Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
CIHAN TUG
J E N Z A R O S D E M C R ATA S ?
El papel de Turqua en la Primavera rabe
La agitacin poltica de la Primavera rabe y las victorias electorales obtenidas por los partidos islamistas han abierto los debates sobre el modelo
turco. Segn un emotivo artculo publicado el ao pasado en el New York
Times, que convirti a Recep Tayyip Erdog an en la figura probablemente
ms influyente de Oriente Medio, se trata de un modelo capaz de integrar eficazmente islam, democracia y una economa vibrante. La Casa
Blanca alab el papel que podra desempear Turqua, un pas musulmn
que mantena relaciones diplomticas con Israel, como ejemplo positivo.
En el ao 2009, durante su publicitada visita a Ankara, Obama afirm que
el Partido de la Justicia y el Desarrollo en el gobierno era un socio modlico y uno de los pilares de la OTAN. El International Crisis Group (ICG)
ha calificado a Turqua de la envidia del mundo rabe, pues cuenta con
una democracia fuerte y un lder electo que parece hablar el lenguaje del
pueblo, exporta productos populares desde Afganistn hasta Marruecos
(como iconos y docenas de telecomedias dobladas que se ven en todo el
mundo rabe) y su economa produce ms o menos la mitad de todo lo
producido en el conjunto del mundo rabe. Los turistas ven una sociedad
islmica en paz con el mundo y econmicamente desarrollada, en la que
la tradicin islmica coexiste con modelos de consumo occidentales1.
Quien ms ha alabado a Turqua ha sido Tariq Ramadan, que afirm que
la visita realizada por el primer ministro turco a Egipto, Tnez y Libia en
2011 tuvo un enorme xito popular. rabes y musulmanes escuchaban
hablar asombrados a Erdog an a favor del derecho de los palestinos a
existir. Segn Ramadan est en el lado correcto de la historia y su papel es
fundamental para ayudar a reconciliar a los musulmanes a base de confianza, autonoma, pluralismo y xito2. Mientras, el ministro de Asuntos Exteriores de Turqua, Ahmet Davutog lu, se ha preciado de llevar la pax oto1
Hay quien ve en el ejemplo de Turqua un mapa para Egipto, New York Times, 5 de febrero de 2011. Vase asimismo, International Crisis Group, Turkey and the Middle East:
Ambitions and Constraints, 7 de abril de 2010, p. 20. Quiero agradecer a Aynur Sadet sus
comentarios sobre el texto.
2
T. Ramadan, Democratic Turkey Is the Template for Egypts Muslim Brotherhood, New
Perspective Quarterly 28, n. 2, 2011.
5
NLR76.indb 5
24/10/12 12:28
ARTCULOS
mana a la regin, aplicando una poltica de cero problemas con los vecinos,
capaz de extender la influencia de Ankara por el Cucaso y el mar Negro,
Oriente Medio y el Mediterrneo y de contribuir a mejorar las relaciones
entre Israel y los estados rabes. Es una estrategia que demuestra que
Turqua carece de ambiciones imperialistas neo-otomanas; sus defensores
la describen como un potencia blanda, y le ponen rostro sonriente. Esta
estructura emergente de la pax otomana es defendida hoy por ciertos
estratos de la intelligentsia y la cultura popular, siendo as que su influencia se extiende entre las filas del Partido de la Justicia y el Desarrollo3. La
nostalgia del periodo otomano invade incluso a la Turqua laica y explica
las tasas de audiencia de una comedia sobre el sultn Solimn y las intrigas de su harn, una representacin banalizada y erotizada del esplendor
imperial, que se ha vuelto parte del aire que se respira.
Tras una dcada de gobierno del Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD),
el consenso internacional permite describir a la Turqua de Erdog an como
una alternativa exitosa tanto al autoritarismo rabe como al islam revolucionario de Irn. Las encuestas se muestran ms cautas: el 60 por 100 de los
rabes parece considerar un modelo a Turqua. Hasta qu punto est justificada esta idea atendiendo a la poltica exterior del PJD y su evolucin interna?
La nueva Ostpolitik
El PJD entr a formar parte del gobierno en noviembre de 2002. Era un
partido marginal que capitaliz la crisis del establishment poltico tras el
enfriamiento de la economa turca en 1999 y 2001. Hunda sus races en
un movimiento social conservador, muy presente en las calles, que propugnaba la defensa de los colegios religiosos y las movilizaciones populares. Su ideologa era una mezcla de tica empresarial, piedad religiosa y
parlamentarismo en una lnea islmica estndar, pro palestina y contraria
a la intervencin militar anglo-americana en la regin. Pero sus nuevos
lderes, Erdog an, Abdullah Gl y Blent Arin, tambin eran claramente
pro europeos y realizaban frecuentes visitas a los Estados Unidos4. En las
elecciones de noviembre de 2002, el PJD obtuvo el 60 por 100 de los escaos del Meclis, el parlamento turco, aunque slo con el 34 por 100 de los
votos. La invasin de Iraq por parte de los Estados Unidos, en la primavera de 2003, fue su primera prueba en poltica exterior. La gran mayora de
la poblacin turca rechazaba la invasin y el Parlamento vot tres veces
con resultados por todos conocidos. En febrero de 2003, los diputados del
PJD votaron una ley que permita a los Estados Unidos usar sus bases para la
invasin. Durante la segunda votacin, celebrada en ausencia de Erdog an en
marzo de 2003, algunos diputados del PJD se unieron al partido Republicano del Pueblo, a la sazn en la oposicin, para rechazar la propuesta
3
4
NLR76.indb 6
24/10/12 12:28
ARTCULOS
NLR76.indb 7
24/10/12 12:28
ARTCULOS
Neo-otomano?
Una de los grandes proyectos de la poltica exterior del PJD, la entrada en
la Unin Europea, est en un punto muerto tras el rechazo de los chipriotas al plan de Kofi Annan para soslayar la realidad innegable de la ocupacin
militar de la isla por parte de Turqua durante cuarenta aos. La Ostpolitik
turca volvi a cobrar importancia. En 2007, cuando los lderes franceses y
alemanes pronunciaron discursos electorales sobre la Europa cristiana,
Erdog an, Gl y Davutog lu, mencionaron el nuevo papel a desempear por
Turqua en el Este. Durante la Guerra Fra, la poltica exterior de Ankara
estaba centrada en Occidente (incluyendo el mantenimiento de relaciones
con Israel). La cada del Imperio otomano haba dejado un legado de desconfianza mutua en todas las regiones antao bajo su dominio. Los turcos
acusaron a los rabes de apualarles por la espalda cooperando con las
potencias occidentales tras la Primera Guerra Mundial. La modernizacin (y
turquificacin) kemalista buscaba una ruptura con la cultura rabe e islmica, inclua la latinizacin del alfabeto y la eliminacin de elementos turcos
de su lengua. La dominacin histrica turca tambin ha sido un leitmotiv
negativo para los estados rabes, tanto repblicas laicas como monarquas
conservadoras. Los libros de texto rabes califican a los turcos (no a los
otomanos) de imperialistas. Los kemalistas atribuan el atraso turco a la
decadente influencia de la cultura rabe, y los nacionalistas islamistas rabes
culpaban al colonialismo y explotacin turcas del escaso desarrollo econmico de sus pases. Si bien es cierto que hubo rabes que detectaron aspectos positivos en su pasado otomano, que algunos islamistas turcos sentan
nostalgia de los tiempos en los que turcos y rabes coexistan enarbolando
la bandera del islam y los palestinos despertaban muchas simpatas, los islamistas turcos practicaban poco la solidaridad con los rabes. La comunidad Glen, dirigida por el clrigo Fethullah Glen, autoexiliado en Pensilvania, tiene una agenda cultural explcitamente nacionalista y turca6.
Sin embargo, a principios del siglo xxi, tuvieron lugar tres sucesos que
situaron a Turqua bajo una luz ms positiva a ojos del mundo rabe. En
6
H. Ksebalaban, Making of Enemy and Friend: Fethullah Glens National Security Identity,
en M. Hakan Yavuz y John Esposito (eds.), Turkish Islam and the Secular State: The Glen
Movement, Siracusa, Nueva York, 2003.
8
NLR76.indb 8
24/10/12 12:29
ARTCULOS
Vase, por ejemplo, A. Stepan y G. Robertson, An Arab more than Muslim Democracy
Gap, Journal of Democracy 14, n. 3, 2003.
8
Las estimaciones de la poblacin kurda varan mucho, pero incluso las cifras ms conservadoras sugieren que hay 14 millones en Turqua, 2 millones en Siria, 6 millones en Iraq y 7
millones en Irn.
9
NLR76.indb 9
24/10/12 12:29
ARTCULOS
Problemas cero
En este escenario, Erdog an, Gl y Davutog lu lanzaron una iniciativa diplomtica a la que denominaron cero problemas con los vecinos. Queran
recordar a los estados de Oriente Medio la influencia de Ankara en Wa
shington y a Washington su capacidad para influir en Oriente Medio. Se
invirti mucho dinero para poner a punto las embajadas turcas y mucho
tiempo y energa para crear una red diplomtica en la regin. La poltica
de problemas cero tena una vertiente econmica. Turqua segua volcada comercialmente en el norte y el oeste. En 2010 los turcos comerciaron
con los Estados Unidos por valor de 125.000 millones de dlares (52.700
millones en exportaciones turcas y 72.200 millones en importaciones). El
comercio con Rusia y otras exrepblicas soviticas ascendi a 35.100 millones. En cambio, con el Gran Oriente Medio y Yemen el volumen de
intercambios no super los 10.300 millones de dlares (6.700 en exportaciones y 3.600 en importaciones). El comercio con el norte de frica arroj la cifra de 8.200 millones, 3.200 millones con Egipto, 2.500 millones con
Siria, de los que tres cuartas partes se deban a exportaciones turcas. Sin
embargo, en 2010, los intercambios comerciales con Oriente Medio y el
norte de frica haban aumentado sustancialmente desde 2002; se haban
triplicado en el caso de Siria, casi cuadruplicado en el caso de los estados
del norte de frica, quintuplicado en relacin al Gran Oriente Medio y
Yemen y multiplicado por siete en el caso de Egipto10. Mucho se debi a
la industria de la construccin turca que pona en marcha proyectos gracias a los prstamos concedidos por la banca turca. La industria textil y
alimentaria de Turqua ha invertido en Egipto, Siria y el Golfo. La diplomacia problemas cero de Davutog lu tambin dio lugar a un relajamiento
de las restricciones de visados a los rabes que visitaban Turqua; actualmente reciben el mismo trato que los turistas de la Unin Europea o Rusia.
En 2007, se relajaron las restricciones para marroques y tunecinos y en
2009 para sirios, libaneses y jordanos. Al ao siguiente, Turqua firm
acuerdos con Siria, Lbano y Jordania para crear una zona de libre comer9
En 2010, el comercio entre Turqua e Iraq haba llegado a generar 7.400 millones de dlares; seis gracias a las exportaciones turcas, casi todas al vecino Kurdistn, donde los turcos
controlan actualmente el 95 por 100 del mercado de la construccin.
Vase K. Kirisi, Turkeys Demonstrative Effect and the Transformation of the Middle East, en Insight Turkey
13, n. 2, 2011, p. 38.
10
Kirisi, Turkeys Demonstrative Effect, p. 38.
10
NLR76.indb 10
24/10/12 12:29
ARTCULOS
11
International Crisis Group, Turkey and the Middle East, pp. 14-15, 24.
11
NLR76.indb 11
24/10/12 12:29
ARTCULOS
cos que especularon sobre si el gobierno turco haba dado el visto bueno
a la ruta a seguir por el barco, pero el PJD lo neg. Mientras, Fethullah
Glen, el lder islmico ms influyente de Turqua, enviaba un extrao
comunicado de prensa al Wall Street Journal acusando a los activistas de la
flotilla de desafiar a la autoridad, un pecado grave para quienes interpretaban el islam de forma conservadora12. De hecho, el PJD ha justificado su
postura. En respuesta a los crticos norteamericanos e israeles, que consideraban que el barco no debi seguir navegando, afirmaron que la situacin escap a su control. Ante sus propios electores musulmanes y los del
resto del mundo ganaron puntos por haber intentado romper el embargo
de Gaza. Gl pidi una investigacin oficial de la ONU sobre la suerte
corrida por la Flota de la Libertad. A nadie sorprendi que el informe de la
ONU, firmado por el primer ministro de Nueva Zelanda, Geoffrey Palmer,
concluyera que el bloqueo de Gaza, donde casi dos millones de personas
viven encerradas en una especie de gueto y dependen de Israel para su
sustento, era perfectamente aceptable segn el derecho internacional13.
La Primavera rabe
La poltica problemas cero del PJD sufri un nuevo revs tras las revueltas rabes de 2011. El gobierno turco guard silencio en enero de 2011, al
igual que los Estados Unidos y la Unin Europea, ante las protestas contra
el rgimen de Ben Ali en Tnez. En cambio Qatar, Irn y Hezbollah ofrecieron inmediatamente su apoyo al movimiento por razones diferentes.
Erdog an pronunci un famoso discurso en relacin a Egipto durante una
intervencin en la televisin pblica turca del 1 de febrero de 2011, una semana despus del primer Da de la Ira, aconsejando a Mubarak que satisficiera los deseos de cambio de la gente sin dudarlo. Debe dar un paso
hacia la paz, seguridad y estabilidad de Egipto, excluyendo a los explotadores, los crculos corruptos y los que slo piensan en oscuros escenarios14.
Era un discurso en la misma lnea que el de la administracin Obama del
30 de enero a favor de una transicin ordenada. Inmediatamente despus Mubarak anunci que no participara en las elecciones presidenciales previstas para septiembre de 2011. El asunto sirvi a Erdog an para
expresar su apoyo a la gente reunida en la Plaza Tahrir.
Al igual que Washington, Ankara guard silencio cuando empezaron las
protestas en Bahrein a mediados de febrero, e hizo la vista gorda ante el
12
Reclusive Turkish Imam Criticizes Gaza Flotilla, Wall Street Journal, 4 de junio de 2010.
Era la primera vez que el gran defensor de Israel, Glen, criticaba abiertamente al gobierno.
13
Se suspendi la cooperacin entre las fuerzas areas turcas e israeles, pero volvi a retomarse a finales de 2011: Turkey and Israel Reinstate Air Force Coordination Mechanism,
Todays Zaman, 22 de diciembre de 2011. Comentarios
internacionales sobre el Mavi Marmara en Lenni Baruch y Mihaela Popescu, Communicating Turkish-Islamic Identity in the
Aftermath of the Gaza Flotilla Raid, New Perspectives on Turkey 45, 2011, pp. 76-77.
14
Erdog ans Cairo Speech,en el blog de Foreign Policy de 2 de febrero de 2011, citando
The MideastWire Blog de Nicholas Noe.
12
NLR76.indb 12
24/10/12 12:29
ARTCULOS
13
NLR76.indb 13
24/10/12 12:29
ARTCULOS
Francia quiso impedir que Turqua desempeara un papel destacado durante el asalto. No fue muy difcil, habida cuenta de que en Turqua haba
sentimientos encontrados al respecto y las fuerzas pro gubernamentales
estaban divididas. Erdog an y Davutog lu hubieron de dar su apoyo logstico a la OTAN a pesar de su reticencia. A principios de julio de 2011,
Davutog lu vol a Benghazi para reunirse con los lderes del Consejo Nacional de Transicin y anunciar que Turqua reconoca al CNT como representante legtimo del pueblo libio.
Estas incoherencias se deban en gran medida a las dificultades para reconciliar la poltica de problemas cero de Davutog lu con las realidades impuestas por las alianzas de Turqua con Occidente en el contexto de lo que,
para Washington, Pars y Londres era una guerra perifrica opcional. Turqua, junto a los Estados Unidos y otras potencias europeas haca negocios
con Gadafi, con el que mantena buenas relaciones diplomticas y, tras
2009, haba sacado pinges beneficios del boom libio de la construccin. No
estaba nada claro que la deposicin violenta de Gadafi fuera a resultar beneficiosa para Turqua habida cuenta de que las potencias occidentales, que
ejercan un mayor control sobre la transicin, podan contar con su habilidad para dividir y manipular a los nuevos detentadores libios del poder. Los
problemas del gobierno turco procedan de otra fuente: los idelogos y
activistas de origen islamista, que seguan siendo la columna vertebral del
PJD, haban luchado contra las dictaduras. Tambin se haban opuesto a la
intervencin militar de Occidente en la regin que, desde 1990, buscaba el
derrocamiento de los tambaleantes dictadores, aunque fuera selectivamente. Como hemos tenido ocasin de ver, muchos de los militantes del PJD
estaban a favor de que Turqua desempeara un papel imperialista subordinado en la regin, como ariete del orden impuesto por la OTAN. Se trata de
la dimensin geopoltica de un proceso de absorcin mayor que he calificado en otro lugar de revolucin pasiva19. En mayo de 2011, un mes en el
que, segn Trpoli, los ataques areos de la OTAN mataron a ms de setecientos civiles libios, Davutog lu resuma la postura de estos antiguos antiimperialistas islmicos en relacin a los levantamientos de la Primavera rabe:
Un espritu revolucionario, una cultura de la rebelin ha surgido en esta regin Si no ocupara este cargo, si fuera joven, cantara: Viva la revolucin!.
Pero como la gran potencia [byk devlet] que garantiza la estabilidad en la
regin, debemos asegurarnos de que la gente sufra lo menos posible20.
14
NLR76.indb 14
24/10/12 12:29
ARTCULOS
La guerra a Damasco
15
NLR76.indb 15
24/10/12 12:29
ARTCULOS
25
16
NLR76.indb 16
24/10/12 12:29
ARTCULOS
Comunitarismo sun
En general, la prensa islamista turca se ha mostrado mucho ms favorable
a la intervencin en Siria que en Libia por la peor de las razones. Aparte
de la simpata que siente hacia los Hermanos Musulmanes y otras fuerzas
islamistas de Siria, muy debilitadas histricamente por el rgimen Baas,
tiende a identificarse con los sunes contra los chiitas sirios (lo que no ha
evitado que el PJD creara estrechos vnculos con Assad). Las voces pro
turcas afirman que las divisiones sectarias o tribales de Libia, Bahrein,
Yemen o Siria hacen ms deseable si cabe el modelo constitucional y parlamentario e islmico turco para salir del atolladero. Pero, en vez de estar
por encima de estas disputas, Turqua empez a tener problemas en su
propio y complejo escenario tnico y sectario a medida que los problemas
polticos se acercaban a sus fronteras. Lo que posibilit la pacfica hegemona del PJD fue la erradicacin por la fuerza del 20 por 100 de la poblacin cristiana de Turqua, que extermin a los armenios y expuls a los
griegos entre 1915 y mediados de la dcada de 1950; un modelo poco
atractivo para sirios y libaneses. Y aunque los alauitas turcos, marginados
y empobrecidos, tengan prcticas religiosas diferentes a las de los alauitas
sirios y poco contacto con ellos, el odio de los sunes sirios hacia la minora alauita de Damasco puede volverse fcilmente contra ellos. Los sunes
dirigen, administran y dan su apoyo al movimiento islamista turco a pesar
de que exista en el pas otra minora musulmana importante. En 2012, los
alauitas turcos volvieron a hallar marcas de tiza en sus puertas que recordaban a las de la dcada de 1970, cuando turbas sunes, dirigidas por la
extrema derecha nacionalista, los Lobos Grises, llevaron a cabo diversas
masacres sectarias con el apoyo de conservadores e islamistas.
26
NLR76.indb 17
24/10/12 12:29
ARTCULOS
NLR76.indb 18
24/10/12 12:29
ARTCULOS
J. Lagendijk, Using Turkeys Expertise to Deal with Iran, Todays Zaman, 29 de febrero
de 2012.
31
Adil al Tarifi, Turkiya al-Sunniyyawa Fashal Siyasa al-Ihtiwa, Sharq al-Awsat, 25 de
abril de 2012.
32
Vase por ejemplo I. Karagl, Korkulan oldu, blndk, Yeni Safak, A. nal, Terr ve
dis gelismeler, Zaman, 26 de marzo de 2012.
33
Bagdad turji muhakama al-Hashemi mujaddadan, Sharq al-Awsat, 11 de mayo de 2011.
19
NLR76.indb 19
24/10/12 12:29
ARTCULOS
PJD contra la particin de Iraq en tres Estados, proliferaron las especulaciones: Acaso pretenda Erdog an crear una confederacin kurda bajo tutela
turca?34. No caba duda alguna de que el gobierno del PJD haba decidido
dejar de estar por encima del sectarismo cuando decidi dar asilo a una figura acusada internacionalmente de masacres sectarias, aunque algunos de
los cargos fueran inventados (y otros fueran obra de Maliki). El rgimen
confirm, una vez ms, que el Estado turco se autoidentificaba como sun.
Retrocesos
Turqua debe hacer frente a sus propios problemas de sectarismo y represin tnica, coaccin estatal y desigualdad econmica antes de ofrecerse
como modelo para nadie. Las burbujas inmobiliaria y financiera que han
elevado las tasas de crecimiento de los ltimos aos no durarn; sus previsiones sociales son malas y la distribucin de los ingresos es la menos
igualitaria de la OCDE, por debajo de las de Egipto o Tnez35. En el mbito de las libertades civiles el PJD ha librado una lucha sin cuartel contra
los grandes poderes del alto mando militar del antiguo rgimen, pero ha
ido remplazando el militarismo kemalista por un nuevo Estado policial. La
organizacin religiosa ms poderosa de Turqua, la comunidad de Glen,
ejerce una gran influencia sobre militares y jueces; hay quien sugiere que
actualmente esta influencia se est extendiendo al MIT, los Servicios de
inteligencia. Se cree que es Glen el que est detrs del encarcelamiento
de unos cuantos periodistas crticos en los dos ltimos aos36. En 2010, el
gobierno de Erdog an ha aprobado una serie de ambiciosas reformas de la
autoritaria constitucin de 1980 reteniendo, no obstante, algunos de sus
elementos ms represivos y nacionalistas; insultar a la nacin turca, es
decir, esbozar cualquier crtica contra el Estado, sigue siendo delito.
En 2002 muchos liberales turcos imaginaron que el PJD era lo mejor para
la modernizacin e integracin en el mundo del pas, sobre todo para promover su entrada en la UE. Los crculos de la izquierda libertaria o zgrlk sol, desempearon un papel crucial a la hora de fortalecer el consenso en torno al proyecto conservador de liberalizacin del PJD. Le
ayudaron en su lucha contra los militares y durante mucho tiempo apoyaron, sin preguntas, las polticas del gobierno, incluidas las reformas constitucionales. Los intelectuales liberales con cierta influencia, alababan el
papel desempeado por la polica en la democratizacin de Turqua, es
decir en el recorte de poder de los militares, descubriendo el rostro huma34
20
NLR76.indb 20
24/10/12 12:29
ARTCULOS
NLR76.indb 21
24/10/12 12:29
ARTCULOS
tes, Turqua no slo mir hacia otro lado, sino que en los primeros meses
de 2012, como preludio a su creciente cooperacin con los pases del
Golfo, Gl visit los Emiratos rabes Unidos exigiendo democracia para
Siria durante sus encuentros amistosos con los autcratas de all. Nada
ilustra mejor la naturaleza de los compromisos de Ankara con la democracia y la no-intervencin en la regin. A lo largo de toda la Primavera rabe, Turqua ha ido estrechando sus relaciones con los saudes, apoyando
no slo las polticas de Washington e Israel, sino asimismo las de Riad,
fortaleciendo as a las fuerzas reaccionarias de la regin.
Fruto de un esfuerzo
documental impresionante, Soberanos e intervenidos nos desvela
las estrategias polticas,
econmicas y militares
que han empleado las
grandes potencias para
promover sus intereses
y someter a pueblos
enteros.
Una leccin de historia
que, por aadidura, finiquita la versin edulcorada de la Transicin
y arroja una nueva luz
sobre la crisis actual.
Joan E. Garcs, en su da estrecho colaborador de Salvador Allende, fue galardonado en 1999 con el Right Livelihood Award por sus infatigables esfuerzos para acabar con la impunidad de los dictadores.
ISBN 978-84-323-1636-4
Pginas 624
www.sigloxxieditores.com
22
NLR76.indb 22
24/10/12 12:29