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ROYAUME DU MAROC
sts-im Js1/23,9
Ministre du Tourisme
NOTE DE PRESENTATION
Afin d'atteindre les objectifs prcits, les principaux changements introduits par ce
projet de loi s'articulent autour de 02 principaux piliers :
1. Le primtre de classement : recouvre les diffrents types d'hbergement
touristique pouvant exercer au Maroc ;
2. Le processus d'autorisation et de classement : dsigne l'ensemble des
dmarches administratives entreprises par les promoteurs en vue d'obtenir le
classement htelier et ouvrir leurs tablissements.
1. Le primtre de classement
Le primtre de classement a t ramnag de faon accrotre la lisibilit
de l'offre touristique marocaine sur le plan international, tout en assurant une
reprsentation exhaustive du parc actuel et des ' concepts phares (Ex. Riad,
1/2,t ae.laalt
ROYAUME DU MAROC
Ministre du Tourisme
uj
Article premier
Chapitre premier
Section 1 : Dfinitions
Article 2
Article 3
Article 4
Par drogation aux dispositions de la lgislation en vigueur relatives
l'urbanisme, tout projet de construction, de transformation, d'extension d'un
tablissement d'hbergement touristique ou de conversion d'un btiment existant en
tablissement d'hbergement touristique doit se conformer aux normes de
construction dimensionnelles, fonctionnelles, de scurit et d'hygine, dictes par
un rglement de construction spcifique aux tablissements d'hbergement
touristique et dfini par voie rglementaire.
Le permis de construire ne peut tre dlivr que si le plan de construction, de
transformation, d'extension ou de conversion rpond auxdites normes.
Le certificat de conformit ne peut tre accord que si les ralisations sont
conformes aux normes au vu desquelles le permis de construire a t dlivr.
Article 5
L'ouverture d'un tablissement d'hbergement touristique est subordonne
une autorisation d'exploitation dlivre selon les modalits fixes par voie
rglementaire.
L'autorisation d'exploitation ne peut tre accorde que lorsque l'tablissement
d'hbergement touristique a fait l'objet d'un classement provisoire dont les modalits
sont fixes par voie rglementaire et que l'exploitant dudit tablissement a souscrit
le contrat d'assurance prvu l'article 16 ci-dessous.
Le classement provisoire est prononc en fonction des normes d'quipement
dimensionnelles et fonctionnelles fixes par voie rglementaire. Il n'a d'effet que
jusqu'au classement d'exploitation prvu l'article 6 ci-dessous.
Article 6
Tout tablissement d'hbergement touristique ayant obtenu l'autorisation
d'exploitation doit faire l'objet d'un classement d'exploitation prononc en fonction
des normes dimensionnelles, fonctionnelles, de production des services et de qualit
de service fixes par voie rglementaire.
A cet effet l'exploitant de l'tablissement d'hbergement touristique notifie
l'administration l'ouverture de son tablissement au public dans les soixante jours qui
suivent cette ouverture.
Le classement d'exploitation est prononc suite une visite d'une commission
rgionale de classement dont la composition est fixe par voie rglementaire.
Pour certains types et catgories d'tablissements d'hbergement touristique
fixs par voie rglementaire, la visite de la commission rgionale de classement est
complte par une visite, dite visite mystre , qui se droule l'insu de l'exploitant
et qui a pour objet de s'assurer du niveau de la qualit de service produit. Les
modalits de la visite mystre sont fixes par voie rglementaire.
Article 7
Aucun tablissement d'hbergement touristique ne peut afficher une catgorie
autre que celle qui lui a t attribue lors de son dernier classement d'exploitation.
Article 8
La dure de validit du classement d'exploitation ainsi que les modalits de
son renouvellement sont fixes par voie rglementaire.
Toutefois, pendant la dure de validit du classement d'exploitation d'un
tablissement d'hbergement touristique, l'administration se rserve le droit de
procder des contrles dudit tablissement conformment aux modalits fixes par
voie rglementaire.
Article 9
Dans le cadre des contrles prvus par l'article 8 ci-dessus, et lorsque les
conditions d'exploitation d'un tablissement d'hbergement touristique justifient un
Article 11
Le classement provisoire ou d'exploitation ne dispense pas l'tablissement
d'hbergement touristique des procdures en vigueur pour l'obtention de toute autre
autorisation ou licence requise par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 12
Le classement d'exploitation attribu un tablissement d'hbergement
touristique s'impose, en tant que classement officiel, aux diteurs de guides, de
brochures ou d'annuaires de tourisme et tout organisme de publicit.
Ces documents, quelle qu'en soit la forme, ne doivent contenir aucune
indication susceptible de crer une confusion sur la nature ou le classement de
l'tablissement d'hbergement touristique concern.
Article 13
Tout tablissement d'hbergement touristique doit tre exploit, en
permanence, toute l'anne.
Toutefois, en cas de besoin et sans prjudice des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur, notamment celles de la lgislation du travail, l'exploitation
d'un tablissement d'hbergement touristique peut tre saisonnire.
Article 14
L'exploitant d'un tablissement d'hbergement touristique doit faire usage sur
tous ses imprims et correspondances du type, de la dnomination et, le cas
chant, de la catgorie, indiqus dans la dcision de classement.
Article 15
Tout tablissement d'hbergement touristique doit avoir un directeur dclar
l'administration.
Lorsque c'est l'exploitant qui assure les fonctions de directeur, il doit en
informer l'administration.
Toute vacance du poste de directeur doit tre notifie l'administration dans
la semaine qui suit la cessation des fonctions du directeur.
L'exploitant de l'tablissement d'hbergement touristique doit engager un
directeur dans un dlai maximum de 3 mois partir de la date du dpart du directeur
sortant.
Article 16
Tout exploitant d'un tablissement d'hbergement touristique est tenu de
contracter une assurance contre les risques d'incendie, de vol des effets des clients
et de responsabilit civile et procder rgulirement son renouvellement.
Il est tenu de prsenter, pour vrification, le contrat de ladite assurance
l'occasion des contrles prvus l'article 8 ci-dessus.
Article 17
Tout exploitant d'un tablissement d'hbergement touristique est tenu de :
-
assurer la publicit des prix des prestations de services notamment par leur
affichage la rception, dans chaque chambre et dans les salles de
restaurants pour les tablissements assurant ce service ;
dlivrer chaque client une facture dment date portant la raison sociale et
l'adresse de l'tablissement et comportant le dtail des prestations fournies et
des prix appliqus ;
apposer de faon apparente, l'entre de l'tablissement, le panonceau
officiel dlivr par l'administration indiquant son classement d'exploitation;
mettre la disposition de la clientle la possibilit d'mettre des suggestions
par tout moyen;
respecter les rgles d'usage et de dontologie admises par la profession.
Article 18
Article 20
Article 21
L'exploitation d'une unit de logement adosse doit faire l'objet d'un contrat
conclu entre le propritaire de ladite unit et l'exploitant de l'tablissement
d'hbergement touristique comportant, notamment, les clauses suivantes :
- une description de l'unit de logement adosse ;
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la dure du contrat ;
-
Article 22
L'exploitation d'une rsidence immobilire adosse par un tablissement
d'hbergement touristique, est soumise l'obtention d'une autorisation dlivre selon
les modalits fixes par voie rglementaire.
Article 23
L'exploitation d'une unit de logement adosse par l'tablissement
d'hbergement touristique donne lieu la perception des mmes droits et taxes
auxquels est soumis ledit tablissement.
Article 24
Les units de logement adosses sont exploites selon les rgles suivantes :
-
Chapitre Il
Des restaurants touristiques
Article 25
Tout tablissement de restauration peut tre class restaurant touristique
en fonction des normes minimales dimensionnelles, fonctionnelles, d'hygine, de
production de service et d'exploitation fixes par voie rglementaire.
Le classement est prononc conformment aux modalits fixes par voie
rglementaire.
Article 26
Le restaurant touristique peut accessoirement aux services de vente de repas
et de boissons, offrir un service d'animation
Article 27
Tout restaurant touristique doit tre exploit, en permanence, toute l'anne.
Toutefois, en cas de besoin et sans prjudice des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur, notamment celles de la lgislation du travail, l'exploitation
d'un restaurant touristique peut tre saisonnire.
Article 28
Tout exploitant d'un restaurant touristique est tenu de :
-
Chapitre III
Des autres formes d'hbergement touristique
Article 29
On entend par autres formes d'hbergement touristique , les formes
d'hbergement rpondant aux dfinitions suivantes :
1- Bivouac : tout campement destin recevoir de manire temporaire des
touristes et qui est :
soit tabli provisoirement dans une tape de randonne itinrante en
montagne, dans le dsert ou dans tout site rural prsentant un intrt
touristique ;
soit install, dans des sites rservs cet effet, en dehors des
agglomrations, bonne distance de tous les points d'eau, puits, rivires et
lacs. Ces sites et les modalits dans lesquelles les bivouacs y sont installs
sont dfinis par voie rglementaire.
2- Hbergement chez l'habitant : L'hbergement chez l'habitant est une forme
d'hbergement sous gestion familiale qui permet un particulier d'accueillir
dans l'habitation o il lit domicile une clientle touristique pour une ou
plusieurs nuites.
Le nombre maximum de chambres commercialiser dans le cadre de cette
forme d'hbergement est dfini par voie rglementaire.
3- Hbergements alternatifs : Les hbergements alternatifs regroupent des
formes d'hbergements qui ne prsentent pas d'aspects communs avec les
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Article 30
L'exploitation de l'une des formes d'hbergement prvues au prsent chapitre
est subordonne une autorisation assortie d'un cahier des charges.
Les modalits de dlivrance de l'autorisation d'exploitation, la dure de sa
validit ainsi que le modle du cahier des charges sont fixs par voie rglementaire.
Article 31
Les formes d'hbergement prvues dans le prsent chapitre sont soumises,
pendant la dure de validit de l'autorisation de leur exploitation, aux contrles de
l'administration selon les modalits fixes par voie rglementaire.
Lorsqu'il s'avre l'issue du contrle que les conditions d'exploitation d'une
forme d'hbergement touristique ne sont plus conformes au cahier des charges
prvu l'article 30 ci-dessus, l'administration peut retirer l'autorisation d'exploitation.
Article 32
L'autorisation d'exploitation et le contrle prvu l'article 31 ci-dessus ne
dispensent pas les formes d'hbergement touristique cites au prsent chapitre de
toute autre autorisation ou contrle prvus par les dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Article 33
L'exploitant d'une des formes d'hbergement touristique prvues au prsent
chapitre doit faire usage sur tous ses imprims et correspondances de sa
dnomination et, le cas chant, de la catgorie indique au niveau de son
autorisation d'exploitation.
Article 34
Tout exploitant de l'une des formes d'hbergement touristique prvues au
prsent chapitre est tenu de contracter une assurance contre les risques d'incendie,
de vol des effets des clients et de responsabilit civile et procder rgulirement
son renouvellement.
Il est tenu de prsenter, pour vrification, le contrat de ladite assurance
l'occasion des contrles cits l'article 31 ci-dessus.
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Article 35
Chapitre IV
De la dclaration des arrives et des nuites dans les tablissements
d'hbergement touristique et dans les autres formes d'hbergement
touristique
Article 36
Article 37
Chapitre V
Constatation des infractions et sanctions
Article 39
Outre les officiers de la police judicaire, sont habilits rechercher et
constater les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application, les agents de l'administration spcialement habilits et commissionns
cet effet.
Les agents prcits sont asserments conformment la lgislation en
vigueur et sont astreints au secret professionnel sous peine des sanctions prvues
l'article 446 du code pnal.
Article 40
Les propritaires, exploitants ou directeurs des tablissements d'hbergement
touristique et autres formes d'hbergement touristique sont tenus de faciliter la
mission des agents viss l'article 39 ci-dessus, de leur permettre l'accs aux
diffrents services de l'tablissement et de mettre leur disposition les documents et
informations ncessaires l'accomplissement de leur mission.
Article 41
L'opposition aux fonctions des agents viss l'article 39 ci-dessus, les injures
et voies de fait commises leur gard, sont punies des peines prvues aux articles
263 et 267 du code pnal.
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Article 42
Sans prjudice des sanctions prvues par la lgislation pnale, toute infraction
aux dispositions des articles 13, 14, 15, 17, 33 et 35 de la prsente loi donne lieu
l'encontre de l'exploitant aux sanctions administratives suivantes:
- l'avertissement ;
- le blme.
Si, malgr l'avertissement ou le blme l'infraction perdure, les agents de
contrle en dressent procs-verbal et le transmettent au procureur du Roi comptent.
Dans ce cas, l'exploitant sera puni d'une amende de 50.000 100.000 dirhams.
Article 43
Article 44
Est puni d'une amende de 50.000 500.000 dirhams tout exploitant d'un
tablissement touristique ou d'une autre forme d'hbergement touristique qui
s'abstient de souscrire ou de renouveler le contrat d'assurance prvu aux articles 16,
28 et 34 de la prsente loi.
Les montants minimum et maximum de l'amende prvue l'alina prcdent
sont rduits respectivement 10.000 100.000 dirhams lorsque l'auteur de
l'infraction est un exploitant de la forme de l'hbergement chez l'habitant.
La juridiction saisie peut, en outre, ordonner la fermeture provisoire de
l'tablissement pour une priode qui ne peut excder six mois. La rouverture de
l'tablissement est subordonne la production d'un contrat d'assurance.
Article 45
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Article 46
Est puni d'une amende de 10.000 50.000 dirhams, tout diteur de guide
touristique, de brochure ou d'annuaire de tourisme, ou tout responsable d'un
organisme de publicit, qui dite ou publie tout document ne respectant pas le
classement officiel des tablissements d'hbergement touristique ou contenant une
indication susceptible de crer une confusion sur la nature ou le classement desdits
tablissements.
Le tribunal ordonne la confiscation et la destruction des documents ci-dessus
mentionns.
Article 47
Est puni d'une amende de 200.000 500.000 dirhams, toute personne qui
exploite une rsidence immobilire adosse en violation des dispositions de l'article
19 et des articles 21 24 de la prsente loi.
Article 48
Est puni d'un emprisonnement d'un mois six mois et d'une amende de
50.000 100.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, tout exploitant
d'un tablissement d'hbergement touristique ou d'une autre forme d'hbergement
touristique qui ne s'acquitte pas de ses obligations de dclaration et d'archivage,
telles que prvues aux articles 36, 37 et 38 de la prsente loi.
Article 49
Les dispositions de l'article 146 du code pnal relatives aux circonstances
attnuantes ne sont pas applicables aux peines d'amendes prononces en vertu de
la prsente loi.
Article 50
En cas de rcidive, les sanctions prvues au prsent chapitre sont portes au
double.
Est en tat de rcidive, quiconque ayant t par dcision irrvocable,
condamn une peine pour l'une des infractions prvues au prsent chapitre, a
commis une mme infraction dans les cinq ans qui suivent l'expiration de cette peine
ou de sa prescription.
Article 51
Dans les cas o la juridiction saisie prononce la fermeture provisoire de
l'tablissement, l'exploitant doit, pendant la dure de cette fermeture, continuer
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Chapitre VI
De la reprsentation
Article 53
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Article 55
dfendre les intrts moraux de ses membres et ester en justice lorsque les
intrts lgitimes de la profession sont menacs ou qu'un de ses membres est
mis en cause;
assurer la gestion de ses biens et crer, organiser et grer, dans le cadre de
la lgislation et de la rglementation en vigueur, toutes uvres d'entraide,
d'assistance, de mutualit ou de retraite en faveur de ses membres ;
organiser des sminaires et des stages pour la formation continue de ses
membres, dans le cadre d'une collaboration troite avec l'administration ;
donner son avis sur tous les projets de textes lgislatifs et rglementaires
relatifs aux tablissements et professions touristiques prsents par le
gouvernement.
Chapitre VII
Dispositions transitoires et finales
Article 56
Les tablissements d'hbergement touristique disposent d'un dlai de deux
annes, partir de la publication du texte rglementaire vis l'article 36, pour se
conformer aux dispositions des articles 36, 37 et 38 ci-dessus.
Pendant le dlai prcit, l'obligation de communiquer mensuellement
l'administration un tat des arrives et des nuites ralises pendant le mois
prcdent demeure en vigueur.
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Article 57
La prsente loi prend effet compter de la date de publication des textes
rglementaires pris pour son application au Bulletin Officiel.
Toutefois, les tablissements touristiques classs, existant la date de
publication de la prsente loi au bulletin officiel, disposent d'un dlai de 24 mois
compter de la date de publication des normes de classement prvues aux articles 6
et 25 de la prsente loi pour s'y conformer.
Article 58
Les tablissements touristiques classs la date de publication de la prsente
loi au Bulletin Officiel seront reclasss par l'administration dans les types et les
catgories correspondantes aux nouvelles normes de classement prvues aux
articles 6 et 25 ci-dessus.
Article 59
Est abroge la loi n61-00 portant statut des tablissements touristiques,
promulgue par le dahir n1-02-176 du 1 rabii II 1423 (13 juin 2002).
Les rfrences la loi prcite n 61.00 dans les textes en vigueur sont
remplaces par la rfrence la prsente loi.
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