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A defesa das prerrogativas do advogado na seara previdenciria

Francisco Antonio Veber

Resumo: Com o presente trabalho objetivamos realizar um estudo


sobre as principais problemticas na atuao dos advogados na
seara administrativa previdenciria. Tais pontos foram constatados
atravs das experincias dos colegas da ps-graduao, MBA e
vivncias pessoais e de professores, de tal modo que buscamos
identificar os problemas e apontar as solues. Uma vez
constatadas as problemticas envolvendo os temas, so sugeridas
diversas formas de soluo dos mesmos, seja atravs de
abordagens legalistas e psicolgicas, de tal modo que com um
mnimo de esforo o profissional da rea possa obter um mximo
de eficincia na soluo dos problemas cotidianos que tanto
dificultam e por vezes inviabilizam a atuao em tal rea.[1]
Palavras-chave: INSS. Prerrogativas. Advogado. Previdencirio.
Direitos.
Abstract: The present paper aimed to conduct a study of the main
problems in the performance of lawyers in the social security field.
These points were found through the experiences of the postgraduation and MBA colleagues, and personal and teachers
experiences, so that we tried to identify the problems and point out
solutions. Once detected the problems involving the themes, they
are suggested several ways to solve them, either through legalistic
and psychological approaches, so that with minimal effort the
professional of the area can get maximum efficiency in solving
everyday problems that difficult and sometimes make impossible the
performance in that area.
Keywords: INSS. Prerogatives. Lawyer. Social Security. Rights.
Sumrio: Introduo. 1. Das cautelas para se evitar conflitos. 2.
Das violaes e suas provas. 3. Das medidas a serem tomadas
diante das violaes dos deveres dos servidores do INSS. 4. Das

principais violaes comumente cometidas pelos Servidores da


Previdncia. Concluso. Referncias.
Introduo
O presente artigo tem por finalidade desenvolver uma anlise
acerca das ferramentas disponveis aos advogados para a defesa
de seus direitos enquanto profissionais no exerccio de suas
funes perante o INSS, bem como conscientizar os servidores da
previdncia acerca de seus deveres com as subsequentes
implicncias de seus descumprimentos.
Tal estudo de fundamental importncia para a advocacia
previdenciria nos dias atuais, tendo em vista a existncia de uma
verdadeira pandemia em toda a administrao pblica, em especial
junto s Agncias do INSS, no sentido de se violar no s os
direitos dos cidados, mas tambm dos advogados no exerccio de
suas funes.
Constatamos que tais condutas decorrem de uma mentalidade
violadora dos preceitos bsicos que regem a administrao pblica
nos termos da prpria Constituio Federal. Sendo assim, a nica
sada para tais violaes a conscientizao dos advogados e dos
servidores pblicos acerca dos direitos e deveres de todos,
devendo ser ressaltadas ainda as solues prticas e jurdicas para
tais condutas ilcitas e inconstitucionais.
Com base na problemtica apresentada, desenvolveremos uma
anlise dos principais institutos jurdicos existentes em nosso
ordenamento, analisando os direitos dos advogados e deveres dos
servidores, bem como apresentando solues para as eventuais
violaes.
No que se refere s normas que sero estudadas, em linhas gerais
veremos as disposies da Constituio Federal, Estatuto da OAB,
Lei 8429 de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), Lei 9507 de
1997 (Habeas Data), Lei 12016 de 2009 (Mandado de Segurana),
Lei 12.527 de 2011 (Lei de Liberdade de Informao), Cdigo civil,
Cdigo de Processo Civil, Cdigo Penal, Cdigo de Processo
Penal, Lei 9784 de 1999 (Regula o Processo Administrativo
Federal), Resoluo 1931 do CRF (Cdigo de tica Mdica),
Consulta Parecer 44 da OAB para o CFM e Orientao Interna 10
do INSS, entre outras normas.

1. Das cautelas para se evitar conflitos


Conforme amplamente sabido por qualquer profissional sensato, a
cordialidade, humildade, tolerncia e o formalismo so as primeiras
linhas de defesa em qualquer relao profissional, at mesmo
pessoal.
Deste modo, tais posturas devem sempre acompanhar o advogado
em seus relacionamentos com os servidores da previdncia, at
mesmo pelo fato de que muitos deles podem estar interessados em
auxiliar o profissional e seus clientes a solucionarem
administrativamente suas pendncias, sendo uma inverdade que
todos eles desejam prejudicar os direitos daqueles que batem s
suas portas.
Alm do mais, com tal postura do advogado, quando for imperativa
a tomada das medidas drsticas analisadas no presente artigo, a
credibilidade do profissional ser muito maior tendo em vista que
todos j sabero acerca de sua postura amigvel; logo, se este teve
que tomar medidas enrgicas porque est respaldado com a
razo.
Outro aspecto a ser levado em conta que o advogado deve
sempre estar em dia com suas contribuies previdencirias, assim
como com o pagamento de tributos (em especial IR e ISS), alm do
fato de estar certo acerca da regularidade procedimental de sua
atuao em face da Previdncia e da plena licitude e autenticidade
do pleito e dos documentos de seus clientes apresentados perante
tal rgo. Deste modo, o profissional estar fechando as portas
para eventuais retaliaes.
Em suma, educao e cautela so a chave inicial para o sucesso na
advocacia previdenciria.
Com tais observaes feitas, analisaremos agora o que fazer
quando a chave inicial da cordialidade no surte efeitos.
2. Das violaes e suas provas
Muito se fala acerca da importncia da defesa das prerrogativas dos
advogados, porm muitos poucos so os trabalhos que
efetivamente indicam os caminhos para as suas efetivaes.

Em primeiro lugar, o profissional deve ter em mente que de nada


adianta alegar ter um direito violado, se inexiste a prova de tal fato.
Sendo assim, inicialmente ressaltaremos alguns aspectos que
devem sempre ser observados pelo profissional ao realizar qualquer
ato perante os rgos pblicos.
Sempre que o profissional for se dirigir a qualquer agente pblico,
deve estar munido de um gravador digital oculto, documentando
assim todo o dilogo realizado. Tal medida no apenas garante a
eventual defesa das prerrogativas do advogado, mas tambm uma
eventual defesa de seus interesses perante o cliente e at mesmo
diante de uma representao realizada perante a OAB. Deve ser
ressaltado que a gravao de conversas realizada por qualquer dos
interlocutores, em especial entre advogado e servidores pblicos,
seja pessoalmente ou por meio telefnico, no acarreta qualquer
tipo de violao de mbito cvel ou criminal, pois no se trata de
interceptao telefnica (realizada por terceiros), tampouco violao
intimidade das partes, e sim uma forma de se prestigiar os
princpios constitucionais previstos na CF e na doutrina da
Impessoalidade, publicidade, eficincia, moralidade e cortesia.
Neste sentido: STJ Ag Rg no Ag 1142348 PR 2009/0093287-0.
Outro ponto fundamental a ser ressaltado no sentido de que todos
os atos praticados pelo advogado devem ser, dentro do possvel,
realizados por petio devidamente protocolizada pelo servidor
responsvel; em tal protocolo, caso no seja mecanizado, deve
constar data, hora, local, nome do servidor e sua assinatura. Caso o
servidor se recuse a proceder de tal forma, o advogado deve
imediatamente chamar o maior nmero de superiores possvel,
invocando a prpria IN 77 que garante o direito ao protocolo
imediato dos documentos independente de anlise dos mesmos,
devendo ser oportunamente realizada uma carta de exigncia de
documentos endereada ao advogado na hiptese de estar faltando
algum documento que o servidor ache indispensvel, porm, a falta
de documentos no impede o protocolo do mesmo, estando tal fato
respaldado at mesmo pelo art. 5 inciso XXXIV da CF.
Obviamente todo o procedimento deve estar sendo gravado, pois
no so raras as vezes em que mesmo com a presena dos
superiores responsveis negado o protocolo do documento em
razo do corporativismo existente na agncias.

Em hiptese de violao dos direitos do segurado e do advogado,


este de pronto deve acionar a Ouvidoria do INSS pelo prprio
celular, registrando no s o ocorrido, como o teor dos documentos
protocolizados, modo preciso ao menos em linhas gerais. Tal
registro deve ser feito pelo telefone 135 e pelo site
http://www.previdencia.gov.br/ouvidoria-geral-da-previdencia-social.
Tomadas tais cautelas na presena dos responsveis, ainda que a
petio venha a desaparecer, o advogado estar respaldado em
seus direitos.
No que se refere entrega de documentos para anlise pela
Previdncia, deve sempre ser exigido do servidor a relao
detalhada dos documentos entregues, seus estados de
conservao e a data para devoluo dos mesmos.
Com relao a percias, sempre devem ser entregues quesitos
detalhados com antecedncia. Bem como deve ser entregue o
requerimento para que o advogado acompanhe o cliente na percia
nos termos da Resoluo 1931 do CRF (Cdigo de tica Mdica),
Consulta Parecer 44 da OAB para o CFM e Orientao Interna 10
do INSS. Com tais cautelas dificilmente ser negada a entrada do
advogado durante a percia. Na hiptese de violao dos direitos,
devem ser tomadas as medidas perante a ouvidoria de imediato.
3. Das medidas a serem tomadas diante das violaes dos
deveres dos servidores do INSS
Uma vez provadas as violaes dos deveres por parte do servidor
pblico, sem que uma conversa cordial tenha resolvido o problema,
analisaremos a seguir as medidas que podem ser tomadas diante
das violaes.
Inicialmente cabe mencionar que conforme sabiamente lecionado
pelo Professor Carlos Alberto Gouveia, coordenador da Ps
Graduao e MBA em Direito da Seguridade Social da Instituio
Legale, a advocacia previdenciria uma advocacia de guerrilha.
Diante de tais palavras constatamos claramente tanto no aspecto
terico como na vivncia prtica, inclusive de diversos outros
colegas de ps-graduao, que quando a cordialidade e humildade
do advogado so interpretados como fraqueza, a nica sada a
tomada de mediadas enrgicas contra os agressores do
profissional.

Afinal de contas, ao contrrio do que se imagina, quando o


advogado faz valer o seu direito perante uma agncia do INSS o
seu nome fica marcado, mas no para futuras perseguies, e sim
como um profissional enrgico do qual o melhor a fazer respeitar
os seus direitos. Deste modo, cabe uma dica: sempre que houver
alguma desavena nas agncias, finalize as mesmas sendo
cordial com os servidores, entregando aos mesmos seus cartes
de visita, sob o pretexto de que caso eles necessitem de algum
esclarecimento para a soluo do problema ou mesmo na soluo
de futuros problemas envolvendo o caso, possam contat-lo. Na
verdade o que se objetiva que eles marquem o seu nome, e
divulguem nas agncias acerca do risco que violar os seus
direitos.
Diga-se de passagem, que uma vez adotada a postura combativa
do advogado, o uso de papel timbrado pode ser um detalhe muito
eficaz na preveno de futuros incidentes, afinal de contas os
servidores estaro cientes do risco inerente violao dos direitos
de tal profissional.
Sempre que o advogado estiver ciente de violaes reiteradas dos
servidores de uma determinada agncia, recomendvel que no
prprio requerimento administrativo j faa constar a observao de
que a violao dos artigos de lei relacionados matria deve ser
evitada, sendo anexadas inclusive jurisprudncias administrativa e
judicial acerca da matria, bem como sendo mencionada a
possibilidade de abertura de um Processo administrativo disciplinar
alm da ocorrncia do Dano moral Previdencirio. Com tais
medidas, muitos problemas podem ser evitados diante da simples
demonstrao de conhecimento por parte do advogado.
Deve ser ressaltado que quanto maior for o nmero de superiores
invocados na soluo de qualquer entrave junto ao INSS, maior
ser a chance de soluo imediata do problema, ou, ao menos,
menor ser a probabilidade de a questo ser deixada de lado, pois
os servidores estaro cientes de que se o caso for levado adiante
pelo advogado, vrios deles sero envolvidos em um Processo
Administrativo disciplinar.
Sendo assim, no resolvido o problema, o melhor procedimento
realizar uma representao por escrito efetuando o protocolo
perante o superior hierrquico da agncia.

Passados 30 dias sem que o problema tenha sido solucionado,


deve ser feito o protocolo perante a superintendncia regional.
No resolvido o problema, deve ser feito um protocolo perante a
Controladoria Geral da Unio. Neste nvel muito provavelmente o
problema se resolver, caso contrrio a via judicial ser a nica
sada.
Obviamente tal procedimento parcelado tem uma finalidade, que
fazer com que o maior nmero possvel de maus servidores seja
envolvido em um PAD (processo administrativo disciplinar), pois
muitas vezes por corporativismo deixam de processar as
representaes, fato este que em tese caracteriza o Crime de ou
Prevaricao ou Condescendncia Criminosa previstos
respectivamente nos artigos 319 e 320 do Cdigo Penal.
Deste modo, aps ter o desfecho do caso, o advogado deve
informar tal fato ao Ministrio Pblico da Unio, para que este tome
as medidas penais cabveis.
Com tais medidas, apesar de serem demoradas e trabalhosas, o
advogado efetivamente obter um grande nvel de respeito no
apenas perante a agncia, mas tambm perante todas as unidades
vinculadas superintendncia do INSS.
Apenas cabe a ressalva de que se o caso for urgente, todos os
protocolos podem ser feitos concomitantemente, inclusive para o
MPF, no sentido de fiscalizar possveis condutas violadoras dos
princpios que regem a administrao pblica e os eventuais crimes
mencionados.
Uma vez feita tal representao e instaurado um Processo
Administrativo Disciplinar, deve ser ressaltado que os servidores
envolvidos, via de regra, tero um grande prejuzo profissional tanto
para fins de futuras promoes quanto pelo fato de poderem perder
cargos de confiana junto Previdncia, o que fatalmente
acarretar uma substancial reduo de seus subsdios; tratando da
matria temos a IN 74.
Um ponto extremamente interessante que muitas vezes as
condutas violadoras praticadas nas agncias correspondem a
violaes diretas das prerrogativas dos advogados previstos na Lei
8906/94 (Estatuto da Advocacia e da OAB) em seus artigos 6 e 7.

O Estatuto da OAB, ao contrrio do que muitos servidores


imaginam, uma Lei Federal, que vincula no apenas os
Advogados, mas todos em territrio nacional, deste modo o respeito
s prerrogativas previstas em tal norma devem ser efetivas por
todos os membros da sociedade.
Seguindo adiante, nos termos da Lei 4898/65 (Lei de Abuso de
Autoridade) em seu artigo 3 alnea J, violar prerrogativa
profissional constitui crime apenado com deteno de 10 dias a 6
meses, alm de multa, perda do cargo e inabilitao para o
exerccio de funo pblica por at 3 anos, sujeitando ainda o
infrator a penalidades administrativas e cveis previstas no artigo 7
da referida Lei.
Deste modo, constatado pelo advogado a violao de quaisquer de
suas prerrogativas, este poder advertir o servidor ou mesmo dar
voz de priso em flagrante nos termos do artigo 301 do Cdigo de
Processo Penal.
Feita priso em flagrante, deve ser conduzido o infrator para a
Delegacia da Polcia Federal da respectiva circunscrio, podendo
o agente ser conduzido coercitivamente pelo prprio autor da
priso; no entanto, por uma questo de cautela recomenda-se que
tal conduo seja feita pela Polcia Militar. Cabendo a observao
de que a negativa do PM em realizar tal conduo poder em tese
acarretar infraes disciplinares por parte do mesmo, alm de
configurar o Crime de Prevaricao previsto no art. 319 do Cdigo
Penal.
Observe-se que tal medida em nada prejudica a instaurao de um
processo administrativo disciplinar contra o servidor.
obvio que, por estarmos falando de medidas extremas, as
cautelas referentes prova do fato devem ser observadas pelo
Advogado, evitando assim a reviravolta da situao.
Outra medida de cunho pouco prtico em curto prazo, porm de
repercusso moral considervel, o pedido de desagravo pblico
feito perante a OAB. Tal pedido cabvel sempre que o Advogado
for ofendido no exerccio de sua profisso ou em razo dela,
estando previsto no inciso XVII, do artigo 7 da Lei n. 8.906/1994.
Deferida tal medida, esta pode ser comunicada aos superiores dos
servidores envolvidos na ofensa, bem como ouvidoria do INSS.

No que tange a no prestao de informaes, no retificao das


mesmas sobre dados do segurado ao Advogado devidamente
munido de instrumento de mandato, cabvel o procedimento de
Habeas Data previsto na Lei 9507/97.
Deve-se ressaltar apenas que tal procedimento deve ser precedido
de requerimento administrativo nos termos do artigo 8 da referida
lei.
Outra arma altamente relevante a utilizao da Lei 12.527 de
2011 que regula a liberdade de informao; deste modo, com base
em seu artigo 11, o prazo para que as informaes sejam prestadas
ser de 20 dias, podendo ser justificadamente prorrogado por mais
10 dias. Em suma, tanto a Lei de Liberdade de Informao como o
Habeas Data podem ser utilizados de modo conjugado,
aumentando assim a eficcia de ambos os institutos.
Por fim, devemos mencionar a questo acerca do Mandado de
Segurana como meio de preservar as prerrogativas do advogado
na rea previdenciria.
Tal ao prevista na Lei 12.016/09 pode ser proposta tanto em
carter individual como coletivo, meio este que j foi proposto pelo
Professor Carlos Alberto Gouveia, Vice Presidente das Comisses
de Prerrogativas e de Direito Previdencirio na condio
representante da OAB. Em tal ao ainda pendente de julgamento
definitivo pleiteada em carter preventivo a preservao de vrias
prerrogativas profissionais da classe diante dos mais costumeiros
abusos cometidos pela previdncia.
Deste modo, abordamos as principais medidas que os Advogados
podem utilizar diante das falhas cometidas pelo INSS que atinjam
direta ou indiretamente suas prerrogativas.
4. Das principais violaes comumente cometidas pelos
Servidores da Previdncia
A partir de agora apontaremos alguns dos principais artigos de lei e
da CF que mais comumente so violados pelos Servidores do
INSS, sendo recomendvel ao Advogado sempre estar com tais
artigos em mos, de tal modo que possa de pronto apontar os
mesmos aos seus violadores, to logo ocorra a conduta ilcita.

Deve ainda ser observado pelo leitor que diversas condutas ilcitas
e deveres dos Servidores esto previstas em mais de um diploma
legal, sendo assim de fundamental importncia a familiaridade com
todos os institutos por parte dos operadores do direito.
Lembrando mais uma vez que nem toda violao cometida contra o
Advogado corresponde a uma violao de suas prerrogativas
previstas nos artigos 6 e 7 do Estatuto da OAB, ou seja, nem todo
desrespeito configura crime de abuso de autoridade, porm pode
configurar o Crime de Prevariao, entre outros.
Iniciaremos o estudo com a transcrio dos principais artigos e
incisos referentes s Prerrogativas de Advogado constantes da lei
8906/94 Estatuto da OAB mais comumente violados em mbito
administrativo perante o INSS.
Captulo II
Dos Direitos do Advogado
Art. 6 No h hierarquia nem subordinao entre advogados,
magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratarse com considerao e respeito recprocos.
Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e os
serventurios da justia devem dispensar ao advogado, no
exerccio da profisso, tratamento compatvel com a dignidade da
advocacia e condies adequadas a seu desempenho.Art. 7 So
direitos do advogado:
I exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio nacional;
[...]
IV ter a presena de representante da OAB, quando preso em
flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para
lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais
casos, a comunicao expressa seccional da OAB;
V no ser recolhido preso, antes de sentena transitada em
julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e
comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua
falta, em priso domiciliar; (Vide ADIN 1.127-8)
VI ingressar livremente:[...]

c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio


judicial ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar ato
ou colher prova ou informao til ao exerccio da atividade
profissional, dentro do expediente ou fora dele, e ser atendido,
desde que se ache presente qualquer servidor ou empregado;
VII permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer locais
indicados no inciso anterior, independentemente de licena;[...]
X usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal,
mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida
surgida em relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam
no julgamento, bem como para replicar acusao ou censura que
lhe forem feitas;
XI reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo,
tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei,
regulamento ou regimento;
XII falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de
deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder
Legislativo;
XIII examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e
Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de
processos findos ou em andamento, mesmo sem procurao,
quando no estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de
cpias, podendo tomar apontamentos;[...]
XV ter vista dos processos judiciais ou administrativos de
qualquer natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou
retir-los pelos prazos legais;
XVI retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao,
pelo prazo de dez dias;
XVII ser publicamente desagravado, quando ofendido no
exerccio da profisso ou em razo dela;
XVIII usar os smbolos privativos da profisso de advogado;
XIX recusar-se a depor como testemunha em processo no qual
funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa
de quem seja ou foi advogado, mesmo quando autorizado ou

solicitado pelo constituinte, bem como sobre fato que constitua


sigilo profissional;
1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:
1) aos processos sob regime de segredo de justia;
2) quando existirem nos autos documentos originais de difcil
restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a
permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio,
reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido de
ofcio, mediante representao ou a requerimento da parte
interessada;
3) at o encerramento do processo, ao advogado que houver
deixado de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o
fizer depois de intimado.
2 O advogado tem imunidade profissional, no constituindo
injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de
sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem
prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos
que cometer. (Vide ADIN 1.127-8)
3 O advogado somente poder ser preso em flagrante, por
motivo de exerccio da profisso, em caso de crime inafianvel,
observado o disposto no inciso IV deste artigo.[...]
5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio da profisso
ou de cargo ou funo de rgo da OAB, o conselho competente
deve promover o desagravo pblico do ofendido, sem prejuzo da
responsabilidade criminal em que incorrer o infrator.
Com base em tais ditames legais, sempre que estes, entre outros,
forem violados, em tese estar sendo cometido o crime de abuso de
autoridade, podendo o Advogado tomar as medidas j mencionadas
anteriormente no presente trabalho.
Seguindo adiante, vamos analisar os deveres dos Servidores e os
principais direitos dos cidados e Advogados previstos na prpria
Constituio Federal no que se refere ao tema proposto.
Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo i dos direitos e deveres individuais e coletivos


Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio;
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei;[...]
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;[...]
XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso
ou ameaa a direito;
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgada; [...]
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; [...]
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeasdata, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for

autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de


atribuies do Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano,
em defesa dos interesses de seus membros ou associados; [...]
LXXII conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de
que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos; [...]
LXXVII so gratuitas as aes de habeas-corpus e habeasdata, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da
cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004) [...]
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao

seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de


1998) [...]
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem
prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado
o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa. [...]
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia,
sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da
profisso, nos limites da lei.
Seguindo adiante, vejamos agora os principais deveres previstos na
Lei 8112/90.
Ttulo IV Do Regime Disciplinar
Captulo I Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor:
I exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II ser leal s instituies a que servir;
III observar as normas legais e regulamentares;
IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;

b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou


esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo
ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
autoridade competente para apurao; (Redao dada pela Lei n
12.527, de 2011)
VII zelar pela economia do material e a conservao do
patrimnio pblico;
VIII guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X ser assduo e pontual ao servio;
XI tratar com urbanidade as pessoas;
XII representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade
superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa. [...]
Captulo II Das Proibies
Art. 117. Ao servidor proibido: (Vide Medida Provisria n 2.22545, de 4.9.2001)
I ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do chefe imediato;
II retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartio;
III recusar f a documentos pblicos;
IV opor resistncia injustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio;

V promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da


repartio;
VI cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsabilidade ou de seu subordinado; [...]
IX valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da funo pblica; [...]
XII receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer
espcie, em razo de suas atribuies; [...]
XIV praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV proceder de forma desidiosa; [...]
Captulo IV Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente
pelo exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou
a terceiros.
1o A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio
somente ser liquidada na forma prevista no art. 46, na falta de
outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2o Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o
servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
3o A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e
contra eles ser executada, at o limite do valor da herana
recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou
funo.

Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero


cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do
fato ou sua autoria.
Art. 126-A. Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil,
penal ou administrativamente por dar cincia autoridade superior
ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apurao de informao concernente
prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou
funo pblica. (Includo pela Lei n 12.527, de 2011)
Captulo V Das Penalidades
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I advertncia;
II suspenso;
III demisso;
IV cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V destituio de cargo em comisso;
VI destituio de funo comissionada. [...]
Ttulo V Do Processo Administrativo Disciplinar
Captulo I Disposies Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio
pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante
sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao
acusado ampla defesa.
Em relao Lei 8429/92 Lei de Improbidade Administrativa,
observamos os seguintes artigos.
Captulo I Das Disposies Gerais

Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente


pblico, servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou
fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa
incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de
cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero
punidos na forma desta lei.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber,
quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob
qualquer forma direta ou indireta.
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so
obrigados a velar pela estrita observncia dos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso,
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral
ressarcimento do dano.
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico
ou terceiro beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio.
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio
pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio
Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste
artigo recair sobre bens que assegurem o integral ressarcimento
do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do
enriquecimento ilcito.

Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico


ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei
at o limite do valor da herana.
Captulo II Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando
enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial
indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo,
emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta
lei, e notadamente:
I receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel,
ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo
de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha
interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado
por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
[...]
IV utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou
disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1
desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados
ou terceiros contratados por essas entidades; [...]
IX perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou
aplicao de verba pblica de qualquer natureza;
X receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou
indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a
que esteja obrigado;
Seo II Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuzo ao Errio
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso
ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje
perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou
dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1
desta lei, e notadamente: [...]

VII conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia


das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
[...]
XI liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao
irregular; [...]
XII permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea
ilicitamente;
Seo III Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
Contra os Princpios da Administrao Pblica
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou
omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade,
legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente:
I praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou
diverso daquele previsto, na regra de competncia;
II retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;
III revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das
atribuies e que deva permanecer em segredo;
IV negar publicidade aos atos oficiais [...]
Captulo III Das Penas
Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e
administrativas previstas na legislao especfica, est o
responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
de acordo com a gravidade do fato: (Redao dada pela Lei n
12.120, de 2009).
I na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos
ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o
valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o
Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou

creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de


pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez
anos;
II na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda
dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se
concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso
dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil
de at duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o
Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco
anos;
III na hiptese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se
houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos
de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at cem vezes o
valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de
contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
Vejamos agora a Lei 9784/99 (Processo Administrativo Federal),
sendo esta uma das principais leis que garantem os direitos dos
cidados.
Captulo i das disposies gerais
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos
princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio,
segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados,
entre outros, os critrios de:
I atuao conforme a lei e o Direito;
II atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total
ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei;
III objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a
promoo pessoal de agentes ou autoridades;

IV atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boaf;


V divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as
hipteses de sigilo previstas na Constituio;
VI adequao entre meios e fins, vedada a imposio de
obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas
estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos
direitos dos administrados;
IX adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado
grau de certeza, segurana e respeito aos direitos dos
administrados;
X garantia dos direitos comunicao, apresentao de
alegaes finais, produo de provas e interposio de
recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas
situaes de litgio;
XI proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas
as previstas em lei;
XII impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo
da atuao dos interessados;
XIII interpretao da norma administrativa da forma que melhor
garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao.
Captulo ii dos direitos dos administrados
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a
Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:
I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigaes;

II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que


tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias
de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso,
os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
obrigatria a representao, por fora de lei. [...]
Captulo viii da forma, tempo e lugar dos atos do processo
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou
autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at
o dobro, mediante comprovada justificao. [...]
Captulo ix da comunicao dos atos
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo
administrativo determinar a intimao do interessado para cincia
de deciso ou a efetivao de diligncias.
1o A intimao dever conter:
I identificao do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa;
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que deve comparecer;
IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
representar;
V informao da continuidade do processo independentemente
do seu comparecimento;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias
teis quanto data de comparecimento.

3o A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via


postal com aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que
assegure a certeza da cincia do interessado.
4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou
com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de
publicao oficial.
5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre
sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito pelo
administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido
direito de ampla defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que
resultem para o interessado em imposio de deveres, nus,
sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos
de outra natureza, de seu interesse. [...]
Captulo x da instruo
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo
consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo de
quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de
maior prazo.
1o Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido
no prazo fixado, o processo no ter seguimento at a respectiva
apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
2o Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser
emitido no prazo fixado, o processo poder ter prosseguimento e
ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade
de quem se omitiu no atendimento. [...]
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a obter
certides ou cpias reprogrficas dos dados e documentos que o
integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros

protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e


imagem. [...]
Captulo xi do dever de decidir
Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir
deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou
reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a
Administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo
prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
Captulo xii da motivao
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com
indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III decidam processos administrativos de concurso ou seleo
pblica; [...]
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou
discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;
VIII importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao
de ato administrativo.
1o A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo
consistir em declarao de concordncia com fundamentos de
anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que,
neste caso, sero parte integrante do ato. [...]
3o A motivao das decises de rgos colegiados e comisses
ou de decises orais constar da respectiva ata ou de termo
escrito. [...]
Captulo xviii das disposies finais

Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou


instncia, os procedimentos administrativos em que figure como
parte ou interessado: (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
I pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos; (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
II pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental; (Includo pela
Lei n 12.008, de 2009). [...]
IV pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, hansenase, paralisia irreversvel e
incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave,
estados avanados da doena de Paget (ostete deformante),
contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia
adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada
aps o incio do processo. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
1o A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando
prova de sua condio, dever requer-lo autoridade
administrativa competente, que determinar as providncias a
serem cumpridas. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
2o Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria
que evidencie o regime de tramitao prioritria. (Includo pela Lei
n 12.008, de 2009).
Finalizando nosso estudo, recomendamos ao advogado o Estudo
aprofundado dos direitos dos segurados e de seus advogados, bem
como dos deveres dos servidores da previdncia constantes na
nova IN 77 que veio a substituir a IN 45, sendo aquela a principal
norma interna do INSS. Caso o profissional deseje uma viso mais
aprofundada sobre a nova IN 77, recomendamos os cursos sobre a
matria ministrados pelo coordenador da ps-graduao Carlos
Alberto Gouveia na Instituio Legale Cursos Jurdicos.
Concluso
Diante de tudo que pudemos analisar com o presente estudo,
observamos que o conhecimento das prerrogativas do advogado,
dos direitos dos cidados e dos deveres da administrao Pblica

so fundamentais para o exerccio da advocacia previdenciria, em


especial na seara administrativa.
Pode ser observado que tanto a cordialidade como medidas
enrgicas diante dos problemas surgidos nas relaes com os
servidores da previdncia se tornam indispensveis.
Diante disso, dois elementos so indispensveis ao advogado: o
primeiro a presena de esprito e a tranquilidade para que o
profissional, diante das violaes, possa constat-las e decidir
sobre qual o melhor caminho a seguir, seja o da diplomacia ou o da
tomada de medidas enrgicas. O segundo elemento ter mo os
artigos de lei necessrios a uma pronta fundamentao no sentido
de respaldar as medidas que venham a ser tomadas.
No que se refere a uma atuao em mbito coletivo indispensvel
uma postura atuante dos advogados diante das comisses de
direito previdencirio e de prerrogativas da OAB.
Algo extremamente vlido que os membros das comisses
tenham um pacto no sentido de que, sempre que ocorrer alguma
ilegalidade por parte dos agentes da previdncia, com um simples
telefonema todos se dirijam ao local da infrao, para que a OAB
atravs de seus representantes demonstre pr-atividade e tica na
defesa de seus membros e de toda a sociedade.
Em suma, justia social somente se consuma atravs de uma
advocacia eficaz e socialmente respeitada, e exigir tais elementos
dever de cada advogado e da OAB como um todo.