UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

Centro de Tecnologia e Geocincias

DEPARTAMENTO DE OCEANOGRAFIA
DOCEAN - CTG - UFPE

A Pesca Artesanal no Brasil: Caractersticas,

Conflitos e Perspectivas.

Palestrante: Beatrice Padovani Ferreira

Seminrio da Oceana
Brasilia Julho de 2015.

Pesca artesanal- o que ?

No mundo
FAO reconhece dificuldades de definio.
Em seu glossrio definio equivale pesca artesanal
a pequena escala, de abrangncia costeira e
reconhece que a escala entretanto varia entre pases
de mariscagem e canoas com uma pessoa em
alguns paises (em desenvolvimento) a barcos de
arrasto, cerco ou de espinhel de mais de 20 metros
(em paises desenvolvidos).

Tamanho do barco criterio em cerca de

metade dos paises (Chuenpagdee et al., 2006).

No Brasil
De acordo com o Ministrio da Pesca uma
atividade baseada em simplicidade, na qual os
prprios trabalhadores desenvolvem suas artes e
instrumentos de pescas, auxiliados ou no por
pequenas embarcaes, como jangadas e canoas.
Esses pescadores atuam na proximidade da costa,
dos lagos e rios.
Discusso sobre DECRETO N 8.425 que dispe
sobre os critrios para inscrio no Registro Geral
da Atividade Pesqueira - RGP e para a concesso
de licena de pesca prope categorias.

Auto- definio (direito definido artigo 3, Decreto

n 6.040/2007

Pescador e pescadora profissional artesanal

pessoa fsica, brasileira ou estrangeira,
residente no pais, que exerce a pesca com fins
comerciais de forma autnoma ou em regime
de economia familiar, com meios de produo
prprios ou mediante contrato de parceria,
podendo atuar de forma desembarcada ou
utilizar embarcao de pesca de pequeno
porte, com fins comerciais de forma autnoma
ou em regime de economia familiar ou ainda
com fins de consumo domstico ou escambo.

Importncia
No mundo: Pesca de pequena escala constitui
metade das capturas globais e envolvem mais
de 90% da populao pesqueira.
No Brasil
Segundo o Registro Geral da Atividade Pesqueira
(RGP) do Ministrio da Pesca e Aquicultura (MPA),
estima-se que existem hoje no Brasil quase um
milho de pescadores artesanais.
O MPA estima que aproximadamente 45% de toda a
produo anual de pescado desembarcada so
oriundas da pesca artesanal, mas possivel que
chegue a 70% (com 1 milho e meio de envolvidos)

Importncia: No mundo
Importncia da pesca de pequena escala:
cresce o reconhecimento, a exemplo das
Diretrizes Voluntrias da FAO para Pesca de
Pequena Escala no Contexto de Segurana
Alimentar e Erradicao da Pobreza (setor
imensamente importante mas comumente
neglicenciado)
Iniciativas como Big Numbers (The World Fish
Center, 2008); Too Big to Ignore (http://
toobigtoignore.net/).

Informaes
Ausncia de informaes em muitos paises devido a
dificuldades de levantamento
No Brasil desembarques pesca artesanal e industrial
foram discriminados (em termos de captura total) ate
2007.
Estimativas no entanto subestimavam importancia ou
nao representavam adequadamente, e debates a partir
de experimentos pontuais indicavam opes (Brasil
discute monitoramento e estatstica pesqueira
Fonte: Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca, Ago/
2007 (http://www.pesca.sp.gov.br/noticia.php?
id_not=1828).
Desde 2010 nao temos mais estatisticas.

A evoluo da pesca no Brasil

..entre o sculo XVII ate o incio do sculo
XIX verificou-se no Brasil a formao de
varias comunidades maritimas litorneas
cujos membros viviam sobretudo ou
parcialmente da atividade pesqueira
(Silva, 1993: Caiaras e Jangadeiros: cultura martima
e modernizao no Brasil)

Disputa por espao na zona costeira ja ocorria com a

regulamentacao da implantacao e divisao da produo dos
currais. (foto internet: http://ormuzsimonetti.blogspot.com.br/)

Jangadeiros

Caiaras

Costa: +8500 km
ZEE: 3,5 milhes km2.
Populao: 200 milhes
Mais da metade vive na costa

A partir da
dcada de 50:
Industrializao e
Deslocamento de
frota

Atualmente: Embarcaes Rastreadas (acima de 15 metros ou

de pescarias especficas)

Sculo XXI:
Conflitos no territrio costeiro-marinho
Pesca artesanal x Pesca Industrial
Perda ou conflito de uso de territorio (moradia, acesso e
pesca) por desenvolvimento industrial, urbano e
empreendimentos
Impactos ambientais diminuindo capturas e qualidade de
vida (poluio, degradao e supresso de habitats)
Pesca artesanal x atividades recreacionais
Pesca artesanal x aquicultura
Invaso de territrios de pesca por deslocamento de frota
Ilegalidade nas pescarias, causando falncia das
medidas de manejo

Espao Maritmo: Navegao comercial e

poluio
(Halpern et al 2008

Raw data available online from NOAA

Foto: Alberto Santos

Artesanal x industrial

http://tainhanarede.blogspot.com/

Novos mercados...
A velocidade de explorao dos recursos maior que a capacidade das
agencias locais responderem (Berkes et al., 2006).

A ova da tainha, considerada

uma iguaria em vrias partes
do mundo, muito procurada
e, no trajeto entre o pescador
e o consumidor final, pode
valorizar-se em at mais de
1000%. Congelada,
exportada a US$ 30 o quilo.
J a bottarga, que a ova
desidratada, semelhante ao
caviar e mais valorizada,
abastece o mercado brasileiro
e tem trs apresentaes granulada, ralada ou inteira.
No supermercado, o tipo
"inteira" custa R$ 746,70 o
quilo.

A pesca de covos se expande no

Nordeste

Peixes brasileiros a venda num mercado nos EUA

Fotos Matheus Freitas e Luis Rocha

Desenvolvimento e externalidades:
Diminuio na extenso e qualidade dos habitats, capturas e
qualidade de vida (poluio, degradao e supresso de habitats)

http://www.bocaonews.com.br

http://guiaecologico.wordpress.com

http://www.pbs.org/earthonedge/program/

sobrevivncia no meio ambiente urbano

Explorao de petrleo e gs

23#

Prospeco Ssmica

24#

Atividade de Pesquisa Ssmica

Martima3D no Bloco BM-PEPBM-783, PEPB-M-837 ePEPB-M-839,
Bacia de Pernambuco-Paraba.

-Aguas com
profundidade
variando entre 50 e
2000 metros, numa
distncia mnima de
20 km da costa.
-Classe 2 Levantamentos em
profundidade entre
50 e 200 m.
-Area de quebra de
plataforma
considerada de
sensibilidade
ecolgica- Proposta
Classe 1 nesta area
e seu entorno.

Outras energias, outros usos para o espao marinho... e

outros conflitos?

BNDES aprova financiamento de R$ 389 milhes para a

construo de cinco parques elicos no Nordeste (http://
www.blogdojp.com.br)

Pesca artesanal x turismo e transformao

http://portaliranduba.com

Ilegalidade nas pescarias causando

falencia das medidas de manejo

atratores tornam a
pesca mais facil, mas...
sustentvel?
E quem regula o uso
deste espao?

A pesca com atratores de fundo ou

marambaias esta difundida em toda a
costa nordeste... de tambores quimicos a
pneus e troncos, passando por geladeiras,
carros etc...

Invaso de territorios de pesca por

deslocamento de frota

Organizao do setor nos

ltimos 10 anos e demandas
atuais
Demandas do setor organizado por:
Estatstica pesqueira
Ordenamento do uso

Iniciativas do setor artesanal

Projeto de Auto-monitoramento
da pesca- 2015
Comunidades piloto
Apoio Tcnico Governamental/ Acadmico
Conduo e Decises das Comunidades

necessrias
Series temporais para observaes de
tendncias climticas, modificaes
ambientais e efeitos da pesca..

Conhecimento
cientfico

A Memria do mar.

Bons gelogos!

Excelentes taxonomistas!
36
tainhas n=3249

COMPRIMENTO TOTAL MEDIO (cm)

34

32

30

28

26

24

22

1998

1999

2000

2001

2002

Proposta de Seminrio de
Ordenamento da Pesca
-Urgncia!
-Gestao pesqueira integrada: desafio dos
CPGs?

Areas de Proteo Ambiental

Legislao especfica (proteo a espcies e

ambientes)
Limitao em licenciamentos
Zonas protegidas (fechadas) e
Zonas exclusivas para pesca e turismo
Conselhos consultivos

Reservas Extrativistas - Resexsurgem da demanda de comunidades tradicionais com

objetivo de extrair recursos naturais de forma
sustentavel, preservando a cultura e o meio ambiente.

Conselhos deliberativos

Desde a primeira criada na decada de 90 ja surgiram 25

areas costeiras e marinhas (16 ja com CCDRU) -maioria
areas estuarina/ manguezal.
Se tornaram a principal forma de apropriao de espao
na zona costeira pelos pescadores. Novas solicitaes
se acumulam para analise no ICMBio (mais de 100.)

Salgado PA (15) e litoral MA (Cururupu)

25 Resex no bioma costeiro marinho

Delta do Parnaba
Litoral Cear
Batoque e
Prainha
Acau
Goiana, PE
Lagoa
Jequi, AL

Litoral BA (4)

Mandira, SP
Pirajuba, SC

Arraial do Cabo,
RJ

So 864 mil hectares de lmina dgua

(estuarina e marinha) protegidos
Maior poro de rea marinha
protegida pelas Resex Corumbau e
Canavieiras (BA), Arraial do Cabo
(RJ) e Prainha Canto Verde (CE)
Propostas para criao de Resex:
. Lagoa Ibiraquera/SC
. Farol de Santa Marta /SC
. Baixo sul da Bahia Nilo Pecanha
. Litoral sul de Sergipe Mangabeiras
. Sirinham/Rio Formoso/PE
. Canal de Santa Cruz/PE
. Caju Cutia, PI
. Tau Mirim, MA
. + 4 no Salgado Paraense

Taus (mais precrio que direito real

de uso -ccdru das resex atraves do
icmbio)
Taus utilizados na amazonia, ou individual
para familias ou coletivos
Concedido pelo SPU
Ainda nao implementados na area marinha

NOVAS INICIATIVAS

O reconhecimento dos territorios para muitos uma

soluo para os conflitos de uso no espao marinho, e a
sada para a crise da pesca est no fortalecimento da
atividade artesanal por meio da gesto compartilhada.
A Campanha dos Territorios parece ser uma iniciativa por
este reconhecimento.

Base para
Manejo ecosistemico integrado: especies e
seus ambientes

CONECTIVIDADE ECOSSISTMICA

CONECTIVIDADE DE USO E GESTO

O Que necessrio?
-Estatstica pesqueira
-Ordenamento Pesqueiro
-Fiscalizao
-Planejamento Espacial Marinho
- Manejo Ecossistmico
-Conhecimento Cientfico e Tradicional
Integrados

Valorizao do conhecimento
local
Incluso nas decises
Valor amplamente reconhecido pela
comunidade cientfica
Carta da SBI, Recife 2015
Varios estudos de caso
De objeto a sujeito

Questes de gnero ou
segurana alimentar?
Pesca de pequena escala emprega mais de
90% dos trabalhadores da pesca, metade
das quais so mulheres.
Estas atividades so essenciais para
manuteno dos ncleos familiares em
particular em epocas de dificuldades
financeiras.

Concluso
Quando possivel arranjos participativos
precedendo arranjos tcnicos (e possivel)
Instrumentos de planejamento espacial e
controle de esforo: petrechos, reas,
pocas, tamanhos, reservas.
Medidas integradas a aes de manejo
costeiro e qualidade ambiental
Manejo adaptativo e ecossistmico
As demandas esto na mesa!

colaboradores
Leonardo Tortoriello Messias (Icmbio)
Rodrigo Leo de Moura (UFRJ)
Maria Jos Pacheco (CPP)
Mauro Maida (UFPE)
Ana Paula Leite Prates (ICMBio)
Eduardo Paes (UFRPA)
George Olavo (UEFS)

A pesca artesanal mais de que uma

profisso, um jeito de viver, de
relacionar-se com a natureza.