MARCO NORMATIVO NACIONAL EN MATERIA DE BOSQUES

MARCO
NORMATIVO
Constitucin
Poltica del Per

ARTICULO

DESCRIPCION

Artculo 2,
numeral 22 y
los artculos 66
y 67

Primer instrumento legislativo que consagra el derecho

fundamental del ser humano gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida.
Los recursos naturales son patrimonio de la Nacin y el
Estado es soberano en su aprovechamiento El Estado
determina la poltica nacional del ambiente. Promueve
el uso sostenible de sus recursos naturales.
Integra la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento
territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible del Per, con el fin de proteger la
diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, asegurar la
proteccin ambiental para ayudar a mejorar la calidad
de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable
del pas
Recoge los principios internacionales en materia de
proteccin y conservacin del ambiente, los recursos
naturales, el dao ambiental, entre otros. Asimismo,
confirma el carcter transectorial de la gestin
ambiental en el pas, ahora coordinado a nivel nacional
a
travs del MINAM. Establece el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, con
el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y
lograr el desarrollo sostenible del pas.
Rige el marco general para la regulacin y promocin
del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Establece un marco adecuado para el
fomento
a la inversin, procurando el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y
el desarrollo integral de la persona humana. Determina
que los recursos naturales mantenidos en su fuente son
patrimonio de la Nacin y su aprovechamiento es
regulado por el Estado en uso de su soberana de
acuerdo a las normas especiales (LFFS, LANP, entre
otras). Determina un listado de recursos naturales sobre
los cuales se establece la regulacin. Dicho listado
incluye a los ecosistemas que dan soporte a la vida y
que
son la fuente de los servicios ambientales.

Acuerdo
Nacional

Poltica de
Estado N 19,
del
tercer objetivo

Ley General del

Ambiente: Ley
N28611

Art. I-XI, Art. 1,

Art. 92

Ley Orgnica
para el
Aprovechamient
o
Sostenible de los
Recursos
Naturales
Ley 26821

Artculo 1 al 3

Ley Forestal y de
Fauna Silvestre y
su Reglamento:
Ley 29763

Art. 1, 5 y 7.
18
Art. 65, 72 76,
Art. 109 110,
111, 133

Reglamento de la
Ley Forestal y de
Fauna Silvestre
de la Ley 27308

Artculo 281

Poltica Nacional
Forestal y de
Fauna Silvestre

Determin un cambio sustancial en la gestin del

patrimonio forestal nacional, incluyendo nuevas formas
de ordenamiento, promocin, regulacin y gestin del
mismo. Predominantemente busca la participacin
privada en la gestin de bosques a travs del modelo
de
concesiones forestales. Los principios rigen la gestin
de
los recursos forestales con un enfoque de
sostenibilidad,
considerando
los
aspectos
de
proteccin
y
conservacin,
se constituyen adems en aspectos que refuerzan la
gestin forestal para hacer frente a los impactos del
cambio climtico y la participacin de los ecosistemas
forestales en las lneas de mitigacin de las emisiones
de
GEI y adaptacin al cambio climtico.
Define los servicios de los ecosistemas forestales, de
otros ecosistemas de vegetacin silvestre y de la fauna
silvestre, como aquellos derivados de las funciones
ecolgicas y evolutivas de dichos ecosistemas y de los
flujos de materia, energa e informacin provenientes
del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin
que producen beneficios e incrementan el bienestar
para
las personas y la sociedad; asimismo, reconoce la
conservacin y manejo sostenible como mecanismos
para contrarrestar los efectos del cambio climtico.
Define como Servicios ambientales del bosque,
aquellos que tienen por objeto la proteccin del suelo,
regulacin del agua, conservacin de la diversidad
biolgica, conservacin de los ecosistemas y de la
belleza
escnica, la absorcin de carbono, la regulacin del
microclima y en general el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, funciones que juegan
un
rol importante en las estrategias para la reduccin,
mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio
climtico
Cuyo objetivo es contribuir con el desarrollo sostenible
del pas, a travs de una adecuada gestin del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin,
que asegure su aprovechamiento sostenible,
conservacin, proteccin e incremento, para la provisin
de bienes y servicios de los ecosistemas forestales,
otros

ecosistemas de vegetacin silvestre y de la fauna

silvestre, en armona con el inters social, cultural,
econmico y ambiental de la Nacin.
Ley sobre la
Promueve la conservacin de los ecosistemas naturales
Conservacin y
as como las tierras de cultivo, el uso de tcnicas
Aprovechamient
adecuadas de manejo sostenible, previniendo la
o
contaminacin y degradacin de los ecosistemas
Sostenible de la
terrestres y acuticos, mediante prcticas de
Diversidad
conservacin y manejo; y la adopcin de tecnologas
Biolgica.
limpias que permitan mejorar la productividad de los
Ley No. 26839)
ecosistemas.
Ley de reas
Art. 2 inc. G,
Determina la regulacin de los bosques declarados por
Naturales
Art. 23,
el
Protegidas
Art. 27
Estado
(LANP)
Peruano como parte del Sistema Nacional de reas
Ley 26834
Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE). Determina
categoras (uso directo y uso indirecto), niveles de
gestin (nacional, regional y privado), instrumentos de
participacin en la gestin, marco institucional, entre
otros. Establece que el aprovechamiento de recursos
naturales en reas Naturales Protegidas slo podrn
ser
autorizado si resulta compatible con la categora, la
zonificacin asignada y el Plan Maestro del rea. El
aprovechamiento de recursos no deben perjudicar el
cumplimiento de los fines para los cuales se han
establecido el rea.
Proyecto de Ley
En revisin por parte de la Comisin de Pueblos
de Servicios
Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y
Ambientales
Ecologa del Congreso de la Repblica y propuestos
(proyectos de ley
con
2386/2007-CR y
la finalidad de establecer el marco general para la
3213/2008-PE)
compensacin y/o retribucin de los servicios
ambientales con la finalidad de coadyuvar a la
conservacin, recuperacin y uso sostenible de la
diversidad biolgica y recursos naturales del pas.
Ley Orgnica de
Art. 1
Que define las funciones de los Gobiernos Regionales
los Gobiernos
Art. 53
en
Regionales: Ley
materia ambiental y de ordenamiento territorial, y
N27867
encarga formular, coordinar, conducir y supervisar la
aplicacin de las estrategias regionales respecto a la
diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas y la
poltica nacional ambiental.
Fuente: Los bosques y el cambio climtico en el Per: situacin y perspectivas
(2014)

Los factores que influencian la ordenacin forestal sostenible y, por lo tanto, su

formulacin poltica en los pases tropicales, son el rpido crecimiento demogrfico, la
falta de un manejo apropiado de los recursos forestales, la escasa capacidad
institucional y la carencia de una efectiva participacin de la comunidad en las
actividades forestales. (FAO,1993b)Generalmente, la distribucin de los recursos al
sector forestal en los pases tropicales es reducida, no obstante en la mayora de los
pases la actividad forestal aporte una contribucin fundamental al desarrollo
econmico. Con frecuencia, hay una gran discrepancia entre el presupuesto anual
asignado al sector forestal y los requisitos de la silvicultura y de la ordenacin forestal.
(Wagner, Atuahene, & Cobbinah, 1991)
Las polticas pasadas en las zonas tropicales hmedas se han focalizado sobre todo
en la proteccin y conservacin de los bosques naturales. Sin embargo, es necesario
desplazar la atencin puesta en la sola conservacin y otorgar importancia a una
conservacin que se interese contemporneamente del desarrollo sostenible, del
resultado de las inversiones y dela responsabilidad pblica (FAO, 1993b).