Perfil Docente Educaçao Basica

SRIE DOCUMENTAL
PERFIL PROFISSIONAL
DOCENTE NO BRASIL:
METODOLOGIAS
E CATEGORIAS DE PESQUISAS
Reinaldo Matias Fleuri
RELATOS DE
PESQUISA
40
ISSN 0140-6551
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao | MEC
Secretaria Executiva
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira | Inep
Diretoria de Estudos Educacionais | Dired
SRIE DOCUMENTAL
RELATOS DE
PESQUISA
40
Perfil Profissional
Docente no Brasil:
Metodologias e
Categorias de Pesquisas
Braslia-DF
Inep/MEC
2015
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)

permitida a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.
COLABORAO TCNICA
Ana Paula de Matos Oliveira
Alexandre Ramos de Azevedo
Camylla Portela de Araujo
Marcella Marjory Massolini Laureano Prottis
Maringela Abro
Paola Matos da Hora
Rafaela Campos Sardinha
Suzi Mesquita Vargas
ASSESSORIA TCNICA DE EDITORAO E PUBLICAES
Clara Etiene Lima de Souza
Roshni Mariana de Mateus
REVISO E NORMALIZAO BIBLIOGRFICA
Jair Santana Moraes
PROJETO GRFICO
Raphael C. Freitas
DIAGRAMAO
Lilian dos Santos Lopes
CAPA
Marcos Hartwich
FICHA CATALOGRFICA
Elisngela Dourado Arisawa
TIRAGEM
1.000 exemplares
DISTRIBUIO
Inep/MEC Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Setor de Indstrias Grficas - Quadra 04 - Lote 327, Trreo, Ala B
CEP 70.610-908 Braslia-DF Brasil
Fones: (61) 2022-3070
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A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva

responsabilidade dos autores.
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Fleuri, Reinaldo Matias.
Perfil profissional docente no Brasil : metodologias e categorias de pesquisas / Reinaldo
Matias Fleuri. Braslia : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira, 2015.
40 p. (Srie Documental. Relatos de Pesquisa, ISSN 0140-6551 ; n. 40)
1. Formao docente. 2. Perfil profissional do professor. I. Ttulo. II. Srie.
CDU 371.13 (81)
SUMRIO
Introduo: consideraes iniciais................................................................................... 6

Captulo 1 ESTUDOS SOBRE O PERFIL DOS DOCENTES NO BRASIL (2004-2014)............. 9
1.1 A Pesquisa Internacional sobre Ensino e Aprendizagem
[Teaching and Learning International Survey 2013) (TALIS)]..................... 9
1.1.1 Objetivos da pesquisa................................................................... 10
1.1.2 Sujeitos da pesquisa....................................................................... 11
1.1.3 Temas focalizados........................................................................... 12
1.1.4 Metodologia utilizada.................................................................... 15
1.1.5 O perfil dos docentes no contexto internacional segundo
a TALIS 2013.................................................................................. 16
1.2 O Censo Escolar da Educao Bsica....................................................... 20
1.2.1 Objetivos do Censo Escolar............................................................ 20
1.2.2 Sujeitos do Censo Escolar............................................................... 21
1.2.3 Temas focalizados e metodologia utilizada.................................... 22
1.2.4 Traos do perfil dos docentes no Brasil segundo estudo
exploratrio................................................................................... 22
1.2.5 Consideraes sobre o Censo Escolar da Educao Bsica............ 24
1.3 O perfil dos docentes no Brasil segundo a Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) (2004)............. 26
1.3.1 Objetivos da pesquisa.................................................................... 27
1.3.2 Sujeitos da pesquisa....................................................................... 27
1.3.3 Temas focalizados........................................................................... 28
1.3.4 Metodologia utilizada .................................................................... 28
1.3.5 Traos do perfil dos docentes no Brasil.......................................... 29
1.4 A pesquisa sobre o Trabalho Docente na Educao Bsica no Brasil
(Gestrado, 2010)...................................................................................... 31
1.4.1 Objetivos da pesquisa...................................................................

1.4.2 Sujeitos da pesquisa .....................................................................
1.4.3 Temas focalizados e metodologia..................................................
1.4.4 Traos do perfil dos sujeitos docentes brasileiros segundo
o Gestrado.....................................................................................
1.4.5 Perspectiva terica da pesquisa....................................................
1.5 Ser professor: uma pesquisa sobre o que pensa o docente das
principais capitais brasileiras Instituto Paulo Montenegro (IPM), 2010
1.5.1 Objetivo da pesquisa ....................................................................
1.5.2 Sujeitos da pesquisa .....................................................................
1.5.3 Metodologia da pesquisa..............................................................
Captulo 2 ANLISE COMPARATIVA DOS ESTUDOS SOBRE O PERFIL DOS DOCENTES
NO BRASIL....................................................................................................
2.1 Os objetivos das pesquisas.....................................................................
2.2 Concepo dos sujeitos das pesquisas ..................................................
2.3 Delimitao das categorias sobre o perfil profissional docente.............
2.3.1 Tipos de funo docente na escola...............................................
2.3.2 Caracterizao das escolas por dependncia administrativa........
2.3.3 Caracterizao das escolas por nveis de ensino...........................
2.3.4 Abrangncia geogrfica das pesquisas..........................................
2.4 Significados do trabalho docente...........................................................
2.5 Categorias constitutivas do perfil profissional docente..........................
2.6 Abrangncia das pesquisas sobre o perfil profissional docente.............
2.7 Perfil dos sujeitos docentes delineados pelas pesquisas recentes.........
2.7.1 Perfil pessoal sociodemogrfico....................................................
2.7.2 Perfil profissional...........................................................................
2.7.3 Perfil docente................................................................................
2.8 Consideraes sobre os traos do perfil profissional docente:
questes emergentes.............................................................................
Captulo 3 SINOPSE DAS RECOMENDAES PARA A REFORMULAO DE
CATEGORIAS CONSTITUTIVAS DO PERFIL PROFISSIONAL DOCENTE.............
3.1 Categorias de identificao pessoal........................................................
3.2 Categorias de caracterizao da profissionalidade.................................
3.3 Categorias constitutivas do perfil docente.............................................
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CONSIDERAES FINAIS................................................................................................. 75
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................................... 77
SOBRE O AUTOR............................................................................................................. 81
PERFIL PROFISSIONAL
DOCENTE NO BRASIL:
metodologias e
Categorias de Pesquisas
RESUMO
O estudo compara e analisa as pesquisas sobre o perfil dos docentes de educao
bsica no Brasil, realizadas na ltima dcada (2004-2014), e formula crticas e sugestes
para o desenvolvimento de instrumentos de pesquisa sobre o tema. Inicialmente, descreve
e expe sinopticamente os relatrios de cinco surveys, focalizando seus objetivos,
concepes dos sujeitos da pesquisa, temas e metodologias utilizadas. Em seguida, detalha
transversalmente os surveys, analisa, discute e problematiza as categorias constitutivas do
perfil profissional docente, bem como as metodologias utilizadas e, por fim, elabora um
quadro conceitual crtico das categorias constitutivas desse perfil.
Palavras-chave: docentes; perfil profissional; survey; metodologia de pesquisa,
professores brasileiros; educao bsica.
Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40
abstract
TEACHERS PROFESSIONAL PROFILE IN BRAZIL:
METHODOLOGIES AND CATEGORIES OF RESEARCHES
This study compares and analyzes researches about the profile of Basic Education
teachers in Brazil, conducted in the last decade (2004-2014), and formulates critics and
suggestions for the development of research instruments on the topic. In a synoptic way, it
describes and explains reports about five surveys, focusing on their purposes, conceptions
of the subjects of research, themes and methodologies used. Also, in a transversal manner,
the paper analyzes, discusses and problematizes the constituent categories of professional
profile of teachers, as well as the methodologies used and, finally, elaborates a critic and
conceptual framework of the constituent categories of this profile.
Keywords: teachers; professional profile; survey; research methodology; Brazilian
teachers; basic education.
INTRODUO
Consideraes Iniciais
O presente relatrio estrutura-se em trs captulos, alm destas Consideraes
Iniciais e das Consideraes Finais. O primeiro captulo descreve os Estudos sobre o
perfil dos docentes no Brasil (2004-2014), que expe sinopticamente os relatrios de
cinco surveys, focalizando seus objetivos e as concepes dos sujeitos da pesquisa, bem
como os temas focalizados e as metodologias utilizadas. O segundo captulo tece uma
Anlise comparativa dos estudos sobre o perfil dos docentes no Brasil. Ao detalhar
transversalmente aos surveys realizados e analisar as categorias constitutivas dos traos
do perfil profissional docente, discute e problematiza essas categorias. O terceiro captulo
expe a Sinopse das recomendaes para a reformulao de categorias constitutivas do
perfil profissional docente. Com base no estudo do conjunto de quesitos propostos nos
questionrios utilizados nos surveys estudados, elabora um quadro conceitual crtico das
categorias constitutivas do perfil profissional docente, indicando as categorias dos quesitos

em cuja formulao nos questionrios estudados h relativa consistncia, bem como as
categorias que necessitam ser reformuladas e as que precisam ser criadas.
Nesse contexto, a anlise desses processos de pesquisa e sua comparao com
outras pesquisas nacionais, realizadas com o objetivo de traar e analisar o perfil dos
docentes no Brasil, permite avaliar os sentidos e o alcance do conhecimento, bem como
dos instrumentos de pesquisa disponveis na temtica.
O presente relato de pesquisa parte dos resultados da consultoria prestada ao
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), durante o ano
de 2014, para a anlise e a construo de indicadores relativos ao perfil profissional docente.
A pesquisa foi estruturada em trs fases, resultando em distintos documentos. O primeiro
(Fleuri, 2014a) apresenta um levantamento bibliogrfico das produes acadmicas, a partir
do ano 2000, sobre temticas relativas ao perfil dos docentes no Brasil. As informaes
bibliogrficas (ttulos, autores e resumos dos trabalhos) foram sistematizadas em um
quadro conceitual segundo as categorias da identidade pessoal, da profissionalidade e da
docncia. O segundo documento (Fleuri, 2014b) contm um estudo analtico e comparativo
dos principais surveys sobre o perfil profissional docente realizado no Brasil no perodo
2004-2014. J o terceiro documento (Fleury, 2014c) reelabora e amplia o texto anterior,
ao traar uma sinopse das concluses de estudos recentes sobre o perfil dos docentes no
Brasil o Censo Escolar da Educao Bsica, base do Estudo exploratorio sobre o professor
brasileiro, do Inep (2009); O perfil dos professores brasileiros: o que fazem, o que pensam,
o que almejam, da Unesco (2004); o survey do Grupo de Estudos sobre Poltica Educacional
e Trabalho Docente da Universidade Federal de Minas Gerais (Gestrado) (2010); e o estudo
do Instituto Paulo Montenegro (IPM) (2010) , comparados com os resultados da pesquisa
internacional Pesquisa Internacional sobre Ensino e Aprendizagem (Teaching and Learning
International Survey (TALIS), realizada em 2013 com a participao do Brasil (OECD, 2014a).
O objetivo deste estudo se limitou, portanto, comparao das pesquisas
recentes realizadas sobre o perfil dos docentes de educao bsica no Brasil, de modo
a formular anlises e sugestes de metodologia e de modelos de instrumentos de
pesquisa necessrios ao desenvolvimento da atualizao do perfil docente brasileiro; seus
resultados podero contribuir para avaliar, reformular ou ampliar instrumentos de pesquisa
sobre o perfil docente j existentes ou mesmo desenvolver novos projetos para esse fim.
CAPTULO 1
Estudos sobre o perfil
dos docentes no Brasil
(2004-2014)
Neste estudo analtico e comparativo dos documentos que abordam as temticas

relacionadas ao perfil docente, focalizamos, de modo especial, a Pesquisa Internacional
sobre Ensino e Aprendizagem 2008 e 2013 [Teaching and Learning International Survey
(TALIS)] e o Censo Escolar da Educao Bsica (Brasil. Inep, 2009), tecendo uma primeira
aproximao com o estudo realizado pela Unesco (2004); analisamos, tambm, a pesquisa
sobre o Trabalho docente na educao bsica no Brasil (Gestrado, 2010) e o estudo sobre o
que pensa o docente das principais capitais brasileiras (Instituto Paulo Montenegro, 2010),
com vistas a elaborar uma sinopse dessas cinco pesquisas sobre os sujeitos docentes.
Com base nesse estudo comparativo, sistematizamos as categorias constitutivas do perfil
docente, que so problematizadas luz das concluses do estudo exploratrio realizado
sobre o Perfil profissional dos participantes da Prova Docente (Fleuri, 2013a).
1.1 A Pesquisa Internacional sobre Ensino

e Aprendizagem [Teaching and Learning
International Survey (TALIS)]
A Teaching and Learning International Survey (TALIS) foi realizada pela Organisation
for Economic Co-operation and Development (OECD) [Organizao para Cooperao
e Desenvolvimento Econmico], como parte do Programa de Indicadores de Sistemas
Educacionais (Ines). A TALIS foi realizada em duas etapas, em 2007-2008 (OECD, 2010) e
em 2013 (OECD, 2014a), com a participao de 34 pases.1 O Instituto Nacional de Estudos

e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) foi o parceiro responsvel pela parte da
pesquisa TALIS realizada no Brasil.
A TALIS coletou informaes, principalmente, sobre liderana escolar, avaliao
dos docentes, feedback, desenvolvimento profissional e atitudes, crenas e prticas
educacionais, focalizando, especificamente, os professores das sries/anos finais do
ensino fundamental (quatro anos, ou tal como os documentos da TALIS indicam: da 5
8 srie ou do 6 ao 9 ano) e os diretores das escolas de uma amostra de escolas de 24
pases, na sua primeira etapa, em 2008, e na sua segunda etapa, de 30 pases, em 2013.
No Brasil, foram pesquisadas 380 escolas, com entrevistas de seus diretores mediante
questionrios, e 5.834 professores, que permitiram inferncias tambm no nvel das
grandes regies geogrficas.
1.1.1 OBjETIvOS DA PESqUISA

O objetivo geral da TALIS fornecer indicadores internacionais para o desenvolvimento
de polticas de promoo de processos de ensino-aprendizagem de qualidade. A anlise
transversal permite comparar os pases que enfrentam desafios semelhantes, para
entender as diferentes estratgias polticas utilizadas, e seu impacto sobre o ambiente de
aprendizagem nas escolas. Os princpios orientadores subjacentes estratgia de pesquisa
so os seguintes:
10
Relevncia poltica. Clareza sobre questes polticas fundamentais e sobre

questes especficas que so mais relevantes para os pases participantes.
Valor agregado. As comparaes internacionais devem ser uma fonte significativa

de pesquisa.
Formulao de indicadores. Os resultados devem produzir informaes a serem

utilizadas para desenvolver indicadores.
Validade, confiabilidade, comparabilidade e rigor. Com base em uma anlise

rigorosa da base de conhecimento, a pesquisa deve produzir informaes vlidas,
confiveis e comparveis entre os pases participantes.
Pases da OCDE: Alberta (Canad), Austrlia, Chile, Repblica Checa, Dinamarca, Inglaterra (Reino Unido), Estnia, Finlndia,
Flandres (Blgica), Frana, Islndia, Israel, Itlia, Japo, Coreia, Mxico, Holanda, Noruega, Polnia, Portugal, Repblica
Eslovaca, Espanha, Sucia e Estados Unidos. Pases parceiros: Abu Dhabi (Emirados rabes Unidos), Brasil, Bulgria, Crocia,
Chipre, Letnia, Malsia, Romnia, Srvia e Singapura.
Interpretabilidade. Os pases participantes devem ser capazes de interpretar os

resultados de forma significativa.
Eficincia e custo-benefcio. O trabalho deve ser realizado de forma oportuna e

eficiente (OECD, 2014a, p. 27).2
1.1.2 Sujeitos da pesquisa

A pesquisa TALIS focalizou, prioritariamente, a educao fundamental anos finais
(4 anos) , o segundo nvel definido pelo International Standard Classification of Education
(Isced), que equivale no Brasil da 5 8 srie ou do 6 ao 9 ano da escola bsica.
A TALIS 2013 tambm deu aos pases a opo de estender a pesquisa ao nvel 1 da educao
fundamental (anos iniciais 5 anos) e ao ensino mdio (Isced 1 e 3). A pesquisa realizada
no Brasil focalizou apenas professores e diretores de escolas de educao fundamental
anos finais (4 anos).
A TALIS define o professor como o profissional, cuja principal atividade na escola
o ensino administrado em trabalho didtico direto com os estudantes (OECD, 2014a,
p. 28). O termo professor utilizado no contexto da TALIS baseia-se na definio adotada
pela OECD, em seu projeto Indicators of Education Systems [Indicadores de Sistemas de
Educao (Ines)].
Um professor definido como uma pessoa cuja atividade profissional envolve a
transmisso de conhecimentos, atitudes e habilidades propostos para estudantes
matriculados em um programa educacional (OECD, 2013, p. 19).
Os professores podem trabalhar com os estudantes, reunidos em uma turma, ou

em pequenos grupos, ou individualmente, dentro ou fora salas de salas de aula regulares.
Podem tambm ocupar seu tempo de trabalho em mais de uma unidade escolar.
Na pesquisa TALIS, no foram includos na categoria de professor os assistentes
de professor (pessoal que oferece apoio no profissional ou paraprofissional nas tarefas
de ensino), o pessoal de apoio pedaggico (que presta servios de apoio aos alunos, tais
como bibliotecrios ou orientadores), o pessoal de apoio social e sade (profissionais
de sade, como mdicos, enfermeiros, psiquiatras, psiclogos, terapeutas ocupacionais
2
As citaes dos documentos da TALIS foram traduzidas por ns. No documento completo, disposio no Inep, encontramse os trechos citados no original nas notas finais.
11
e assistentes sociais). Tambm no foram includos como populao-alvo da pesquisa

os professores substitutos, eventuais, ou em licena de longa durao, assim como
os professores que atuam exclusivamente com o ensino de adultos. No entanto,
diferentemente da pesquisa TALIS 2008, na TALIS 2013, foram includos professores das
escolas regulares que trabalham com o ensino de alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento (TGD) ou altas habilidades/superdotao. (OECD, 2014a,
p. 28; OECD, 2013, p. 19).
As tarefas que os professores desempenham no ambiente de aprendizagem
demonstram a complexidade de seu trabalho no sculo 21. Reconhecer a complexidade
do papel dos professores importante porque a melhor compreenso do conjunto dos
processos de ensino permite melhor medio de sua eficcia.
A pesquisa TALIS categoriza as responsabilidades dos professores em quatro nveis.
No nvel individual do aluno, considera que o professor tem a tarefa de comear e gerir os
processos de aprendizagem; responder com eficcia s necessidades de aprendizagem de
cada aluno e realizar de modo articulado a avaliao formativa e somativa.
Na sala de aula, o professor deve promover o ensino e a aprendizagem em salas de
aula multiculturais, articulando processos transcurriculares, e integrar os alunos com
deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao.
Em nvel da escola, requer-se hoje do professor trabalho e planejamento em equipe,
avaliao e planejamento de melhoria sistemtica, utilizao das TIC no ensino e na
administrao, bem como gesto e liderana compartilhada.
Na interao com os familiares dos estudantes e com a comunidade em geral, o
professor interpelado a fornecer aconselhamento profissional aos pais e construir
parcerias comunitrias para promover a aprendizagem (OECD, 2013, p. 20-22).
A definio da funo e do papel do professor orienta a definio dos temas

focalizados na pesquisa TALIS.
1.1.3 Temas focalizados

Os temas de pesquisa selecionados no segundo ciclo da TALIS foram escolhidos
conforme as prioridades estabelecidas pelos pases participantes em 2013. Estes
mantiveram alguns tpicos abordados em 2008 e acrescentaram novas questes e novos
indicadores. Os pases participantes escolheram os seguintes temas para serem estudados
na TALIS 2013:
12
Liderana da escola, incluindo novos indicadores sobre liderana compartilhada ou

gesto colegiada.
Formao de professores, incluindo o desenvolvimento profissional e novos
indicadores sobre formao inicial de professores.
Avaliao e orientao de professores.
Concepes pedaggicas, atitudes e prticas de ensino dos professores, incluindo
novos indicadores sobre o perfil das prticas de avaliao discente.
Sentimentos de autoeficcia relatados pelos professores, satisfao no trabalho e
ambiente das escolas e salas de aula em que trabalham (OECD, 2014a, p. 28).
A estrutura conceitual foi desenvolvida por especialistas, juntamente com o

consrcio internacional de pesquisa e o secretariado OECD, e foi aprovada pelos pases
participantes. O enquadramento conceptual elaborado serviu para orientar a elaborao
dos instrumentos de pesquisa TALIS, inclusive para seus ciclos futuros.
A pesquisa TALIS (OECD, 2013) baseia-se no conceito de condies de ensino e
aprendizagem eficazes. Segundo a OECD, a eficcia refere-se ao grau em que so atingidos
os objetivos declarados de uma determinada atividade (OECD, 2007). Assim, o conceito
de eficcia est relacionado ao contexto. Para a pesquisa TALIS 2013, ambientes de ensino
e aprendizagem eficazes so ambientes que contribuem para o aprendizado do aluno.
Os temas e os respectivos itens da pesquisa representam os elementos que, conforme os
pases participantes, contribuem para a aprendizagem dos alunos.
Os temas e os indicadores foram propostos para o segundo ciclo da pesquisa, em
2013, com o objetivo de levantar informaes para responder a questes polticas e de
pesquisa, tais como:
Como as diferentes formas de liderana se relacionam com as prticas de ensino
relatadas pelos professores (inclusive as prticas de avaliao dos alunos), as crenas e
as atividades profissionais? Em que medida as formas de liderana exercidas na escola
favorecem o engajamento dos professores em prticas profissionais colaborativas?
Quais so as crenas pedaggicas e as estratgias de ensino preferidas dos
professores? At que ponto as crenas e as estratgias de ensino preferidas pelos
professores variam conforme as necessidades educativas especiais dos estudantes?
Quais as diferentes prticas de avaliao dos alunos utilizadas em cada pas e como se
diferenciam entre um pas e outro?
Qual a frequncia e quais so os tipos de formao e desenvolvimento profissional
realizados nas escolas dos diferentes pases? Que resultados da formao profissional
13
de professores podem ser constatados? At que ponto as atividades de formao

profissional continuada se relacionam com o perfil de ensino, a autoeficcia e a
satisfao no trabalho, relatados pelos professores? As atividades de formao
profissional se correlacionam com o ambiente educacional das escolas?
Quais so os fatores associados a um ambiente educacional positivo ou negativo e
como que esses fatores variam de uma escola para outra? Quais so os perfis de
colaborao da escola com as famlias e com as comunidades? Como esses perfis se
correlacionam com as percepes que os professores e os diretores tm da viso da
comunidade a respeito da profisso docente, bem como com o grau de satisfao
profissional dos professores e dos diretores?
Quais so, nos diferentes pases, as polticas para o reconhecimento, a
remunerao e a avaliao de professores? Que estratgias administrativas
so utilizadas, nas diferentes escolas e nos vrios pases, para lidar com o mau
desempenho dos professores?
Como distribudo o tempo de trabalho dos professores nas diferentes escolas e nos
diferentes pases? (OECD, 2013, p. 7-8).
Os temas prioritrios a serem investigados na segunda etapa da pesquisa foram

definidos por um processo de consulta s equipes dos pases participantes (OECD,
2013, p. 10).
Com base no exerccio de classificao realizado junto s equipes dos pases
participantes, os seguintes temas e indicadores associados foram referidos para possvel
incluso no TALIS 2013:
1. Liderana da escola;
2. Prticas e crenas pedaggicas das professoras e dos professores;
3. Perfil da formao continuada das professoras e dos professores;
4. Ambiente e ethos escolar;
5. Formao inicial de professores;
6. Satisfao e eficcia da formao continuada;
7. Reconhecimento, remunerao e avaliao das professoras e dos professores;
8. Prticas profissionais das professoras e dos professores;
9. Motivaes e experincia das professoras e dos professores no incio de carreira;
10. Motivao de bons alunos para o trabalho na educao;
11. Habilidades necessrias no sculo 21: TIC no ensino;
14
12. A satisfao no trabalho e a avaliao do trabalho do professor e da professora;

13. Formao e qualificao das professoras e dos professores;
14. Frequncia das atividades de formao continuada;
15. Inovao e criatividade;
16. Distribuio do tempo de trabalho das professoras e dos professores;
17. Stress das professoras e dos professores e sobrecarga de trabalho;
18. Adequao oferta e procura de professores;
19. Apoio e orientao para os professores mais experientes (OECD, 2013, p. 12).
Os temas, com seus respectivos indicadores, foram apresentados e analisados de

modo sintico no documento que apresenta a estrutura conceitual da TALIS, focalizando
cinco dimenses do trabalho educativo do professor que orientam a formulao
dos instrumentos de pesquisa: formao de professores (formao inicial, induo e
desenvolvimento profissional em servio); liderana docente; avaliao e feedback; clima e
ethos escolar; crenas e prticas pedaggicas dos professores (OECD, 2013, p. 23-28).
1.1.4 Metodologia utilizada

A TALIS 2013 (OECD, 2014c) descreve o desenvolvimento de seus instrumentos
de pesquisa e os mtodos utilizados para a realizao da amostragem, da coleta, do
dimensionamento e da anlise de dados. O documento mostra o rigoroso programa de
controle de qualidade realizado em todas as fases da pesquisa e permite aos leitores
entender e replicar esses procedimentos em processos de pesquisa.
A publicao TALIS 2013 (OECD, 2014a, p. 213-255) fornece informaes especficas
sobre como os ndices (ou escalas) e outras medidas derivadas dos questionrios para
professores e diretores foram utilizados na pesquisa, apresentando detalhes tcnicos mais
avanados de algumas anlises estatsticas realizadas ao longo do processo de pesquisa.
Com base na definio da funo de professor, a TALIS focaliza dimenses-chaves do
contexto e do trabalho dos professores. A pesquisa investiga as caractersticas pessoais (por
exemplo, sexo, idade, situao profissional, experincia de trabalho, de educao inicial e
de programa de ensino) e as caractersticas das salas de aula (por exemplo, a composio
dos alunos da classe). Alm disso, a TALIS coleta informaes a respeito dos diretores e das
caractersticas da escola. O questionrio pergunta sobre os atributos pessoais, a formao
15
e a experincia dos diretores, assim como sobre as caractersticas da escola (por exemplo,
localizao, tamanho, tipo de escola e modelo de financiamento e composio do corpo
estudantil). Essas informaes pessoais e do contexto da sala de aula e da escola so
importantes para a anlise crtica do trabalho dos docentes e das condies de trabalho
que eles consideram importantes para o desempenho eficaz de sua profisso (OECD,
2013, p. 22).
Do ponto de vista tcnico e executivo, a TALIS 2013 estabeleceu os seguintes
parmetros:3
Populao-alvo do o projeto TALIS em mbito internacional: professores da educao
fundamental 2 [anos finais 4 anos] e dirigentes de escolas regulares.
Tamanho da amostragem: 200 escolas de cada pas, 20 professores e um lder em
cada escola.
Amostragem da escola: amostragem representativa de escolas e de professores
nas escolas.
Taxa de respostas esperada: 75% das escolas da amostra, juntamente com uma
taxa de resposta de 75% de todos os professores da amostra no pas. So validadas
respostas de escolas em que ao menos 50% das professoras e dos professores da
amostra tiverem respondido.
Questionrios: questionrios especficos para professores e para dirigentes escolares.
A resposta ao questionrio requer entre 45 e 60 minutos para ser concluda.
Modo de recolha de dados: questionrios preenchidos em papel ou on-line.
Perodos para a realizao da pesquisa: setembro-dezembro de 2012, para os pases
do Hemisfrio Sul; e fevereiro a junho de 2013, para os pases do Hemisfrio Norte
(OECD, 2014a, p. 27).
1.1.5 O perfil dos docentes no contexto internacional

segundo a TALIS 2013
Os resultados da pesquisa se encontram amplamente apresentados e analisados nos
diferentes documentos publicados pela OECD. De modo particular, o sumrio executivo da
TALIS 2013, Results: An International Perspective on Teaching and Learning (OECD, 2014a,
3
16
A pesquisa TALIS no Brasil, em 2013, expandiu a amostra com vistas a possibilitar anlises por unidades da Federao.
A amostra brasileira foi construda a partir dos dados do Censo Escolar de 2012 e teve como universo todas as escolas com
turmas do 6 ao 9 ano do ensino fundamental em atividade e todos os professores que atuam nessas turmas. Responderam
o questionrio da TALIS 14.291 professores e 1.057 diretores.
p. 19-21), resume as principais concluses da pesquisa sobre o perfil da atuao docente

em nvel internacional. Essas concluses tambm foram sintetizadas de modo didtico
no documento dirigido aos educadores, o A Teachers Guide to TALIS 2013: Teaching and
Learning International Survey (OECD, 2014b).
A pesquisa TALIS investigou junto aos professores e gestores escolares suas opinies
sobre as condies que contribuem para o ambiente de aprendizagem em suas escolas.
A pesquisa constatou que a maioria dos docentes trabalha de modo isolado.
Mais da metade dos docentes raramente ou nunca trabalha em equipe com os colegas,
e cerca de dois teros informam que tambm observam pouco o trabalho dos colegas.
Metade dos docentes nunca recebeu feedback de seus diretores ou de outros gestores
escolares. Somente um tero dos docentes reporta que as avaliaes recebidas resultaram
em mudanas moderadas ou positivas em seu avano na carreira. Tambm menos de um
tero considera que o docente deveria ser demitido por mau desempenho comprovado.
Constatou-se que os professores trabalham em mdia 38 horas semanais, metade das
quais so ocupadas em atividades de ensino em sala de aula e metade em outras atividades
requeridas aos docentes.
Quem so os professores e o que fazem?
A maioria dos docentes da educao fundamental anos finais (4 anos), em todos
os pases, composta de mulheres. A mdia de idade de 43 anos. Em geral, tm boa
formao inicial, com curso superior. Os que receberam formao pedaggica para o
trabalho em sala de aula se sentem mais preparados para ensinar.
De modo geral, o ambiente escolar dispe de equipamentos, e as relaes entre
as professoras e os professores, com os gestores e com os estudantes so considerados
positivos. Entretanto, mais de um tero dos docentes trabalha em escolas com significativa
reduo de profissionais qualificados e de pessoal de apoio, principalmente, para trabalhar
com alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao.
Quem so os gestores escolares e o que fazem?
Na rede de educao fundamental anos finais, a maioria do corpo docente
composta de mulheres. Entretanto, a presena de homens equilibrada no exerccio da
gesto escolar nesse segundo nvel do sistema educacional. Os diretores e as diretoras
17
tambm completaram, em sua maioria, formao de nvel superior. Trs quartos deles
informam que em seu processo de formao estudaram administrao e liderana escolar
ou pedagogia.
Os gestores escolares, de um lado, gastam muito tempo (41%, em mdia) em tarefas
de administrao de recursos humanos e materiais, planejamento e relatrios. De outro,
tendem a distribuir as atividades de liderana e de tomada de decises, o que vem beneficiar
tanto os docentes quanto os gestores. De fato, os gestores que menos distribuem as tarefas
de direo relatam menor grau de satisfao profissional.
Ao compartilhar a gesto com a comunidade escolar, os gestores passam a ter mais
disponibilidade para funes de liderana pedaggica, que alguns consideram o trabalho
administrativo mais importante. Ou seja, o exerccio de tarefas relacionadas ao ensino
e organizao curricular, superviso, ao acompanhamento e avaliao do trabalho
docente em salas de aula. Em alguns pases, os gestores relatam que usam informaes do
desempenho e da avaliao discente para desenvolver metas e programas escolares.
Em que medida os docentes participam de atividades de formao continuada?
A grande maioria (88%) dos docentes diz que participou de atividades de formao
continuada durante o ano letivo. Os principais motivos enunciados para no participar das
atividades de formao docente so a falta de tempo no horrio de trabalho e a falta de
incentivos para a participao nas atividades de formao. Nos pases onde h mais apoio
para a formao continuada, como a remunerao financeira ou a disponibilidade de tempo
durante a jornada de trabalho, a taxa de adeso dos professores relativamente maior.
Os programas de introduo e acompanhamento ao exerccio profissional (chamado
na TALIS de induo) demonstraram ser relevantes, ainda que menos da metade dos
docentes tenha aproveitado essas oportunidades. As informaes coletadas pela pesquisa
TALIS demonstram que a participao nesses programas de formao e introduo ao
trabalho escolar tem inuenciado bastante o subsequente desenvolvimento profissional
docente e, em muitos pases, os professores veteranos que participaram de programas de
induo no inicio de carreira atuam como mentores dos docentes iniciantes.
Como os processos de avaliao e de orientao docentes so realizados?
A avaliao e a orientao formal durante o trabalho tm ajudado os professores a
melhorar seu desempenho. Seis entre dez relatam que as avaliaes promovem mudanas
18
positivas em sua prtica, principalmente nas atividades de gesto de sala de aula e de

avaliao dos estudantes.
Mais de 80% deles trabalham em escolas em que avaliaes docentes formais
implicam definio de planos de formao, mas os significados da avaliao so menos
evidentes para os professores. Quase metade destes relata que as atividades de avaliao e
de orientao profissional so realizadas apenas para atender a exigncias administrativas,
e que o aumento salarial conferido independentemente dos resultados da avaliao
docente. Cerca de 44% dos docentes trabalham em escolas em que as avaliaes formais
deles nunca resultam em mudanas em sua progresso funcional.
Os professores informaram TALIS que recebem diferentes formas de orientaes
baseadas nas atividades de avaliao docente. Quase 80% deles recebem orientaes
baseadas na observao e no acompanhamento de suas atividades em sala de aula, e quase
dois teros so avaliados e orientados com base nos resultados dos exames dos estudantes.
Quase 90% deles relatam que, nas orientaes que recebem, so muito enfatizados o
desempenho dos estudantes, a competncia pedaggica e o manejo de sala de aula.
O que acontece dentro da sala de aula?
O relatrio TALIS 2013 considera confortadora a constatao de que os docentes
gastam a maior parte de seu tempo de trabalho em atividades de ensino. Cerca de 80% do
tempo de trabalho docente so empregados no ensino e na aprendizagem, mas, em mdia,
um entre quatro docentes, em mais de metade dos pases pesquisados, informa que dedica
ao menos 30% de seu tempo de trabalho a tarefas administrativas ou desconectadas de
sua atividade em sala de aula. No obstante isso, dois teros dos docentes consideram
positivo o ambiente da sala de aula e tendem a usar mtodos didticos ativos, tais como
trabalhos em equipe, educao por projetos de mdia e longa durao, emprego de
tecnologias de informao e comunicao. Os docentes que mais usam essas prticas so
aqueles que dizem participar de atividades de formao continuada mediante pesquisas
individuais ou colaborativas, visitas de observao a outras escolas ou interao em rede
com outros professores.
O que proporciona maior satisfao profissional aos docentes?
Na maioria dos pases em que se realizou a pesquisa TALIS, os docentes que tm mais de
cinco anos de experincia de ensino e os que trabalham em equipe de ensino-aprendizagem
19
tm maior confiana em sua capacidade para ensinar. Os docentes que percebem

mudanas em sua prtica, resultantes de atividades de avaliao e orientao profissional,
tambm manifestam maior eficcia e satisfao na prpria profisso. O contrrio ocorre
quando acreditam que a avaliao e a orientao profissional sejam realizadas apenas para
efeitos burocrticos. Ademais, os docentes que mencionam sua participao na tomada de
deciso na gesto escolar tambm se dizem profissionalmente mais gratificados. De fato,
embora menos de um tero dos professores acredite que a profisso docente valorizada
em seu pas, aqueles que afirmam que podem contribuir com as decises da gesto escolar
tendem a dizer que a funo docente valorizada.
1.2 o censo escolar da educao bsica

O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep),
alm de ter sido responsvel pela pesquisa TALIS no Brasil como parceiro no consrcio
internacional, tambm responsvel pelo Censo Escolar da Educao Bsica. Esta pesquisa
realizada em todas as unidades escolares pblicas no Brasil, e sua periodicidade anual e
realizada em mbito nacional. considerado o mais abrangente levantamento estatsticoeducacional brasileiro.
1.2.1 Objetivos do Censo Escolar

O Censo Escolar um levantamento nacional de dados estatsticos educacionais que
constitui uma ampla base de dados sobre alunos, professores e escolas das diferentes etapas
e modalidades de ensino, informaes teis para a realizao de estudos e diagnsticos
para traar um panorama nacional da educao bsica. O Censo fornece subsdios para
a formulao de polticas pblicas e para a execuo de programas na rea da educao,
inclusive em questes como transferncia de recursos pblicos (merenda, transporte
escolar, distribuio de livros, etc.), e, juntamente com outras avaliaes, compe a base
de referncia para o clculo do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), que
serve de indicador para as metas do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) do
Ministrio da Educao.
De modo especial, o PDE, lanado em 2007, definiu uma agenda de fortalecimento
da educao bsica, com metas a serem alcanadas, pautada pela formao de docentes,
20
no piso salarial nacional dos professores, e em novos instrumentos de financiamento,

avaliao e responsabilizao das escolas e demais agentes pblicos. Nessa perspectiva,
a Diretoria de Estatsticas Educacionais (Deed) do Inep, responsvel pela execuo dos
levantamentos censitrios do instituto, inovou nos procedimentos metodolgicos e
operacionais do Censo Escolar e desenvolveu e implantou o sistema de levantamento de
dados do Censo, o Educacenso.
1.2.2 Sujeitos do Censo Escolar

O Censo Escolar abrange as diferentes etapas e modalidades da educao bsica:
ensino regular (educao infantil, educao fundamental e educao mdia), educao
especial e educao de jovens e adultos (EJA). A fonte de informaes desse censo o
diretor da escola. O censo coleta informaes sobre as escolas, turmas, alunos e docentes.
Identifica as informaes relativas a sexo, cor/raa, idade, escolaridade (formao: nvel
e curso, instituio formadora), etapa e modalidade de ensino de exerccio, turma de
exerccio, disciplinas que ministra, nacionalidade e funo exercida.
A respeito dos profissionais escolares, o Censo coleta informaes dos professores,
dos auxiliares/assistentes educacionais, dos profissionais/monitores de atividade
complementar e dos tradutores/intrpretes de Libras.
Com base nos dados informados em 2007 no Cadastro de Docentes e Auxiliares
da Educao Infantil, o Inep realizou um Estudo exploratorio sobre o professor brasileiro
(Brasil. Inep, 2009) e considerou como professor o sujeito que, na data de referncia
do levantamento, atuava como regente de classe da educao bsica, em suas diferentes
etapas ou modalidades de ensino.
O estudo utilizou a definio de funo docente, focalizando as diferentes
atribuies de cada professor (ID) como regente de classe, em relao aos diferentes
contextos escolares, tais como: turmas, etapas e modalidades de ensino, dependncia
administrativa da escola (federal, estadual, municipal ou privada), unidade da
Federao, etc.
Entretanto,
[...] a noo de funo docente, na viso estatstica, no se confunde com as funes
de magistrio, que, tal como dispe a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB), formam um conjunto mais amplo de atividades, abrangendo, inclusive, aquelas
exercidas fora de sala de aula (Brasil. Inep, 2009, p. 18).
21
1.2.3 Temas focalizados e metodologia utilizada

O Censo Escolar da Educao Bsica, a partir de 2007, reorganizou as informaes no
Sistema Educacenso, em quatro cadastros (escolas, turmas, alunos e docentes), ampliando
muito as possibilidades de anlise da realidade educacional, especialmente a dos estudantes
e professores. Utilizando ferramentas da Web em todas as fases de sua execuo, torna
mais geis e fidedignos os processos de obteno, controle e correo de dados.
Com o novo Sistema Educacenso, cada professor ou auxiliar de educao infantil, ao
ser includo no cadastro, recebe um cdigo de identificao pessoal gerado pelo prprio
sistema (ID), que permite identific-lo como indivduo, independentemente da escola em
que leciona.
Para registrar os dados do professor no Censo Escolar, tomou-se por base a
identificao (ID) de cada docente, cdigo gerado pelo prprio Sistema Educacenso
para cada indivduo. Dessa forma, possvel, utilizando-se o ID do professor, guardar
o sigilo da identidade da pessoa, gerar o perfil da categoria (variveis de sexo, idade,
raa/cor, nacionalidade e escolaridade) e relacion-lo s demais variveis coletadas,
por exemplo, disciplinas ministradas, quantidade e tipo de escolas em que trabalha,
nmero de turnos e de turmas, nmero de alunos, etc. (Brasil. Inep, 2009, p.17).
A identificao individual permite apreender, no procedimento censitrio, a

duplicidade de contagem de docentes ocorrida em cada nvel de agregao analisado (etapa
ou modalidade de ensino, dependncia administrativa, localizao, turno, escola, turma
ou disciplina). Assim, as funes docentes formam um conjunto particular e fidedigno de
informaes sobre a docncia no Brasil, garantindo a exatido numrica da contagem e a
identificao anual dos docentes em efetivo exerccio.
1.2.4 Traos do perfil dos docentes no Brasil segundo

estudo exploratrio
O estudo exploratrio realizado pelo Inep (2009) com essas informaes permitiu
estabelecer as caractersticas predominantes do professorado brasileiro. O professor
tpico no Brasil do sexo feminino, de nacionalidade brasileira e tem 30 anos de idade.
A raa/cor no declarada (Brasil. Inep, 2009, p. 48). De modo particular, o estudo
delineia, com base em informaes detalhadas da atuao profissional dos docentes nas
22
escolas de todos os municpios brasileiros. A mdia estatstica das informaes prestadas

pelos professores brasileiros revela que a maioria
[...] possui escolaridade de nvel superior (com licenciatura) e [que] sua rea de
formao Pedagogia ou Cincia da Educao. Leciona, predominantemente,
a disciplina Lngua/Literatura Portuguesa, trabalha em apenas uma escola, de
localizao urbana, e responsvel por uma turma com 35 alunos em mdia (Brasil.
Inep, 2009, p. 48).
Todavia, a diversidade dos graus de educao escolar em que atuam os docentes

(educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio), assim como dos contextos
institucionais locais, tem implicaes nos perfis e nas condies em que atuam os docentes.
Por isso, impe que qualquer anlise sobre o perfil ou a situao desses profissionais seja
realizada em seu mbito especfico (Brasil. Inep, 2009, p. 48).
Nessa direo, o estudo exploratrio constata que, embora haja uma idade mdia
com pouca variao (de cinco anos), h grande diferena entre as idades mais frequentes
dos professores, em cada um dos graus de ensino (14 anos), e aponta a
[...] necessidade de realizao de estudos que enfoquem a trajetria dos professores, a
carreira docente e os demais aspectos relacionados a esses temas (portas de entrada,
estruturao, tempo de permanncia), a partir do conjunto de informaes do censo
escolar (Brasil. Inep, 2009, p. 48).
Ao examinar as condies de trabalho dos docentes, o estudo verifica que a maioria

deles trabalha em uma escola, principalmente na educao infantil,4 mas constata que varia
muito a quantidade de disciplinas ou de turmas com as quais os professores trabalham,
particularmente no ensino fundamental e mdio.5
Ao comparar essa configurao disciplinar do trabalho docente nas diferentes fases,
turmas e disciplinas escolares com a formao inicial dos professores, o estudo observa:
Na educao infantil (creche e pr-escola) mais de 80% dos docentes trabalham em apenas uma escola e atendem at duas
turmas []. No ensino fundamental, o nmero de docentes que trabalham em duas ou mais escolas s ultrapassa 10% do
total nos anos finais do ensino fundamental (15,3%) e no ensino mdio (13,4%) (MEC. Inep, 2009, p. 48).
5
No ensino fundamental, aparecem diferenas interessantes entre os professores dos anos iniciais e os dos anos finais. Cerca
de 70% dos professores dos anos iniciais atuam em apenas uma turma e so multidisciplinares (73%), enquanto 43% dos
anos finais atuam em mais de cinco turmas, porm com uma nica disciplina (60%). [] No ensino mdio, os professores
so especialistas de disciplina: 74,4% ministram apenas uma disciplina, e 18,7% ministram duas. No entanto, em relao ao
nmero de turmas, verifica-se ampla distribuio dos docentes: 50,2% atuam em uma a quatro turmas, 32,4% atuam em
cinco a oito turmas e 17,4% atuam em mais de nove turmas (MEC. Inep, 2009, p. 48).
4
23
[...] o elevado nmero de professores com graduao e licenciatura em todas as etapas

da educao bsica, ainda que haja descompasso entre a formao do docente e a
disciplina com a qual trabalha, tanto nas sries finais do ensino fundamental quanto
no ensino mdio (Brasil. Inep, 2009, p. 48-49).
Dessa forma, a anlise realizada sobre a adequao do curso de graduao dos

professores s disciplinas em que atuam mostra a
[...] necessidade de formao docente, das disciplinas em que h maior carncia de
professores, das demandas e necessidades das redes de ensino e, ainda, pode embasar
a discusso sobre propostas de formao inicial e continuada desses profissionais
(Brasil. Inep, 2009, p. 49).
Outrossim, a presena de professores leigos nas escolas brasileiras, em propores

que variam entre 10% e quase 30%, requer ateno especial formao deles.
As informaes analisadas no estudo exploratrio,
[...] ao mostrarem em que condies os docentes trabalham (em quantos turnos,
escolas, com quantas turmas e disciplinas e com quantos alunos, em mdia), expandem
o conhecimento sobre as muitas configuraes que a organizao da escola e o perfil
do docente podem assumir e, tambm, ampliam a necessidade de reexo sobre os
diversos temas afetos ao universo docente, especialmente, o da formao inicial e
continuada de professores (Brasil. Inep, 2009, p. 49).
1.2.5 Consideraes sobre o censo escolar da educao bsica

Na anlise que realizamos at este momento, algumas questes chamam a ateno
do ponto de vista conceitual e metodolgico.
A primeira se refere dificuldade da autoidentificao tnica pelos docentes. Isso
pode estar associado impreciso conceitual das definies das categorias de identificao
tnica ou mesmo prpria conscincia tnica dos profissionais da educao.
O grande percentual de respostas ao quesito raa/cor na opo no declarada,
51,1% em toda a educao bsica, merece estudo especfico a respeito de suas
causas. Estas podem estar associadas inexistncia ou dificuldade na coleta das
informaes, rejeio do declarante s distines oferecidas (branca, preta, parda,
amarela, indgena) ou, ainda, a contextos socioculturais que, alm de repercutirem
24
as disparidades entre municpios e regies, podem limitar ou ampliar a conscincia

individual sobre a temtica racial (Brasil. Inep, 2009, p. 49).
A rejeio do declarante s distines oferecidas (branca, preta, parda, amarela,

indgena) pode estar associada ambiguidade e ao grau de preconceitos tnicos associados
histrica e culturalmente a essas categorias.
Assim, ser necessrio desenvolver melhor definio conceptual de identificao
tnica para categorizar, nesse aspecto, o perfil dos docentes. O Censo Escolar traz uma
lista de 389 lnguas indgenas no Brasil, para identificar a(s) lngua(s) falada(s) por
estudantes nas escolas indgenas, mas no usa esse critrio como indicador da identidade
tnica pessoal nem dos estudantes, nem dos professores. Nesse sentido, preciso
tambm definir a nacionalidade para alm do critrio de registro geral de cidadania
(brasileiro x estrangeiro).
Uma segunda questo se refere ao carter inovador do Censo Escolar ao caracterizar
os docentes da educao bsica que atuam nas modalidades educao especial, educao
de jovens e adultos (EJA) e educao profissional.
Para um estudo representativo sobre os docentes da educao especial, por exemplo,
que uma modalidade presente em todas as etapas da educao bsica e que
abrange tipos diferentes de atendimento s pessoas com deficincia, basta identificar
e selecionar, nos dados censitrios, os diversos conjuntos de professores sugeridos,
de cada uma das etapas e modalidades e dos tipos de atendimento prestados para
realizar a anlise proposta (Brasil. Inep, 2009, p. 49).
O Censo Escolar fornece informaes para a anlise e a prospeco das condies

de processos educacionais inclusivos de alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/
superdotao. Para isso, coleta informaes sobre o tipo de deficincia fsica ou intelectual
dos educadores e dos educandos.
A modalidade EJA, que tambm perpassa etapas e modalidades de ensino, requer
tratamento semelhante ao dispensado educao especial. Para o levantamento
dos dados dos professores que atuam na educao profissional, so necessrios,
tambm, recortes, no sentido de dimensionar os dados dos docentes que lecionam
nos cursos subsequentes, concomitantes ou integrados ao ensino mdio, e nos cursos
do Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional, com educao bsica
na modalidade de educao de jovens e adultos (Proeja) (Brasil. Inep, 2009, p. 49).
25
Em suma, as caractersticas relativas identificao (dados pessoais) dos docentes

esto bastante discriminadas no Censo Escolar, tais como idade, sexo, regio de moradia/
nascimento, escolaridade, vnculo profissional. O estudo exploratrio do Inep (2009)
mostra que o Censo Escolar constitui, de fato, uma base de dados ampla, precisa e atual
dos professores em efetivo exerccio nas escolas de educao infantil, fundamental e
mdia no Brasil.
Entretanto, o Censo Escolar apresenta um diagnstico de alcance limitado a
algumas dimenses das condies e das caractersticas funcionais e disciplinares do
trabalho exercido pelos professores. De modo particular, no prope instrumentos de
coleta de informaes qualitativas sobre os processos identitrios da profisso e de
autopercepo dos educadores. Esses aspectos so focalizados pelos outros estudos, que
tambm apresentam em seus relatrios anlises crticas, contextualizadas sob diferentes
enfoques terico-metodolgicos.
1.3 O PERfIL DOS DOCENTES NO BRASIL SEgUNDO

A ORgANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA
A EDUCAO, A CINCIA E A CULTURA (UNESCO) (2004)
A pesquisa O perfil dos professores brasileiros: o que fazem, o que pensam, o que
almejam (Unesco, 2004) focaliza professores brasileiros do ensino fundamental e mdio,
atuantes em escolas pblicas e privadas na rea urbana de todo o territrio nacional.
O levantamento de informaes foi realizado entre os meses de abril e maio de 2002, e os
resultados da pesquisa e da anlise foram publicados em 2004.
O relatrio desse estudo discute, primeiramente, o papel da escola e do professor na
sociedade contempornea, as demandas e as estratgias de formao inicial e continuada
dos docentes, o contexto social e poltico que envolve o cotidiano e o trabalho educacional
deles. Constri um perfil dos docentes pesquisados, contextualizando os aspectos de
cunho individual e social (caractersticas pessoais, demogrficas, econmicas, profissionais
e culturais) que interferem em sua identidade profissional. De modo particular, aborda
percepes e opinies dos professores a respeito de questes de mbito social, poltico
e, sobretudo, educacional, confrontando suas perspectivas e aspiraes profissionais com
suas percepes sobre questes emergentes na sociedade, que podem inuenciar seu
trabalho. Enfim, sistematiza o perfil dos professores estudados e apresenta recomendaes
sobre possveis encaminhamentos com vistas valorizao do docente brasileiro.
26
1.3.1 Objetivo da pesquisa

Juan Carlos Tedesco, diretor do Instituto Internacional de Planeamiento de
La Educacin (IIPE) Unesco/Buenos Aires, ao prefaciar o estudo sobre o perfil dos
professores brasileiros (Unesco, 2004), pondera que, embora o xito dos processos
de aprendizagem na escola resulte de fatores muito diversos e complexos, hoje se
reconhece a importncia do fator docente, entendido como o conjunto de variveis
que definem o desempenho dos educadores, tais como as condies e os modelos
de organizao do trabalho, a formao, a carreira, as atitudes, as representaes e
os valores. Da que as estratgias de reformas educacionais contemporneas venham
destacando o papel e a importncia dos docentes, na perspectiva de polticas
educacionais integrais.
Essas polticas integrais abrangem, pelo menos, trs grandes dimenses: I) aes
destinadas a melhorar o perfil dos aspirantes ao exerccio da profisso docente;
II) estratgias destinadas a elevar a qualidade da formao inicial dos mestres
e professores e a garantir processos contnuos de capacitao em servio; e III)
estabelecer pautas da carreira docente, que permitam a ascenso na categoria, sem
o abandono da sala de aula (Unesco, 2004, p. 11-12).
A construo dessas polticas requer informaes e conhecimento das condies

materiais de trabalho e das caractersticas da formao docente (tal como o Censo
Escolar vem recentemente providenciando no Brasil). Mas, alm disso, considera
Tedesco, importante o conhecimento tambm das representaes que os docentes
tm de sua profisso, dos processos de reforma e de seus alunos, de suas representaes
acerca das diversas dimenses do comportamento cidado e das pautas principais de
seus consumos culturais (Unesco, 2004, p. 11).

A Unesco considera que no contexto contemporneo o papel do professor
vem sendo colocado em questo. Os docentes so desafiados a superar a estrutura
disciplinar e burocrtica da escola e a promover um trabalho educativo interdisciplinar,
participante e integrado com a comunidade escolar e com a sociedade, no sentido
27
de promover ambientes de aprendizagem crtica e democrtica. Nessa perspectiva,

a Unesco justifica seu estudo do perfil dos docentes no Brasil pela busca de
compreender a significativa heterogeneidade dos docentes do pas e a complexa
variedade de situaes que existem, do ponto de vista da subjetividade dos mestres
(Unesco, 2004, p. 11).
1.3.3 Temas focalizados

O relatrio da pesquisa da Unesco descreve o perfil sociocultural dos docentes
analisando suas particularidades relacionadas a:
1) sexo, faixa etria e famlia;
2) distribuio geogrfica, renda familiar, autoclassificao e mobilidade social;
3) atuao profissional, titulao e habilitao; e
4) prticas culturais (Unesco, 2004, p. 43-106).
A contribuio importante do estudo reside, particularmente, na articulao entre

a anlise das percepes dos docentes sobre suas perspectivas profissionais e a anlise
de suas percepes sobre questes emergentes na sociedade que inuenciam a conduta
deles no trabalho docente.
1.3.4 Metodologia utilizada

Do ponto de vista metodolgico, a pesquisa da Unesco foi realizada por meio de
questionrios autoaplicveis aos professores. Esses instrumentos foram adaptados
pela instituio a partir do material produzido pelo IIPE)/Unesco, de Buenos Aires. Os
questionrios foram aplicados por uma equipe de entrevistadores do Instituto Brasileiro
de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope). A amostra selecionada de 5 mil entrevistados
representa o universo de 1.672.907 professores brasileiros que atuavam em 2002 no
ensino fundamental e mdio das redes pblica e privada de ensino.
Apesar de a pesquisa ser aplicada a professores do ensino fundamental e mdio
das escolas selecionadas, deve-se observar que as estimativas referentes ao total nacional
dizem respeito s funes docentes.
28
1.3.5 Traos do perfil dos docentes no Brasil

O estudo da Unesco traou um perfil do professorado brasileiro pertinente ao
comeo da dcada de 2000, cujas caractersticas gerais so as seguintes:
Caractersticas sociodemogrficas dos docentes
Do ponto de vista sociodemogrfico, verifica-se que o professorado brasileiro,
predominantemente, composto por um pblico feminino, adulto, casado, com famlia
nuclear de classe mdia baixa, concentrando-se no Sudeste e no Nordeste brasileiro.
Verifica-se, tambm, que, proporcionalmente, nas grandes cidades, h uma participao
maior de homens no magistrio, embora a maioria seja de mulheres. No Nordeste, Norte
e Centro-Oeste, vive um nmero menor e mais empobrecido de professoras e professores.
significativo o nmero de solteiros (alguns se declararam separados ou vivos) e de
pessoas com mais de 45 anos. Poucos vivem sozinhos, e boa parte mora com a famlia de
origem. Mesmo sentindo-se pobres, consideram-se em ascenso social, em comparao com
seus pais.
Caractersticas da trajetoria profissional dos docentes
A maior parte dos docentes realizou sua trajetoria escolar em escolas da rede de
ensino oficial, tanto em seu processo de formao, quanto em sua atuao profissional.
Um tero exerce o magistrio sem habilitao de nvel superior, principalmente no Norte
e no Centro-Oeste, com contrato temporrio ou efetivo sem concurso, particularmente no
Nordeste. Mais da metade dos docentes trabalha em tempo integral, ou meio perodo, em
uma so escola, mas significativo o nmero dos que trabalham em mais de uma escola.
As atividades culturais dos docentes
Considera-se que a vivncia cultural dos docentes interfere significativamente em sua
atividade pedaggica. Nesse contexto, a vivncia cultural dos professores condicionada
mais pelos meios de comunicao de massa (TV ou rdio) em mbito domstico do que por
participao em atividades culturais pblicas (cinema, teatro, museus, shows). Participam
mais de associaes religiosas do que recreativas ou polticas. Revelam pouca formao
artstica e reduzido acesso imprensa ou internet. As preferncias culturais dos docentes
se concentram em leituras e cursos ligados profisso docente.
29
Os docentes e a educao
A grande maioria dos professores e professoras adere recente poltica educacional
brasileira, expressa nos Parmetros Curriculares Nacionais e na Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, considerando que representam propostas de inovaes pedaggicas
e de democratizao do acesso educao. Nesse sentido, os docentes consideram mais
importante formar cidados conscientes e desenvolver a criatividade e o esprito crtico
do que selecionar os indivduos mais capacitados para o trabalho. Entendem que o apoio
da famlia e a relao dialogica professor/aluno so fatores decisivos em seu trabalho
para conduzir os processos de aprendizagem dos estudantes. Entretanto, boa parte dos
docentes, particularmente os de baixa renda, encontra dificuldades em manter o domnio
de classe, em lidar com as singularidades dos estudantes e as relaes com os familiares.
Alm disso, no tm suficiente tempo para o trabalho de preparao e organizao das
atividades pedagogicas, mormente para o acompanhamento e a correo dos trabalhos
e exames escolares. De modo geral, os professores esto abertos ao trabalho pedaggico
com temticas pertinentes ao contexto e ao desenvolvimento dos estudantes, que orientem
seu posicionamento frente a questes como droga, sexualidade e violncia. Tambm
aceitam a insero de novas tecnologias de informao na prtica escolar, mas priorizam a
interao pessoal e presencial. Tambm no apoiam o aumento da jornada de trabalho e
do calendrio escolar.
Metade dos docentes est satisfeita com a profisso e metade manifesta menor
satisfao, ou mesmo insatisfao, sendo um entre dez os que pretendem mudar de
profisso. Assim, a grande maioria continua em sua funo docente, apesar dos problemas
e das frustraes cotidianas. Os docentes so motivados a participar de atividades de
formao continuada, principalmente como fator de melhora das condies salariais.
Percepo dos docentes sobre valores sociais
Do ponto de vista da tica, os docentes, em sua maioria, defendem os comportamentos
considerados aceitveis na convivncia social, mas se mostram menos exveis quando as
normas de comportamento socialmente estabelecidas se referem vida pessoal. Assim,
a percepo tica dos docentes revela certa dicotomia entre o comportamento na esfera
pblica e a conduta pessoal. De um lado, no se admite corrupo ou danos relativos ao
patrimnio pblico, mas, de outro, aceitam-se transgresses morais ou legais que tragam
imediato benefcio individual.
30
Quase todos os professores assumem como misso docente formar a conscincia

social e poltica das novas geraes, mas manifestam grande divergncia quanto aos
significados da formao poltica, particularmente quando esta entendida como militncia
ideolgica em sala de aula. Isso faz supor o predomnio de uma perspectiva poltica ligada
ao Estado-Nao, em que as diferenas de interesses econmico-polticos so enquadradas
como divergncias em jogos partidrios.
Em geral, os docentes exprimem uma atitude de condenao ao uso e aos usurios
de drogas. No que diz respeito s relaes afetivas, assumem predominantemente uma
perspectiva heterossexual e homofobica. Na interao com os estudantes, verifica-se que
a maioria dos docentes no acredita nos valores e no potencial cvico das novas geraes,
mas aposta que o combate criminalidade se d mais pela educao e pela garantia de
emprego do que por medidas repressivas.
1.4 A PESqUISA SOBRE O trabalho docente na

educao bsica no brasil (gESTRADO, 2010)
O Grupo de Estudo sobre Poltica Educacional e Trabalho Docente (Gestrado), da
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), vem realizando pesquisas com o objetivo
de analisar o trabalho docente em suas dimenses constitutivas, identificando seus atores,
o que fazem e em que condies ele se realiza nas escolas de educao bsica em vrios
estados brasileiros. Entre outras publicaes, em dezembro de 2010, o Gestrado lanou
a sinopse do survey nacional sobre o Trabalho docente na educao bsica no Brasil
(Gestrado, 2010).
1.4.1 Objetivos da pesquisa

O survey realizado, em 2009, em sete estados brasileiros (Minas Gerais, Par, Rio
Grande do Norte, Gois, Esprito Santo, Paran, Santa Catarina) e, em 2012 e 2013, em
um oitavo Estado (Pernambuco), procurou traar o perfil socioeconmico e cultural dos
docentes em exerccio na educao bsica e mapear a diviso tcnica do trabalho nas escolas
e a emergncia de postos, cargos e funes derivados de novas exigncias e atribuies.
Investigou, tambm, as atividades desenvolvidas pelos docentes e suas condies de
trabalho: os meios fsicos; os recursos pedaggicos; o acesso formao continuada,
31
literatura especfica, s tecnologias e a outros bens culturais teis ao desenvolvimento de

seu trabalho. Buscou, ainda, conhecer as formas de contratao, as condies salariais
e de carreira em diferentes redes de ensino (estaduais, municipais e conveniadas) de
educao infantil. Pretendeu, assim, compreender em que medida as mudanas na gesto
e na organizao do trabalho escolar trazidas pelas reformas educacionais e pelas novas
regulaes educativas podem estar redefinindo identidades e perfis dos profissionais da
educao bsica.

O estudo adota o conceito de sujeito docente, focalizando os profissionais que
desenvolvem algum tipo de atividade de ensino ou docncia, compreendidos pelos
professores e por outros profissionais que exercem atividade de docncia. Essa categoria
se diferencia do foco adotado pelo Censo Escolar, na medida em que este discrimina o
docente, regente de classe que atua em sala de aula, dos outros profissionais que
exercem atividades de auxiliar/assistente educacional, profissional/monitor de atividade
complementar ou tradutor intrprete de Libras (Brasil. Inep, 2013).
O Gestrado tambm define os conceitos relativos ao contexto escolar onde o sujeito
docente atua.
Unidade educacional considerado todo estabelecimento destinado prtica de
atividade docente em que existe sujeito docente lotado e aluno matriculado.
Etapas da educao bsica as unidades educacionais e os sujeitos docentes so
classificados de acordo com as seguintes etapas de ensino:
Educao Infantil (anos iniciais) curso de educao infantil voltado para os anos
iniciais ou primrio, organizado em sries anuais, que contempla os alunos/as
crianas de 0 a 3 anos.
Educao infantil (anos finais) curso de educao infantil voltado para os anos
finais ou primrio, organizado em sries anuais, que contempla os alunos/crianas
de 4 a 5 anos.
Ensino fundamental curso de ensino fundamental ou 1 grau, organizado em
sries anuais, que vai do 1 ao 9 ano.
Ensino mdio curso de ensino mdio ou 2 grau, organizado em sries anuais.
Rede de ensino a unidade educacional que a pessoa frequentava foi classificada
de acordo com a rede de ensino a que pertence, como:
32
Rede pblica quando a unidade educacional mantida com recursos da rede

pblica (estadual ou municipal).
Rede particular quando a unidade educacional particular, ou seja, mantida
por associao de moradores, empresa, fundao ou doaes.
Dependncia administrativa as unidades educacionais consideradas no
estudo so classificadas de acordo com a dependncia administrativa:
a) Municipal refere-se s unidades educacionais cujas principais fontes de
recursos so advindas dos municpios.
b) Estadual refere-se s unidades educacionais cujas principais fontes de
recursos so advindas dos estados.
c) Conveniada refere-se s unidades educacionais que so privadas, mas
que recebem recursos advindos de esfera pblica (estadual ou municipal)
(Gestrado, 2010, p. 15-16).
1.4.3 Temas focalizados e metodologia

As pesquisas desenvolvidas pelo Gestrado ampliam o acervo de informaes sobre o
sujeito docente da educao bsica, focalizando:
[...] as unidade(s) educacional(is) em que esto lotados; perfil sociodemogrfico;
formao profissional; situao funcional; valorizao profissional; rendimentos
e atividades paralelas; contexto familiar; deslocamento para o trabalho; atividades
exercidas no ambiente escolar; envolvimento dos pais dos alunos; relacionamento
com os alunos; relacionamento com seus pares; gesto escolar e avaliao do docente;
fatores que dificultam a atividade de docncia; perspectivas e melhorias; filiao a
sindicatos e partidos polticos; e sade do profissional (Gestrado, 2010, p. 13).
A coleta de dados foi realizada mediante questionrio estruturado que conjuga

questes fechadas e abertas, com o intuito de obter informaes acerca desse grupo de
profissionais. O instrumento de coleta de dados constitudo por 85 questes. O tempo
mdio de aplicao foi estimado em cerca de 50 minutos.
A pesquisa foi realizada por amostragem com 8.895 sujeitos docentes de educao
bsica dos sete estados pesquisados. As entrevistas foram realizadas na prpria unidade
escolar em que os sujeitos docentes estavam lotados, no perodo de setembro a dezembro
de 2009. A aplicao de questionrios (survey) foi realizada de forma simultnea nos
estados, sendo a equipe de cada Estado coordenada por professores pertencentes a grupos
de pesquisa das seguintes universidades pblicas: Universidade Federal de Minas
33
Gerais (UFMG), Universidade do Par (UFPA), Universidade Federal do Rio Grande

do Norte (UFRN), Universidade Federal de Gois (UFGO), Universidade Federal do
Esprito Santo (Ufes), Universidade Federal do Paran (UFPR), Universidade Federal
de Santa Catarina (UFSC) e Universidade Estadual de Maring (UEM).
1.4.4 Traos do perfil dos sujeitos docentes brasileiros

segundo o gestrado
Os resultados da pesquisa apresentam uma sinopse dos dados coletados, deixando
para serem elaborados estudos analticos e crticos. Os traos principais dos sujeitos
docentes podem ser resumidos no que segue.
Caractersticas sociodemogrficas dos docentes
Os resultados encontrados na pesquisa indicam que os sujeitos docentes
entrevistados, em sua maioria, so mulheres (82%), com idade mdia de 41 anos. Do
ponto de vista racial, metade dos entrevistados se identifica pela cor branca, e grande
nmero como de cor parda (35%), sendo que os indgenas e os amarelos so os menos
representados (1% e 2%). O estado civil predominante de casados (50%) e, em segundo
lugar, de solteiros (32%), sendo que 67% possuem filhos. Em termos de rendimentos,
os sujeitos docentes, em sua a maioria (65%), recebem at trs salrios mnimos,
so os provedores principais da famlia (47%) e se mostram insatisfeitos por receber
remunerao incompatvel com a dedicao ao trabalho. A maioria (87%) se dedica rea
da educao, sendo que pouco mais da metade (55%) afirma trabalhar exclusivamente
em uma unidade educacional, 37% trabalha em duas unidades educacionais, 7%, em trs
unidades e 3%, em quatro ou mais unidades.
Caractersticas da trajetoria profissional dos docentes
a) Formao profissional
Do ponto de vista da formao profissional docente, a pesquisa verifica que, no
grupo de sujeitos docentes com curso superior, a maior parte constituda por aqueles que
fizeram curso de Licenciatura (55%), seguida pelos que cursaram Pedagogia (35%). A maior
parte dos sujeitos docentes cursou o curso superior em instituies particulares (46%),
34
seguidas pelas instituies pblicas federais (34%). Mais da metade dos entrevistados
(52%) possui ps-graduao.
Em termos de atividades formativas realizadas pelos sujeitos docentes depois da
concluso do curso superior, destaca-se a oferta de congressos e programas de formao
continuada pelas redes municipais (74%) e estaduais de educao (65%). A maior parte
(46%) dos sujeitos docentes considera satisfatria a poltica nacional de formao docente,
ressaltando, porm, que deve ser melhorada.
b) Condies de trabalho
No que diz respeito situao funcional, mais de dois teros (68%) dos sujeitos
docentes entrevistados no prestaram concurso pblico para o desempenho de suas
atividades, e 71% exercem a funo de professor. A maioria trabalha no ensino fundamental
(42% nos anos iniciais e 36% nos anos finais), 28% no ensino mdio e 31%, na educao
infantil (14% nos anos iniciais e 17% nos anos finais). A mdia de tempo daqueles que
trabalham com educao de 14 anos, sendo que o tempo mdio de permanncia na
mesma unidade educacional de cinco anos.
As atividades em que mais se sentiram bem preparados so a comunicao com
os alunos/crianas (25% dos entrevistados), o trabalho em equipe/colaborao com os
colegas (22%) e a comunicao com os pais (17%). As atividades em que apresentaram
maior despreparo foram as relativas utilizao de novas tecnologias (26%) e ao domnio
dos aspectos administrativos da unidade educacional (20%).
A parcela de sujeitos docentes que levam atividades da unidade educacional em que
lecionam para fazer em casa bastante alta, sendo que cerca de 47% dos entrevistados
levam sempre atividades para fazer em casa, e outros 24%, levam-nas frequentemente;
12% nunca levam atividade para ser realizada em casa.
A avaliao dos sujeitos docentes sobre as condies de trabalho da unidade
educacional em que atuam mostra que o rudo dentro da sala de aula o que mais
incomoda os entrevistados, sendo que 10% o consideram insuportvel e 29% o acham
elevado; tambm consideram a ventilao deficiente (24%).
c) Sade
Entre os entrevistados, 53% no realizam nenhuma atividade fsica, e 18% a praticam
uma ou duas vezes por semana, enquanto 29% a praticam trs ou mais vezes por semana.
35
Em um perodo de dois anos, 28% dos entrevistados tiveram afastamento do trabalho

devido licena mdica, metade deles por mais de um ms. Uma parcela dos afastados do
trabalho por licena mdica (12%) teve necessidade de readaptao profissional.
d) A carreira profissional
A metade dos sujeitos docentes encontra-se satisfeita com a carreira pelo fato de se
tratar de uma carreira que permite progresso profissional; contudo, 22% dos docentes se
sentem insatisfeitos com a carreira por no lhe permitir progredir profissionalmente.
Considerando as perspectivas do trabalho docente para os prximos anos, 62%
dos entrevistados pretendem continuar na mesma funo na rede em que trabalham.
A perspectiva de fazer curso superior ou de ps-graduao citada por quase metade dos
entrevistados (47%). Poucos sujeitos docentes (6%) cogitam mudar de profisso.
Para a grande maioria (76%), ter aumento de salrio avaliado como o fator mais
importante para melhorar a qualidade do trabalho. Outros fatores tidos como mais
importantes (50%) so reduzir o nmero de alunos/crianas por turma e receber mais
capacitao para as atividades que exerce.
A maioria (62%) dos sujeitos docentes no filiada ao sindicato profissional. Entre
os filiados, 16% participam apenas de forma espordica das aes e tomadas de decises,
13% no participam de nenhuma ao ou tomada de deciso e 8% participam ativamente
de todas as aes e tomadas de decises. Muitos (40%) acham que a atuao do sindicato
em relao aos problemas que lhes aigem insatisfatria, e apenas 3% a consideram
muito satisfatria.
e) A ao docente
A grande maioria dos entrevistados se v como pessoas que tm um papel importante
no futuro dos alunos (89%). Tambm houve alta concordncia (78%) ao considerar que,
por um lado, manter a disciplina em sala de aula com os alunos exige muita energia; por
outro, os docentes sentem-se satisfeitos realizando atividades de cuidado com os alunos/
as crianas.
Os docentes, entre os objetivos de seu trabalho, consideram muito importante
(91%) preparar os alunos/as crianas para serem cidados responsveis. Outro objetivo
importante instru-los. J o menos citado como muito importante prepara-los para o
mercado de trabalho (66%).
36
f) Relaes pedaggicas
Quando os sujeitos docentes realizam atividades com os seus colegas, elas ocorrem,
principalmente, com a finalidade de discusso sobre os alunos (49%) e de trocas de
experincias sobre os mtodos de ensino (30%).
A avaliao de como os pais tm acompanhado as atividades escolares dos alunos
foi considerada insatisfatria ou inexistente pelos sujeitos docentes, particularmente no
que diz respeito contribuio voluntria dos pais na unidade educacional quanto ao
reforo dos alunos com dificuldade de aprendizagem (50% dos entrevistados afirmaram
ser insatisfatrio e 36%, inexistente).
Para os sujeitos docentes, entre as situaes que podem interferir no desempenho
das atividades nas unidades educacionais, as mais relevantes so a situao socioeconmica
precria das famlias dos alunos/das crianas (42%) e as atitudes de vandalismo (41%).
Contudo, as duas situaes mais apontadas pelos entrevistados como as que no
interferem nas atividades so: o consumo de lcool/drogas pelos alunos nas dependncias
das unidades educacionais (42%) e os conitos entre colegas de trabalho (41%).
g) Trabalho com alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao.
Cerca de 42% dos sujeitos docentes da educao bsica trabalham com turmas
em que h alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao. A maioria dos
sujeitos docentes (61%) prope adaptao das atividades a eles, assim como adaptao e
produo de materiais (38%). Entre os sujeitos docentes que realizam atividades especficas
com alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao, 70% no recebe
orientao especfica para essas atividades.
h) Avaliao docente
Quase todos (92%) concordam que o trabalho dos professores deve ser objeto
de avaliao, considerando os mais apropriados para avali-lo os supervisores ou os
coordenadores escolares (80% de concordncia) e a administrao ou a direo da unidade
educacional (78%). Somente 41% dos sujeitos docentes acreditam que a avaliao deve ser
feita pelos inspetores escolares, e menos da metade acha que seus colegas ou pares devem
avaliar os professores.
Os sujeitos docentes apontam as aes que ocorrem na unidade educacional em
37
que foram entrevistados e que podem ser entendidas como situaes possveis de indicar
o aumento do grau de cobrana em relao a eles e, por consequncia, serem consideradas
fatores de estresse de sua atividade como docente ou aes que podem lhes garantir maior
autonomia e satisfao.
Entre os fatores mais relevantes no contexto da unidade educacional, 82% dos
entrevistados consideram o fato de terem maior autonomia na definio e no desempenho
de suas atividades, a significativa mudana no perfil dos alunos (70%), a incorporao de
novas funes e responsabilidades participao em reunies, conselhos/colegiados,
comisses, etc. (66%) e maior apoio na realizao de suas atividades (65%,). A ao menos
percebida (26%) no contexto dos entrevistados a realizao de parcerias com fundaes,
ONGs e empresas, que tm definido novas formas de organizao e gesto do trabalho na
unidade educacional.
Quanto situao dos professores nas unidades educacionais, quase a totalidade
dos entrevistados (98%) afirma que procura se adaptar s novas exigncias profissionais
e, aproximadamente, um tero (29%) se sente forado a dominar novas prticas, novos
saberes, novas competncias e novas funes e responsabilidades.
Entretanto, 80% dos entrevistados sentem-se constrangidos a mudar a forma
de trabalho em razo dos resultados dos exames de avaliao, e 71% sentem-se
forados a dominar novas prticas, novos saberes, novas competncias, novas funes
e responsabilidades. Metade dos entrevistados considera que os principais agentes de
cobrana em relao ao trabalho dos sujeitos docentes so eles prprios, e poucos (13%)
citam a Secretaria de Educao e a direo da unidade.
i) Gesto escolar
No que diz respeito organizao e gesto da unidade educacional, os sujeitos
docentes concordaram que os gestores devem receber formao especfica para esse fim
(82%), e que a gesto democrtica, envolvendo o coletivo dos docentes no planejamento
dos trabalhos (72%), mas 70% dos entrevistados no acham que os pais dos alunos
participam e contribuem com a gesto dos problemas cotidianos da unidade educacional,
embora sua participao (a ttulo de representao) no conselho da unidade educacional/
colegiado tenha sido considerada muito satisfatria (4%) e satisfatria (36%).
Quando discordam de uma medida que interfere diretamente no trabalho, os sujeitos
38
docentes buscam conversar diretamente com a direo da unidade educacional (78%) ou

com os colegas na sala dos professores (63%). Reclamar com o sindicato, conversar pelos
corredores e no cumprir abertamente as normas e exigncias com as quais no concordam
so os meios menos usados como forma de manifestao (3%).
Considerando que metade dos entrevistados afirma que sempre continuaria a
trabalhar em educao ou que nunca pensou em parar de trabalhar na educao, pode-se
avaliar o grau de satisfao com situaes relacionadas sua atividade profissional docente
cotidiana. Nesse sentido, os entrevistados (68%) afirmam ter muito controle da definio
de suas atividades sobre os contedos ensinados (61%) e na avaliao dos alunos/crianas
(57%). Em situao ambgua, aparece o controle sobre o projeto pedaggico da escola
(27% dizem ter muito controle, enquanto 26% afirmam ter pouco ou nenhum controle).
j) Preferncias culturais dos docentes
Apenas 10% dos sujeitos docentes so filiados a algum partido poltico.
As atividades que os sujeitos docentes mais costumam fazer em seu tempo livre
so: programa em famlia (48%), leitura (47%), tarefas domsticas (44%) e descanso (42%).
Praticar atividades fsicas, atividades ldicas (jogos, entretenimento, etc.) e ir ao cinema
foram as categorias menos recorrentes.
1.4.5 Perspectiva terica da pesquisa

O relatrio do Gestrado apresenta, como vimos, a sntese de resultados estatsticos
das respostas apresentadas pela amostragem de sujeitos docentes de oito estados
brasileiros. Esta verso do relatrio no apresenta uma anlise aprofundada dos dados
obtidos, nem explicita os pressupostos terico-metodolgicos e poltico-educacionais
da formulao das questes que compem os instrumentos de pesquisa utilizados.
No obstante, fica evidente a preocupao de estudar as consequncias das polticas
educacionais predominantes nas condies de trabalho dos sujeitos docentes, tal como
a precarizao da remunerao e do ambiente de trabalho escolar, aliada implantao
de processos de avaliao e controle do trabalho profissional docente, que interferem nos
sentidos da ao pedaggica ou nas condies de sade dos professores e das professoras.
39
1.5 SER PROfESSOR: UMA PESqUISA SOBRE O qUE

PENSA O DOCENTE DAS PRINCIPAIS CAPITAIS
BRASILEIRAS INSTITUTO PAULO MONTENEgRO
(IPM), 2010
Outra instituio que vem produzindo e publicando pesquisas com interesse para o
estudo do perfil profissional docente no Brasil a Fundao Victor Civita (FVC). A coletnea
de Estudos & Pesquisas Educacionais apresenta artigos acadmicos relativos a trabalhos
realizados pela rea de estudos e pesquisas da FVC entre 2007 e 2013.
Entres esses estudos, destacamos o artigo Ser professor: uma pesquisa sobre o
que pensa o docente das principais capitais brasileiras (IPM, 2010). O texto apresenta
resultados da pesquisa Dossi do educador, desenvolvida em 2007 pelo Instituto Brasileiro
de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope), sob encomenda da FVC. O artigo foi elaborado pela
equipe tcnica do IPM.
1.5.1 Objetivo da pesquisa

O principal objetivo da pesquisa foi entender o universo do educador brasileiro. Para
tanto, levanta dados sobre o perfil do professor da rede pblica nas principais capitais do
Pas, procurando entender o que eles pensam da educao atual e verificando seu nvel de
satisfao com a profisso.

O estudo do IPM buscou dar voz aos professores das redes pblicas de ensino,
trazendo-os para o centro dos debates (IPM, 2010, p. 60), contando com a experincia
deles para aprimorar o diagnstico dos desafios encontrados em sua prtica profissional
docente e em sua contribuio para desenhar as solues.
De modo geral, a anlise feita sobre os dados da pesquisa revela que os docentes
entrevistados apresentam demandas claras no sentido de se promover, do ponto de vista
pedaggico, formao inicial e continuada para a pertinente atuao docente no contexto
real da sala de aula e maior integrao da escola com a comunidade e com os familiares dos
estudantes. Do ponto de vista profissional, evidencia-se a necessidade que os educadores
sentem por melhor remunerao e valorizao social da sua profisso, por melhoria das
40
condies de trabalho (por exemplo, por meio da reduo do nmero de estudantes e de

turmas, bem como da qualificao do tempo extraclasse), por melhoria da infraestrutura
escolar e dos recursos pedaggicos. Isso implica uma definio mais clara do que o papel
da escola, da famlia e do Estado, permitindo uma reviso da face paternalista da escola e
do professor (IPM, 2010, p. 60).
No modo de ver predominante entre os professores, o papel educativo deles
sustenta-se em trs pilares: o aluno, a famlia e a estrutura da escola, mas do pouca
nfase a outros atores fundamentais para a vitalidade do sistema de educao pblica:
o poder pblico, as universidades, as entidades representativas da categoria, os gestores
escolares e outros agentes sociais, cuja atuao indispensvel para a mudana do cenrio
educacional brasileiro.
O estudo aponta algumas contradies na fala dos educadores e as considera
expresses da realidade. justamente do enfrentamento dessas contradies que
depende uma inverso de perspectivas, na qual o professor, ou a professora, deixe de ser
visto como parte do problema e, por meio da participao, passe a ser incorporado como
trajetria de soluo (IPM, 2010, p. 61). E conclui:
A sociedade brasileira j identificou a educao como um dos fatores prioritrios para
o desenvolvimento do pas, e o professor o elemento-chave para que as mudanas
possam ser realizadas. Em permanente busca de melhor formao, ele quem conhece
o dia a dia da sala de aula, quem convive com o aluno esforado ou indisciplinado,
quem lida diretamente com os reexos da violncia e da desigualdade. Cabe ao
Estado e sociedade fornecerem instrumentos para promover essa transformao,
dando suporte ao trabalho docente (IPM, 2010, p. 61).
Enfim, esse estudo, tal como os precedentes, espera oferecer contribuies para
a formulao de polticas educacionais pblicas. E insiste em seu papel de criar pontes
de compreenso e dilogo para a construo de polticas pblicas mais justas, realistas,
consensuadas e, assim, com maiores chances de sucesso (IPM, 2010, p. 61).
1.5.3 Metodologia da pesquisa

O estudo foi conduzido em duas etapas: a primeira, qualitativa, na cidade de So Paulo,
com 15 professores da rede pblica de ensino, com o intuito de explorar exaustivamente
41
os temas relacionados e fornecer subsdios para o levantamento quantitativo realizado

na etapa seguinte; a segunda, para alcanar representatividade dentro do universo de
professores das principais capitais brasileiras e estimar quantitativamente a incidncia das
respostas dadas. O pblico-alvo do estudo foi formado por professores da educao infantil,
do ensino fundamental e do ensino mdio da rede pblica, residentes nas principais capitais
das Regies Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste, de todas as classes sociais. Os
entrevistados eram formados graduao ou magistrio h pelo menos um ano e tinham
entre 25 e 55 anos de idade.
42
CAPTULO 2
Anlise comparativa
dos estudos sobre
o perfil dos docentes
no Brasil
O Censo Escolar da Educao Bsica se constitui na mais abrangente e atualizvel

base de informaes sobre o perfil dos educadores e das escolas brasileiras, uma vez
que realizado anualmente junto aos diretores de todas as escolas de educao bsica
brasileiras. J as outras pesquisas aqui focalizadas so feitas em datas pontuais e abrangem,
por amostragem, sujeitos especficos. As pesquisas da Unesco e TALIS tm abrangncia
nacional, enquanto a do Gestrado centrou-se em oito estados brasileiros, e a do Instituto
Paulo Montenegro (IPM), na capital destes.
A principal diferena dessas ltimas pesquisas em relao ao Censo Escolar est no
levantamento e na anlise da percepo e da opinio dos sujeitos da pesquisa em relao
s questes referentes s condies e aos sentidos do trabalho profissional e docente por
eles exercido.
2.1 Os objetivos das pesquisas

As pesquisas sobre o perfil dos docentes tm se proposto a elaborar informaes
necessrias para o desenvolvimento de estudos e diagnsticos do contexto educacional
e indicadores para a formulao de polticas pblicas de programas na rea da educao.
As pesquisas diferem quanto abrangncia e ao foco de seus objetivos.
Os dados elaborados pelo Censo Escolar contribuem, juntamente com outras
fontes de informaes e estudos, para o clculo do ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica (Ideb), que serve de indicador para as metas do Plano de

Desenvolvimento da Educao (PDE) do Ministrio da Educao no Brasil. Portanto,
prioriza o levantamento de informaes funcionais da situao de todas as escolas de
educao bsica brasileiras voltadas para a avaliao e a implementao de polticas
pblicas propostas pelo Estado brasileiro.
J a pesquisa TALIS (em suas duas etapas, 2008 e 2013) difere por se tratar de um
programa de pesquisa internacional com a inteno de elaborar diagnsticos transnacionais.
A TALIS visa especificamente elaborao de indicadores para o desenvolvimento e a
avaliao de polticas de promoo de processos de ensino-aprendizagem de qualidade,
permitindo comparar os desafios educacionais enfrentados em diferentes pases e o
impacto das diferentes estratgias polticas sobre o ambiente de aprendizagem nas escolas.
Por isso, focaliza os depoimentos e as percepes de professores e diretores de escolas
sobre suas condies de atuao, sobre seu desempenho docente e sobre seu grau de
satisfao profissional.
A pesquisa da Unesco, realizada uma nica vez em 2004, focalizando os professores
brasileiros, assenta-se na mesma perspectiva terica e poltica que vem se desenvolvendo
por organismos internacionais. Da mesma forma que a pesquisa TALIS, a pesquisa da
Unesco (2004) tem como objetivo fornecer informaes para o desenvolvimento de
polticas educacionais integrais que propiciem o aprimoramento do perfil dos aspirantes
ao exerccio da profisso docente, a melhoria da formao inicial e continuada deles e a
progresso na carreira, com melhoria na qualidade de ensino.
Esse entendimento internacional da realidade educacional reconhece que o
desempenho dos educadores determinado pelas condies e pelos modelos de
organizao do trabalho, de formao, de carreira, e pelas atitudes, representaes e
valores assumidos pelos professores. Enquanto a pesquisa da Unesco (2004) atribui grande
importncia aos valores morais e ticos assumidos pelos educadores, a pesquisa TALIS
focaliza especificamente as crenas e atitudes pedagogicas que orientam suas opes
didtico-metodolgicas.
A TALIS tambm atribui grande importncia interferncia dos processos de gesto
educacional (e de desempenho dos gestores escolares) na atuao, avaliao e orientao dos
professores, para a criao e a sustentao da qualidade de ambientes de aprendizagem no
cotidiano escolar. Essa perspectiva de gesto educacional , de certa forma, problematizada
pelo enfoque da pesquisa do Gestrado (2010), que busca levantar informaes sobre as
opinies dos docentes a respeito dos processos de formao continuada e de avaliao
44
docente desenvolvidos pelos programas institucionais do sistema escolar brasileiro, em sua

correlao com as condies de trabalho, de desempenho e de progresso profissional e
com a sade e a satisfao do trabalhador docente.
A pesquisa do IPM (2010) procura entender o que os professores da rede pblica nas
principais capitais pensam da educao atual no Pas e verificar seu nvel de satisfao com
a profisso. Alm de realizar uma anlise mais detalhada das diferenas de comportamento
docente (por atuao em vrios nveis do sistema escolar e por idade, gnero, nvel de
formao, etc.), busca analisar suas relaes com os diferentes contextos sociais, culturais
e polticos com que as escolas e seus educadores se articulam no cotidiano escolar.
Em suma, os estudos que vm sendo realizados sobre o perfil dos docentes no Brasil
assumem, com enfoques variados, objetivos que vm sendo definidos internacionalmente
na perspectiva de elaborar informaes para se avaliar e promover polticas pblicas
educacionais integrais, considerando os contextos socioculturais, as condies institucionais
para trabalho docente, os ambientes escolares de aprendizagem, os processos de formao
e avaliao docente e os significados atribudos pelos prprios professores ao seu exerccio
profissional e pedaggico. Essas informaes tambm so teis para variados objetivos
cientficos ou educacionais.
2.2 CONCEPO DOS SUjEITOS DAS PESqUISAS

No Censo Escolar, o Inep (2007) considera professor o sujeito que exerce uma
funo docente, ou seja, que atua como regente de classe da educao bsica, em seus
diferentes contextos, etapas ou modalidades de ensino.
A pesquisa TALIS, como vimos, considera professor o profissional, cuja principal
atividade na escola o ensino administrado em trabalho didtico direto com os
estudantes (OECD, 2014a, p. 28). A atividade profissional do professor, conforme
os Indicadores de Sistemas de Educao, envolve a transmisso de conhecimentos,
atitudes e habilidades propostos para estudantes matriculados em um programa
educacional (OECD, 2013, p. 19).
O Gestrado utiliza o conceito de sujeito docente para identificar os profissionais
que desenvolvem algum tipo de atividade de ensino ou docncia na escola.
Entretanto, a delimitao e a definio da funo do profissional docente envolvem
diferentes nveis de complexidade.
45
2.3 DELIMITAO DAS CATEgORIAS SOBRE O PERfIL

PROfISSIONAL DOCENTE
2.3.1 Tipos de funo docente na escola

As pesquisas sobre o perfil profissional docente focalizam os diferentes tipos de
funo educacional na escola, incluindo ou excluindo categorias como objeto de estudos.
O Gestrado inclui no conceito de sujeito docente os professores, assim como outros
profissionais que exercem algum tipo de atividade de docncia. J o Censo Escolar distingue
o docente regente de classe que atua em sala de aula dos outros profissionais que
exercem atividades de auxiliar/assistente educacional, profissional/monitor de atividade
complementar ou tradutor intrprete de Libras. O Censo Escolar, alm de levantar dados
sobre os docentes, coleta informaes mediante diferentes formulrios e bancos de dados
a respeito das escolas em que os docentes atuam, de suas turmas e dos alunos.
A TALIS, como mencionamos, exclui de seu foco de investigao os assistentes de
professor, o pessoal de apoio pedaggico (tais como bibliotecrios ou orientadores), o
pessoal de apoio social e sade (profissionais de sade, como mdicos, enfermeiros,
psiquiatras, psiclogos, terapeutas ocupacionais e assistentes sociais), os professores
substitutos, eventuais, ou em licena de longa durao, e os professores que atuam
exclusivamente com o ensino de adultos. Na pesquisa TALIS 2013, foram includos os
professores das escolas regulares que trabalham com o ensino de alunos com deficincia,
TGD ou altas habilidades/superdotao.
Assim, o conceito de professor definido por sua funo docente, que implica a
atividade profissional de conduo de atividades didticas e de ambientes de aprendizagem
que envolvem a transmisso de conhecimentos, de atitudes e de habilidades propostos para
estudantes matriculados em um programa educacional, inerentes a diferentes contextos,
etapas ou modalidades do sistema nacional de educao. De modo geral, as pesquisas
sobre o perfil docente sempre incluem a funo de professor regente de classe, mas, de
acordo com os objetivos e os contextos das pesquisas, algumas categorias de profissionais
que atuam no sistema educacional podem ser includos ou excludos do foco de observao.
Entre estes, esto os profissionais que exercem atividades de assistente educacional; os
profissionais de atividade complementar ou de apoio pedaggico (tais como bibliotecrios
ou orientadores); os profissionais que trabalham com o ensino de alunos com deficincia,
TGD ou altas habilidades/superdotao (tais como o tradutor intrprete de Libras); o
46
pessoal de apoio social e sade (profissionais de sade, como mdicos, enfermeiros,

psiquiatras, psiclogos, terapeutas ocupacionais e assistentes sociais); os professores
substitutos, eventuais, ou em licena de longa durao; e os professores que atuam
exclusivamente com o ensino de adultos.
2.3.2 Caracterizao das escolas por dependncia

administrativa
Do ponto de vista da dependncia administrativa, o sistema educacional
brasileiro composto por escolas particulares, que cobram taxas dos estudantes, e por
escolas pblicas, de acesso gratuito, mantidas por administrao municipal, estadual
ou federal. As pesquisas abrangem professores que atuam em todos os tipos de
escolas (federal, estadual, municipal ou privada), seja mediante a pesquisa censitria,
abrangendo todas as unidades escolares, como o Censo Escolar, seja por amostragem,
como as outras pesquisas.
2.3.3 Caracterizao das escolas por nveis de ensino

Os nveis de ensino do sistema educacional em que os docentes atuam
configuram-se como educao infantil, educao fundamental anos iniciais (5 anos),
educao fundamental anos finais (4 anos), ensino mdio, educao de jovens e adultos
e educao especial.
A pesquisa da Unesco (2004) focaliza os professores brasileiros do ensino fundamental
e mdio; o Gestrado e o IPM incluem tambm os da educao infantil (anos iniciais e anos
finais); e o Censo Escolar abrange tambm educao especial e educao de jovens e
adultos (EJA). A TALIS focaliza apenas os docentes da educao fundamental anos finais
(4 anos).
2.3.4 Abrangncia geogrfica das pesquisas

A abrangncia geogrfica das pesquisas tambm varia, desde o alcance
internacional por amostragem (TALIS), passando pela pesquisa censitria (Censo
47
Escolar) ou por amostragem em mbito nacional (Unesco), at as pesquisas por

amostragem que se restringem a oito estados (Gestrado) ou s capitais de todos os
estados brasileiros (IPM).
Em suma, a abrangncia das pesquisas focaliza, em geral, os professores que atuam
em escolas de todo tipo de dependncia administrativa (federal, estadual, municipal
ou privada), mas pode priorizar apenas alguns dos nveis ou modalidades de ensino do
sistema educacional em que os docentes atuam (educao infantil, educao fundamental
anos iniciais (5 anos), educao fundamental anos finais (4 anos), ensino mdio ou
educao de jovens e adultos e educao especial). Tambm as pesquisas diferem quanto
abrangncia geogrfica da coleta de dados (por censo ou por amostragem), que variam
do mbito nacional a alguns estados ou s capitais destes.
2.4 SIgNIfICADOS DO TRABALHO DOCENTE

A viso estatstica difere das funes de magistrio e dos significados que lhe
so atribudos pelos diferentes sujeitos educacionais nos variados contextos polticos e
socioculturais contemporneos. Nesse sentido, verifica-se a complexidade do trabalho que
os professores, hoje, desempenham no ambiente de aprendizagem escolar.
A figura do professor da educao bsica vem sendo problematizada no contexto
contemporneo. De um lado, o professor que se responsabilizam, parcialmente,
pela cada vez mais complexa tarefa de conduzir o processo de consolidao de novos
paradigmas cientficos, ticos e culturais emergentes no contexto da globalizao
econmica e tecnolgica. De outro, particularmente nas sociedades mais fortemente
marcadas pela excluso e pela colonialidade, seu status social se encontra desvalorizado
do ponto de vista econmico, poltico e cultural, vendo-se, tal qual a maioria dos
estudantes, na condio de excludos.
Ao ser questionada a importncia da escola e dos docentes, historicamente vistos
como detentores e produtores de conhecimentos, ambos se veem interpelados a reconstruir
sua prtica e sua formao profissional. Hoje, requer-se uma escola capaz de promover
a formao cultural e cientfica de todos os cidados para a vida pessoal e profissional,
propiciando uma relao autnoma, crtica e construtiva, com as diferentes manifestaes
culturais e sociais, de modo a formar cidados que tenham participao ativa em todos os
48
mbitos da vida social. Isso implica que o professor seja interpelado a rever o significado
de sua ao educativa no sentido de formar cidados capazes de construir alternativas e
sadas para os desafios locais, conectados ao contexto global e emergentes no cotidiano,
numa perspectiva de construo histrica e ecolgica sustentvel. Tal perspectiva implica,
tambm, que o professor, no exerccio de sua profisso docente, supere os limites da
tradicional estrutura disciplinar e burocrtica da escola e desenvolva
[...] um maior domnio das informaes que circulam em distintos campos,
transbordando os aparentes limites das diferentes reas do conhecimento e a
compreenso das relaes existentes entre elas. Significa estar comprometido com
a permanente construo da escola e de sua dinmica, compartilhando seu coletivo
e compreendendo historicamente o espao onde atua, seus alunos, o conhecimento
que trazem e suas expectativas (Unesco, 2004, p. 18).
Assumindo essa perspectiva, a pesquisa TALIS, por sua vez, classifica as

responsabilidades dos professores em relao aos estudantes, sala de aula, escola e
interao com a comunidade e com os familiares dos estudantes. Nesse sentido, considera que
o professor interpelado a gerir os processos de aprendizagem, respondendo eficazmente
s necessidades de aprendizagem de cada estudante e realizando sua avaliao de modo
processual e formativo. No contexto multicultural das salas de aula, os docentes devem
promover processos pedaggicos transcurriculares de ensino e aprendizagem, integrando
os alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao. Hoje se requer que os
professores superem os modos isolados e segmentados de trabalho educacional, mediante
o planejamento, a gesto e a avaliao em equipe, utilizando as tecnologias de informao
e comunicao no ensino e na administrao escolar. Alm disso, o professor solicitado a
orientar os pais ou responsveis pelos estudantes e a construir parcerias comunitrias para
promover a aprendizagem (OECD, 2013, p. 20-22).
Com essa concepo de professor, a TALIS 2013 busca levantar e analisar informaes
sobre a liderana da escola; sobre a formao, a avaliao e a orientao de professores;
sobre suas concepes pedaggicas, atitudes e prticas de ensino; e sobre seus sentimentos
relativos autoeficcia e satisfao quanto ao seu trabalho profissional e pedaggico.
O Gestrado enfatiza a necessidade de considerar as condies profissionais e
institucionais do trabalho docente, e o IPM manifesta preocupao em evidenciar o papel
do Estado e da sociedade civil na sustentao do trabalho educacional desenvolvido pelo
sistema de ensino e pelos professores.
49
2.5 CATEgORIAS CONSTITUTIvAS DO PERfIL

As variveis utilizadas para estabelecer o perfil da categoria dos docentes (e de
outras categorias de sujeitos escolares) se referem a diferentes categorias e servem a
diversos objetivos de anlise.
O Censo Escolar coleta dados dos professores segundo as variveis de sexo,
idade, raa/cor, nacionalidade e escolaridade, permitindo relacion-las com as demais
variveis coletadas, tais como disciplinas ministradas, quantidade e tipo de escolas em
que trabalham, nmero de turnos, de turmas e de alunos.
A pesquisa da Unesco (2004) mantm (tal como as outras pesquisas) o
interesse pelas informaes sobre sexo, idade, escolaridade e habilitao profissional
dos professores. Dedica menos ateno que o Censo Escolar ao detalhamento das
informaes quantitativas sobre disciplinas, turnos, turmas e alunos com que os
professores trabalham, porm acrescenta dispositivos para se coletar informaes
sobre o contexto familiar, econmico e cultural dos professores que influenciam
sua conduta docente. Nesse sentido, a pesquisa da Unesco (2004) atribui grande
importncia aos valores morais e ticos assumidos pelos educadores, enquanto
a pesquisa TALIS focaliza especificamente as crenas e as atitudes pedaggicas que
orientam suas opes didtico-metodolgicas.
A TALIS atribui tambm grande importncia interferncia dos processos de
gesto educacional (e do desempenho dos gestores escolares) na atuao, avaliao e
orientao dos professores para a criao e a sustentao da qualidade de ambientes
de aprendizagem no cotidiano escolar. Essa perspectiva de gesto educacional ,
de certa forma, problematizada pelo enfoque da pesquisa do Gestrado (2010),
que levanta informaes sobre as opinies dos docentes a respeito dos processos
de formao continuada e de avaliao docente desenvolvidos pelos programas
institucionais do sistema escolar brasileiro, em sua correlao com as condies de
trabalho, de desempenho e de progresso profissional e com a sade e a satisfao
do trabalhador docente.
A pesquisa do IPM (2010) procura entender o que professores da rede pblica
nas principais capitais do Brasil pensam sobre a educao atual no Pas e verificar
seu nvel de satisfao com a profisso. Alm de realizar uma anlise mais detalhada
das diferenas de comportamento docente (por atuao em vrios nveis do sistema
50
escolar, por idade, gnero, de formao, etc.), analisa suas relaes com os diferentes
contextos sociais, culturais e polticos com os quais as escolas e seus educadores se
articulam no cotidiano escolar.
2.6 ABRANgNCIA DAS PESqUISAS SOBRE O PERfIL

Com diferentes enfoques e nveis de abrangncia, essas pesquisas estudam as
caractersticas socioculturais dos educadores e suas condies profissionais para o exerccio
do trabalho docente. Com exceo do Censo Escolar, que se baseia em dados oficiais
fornecidos por todos os diretores de escolas de educao bsica, as outras pesquisas (TALIS,
Unesco, Gestrado e IPM) levantam, por amostragem (de alcance internacional, nacional,
estaduais ou municipais), as representaes que os professores manifestam a respeito dos
contextos e dos significados de seu trabalho profissional docente.
Verifica-se que o Censo Escolar produz, hoje, a base de dados mais ampla disponvel
no Brasil, no s por coletar dados de escolas de todos os nveis e modalidades do sistema
escolar nacional, mas, tambm, por obter informaes de todas as escolas de educao
bsica em funcionamento no Pas, sejam elas municipais, estaduais ou particulares.
Contudo, no coleta, tal como as outras pesquisas, informaes baseadas nas declaraes
dos docentes a respeito dos significados que eles atribuem a diferentes aspectos e contextos
de sua atuao pedaggica.
Por sua vez, esses estudos qualitativos apresentam abrangncia mais limitada,
por se basearem em amostragem e por focalizarem mbitos de pesquisa restritos a
um setor/fase do sistema escolar como a TALIS, que inquire apenas professores da
educao fundamental dos quatro anos finais ou a regies geogrficas como o
Gestrado, que abrange alguns estados, e o IPM, que investiga apenas as capitais dos
estados brasileiros.
2.7 PERfIL DOS SUjEITOS DOCENTES DELINEADOS PELAS

PESqUISAS RECENTES
As informaes coletadas pela pesquisa do IPM (2010) e do Gestrado (2010)
corroboram, tendencialmente, as indicaes do estudo da Unesco (2004) e da TALIS (2008
51
e 2013) e ampliam o potencial de anlise das informaes coletadas pelo Censo Escolar e
exploradas pelo Inep (2009).
Buscamos compor esses conhecimentos em uma viso sinptica do perfil dos
professores brasileiros. Com esse esforo, alm de articular informaes atualmente
disponveis sobre o perfil profissional docente no Brasil, destacamos suas diferentes fontes
e as diferentes categorias segundo as quais foram elaboradas. Com isso, pretendemos ter
uma referncia inicial para identificar as categorias do perfil profissional docente que j so
usadas de modo consensual, as que apresentam inconsistncias e as novas categorias de
perfil que requerem definio.
2.7.1 Perfil pessoal sociodemogrfico

Do ponto de vista sociodemogrfico, as pesquisas concordam que os docentes
brasileiros constituem um pblico predominantemente feminino, adulto, casado, com
famlia nuclear, de classe mdia baixa.
A mdia de idade dos docentes da educao bsica no Brasil mais jovem do
que a mdia internacional (43 anos). O Censo Escolar mostra que a mdia de idade dos
docentes de 30 anos, enquanto o Gestrado mostra que em oito estados brasileiros essa
mdia de 41 anos.
O estudo do IPM discerne a prevalncia de mulheres e de pessoas mais jovens
desempenhando a funo docente na educao infantil e fundamental anos iniciais
(5 anos) e a ntida elevao do nmero de homens, ainda que em minoria, assim como
da idade mdia dos docentes no ciclo da educao fundamental anos finais (4 anos) e no
ensino mdio.
A pesquisa TALIS enfatiza, tambm, que a proporo de homens nos cargos de gesto
escolar maior do que sua proporo no exerccio da atividade docente na educao
fundamental anos finais (4 anos).
2.7.2 Perfil profissional

As pesquisas focalizam as caractersticas do processo de formao profissional (inicial
e continuada) e as condies de trabalho dos docentes, analisando o teor de sua satisfao
e de suas expectativas profissionais.
52
Formao profissional
Do ponto de vista da formao profissional inicial, as pesquisas indicam que a maioria
dos professores tem curso superior completo, inclusive de ps-graduao. A pesquisa do
IPM informa que essa caracterstica predominante entre professores da educao mdia
e fundamental anos finais (4 anos), enquanto uma parcela de professores da educao
infantil e fundamental anos iniciais (5 anos) no completou a graduao. Diferentemente
dos dados da Unesco, a pesquisa do Gestrado revela que a maior parte dos sujeitos docentes
cursou curso superior em instituies particulares, dado confirmado pela pesquisa do IPM,
que afirma ser a maioria dos docentes egressa da escola bsica pblica, o que confirma a
tendncia comum sociedade brasileira de estudantes egressos da rede pblica seguirem
os estudos em faculdades privadas.
O Gestrado, como o IPM, acrescenta a informao de que a maioria cursou
licenciatura (principalmente em Letras) e um tero, Pedagogia. A pesquisa do IPM informa,
tambm, que uma parcela considervel de professores, principalmente os do ensino mdio
e da educao fundamental anos finais (4anos), e os de maior faixa etria cursou uma
segunda graduao ou participou de cursos complementares. Informa, ainda, a importncia
crescente das TIC na formao dos professores, principalmente de educao infantil, uma
vez que 8% dos entrevistados desse ciclo afirmam ter feito graduao a distncia. A TALIS
revela que a formao pedaggica refora a autoconfiana dos professores no trabalho em
sala de aula. J as informaes do Censo Escolar permitem distinguir com maior preciso
as reas dos cursos superiores realizados pelos docentes e, inclusive, correlacion-las com
as respectivas reas de atuao deles na escola.
O Gestrado mostra, ainda, que a formao continuada propiciada por eventos e
programas promovidos pelas redes municipais e estaduais de educao.
A pesquisa TALIS dedica ateno especial aos processos de formao inicial e
continuada dos docentes. Verifica que, em nvel internacional, a grande maioria dos
docentes participa de atividades de formao continuada durante o ano letivo. Os docentes
que no participam alegam falta de tempo no horrio de trabalho e falta de incentivos para
a participao nas atividades de formao. A pesquisa constata que o oferecimento de
remunerao financeira ou de disponibilidade de tempo durante a jornada de trabalho tem
sido fator importante para motivar os professores a aderirem s propostas de formao
em servio. As informaes coletadas pela pesquisa TALIS mostram que a participao nos
programas de formao e de introduo ao trabalho escolar repercute positivamente no
desenvolvimento profissional docente.
53
Atuao profissional
Do ponto de vista da atuao profissional, todas as pesquisas revelam que a maioria
dos docentes atua na rede de ensino oficial, sendo que nas redes municipais de ensino
concentram-se os professores de educao infantil e de educao fundamental anos iniciais
(5 anos), enquanto na educao fundamental anos finais (4 anos), e, principalmente, no
ensino mdio, o maior peso est nas redes estaduais.
Um tero dos professores exerce o magistrio sem habilitao de nvel superior, com
contrato temporrio ou efetivo sem concurso. Mais da metade dos docentes trabalha em
tempo integral ou meio perodo em uma so escola, mas h um nmero significativo de quem
trabalha em mais de uma escola ou que exerce uma segunda atividade, principalmente
entre os professores do ensino mdio. O Gestrado, o IPM e o Censo Escolar possibilitam
distinguir, mais especificamente, a proporo dos docentes que atuam nos diferentes nveis
de educao infantil, fundamental (anos iniciais, 5 anos, e anos finais, 4 anos) e mdia.
Os professores entrevistados pelo IPM esto formados, em mdia, h 13 anos e lecionam,
em mdia, h 14 anos.
Condies de trabalho
As condies de trabalho so foco importante de observao das pesquisas.
A pesquisa TALIS mostra que a carga horria mdia dos professores, em nvel internacional,
de 38 horas semanais, sendo que a maior parte do tempo de trabalho dedicada a
atividades de ensino em sala de aula. A pesquisa do IPM mostra que, no Brasil, metade
dos professores de modo particular os de ensino mdio avalia a educao escolar entre
pssima e regular, principalmente por ter incorporado funes que cabem famlia ou
sociedade. Ao mencionar que grande parcela dos docentes leva trabalho escolar para
fazer em casa, o Gestrado referenda a observao da Unesco de que os professores no
tm suficiente tempo disponvel para o trabalho de preparao e correo dos trabalhos
escolares. Tal informao reforada pelo estudo do IPM, ao verificar que o conjunto
de tarefas docentes (aulas, planejamento, avaliaes, reunies de coordenao, estudos de
atualizao, atendimento aos estudantes e a seus familiares, deslocamento para o trabalho)
extrapola em muito a jornada de 40 horas semanais, deixando pouco tempo para o lazer,
a cultura e a vida pessoal. Nesse contexto, podem-se interpretar as informaes do estudo
da Unesco, segundo as quais os professores no apoiam o aumento da jornada de trabalho
e do calendrio escolar.
54
A qualidade do trabalho do professor encontra-se condicionada pela quantidade de

turmas e de estudantes sob sua responsabilidade pedaggica. O estudo do IPM mostra
que os professores da educao fundamental anos finais (4 anos) e do ensino mdio
trabalham com cerca de 10 e 11 turmas, com cerca de 400 alunos, enquanto os professores
da educao infantil e fundamental anos iniciais (5 anos), com duas ou trs turmas e
70 a 100 alunos. Mais da metade dos professores leciona em dois perodos, e 1/5 deles,
principalmente no ensino mdio, est comprometido com trs perodos. A insatisfao
com a grande quantidade de alunos por sala (superior a 30) um problema comum a todas
as modalidades de ensino.
A TALIS informa que, de modo geral, em diferentes pases, o ambiente escolar dispe
de equipamentos. O Gestrado acrescenta observaes a respeito do ambiente fsico da
escola (muito rudo e ventilao precria). O estudo do IPM destaca que a merenda escolar,
outrora considerada deficiente, hoje avaliada muito positivamente pelos entrevistados,
principalmente no Nordeste brasileiro.
A TALIS informa, ainda, que as relaes dos professores, entre si, com os gestores
e com os estudantes so, geralmente, consideradas positivas, mas lembra que, em 1/3
das escolas em vrios pases, h falta de profissionais qualificados e de pessoal de apoio,
principalmente, para trabalhar com alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/
superdotao.
Avaliao profissional docente
A TALIS constata que, entre os professores, poucos so orientados por seus
gestores escolares, com base em processos de avaliao docente. As atividades de
avaliao e de orientao profissional so vistas, em geral, apenas como uma exigncia
burocrtica. Somente 1/3, em nvel internacional, considera que as avaliaes recebidas
resultaram em mudanas positivas em sua progresso e formao profissional, assim
como a comprovao de mau desempenho docente no resulta em exonerao do
cargo de professor.
O Gestrado tambm coleta informaes a respeito da avaliao do trabalho docente
(tida como pertinente, a ser feita pelos gestores escolares), enfatizando a sensao
de constrangimento frente a exigncias de mudanas em sua prtica pedaggica e na
formao profissional.
55
Satisfao e expectativas em relao s condies de trabalho

As pesquisas indicam que os professores tm conscincia da importncia social de
seu trabalho, mas sentem que a sociedade no valoriza a profisso. As pesquisas concordam
que, no Brasil, metade dos docentes est satisfeita com a profisso (principalmente entre
os professores mais jovens e os que se dedicam a estudantes de sries mais avanadas),
sendo que outra metade manifesta menor satisfao, ou mesmo insatisfao. Mesmo
assim, a grande maioria continua em sua funo docente. Tambm h concordncia de que
a remunerao salarial um dos fatores de maior motivao para a dedicao ao trabalho
e participao em atividades de formao continuada.
A remunerao aparece, tambm, como um indicador importante de desprestgio
social que interfere no desempenho do professor. A pesquisa do IPM revela que os
professores do ensino mdio tm viso mais crtica em relao ao desprestgio social
dos docentes, e que os mais maduros se afetam menos pelo baixo reconhecimento de
sua profisso.
Observe-se que a pesquisa do Gestrado, ao caracterizar o perfil socioeconmico
dos sujeitos docentes, levanta informaes para correlacionar os rendimentos obtidos
mediante o trabalho profissional docente com o grau de satisfao do trabalhador, com o
peso de seus proventos na proviso de seu grupo familiar e com a importncia do campo
da educao como fonte principal ou secundria de proventos.
A TALIS, por sua vez, correlaciona o grau de satisfao profissional dos docentes com
o sentimento de valorizao profissional resultante do trabalho em equipe, das atividades
dialgicas de avaliao e orientao profissional, da participao na tomada de decises na
gesto escolar, da experincia acumulada de trabalho docente, da percepo de mudanas
e maior eficcia da prtica pedaggica.
Ao interpelar os professores para indicar suas expectativas de mudana das condies
de trabalho escolar, a pesquisa do IPM constata que mais da metade dos entrevistados
revela expectativas positivas. Desejam mais investimentos em capacitao, melhores
salrios, escolas mais bem equipadas, parceria com a famlia e a sociedade, alm de maior
participao do governo, e consideram como os principais desafios a serem superadas a m
qualidade e a degradao do ensino pblico no Pas, a falta de professores, a evaso escolar
e a diminuio das verbas pblicas.
Do ponto de vista pessoal, os professores consideram importante ter segurana,
estabilidade financeira, mais tempo livre e para a famlia e disposio e condies para
realizar atividades fsicas e culturais.
56
2.7.3 Perfil docente

A atividade docente: objetivos
Do ponto de vista dos significados atribudos pelos professores a seu trabalho
docente, as pesquisas realizadas no Brasil enfatizam que os docentes consideram mais
importante o objetivo de formar cidados conscientes do que selecionar os indivduos
mais capacitados para o trabalho. A motivao para formar as crianas e os jovens para o
futuro e para atuar como cidados transparece em certa dose de idealismo, uma vez que,
segundo o estudo do IPM, o amor profisso o que leva os professores a dar aulas.
A deciso de ser professor, para a maioria, motivada por um desejo pessoal e no apenas
pela necessidade econmica.
Segundo as pesquisas, quase todos os docentes no Brasil consideram sua funo
importante para a formao da conscincia social e poltica das novas geraes, mas
participam pouco da vida poltica em termos partidrios e sindicais.
Embora a remunerao seja um indicador importante de desprestgio social de
sua profisso, a pesquisa do IPM indica que os professores se mobilizam para atuar no
campo da educao, principalmente, pela exibilidade de sua atividade pedaggica em
sala de aula, onde valorizam a liberdade de ao didtica e de formao. Nesse sentido,
referenda as indicaes da TALIS de que, em diferentes pases, a satisfao profissional
est em grande parte no sentimento de eficcia na prtica pedaggica e de participao
na gesto escolar.
A atividade docente: a relao com os gestores
A TALIS informa que nos pases pesquisados o cargo de direo escolar ocupando,
de modo equilibrado, tanto por homens como por mulheres. Os diretores e as diretoras,
em sua maioria, tm formao de nvel superior em administrao escolar ou pedagogia.
Os gestores escolares dedicam boa parte de seu tempo a tarefas administrativas e
burocrticas, mas os que compartilham as atividades de liderana e de tomada de decises
se sentem profissionalmente mais satisfeitos e percebem maior eficcia no trabalho escolar
relacionado ao ensino, organizao curricular, superviso, ao acompanhamento e
avaliao do trabalho docente em salas de aula.
57
A atividade docente: a relao entre os educadores

A TALIS constatou que, em diferentes pases, a maioria dos professores trabalha de
modo isolado ou, raramente, em equipe com os colegas ou observa o trabalho destes.
Os resultados da pesquisa do Gestrado sugerem que a interao entre os sujeitos
docentes valoriza o trabalho de colaborao com os colegas. Essa interao entre os sujeitos
docentes se evidencia mais nos conselhos de classe e na sala de professores, mormente
na discusso de medidas institucionais que eles no aceitam. Essas questes tambm
so tratadas diretamente com os gestores, com quem a maioria dos professores se sente
satisfeita em termos de interao.
A atividade docente: a relao com os estudantes
O relatrio TALIS 2013 mostra que, nos diferentes pases, os professores, na maioria,
empregam mtodos didticos ativos na interao com os estudantes, particularmente nos
trabalhos e nas atividades em equipe e na educao por projetos que envolvem tecnologias
de informao e comunicao.
Conforme a pesquisa da Unesco, os professores entendem que a relao dialgica
professor-alunos fator decisivo em seu trabalho pedaggico, embora boa parte dos
docentes encontre dificuldades para manter o domnio de classe e para lidar com as
singularidades dos estudantes. J o Gestrado verifica que muitos professores se sentem
preparados para a comunicao com os estudantes.
Segundo o estudo do IPM, os professores acreditam que seus alunos, na grande
maioria, so crianas felizes, normais, que gostam da escola e que vivem com os pais, mas
consideram que menos da metade dos estudantes est interessada em uma carreira de
sucesso e demonstra nveis baixos de aprendizagem. Para os professores, as crianas e
os adolescentes trazem problemas de sade, cuja origem extrapola o campo pedaggico:
problemas dentrios, oftalmolgicos, de nutrio, bem como problemas psicolgicos
(agressividade, preconceitos) e familiares (alcoolismo, pobreza).
O estudante visto de modo ambguo pelos professores: como agente positivo para
2/5 e como ator negativo para 1/5 deles. Os estudantes so vistos como atores importantes,
ainda que, em certa proporo, sua participao na vida escolar seja considerada
negativamente. A falta de disciplina dos estudantes surge como uma das principais queixas
dos professores. Vista como natural entre as crianas, a indisciplina se torna um problema
58
grave quando associada rotineiramente agresso contra colegas e professores, bem como
a contextos de violncia domstica e de envolvimento com drogas.
Tal como a pesquisa da Unesco, as informaes do IPM mostram a dificuldade
de os docentes relacionarem o processo educativo com questes prprias da formao
de valores.
Outro aspecto instigante revelado pela pesquisa do IPM o desconhecimento,
por parcela significativa dos docentes, dos sistemas de avaliao do rendimento escolar
implantados nacionalmente, como o Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) ou a Prova Brasil.
Tambm chama a ateno a tendncia dos professores de se isentar da
responsabilidade pela qualidade questionvel do ensino. Nesse sentido, as opinies
dos professores apresentam contradio. Por um lado, os professores, em sua maioria,
atribuem o fracasso nas avaliaes aos prprios estudantes e no relacionam o baixo
rendimento destes a eventuais deficincias na atuao pedaggica. Por outro, manifestam
a convico de que o professor tem um papel de protagonista na educao nacional e de
que o comprometimento, a boa formao e o uso de didtica diferenciada podem fazer
diferena para a promoo da aprendizagem do estudante.
Ao solicitar a opinio dos professores a respeito do sistema de progresso continuada
adotado em algumas redes de ensino, o IPM verificou a forte oposio a esse sistema,
entendido como aprovao automtica nas diferentes fases curriculares, por considerarem
que tal sistema induz desmotivao dos estudantes e promove o despreparo,
principalmente, no domnio da leitura e da escrita.
A atividade docente: a relao com os familiares dos estudantes
A mesma ambiguidade de opinio dos professores a respeito do papel dos
estudantes no trabalho educativo ocorre em relao considerao da inuncia da famlia
e da comunidade na prtica escolar. A pesquisa do Gestrado mostra que as relaes com
os familiares dos estudantes so consideradas importantes, mas difceis, principalmente
pela escassa participao dos pais na vida da escola e no acompanhamento de seus filhos,
possivelmente devido sua condio socioeconmica. A pesquisa do IPM ressalta que os
professores mais jovens (25 a 35 anos) so os que mais tendem a questionar a falta de
participao da famlia e da comunidade na vida escolar.
59
Embora valorizem a importncia da participao dos familiares e da comunidade

para o xito ou o fracasso escolar, os professores atribuem aos agentes pblicos pouca
responsabilidade pelo estado da educao escolar.
A atividade docente e os processos inclusivos
O Censo Escolar permite identificar o trabalho dos docentes com a incluso de
alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao (o que a pesquisa da
Unesco no menciona). O Gestrado confere que quase metade dos sujeitos docentes da
educao bsica lida com alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao
e que busca adaptar suas atividades pedaggicas, mas no recebe orientao especfica
para isso. J o estudo do IPM sugere que os processos inclusivos nas escolas regulares
so avaliados positivamente pelos professores, principalmente na educao infantil, mas
encontram resistncia por parte de um dcimo dos professores, principalmente pelos
de maior faixa etria, que atuam no ensino mdio. Tal resistncia pode estar associada
falta de preparao que os professores sentem para trabalhar com alunos com
deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao, dificuldade essa que foi constatada
tambm pela TALIS em vrios outros pases.
A atividade docente e as novas tecnologias
As pesquisas indicam que os docentes aceitam a insero de novas tecnologias de
informao na prtica escolar (Unesco), mas este um campo de atuao para o qual
se sentem mais despreparados (Gestrado), preferindo conduzir as atividades didticas
com base na interao pessoal e presencial. O estudo do IPM revela que os recursos mais
disponveis para as aulas, embora considerados insuficientes, so os livros, aparelhos
de DVD, televisores e aparelhos de videocassete. Apenas 1/5 dos professores conta
com o computador para seu trabalho didtico. A grande maioria dos professores utiliza
informaes da mdia como material de apoio para suas aulas: fontes de jornais, revistas,
televiso, internet, rdio e filmes, nessa ordem. Propem, principalmente, trabalhos
didticos em grupo e de interpretao de textos, utilizando reportagens sobre violncia,
poltica, esportes, atualidades, sade e meio ambiente, alm de propagandas.
60
Perfil cultural e tico

O trabalho pedaggico dos professores na escola encontra-se profundamente
condicionado por sua vivncia cultural. Com efeito, as pesquisas apontam que a vida cultural
dos docentes altamente inuenciada pelos meios de comunicao de massa acessados
no ambiente domstico, em grau maior do que pelas atividades culturais pblicas. Suas
leituras e participao em cursos esto ligadas prioritariamente profisso docente.
Ademais, poucos participam de atividades poltico-partidrias e sindicais. A pesquisa da
Unesco evidencia, ainda, a relevncia de associaes religiosas na vida dos docentes e sua
parca formao artstica e reduzido acesso imprensa ou internet.
O Gestrado no focaliza a percepo dos docentes sobre valores sociais, mas
a Unesco observa que a percepo tica dos docentes revela certa dicotomia entre o
comportamento na esfera pblica e a conduta pessoal. Os docentes questionam a
corrupo no domnio pblico, mas admitem pequenas transgresses morais para
benefcio individual; mostra, tambm, que os professores assumem, em geral, uma
perspectiva heterossexual e homofbica quanto s relaes afetivas.
Na interao com os estudantes, verifica-se que a maioria dos docentes no
acredita nos valores e no potencial cvico das novas geraes, mas aposta que o combate
criminalidade se d mais pela educao e pela garantia de emprego do que por medidas
repressivas. O estudo do IPM mostra que um tero dos professores se sente exposto
diariamente violncia, ligada em grande parte convivncia com o uso de drogas, reetida
no comportamento dos estudantes.
Segundo a pesquisa da Unesco, os docentes exprimem uma atitude de condenao
ao uso e aos usurios de drogas. Entretanto, a pesquisa do Gestrado parece indicar
que, para boa parte dos professores, o combate ao consumo de lcool e de drogas nas
dependncias das unidades educacionais protege o desempenho das atividades escolares.
O estudo da Unesco registra tambm que os docentes esto abertos a discutir com os
estudantes questes relacionadas droga, sexualidade e violncia.
2.8 CONSIDERAES SOBRE OS TRAOS DO PERfIL

PROfISSIONAL DOCENTE: qUESTES EMERgENTES
O estudo do perfil profissional dos docentes brasileiros, realizado pelas pesquisas
recentes, nos oferece informaes instigantes para se compreender o perfil docente
61
contemporneo e para subsidiar a formulao de polticas pblicas. A compreenso

atualizada e crtica do perfil dos professores que atuam ou que pretendem atuar no sistema
pblico de educao bsica adquire relevncia particular no contexto da proposta de
construo e realizao da Prova Nacional de Concurso para Ingresso na Carreira Docente
(Prova Docente). A matriz de referncia da Prova Docente, ao fundamentar a proposta de
um concurso pblico nacional para a seleo de professores que iro atuar na rede pblica
de educao fundamental, precisa ser confrontada com a realidade vivida pelos educadores
em seu contexto social e escolar.
A avaliao dos resultados dos estudos do perfil profissional docente no Brasil
permite-nos, tambm, avaliar os processos metodolgicos e as categorias tericas utilizadas
nas pesquisas. E essa anlise importante para oferecer subsdios ao aperfeioamento do
referencial terico-metodolgico e dos instrumentos e procedimentos de pesquisa a serem
utilizados em novos estudos sobre o perfil profissional docente brasileiro.
Nessa perspectiva, repassaremos aqui as concluses do estudo que realizamos para
o Inep em 2012, sobre as respostas que professores e estudantes de Pedagogia formularam
aos itens do pr-teste realizado naquela ocasio (Brasil. Inep, 2013b).
O processo de construo da Matriz de Referncia para a Prova Nacional de Concurso
para o Ingresso na Carreira Docente vem elaborando a concepo do perfil docente
requerido para contratar professores da educao fundamental no Brasil. A partir de amplo
e complexo debate com diferentes instituies, grupos e consultores representativos do
campo educacional brasileiro vm delineando as incumbncias docentes j consolidadas
pelas polticas pblicas educacionais.
Os Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997) priorizam a formao dos
estudantes para a cidadania como o objetivo fundamental e estruturante da prtica
docente. Nessa acepo, o professor interpelado a mobilizar os estudantes a engendrar
o conhecimento da realidade social e a formar atitudes de civilidade, no sentido de
motivar a compreenso de direitos e de responsabilidades, desenvolver a autonomia,
a criticidade e a criatividade, alimentando a corresponsabilidade e a participao
social. As polticas educacionais brasileiras tambm vm enfatizando, nas ltimas
dcadas, a importncia do trabalho docente com a pluralidade cultural, no sentido
de promover a incluso da diversidade humana no contexto escolar. Desse modo,
os docentes so chamados a desenvolver a educao intercultural, para entender e
valorizar as diferenas, combatendo a discriminao; promover a incluso das pessoas
com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao no contexto escolar, o que
62
implica reconhecer capacidades e necessidades de aprendizagem de cada estudante;

e realizar adaptaes didticas para que possam participar ativamente dos processos
educacionais, em condies de igualdade de oportunidades e de reciprocidade entre
educandos e com os educadores (Brasil. Inep, 2012).
Os princpios definidos pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n
9.394/1996), os Parmetros Curriculares Nacionais e os diferentes dispositivos legais que
instituem as diretrizes para a educao nacional conferem grande importncia funo
docente de conduzir processos pedaggicos, no sentido de promover as aprendizagens
inerentes formao para a cidadania, ao desenvolvimento da conscincia crtica e
incluso social e educacional da diversidade humana e cultural.
Os resultados das pesquisas nacionais da Unesco/2004, Inep/2009, Gestrado/2010,
IPM/2010, acerca do perfil dos docentes brasileiros, e a pesquisa internacional TALIS/2008
e 2013 trazem informaes importantes para discutir os desafios emergentes na prtica
educacional escolar, particularmente no que se refere formao para a cidadania e ao
desenvolvimento de processos pedaggicos interculturais de incluso socioeducacional, na
medida em que oferecem informaes sobre as caractersticas e as diferenas da prtica
profissional dos docentes brasileiros.
Com base nessas pesquisas, podemos perceber que a categoria dos docentes
brasileiros constituda por um pblico eminentemente feminino, adulto, casado, com
famlia nuclear, de classe mdia baixa. A distribuio geogrfica dos docentes no territrio
brasileiro desigual, concentrando-se em maior nmero no Sudeste e no Nordeste.
Tambm as condies institucionais de formao e de atuao profissional so bastante
diferentes, com forte incidncia de professores sem formao superior e com contratos
precrios, situao que mais grave nas Regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste. A maioria
foi formada e atua no sistema pblico de ensino. Embora mais da metade tenha contrato
de 40 horas e trabalhe em uma s escola, h um nmero significativo que trabalha em
mais de uma escola e que tem sobrecarga de trabalho. Contudo, a grande maioria se
dedica quase exclusivamente atividade em sala de aula. Apesar de a metade estar pouco
ou nada satisfeita com as condies profissionais, a maioria opta por se manter nesse
exerccio profissional.
Em tais condies, os professores, principalmente os de baixa renda, sentem
dificuldades em interagir com os estudantes e com o contexto familiar e social deles, assim
como se dedicar aos trabalhos didticos. Tambm sua vivncia sociocultural se limita a
atividades didticas e condicionada pelos meios de comunicao de massa ou por
63
associaes religiosas, com pouca experincia artstica e tnue acesso impressa escrita
ou comunicao interativa.
De modo particular, chamou-nos a ateno a significativa manifestao de
concordncia dos docentes com as diretrizes estabelecidas pelos PCN e pela LDB. Nessa
direo, valorizam a formao para a cidadania, a criticidade e a criatividade e manifestam
menor preocupao com a preparao tcnica dos estudantes para o mercado de trabalho.
Consideram indispensveis fatores de aprendizagem o apoio da famlia e a boa relao
dialgica entre educador e educandos. Exprimem abertura para os problemas juvenis,
como os da droga, da sexualidade e da violncia, e tambm para o uso de novas tecnologias
de informao na escola, desde que no suplantem a relao interpessoal.
Com base em estudos que realizamos recentemente (Fleuri, 2013a), e a partir dessa
referncia do perfil docente no contexto brasileiro, detectamos alguns focos de tenso no
exerccio da profisso docente nas escolas brasileiras.
Ao buscar promover o conhecimento da realidade social e trabalhar com a
diversidade cultural dos estudantes, os professores revelam tenso entre uma noo
generalista e uma perspectiva particularista da relao entre os contextos nacional e
locais. Verifica-se no iderio dos docentes a predominncia de uma perspectiva do EstadoNao, ou seja, entende-se a diversidade cultural a partir da perspectiva de nao nica,
qual se subalternizam os contextos histricos, geogrficos e culturais regionais e locais.
Essa concepo questionada por parte dos professores que priorizam a construo
de significados a partir dos contextos regionais e locais. Nesse sentido, muitos pensam
em orientar seu trabalho pedaggico a partir do conhecimento da origem cultural dos
estudantes, como forma de valorizar a produo cultural nacional.
Entretanto, o perfil docente revela que a interao com os estudantes um dos
principais desafios enfrentados pelos professores em seu cotidiano. A prpria carncia de
estudos crticos sobre o trabalho pedaggico com a diversidade cultural no Brasil mostra
um trabalho ainda embrionrio com a problemtica intercultural.
Nas pesquisas informado tambm que a maioria dos docentes desacredita
nos valores da juventude que pretende formar. Alm disso, verifica-se forte tenso, no
imaginrio que orienta a prtica dos docentes, entre a valorizao dos saberes trazidos
pelos estudantes e por suas comunidades de pertencimento (tidos como senso comum) e
a necessidade de transmitir os saberes escolares (supostamente verdadeiros e universais).
A contradio aparece no s nos significados dos dois tipos de saberes, mas, principalmente,
nas lgicas segundo as quais a relao entre esses saberes entendida. Parece predominar
64
uma lgica da oposio, segundo a qual, fatalmente, um tipo de saber tende a sujeitar
o outro, ou a ser subjugado pelo outro. Porm, essa relao entre saberes tambm
vista, ambivalentemente, segundo lgicas diferentes, como a de complementariedade
ou de reciprocidade, que tornam possvel entender como um tipo de saber pode ser
fator de potencializao do outro. Essas lgicas problematizam a interpretao bipolar
das relaes sociais, abrindo perspectivas de superao das estratgias de poder e da
compreenso imprecisa do contexto e do processo histrico, redundantes na estereotipia
relacional dominador/dominado. Essa perspectiva, alis, induz as prprias iniciativas de
crtica e resistncia sujeio a sustentar o tipo de relao que combatem.
Assim, embora poucos docentes ainda assumam posies repressivas, e muitos
declarem um estilo mais liberal, no que diz respeito formao do comportamento moral
e afetivo, parece que tm dificuldades de trabalhar com a complexidade do processo de
formao de atitudes. Sem uma vivncia cultural e esttica variada, sendo fortemente
inuenciados pelas mensagens e pela lgica dos meios hegemnicos de comunicao
de massa, os docentes tendem a enfrentar de modo estereotpico as questes vividas
pelos estudantes e por suas comunidades, mesmo quando se dispem a discutir temas
como violncia, droga e sexualidade, ou a trabalhar com diferentes linguagens e gneros
textuais ou artsticos. A estreita vivncia cultural e esttica dos professores, em grande
parte, pode estar ligada s limitaes socioeconmicas que agravam a vida da maioria dos
docentes brasileiros.
O desafio de trabalhar pedagogicamente com a formao para a cidadania e a
criticidade junto com os estudantes e a famlia deles se encontra fortemente relacionado
ao modo como o professor se compreende e vive como cidado e profissional. Poucos
so os docentes que compreendem e assumem as conquistas legais e polticas que lhes
garantem o direito de condies institucionais para exercer o trabalho educacional de modo
participante, cooperativo e criativo. A maioria entende que a atividade docente se limita
ao trabalho em sala de aula, exercido de modo burocrtico e cartorial. Da mesma forma,
os processos de avaliao docente e de gesto escolar, mesmo quando propostos numa
perspectiva participante, so vistos e assimilados como atividades formais desconectadas
do aprimoramento crtico e criativo da prtica educacional.
Os resultados das pesquisas sobre o perfil docente mostram que a maioria dos
professores no assimila como dimenses potencializadoras de seu trabalho pedaggico a
construo e a gesto do projeto poltico-pedaggico na escola, assim como as atividades
de interao com a comunidade e de formao continuada, j fortemente reconhecida
65
pelas polticas educacionais vigentes. E, da mesma forma que resiste a assumir a dimenso
participante, crtica e criativa de seu trabalho pedaggico, pela dicotomia que estabelece
entre a dimenso pedaggica e a dimenso sociocultural de seu trabalho, o docente
tambm entende a formao para a cidadania e a criticidade de forma oposta formao
cientfica e tecnolgica, dimenses essas que, na perspectiva da poltica educacional
brasileira, devem ser interligadas e mutuamente fecundantes.
Os docentes se defrontam com o complexo desafio de promover a formao
dos estudantes para a autonomia, a criticidade e a criatividade, porque tambm
vivem a tenso entre, de um lado, a demanda poltica e legal de uma formao cidad
e profissional, numa concepo crtica, criativa e participante, e, de outro, a noo
burocrtica, cartorial, disciplinar e subalternizante de prtica educacional, legada em sua
formao e prtica profissional.
Nesse dilema, os docentes reconhecem o potencial educativo dos processos de
subjetivao e de interao entre os educandos, sentindo-se, todavia, impelidos a captur-los
segundo teorias hegemnicas assimiladas superficialmente. Ao entender esses processos
de interao entre os estudantes, e entre estes e os educadores, como componentes
curriculares ou recursos pedaggicos (numa tica disciplinar), desqualificam a dimenso
proativa e protagonstica de uns e de outros como sujeitos educacionais e socioculturais.
A promoo da criatividade e da autonomia dos estudantes como sujeitos implica,
alis, a valorizao de seu imaginrio e de suas iniciativas para a criao de mltiplos e
originais significados em suas atividades. O protagonismo ficaria, desse modo, reservado
a figuras de heris, utilizadas ideologicamente pelos diferentes regimes nacionalistas
para simbolizar interesses hegemnicos que, de fato, escamoteiam a participao ativa
dos setores subalternizados na construo e na coeso social. Nessa contextura, mesmo
entendendo a indissociabilidade entre educar e cuidar, essas dimenses da prtica
educacional dificilmente superam o carter domesticador ou assistencialista inerente
s relaes de sujeio. At mesmo a utilizao de novas tecnologias nos processos
educacionais desperdia o potencial criativo da interatividade por elas agenciada. Da
mesma forma, vive-se o paradoxo na valorizao da democratizao da gesto curricular e
da prtica escolar cotidiana, enquadrada numa perspectiva de administrao burocrtica
e hierrquica.
A prpria inteno manifestada pela maioria dos docentes brasileiros no sentido
de promover a formao poltica dos estudantes e de respeitar e promover a diversidade
sociocultural permanece, ainda, como um grande desafio pedaggico tanto por se
66
enredar em disputas sectrias, como a que configura oposio entre conscincia e

militncia polticas, quanto por subsumir os diferentes sujeitos e significados socioculturais
sob a gide da lgica colonial persistente na hegemnica concepo de Estado-Nao ou de
progresso curricular linear, homognea, sequencial, ou seja, disciplinar. Essa perspectiva
epistemolgica, caraterizada pela homogeneidade social e pela linearidade histrica,
colocada em cheque pela ateno aos processos e s necessidades de aprendizagem
dos diferentes sujeitos, mais do que aos processos de ensino, tal como propugnam os
PCN. Isso implica uma reorganizao da prtica social e educacional que contemple a
complexidade e a uidez institucional e curricular requerida, inclusive, pela presena ativa
de alunos com deficincia, TGD ou altas habilidades/superdotao.
Em suma, ao propor um processo em nvel nacional de seleo de docentes para
trabalhar com a educao fundamental no Brasil, a Prova Nacional de Concurso para o
Ingresso na Carreira Docente enfrenta, entre outros, os mesmos desafios socioculturais,
polticos, econmicos, pedaggicos e, sobretudo, epistemolgicos com que se deparam,
em seu cotidiano profissional, os docentes brasileiros.
O enfrentamento de tais desafios demanda a formulao de categorias que
permitam compreender de modo consistente as caractersticas identitrias e profissionais
dos educadores da rede pblica de educao, tanto dos que esto em exerccio, quanto dos
que esto prestes a ingressar na carreira docente.
Com esse objetivo, buscamos sistematizar as questes utilizadas nas surveys
realizadas com os docentes brasileiros para identificar os traos de seu perfil profissional
docente. Essa sistematizao nos permitir avaliar quais das categorias utilizadas se
encontram terico-metodologicamente consolidadas, e quais necessitam ser aprimoradas
ou criadas, em funo da construo da metodologia e dos instrumentos de uma nova
pesquisa sobre o perfil profissional docente no Brasil.
67
CAPTULO 3
Sinopse das recomendaes
para a reformulao
de categorias constitutivas
do perfil profissional docente
O presente estudo possibilitou a reviso e a sistematizao das pesquisas recentes

que proveem informaes sobre o perfil profissional docente dos professores no Brasil.
A anlise comparativa dessas informaes, da metodologia e dos instrumentos utilizados
nas pesquisas ensejou o entendimento crtico das categorias constitutivas e dos quesitos
pertinentes estrutura do perfil profissional docente.
Do ponto de vista terico-metodolgico, verificou-se que a experincia acumulada
em pesquisas sobre o perfil profissional docente disponibiliza categorias e questes
relativamente consistentes, ao mesmo tempo que se constata a necessidade de
reformulao ou de criao de novas categorias para subsidiar a elaborao de itens
de uma pesquisa de atualizao do perfil dos docentes no Brasil.
Nessa perspectiva, sintetizamos, a seguir, os principais comentrios crticos e as
sugestes de formulao das categorias analticas do perfil dos docentes, referentes tanto
identificao pessoal destes sujeitos, quanto s dimenses da profissionalidade e da
docncia em seu trabalho nas unidades do sistema nacional de educao bsica.
3.1 Categorias de identificao pessoal

As categorias de identificao pessoal utilizadas nos questionrios podero servir de
referncia para a formulao de itens de uma nova pesquisa de atualizao do perfil dos
docentes no Brasil. Entretanto, considera-se necessrio realizar estudos especializados que
permitam aprimorar, reformular ou mesmo criar as categorias para a definio constitutivas

dos itens e quesitos referentes identidade pessoal dos docentes.
De modo particular, as categorias de identificao sexual e de gnero precisam
ser reconceituadas alm do paradigma heterossexual. Outrossim, o entendimento das
relaes familiares necessita de uma redefinio crtica fora dos padres/patriarcais
e homofbicos da concepo de famlia nuclear moderna, incorporando as diferentes
formas de sustentao econmica e de relaes intergeracionais. Da mesma forma, de
fundamental importncia redefinir os quesitos de identidade tnica, de modo a incorporar
sua complexidade sem a concepo fenotpica e racista que vem sendo utilizada como base
das pesquisas censitrias no Brasil.
Igualmente indispensvel para a definio do perfil identitrio do profissional
docente reformular as categorias que entendem as diferenas fsicas e mentais como
deficincias, para incorporar, reelaborando criticamente, a perspectiva educacional de
reconhecimento e de atendimento s necessidades profissionais e educacionais especiais,
j bastante avanada na literatura e na legislao educacional.
Para o estudo das implicaes da identificao etria ou geracional dos docentes,
necessrio explicitar as diferentes variveis, de modo que permitam analisar as implicaes
no exerccio e na prtica docente deles.
Do ponto de vista do perfil econmico dos profissionais docentes, importante
definir com mais preciso os indicadores de remunerao e suas relaes com as condies
para manter a qualidade e a dignidade de vida e averiguar e incorporar outros indicadores
econmicos que permitam avaliar as implicaes das condies de vida no exerccio
profissional e na prtica dos docentes.
Tambm necessrio elaborar quesitos que permitam levantar informaes para
analisar a caracterizao do perfil das opes polticas que os docentes vm assumindo em
seus diferentes contextos socioculturais, de modo a se estudar as implicaes na prtica
profissional docente.
As categorias constitutivas do perfil cultural precisam ser redefinidas sem os vnculos
com a indstria cultural de massa, para incorporar instrumentos terico-metodolgicos
que permitam diagnosticar a correlao da participao em atividades culturais populares
e interculturais caracterizadas pela criatividade coletiva e pela comunicao em rede
com as atividades profissionais docentes em sua prtica escolar.
Os parmetros ticos e estticos, segundo os quais se pretende formular os quesitos
pertinentes ao perfil identitrio pessoal e profissional dos educadores e dos educandos,
precisam ser reconceituados alm dos marcos da modernidade e da colonialidade, para
70
permitir diagnosticar a correlao entre o perfil tico e politico dos docentes com o seu
exerccio profissional e sua prtica educativa, na perspectiva de construo da cidadania
e do trabalho pedaggico em contextos multiculturais marcados pela desigualdade social.
Por fim, recomenda-se a criao de categorias e quesitos para estudar as crenas e
os costumes que os docentes assumem em relao preservao do meio ambiente e
promoo da sustentabilidade e suas implicaes para a atuao profissional e docente no
campo da educao socioambiental.
3.2 CATEgORIAS DE CARACTERIZAO

DA PROfISSIONALIDADE
As diferentes categorias utilizadas para conceituar as condies de trabalho dos
docentes focalizaram sua carga de trabalho (indicada pela carga horria, quantidade
de alunos, de turmas e de unidades educacionais com as quais o docente trabalha), o
ambiente escolar fsico e social, as condies de sade, o grau de satisfao e as aspiraes
profissionais. Trata-se de categorias, de modo geral, pertinentes, que podem servir de
referncias para a formulao de instrumentos em futuras pesquisas.
Entretanto, verifica-se que parte dessas categorias nas pesquisas nacionais recentes
foi orientada na perspectiva de produzir informaes para se analisar os processos de
precarizao do contexto de trabalho escolar. Desse modo, vale reavaliar o enfoque dessas
categorias e dos critrios e indicadores de anlise, de modo a reformular ou criar itens
que permitam avaliar tambm as necessidades e as perspectivas de empoderamento dos
processos de transformao e de melhoria das condies do trabalho docente. Nesse
sentido, a averiguao das aspiraes profissionais dos docentes e de suas expectativas de
mudanas pode indicar balizas para a formulao e a implementao de polticas pblicas
no campo educacional. Assim, vrios quesitos e indicadores utilizados nas pesquisas
podem ser recuperados, analisados e reconfigurados em uma prxima pesquisa sobre o
perfil profissional docente.
3.3 CATEgORIAS CONSTITUTIvAS DO PERfIL DOCENTE

As pesquisas sobre o perfil docente dedicam enorme ateno aos processos de
formao inicial e continuada dos docentes. Os instrumentos de pesquisa experimentados
71
neste enfoque proporcionam amplo material de referncia para a formulao de itens

de pesquisas futuras. Cabe, ainda, sistematizar, avaliar, incorporar e recriar variveis que
permitam verificar a correlao entre as diferentes dimenses que constituem, de um lado,
os processos de formao docente e, de outro, a prtica educacional.
A TALIS avanou em relao s propostas das outras pesquisas, no que se refere
ao detalhamento de quesitos que focalizam a correlao entre a formao e a prtica
docente. Entretanto, verifica-se que o entendimento expresso pelos docentes a respeito
das concepes e das polticas educacionais precisa ser diagnosticado mediante quesitos
que identifiquem com maior propriedade, de um lado, as referncias epistemolgicas e as
opes terico-metodolgicas predominantes nos cursos de formao inicial e continuada
realizados pelos docentes e, de outro, as aes e os significados constitudos no trabalho
escolar cotidiano deles, tanto na construo das relaes entre os diferentes sujeitos
(professores, gestores, estudantes, familiares, comunidades) que tecem o contexto e a vida
escolar, quanto nas estratgias e prticas educacionais que eles desenvolvem.
Os resultados das pesquisas indicam, de modo particular, ambiguidades na relao
dos docentes com os gestores e com os estudantes, bem como com os familiares e as
comunidades a que os estudantes pertencem. Cabe, portanto, avaliar e aperfeioar
os quesitos dos questionrios que permitem diagnosticar o grau de entendimento e de
adeso dos docentes s polticas educacionais atuais e, tambm, sua correlao com as
prticas de conduo docente, de participao na gesto escolar, de interao com os
familiares dos estudantes e com a comunidade. Isso implica levantar informaes para se
analisar a afinidade das disciplinas que os docentes lecionam na escola com os cursos de
formao universitria e com os programas institucionais de atualizao pedaggica que
eles realizaram como fazem, principalmente, o Censo Escolar e a TALIS. Alm das reas
de conhecimento tradicionais, precisa ser considerada a correlao entre a formao e o
trabalho docente no que diz respeito, sobretudo, aos novos desafios da prtica profissional
dos professores, tais como trabalho com os temas transversais e processos interdisciplinares;
aos processos de formao para a cidadania; ao trabalho educacional com a diversidade
humana e os processos inclusivos.
Outra dimenso importante a ser considerada na busca de aperfeioar ou
criar categorias para orientar a formulao de itens e indicadores de pesquisa a da
correlao das relaes e das estratgias pedagogicas, assim como da formao e das
condies de trabalho docente, com as polticas pblicas, em especial, com as metas
estabelecidas no PNE.
72
Avanando, ainda, na perspectiva metodolgica assumida pela pesquisa TALIS,

que props um questionrio especfico aos gestores escolares, para avaliar o processo
de democratizao da gesto escolar, considera-se importante promover processos
especficos de levantamento de informaes e opinies junto, tambm, s diferentes
classes de profissionais administrativos e de apoio pedaggico da escola, aos estudantes,
aos seus familiares ou responsveis e aos grupos comunitrios aos quais a escola se
encontra vinculada.
A ampliao, a complexificao e a redefinio dos processos de pesquisa sobre os
significados da prtica educativa escolar parecem um desafio importante a ser assumido
nas prximas pesquisas. Desse modo, por um lado, podem ser acrescentadas informaes
qualitativas e interpretativas ao banco de informaes administrativas cadastradas pelo
Censo Escolar a respeito das escolas, das turmas, dos alunos e dos docentes (considerando
que ainda no so categorizados os familiares responsveis pelos estudantes, nem os
parceiros institucionais e socioculturais da escola); por outro lado, pode-se superar a
concepo de sujeito docente, que se restringe figura e ao ponto de vista dos professores.
Embora seu papel seja determinante na conduo pedaggica, os significados da prtica
escolar se tramam cotidianamente na interao recproca e sistmica entre os diferentes
sujeitos educacionais.
Em suma, constata-se a necessidade de ampliar e reelaborar as categorias
constitutivas do perfil profissional docente, de modo a possibilitarem a formulao de itens
e de indicadores de pesquisa consistentes, coerentes e pertinentes complexidade dos
contextos socioculturais educacionais brasileiros contemporneos.
73
CONSIDERAES
FINAIS
O estudo das pesquisas recentes sobre o perfil dos docentes no Brasil evidencia sua
importncia estratgica para subsidiar a definio e a reorientao das polticas pblicas e
a formulao de problemas de pesquisas emergentes na prtica educacional.
Entender quem so os docentes, o que fazem, como desenvolvem sua prtica
pedaggica e que significados atribuem s diferentes dimenses de seu trabalho
educacional de fundamental importncia para a sociedade se mobilizar com vistas a
construir polticas de valorizao dos profissionais da educao, mediante a instituio
de carreira e remunerao docente, o aprimoramento do ambiente de trabalho, a
melhoria de suas condies de xito, de sade e de satisfao profissional, assim como
orientar processos de formao inicial e continuada dos docentes, polticas articuladas
com aes sinrgicas para melhorar a eficcia dos ambientes e dos processos de ensinoaprendizagem no sistema escolar. Isso inclui o entendimento e o aprimoramento das
interaes de todos os agentes escolares entre si e com a sociedade, mediante o
desenvolvimento das estratgias educacionais e das metodologias capazes de elaborar
pedagogicamente os grandes desafios socioculturais emergentes que requerem a
formao para a cidadania, para a conscincia crtica, para a participao democrtica,
para a promoo dos direitos humanos num contexto de diversidade e desigualdade
sociocultural e para o trabalho com as novas tecnologias de informao e comunicao
articuladas aos contextos locais e globais.
Nesse sentido, o presente estudo sobre as pesquisas recentes tanto as de origem
internacional, como a pesquisa da Unesco (2004) e as da Talis (2008 e 2013), quanto as
de abrangncia nacional, como o Censo Escolar da Educao Bsica, e as pesquisas de
abrangncia regional ou municipal, como as promovidas pelo Instituto Paulo Montenegro

(2010) e pelo Gestrado (2010) demonstra os significativos avanos tericos (como as
mltiplas informaes que permitem traar uma viso atual da prtica profissional e
educacional dos docentes da educao bsica no Brasil) e o notvel desenvolvimento
metodolgico (tanto de elaborao e aplicao dos processos de pesquisa, quanto de
sistematizao, divulgao e anlise das informaes produzidas).
Verifica-se, pois, que essas pesquisas vm cumprindo seu objetivo de fornecer
informaes consistentes para fundamentar polticas pblicas e pesquisas cientficas.
Constatam-se, ao mesmo tempo, limites e limiares que requerem dos rgos de estudos e
pesquisas educacionais um esforo urgente para consolidar, aprimorar e ampliar categorias
e indicadores analticos com fundamentao terico-epistemolgica e de modo pertinente
aos contextos locais e culturais brasileiros e, tambm, para estender a abrangncia das
pesquisas a todos os nveis de ensino, s regies e localidades do territrio nacional e aos
agentes escolares (professores, gestores, pessoal de apoio escolar, estudantes, familiares,
parceiros institucionais e sociais).
De modo particular, o presente estudo produz indicaes de categorias constitutivas
do perfil profissional docente que requerem reformulao indispensvel, tais como os
conceitos definidores de identidade tnica, familiar, econmica, poltica, cultural, tica
e ecolgica dos professores. Ao apontar, tambm, a consistncia dos descritores da
profissionalidade (como carreira, condies de trabalho, formao inicial e continuada),
evidencia a necessidade de aprimorar indicadores que permitam correlacionar as
caractersticas e os significados de profissionalidade manifestados pelos docentes com
suas prticas pedaggicas, com as estratgicas didticas adotadas, com as relaes que
estabelecem com seus pares, os gestores, os estudantes e seus familiares e as comunidades.
O estudo, ao analisar cinco pesquisas recentes sobre o perfil profissional docente,
possibilitou apresentar alguns subsdios crticos que apontam para a necessidade de
formulao de uma metodologia de pesquisa para a atualizao dos docentes no Brasil.
Essa tarefa, pela sua complexidade e magnitude, s pode ser desenvolvida por uma equipe
institucional interdisciplinar que desenvolva um projeto para realizar estudos integrados que
fundamentem e definam com rigor as categorias analticas, os descritores e os indicadores
que incorporem os avanos das pesquisas recentes, superando as inconsistncias e
lacunas; que construa itens e instrumentos de pesquisa; que desenvolva processos de
discusso e de validao; que realize os procedimentos da pesquisa; que sistematize e
disponibilize as informaes; que promova estudos e debates que subsidiem e mobilizem o
desenvolvimento de polticas pblicas pertinentes.
Espera-se que o estudo contribua para subsidiar projetos de atualizao do perfil
profissional docente no Brasil.
76
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura. Secretaria de Educao Fundamental.

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BRA/04/049 MEC/Inep/Pnud. Contrato n 2014/000197. Braslia, DF, julho, 2014a.
BRA/04/049 MEC/Inep/Pnud. Contrato n 2014/000197. Braslia, DF, agosto, 2014b.
BRA/04/049 MEC/Inep/Pnud. Contrato n. 2014/000197. Braslia, DF, agosto, 2014c.
GRUPO DE ESTUDOS SOBRE POLTICA EDUCACIONAL E TRABALHO DOCENTE
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M. F. (Coord.). Belo Horizonte, MG: UFMG, 2010. p. 88. Disponvel em: <http://
trabalhodocente.net.br/images/publicacoes/28/SinopseSurveyNacional_TDEBB_
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ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Talis 2008 Technical
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78
ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Creating

Effective Teaching and Learning Environments: First Results from Talis. Paris: OECD
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ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Talis 2013
Results: An International Perspective on Teaching and Learning. Paris: OECD
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ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. A Teachers Guide
to Talis 2013: Teaching and Learning International Survey. Paris: OECD Publishing, 2014b.
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ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Talis 2013 Technical
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ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, A CINCIA E A CULTURA.
O perfil dos docentes brasileiros: o que fazem, o que pensam, o que almejam.
So Paulo: Moderna, 2004. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/
pesquisa/DetalheObraDownload.do?select_action=&co_obra=14587&co_midia=2>.
Acesso em: 1 set. 2013.
79
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Ministrio da Educao | MEC
Secretaria Executiva
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira | Inep
Diretoria de Estudos Educacionais | Dired
SRIE DOCUMENTAL
PERFIL PROFISSIONAL
DOCENTE NO BRASIL:
METODOLOGIAS
E CATEGORIAS DE PESQUISAS
RELATOS DE
PESQUISA
40
ISSN 0140-6551

Perfil Docente Educaçao Basica

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Presidncia da Repblica Federativa do Brasil

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)

A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva

Introduo: consideraes iniciais................................................................................... 6

1.4.1 Objetivos da pesquisa...................................................................

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

categorias constitutivas do perfil profissional docente, indicando as categorias dos quesitos

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

Neste estudo analtico e comparativo dos documentos que abordam as temticas

1.1 A Pesquisa Internacional sobre Ensino

em 2013 (OECD, 2014a), com a participao de 34 pases.1 O Instituto Nacional de Estudos

1.1.1 OBjETIvOS DA PESqUISA

Relevncia poltica. Clareza sobre questes polticas fundamentais e sobre

Valor agregado. As comparaes internacionais devem ser uma fonte significativa

Formulao de indicadores. Os resultados devem produzir informaes a serem

Validade, confiabilidade, comparabilidade e rigor. Com base em uma anlise

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

Interpretabilidade. Os pases participantes devem ser capazes de interpretar os

Eficincia e custo-benefcio. O trabalho deve ser realizado de forma oportuna e

1.1.2 Sujeitos da pesquisa

Os professores podem trabalhar com os estudantes, reunidos em uma turma, ou

e assistentes sociais). Tambm no foram includos como populao-alvo da pesquisa

A definio da funo e do papel do professor orienta a definio dos temas

1.1.3 Temas focalizados

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

Liderana da escola, incluindo novos indicadores sobre liderana compartilhada ou

A estrutura conceitual foi desenvolvida por especialistas, juntamente com o

de professores podem ser constatados? At que ponto as atividades de formao

Os temas prioritrios a serem investigados na segunda etapa da pesquisa foram

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

12. A satisfao no trabalho e a avaliao do trabalho do professor e da professora;

Os temas, com seus respectivos indicadores, foram apresentados e analisados de

1.1.4 Metodologia utilizada

1.1.5 O perfil dos docentes no contexto internacional

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

p. 19-21), resume as principais concluses da pesquisa sobre o perfil da atuao docente

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

positivas em sua prtica, principalmente nas atividades de gesto de sala de aula e de

tm maior confiana em sua capacidade para ensinar. Os docentes que percebem

1.2 o censo escolar da educao bsica

1.2.1 Objetivos do Censo Escolar

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no piso salarial nacional dos professores, e em novos instrumentos de financiamento,

1.2.2 Sujeitos do Censo Escolar

1.2.3 Temas focalizados e metodologia utilizada

A identificao individual permite apreender, no procedimento censitrio, a

1.2.4 Traos do perfil dos docentes no Brasil segundo

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

escolas de todos os municpios brasileiros. A mdia estatstica das informaes prestadas

Todavia, a diversidade dos graus de educao escolar em que atuam os docentes

Ao examinar as condies de trabalho dos docentes, o estudo verifica que a maioria

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

[...] o elevado nmero de professores com graduao e licenciatura em todas as etapas

Dessa forma, a anlise realizada sobre a adequao do curso de graduao dos

Outrossim, a presena de professores leigos nas escolas brasileiras, em propores

1.2.5 Consideraes sobre o censo escolar da educao bsica

Srie Documental | Relatos de Pesquisa 40

as disparidades entre municpios e regies, podem limitar ou ampliar a conscincia

A rejeio do declarante s distines oferecidas (branca, preta, parda, amarela,

O Censo Escolar fornece informaes para a anlise e a prospeco das condies

Em suma, as caractersticas relativas identificao (dados pessoais) dos docentes

1.3 O PERfIL DOS DOCENTES NO BRASIL SEgUNDO