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La Revolucin educativa Offshore

Del cinismo negacionista a la restauracin neoliberal-conservadora


La elite gobernante hoy presenta una serie de argumentaciones con el
objetivo de justificar el salvaje ajuste que se est llevando a cabo en todas
las esferas del Estado y especialmente en educacin. El gobierno actual
habla de despilfarro cuando se refiere al hecho de haber aumentado la
inversin del Estado en educacin durante todos estos aos, sin que ese
gasto se vea reflejado en los resultados obtenidos por Argentina,
especialmente en las evaluaciones estandarizadas orquestadas por los
organismos internacionales como el FMI, la OCDE o el BM.
Es en funcin de este diagnstico que se anuncia la tan mentada
revolucin educativa, que se sustenta en un conjunto de ideas y medidas
que son presentadas como la solucin necesaria para dejar
definitivamente atrs el modelo del Estado ineficiente y afrontar el
fraude que ha significado, segn las propias palabras del Ministro Bullrich,
la Ley de Educacin Nacional.
Con el soporte de la ideologa propia de quienes tienen empresas
educativas offshore radicadas en parasos fiscales 1, se cimienta la
estrategia del actual gobierno que consiste en dejar la educacin en manos
del sector privado-empresarial.
La estrategia de la revolucin educativa offshore tiene, entre sus
principales lineamientos, hacer creer a la poblacin que los derechos
sociales logrados durante todos estos aos fueron una mentira y que en
realidad se trata de privilegios que no todos merecen por igual.
Desde la cartera educativa se sale a criticar el estado de situacin de la
educacin no slo tergiversando la informacin, sino tambin
deslegitimando los proyectos, planes y programas socioeducativos que, en
los ltimos aos, lograron ampliar los niveles de inclusin y consiguieron
atenuar sustancialmente determinadas condiciones de desigualdad.
En lugar de profundizar las polticas de calidad con inclusin, el macrismo
parte por tergiversar la informacin existente con la intencionalidad de
negar los avances conseguidos y a los efectos de poder justificar sus
medidas reaccionarias. Se hace una mirada reduccionista de los problemas
y se simplifica el anlisis diciendo, por ejemplo, que 50 de cada 100
estudiantes de educacin secundaria no consiguen el ttulo, y que esos 50
se desempean en los niveles ms bajos en las evaluaciones
internacionales. Una manera velada de mentir es mirar slo un aspecto de
la situacin y descontextualizar ciertos resultados que, mirados de manera
comparativa respecto a los parmetros temporales y regionales,
seguramente pueden ser ledos e interpretados de otra manera.
1 Ver Formar Fundations Inc, la empresa educativa que figura en los
informes de Panam Papers a nombre del Ministro de Educacin y Deportes
Esteban Bullrich y el Director Ejecutivo del INET Gabriel Snchez Zinny.

Desde esa perspectiva negacionista, el relato macrista no tiene en cuenta ni


el importante crecimiento de la tasa de escolaridad de los ltimos aos,
especialmente en el nivel inicial y la educacin secundaria, ni tampoco
considera el significativo porcentaje de estudiantes que finaliza sus estudios
en los aos subsiguientes del egreso regular, gracias a las polticas de
reinsercin y reingreso, como as tambin a travs de los programas
nacionales que amplan la inclusin, como es el caso de FINES o
PROGRESAR o la Asignacin Universal por Hijo.
Otro lineamiento estratgico es hacer creer que con la evaluacin
estandarizada se podr lograr la calidad educativa con excelencia. El
problema aqu lo tenemos en relacin a cules son y cmo se definen los
criterios para establecer lo que significa una educacin de calidad. Como as
tambin, se torna totalmente necesario discutir sobre las condiciones que
hoy se necesitan para tener en nuestro pas una educacin pblica de
calidad y con inclusin. Adems, esta discusin se tiene que asentar sobre
la garanta de la suficiente inversin que se necesita para seguir mejorando
las condiciones del sistema educativo y para que la cualificacin de los
procesos de enseanza y de aprendizaje sean una posibilidad estructural y
permanente.
En este sentido, hay que reconocer que en los ltimos aos, en la Argentina,
se sigui invirtiendo con la idea de alcanzar una educacin de calidad y con
inclusin social. Esta perspectiva de inversin no se debe detener e, incluso,
se debe intensificar tal como lo estamos planteando a travs del proyecto
para una nueva Ley de Financiamiento Educativo que lleve la inversin al
10% del PBI. En trminos comparativos a nivel mundial, la inversin
realizada hasta ahora fue tan importante que Argentina qued como el
sptimo pas (entre los 108 pases relevados por la UNESCO) que ms
avanz en inversin educativa; ocupando adems, el segundo lugar en
Amrica Latina. Tal es as que, por ejemplo, la inversin por alumno del
sector estatal, entre 2005 y 2012, aument un 70% en trminos reales y
duplic la que se mantena a mediados de los noventa. Esta tendencia no
se debe detener, por el contrario, se debe intensificar.
El otro planteo estratgico de la revolucin educativa que promueve el
marismo consiste en denostar la formacin docente y, en nombre de un
pseudo-federalismo, desmontar los programas que se vinieron desarrollando
hasta ahora destinados a cualificar el trabajo docente.
En primer lugar, el Ministro de Educacin sale a cuestionar la cantidad de
Institutos de Educacin Superior como si se tratara slo de una cuestin
cuantitativa. Y paso seguido plantea la necesidad de la reduccin de los
mismos a la mnima expresin. Paralelamente, desvirtan desde el gobierno
los principios y sentidos del Programa Nacional de Formacin Permanente y
en ejercicio, anulando arbitrariamente los acuerdos paritarios refrendados al
respecto y dejando sin efecto a la comisin tcnica de formacin docente

que vino funcionando hasta el ao pasado y de la cual los sindicatos eran


parte constitutiva.
Frente a esto, las autoridades del Ministerio de Educacin y Deporte dicen
que la solucin del problema est en profesionalizar a los educadores
formados en el viejo sistema. Y para ello se les estn ocurriendo ideas tales
como el programa ense por argentina, que consiste en colocar jvenes
profesionales en las escuelas a quienes se los forma en liderazgo y
pedagoga para cambiar la educacin desde adentro, directamente desde
el aula. O la formacin en neurociencia desde la perspectiva hegemnica
conductista.
Estos y muchos ms, son los lineamientos que desde el poder gobernante
se estn desplegando para instalar, definitivamente, la restauracin
neoliberal-conservadora en la educacin argentina. Y, bajo el eufemismo de
una revolucin educativa se trata de legitimar la idea de que lo que
importa es garantizar la igualdad de oportunidades. Sin embargo, no
habr efectiva igualdad de oportunidades hasta que no haya condiciones de
igualdad de posiciones de todos los sujetos de derecho. Menos an si el
Estado se diluye, dejando esta responsabilidad en manos de la iniciativa
privada y priorizando lo individual por sobre lo colectivo.
La idea de sociedad que imagina el macrismo queda evidentemente
reflejada en el comercial sobre la meritocracia que publicita una afamada
marca automotriz. Y en ese marco, la Revolucin educativa offshore consiste
en dar a los alumnos las herramientas del emprendedurismo para que
cada uno, de manera individual, tenga la capacidad de crear sus propios
empleos2.
Para las organizaciones sindicales docentes nucleadas en la CTERA, la
sociedad no es esta suma de voluntades e individualidades que compiten
por los lugares tal como lo piensa el macrismo. La sociedad que imaginamos
es la de la solidaridad, la inclusin con igualad y justicia social, donde la
educacin sea garanta pblica y se defina como derecho humano y no
como mercanca o negocio. O sea, una sociedad con el Estado presente y en
favor de los sectores populares y no como anfitrin de las empresas que ven
a la educacin slo como una prometedora oportunidad de lucro.

Por Miguel Duhalde

2 Los encomillados de este prrafo son citas textuales de las exposiciones


del Ministro Bullrich realizadas en la cmara de Diputados y de Senadores,
en el mes de abril del corriente ao.