Desde la evolucin de los Estados- Nacin en adelante, las polticas culturales dan

cuenta de mltiples desafos y paradigmas donde se ponen manifiesto componentes

ideolgicos, econmicos y sociales. Podemos afirmar que presentan un carcter
heterogneo y dinmico resultante de este mundo instantneo y cambiante en el que
vivimos.
Si tenemos en cuenta las caractersticas de las Polticas. Culturales, veremos de qu
manera se fueron configurando a travs del tiempo y cules son los nuevos interrogantes
que principalmente nos ataen en el contexto americano.
Cuando Nstor Garca Canclini hace primeramente referencia al proyecto poltico
cultural de las Naciones, se asocia a la cultura que iba a predominar en la formacin de
los estados latinoamericanos.
En base esto tomamos de Aznar y De Luca , el desarrollo del estado en Amrica Latina
se produjo en dos etapas. Primeramente con la conformacin de los virreinatos donde se
institucionaliza el modelo poltico de raz hispnica de carcter universalista caracterstico
de los ideales iluministas. Los europeos se organizan inicialmente en dos grandes
virreinatos subdividindose en dos ms: Nueva Espaa, Per, Nueva Granda y Virreinato
del Ro de la Plata.
La cultura, en el sentido de cultivar representa el instrumento esencial de las naciones.
Se impone la lengua, religin y saberes de la clase instruida quien a su vez ejerce poder
poltico y econmico se encarga de civilizar al populacho.
Una segunda etapa se desarrolla a partir de las revoluciones, donde una vez liberados
de Espaa, se conforman los estados de la actualidad.
Las instituciones resultan fundamentales para asegurar mecanismos de reproduccin y
permanencia del poder hegemnico y en nuestro pas responde a un largo proceso que
data desde 1810 hasta declaracin de la constitucin Nacional.
Aznar y De Luca mencionan que el estado argentino se consolida hacia 1880 como
consecuente de acontecimientos que garantizaran el control del gobierno central:
a) La federalizacin de la ciudad de Buenos Aires que permiti nacionalizar el puerto y la
aduana: poder econmico del Estado por la recaudacin fiscal. .
b) Aprobacin de una ley que prohiba las milicias provinciales: legitimacin del monopolio
federal de la violencia.

c) Conquista del desierto: expansin del control estatal a todo el pasd) Secularizacin de la educacin: independencia ideolgica de la iglesia catlica.
En el contexto de formacin de los estados americanos y como consecuencia de la
conquista de Amrica se da simultneamente el proceso de globalizacin donde las
fronteras se desterritorializan y se producen nuevas relaciones que van ms all de la
soberana estatal. Bauman sostiene que la globalizacin debilita a los Estados-Nacin y
se produce una separacin entre el poder y la poltica generando la liquidez de la
cultura. Utiliza la palabra lquida en referencia a los mercados de capitales y sostiene que
el mercado es la causa principal de las migraciones mundiales:
Tipos de Migracin:
1) Expansin imperial. (Siglo XV)
2) Cada de los imperios. Migracin delos colonos a la metrpolis.
3) Era de las disporas (hasta la actualidad) migraciones que se dan por la redistribucin
de los recursos y las posibilidades de supervivencia. Se cuestiona la proximidad cultural.
De acuerdo a este autor el mercado da como resultado una nueva jerarqua global donde
prevalecen las diferencias ante la imposibilidad poltica de superar los poderes
econmicos.
Las industrias culturales se ven sometidas a esta nueva realidad donde por un lado se
generan nuevas posibilidades de desarrollo econmico y al mismo tiempo suelen estar
restringidas ante el dominio de mercados supranacionales o la debilidad de polticas
internas.
Canclini , en Americanos buscando un lugar en este siglo postula que las industrias
culturales no estn controladas por naciones ni gobiernos, sino por corporaciones
comerciales. De modo que las industrias se ven en gran medida limitadas por compaas
que dominan el mercado transnacional y se establecen relaciones de dependencia. Sin
embargo remarca la necesidad de realizar estudios crticos que permitan analizar la
potencialidad de nuestras industrias en el mundo. Alerta tambin acerca de la
importancia de dialogar entre pases donde no slo se escuchen las voces de ministros y
especialistas de la cultura, sino tambin de la gente del comn tal como lo hace
posteriormente en su encuentro con Juca Ferreira en el museo universitario del Chopo
(2013). En este respecto vemos la necesidad de potenciar polticas regionales para un
mayor desarrollo cultural que permita compartir experiencias y nutrirse de otras visiones.
Repensar al estado como un lugar de articulaciones de los gobiernos, iniciativas
empresariales y otros miembros de la sociedad civil resulta indispensable para la creacin
cultural y el fortalecimiento de las naciones. En relacin a esto Garca Linera comparte
esta concepcin de Canclini de repensar lo estatal diciendo que descree de las teoras
apocalpticas de la disolucin de los estados observando un cambio en la soberana
estatal..

Lo que est claro es que tenemos una dinmica, un movimiento y un proceso. La

globalizacin significa evidentemente un proceso de mutacin, no de extincin de los
procesos de soberana poltica. No estamos asistiendo a una extincin de la soberana,
sino a una mutacin del significado de la soberana del Estado. (Garca Linera, 2010 )
Agrega que se puede hablar de la bidimensionalidad estatal y supra estatal.
Pensar el estado desde una nueva perspectiva supone para Linera ir ms all de verlo
como una institucin, sino tambin como un ideal de concepciones y representaciones;
como una correlacin de fuerzas polticas y como un monopolio donde uno de ellos puede
entrar en crisis y producir un cambio en las estructuras de poder que se manifiesta en
diferentes fases.
En referencia a la crisis expone la experiencia de Bolivia donde los movimientos
sociales (principalmente de los pueblos originarios) fueron el factor fundamental para
establecer el Estado Plurinacional de Bolivia enfrentndose al gobierno neoliberal.
Federico Rossi describe a los movimientos sociales como a manifestaciones que tienen
un sentido poltico que se llevan a cabo por medios no establecidos institucionalmente. Su
accionar puede limitar la soberana del gobierno y estn ligados a las formas de
representacin de democracia moderna.

En Bolivia en el ao 2000 una serie de protestas locales (los productores de hoja

de coca, la confederacin de campesinos de las tierras altas, el mundo indgena
aymara, y protestas barriales en las ciudades ms pobres) comienzan expandirse.
El desencadenante principal era la privatizacin de los recursos pbicos del
estado, y el agua (recurso pblico no estatal).donde los distintos movimientos
expulsan de Cochabamba a una empresa extranjera y recuperan el dominio del
agua.
Contexto poltico que influye en la aparicin de la protesta. Actores
complejos que se generan a nivel local y con el tiempo (futuro) realizan acciones a
nivel nacional. Se articula el campo y la ciudad.

Despus de eso se produjo un bloqueo de las principales carreteras del pas

donde el gabinete debe negociar con el entonces dirigente Evo Morales para
acordar el rechazo a la ley. Otro dirigente, Felipe Quispe, no reconoce al
entonces presidente Boliviano. Desde ese momento el orden simblico, la
capacidad de articulacin de bloques sociales, y la legitimidad de la movilizacin
comienzan a expandirse.
Estrategia confrontativa y polarizante. Valores
contrastantes que impactan en el sistema poltico y social. Cambios en las reglas
de juego.
2001 movilizacin: impedir que Fuerzas Armadas entraran a un territorio que lo
consideraban liberado del control del Estado.
. Snchez de Lozada busc retomar la presencia y el monopolio territorial, hecho
que produjo asesinatos y muertes. Ante la matanza el resto de la poblacin no
campesina, no indgena, mestiza, urbana, profesional, de clase media, tambin se

sublev, y esto llev a la huida de Snchez de Lozada en el ao 2003.

Represin policial dura. Renuncia del gobernador y fortalecimiento de los
movimientos.

. Entre el ao 2003 y 2005: lucha de poderes entre el parlamento electo y el

rgimen de asambleas barriales, agrarias y comunitarias, donde se tomaban
decisiones con efecto poltico (sustitucin de las lites).
2006 Evo unifica en un bloque los movimientos sociales -que preseleccionaron
comunitaria y asamblestas los representantes para ir al Congreso- logr una
victoria del 54% siendo elegido presidente.
Incorporacin de nuevos
actores al ejercicio de Poder.
2008 conflictos internos y se plantea la revocatoria presidencial concluyendo en
una gran victoria con el 67% de la participacin que legitima a Morales.
Entre agosto y septiembre se intenta derrocar a Evo por medio de distintas
acciones de grupos conservadores. Dice Garca Linera: Era un golpe de Estado
en toda la lnea. Los que hemos conocido golpes de Estado sabemos que un
golpe de Estado comienza con el control de los medios de comunicacin, de los
aeropuertos, de los sistemas de abastecimiento, y luego es la toma de los centros
de definicin poltica: el palacio y el parlamento.
Se realiza un proceso de movilizacin social general, de todas las fuerzas, que
tena el partido junto redefinicin de las Fuerzas Armadas en democracia que
coordinaba acciones con los movimientos Sociales.to militar acompaado y en
coordinacin con los movimientos sociales. (accin envolvente para aislar los
ncleos de rebelin y de golpistas.) Se retoma el control territorial.
No apostar todo a una sola canasta, no apostar nicamente al mbito meramente legal o
electoral, no apostar meramente el mbito de la movilizacin nicamente, sino tener una
flexibilidad, una combinacin de los distintitos mtodos de lucha que tiene el pueblo: el
electoral, el de la accin de masas, el de los acuerdos y combinacin poltica que permiti
que en este octubre se lograra la aprobacin de la nueva Constitucin ( Garca Linera)
El caso de Bolivia nos permite repensar la idea de Estado como una articulacin de
fuerzas de distinto tipo. El estado plurinacional, como un estado donde conviven distintas
naciones y se logra incorporar lo derechos y particularidades de los pueblos originarios,
Podemos en este contexto latinoamericano, sobrepasar las fronteras de las naciones (por
ejemplo) n Latinoamrica y concebirlo en un gran Estado unidos por cuestiones, aciertos
y problemticas comunes y al mismo tiempo reconociendo la multiplicidad de los pueblos
al generar una dilogo intercultural y enriquecedor .
2- Para hablar de los efectos de la globalizacin de las polticas culturales tenemos que
tener en cuenta la coyuntura e ideologas que dominan un determinado momentos y las
polticas que e priorizan en base a intereses o necesidades. Algunas sern impulsadas
mayoritariamente por el estado en base a posicionarse como eje central dominio de poder

dominio o bajo un manto paternalista. Otras priorizarn el factor econmico y darn

participacin a entes privados o algunas focalizarn en una mayor participacin social.

As encontramos polticas que se legitiman en 4 paradigmas:

1-Derivadas de la lgica del bienestar social
2-En bsqueda de un sentido que oriente la dinmica social (intervencionistas)
3-Como marco ideolgico indispensable para lograr ciertos objetivos
4-Como prctica comunicativa entre el estado y los ciudadanos.
Tienen 3 consideraciones bsicas
A-Garantizar el proceso creativo del mayor numero de participantes
B-El estado no puede ser el centro del sector cultural. Y posibilita la intervencin de las
empresas privadas como potenciadores de las industrias culturales.
C-Aun cuando un estado no es dbil no considera la cultura como actividad esencial.

En cuanto a la orientacin de las polticas podemos definirlas en :

Tradicionalismo patrimonialista: Pretende la conservacin y fomento de

tradiciones culturales supuestamente autctonos ligadas a los orgenes del pais. El
poder es ejercido por el estado (dirigismo cultural).Tienden a no ser populares o
populistas.

Polticas de democratizacin cultural: Este paradigma concibe la poltica

cultural como un programa de distribucin y popularizacin del arte, el
conocimiento cientfico y las dems formas de alta cultura. Su hiptesis bsica es
que una mejor difusin corregir las desigualdades en el acceso a los bienes
simblicos. Crea las condiciones para que la gente disfrute de la cultura y genera
recursos como semanarias talleres etc con el objetivo de profesionalizar

Mecenazgo cultural: Relativas al mercado cultural, se ocupa de potenciar el

financiamiento y proteccin de la cultura por medio de la iniciativa privada. Las
polticas relativas a la iniciativa privada suelen considerarse como modalidades
porque se limitan a definir incentivos fiscales en la cultura.

Estatismo populista: Se vale del estado y de los partidos para afianzar la llamada
cultura popular. Se potencia e incentivan programas generados desde las clases
populares y tienden a debilitarse o confinar la cultura de las clases llamadas
eruditas. Son polticas de dirigismo donde el estado ejerce el poder de manera
indiscutida

Privatizacin neoconservadora: Son las polticas que se impulsan favoreciendo

la articulacin de las empresas privadas y sectores del estado. No defiende
modelos nicos de reproduccin simblica ni entienden que sea un deber del
estado promover la cultura. Suele privilegiarse la cultura de las clases medias del
consumo de masas.

Democracia participativa: Los ciudadanos se piensan como fundamentales para

la toma de decisiones y participacin en las polticas y en la participacin de los
distintos grupos y movimientos sociales. Se pretende el desarrollo plural de las
culturas y los grupos en relacin con sus propias necesidades. Los sujetos tienen
una cierta autonoma de gestin.

BIBLIOGRAFIA:
Aznar, Luis y De Luca, Miguel. Poltica Cuestiones y Problemas (cap 3
estado)
Aznar Luis y De Luca Miguel. Poltica Cuestiones y Problemas (cap 8
movimientos sociales)
Garca Canclini, Nstor. Latinoamericanos Buscando Lugar en Este
Siglo. Editorial Paids
Garca Linera, lvaro. Conferencia magistral La construccin del
Estado. Facultad de ciencias sociales (UBA)
Coelho, Teixeira. Diccionario Critico de Poltica Cultural