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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
Del Registro
Artculo 9. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre, llevar el Registro del Sistema Nacional de Transporte Terrestre, el cual comprende: vehculos, conductores
y conductoras, infraestructura, servicios conexos de transporte terrestre, accidentes, infracciones y sanciones y estar a cargo del Registrador o Registradora y de
los Registradores o Registradoras Delegados y Delegadas en cada entidad federal.
TTULO II
DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Disposiciones Generales
Autoridades administrativas
Artculo 16. Las autoridades administrativas del transporte terrestre, a nivel nacional, son el ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte terrestre y el Instituto Nacional de Transporte Terrestre; y a nivel estatal,
municipal son las gobernaciones, alcaldas municipales y metropolitanas, por intermedio de sus entes administrativos competentes, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones.
rganos de ejecucin
Artculo 18. A los efectos de esta Ley, se entiende por rganos de ejecucin las
autoridades encargadas de realizar y verificar el control del Sistema Nacional de
Transporte Terrestre, los cuales son:
1. El Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre, bajo la supervisin y
adscripcin del Instituto Nacional de Transporte Terrestre.
2. Los cuerpos de policas: nacional, municipales y estadales debidamente homologados que, conforme a esta Ley, tengan dentro de sus funciones el control de
la operacin del transporte terrestre.
3. La Fuerza Armada Nacional, que podr actuar como rgano ejecutor de la
presente Ley, sin perjuicio de las funciones que deban realizar los organismos
policiales y de ejecucin anteriormente indicados.
Captulo II
Del Instituto Nacional de Transporte Terrestre
Instituto Nacional de Transporte Terrestre
Artculo 22. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre es un ente adscrito al
ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte terrestre,
con personalidad jurdica, que goza de los privilegios y prerrogativas que se le acuerdan a la Repblica, de conformidad con la ley, y tendr su sede en la ciudad de Caracas, sin perjuicio de que pueda establecerla en cualquiera otra localidad del pas.
El Instituto Nacional de Transporte Terrestre establecer las oficinas y dependencias regionales que permitan la optimizacin de los servicios de transporte terrestre
que presta.
25. Otorgar la licencia de operacin de servicio conexo cuando se trate de operadores u operadoras sujetos o sujetas a la competencia nacional.
26. El control, inspeccin y supervisin de los terminales pblicos y privados que
integran el Sistema Nacional de Terminales de Pasajeros y Pasajeras, del Transporte Terrestre Pblico y Privado.
27. Las dems que se le asignen o le confiera esta Ley.
Requisitos y condiciones
Artculo 27. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Transporte
Terrestre, los dems miembros del Directorio y sus suplentes, deben reunir las
siguientes condiciones mnimas:
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1.
2.
3.
4.
5.
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Captulo III
Del Fondo de Apoyo a la Seguridad Vial
De la creacin del Fondo
Artculo 32. Se crea el Fondo de Apoyo a la Seguridad Vial, a los fines de administrar los recursos provenientes de las multas indicadas en el numeral 2 del artculo
25 de esta Ley; sin personalidad jurdica y dependiente del Instituto Nacional de
Transporte Terrestre. El Fondo tendr como objetivo principal optimizar la prestacin del servicio de vigilancia y seguridad vial en el territorio nacional, mediante la
elaboracin de programas y proyectos de inversin en materia de equipamiento y
educacin vial, que sern sometidos anualmente o con la periodicidad que requieran
las circunstancias, a la aprobacin del Directorio del Instituto.
TTULO III
REGISTRO DEL SISTEMA NACIONAL
DE TRANSPORTE TERRESTRE
Captulo I
Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras
De la autoridad competente
Artculo 37. Se llevar un Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y
Conductoras, el cual deber garantizar la mayor transparencia en los trmites y
procedimientos.
La organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras sern determinados por el Instituto Nacional de Transporte
Terrestre.
Ley, la documentacin respectiva. Igualmente, recibirn, va postal, dichas actuaciones notariales o judiciales y expedirn por la misma va o por cualquier otro medio
idneo los resultados de su tramitacin. En ningn caso podr exceder, la consignacin, tramitacin y entrega por parte de la Administracin de los documentos respectivos atinentes a la solicitud de que se trate, sea definitiva o de mero trmite, de
veinte (20) das hbiles a partir de la fecha de recibo de la solicitud y sus anexos por
va postal, y de cinco (5) das hbiles en los dems casos realizados en forma directa.
Certificaciones y reportes
Artculo 42. Los peritos avaluadores autorizados por el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre, estn obligados a certificar y reportar mensualmente a ste,
los vehculos que hayan sido calificados como inservibles, con la finalidad de desincorporarlos del Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras.
Organizaciones aseguradoras
Artculo 44. Las empresas u organizaciones aseguradoras de vehculos estn
obligadas a reportar mensualmente al Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras, aquellos vehculos que hayan sido calificados como prdida
total o no recuperable.
Corresponde a los peritos avaluadores debidamente autorizados por el Instituto
Nacional de Transporte Terrestre, expedir la calificacin previa indicada en este
artculo.
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Captulo II
De los Vehculos
De la clasificacin de los vehculos
Artculo 45. A los fines de esta Ley, los vehculos de transporte terrestre se
clasifican en:
1. No motorizados o de traccin a sangre.
2. A motor.
3. Maquinarias y aparatos aptos para circular.
La tipologa y caractersticas tcnicas de los vehculos se regirn por lo establecido
en las Normas del Sistema Nacional de Calidad y por el Reglamento de esta Ley.
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4. En caso de vehculos importados deber consignarse la documentacin de nacionalizacin emitida por la autoridad competente.
5. Los dems requisitos y procedimientos que determine el Reglamento de esta
Ley.
De las modificaciones
Artculo 57. Cualquier transformacin, modificacin o cambio en sus caractersticas tcnicas originales que altere la estructura, funcin o aspecto de un vehculo, y que ste en ningn caso afecte la seguridad del transporte terrestre, podr
efectuarse solamente previa autorizacin, expendida por el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre.
Placas identificadoras
Artculo 59. Todo vehculo que circule por el territorio nacional, debe portar, de
manera visible, sus correspondientes placas identificadoras, colocadas en la parte
delantera y la otra en la parte posterior, en los sitios especialmente destinados a
tal fin.
El Instituto Nacional de Transporte Terrestre es el organismo competente para autorizar la fabricacin, expedicin y asignacin de las placas identificadoras; as como
para determinar su formato, caractersticas y clasificacin.
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Permiso provisional
Artculo 62. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre otorgar un permiso
provisional para la circulacin de los vehculos que no porten placas identificadoras,
por un lapso de treinta (30) das prorrogables.
Captulo III
De Las Licencias
Licencia de conducir
Artculo 63. Para conducir un vehculo, la persona debe obtener y portar la licencia o ttulo profesional de conducir, vigente, del grado o categora que corresponda al tipo de vehculo a motor respectivo, expedida por el Instituto Nacional de
Transporte Terrestre y el Certificado Mdico de Salud Integral vigente, adems
el conductor o conductora de vehculos destinados a la prestacin del servicio de
transporte terrestre pblico y privado de pasajeros y pasajeras, deber obtener y
portar el certificado de conducir expedido por la Escuela del Transporte avalado por
el Instituto Nacional del Transporte Terrestre.
La licencia de conducir de un grado superior, permitir a su titular la conduccin
de vehculos para los cuales se requiere un grado inferior, con excepcin de la conduccin de motocicletas.
La licencia de conducir slo podr ser expedida, renovada, suspendida, anulada o
revocada por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre. Los rganos jurisdiccionales competentes, podrn ordenar la revocatoria.
El ministerio del poder popular con competencia en materia de salud expedir gratuitamente el Certificado Mdico de Salud Integral, en el que se incluye todos los
parmetros necesarios para conducir, en los trminos establecidos por el Reglamento de esta Ley.
Requisitos adicionales
Artculo 65. En el Reglamento de esta Ley se establecern los requisitos y condiciones, as como la obligacin de realizar y aprobar cursos y exmenes especiales
para obtener la licencia de conducir vehculos destinados al transporte de carga,
transporte terrestre pblico de pasajeros y pasajeras, transporte escolar, turstico,
de ambulancias, de bomberos, de valores, policiales o similares y para obtener el
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Licencias especiales
Artculo 68. Las personas con discapacidad que llenen los requisitos ordinarios
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para obtener licencia para conducir vehculos automotores, la tendrn en las mismas condiciones y con la duracin ordinaria general para el grado en que fuera
otorgada. Los certificados mdicos de salud integral especiales que prueben la aptitud para manejar, debern determinar el tipo y grado de discapacidad presentada.
Captulo IV
De los Propietarios, Propietarias,
Conductores, Conductoras y sus Obligaciones
De los propietarios y propietarias
Artculo 71. Se considera propietario o propietaria quien figure en el Registro Nacional de Vehculos y de Conductores y Conductoras como adquirente, aun cuando
lo haya adquirido con reserva de dominio.
5. Mantener el vehculo en buenas condiciones de seguridad, funcionamiento, control de emisin de gases contaminantes del ambiente y ruidos.
6. Proveer al vehculo de toda la documentacin y elementos de identificacin establecidos por esta Ley, as como de sus correspondientes placas de identificacin; renovndolas y mantenindolas en perfecto estado de conservacin y
condiciones de visibilidad.
7. Efectuar la revisin, tcnica, mecnica y fsica del vehculo en los trminos que
seale el Reglamento de esta Ley.
8. Mantener en vigencia el seguro de responsabilidad civil.
9. Las dems que sealen esta Ley y su Reglamento.
TTULO IV
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Captulo I
De la Circulacin
Libre trnsito
Artculo 74. Las autoridades administrativas competentes, en el mbito de susrespectivas jurisdicciones, garantizarn que la circulacin peatonal y vehicular por
las vas pblicas, se realice de manera fluida, conveniente, segura y sin impedimentos de ninguna especie.
Por ningn motivo podr impedirse el libre trnsito de vehculos o peatones en una
va pblica. Los ciudadanos y las ciudadanas, previa obtencin de la autorizacin
emanada de la autoridad competente, tienen derecho a manifestar, sin afectar,
obstruir o impedir el libre trnsito de personas y vehculos.
La regulacin para la circulacin de los peatones, el trnsito de vehculos motorizados o no, los lmites mximos y mnimos de velocidad, se establecern en el
Reglamento de esta Ley.
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Remocin de obstculos
Artculo 79. Las autoridades administrativas o los rganos de ejecucin en el
mbito de su jurisdiccin, quedan facultadas para remover los obstculos, obras,
vehculos u objetos que se encuentren ubicados, estacionados, que se presuman
abandonados o se encuentren depositados en la va pblica, en zonas prohibidas o
en sitios que obstaculicen el normal desarrollo de la circulacin vehicular y peatonal.
En el Reglamento de esta Ley se establecer el procedimiento a seguir en estos
casos.
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Competencias deportivas
Artculo 81. Las competencias deportivas en las carreteras y autopistas nacionales pblicas, se regular de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Las realizadas en circuito cerrado se regirn por la ley que rige la materia.
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Captulo II
De la Seguridad y Educacin Vial
Obligatoriedad de la educacin y seguridad vial
Artculo 88. El ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin, incluir en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, programas permanentes de enseanza en materia del sistema de transporte
terrestre, educacin y seguridad vial. Las personas jurdicas, pblicas, privadas y la
sociedad civil organizada, actuarn coordinadamente con los organismos competentes en materia de transporte terrestre y de proteccin civil, en el desarrollo de
los programas de enseanza que se imparten de manera permanente, as como los
de formacin cvica y prevencin.
Participacin ciudadana
Artculo 89. Las autoridades administrativas competentes fomentarn la participacin de la ciudadana en la difusin y observancia de las reglas y normas del transporte terrestre. Para ello podrn organizarse brigadas de voluntarios, coordinadas
por tales autoridades que apoyen la realizacin de la participacin ciudadana en las
materias y casos que establezcan el Reglamento de esta Ley.
Los recursos destinados al fortalecimiento de programas de educacin vial debern
atender a las organizaciones de voluntarios de transporte terrestre, dndole prioridad a aquellas que tengan su origen en los Consejos Comunales.
vallas, seales, carteles, dibujos, avisos luminosos, pancartas y dems medios similares conocidos o por conocerse, deber ser permisada por la autoridad competente.
Es competencia del Instituto Nacional de Transporte Terrestre autorizar la instalacin de publicidad institucional y comercial en las adyacencias del derecho de va de
las carreteras y autopistas nacionales, previa verificacin del cumplimiento de los
requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento.
Es competencia de los municipios autorizar la instalacin de publicidad institucional
y comercial en las inmediaciones de las vas urbanas, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos tcnicos establecidos por dichos entes u rganos polticos
territoriales en las ordenanzas municipales que a tal fin se dicten.
Corresponde exclusivamente a los municipios la competencia para supervisar y controlar que la colocacin de vallas y dems modalidades de colocacin de publicidad
institucional y comercial se ajuste a las Ordenanzas Municipales referentes a la
materia de publicidad exterior, as como tambin le corresponde la sustanciacin
y decisin de los procedimientos administrativos indicados con ocasin al presunto
incumplimiento de dicha normativa y la aplicacin de las sanciones administrativas
a que haya lugar.
Seales de trnsito
Artculo 93. Se prohbe colocar o mantener en las vas pblicas, signos, demarcaciones, publicidad o elementos que imiten o se asemejen a las seales del trnsito,
o colocar en ellas anuncios de cualquier ndole.
TTULO V
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
Captulo I
Competencias en Materias de Servicios de Transporte
Competencias de la autoridad nacional
Artculo 94. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre es el ente competente
para autorizar, regular, supervisar y controlar el servicio de transporte terrestre
pblico de pasajeros y pasajeras, en rutas urbanas intermunicipales que no estn
sujetas a autoridades metropolitanas o mancomunidades, en materia de transporte
terrestre pblico de pasajeros y pasajeras y en todos los casos de rutas suburbanas
e interurbanas, no municipales o estadales.
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Control de carga
Artculo 98. Los estados en el mbito de su jurisdiccin deben prever en tramos
de autopistas o carreteras administradas directamente o bajo el rgimen de concesiones viales, la instalacin de balanzas o equipos de control de carga requeridos
por la autoridad competente, de acuerdo al Plan de Control de Carga que al efecto
realice el ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte
terrestre, cuya ejecucin y supervisin estar a cargo del Instituto Nacional de
Transporte Terrestre.
Captulo II
De la Clasificacin del Servicio
Clasificacin del servicio de transporte terrestre
Artculo 99. Para los efectos de esta Ley, el servicio de transporte terrestre se
clasifica en:
1. Transporte terrestre de personas:
a) Pblico
a.1 Colectivo
a.2 Individual
b) Privado
2. Transporte terrestre de carga:
a) General, a granel, perecedera y frgil
b) De alto riesgo.
3. Servicios conexos.
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Captulo III
De los Permisos
Otorgamiento de permisos
Artculo 101. Las autoridades administrativas nacionales y municipales o metropolitanas, en sus respectivas jurisdicciones, son los rganos facultados para
expedir:
1. Permisos o autorizaciones de transporte de personas y de carga.
2. Certificaciones de prestacin del servicio de transporte terrestre pblico de
personas.
3. Tarjeta de identificacin del operador u operadora.
4. Tarjeta de identificacin vehicular y certificado de habilitacin vehicular.
5. Certificaciones y licencias de operacin para servicios conexos nacionales, estadales o municipales, segn el caso.
6. Los dems instrumentos inherentes al Sistema Nacional de Transporte Terrestre.
Para el otorgamiento de los actos previstos en el presente artculo se deben cumplir
con los requisitos y condiciones establecidos en el reglamento de esta Ley.
Captulo IV
Del Servicio de Transporte Terrestre de Personas
Prestacin del servicio transporte terrestre pblico
Artculo 104. El servicio de transporte terrestre pblico colectivo en rutas urbanas, suburbanas e interurbanas ser prestado, previa autorizacin otorgada por
la autoridad competente, segn el caso, por personas jurdicas cuyo objeto social
principal sea el transporte terrestre pblico en la modalidad respectiva, de conformidad con lo previsto en la ley.
Uso de terminales
Artculo 106. Las personas jurdicas autorizadas para prestar el servicio de transporte terrestre pblico de personas, en rutas interurbanas deben tener como punto
de origen, toques intermedios y destino, un terminal de transporte terrestre pblico
o privado, inscrito en el registro de terminales de transporte terrestre.
Cuando se trate de la prestacin del servicio en rutas urbanas o suburbanas, las
caractersticas de la demanda, del uso del suelo y del trnsito, determinarn su
operacin a travs de terminales pblicos o privados.
Cambio de uso
Artculo 107. Slo los vehculos destinados a la prestacin del servicio de transporte terrestre, pblico o privado de personas, son susceptibles de uso particular,
excluyendo los vehculos adquiridos con incentivos fiscales.
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Captulo V
De la Clasificacin de las Rutas de Transporte Terrestre Pblico
Clasificacin de las rutas
Artculo 111. A los efectos de la presente Ley, las rutas de transporte terrestre
pblico de pasajeros y de pasajeras se clasifican en urbanas, suburbanas e interurbanas. Estas a su vez podrn ser:
1. Urbanas:
a. Municipales
b. Intermunicipales
2. Suburbanas:
a. Municipales
b. Intermunicipales
c. Interestadales
3. Interurbanas:
a. Nacionales
b. Estadales
c. Municipales
Rutas urbanas
Artculo 112. A los efectos de esta Ley son rutas urbanas aquellas cuyo origen y
destino se encuentran dentro de la poligonal urbana del municipio de que se trate,
de conformidad con la ley que rige la materia.
A los efectos de esta Ley son rutas urbanas intermunicipales aquellas que se desarrollan dentro de una poligonal metropolitana perteneciente a dos (2) o ms municipios, y su recorrido se realiza entre ellos, cuya longitud, caractersticas y reas de
influencia se establecen en el Reglamento de esta Ley.
Rutas suburbanas
Artculo 113. A los efectos de esta Ley son rutas suburbanas aquellas que tienen
su origen dentro de la poligonal urbana y se extienden fuera de sta hasta poblaciones prximas o contiguas a dicha poligonal, cuya longitud, caractersticas y reas
de influencia se establecen en el Reglamento de esta Ley.
Rutas interurbanas
Artculo 114. A los efectos de esta Ley son rutas interurbanas aquellas que
tienen su origen en una ciudad o centro poblado y su destino en otra, independientemente que se encuentre en jurisdiccin de uno o ms municipios o en una o ms
entidades federales, cuya longitud, caractersticas y reas de influencia se establecen en el Reglamento de esta Ley.
Captulo VI
De las Modalidades del Servicio de Transporte Terrestre Pblico
Modalidad colectivo
Artculo 115. A los efectos de esta Ley, el servicio de transporte terrestre pblico
de personas, modalidad colectivo, es el prestado por personas jurdicas con unidades de alta, mediana y baja capacidad o por puesto, de conformidad con lo estable32
cido en el Reglamento de esta Ley y las Normas del Sistema Nacional de Calidad.
Modalidad individual
Artculo 117. El servicio de transporte terrestre pblico de personas, modalidad
individual, es aquel donde el usuario y la usuaria fija el lugar de destino y se realiza
sin sujecin a rutas. Las caractersticas y tipologa de las unidades, incluyendo los
taxis y moto taxis, sern las establecidas en las Normas del Sistema Nacional de
Calidad. Las condiciones y requisitos para otorgar la autorizacin del servicio se
establecern en el Reglamento de esta Ley.
Queda prohibido el uso de vehculos destinados al transporte terrestre pblico de
personas, modalidad individual, para prestar el servicio en la modalidad colectivo y
viceversa.
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Captulo VII
De las Modalidades del Transporte Privado
Modalidad estudiantil
Artculo 119. El servicio de transporte terrestre privado de personas modalidad
estudiantil, es el prestado a los y las estudiantes de los establecimientos educativos
pblicos o privados, por cuenta propia o por terceros, previamente autorizados por
la autoridad administrativa competente, cuyos vehculos cumplan con las Normas
del Sistema Nacional de Calidad. Las condiciones y requisitos de la prestacin del
servicio sern establecidos en el Reglamento de esta Ley.
Modalidad turstica
Artculo 120. El servicio de transporte terrestre privado de personas, modalidad
turstica, es aquel que se realiza hacia o desde lugares de inters turstico y cultural,
con reiteracin o no de itinerario, calendario y horario, sin rutas definidas, y con
unidades adecuadas a todas las normas de seguridad y comodidad, conforme al
tipo de servicio prestado, de acuerdo a lo establecido en las Normas del Sistema
Nacional de Calidad y lo previsto en esta Ley.
Modalidad personal
Artculo 122. El servicio de transporte terrestre privado de personas modalidad
personal, es el que prestan las personas naturales o jurdicas u organismos pblicos o privados, por cuenta propia o de terceros debidamente autorizados, en rutas
previamente acordadas entre las partes.
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Captulo VIII
Del Servicio de Transporte Automotor Terrestre de Carga
Prestacin del servicio del transporte de carga
Artculo 124. El servicio de transporte automotor de carga general, a granel,
perecedera y frgil, ser prestado en los trminos y condiciones previstos en la ley
y las Normas del Sistema Nacional de Calidad.
Captulo IX
De los Servicios Conexos al Transporte Terrestre
Definicin y tipos de servicios conexos
Artculo 133. Se entiende por servicios conexos al transporte terrestre, aquellas
actividades que complementen el transporte, y slo podrn ser prestados con la
previa autorizacin de la autoridad competente, y bajo las normas de funcionamiento aplicables en cada caso.
Se consideran servicios conexos:
1. Peritajes y experticias de vehculos.
2. Terminales de pasajeros y pasajeras, y de carga, pblicos o privados.
3. Paradores viales de pasajeros y pasajeras, turstico y carga.
4. Transporte de encomiendas.
5. Escuela del transporte.
6. Estacionamientos de recepcin, guarda, custodia, conservacin y entrega de
aquellos vehculos causantes de infracciones a la presente Ley, o por accidentes
de transporte terrestre.
7. Estaciones de servicio de expendio de combustible.
8. Estaciones fijas y mviles de control de carga.
9. Talleres mecnicos cuya actividad deba ser reconocida a los efectos de la revisin tcnica de vehculos.
10. Estaciones fijas y mviles de revisin tcnica, mecnica y fsica de vehc los.
11. Centros de componentes automotrices usados.
12. Servicios de gra de arrastre y de plataforma.
13. Centros de reciclaje de componentes automotrices usados.
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Captulo X
Del Rgimen Tarifario
Fijacin y regulacin de las tarifas del transporte terrestre pblico de
pasajeros y pasajeras
Artculo 143. El ministerio del poder popular con competencia en materia de
transporte terrestre por rgano del Instituto Nacional de Transporte Terrestre,
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TTULO VI
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Cuerpo de normas y procedimientos tcnicos
Artculo 150. Los estados y los municipios al realizar un proyecto de vialidad se
sujetarn a las normas y procedimientos tcnicos y administrativos, que a tales
efectos dicte el ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte terrestre.
Derecho de va
Artculo 151. A los efectos de esta Ley, se entiende por derecho de va, la franja
de terreno, medida en proyeccin horizontal y perpendicular al eje de la va, en ambos lados en forma continua destinada a la construccin, ampliacin, conservacin,
mantenimiento, seguridad, inspeccin de elementos estructurales o de funcionamiento, ubicacin de instalacin de servicios pblicos e implantacin de rampas de
incorporacin o desincorporacin de servicios viales y apoyo a transportes masivos.
Las especificaciones referentes para la determinacin de las distancias mnimas
en las vas pblicas se establecern en el Reglamento de esta Ley, conforme a las
caractersticas de cada va.
Vas nacionales
Artculo 152. Se declaran vas de comunicacin nacionales:
1. Las carreteras que atraviesen un estado y salgan de sus lmites.
2. Las carreteras que atraviesen el Distrito Metropolitano de Caracas y salgan de
sus lmites.
3. Los puentes que formen parte de las carreteras antes indicadas aunque se
encuentren dentro de los lmites de un estado.
4. Las autopistas incluyendo sus distribuidores, puentes, tneles, viaductos y rampas de accesos, aunque se encuentren dentro de los lmites de un estado.
5. Las incluidas en los acuerdos internacionales celebrados por la Repblica, las
que pertenezcan al sistema vial estratgico fronterizo, de seguridad y defensa
nacional.
6. Las que sirven de acceso a otros modos de transporte y las de conexin nacional e internacional.
7. Las que adems de servir al trfico local o estadal, sirven al trfico nacional e
internacional.
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Vas estadales
Artculo 153. Son vas de comunicacin estadales las que constituyen la red vial
dentro de cada estado, con exclusin de las vas de comunicacin nacionales que
se encuentren en el mismo.
Obligacin de reparar
Articulo 155. Los organismos pblicos o privados autorizados para realizar trabajos de empotramiento o instalacin de servicios pblicos en las vas, debern
dejarlas en iguales o mejores condiciones de la que tenan antes de su intervencin,
todo ello de conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley.
Vas alternas
Artculo 156. El Poder Pblico Nacional garantizar a los usuarios y las usuarias
el libre trnsito por la red vial explotada mediante el rgimen de concesin o administracin directa.
Son vas alternas aquellas que se construyen, mantienen y amplan por las autoridades competentes, en aquellos casos en que hayan otorgado una autopista o
carretera en concesin, con la finalidad de garantizar que los usuarios y las usuarias
puedan ejercer su derecho al libre trnsito, sin tener que pagar a cambio
contraprestacin alguna.
Captulo II
De las Competencias
Competencia nacional
Artculo 157. Corresponde al ministerio del poder popular con competencia en
materia de transporte terrestre el control, inspeccin y supervisin, la elaboracin
de las normas tcnicas y administrativas para la construccin, mantenimiento,
aprovechamiento de todo el sistema de vialidad nacional y en especial la fijacin de
los criterios para la determinacin de las tarifas de peaje nacional.
Cuando se trate de excedentes viales afectados, expropiados o adscritos por causa
de utilidad pblica, ser competencia del ministerio del poder popular con competencia en materia de transporte terrestre la gestin administrativa sobre el uso
de estos bienes inmuebles, aprobar los estudios de factibilidad de construccin de
obras en las franjas de derecho de va y, otras que determine lal ey.
dose las obras de artes que las integran. A tales efectos, los estados debern dar
cumplimiento al cuerpo de normas y procedimientos tcnicos y administrativos,
establecidos por el ministerio del poder popular con competencia en materia de
transporte terrestre y adems, hacer del conocimiento de los planes de conservacin y actividades de mantenimiento, de operatividad, as como los planes de
contingencia anualmente.
Competencia municipal
Artculo 161. Los municipios en el mbito de su jurisdiccin son competentes,
para la ejecucin, supervisin, inspeccin, mantenimiento de la infraestructura vial
urbana, sealizacin y demarcacin, incluyendo las paradas para el transporte terrestre pblico de personas, zonas de carga y reas de estacionamiento, las estructuras de paso, tanto peatonal como vehicular, cumpliendo con los niveles de
servicio y dems aspectos de seguridad vial establecidos en las normas y manuales,
nacionales e internacionales, de obligatorio cumplimiento en la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
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Captulo III
Administracin de Vas Nacionales
Plan del sistema vial
Artculo 163. Cada entidad federal atendiendo al Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, realizar su Plan del Sistema Vial que incluya las vas altamente
potenciales a ser administradas.
Mancomunidades
Artculo 167. Los estados para fines de inters pblico, deben asociarse en
mancomunidad cuando las vas nacionales, incluyendo puentes y tneles, bajo rgimen de explotacin, atraviesen el territorio de dos (2) o ms estados, previendo en
su constitucin el rgimen de administracin aplicable. Cuando as fuere, se har
del conocimiento del ministerio del poder popular con competencia en materia de
transporte terrestre.
la correspondiente factibilidad.
TTULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y DE
LA RESPONSABILIDAD DE LAS SANCIONES POR INFRACCIN
Captulo I
De las Infracciones y Sanciones Administrativas
Sanciones graves
Artculo 169. Sern sancionados o sancionadas con multas de diez unidades
tributarias (10 U.T.), quienes incurran en las siguientes infracciones:
1. Conducir vehculos sin haber obtenido la licencia o ttulo profesional correspondiente.
2. Desatender las indicaciones de los semforos.
3. Conducir vehculos sin haber aprobado la revisin tcnica, mecnica y fsica de
los mismos en la oportunidad debida.
4. Conducir vehculos sobrepasando el lmite permitido de velocidad.
5. Conducir vehculos habiendo sobrepasado el tiempo mximo permitido de conduccin para transporte terrestre pblico de personas y de carga.
6. Circular con vehculos de transporte terrestre pblico o privado de personas y de
carga, por los canales de circulacin no permitidos para tales vehculos.
7. Conducir vehculos estando incapacitado fsicamente para ello.
8. Conducir vehculos bajo influencia de bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
9. Conducir vehculos poniendo en peligro la circulacin de otros vehculos debidamente sealizados para ser usados por personas con discapacidad o en labores de
enseanza de conduccin.
10. Conducir vehculos realizando maniobras prohibidas por el Reglamento de esta
Ley o por la autoridad competente, en las vas de circulacin.
11. Conducir vehculos desprovistos de los dispositivos de control, equipos o accesorios de uso obligatorio, relativos a las condiciones de seguridad o cuando dichos
aditamentos presenten defectos de funcionamiento o no cumplan con las normas y
dems caractersticas tcnicas previstas en el Reglamento de esta Ley.
12. Conducir vehculos utilizando equipos de comunicacin, con excepcin del dispositivo de manos libres.
13. Conducir vehculos que no cumplan con las Normas del Sistema Nacional de
Calidad, sin perjuicio de lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
14. Suministrar datos falsos al Registro Nacional de Vehculos y de Conductores
y Conductoras, y a las autoridades competentes que intervengan en los casos de
infracciones a la presente Ley y en accidentes de trnsito.
15. Conducir vehculos de transporte terrestre pblico de personas o carga en
cualquiera de sus modalidades, sin estar debidamente autorizado conforme a la ley.
16. Prestar el servicio de transporte terrestre de carga en cualquiera de sus modalidades, en unidades no aptas o en vas prohibidas para su circulacin.
17. Ejecutar cualquier tipo de actividad o de trabajo que afecte la circulacin y la
seguridad del trnsito, sin los permisos correspondientes otorgados de acuerdo a
lo previsto en el Reglamento de esta Ley.
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18. Las personas que, en ejercicio de la autoridad administrativa, ordenen la colocacin de seales y dispositivos de control de trnsito terrestre o efecten demarcaciones, que no cumplan con las disposiciones nacionales e internacionales
establecidas a tal efecto.
19. Daen, alteren o sustraigan los dispositivos de control de trnsito; los coloquen
o sustituyan sin permiso de la autoridad administrativa competente.
20. No hacer uso del cinturn de seguridad, ni velar porque los dems ocupantes
del vehculo lo utilicen debidamente.
21. Los propietarios y las propietarias o conductores y conductoras que modifiquen
o alteren los elementos y condiciones de seguridad de fabricacin de los vehculos,
sin la autorizacin correspondiente.
22. Los propietarios y las propietarias de vehculos de transporte terrestre pblico
de personas y carga, que no tengan instalados los dispositivos y registro de velocidad, o ejecuten actos tendentes a eliminar o alterar su normal funcionamiento.
23. Los que se den a la fuga en caso de estar involucrados en accidentes de trnsito.
Las multas previstas en el presente artculo sern aplicadas sin perjuicio de las
dems sanciones o medidas administrativas previstas en esta Ley.
12. Utilizar en los vehculos, que no sean calificados como de emergencia, luces, faros, sirenas, seales audibles u otros implementos que hagan presumir se trata
de situaciones de emergencia, o induzcan a confusin a los dems usuarios y
las usuarias de las vas pblicas.
13. Transportar nios o nias menores de diez (10) aos de edad, en el asiento
delantero del vehculo.
14. Reservarse sin autorizacin espacios de va pblica con fines personales o comerciales.
15. El exceso de personas en el servicio de transporte terrestre pblico y privado de
pasajeros y pasajeras en las rutas que establezca el Reglamento de esta Ley.
16. Los conductores y conductoras de motocicletas que:
a) Circulen entre canales o paralelamente a otro vehculo en movimiento, a ms de
sesenta kilmetros por hora (60 kph).
b) Circulen cambiando frecuentemente de canal o pasando indistintamente al centro, a la izquierda o a la derecha de la va.
c) Transporten ms de dos (2) personas.
d) Transporten carga con peso mayor de noventa kilogramos (90 Kgs), a menos
que estn especialmente acondicionadas para ello.
e) Transporten carga u objetos cuyo volumen dificulte la conduccin del vehculo.
f) Circulen o estacionen por reas destinadas para los peatones u otros modos no
motorizados.
g) Conduzcan en contra va.
h) No utilicen de los cascos o elementos de proteccin.
Pargrafo nico: hasta tanto la autoridad competente en la materia no establezca
en las autopistas y vas de circulacin rpida un canal exclusivo para la circulacin de
motociclistas, estos debern circular por el canal de hombrillo, quien contravenga
esta disposicin ser sancionado o sancionada con cinco Unidades Tributarias (5
U.T.), de acuerdo a lo establecido en este artculo.
Sanciones leves
Artculo 171. Sern sancionadas con multas de tres Unidades Tributarias
(3 U.T.), sin perjuicio de las sanciones establecidas en esta y otras leyes, quienes
incurran en las siguientes infracciones:
1. Conducir vehculos con licencia o ttulo profesional vencido, o no portarlo al serle
requerido por la autoridad competente.
2. Conducir vehculos con el Certificado Mdico de Salud Integral vencido, o no
portarlo al serle requerido por la autoridad competente.
Las infracciones a las normas previstas en esta Ley, su Reglamento o en las resoluciones que dicte el ministerio del poder popular con competencia en materia
de transporte terrestre, relacionadas con las regulaciones generales y especiales
de circulacin de vehculos y peatones, que no tengan una sancin expresa, sern
penadas con multas de tres Unidades Tributarias (3 U.T.).
De las amonestaciones
Artculo 172. Los y las peatones, ciclistas y dems conductores y conductoras
de vehculos de traccin a sangre que incumplan con las disposiciones de esta Ley,
su Reglamento o en las resoluciones que dicte el ministerio del poder popular con
competencia en materia de transporte terrestre, sern amonestados por el rgano
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Reincidencia
Artculo 177. En caso de reincidencia, se duplicar el monto de la sancin.
Excedente de pasajeros y pasajeras, y carga transportada
Artculo 178. La autoridad competente, impedir la circulacin del vehculo cuando se determine el exceso de personas o de carga, hasta tanto sean transferidas
las personas o liberada la carga excedente, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin correspondiente.
falla, en cuyo caso el propietario o la propietaria quedar sujeto a presentacin y revisin del vehculo en la oportunidad que se fije. En el caso del numeral 4, el vehculo
ser entregado a su propietario o propietaria previa autorizacin del Fiscal del Ministerio Pblico que conozca del hecho, y cuando se trate del supuesto previsto en el
numeral 5, las autoridades entregarn el vehculo a su propietario o propietaria una
vez cumplido con los trmites correspondientes que demuestren la autenticidad de
los documentos, en un lapso que no exceda de cinco (5) das hbiles.
Extralimitacin de funciones
Artculo 182. A los efectos del artculo anterior, la extralimitacin y el abuso de
poder de los funcionarios o funcionarias en el ejercicio de sus funciones, acarrear
responsabilidad civil, administrativa y penal de acuerdo a la ley.
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Juicio ejecutivo
Artculo 189. Si el sancionado o la sancionada no pagare la multa dentro del
plazo indicado en el artculo anterior, las autoridades administrativas de transporte
terrestre, a travs del rgano competente, iniciarn de inmediato el juicio ejecutivo
correspondiente para hacer efectivo el crdito, siguindose el procedimiento especial de la va ejecutiva previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Las planillas de
multas impuestas tienen el carcter de ttulos ejecutivos.
Captulo II
De la Responsabilidad Civil por Accidente de Trnsito
Reparacin de daos
Artculo 192. El conductor o la conductora, o el propietario o la propietaria del
vehculo y su empresa aseguradora, estn solidariamente obligados u obligadas a
reparar todo dao que se cause con motivo de la circulacin del vehculo, a menos
que se pruebe que el dao proviene de un hecho de la vctima, o de un tercero que
haga inevitable el dao; o que el accidente se hubiese producido por caso fortuito o
fuerza mayor. Cuando el hecho de la vctima o del tercero haya contribuido a causar
el dao, se aplicar lo establecido en el Cdigo Civil. En caso de colisin entre vehculos, se presume, salvo prueba en contrario, que los conductores o las conductoras
tienen igual responsabilidad civil por los daos causados.
bajo los efectos de bebidas alcohlicas, de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, o conduzca a exceso de velocidad. Al conductor o conductora se le practicar
el examen toxicolgico correspondiente, el cual podr realizarse a travs de pruebas
e instrumentos cientficos por parte de las autoridades competentes del transporte
terrestre al momento de levantar el accidente. Los mecanismos e instrumentos para
la prctica del examen, sern desarrollados en el Reglamento de esta Ley.
Disposiciones especiales
Artculo 197. El Ejecutivo Nacional podr dictar disposiciones especiales sobre
la garanta de responsabilidad civil que juzgue conveniente establecer a los propietarios y las propietarias o los conductores y las conductoras de vehculos con
matrcula extranjera.
TTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Captulo I
Del Procedimiento Administrativo por Infracciones
Establecimiento de la responsabilidad administrativa
Artculo 198. La autoridad competente, en su respectiva jurisdiccin, establecer la responsabilidad administrativa por infracciones en materia de transporte
terrestre, incluso cuando se causen daos a personas y bienes, a la Repblica, a
los estados o a los municipios.
Procedimiento
Artculo 199. El inicio, la sustanciacin y resolucin de las actuaciones administrativas a que diere lugar la aplicacin de esta Ley, se ajustarn a las disposiciones
establecidas en su texto, y en la ley que regula los procedimientos administrativos.
Daos materiales
Artculo 200. Cuando un accidente de trnsito terrestre produzca daos materiales, la autoridad que conozca del mismo debe:
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Acto de comparencia
Artculo 202. A la hora y fecha fijada en la boleta de citacin, el presunto infractor
o infractora deber comparecer, a los efectos de presentar su descargo en forma
oral o escrita, o admitir la infraccin imputada.
Lapso probatorio
Artculo 204. Si en el acto de comparecencia el presunto infractor o presunta
infractora impugna la sancin impuesta, se abrir un lapso probatorio de cinco (5)
das hbiles para la promocin y evacuacin de pruebas.
Decisin
Artculo 205. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al acto de comparencia o del vencimiento del lapso previsto en el artculo anterior, la 6 6
autoridad administrativa competente dictar su decisin, confirmando o revocando
la sancin impuesta.
Notificacin de la decisin
Artculo 208. La decisin definitiva deber ser notificada a su destinatario en caso
de que este no se haya presentado al acto de comparecencia.
Captulo II
Del Procedimiento Civil
Accin civil
Artculo 212. El procedimiento para determinar la responsabilidad civil derivada
de accidentes de trnsito en los cuales se hayan ocasionado daos a personas o
cosas, ser el establecido para el juicio oral en el Cdigo de Procedimiento Civil, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal sobre la reparacin
de daos.
La accin se interpondr por ante el Tribunal competente segn la cuanta del dao,
en la circunscripcin donde haya ocurrido el hecho.
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Captulo III
Del Procedimiento Penal
Remisin al Cdigo Orgnico Procesal Penal
Artculo 213. Todo procedimiento penal que derive de accidentes de transporte terrestre, se desarrollar conforme con lo establecido9 en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Autoridad administrativa
Artculo 214. El Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre apoyar a
la autoridad competente, con carcter de polica de investigacin penal,
cientfica y criminalstica para practicar, bajo la direccin del Ministerio Pblico,
las diligencias conducentes a la determinacin de los hechos punibles, sus causas
y la identificacin de sus autores y partcipes, con ocasin de los accidentes de
trnsito terrestre donde resulten personas lesionadas y fallecidas.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga el Decreto con Fuerza de Ley de Trnsito y Transporte Terrestre,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.332
de fecha 26 de Noviembre de 2001.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La implantacin del Sistema Nacional de Registro del Transporte Terrestre entrar en vigencia por tipo de registro y por estado conforme lo resuelva el
Directorio del Instituto Nacional de Transporte Terrestre, previndose un lapso de
veinticuatro (24) meses para su total instauracin, contado a partir de la promulgacin de esta Ley. Igualmente la aplicacin de las sanciones establecidas como consecuencia del retardo injustificado de los trmites que se realicen ante los funcionarios o las funcionarias del transporte terrestre atinentes al Sistema de Registros,
ser procedente en las entidades federales donde haya entrado en funcionamiento
el referido Sistema, conforme a las decisiones del Directorio del Instituto Nacional
de Transporte Terrestre.
Segunda. Los operadores u operadoras sujetos a la obligacin de instalar en sus
vehculos los dispositivos de control y registro de velocidad, tendrn un lapso de adecuacin de ciento ochenta (180) das, a partir de la entrada en vigencia de la norma
que determine el tipo, condiciones y requisitos de funcionamiento e instalacin, norma esta que deber ser dictada por el Instituto Nacional de Transporte Terrestre en
un lapso de treinta (30) das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Para los casos de los vehculos que tengan el dispositivo instalado de fbrica y se
encuentre en servicio, sus propietarios o propietarias debern adecuarlo y ponerlo
en funcionamiento en un lapso de ciento veinte (120) das a partir de la entrada en
vigencia de la norma a que se refiere el encabezamiento de esta disposicin.
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DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los ocho das del mes de julio de dos mil ocho. Ao 198 de
la Independencia y 149 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
SAL ORTEGA CAMPOS
Primer Vicepresidente
JOS ALBORNOZ URBANO
Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
Asamblea Nacional N 194
Ley de Transporte Terrestre
IAZG/JGV/JCG/ctv.
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