alzada se practicara en la forma que

establece el artculo 50, con la excepcin de la primera que debe ser personal, y
de lo

es as como, a partir de esa actuacin procesal el asunto

queda en

estado de ser colocada en tabla.

2.- La Fijacin de la Causa en Tabla.Las causas cuando quedan en estado de tabla deben ser incluidas en ella
para los efectos de su vista, segn el orden de conclusin en su tramitacin y no
segn el orden de ingreso a la Corte de Apelaciones, sobre el particular el artculo
162 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa en forma categrica que las causas
en los Tribunales colegiados deben verse y resolverse segn el orden de su
conclusin inciso 1-.Por su parte el artculo 69 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, expresa sic: Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones formarn el
ltimo da hbil de cada semana una tabla de los asuntos que ver el tribunal en la
semana siguiente, que se encuentren en estado de relacin. Se considerarn
expedientes en estado de relacin aquellos que han sido previamente revisados y
certificados al efecto por el relator que corresponda.
En las Cortes de Apelaciones que consten de ms de una sala se formarn
tantas tablas cuantas sea el nmero de salas y se distribuirn entre ellas por
sorteo en audiencia pblica.
A continuacin el mismo precepto legal establece una serie de excepciones
configurando sobre esta materia lo denominado: "las causas que gozan de
preferencia".

En efecto, en el inciso 2 del artculo 162 del C.P.C. se dispone que gozan de
preferencia para su vista, las causas all enumeradas:
a.- Las cuestiones sobre desercin de recursos;
b.- Depsito de personas;
c.- Alimentos provisionales;
d.- Competencia;
e.- Acumulaciones;
f.- Recusaciones;
g.- Desahucio;
h.- Juicios sumarios y ejecutivos;
i.- Denegacin de justicia o de prueba y,
j.- Dems negocios que por la ley o por acuerdo del tribunal fundado en
circunstancias calificadas, deben tener preferencia.
De acuerdo a lo expresado en la letra j) la enumeracin anterior no es
taxativa, de modo que aparte de las materias mencionadas, existen otras que
tambin gozan de preferencia y a ellas tambin alude el precitado artculo 69 del
C.O.T., por cuanto la ley o el tribunal por existir motivos calificados as lo ordena.
Entre las primeras tenemos el caso del inciso 3 del artculo 192 del Cdigo
de Procedimiento Civil: " Las peticiones de orden de no innovar sern distribuidas
por el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas en que este dividida
y se resolvern en cuenta. Decretada una orden de no innovar, quedar radicado
el conocimiento de la apelacin respectiva en la sala en que se concedi y el
recurso gozar de preferencia para figurar en tabla y en su vista y fallo".
En las tablas debe expresarse:
a.- El nombre de las partes en la forma que aparezca en la cartula del
respectivo expediente; esta circunstancia adquiere importancia cuando al formar la
tabla se incurra en un error en la individualizacin de las partes, lo que puede
constituir un obstculo para proceder a la vista de la causa en el da sealado, y
que en la prctica de los tribunales se conoce como " mal anunciada "

Sobre el

particular el inciso penltimo del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil
expresa: " Los errores, cambios de letras o alteraciones no substanciales de los
nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa."
b.- Del da en cada uno deba tratarse y,
c.- Del nmero de orden que le corresponda.
Esta tabla debe colocarse en un lugar visible.De la radicacin de ciertas causas.
Excepcionalmente no se sortean ciertas causas denominadas radicadas ,
es decir, cuando se trata de recurso de apelacin en los casos que se mencionarn
enseguida, sern de competencia de la sala que haya conocido por primera de
dicho recurso o del de amparo en su caso o que hubiere sido designada para

avocarse a ello. Esto es, la sola designacin provoca la radicacin.I.- Los recursos de amparo, y
II.- Las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas
cautelares personales.III.- Los recursos de apelacin en los cuales se hubiere concedido orden de
no innovar. Para mayor comprensin diremos que dicha orden suspende los efectos
de la resolucin recurrida o paraliza su cumplimiento.-

Acumulacin de recursos.
Procede en el caso que ante una misma

Corte de Apelaciones se

encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional, tales recursos

deben acumularse y verse conjunta y simultneamente, siempre y cuando se
cumplan las siguientes exigencias:
1.- Dichos recursos deben incidir en una misma causa, cualquiera sea su
naturaleza.
2.- la acumulacin deber hacerse de oficio, es decir, de propia iniciativa
por el tribunal, empero, las partes tienen el derecho de pedir el cumplimiento de
dicha norma.
En el artculo 66, se contempla una excepcin relativa al recurso de queja,
que sabemos no tiene carcter jurisdiccional si no disciplinario, no obstante la ley,
ordena se acumule a los recursos jurisdiccionales y por lo tanto, deber resolverse
conjuntamente con ellos.
La instalacin del tribunal.La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la
tabla, siendo

previo, la instalacin del tribunal por parte del Presidente, quien

debe llamar a los funcionarios que deban integrarla.

El Presidente debe levantar acta de instalacin en donde sealar el nombre
de los Ministros asistentes y de los inasistentes expresando la causa de esta ltima
circunstancia. Una copia de esta acta debe fijarse en la tabla de la correspondiente
sala, as lo expresa el artculo 90 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Instalado el Tribunal, enseguida se inicia la audiencia, procedindose a la
vista de las causas guardando el orden con que aparecen en la tabla, el que puede
alterarse por la incorporacin de causas que gocen de preferencia.
Las causas que tienen preferencia son las siguientes:
A.- Aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en
consecuencia debe continuarse al da siguiente y,
B.- Las causas agregadas, esto es, las causas que gozan de preferencia
especial que permite que sean agregadas extraordinariamente a la tabla en los
primeros lugares siendo ellas las que a continuacin se mencionan:
1 las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras

medidas cautelares en su contra.

2 Los recursos de amparo, y
3 los dems que determinen las leyes - artculo 69 inciso 5.- del Cdigo
Orgnico de tribunales Adems de estas situaciones contempladas por la ley, en el Auto Acordado
Sobre

Tramitacin

Fallo

del

Recurso

de

Proteccin

las

Garantas

Constitucionales de la Corte Suprema de 24 de mayo de 1998, en el inciso

segundo del artculo 3 se prescribe: " Recibido el informe y los antecedentes
requeridos, o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en relacin y dispondr
agregar extraordinariamente la causa a la tabla del da subsiguiente, previo
sorteo, en las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala. "

De la suspensin y el retardo.-Con relacin a esta materia debemos tener presente la actual redaccin de
los incisos segundo y tercero del artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales
que expresa:" las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por
cualquier motivo no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de
comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern
sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario hasta ver la ltima de las
causas que resten en tabla. "
el anuncio.El artculo 163 exige que llegado el momento de iniciarse la vista de la causa
propiamente tal, se anuncie mediante la colocacin en un lugar conveniente el
respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro
asunto.La relacin.Una vez anunciada la causa, se proceder a su relacin, tarea asignada por
la ley a los funcionarios denominados relatores, quines antes la relacin deben
cumplir previamente con ciertas obligaciones, a saber:
a.- Si el tribunal est integrada por personas que no pertenecen a su
personal ordinario, antes de comenzar la vista, se pondr en conocimiento de las
partes (tambin el secretario puede cumplir esta obligacin) o de sus abogados el
nombre de los integrantes, y se iniciar enseguida la vista de la causa, a menos
que en el acto se reclame, de palabra o por escrito la, implicancia o recusacin en
contra de alguno de ellos. En este caso, el reclamo deducido debe formalizarse
dentro de tercero da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa -artculo
166 del Cdigo Orgnico de Tribunales -

b.- El relator debe dar cuenta al tribunal de todo vicio u omisin substancial
que notare en el proceso artculo 373 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 222 del
Cdigo de

Procedimiento Civil. Ante esta situacin, es posible que el tribunal

ordene se complete la tramitacin de la causa, suspendindose su vista, aunque

conservndose el nmero de orden - ver Auto Acordado de la Corte Suprema que
Establece Instrucciones Respecto de Documentos y Expedientes Que Las Cortes De
Apelaciones Ordenan Traer a la Vista y Diligencias Para mejor resolver que
Decretan los Tribunales de 12 de agosto de 1963, su texto se encuentra en el
apndice del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin reglamenta esta materia el N7 del art. 165 del Cdigo de
Procedimiento Civil, expresando: " La orden de traer un expediente o documento a
la vista, no suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada
sta". Cuando ello ocurra el relator, conforme a lo previsto en el artculo 372 N 3
del Cdigo Orgnico de Tribunales debe revisar el expediente

para traer los

documentos o procesos en forma previa a la vista de la causa -artculo 69 inciso 1

del Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- El Relator debe dar cuenta al Tribunal de las faltas o abusos que pudieren
dar lugar al ejercicio de las facultades disciplinarias del Tribunal artculo 373 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Pesa tambin sobre el relator la obligacin de anunciar en la tabla, antes
de comenzar la relacin, las causas que se ordene tramitar, las suspendidas, y las
que por cualquier motivo no hayan de verse. Asimismo, en esa oportunidad deber
sealar aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo.
La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas
que resten en la tabla.
e.- Posteriormente, se inicia la relacin, la que se efectuar en presencia de
los abogados de las partes que hayan asistido y se hubiesen anunciado para alegar
- artculo 223 Cdigo de Procedimiento Civil - y Auto Acordado de 2 de septiembre
1994. Una vez iniciada la relacin, no se permitir el ingreso de abogados. Los
Ministros podrn, durante su transcurso, formular preguntas o hacer observaciones
al relator, las cuales no pueden servir de fundamento a una eventual inhabilidad
de quien las formula.
Los Alegatos.Los alegatos son las defensas orales hechas por los abogados, en ciertas
circunstancias excepcionales se autoriza para realizarlos a los postulantes en
prctica para obtener el ttulo de abogado en las Corporaciones de Asistencia
Judicial creadas por Ley 17.995, siempre y cuando esas defensas ante las Cortes
de Apelaciones y Marciales, lo sean en favor de las personas patrocinadas por esas
entidades. Para estos fines el representante de ellas deber otorgar al postulante
un certificado acreditndolo como tal.
Los alegatos se realizan, una vez concluida la relacin, en audiencia pblica,

siempre y cuando los abogados se hayan anunciado previamente. En primer

trmino alega el abogado apelante, y en seguida, el de la parte apelada. Si son
varios los apelantes, harn su exposicin los abogados en el orden de las fechas
en que hayan interpuesto las apelaciones, empezando por los primeros en hacerlo.
Si son varios los apelados, los abogados intervendrn en el orden alfabtico de
aquellos.
Los abogados tendrn derecho a rectificar los errores de hecho observados
en el curso del alegato de la parte contraria, al trmino de ste, empero no se
permite replicar en lo concerniente a puntos de derecho.
La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El
Tribunal, a peticin del interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que
estime conveniente.
Del acuerdo.Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa y
acto seguido esta puede ser fallada de inmediato o

quedar en acuerdo, esto

significa que la causa no se falla de inmediato, situacin que se produce en los

siguientes casos:
a.- Cuando se decreta una medida para mejor resolver -artculo 227 inciso 2
del Cdigo de Procedimiento Civil b.- Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho
artculo 228 del Cdigo de Procedimiento Civil.

El trmino para informar en

derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo acuerdo de
las partes. En este caso el artculo 372 del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone
a los relatores el deber de cotejar con los procesos los informes en derecho y
anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito
de stos y los hechos expuestos en aqullos.
c.- Cuando el Tribunal resuelve dejarla EN ACUERDO para hacer un mejor
estudio de ella. En este estado, las causas civiles deben fallarse en un plazo no
superior a los 30 das o 15, segn si la causa necesita ser estudiada con mayor
detenimiento a peticin de varios o de un solo Ministro -artculo 82 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Si la causa no fuere resuelta de inmediato, pesa sobre los relatores la
obligacin de anotar el mismo da de la vista, los nombres de los jueces que
hubieren concurrido a ella artculo 372 N5 del Cdigo Orgnico de Tribunales.LOS ACUERDOS DE LAS CORTES DE APELACIONES.
Toda sentencia que se pronuncia en un asunto constituye un juicio lgico
establecido luego de un examen preliminar de la trascendencia de los hechos; la
interpretacin de los resultados de la prueba; la valorizacin de esos resultados; la
construccin del hecho especfico concreto a base de los juicios singulares de los
hechos y la calificacin jurdica de aquel; comparacin del hecho especfico cuya

certeza se ha establecido con el hecho especfico legal y la determinacin del

efecto jurdico.Cuando nos encontramos ante un tribunal unipersonal el estudio del proceso
para la construccin de este juicio lgico no ofrece mayores dificultades, por
cuanto es slo una persona la que ha de recorrer las diversas etapas que le
permitirn llegar a pronunciar el fallo que resuelva el conflicto sometido a su
decisin. El juez, tendr el proceso a su disposicin para su estudio y nadie se
habr interpuesto en el recorrido de estas fases para objetarle las premisas previas
sentadas para la formulacin del fallo. Pero si se trata de un Tribunal colegiado, el
camino para arribar a la formulacin de la sentencia que resuelve el conflicto se
dificulta notoriamente; en este caso, el proceso debe ser estudiado por diversas
personas y pueden existir discrepancias entre ellas respecto de algunas de las
diversas etapas previas ha recorrerse para arribar a la formulacin del juicio lgico
que decida el conflicto. As algunos podrn estimar que los hechos utilizados como
fundamento de la pretensin del demandante se encuentran probados y otros
podrn sostener los contrario; unos podrn otorgar al hecho establecido el carcter
de un contrato determinado y el resto negrselo, etc.
A fin de precaver los inconvenientes que puedan suscitarse ante un Tribunal
colegiado respecto del estudio de los antecedentes del proceso y dar una solucin
a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la determinacin de las
cuestiones previas que servirn de base para el pronunciamiento de la sentencia
por esta clase de Tribunales, nuestro Cdigo Orgnico de Tribunales ha establecido
normas sobre los acuerdos.
Esta importante materia se encuentra regulada en el prrafo 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales artculos. 72 a 89, preceptos en los cuales se resuelven los
problemas referentes a las personas que intervienen en los acuerdos y la forma en
que deben adoptarse stos.
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LOS ACUERDOS.Sobre la materia el Cdigo Orgnico de Tribunales establece las siguientes
reglas:
1.- De partida diremos que los acuerdos deben tomarse por las Cortes de
Apelaciones con un nmero de miembros no inferior al mnimum determinado por
la ley - artculo 72 del Cdigo Orgnico de Tribunales- el cual debe concordarse con
el artculo 67 del mismo texto legal, de los que se concluye que para el
funcionamiento del tribunal pleno se requiere, a lo menos, la concurrencia de la
mayora absoluta de los miembros que la componen; mientras que las salas
pueden funcionar a lo menos con tres miembros;
2.- No pueden intervenir en los acuerdos los jueces que no hubieren
concurrido a la vista de la causa -artculo 75 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Hecho fcil de constatar mediante el certificado del relator.
3.- Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o

moralmente imposibilitado para intervenir en el acuerdo queda relevado de esta

obligacin;
4.- Si antes del acuerdo falleciere, fuera destituido, trasladado o jubilare
algunos de los jueces que concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de
nuevo el negocio -artculo 77 del Cdigo Orgnico de Tribunales.5.- Si alguno de los jueces que estuvieron presentes en la vista de la causa
se imposibilitare por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si
dicho juez no pudiere comparecer dentro de los treinta das siguientes o del plazo
menor en que convinieren todas las partes -artculo 78 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.6.- No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos reglados por
los Nos 3 y 4 cuando el fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora del
total de los jueces que concurrieron a la vista -artculo 80 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.FORMA DE ALCANZAR EL ACUERDO.Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos,
conforme lo establecen los artculos 72 y 81 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Excepcionalmente la ley establece otro "qurum" de votacin. Enseguida
analizaremos las normas legales contenidas en el artculo 83 Cdigo Orgnico de
Tribunales relativas a la forma de alcanzar los acuerdos:
1.- En primer trmino se determinan con precisin las cuestiones de hechos
materia de la causa, sin entrar en ninguna otra clase de observaciones que no
tengan por exclusivo fin el esclarecimiento de los hechos.2.- Si en el debate se hubiese promovido discusin sobre la exactitud o
falsedad de uno o ms hechos controvertidos entre las partes, cada uno de ellos
ser resuelto por separado;
3.- La cuestin que ya hubiere sido resuelta servir de base, en cuanto la
relacin o encadenamientos de los hechos lo exigiere, para la decisin de las
dems cuestiones que en el debate se hubieren suscitado;
4.- Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas anteriores,
se proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal estuviere de
acuerdo en este punto;
5.- Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada una
de ellas ser resueltas por separado, y las cuestiones resueltas servirn de base
para la resolucin de las dems, y
6.- Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se hubieren
suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base para dictar
la resolucin final del asunto.
Las reglas del artculo 83, tienen aplicacin cuando durante la bsqueda de
la decisin se producen discrepancias, sea sobre los hechos y las disposiciones
legales aplicables a tales hechos; sea que la discordancia sea absoluta o

solamente respecto de algunos puntos de hecho o de derecho.

Orden en que se desarrolla la votacin.En los acuerdos de los tribunales colegiados emite primero su voto el
ministro menos antiguo y se contina la votacin, hacindolo los dems ministros
en el orden inverso al de su antigedad, siendo el ltimo en votar el Presidente.
Cuando se entiende producido el acuerdo.El artculo 85 expresa que se entiende terminado el acuerdo cuando se
obtenga mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a
lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda, es decir,
la ley exige dos presupuestos:
a.- Acuerdo sobre la decisin misma del asunto, o sea, si se le acoge o
rechaza la demanda, y
b.- Acuerdo sobre un considerando en apoyo de la resolucin.Se habla de mayora legal y para que ella exista debe producirse aquella que
seala el artculo 72, la referida norma contiene excepciones en la ley, siendo el
caso:
DISCORDIA DE VOTOS.Durante la formacin del acuerdo puede producirse discordia de votos, en
materia criminal, se siguen las reglas sealadas para los tribunales del juicio oral
en lo penal
FORMALIDADES POSTERIORES AL ACUERDO.Con arreglo a lo prescrito en los artculos 85 y 89 del Cdigo Orgnico de
Tribunales una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un
Ministro redactor de la sentencia, por medio de una resolucin que se notificar a
las partes. En la prctica existe un turno en cada Corte de Apelaciones para este
efecto, el Ministro redactor deber entregar el proyecto de sentencia conforme a lo
acordado y el secretario certificar el hecho de la entrega. Los Ministros debern
suscribir la sentencia dentro de tercero da, en ella deber indicarse el nombre del
Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sustentado una opinin
contraria. En el Libro de Acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus
fundamentos, y las razones especiales de algn miembro de la mayora que no
hubieren quedado en la sentencia -prevencionesFUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACIONES.Como cuestin previa debemos manifestar que de conformidad con lo
expresado en el artculo 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales el Presidente dura
un ao en sus funciones a contar del 1 de marzo y son desempeadas por los
miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la
categora correspondiente del escalafn.
Sus atribuciones se encuentran indicadas en el artculo 90 del Cdigo
Orgnico de Tribunales., siendo ellas, las siguientes:

1.- Presidir el tribunal en todas sus reuniones pblicas;

2. Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su
funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban
integrarla, se levantar acta de la instalacin, autorizada por el secretario,
indicndose en ella los nombres de los ministros asistentes, y de los que no
hubieren concurrido con expresin de la causa que motivare su inasistencia. Una
copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala correspondiente;
3.- Formar el ltimo da hbil de cada semana, en conformidad a la ley, las
tablas de que deba ocuparse el tribunal en la semana siguiente. Se destinar un
da, por lo menos, fuera de las horas ordinarias de audiencia, para el conocimiento
y fallo de los recursos de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo, en
el caso del artculo 82;
4.- Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas del
despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y convocar
extraordinariamente al tribunal cundo fuere necesario;
5.- Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a
cualquier persona que lo perturbe aun hacindole salir de la sala en caso
necesario;
6.- Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros
que la pidieren;
7.- Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones sobre las
cuales haya de recaer la votacin;
8.- Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya
declarado concluido el debate;
9.- Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del quince de febrero de
cada ao, la estadstica a que se refiere el artculo 589, y
10.- Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que no
se haya dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el trmino de
la vista, y de los motivos del retardo.
Tales atribuciones le corresponden, sin perjuicio, de las que le confieren
otros preceptos legales, entre las cuales tiene especial relevancia la del artculo
499 del Cdigo Orgnico de Tribunales que lo faculta para designar en propiedad a
ciertos funcionarios del Escalafn del Personal de Empleados en los tribunales de
su respectiva jurisdiccin.
Las resoluciones que adopte el Presidente de una Corte de Apelaciones no
podrn prevalecer en contra del voto del tribunal, salvo el caso de las atribuciones
contempladas en los Nos. 1, 2, 9 y 10 del artculo 90 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y por supuesto la del artculo la del 499.En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces el
Ministro ms antiguo de los que se encontrare en funciones.Los Presidentes de las salas tendrn las atribuciones que sealan los Nos 1,
4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 90 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

La Corte Suprema.Es un tribunal colegiado compuesto por 21 miembros y ejerce jurisdiccin

sobre todo el territorio de la Repblica siendo su funcin especfica velar por la
correcta y uniforme aplicacin de la Constitucin y de las leyes.La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada por los
artculos 93 a 107 del Cdigo Orgnico de Tribunales..Generalidades
Es un tribunal cuyas principales caractersticas las mencionamos a
continuacin, siendo ellas:
1.- Ordinario,
2.- Colegiado,
3.- Letrado, y
4.- Permanente.La Corte Suprema es el ms alto tribunal de la Repblica y tiene como
funciones primordiales:
a.- Ejercer la superintendencia directiva, econmica y correccional de todos
los tribunales de la Repblica, y
b.- En general, velar por la correcta aplicacin de la Constitucin y las leyes.
Antecedentes histricos.En todos los ordenamientos jurdicos existe un tribunal superior colocado en
la pirmide de la organizacin judicial. La Corte Suprema tiene sus orgenes en el
llamado Tribunal Supremo Judiciario instituido por el reglamento Constitucional de
1811 y

mantenido en trminos ms o menos similares por el Reglamento

Constitucional de 1812. La Constitucin de 1823 llam a este Tribunal "SUPREMA

CORTE DE JUSTICIA" y le encomend el ejercicio de la superintendencia,
directiva, correccional y econmica sobre todos los Tribunales de la Repblica. La
Constitucin de 1828 le dio la denominacin actual, siendo ratificada por la
Constitucin de 1833. Posteriormente, se ampli la rbita de sus atribuciones al
conocimiento del recurso de nulidad -que era una especie de recurso de casacin
en la forma - pero este recurso slo pudo interponerse a partir de la vigencia del
Cdigo de Procedimiento Civil y del Cdigo de Procedimiento Penal que
reglamentaron su existencia. Finalmente la Constitucin de 1925 ratific la
existencia de la Corte Suprema y agreg a sus funciones la de conocer el
RECURSO

DE

INAPLICABILIDAD

POR

INCONSTITUCIONALIDAD

disposicin

actualmente derogada por la ley 20.050 en su artculo 1 n37 de 26 de agosto del

2005.Organizacin de la Corte Suprema.La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto por veintin
ministros uno de los cuales es su Presidente, elegido por la propia Corte de entre

sus componentes y dura dos aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, los
dems miembros para los efectos de su designacin se pueden dividir en dos
grupos A.- diecisis de ellos provenientes del poder judicial y B.- cinco de sus
ministros pueden ser abogados extraos al poder judicial.
Sede y Funcionamiento.La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica artculo 94 del
Cdigo Orgnico - La Corte Suprema funciona en salas especializadas o en pleno
artculo 95 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Ahora bien, cuando la Corte Suprema se avoca al conocimiento de los
asuntos a que se refiere el artculo 98 del Cdigo Orgnico de Tribunales y
funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro
correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro funcionamiento.
Durante el funcionamiento extraordinario -cuatro salas -la Corte Suprema
designar los relatores interinos que estime necesarios quines durante el tiempo
que sirvieren el cargo gozarn de igual remuneracin que los titulares.
En cualquier caso - ordinario o extraordinario las salas debern funcionar
con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de
sus miembros.
Corresponder a la propia Corte, mediante Auto Acordado, establecer la
forma

de

distribucin

de

sus

ministros

entre

las

diversas

salas

de

su

funcionamiento ordinario o extraordinario, ella en todo caso permanecer

invariable por un perodo de a lo menos, dos aos.
La integracin de la sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si
opta por hacerlo, podr incorporarse a cualquiera de las salas.
Cada Sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el ministro
ms antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte.
Cabe sealar que por disposicin del artculo 218 del Cdigo Orgnico de
Tribunales las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de
abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario.
Competencia del Tribunal Pleno.- (artculo 96)
Corresponde a la Corte Suprema en pleno:
1.- Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por
desafuero de senadores y diputados a que se refiere el art. 61 de la Constitucin;
2.- Conocer en segunda instancia, de los juicios de amovilidad fallados en
primera por las Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema,
seguidos contra jueces de letras o Ministro de las Cortes de Apelaciones,
respectivamente;
3.- Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que
las leyes le asignan, sin perjuicio de las que les corresponda a las salas en los
asuntos de que estn conociendo en conformidad a los artculos 542 y 543 en uso

de tales facultades, podr determinar la forma de funcionamiento de los tribunales

y dems servicios judiciales, fijando los das y horas de trabajo en atencin a las
necesidades del servicio.
4.- Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su dictamen,
sobre cualquier punto relativo a la administracin de justicia y sobre el cual no
exista cuestin de que deba conocer;
5.- Informar las modificaciones que se propongan a la ley orgnica
constitucional relativa a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 77 de la Constitucin;
6.- Conocer y resolver la concesin y revocacin de la libertad condicional,
en los casos en que se hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado. La
resolucin, en este caso, deber ser acordada por la mayora de los miembros en
ejercicio.
7.- Conocer de todos los asuntos que leyes especiales le encomienden
expresamente.
Todos los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte
Suprema debern ser publicados en el Diario Oficial.
Competencia de las Salas de la Corte Suprema artculo 98 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- .
Las salas de la Corte Suprema conocern:
1.- De los recursos de casacin en el fondo;
2.-De los recursos de casacin en la forma;
3.- De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las
Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin;
4.- de los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal cuando
corresponda de acuerdo a la ley procesal penal.
5.- De los recursos de revisin
6.- En segunda instancia, de las causas a que se refieren los Nos. 2 y 3
del art. 53; esto es, de aquellas conocidas en primera instancia por su Presidente
en primera instancia, siendo las siguientes:
I.- De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o
fiscales

judiciales

de

las

Cortes

de

Apelaciones

para

hacer

efectiva

su

responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones.

II.- De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al
Derecho

Internacional.-

Vicarios

Generales,

los

Provisores

los

Vicarios

Capitulares; y de las querellas de captulos

6.- De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias
ser de la competencia del tribunal pleno;
7.- De los recursos de queja en juicios de cuentas contra las sentencias de
segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto
remedio al mal que lo motiva, y

8.- De las solicitudes formuladas en conformidad a la ley procesal, para

aclarar si concurren las circunstancias necesarias para habilitar a la autoridad
requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a
la entrada y registro de lugares religiosos, edificios en donde funcionen una
autoridad pblica o recintos militares o policiales.
9.- De los dems negocios judiciales de competencia de la Corte Suprema
cuando no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno.
Forma como se hace la distribucin de las causas de que han de conocer
las salas de la C. Suprema.De acuerdo con la reforma introducida por la ley 19.374 de 18 de febrero de
1995, el artculo 95 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el funcionamiento
de la Corte Suprema, ya sea en pleno o dividida en salas, siendo el nmero de
stas variable, segn se trate de funcionamiento ordinario o extraordinario y,
correspondiendo a este mismo tribunal decidir, cuando lo har de una u otra
manera.
Ahora bien, para la distribucin de los asuntos en las diferentes salas, seala
el artculo 99 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la Corte Suprema dictar un Auto
Acordado, para establecer las materias de las cuales conocer cada una de las
salas

en

que

sta

se

divida,

tanto

en

funcionamiento

ordinario

como

extraordinario.
Al efecto especificar cual o cuales salas conocern de materias civiles,
penales, constitucionales, contenciosas administrativas, laborales, de familia,
tributarias u otras determinadas por el propio tribunal. Asimismo, sealar la forma
y periodicidad en que las salas especializadas decidirn acerca de las materias
indicadas en el inciso primero del artculo 782 del Cdigo de Procedimiento Civil
expresa: "Elevado un proceso en casacin, el tribunal examinar en cuenta si la
sentencia objeto del recurso es de aquellas contra las cuales lo concede la ley y si
el recurso rene los requisitos que establecen los artculos 772 y 776." y, en los
incisos primero y segundo del art. 779 del C.P.C., cuyo texto es::" Es aplicable al
recurso de casacin lo dispuesto en los artculos 200, 202 y 211 ."El artculo 201
slo ser aplicable en cuanto a la no comparecencia del recurrente dentro del
plazo legal."

Respecto de los recursos de casacin que hayan ingresado hasta

quince das antes de la fecha en que se deba resolver sobre la materia. En todo
caso, la mencionada periodicidad no podr ser superior a tres meses.
Corresponder al Presidente de la Corte Suprema, sin ulterior recurso,
asignar los asuntos a cada una de las salas, segn la materia en que incidan, en
conformidad a lo dispuesto anteriormente.
No obstante lo prescrito en el inciso primero, la Corte Suprema, siempre
mediante auto acordado, podr modificar la distribucin de las materias de que
conoce cada una de las salas, cuando una reparticin ms equitativa de las
mismas as lo requiera.

En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos

recursos de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera
que

sea

su

naturaleza,

stos

debern

acumularse

verse

conjunta

simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio, sin

perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma.
FORMA COMO LA CORTE SUPREMA TRAMITA Y FALLA LOS ASUNTOS DE SU
COMPETENCIA.
En lo que dice relacin de la forma como tramita y falla los asuntos que la
ley ha colocado en el mbito de su competencia, debe estarse a las mismas
normas que se establecen en lo pertinente para las Cortes de Apelaciones.
Recursos que proceden en contra de las resoluciones de la Corte
Suprema.
Sobre esta materia el artculo 97 del Cdigo Orgnico de Tribunales: las
sentencias dictadas por la Corte Suprema al fallar recursos de casacin de fondo,
de forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin, de amparo y de
revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin
o enmienda establecido por el articulo 182 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Toda reposicin o reconsideracin a las resoluciones referidas en este artculo es
inadmisible y ser rechazado de plano por el Presidente de la Corte, salvo la
reposicin establecida en los artculos 778, 781 y 782 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA.Sin perjuicio de la funcin que el artculo 102 del Cdigo Orgnico de
Tribunales le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en el sentido de dar
cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el artculo 105 le entrega
las siguientes funciones:
A.- Ejercer respecto de la Corte Suprema las funciones que los Nos. 1, 2, 4,
5, 6, 7 y 8 del art. 90 confieren a los Presidentes de las Cortes de Apelaciones.
B.- Formar la tabla para cada da, segn el orden de preferencia asignada a
las causas y hacer la distribucin del trabajo entre los relatores y dems
empleados del tribunal.
Previo estudio de los asuntos que debern ocupar la atencin del tribunal
en cada semana, su Presidente formar la tabla con las siguientes indicaciones, da
de funcionamiento de la Corte en un solo cuerpo, das cuando se divida en dos o
tres salas; das destinados a los acuerdos y horas precisas cuando se de comienzo
a la vista de la causa.
C.- Atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o
providencias de mera substanciacin de los asuntos que corresponden conocer al
tribunal o a cualquiera de sus salas.

D.- Vigilar la formacin del rol general de las causas ingresadas al tribunal y
de los roles especiales para las causas que califique de despacho urgente u
ordinario.
E.- Disponer la formacin de estadsticas del movimiento judicial de la Corte
Suprema y de las Cortes de Apelaciones; en conformidad a los estados bimestrales
que stos ltimos deban entregar.
F.- Adoptar las medidas convenientes para que las causas conocidas por la
Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo prescrito por
la ley y velar porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligacin respecto
de las causas conocidas por los jueces de sus respectivos territorios.
G.- Or y resolver las reclamaciones interpuestas contra los subalternos de la
Corte Suprema; y
H.- Designar a uno de los miembros del Tribunal para que quede de turno
durante el feriado de vacaciones.
DE ALGUNOS TRIBUNALES ESPECIALES.
Generalidades.- En su inciso tercero el artculo 5 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, alude a los Juzgados de familia y del trabajo, los cuales forman parte
del Poder Judicial como tribunales especiales y a su respecto les dedicaremos
algunas lneas en razn de su organizacin y competencia muy similar en ciertos
aspectos a la de los tribunales del nuevo proceso penal, en razn de la oralidad,
caracterstica de sus procedimientos.
Juzgados de familia.Mediante la ley 19.968 se crean los juzgados de Familia y en cuyo artculo 1
se determina su funcin, cual es la de conocer los asuntos aludidos en la

ley

precitada. Y los que le fueren encomendados por otras leyes especiales, de

juzgarlos y hacer ejecutar lo juzgado.
En cuanto a su estructura y organizacin se regirn por las disposiciones
de la mencionada ley y en lo no previsto en ellas, por las disposiciones del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Conformacin:-

Estos tribunales tendrn el nmero de jueces que para cada

seale el artculo 4. Contarn adems, con un consejo tcnico, un administrador y

una

planta

de

empleados

de

secretaria

se

organizarn

en

unidades

administrativas, para el cumplimiento de las siguientes funciones:

a.- Sala, Correspondindole la organizacin y asistencia a la realizacin de
las audiencias.
b.- Atencin al pblico.- cuya funcin es otorgar una adecuada atencin ,
orientacin e informacin al pblico al juzgado, especialmente a los nios y
adolescentes y a manejar la correspondencia del tribuna.
c.-

Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red

computacional

del

juzgado,

de

contabilidad

de

apoyo

la

actividad

administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas

y materiales para la realizacin de las audiencias.
Composicin.Estos tribunales tendrn la siguiente planta de personal:
1.-Juzgado con un solo juez, un administrador, dos miembros del consejo
tcnico, dos administrativos jefes, dos administrativos , un administrador 2 y u
auxiliar;
2.- Juzgado con dos jueces, , un administrador, dos miembros del
consejo

tcnico,

dos

administrativos

jefes,

tres

administrativos

1,

un

administrativo 2, un administrativo 3 y un auxiliar.

3) Juzgado con tres jueces, un administrador, tres miembros del consejo
tcnico, dos administrativos jefes, cuatro administrativos 1, dos administrativos
2, un administrativo 3 y un auxiliar.
Funcionamientos- A estos tribunales de familia, se les aplican, en cuanto
resulten compatibles, las normas del Cdigo Orgnico de tribunales para los
juzgados de garanta y tribunales del juicio oral en lo penal, en lo relativo a las
siguientes materias:
a.- Comit de jueces,
b.- Juez presidente,
c.- Administradores de tribunales, y
d.- Organizacin administrativa de los juzgados.
En cuanto a la distribucin de causas en los territorios jurisdiccionales de la
Corte de Apelaciones respectiva, en donde exista ms de un juzgado de familia,
este tribunal determinar anualmente las normas que regirn sobre la materia.
Adecuaciones de referencia.- El artculo 119 de la ley 19.968, establece que
todas las referencias contenidas en leyes generales o especiales a los juzgados de
letras de menores, a los jueces de menores o con competencia en materia de
menores, se entendern hechas a los juzgados y jueces de familia o con
competencia en materia de familia, respectivamente. De la misma forma, las
referencias a las causas o materias de menores se entendern hechas a las causas
o materias de familia.
Competencia de los juzgados de familia.- De conformidad con lo dispuesto en
el artculo 8 de la precitada ley. Corresponder a los juzgados de familia conocer y
resolver las siguientes materias:
1) Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias
o adolescentes;
2).Las causas relativas al derecho y al derecho y el deber del padre o de
la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una
relacin directa y regular;

3 ) Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria

potestad; a la emancipacin y a las autorizaciones a que se refiere, los prrafos 2
y 3 del ttulo X del Libro Primero del Cdigo Civil;
4) Las causas relativas al derecho alimentos;
5) Los disensos para contraer matrimonio;
6) Las guardas, con excepcin de los asuntos que digan relacin con la
curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso
segundo del artculo 494 del Cdigo Civil;
7) la vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inciso tercero
del artculo 234 del Cdigo Civil;
8) Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes
gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se
requieran adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de
Menores;
9) Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la
constitucin o modificacin del estado civil de las personas, incluyendo la citacin
a confesar paternidad o maternidad a que se refiere el artculo 188 del Cdigo
Civil;
10) Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o
adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corresponda, las
medidas contempladas en el artculo 29 de la Ley de Menores;
11) la autorizacin para la salida de nios, nias o adolescentes del pas,
en los casos en que corresponda de acuerdo a la ley;
12 ) Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de
acuerdo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la ley N 16.618;
13) los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la
ley 19.620:
14) El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley
19.620;
15) Los asuntos que susciten entre cnyuges, relativos al rgimen
patrimonial del matrimonio y de los bienes familiares:
a.- Separacin judicial de bienes;
b.- Autorizaciones judiciales comprendidas en los Prrafos 1 y

2 del

Ttulo VI del Libro I; y en los Prrafos 1, 3 y 4 del Ttulo XXII y en el Ttulo XXII-A,
del Libro IV, todos del Cdigo Civil;
c.- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la
constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;
16) Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de
Matrimonio Civil;
17) Las declaraciones Interdiccin;
18.) Los actos de violencia intrafamiliar;
19) Toda otra cuestin personal derivadas de las relaciones de familia.

De los Juzgados de Letras del Trabajo.

Generalidades: Se trata de tribunales especiales integrantes del Poder Judicial,
teniendo sus magistrados la categora de Jueces de Letras , sindoles aplicables las
normas del Cdigo Orgnico de Tribunales en todo lo no previsto en el Ttulo I del
Libro V del Cdigo del Trabajo.
Cabe destacar que en el artculo 415 del texto legal antes citado se indican los
juzgados de Letras del Trabajo existentes en las comunas que all se mencionan y
el nmero de jueces de cada uno de ellos.
En las comunas o agrupacin de comunas que no sean territorio jurisdiccional de
los Juzgados de Letras del Trabajo, conocern de las materias de competencia de
dichos tribunales, los Juzgados de Letras con competencia en lo Civil.
Funcionamiento.- resulta novedoso el funcionamiento de estos tribunales, pues a
su respecto le son aplicables en cuanto resulten compatibles, las disposiciones
contenidas las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales, para los juzgados de
garanta y tribunales del juicio oral en lo penal; comit de jueces, juez presidente,
administradores de tribunales y organizacin administrativa. En lo relativo a la
subrogacin de los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta
artculo 418 del Cdigo del Trabajo.
Competencia de los Juzgados de Letras del Trabajo.a) El artculo 420 del Cdigo del Trabajo, se encarga de mencionar las
materias de competencia de estos tribunales, siendo ellas las siguientes:
b) Las cuestiones suscitadas entre empleadores y trabajadores por aplicacin
de las normas laborales o derivadas de la interpretacin y aplicacin de los
contratos individuales o colectivos del trabajo o de las convenciones y fallos
arbitrales en materia laboral;
c.)Las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de previsin o de
seguridad social planteadas por pensionados, trabajadores activos o empleadores,
salvo en lo referido a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez
o del pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas;
d) De los juicios en que se demande el cumplimiento de obligaciones que
emanen de ttulo a los cuales las leyes laborales y de previsin o seguridad social
otorguen mrito ejecutivo;
e) Las reclamaciones que procedan contra las resoluciones dictadas por
autoridades administrativas en materias laborales, provisionales o de seguridad
social.
f) Los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del
empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con
excepcin de la responsabilidad extracontractual a la cual le ser aplicable el
artculo 69 de la ley N 16.744, y

G) Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con
competencia laboral.
LA

C O M P E T E N C I A.Esta materia, es una de las ms importantes en el estudio del Derecho

Procesal en lo atingente a la organizacin y funciones de los tribunales de justicia y

se encuentra tratada en los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
La citada disposicin legal, nos da un concepto de competencia en los
siguientes trminos: " La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la
esfera de sus atribuciones".
Del contexto de la definicin transcrita, se puede advertir la existencia de
una estrecha relacin entre los conceptos de competencia y jurisdiccin, pero, en
todo caso, no es conveniente ni corresponde entrar a confundirlos.
Pues la competencia es una medida de jurisdiccin. Todos los jueces poseen
jurisdiccin, pero no todos ellos se encuentran investidos de competencia que les
permita avocarse al conocimiento de un determinado asunto. Por otro lado la
jurisdiccin

marca la esfera de accin del Poder Judicial, frente a los dems

poderes del Estado; en tanto la competencia limita el campo de accin de los

diversos tribunales entre si.
CLASIFICACION DE LA COMPETENCIA.La competencia admite diversas clasificaciones, segn sea el punto de vista
tomado en consideracin para proceder a ellas.
As segn la fuente de donde emana, se clasifica en competencia natural y
prorrogada; segn si es originaria o derivativa, en competencia propia o delegada;
segn sea la clase de negocios de que conoce, en competencia comn y especial;
segn si es o no exclusiva, en competencia privativa y acumulativa o preventiva;
segn la naturaleza de los negocios que comprende, en competencia contenciosa
y no contenciosa; segn el grado en que son conocidos los negocios, de nica,
primera y segunda instancia; y, segn el factor determinante de la misma, en
competencia absoluta y relativa.
1.- Competencia natural y prorrogada, la primera, es aquella asignada
por la ley

a cada tribunal tomando en cuenta los diversos factores que la

determinan. En cambio, la segunda, es aquella de la que naturalmente carece un

tribunal; pero puede llegar a tenerla por la voluntad de las partes,

siempre y

cuando concurran los dems requisitos legales.

2.- Competencia propia y delegada.- Propia es la asignada a un tribunal
por expresa disposicin de la ley, la cual no se ejerce a travs o por intermedio de

otro tribunal; por su parte la delegada opera a travs de otro tribunal,

generalmente por medio de comunicaciones conocidas en los tribunales por la
denominacin de exhortos;
3.- Competencia comn y especial.- Comn es aquella que faculta a un
tribunal

para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza:

penales, civiles, de familiares o laborales. Competencia especial, en tanto, faculta

al tribunal para conocer exclusivamente de determinados asuntos, por ejemplo los
tribunales de garanta y del juicio oral en lo penal nicamente tienen competencia
en materia criminal; los laborales solo conocern de los asuntos que les
encomienda en el Cdigo del Trabajo.
En nuestro pas la regla general es que la competencia de los tribunales sea
comn, esto es, con facultad para conocer de toda clase de asuntos; la excepcin,
es que la competencia sea especial, es decir, que conozcan los tribunales, de
ciertas y determinadas materias.
4.- Competencia privativa y acumulativa, la primera -privativa- es la que
le corresponde a un Tribunal por expresa disposicin de la ley para conocer de
determinados asuntos, con exclusin de los dems tribunales.
La segunda, en cambio, es aquella que le corresponde a dos o ms
Tribunales a la vez para conocer de un determinado asunto, pero de suerte tal, que
interviniendo uno de ellos en el conocimiento de un asunto, excluye la
competencia de los restantes.
Dentro de nuestra legislacin, la regla general es que la competencia sea
privativa o exclusiva de cada Tribunal; y la excepcin, la competencia acumulativa,
que tambin recibe el nombre de preventiva.
Esta ltima clase de competencia es ms comn en asuntos penales que en
negocios civiles, pues en stos, los casos de competencia acumulativa o
preventiva son muy escasos.
5.- Competencia contenciosa y no contenciosa.- Contenciosa, es aquella
que le corresponde a un Tribunal para conocer de los juicios o contiendas jurdicas,
es decir, cuando existe un conflicto jurdico, actual entre partes, sometido a la
decisin de un tribunal.
No contenciosa: en virtud de ella un tribunal conoce de aquellos negocios en
que no existe contienda entre partes, debiendo intervenir, el tribunal, por expreso
mandato de la ley.
Esta clasificacin tiene como base la diferente naturaleza del asunto
sometido a la decisin del Tribunal, y a ella nos referiremos latamente al estudiar
la competencia no contenciosa de los tribunales.6.- Competencia de nica, primera y segunda instancia.-

Competencia de nica instancia, es la que la ley asigna a un tribunal

permitindole fallar los asuntos que ella misma ha colocado dentro de la esfera de
sus atribuciones, de modo que la sentencia sea inapelable artculo

188 del

Cdigo Orgnico de Tribunales.-Competencia de Primera instancia: le permite al tribunal fallar los asuntos
colocados por la ley en la esfera de su competencia, quedando su resolucin sujeta
a revisin por medio del recurso de apelacin artculo 188 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Competencia de Segunda instancia: Faculta al tribunal para conocer del
recurso de apelacin deducido en contra de una sentencia pronunciada por un
Tribunal inferior en primera instancia.
La regla general es la competencia de primera instancia, esto es, las
resoluciones de los tribunales son susceptibles del recurso de apelacin para ante
un tribunal superior. La excepcin es la competencia de nica instancia, de modo
que la sentencia que ponga trmino al juicio no sea susceptible del recurso de
apelacin.
7.- Competencia absoluta y relativa.Absoluta: le corresponde y faculta al Tribunal para conocer de determinados
negocios en razn de su jerarqua, clase o categora.
Relativa: En cambio, es la que permite a un Tribunal, conocer de un
determinado asunto en razn de su ubicacin territorial dentro de determinada
jerarqua, clase o categora.
Hay diferencias fundamentales entre la competencia absoluta y la relativa,
por lo que en caso alguno conviene confundirlas.
En efecto:
a.- La competencia Absoluta tiene como factores o puntos de referencia, la
materia, la cuanta y el fuero; en cambio, la Relativa, tiene como factor
determinante o punto de referencia el territorio.
b.- La competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden
pblico; en cambio, la relativa -en materia civil- lo ha sido en inters de las partes
litigantes.
c.- En la competencia absoluta, sus disposiciones, no pueden ser renunciada
por las partes litigantes, precisamente por su carcter de normas de orden pblico;
en cambio, la relativa - en materia civil- puede ser renunciada por las partes
litigantes, desde el momento en que ha sido establecida en el propio y personal
inters de ellas.
d.- La falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el
tribunal o representada por las partes litigantes en cualquier estado del juicio; en
cambio, la falta de competencia relativa slo puede ser representada por las
partes litigantes, antes de hacer cualquiera gestin que implique prorrogar la
competencia.

REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA.Estas normas, como su nombre lo indica son de aplicacin general, toda vez,
que un tribunal de cualquier especie que se avoque al conocimiento de un asunto
sometido a su decisin, deber tenerlas en consideracin en razn de su carcter
de postulados bsicos, sobre los cuales descansa toda la organizacin procesal
como nica forma de servir adecuadamente su importante funcin.
No obstante encontrarse en el Cdigo Orgnico de Tribunales se aplican a
toda clase de tribunales. Estas reglas generales de competencia presentan algunas
caractersticas de inters dado su vasto campo de aplicacin, en primer lugar,
deben observarse siempre que exista un tribunal dotado de una parte de
jurisdiccin y a la vez, se encuentre investido de competencia para conocer de los
asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones. No importa para
estos efectos la materia, cuanta, persona o territorio, la jerarqua ni el grado, la
calidad de ordinario, especial o arbitral que tenga el rgano que la ejerza, slo
interesa la existencia de un tribunal de justicia, ello es antecedente suficiente para
conjugar las reglas generales de competencia.
En segundo trmino, tal cual lo advertimos precedentemente no siendo
reglas de competencia propiamente tal ni absoluta ni relativa; como su nombre lo
indica, son reglas generales de competencia. En consecuencia, la sancin derivada
de su infraccin debemos buscarla en los principios generales y no atender para
ello a la sancin asignada por la ley para el caso de infraccin a las reglas de
competencia absoluta o relativa.
Las dems particularidades que presentan estas reglas las iremos detallando
a lo largo del estudio de las disposiciones de nuestra ley procesal.
Nuestra legislacin contempla las reglas generales de competencia en los
artculos 109 a 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales y son en cierto modo
complementarias del artculo 108 el cual nos proporciona un concepto de
competencia. Su sola ubicacin puede darnos una pauta cierta para apreciar el
valor encomendado por el legislador a estas disposiciones.
Para facilitar la exposicin de las reglas generales de competencia las
llamaremos por la denominacin con que comnmente se les conoce:
1.- Regla de Fijeza o de la Radicacin.- Artculo 109 2.- Regla del Grado artculo 110.3.- Regla de la Extensin -artculo. 111.
4.- Regla de la Prevencin o de la inexcusabilidad -artculo 112
5.- Regla de la Ejecucin - artculos 113 y 114.
REGLA DE LA FIJEZA O RADICACION.Est configurada en el artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, su
objetivo es lograr que una vez radicado el conocimiento de un asunto conforme a
derecho en un tribunal determinado, no pueda modificarse posteriormente su

competencia. Esta disposicin encierra una inapreciable garanta para los litigantes
quines saben desde ese momento y con absoluta seguridad, cual es el tribunal a
quien corresponde conocer durante todo su desarrollo el asunto en que
intervienen. El artculo 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales con bastante
claridad y precisin determina su contenido al disponer:" Radicado con arreglo a la
ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente no se alterar esta
competencia por causa sobreviniente".
Enseguida haremos un anlisis somero de sus antecedentes y cuales son sus
elementos, objetivos y consecuencias.
Antecedentes indispensables:
1.- La actuacin de un tribunal ya sea a peticin de parte o de oficio en los
casos autorizados por la ley, producida esta situacin, nos encontramos frente al
antecedente bsico de la radicacin: la intervencin de un tribunal, desde el
momento en que ste acta y se cumplen los dems requisitos legales estamos
radicando el conocimiento del asunto ante l.
2.- Pero la intervencin de un Tribunal no es suficiente para que juegue esta
norma, adems, debe estar dotado de competencia para avocarse al conocimiento
de la causa. As lo establece claramente el artculo 109 del Cdigo Orgnico de
Tribunales cuando dice, sic: "Ante tribunal competente", para determinar cual
es el tribunal competente, deben utilizarse las

reglas que estudiaremos

oportunamente.
As, por el momento, se requiere la concurrencia de dos elementos para que
pueda operar esta regla, siendo ellos: a.- La intervencin de un tribunal, y b.- Que
ste debe sea competente.
3.- Pero adems, esta intervencin debe producirse con arreglo a derecho,
esto se traduce en la presentacin de una demanda, la cual debe cumplir todos los
requisitos exigidos por la ley y con los dems trmites esenciales del juicio..
Cuando debemos entender radicado un asunto con arreglo a la ley:
Sobre esta materia se han promovido discusiones, pero de acuerdo a los
principios imperantes en nuestra legislacin, la radicacin opera cuando se ha
notificado legalmente la demanda y ha transcurrido el trmino para su
contestacin,

elementos

que

constituyen

el

emplazamiento.

Pues

la

sola

presentacin de la demanda an cuando lo sea ante tribunal competente y se

cumplan en ella todos los requisitos sealados por la ley, no produce radicacin. En
efecto, el propio Cdigo de Procedimiento, seala las oportunidades que tiene el
demandado para oponer las excepciones de incompetencia y ellas se cuentan
desde la notificacin de la demanda, mientras ello no suceda no hay radicacin
posible.
No obstante, en opinin de algunos tribunales, se estimaba que era
suficiente la notificacin de la demanda para que se produjera la radicacin. Para

otros, ello no es suficiente, sino que adems de la notificacin de la demanda es

necesario su contestacin, o al menos, el transcurso el plazo concedido por la ley
para hacerlo. Empero, la opinin generalizada se inclina por la ltima opcin.
Recapitulando entonces, vemos que son tres los elementos que deben concurrir
para que se produzca la radicacin y juegue la regla de la FIJEZA:
1.- Que intervenga un Tribunal,
2.- Que este tribunal sea competente, y
3.- Que dicha intervencin se lleve a efecto conforme a derecho.
Concurriendo estos antecedentes, opera la radicacin, y en consecuencia, la
competencia del tribunal, no sufrir alteracin por causa sobreviniente, rigiendo la
regla de la FIJEZA.
Que se entiende por causa sobreviniente.Es aquella que se produce con posterioridad a la radicacin ante Tribunal
competente, as por ejemplo, si avocado al conocimiento de un determinado
asunto un juez de letras de simple comuna o agrupacin de comunas y
posteriormente, una de las partes es designado ministro de estado, sigue
conociendo de esa causa el mismo juez y no al que le correspondera conocer por
la circunstancia de tratarse de un Ministro de Estado artculo 50 n2 del C.O.T.
ello como consecuencia de haber operado la regla de Radicacin. La designacin
de Ministro de Estado, es una causa sobreviniente, no afecta la cuestin principal
controvertida, la cual se encuentra ya radicada ante un Tribunal determinado.
Excepciones a la regla de RADICACION
Las excepciones slo pueden existir en virtud de un texto expreso y nuestra
legislacin positiva las contempla, siendo ellas, las siguientes:
1 .- La acumulacin de autos.La acumulacin de autos es un incidente especial, cuya finalidad es el
conocimiento simultneo y conjunto de una serie de procedimientos ventilados
ante tribunales distintos; y de este modo, no obstante, haberse radicado el
conocimiento de de un asunto ante un determinado tribunal, frente a una posterior
acumulacin, es posible alterar la competencia de ese tribunal, producindose una
excepcin notoria a la regla en estudio.
2.- Compromiso.Las partes an cuando hayan radicado el conocimiento de un asunto ante
Tribunal ordinario, pueden posteriormente, someterlo al conocimiento de un juez
rbitro, en los casos en que la ley admita esa posibilidad, y as tambin, se altera
la regla, pues se sustrae del tribunal ordinario un asunto que le haba sido radicado
y se entrega su conocimiento a un Tribunal arbitral.
Regla del Grado.Su fundamento lo encontramos en el concepto de INSTANCIA

entendindose por tal: cada uno de los grados de conocimiento y fallo que la ley
le asigna a cada tribunal, facultndolos para pronunciarse sobre todas las
cuestiones de hecho y de derecho que en esos grados se plantean. En su
oportunidad advertimos que la competencia admite ser clasificada en nica,
primera y segunda instancia, pues bien, la ley ha querido en los casos de doble
instancia que radicado el conocimiento de un asunto ante el tribunal de primera
instancia, quede inmediata y automticamente y sin alteraciones posteriores
determinado el tribunal a quien le ha de corresponder el conocimiento en segunda
instancia por la va del recurso de apelacin.
Dispone el artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales:Una vez fijada
con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal
superior que deba conocer del mismo asunto en segunda instancia."
Tal como en el caso anterior, es menester analizar los supuestos de hecho
necesarios para el funcionamiento de esta regla.1.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un
tribunal de primera instancia. Es decir, deben concurrir las exigencias
legales relativas a la radicacin, o sea, debe existir un juez competente que
intervenga con arreglo a derecho y adems, este juez debe proceder en virtud de
su competencia en primera instancia.
2.- Que sea procedente el recurso de apelacin.aplicacin de las disposiciones pertinentes del

Es decir, por

Cdigo de Procedimiento Civil-

proceda la interposicin de dicho recurso contra una resolucin dictada por un

Tribunal de primera instancia.
3.- Concurriendo los anteriores requisitos queda determinado de
pleno derecho el tribunal que deba conocer del asunto en segunda
instancia.-

Interesante es sealar que el conocimiento del recurso de

apelacin siempre corresponde al superior jerrquico del tribunal que pronunci la

resolucin

impugnada,

siendo

indispensable

por

lo

mismo,

determinar

previamente, la relacin jerrquica entre ambos tribunales.

En nuestro ordenamiento procesal, el recurso de apelacin de las
resoluciones pronunciadas por un juez de comuna o agrupacin de comunas,
cualquiera que sea su categora, corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva.
A su vez de las apelaciones que procedan en contra de las resoluciones dictadas
por las Cortes de Apelaciones, lo que no es de ordinaria ocurrencia, son de
conocimiento de la Corte Suprema.
As entonces, resulta que aplicando la regla del grado de inmediato se
determina cual es el tribunal que debe intervenir en segunda instancia, una vez
producida la radicacin en primera instancia.
Para finalizar esta regla, debemos anotar que en virtud de ella se hace
totalmente improcedente la prrroga de competencia en segunda instancia, ya que
como claramente lo ha manifestado la Corte Suprema: " Fijada la competencia del

juez de letras para conocer en primera instancia, queda igualmente determinada

la del Tribunal superior para fallar en segunda la misma litis.
REGLA DE LA EXTENSION.Esta regla, est contenida en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y como su nombre lo indica, permite al Tribunal desempear
cmodamente sus funciones, desplegando su actividad no slo en relacin al
conocimiento de la cuestin principal del juicio sino al de otros aspectos
relacionados con la cuestin principal, como son, la reconvencin y los incidentes.
Esta regla se encuentra enunciada en el artculo 111 del Cdigo Orgnico de
Tribunales cuyo tenor, es el siguiente: " El Tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que
en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado."
Su objetivo es proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez
abocarse al conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que
complementen o adicionen los planteamientos de la pretensin principal y de su
defensa.
En virtud de esta extensin y de su competencia, puede conocer de los
incidentes, reconvenciones y compensaciones ventilados en el juicio principal.
A continuacin examinaremos los presupuestos necesarios para la
procedencia de la regla de extensin:
1.- Como en las situaciones planteadas en las reglas anteriores, debe existir
un tribunal competente que conozca del asunto y lo radique en la esfera de sus
atribuciones. En suma debe cumplirse en primer trmino con la regla de
radicacin, a ello se refiere la parte primera del artculo 111 del Cdigo Orgnico
de Tribunales cuando expresa: " El tribunal que es competente para conocer de un
asunto..." Se trata de uno de los supuestos de la radicacin, por lo dems, es
racional y lgico que todas estas reglas deban cumplirse en forma sucesiva, pues
deben considerarse armnicamente dispuestas.
2.- Al juicio principal se incorporan ciertas figuras procesales llamadas,
incidentes, reconvenciones y compensaciones, ampliando la competencia del
tribunal para abocarse a su conocimiento y decisin.
3.- El Tribunal competente para conocer del asunto principal, debe asimismo,
tener competencia respecto de las nuevas materias sometidas a su resolucin.
4.- Las nuevas materias deben estar sujetas a una tramitacin compatible
con el procedimiento empleado en la accin principal. As, si se trata de una
reconvencin o compensacin se usar el mismo procedimiento; no puede ocurrir
lo mismo tratndose de incidentes, pues en tal situacin, deber tramitarse

conforme a las reglas de los incidentes ordinarios o especiales segn proceda.

Asuntos de que puede conocer el tribunal como consecuencia de la
aplicacin de esta regla.
Segn la regla de extensin, fuera de la cuestin principal, el tribunal tiene
competencia para conocer de la reconvencin, de los incidentes y de las
compensaciones

que

se

opongan.

Cada

una

de

estas

posibilidades

las

analizaremos separadamente.
INCIDENTES.Es toda cuestin accesoria a un juicio que requiere pronunciamiento especial
del tribunal.
As, por ejemplo, si se impugna un instrumento pblico, se promueve un
incidente, y para su resolucin es competente el juez que est conociendo del
asunto principal. Otro incidente tpico que nos muestra claramente la importancia
de la regla es el relativo a medidas precautorias. Si se entabla una demanda contra
Pedro por una suma de dinero y se solicita una medida precautoria de retencin, se
puede promover un incidente y el juez que conoce de la causa principal, ser el
encargado de conocer de este incidente.
RECONVENCION
Es el medio que la ley franquea al demandado para a su vez, demandar
simultneamente a la actora dentro del mismo juicio. Las razones que hacan
pensar en la necesidad de sealar un mismo juez competente para conocer de los
incidentes, llevaron al establecimiento de una segunda regla, siendo as como el
artculo 111 inciso 2, la expresa de la siguiente manera: "El Tribunal es tambin
competente para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin, aunque el conocimiento de ellas atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaren por separado".
En relacin con esta materia encontramos en el Cdigo Orgnico de
Tribunales el artculo 124 que complementa la regla general de la extensin,
disposicin legal que seala: " Si el demandado al contestar la demanda entablare
reconvencin en contra el demandante, la cuanta de la materia se determinar
por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas;
pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores
reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la
demanda."
No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea
admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando por su
cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior"
La regla recin transcrita hoy carece de mayor aplicacin en la prctica,

tomando en consideracin a

que la cuanta como factor determinante de la

competencia absoluta ha perdido la importancia de otrora pues, la regla general

sobre la materia es que los tribunales de primera instancia sean de comuna o
agrupacin de comunas, conocen de toda clase de asuntos cualquiera que sea su
cuanta.
Para que pueda extenderse la competencia deben concurrir dos condiciones:
1.- Que el tribunal sea competente.
2.- Que la accin principal y la accin de la reconvencin estn sujetas a un
mismo procedimiento.
Situacin que nos conduce a sustentar que la reconvencin es privativa, por
regla general, de los procedimientos ordinarios.
COMPENSACION
La compensacin es uno de los modos de extinguir las obligaciones y en
consecuencia, en el Derecho Procesal se le sita dentro de las excepciones
perentorias.
Para el efecto que nos interesa, la compensacin debemos analizarla desde
el punto de vista de la extensin de la competencia.
Para algunos autores la regla contenida en el artculo 111, relativa a la
compensacin, es intil e improcedente, ya que siendo un modo de extinguir las
obligaciones, constituyen una excepcin perentoria y por tal motivo, el juez puede
y debe conocer de ella, no en virtud de la regla de extensin sino en razn de la
competencia que tiene para conocer de la cuestin principal, configurada por las
acciones y excepciones que se proponen en un juicio. Por ello

en cuanto a su

fondo, la regla no presta mayor utilidad, pero el inters se manifiesta en el hecho

que a la excepcin de compensacin, se aplican todas las reglas que enunciamos
al tratar de la reconvencin.
REGLA DE PREVENCION.El Cdigo Orgnico de Tribunales consagra la regla de regla de prevencin,
sin embargo, otras muchas disposiciones legales la complementan y le otorgan
mayores garantas y privilegios. El objetivo que tuvo en vista el legislador al
establecerla fue evidentemente el de asegurarse que una vez requerido un
tribunal conforme a derecho no puede excusarse en su desempeo por existir otros
tribunales competentes; pero, habiendo prevenido uno de ellos en el conocimiento
del asunto, dejan de ser competentes los dems. Para que opere la regla de
prevencin, deben cumplirse una serie de supuestos de hecho y de derecho,
siendo ellos los siguientes:
1.- Deben existir dos o ms tribunales competentes para conocer de
un asunto. Esta hiptesis puede darse perfectamente en nuestra legislacin
orgnica, si tomamos en cuenta que las reglas de competencia relativa son
prorrogables. Ms an, hay ciertos casos en que el propio legislador establece ms

de un juez competente para conocer de un mismo asunto, quedando facultado al

demandante para decidir ante cual de ellos llevar su litigio.
2.- El demandante debe presentar la demanda ante uno de ellos.
Este segundo supuesto encierra la obligacin del juez de conocer de dicha
presentacin sin que sea admisible su excusa fundada en la existencia de otros
tribunales igualmente competentes para conocer del mismo asunto,

as lo dice

expresamente el artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales. "Ninguno de ellos

podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que
puedan conocer del mismo asunto".
3.- Una vez que uno de ellos previene en el conocimiento, cesan los
otros de ser competentes para ello. En esto consiste propiamente la regla de
prevencin, la cual segn el diccionario puede definirse como sigue: "Prevencin
para denotar que un juez conocer de una causa con exclusin de otros que eran
igualmente competentes habrseles anticipado en el conocimiento de ella. La
disposicin es general y su definicin suficientemente precisa para indicarnos su
fundamento.
Cumplidos los supuestos antes sealados entra en juego la regla de
prevencin y el tribunal debe conocer del asunto, en consecuencia solamente l,
puede proseguir con la tramitacin del negocio en el cual previno.
En nuestra legislacin podemos citar dos casos concretos sobre el particular,
entre otros:
a.- El de las acciones relativas a los inmuebles -artculo 135 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- y,
b.- El de los juicios de hacienda en relacin al Fisco cuando es demandante,
sin considerar la prrroga de competencia.
El artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales., establece la regla en
estudio en nuestra legislacin positiva, en cuanto manifiesta: " Siempre que segn
la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales,
ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en
el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes".- Junto a esta disposicin debemos recordar los artculos 10 y 8 y del
Cdigo Orgnico de Tribunales que establecen: " Reclamada su intervencin en
forma legal y en negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su
autoridad ni an por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin"
- " Ningn tribunal puede avocarse causas o negocios pendientes ante otro
tribunal a menos que la ley le confiera expresamente esa facultad".
REGLA DE EJECUCION.
Generalidades.Nos corresponde analizar la ltima de las reglas de la competencia que
establece nuestra legislacin, que para muchos autores nacionales no constituye

una regla general de competencia y por lo tanto, no la consideran como tal en sus
estudios, pese a ello, estimamos que los preceptos contenidos en los artculos.113
y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales son reglas generales de competencia.Las sentencias o resoluciones dictadas por los tribunales de justicia -son
meramente declarativas- es preciso materializarlas, para traducirlas a la realidad
slo hay un camino, el cumplimiento o ejecucin de las mismas, ya sea con
acuerdo de la parte contra quien debe hacerse valer o con auxilio de la fuerza
pblica.
El derecho reconocido por una sentencia judicial debe dar a la parte la
facultad de llevarlo a cabo y proporcionarle los medios necesarios para hacer
cumplir lo juzgado, constituyendo una de las facultades que otorga la jurisdiccin a
los jueces.
Su amplitud nos permite colocarla dentro de las reglas generales de
competencia. Adems, una razn de texto confirma nuestra opinin, toda vez que
esta materia se encuentra reglamentada precisamente en un prrafo denominado
"DE LAS REGLAS DE COMPETENCIA".
Los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales se refieren a esta
materia. Dispone el artculo 113: " La ejecucin de las resoluciones corresponde a
los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, No
obstante ,la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad
previstas en la ley procesal penal sern de competencia del juzgado de garanta
que hubiere intervenido en el respectivo proceso penal .De igual manera, los
tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos
de apelacin, de casacin o de nulidad contra las sentencia definitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su substanciacin..
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios
que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia
Por su parte el artculo 114 expresa: " Siempre que la ejecucin de una
sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste
deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente
o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito".
Para determinar el mbito de aplicacin de ambas disposiciones es menester
distinguir:
1.- Si se trata de cumplir una sentencia definitiva y para ello debe seguirse
un nuevo juicio o,
2.- Si se trata de hacer cumplir cualquier otra resolucin.
Para la primera hiptesis debe aplicarse el artculo 114 del Cdigo Orgnico
de Tribunales y en tal caso a eleccin del demandante puede exigirse el
cumplimiento haciendo uso de dos opciones:
A.- Ante el tribunal regularmente competente o,

B.- Ante aquel que conoci de esa materia en primera o nica instancia.
Si se trata de exigir el cumplimiento de cualquiera otra resolucin, ello
corresponde al tribunal que conoci en nica o primera instancia. Sin embargo, los
tribunales que conozcan de un asunto por la va de los recursos que la ley
menciona estn facultados para hacer cumplir por si mismos sus fallos y para
decretar el pago de las costas adeudadas a los auxiliares que en ellas
intervinieren.
Para finalizar el estudio de las reglas generales de la competencia, podemos
anotar que las sentencias en materia penal tienen un rgimen especial de
cumplimiento en conformidad a las disposiciones que sobre la materia se
contienen en el Cdigo de Procedimiento Penal. Sin embargo, en el inciso final del
artculo 171 del Cdigo Orgnico de Tribunales se contiene una importante
modificacin cuando se trata de la ejecucin de la decisin civil de las sentencias
definitivas dictadas por los jueces con competencia penal, pues en este caso la
competencia corresponde al juez civil competente de acuerdo con las normas
generales.
REGLAS DE COMPETENCIA ABSOLUTA.Generalidades.Son aquellas disposiciones legales que permiten establecer que jerarqua,
clase o categora de tribunal es el llamado a conocer de una determinado asunto
judicial, se trata, en consecuencia, de un conjunto ordenado y metdico de
preceptos de derecho procesal orgnico que nos

indican si un asunto judicial

determinado, debe ser de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de

comunas, de un tribunal de excepcin, de una Corte de Apelaciones o de la Corte
Suprema.
Ahora bien, para determinar la jerarqua del tribunal competente para
conocer de un asunto, la ley toma en consideracin tres factores, ellos son: el
fuero, la materia y la cuanta.
Puede suceder que estos factores se encuentren en conflicto; as en virtud
del factor fuero un asunto puede ser de la competencia de un Ministro de Corte de
Apelaciones como tribunal de excepcin y en cambio, en virtud del factor materia
o de la cuanta, sea de la competencia de un juez de comuna o agrupacin de
comunas. La ley resuelve el conflicto y seala un orden de prelacin entre los tres
factores indicados: el fuero, predomina sobre los factores materia y cuanta; y
entre los dos ltimos predomina la cuanta.
EL FUERO.Como factor determinante de la competencia absoluta en materia civil no
presenta mayores dificultades al examinar la competencia de los diversos
tribunales componentes de nuestra jerarqua judicial, as, un ministro de Corte de
Apelaciones constituido como un tribunal de excepcin artculo 50 conoce en

primera instancia de las demandas civiles entabladas contra los jueces de letras
para

hacer

efectiva

la

responsabilidad

civil

resultante

de

sus

funciones

ministeriales.
En todo caso, en algunas situaciones no se considera el fuero de las partes,
tal ocurre en los juicios de minas, posesorios, sobre distribucin de aguas,
particiones, y en los sometidos a una tramitacin breve y sumaria, y en los dems
casos determinados por la leyes.

Tampoco se tomar en cuenta el de los

acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos no

contenciosos.
Cabe destacar que si en un juicio civil intervienen personas revestidas de
fuero y otras que no lo tengan, ser competente para su conocimiento el tribunal
que deba conocer de l en razn del fuero, en razn del principio general que
orienta esta materia en orden a favorecer en cierto modo al particular frente al
investido de fuero a objeto que un tribunal de mayor jerarqua conozca del asunto
en

atencin,

que

razonablemente

se

supone

estar

dotado

de

mayor

independencia frente al aforado.En materia penal, el fuero se encuentra especialmente reglado en relacin a
los militares por el artculo 169 del Cdigo Orgnico de Tribunales, textual: Si
siendo muchos los responsables

de un delito, hubiere entre ellos individuos

sometidos a los tribunales militares y otros que no le estn, el tribunal competente

para juzgar a los que gozan de fuero juzgar a todos los dems."
LA MATERIA.Es el segundo factor determinante de la competencia absoluta,
entendindose por tal, la naturaleza del negocio sometido a la decisin del tribunal
y aun en ciertos casos excepcionales, el objeto o clase del mismo.
As, los negocios entregados al conocimiento de un determinado tribunal
sern de naturaleza civil, penal, de familia, laboral, comercial de minas, etc.
LA CUANTIA.Es el valor pecuniario de la cosa objeto del asunto o negocio sometido a la
decisin del tribunal o el monto de la pena asignada al delito, segn si se trata de
asuntos civiles o penales.
El concepto civil del factor cuanta se relaciona con el aspecto econmico del
negocio sometido a la decisin del tribunal; y, en cambio, el concepto penal del
factor cuanta se vincula con la mayor o menor gravedad de la sancin impuesta
por el legislador al delito objeto del respectivo proceso penal.
En consecuencia, ser ms fcil sealar la cuanta en un negocio penal que
en un negocio civil; y sern tambin diversas las reglas destinadas a determinar el
factor cuanta, segn se trate de una u otra materia.
IMPORTANCIA DEL FACTOR CUANTIA.-

Con la supresin de los tribunales inferiores, esto es, los juzgados de distrito,
de subdelegacin y de letras de menor cuanta, el factor cuanta ha perdido la
importancia que otrora tena tanto, para determinar la jerarqua, clase o categora
de un tribunal, o bien, para la procedencia de ciertos y determinados recursos
judiciales. Actualmente los juzgados de comunas o agrupacin de comunas,
conocen de toda clase de asuntos cualquiera sea su cuanta, y por otro lado, para
la procedencia de los recursos judiciales, en general, no se toma en consideracin
la cuanta de lo disputado. Sin embargo, este factor reviste excepcionalmente
importancia para saber .Si el tribunal va a conocer en nica o primera instancia de
algn asunto artculo 45 Nos. 1 y 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales - artculos.
12, 13 y 14 de la Ley Sobre Los Juzgados de Polica Local.
En todo caso, el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 115 y
siguientes, contempla una serie de normas destinadas a determinar la cuanta en
los negocios civiles. Entre ellas reviste importancia lo dispuesto por el artculo 116
del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto establece normas para determinar la
cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, en tal caso el actor o
demandante, deber, al tiempo de presentar su demanda, acompaar un
certificado expedido por un banco, expresando en moneda nacional la equivalencia
de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podr ser anterior en
ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda
REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA.Concepto.Las reglas de competencia relativa son aquellas disposiciones destinadas a
determinar el tribunal preciso, dentro de la jerarqua, clase o categora, llamado a
conocer de un negocio judicial.
En suma mediante la aplicacin de las reglas de competencia absoluta se
logra determinar si asunto judicial es de la competencia de un juez de comuna o
agrupacin de comunas o de otro de superior jerarqua ej. Un Ministro de Corte de
Apelaciones - y utilizando las reglas de competencia relativa, se conoce con toda
precisin cual es el juez que en definitiva ha de conocer del juicio.
En virtud de lo anterior las normas de competencia relativa nos sirven para
determinar la competencia entre tribunales de igual jerarqua; en cambio, las de
competencia absoluta nos sealan la competencia entre tribunales de distinta
jerarqua.

diferencia

de

las

normas

de

competencia

absoluta,

en

la

determinacin de la competencia relativa, slo existe un elemento o factor: el

territorio.En materia civil, como lo enunciamos precedentemente, las normas de
competencia relativa, son de inters privado, pues han sido establecidas teniendo
en especial consideracin el inters de las partes y por ende, son renunciables y
para el caso de su infraccin, debe reclamarse de ella, antes de hacer cualquiera
gestin en el juicio.

REGLAS

DE

COMPETENCIA

RELATIVA

EN

ASUNTOS

CONTENCIOSOS

CIVILES.
El artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales enuncia la regla general de
la competencia relativa, disponiendo: es juez competente para conocer de una
demanda civil, el del DOMICILIO DEL DEMANDADO, sin perjuicio de las reglas
establecidas, en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.
ACCION INMUEBLE.Si se trata de una accin inmueble, entendindose por tal de conformidad
con lo preceptuado por el artculo 580 del Cdigo Civil, sic: " Los derechos y
acciones se reputan bienes muebles o inmuebles, segn lo sea la cosa en que han
de ejercerse o que se debe. As la accin del comprador para que se le entregue la
finca comprada, es inmueble, y la accin del que ha prestado dinero, para que se
le pague, es mueble".
De este modo, concordando el precepto legal citado con lo dispuesto por el
artculo 135 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuando la accin entablada es
inmueble ser competente para conocer del juicio:
a.- El juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin.
b.- A falta de estipulacin ser competente a eleccin del demandante:
I.- El juez del lugar donde se contrajo la obligacin;
II.- El del lugar en que encontrare la especie reclamada.
CASO DEL INMUEBLE QUE ESTA SITUADO EN TERRITORIOS PERTENECIENTE
A DIVERSOS TRIBUNALES.
Si el inmueble o inmuebles objeto de la accin estn situados en territorios
jurisdiccionales de diversos jueces, se presenta el problema en determinar cul
tribunal es el competente, en tal caso se aplica la regla del inciso final del artculo
135 del Cdigo Orgnico de Tribunales, cuyo texto es: "Si el inmueble o inmuebles
que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupacin de comunas estuvieren situados".
ACCION DE COSAS MUEBLES E INMUEBLES.Para determinar la competencia relativa cuando la accin tiene por objeto
cosas muebles e inmuebles, o cuando se entablan conjuntamente varias acciones
y una o ms de ellas es inmueble, se aplica la regla contenida en el artculo 137
del Cdigo Orgnico de Tribunales: Si una misma accin tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que
estuvieren situados los inmuebles.
Esta regla ser aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos

o ms acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble:
ACCION MUEBLE.Es aquella en que se hace valer un derecho que recae en una cosa mueble,
o mediante ella se pretende la entrega de una cosa mueble y tambin se reputa
mueble la accin mediante la cual se piden los hechos que se deben, artculos. 580
y 581 del Cdigo Civil.
Si la accin entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo
prevenido en los arts. 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente:
a.- el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin.
b.- A falta de estipulacin, ser competente el del domicilio del
demandado.
Varias Obligaciones que Se Cumplen en Distintos Lugares.Artculo 139 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, si una misma
demanda comprendiere obligaciones que ha cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales ser competente:
a.- El juez del lugar en donde se reclame el cumplimiento de cualquiera de
ellas.
b.- Si fueren dos o ms los demandados y cada uno de ellos tuviere domicilio
en diferentes lugares, el demandante podr entablar su accin
1) Ante el juez de cualquier lugar donde este domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarn los dems, sujetos a la jurisdiccin del juez
del mismo juez artculo 141 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2)

Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el

demandante entablar su accin ante cualquiera de ellos.- artculo 140 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Si el Demandado es una Persona Jurdica.Persona jurdica es aquella persona ficticia, capaz de ejercer derechos y
contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente,
artculo 545 Cdigo Civil, para determinar la competencia del Tribunal, debemos
distinguir si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico o de Derecho
Privado.
1.- Si se trata de una persona jurdica de Derecho Pblico, esto es, la creada
por la autoridad constituida, tiene imperio y sirve fines pblicos y cuyo patrimonio
es dado por la generalidad de los habitantes de la nacin, y son a va de ejemplo
el Fisco y las municipalidades artculo 547 del Cdigo Civil.
Si se trata del Fisco, o sea, cuando el Estado ejerce su capacidad
patrimonial, la ley establece reglas especiales en materia de competencia relativa,
as cuando obra como demandante, ser competente el juez de una ciudad asiento

de Corte de Apelaciones, pudiendo asimismo, el Fisco ocurrir al juez de comuna o

agrupacin de comunas del domicilio del demandado, cualquiera sea la cuanta de
la materia y naturaleza de la accin deducida, a su eleccin - artculo 48 Cdigo
Orgnico de Tribunales.Ahora bien, si el Fisco es el demandado, en tal situacin el demandante
deber ocurrir al juez de letras de la ciudad asiento de Corte de Apelaciones, como
nica opcin.
En lo referente a las dems personas de derecho pblico, deber estarse a la
ley de su respectiva creacin para los efectos de la competencia y slo a falta de
regla especial se sujetar a las reglas generales, dado su carcter de supletorias.
2.- Si es una persona jurdica DE DERECHO PRIVADO: esto es, creada
por iniciativa de particulares y persigue los fines propios que los asociados han
estipulado,

obteniendo su patrimonio de las personas que las forman, hay que

distinguir si se trata de Corporaciones y Fundaciones o Sociedades.

A.- Si la persona jurdica demandada es de aquellas que no persiguen fines
de lucro - Corporaciones y Fundaciones- ser juez competente el del lugar donde
tenga su respectivo domicilio -artculo 142 inciso 1

del Cdigo Orgnico de

Tribunales.B.- Si la persona jurdica demandada fuere de aquellas que persiguen fines

de lucro - sociedades- y tiene diversos establecimientos, comisiones u oficinas que
la representan en diversos lugares, ser competente el juez del lugar de la oficina
donde se celebr el contrato o

intervino en el hecho que dio origen al juicio

-artculo 142 del Cdigo Orgnico de Tribunales.ACCIONES POSESORIAS.Los interdictos posesorios son juicios destinados a hacer valer las acciones
posesorias, o sea, aquellas cuyo propsito es conservar o recuperar la posesin de
bienes races o de derechos reales constituidos en ellos o ejercer otros derechos
especiales, por ejemplo, querella de restitucin, de amparo, etc.-artculos 549 del
Cdigo de Procedimiento Civil y 930 y siguientes del Cdigo Civil
1) Es juez competente para conocer de ellas en razn del territorio, el juez
del lugar en donde estuvieren situados los inmuebles.
2) Si los bienes por su situacin pertenecieren a varios territorios
jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos -artculo 143 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.CAUSAS DE AGUAS.Sobre esta materia recibe aplicacin el artculo 144 del Cdigo Orgnico de
Tribunales siendo competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas.
1|-) de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio
del demandado.
2.-Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupacin de comunas

cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de

cualquiera de ellas.
JUICIOS DE MINAS.Sobre el particular el artculo 146 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala
que en tales casos conocer de todos los asuntos a que se refiere el Cdigo de
Minera, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de
comunas en donde est ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio
de las disposiciones especiales se establecidas en el mismo Cdigo de Minera y en
el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Por su parte el artculo. 37 Cdigo de Minera seala: "Ser competente
para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el juez del letras
en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que este ubicado el punto medio
sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin".
JUSTIFICACION, REGULACION Y REPARTIMIENTO DE LA AVERIA COMUN.Constituye avera comn, los sacrificios o gastos extraordinarios e
imprevistos, efectuados o contrados intencional y razonablemente, con el objetivo
de preservar de un peligro comn a los intereses comprometidos en la expedicin
martima artculo 1095 Cdigo de ComercioLos juicios suscitados por estas razones se harn ante el tribunal designado
por el Cdigo de Comercio -artculo 145 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 1105
del Cdigo de Comercio la precitada ley seala, sic: El arreglo de las averas
comunes ser efectuado por un perito liquidador.
Declarada la avera gruesa, si no estuviere convenido de antemano el
nombre del liquidador, o no se produjere acuerdo en cuanto a la persona a
designar, cualquiera de los interesados podr solicitar el nombramiento al juez
competente del puerto donde termina la descarga
JUICIOS DE HERENCIA.Ser juez competente para conocer de los juicio de peticin de herencia, del
desheredamiento y del de validez o nulidad de las disposiciones testamentarias, el
del lugar en donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo
dispuesto en el art. 955 del Cdigo Civil -artculo 148 inciso 1 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.- La sucesin de los bienes de una persona se abre en el momento
de su muerte en su ltimo domicilio; salvo los casos expresamente exceptuados.
JUICIOS DE QUIEBRAS.Cuando se trata de juicios sobre quiebras, cesiones de bienes o convenios
entre deudor y acreedores, ser juez competente el del lugar en donde el fallido o
deudor tuviere su domicilio artculo 154 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

JUICIOS DE ALIMENTOS:
SOBRE EL PARTICULAR, SE DISTINGUEN DOS SITUACIONES:
A.- De los juicios de alimentos conocer el juez de familia del domicilio
del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo y se tramitarn
conforme al procedimiento ordinario establecido en la ley que crea los juzgados de
familia. Pues bien, estas personas se encuentran mencionadas en el artculo 321
del Cdigo Civil;
B.- De los juicios de alimentos que se deban a menores, al cnyuge del
alimentante cuando los solicitare conjuntamente con sus hijos menores, o
parientes mayores y menores de edad que los reclamaren conjuntamente,
conocer el juez

de familia del domicilio del alimentante o del

alimentario a eleccin de este ltimo. Dicha competencia no se ver alterada

por llegar el menor a la mayora de edad mientras el juicio se encontrare
pendiente. Ser competente para conocer de las demandas de alimento, rebaja o
cese de la pensin alimenticia el juez que decret la pensin.- Ley 19.741
publicada 24 de julio del 2001 MATERIAS CIVILES NO CONTENCIOSAS.
En materias no contenciosas, no existe controversia, de manera tal, que no
es posible atender al domicilio del demandado. por ello, en general, ES JUEZ
COMPETENTE PARA INTERVENIR EN UN ACTO NO CONTENCIOSO, EL DEL
DOMICILIO DEL INTERESADO -persona en favor de quien se solicita la
intervencin del tribunal- sin perjuicio de las reglas especiales sobre la materia
-artculo. 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SUCESION POR CAUSA DE MUERTE.- De todas las cuestiones de carcter
voluntario a que da origen la sucesin por causa de muerte conocer el juez del
lugar donde tuvo su ltimo domicilio el causante, salvo los casos expresamente
exceptuados -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 955 inciso
1 Cdigo CivilEntre todas estas gestiones en forma general, podemos mencionar las
siguientes:
a.- Diligencias relativas a la apertura de la sucesin -artculo 148 inciso 2
del Cdigo Orgnico de Tribunales.b.- Diligencias relativas a la formacin de inventarios -artculo 148 inciso del
Cdigo Orgnico de Tribunales.c.- Diligencias relativas a la tasacin y particin de los bienes que el difunto
hubiere dejado -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Gestin sobre protocolizacin -artculo 415 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.- de un testamento abierto otorgado ante funcionario pblico y testigos
pero que no hubiere sido protocolizado en vida del testador -artculo 148, 866 del
Cdigo de Procedimiento Civil y 1014 del Cdigo Civil le.- Gestin sobre protocolizacin de testamento otorgado slo ante testigos

 artculo

148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, 870 del Cdigo de

Procedimiento Civil y 1020 del Cdigo Civilf.- Gestin sobre apertura, publicacin y protocolizacin de testamentos
privilegiados -artculos 148 del Cdigo Orgnico de Tribunales 870 del Cdigo de
Procedimiento Civil y 1009 del Cdigo Civil-.
g.- Diligencias relativas a la guarda de muebles y papeles de la sucesin
artculo 872 del Cdigo de Procedimiento Civil.h.- Gestiones relativas a la declaracin de herencia yacente.
i.- Diligencias relativas al nombramiento de rbitro partidor artculo 464 del
Cdigo de Procedimiento Civil.Si la gestin versa sobre otorgamiento de posesin efectiva y el causante
muri en Chile, es juez competente el del ltimo domicilio, esto es, el del lugar
donde se abre la sucesin -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales
y 955 del Cdigo Civil.
Si el causante fallece en el extranjero y su sucesin comprende bienes
situados en Chile, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse ante el juez
del lugar en que el causante tuvo su ltimo domicilio en la Repblica -artculo 149
del Cdigo Orgnico de Tribunales.Pero si el causante no hubiere tenido domicilio en Chile, ser juez
competente el juez del domicilio del que solicite la posesin efectiva -artculo 149
del Cdigo Orgnico de Tribunales.SI LA GESTION VERSA SOBRE APERTURA Y PROTOCOLIZACION DE UN
TESTAMENTO

CERRADO,

PUEDEN

EXISTIR

DOS

JUECES

IGUALMENTE

COMPETENTES.1.- El del ltimo domicilio del causante, si el testamento se hubiere

otorgado ante notario de ese lugar -artculo 148 inciso 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, 868 del Cdigo de Procedimiento Civil y 1025 del Cdigo Civil.-.
2.- El juez del territorio jurisdiccional a que pertenezca el notario otorgante,
cuando ste fuere distinto del ltimo domicilio del testador, en cuyo caso el primer
juez obra por delegacin del segundo artculo 148 inciso 2.
NOMBRAMIENTO DE TUTORES Y CURADORES.
Las guardas se encuentran reglamentadas en los artculos 338 y siguientes
del Cdigo Civil y su finalidad es la representacin de los incapaces, la que por
regla general corresponde a las personas que la ley seala como representantes,
cuando no existe una representacin legal, los representa un TUTOR o CURADOR.
Si las personas llamadas por la ley a ejercer la guarda no existen o se niegan
a aceptar el cargo, el juez es el llamado a realizar el nombramiento.
ES JUEZ COMPETENTE EL DE FAMILIA DEL DOMICILIO DEL PUPILO aunque el
tutor o curador tuviere otro, y conocer de todas las cuestiones relativas al
nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que segn la ley
deben preceder a la administracin de ellas, a las incapacidades o excusas de los

guardadores y de las relativas a su remocin -art.150 C.O.T.CURADOR DE BIENES DEL AUSENTE, DE LA HERENCIA YACENTE Y DE LOS
DERECHOS DEL QUE ESTA POR NACER.El curador de bienes del ausente, debe nombrarse para el caso de ausencia
de una persona, que se ignora donde se encuentra, sea demandado y no haya
mandatario legalmente constituido o sin facultad para representarlo. Todo ello se
realiza para que no sea burlada la justicia y es juez competente el del lugar del
ltimo domicilio del ausente -artculo 152 inciso 1

del Cdigo Orgnico de

Tribunales.Es herencia yacente aquella que no ha sido aceptada por los herederos,
dentro del plazo legal y con el propsito de que los acreedores de la masa
hereditaria pueden hacer efectivos sus derechos, el Juez del lugar del ltimo
domicilio del causante designar un administrador de sus bienes - artculo 152
inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La criatura que est por nacer, tiene por ley ciertos derechos que le
reconoce el Cdigo Civil y con el objeto de designar un curador que le proteja se
debe recurrir al juez del lugar en que la madre del que est por nacer tenga su
domicilio artculo 152 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MUERTE PRESUNTA.Es una institucin creada con el objeto de presumir muerto a un individuo
que ha desaparecido, ignorndose si vive y verificndose ciertas condiciones
legales artculo 80 Cdigo Civil.La autoridad encargada de hacer la declaracin de muerte presunta es la
justicia ordinaria y le competer, no slo hacer tal declaracin sino tambin
conferir la posesin provisoria de los bienes del desaparecido a las personas que
justifiquen tener derecho a ellos, y todo ello, le corresponder al juez del lugar en
que el desaparecido haya tenido su ltimo domicilio artculo 151 del Cdigo del
Cdigo de Tribunales y 81 del Cdigo Civil.ENAJENACION O GRAVAMENES DE BIENES RAICES:
Hay varios casos en que se hace necesaria la autorizacin judicial, ejemplo,
artculo 393 del Cdigo Civil se refiere a la enajenacin y gravamen de los bienes
races del pupilo, en que se requiere la autorizacin del juez, siendo competente el
del lugar en donde estn situados los inmuebles -artculo 153 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.MATERIAS DE AGUAS Y DE MINAS.DE AGUAS.En las comunidades de aguas cualquier interesado o la Direccin General de
Aguas que promueven cuestin sobre la existencia de la comunidad o sobre los
derechos de los comuneros en el agua o en la obra comn, deber recurrir al juez

del lugar donde est ubicada la bocatoma del canal principal artculo 188 inciso
1 del Cdigo de AguasEn las comunidades de obras de drenaje en que se susciten las mismas
cuestiones mencionadas en la disposicin legal antes citada, ser competente el
juez de la comuna en que se encuentra ubicado cualquiera de los predios de
desage artculo 253 Cdigo de AguasEs juez competente para constituir las juntas de vigilancia, el de la capital de
la provincia si el cauce atraviesa una sola, pero si ste se separa o atraviesa dos o
ms, lo ser el juez de la capital de la provincia donde nace el cauce, artculo 269
inciso 1 del Cdigo de Aguas.
MINERIA.La regla general para lo contencioso en esta materia, es vlida para lo
voluntario, siendo por tanto, el juez competente el del lugar donde est ubicada la
pertenencia.
El Cdigo de Minas se encarga de explicitar ms an y establece que ser
competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones -las
que se constituyen por resolucin dictada en un procedimiento no contencioso
artculo 34

del Cdigo

de Minera- y tambin para conocer de todo asunto

contencioso o no contencioso atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin

de exploracin o la pertenencia, el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin
sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el
punto de inters sealado en la manifestacin -artculo 57 y 231 Cdigo de
Minera- salvo lo pertinente, sea contencioso o no contencioso a concesiones
administrativas o judiciales, en trmite o ya constituidas, en que ser competente
el juez de la ubicacin del sitio o punto de hallazgo sealado en la manifestacin
artculo 231 Cdigo de MineraGESTION SOBRE PETICION PARA ENTRAR AL GOCE DE UN CENSO DE
TRASMISION FORZOSA.
Por el CENSO una persona se obliga a pagar a otra un rdito anual,
reconociendo el capital correspondiente y gravando una finca suya con la
responsabilidad del rdito y del capital. Se constituye por escritura pblica inscrita
en el correspondiente Conservador de Bienes Races, sin la cual slo genera un
rdito y no un derecho real.
La redencin se produce cuando se consigna el capital a la orden del juez
quien lo declara redimido, declaracin que debe inscribirse tambin. El censo
puede constituirse con cargo de trasmitirse a perpetuidad o hasta cierto lmite y
este es el que se conoce como censo de transmisin forzosa -artculos 2022, 2027,
2038 y 2044 del Cdigo Civil.La peticin para entrar en el goce del censo, si este se hubiere inscrito, se
har ante el juez del territorio donde se inscribi -artculo 155 del Cdigo Orgnico
de Tribunales-

Si el censo fue redimido, entonces ser competente el juez del territorio

jurisdiccional donde se inscribi la redencin -artculo 155 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Si el censo no se hubiere inscrito ni se hubiere redimido, el juez competente
ser el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo
censualista -artculo 155 del Cdigo Orgnico de Tribunales.MATERIA PENAL.La regla general para la determinacin de la competencia relativa en
materia penal, es atribuirle competencia en razn del territorio al juez del lugar en
que se hubiere cometido el hecho que da origen al juicio -artculo 157 del Cdigo
Orgnico de TribunalesExpuesta la regla general, debemos a continuacin analizar la situacin de
excepcin que se contemplan en nuestra legislacin, siendo necesario para ello, en
primer trmino, hacer una distincin acerca si el delito se ha cometido en Chile o
en el extranjero y en este ltimo caso, si es de los que deben castigarse en Chile.
DELITOS COMETIDOS EN EL EXTRANJERO.Los crmenes y simples delitos sometidos a la jurisdiccin chilena a pesar de
ser perpetrados en el extranjero, estn enumerados en el art. 6 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y son los cometidos por representantes de Chile, ya sean
chilenos o extranjeros e incluso los extranjeros en circunstancias especiales -a
bordo de un buque chileno en alta mar, la piratera, etc. Estos delitos son de
competencia de los tribunales de Santiago -art. 167 C.O.T.- salvo:
1.- Aquellos mencionados en el N2 del art. 52 del C.O.T., esto es, los delitos
de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando pueden afectar las relaciones de
la Repblica, con otros Estados, son de la competencia de un Ministro de la Corte
Suprema.
2.- Los contemplados en el n9 del artculo 6 del C.O.T. referidos
actualmente a la ley de Seguridad del Estado, cometidos en el extranjero por
chilenos naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la Repblica. La
tramitacin de estos procesos se ajustar a las reglas establecidas en el Cdigo
Procesal Penal, con las modificaciones que se expresan a continuacin:
a.- La investigacin de los delitos previstos en la presente ley perpetrados
fuera del territorio de la Repblica por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados
y por extranjeros al servicio de la Repblica, ser dirigida por el fiscal adjunto de la
Regin Metropolitana que sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que
tenga competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al procedimiento
sealado en esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que
contempla la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.
b.- La acumulacin de investigaciones slo tendr lugar si en ellas se
persigue delitos previstos en esta ley. (Ley adecuatoria )

Un solo delito:
Que es el caso ms comn y en que ser competente para conocerlo el juez
en cuyo territorio se haya cometido el hecho que da motivo al juicio -artculo 157
inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La misma disposicin legal prosigue a
objeto de aclarar un tanto ms el problema, manifestando: el delito se considerar
cometido en el lugar en donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin.
De manera que el juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho
investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento oral.
LA EXCEPCION.- La encontramos en la ley de cuentas corrientes bancarias y
cheques donde se seala como juez competente para conocer del delito de giro
doloso de cheque, el del domicilio registrado por el librador en el banco
La competencia de los tribunales en materia penal, contrariamente a lo que
ocurre en materia civil, no sufre alteracin alguna por la circunstancia de
encontrarse comprometidos intereses fiscales.
Tampoco se altera la competencia por el hecho de que las gestiones
debieran efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se
tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser concedida
por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se suscitare
conflicto de competencia entre varios jueces de garanta, cada uno de ellos
estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar actuaciones urgentes,
mientras no se dirimiere la competencia.
La competencia a que se refiere el artculo 157, as como la de las Cortes de
Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos los intereses
fiscales.CUANDO SE TRATA DE LA INVESTIGACIN DE DIVERSOS DELITOS.
En aquellos casos que se ejercitan las facultades que la ley procesal penal
confiere

al Ministerio

Pblico,

para investigar en forma

conjunta

hechos

constitutivos de delitos en los cuales, de acuerdo al artculo 157 del Cdigo

Orgnico de Tribunales, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta,
continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez
de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
Frente a la situacin que se ha descrito precedentemente, el Ministerio
Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn
en forma conjunta, para lo cual pedir la citacin a una audiencia judicial con todos
los intervinientes de ellos.
En tal caso los jueces inhibidos harn llegar copias de los registros que
obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar
conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento..
No obstante, si el Ministerio Pblico, resolviere separar las indagaciones
llevadas

conjuntamente,

continuarn

conociendo

de

las

gestiones

correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo

157. En dicho caso se proceder del modo sealado en los incisos segundo y
tercero del citado artculo.
DELITOS DE JURISDICCION MILITAR
Si siendo muchos los responsables de un delito, hubiere entre ellos
individuos sometidos a los tribunales militares y otros que no lo estn, el tribunal
competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgar a todos los dems.Diversidad de condenas.
Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias contra un mismo
imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no podrn
considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos
no se hubieran podido tomar en consideracin.

Debern, asimismo, regular la

pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que
hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En los casos
referidos, el tribunal que dictare el fallo posterior deber modificarlo de oficio o a
peticin de parte, a objeto de proceder a su adecuacin, conforme a lo previsto por
la ley.,-

REGLAS SOBRE COMPETENCIA CIVIL DE TRIBUNALES CRIMINALES.GENERALIDADES.Entre una de las varias clasificaciones que admiten los tribunales, y de las
cuales nos preocupamos oportunamente, hay una de ellas realizada en atencin a
la materia entregada por la ley a su conocimiento y al efecto, distinguimos:
1.- Los comunes, tienen competencia sobre toda clase de materia, y
2.- Los especiales, slo pueden conocer de aquellas asuntos expresamente
determinados en la ley.
Es as como nos encontramos con tribunales, civiles, criminales, del trabajo
etc. de tal manera, en estricto derecho, un tribunal en lo civil no podra abocarse el
conocimiento de asuntos criminales y viceversa, pero, por diversas circunstancias
el legislador en ciertos casos, ha extendido a los jueces del crimen competencia
para conocer de asuntos propios de la competencia de los tribunales civiles, siendo
entre otros:
1.- En el caso del artculo 59 del Cdigo Procesal Penal, se formula un
principio elemental de derecho en cuanto a que de todo delito nace, adems de la
accin penal para el castigo del culpable, la accin civil que tiene por objeto
reparar los efectos civiles del hecho punible.2.- Por otra parte, en el inciso 1 del citado artculo 59 en el proceso penal
siempre, debe interponerse la accin civil que tuviere por objeto obtener la

restitucin de la cosa..Sin embargo, tanto el artculo 59 del Cdigo Procesal Penal, como el artculo
171 del Cdigo Orgnico de Tribunales, establecen una importante limitacin en
cuanto al ejercicio de la accin civil en el proceso penal, pues ambas prescriben
que las acciones civiles encaminadas a la reparacin de las consecuencias civiles
del hecho punible cuando las interpusieren personas distintas a la vctima o se
dirigieren

contra

personas

diferentes

del

imputado,

slo

podrn

interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas
generales. Con ello naturalmente se alude al actor civil, que no sea la vctima del
delito y al tercero civilmente responsable.
Por otra parte, en el inciso final del artculo 171 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, se contiene una importante disposicin con relacin a la ejecucin de
la decisin civil de las sentencias dictadas por los jueces con competencia penal,
pues queda entregada a los tribunales civiles que sean competentes de acuerdo a
las reglas generales.
CUESTIONES PREJUDICIALES CIVILES.Precisamente, estas ltimas cuestiones, o sea, las suscitadas en un juicio
criminal sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos estimados
por la ley penal para definir el delito motivo de la persecucin, o para agravar o
disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor -artculo 173 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- las cuales reciben la denominacin de cuestiones
prejudiciales civiles, cuyo pronunciamiento corresponde al juez con competencia
en lo criminal. Pero el Cdigo Orgnico de Tribunales en el citado artculo, en su
inciso final expresa textualmente: "En todo caso, la prueba y decisin de las
cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetar a las disposiciones del derecho civil."

PERO NO CONOCERA DE LAS SIGUIENTES MATERIAS.Sin embargo, por expreso mandato del artculo 173 del Cdigo Orgnico, hay
ciertas cuestiones civiles que no pueden ventilarse dentro del proceso penal, y se
trata de las siguientes:
1.- De las cuestiones sobre validez de matrimonio, en que ser competente
el juez civil respectivo.
2.- De las cuestiones sobre cuentas fiscales en que ser competente la
Contralora General de la Repblica.
3.- De las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos
de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil, en que ser competente el
juez civil a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.
4.- De las excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro

derecho real sobre inmuebles, opuestas a la accin penal, siempre que aparezcan
revestidas de fundamento plausible y que de su aceptacin por la sentencia que
en ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito, cuyo conocimiento corresponde
al tribunal civil, suspendindose el juicio criminal en el intertanto artculo 174 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.PRORROGA DE LA COMPETENCIA.Es el acto de los litigantes por el cual otorgan competencia para conocer de
un determinado asunto judicial a un juez que naturalmente no la tiene.
Se produce cuando las partes expresa o tcitamente convienen en ser
juzgadas por un tribunal diverso de aquel a quien, segn la ley, corresponde el
conocimiento del asunto artculo 181 del Cdigo Orgnico de Tribunales.REQUISITOS DE PROCEDENCIA.1.- Debe tratarse de un asunto de ndole civil, pues en materia criminal es
improcedente la prorroga de competencia, por cuanto todas las disposiciones
legales sobre la materia son de orden pblico y por lo mismo irrenunciables y,
adems, porque de manera imperativa as lo seala el artculo 182 del Cdigo
Orgnico de Tribunales: " La prorroga de competencia slo procede en primera
instancia, entre tribunales ordinarios de igual jerarqua y respecto de negocios
contenciosos civiles
2.- El asunto debe ser contencioso, siendo indispensable la existencia de
una contienda, por ello es manifiesta su

improcedencia, en los actos no

contenciosos y criminales, as se desprende inequvocamente de lo expresado por

el artculo 182 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
3.- Solo es procedente tratndose de competencia relativa, y
4.- Solo es admisible en primera instancia, as lo determina el artculo 182,
llegndose a la misma conclusin por aplicacin de la regla del grado - artculo
110 - pues de acuerdo con ella,

determinada la competencia del tribunal de

primera instancia, queda fijada por el slo ministerio de la ley, la del tribunal que
conocer del asunto en segunda instancia.
Personas a quienes esta permitido prorrogar la competencia.
Pueden prorrogar la competencia las personas legalmente habilitadas para
estar en juicio por s mismas y cuando se carece de esta capacidad se puede
prorrogarla por intermedio de sus representantes legales -artculo 184 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
Clases de prorroga.- La prorroga de competencia, puede revestir dos formas,
expresa o tcita:
Prorroga expresa: Se produce cuando las partes en el contrato mismo o en un
acto posterior convienen en la prrroga, designando con toda precisin al juez a
quien se someten. Generalmente se hace insertando

una clusula especial en

donde las partes convienen en sealar para todos los efectos legales y judiciales
un domicilio determinado -artculo 186 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

Prorroga tcita.- Para que opere se requiere la concurrencia de los siguientes

presupuestos, segn se trate del demandante o del demandado:
1.- El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su
demanda artculo 187 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- El demandado lo hace cuando, apersonado en el juicio, realiza
cualquiera gestin en l, que no sea la de reclamar la incompetencia del tribunal
artculo 187 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.EFECTOS DE LA PRORROGA.La prrroga surte efectos entre las personas concurrentes en su
otorgamiento y no respecto de otras, como los fiadores o codeudores -artculo 185
del Cdigo Orgnico de Tribunales.- lo anterior, no es sino una lgica consecuencia
del principio general del derecho en virtud del cual,

para que una persona se

obligue con la otra, se requiere en el consentimiento en el acto o declaracin de

voluntad.
FORMAS DE IMPEDIR LA PRORROGA.Tanto el juez como las partes pueden impugnar la prrroga de competencia
cuando no se ajusta a las disposiciones legales. El Juez evitar la prrroga
declarndose de oficio incompetente cuando se trate de asuntos contenciosos
civiles y carezca de competencia en razn del fuero, materia o cuanta, o, cuando
se trate de asuntos no contenciosos o penales, o por ltimo, cuando se le plantea
incidencia de incompetencia en razn del territorio y lo falle positivamente por
encontrar suficientemente acreditada esa circunstancia.
Las partes la evitarn cuando la incompetencia sea absoluta, formulando el
incidente de incompetencia absoluta y consecuentemente la nulidad de todo lo
obrado, lo que puede hacer en cualquier estado del juicio -artculo 84 del Cdigo
de Procedimiento Civil.La demandada, puede impugnar la prorroga formulando el incidente de
incompetencia

relativa,

haciendo

valer

la

correspondiente

excepcin

de

incompetencia, antes de hacer cualquiera gestin en el pleito artculo 303 N1 y

305 del Cdigo de Procedimiento Civil.REGLAS DE DISTRIBUCIN DE CAUSAS.Naturaleza jurdica de estas normas.Sirvindonos de las reglas de la competencia absoluta y teniendo en cuenta
los factores: cuanta, materia y fuero, determinamos la jerarqua del Tribunal
que ser competente para conocer del asunto y mediante el territorio factor de
competencia relativa precisamos el lugar en donde se encuentra el juez
competente para conocer y resolver la controversia.Pero, dentro de una misma jerarqua de tribunales y en un mismo territorio
pueden existir numerosos jueces con igual competencia y con el objeto de poder

decidir legalmente entre ellos cual ser el encargado de abocarse al conocimiento

de un asunto, se ha tenido que recurrir a un sistema de distribucin de causas.. Tal
situacin, se presenta por ejemplo en la ciudad de Santiago en donde existen
numerosos juzgados civiles, o sin ir ms lejos, en la ciudad de Temuco en donde
nos encontramos con tres jueces civiles con competencia sobre el mismo territorio.
Es as, como en el caso sealado, todos aquellos juzgados de Santiago y de
Temuco, -en materia civil

- en los ejemplos citados

tienen competencia para

conocer del asunto propuesto, pero sern las reglas de distribucin en definitiva,
las que nos sealarn a cual de ellos especficamente debemos ocurrir, pero ello
no significa restarle competencia al resto de los tribunales. En definitiva estas
reglas no son propiamente de competencia, sino slo disposiciones de carcter
administrativo y econmico tendientes a organizar y repartir equitativamente el
trabajo, as por lo dems lo ha manifestado certeramente la jurisprudencia de
nuestros tribunales.
SISTEMAS DE DISTRIBUCION:
Los sistemas de distribucin de las causas que ha establecido la doctrina y
que se aplican en la mayora de las legislaciones, son los siguientes:
1.- Sistema del Turno.- La autoridad correspondiente fija un turno de das
o semanas a cada uno de los tribunales, los que en ese perodo reciben ingreso de
causas con exclusin de los dems, debiendo conocerlas hasta su terminacin;
2.- Sistema de Distribucin Directa.- Hay una funcionario encargado
por la ley de hacer la distribucin; en nuestro pas se ha encomendado dicha labor
a los respectivos presidentes de las Cortes de Apelaciones quienes son los
encargados de asignar a los tribunales con asiento en la comuna de su sede, las
causas a cuyo conocimiento y resolucin debern avocarse, y
3.- Sistema Territorial.- La ley asigna a cada uno de los juzgados un
territorio

dentro

de

la

respectiva

comuna

agrupacin

de

comunas,

correspondindole a ese tribunal el conocimiento de todos aquellos asuntos que

tengan su origen en ese lugar.
4|.- Sistema establecido para los jueces de garanta y los tribunales
del juicio oral en lo penal, laborales y de familia- El artculo 23 letra a) del
Cdigo Orgnico de Tribunales, impone expresamente al comit de jueces, el deber
de aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y
17, esto es, tratndose de los tribunales antes mencionados, son ellos mismos los
que determinan en forma autnoma el sistema de distribucin de causas
Respecto a la distribucin de causas, en atencin a lo dispuesto por el
artculo 118 de la ley 19.968 que crea los juzgados de familia, se aplican las
disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y del
juicio oral en lo penal.
Sin embargo en el inciso final de la disposicin citada se expresa: Las Cortes
de Apelaciones en cuya jurisdiccin exista ms de un juzgado de familia,
determinarn anualmente las normas que regirn para la distribucin de las

causas entre los juzgados.

LEGISLACION CHILENA SOBRE LA MATERIA.En nuestra legislacin se aplican los cuatro sistemas que hemos citado
precedentemente, pero ellos se utilizan dependiendo de la concurrencia de ciertas
circunstancias que a continuacin analizaremos:
a.-) De causas civiles, y dentro de ellas si tienen carcter contenciosos o
no contencioso,
b.- Si se trata de tribunales especiales, como por ejemplo, juzgados
de familia y del trabajo.
CAUSAS CIVILES.Contenciosas.- Como una cuestin previa cabe hacer una distincin: si en
territorio jurisdiccional del tribunal existe o no Corte de Apelaciones.
En caso de haber Corte de Apelaciones.- En los lugares de asiento de Corte
de Apelaciones cuando hubiere ms de un juez de letras en lo civil deber
presentarse la demanda a la secretara de la Corte; de igual manera debe
procederse con cualquiera gestin contenciosa que se iniciare y sea de
competencia de algunos de esos jueces a fin de que se designe a quien
corresponda artculo 176 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Por lo tanto la demanda o la gestin pertinente, deber presentarse en la
respectiva Corte de Apelaciones por conducto del secretario de dicho tribunal para
enseguida asignarle un nmero de orden segn su naturaleza, dejando constancia
de ello en un libro destinado al efecto y que no podr ser examinado sin orden del
tribunal -artculo 176 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Acto seguido el secretario dar cuenta al Presidente de la Corte de
Apelaciones

respectiva,

quien

har

la

designacin

cuidando

de

repartir

equitativamente las demandas entre los juzgados existentes.

Si no hay Corte de Apelaciones.- y existen en el territorio de la comuna dos o
ms jueces, se establecer un turno entre ellos y se "dividir el ejercicio de la
jurisdiccin". As las partes debern presentar su demanda al tribunal de turno.
El Turno: Por regla general, se fija semanalmente comenzando por el juez
ms antiguo, prosiguindose con los dems tambin por orden de

antigedad.

Durante el turno cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales
que se promuevan en l y los tramitar hasta su terminacin -artculo 175 inciso
final del Cdigo Orgnico de Tribunales.-.
Durante el turno, la causa se radicar de acuerdo a la regla de prevencin y
por lo tanto, los dems pierden su competencia -artculo 112 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.- El turno se inicia a las 24 horas del da domingo de cada
semana artculo 175.EXCEPCIONES:
Hay casos en que ciertas demandas y gestiones judiciales escapan a las
reglas analizadas y no se distribuyen de la manera ordinaria, siendo los siguientes:

A.- Las demandas en juicios iniciados por medidas prejudiciales, por

gestiones preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa de la
accin de desposeimiento contra terceros poseedores de la finca hipotecada o
acensuada, puesto que las referidas medidas producen una especie de radicacin,
de manera que las demandas deben presentarse en ese mismo tribunal.
B.- Las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado se
promovern y juzgarn por el juez que conoce del juicio -artculo 178 del Cdigo
Orgnico de Tribunales - consecuencia de la aplicacin de la regla de extensin.
C.- Las gestiones a que diere lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera
del caso previsto en la parte final del artculo 114 del Cdigo de Procedimiento
Civil.- en que la parte para el cumplimiento de una sentencia decide iniciar un
nuevo juicio- las que se iniciarn y juzgarn ante y por el juez que la dict -artculo
178 del Cdigo Orgnico de Tribunales.D.- El ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a
resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de
competencia no contenciosa. Sin embargo, cuando se trata de negocios derivados
del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto tambin le
corresponder a ste ejercer jurisdiccin -artculo 179 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.- Corresponden al juzgado de turno
En los dos ltimos casos citados, y en los dems que leyes especiales
dispongan, en el territorio jurisdiccional de los juzgados de Santiago el turno ser
ejercido por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso 2 del
artculo 175 -artculo 179 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales Asuntos no Contenciosos.En los asuntos no contenciosos, haya o no Corte de Apelaciones para su
distribucin, se

aplicarn las reglas del turno, por expresa disposicin legal

-artculo 179 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales_.

En Santiago, el turno ser ejercido simultneamente por cinco jueces
letrados, semanalmente y comenzando por los ms antiguos -artculo 175 inciso 2
y 179 inciso 3 del Cdigo Orgnico de TribunalesCAUSAS CRIMINALES, LABORALES Y DE FAMILIA
Los juzgados de garanta y los tribunales del juicio oral en lo penal se rigen
por las normas especiales que los regulan y los ltimo mencionados laborales y
de familia se rigen en materia de distribucin, como lo hemos sealado por las
reglas dadas por el Cdigo Orgnico de Tribunales, con la salvedad en los casos de
las Cortes de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional exista ms de un juzgado
de esta naturaleza, artculo 118 inciso final ley 19.968.CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA.-

Conocemos las reglas generales de competencia, esto es, aquellas

disposiciones legales que nos sealan que tribunal preciso tiene atribuciones o
facultades para conocer de un determinado negocio judicial, pero puede suceder
que ese mismo tribunal u otro diferente, como asimismo las partes interesadas,
desconozcan la competencia de ese primer tribunal para avocarse a su
conocimiento. Se plantea de este modo un problema de competencia que al ser
promovido por las partes, recibe el nombre de cuestin de competencia, se
trata en tal caso de un

incidente formulado

sobre la falta de atribuciones del

tribunal requerido para conocer de un determinado asunto judicial; y contienda

de competencia es el conflicto que surge entre dos o ms tribunales para
conocer privativamente uno de ellos, de un determinado asunto judicial con
exclusin de cualquier otro tribunal o bien para estimar que ninguno de ellos tiene
competencia.
De ah tambin que a las contiendas de competencia se acostumbre a
subclasificarlas en positivas y negativas.
LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA.Las cuestiones de competencia se regirn por las reglas sealadas al efecto
por el Cdigo de Procedimiento Civil y dems disposiciones legales -artculo 193
del Cdigo Orgnico de Tribunales.El Cdigo de Procedimiento Civil establece dos caminos o vas para formular
una cuestin de competencia: La Inhibitoria y La Declinatoria, esta materia
corresponde estudiarla al tratar los incidentes especiales.
LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA.Las contiendas de competencia son verdaderos conflictos que se suscitan
entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia
para conocer privativamente de un determinado asunto judicial o ninguno de ellos
la posee.
Las contiendas de competencia de competencia admiten una doble
clasificacin:
1.- Segn el contenido de la contienda, en positivas o negativas; y
2.- Segn los tribunales en contienda, puede suscitarse entre:
A.- Tribunales ordinarios o,
B.- Entre tribunales especiales y ordinarios;
Y, tambin se producen contiendas de competencia entre autoridades
polticas o administrativas y tribunales de justicia., situacin a la cual nos referimos
oportunamente.
La contienda de competencia puede asomar al declarar de oficio un tribunal
su incompetencia para conocer de un negocio en el cual se le ha requerido su
intervencin, encontrndose facultado para formular dicha declaracin, en los
casos siguientes:

a.- Cuando se trata de falta total de jurisdiccin para conocer de un

determinado asunto;
b.- Cuando es incompetente para conocer de un negocio en razn del fuero,
de la materia o de la cuanta, esto es, cuando sea absolutamente incompetente;
c.- Cuando sea incompetente para conocer de un asunto no contencioso o
de carcter penal, en razn del territorio, pues debemos recordar la improcedencia
en estos casos, de la prorroga de competencia.
La contienda tambin puede originarse cuando las partes formulan una
cuestin de competencia, y los tribunales en conflicto se consideran todos
igualmente competentes, o bien que ninguno tiene facultad para conocer del
negocio propuesto para su conocimiento y decisin.
En todo caso sea cual fuere la forma y origen de la contienda de
competencia, debe existir un tribunal sealado por la ley para dirimirla en
definitiva.
MECANISMOS DE SOLUCION.El Cdigo Orgnico de Tribunales contempla una serie de reglas destinadas a
resolver el conflicto de competencia suscitado entre los tribunales de justicia, o
entre stos y las autoridades polticas o administrativas.
a.- Es as como el artculo 190 del Cdigo Orgnico de Tribunales dispone
que las contiendas de competencia sern resueltas por el tribunal superior
jerrquico comn de los que estn en conflicto, por ejemplo: si la contienda se
origina entre el Juez de Villarrica y el de Pucn, es competente para resolver la
contienda la Corte de Apelaciones de Temuco, teniendo en consideracin su
calidad de superior jerrquico de ambos tribunales.
b.- Si los tribunales son de distinta jerarqua, ser competente para resolver
la contienda, el superior de aquel de jerarqua ms alta -artculo 190 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- por ejemplo: La contienda se promueve entre el juez de
Osorno -Juzgado de ciudad capital de provincia-

dependiente de la Corte de

Apelaciones de Valdivia y un Juez de Temuco juzgado de comuna asiento de Corte

de Apelaciones-, resuelve la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco por ser
superior jerrquico del tribunal de ms alta jerarqua.c.- Si los tribunales en contienda son iguales en jerarqua pero dependieren
de diversos superiores jerrquicos resolver el que sea superior del tribunal que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto -artculo 190 inciso 3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales- ejemplo, se origina una contienda de competencia entre
un Juez de Santiago y uno de Valparaso, ambos tribunales dependen de distintos
superiores jerrquicos, por un lado la Corte de Apelaciones de Santiago, y por el
otro, la de Valparaso. Entonces para definir cual es la encargada de resolver la
contienda se debe atender al tribunal de primera instancia que previno en el
conocimiento del asunto, as tenemos entonces en el caso propuesto, si previno en
el conocimiento de la cuestin el juez de Valparaso, ser competente para conocer

y resolver la contienda, La Corte de esta ciudad.

Las tres reglas anteriores se refieren a contiendas de competencia
suscitadas entre tribunales ordinarios, esto es, entre aquellos que teniendo
competencia comn, pertenecen al Poder Judicial.
El art. 190 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales regula la situacin
cuando se trata de un tribunal arbitral, uno de los en conflicto: " los jueces rbitros
de primera, de segunda o de nica instancia tendrn como superior, para los
efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones. Esto quiere decir
que frente a una contienda de competencia suscitada entre tribunales ordinarios y
arbitrales o entre estos ltimos, ser competente para resolver el conflicto el que
corresponda como resultado de aplicar las reglas precedentes, pero tomando en
cuenta que el superior jerrquico de los jueces rbitros es la respectiva Corte de
Apelaciones.
Tratndose de los tribunales especiales el artculo 191 inc.1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales dispone: " sin perjuicio de las disposiciones expresas en
contrario, las contiendas de competencia que se susciten entre tribunales
especiales o entre stos y los tribunales ordinarios, dependientes de una misma
Corte de Apelaciones, sern resueltas por ella."
Pero en el caso de depender de diversas Cortes de Apelaciones, resolver la
contienda la que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el
conocimiento del asunto.
Para el caso que no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolver la
Corte Suprema -artculo 191 inciso final-.
IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Para que un tribunal de justicia tenga el carcter de tal, es indispensable que
tenga imparcialidad, pues bien, uno de los medios estructurados por el legislador
para mantener y resguardar esta caracterstica tan esencial en el ejercicio de la
jurisdiccin, son las implicancias y recusaciones.
Las implicancias y recusaciones son causales que inhabilitan a un juez o
funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un asunto
determinado por considerrsele afecto a un obstculo

que le hace perder la

imparcialidad requerida para la funcin que desempea, esta inhabilitacin debe

ser declarada judicialmente y fundada en una causal legal.
El artculo 194 del Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe: "Los jueces
pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por
implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas
legales. Esto significa que las implicancias y recusaciones son causales de
incompetencia accidental, pues un tribunal que de acuerdo a las reglas antes
estudiadas es competente para conocer de un determinado asunto, deja de serlo
por el hecho de concurrir en la persona del juez una causal que cuestiona su
imparcialidad.

Nuestro legislador procesal se ha encargado de establecer una

reglamentacin dual de esta materia, en efecto, por una parte seala cuales son
las causas de implicancia y recusacin y los tribunales llamados a conocer de ellas
en el Cdigo Orgnico de Tribunales; y por otra parte, en el Cdigo de
Procedimiento Civil establece el procedimiento a seguir para hacerlas valer, el que
corresponde estudiarlo en detalle al instante de preocuparnos de los incidentes
especiales. A continuacin enumeraremos en primer trmino las causales de
implicancia haciendo lo propio, posteriormente con las de recusacin:
Causales de Implicancia - artculo 195 del Cdigo Orgnico de Tribunales Son causales implicancia:
1.- Ser el juez parte en el pleito o tener inters personal, salvo lo dispuesto
en el nmero 18 del artculo siguiente.
2.- Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de
los grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser
padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus representantes
legales;
3.- Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de
alguna sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn
establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que figure como parte
en el juicio,
4.- Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes;
5.- haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la
causa sometida actualmente a su conocimiento;
La jurisprudencia de nuestros tribunales ha resuelto que es nula la sentencia
pronunciada con la concurrencia de un abogado integrante que patrocin a una de
las partes en el juicio y que, como tal, asisti a una sesin de prueba en la causa.6.- Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez
alguna de las partes;
7.- tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el juez debe fallar;
8.- haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia;
9.- Ser el juez, su consorte, o algunos de sus ascendientes o descendientes
legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento
por alguna de las partes;
Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y
en los incisos terceros y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de
implicancia, adems las siguientes:

1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o

defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en
otro procedimiento seguido en contra del mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal del juicio oral en lo penal como
juez de garanta en el mismo procedimiento.
Las causales de Recusacin.Las causales de recusacin establecidas por la ley, son las siguientes;
1.- Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en
la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto inclusive, o afn hasta el segundo
grado inclusive, de algunas de las partes o de sus representantes legales;
2.- Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado
legtimo o natural del abogado de alguna de las partes;
3.- Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso
precedente o en el nmero 4 del artculo 195, con el juez inferior que hubiere
pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar;
4.- Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado
del juez o viceversa;
5.- Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado;
o serlo su consorte o alguno de sus ascendientes o parientes colaterales dentro del
segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si alguna
de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, La Asociacin Nacional de Ahorro y
Prstamo, o uno de los Servicio de Vivienda y Urbanizacin, a menos que estas
instituciones ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el juez o contra
alguna otra de las personas sealadas o viceversa;
6.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado,
causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes;
7.- Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado,
causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar;
8.- tener pendientes laguna de las partes pleito civil o criminal con el juez,
con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin;
9.- Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente
sometida a su conocimiento;

10.- Haber manifestado el juez de cualquier modo su dictamen sobre la

cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
11.- Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero
en testamento por alguna de las partes;
12.- Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez;
13.- Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las
partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes, descendientes del mismo
juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado;
14.-Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de
importancia, que haga de presumir empeada su gratitud;
15.- tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por
actos de estrecha familiaridad;
16,. Tener el juez con alguna de las partes, enemistad, odio o resentimiento
que haga presumir que no se halla revestido la debida imparcialidad;
17.- Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o
servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor e importancia y,
18.- Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el
juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituye causal de
recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima
abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal
sealada en el nmero 8 de este artculo, Tampoco regir cuando el juez, por s
solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo,
fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos casos
existir causal de recusacin.
Por estimar til el estudio comparativo de estas dos instituciones jurdico
procesales, pues de esa manera asoman con mayor facilidad las caractersticas
que le son propias, a continuacin haremos un paralelo entre las mismas.
PARALELO ENTRE IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.Entre ambas instituciones existen semejanzas y diferencias, siendo stas las
siguientes:
1.- En Las implicancias existe una prohibicin absoluta de conocer de un
determinado asunto. En las recusaciones en cambio, existe una facultad radicada
en las partes para que stas impidan que un juez pueda conocer del asunto
cuando exista una causa legal.
2.- Las implicancias, constituyen una institucin de orden pblico y por lo
tanto, son irrenunciables. En cambio, las recusaciones miran el slo inters privado
y consiguientemente, pueden renunciarse por las partes a quienes eventualmente
pudiera afectarles.

3.- De acuerdo al art. 200 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La

implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio y a peticin de
parte a quin, segn la presuncin de la ley, puede perjudicar la falta de
imparcialidad que se supone en el juez". Por su parte, tratndose de una
recusacin, slo puede ser declarada a peticin de parte.4.- Por la gravedad que revisten, las causales de implicancia no pueden
purgarse por ninguna gestin

que hagan las partes. En cambio, existe una

verdadera prrroga respecto de las causales recusacin.La importancia de la distincin radica en la oportunidad procesal en que
puede hacerse valer una y otra. Prescribe, en lo atingente el artculo 114 del
Cdigo de Procedimiento Civil que: " La declaracin de implicancia o de recusacin
cuando haya de fundarse en causa legal, deber pedirse antes de toda gestin que
ataa al fondo del negocio, o antes de que comience a actuar la persona contra
quien se dirige, siempre que la causa alegada exista y sea conocida de la parte."
Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, deber
proponerla tan pronto como tenga noticia de ella: no justificndose esta ltima
circunstancia, ser desechada la solicitud a menos que se trate de una implicancia.
En este caso podr el tribunal imponer a la parte que maliciosamente haya
retardado el reclamo de la implicancia una multa que no exceda de un sueldo vital.
Por otra parte, para que sea procedente el recurso de casacin en la forma
basta con que la sentencia haya sido pronunciada por un juez o con la
concurrencia de un juez " legalmente implicado"; en cambio, para las
recusaciones no basta la existencia de una causa legal, sino que es necesario
haberla alegado y sta "este pendiente o haya sido declarada por el tribunal
competente" artculo 768 N2 del Cdigo de Procedimiento Civil
5.- Las causales implicancia, contempladas en el artculo 195 del Cdigo
Orgnico de Tribunales son ms graves y afectan personalmente a un juez: tal es
as que basta la sola lectura de los numerales para comprender que el inters que
l puede tener es muy directo y no puede serle desconocido, as por ejemplo,
cuando una de las partes en el juicio es cnyuge o hijo legtimo del juez.
Las causales de recusacin, contempladas en el artculo 196 del Cdigo
Orgnico de Tribunales son un tanto menores en gravedad y el inters del juez se
ve notablemente disminuido, principalmente por lo remoto de los vnculos de
familia que existen entre l y las partes del litigio; en muchos casos el juez puede
desconocer los vnculos de parentesco que tiene con alguna de las partes de la
contienda.
6.- El juez que conociendo su implicancia y a pesar de ello, conoce y
resuelve la contienda, comete delito, en efecto, de acuerdo al artculo 224 n7 del
Cdigo Penal, sufrirn los miembros de los tribunales de justicia la pena que el
precepto seala "cuando con manifiesta implicancia, que les sea conocida y sin
haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren causa criminal o civil".
En cambio, el juez que falla con notoria recusacin no comete delito alguno,

quedando afecto a otro tipo de responsabilidades.

7.- En lo que respecta al tribunal competente para a su conocimiento y
resolucin, en las implicancias lo es, el tribunal avocado al asunto en que esa
implicancia incide. As el artculo 202 del Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe:
" de la implicancia de jueces que sirvan en tribunales unipersonales, conocern
ellos mismos".
Agrega el artculo 203 del Cdigo Orgnico de Tribunales que "de la
implicancia de jueces que sirven en tribunales colegiados conocer el tribunal
mismo con exclusin del miembro o miembros de cuya implicancia se trata".
En cambio, en las recusaciones recibe aplicacin el principio jerrquico, as
por lo dems se desprende del artculo 204 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "
De la recusacin de un juez de letras conocer la Corte de Apelaciones".
"De la de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones conocer la
Corte Suprema".
"De la de uno o ms miembros de la Corte Suprema conocer la Corte de
Apelaciones de Santiago".
De la de un juez rbitro conocer el juez ordinario del lugar en que se sigue
el juicio".
El principio jerrquico recibe dos excepciones, justificadas segn veremos.
En efecto:
a.- De las recusaciones de uno o ms miembros de la Corte Suprema,
conoce la Corte de Apelaciones de Santiago -artculo 204 inciso 3

del Cdigo

Orgnico de Tribunales- y,
b.- De las recusaciones de un juez rbitro conoce el juez ordinario del lugar
en donde se sigue el juicio -artculo 204 inciso 4 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.8.- En lo relativo al rgimen de recursos, hemos visto que en lo relacionado
al de casacin en la forma basta que la causal de implicancia este presente para
su procedencia; en tanto para la recusacin se requiere, haberse alegado
oportunamente, es decir, que est pendiente o haya sido declarada por tribunal
competente.
Tratndose de la apelacin, el rgimen se unifica, puesto que de acuerdo al
artculo 205 del Cdigo Orgnico de Tribunales.las sentencias que se dictaren en
los incidentes sobre implicancia o recusacin sern inapelables, salvo las que
pronuncia el juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia deducida
ante l, aceptando la recusacin en el caso del artculo 124 del Cdigo de
Procedimiento Civil, o declarndose de oficio inhabilitado por alguna causal de
recusacin."
El artculo 124 del Cdigo de Procedimiento Civil se refiere a lo que algunos
autores denominan " Recusacin Amistosa " Y consiste en que antes de pedirse
formalmente la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente,
puede la parte, ocurrir al mismo recusado, si funciona solo o al tribunal de que

forme parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la

declare sin ms trmite, rechazada esta solicitud, podr deducirse formalmente la
recusacin ante el tribunal correspondiente.
De las apelaciones a que se refiere el artculo 205 del Cdigo Orgnico de
Tribunales conoce el tribunal a quien corresponde la segunda instancia del negocio
en que la implicancia o recusacin inciden.
Tratndose de un juez rbitro de nica o segunda instancia se entiende para
el efecto de este artculo, como tribunal de alzada la Corte de Apelaciones
respectiva artculo 205 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
9.- En cuanto a los efectos derivados de la declaracin de implicancia y
recusacin, es necesario sealar que opera plenamente el principio o base de la
actividad jurisdiccional denominada de la continuidad, mediante las instituciones
denominadas: de la integracin y subrogacin, as por lo dems lo seala el
artculo 206 del Cdigo Orgnico de Tribunales y el artculo 211 del mismo texto
legal.
OBLIGACION DE LOS JUECES.Pesan sobre los jueces algunas obligaciones relacionadas con la materia en
examen, las cuales se encuentran establecidas en el artculo 199 del Cdigo
Orgnico de Tribunales siendo ellas:
1.- Los jueces que se consideren comprendidos en algunas de las causales
de implicancia o recusacin, debern tan pronto como tengan noticia de ello,
hacerlo

constar

en

el

proceso

declarndose

inhabilitados

para

continuar

funcionando,
2.- Tambin, pidiendo se haga dicha declaracin por el tribunal del cual
forman parte.
No obstante, se necesitar de solicitud previa para declarar la inhabilidad de
los jueces de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en
cualquiera de las causales de recusacin la de los dems jueces producida por el
hecho de ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que stos
sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que se haga constar en el
proceso la existencia de la causal".
RECUSACION DE LOS ABOGADOS INTEGRANTES.La integracin, es el llamamiento que hace la ley para completar un tribunal
colegiado, esto es, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
Existe un orden de prelacin en la designacin de las personas llamadas a
integrar; as primero se integra por ministros no inhabilitados de la respectiva
Corte, luego los Fiscales de los mismos tribunales y, finalmente con abogados
integrantes los que no pueden constituir mayora, sea en el funcionamientos
ordinario o extraordinario.
En las recusaciones de Ministros de Corte, el interesado debe seguir todo el
procedimiento previsto en los incidentes y fundar su pretensin en una causal

legal. Tratndose de los abogados integrantes pueden ser stos recusados por una
sola vez, sin expresin de causa. "Los abogados o procuradores de las partes
podr por medio del relator de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de
los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este derecho sino respecto de dos
miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin
deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa,
cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acta de instalacin del
respectivo tribunal, o en el momento de la notificacin a que se refiere el artculo
166 del Cdigo de Procedimiento Civil en los dems casos ." -artculo 198 inciso 2
del Cdigo Orgnico de Tribunales.Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deber pagarse
en estampillas un impuesto de $ 4.850; en tanto que, para hacer lo propio con uno
de Corte de Apelaciones se requiere del pago de $3.640.- artculo 198 inciso final
Cdigo Orgnico de Tribunales Asimismo, de acuerdo a lo prescrito por el artculo 483 del Cdigo Orgnico
de Tribunales los funcionarios judiciales -auxiliares de la administracin de justicia_
estn tambin afectos a implicancias y recusaciones.
En todo caso, es necesario tener presente en todas las situaciones en que se
implique o recuse a un miembro del tribunal, ser necesario pagar un impuesto en
estampillas cuyo monto vara segn el funcionario de cuya inhabilidad se trate, es
as como:
a.- Si se trata de la implicancia o recusacin del Presidente, Ministro o Fiscal
Judicial de la Corte Suprema, se cancela una Unidad Tributaria Mensual;
b.- En el caso del Presidente, Ministros o Fiscales Judiciales de una Corte de
Apelaciones, es necesario integrar media Unidad Tributaria Mensual, y
c.- Cuando se trata de un juez de letras o de su subrogante legal, juez
rbitro, defensor pblico, relator, perito, secretario o un receptor, se cancela un
cuarto de Unidad Tributaria Mensual, artculo

118 del Cdigo de Procedimiento

Civil.
LOS ARBITROS.Al estudiar los Tribunales de Justicia en nuestro pas, advertimos que en
atencin a la naturaleza de funcin podamos distinguir tres clases:
1.- Ordinarios, cuya enumeracin nos las entrega el artculo 5 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
2.- Especiales, son los que juzgan a determinadas personas y conocen de
ciertas materias y se hallan establecidos en leyes especiales; tribunales militares y
juzgados de polica local;
3.- Arbitrales, son los que pasaremos a estudiar y tienen una importancia
capital en nuestros das.
Generalidades.- El origen de la institucin de los tribunales arbitrales es muy
antiguo y con toda seguridad las primeras disputas entre los individuos fueron

resueltas por jueces rbitros, razn que nos induce a pensar que su origen es
anterior al de los tribunales ordinarios, pues tanto en la Biblia como en las
legislaciones de los pueblos primitivos se habla de los rbitros otro tanto acontece
en las 12 tablas de los romanos.
Pero en Roma, la jurisdiccin arbitral tena caractersticas muy peculiares por
cuanto las sentencias dictadas por los rbitros inicialmente, carecan de la fuerza y
autoridad de cosa juzgada, es decir, no podan ser ejecutadas. Es por eso, las
partes, junto con someter determinado asunto a arbitraje, celebraban un pacto
especial, llamado la "clusula compromisoria" en virtud de la cual convenan en
el pago de una multa a ttulo de pena, en el caso de resistencia de alguna de las
partes a someterse a cumplir voluntariamente la sentencia pronunciada por el
rbitro.
Por eso en la actualidad cuando se conviene por dos o ms personas en
entregar el conocimiento y decisin de un determinado asunto a un rbitro, a ese
concurso de voluntades se le denomina "compromiso", recibiendo el juez rbitro
el nombre de "juez compromisario", o simplemente "Compromisario", sin
embargo, por de pronto conviene dilucidar que el concepto antes expresado de
clusula compromisoria, difiere totalmente de la que entendemos por tal en la
actualidad.
Prosiguiendo con esta breve resea histrica sobre la institucin de los
jueces rbitros, diremos que en el derecho del Bajo Imperio, principalmente en la
poca de Justiniano, a las sentencias arbitrales se les reconoce la "Fuerza de
Cosa Juzgada", o sea, accin para exigir su cumplimiento, y la institucin con
ligeras variantes y perfeccionamiento ha llegado as hasta nuestros das.
Actualmente la ley no ve inconveniente alguno para que los particulares,
salvo casos de excepcin, nombren de comn acuerdo a un tercero con el
propsito de dirimir una contienda o dificultad de orden jurdico surgido entre ellos.
An ms, en ciertos casos, concretamente en nuestro Cdigo Orgnico de
Tribunales se obliga a las partes resolver determinadas controversias mediante la
intervencin de este tercero cuyo nombre es el de "juez rbitro".
Concepto.- La ley, esto es, el Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 222
nos da un concepto de los jueces rbitros, expresando, sic: " Se llaman rbitros
los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en
subsidio para la resolucin de un asunto litigioso".
La definicin anterior tiene como mrito el hecho de asimilar a los rbitros a
los jueces ordinarios e indica el objeto o finalidad de su nombramiento, cual es la
resolucin de un asunto litigioso, pero incurre en una omisin al sealar como
nica fuente la voluntad de las partes o de la autoridad judicial en subsidio, en
circunstancias, que puede adems tener su origen, en la voluntad del testador y
segn algunos en la propia ley.
DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y LOS TRIBUNALES

ARBITRALES.1.- Los jueces ordinarios son designados por el Presidente de la Repblica

a propuesta de la Corte Suprema o de la respectiva Corte de Apelaciones, segn
corresponda. Los jueces rbitros, por regla general, son designados por las
partes, las que le otorgan a la vez jurisdiccin.
2.- Los jueces de los tribunales ordinarios, conocen de la generalidad
de los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones y por
consiguiente, son tribunales permanentes; en cambio, los jueces rbitros, slo
pueden resolver un asunto o negocio determinado que le encomiendan las partes y
en consecuencia desde este punto de vista, son tribunales accidentales.
3.- Los jueces de los tribunales ordinarios deben fallar con estricta
sujecin a la ley y pesa sobre ellos, el principio de la legalidad, salvo contadas
excepciones; en cambio, los jueces rbitros, slo los jueces rbitros de derecho y
mixtos fallan con estricta sujecin a la ley; en tanto los, arbitradores, los hacen
en conciencia.- y;
4.- Los tribunales ordinarios, tienen facultad de imperio para hacer
cumplir o ejecutar lo fallado con entera amplitud; por el contrario, los rbitros
carecen de ella o la poseen en forma muy limitada; as fluye del artculo 635 del
Cdigo de Procedimiento Civil. Sin embargo, si el cumplimiento de una resolucin
arbitral exige procedimientos de apremio o el empleo de otras medidas
compulsivas o cuando haya de afectar a terceros que no sean parte en el
compromiso deber ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecucin de lo resuelto.
DIVERSAS CLASES DE ARBITROS.
Nuestra ley procesal reconoce tres clases de rbitros:
1.- De derecho,
2.- Arbitradores o amigables componedores y
3.- Mixtos,
Es as como el artculo 223 inciso primero del Cdigo Orgnico de Tribunales
establece la existencia de estas tres calidades de rbitros. A continuacin en forma
ms detallada daremos a conocer los rasgos ms caractersticos de estas clases
de rbitros.
ARBITRO DE DERECHO.Su funcin se caracteriza por cuanto, tanto en la tramitacin como en la
decisin de los asuntos entregados a su conocimiento, se somete a las mismas
reglas establecidas para los jueces ordinarios segn la naturaleza de la accin
deducida - artculo 223 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. ARBITRO ARBITRADOR.De acuerdo con lo manifestado por el artculo 223 inciso 3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales: falla obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le

dictaren y no estar obligado a guardar en su procedimiento y en su fallo, otras

reglas aparte de las expresadas por las partes en el acto constitutivo del
compromiso y si stas nada hubieren manifestado a las establecidas para este
caso en el artculo 628 y Siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
ARBITRO MIXTO.Estos como su nombre lo indica, tienen facultades de arbitrador en cuanto al
procedimiento y se cien estrictamente a la ley en el pronunciamiento de la
sentencia definitiva - artculo 223 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales. En consecuencia, la clasificacin realizada por el legislador en cuanto a la
funcin de los rbitros gira alrededor de dos factores: la tramitacin y decisin.-.

CAPACIDAD DE LAS PARTES EN RELACION AL NOMBRAMIENTO DEL

ARBITRO.
La clasificacin anterior de los rbitros no slo tiene importancia para saber
el procedimiento a seguir y a la forma o manera de pronunciar la sentencia, sino
adems, en cuanto a la facultad de las partes, en relacin a su capacidad, para
atribuirle una determinada calidad al rbitro, tal es as:
1.- Que para designar rbitros arbitradores, las partes deben ser mayores
de edad y administrar libremente sus bienes, segn lo dispone expresamente el
artculo 224 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales., al decir:" Slo las partes
mayores de edad y libres administradoras de sus bienes podrn dar a los rbitros
el carcter de arbitradores".
2.- Que para atribuir a los rbitros la calidad de mixtos tambin se requiere
plena capacidad de las partes, no obstante, por motivos de manifiesta
conveniencia, pueden los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de
las facultades del arbitrador en cuanto al procedimiento, aun cuando uno o ms de
los interesados en el juicio sean incapaces, siendo para ello indispensable la
concurrencia de los siguientes requisitos:
A.- Autorizacin previa de parte de la justicia ordinaria.
B.-Justificacin ante ella de los motivos de manifiesta conveniencia que
aconsejen concederla.
3.- Para la designacin de rbitros de derecho no es requisito para su
validez, ninguna condicin ligada

a la capacidad o incapacidad de las partes,

desde el momento en que el rbitro de derecho tramita y falla con estricta sujecin
a las leyes de procedimiento vigentes para los tribunales ordinarios, ofreciendo por
lo tanto idnticas condiciones de seguridad; y por consiguiente, el legislador no
tiene para razn para preocuparse de si las partes son o no capaces. Haya o no
incapaces entre las partes, el nombramiento de rbitro de derecho siempre ser
vlido o en cuanto a ese aspecto.

REQUISITOS PARA SER DESIGNADO ARBITRO.Los hay de dos rdenes:

I.- Positivos y,
II.- Negativos.
Y, por otro lado tenemos requisitos:
A.- Generales aplicables a toda clase de rbitros, y
B.-Especiales exigibles a los rbitros partidores de bienes, que son una
especie de rbitros dentro del concepto genrico de los mismos.
Requisitos positivos aplicables a toda clase de rbitros:
a.- Ser mayor de edad;
b.- tener la libre disposicin de sus bienes, y;
c.- Saber leer y escribir.
Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden ser
rbitros aunque sean menores de edad; y en cuanto al nombramiento de un rbitro
de derecho, slo puede recaer en un abogado -artculo 225 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-

Requisitos negativos aplicables a toda clase de rbitros.A.- No pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un asunto, las
personas que litigan como partes artculo 226 inciso del Cdigo Orgnico de
Tribunales.B.- Tampoco puede serlo el juez que actualmente estuviere conociendo de l
artculo 226 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.C.- El artculo 317 del Cdigo Orgnico de Tribunales. sobre el particular
expresa lo siguiente: " Prohbese a los jueces de letras y a los miembros de los
Tribunales superiores de Justicia, aceptar compromisos, excepto cuando el
nombrado tuviera con alguna de las partes originariamente interesadas en el
litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o recusacin".
D.- No pueden ser rbitros ni los fiscales judiciales ni los notarios artculo
480 del Cdigo Orgnico de Tribunales.INHABILITACION DE LOS ARBITROS.Dispone el artculo 243 del Cdigo Orgnico de Tribunales " los rbitros
nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se
ignoraban al pactar el compromiso".
En otras palabras, el nombramiento del rbitro efectuado por las partes
involucra una verdadera renuncia de las posibles causas de inhabilidad que
pudieran afectarle, las que naturalmente, han debido ser conocidas por aquellas.

De ah entonces, esta prohibicin de inhabilitar al rbitro por las partes, slo tendr
lugar:
a.- Cuando la inhabilidad se presenta con posterioridad al nombramiento, y
b.- Cuando existiendo una causal de inhabilidad que pudiera afectar al
rbitro, ella era ignorada por las partes.
En cuanto a las inhabilidades de los rbitros nombrados por la justicia
ordinaria, ellas se hacen valer de la misma forma como si se tratare de un juez
ordinario, no existiendo regla especial en contrario.
ORIGEN Y FUENTE DE LA JUSTICIA ARBITRAL.El origen de la justicia arbitral, ante nuestra legislacin positiva tiene cuatro
fuentes:
Si bien, la definicin contenida en el artculo 222 del Cdigo Orgnico de
Tribunales de los rbitros reconoce solamente dos:
1.- La voluntad de las partes; y
2.- La autoridad judicial en subsidio.Sin embargo, a ellas, les agregaremos otras dos:
3.- La ley, y
4.- La voluntad unilateral del causante o testador.
Analizaremos a continuacin, cada una de estas fuentes de la justicia
arbitral.
LA VOLUNTAD DE LAS PARTES.La manera ms frecuente de efectuar el nombramiento de rbitro para la
resolucin de un asunto litigioso, es mediante el otorgamiento de un contrato el
cual, recibe el nombre de compromiso o contrato de compromiso, de carcter
solemne por cuanto debe constar por escrito, pudiendo consistir en un instrumento
pblico o privado y debe contener por expresa disposicin de la ley las siguientes
menciones:
a.- El nombre y apellido de las partes litigantes;
b.- El nombre y apellido del rbitro designado;
c.- El asunto sometido al juicio arbitral;
d.- Las facultades conferidas al rbitro, y
e.- Lugar y tiempo durante el cual deben desempear su cometido.
De inmediato surge la interrogante frente al contenido de estas menciones
en el respectivo

instrumento Que sucede si en dicho instrumento se omiten

algunas de las estipulaciones a que hemos aludido? La respuesta la encontramos

en el inciso final del artculo 234 del Cdigo Orgnico de Tribunales precepto legal
cuyo contenido seala que para el caso de omitirse las designaciones a que se
refieren las letras, a, b y c, no vale el nombramiento, o sea, el contrato de
compromiso ser nulo, de nulidad absoluta -artculo 234 inciso finalEn cuanto a las dems estipulaciones requeridas por mandato de la ley, ellas

se suplen el silencio de las partes de la manera como lo manifiesta el Cdigo de

Procedimiento Civil en los incisos 2 y 3 del artculo 235 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, siendo ellas, las siguientes:
1.- Si las partes no expresan en que calidad se hace la designacin del
rbitro, se entiende que tiene el carcter de rbitro de derecho -artculo 225 inciso
1 del Cdigo Orgnico de Tribunales;
2.- Si falta la expresin del lugar en donde debe seguirse el juicio, se
entender serlo, en aquel donde se celebr el compromiso artculo 235 inciso 2y,
3.- Si no se indica el tiempo de duracin para el desempeo de sus
funciones, se entender que deber hacerlo en el lapso de dos aos contados
desde la aceptacin -artculo 235 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales.As,

la ausencia de las menciones aludidas no provoca la nulidad del

compromiso.
Como un cuestin de carcter general es de advertir que tratndose de un
acuerdo de voluntades destinado a producir efecto entre todos los interesados en
el juicio para su validez, es indispensable realizar el nombramiento del rbitro con
el consentimiento unnime de las partes -artculo 223 inciso 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.- Como consecuencia de lo anterior, para el caso que
alguna de las partes no concurra con su voluntad al contrato de compromiso, ste
le ser inoponible - no le afecta- y

todas las actuaciones del rbitro no le

empecern. Este consentimiento puede expresarse antes de producido el litigio o

despus, existe asimismo la posibilidad de manifestarlo personalmente o por
medio de mandatario, en este ltimo caso, el mandatario necesitar de facultades
especiales para comprometer, como asimismo, para otorgarle a los rbitros la
calidad de arbitradores, al tenor de lo dispuesto por el inciso 2 del artculo 7 del
Cdigo de Procedimiento Civil.
Le es adems indiferente al legislador, el nmero de rbitros que puedan
nombrar las partes, se requiere nicamente sea hecha de comn acuerdo -artculo
231 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

Para el evento de ser dos o ms los

rbitros, la ley autoriza la designacin de un tercero encargado de dirimir las

discordias surgidas entre aquellos.
En ciertos casos la ley ha exigido requisitos o formalidades especiales para
someter un asunto litigioso a la decisin de un rbitro.
Tratndose de rbitro partidor de bienes, si su nombramiento ha sido
efectuado por lo propios interesados y entre ellos hay personas incapaces, deber
ser sometido a la aprobacin de la justicia ordinaria, salvo el caso de la mujer
casada cuyos bienes administra el marido; bastar en tal caso el consentimiento
de la mujer, o de la justicia en subsidio -artculo 1326 del Cdigo Civil_
LA CLAUSULA COMPROMISORIA.Se la define como: una estipulacin en virtud de la cual, las partes sustraen

determinado asunto litigioso del conocimiento de la justicia ordinaria y lo someten

a juicio arbitral, pero reservndose el derecho de designar el rbitro en acto
posterior. Ejemplo: convienen las partes en solucionar todas las dificultades que
puedan suscitarse en el futuro con motivo de la celebracin de un contrato por un
juez rbitro, sustrayendo de ese modo esa gestin al conocimiento de los
tribunales ordinarios competentes.
La clusula compromisoria difiere del contrato de compromiso
especialmente, en cuanto en este ltimo,, las partes convienen en someter a
arbitraje un determinado asunto litigioso y designan al mismo tiempo la persona
del rbitro -bajo pena de nulidad-.En la clusula compromisoria, la estipulacin slo
tiene por objeto cometer a un rbitro las eventuales dificultades resultantes del
contrato celebrado, reservndose la designacin de la persona del rbitro para un
acto posterior.
Se ha discutido en doctrina y en la jurisprudencia, tanto la validez de la
clusula compromisoria como igualmente su naturaleza jurdica. A nuestro juicio la
clusula en cuestin, es vlida, asilndonos para ello, en el principio de derecho
privado de la autonoma de la voluntad; adems, segn nuestro parecer, no
estamos en presencia de una de promesa de celebrar un compromiso sino de un
contrato innominado con caractersticas propias. As, en el caso de un contratante
que se ha obligado a someter un determinado asunto litigioso al conocimiento y
decisin de un rbitro y a designar la persona del mismo y posteriormente se
resiste al cumplimiento de la obligacin contrada, la otra parte, tiene el derecho
de exigirlo, ya sea por la va declarativa o por la ejecutiva, segn la naturaleza del
ttulo y; si an se resiste a efectuar el nombramiento, la justicia ordinaria puede
hacerlo, en subsidio, de acuerdo a lo preceptuado en los artculo 232 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.DESIGNACION POR LA AUTORIDAD JUDICIAL.Se trata de la segunda fuente de la justicia arbitral, lo mismo que la anterior
se aplica frecuentemente en la prctica, tendr lugar cuando estamos en presencia
de un arbitraje forzoso u obligatorio y no se logra la designacin por acuerdo de las
partes; o bien, cuando nos encontremos ante una clusula compromisoria y
tampoco se logra el acuerdo de las partes en cuanto al nombramiento de la
persona del rbitro.
Al efecto, el inciso 2 del artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tribunales
dispone: En los casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto
de la persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se har por la
justicia ordinaria, debiendo recaer dicho nombramiento en un solo individuo y
diverso de los dos primeros indicados por cada parte".
Agrega la parte final del inciso 2 del artculo 233 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que: " Se proceder en lo dems, en la forma establecida en el Cdigo
de Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos" o sea, dicho precepto

alude sin duda alguna al artculo 414 del Cdigo de Procedimiento Civil : " Para
proceder al nombramiento de peritos, el tribunal citar a las partes a una
audiencia, que tendr lugar con slo las que asistan y en la cual se fijar
primeramente por acuerdo de las partes, o en su defecto por el tribunal, el nmero
de peritos que deban nombrarse, la calidad, aptitudes o ttulos que deban tener y
el punto o puntos materia del informe.
Si las partes no se ponen de acuerdo sobre la designacin de las personas,
har el nombramiento el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso en ninguna de
las dos primeras personas que hayan sido propuesto por cada parte..."
En consecuencia, se procede de la siguiente forma:
1.- Cualquiera de los interesados se presenta al tribunal competente,
pidiendo la citacin de todos los dems

a un comparendo con el propsito de

proceder al nombramiento del rbitro.

2.- Si comparecen todos, el juez debe procurar ponerlos de acuerdo acerca
de la persona del rbitro, si no se produce consenso, la designacin la realiza el
juez, con la limitacin sealada en el artculo 414 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Si no comparecen todos los interesados, se presume su desacuerdo, y en tal
caso, la designacin la hace el juez.
3.- Notificadas las partes de la resolucin que contiene el nombramiento del
rbitro, tienen el plazo de tres das para hacer valer causales de inhabilidad y si
dentro de dicho plazo nada dicen, el nombramiento se considera a firme y el
designado puede entrar a aceptar el cargo, prestando enseguida el juramento y
luego, a desempear el cargo. Se ha discutido bastante en la prctica acerca de la
naturaleza de esta gestin, vale decir, si ella es contenciosa o no contenciosa. El
problema tiene importancia para los efectos de la radicacin del negocio en
aquellos lugares en donde existen dos o ms jueces con igual competencia, y, si en
el lugar, existe o no Corte de Apelaciones. Por una parte, de tratarse de un asunto
contencioso, debemos presentarlo en la secretara de la Corte de Apelaciones
respectiva, correspondiendo al Presidente la designacin del tribunal; por el
contrario, si lo consideramos como

no contencioso, bastar con presentarla al

juzgado de turno.
Los fallos de nuestros tribunales sobre la materia, son contradictorios, pero
tienden a uniformarse calificndola de ndole contenciosa, por constituir un trmite
inicial de un procedimiento contencioso posterior, como lo es el juicio arbitral que
tendr que ventilarse despus ante el rbitro a designar.
LA DISPOSICION DE LA LEY.Algunos autores sealan por su parte como tercera fuente u origen de la
justicia arbitral a la ley. En verdad, existen diversas disposiciones en nuestro
derecho positivo que establecen, no slo la obligacin de someter determinadas
materias al conocimiento de jueces rbitros, sino tambin sealan el organismo

llamado a desempearse en calidad de rbitro.

LA VOLUNTAD DEL CAUSANTE O TESTADOR.Finalmente el cuarto origen de la justicia arbitral es la voluntad unilateral del
difunto, ella se manifiesta en la facultad otorgada por la ley al testador o causante
para que por acto entre vivos por instrumento pblico o por testamento designe el
partidor de sus bienes -artculo 1324 del Cdigo Civil-. Se trata, evidentemente, de
un caso de nombramiento de rbitro y sobre el particular cabe plantear el
siguiente problema: El nombramiento de partidor hecho por el causante o
testador, obliga a sus herederos? La jurisprudencia ha estimado que los herederos
no estn obligados a respetar el nombramiento hecho por el testador y por tanto,
pueden revocarlo, pues siendo los continuadores de la persona del difunto se
encuentran investidos de las mismas facultades que en vida tena el causante.
Debemos convenir, sin embargo, lo discutible del planteamiento anterior y
es as como algunos sostienen que el partidor adquiere el derecho a desempear
el cargo que le ha sido conferido por testamento y del cual slo podra ser privado
por causas legales de inhabilidad o mediante el pago de una indemnizacin,
inhabilidades que no alcanzan al partidor nombrado por el causante.El nombramiento de partidor hecho por el causante vale en todo caso,
pudiendo recaer en personas que carecen de aptitud legal para serlo, por lo tanto,
es vlido por lo mismo el nombramiento de partidor hecho por el testador aunque
recaiga en una persona susceptible de ser inhabilitada en conformidad a las
normas sobre implicancia y recusacin de los jueces.
Revocacin por lo herederos del nombramiento de partidor hecho
por el testador o causante.
Si bien el nombramiento de partidor hecho por el testador es vlido, con
arreglo al artculo 1324 del Cdigo Civil, puede no obstante, revocarse por todos
los herederos de comn acuerdo, segn lo dispuesto por el artculo 241 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.

La disposicin del artculo 1324 del Cdigo Civil que

concede al testador el derecho a designar la persona del partidor, no puede

entenderse derogada por las prescripciones del Cdigo Orgnico de Tribunales
relativas al modo y forma de hacer el nombramiento del juez rbitro, pues dichas
normas solamente se aplican en el caso de corresponder dicho nombramiento a los
interesados en la herencia que se va a liquidar y dividir, o a la justicia ordinaria en
desacuerdo de las partes, lo que naturalmente no puede tener lugar cuando el
nombramiento se ha efectuado por el testador en uso de la facultad que la ley le
confiere.
DIVERSAS CLASES DE ARBITRAJES.Hay ciertas materias litigiosas que la ley obliga a resolverlas mediante la
intervencin de un rbitro y por consiguiente reciben el nombre de arbitraje
forzoso; hay otro grupo que el legislador impide sean resueltas mediante la

intervencin de un rbitro, debiendo entregarse su conocimiento y decisin a la

justicia ordinaria y se les conoce con el nombre de materias de arbitraje prohibido;
y, por ltimo, existen determinados asuntos cuya tramitacin puede entregarse
indistintamente por las partes, sea a la justicia arbitral, o bien, a los tribunales
ordinarios de justicia

y reciben la denominacin de materias de arbitraje

voluntario.MATERIAS DE ARBITRAJE FORZOSO.Se trata generalmente, de asuntos en los cuales se ventilan problemas
ntimos, susceptibles de provocar cierto grado de apasionamiento entre las partes
y por lo tanto es conveniente sustraerlos de la justicia ordinaria; o bien, de
problemas eminentemente tcnicos que hacen perder demasiado tiempo a los
tribunales ordinarios en desmedro de su preocupacin por otros asuntos de mayor
importancia. El artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales, menciona los
asuntos materia de arbitraje forzoso:
1.- La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o
en comandita civil, y de las comunidades.2.- La particin de bienes.3.- Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del
gerente o liquidador de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre
cuentas.
4.-Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima
o de una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de
una particin, en el caso del art. 415 del Cdigo de Comercio.
5.- Los dems casos que determinen las leyes.Ntese que el N1 se refiere solamente a las sociedades colectivas o en
comanditas civiles, pues las annimas civiles y las comerciales de toda clase se
liquidan de comn acuerdo por los socios, o bien, mediante un liquidador. Ahora
bien, entre liquidador y rbitro existe una gran diferencia; mientras el primero, es
un verdadero mandatario de los interesados, el segundo acta como juez.
A pesar de ser todas estas materias de arbitraje forzoso, la ley no tiene
inconveniente para que sean resueltas de comn acuerdo por los interesados, si
todos ellos tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto artculo
227 del Cdigo Orgnico de Tribunales
Cuando se trata de particin de bienes aun cuando entre los interesados
existan personas incapaces puede efectuarse de comn acuerdo, siempre que no
se presenten cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de
hacer la divisin artculo 227 del Cdigo Orgnico de Tribunales en relacin con el
artculo 1325 del Cdigo Civil.- " Los coasignatarios podrn hacer la particin si
todos concurren al acto, aunque entre ellos haya personas que no tengan la libre
disposicin de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que resolver y
todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin. Ser sin embargo,

necesaria en este caso la tasacin de los bienes por peritos. La aprobacin de la

particin por la justicia del mismo modo que lo seran si se procediere ante un
partidor. Los coasignatarios, aunque no tengan la libre disposicin de sus bienes
podrn nombrar de comn acuerdo el partidor. Esta designacin podr recaer
tambin en algunas de las personas a que se refiere el art. anterior, con tal que
dicha persona rena los dems requisitos legales..."
MATERIAS DE ARBITRAJE PROHIBIDO.As como la ley estableci diversos casos de materia de arbitraje forzoso de
la misma manera seal situaciones en que el arbitraje se encuentra vedado, se
trata de negocios que versan sobre derechos no renunciables; o bien, en que
pueden encontrarse comprometidos derechos de terceros y que de permitir su
conocimiento y fallo por rbitros o de comn acuerdo, pudieran ventilarse en la
penumbra, sin la garanta de un juicio contradictorio; y, a veces, de asuntos en que
por naturaleza misma repugna con la nocin de la justicia arbitral, como es el caso
de los procesos penales, en que la accin punitiva corresponde privativamente al
Estado.
Los artculos 229 y 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos sealan las
materias que no pueden ser objeto de arbitraje.
1.- No podrn ser sometidas a la resolucin de los rbitros las cuestiones
que versen sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes entre
marido y mujer artculo 230 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
2.- Tampoco podrn someterse a la decisin de rbitro las causas
criminales,
3.- Las causas de polica local.
4.- Los juicios que se susciten entre un representante legal y su
representado,
5 Aquellas causas en que debe ser odo el fiscal judicial. Todo lo cual se
entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 227".
Al decir la ley "cuestiones que versen sobre alimentos", se ha referido
exclusivamente a los juicios sobre alimentos futuros cuando la obligacin emana
de la ley y no a los alimentos voluntarios ni a las prestaciones alimenticias ya
devengadas.
En lo relativo a las materias en las cuales debe orse al fiscal judicial
tenemos por ejemplo el artculo 209 del Cdigo de Procedimiento Civil, sic: Del
mismo modo podr el tribunal de segunda instancia, previa audiencia del fiscal
judicial, hacer de oficio en su sentencia las declaraciones que por ley son
obligatorias a los jueces, aun cuando el fallo apelado no las contenga Cabe
advertir que aparte de la transcrita precedentemente, son contadas en materia
civil.
Fuera de los asuntos anteriores podemos tambin mencionar entre las
materias de arbitraje prohibido, las cuestiones de competencia no contenciosa en

razn de haber sido entregadas por el legislador exclusivamente al conocimiento

de los tribunales ordinarios de justicia.
FUNCIONAMIENTO DEL ARBITRAJE, ACEPTACIN DEL CARGO DE RBITRO Y
JURAMENTO.El rbitro tras haber aceptado el cargo debe declararlo as y jurar
desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.-artculo 236
del Cdigo Orgnico de Tribunales. La disposicin citada nos demuestra el carcter
de voluntaria de la funcin del rbitro, siendo la persona designada, soberana para
aceptar o no la misin para la cual ha sido nominado. Pero la ley al mismo tiempo,
desea que en caso afirmativo no quede la menor duda de la buena disposicin de
la persona designada para cumplir en buena forma su cometido y para tal efecto,
se le pide una declaracin explcita sobre el particular.
Esta declaracin se provoca de diversas maneras, segn sea la fuente de
origen del nombramiento del rbitro, as:
1.-

Si la designacin se ha efectuado de comn acuerdo por los

interesados, se puede proceder de dos formas:

a.- Se hace concurrir al rbitro al otorgamiento de la escritura del
compromiso, y en ella consignar su voluntad de aceptar el encargo; o bien,
b.- Los interesados ocurren a la justicia ordinaria y, acompaando el
instrumento en que consta la designacin solicitan se ordene ponerlo en
conocimiento del rbitro para que ste manifieste si acepta o no el encargo.
2.- Si el nombramiento en cambio, consta de un testamento o de una
resolucin judicial, se solicita ponerla en conocimiento del rbitro, segn sea el
caso, para que manifieste su voluntad de aceptar o rechazar su nominacin.
Pero, para entrar a desempear legalmente el encargo no basta con
aceptarlo; es necesario adems, cumplir con la formalidad del juramento y aunque
la ley no lo dispone expresamente, entendemos debe realizarse ante un ministro
de fe -secretario, receptor o un notario- y ante ese funcionario el rbitro deber
manifestar su voluntad de cumplir el encargo con la debida fidelidad y en el menor
tiempo posible.
En la prctica, mucho se ha discutido sobre la sancin que acarrea la
omisin, tanto del acto de aceptacin del cargo, como del juramento de rigor en
los trminos sealados por la ley. Inicialmente se consider invlida la designacin,
dando origen a su nulidad absoluta, debiendo hacerse valer por medio de la accin
ordinaria de nulidad. Posteriormente, se ha estimado como una nulidad fundada en
la omisin de un trmite esencial dentro del juicio arbitral, siendo su carcter
exclusivamente procesal y dada esa circunstancia debe invocarse durante la
tramitacin del juicio arbitral y por los medios que la ley procesal pone a
disposicin de las partes, esto es:
1.- Formulando el incidente de nulidad procesal antes del pronunciamiento
de la sentencia; o bien,

2.- Mediante la interposicin del recurso de casacin en la forma, una vez

dictado el fallo.
OBLIGACION DE DESEMPEAR EL CARGO UNA VEZ ACEPTADO.Hemos manifestado que el cargo de rbitro es esencialmente voluntario a
nadie puede obligrsele aceptar el encargo, pero una vez producida la aceptacin
y prestado el juramento de rigor, nace para el rbitro la obligacin de
desempearlo. -art. 240 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Esta
obligacin cesa:
a.- Si las partes de comn acuerdo, ocurren a la justicia ordinaria o a otros
rbitros solicitando la resolucin del negocio.
b.- Si los rbitros son maltratados o injuriados por algunas de las partes.
c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus
funciones; y
d.- Si por cualquier causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue
el juicio -artculo 240 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Los dos primeros casos dicen relacin con situaciones morales que impiden
a los rbitros cumplir con su misin y los dos ltimos con situaciones de orden
fsico que tambin le colocan en imposibilidad de seguir desempendose como
tales.
PROCEDIMIENTO DE LOS ARBITROS:
Ser necesario distinguir, segn sea la calidad del rbitro designado.
ARBITRO DE DERECHO:
Tramitar el juicio al igual que un tribunal ordinario de conformidad a la
naturaleza de la accin entablada. As, si sta no tiene sealada un procedimiento
especial se ajustar a los trmites del juicio ordinario si, por el contrario, tiene
establecida un procedimiento especial, le aplicar las reglas pertinentes. Las
nicas diferencias que podemos advertir entre el procedimiento que observan los
tribunales ordinarios y el rbitro de derecho son:
a.- El rbitro debe proceder asesorado por un actuario que nombrar el
mismo.
b.- Las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en la
forma que determinen las partes.
c.- Los testigos prestarn declaracin si voluntariamente desean hacerlo; y
d.- Las sentencias que impongan medidas de apremio o compulsivas,
debern ser ejecutadas ante la justicia ordinaria, puesto que los rbitros carecen
de la facultad de imperio.
ARBITRO ARBITRADOR.Se ajustar a la tramitacin del juicio:

1.- En primer trmino, de acuerdo a las normas sealadas por las partes en
el acto constitutivo del compromiso; y,
2.- A falta de stas, de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Cdigo
de Procedimiento Civil -artculos 636 y 637- las cuales, en lneas generales, se
reducen a or a las partes, recibir y agregar al proceso los instrumentos que se le
presenten; practicar las diligencias se estime necesarias para el esclarecimiento de
los hechos y dictar sentencia. Tambin debe asesorarse de un actuario si as lo
cree necesario; las notificaciones se practicarn personalmente o por cdula o en
la forma que de comn acuerdo determinen las partes y; tambin carece de
imperio.
CASOS DE PLURALIDAD DE ARBITROS Y DE NO RESULTAR MAYORA EN EL
PRONUNCIAMIENTO DE LA SENTENCIA.Si los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento
de la sentencia definitiva y a cualquier acto de substanciacin del juicio, a menos
que las partes acuerden otra cosa -artculo 630 inciso 1 y 641 del Cdigo de
Procedimiento Civil.Si los rbitros designados no lograren obtener el acuerdo, ser llamado un
tercero en discordia, si lo hubiere. Los rbitros y el tercero acordarn la sentencia
en la forma prevenida por el Cdigo de Procedimiento Civil para el acuerdo de las
sentencias se estar a los preceptos del Cdigo Orgnico de Tribunales que reglan
la materia en los tribunales colegiados. Ahora bien, puede suceder que no resulte
mayora para el pronunciamiento de la sentencia definitiva o de otra clase de
resolucin, cabe preguntarse que ocurre en tales casos.
El artculo 238 del Cdigo Orgnico de Tribunales manifiesta que en estos
casos habr de estarse a lo dispuesto en los artculos 631 y 641 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Estas disposiciones distinguen segn se trate de rbitros de
derecho o rbitros arbitradores y en uno y otro caso, se proceder, tomando en
consideracin a la resolucin en donde se produjo la discordia es o no apelable y
aun en este ltimo evento, si el arbitraje es forzoso o voluntario.
SI LOS ARBITROS SON DE DERECHO Y LA RESOLUCIN ES APELABLE.Cada opinin de los rbitros se estima como resolucin distinta y se llevan
los antecedentes al tribunal de alzada para que resuelva como estimen
conveniente sobre la cuestin que motiva el desacuerdo.SI LOS ARBITROS SON DE DERECHO Y LA RESOLUCIN ES INAPELABLE.El compromiso queda sin efecto, si se trata de un arbitraje voluntario o se
procede a nombrar nuevos rbitros, si se trata de arbitraje forzoso.
SI LOS ARBITROS SON ARBITRADORES Y LA RESOLUCIN ES APELABLE.Se elevarn los antecedentes a los rbitros arbitradores de segunda

instancia, para que resuelvan como estimen conveniente el asunto que motiva la
discordia.
SI LOS ARBITROS SON ARBITRADORES Y LA RESOLUCIN ES INAPELABLE.Queda sin efecto el compromiso.
RECURSOS EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS ARBITRALES.Ser necesario distinguir nuevamente, segn se trate de rbitros de derecho
o de rbitros arbitradores.
Tratndose de rbitros de derecho
Sus fallos son susceptibles de impugnarse por medio de los mismos
recursos que la ley otorga a las partes agraviadas contra

las sentencias

pronunciadas por los Tribunales ordinarios, as la sentencia definitiva de primera

instancia ser impugnada mediante los recursos de casacin en la forma y
apelacin; en tanto que la sentencia definitiva de segunda instancia podr ser
atacada mediante la utilizacin de los recursos de casacin en la forma y en el
fondo.
Corresponde conocer de estos recursos al mismo tribunal competente, cual
si tratare de aquellos interpuestos en contra de resoluciones pronunciadas por
tribunales ordinarios, a menos que las partes, siendo mayores de edad y libre
administradores de sus bienes, hubieren renunciado a dichos recursos o
sometindolos tambin a arbitraje en el instrumento del compromiso o en un acto
posterior artculo 239 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tratndose de rbitros arbitradores.Ser necesario hacer ciertos subdistingos.
El recurso de casacin en la forma.- Proceder siempre y por regla general a
menos que se haya renunciado o, sometido a arbitraje en el compromiso e un acto
posterior -artculo 239 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.El recurso de apelacin.- Slo proceder cuando las partes en el
instrumento que constituyen el compromiso expresen

que se reservan dichos

recursos para interponerlos ante otros rbitros del mismo carcter y designaren
las personas que han de desempear este cargo -artculo 239 inciso 2 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.Hemos visto que el recurso de casacin en la forma puede renunciarse por
las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes, sea que se
trate de rbitros de derecho o de rbitros arbitradores; pues bien, a pesar de esta
renuncia, la jurisprudencia, por razones de equidad y fundada en el hecho de que
la jurisdiccin arranca fundamentalmente de la voluntad de las partes hace
procedente el recurso de casacin en la forma, no obstante, esta renuncia siempre
que se base en causales de incompetencia o ultrapetita, esto es,

por haberse

extendido el fallo a materias no comprendidas en el arbitraje o en haberse

concedido a las partes ms de lo pedido.
JURISDICCION DISCIPLINARIA.Los jueces rbitros al igual que los jueces ordinarios, estn facultados para
aplicar medidas disciplinarias a las partes o a sus abogados, cuando el debate
judicial no se desenvuelve con la debida compostura; como tambin, ellos mismos
pueden ser objeto de medidas disciplinarias, si en el ejercicio de su cargo cometen
faltas o abusos, conforme a lo dispuesto por el artculo 63 del Cdigo Orgnico de
Tribunales que en su letra c) seala que en nica instancia las Cortes de
Apelaciones conocen de los recursos de queja que se deduzcan en contra de los
jueces rbitros sin distinguir la calidad que ellos envisten

.- de derecho,

arbitradores o mixtos lo que significa que tambin se les puede aplicar medidas
disciplinarias cuando proceda conforme a derecho. Estas medidas podrn ser
aplicadas de oficio o a peticin de parte; y en este ltimo caso mediante el
ejercicio del correspondiente recurso de queja.
CONCLUSIN DEL COMPROMISO.Normalmente el compromiso termina con el pronunciamiento de la sentencia
definitiva, esto haber emitido el rbitro la resolucin que pone fin al litigio
sometido a su conocimiento y decisin.
Pero el compromiso puede tambin terminar en forma excepcional por la
revocacin hecha por las partes de comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al
compromisario -artculo 241 del Cdigo Orgnico de Tribunales.La ley se encarga de disipar la duda en cuanto a que el compromiso no cesa
por la muerte de una o ms de las partes, as reza la disposicin que transcribimos
a continuacin: "El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes,
y el juicio seguir su marcha con citacin e intervencin de los herederos del
difunto". Artculo 242 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Tambin, sabemos que el compromiso termina cuando no se produce
mayora en el pronunciamiento de una resolucin y ella es inapelable, siempre que
se trate de un arbitraje voluntario.-artculo

631 y 641

del Cdigo de

Procedimiento Civil.LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.Son los funcionarios que cooperan con los Tribunales en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales. Funcionarios que menciona el Cdigo Orgnico de
Tribunales reglamentando su designacin y funciones, siendo ellos los siguientes::
1.- La Fiscalia Judicial.
2.- Los Defensores Pblicos.
3.- Los Relatores.
4.- Los Secretarios.-

5.- Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal.

6.- Los Receptores.
7.- Los Procuradores del Nmero.
8.- Los notarios
9.- Los Conservadores.
10.-Los Archiveros.
11.- Los Asistentes Sociales Judiciales.
12.- Los Bibliotecarios Judiciales.-

LA FISCALIA JUDICIALLas funciones de la fiscala judiciales se limitarn a los negocios judiciales y

a los de carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente
su intervencin. Artculo 350 inciso 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
ORGANIZACION.La fiscala judicial ser ejercida por el Fiscal judicial de la Corte Suprema,
que es el jefe del servicio y por los Fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones
-artculo.350 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Todas las Cortes de Apelaciones tienen un fiscal judicial con la excepcin de
la Cortes de Apelaciones de Santiago que tiene 6, Valparaso y San Miguel; Talca,
Concepcin, Temuco y Valdivia 2.- Pero siempre el nmero es variable, en atencin
a que continuamente se estn creando nuevos cargos, consecuencia del aumento
del nmero de ministros en algunas Cortes de Apelaciones del pas.
El fiscal judicial de la Corte Suprema es el jefe del servicio -artculo 350 del
Cdigo Orgnico de Tribunales- sin embargo, se trata de un superior que tiene muy
pocas atribuciones respecto de sus subordinados siendo ellas las siguientes:
a.- Dar las instrucciones verbales o escritas de carcter general en los casos
que estime necesario seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la
accin del referido ministerio -artculo 350 inciso 2 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.b.- Le corresponde calificar a su secretario abogado, a los empleados de su
oficio y a los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones - artculo 273 letra c)
del Cdigo Orgnico de Tribunales-.
c.- Vigilar por si a los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, y por si o por medio de cualesquiera de los fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones la conducta funcionaria de los dems tribunales y
empleados del orden judicial, exceptuados los miembros de la Corte Suprema, y
para el solo efecto de dar cuenta a este tribunal de las faltas, abusos o
incorrecciones que notare, a fin de de que la referida Corte, si lo estima

procedente, haga uso de la facultades correccionales, disciplinarias y econmicas

que la Constitucin y las leyes le confieran;
d.- Transmitir y hacer cumplir al fiscal judicial que corresponda los
requerimientos que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto
a la conducta ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial, para
que reclame las medidas disciplinarias que correspondan, del tribunal competente,
o para que, si hubiere mrito bastante, entable la correspondiente acusacin.Las funciones que correspondan al ministerio pblico para los efectos del
n15, del artculo 32 de la Constitucin Poltica sern ejercidas, por lo que hace a
medidas de carcter general por el fiscal judicial de la Corte Suprema, y por lo que
hace a medidas que afecten a funcionarios determinados del orden judicial por el
fiscal judicial de la respectiva Corte de Apelaciones.
Requisitos: Para ser fiscal judicial de la Corte Suprema o de una Corte de
Apelaciones, se requieren las mismas condiciones que para ser designado Ministro
de esos Tribunales -artculo 461 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Nombramiento: Son nombrados por el Presidente de la Repblica. Artculos
283, 284 y 459 del Cdigo Orgnico de Tribunales.FUNCIONES.a.- Los fiscales judiciales segn la naturaleza del negocio, actan como parte
principal, como terceros o como auxiliares del juez. La actuacin de los fiscales
judiciales como parte principal significa que interviene en todos los trmites del
juicio, en la misma calidad que lo hace cualquier litigante poseyendo todos los
derechos de las partes -artculo. 355 del Cdigo Orgnico de Tribunales- En tal
carcter, debe notificrsele todas las resoluciones que se dicten en el proceso,
puede presentar los escritos y solicitar las diligencias que desee o interponer todos
los recursos que estime procedentes.
En los dems casos bastar que antes de la sentencia o decreto definitivo
del juez o cuando ste lo estime conveniente examine el proceso y exponga las
conclusiones que crea procedente.:
b.- En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de
la cosa litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase
-artculo 357 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales. c.- En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera
empleados pblicos por sus actos ministeriales -artculo. 357 N3 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.d.- En los juicios sobre estado civil de alguna persona -artculo 357 N4 del
Cdigo Orgnico de Tribunales y 753 del Cdigo de Procedimiento Civil.e.- En los negocios que afecten bienes de corporaciones o fundaciones de
derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste en el proceso o
resulte de la naturaleza del negocio cuyo conocimiento corresponda a un Ministro
de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal de Excepcin -artculo 357 n5
del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

f.- En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban
expresamente la audiencia o intervencin de los fiscales judiciales -artculo 357
n6 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
A modo de ejemplo, podemos sealar que la ley prescribe la audiencia o
intervencin del los fiscales judiciales en los siguientes casos:
I.- Cuando se pide a la Corte Suprema que ordene el cumplimiento en Chile
de una sentencia pronunciada por un tribunal extranjero -artculo 248 del Cdigo
de Procedimiento Civil.II.- Cuando se deduce Recurso de Revisin, debe orse al fiscal judicial antes
de su fallo -artculo. 813 del Cdigo de Procedimiento Civil.Sancin que acarrea

la omisin de la intervencin de los fiscales

judiciales
En materia civil se ha discutido la sancin que tendra la omisin de la
actuacin en el proceso del Ministerio Pblico en los casos que reviste el carcter
de tercero.
Para algunos su omisin no acarreara la nulidad, puesto que el dictamen no
se considera en parte alguna como diligencia esencial o trmite esencial, ni
tampoco la ley previene que sea ella una causa de nulidad.
Otros en cambio, sostienen que la audiencia de los fiscales judiciales reviste
el carcter de trmite o diligencia esencial, atendidos los trminos absolutos e
imperativos en que se establece la vista, como en el caso de la nulidad de
matrimonio, razn por la que un fallo dado sin este trmite es posible de ser
casado en la forma por la causal del n9 del artculo 768 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Subrogacin de los Fiscales judiciales.
La falta de un Fiscal judicial ser suplida por el otro del mismo tribunal
cuando lo haya, y a falta de ste por el Secretario del Tribunal ya falta de stos por
el abogado que designe el tribunal respectivo y que rena las condiciones
indispensables para desempear el cargo, sin que reciba remuneracin alguna por
este concepto
Responsabilidad de los Fiscales judiciales.Los fiscales judiciales son responsables criminal y civilmente en el
desempeo de sus funciones. Se le aplican las normas del Cdigo Orgnico de
Tribunales referentes a la responsabilidad de los jueces, en cuanto atendida la
naturaleza

de

las

funciones

que

desempean

estos

funcionarios,

dichas

disposiciones le sean aplicables.

De las acusaciones o demanda que se entablen contra los fiscales judiciales
para hacer efectiva su responsabilidad, conocen los mismos tribunales designados
por la ley para conocer en contra de las que se entablen en contra de los jueces.

Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se

considerar como miembros de la Corte Suprema o de Apelaciones a los
respectivos fiscales judiciales.LOS DEFENSORES PBLICOS.Son los auxiliares d la administracin de justicia encargados de representar
ante los Tribunales, los intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes
y de las obras pas o de beneficencia.
Organizacin.En cada territorio jurisdiccional de un juzgado de letras deber haber por lo
menos uno de estos funcionarios.
En las Comunas de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas
san Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque,
Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo habr dos defensores que se turnarn
mensualmente en el ejercicio de sus funciones. Para determinar el turno se
atender a la fecha de la primera providencia puesta en cada negocio y se
contarn como uno solo los meses de enero y febrero.
Requisitos para ser Defensor Pblico.Se requiere cumplir con los requisitos que se necesitan para ser juez de
letras -artculo 462 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Nombramiento.Son nombrados por el Presidente de la Repblica previa propuesta en terna
de la respectiva Corte de Apelaciones. Cumplindose con las disposiciones del
prrafo 3 del Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Funciones:
Las funciones de los Defensores Pblicos son:
a.- Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los
ausentes y a las obras pas o de beneficencia. La funcin primaria de los
Defensores Pblicos consiste en dictaminar en los juicios y actos no contenciosos
en que intervengan dichas personas.
La intervencin de estos funcionarios puede ser obligatoria o facultativa.
Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben
or a los defensores, existen dos casos en que la ley dispone la obligacin de or al
Defensor Pblico, ellos son :
1.- En los juicios que se susciten entre un representante legal y su
representado.- artculo 366 N1 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los
curadores de bienes, de los menores habilitados de edad para los cuales actos
exija la ley autorizacin o aprobacin judicial.
3.- Y, en general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban
expresamente la audiencia o intervencin del ministerio de los defensores pblicos
o de los parientes de los interesados.-

En caso de omitirse el informe del Defensor Pblico, se suscita la misma

duda frente a la sancin que tendra la omisin del Ministerio Pblico en los juicios
civiles.
La intervencin del Defensor Pblico es facultativa en los casos en que juez
estime conveniente solicitar su dictamen. El artculo 369 del Cdigo Orgnico de
Tribunales se encarga de establecer la intervencin facultativa al sealar que "los
jueces pueden or al Ministerio de los defensores pblicos en los negocios que
interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos
de los que estn por nacer a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que
lo estime conveniente."
El Defensor normalmente informa por escrito al Tribunal mediante
dictmenes llamados "VISTAS", sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que
puede ser odo verbalmente por el tribunal en alguna audiencia a la cual cita a los
interesados, por ejemplo el artculo 839 del Cdigo de Procedimiento Civil.Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las
fundaciones de beneficencia que no tenga guardador, procurador o representante
legal.
En tal carcter, pueden actuar como demandante o demandado en
representacin de las personas que carecen de representante, adems pueden
deducir acciones judiciales en contra de los representantes legales de esas
personas conforme a lo prescribe el inciso 3 del artculo 367 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.- Esta representacin no reviste el carcter de obligatoria, sino que
slo es facultativa para los Defensores, en otras palabras, no puede obligarse al
defensor a que asuma la representacin de esas personas.
Sin embargo, esta regla tiene una excepcin importante en la cual el
Defensor se encuentra obligado a asumir la representacin de las personas
ausentes, de acuerdo a lo prescrito en el inciso 2 del artculo 367 el Defensor est
obligado a asumir la representacin de los ausentes cuyo paradero se ignore y que
han dejado mandatario en Chile, sin facultad para contestar nuevas demandas.
Esta representacin subsiste en tanto el mandatario del ausente obtiene la
habilitacin de su propia personera o el nombramiento de un apoderado especial
para este efecto de acuerdo a lo prescrito en el artculo 11 del Cdigo
Procedimiento Civil
El Defensor tiene derecho a cobrar honorarios cuando asume la
representacin de algunas de estas personas -artculo 367 inciso. final- los que se
regularn de acuerdo a lo prescrito en el artculo 2117 del Cdigo Civil, es decir se
regula por acuerdo de las partes, antes o despus del contrato, la costumbre o el
juez.c.- Velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de los
incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales de la
fundacin de beneficencia y de los encargados de la ejecucin de las obras pas.
El artculo 368 otorga esta facultad a los Defensores Pblicos, sin perjuicio

de las facultades y derechos que las leyes conceden a los jueces y a otras
personas.
En el desempeo de esta funcin inspectiva, los Defensores se encuentran
facultados para provocar la accin de la justicia en beneficio de estas personas y
de estas obras, siempre que lo estime conveniente. Podrn deducir las acciones
que procedan en contra de terceros o representantes -artculo 307 inciso 3 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.d.- Subrogar a los jueces de letras. Al Defensor Pblico le corresponde
subrogar a los jueces de letras cuando exista uno slo en la comuna o agrupacin
de comunas.
Subrogacin.El artculo 370 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que en los casos
en que se hallare accidentalmente impedido para desempear sus funciones algn
defensor, ser reemplazado por el otro si lo hay en la comuna o agrupacin de
comunas o en caso contrario, por un abogado que rena los requisitos para
desempear el cargo. Si no hay abogado, por una persona entendida en la
tramitacin de los juicios y que no tenga incapacidad para desempear el cargo.
La designacin del reemplazante corresponder al juez de la causa.
En todo caso, la designacin del reemplazante por el juez de la causa no
puede efectuarse en caso de que la falta del Defensor provenga de licencia,
vacante de la plaza por muerte, destitucin o renuncia de la persona que lo serva
-artculo 371 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Remuneracin.Los Defensores Pblicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales
cuando asumen la representacin de alguna de las personas cuyos intereses estn
llamados a defender -artculo 492 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
LOS RELATORES.Son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los
procesos a los miembros de los Tribunales colegiados. La razn de ser de estos
funcionarios, radica que en los tribunales unipersonales, los jueces se imponen por
si mismo del contenido del expediente, en cambio, en los tribunales colegiados sus
miembros por su nmero no estn en condiciones de imponerse separadamente
de ellos, lo contrario, significara un enorme prdida de tiempo con la consecuente
demora en su decisin, es por ello que su conocimiento queda entregado a los
relatores, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal estimen
necesario efectuar por si mismos -artculo 161 del Cdigo de Procedimiento Civil.Organizacin.Cada Corte de Apelaciones tiene el nmero de relatores que seala la ley, el
artculo 59 del Cdigo de Tribunales determina los que existen en la actualidad, no
obstante no expresaremos su nmero en atencin a que diversas leyes que crean
nuevo cargos de ministros a la vez, establecen nuevas plazas de relator, por lo que

su nmero vara constantemente; por lo dems, ello no reviste mayor importancia,

siendo lo trascendente su misin en la tramitacin de los procesos.
Requisitos.Para ser Relator se requieren las mismas exigencias que para ser juez de
letras de comunas o agrupacin de comunas artculos 463 y 464 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, esta ltima disposicin legal acota entre otras cosas que
no pueden ser relatores, los que no pueden ser jueces de letras..En cuanto a su nombramiento las reglas pertinentes se contienen en el
artculo 285 del Cdigo Orgnico de Tribunales, siendo ellas las siguientes:
1.- Tanto la Corte Suprema como las Cortes de Apelaciones, para proveer el
cargo de relator, deben formar una terna, sometindola al Presidente de la
Repblica para la designacin del postulante que ha de desempear el cargo.Pese a lo anterior, en forma excepcional, los respectivos tribunales, por mayora
absoluta de sus miembros, podrn acordar omitir la terna y hacer una propuesta
unipersonal,
2.- Sea se trate de una propuesta uninominal o mediante terna se requiere
concurso previo que se rige por las disposiciones del artculo 279 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, cuya lectura recomendamos y sobre cuyo anlisis haremos
un somero anlisis sobre lo que estimamos reviste especial importancia .
Con todo, el concurso ser resuelto en base a loa antecedentes de los
candidatos y al resultado de un examen personal que deber incluir el hacer
relacin de una o ms causas.
3.- En el concurso para postular a relator de la Corte Suprema, podrn
participar los funcionarios calificados en lista de mritos de la misma categora o
de la inmediatamente inferior y quienes teniendo igual calificacin, se hayan
desempeado como relatores en alguna Corte de Apelaciones durante cinco aos a
lo menos.
4.- Para aspirar al cargo de relator de Corte de Apelaciones, podrn
participar los funcionarios calificados en lista de mritos de igual categora o de la
inmediatamente inferior. La Corte de Apelaciones respectiva, podr permitir,
extraordinariamente, la postulacin a dicho concurso de funcionarios de las
categoras, quinta, sexta o sptima, e incluso de abogados ajenos que hubieren
aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn Primario, de la
Academia Judicial.
5.- En cualquiera de los casos anteriores, si el nmero de postulantes fuere
superior

cinco,

el

Tribunal

encargado

de

confeccionar

la

terna

podr

preseleccionar solamente a cinco de los aspirantes, en conformidad a sus mritos

y limitar a ese nmero a aquellos que someta a examen.
6.- Los funcionarios designados como relatores de la Corte Suprema, que
provengan de la segunda y tercera categora, se incorporarn en tal carcter a la
segunda categora del Escalafn, una vez que presten juramento.
7.- Las personas que se nombren relatoras de las Cortes de Apelaciones

que provengan de la tercera o cuarta categora del Escalafn primario, se

incorporarn en tal calidad a la tercera categora, una vez que presten juramento
de rigor.
8.- Aquellos funcionarios designados relatores de la Corte Suprema y que
no provengan de la segunda o tercera categora, figurarn durante los tres
primeros aos en su desempeo en ese tribunal, en la cuarta categora, en los dos
aos siguientes en la tercera, e integrarn la segunda categora una vez que
completen cinco aos de servicios en ese carcter, sin necesidad de nuevo
nombramiento.
9.- Los postulantes que fueren designados relatores de las Cortes de
Apelaciones que no provengan de la tercera o cuarta categora, figurarn durantes
los tres primeros aos de su desempeo en la quinta categora, en los dos aos
siguientes en la cuarta, e ingresarn a la tercera categora una vez completados
los cinco aos, todos estos ascensos se producen automticamente.
Funciones.Las funciones de los Relatores estn indicadas en el artculo 372 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-, y ellas son:
a.- Dar cuenta diaria de:
1.- Las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes.
2.- De las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la
suma.
3.- Y de los negocios que la Corte mandare pasar por ellos -artculo 372 N1
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
En este caso se deben distinguir tres clases de solicitudes.
La urgencia de la solicitud ser una cuestin de hecho que el relator a quien
se le hace la entrega de ella tendr que apreciar, segn su criterio.
La cuenta de los escritos que puedan despacharse con la sola indicacin de
la suma debe ser hecha por los secretarios -artculo 380 N1 del Cdigo Orgnico
de Tribunales- pero en la prctica no ocurre as y la cuenta de todos los escritos la
dan los relatores.
Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que se dicten las
providencias de tramitacin que fueren procedentes, si la Corte consta de varias
salas, esta funcin corresponde al relator de la sala tramitadora -la primera- o al
especial que se destine a estas funciones para que presente las solicitudes a dicha
sala .
b.- Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las
personas que integran el Tribunal en el caso a que se refiere el art. 166 del Cdigo
de Procedimiento Civil -artculo 372 N2 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Antes de empezar a hacer la relacin, el relator o el secretario deben poner
en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes de
la sala, cuando forma parte de ella una persona que no pertenece al personal
ordinario, mencionada en el acta de instalacin. Ello ocurre cuando por

impedimento de un Ministro debe integrar la sala algn Ministro perteneciente a

otra sala, el Fiscal o un abogado integrante.
Este aviso debe darse por el relator cuando la integracin se produce
respecto de una causa determinada, despus de instalada la sala. Si la integracin
se produce desde la instalacin de la Sala y as consta en la respectiva acta, el
aviso no es indispensable puesto que los abogados se encuentran advertidos
desde la iniciacin de las funciones de la sala.
Efectuado el avisos, las partes o los abogados, pueden reclamar de palabra
o por escrito de la implicancia o recusacin que pueda afectar al integrante.
Formulada la reclamacin, se suspender la vista de la causa y deber
formalizarse la implicancia o recusacin por escrito dentro de tercero da,
imponindose en caso contrario, a la parte reclamante, por este solo hecho, una
multa que no baje de medio sueldo vital ni exceda de dos sueldos vitales.
Si los abogados o las partes no reclaman o no puede darles el aviso el
Relator por hallarse ausente se procede a ver la causa inmediatamente con ese
integrante y precluye el derecho

de hacer valer con posterioridad algn

impedimento en contra de l.
c.- El relator dar cuenta de las causas que se ordene tramitar, las
suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse y sern anunciadas
en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa
oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern durante la
audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar si fuere necesario hasta
ver la ltima de las causas que resten en la tabla. -artculos. 373 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y 222 del Cdigo de Procedimiento Civil.d.- Deber anotar a los abogados que se anuncien personalmente para
alegar, antes de iniciarse la audiencia en que deba verse la causa, indicando el
tiempo aproximado que emplearn

en el alegato, circunstancia de la cual se

dejar constancia en el expediente.

El abogado que se hubiere anunciado para alegar, tendr derecho a or la
relacin con que se inicia la vista de la causa, pero -ni aun as-podr hacerlo una
vez comenzada la relacin, concluida la vista, el relator dejar constancia en los
autos si el abogado que se anunci para alegar efectivamente lo hizo y si adems
asisti a escuchar la respectiva relacin, har constar, asimismo, si se acompa
minuta de alegatos.
Para los efectos de presenciar la relacin, se considerar a los postulantes
de la Corporacin de Asistencia Judicial en la misma situacin que los abogados.
e.- Debe dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los
documentos y expedientes que sea necesario traer a la vista, para resolver la
apelacin pendiente -artculo.3 del Auto .Acordado de la Corte Suprema de 12 de
agosto de 1963-.
f.- Debe dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los
funcionarios encargados de los procesos que pudieren

dar mrito para que la

Corte ejerza las atribuciones que le confieren los artculos 539 y 540 . -artculo
373 del Cdigo Orgnico de Tribunales.g.- Debe dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que notaren y que la
ley castiga con multas determinadas -artculo 373 inciso 1 parte finalCumplidas con todas estas obligaciones el relator debe proceder a efectuar
la relacin de la causa ante la Corte respectiva, de tal manera, que el tribunal
quede enteramente instruido del asunto sometido a su conocimiento, dando fiel
razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel
objeto artculo 374 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Terminada la relacin, el Relator debe cumplir con las siguientes
obligaciones:
a.- Debe dejar constancia en los autos si el abogado que se anunci para
alegar efectivamente lo hizo y si adems asisti a escuchar la respectiva relacin.
Har constar, asimismo, si se acompa minuta de alegatos.
Esta constancia, tiene especial importancia con la modificacin introducida
al artculo 223 por la ley 19.317 publicada en el Diario Oficial del 8-08-95complementada por el Auto Acordado de la Excma. corte Suprema de dos de
septiembre de 1995, toda vez que, los abogados que hubiesen solicitado alegatos
o se hubiesen anunciado para alegar y no concurrieron a la audiencia respectiva
para or la relacin y realizar el alegato pueden ser sancionados por el Presidente
de la Sala, si encontrare motivo para ello y previa audiencia del infractor con una
multa no inferior a una ni superior a cinco Unidad Tributaria Mensual la que se
duplicar en caso de reiteracin de la falta en el mismo ao calendario. El
sancionado no podr alegar ante esa misma Corte mientras no certifique el
secretario de ella, en el correspondiente expediente, que se ha pagado la multa
impuesta.
b.- Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la
vista, si no fuere despachada inmediatamente artculo 372 N4 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.c.- Cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos
expuesto en aquellos.
Del estudio de las funciones de los relatores puede deducirse que ellos no
revisten el carcter de ministros de fe cuando hacen las relaciones. Sin embargo,
tienen esa funcin cuando anuncian la integracin del Tribunal -artculo 372 N2.
Cuando dejan constancia de los Ministros que estuvieron presentes en la vista de
la causa -artculo 372 N4, cuando certifican la conformidad o disconformidad de
los informes en derecho con el proceso -artculo 372 n 5 - y la constancia que
debe dejar en el expediente respecto de los abogados que se anunciaron y
pidieron alegatos y si ellos se hicieron presentes en la causa, haciendo uso de este
derecho- artculo 223 del Cdigo de Procedimiento Civil y Auto Acordado de la
Corte Suprema.-

Subrogacin.Cuando algn Relator est impedido para el desempeo de sus funciones

debe ser reemplazado por alguno de los otros Relatores si los hay y en caso
contrario, por un abogado designado por la respectiva Corte de Apelaciones.
Si el impedimento durare o hubiere de durar ms de quince das y no es
peculiar a determinados negocios La Corte debe pasar al Presidente de la
Repblica la propuesta del caso, a fin de que nombre a un suplente.
Tambin, el secretario de la Corte puede hacer la cuenta relativa a la
tramitacin de asuntos del tribunal.
LOS SECRETARIOS.El artculo 379 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que los secretarios
de las Cortes y juzgados, son ministros de fe pblica encargados de autorizar,
salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados
de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y
papeles que sean presentados a la Corte y juzgado en que cada uno de ellos deba
prestar sus servicios.
En general, su labor ms frecuente consiste en autorizar las resoluciones y
actuaciones del tribunal y recibir las solicitudes que se presenten para ponerlas a
disposicin del respectivo tribunal, as lo determinan expresamente los artculos 30
y 33 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Sin embargo, consideramos til dejar desde luego por sentado que existen
algunas importantes actuaciones del tribunal en que la autorizacin no debe
prestarla el secretario sino que los receptores quienes tambin tienen el carcter
de ministros de fe, siendo ellas:
a.- La declaracin de testigos y,
b.- La absolucin de posiciones
Funciones.Estn especficamente sealadas por el artculo 380 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, siendo las siguientes:
1.- Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten sus
servicios de los escritos o solicitudes presentadas por las partes o interesados.
2.- Autorizar las providencias o resoluciones que recayeren sobre dichas
solicitudes y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar
conocimiento de ellas, anotando las notificaciones que hicieren, y practicar las
notificaciones por el estado diario.
3.- Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos
que tengan archivados en sus oficinas y de todos los actos emanados de la Corte o
Juzgado, salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una
disposicin expresa de la ley;
4.- Guardar con el conveniente arreglo los procesos y dems papeles de su
oficina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado

respectivo le diere sobre el particular.

5.- Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos esta
disposicin debe concordarse con lo expresado en la parte final del inciso 2 del
artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 6 El que comparezca en juicio
a nombre de otro, en desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que
requiera especial nombramiento, deber exhibir e! ttulo que acredite su
representacin.

Para obrar como mandatario se considerar poder suficiente: ...y

3 el que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el

secretario del tribunal que est conociendo de la causa.
6- Las dems que le impongan las leyes.
7.- Los secretarios de los juzgados de letras harn al juez la relacin de los
incidentes y el despacho diario de mero trmite, el que ser revisado y firmado por
el juez.
8.- Las rebeldas debern ser declaradas por el secretario juzgado, de
oficio o a peticin de parte, segn proceda.

LIBROS Y REGISTROS QUE DEBEN LLEVAR LOS SECRETARIOS

Nuestro ordenamiento jurdico contiene prescripciones que obligan a los
secretarios a llevar diversos libros y registros.
a.- Un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, fotocopias,
de las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos y no
contenciosos.
En dicho registro se insertarn copias de las sentencias interlocutorias que
pongan trmino al juicio o hagan imposible su prosecucin.
Dichos registros se llevarn tanto en los juzgados como en los tribunales
colegiados y cada quinientas fojas se empastarn anualmente.
b.- El registro de depsitos a que se refiere el artculo 507 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
c.- Los dems que ordenen las leyes o el tribunal.
SUBROGACIN DE LOS SECRETARIOS
El artculo 388 del Cdigo Orgnico de Tribunales expresa que cuando un
secretario se enfermare, o falleciere, o estuviere implicado, o fuere recusado, o en
general cuando se encontrare impedido por cualquier causa, ser subrogado en la
siguiente forma:
1.- El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario, y el de una
Corte de Apelaciones, por el otro si lo hubiere, en su defecto por el oficial primero
de la Corte o el ministro de fe que designen los presidentes de las referidas Cortes

o el juez en su caso.

LOS ADMINISTRADORES DE TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO

CRIMINAL.
Generalidades.De conformidad con lo expresado en el Cdigo Orgnico de Tribunales
artculo 389 A Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia
encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales
orales y de los juzgados de garanta.Funciones.A estos funcionarios les corresponde:
a.- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del
tribunal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
b.- Proponer al comit de jueces la designacin de un subadministrador, de
los jefes de unidades y de los empleados del tribunal,
c.- Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d.- Evaluar el personal a su cargo;
e.- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal,
conforme al procedimiento objetivo y general aprobado;
f.- Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de
empleados, de conformidad al artculo 389 F;
g.- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de
acuerdo a las instrucciones del juez presidente;
h.- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del
tribunal o juzgado;
i.- Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez
presidente a ms tardar en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio
correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta detallada de la
inversin de los recursos que requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
j.- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad
con el plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y
k.- Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o
el juez presidente o que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se
atender a las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de
administracin de recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la
informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la Corporacin

Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus atribuciones propias.

h.- Autorizar el mandato judicial y efectuar las certificaciones que seale la
ley expresamente artculo 389 G del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Requisitos

para

ser

designado

administrador

forma

de

su

nombramiento.
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se
requiere estar en posesin de un ttulo profesional relacionado con las reas de
administracin y gestin, otorgado por una universidad o por un instituto
profesional de una carrera de ocho semestres de duracin a lo menos.
Por excepcin, en los juzgados de garanta de comuna o agrupacin de
comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podr autorizar el nombramiento de
un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o ttulo profesional de las
mismas reas, de una carrera de duracin menor a la sealada.
Designacin.
Los administradores sern designados por el comit de jueces respectivo
de una terna que confeccionar el juez presidente.
Para la confeccin de la terna se llamar a un concurso pblico de oposicin
y antecedentes.
En relacin con esta materia le son aplicables a los administradores las
disposiciones del ttulo XII del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es,

las que

rigen para los auxiliares de la administracin de justicia ubicadas desde los artculo
458 y siguientes.
Atribuciones de carcter disciplinario del administrador.
El administrador tiene las facultad de remover a los siguientes funcionarios:
a.- Al subadministrador.b.- A los jefes de unidades.
c.- y al personal
Siempre y cuando hayan sido calificados en Lista Condicional en el proceso
de calificacin respectivo. No obstante podr removerlos en cualquier tiempo,
cuando hubieren incurrido en faltas graves al servicio.
En este ltimo caso, solicitar al presidente del comit de jueces que
designe un funcionario como investigador y, si los hechos lo aconsejaren, podr
suspender de sus funciones al inculpado. El procedimiento ser fundamentalmente
oral y de lo actuado se levantar un acta general que firmarn los que hubieren
declarado, sin perjuicio de agregar los documentos que correspondan, no pudiendo
exceder la investigacin el plazo de cinco das.
Cerrada la investigacin, se formularn cargos. El inculpado deber
responderlos en el plazo de dos das, a contar de la fecha de la notificacin de los

cargos.
Si el inculpado desea rendir prueba, el investigador sealar un plazo para
tal efecto que no podr exceder de tres das.
Vencido el plazo para hacer los descargos o del trmino de prueba en su
caso, el investigador dentro de dos das, emitir un informe que contendr la
relacin de los hechos, los fundamentos y conclusiones a que hubiere llegado y
formular al administrador la conclusin que estimare procedente.
Conocido el informe el administrador dentro de los dos das siguientes
dictar la resolucin que correspondiere, la que ser notificada al inculpado.
Resolucin que es apelable dentro de los das siguientes a la notificacin, para
ante el comit de jueces, el cual resolver el recurso dentro de los dos das. Todos
los plazos que se mencionan en este procedimiento, es de das hbiles.
Este procedimiento se utilizar en caso que el subadministrador, jefe de
unidad o empleado hubiere incurrido en faltas al servicio que no sean graves, las
que sern sancionadas con alguna de las medidas que establece el artculo 532.
Remocin del administrador
La remocin del administrador podr ser solicitada por el juez presidente y
ser resuelta por el comit con apelacin ante el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, recurso que se someter a los plazos establecidos en el
caso

del

subadministrador

dems

funcionarios,

al

que

nos

referimos

anteriormente.
LOS PROCURADORES DEL NUMERO
En general, la ley denomina procurador a los mandatarios judiciales. Sin
embargo, es necesario destacar, dentro de esta categora a los procuradores del
nmero

que

tienen

la

calidad

de

auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes

en juicios -artculo 394 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- La ley, en ciertos y
determinados

casos,

impone

las

partes

la

obligacin

de

actuar

ante

determinados tribunales representadas por estos funcionarios.

FUNCIONES
1.- Representar a las partes ante la Corte Suprema y Cortes de Apelaciones.
Haciendo hincapi que el litigante rebelde solo puede comparecer ante las Cortes
de Apelaciones representado por abogado o por procurador del nmero;
2.- Deben dar aviso sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su cargo,
o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se pronunciaren, a los
abogados

encomendada la defensa de esos asuntos.

quienes

estuviere

3.- -Servir gratuitamente a los pobres conforme a lo dispuesto por el artculo

595.
REMUNERACIN
Estos funcionarios no perciben remuneracin del Estado y sus servicios deben ser
cancelados por las partes con arreglo al arancel respectivo fijado por el Presidente
de la Repblica, previo informe de la Corte Suprema. Adems, el Presidente de la
Repblica anualmente tambin con previo puede modificar en todo o en parte
tales

aranceles,

considerando

especialmente

las

variaciones

que

haya

experimentado el valor adquisitivo de la moneda.

LOS RECEPTORES
Son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de Justicia,
y

de

evacuar

todas

aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren -artculo.390 del

Cdigo Orgnico de Tribunales.Su funcin primordial consiste en practicar las notificaciones fuera de las
oficinas de los secretarios. Aparte de lo anterior autorizan algunas actuaciones del
tribunal,

tales

como

las

declaraciones de los testigos y la absolucin de posiciones.

ORGANIZACIN
Los receptores se encuentran al servicio de la Corte Suprema, de las Cortes
de Apelaciones y de los juzgados de letras del territorio jurisdiccional al que estn
adscritos.
Los receptores se desempean en todo el territorio jurisdiccional del
tribunal respectivo, pero tambin pueden practicar las actuaciones ordenadas por
ste en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma
Corte -artculo 391 del Cdigo Orgnico de TribunalesEn cada comuna o agrupacin de comunas que constituye el territorio
jurisdiccional de juzgado de letras habr el numero de receptores que determine el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Sin embargo, en los casos, que por impedimento de los receptores
judiciales, sea por enfermedad u otro motivo calificado, el tribunal, designar en esa
calidad a un empleado del tribunal para solo efecto que practique una diligencia
determinada

que

puede realizarse por ausencia del o de los titulares.-

no

LOS NOTARIOS
Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los
testimonios

que

pidieren

de

practicar las dems diligencias que la ley les encomiende, tal es el concepto que
de estos funcionarios auxiliares de la administracin pblica nos entrega el artculo
399 del Cdigo de Tribunales.
ORGANIZACIN
Habr un notario a lo menos, en cada comuna o agrupacin de comunas que
constituye territorio jurisdiccional de jueces de letras. Pero, en aquellos territorios
jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas, el Presidente de la
Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva, podr
crear nuevas notaras disponiendo que sus titulares establezcan sus oficios dentro
del territorio de una comuna determinada. Estos notarios pueden ejercer sus
funciones dentro de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que
corresponda.
Cuando en una comuna existan ms de una notara, el Presidente de la Repblica
le asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa.
REQUISITOS PARA SER DESIGNADO NOTARIO
Para ser designado notario se necesitan de las mismas condiciones que se requiere
para ser juez de letras - artculo 463 del Cdigo Orgnico de Tribunales - de modo
que la disposicin precitada debe concordarse con el artculo 252 del mismo texto
legal. Adems, en el artculo 465 del Cdigo Orgnico de Tribunales se establecen
inhabilidades especficas para desempear este cargo, siendo ellas las siguientes:
a.- Los que hallen interdictos por demencia o prodigalidad. b.- Los sordos,
los ciegos y los mudos;
c.-.- Los sometidos a proceso por crimen o simple delito, y
d .- Los que estuvieren sufriendo la pena de inhabilitacin para cargos y
oficios pblicos.-.
Los notarios son designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta
de la respectiva Corte de Apelaciones, tribunal que para tal efecto deber
confeccionar una tema artculo 459 del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

FUNCIONES DE LOS NOTARIOS

Estn establecidas en el artculo 401 del
siendo ellas las siguientes:

Cdigo Orgnico de Tribunales

a.- Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que de
palabra o por escrito le dieren las partes otorgantes;
b.- Levantar los inventarios solemnes;
c.-Efectuar protestos de letras de cambio y dems instrumentos mercantiles.El protesto, es un procedimiento solemne que se encuentra minuciosamente
reglado en los artculos 59 a 78 de la ley 18.092.
d.- Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda
que se le solicitaren.
e.- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren;
f.- En general, dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios.- A va de ejemplo tenemos que pueden
desempearse en calidad de actuarios en los juicios de particin seguidos ante los
jueces rbitros -artculos 632 y 648 del Cdigo de Procedimiento Civil .
g.- Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante
ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su
examen;
h.- Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros;
i.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos
pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que se protocolicen;
j.- Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste;
k.- Las dems que le encomienden las leyes.
DE LAS ESCRITURAS PBLICAS
Concepto.
Dentro de las facultades dadas por la ley a estos funcionarios resulta
incuestionable que la de mayor relevancia y trascendencia consiste en el
otorgamiento de escrituras pblicas, de ah entonces que resulte conveniente
detenerse en su anlisis. Para tal efecto, en primer trmino reproduciremos el
concepto que sobre el particular expresa el artculo 1699 del Cdigo Civil:
Instrumento pblico o autntico es el autorizado con las solemnidades legales por
el competente funcionario.
Por su parte el artculo 403 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos
proporciona una definicin de escritura pblica:

Escritura pblica es el

instrumento pblico o autntico otorgado con las solemnidades que fija esta ley,
por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro pblico. De la

simple lectura de este precepto se desprende en forma inequvoca que la escritura

pblica es una especie de instrumento pblico.

Requisitos de la Escritura Pblica .Del texto del precepto legal precitado se desprende que ellos son tres:
lo,- Debe ser otorgada por un notario competente;
2".- Debe reunir los solemnidades legales, y
3".- E incorporarse en el protocolo o registro pblico.I.- Otorgamiento por notario competente.Sabemos

que en cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan el

territorio jurisdiccional de jueces de letras, debe haber a lo menos un notario, esa

es la regla general, pero en su oportunidad vimos que por excepcin pueden haber
dos o ms notaras en dicho territorio. Pues bien, el inciso final del artculo 400,
establece en forma imperativa que ningn notario puede ejercer sus funciones
fuera de su respectivo territorio y es tal la trascendencia de este requisito que el
artculo 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su nmero 1.- manifiesta que si
no fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente,
suspendido o inhabilitado en forma legal, dicha escritura no ser considerada
pblica o autntica. Adems en el artculo 442, se contempla una sancin de orden
corporal para el notario que ejerciere funciones de tal fuera del territorio para el
que fue designado, consistente en la pena de reclusin menor en cualquiera de sus
grados.
Sin embargo, el artculo 86 de la Ley Sobre Registro Civil, faculta a los
Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un notario, para
llevar

registros

pblicos

para

los efectos de autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios

solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimacin de hijos y dems
instrumentos que las leyes les encomienden. No esta dems, agregar sobre esta
situacin, que son muy escasas las comunas a lo largo de nuestro territorio en que
no exista un notario.
El mismo artculo en su inciso segundo se encarga de determinar los
aranceles que deben cobrar por estas actuaciones, siendo ellos, los mismos fijados
para los notarios de simple comuna o agrupacin de comunas, estado sujeto a los
mismos gravmenes. En su inciso tercero, se determina que en los casos de
escritura de reconocimiento y legitimacin de hijos, estos funcionarios, prestarn
sus servicios gratuitamente y no estn sujetos a ningn gravamen fiscal.
II.- Solemnidades establecidas por la ley en el otorgamiento de las
escrituras pblicas. El Cdigo Orgnico de Tribunales, en diversas disposiciones seala las

condiciones bajo las cuales deben otorgarse las escrituras pblicas, siendo ellas
las siguientes:
A.- Debe otorgarse ante notario competente.As lo determina el artculo 405 del Cdigo Orgnico de Tribunales en su
inciso primero, cuando expresa, sic: Las escrituras pblicas debern otorgarse
ante notario. y consecuente con esta disposicin, el N o 1 del artculo 426 del texto
legal citado seala la sancin, exponiendo: No se considera pblica o autntica la
escritura: 1. Que no fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario
incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal;.... No esta dems
agregar que la manera de acreditar la presencia del notario es mediante su firma y
as lo ordena el artculo 406: Las escrituras sern rubricadas y selladas en todas
sus fojas por el notario... y podramos agregar que el plazo para hacerlo es de
sesenta das, pues el artculo 426 en su No 6 .- establece: No se considera pblica
o autntica la escritura: 6. Que no firme dentro de los sesenta das siguientes de
su fecha de anotacin en el repertorio;
B.- Debe ser firmada por por las partes .Antes de

estampar su firma las partes pueden exigir al notario que antes de

firmarla proceda a dar lectura en alta voz, formalidad que puede omitirse si
acuerdan leerla ellos mismos. artculo 407 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Las partes al firmar la escritura deben usar tinta fija o pasta indeleble
-artculo 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales.Se estima que una parte ha suscrito con su firma su escritura, no slo en el
caso recin descrito sino cuando se procede de conformidad a lo dispuesto por el
artculo 408 de Cdigo Orgnico de Tribunales que expresa: Si alguno de los
comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo har a ruego uno
de los otorgantes que no tenga inters contrario, segn el texto de la escritura, o
una tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que la
hubiere firmado a su ruego, la impresin del pulgar de la mano derecha o, en su
defecto, el de la izquierda. El notario dejar constancia de este hecho o de la
imposibilidad absoluta de efectuarlo.
El artculo 406 en su inciso segundo se pone en la situacin que una de las
partes manifieste su intencin de retirar unilateralmente su firma, lo que puede
hacerse, siempre y cuando no la hubiese firmada otro de los otorgantes.
C.- Requisitos a observarse en la confeccin de la escritura.1.- Deben escribirse en idioma castellano y en estilo claro y preciso, no
pudiendo emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de uso
corriente, ni contener espacios en blanco. No obstante, pueden emplearse
palabras de otro idioma que sean generalmente usadas como trminos de una
determinada ciencia o arte artculo 404 del Cdigo Orgnico de Tribunales.2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma

que las leyes autoricen. Pero cuando sean manuscritas debe utilizarse tinta fija o
pasta indeleble.
3.-Debe indicarse el lugar y fecha de su otorgamiento, la individualizacin
del notario autorizante y el nombre de los comparecientes, con expresin de la
nacionalidad, estado civil, profesin, domicilio y cdula de identidad, salvo el caso
de extranjero, quienes podrn acreditar su identidad con el pasaporte o con el
documento de identificacin con que se les permiti el ingreso al pas;
4.- El funcionario otorgante al autorizar la escritura indicar el nmero de
anotacin que tenga en el repertorio, la que se har el da en que sea firmada por
el primero de los otorgantes;
5.- Las escrituras sern rubricadas y selladas en todas sus fojas por el
notario artculo 406 del Cdigo Orgnico de Tribunales.- Adems pesa sobre el
notario la obligacin de inutilizar con su sello y firma, el reverso no escrito de las
hojas en que se contenga una escritura pblica o sus copias artculo 404 inciso
final del Cdigo Orgnico de Tribunales;
6.- El ministro de fe, debe salvar las adiciones, apostillas,
entrerrenglonaduras, raspaduras u otra alteracin en las escrituras originales, al
final y antes de las firmas de los que las suscriban. En caso de no proceder de la
forma propuesta, stas carecen de valor.
7.- Los notarios deben velar por el oportuno e ntegro pago de los tributos a
que est afecto el o los contratos a que dichas escrituras se refieren.
Copias de las escrituras pblicas.En las escrituras pblicas debemos distinguir dos clases de instrumentos;
A.- El original, que constituye la matriz y se trata de la escritura que se
encuentra agregada en el protocolo o registro pblico y firmada por las partes y el
competente notario.
B.- Las copias que con aquellos instrumentos, manuscritos, impresos,
focopiados, litografiados o fotograbados y que con reproduccin fidedigna de la
matriz u original, circunstancia que debe expresarse en ellas, adems se insertar
la fecha, firma y sello del notario.
Estas copias sern otorgadas nicamente por el notario autorizante, el que
lo subroga o suceda legalmente o por el archivero a cuyo cargo se encuentre el
protocolo respectivo .- artculo 421 del Cdigo Orgnico de Tribunales .En cuanto al nmero de copias que se pueden otorgar, no existe lmite, la
ley solo impone como requisitos previo el pago del impuesto que corresponda
artculo 423 delo Cdigo Orgnico de Tribunales .Las copias deben contener el texto ntegro de las escrituras a que se
refieren, salvo el caso en que la ley ordene otra cosa o que por decreto judicial se
le ordene al notario certificar sobre una parte de ellas.
Sanciones establecidas por la ley para el caso que se omitan las
formalidades legales en el otorgamiento de las escrituras pblicas y sus

correspondientes copias.El Cdigo Orgnico de Tribunales establece diversas sanciones en el caso de

las omisiones a que se refiere este ttulo, siendo ellas:
1.- La nulidad de las escrituras pblicas.- los artculos 412 y 426
prescriben

como sancin la nulidad de las escrituras pblicas en los siguientes

casos:
a.- Cuando contengan disposiciones o estipulaciones a favor del notario que
las autorice, de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos;
b.- Cuando los otorgantes no hayan acreditado su identidad en algunas de
las formas establecidas en el artculo 405 o en que no aparezcan las firmas de las
partes y del notario;
c.- Cuando fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario
incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal;
d.- Que no se encuentre incorporado en el protocolo o que ste no
pertenezca al notario autorizante o al que este subrogando legalmente;
e.- En la que no hubiere dejado constancia de la circunstancia de que los
comparecientes no supieren o no pudieren firmar, por lo que har a su ruego uno
de los otorgantes que no tenga un inters contrario.-. artculo 407 del Cdigo
Orgnico de Tribunales .f.- Cuando no se haya escrito en idioma castellano;
g.- Que las firmas de los otorgantes

y del notario y en las escrituras

manuscritas no se haya utilizado tinta fija o pasta indeleble, y

h.- Que no se firme dentro de los sesenta das siguientes a la fecha de su
anotacin en el Repertorio.Si nos detenemos en el examen de las situaciones antes descritas podemos
advertir que las letras a y b.- corresponden a las hiptesis referidas en el artculo
426, mientras que los otros casos se encuentran cubiertos por las prescripciones
del artculo

426. Pues bien, el primero de ellos impone expresamente como

sancin la nulidad; mientras que el segundo, la priva de su carcter de

instrumento pblico o autntico, esto es, solamente podra invocarse como
instrumento privado en cuanto a su valor probatorio.
2.- No constituir parte del texto.- El artculo 428 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, seala que en el caso de que aparezcan palabras interlineadas,
enmendadas o sobrepasadas de un documento notarial y no hayan sido salvadas
antes de la firma del instrumento respectivo, se tendrn por no escritas.
III.- Obligacin de incorporar la escritura pblica en el protocolo o
registro pblico.El artculo 429 del Cdigo Orgnico de Tribunales, impone a todo notario, la
obligacin de llevar un protocolo, el que se formar insertando las escrituras en el
orden numrico que le haya correspondido en el repertorio, esto es, las escrituras
se van consignando en las hojas que van a constituir el protocolo, en el cual se
agregan asimismo los documentos a que alude el artculo 415.

Estos protocolos deben empastarse a lo menos cada dos meses, no

pudiendo formarse cada libro con ms de quinientas

fojas, incluidos los

documentos que se protocolicen, agregndolos al final en el mismo orden en que

figuran en el repertorio. Cada foja se enumerar en su parte superior con letras y
nmeros. En casos calificados, los notarios podrn solicitar a la Corte de
Apelaciones respectiva, autorizacin para efectuar los empastes por perodos
superiores, siempre que no excedan de un ao.
Cada protocolo incluir un ndice, tanto de las escrituras como de los
documentos que lo componen. El protocolo se iniciar con un certificado indicando
la fecha de su apertura, se enunciara tambin, el contenido de la

primera

escritura y nombre de sus otorgantes. Al cierre tambin se certificar esa

circunstancia.
Transcurridos dos meses desde la fecha del cierre del protocolo, el notario
certificar las escrituras que hubieren quedado sin efecto por no haberla suscrito
los otorgantes, este certificado

se insertar al final del protocolo indicando el

nmero de escrituras y documentos que contiene y la enunciacin de las que

hayan quedado sin efecto.
Los protocolos y documentos protocolizados deben guardarse y conservarse
en cajas de seguridad o bvedas contra incendios artculo 433 del Cdigo
Orgnico de Tribunales
Los protocolos sern entregados al archivero judicial

que corresponda

siempre que tengan ms de un ao desde la fecha del cierre y los ndices de

escrituras pblicas que tengan ms de diez aos.
Las protocolizaciones.El artculo 415 del Cdigo Orgnico de Tribunales nos entrega un concepto
de lo que significa protocolizar y al respecto seala que es el hecho de agregar un
documento al final del registro de un notario a pedido de quien lo solicita, y;
prosigue la citada disposicin legal, en su inciso segundo, que para que ella surta
efecto legal, debe dejarse constancia de ella , en el libro repertorio del da en que
se presente el documento de la manera establecida en el artculo 430 precepto
legal

que impone a los notarios el deber de llevar un libro repertorio y de

documentos protocolizados en el que se dar un nmero a cada uno de estos

instrumentos por riguroso orden de presentacin, dejndose constancia de la
fecha, de las indicaciones necesarias para su individualizacin, del nmero de
pginas de que consten y de la identidad de la persona que pide su
protocolizacin.
No pueden protocolizarse, ni ella producir efecto alguno, aquellos
documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos,
salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios.
Objeto de la protocolizacin.

Es indudable que la protocolizacin presenta ciertas ventajas, siendo ellas

las siguientes:
A.- Se conservan los documentos;
B.- El instrumento de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1703 del
Cdigo Civil y 419 del Cdigo Orgnico de Tribunales, desde su anotacin en el
repertorio adquiere fecha cierto respecto de terceros.
C.solemnes

Los testamentos cerrados, y abiertos en forma legal; testamentos

abiertos

que

se

otorguen

en

hojas

sueltas,

siempre

que

su

PROTOCOLIZACION se haya efectuado a ms tardar dentro de tercero da siguiente

hbil al de su otorgamiento; los testamentos menos solemnes o privilegiados que
no hayan sido autorizados por notario, previo decreto del juez competente; actas
de oferta de pago; instrumentos otorgados en el extranjero; las transcripciones y
las traducciones efectuadas por el interprete oficial o los peritos nombrados al
efecto por el juez competente y debidamente legalizadas que sirvan para otorgar
escrituras en Chile, valen como instrumentos pblicos, una vez que se proceda a
su protocolizacin ,
Es conveniente sobre esta materia, tener presente lo dispuesto por el
artculo 418 del Cdigo Orgnico de Tribunales en cuanto manifiesta que los
instrumento protocolizado solamente puede ser desglosado en virtud de decreto
judicial.
Remuneracin de los notarios.Los notarios de acuerdo a lo que se expresa en el artculo 492 del Cdigo
Orgnico de Tribunales gozan de los emolumentos que le correspondan de acuerdo
al respectivo arancel. Para tal efecto, la ley faculta al Presidente de la Repblica,
previo informe de la Corte Suprema para fijar los aranceles de estos funcionarios
auxiliares de la administracin de justicia.
Anualmente el Presidente de la Repblica, previo informe del Tribunal citado,
podr modificar len todo o en parte dichos aranceles considerando las variaciones
que haya experimentado el valor adquisitivo de nuestra moneda.
Subrogacin de los notarios.Cuando un notario se ausente o se inhabilite para el ejercicio de sus
funciones, el juez

de letras respectivo designar al abogado que haya de

reemplazarle mientras dure el impedimento o que estuviere sin proveer el cargo.

En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designacin de
reemplazante corresponder al Presidente de ella.
El artculo 478 del mismo cuerpo de leyes en su inciso tercero expone: en los
permisos hasta por dos meses el notario podr proponer al juez el abogado que
deba subrogarlo bajo su responsabilidad, propuesta que en el caso de los notarios
de cuarta categora podr recaer tambin en el oficial 1 de la oficina respectiva.
De los empleados de las Notarias.-

En atencin a la situacin especial en que se encuentran los empleados de

las notaras, es que le dedicamos este prrafo, encontrndose reglamentada por el
artculo 504 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En cuanto al nmero de empleados
de secretara, el notario establecer la dotacin atendiendo a las necesidades que
demande un expedito ejercicio de sus funciones.
Pero, para determinar el mnimo de oficiales de secretara necesarios para
cumplir las finalidades antes mencionadas, se estar a la resolucin de la Corte de
Apelaciones respectiva, o el juez en su caso. Tratndose de la Corte de
Apelaciones, ser necesario el informe previo del ministro a que se refiere el
artculo. 564. Por otro lado los notarios, no pueden llevar ni admitir en su oficio
ningn funcionario sin el permiso y aprobacin de la Corte o Juzgado respectivo.
Tambin sobre el particular, tanto la Corte o el juzgado respectivo, por
razones de prudencia, de moralidad o de buena disciplina podr pedir la
exoneracin de algunos de los funcionarios de secretara de la notara.

LOS CONSERVADORES
Son Ministros de fe pblica encargados de los registros conservatorios de
bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente
mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industria, de
especial de prenda y dems que le encomienden las leyes.
ORGANIZACIN
Debe haber un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que
constituya el territorio jurisdiccional de un juzgado de letras.
Sin embargo, en la Comuna de Valparaso existen un Conservador para la
comuna de Valparaso y Juan Fernndez y otros para la comuna de Via del Mar.
En algunos territorios jurisdiccionales en que existe un slo notario, el
Presidente de la Repblica puede disponer que ejerza al mismo tiempo el cargo de
Conservador.
Pero tambin sucede que hay comunas o agrupacin de comunas que hay
dos o ms notarios, entonces a uno de ellos se le encomienda el registro de
comercio

al

otro

el

de

bienes

races. En este caso, toca al Presidente de la Repblica hacer la distribucin

correspondiente. Igual facultad ejerce para designar a que notario le corresponde
llevar

el

registro

de

minas

el

de

accionistas de las sociedades propiamente mineras.

Al notario que deba llevar el registro de bienes races le corresponde hacer
lo propio con los de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda

industrial y especial de prenda.

En cuanto a la ciudad de Santiago existe una organizacin especial, el
Conservador constituye un solo oficio, desempeado por tres funcionarios:
a.- El Conservador del Registro de Propiedad, que tiene a su cargo el registro
de propiedades y el correspondiente repertorio; y los registros de comercio, de
prenda industrial, de prenda agraria y de asociaciones de canalistas;
b.- El Conservador de Hipotecas, que tiene a su cargo el Registro de
Hipotecas y Gravmenes; y
c.- El Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar,
que llevar el registro de ese nombre y el registro especial de prenda.

FUNCIONES
En general, corresponde a estos funcionarios auxiliares de la administracin
de justicia, practicar las inscripciones, subinscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y otorgar las copias y certificaciones y dems actos o
diligencias que competan a sus respectivos registros. Sobre la manera de realizar
las inscripciones y los ttulos a que ellas se refieran se estudia en la asignatura de
Derecho Civil, al igual que los reglamentos sobre el funcionamiento del
Conservador. Sobre esta materia, cabe hacer notar que el artculo 452 establece:
Se extiende a los conservadores, en cuanto es adaptable a ellos, todo lo dicho en
este Cdigo respecto de los notarios.
LOS ARCHIVEROS
Son Ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos
expresados en el artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales y de dar a las
partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Organizacin.Debe haber un archivero en las comunas asiento de Corte de Apelaciones y en las
dems que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe de la Corte
de Apelaciones.
FUNCIONES
El artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales, se encarga de determinar
las funciones de estos auxiliares de la administracin de justicia, siendo ellas, las
siguientes:
1.- Custodiar los documentos que a continuacin se expresan:
a.- Los procesos afinados que se hubieren incoado ante los jueces de letras
de comuna o agrupacin de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la

Corte Suprema, si el archivero lo fuere en el territorio jurisdiccional en que estos

tribunales tienen su asiento; todo proceso que se ordene archivar ser remitido al
archivero dentro de los tres meses a contar de la fecha que se ordene su archivo;
b.- Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio
jurisdiccional respectivo de los jueces rbitros;
c.- Los libros copiadores de sentencias de los tribunales expresados en la
letra a.d.- Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio
jurisdiccional respectivo;
2.- Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias,
protocolos y dems papeles de su oficina, sujetndose a las instrucciones que la
Corte o juzgado respectivo le diere sobre el particular;
3.- Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos,
libros o protocolos de su archivos;
4.- Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que
pidieren de los documentos que existieren en su archivo:
5".- Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica
seale en cada caso, los ndices de los procesos y escritura con que se instale la
oficina;

en

los

meses

de

marzo

abril,

despus

de

instalada,

los

correspondientes al ltimo ao. Estos ndices sern formados con arreglo a las
instrucciones que den las respectivas Cortes de Apelaciones;
6.- En cuanto a ministros de fe deben dar conforme a derecho los
testimonios y certificados que les pidan; y a poner, a peticin de parte las
respectivas notas marginales en las escrituras pblicas;
7.- Podrn dar copias autorizadas de las escrituras con- tenidas en los
protocolos de su archivo, en todos aquellos casos en que el notario que haya
intervenido en su otorgamiento habra podido darlas.

REMUNERACIN
Al igual que los notarios y conservadores gozan de los emolumentos que les seale
el arancel respectivo - artculo 492 del Cdigo Orgnico de Tribunales.SUBROGACION
Cuando el archivero estuviere impedido de ejercer sus funciones por cualquier
motivo, ser reemplazado por el notario de la comuna de su asiento conforme al
orden de su antigedad.
Empleados de secretara del archivero.
Se encuentran sometido al mismo rgimen de nombramiento y remocin, aplicable
a los empleados de notara.

LOS ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES

Son auxiliares de la administracin de justicia, encargadas de informar al tribunal
acerca de los aspectos sociales y econmicos, ambientales, educacionales y
dems que se les requiera, con respecto a las partes o a los hechos y situaciones
que han provocado el conflicto o la conducta irregular del individuo -artculo 457
del Cdigo Orgnico de Tribunales.Organizacin
En cada juzgado especial de menores habr, a lo menos, un asistencia social
judicial.
Condiciones para su designacin
Sobre el particular, la ley exige:
a.- Tener ms de veintin aos de edad;
b.- Encontrarse en posesin del Ttulo de Asistente Social otorgado por
alguna Universidad del Estado o reconocida por ste;
Estas funcionaras son nominadas por el Presidente de la Repblica, a
propuesta en tema de la Corte de Apelaciones respectiva -artculo 289 bis del
Cdigo Orgnico de Tribunales.DISPOSICIONES

GENERALES

APLICABLES

LOS

AUXILIARES

DE

LA

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Nombramiento.Todos los Funcionarios auxiliares de la administracin de justicia son
designados por el Presidente de la Repblica a propuesta de la Corte Suprema o de
la respectiva Corte de Apelaciones, segn corresponda, enseguida examinaremos
someramente las exigencias que formula el legislador para postular a estos
cargos.Para ser Fiscal judicial de la Corte Suprema v de las Cortes de Apelaciones,
se requieren las mismas condiciones que para ser Ministro de los respectivos
tribunales. Tratndose de Fiscal judicial de la Corte Suprema se propone al
Presidente de la Repblica un nmina de cinco nombres confeccionada por ese
mismo tribunal; en tanto que para ser Fiscal judicial de una Corte de Apelaciones,
se somete a la consideracin del Presidente de la Repblica una terna.
Requisitos para ser Secretario. En este caso es necesario distinguir:
a.- Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, se
requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comuna o

agrupacin de comunas artculo 463 del Cdigo Orgnico de Tribunales..- y;

b.- Secretario de juzgado de letras, se requiere ser abogado artculo 466
del Cdigo Orgnico de Tribunales.-

Defensor Pblico.Para ocupar tales cargos se necesitan las mismas condiciones que para ser
juez de letras del respectivo territorio jurisdiccional. De tal forma, que las
exigencias varan segn se trate de postular a una cargo de defensor pblico de
una simple comuna o agrupacin de comuna que tratndose de una comuna
asiento de capital de provincia o de asiento de una Corte de Apelaciones.-

Aptitudes para ser receptor ante los juzgados de letras y procurador del
nmero.En ambas situaciones se exige solamente:
A.- Poseer las condiciones requeridas para ejercer el derecho a sufragio en
las elecciones populares;
B.- Acreditar las condiciones necesarias para desempear el cargo; y
C.- Tener veinticinco aos de edad a lo menos.Juramento e instalacin.Sostenamos que estos funcionarios auxiliares de la administracin de justicia son
nominados por medio del correspondiente Decreto Supremo expedido por el
Presidente de la Repblica, pero ello por si slo no los habilita para entrar en el
desempeo de su cargo, puesto adems debern prestar juramento al tenor de la
frmula consignada en el artculo 471 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Este
juramento los prestarn los fiscales, relatores y secretario de

Corte, ante el

tribunal del que formen parte. Los otros funcionarios lo harn ante el juez
respectivo.
Si el tribunal estuviere acfalo prestarn el juramento ante el Intendente o
Gobernador, debiendo estos funcionarios dar el ms pronto posible aviso al
tribunal que le hubiere correspondido la diligencia, para tal efecto, le remitirn
todo lo obrado.
Incapacidades
Para los fiscales, relatores y secretarios, rigen las incapacidades en razn del
parentesco establecidas en el artculo 258 dependientes de una Corte de
Apelaciones en su respectivo territorio jurisdiccional. Tampoco pueden ser oficiales
del ministerio pblico, asistentes sociales judiciales en un tribunal las personas que
tengan con uno o ms jueces de l alguno de los parentescos indicados en el
precitado artculo.

Por otro lado no pueden ser defensores pblicos los que tengan con algunos
de los jueces de letras propietarios del respectivo territorio jurisdiccional
cualquiera de los parentescos indicados en dicho artculo. Del mismo modo no
podrn desempear ante ningn juez funciones accidentales de defensores los que
tengan con l cualquiera de los indicados parentescos - artculo 469 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-

Incompatibilidades
Las funciones de los auxiliares de la administracin de justicia son
incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales o municipales, con
excepcin

de

los

cargos

docentes

hasta un lmite de doce horas semanales. Sin embargo, las funciones de notario,
secretario y receptor, podrn ser desempeadas por una misma persona en
aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que a juicio del Presidente de la
Repblica no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas distintas por
no permitirlo la exigidad de los emolumentos correspondientes a cada uno de
dichos
cargos.
Por otra parte, las funciones del ministerio pblico son incompatibles con las
eclesisticas y las de los defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura
de almas.
Remocin
Los nicos auxiliares que gozan de inamovilidad son los fiscales judiciales
tanto el de la Corte Suprema como los de las Cortes de Apelaciones.
Los dems funcionarios pueden ser removidos por el Presidente de la
Repblica con el solo acuerdo de la mayora de los miembros en ejercicio de la
respectiva Corte de Apelaciones.Por otro lado, los funcionarios que figuren en lista Deficiente o por segundo
ao consecutivo en Lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva
quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, circunstancia que
debe ser comunicada de inmediato por el rgano calificador respectivo al
Ministerio

de

Justicia,

con

el

objeto

de

que

ste,

para

los

efectos

administrativos correspondientes, curse a la brevedad el debido decreto supremo.

Los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia tambin cesan en
su cargos:
1.- Por incurrir en las causales de incapacidad establecidas por la ley para
ejercerlos o;
2.- Por las siguientes causas indicadas en el artculo 332 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.-

a.- Por remocin acordada por la Corte Suprema en conformidad a la

Constitucin Poltica o las leyes .-.
b.- Por sentencia ejecutoriada recada en el juicio deamovilidad, en que se
declare que el

no tiene el buen comportamiento exigido por la Constitucin

Poltica del Estado para permanecer en el cargo.-.

c.- Por renuncia del cargo, hecha por el funcionario y aceptada por la
autoridad competente d.- Por jubilacin o pensin obtenida por servicios prestados al Poder Judicial,
sea cual fuere el rgimen provisional aplicable -.
e.- Por la promocin del funcionario a otro empleo del judicial aceptada por
l -.
f.- Por el traslado del funcionario a otro empleo del orden judicial -.
g.- Por la aceptacin del cargo de Presidente de la Repblica
h.- Por la aceptacin de todo cargo o empelo remunera-do con fondos
fiscales, semifiscales o municipales y
i.- Cuando sobrevienen a los funcionarios algunas de las inhabilidades
indicadas en los cuatro primeros nmeros del artculo 256 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.A los fiscales y relatores se les aplica adems lo prescrito en el N" 9 del artculo
332 del Cdigo Orgnico de Tribunales, esto es, por haber sido declarado
responsable criminal o civilmente por delito cometido en razn de sus actos
ministeriales.Por su parte, los oficiales del ministerio pblico y los defensores pblicos
cesan por haber abrazado las funciones eclesisticas y con aquellas que tengas
cura de almas respectivamente.
Los secretarios, notarios, conservadores, archiveros, receptores y
procuradores cesarn tambin en sus funciones si fueren condenados a las penas
de

inhabilitacin

para

cargos

oficios pblicos.De los permisos y licencias.Esta situacin se encuentra reglada por el artculo 478 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, precepto que dispone que los notarios, conservadores, archiveros,
secretarios, procuradores y receptores, no podrn ausentarse del lugar de su
residencia ni dejar de asistir diariamente a su oficina sin permiso previo del
Presidente de la Corte respectiva si ejerciere sus funciones en el lugar de asiente
de este tribunal, o del juez de letras respectivo o de tumo, en los dems casos.
Este permiso no puede otorgarse en cada ao calendario, por una vez o

fraccionado, por ms de los siguientes plazos a los funcionarios que se mencionan:

a.- Ocho das a los secretarios;
b.- Dos meses a los notarios, conservadores y archiveros, y
c.- Un mes a los dems funcionarios.
Cuando el permiso exceda los trminos sealados y no pase de un ao, debe
pedirse por escrito al Presidente de la Repblica. Si transcurrido un ao no se
presentare

el

funcionario

a servir su destino, se tendr esta inasistencia como causal bastante para que la
autoridad competente, previo los trmites de rigor declare vacante el cargo

artculo 478 del Cdigo Orgnico de Tribunales.En los permisos hasta por dos meses el notario, conservador y archivero
podrn proponer al juez el abogado que deba subrogarlos bajo su responsabilidad,
propuesta

que

en

el

caso

de

los notarios y conservadores de cuarta categora podr recaer en el oficial 1 de la

oficina respectiva.
Remuneracin
Ya lo habamos enunciado con respecto a los notarios y conservadores,
debiendo agregar a los defensores pblicos que no sea los de Santiago y
Valparaso,

archiveros,

receptores

procuradores

del

nmero

gozan

de

emolumentos regulados por el respectivo arancel, que es fijado por el Presidente

de la Repblica previo informe de la Corte Suprema.
nicamente los defensores pblicos de Santiago y Valparaso reciben su
remuneracin con cargo a fondos fiscales - artculo 492 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.Otras Prohibiciones
A los auxiliares de la administracin de justicia se le aplican otras prohibiciones
establecidas en la ley:
a.- Se prohbe a los fiscales desempearse como jueces rbitros, salvo el
caso, que el designado tuviere con alguna de las partes originariamente
interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que autorice su implicancia o
recusacin.
b.- Se prohbe a los notarios la aceptacin y desempeo de arbitrajes y
particiones, la verdad es que habra bastado aludir solamente al arbitraje, pues los
partidores son tambin rbitros.
c.- Se prohbe a los auxiliares de la administracin de justicia, realizar
algunas de las actividades a que alude el artculo 323 del
Tribunales.-.

Cdigo Orgnico de

Disposiciones Aplicables a Los auxiliares de la administracin de justicia

Nombramiento.Los auxiliares de la administracin de justicia son designados por el Presidente de
la Repblica, a propuesta de la Corte Suprema o de las Cortes de la Apelaciones,
segn sea el cargo de que se trate. La Corte Suprema, hace la propuesta cuando
se trata dela designacin de Fiscal judicial de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones, en el primer caso la propuesta reviste el carcter de una quina y
tratndose de las Cortes de Apelaciones el de una terna, de igual forma se procede
para el nombramiento del secretario de la Corte Suprema.
Tratndose del cargo de relator nos remitimos a lo que en su oportunidad
expresamos al tratar de los nombramientos de los dems miembros del Escalafn
Primario del Poder Judicial.
Concurso para postular a estos cargos. Deben ajustarse a las mismas disposiciones que oportunamente examinamos
sobre el nombramientos de los jueces, y en general, de los miembros del Escalafn
Primario.
En algunos casos, tratndose de los procuradores del nmero y receptores la
ley permite que se provean dichos cargos con personas que no tengan el ttulo de
abogado, pero en todo caso se debe preferir a las personas que lo posean -artculo
290-.
Cuando se produzca la situacin aludida en el prrafo anterior, es decir,
cuando se produzca la postulacin de personas que no posean el ttulo de abogado
las

Cortes

deben

someter

estos postulantes a un examen de competencia.

Obligacin de prestar juramento.Todos los auxiliares de la administracin de justicia, antes de entrar en
funciones deben prestar juramento al tenor de la frmula contenida en el artculo
471 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los fiscales judiciales, secretarios y
relatores de Corte prestarn juramento ante el presidente del tribunal de que
formen

parte.

Los

otros

funcionarios

lo

harn

ante

el

juez

respectivo.

Si el tribunal estuviere acfalo lo prestarn ante el intendente o gobernador.

La autoridad administrativa que haya recibido el juramento dar lo ms pronto
posible el respectivo aviso a la que le habra correspondido intervenir en la
diligencia, remitindole lo obrado.
Obligacin de rendir fianza.Los notarios, conservadores, archiveros, secretarios y receptores, debern
rendir una fianza para responder de las multas, costas e indemnizaciones de

perjuicios

que

puedan

ser

condenados en razn de los actos concernientes al desempeo de su ministerio,

dentro de los treinta das despus de haber asumido el cargo.
Esta fianza ser para los secretarios el equivalente a un ao de sueldo base
asignado al cargo y para los dems funcionarios igual al monto del sueldo anual
que la ley fije para los efectos de su jubilacin.
La fianza ser calificada y aprobada por el funcionario a quien corresponda
recibir el juramento -artculo 473-.
Incompatibilidades.Los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia se encuentran
afectos a ciertas incompatibilidades, tal es as que no pueden ejercer otra labor
remunerada con fondos fiscales o municipales, con excepcin de los cargos
docentes hasta un lmite de doce horas semanales.
Pero, los cargos de secretario, receptor y notario podrn ser desempeados
por una misma persona en aquellas comunas o agrupacin de comunas en que, a
juicio del Presidente de la Repblica, no sea posible o conveniente hacerlos recaer
en

personas

distintas

por

no

permitirlo

lo

escaso

de

los

emolumentos

correspondientes a cada uno de dichos cargos.

Las funciones del ministerio pblico, son tambin incompatibles con las eclesisticas y la de los
defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura de almas.