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¿Metro o Vivienda y Transporte?

Saenz 1

Felipe Saenz

David Luna

Gobierno y Decisiones Empresariales

May 27, 2010

¿Metro o Vivienda y Transporte?

La ciudad de Bogotá ha tenido un problema de movilidad permanentemente durante

varias décadas. Los buses han jugado un rol primordial en suplir la necesidad de los

ciudadanos de la ciudad en transportarse de un lugar a otro; los empresarios han en-

contrado una oportunidad de negocio para suplir esta necesidad, no obstante luego de

que estos pudieron comprender como podían aprovecharse de este sistema para sacar

la mayor rentabilidad posible, el negocio del transporte masivo paso de ser proporcional

al numero de pasajeros y paso a ser proporcional al numero de buses que transitan. En

varias ocasiones el gobierno a tratado de implementar sistemas como el solobus de

Pastrana que transitaba por la Caracas, o la linea ejecutiva que transitaba por la

séptima.1

Actualmente la alcaldía de Bogotá tiene intenciones de implementar una linea de

metro de aproximadamente 20 km para suplir la necesidad de transporte de algunos

bogotanos. Acá se origina mi argumento y es; si se realiza el proyecto del metro en Bo-

gotá se deberán destinar recursos de toda la nación para la construcción y manteni-

miento de este, pudiendo destinarlos de una forma mejor estudiada para impactar posi-

tivamente a un mayor numero de personas a un mayor plazo. El metro ha demostrado

ser menos eficiente que otros sistemas, en cuanto a su costo beneficio. “Para una de-

1 Martinez, Milena. Si Transmilenio Bogotá: 2006


¿Metro o Vivienda y Transporte? Saenz 2

mocracia los costos y los beneficios de una política pública deben estar repartidos con

cierta equidad entre todos los ciudadanos.”2 Los recursos destinados para la construc-

ción y mantenimiento de este metro, alcanzarían para suplir la necesidad de transporte

de los bogotanos además de poderle ofrecer vivienda de interés social a más personas

de las que se benefician por la construcción del metro.

Metro ya ha sido estudiado, implementado y fracasado.

El modelo del metro ya ha sido estudiado desde la alcaldía de Hernando Durán a

comienzos de los ochenta para que luego Belisario Betancur lo construyera, al ser pre-

sidente, y con lo que demostró que “la construcción del metro de Medellín para las fi-

nanzas publicas fue desastrosa.”3 Según una entrevista a Enrique Penalosa, ex-alcalde

de Bogotá quien implemento el sistema de transmilenio, el dice que “el transmilenio es

mas eficiente que el 95% de los metros en el mundo”4 ya que el transmilenio mueve

más pasajeros por distancia que los metros alrededor del mundo.

No solo esto, el metro ha sido implementado en muchísimas ciudades del mundo y

a demostrado que este sistema no es auto-sostenible. Ya que todos los metros, según

Peñalosa, están quebrados. Haciendo que el gobierno tenga que darles un subsidio por

cada pasajero que decida tomar este servicio, haciendo que todos los ciudadanos del

país paguen una parte del pasaje de todas las personas que usan el metro. Claro esta,

2 Ardila Gómez, Arturo. Transporte Publico en Bogotá “La olla a presión del transporte publico en Bogotá” Bogotá,

2005

3 Martinez, Milena. Si Transmilenio Bogotá: 2006

4 Enrique Penalosa on Reshaping Bogotá [Video]. 2009. Tomado Mayo 25 del 2010 de

http://www.youtube.com/watch?v=qw1fiW1oSOk
¿Metro o Vivienda y Transporte? Saenz 3

entre mas personas lo usan, mas se reducen los costos marginales y menor es el sub-

sidio por pasaje de parte del estado.

Los costos y beneficios deben ser repartidos con equidad entre todos los ciu-

dadanos.

No es justo que un campesino en un rincón de Colombia tenga que pagar por el

transporte de unos miles en Bogotá. La financiación del metro de Bogotá se dará de la

siguiente forma: un 70% del dinero necesario será del estado, aproximadamente unos

2100 millones de dólares; el 30% restante deberá ser por parte de la ciudad, unos 900

millones de dólares. Esto quiere decir que para la construcción del metro de unos 20

km de longitud, 14 km serán pagados y financiados por el presupuesto nacional. Quita-

ndo recursos a otras ciudades para poder arreglar sus problemas de movilidad; con es-

te dinero se estima que se podrán construir unos 140 km de transmilenio. El sistema

que ya ha sido estudiado, implementado y probado no solo en Bogotá sino en varias

ciudades del mundo que han copiado este sistema; el primer modelo implementado en

Curitiba, Brazil.5

Además de demostrar que es un sistema que cumple su función de transportar un

mayor número de pasajeros por una mayor distancia que el 95% de los metros del

mundo; ha demostrado ser un sistema que es auto-sostenible, brindando beneficios no

solo a los usuarios, también a los operadores. Es decir que si existe una buena admi-

nistración para un sistema como el Transmilenio, no habrá necesidad de crear un sub-

5 Estudio del impacto del nuevo sistema de transporte masivo Transmilenio sobre le tejido de urbano de Bogotá.

Tomado Mayo 26 del 2010 de http://www-cpsv.upc.es/tesines/resummaus_alfonsocarrero.pdf


¿Metro o Vivienda y Transporte? Saenz 4

sidio del estado para lo operación vitalicia de este, como ocurre con los sistemas de

rieles alrededor del mundo.

Los recursos del metro se les podrá dar un mejor uso para impactar a un ma-

yor porcentaje de la población.

Supongamos que el tramo de los 20 km de metro cueste 3,000 millones de dólares,

aunque el estimado de hoy antes de iniciar la construcción es de mucho más. Si pasa-

mos esto a pesos colombianos nos da $6,000,000,000,000 de pesos, esto nos da que

un km de metro nos costará mas de $300,000,000,000 de pesos; usando una tasa de

2000 pesos por dólar.

Podemos comparar esto a la construcción de un kilometro de transmilenio, que ya

hemos probado que es mas eficiente que el metro en cuanto a costo beneficio, lo que

cuesta 60,000,000,000 por un kilometro de acuerdo a lo que ha costado la fase más

costosa.6 En estos cálculos estamos siendo exagerados ya que otros estudios han de-

mostrado que por un km de metro se pueden construir 10 de transmilenio, en este mo-

delo lo estamos doblando. A Bogotá le faltan un poco mas de 100 km en rutas de

Transmilenio, lo que quiere decir que si destináramos todos estos recursos en suplir la

necesidad de transporte de todos los bogotanos, lo lograríamos, lo que beneficiaria a

un mayor porcentaje de la población.

Pero empezar la construcción de 100 km de transmilenio al mismo tiempo paraliza-

ría la ciudad y seria un caos hasta finalizar las obras. Por esta razón, y razones eco-

nómicas, se ha decidido realizar la construcción del Transmilenio por fases. Suponga-

6 Costos de las fases de transmilenio de Bogotá 4 nov. 2007. Tomado Mayo 26 de 2010 de

http://www.youtube.com/watch?v=4xQRjSKZYlY
¿Metro o Vivienda y Transporte? Saenz 5

mos que se consiguió todo el dinero, cosa que dejaría al país endeudado y a la ciudad

sin presupuesto por mínimo 20 años, pero se va a destinar en otra forma que pueda

beneficiar a mas gente. Se podrán construir 30 km de metro por alrededor de 900 mi-

llones de dólares, y con los 2100 millones restantes se podrían construir alrededor de

140,000 viviendas de interés social suponiendo que cada una de estas cueste 15,000

dólares. De esta forma se suplirá una necesidad primordial de todos los colombianos,

la vivienda. Suponiendo que en cada casa habiten 4 personas, impactaremos directa-

mente a mas de de medio millón de colombianos, a parte de los que se beneficien por

la ampliación del sistema de Transmilenio.7

De esta forma podemos ver como al destinar los recursos que se piensan destinar

para la construcción de un tramo de 20 km de metro en Bogotá, y dejar a la ciudad sin

dinero por mas de 20 años, podemos impactar a un mayor número de colombianos ha-

ciendo proyectos de vivienda de interés social alrededor del país. Entregando casas a

mas de medio millón de colombianos, alrededor de 140,000 familias; ademas de suplir

la necesidad de transporte que supliría esta linea de metro con un substituto mas efi-

ciente y auto-sostenible a diferencia del metro, el Transmilenio.

7 Cerón, H.A. “Análisis a proyectos de vivienda de interés social” Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia 2005
¿Metro o Vivienda y Transporte? Saenz 6

Bibliografía

Martinez, Milena. Si Transmilenio Bogotá: 2006

Ardila Gómez, Arturo. Transporte Publico en Bogotá “La olla a presión del transporte

publico en Bogotá” Bogotá, 2005

Enrique Penalosa on Reshaping Bogotá [Video]. 2009. Tomado Mayo 25 del 2010

de http://www.youtube.com/watch?v=qw1fiW1oSOk

Estudio del impacto del nuevo sistema de transporte masivo Transmilenio sobre le

tejido de urbano de Bogotá. Tomado Mayo 26 del 2010 de

http://www-cpsv.upc.es/tesines/resummaus_alfonsocarrero.pdf

Costos de las fases de transmilenio de Bogotá 4 nov. 2007. Tomado Mayo 26 de

2010 de http://www.youtube.com/watch?v=4xQRjSKZYlY

Cerón, H.A. “Análisis a proyectos de vivienda de interés social” Universidad de los

Andes, Bogotá, Colombia 2005