Diplomado en Ingeniera Hidrulica

Mdulo: Proyectos de riego

Ing. MSc. Ana La Gonzles C.
Junio, 2016

Contenido del Mdulo

1. El riego

2. Mtodos de riego
3. Sistemas de riego
4. Normativa para elaboracin de proyectos de riego
5. Elaboracin de un proyecto de riego
6. Aplicaciones informticas

1. EL RIEGO

Historia del riego

El Riego
Aplicar agua por mtodos artificiales a cualquier superficie
dedicada al cultivo de plantas.
En las ltimas dcadas, el desarrollo tecnolgico y cientfico
han permitido crear la infraestructura necesaria para adaptar
el riego a las necesidades de cada comunidad.
Avances

Creacin de nuevas tcnicas de riego que se han difundido y

expandido extraordinariamente en los ltimos 30 aos,
debido a:

Mejor conocimiento del comportamiento del agua

Desarrollo de tcnicas de cultivo

Estudio de las necesidades de agua de los cultivos

Mejor comprensin del ciclo del agua

DIFICULTADES

Distribucin
temporal y
espacial muy
irregular del
agua
Demanda de
agua
creciente
progresivame
nte con el
tiempo.
Prcticas de
riego poco
eficientes en
el uso del
agua

Poco
conocimiento
por parte de
los
agricultores

Importancia del riego

Necesidad de
incrementar los bajos
rendimientos de las
cosechas

Lograr una mayor

produccin para
satisfacer las demandas
bsicas debido al
constante crecimiento
poblacional

Suministrar la humedad
necesaria al suelo para
el desarrollo de los
cultivos.

Incrementar la
produccin agrcola
(dos o ms cosechas)

Permitir la aplicacin de
agroqumicos.

Contrarrestar la
irregularidad de la
distribucin espacial y
temporal de las lluvias

Fomentar una
agricultura productiva y
rentable, tanto
econmica como
socialmente

Asegurar un
abastecimiento
suficiente de agua a los
cultivos durante sequas
de corta duracin y
clima impredecible.

Caractersticas del riego

El riego debe cumplir con cuatro condiciones:

Tcnicamente viable o ejecutable

Econmicamente financiable

Socialmente aceptado

Ambientalmente sostenible

Interrogantes bsicas
sobre el riego
Qu beneficio se
espera con el riego
de los campos de
cultivo?

Por qu regar?

Justificar el uso del

riego

Cundo regar?

Definir los intervalos

de riego entre
aplicaciones

Durante cunto
tiempo y con cunta
agua debe regarse
una parcela de
cultivo?

Cunto regar?

Determinar los
tiempos de riego y los
volmenes de
aplicacin de agua

En qu forma debe
aplicarse el agua al
suelo?

Cmo regar?

Seleccionar los
mtodos de riego

Con qu frecuencia
se deben realizar el
riego y cmo se
determina esta
frecuencia?

Utilidad del riego:

Aplicacin de agua a un cultivo para garantizar

su desarrollo a lo largo de su ciclo vegetativo,
como consecuencia del dficit hdrico existente
en una determinada zona.

Complementacin del aporte de agua de lluvia

para cubrir las necesidades de agua de los
cultivos para obtener la mxima produccin
minimizando las prdidas de agua.

2. MTODOS DE RIEGO

Mtodos de riego
Se entiende por mtodo de riego a la forma en que se aplica el
agua a la parcela, para proporcionar el agua en calidad y
cantidad suficiente a los cultivos.
La eleccin de un mtodo de riego involucra tomar en cuenta
distintas caractersticas propias de cada lugar.
Topografa
del terreno y
forma de la
parcela.

Tipo de
cultivo (req.
H2O y falta)
Aceptacin
social

Caractersticas
fsicas del suelo
(cap. almacenar
agua)
Disponibilidad
de agua
Costo
(inversin y
mantenimiento)

Calidad del
agua para
riego

Disponibilidad
de la mano
de obra
Efectos
Ambientales

Principales mtodos de
riego
1. Riego
superficial o
por gravedad

2. Riego
tecnificado o
riego a presin

1. Riego superficial o por gravedad

Aplican el agua directamente sobre la superficie del suelo por gravedad o

escurrimiento.

Recomendables en terrenos llanos o con pendientes muy suaves en las que

no sea preciso realizar una explanacin del suelo, que es costosa y puede
afectar negativamente al suelo.

Menos costosos en instalacin y mantenimiento, y una vez que el agua

llega a la parcela no existe costo en la aplicacin del agua.

Utilizan el agua de forma menos eficiente, an cuando se realice un

adecuado diseo y manejo del riego.

Pueden aplicarse casi a la totalidad de los cultivos, tanto anuales como

leosos, sembrados en lnea (maz, algodn, etc.), en marco amplio
(rboles) u ocupando la totalidad del terreno (alfalfa por ejemplo).

No requieren presurizacin del agua para obtener una correcta y uniforme

distribucin (ventaja frente a los sistemas a presin)

Pueden producir prdidas de abonos por lavados y arrastres, al no poder

controlarse perfectamente las dosis de agua

1. Riego superficial o por gravedad

Riego por surcos

Riego por melgas o

fajas
Riego por inundacin

Riego por surcos

Mayor amplitud de caudales

Buena nivelacin
Preparacin fcil y econmica
Ms trabajo en el riego
Cultivos de papa, cebolla, frejol

Riego por melgas o fajas

Caudales relativamente altos

Buena nivelacin
Preparacin fcil y econmica
Lavado de sales
Cultivos alfalfa, trigo, maz,

Riego por inundacin

Caudales relativamente altos
Buena nivelacin
Preparacin fcil y econmica
Lavado de sales
Cultivos arroz, alfalfa, trigo, maz,

2. Riego tecnificado o riego a presin

Aplican el agua al suelo en forma de lluvia o gotas utilizando

dispositivos llamados emisores (aspersores, microaspersores,
goteros)

Se adaptan bastante
accidentadas

Requieren en parcela de riego, agua a presin generada por

medio un sistema de bombeo o por desnivel topogrfico.

Son tiles para aplicar riegos relativamente ligeros para

aportar algo de humedad al suelo en el periodo de
germinacin o para aplicar riegos de socorro.

Muy indicados para efectuar el lavado de sales cuando sea

necesario,
aplicacin
de
determinados
productos
fitosanitarios o abonos disueltos en el agua de riego.

bien

topografas

ligeramente

2. Riego tecnificado o riego a presin

Mojan casi toda la superficie del suelo de la forma ms

homognea posible, debido a la disposicin espacial de los
aspersores

Aplican el agua condicionada a las condiciones climticas

locales.

Pueden requerir de determinados elementos de filtrado y

tratamiento del agua antes de que circule por la red de
tuberas.

Permiten una importante automatizacin del riego.

Requieren un buen diseo, una alta inversin en equipos y

mantenimiento concienzudo, es decir, tienen un alto costo
que puede ser asumido en cultivos de alto valor comercial.

Son los mtodos de riego ms tecnificados, y con los que

fcilmente se aplica el agua de manera eficiente.

2. Riego tecnificado o riego a presin

La implementacin de mtodos de riego presurizados

implica la necesidad de contar con tuberas principales
(normalmente enterradas) y tomas de agua o hidrantes
para las conexiones, donde todos o algunos de estos
elementos pueden estar fijos en el campo, permanentes
solo durante la campaa de riego.

Tambin pueden ser completamente mviles y ser

transportados desde un lugar a otro de la parcela.

2. Riego tecnificado o riego a presin

Los mtodos de riego tecnificado ms conocidos,

son:

Riego por aspersin (aspersores y mquinas de

riego como caones, pivotes centrales, laterales
mviles,trans rolls, alas regadoras, etc.)

Riego localizado (microaspersores, difusores,

goteros, cintas, etc.)

Riego por aspersin

Sistemas estacionarios

Pivote Central

Riego presurizado mecanizado

(alas regadoras)

Caon autoenrollable

Riego presurizado localizado

(microaspersores)

Riego presurizado localizado

(difusores)

Riego presurizado localizado

(goteros)

Riego presurizado localizado

(cintas de riego)

COMPARACION GENERAL

Gravedad

Aspersin

Goteo
Ahorro de agua

Ventajas

Desventajas

- Bajo costo
- Lavado de sales
- Aguas turbias o claras

- Suelos arenosos
- Desniveles fuertes
- Caudales pequeos

- Amplitud de pendientes
- Control heladas
- Menos trabajo para regar
- Prov. Caudales pequeos
- Aplicacin agroqumicos
- Menos trabajo para regar
- Prov. caudales pequeos
- Aplicacin agroqumicos
- Disminucin de malezas
- Uso de aguas lig. salinas

- Inversin inicial alta

- Influencia del viento
- Mayor costo por uso
bombas
(zonas planas)
- Aguas turbias

- Alto costo
- Riesgo salinizacin (zonas
secas)
- Cultivos alta rentabilidad
- Aguas turbias

Otros mtodos de riego:

riego hidropnico

Riego Hidropnico

Hidropona es la ciencia de cultivar plantas sin el uso de

suelo, pero usando un medio inerte (sustrato slido) al cual
se le aade una solucin nutritiva que contiene todos los
elementos esenciales para un buen desarrollo de las
plantas.

Los sustratos slidos pueden ser grava, turba, aserrn, la

concha de coco, cascarilla de arroz, arena lavada de ro,
lana de roca, entre otros

Permite la implementacin de cultivos en zonas urbanas y

suburbanas (incluso en patios, terrazas, etc.) en forma de
huertos familiares

No requiere grandes extensiones de tierra

Sistemas de riego

3. SISTEMAS DE RIEGO

Definicin

Desde el punto de vista ingenieril (tcnico), un sistema

de riego puede definirse como un conjunto de
estructuras que permiten el suministro de agua desde
una determinada fuente hacia una zona agrcola, con
fines netamente sociales y econmicos.

Aunque el agua de riego sea sometida a las leyes

hidrulicas e hidrolgicas, cuando la maneja un
agricultor, obedece ms que todo a las leyes y reglas
sociales del grupo que la aprovecha.
Gestin
social del
agua

Saber
hidrulico y
agronmico

Los sistemas de riego, son proyectos integrales que

requieren del manejo de varios componentes para su
implementacin y sostenibilidad.
Estos componentes bsicos son:

Diseo (propuesta)

Construccin y Supervisin

Capacitacin (Acompaamiento)

Operacin y Mantenimiento.

Componentes de un sistema de riego

*Almacenamiento

Para fines de diseo y practicidad, los componentes

que deben ser considerados para fines de diseo en
un sistema de riego, son:

Captacin

Conduccin

Red de distribucin

Aplicacin del riego

Estos componentes dan lugar justamente a las

llamadas eficiencias de un sistema de riego.

Eficiencias en un sistema de riego

La eficiencia en los sistemas de riego reviste gran

importancia, porque determina la relacin del
agua realmente usada en la evapotranspiracin
y el agua captada a nivel de bocatoma

Los valores de eficiencia son muy variables segn

las caractersticas regionales, as como de las
caractersticas de los sistemas de riego.

Por ejemplo, es muy frecuente en proyectos

andinos, que las eficiencias sean muy bajas
(menores al 30%).

La planificacin de un proyecto nuevo, debe

realizarse con eficiencias por lo general lo ms
prximo al 50%, debiendo como mnimo ser del
40%.

Tipos de eficiencias en un
sistema de riego

Eficiencia
de
captacin
Ec

Eficiencia
de
conduccin
o transporte
Et

Eficiencia
de
distribucin

Eficiencia
de
aplicacin

Ed

Ea

Eficiencia de
captacin

Ec
Eficiencia de conduccin del
embalse a la bocatoma

Eficiencia de captacin
directa
Representa el porcentaje
de aprovechamiento de
agua que se puede lograr
en los sistemas de
captacin(obras de toma,
bombeos, etc.)
Esta eficiencia depende de
la eficiencia de captacin
del agua superficial y
subsuperficial.
Debe ser mayor o igual al
90%.

Se presenta cuando el rea de

riego se encuentra a distancias
muy grandes desde el
embalse.

La eficiencia es importante y
depende de condiciones
orogrficas y geolgicas del
cauce y robo del agua en su
recorrido.

Para proyectos nuevos con

conduccin por cauce natural
en longitudes hasta 20 Km., se
recomienda utilizar eficiencias
entre 70 y 90%.

Eficiencia
de
conduccin
o transporte
Et

Cuantifica las prdidas que se producen a lo largo de la

conduccin principal, debido a las caractersticas de la
misma.

Para canales sin revestimiento, la eficiencia de

conduccin puede variar desde un 20% (suelos muy
permeables) hasta un 90% (suelos impermeables).

Para canales revestidos (hormigones y otros), eficiencias

entre el 90 y 95%.

Eficiencia
de
distribucin
Ed

Puede variar principalmente de acuerdo al tiempo

de su utilizacin (horas de riego), organizacin del
riego y el uso de compuertas.

El sistema de distribucin puede estar formado

normalmente por los canales laterales (secundarios,
terciarios, etc.), pudiendo variar para distribucin
presurizada.

Las eficiencias de distribucin deben ser superiores al

70%.

Eficiencia
de
aplicacin
Ea

Representa la relacin de las prdidas en el

volumen de agua aplicado en parcela

Las
prdidas
se
pueden
generar
por
escurrimiento
(superficial)
y
percolacin
(infiltracin por debajo de las races), como por
evaporacin (sistemas presurizados).

En la prctica, las eficiencias de aplicacin

pueden variar entre un 60 y 75% (sistema
gravitacional), en funcin al tipo de suelo, con
valores mayores en riego presurizado.

Eficiencia Total del

sistema

Es = Ec * Et * Ed * Ea
Donde:
Ec: Eficiencia de captacin
Et: Eficiencia de transporte o conduccin
Ed: Eficiencia de distribucin
Ea: Eficiencia de aplicacin

Alternativas tcnicas para

implementacin de
sistemas de riego
Segn las caractersticas particulares de la fuente de agua, la
topografa de la regin y el rea de riego propiamente dicha,
pueden algunas opciones tcnicas para la implementacin
de un proyecto de riego en lo que se refiere a la conduccin,
la distribucin y la aplicacin.

Estas opciones tcnicas, son:

Conduccin, distribucin y aplicacin por gravedad

(clsica)

Conduccin por gravedad, y distribucin y aplicacin

presurizadas

Conduccin y distribucin presurizadas, y aplicacin por

gravedad

Conduccin, distribucin y aplicacin presurizadas

Infraestructura para un sistema de riego

Sobre la base de las opciones tcnicas
anteriormente mencionadas, y considerando
adems, la captacin y/o almacenamiento, la
infraestructura necesaria para riego puede resumirse
en las siguientes:
Estructuras de captacin

Obras de tomas directas de un ro o quebrada (Q

demanda << Q mn. fuente)

Obras de toma en presas

Pozos (poco usual)

Estructuras de almacenamiento

Tanques de almacenamiento (miniriego)

Atajados

Presas

Estructuras de conduccin

Canales

Tuberas

Estructuras especiales

Acueductos (puentes canal, puenteductos)

Pasarelas areas (puentes colgantes)

Sifones invertidos

Rpidas

Cadas verticales

Tneles

Alcantarillas

Torrenteras (pasos de quebrada)

Estructuras de control y distribucin

Aforadores

Compuertas

Repartidores

Otras estructuras

Desages

Vertedores de excedencias

Desarenadores (desripiadores, desgravadores)

Pasos de camino

Obra de toma en ros

Obra de toma en presas

Obra de toma en presas

Presas

Canales

Acueductos

Acueductos

Pasarelas areas

Rpidas

Cadas verticales

Sifones invertidos

Vertederos laterales de
excedencia

Aforadores

Alcantarillas

Desarenadores

Repartidores y compuertas

Repartidores fijos y mviles

Torrenteras (pasos de
quebrada)

Torrenteras (pasos de
quebrada)

Diseo de sistemas de riego

El diseo de un sistema de riego,
tanto para sistemas de riego
superficial como para sistemas de
riego tecnificado (presurizado), se
fundamenta en garantizar el
suministro de agua en la parcela
para condiciones de mxima
demanda, con el objetivo
principal de obtener un apropiado
desarrollo de los cultivos y
maximizar su rendimiento.
El proceso de diseo ingenieril de
un sistema de riego, en forma
general comprende dos aspectos:

Diseo agronmico

Diseo hidrulico

Diseo agronmico

El diseo agronmico de un sistema de riego constituye una

de las partes ms importantes, ya que determina el rgimen
de riego del cultivo, en funcin de caractersticas edficas,
meteorolgicas y de la operacin del sistema de riego.
Contempla los siguientes aspectos:

La determinacin de los parmetros agronmicos de

riego (textura, capacidad de campo, punto de marchitez
permanente, profundidad radicular efectiva, peso
especfico aparente, infiltracin bsica, otros)

La determinacin de la evapotranspiracin de referencia

y la evapotranspiracin del cultivo.

El balance hdrico agrcola

El diseo de la red de riego, en el caso de sistemas

tecnificados

Diseo agronmico

Diseo hidrulico

El diseo hidrulico esta direccionado a los siguientes

aspectos:

Diseo de la infraestructura para riego (obras de

almacenamiento, derivacin, captacin, conduccin,
obras especiales, otras) en sistemas con mtodos de
riego superficiales

Adicionalmente, el diseo de la red de riego, en el caso

de sistemas con mtodos de riego
tecnificados(presurizados)

Sistema Hidrulico

4. NORMATIVA PARA ELABORACIN DE

PROYECTOS DE RIEGO

C. P. E.
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Pilares y Metas de la Agenda 2025

Resultados del PDES 2015-2020

Planes Sectoriales de
Desarrollo
Planes Estratgicos
Institucionales
Planes
Operativos
Anuales

Programas y Proyectos

ANTECEDENTES DEL RBP (RM 613/1997)

ANTECEDENTES DEL RBP (RM 360/2003)

MPEP y
Planillas
Parametrizadas
para proyectos
menores a Bs.
1.000.000

ANTECEDENTES DEL RBP (RM 29/2007)

MENORES, monto de inversin no

excede Bs. 1.000.000
Requisito para pasar a la fase de
inversin:
- EI nicamente
PROYECTOS DE
INVERSIN

MAYORES, monto de inversin

mayor a Bs. 1.000.000
Requisitos para pasar a la fase
de inversin:
- EI
- TESA

Guas tcnicas aprobadas por Resolucin Ministerial N

367 de fecha 1/10/2013 del Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
Cubren el ciclo de proyectos de riego: identificacin de
proyectos, elaboracin de estudios de preinversin,
implementacin del acompaamiento/asistencia tcnica y
evaluaciones ex ante y ex post
Estas guas son las siguientes:
1.

Ficha de Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego

(FIV).

2.

Gua para elaboracin de proyectos de riego menor

3.

Gua para elaboracin de proyectos de riego mayor

4.

Gua para elaboracin de proyectos de riego tecnificado

mayor

5.

Gua de asistencia tcnica integral/acompaamiento

NUEVO RBP (RM 115/ 12 DE MAYO 2015)

La preinversin se inicia con la elaboracin del:

Informe Tcnico de Condiciones Previas (ITCP)

Las conclusiones y recomendaciones del ITCP establecen:
Alcance Tcnico de los TDRs
Una buena elaboracin de los TDRs posibilita una:

Buena ejecucin y seguimiento de la elaboracin del

Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin (EDTP)
Una buena elaboracin del EDTP posibilita una:

Buena ejecucin y seguimiento de la

Fase de Inversin

El Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin

establece la Viabilidad

Tcnica
Econmica
Financiera

Legal
Social
Institucional
Medioambiental
De gestin de riesgos
De adaptacin al cambio climtico

Secuencia de identificacin de factores que

afectan o afectarn la Viabilidad del Proyecto

Informe Tcnico de Condiciones Previas

TDRs y Presupuesto Referencial
Estudio Tcnico de Diseo de
Preinversin
Especificaciones Tcnicas

Obra

Informe Tcnico de Condiciones Previas (ITCP)

Justificacin en el marco de: CPE, Ley de la Madre Tierra,

Agenda Patritica 2025, Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, planes territoriales, y priorizacin sectorial

Idea del proyecto

Compromiso social documentado

ejecucin del proyecto

Estado de situacin legal del derecho propietario y cursos

de accin a seguir

Estado de la Gestin de Acuerdos y Convenios para la

Solucin de Posibles Conflictos (Ejemplo: Estado de
situacin de la afectacin de derechos de va)

Identificacin de posibles impactos ambientales

Identificacin de posibles riesgos de desastre

Otros aspectos que se consideren necesarios

Conclusiones y recomendaciones

que

viabilice

la

Tipos de Proyectos
I. Desarrollo Empresarial Productivo

II. Apoyo al Desarrollo Productivo

III. Desarrollo Social
IV. Fortalecimiento Institucional
V. Investigacin y Desarrollo Tecnolgico

TIPO I. Proyectos de Desarrollo

Empresarial Productivo
OBJETIVO
Producir bienes y/o generar servicios para obtener
excedentes financieros
NFASIS DEL CONTENIDO REFERENCIAL
Estudio de mercado (Insumos y Productos)
Procesos Productivos
Seguridad industrial
Anlisis financiero
Evaluacin financiera
EJEMPLOS
Productos de , agroindustria, metalrgicos, de hidrocarburos,
de comunicaciones, lcteos

TIPO II. Proyectos de Apoyo al

Desarrollo Productivo
OBJETIVO
Crear y/o mejorar las condiciones para la produccin
incrementando el capital fsico
NFASIS DEL CONTENIDO REFERENCIAL

Ingeniera

Equipamiento

Evaluacin econmica

Anlisis costo eficiencia

EJEMPLOS
Caminos, puentes, aeropuertos, represas, plantas
hidroelctricas, sistemas de riego

TIPO III. Proyectos de Desarrollo

Social
OBJETIVO
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin beneficiaria
NFASIS DEL CONTENIDO REFERENCIAL

Poblacin objetivo

Condiciones socioeconmicas

Ingeniera del proyecto

Evaluacin econmica

Anlisis costo eficiencia

Evaluacin social

EJEMPLOS
Alcantarillado, energa, elctrica, centros hospitalarios, centros
educativos, viviendas sociales, campos deportivos, centros culturales

TIPO IV. Proyectos de

Fortalecimiento Institucional
OBJETIVO
Mejorar la capacidad de gestin de las actividades
institucionales
NFASIS DEL CONTENIDO REFERENCIAL
Equipamiento
Capacitacin
Asistencia tcnica
Evaluacin de pertinencia, coherencia
EJEMPLOS
Proyectos que incluyen asistencia tcnica y capacitacin,
provisin de equipos, compra de software, diseos de sistemas,
construccin y/o refaccin de infraestructura,

TIPO V. Proyectos de Investigacin

y Desarrollo Tecnolgico
OBJETIVO
Producir e incorporar nuevos conocimientos y/o,
desarrollar nuevas tecnologas aplicables a los procesos
productivos y/o institucionales
NFASIS DEL CONTENIDO REFERENCIAL
Justificacin
Metodologa
Estrategia de ejecucin
Evaluacin de pertinencia, coherencia
EJEMPLOS
Estudios en centros universitarios y/o entidades estatales
de investigacin y desarrollo

Clasificacin referencial por sectores

TIPO

TIPO

TIPO

HIDROCARBUROS
MINERIA INDUSTIRA
AGROPECUARIO
TURISMO
COMUNICACIONES

II

TRANSPORTE
ENERGIA
RIEGO
RECURSOS HIDRICOS

III

CULTURA
DEPORTES
EDUCACION
SALUD
SANEAMIENTO BASICO
URBANISMO Y VIVIENDA

METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION

POR TIPOLOGA DE PROYECTO

Categorizacin de Proyectos
Proceso de aprobacin

MINISTERIOS
CABEZA DE SECTOR

CONSIDERANDO

Magnitud y
complejidad
tcnica,

Monto de la
inversin,

Dimensin de la
capacitad
instalada,

Cobertura u
otro parmetro
definido en
funcin a las
caractersticas
particulares de
cada sector

PROYECTOS
MAYORES
Alcance y
contenido

PARA TIPOS
I, II Y III ,
ESTABLECERAN:

CONFORMIDAD DEL
ORGANO RECTOR

LOS PROYECTOS DE LOS TIPOS IV Y V, NO REQUIEREN SER

CATEGORIZADOS EN MAYORES, MEDIANOS Y MENORES

PROYECTOS
MEDIANOS
Alcance y
contenido

PROYECTOS
MENORES
Alcance y
contenido

Estudio de sistemas de riego

Artculo 10. Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para
Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo
Es el estudio para proyectos que estn orientados a crear y/o
mejorar las condiciones para la actividad productiva del pas,
incrementando el capital fsico mediante inversiones realizadas
principalmente en infraestructura y equipamiento, y en
capacitacin si corresponde, tales como: caminos, puentes,
aeropuertos, represas, plantas hidroelctricas, sistemas de riego,
centros de extensin agropecuaria, etc.

Contenido Referencial del Estudio

1) Diagnstico de la situacin actual:
1.1) Determinacin del rea de influencia del proyecto
1.2) Caractersticas fsicas del rea de influencia
1.3) Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios

1.4) Situacin ambiental y de riesgos de desastres actual, as

como adaptacin al cambio climtico.
2) Objetivos generales y especficos.
3) Estudio de mercado:

3.1) Anlisis de la demanda.

3.2) Anlisis de oferta.

4) Tamao del proyecto.

5) Localizacin del proyecto.

6) Ingeniera del proyecto: (identificacin de alternativas)

i)

Estudios bsicos de ingeniera.

ii)

Diseo de componentes de ingeniera a detalle:

Memorias de Clculo.

Cmputos Mtricos.

Anlisis de Precios Unitarios.

Presupuesto de Ingeniera.

iii) Cronograma de Ejecucin.

iv) Planos.
v) Especificaciones tcnicas.

7) Equipamiento: (en caso que se requiera)

7.1) Justificacin de cantidades.

7.2) Especificaciones tcnicas del equipamiento.

7.3) Cotizaciones y presupuesto.

8) Capacitacin y asistencia tcnica.

9) Evaluacin del impacto ambiental, en el marco de lo

establecido en la Ley N 1333 y sus reglamentos.

10) Anlisis y diseo de medidas de prevencin y gestin del

riesgo.

11) Determinacin de los Costos de Inversin. Comprende los

costos

de

todos

los

componentes

del

proyecto,

como

equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisin y

fiscalizacin del proyecto.

12) Plan de operacin y mantenimiento y costos asociados.

13) Organizacin para la implementacin del proyecto.

14) Evaluacin econmica.

15) Determinacin de la sostenibilidad operativa del proyecto.

16) Anlisis de sensibilidad del proyecto.
17) Estructura de financiamiento por componente.
18) Cronograma de ejecucin del proyecto (fsico financiero).
19) Pliego de especificaciones tcnicas.

20) Conclusiones y recomendaciones.

La informacin necesaria para la realizacin de este estudio,
se debe obtener de fuentes primarias y fuentes secundarias

oficiales, las cuales deben citarse con precisin.

5. ELABORACIN DE UN PROYECTO DE RIEGO

La elaboracin de un proyecto de riego se realiza

bajo una concepcin muy amplia, ya que ello
implica dos aspectos fundamentales:
Multidisciplinariedad

Intradisciplinariedad

En el proceso
intervienen varias
disciplinas, ya que
deben definirse
aspectos topogrficos
y cartogrficos,
hidrolgicos,
estructurales,
agronmicos,
medioambientales,
sociales, econmicos,
legales y otros.

Asimismo, pueden
intervenir reas
especializadas dentro
de una misma
disciplina (hidrologa,
hidrulica y anlisis
estructural dentro de
la ingeniera civil as
como edafologa y
produccin agrcola
dentro de la ingeniera
agronmica.

Punto 1
Diagnstico de la situacin actual
1.1.- Determinacin del rea de Influencia del Proyecto

Ubicacin poltica-administrativa: departamento, provincia,

municipio, comunidad(es).
Ubicacin geogrfica: lmites del rea del proyecto, latitud,
longitud, altitud, incluyendo la cuenca a la que pertenece la
fuente de agua y el rea de riego.

Vas de acceso
1.2.- Caractersticas fsicas y biolgicas del rea del proyecto
Clima
Topografa
Geologa y geomorfologa
Suelos
Vegetacin
Fauna
Recursos hdricos, superficiales y subterrneos

1.3.- Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios

Aspectos demogrficos

Determinacin de la poblacin actual

Tasa de crecimiento histrica
Composicin
Distribucin territorial
Emigracin, inmigracin y estacionalidad
Aspectos sociales y culturales
Base cultural de la poblacin
Educacin
Salud
Servicios bsicos existentes en el rea del proyecto (agua,
alcantarillado, electricidad, educacin, salud, residuos slidos,
comunicaciones, gas)

Aspectos econmicos y productivos

Actividades econmicas en el rea del Proyecto
Acceso y uso del suelo
Sistemas de produccin, rendimientos y produccin
Consumo
Sistemas de comercializacin
Ingresos familiares en el rea del Proyecto
1.4.- Situacin ambiental, de riesgos de desastres actual y
adaptacin al cambio climtico
Lnea base ambiental
Identificacin de riesgos de desastres: amenazas,
vulnerabilidad y capacidad adaptativa
Impactos positivos y negativos de cambio climtico

Punto 2
Formulacin de Objetivos Generales y
Especficos
2.1.- Anlisis de involcrados
Identificar a grupos, instituciones y
proyectos localizados en el rea del
proyecto
Examinar los grupos para determinar si son
grupos homogneos o si existen divisiones
internas
Dividir los grupos en Participantes y no
Participantes

Clasificar a los involucrados en: El

Propietario, la Autoridad, los Beneficiarios,
los Afectados, el Consultor, el Contratista

2.2.- Anlisis de problemas y fijar objetivos

Se debe identificar el problema central, vale decir, el estado
negativo que se desea cambiar
Si hay discrepancia de debe discutir para llegar a acuerdo,
caso contrario usar alguna tcnica de grupo

Se debe buscar la relacin causa - efecto y sus

encadenamientos
Se debe identificar el Objetivo Superior, el Objetivo del Proyecto,
los Resultados/Productos
Se debe documentar el Problema, los Objetivos, los
Resultados/Productos; con Matriz de Marco lgico

Indicadores

Indicadores Verificables
Objetivamente

Identifican la evidencia que demostrar los logros

obtenidos en cada nivel.

Los logros pueden ser verificados en forma

objetiva a fin de que el ejecutor, supervisor y el
evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo
que la evidencia implica.

Medir lo que es importante

Para quin?

Grupo meta

Cunto?

Cantidad

De qu tipo?

Calidad

Cundo?

Tiempo

Dnde?

Lugar/rea

Pasos para la formulacin de

indicadores: un ejemplo

Pasos para la formulacin de

indicadores: un ejemplo

Dimensiones de la
responsabilidad en proyectos

Punto 3.

Estudio de Mercado
3.1.- Anlisis y proyeccin de la demanda
Identificacin de los productos del rea del Proyecto

Identificacin tcnica
Identificacin comercial
Identificacin de los demandantes
Identificacin territorial de la demanda
Identificacin de los grupos demandantes

Proyeccin de la demanda SIN el Proyecto

Levantamiento de la informacin
Procesamiento de la informacin
Pronstico de cantidades y precios

3.2.- Anlisis y proyeccin de la oferta

3.2.1.- Descripcin de los oferentes

Identificacin de los oferentes; Ubicacin geogrfica de los
oferentes; Determinacin de volmenes de produccin;
Determinacin de su desarrollo tecnolgico.

3.2.2.- Proyeccin de la oferta

Proyeccin de la oferta por eficiencia; Determinacin del
desabastecimiento; Evolucin de los precios de los productos
del Proyecto.

3.3.- Balance Demanda Oferta

Se debe realizar la comparacin numrica entre la demanda
y la oferta anual de cada uno de los productos
agropecuarios
y
forestales
para
determinar
el
desabastecimiento.

Punto 4
Tamao del proyecto
4.1.- Tipos de capacidad
a) Capacidad nominal

b) Capacidad normal viable

c) Capacidad mxima

4.2.- Capacidad Nominal

Se debe considerar:

Demanda propia
Capacidad financiera
Tamaos mnimos o estndar
Materiales e insumos

4.3.- Capacidad normal viable

Se debe considerar
Capacidad y disposicin al trabajo
Feriados, vacaciones
Mantenimientos, fallas
Provisin de insumos y materiales
Condiciones naturales del sector (hotelera)

4.4.- Programa de produccin

Se debe considerar:
Penetracin en el mercado
Dificultades de abastecimiento
Programa de entrenamiento de personal

Problemas climticos
Problemas sociales
Otros
Periodo de construccin
Periodo de desarrollo
Periodo de vida til

4.5.- Optimizacin de la situacin SIN el Proyecto

La optimizacin de la situacin actual, conocida tambin
como Situacin SIN el proyecto optimizada, es importante,
ya que identificado el problema, es posible estudiar
modificaciones de las operaciones que permitan lograr los
resultados esperados.
La optimizacin puede alterar los ingresos y los costos
operacionales, con inversiones marginales.
La optimizacin de la situacin actual es importante, ya
que se puede lograr algunos de los resultados esperados
CON el proyecto sin necesidad de realizar las inversiones del
proyecto.
Se deben tomar en cuenta los proyectos en curso, la
optimizacin de las operaciones, aplicacin de medidas
administrativas, capacitacin, etc.

4.5.- Ingresos del Proyecto

Para el ao horizonte (fin del perodo de anlisis) la proyeccin

de los ingresos debe presentar:

Ventas de productos agropecuarios no transables

Ventas de productos agropecuarios transables

4.6.- Costos de produccin del Proyecto

Para el mismo ao se deben calcular los costos de produccin

por producto. Se debe diferenciar bienes y servicios transables y

no transables, mano de obra calificada, semicalificada, no

calificada urbana y rural.

4.7.- Ingresos Netos

Por diferencia se deben calcular los ingresos netos por cultivo y

por familia.

Punto 5
Localizacin del Proyecto
En algunos casos se define la ubicacin con el clculo de la
dimensin del proyecto
La localizacin del proyecto se realiza en dos etapas
1. Ubicacin; macro localizacin
2. Emplazamiento; micro localizacin
En algunos proyectos la localizacin no es sujeta de decisin
a) Utilizacin de algn recurso natural
b) Utilizacin de algn factor productivo fijo al terreno

5.1.- Ubicacin
Se utiliza los siguientes criterios:
a) Insumo y materiales Vs. Mercado
b) Existencia y costo de infraestructura
Energa (gas, electricidad, otros)
Agua
Comunicaciones
c) Medio socioeconmico

Mano de obra y legislacin laboral

Costo de vida

Servicios e instalaciones laborales

Facilidades educacional y de ocio
d) Tributacin e incentivos fiscales

e) Clima y condiciones ambientales

La mejor ubicacin es aquella que maximiza los

resultados del proyecto
Pueden presentarse dos casos:
La ubicacin solo cambia costos
La ubicacin cambia beneficios y costos
Cambio de costos
Existen diferentes mtodos
a) Empricos
b) Costos de transporte y otros
a) Grficos simples
b) Matemticos

5.2.- Emplazamiento

Los criterios de seleccin son:

a) Disposiciones legales y administrativas
b) Costo de terrenos (inversin y mantenimiento)

c) Costo de acondicionamiento de terrenos

Nivelacin

Pilotaje (condiciones de suelo)

Evacuacin de efluentes
Drenaje
d) Posibilidades de admitir ampliaciones
e) Condiciones y costo de infraestructura
f) Condiciones socioeconmicas

5.3.- Costos del acondicionamiento de terrenos

Se deben describir todos los trabajos de:
Nivelaciones
Caminos exteriores e interiores

Instalacin de servicios (agua potable,

alcantarillado, energa elctrica, gas)
Instalaciones socioeconmicas (educacin,
salud, ocio)
Obras de mitigacin ambiental
Discriminar en obras requeridas por el propietario y los
beneficiarios

Utilizacin de los criterios

PROYECTO:
COMPARACIN DE COSTOS DE CADA EMPLAZAMIENTO
(Expresado en bolivianos de julio de 2013)
EMPLAZAMIENTOS
CRITERIOS
A
B
C
..............
a
b
c
.
.
.
.
n

Nota: En caso de que los costos estn repartidos en el tiempo se usan

estos a valor actualizado

Punto 6.

Ingeniera del Proyecto

Es un trabajo complejo que requiere la participacin de un grupo

multidisciplinario compuesto por lo menos:
Ingenieros agrnomos en diferentes especialidades

(edafologa, cultivos, diseo de riego, agroeconomista)

Ingenieros civiles en diferentes especialidades (hidrlogos,
hidrulicos, estructurales)
Economistas
Ingenieros ambientales

Socilogos

6.1.- Estudios bsicos

Diseo conceptual participativo del futuro sistema de riego

Decisiones de los componentes de riego: fuentes de aprovechamiento de

agua, futura produccin agrcola, infraestructura de riego modalidad de
funcionamiento del sistema, organizacin de los beneficiarios/as y otros.

Fuentes de aprovechamiento y oferta de agua

Describir las fuentes de agua a ser aprovechadas
Presentar datos hidrometeorolgicos e hidrolgicos y el estudio de oferta de
agua mensual
Estudio de calidad de agua con fines de riego
En caso de aguas subterrneas, confirmar resultados del estudio
hidrogeolgico

Futura produccin agrcola

Describir la situacin de la produccin agrcola esperada con proyecto:
posibles escenarios de produccin, definir la cdula y calendario de cultivos
con proyecto (cultivos, superficies regadas, rendimientos), estimar costos de
produccin e ingresos para situacin sin y con proyecto.

6.1.- Estudios bsicos

Demanda de agua, balance hdrico y clculo del
rea de riego incremental
Segn la cdula de cultivo definida, calcular las reas bajo riego ptimo en las situaciones
sin y con proyecto y determinar el rea incremental como efecto directo del proyecto
mediante el balance entre la oferta y demanda de agua, aplicando el programa ABRO
del VRHR.
Estimar y justificar eficiencias de captacin, conduccin, distribucin y aplicacin del
riego. Presentar un cuadro comparativo de las situaciones sin y con proyecto.
Considerar otras demandas de agua en la zona de riego: derechos de terceros,
abrevadero, agua para
consumo humano, etc.
Establecer el caudal ecolgico mnimo a nivel mensualde la fuente de aprovechamiento
de agua.

Gestin del futuro sistema de riego

Derechos de agua: presentar detalles sobre la definicin y distribucin de los derechos de
agua y los acuerdos relacionados.
Operacin y distribucin del agua: describir la operacin de la infraestructura y la
modalidad de distribucin de agua en el sistema para las pocas de estiaje y de lluvias.
Mantenimiento: describir las actividades requeridas de mantenimiento segn pocas.
Organizacin de los regantes: tipo, estructura y funciones.
Costos de funcionamiento: presentar un presupuesto anual para el funcionamiento del
futuro sistema de riego (operacin, mantenimiento y gestin interna).

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a detalle

Funciones del servicio y tramos hidrulicos

Tramos hidrulicos

Tipos de estructuras

Funcin del
servicio de
agua

Desde la cuenca del

ro hasta el sistema de
riego

Presa, vertedor, azud o

bocatoma, bomba,
toma

Toma de
agua

Desde la conduccin
principal a las
secundarias

Azud o bocatoma,
aforadores, compuertas,
vertederos, reguladores

Transporte

Desde la conduccin
de distribucin a las
conducciones
terciarias

Tomas fijas, compuertas

Entrega

De los campos al

Drenes abiertos o

Evacuacin

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a detalle

Diseo de la presa

Verificar en campo detalladamente, la

topografa del vaso y la existencia de
BMs.
Verificar curvas altura-rea y alturavolumen obtenidas en el EIProyecto
Mayor.

Clculos de los volmenes mensuales

aprovechables de los escurrimientos de
la cuenca.
Estudio de crecidas y su trnsito para el
diseo del vertedor de excedencias
Volmenes de ingreso de sedimentos al
embalse.
Bordo libre
Altura de la presa

Topografa

Hidrologa Aplicada

Geologa y geotecnia

Diseo hidrulico y
estructural

Diseo del vertedor

de excedencias

Diseo de la obra de
toma y detalles

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle
Diseo de la obra de captacin

Confirmar con visitas de campo la seleccin del sitio de

emplazamiento de la obra de captacin de acuerdo al
lmite superior del rea de riego.

Definir el tipo de obra de captacin y efectuar el diseo

definitivo de la misma para avenidas mximas de un
perodo de retorno igual o mayor a 100 aos.

Establecer requerimientos de proteccin de la obra de

captacin y realizar los correspondientes diseos finales.

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle
Diseo de canales y obras de arte

Levantamiento topogrfico completo de las franjas de

desarrollo de los canales en anchos variables de 20 a 50
metros, segn el tamao de los canales y las caractersticas
topogrficas del terreno.

Realizar un relevamiento geolgico de todo el trazo de los

canales

Efectuar el diseo definitivo de los canales y obras de arte

tomando como caudales de diseo los caudales
establecidos segn la modalidad de distribucin de agua
del sistema de riego.

En el caso de canales de aduccin, los caudales de diseo

se estimarn en funcin del escurrimiento de las cuencas de
aporte.

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle
Diseo de canales y obras de arte

El diseo geomtrico de los canales debe efectuarse

mediante un recorrido detallado de campo, tomando en
consideracin la topografa, las caractersticas geolgicas del
terreno, el rea regable, la distribucin de las parcelas de
cultivo, sitios arqueolgicos, tursticos, cementerios y otros. En
caso necesario, efectuar clculos de estabilidad de taludes
de los terrenos en ladera que sean atravesados.

Los sitios de emplazamiento de las obras de arte (acueductos,

pasos de quebrada, sifones, alcantarillas, tneles y otros)
deben ser exactamente referenciados con coordenadas UTM
y el establecimiento de Bench Marks (BMs). Los diseos
geomtricos y estructurales deben tomar en consideracin las
caractersticas topogrficas y geolgicas de los sitios de
emplazamiento de estas obras.

Para obras de arte menores(cadas, repartidores, acueductos

de menos de 4m,pasosvehiculares y peatonales, aforadores,
compuertas, etc.) slo presentar nmero de obras y diseos
tipo.

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle
Acceso y materiales de construccin

Verificar el estado de las vas de acceso y la

necesidad de abrir o mejorar caminos.
Determinar derechos de uso de vas de acceso.
Incluir en el proyecto el costo de apertura y
mantenimiento de los caminos durante la
ejecucin del proyecto.

Verificar la ubicacin y magnitud de los bancos

de prstamo para las distintas obras. En caso
necesario, excavar calicatas de hasta 3 m de
profundidad para determinar las caractersticas
del material y efectuar ensayos de laboratorio de
mecnica de suelos.

Estimar volmenes de material de los bancos,

costos de explotacin y transporte.

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle
Indemnizaciones y/o compensaciones

Verificar los acuerdos establecidos para el uso de

terrenos, agua y materiales necesarios, as como las
indemnizaciones y/o compensaciones acordadas.
Actualizar y/o establecer acuerdos e incluir en el
presupuesto del proyecto sus eventuales costos.

Precisar todos los requerimientos de posibles

indemnizaciones(rea inundada, derecho de paso
de canales, extraccin de agregados y otros) y
determinar su magnitud y costos.

Identificar si las indemnizaciones pueden convertirse

en factores de riesgo para la ejecucin del
proyecto. Consultar predisposicin de los afectados
a indemnizacin o compensacin.

6.2. Diseo de componentes de Ingeniera a

detalle

Incluir:

Memorias de Clculo.

Cmputos Mtricos.

Anlisis de Precios Unitarios.

Presupuesto de Ingeniera.

6.3. Cronograma de ejecucin del Proyecto

Incluir todos los procesos necesarios para planear cmo
concluir el proyecto en un determinado plazo.
Incluye:
Definicin de las actividades

Secuenciacin
actividades

de

las

Estimacin de recursos para

cada actividad
Estimacin de la duracin de
cada actividad
Desarrollo del cronograma de
trabajo.
Control del cronograma

Punto 7

Equipamiento

Equipamiento de un sistema de riego por goteo

Control

Bomba
Vlvula de seguridad

Relojes de presin

Lnea principal

Gotero
Llave de pase
Inyector de
fertilizantes

Filtro primario

Lnea de surtidores

Lnea secundaria
Fuente de agua

Vlvula solenoide
Filtro secundario

7.1 Justificacin de
cantidades.
7.2 Especificaciones
tcnicas del
equipamiento.
7.3 Cotizaciones y
presupuesto.

Equipamiento de un sistema de riego por aspersin

Punto 8

Capacitacin y asistencia tcnica

Los alcances del servicio de Acompaamiento

/Asistencia Tcnica deben dimensionarse tomando en
cuenta aspectos de gnero, interculturalidad,
conflictos y en funcin a la complejidad del proyecto,
la magnitud de las obras y la experiencia en gestin de
riego de los beneficiarios.

Describir la estrategia de ejecucin de los servicios de

acompaamiento y definir los servicios profesionales
necesarios para la organizacin del trabajo.

Capacitacin
Los Objetivos de la capacitacin son:
Capacitar en gestin de riego durante la construccin y
operacin de los sistemas de riego y drenaje, para garantizar la
administracin, operacin y mantenimiento de las obras de
captacin y conduccin de agua.
Capacitar en el uso sostenible del recurso suelo vinculado al
agua.
Asistencia tcnica de produccin agrcola, posibilitando el
cambio de tecnologa agropecuaria, introduciendo nuevos
productos que incrementen el valor agregado a la hectrea, y
el manejo sostenible del recurso hdrico.
Asistencia tcnica en sistemas de comercializacin y ventas
de productos agropecuarios, que incrementen el ingreso del
productor agropecuario.

Metodologa para la capacitacin

La metodologa de Capacitacin y Seguimiento debe tener un
enfoque:
Constructivo y no destructivo
Manteniendo la solidaridad del grupo beneficiario, respeto a los
usos y costumbres.
Con la particin activa de los usuarios para garantizar los
resultados de Gestin de Riego.
La capacitacin en Gestin de riego durante la ejecucin del
proyecto, estar centralizada en cuatro temas
Operacin
Mantenimiento
Administracin
Desarrollo de tecnologas agropecuarias

Productos de la Gestin de Riego

El proceso de capacitacin en Gestin de Riego presentar resultados objetivamente
verificables y respaldados con documentos, que son:
Manual de Organizacin: Estatutos Reglamentos internos, Organigrama, Funciones,
Plan Estratgico elaborado con los mismos beneficiarios
Manual de Operacin: Funcionamiento de la infraestructura de riego, distribucin del
agua, regulacin de caudales, personal adecuado para cada sector, manual de
instrucciones de los operadores del sistema, turnos de riego, reparto de caudales,
mtodos de riego, frecuencias de riego, requerimientos de agua anual, tcnicas de
preservacin del medio ambiente, tcnicas de seguridad industrial para el operador.
Manual de Mantenimiento: Mantenimiento correctivo, mantenimiento preventivo,
mantenimiento de emergencia, seguridad industrial para el personal de mantenimiento,
tcnicas en educacin ambiental.
Manual de Administracin: Es importante para el manejo del sistema especialmente
para el Directorio y Gerencia, administracin de los recursos propios, contabilidad
bsica.
Programa de transformacin tecnolgica: Se debe implementar un programa claro de
transformacin tecnolgica en el rea del proyecto.

Punto 9
Evaluacin de impacto ambiental
El sistema de evaluacin de impacto ambiental es un
instrumento de gestin ambiental destinado a medir el
efecto que tienen los proyectos de inversin sobre el medio
ambiente.
Las herramientas para la gestin ambiental son:
Ficha Ambiental (FA)
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA)

Consulta Pblica (CP)

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

Ficha Ambiental (FA)

Es un documento que se entrega bajo juramento por la autoridad
mxima de la empresa que hace la inversin.
El contenido permite al organismo competente evaluar si el
proyecto impacta o no, de acuerdo a las normas vigentes.
Informacin general.
Datos de la unidad productiva.
Descripcin del proyecto. Alternativas y tecnologa.
Inversin total y actividades a ser realizadas.
Recursos humanos, naturales y materiales a ser usados.

Impactos positivos y negativos en las diferentes etapas de la

vida del proyecto. Consideraciones ambientales.
Declaracin jurada

PROCEDIMIENTO PARA CATEGORIZACION DE LA

FICHA AMBIENTAL

PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO

DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA III

CATEGORIA IV

CATEGORIA I y II
RESPONSABLE

MEDIDAS DE
MITIGACION
PLAN DE APLICACION Y
SEGUIMIENTO
AMBIENTAL

ESTUDIO
DE E.I.A.

REVISION E INFORME

REVISION E
INFORME

REPRESENTANTE LEGAL (R.L.)

CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.)
INSCRITO EN EL RENCA
SOFTWARE PCEIA

APROBACION
MM Y PASA

SI

NO

APROBACION
E.E.I.A.

SI
CERTIFICADO DE
DISPENSACION
DE E.E.I.A.

EMISION
D.I.A.

SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

15 DIAS HABILES MM y PASA

30 DIAS HABILES EEIA CAT. I
20 DIAS HABILES EEIA CAT. II

ORGANISMO SECTORIAL
COMPETENTE (OSC)
GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)

AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)
NO

PLAZO

AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE (A.A.C.)

PROMOTOR

10 DIAS HABILES MM y PASA

30 DIAS HABILES EEIA.

Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental

Descripcin del proyecto

Marco jurdico
Lnea de base

Descripcin de los efectos ambientales del proyecto

Prediccin, identificacin, valoracin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto
Plan de cumplimiento de legislacin ambiental
Plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin;
de prevencin de accidentes.
Plan de aplicacin y seguimiento ambiental.
Plan de informacin y participacin ciudadana.

CUADRO 10-1 SIN

PROYECTO:
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE INVERSIN SIN PROYECTO OPTIMIZADO

COSTOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN SIN PROYECTO OPTIMIZADO

(expresado en Bs. de julio de 2015)
N

Descripcin

Plan de medidas de prevencin

1.1

Excavaciones

1.2

Muros para buzones

1.3

Filtros geotextiles

1.4

Cajas separadoras de hidrocarburos

1.5

Materiales para prevencin

Plan de reparacin y compensacin

2.1

Compensacin a propiedad privada

2.2

Reparacin a cursos de agua

2.3

Reparacin de taludes

Unida
d

Plan de prevensin de accidentes

3.1

Sealizacin de obras civiles y maquinarias

3.2

Equipos de proteccin de los trabajadores

3.3

Procesos de capacitacin en medio

ambiente

3.4

Procesos de capacitacin en seguridad

industrial
TOTAL

Cantida
d

Precio unitario
M.
Nacional

M.
Externa

Costo total
Total

M.
Nacional

M.
Externa

Total

CUADRO 10-1 CON

PROYECTO:
ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE INVERSIN CON PROYECTO ALTERNATIVA ELEGIDA

COSTOS DEL PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN CON PROYECTO ALTERNATIVA ELEGIDA

(expresado en Bs. de julio de 2015)
N

Descripcin

Excavaciones

1.2

Muros para buzones

1.3

Filtros geotextiles

1.4

Cajas separadoras de hidrocarburos

1.5

Materiales para prevencin

Precio unitario
M.
Nacional

M.
Externa

Costo total
Total

M.
Nacional

M.
Externa

Total

En caso de que la problemtica

ambiental supere las posibilidades de
financiamiento por parte del proyecto,
recomendar la preparacin de un
plan de manejo integral de la cuenca
(PMIC).

Plan de reparacin y compensacin

2.1

Compensacin a propiedad privada

2.2

Reparacin a cursos de agua

2.3

Reparacin de taludes

Cantida
d

Plan de medidas de prevencin

1.1

Unida
d

Plan de prevensin de accidentes

3.1

Sealizacin de obras civiles y maquinarias

3.2

Equipos de proteccin de los trabajadores

3.3

Procesos de capacitacin en medio

ambiente

3.4

Procesos de capacitacin en seguridad

industrial
TOTAL

CUADRO 10-3 SIN

PROYECTO:

ESTIMACIN DE LOS COSTOS DE INVERSIN SIN PROYECTO OPTIMIZADO

COSTOS DEL PLAN DE INFORMACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA SIN PROYECTO OPTIMIZADO
(expresado en Bs. de julio de 2015)

Descripcin

Unidad

Precio unitario

Cantidad
M. Nacional

Encuestas

1.1
1.2
2

Talleres participativos

2.1
2.2

Cartillas informativas

3.1
3.2
3.3
TOTAL

M. Externa

Costo total
Total

M. Nacional

M. Externa

Total

Punto 10

Anlisis y diseo de medidas de prevencin y

gestin del riesgo de desastre y Adaptacin al
cambio climtico

Anlisis de riesgos

Anlisis de alternativas

Identificacin de las medidas de mitigacin

Evaluacin econmica

Costo Beneficio

Valor Actual Neto (VAN)

Costos Evitados

Gua para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Mdulo
1: Anlisis
de
Riesgos

Informacin
General

Informacin
general del
proyecto

Principales
amenazas,
vulnerabilida
des y
capacidades
en su entorno

Planilla 1:
Anlisis de
riesgo

Gua para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Mdulo 2:
Anlisis de
Resiliencia
climtica

Criterios:
- Capacidad
- Cobertura
- Op y Man
- Eficiencia

Determinacin
del escenario
de riesgos
actual

Planilla 2:

Planilla 3:

Planilla 4

Planilla 5:

Anlisis de
resiliencia
fsica

Anlisis de
resiliencia
operacional

Medidas de
infraestructura resiliente

Anlisis de
vulnerabilidad
detallado

Criterios:
- Exposicin
- Calidad
- Sensibilidad
- Capacidad
de
respuesta

Comparacin
de escenarios
por cada
alternativa y
variacin de la
vulnerabilidad

Identificacin,
priorizacin de
medidas en
funcin de su
grado de
resiliencia

Incidencia del
CC

Incidencia del
CC en los
factores de
vulnerabilidad

Eleccin de la
medida de
mitigacin

Gua para la toma de decisiones en inversiones resilientes

Mdulo 3:
Evaluacin
Costo /
Beneficio

Costos de las
medidas
priorizadas

De la
alternativa
eficaz
identificada

Cuantificacin
de las
afectaciones
que se evitaran
con la
implementacin
de las medidas

Identificacin
de los costos
evitados

Mdulo 4:
Monitoreo

Anlisis
Beneficio
Costo con
RRD y ACC

Sensibilidad
en funcin
de eficacia
y vida til
de la
medida

Identificacin
de hitos

Definicin de
indicadores

Plan de
monitoreo

Punto11
Determinacin de los Costos de
Inversin
Costos
Ambientales y
de RDD y ACC

Indemnizaciones

Supervisin y
fiscalizacin del
proyecto

Equipamiento

Costos de los
componentes

Costos de
inversin

Asistencia
tcnica

Punto12
Plan de operacin y mantenimiento y
costos asociados.
Pagan tarifa
por el agua

Gobernacin

Construye
y transfiere
activos y
competenci
as

Usuarios

Asociacin de
Productores

Municipio

Opera y
mantiene
sistema

PARTICIPACIN INSTITUCIONAL

AUTOGESTION

Gestin de riego: Plan de operacin

La operacin y funcionamiento ptimo del sistema,
permitir la entrega oportuna del agua a los cultivos, para
lo cual la organizacin de regantes debe aplicar los
siguientes aspectos:
Conduccin de la cantidad de agua prevista.
Manejo de las cdulas de cultivos.
Manejo de
sostenibilidad.

los

recursos

Suelo

Agua

con

Manejo del sistema de riego en conjunto para lograr

la distribucin acordada.
Control administrativo y legal de los usuarios
Control y evaluacin permanente de los factores que
intervienen en el riego, para lograr mejoras en el
manejo.

Plan de Operacin: metodologa

Reunin de coordinacin y planificacin para capacitar al directorio en
pleno, cronograma de actividades.

Levantamiento de superficies agrcolas bajo riego

Implementacin de un centro de operaciones de los beneficiarios, como
una sede; inventario de los materiales y equipos del sistema.
Operatividad del sistema conocimiento de las diferentes obras construidas y
la forma de operacin (obra de toma, sifn, puentes, canal de riego,
accesorios, etc.), e infraestructura de distribucin.
Uso y manejo del agua como fuente principal de la cuenca de aporte.
Uso y manejo del agua de riego dentro del sistema (aforo de agua, control
de caudales, determinacin de la eficiencia de riego)

Plan de cultivos por temporada (siembra mizka, siembra tarda, cultivos

permanentes) demanda de riego, frecuencias de riego, tiempo de riego,
diseo de sistemas de riego por surcos, riego presurizado.
Elaboracin de manuales de operacin.

Gestin de Riego: Plan de Mantenimiento

Operaciones tcnicas y organizativas del mantenimiento y
sostenibilidad del sistema de riego; mantenimiento de la
infraestructura riego, mantenimiento preventivo,
mantenimiento correctivo y mantenimiento de emergencia.
Inventario de la infraestructura nueva con todas las obras
realizadas, dimensin final de la conduccin principal y otras
construcciones.

Mantenimiento de los sistemas de distribucin parcelaria.

Elaboracin de cronogramas de mantenimiento a lo largo
del ao, especificando actividades y jornales.
Control de calidad del agua en la conduccin (agua no
permitida en la conduccin, otras acciones que daen la
calidad de agua de riego).

Gestin de Riego: Plan de Administracin

Administracin en forma integral de la infraestructura
de riego (Asamblea de regantes, Directorio).
Administracin de los recursos econmicos del nuevo
sistema de riego (aportes, recursos provenientes de
proyectos agrcolas, eventos sociales, etc.).
Contabilidad bsica para directorio (planilla de
ingresos de aportes de beneficiarios, planilla para
inventario de bienes, materiales, herramientas,
infraestructura de riego, planilla para Balance General
de fin gestin).

Relacionamiento con los usuarios y la poblacin en

general de tal manera de tener un vnculo sano con el
medio humano

Resumen de Actividades de la Etapa Operacin,

Mantenimiento y Administracin:
Descripcin

poca

Organizacin de Regantes

Control e
patrimonio

inventario

Frecuencia

Inicio de temporada de Segn

siembra
comunitaria

Responsables

decisin Asamblea General de

socios

Inicio de temporada de
del riego
2 veces al ao
Fin
de
temporada
agrcola

Directorio

Control de alturas de agua Estiaje

y caudales
Lluvias

Trimestral

Juez de agua

Distribucin de agua

Riego libre
Riego por turnos

Directorio
Juez de agua

Todo el ao

Limpieza de la conduccin Inicio de temporada de

primaria y los de distribucin riego
2 veces al ao
parcelaria
Media temporada
Habilitacin de las Tomas
Control
de
econmico
organizacin

2 veces al
Inicio de la temporada
reparacin
de riego
contingencia

rgimen
de
la Todo el ao

Actualizacin de superficies
con
riego
y
familias Anual
beneficiarias

Socios regantes

ao

y
Regantes
de
aguas

Juez

de

Mensual (libro diario y

balance)
Directorio
Anual
Secretario de Hacienda
(Balance general)

Cada ao

Juez de Agua

Punto13
Organizacin para la implementacin
del proyecto
Evaluacin institucional y financiera del ente operador

Plan de gestin del Proyecto

Plan de administracin del Proyecto
Plan de operacin y mantenimiento del Proyecto
Cronograma de ejecucin del Proyecto
Costos de planificacin y ejecucin del proyecto

Entorno de la organizacin
Ambiental

Jurdico

Tecnolgico

Legal

ORGANIZACIN

Cultural

Econmico

Social

Entorno Jurdico-Legal

Inseguridad Jurdica para las organizaciones

Excesiva regulacin para las empresas

Muchas leyes que no se cumplen

Cambios jurdicos rpidos e incontrolables
Desconfianza en el sistema jurdico

Entorno Econmico
Aumento del desempleo
Disminucin del valor adquisitivo de los sueldos
Aumento de las horas de trabajo (las 8 horas
han quedado en teora)
Aumento de los costos de Beneficios Sociales
Incremento de la pobreza

Entorno Social
Aumento de movimientos migratorios (internos y
externos)
Aumento incierto de la Esperanza de vida.
Aumento de la poblacin

Entorno Cultural
Reconocimiento de etnias, pueblos originarios, culturas
Mayor exigencia por el respeto a la interculturalidad

Debate internacional por la interculturalidad

Entorno Tecnolgico
Acelerados y abundantes cambios tecnolgicos.
Globalizacin tecnolgica, mayor oferta de
tecnologa.
Mayor acceso a mayor Informacin.
Necesidad de capacitacin permanente de RRHH
para utilizar y mantener la nueva tecnologa.
Incremento de los costos productivos por nuevas
tecnologas

Organizacin encargada de la administracin

Si existe una organizacin de usuarios
Se debe realizar un FODA a la entidad encargada de la
operacin y mantenimiento.
Se deben tomar las medidas adecuadas para
incrementar sus fortalezas y atenuar sus debilidades.
Fortalecimiento institucional.
Se debe proceder a la capacitacin de los usuarios en el
manejo de los recursos naturales, tales como el suelo, el
agua, la vegetacin, etc.
Si no existe la organizacin de usuarios
Se debe proceder a la creacin de la organizacin
capaz de lograr los Objetivos del proyecto.
Se debe proceder a la capacitacin de los usuarios en el
manejo de los recursos naturales, tales como el suelo, el
agua, la vegetacin, etc.

Estructura Organizacional

Asamblea
General de
regantes

Presidente del
Comit de
operacin y
mantenimiento

Tesorero

Secretario de
actas

Jueces de agua

Los jueces que

sean requeridos
por la dimensin
del proyecto

Funciones
Presidente.- Es el que representa al Comit de riego ante
cualquier instancia legal, es el nexo ante las Instituciones
financiadoras y de asesoramiento tcnico que trabajan en la
zona, dirige las reuniones de la directiva del Comit y la
Asamblea General de usuarios, el vicepresidente reemplaza
en ausencias del presidente.
Secretario de actas.- Es la persona encargada de llevar el
control del libro de actas y toda la documentacin de la
organizacin del riego, es responsable de escribir las actas
de todas las reuniones de los usuarios.

Funciones (continuacin)
Juez de agua.- Es el encargado de hacer cumplir ante cualquier
instancia los acuerdos y reglamentos entre los usuarios del sistema
de riego. Entre sus principales funciones podemos mencionar las
siguientes:

Controlan la operacin del sistema, planifican y determinan los

turnos de agua para las diferentes parcelas de cultivo.
Realizan el recorrido del sistema para ver las
necesidades de mantenimiento.
Controlan la asistencia de acuerdo a lista, para los
trabajos de mantenimiento del sistema.
En coordinacin con el Directorio, es el encargado de hacer
cumplir las sanciones cuando los usuarios no cumplen con sus
obligaciones.
Mediar y solucionar los conflictos de distribucin del agua de
riego entre usuarios.

14. Evaluacin econmica.

15. Determinacin de la sostenibilidad
operativa del proyecto.
16. Anlisis de sensibilidad del proyecto.

Punto 14

Evaluacin Econmica
Identificar y procesar los ingresos y costos atribuibles a la
realizacin del
proyecto
Determina la rentabilidad del proyecto con base en el flujo
de fondos
Analiza la sensibilidad y los riesgos financieros
Juzga el proyecto desde la perspectiva del objetivo de
generar rentabilidad financiera

17. Estructura de financiamiento por

componente.
18. Cronograma de ejecucin del proyecto
(fsico financiero).
19. Pliego de especificaciones tcnicas.

Punto 17
Financiamiento
El objetivo de este captulo es:
Determinacin del costo total de inversin
Estudio de la fuente de financiamiento
Determinacin de la estructura del financiamiento
Clculo del servicio de la deuda

6. APLICACIONES INFORMATICAS

Entre algunas aplicaciones informticas, se pueden mencionar las

siguientes:

ABRO: Para balance hdrico y rea incremental

CROPWAT: Para la determinacin de la evapotranspiracin de

referencia

Irrigateplus es un programa basado en Epanet que incorpora, en un

nico programa, todas las herramientas necesarias para el diseo y
el clculo de sistemas de riego.

Agronomy Calculus

CHIRIPA: Diseo hidrulico en AutoCAD

DISIRIM: Diseo de Sistemas de riego por microirrigacin

NAANDANJAIN: Para diseo de laterales por aspersin

RILO: Para diseo de riego localizado

KGOTEO: Para riego por goteo

AQUADAIA. Una app para control del riego

HOJAS ELECTRONICAS EN EXCEL

Diseo agronmico

Diseo hidrulico