DERECHO PROCESAL PENAL

CARLOS VELOSO SCHLIE

Depto. Derecho Procesal
U. Catlica Ssma. Concepcin.
La modernizacin del sistema de administracin de
justicia,
constituy
un
esfuerzo
de
crecimiento
institucional ineludible para el desarrollo y consolidacin
de nuestro sistema constitucional y democrtico. Existi en
el pas un amplio consenso sobre la falta de adecuacin del
sistema vigente a los requerimientos de los tiempos
actuales, siendo sta percibida como un obstculo a las
metas de desarrollo que el pas se haba trazado para los
aos venideros.
La modernizacin del sector justicia en Chile fue
definida, como una poltica que tiende a adecuar el
conjunto de las instituciones que participan de la
administracin de justicia a los procesos de desarrollo
poltico y econmico que experiment Chile en las ltimas
dcadas. Mientras el sistema de administracin de justicia
en Chile fue diseado y constituido, en lo fundamental,
hacia mediados del siglo XIX, permaneciendo desde entonces
sin cambio alguno, la sociedad chilena haba evolucion en
lo econmico y poltico.
La reforma constituy una labor que se extendi ms
all del proceso penal. Implic modificar criterios de
criminalizacin primaria, introduciendo principios como los
de lesividad y ltima ratio; supuso, supervigilar la
ejecucin de las penas para evitar castigos excesivos y
favorecer la reinsercin; exigi modificar la relacin
entre el estado y polica, para favorecer la oportunidad y
la selectividad en el uso de la fuerza; y tambin implic,
modificar el proceso penal para transformarlo en un juicio
genuino, con igualdad de armas entre estado y inculpado y
con plena vigencia de la oralidad, la oportunidad y la
inmediacin.
El nuevo Cdigo Procesal Penal constituy, la pieza
central de esa reforma y el inicio hacia una reforma del
sistema penal en su conjunto.
El Cdigo constituye el ncleo del nuevo modelo que
aspiraba a producir una transformacin en el sistema de
justicia criminal. La idea fue cambiar el modo en que los
tribunales desarrollan el procedimiento, proyectando ese
cambio hacia el trabajo de los organismos policiales, hacia
el funcionamiento del sistema penitenciario y, en general,
respecto del conjunto de las actividades estatales que
constituyen la respuesta represiva a la criminalidad.
La reforma se produjo a travs de dos mecanismos
principales: el primero, la creacin de un Ministerio
Pblico, organismo que deba cumplir su rol especfico como
rgano acusador en el procedimiento, asumir la funcin de
ordenar la utilizacin de los recursos represivos del
sistema conforme a criterios generales, conocidos y
legitimados por medio de la discusin pblica y frente a
rganos representativos de la comunidad. El segundo, en
devolver a las decisiones judiciales, y en especial a la

sentencia judicial, su plena centralidad como forma de

control y legitimacin de la utilizacin de dichos mtodos
represivos.
En consecuencia, la reforma establece las bases
procedimentales de un nuevo sistema procesal penal que
pretende abandonar el modelo inquisitivo y avanzar hacia
otro
con
una
orientacin
de
carcter
acusatorio,
perspectiva en que la reforma debe ser analizada,
comprendida y criticada. Las instituciones propuestas
fueron diseadas con estas orientaciones y han de ser
evaluadas
a
partir
de
su
idoneidad
para
darles
cumplimiento.
Fuentes de la reforma
Los documentos que otorgan los parmetros bsicos
usados para la reforma han sido la Constitucin Poltica de
la Repblica y los Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos que obligan al pas, habindose tenido en cuenta
especialmente entre estos ltimos a la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.
Tambin fue fuente principal la legislacin procesal
vigente, en especial el Cdigo de Procedimiento Penal, del
cual se han mantenido todas aquellas normas que no resultan
contradictorias con el nuevo sistema y que constituyen
parmetros conocidos para jueces y abogados, existiendo
muchas veces a su respecto un caudal de interpretaciones y
jurisprudencia
suficientemente
asentadas.
El
Cdigo
Orgnico de Tribunales y el Cdigo de Procedimiento Civil
han sido considerados para efectos de buscar mantener
coherencia con sus normas y, en general, se han conservado
las remisiones a materias que en esos cuerpos resultan
adecuadamente reguladas. Cabe hacer presente que entre los
proyectos
que
deben
acompaar
al
nuevo
Cdigo
de
Procedimiento
Penal,
se
encuentra
una
modificacin
importante del Cdigo Orgnico de Tribunales destinada a
organizar los tribunales necesarios para el sistema
propuesto.
Tambin han sido fuentes directas, diversos textos de
legislacin
extranjera,
tanto
de
nivel
legal
como
constitucional,
as
como
opiniones
doctrinales
o
jurisprudencia relativas a ellos. Entre los cdigos
extranjeros de ms frecuente utilizacin estuvieron el
Cdigo Procesal Penal Italiano de 1988, la Ordenanza
Procesal Penal Alemana de 1977, la Ley de Enjuiciamiento
Criminal Espaola de 1982, El Cdigo Procesal Penal de la
Nacin Argentina de 1992, el Cdigo Procesal Penal de la
Provincia de Crdoba de 1992 y el Cdigo Procesal Penal
Peruano de 1991.
Evolucin del Cdigo de Procedimiento Penal
Sobre este cdigo se debe, en primer trmino, traer a
colacin las frustradas palabras con que el Ejecutivo
propuso el proyecto del dicho Cdigo de Procedimiento
Penal.

Tras proclamarse al juicio oral y pblico como el de

mayores ventajas y atributos, se opt ya en siglo XIX por
otro completamente diferente, a pretexto de la perenne
insuficiencia presupuestaria de nuestro pas, de la escasez
de poblacin ilustrada y de lo extenso de nuestro
territorio.
Si se lee el mensaje con que el Presidente Montt envi
al
Congreso
Nacional
el
proyecto
del
Cdigo
de
Procedimiento Penal, se puede apreciar la esperanza de ese
Mandatario en el sentido de que al menor plazo factible se
pudiese contar en Chile con el sistema oral y pblico que
recin hoy se esta sometiendo a la consideracin del
legislativo.
Ms de cien aos despus de que el proyecto abandonara
a su autor, sus deficiencias no slo se mantuvieron, sino
que, a despecho de aislados y menores intentos de reformas,
se vieron incrementadas a travs de un lamentable cambio
ocurrido a fines de la dcada de los aos 20. Para
entonces, por razones de su deficiente desempeo, ciertos
funcionarios denominados "promotores fiscales" y que deban
asumir el papel de acusadores, representando a la sociedad
en los juicios penales -lo que permita entregar al juez,
terminada la investigacin, la tarea de decidir entre
acusacin y defensa-, fueron eliminados del ordenamiento
nacional por el camino de declararse vacantes sus cargos.
Las
tareas
acusatorias,
imprescindibles
en
un
ordenamiento ritual penal, se entregaron, a partir de
entonces,
al
propio
juez
que
haba
conducido
la
investigacin y estaba llamado a decidir la controversia.
Se confi al juez del crimen el dictar la acusacin que
dejara constancia de los cargos que se desprendan de los
antecedentes en contra del reo o procesado, suplindose,
as, la intervencin del Promotor Fiscal, segn se lee en
el cuerpo legal respectivo.
Al analizar de un punto de vista histrico nuestros
procedimientos penales, en teora, deberan haber merecido
siempre una preocupacin especial del legislador, por los
significativos bienes jurdicos que pone en juego y por la
trascendencia que tienen para el desenvolvimiento de la
sociedad. Pero lo cierto es que una somera revisin de la
historia nos demuestra que en nuestro pas no ocurri.
Las
reglas
procesales
penales,
mientras
Chile
perteneci a la Corona espaola, lograron superar la
complejidad
de
la
legislacin
indiana
y
aplicarse
efectivamente gracias a las instrucciones que se dieron en
forma oportuna para la substanciacin de los procesos, a
los jueces, en su gran mayora legos. Pero, ocurrida la
Independencia, siguieron aplicndose las mismas reglas por
ochenta y nueve aos ms, hasta que entr en vigencia el
anterior Cdigo de Procedimiento Penal, el 1 de marzo de
1907.
LOS SISTEMAS PROCESALES PENALES
Para el anlisis y comprensin de los principios que
inspiran al modelo se precisa revisar, aunque someramente

las principales formas histricas que ha

proceso penal en su evolucin. Estas formas o
proceso penal aluden al aspecto externo, al
actos procesales que unidos y coordenados
forman un solo todo.

adoptado el
sistemas del
conjunto de
lgicamente,

Podemos definir los sistemas procesales como los

distintos medios, caminos o procedimientos por los cuales
la justicia trata de llegar al conocimiento de la verdad.
En la mayora de los casos, el que ha cometido un delito
niega su responsabilidad o participacin en el hecho por lo
que corresponde a la justicia arbitrar los medios para
llegar al establecimiento de esa responsabilidad.
Ahora bien, el criterio fundamental para distinguir
los tres sistemas de enjuiciamiento criminal que se han
dado a travs de la historia, depende de la forma en que
las tres funciones inherentes a todo proceso penal se
manifiesten. Estas funciones que configuran el esqueleto
del proceso penal son: la acusacin, la defensa y la
decisin; y dependiendo de su forma de expresin dan origen
al sistema acusatorio, si cada una de estas funciones est
encomendada a tres entes distintos y autnomos entre si
denominados respectivamente acusador, defensor y juez. En
cambio, si estas tres funciones se concentran en una sola
persona
llamada
juez,
estamos
frente
al
sistema
inquisitorio que origina un proceso unilateral.
Tanto el sistema acusatorio como inquisitivo son
producto
de
las
diversas
concepciones
que
las
organizaciones polticas han tenido sobre la ofensa o dao
que entraa el delito. Primitivamente y mientras prevaleci
en el delito y en la pena el concepto de inters privado el
sistema acusatorio fue la nica forma posible del juicio
criminal.
Cuando se pens que el delito ofenda tanto al
particular como a la sociedad se engendr la idea del
sistema inquisitorial en el cual el Estado como parte
ofendida comienza a desarrollar un rol activo en el
proceso. Sin embargo, posteriormente, y gracias a la
Ciencia de la Criminologa se estim, que si bien el delito
lesionaba a la comunidad, tambin lesionaba al propio
delincuente por cuanto su conducta le compete tanto a l
como al Estado, por el olvido de la oportuna aplicacin de
los medios necesarios para precaver el delito. Es as como
nace el sistema mixto de enjuiciamiento criminal, fruto de
la
fusin
de
principios
del
sistema
acusatorio
e
inquisitivo, variando hacia uno y otro segn la mayor o
menor influencia de las contrapuestas directrices que lo
nutren.

1. Sistema Acusatorio.
Histricamente
configur
la
primera
forma
de
manifestarse del proceso penal, para el cual el delito y la
pena slo ofendan al inters privado pasando a ser el
proceso penal un instrumento al servicio de la venganza del
afectado sometindole claro est a sus justos lmites.Al
decir de algn autor, el sistema acusatorio cumpla con la

funcin de constituir un medio legal al desahogo de los

odios civiles y de las rivalidades ciudadanas.
En el mismo sentido se expresa Letelier al decir que
en las sociedades primitivas se confunde con el delito la
inobservancia de las obligaciones civiles, que para ellas
el crimen no es ms que un acto deliberado que causaba dao
y que no distinguiendo lo penal de lo civil exista un solo
procedimiento para todas las causas.
De tal afirmacin se extrae el principio directriz de
dicho sistema, que consiste en que nadie puede ser elevado
a juicio sin que otro (ofendido o cnyuge) sostenga contra
l una acusacin ante la autoridad competente, principio
que tiene su proyeccin en la igualdad procesal de las
partes.De ah que este proceso sea netamente individualista
por cuanto el Estado cumple un rol secundario, el juez
acta como un rbitro resolviendo los conflictos producidos
entre las partes para lo cual es necesario el impulso de
stos, no hay actividad procesal sin una acusacin previa
del particular.
Los testimonios en tal sentido son concluyentes. As
ocurra en Kirguisia, en Oseta, en el Cdigo de Man,
Legislacin Mosaica, griegos, romanos, etc. Sin embargo
cuando el delito fue reconocido como una ofensa social,
esta facultad se extendi a todo ciudadano que como miembro
de la comunidad ofendida, estaba en su derecho de presentar
la acusacin correspondiente dando origen a la tradicional
clasificacin entre delito ofensivo a la sociedad y delito
lesionador de intereses particulares. En efecto, este
sistema se remonta al Oriente. Del Oriente pasa a Grecia y
Roma, decayendo en la poca del imperio y resurgiendo
nuevamente en la Repblica Romana.
Principios bsicos del sistema acusatorio.
Este sistema, propio de organizaciones polticas con
predominio de la soberana popular y la libertad poltica,
se basa a tres principios fundamentales:
a) El juez no puede proceder sino a instancia de parte
afectada quien sostenga una acusacin, lo que en los
primeros tiempos slo se le permiti al afectado o a su
cnyuge y posteriormente se extendi a todo ciudadano, con
excepcin de los incapacitados fsica o mentalmente.
b) No hay juez sin actor; lo cual es lgico dado la
premisa que el juez no pueda actuar de oficio, sino que es
necesario el impulso de parte.
c) El juez no debe conceder ms de lo que piden y
prueban las partes; porque son ellas las que en forma
exclusiva aportan las alegaciones y pruebas necesarias para
que el juez proceda a decidir lo debatido.
Caractersticas del sistema acusatorio.
a) La accin corresponde a la sociedad, pero ejercida por
el ofendido y sus parientes, como por cualquier ciudadano,
salvo las limitaciones por inhabilidad fsica o psquica.

b) El acusador es distinto del juez y del defensor; cada

funcin del proceso penal (acusacin, defensa y decisin)
es ejercida separada y autnomamente.
c) La acusacin no es oficiosa; requiere de impulso de
parte.
El proceso como seala Karl Mittermaier es un combate
donde juegan todas las potencias del espritu y las armas
permitidas son la palabra y persuasin al fin de ganarse la
conciencia del juzgador.
d) Existe libertad de pruebas en la acusacin; el proceso
se resuelve en vista al valor formal de la prueba, propia
del acusador. El juez en su actitud pasiva, carente de toda
potestad discrecional juzga segn las pruebas presentadas
por las partes sin mayor anlisis de su parte; es decir,
slo examina la forma para emitir su decisin. Sin embargo,
no por ello el sistema acusatorio elimina todo precedente
inquisitorio. Es evidente que cuando el acusador conoce a
su ofensor y comparece ante la justicia, no es necesario
alguna indagacin previa; pero cuando el autor de un delito
est
oculto,
naturalmente
que
quien
quiere
deducir
acusacin debe apoyarla en algn antecedente. De ah que
necesite una investigacin para conocer la identidad de los
sabedores del hecho, etc.
e) El juez es popular; no es mandatario del Estado ni del
pueblo, el juez es el pueblo mismo.
f) El juez no funda su sentencia, pues en su actuar es
soberano y como tal no tiene porque rendir cuenta a nadie
de sus actos. Adems siendo el juez un ciudadano ms,
carece de la habilidad jurdica necesaria para darle un
cimiento slido, que el pueblo no tiene. Por ello el juez
se limite a pronunciar un monoslabo, si o no.De ello se
deriva el que sus fallos son inapelables. El fallo slo es
susceptible del recurso de casacin para la adecuada
observancia y aplicacin de las normas. La sentencia
produce cosa juzgada, los indultos y gracias no son
admitidos o lo son excepcionalmente.
g) El proceso genera una relacin contradictoria entre
acusador y acusado donde el juez permanece pasivo mientras
las partes debaten los pro y contras de la afirmacin del
contendor en paridad absoluta de derechos y poderes.La
contradiccin entre las partes es necesaria para que el
proceso pueda seguir su curso. De no existir acusacin, el
juez no fallar e incluso puede condenar al propio
acusador, lo cual implica que no existe el juicio en
rebelda del acusador.
h) La libertad personal del acusado se mantiene hasta la
condena definitiva, constituyendo la prisin preventiva una
situacin excepcional.
i) Oralidad; por la cual el juez recibe directamente las
alegaciones y pruebas de las partes que fundamentan su
pretensin, lo que era comn en los tiempos primitivos en
los que la escriturizacin no era usual.Ello asegura un
contacto personal y sincrnico de las partes con el juez y
a ste con las pruebas rendidas por ellas.

La oralidad rigi en forma uniforme tanto en

Inglaterra como en Estados Unidos de Norteamrica, siendo
acogida por la mayora de las legislaciones como regla
general del proceso penal.
j) Todo los actos del juicio son pblicos; o sea, que las
actuaciones se llevan a cabo con la presencia de las partes
y de los terceros, lo cual conlleva el convencimiento por
los ciudadanos de la acertada decisin del juez al ser
posible una completa informacin sobre el desarrollo del
proceso mismo.
El sistema acusatorio se vincula como lo seala Leone
a la concepcin democrtica siendo adoptada por los antiguos regmenes democrticos y republicanos. Carmignani,
por su parte seala que el sistema acusatorio tuvo como
causa natural e inmediata el concepto de que en una
democracia la autoridad soberana est en todos los miembros
de la organizacin poltica.
Ventajas e inconvenientes del sistema acusatorio.
La frmula acusatoria representa como lo seala
Carrara el mximo de garantas para el acusado, pero deja
en grave peligro la tutela del derecho y no es posible sino
en un pueblo eminentemente educado en las virtudes cvicas.
Este sistema permite la libertad de acusacin por ser
un derecho del que goza cualquiera persona.
En este sistema prevalece el inters particular sobre
el social lo cual deja indefensa a la sociedad, la cual
carente de virtudes cvicas provoca que este sistema
decaiga en su aplicacin.
Como ventaja se puede sostener entre otras, la
libertad de defensa otorgada a los acusados atribuyndoles
amplios derechos en el caso de ser sometidos a proceso.
Adems, este otorga libre conviccin a los jueces, o sea,
que el juez para fallar lo hace de acuerdo a su parecer.
Con relacin a la oralidad esta es criticada por algunos
autores que sealan que las palabras se desvanecen en el
aire, lo cual sin embargo se puede evitar mediante la
obligacin de hacer constar en un acta todo lo til para el
fallo del juicio.

2. Sistema Inquisitivo.
El
tipo
inquisitorial
surge
con
los
regmenes
despticos cuyo origen se haya en la Roma Imperial,
imperando en la Europa Continental durante toda la Edad
Media, influenciando todas las legislaciones del siglo XVI
al XVIII. Su mxima expresin se alcanza en el Derecho
Cannico, mantenido incluso en nuestros das en algunos
pases
africanos
con
costumbres
tribales
en
el
enjuiciamiento de delincuentes.
El mtodo inquisitorial trae su nombre de los llamados
QUAESITORES
romanos;
que
fueron
ciudadanos
romanos

encargados en forma excepcional por el Senado para

investigar ciertos delitos especiales, no obstante que las
primeras bases de este sistema como forma ordinaria del
proceso penal, la estableci Diocleciano, recibiendo de
Bonifacio VIII (siglo XII) su sistematizacin material,
llegando a constituir en Francia y Alemania, el sistema
predominante durante la Edad Media.
El sistema inquisitivo constituye el antnimo del
sistema acusatorio una vez que el Estado se engrandece y
prescinde casi totalmente del inters del ofendido en la
represin del delito, el que no puede ser encomendado o
delegado en los particulares, la inquisicin es ms
favorable que la acusacin para reprimir el delito. De modo
que el Estado toma la iniciativa para el castigo del
culpable el cual deja de ser sujeto con derechos y se
convierte en el objeto de una severa persecucin. La
tortura se justificaba plenamente como medio para arrancar
la confesin del inculpado. Todo es legitimo para defender
a la sociedad, transformndose el proceso penal en un medio
de castigo ms que de justicia.
El sistema inquisitorial no configura un verdadero
proceso del punto de vista tcnico debido a la ausencia de
estructura formal, lo que implica tanto la obligatoria
intervencin de las partes como el fallo del juicio a cargo
de un tercero imparcial, lo que aqu especficamente no
ocurre por reunirse en una misma persona las tres
funciones.
Este mtodo inquisitivo parte de la premisa, de que no
se puede hacer depender la defensa del orden de la buena
voluntad de los particulares.
De modo que es necesario que el proceso se incohe ex
mero officio iudicis o per modum inquisitionis proceditur,
cediendo paso a la pesquisa de oficio sea en carcter
extraordinario (primera manera de manifestarse), o en forma
ordinaria, llevando a partir del siglo XIII a profundas
modificaciones del proceso penal.
Este sistema presupone la existencia de funcionarios
especiales que bajo el nombre de Ministerio Pblico,
representantes de la ley, fiscal u otra calificacin
homloga tenga la misin especfica de pesquisar e
investigar los delitos, para lo cual cuenta de potestades
especiales.
Pues bien, el sistema
variadas formas, como:

procesal

penal

se

diseo

en

a. Proceso inquisitorio formal; caracterizado por el

mximo secreto.
b. Proceso inquisitorio sumario; aplicable a los
casos en que la prueba de culpabilidad del imputado
apareca inequvoco, resultado de la inquisicin general
(summarie et de plano) con el consiguiente efecto de
condenar en base, nicamente, de las indagaciones del
inquisidor sin posibilidad de defensa alguna.

c.
Proceso
inquisitorio
sumarsimo;
exclusivamente a los delitos flagrantes.

aplicable

Caractersticas del Sistema Inquisitorial.

a) Progresiva eliminacin de la figura del acusador,
acumulndose en una misma persona las figuras del acusador
y juez con la consiguiente desigualdad de poderes.
b)La direccin del proceso est confiada total y
exclusivamente al juez, revestido de las potestades de
acusador, instructor y decidor.
c)El juez no juega un rol pasivo, por el contrario,
tiene iniciativa propia (acusacin oficiosa) y poderes
discrecionales para la bsqueda de la verdad gozando de
plena libertad en la adquisicin y valoracin de los medios
probatorios, sin perjuicio que las partes involucradas
puedan exponer sus
alegaciones o defensas cuando
corresponda.
d)El juzgador es funcionario nombrado por la autoridad
pblica en razn de su capacidad tcnica. Representa al
Estado, de modo que est por encima de las partes.
e)Concurso de denunciantes annimos que informan de
los delitos y delincuentes al magistrado inquirente el cual
promueve exoficio la accin, que es ejercida por un
procurador pblico, viniendo a confundirse la accin con la
jurisdiccin.
f)Tanto la instruccin como la defensa son escritas
desde el principio hasta el fin. La principal ventaja de la
escriturizacin radica en que el proceso se mantiene
inalterable en documentos, lo que no sucede con la
oralidad.
g)La instruccin es secreta, no slo frente a los
ciudadanos sino tambin frente al inculpado en cuya
presencia nada se realiza, salvo el careo confrontario. Al
inculpado no se le informa del proceso hasta que no est
cumplido y en estado de ejecucin.
h)Encarcelacin preventiva del procesado con la
incomunicacin de ste, constituyendo una regla sin
excepciones, evitando todo contacto con otras personas
hasta el momento de la defensa.
i)Interrupcin de actos por parte del juez cuando ste
lo estimare conveniente.
j)Este
proceso
tiende
a
descubrir
la
verdad
sustancial, por lo cual an cuando el inculpado o acusador
se desistan, el juicio debe continuar hasta su fin, por
tanto no se produce suspensin del mismo.
k)En el proceso inquisitorio no hay controversia entre
partes, es mas bien una investigacin tcnica del juez, la
cual es susceptible del recurso de apelacin.

l)No es contradictorio; o sea, el juez conduce la

investigacin sin intercambio de opiniones entre las
partes, slo se permite la presentacin de memorias
apreciativas y de valor muy relativo.
m)El Ministerio de la Defensa es limitado, careciendo
el acusado de la posibilidad de ser patrocinado por un
defensor.
n)El fallo judicial se fundamenta en pruebas legales
predeterminadas
en
su
valor,
siendo
una
de
las
caractersticas ms esenciales del sistema inquisitorio el
medio de la confesin -llamada la reina de las pruebas,
recurriendo a toda clase de maquinaciones para lograrla,
incluso la tortura y el tormento.
)Existencia
de
procedimientos
privilegiados
y
excepcionales como: ad modum o ad horas, denominaciones que
adoptaron los juicios de formas abreviadas en los llamados
delitos atrocsimos, respecto de los cuales era dogma que
el procedimiento deba servir mas para aterrorizar a los
futuros delincuentes que para comprobar la verdad acerca
del delito cometido y sus autores.

Ventajas y desventajas del sistema inquisitorial.

Como positivo de ste, podemos sealar que la pesquisa
oficio termina con la confusin existente entre delito y
dao, afirmndose la potestad punitiva del Estado. Los
actos escritos, como lo sealramos, representan una
seguridad para el desarrollo del proceso del cual se va
dejando constancia de su desenvolvimiento.
Sin embargo, como defecto, est el hecho de reunir en
un solo ente al acusador y al juez. El secreto en la tramitacin por su lado, implica una regresin en el desarrollo
del proceso penal y que determina su decadencia. El uso de
la tortura como otras atrocidades que obligan al inculpado
muchas veces a confesar lo no cometido, es otra de sus
desventajas.
Por ltimo, el juez instruye y juzga el proceso de
acuerdo a la senda marcada previamente por la ley, teniendo
que fallar no de acuerdo a su apreciacin personal, sino
adoptando la decisin que la ley le impone.
Debemos tener presente que no obstante lo anterior, el
proceso inquisitivo cuenta con tres medios para evitar las
arbitrariedades:
a)La prueba es regulada por la ley en su admisin como
en su valoracin.
b)Doble grado de jurisdiccin.
c)Nulidad de actos por ilegalidad por vicios de forma
(formalidades) o de fondo (violacin de ley).

3. Sistema Mixto o Eclctico.

El sistema mixto, cuyos rastros podramos remontarlos

al Derecho Romano Imperial, tuvo realmente su origen en la
Revolucin Francesa con su nueva concepcin del hombre y de
sus
derechos
fundamentales.
Ella
transform
el
procedimiento inquisitorio, forma incompatible a todo
estado de derecho, ideando una nueva forma de proceso penal
la cual fue organizada legislativamente en el Code de
Instruction Criminelle de 1808, difundindose a todas las
legislaciones de Europa Continental, que an cuando
modificadas, mantenan su principio bsico de la reunin o
yuxtaposicin de elementos acusatorios e inquisitivos,
siendo difcil su conceptualizacin puesto que varia segn
el mayor o menor grado de preponderancia de los principios
que lo informan. Sin embargo esta fusin corresponde al
deseo de disciplinar el proceso en dos etapas distintas, la
primera de las cuales sirve de preparacin para dar base a
la acusacin, fuente del verdadero juicio. En la segunda
mitad del siglo pasado, se transform la etapa preparatoria
permitiendo,
aunque
limitadamente,
una
efectiva
intervencin de la defensa, dejando de ser secreto y no
contradictorio. Se refleja tal modificacin en el Cdigo de
Austria (1873), Alemania (1877), Espaa (1882), Noruega
(1887), y Hungra (1896).
El proceso mixto, es la forma que mejor se adapta a la
realidad de aquellos pueblos que gozan de una moderada
libertad poltica. Prusia lo adopt por Ley del 17 de julio
de 1846, expandindose posteriormente a Alemania gracias a
los enrgicos esfuerzos de Karl Mittermaier en realzar las
ventajas de este sistema. Sin embargo, este sistema mixto
no es creacin del siglo XVII, ya que en algunas provincias
alemanas ya se usaba con anterioridad.
El juicio penal mixto en palabras de Carrara es un
trmino medio entre el proceso meramente acusatorio y el
inquisitivo, as como la monarqua constitucional es el
trmino medio entre la Repblica y el gobierno desptico,
aun cuando para algunos como Carmignani, el proceso mixto
es inconciliable, por la fusin de dos formas tan opuestas,
considerndole como una institucin ms bien poltica que
jurdica.
Repitiendo
lo
dicho,
no
es
factible
precisar
taxativamente las peculiaridades de este sistema, ya que
por su naturaleza hbrida, como dice Carrara, est en
perpetua variabilidad segn la prevalencia de uno u otro
elemento, variando hasta basta lo infinito segn domine la
frmula acusatoria o inquisitiva, siendo difcil verificar
entre los pases que lo han adoptado dos sistemas iguales.
Aclaremos que este sistema como lo observa el maestro
italiano, no es la unin de dos procesos en un tercer
sistema totalmente distinto a los anteriores, como tampoco
es una mixtura en sentido propio, es ms bien la reunin
de ambas viejas formas, y agrega que debe armonizar dos
exigencias aparentemente opuestas de, que ningn culpable
escape al castigo y, que a nadie se le someta a pena sino
se demuestra su responsabilidad y solamente en los limites
de ella.

La mixtura de este sistema radica en la existencia de

dos procesos distintos dando origen respectivamente a dos
periodos distintos; uno preparatorio, en el cual predomina
el
mtodo
inquisitivo
dentro
del
cual
el
rgano
jurisdiccional goza de amplias prerrogativas a fin de
descubrir la verdad y; el segundo perodo, el cual
corresponde al debate predominando el mtodo acusatorio.
Ahora bien, antes de entrar a un anlisis ms
detallado de las etapas del sistema mixto, debemos decir
que este presupone un funcionario investido de poderes
particulares para denunciar los delitos a la justicia y
sostener su pesquisa. Este funcionario es el Ministerio
Pblico; representante de la ley, que por lo mismo, debe
ser imparcial en sus funciones aun cuando en la prctica
por diversas causas, sea por abuso o inters comprometido,
dicha funcin se degenere.
Etapas del Proceso Mixto.
1) En su primer perodo el
inquisitorio, caracterizndose por:

proceso

mixto

es

a)La acusacin es confiada al Ministerio Pblico, quien

ejerce la accin penal aun cuando en algunos pases se le
otorgue tal derecho tambin al damnificado (sujeto de la
accin resarcitoria).
b)La instruccin es escrita; la mayora de las actuaciones
judiciales se realizan por escrito dejndose constancia en
documentos y papeles que van formando el expediente del
proceso. Lo que trae la ventaja, por lo dems reiterada, de
la inalterabilidad y tangibilidad del proceso.
c)El procedimiento es secreto; o sea que las actuaciones
que conforman el proceso se decretan y llevan a cabo sin la
intervencin de las partes o sus abogados, con el fin de
evitar cualquier obstculo en desmedro de la investigacin
de los hechos. No obstante ello, el secreto puede revestir
las formas de total o parcial, dependiendo del mayor o
menor
grado
de
limitacin
que
las
legislaciones
establezcan, por ejemplo en algunos pases se permite que
el defensor pblico presencie la investigacin hecha por el
juez formulando las preguntas que estimare pertinentes con
el fin de aclarar las dudas.
d)Procedimiento analtico; el juez parte de la nada, sin
premisa alguna frente a los hechos que debe calificar
jurdicamente, o sea, determinar la responsabilidad penal
como pecuniaria, llevndolo a tomar una decisin ajustada a
derecho, con ausencia total de contradictor, puesto que las
alegaciones de una u otra parte son propias del periodo
plenario.
e)Encarcelacin preventiva y segregacin del imputado,
temperado a lo ms, con la institucin de libertad
provisional y de la excarcelacin pues se reconoce la
necesidad del Estado de administrar justicia, pero con el
menor sacrificio de libertad personal.

f)Direccin de la investigacin a cargo del juez; quien es

el director de aquellas, mientras el fiscal y las partes
slo tienen la facultad de proponer las pruebas que se han
de practicar segn la conveniencia o inconveniencia que
estimare el juez. El juez acta con plena libertad en la
fase de instruccin, reuniendo los antecedentes necesarios
para su fallo.
g)Decisin secreta o sin defensa, o con defensa escrita,
acerca de la iniciacin del juicio propiamente tal o sobre
la excarcelacin provisoria del inculpado. El juez puede
enviar a plenario al imputado sin el conocimiento de ste e
incluso, puede hacerlo sin que el reo tenga abogado
defensor que lo ampare. No obstante, ello, excepcionalmente
puede admitirse la defensa escrita por parte del reo.
2) La segunda etapa es el juicio propiamente tal
llamado
Plenario,
en
el
cual
el
proceso
asume
caractersticas totalmente inversas a la primera etapa,
predominando el procedimiento acusatorio.
Esta segunda fase comienza con el auto de acusacin o
decreto de envi por el cual el reo o reos de la causa se
constituyen en acusado o acusados. La existencia de los
reos en el proceso es esencial para la segunda fase, pues
de lo contrario, el juez se vera en la obligacin de
decretar el auto de sobreseimiento.
Esta fase del Plenario se caracteriza principalmente
a)El Plenario se desenvuelve con plena publicidad, en
audiencias pblicas, orales y contradictorias, careciendo
los actos escritos del sumario de todo valor sino se
reproducen en la fase oral.
b)El Ministerio Pblico presenta un escrito en que formula
la acusacin contra el reo que se transforma as en
acusado.
c)El juez sentenciador, debe desarrollar en este perodo
una labor de sntesis de todo lo obrado en la etapa
sumarial caracterizada por una actividad analtica.
d)El Plenario debe desarrollarse con continuidad y sin
interrupciones, sin desviaciones a otros actos ajenos al
juicio.
e)Se da libre comunicacin del proceso al acusado o a su
representante, quien est obligado a asistirlo en todos los
actos del Plenario.
f)Debe leerse la sentencia en forma pblica, decidiendo el
juez segn su libre conviccin.
Ventajas y desventajas del sistema mixto.
Entre las ventajas:
a)La publicidad del juicio oral; garanta fundamental
para el acusado puesto que al estar los actos en
conocimiento de las partes como de terceros en general, el

juez debe actuar ajustado a derecho evitando as toda

arbitrariedad. Ventaja sta que a su vez contribuye al fin
poltico ya que reafirma en el pueblo la confianza en la
justicia y hace as ms respaldada la pena evitando que lo
falso se introduzca con apariencia de verdadero.
b)Evita o debe evitar posibles sorpresas; al ser
conocido el procedimiento nada hay que se oculte o se
ignore, nada hay ms que la verdad.
Sin embargo entre los inconvenientes que los autores
le atribuyen est:
a)La carencia de personalidad y fisonoma propia que
lo distinga de los sistemas que lo nutren, que hacen de
este sistema dependiente de ellos, hacindolo transformarse
o inclinarse en un determinado sentido.
b)Adems, actualmente se ha pretendido por la doctrina
darle al proceso penal un carcter de indagacin tcnica
idnea para determinar la personalidad del delincuente y
determinar
a
su
vez
el
tratamiento
adecuado,
reorganizndose el proceso criminal con un matiz netamente
tcnico, nica forma eficaz , al decir de Llore Mosquera
para la precisa fijacin de la responsabilidad del
imputado.

CODIGO PROCESAL PENAL

El Cdigo Procesal Penal consta de 485 artculos y un
artculo transitorio, distribuidos en cuatro libros.
El Libro I, de las "Disposiciones generales, (art. 1
al 165), est dividido en ocho Ttulos, que contemplan los
principios bsicos del sistema; la actividad procesal; la
accin
penal;
los
sujetos
procsales;
las
medidas
cautelares personales y reales; y las nulidades procesales.
El Libro II,
denominado Procedimiento Ordinario
(art. 166 al 351), est dividido en tres Ttulos que
tratan,
respectivamente,
de
la
investigacin;
la
preparacin del juicio oral; y del juicio oral.
El Libro III, denominado Recursos (art. 352 al 387),
est subdividido en cuatro ttulos, que tratan, de las
disposiciones generales; y los recursos de reposicin,
apelacin, y nulidad.
El
Libro
Cuarto
que
lleva
como
epgrafe
los
"Procedimientos Especiales y Ejecucin (art. 388 al 482),
est dividido en ocho ttulos que tratan el procedimiento
simplificado; el procedimiento por delito de accin
privada; el abreviado; el relativo a personas que gozan de
fuero
constitucional;
la
querella
de
captulos;
la
extradicin; el procedimiento para la aplicacin exclusiva
de medidas de seguridad; y ejecucin de las sentencias
condenatorias y medidas de seguridad.
Un Ttulo Final comprensivo de los arts. 483 al 485,
llamado de la Entrada en vigencia de este Cdigo, y que
alude a la aplicacin de sus disposiciones; a la entrada en
vigencia respecto de hechos acaecidos en el territorio
nacional; y a la entrada en vigencia respecto de hechos
acaecidos en el extranjero.
Finalmente contiene un artculo transitorio referido a

reglas para la aplicacin de penas por

competencia
en
lo
criminal
sujetos
procedimientos.

tribunales con
a
distintos

PRINCIPIOS BSICOS CARLOS VELOSO SCHLIE

DERECHO PROCESAL IV
El Cdigo contiene una explicacin de los principios
bsicos que deben regir el enjuiciamiento criminal en
nuestro
sistema
jurdico.
En
realidad
es
una
particularizacin de los contenidos de la Constitucin
Poltica de la Repblica y en los tratados internacionales
de derechos humanos, que constituyen la base a partir de
los cuales se procedi al diseo del nuevo sistema.
Estos principios son:
1.- Introduccin de un juicio oral ante un tribunal
imparcial como nico fundamento de la dictacin y
aplicacin de condenas (artculo 1) .
2.- Principio de presuncin de inocencia (artculo 4).
3.- Principio de proteccin de los intereses de la vctima
(artculo 6, 78, 109 Y siguientes).
4.- Derecho a defenderse y a ser asistido por un defensor
letrado durante todas las actuaciones del procedimiento
(artculo 8, 10, 102 y siguientes).
5.- Adecuacin del sistema a los derechos y garantas
contenidos
en
la
constitucin
y
en
los
tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Chile
(Art. 10).
6.- Simplificacin de las formas de comunicacin entre y
con las autoridades del Estado y las citaciones (Art. 19 al
33).
7. - Prohibicin de delegar funciones en funcionarios
subalternos de los tribunales cuando la ley exige la
participacin del juez (artculo 35).
8.- Obligacin de fundamentar las resoluciones de los
tribunales,
entendiendo
que
la
simple
relacin
de
documentos o de determinadas actuaciones no cumple con
dicha exigencia (artculo 36, 342, 343).
9.- Registros resumidos de las actuaciones que se realicen
durante
la
instruccin,
tanto
judiciales
como
del
ministerio pblico (artculo 39 al 44).
10. Aumento del catlogo de delitos de accin pblica
previa instancia particular y de los delitos de accin
privada (artculos 53 al 58).
11. Instruccin e investigacin desformalizada, a cargo del
ministerio pblico (artculos 77 al 78 y 180 al 258) .
12. Direccin funcional del ministerio pblico sobre la
actividad investigativa policial (artculos 79 a 192).
13. Decisin previa del juez de garanta para realizar las
actuaciones o tomar medidas que puedan importar afectacin
de derechos fundamentales, salvo hiptesis de excepcin, en
las cuales el control del juez se realiza ex post
(artculos 9, 70, 205, 206).
14. Publicidad de las actuaciones de la instruccin para
los intervinientes en el procedimiento, salvo hiptesis de
excepcin (artculo 44-182).
15.
Formulacin
de
cargos
o
formalizacin
de
la
investigacin como sistema de imputacin formal ante el

tribunal. Efectos de la formalizacin (Art. 229 y

siguientes).
16. Existencia de un plazo absoluto legal para el cierre de
la investigacin y de la facultad judicial para fijar un
plazo menor a ste en la proteccin del imputado (Art.
247).
EFECTOS DE LA LEY PROCESAL PENAL EN EL ESPACIO.
En esta materia el principio lo fija el Art. 13 del
Cdigo, que trata el efecto en Chile de las sentencias
penales de tribunales extranjeros.
Antes del Cdigo, el principio era que las sentencias
extranjeras no se ejecutarn en Chile, en cuanto impongan
penas. Art. 3 C. Procdto. Penal. Hoy de acuerdo al
artculo citado tienen valor en Chile las sentencias
penales extranjeras. Luego agrega que "nadie podr se
juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere
sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de
acuerdo a la Ley y al procedimiento de un pas extranjero".
Se trata, del principio del non bis idem ya consagrado en
el Art. 1 del nuevo texto en su inciso segundo, respecto
de lo actuado por un tribunal nacional.
No obstante la misma disposicin establece que ella no
tendr aplicacin en las siguientes situaciones:
1.- Cuando el juzgamiento en el pas extranjero ha
obedecido al propsito de sustraer al individuo de su
responsabilidad penal por delitos de competencia de los
tribunales nacionales (Art.6 C.O.T. y otros textos);
2.- Cuando el imputado lo solicitare expresamente, por no
haber sido sustrado el respectivo proceso sujetndose a
las garantas de un debido proceso.
3.- Cuando el imputado lo solicitare expresamente por
estimar que la instruccin del proceso correspondiente,
revela falta de intencin de juzgarle seriamente.
En estos casos si el sujeto resulta tambin condenado
en nuestro pas, se le imputar la pena que hubiere
cumplido en el pas extranjero. (Art. 13 inc.2)
Por ltimo, la ejecucin de las sentencias penales
extranjeras se somete a lo que dispusieren los tratados
internacionales ratificados por Chile, y que se encuentren
vigentes (Art. 13 inc. 3).
No obstante nada seala el cdigo, es evidente que la
sentencia extranjera que se trata de cumplir debe seguir
los trmites para obtener el exequtur de la Corte Suprema,
previa legalizacin de la misma (Art. 242 Y sgtes. ; 345 C.
P. Civil).
Efectos de la ley procesal en el Tiempo
El principio lo fija el Art. 11 del Cdigo cuando
seala que las leyes procesales penales son aplicables a
los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del
tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms
favorables al imputado, lo que implica una excepcin al
Art. 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivos de la Leyes,
toda vez que la ley procesal rige in actum, como regla
general.
Sin embargo, si la ley vigente es ms favorable el
imputado, la ley nueva no se aplicable a los casos ya
iniciados.

NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO

El Cdigo denomina a esta materia como Actividad
Procesal en el Ttulo II del C. P. P.
En ocho prrafos reglamenta las siguientes materias:
1.- Plazos
2.- Comunicaciones entre autoridades
3.- Comunicaciones y citaciones del Ministerio Pblico
4.- Notificaciones y citaciones judiciales
5.- Resoluciones y otras actuaciones judiciales
6.- Registro de las actuaciones judiciales
7.- Costas
8.- Normas supletorias.
Respecto de las primeras siete figuras, conviene
analizar previamente lo relativo a la supletoriedad.
(Prrafo 8). El Art. 52 del Cdigo hace aplicable al
procedimiento penal, en cuanto no se opongan a lo que se
estatuye el Cdigo o en leyes especiales, las reglas
comunes a todos los juicios que contempla el Libro I del C.
P. C.
PLAZOS (Prrafo 1)
1.PRINCIPIO: En materia procesal penal no hay da ni
hora inhbil. En efecto, todos los das y horas son hbiles
para verificar las actuaciones del procedimiento penal, y
no se suspenden por la interposicin de das feriados. Es
decir, los plazos son de das corridos o continuos (Art. 14
inc.1).
2.- AMPLIACIN: Si un plazo de das vence en da feriado,
se entender ampliado hasta las veinticuatro horas del da
siguiente hbil (Art. 14 inc. 2).
3.- FATALIDAD E IMPRORROGABILIDAD: Los plazos establecidos
en el Cdigo son fatales e improrrogables, a menos que se
indique lo contrario (Art. 16).
Por ende y de acuerdo al Art. 313 inc. 2 del COT lo
dispuesto en este artculo (suspensin de la jurisdiccin
civil) no rige respecto del feriado de vacaciones, con los
jueces letrados que ejercen jurisdiccin criminal. En
otras palabras, no se aplica al procedimiento criminal el
feriado judicial a que alude el COT.
4.- PLAZO DE HORAS: Ahora bien, si el plazo es de horas y
establecido
en
el
cdigo,
ste
empieza
a
correr
inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fija su
iniciacin, sin interrupcin (Art. 15).
5.- PLAZO NUEVO : En un contexto para garantizar el
efectivo ejercicio de un derecho, y bajo el principio de
que al impedido no le corre plazo, se contempla el derecho
de pedir un nuevo plazo.
En efecto, aqul que se ha visto impedido de ejercer
un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo
establecido por la ley, puede solicitar al tribunal un
nuevo plazo, que le puede ser otorgado por el mismo
perodo, siempre y cuando el impedimento provenga:
1)De un hecho que no le fuere imputable;
2) De un defecto en la notificacin;
3) De fuerza mayor o caso fortuito.
Este derecho deber ejercerse dentro de los cinco das
siguientes a aquel en que hubiese cesado el impedimento
(Art. 17).
6.- RENUNCIA: Los intervinientes pueden renunciar total o

parcialmente, pero siempre de forma expresa a los plazos

establecidos en su favor. Con todo, si el plazo es comn,
la renuncia requiere el consentimiento de todos los
intervinientes, y adems, la aprobacin del tribunal
(Art.18).
COMUNICACIONES ENTRE AUTORIDADES. Prrafo 2. Art. 19.
Hay que distinguir:
- Solicitudes entre tribunales.
A) Comunicaciones entre autoridades: La regla es que todas
las autoridades y rganos del Estado deben realizar las
diligencias y proporcionar, sin demora, la informacin que
les soliciten tanto el ministerio pblico como los
tribunales con competencia penal.
El requerimiento contendr el lugar de expedicin y la
fecha, los antecedentes necesarios para su cumplimiento, el
plazo que se concede para ello y la individualizacin del
fiscal o tribunal requirente.
Si se trata de informaciones o documentos que tengan
el
carcter
de
secreto
por
disposicin
legal,
el
requerimiento se atendr a las prescripciones de la ley
respectiva, si la hay, y en caso contrario se adoptarn las
precauciones que aseguraren que la informacin no ser
divulgada.
- RETARDO O NEGATIVA: Si la autoridad requerida retarda el
envo de los antecedentes solicitados o se niega enviarlos
a pretexto de su carcter secreto o reservado, el Cdigo
formula un distingo respecto del peticionario:
a)Si lo ha requerido el fiscal, y ste estima
indispensable la informacin, remite los antecedentes al
fiscal regional, quien si comparte tal apreciacin, pedir
a la Corte de Apelaciones respectiva que resuelva la
controversia, previo informe de la autoridad de que se
trata, recabado por la va ms rpida. La Corte resolver
en cuenta.
b)
Si
fuere
un
tribunal
el
que
demande
tal
informacin, formular la solicitud del caso directamente
ante la corte de Apelaciones respectiva.
La cuestin es, cul es la corte respectiva, toda vez
que de acuerdo al Art. 28 de la ley Orgnica del Ministerio
Pblico "existir un fiscal regional en cada una de las
regiones del pas" y hay regiones como la Metropolitana y
la Octava regin que tienen dos Cortes de Apelaciones.
Pareciera que habra que definir el punto dependiendo
de la ubicacin geogrfica del tribunal solicitante, a fin
de que pueda operar la regla de la gradualidad, y as
determinar la Corte que solucionar el conflicto.
En cambio, cuando el requeriente sea el fiscal
regional, que por ley tienen su sede en la capital
regional, podra entenderse que la competencia se radica en
la Corte de Apelaciones que tiene su asiento en la capital
de la regin.
No obstante ello, es posible sostener que ser
competente para solucionar el conflicto aquel en que est
la autoridad que provoca la controversia con su actitud
negativa, pues dicho tribunal podr ser mejor conocedor de
la situacin fctica que rodea la negativa.
Puede acontecer que la autoridad requerida funde su
negativa aduciendo que la publicidad de los antecedentes
solicitados puede afectar a la seguridad nacional, y en tal

caso, la cuestin se resuelve por la Corte Suprema.

Si coincide la Corte llamada a resolver el conflicto
con el parecer de la autoridad requerida, an as puede
ordenar que se proporcionen al ministerio pblico o al
tribunal los datos que le parecieren necesarios para llevar
adelante la investigacin o para el pronunciamiento de
resoluciones judiciales.
Los ministros de Corte que emitan resoluciones sobre
estas materias, no quedan inhabilitados para conocer de los
recursos que se dedujeren en la causa de que se trata.
B) Solicitudes entre tribunales (Art. 20)
Se trata ms bien de los exhortos que se remiten los
tribunales para la realizacin de una diligencia en un
territorio jurisdiccional diverso del propio.
El contenido de esta comunicacin es la indicacin de
los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la
solicitud, el sealamiento del plazo que se concede para su
cumplimiento
y
la
individualizacin
del
tribunal
exhortante, amn del sealamiento del lugar y fecha de
expedicin.
Si el tribunal requerido rechaza el cumplimiento de
los pedido, o no lo cumple en el plazo fijado, el tribunal
requirente
puede
dirigirse
directamente
al
superior
jerrquico del exhortado para que ordene, agilice o
gestione directamente la peticin.
En cuanto a la forma de llevar a cabo las
comunicaciones contenidas en este prrafo, ellas podrn
llevarse a efecto por cualquier medio idneo, sin perjuicio
del posterior envo de la documentacin pertinente (Art.
21).
C) Solicitud
de autoridad de pas extranjero: cualquiera
sea la solicitud debe remitirse directamente al Ministerio
Pblico, quien la gestionar ante el juez de garanta
respectivo del lugar en que deba practicarse la diligencia
y en tanto se necesaria de acuerdo con las disposiciones de
la ley chilena. Art. 21 bis.
D) En cuanto a la forma de realizar estas comunicaciones,
el Art. 21 sigue la filosofa del cdigo y del sistema en
general de desburocratizar y agilizar las actividades en
cuanto permite utilizar el medio ms idneo, sin perjuicio
del posterior envo de la documentacin que fuere
pertinente.
COMUNICACIONES Y CITACIONES DEL MINISTERIO PBLICO. (P. 3)
1.- Cuando el M.P. est obligado a comunicar a los
intervinientes
alguna
actuacin,
deber
hacerlo
por
cualquier medio razonable que resulte eficaz, y ser de su
cargo acreditar la circunstancia de haberla efectuado. Art.
22.
2.- Si por deficiencia de la comunicacin un interviniente
prueba
que
se
ha
encontrado
impedido
de
ejercer
oportunamente un derecho, o llevar a cabo alguna actividad
dentro del plazo establecido, podr solicitar un nuevo
plazo cindose a las exigencias contenidas en el Art. 17.
Lo que nace del mismo principio: al impedido no le corre
plazo.
3.- Si durante el curso de la investigacin el fiscal
precisara la comparecencia de una persona, puede citarla

por cualquier medio idneo, y si sta no comparece aqul

puede ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice
a conducirla compulsivamente a su presencia.
La excepcin est dada para el caso de las personas
exentas de comparecer a que se refiere el Art. 300.
Respecto de ellas el fiscal est impedido de recabar
directamente su comparecencia. Luego, si considera que sus
dichos son necesarios, siempre deber proceder previa
autorizacin
del
juez
de
garanta,
conforme
a
lo
establecido en el Art. 301.
NOTIFICACIONES Y CITACIONES JUDICIALES. (Prrafo 4.)
El Cdigo distingue claramente entre ambas figuras
procesales. As, la notificacin es la actuacin mediante
la cual se pone en conocimiento de algn interviniente una
resolucin judicial, independiente de su contenido. Por
otro lado, citacin sera el llamado a comparecer de una
persona para un da y hora determinado a una diligencia o
actuacin, eso si, con la advertencia que su ausencia le
traer consecuencias de tener que asistir igualmente
obligado o con el auxilio de la fuerza pblica.
Reglas particulares:
1.- Estatuto: Se contempla una regla general y consiste en
que las notificaciones que hayan de practicarse a los
intervinientes en el procedimiento penal se rigen por las
disposiciones contenidas en prrafo 4, y en lo no previsto
en l se aplican supletoriamente las normas contempladas en
el Ttulo VI del Libro del C. De Procedimiento Civil.
(art.32) .
2. Alternativas de notificacin: La segunda regla general
consiste en que cualquier interviniente puede proponer para
s otras formas de notificacin, que el tribunal puede
aceptar si en su opinin, resultan suficientemente eficaces
y no causan indefensin. Art.31.
Esta regla ya exista en el procedimiento arbitral; es
una novedad en el sistema procesal; y colabora con la
desburocratizacin del mismo.
3.- Funcionario habilitado: Se dispone que las resoluciones
judiciales se notifican por el funcionario del tribunal que
ha dictado la resolucin, y que hubiere sido designado para
cumplir este cometido por el juez presidente del comit de
jueces, a propuesta del administrador del tribunal. No
obstante, el tribunal puede ordenar que una o ms
notificaciones determinadas se practiquen por otro ministro
de fe, y en casos calificados y por resolucin fundada, por
un agente de polica (art. 24).
4.- Contenido de la notificacin: Copia ntegra de la
resolucin de que se trata e identificndose el proceso en
que ha recado. Asimismo, se agregarn otros antecedentes
cuando la ley as lo ordene expresamente, o bien cuando el
juez lo estime necesario para la debida informacin del
notificado o para el adecuado ejercicio de sus derechos
(art. 25).
5.- Lugar hbil para practicar la notificacin y obligacin
de sealar domicilio: En su primera intervencin en el
procedimiento los sujetos procesales deben ser intimados
por el juez, o por el M.P. o por el funcionario pblico que
realice la primera notificacin, para que indiquen un
domicilio dentro de los lmites urbanos de la cuidad en que
funciona el tribunal, a fin de practicar las notificaciones
posteriores. Igualmente debern comunicar cualquier cambio

de domicilio. Art. 26.

6.- Sancin por incumplimiento a la obligacin de sealar
domicilio: Si se omite tal designacin o de comunicar los
cambios o hay inexactitud o inexistencia del domicilio
sealado, las resoluciones que se dicten se notificarn por
el estado diario. Para este efecto, los intervinientes
debern ser advertidos de esta circunstancia, lo que se
har constar en el acta que se levante.
El mismo apercibimiento se har el imputado que es
puesto en libertad, salvo cuando fuere una consecuencia de
un sobreseimiento definitivo o de una sentencia absolutoria
que estn firmes.
7.- Notificaciones al defensor: Si un interviniente tiene
un defensor o mandatario constituido en el procedimiento,
las notificaciones se harn slo a ste, a menos que la ley
o
el
tribunal
disponga
que
tambin
se
notifiquen
directamente a aqul. Art. 28.
8. - Lugar hbil para notificar al Ministerio Pblico: el
Art. 27 seala que debe practicarse en sus oficinas, para
lo cual deber indicar su domicilio dentro del radio urbano
de la ciudad en que funciona el tribunal, y sealar en su
oportunidad los posibles cambios del mismo. Por la relacin
de los artculos 26 y 12, ya se comprenda el lugar.
9.- Forma y lugar hbil para notificar al imputado privado
de libertad: Se le practican en persona y en el
establecimiento o recinto en que est recluido, an cuando
ste se encuentre fuera del territorio jurisdiccional del
tribunal,
entregndosele
por
un
funcionario
del
establecimiento, y bajo la responsabilidad del jefe del
mismo, el texto de la resolucin respectiva. El tribunal
podr enviar las resoluciones por cualquier medio idneo.
Si el notificado no sabe o no puede leer, la resolucin le
ser leda por el funcionario encargado de notificarla.
Excepcionalmente,
y
por
resolucin
fundada,
el
tribunal puede disponer que la notificacin de determinadas
resoluciones al imputado privado de libertad, se realice en
el recinto en que funciona (Art. 29)
10.- Resoluciones pronunciadas en las audiencia: se
entienden
notificadas
a
los
intervinientes
en
el
procedimiento que han asistido o debido asistir a la misma.
De esta notificacin se deja constancia en el estado
diario, pero su omisin no invalidar la notificacin.
Adems, los interesados pueden pedir copia de los registros
en que consten estas resoluciones, las que se darn sin
demora (Art. 30).
CITACIONES JUDICIALES. Art.33.
Cada vez que se necesita llevar a cabo una actuacin
ante el tribunal es menester que se cite a la persona y se
notifique la resolucin que ordene su comparecencia.
El contenido de la notificacin es el siguiente:
-Se le comunica el tribunal ante el cual debe comparecer,
y:
El domicilio de ste;
Fecha y hora de la audiencia;
La identificacin del proceso de que se trata; y,
El motivo de su comparecencia.
Adems han de ser advertidos que sern conducidos por
la
fuerza
pblica
frente
a
su
incomparecencia
injustificada, luego que quedarn obligados al pago de las
costas que causaren, y que pueden imponrseles sanciones.

En caso de impedimento para comparecer debe hacerse

presente y justificarse ante el tribunal, con anterioridad
a la fecha de la audiencia, si es posible.
Qu sanciones proceden en caso de incomparecencia?
Hay que distinguir:
- Si es el imputado, el tribunal puede ordenar que sea
detenido o sometido a prisin preventiva hasta que se
realice la actuacin respectiva.
- Si se trata de testigos o peritos u otras personas cuya
presencia se requiere, pueden ser arrestados hasta la
realizacin de la actuacin, por un plazo mximo de
veinticuatro horas, y sancionarlo, adems, con una multa de
hasta 15 UTM.
- Si se trata del defensor o el fiscal, se le sanciona con
la suspensin del ejercicio profesional hasta por dos meses
(Art. 287). La sancin se impone despus de escuchar al
afectado y recibir la prueba que se ofrezca, si se estima
procedente.
No es excusa para el abogado defensor la circunstancia
de tener otras actividades profesionales que realizar en la
misma oportunidad que se produjo su inasistencia.
RESOLUCIONES Y OTRAS ACTUACIONES JUDICIALES. (Prrafo 5).
- Fundabilidad de las resoluciones: El legislador establece
esta obligacin, con excepto de aquellas resoluciones que
se pronuncian sobre cuestiones de mero trmite.
La fundamentacin implica expresar sucintamente, pero
con precisin, los motivos de hecho y derecho en que se
basan las decisiones tomadas (Art. 36 inc. 1).
Luego,
se
deja
en
claro
que
no
constituyen
fundamentacin:
-La simple relacin de documentos, o
-La mencin de los medios de prueba, o
-Las solicitudes de los intervinientes.(Art. 36 inc. 2)
Estas resoluciones judiciales deben suscribirlas el
juez o todos los miembros del tribunal que las dict, segn
se trate de un juez de garanta o de un tribunal oral en lo
penal. Si alguno de los Jueces no pudiere firmar, se debe
dejar constancia del impedimento (Art. 37). Hecho que opera
slo a propsito del tribunal oral de primera instancia,
como es obvio. No aplica cuando se trate de una Corte de
Apelaciones que conozca de un asunto regulado por este
Cdigo, toda vez que ella tiene su propia y particular
reglamentacin en el COT.
Igualmente, cabe tener presente que segn el inc. 2,
tratndose de las resoluciones que se dictan en una
audiencia, basta el registro de ella.
- Plazo para la dictacin: Las cuestiones debatidas en
audiencia deben ser resueltas en ella. En tanto, si se
trata de presentaciones escritas, el tribunal las resolver
antes de las 24 horas siguientes a su recepcin.
- Indelegabilidad de las actuaciones judiciales: Las que
requieren la intervencin del juez no pueden ser delegadas
en empleados subalternos, y si de hecho tal delegacin de
funciones se produjere, tal actuacin ser nula (Art. 35).
La declaracin de esta nulidad se sujeta a lo dispuesto
en el Libro I Ttulo VII, entre los arts. 159 al 165.
- Certificaciones: El Art.389G del COT, seala: La
certificacin de las actuaciones procesales realizadas ante
el juzgado de garanta o ante el tribunal oral en lo penal

y de sus resoluciones cuando corresponda, as como la

autorizacin, en su caso del mandato judicial, sern
efectuadas por el jefe de la unidad administrativa que
tenga a su cargo la administracin de causas, de acuerdo a
las instrucciones y procedimiento que establezca la Corte
Suprema.
- Auxilio de la fuerza pblica: Para el cumplimiento de las
actuaciones que ordene el tribunal as como para el
cumplimiento
de
sus
resoluciones,
puede
ordenar
directamente la intervencin de la fuerza pblica y
disponer todas las medidas necesarias para tal fin. (art.
34).La norma no es nueva, la Constitucin y Art.11 Cdigo
Orgnico la contemplan. Asimismo, el 240 del CPC.
REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES. Prrafo 6.
De las actuaciones que se realicen por o ante el juez
de garanta y el tribunal oral en lo penal se levantar un
registro. Art. 39. El registro se efecta por cualquier
medio apto para producir fe, pero a la vez que permita
garantizar la conservacin y reproduccin de su contenido.
La
norma
agrega
que,
las
sentencias
y
dems
resoluciones que pronunciare el tribunal sern registradas
en su integridad.
REGISTRO DE ACTUACIONES ANTE TRIBUNALES CON COMPETENCIA
PENAL
El artculo 41 seala que las audiencia celebradas en
estos tribunales se registrarn en forma ntegra por
cualquier medio que asegure su fidelidad, tal como audio
digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente.
VALOR DEL REGISTRO
Su valor es que sirve para demostrar el modo en que se
desarroll la audiencia, si se observaron las formalidades
previstas para ella, las personas que participaron, as
como los actos que se verificaron.
La omisin de las formalidades del registro, por regla
general, no lo priva de valor, pero pierde eficacia en caso
de que tales omisiones no pueden ser suplidas con certeza
sobre la base de otros elementos contenidos en dicho
registro o de otros antecedentes confiables que den
testimonio de lo ocurrido en la audiencia (Art.42).
CONSERVACIN DEL REGISTRO
Los
registros
se
conservan
mientras
dure
la
investigacin
o
el
proceso
correspondiente,
y
la
responsabilidad es del juzgado de garanta o del tribunal
oral, de conformidad a lo previsto en el COT.
En caso de dao del soporte material del registro y se
afecte su contenido, el tribunal ordenar reemplazarlo en
todo o parte por una copia fiel, que obtendr de una copia
de quien la tuviere, si no dispone de ella.
Frente a la inexistencia de tales copias fidedignas,
las resoluciones se dictan nuevamente, debiendo el tribunal
para tal fin reunir los antecedentes que le permitan
fundamentar su preexistencia y contenido, repitindose las
actuaciones con las formalidades previstas para cada caso.
Sin
embargo,
no
es
menester
volver
a
dictar
las
resoluciones o repetir las actuaciones cuando sean el
antecedente de resoluciones conocidas o estn en etapa de
cumplimiento o ejecucin (Art. 43)

EXAMEN DEL REGISTRO

Los registros podrn siempre ser examinados por lo
intervinientes, salvo las excepciones previstas en la ley.
Art. 44.
No obstante ello, los terceros podrn consultarlos
cuando se trate de actuaciones pblicas, a menos que
durante la tramitacin de la causa o la investigacin, el
tribunal restrinja el acceso para evitar que se altere la
normal sustanciacin o el principio de inocencia.
En
todo
caso,
los
registros
sern
pblicos
transcurridos cinco aos desde la realizacin de las
actuaciones consignadas en ellos.
En este caso, cualquier persona, sea interviniente o
no, puede solicitar copia fiel de los registros o parte de
ellos, la que otorgar el funcionario competente del
tribunal. Este mismo funcionario certificar si se han
deducido recursos en contra de la sentencia definitiva
(Art. 44). Se trata del jefe de la unidad administrativa
que tenga a su cargo la administracin de causas, de
acuerdo a las instrucciones y procedimiento que establezca
la Corte Suprema. Art. 389G COT.
COSTAS. Prrafo 7
La regla general es que toda resolucin que ponga
trmino a la causa o decida un incidente, tiene que
pronunciarse sobre el pago de las costas, las que sern de
cargo del condenado. Arts. 45 y 47 CPP y 140 del CPC.
La condena en costas, que considera personales y
procesales, tiene un carcter obligatorio para::
1.- La vctima que abandona la accin civil. Art. 47. *
2.- El querellante que abandona la querella. Art. 47. *
3.- Para el ministerio pblico tratndose del imputado
absuelto o sobresedo definitivamente, salvo que haya
formulado acusacin por orden judicial (art. 462 inc.2).
Tambin es condenado el querellante, a menos que el
tribunal lo exima del pago -total o parcialmente- por
razones fundadas que expresar determinadamente. Art. 48.
* Por otra parte, el tribunal tiene facultad para
eximir del pago de costas, por razones fundadas, a quien
debe soportarlas (art. 47 inc.2).
Los
fiscales,
abogados
y
mandatarios
de
los
intervinientes en el procedimiento no pueden ser condenados
personalmente al pago de la costas, salvo los casos de:
- notorio desconocimiento del derecho, Art. 50; o,
- grave negligencia en el desempeo de sus funciones.
Esto es por resolucin fundada, y puede ser al pago
total o parcial de las costas (Art. 5O).
Si son varios los intervinientes condenados al pago de
las costas, al tribunal fijar la parte o proporcin que le
corresponde soportar a cada uno de ellos (Art.49).
Finalmente el cdigo distingue entre costas y gastos,
y a stos ltimos se refiere el Art. 51 manifestando que
cuando sea necesario efectuar un gasto que deba ser
cubierto por lo intervinientes, el tribunal estimar su
monto y ordenar sean consignados anticipadamente. Respecto
de aquellos que gozan de privilegio de pobreza, ser el
Estado quien soportar dichos gastos (Art.51).
SUJETOS PROCESALES
El Cdigo reglamenta en el ttulo IV del Libro I los

sujetos procesales, esto es, aquellas personas u organismos

que participan en el nuevo proceso penal ya como
intervinientes, ya como 3 auxiliares de la administracin
de justicia, y son:
1.- Tribunal.
2.- Ministerio Pblico.
3.- Imputado.
4.- Vctima.
5.- Querellante.
6.- Polica.
1.- TRIBUNAL:
En materia de tribunales y de justicia del crimen se
incorpora al COT mediante Ley N 19.665 los juzgados de
garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal.
En cuanto a la referencia o tratamiento del cdigo, el
art. 69 seala que toda referencia como tribunal dice
relacin con el tribunal de garanta, en cambio, si se hace
al tribunal de juicio oral, se entiende que es el tribunal
colegiado encargado de conocer ese juicio.
Desde el punto de vista de quienes participan en un
pleito es un tercero, que hoy no investiga y que evala en
forma imparcial la labor del ministerio pblico, de la
polica y la defensa.
La ley no define al tribunal de garanta, nosotros
podemos sealar que: es un Tribunal unipersonal cuyo juez
est encargado de asegurar los derechos del imputado y
dems sujetos de la investigacin, esto es, vctima y
terceros, y que resuelve las cuestiones que se susciten en
dicha fase sin involucrarse en el fondo y, adems, de
aquellos procedimientos que seala la ley. Art. 14 Ley
19665.
Se enmarca dentro del principio del juez natural que
consagra la Constitucin en el artculo 19 N 3, art. 7
Pacto San Jos Costa Rica y art. 2 CPP. Sus caractersticas
fueron analizadas a la luz del COT, esto es, son tribunales
ordinarios, unipersonales, de composicin mltiple, de
Derecho, compuestos por jueces letrados, competencia, etc.
Segn al Art. 14 de la ley 19665, al tribunal de
garanta, adems le corresponde:
1.- Asegurar los derechos del imputado y de los dems
intervinientes de acuerdo a la ley procesal. Art. 6,9,10 y
12 CPP.
2.- Dirigir, personalmente, las audiencias que procedan
segn la ley procesal (art. 71 y 292 y siguientes).
3.- Dictar sentencia en le procedimiento abreviado.
4.- Conocer y fallar los delitos de falta contemplados en
el libro IV del CPP.
5.- Conocer y fallar los procedimientos a que se refiere el
ttulo XI del libro IV, es decir, el procedimiento
simplificado.
6.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de
seguridad
y
resolver
las
solicitudes
y
reclamos
relacionados con dicha ejecucin.
Cmo resuelven los jueces?
Los jueces resuelven en audiencias con participacin
de todos los intervinientes.
Desarrollo de la Audiencia. Las audiencias tienen un inicio
en que el juez seala y deja constancia de:
Lugar.

Da.
Hora.
Motivo de la misma.

Acto seguido, concede la palabra a los intervinientes

para los efectos de la audiencia, interviniendo primero el
ministerio pblico y luego a la defensora, para luego
resolver, dejando constancia en el registro. Art. 39 y 40
CPP.
Las principales audiencias ante el juzgado de garanta
son:
1.- Audiencia de Formalizacin: Acto por el cual el
ministerio pblico comunica al imputado, en presencia del
juez, que desarrolla actualmente una investigacin en su
contra por uno o ms delitos (art. 229-230).
2.Audiencia
de
resolucin
sobre
suspensin
del
procedimiento (art. 237 y 238)
3.- Audiencia para adopcin y aprobacin de acuerdos
reparatorios (241).
4.- Audiencia para decidir medidas cautelares. (122)
5.- Audiencia de preparacin de juicio oral (art. 260).
6.- Procedimiento abreviado. (406)
7.- Procedimiento simplificado.(388)
Excepcionalmente el juzgado de garanta pronuncia y
dicta algunas resoluciones sin audiencia o sin intervencin
de los intervinientes, como ocurre con las de mero trmite.
El juzgado de garanta tiene como misin intervenir
cada vez que estn comprometidas algunas de las garantas
judiciales consagradas en la constitucin, o bien, cada vez
que alguna actuacin prive, restringa o perturbe un
derecho.
JERARQUA: Estn a nivel de los jueces de letras.
TERRITORIO
El territorio de competencia est fijado por Ley y
corresponde a una comuna o agrupacin de comunas. Luego es
competente para conocer de un asunto, el juez de garanta,
del lugar en que se deba conocer de toda gestin que de
lugar el procedimiento previo al juicio oral. En particular
aquel del lugar en que se hubiere dado comienzo a la
ejecucin del hecho.(art. 70 CPP y 157 inc. 2 COT.).
Este es el juez llamado a conocer por ley de las
gestiones a que d lugar el respectivo procedimiento y
tiene facultades para pronunciarse incluso sobre medidas
que digan relacin con la privacin de libertad.
Ahora bien, si esta dice relacin con la detencin que
se practica en un lugar distinto de aquel de cuyo juez
eman la orden, es tambin competente para conocer de la
audiencia de control el juez del lugar donde se practic,
en tanto su superior jerrquico, esto es la corte de
apelaciones sea distinta. Si en la audiencia de control se
decreta la prisin preventiva debe trasladarse al sujeto al
recinto
penitenciario
del
territorio
del
juez
del
procedimiento. La regla de la audiencia anterior no se
aplica cuando la detencin es en la regin Metropolitana.
La regla se repite para la realizacin de diligencias
fuera del territorio, esto es, se pueden pedir directamente
al juez de garanta del lugar, para, una vez cumplidas, dar
cuenta de inmediato al juez de garanta del procedimiento.
Art. 70 inc. 2 y 3)

La
ley
pretende
evitar
la
dilacin
de
la
investigacin por cuestiones procsales, por tal razn,
mientras no se resuelva el problema de competencia cada uno
de los tribunales est facultado para realizar las
actuaciones urgentes y otorgar las autorizaciones que con
el mismo carcter (urgencia) le solicite el ministerio
pblico. Si hay algn sujeto privado de libertad, aquel
juez del lugar donde el sujeto se encuentre debe resolver
sobre la misma.
En cuanto al conflicto de competencia, lo dirime la
corte de apelaciones respectiva. Igualmente si es entre un
juzgado del crimen o un juez con competencia en lo criminal
y un juez de garanta.
Dirimida
la
competencia
deben
ser
puestos
a
disposicin del competente las personas privadas de
libertad y los antecedentes que obraran en poder de los
dems jueces. Las actuaciones realizadas ante otros
tribunales son validas sin necesidad de ratificacin por el
juez que fuere declarado competente.
En caso de plantearse una contienda de competencia en
la audiencia de preparacin de juicio oral, la tramitacin
no se suspende, pero no se dicta el auto de apertura
mientras no se resuelva el conflicto (art 73-74).
El CPP establece un efecto preclusivo por el hecho de
no alegar la incompetencia o declararla de oficio por el
tribunal, transcurridos 3 das desde la notificacin de la
resolucin que fijare fecha para la realizacin de la
audiencia de juicio oral.
El juez de garanta tiene tambin las facultades de
direccin y disciplina que puede ejercer el juez presidente
de la sala en que funciona el Tribunal oral. Art. 292.

TRIBUNAL DE JUICIO ORAL EN LO PENAL

Estn reglamentados en el COT, art. 17 y siguientes y
se pueden definir como aquellos tribunales ordinarios
llamados a conocer y fallar del juicio oral.
Sus caractersticas fueron analizadas a la luz del
cdigo orgnico en tanto son tribunales ordinarios,
permanentes,
colegiados,
inferiores
de
justicia,
de
Derecho, de competencia especial, etc.
Su competencia es la de una comuna o agrupacin de
comunas. En la octava regin cada provincia en su capital
tiene un TOP.
Dentro de sus caractersticas est el que son
ambulatorios, pues de acuerdo al art. 21 del CO se pueden
constituir y funcionar en un lugar fsico distinto de aquel
en que tienen su sede, siempre dentro de su territorio de
competencia.
MINISTERIO PBLICO

CARLOS VELOSO SCHLIE

DERECHO PROCESAL IV

En la estructura del nuevo sistema se separan las

funciones de investigacin y juzgamiento. Con tal objeto y
mediante Ley n 19.519, de 16 septiembre de 1997, se crea
el
Ministerio
Pblico
texto
que
introdujo
diversas
modificaciones a la Constitucin Poltica de las cuales las
ms fundamentales dicen relacin con el artculo 19 n3,
inciso 5, donde se reemplaza la frase -un racional y justo
procedimiento," por: "un procedimiento y una investigacin

racionales y justos"; en el artculo 32, se incorpora la

facultad al Presidente de la Repblica para nombrar al
Fiscal Nacional a proposicin de la Corte Suprema y con
acuerdo del Senado; y se introduce todo un Captulo VI-A,
con un artculo 80, bajo el epgrafe Ministerio Pblico.
Las
dems
modificaciones,
lo
son
para
adecuar
la
nomenclatura.
Finalmente se dicta la Ley n 19.640 que corresponde a
la Orgnica del Ministerio Pblico.
QUE ES HOY EL MINISTERIO PBLICO?
Segn lo dispuesto en el articulo 80-A de la
Constitucin, el Ministerio Pblico es un rgano autnomo y
jerarquizado, (al que se otorga plena independencia para el
cumplimiento de sus funciones), que dirigir en forma
exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de
delito, los que determinen la participacin punible y los
que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso,
ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por
la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de
medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En
caso alguno podr ejercer funciones.
FUNCIONES
El Ministerio Pblico tiene, como se ha sealado, (1)
la funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin
y, en su caso, (2) de ejercer y sustentar la accin penal
pblica en representacin de la comunidad, funcin que debe
desarrollar con estricta sujecin a la Constitucin, a los
tratados internacionales y a las leyes.
Tambin (3) debe promover y resguardar los derechos de
las vctimas durante el curso del proceso penal. Lo mismo
respecto de los testigos. En el cumplimiento de la primera
funcin, debe investigar no slo los hechos que agravan la
responsabilidad del imputado, sino tambin los hechos y
circunstancias que la eximan, atenen o extingan.
En el marco de la investigacin que le corresponde
desarrollar, debe dirigir la actuacin de la polica, con
el objeto de recabar los antecedentes necesarios y
suficientes para fundar sus decisiones.
PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA LABOR DEL MINISTERIO PBLICO
Estos principios se rescatan de la Constitucin
Poltica de la Repblica y la Ley n 19.640 Orgnica del
Ministerio Pblico (art. 1 al 11), y son:
1.- Principio Juridicidad.
El MP. interviene a travs de sus fiscales que actan
con arreglo a la ley. Se enmarcan en el Principio de
Legalidad y el actuar del rganos del Estado en los
trminos que lo explica el artculo 6 de la Constitucin.
2.- Independencia y Autonoma
Los fiscales tienen la facultad para dirigir por
si mismo sin la intervencin de terceros la investigacin.
Esto implica que actan libremente sin subordinacin o
consulta de sus actos a sus superiores. Art. 80 A primera
parte y 2 LOC.
Lo cual es independiente de la jerarqua sobre la
cual se funda el MP, y que dice relacin con su estructura

orgnica y funcional. De tal forma, igualmente los fiscales

deben cumplir con las instrucciones generales que sobre
determinadas materias seale el Fiscal Nacional o Regional,
segn corresponda.
3.- Responsabilidad, Artculo
Como contrapartida de
que detentan los fiscales,
sus actos desde el punto de
penal.

2, 11 y 45
la independencia y autonoma
tambin son responsables por
vista administrativo, civil y

4.- Principio de la Objetividad.

Los fiscales deben investigar con igual celo todos los
hechos que rodean una investigacin, esto es, todo aquello
que perjudique al imputado, sea para acreditar el delito,
determinar su participacin o agravarla, como absolverlo o
disminuir la eventual pena. Artculo 3 LOC.
5.- Principio Responsabilidad Estatal. Artculo 5.
Siendo los fiscales miembros de una estructura
estatal, la LOC establece expresamente la responsabilidad
del Estado
por
las
conductas injustificadamente
errneas o arbitrarias del Ministerio Pblico.
La accin es prescriptible (4 aos) contados desde
la fecha de la actuacin daina y opera sin perjuicio del
derecho que el Estado tiene de repetir en contra del
fiscal o funcionario que produjo el dao, cuando haya
mediado culpa grave o dolo de su parte.
6.- Principio de la Eficiencia en la Administracin de los
Recursos.
El principio constituye una fusin de la eficiencia
propiamente tal de los recursos en general con la conocida
economa procesal como base de la administracin de
justicia del Poder Judicial. Sus manifestaciones son el
archivo provisional, el principio de oportunidad entre
otros. Artculo 6 LOC y 167 y 170 CPP.
7.- Principio de la Unidad de la Accin. Artculo 6.
El MP debe ser considerado en su totalidad y no en
relacin a cada uno de sus miembros, puesto que ellos no
actan con nombre propio, sino que de la Institucin,
pudiendo un Fiscal ser sustituido por otro sin que por ello
dejen de ser invalidas las acusaciones anteriores
8.- Principio del Control Jerrquico. Artculo 80 CPE.
Al Fiscal Nacional le corresponde la superintendencia
directiva, correccional y econmica del Ministerio Pblico.
A l le corresponde fijar las polticas generales de
persecucin criminal a los Fiscales Regionales y Fiscales
Adjuntos.
9.- Principio Probidad Administrativa. Artculo 8 CPE.
Los fiscales deben mantener una conducta intachable en
su actuar, debiendo siempre intentar que prime el inters
general por sobre el particular.
10.- Principio Publicidad. Artculo 8 LOC
La transparencia de los actos del MP es un principio
que cruza transversalmente todo su actuar. De tal forma
que, y en general, sus actos son pblicos en el sentido que

a las investigaciones pueden acceder los intervinientes,

salvo
contadas
excepciones.
Asimismo,
los
actos
administrativos, tales como resoluciones e instrucciones
que al interior de la institucin se dicten, con aquellas
excepciones que tambin seale al efecto el artculo 5 de
la LOC.
Nota:
En
ningn
caso
puede
ejercer
funciones
jurisdiccionales.
Principio Oportunidad (amplio)
Al
Ministerio
Pblico
se
le
otorgan
diversas
facultades para el ejercicio de su funciones. El cdigo
consagra mecanismos o medidas destinadas ya a poner fin
anticipadamente a las denuncias o investigaciones, ya a
buscar salidas alternativas al proceso, que se sealan a
continuacin, tales como el archivo provisional, la
facultad de no inicio, la suspensin condicional de
procedimiento y los acuerdos reparatorios.
ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO.
El Ministerio Pblico se encuentra integrado por el
Fiscal Nacional, los fiscales regionales, y los fiscales
adjuntos. Adems de dichos rganos se contempla Consejo
General del Fiscal Nacional. (Ley 19.640 de 29/09/1999).
1.- El Fiscal Nacional. La direccin del rgano corresponde
al Fiscal Nacional, quien es el jefe superior del mismo y
responsable de su funcionamiento. Articulo 13 LOC. Entre
sus principales funciones se encuentra la de fijar, oyendo
al Consejo General, los criterios de actuacin del
Ministerio Pblico. Dicta instrucciones generales para el
adecuado cumplimiento de las tareas de instruccin,
ejercicio de la accin penal y proteccin de las vctimas y
testigos. Asimismo, los criterios en materia de recursos
humanos. Tambin debe controlar la marcha general de los
casos entregados a los diversos fiscales. La Fiscala
Nacional tiene su sede en Santiago. Artculo 17 LOC.
Debe destacarse, que al Fiscal Nacional se otorga la
facultad de asumir directamente la conduccin de casos
particulares que por su especial relevancia nacional, la
complejidad de su investigacin o su trascendencia, as lo
exijan. Esta facultad podr ser delegada en abogados de la
Fiscala Nacional que l designe. Artculo 18 LOC.
En cuanto a la designacin del Fiscal Nacional, la Ley
Orgnica contempla la participacin de los tres poderes del
Estado. Artculo 15 LOC. En efecto, lo nombra el Presidente
de la Repblica, con acuerdo del Senado, de una nmina de
cinco
personas
que
propone
la
Corte
Suprema.
El
nombramiento debe ser aprobado por los dos tercios de los
Senadores en ejercicio. El mecanismo de designacin
propuesto permite dotar a la figura del Fiscal Nacional de
un amplio consenso y legitimidad social, lo cual se ve
refrendado por el hecho que la quina que conforma la Corte
Suprema tiene como requisito previo un concurso pblico de
antecedentes y, en el sistema de eleccin, se permite a
cada ministro de la Corte Suprema votar por tres personas
distintas.
Ahora bien, el Fiscal Nacional dura ocho aos en su
cargo(Art. 16 LOC) y no puede ser designado por el periodo
siguiente. Mismo perodo los fiscales regionales.
La Fiscala ha sido concebida como un organismo gil,

eficaz en la persecucin de los delincuentes y la

proteccin de las vctimas. Para tal cometido, la LOC crea
unidades administrativas a cargo de un Director ejecutivo
Nacional, un funcionario de la exclusiva confianza del
Fiscal Nacional. Estas unidades son las Divisiones de
Estudios, Evaluacin, Control y Desarrollo de la Gestin,
la de Contralora Interna, la de Recursos Humanos, la de
Administracin y Finanzas, la de Informtica y la de
Atencin a las Vctimas y Testigos. Art.20 LOC.
2.- El Fiscal Nacional cuenta con un Consejo asesor
denominado Consejo General, integrado por el propio Fiscal
Nacional y los fiscales regionales. Art. 24 LOC.
Las funciones del Consejo General se centran en dar a
conocer su opinin respecto de los criterios de actuacin
del Ministerio Pblico, cuando el Fiscal Nacional lo
requiera, de conformidad al Art. 17 letra A (cumplimiento
de los objetivos segn la Constitucin y las leyes), or
las
opiniones
de
sus
integrantes
relativas
al
funcionamiento, asesorar al Fiscal Nacional cuando ste lo
solicite y cumplir las dems funciones que seale la ley.
Sesiona cuatro veces al ao y en forma extraordinaria
cuando lo convoque el Fiscal Nacional.
3.- Los Fiscales Regionales. Su funcin es dirigir al
Ministerio Pblico en la regin que han sido asignados, por
si o por medio de los fiscales adjuntos que estn bajo
dependencia, siendo el jefe del servicio en la respectiva
regin. Art. 27 LOC.
Hay un Fiscal regional por Regin salvo en la Regin
Metropolitana donde son cuatro. Son nombrados por el Fiscal
Nacional a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones
respectiva. S en la regin hay ms de una Corte, la terna
se formar por el pleno conjunto de ellas, convocado al
efecto y en la de ms antigua creacin. (arts. 28 y 29
LOC).
En cuanto a sus funciones, las establece el artculo
32 de la LOC y sern las de dictar, conforme a las
instrucciones generales del Fiscal Nacional, las normas
para el funcionamiento de la fiscala regional. Debe
conocer y resolver todas aquellas reclamaciones que los
intervinientes en un procedimiento determinado formulen
respecto de las actuaciones desarrolladas por cualquier
fiscal adjunto. Asimismo, debe entregar al Fiscal Nacional
su punto de vista y propuestas sobre aspectos regionales
que incidan en la formulacin de la poltica criminal anual
que debe preparar el Fiscal Nacional. Tambin debe
controlar el funcionamiento administrativo de la fiscala
regional.
4.- Las Fiscalas locales y adjuntos. En la organizacin
del Ministerio Pblico se encuentran las fiscalas locales,
que
constituyen
las
unidades
operativas
para
el
cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio de
la accin penal pblica y proteccin de las vctimas y
testigos.
En
ellas
existen
los
fiscales
adjuntos,
profesionales y personal de apoyo, tambin los medios
materiales que determine el Fiscal Nacional. Cada fiscala
local est a cargo de un Fiscal Adjunto, designado por el
Fiscal Nacional a propuesta del respectivo Fiscal Regional.
Artculos 38 y 39 LOC.

CONTROL Y RESPONSABILIDADES DEL MINISTERIO PBLICO.

Como se ha sealado, el Ministerio Pblico se sita
como un rgano constitucional autnomo, no obstante ello
hay que poner de relieve la importancia del sistema de
control y responsabilidades al que se encuentra sujeto. En
efecto, se establecen un conjunto de controles, entre los
que se distinguen:
1.
Los
fiscales
del
ministerio
Pblico
tienen
responsabilidad civil y penal por los actos realizado, en
el ejercicio de sus funciones. Art.45 LOC.
2.
Los
fiscales
adjuntos
disciplinaria. Art.45 LOC.

tienen

responsabilidad

3. El Fiscal Nacional y los fiscales regionales pueden ser

removidos por la Corte Suprema a peticin del Presidente de
la Repblica, o por solicitud de diez o ms diputados
previa declaracin de su incapacidad, mal comportamiento o
negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
Art. 53 LOC.
4. El control judicial y jurisdiccional que, respecto de
las actuaciones de los fiscales, posee el juez de garanta.
A
ste
corresponde,
durante
el
desarrollo
de
la
investigacin, intervenir en todas aquellas ocasiones en
las que se afecte o pueda afectar a travs de las
actuaciones o resoluciones del Ministerio Pblico, un
derecho personal o garanta constitucional de las personas.
NORMATIVA APLICABLE AL PERSONAL DE ESTE ORGANISMO
De acuerdo lo establece el Art. 66 de la LOC, al
personal de las fiscalas se les aplicable las normas del
Estatuto Administrativo en lo referente a la jornada
laboral, remuneraciones, feriado y prestaciones sociales.
Las normas del Cdigo del Trabajo en lo relativo al
contrato, la jornada ordinaria de trabajo y las normas
sobre proteccin a la maternidad. Finalmente, les es
aplicable o beneficia la ley sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales a los trabajadores del sector
pblico.
Los funcionarios, salvo los de exclusiva confianza,
son seleccionados previo concurso pblico de antecedentes y
para ingresar al servicio se requiere ser ciudadano, haber
cumplido con la Ley de Reclutamiento y Movilizacin, tener
salud compatible con el desempeo del cargo, haber aprobado
la educacin media, no haber cesado en la administracin
pblica como consecuencia de una deficiente calificacin o
por medida disciplinaria y no estar inhabilitado para el
ejercicio de cargos pblicos ni haber sido condenado por
crimen o simple delito. Arts. 66 a 72 LOC.
Por ltimo, a los fiscales y funcionarios del servicio
les afectan incompatibilidades (61 LOC), incapacidades (60
LOC) y prohibiciones (62 y 63 LOC).

EL IMPUTADO
El concepto de imputado abarca lo que antes se conoca
como inculpado, procesado y acusado. El cdigo concreta hoy
un cambio en que el imputado es un ciudadano como todos los

dems hasta el fin del proceso, que queda sometido

naturalmente a un nuevo rgimen, pero con pleno goce de sus
derechos. El slo hecho de ser imputado no significa que
deba estar sujeto a un rgimen de control, privacin o
restriccin de derechos y la razn es que el cdigo lo
protege mediante el principio de la presuncin de inocencia
que impera, mientras no se dicta sentencia condenatoria en
su contra.
An as la presuncin de inocencia tiene limitaciones
pues
excepcionalmente,
pueden
aplicarse
medidas
restrictivas
bajo
el
tenor
de
medidas
cautelares
personales. El Art. 122 determina la procedencia de las
mismas cuando fueran absolutamente indispensables para
asegurar la realizacin de los fines de procedimiento y
slo duraran mientras subsistieren la necesidad de su
aplicacin; esto pasa por una resolucin del juez.
El
Cdigo
contempla
la
detencin,
la
prisin
preventiva, el arraigo y otras cautelares (art. 155), pero
el ciudadano normal no tiene restriccin de pleno derecho.
Toda restriccin debe ser formulada por el Fiscal,
justificada la existencia de elementos fcticos y resuelta
previa audiencia por decreto judicial.
En cuanto a los derechos del imputado, se diferencia
la perspectiva con el antiguo sistema por lo que es
importante determinar cuando un sujeto se transforma en
imputado. En este encuadre no importa que se haya dictado
una resolucin judicial, lo importante es que algn rgano
del estado, de aquellos encargados de la persecucin penal,
particularmente
la
polica
o
el
Ministerio
Pblico
comiencen
actividades
que
constituyan
formas
de
persecucin. Desde ese instante el ciudadano normal,
comienza a gozar de sus derechos procsales.
La presuncin de inocencia la detentamos todos,
naturalmente, que cobra valor desde que comienza la
persecucin, se dice que no tiene inters que hoy sea
inocente de muchos delitos, si, en cambio, cuando la
polica
dirige
su
actividad
en
mi
contra,
porque
eventualmente soy objeto de una persecucin por un delito
determinado. As fluye del artculo 1,4 y 7 del CPP.
DERECHO A LA DEFENSA
El componente esencial de la presuncin de inocencia
es el derecho del imputado a la defensa. Normalmente este
concepto est ligado a la defensa tcnica (que tenga
abogado), pero el cdigo se plantea mucho ms all que eso,
la idea es que el imputado es un sujeto del proceso
(personal) y no su abogado, por lo que tiene derecho a
participar haciendo valer una serie de derechos subjetivos
interviniendo y tomando parte en los actos relevantes.
El gran avance es reconocer que nada se puede hacer
sin la participacin del imputado o al menos la posibilidad
de que ste intervenga activamente en el debate, en los
actos de produccin de prueba, en conocer el contenido de
la imputacin o el contenido de los cargos, de aportar su
propia prueba y confrontarla con la del perseguidor.
En cuanto a al defensa tcnica, para ningn sistema ha
sido fcil procurar una defensa tcnica adecuada para la
mayora de los imputados que carecen de recursos. En la
materia se distinguen grandes modelos:
1.- El del Defensor Pblico, representado por una agencia o

institucin pblica que cuenta con abogados especializados

en materia penal. Se trata de abogados funcionarios que
prestan asistencia a quien no puede procurrsela a si misma
2.- El imputado contrata libremente en el mercado a su
abogado y el estado concurre al financiamiento de los
honorarios, este ltimo es el ms generalizado en Europa,
el primero en cambio, rige en EE.UU.
El primero es objeto de crtica por su falta de
independencia, la imposibilidad de ser una efectiva
expresin de la manifestacin de personalidad del imputado.
O sea, al pertenecer a una institucin no interpreta los
deseos del imputado quien, en definitiva, es el titular de
los derechos y siempre hay un cierto grado de contaminacin
de los intereses estatales que, entre otras cosas, controla
el presupuesto.
En el otro sistema, en cambio, es el imputado, quien
contrata su abogado, quien en definitiva tiene derecho a
cambiarlo, an as represente ms fielmente, sus intereses.
El grave problema es el control del gasto, pues en
aquellos pases donde el presupuesto es menor, el pago
tambin es menor y los abogados no se interesan en asumir
las defensas. Hay un problema de control de calidad de los
abogados toda vez que el imputado no sabe evaluar la
utilidad del defensor.
En Chile se presenta un sistema mixto, con una
Defensora Pblica institucional que depende de un consejo
e indirectamente del Estado. Los defensores titulares
atienden a quienes carecen de recursos y actan normalmente
en los primeros actos de defensa para luego, en actos
posteriores entregarlos a un defensor privado quien ha
llegado a ser tal, luego de un proceso de licitacin en que
obtiene su remuneracin mediante una escala o arancel
previamente fijado por el Consejo.
Lo importante es que el imputado desde su primera
audiencia tenga un defensor, la presencia de l es
fundamental.
El derecho a defensa se presenta en los siguientes
aspectos:
1)
Derecho a juicio previo
2)
Principio de inocencia.
3)
Derecho a defensa propiamente tal.
4)
Derecho a libertad personal.
5)
Lmites formales a la averiguacin de la verdad.
6)
Derecho a guardar silencio.
1.- DERECHO AL JUICIO PREVIO Y JUEZ NATURAL. Art. 1, 2, 93.
Se trata del derecho a ser odo por un juez o tribunal
competente, independiente o imparcial establecido con
anterioridad por la ley.
El concepto de juicio previo se relaciona con el
juicio oral contemplado en la ley y en que los jueces se
basan en lo que ven y perciben directamente a travs de los
sentidos para adquirir su conviccin y emitir sus fallos.
Este derecho tiene dos perspectivas:
- Desde un punto de vista subjetivo: implica la
existencia de un juez independiente e imparcial (art. 1) y,
por ende, la prohibicin de comisiones especiales.
- Desde un punto de vista objetivo: la existencia de

un juicio
1.
2.
3.
4.

que tiene las siguientes caractersticas.

Previo
Oral
Art. 1 Inc. 1
Pblico
Contino, concentrado, contradictorio y mediado.

2.- PRESUNCIN DE INOCENCIA

Hoy, reconocida legalmente ha servido a la defensora
para justificar cuestiones que exceden el marco de la
misma. Estamos ciertos que el sistema es garantista, sin
embargo, este principio tiene un claro concepto y el mismo
sistema acepta limitaciones (medidas cautelares y prisin
preventiva)
Se enuncia como la absoluta prohibicin de estimar
culpables al imputado sin que medie una condena firme en su
contra (art.4) y, que toca al rgano persecutor la
recoleccin y por ende el peso de la prueba.
Caractersticas
1.- Obliga a toda autorizad estatal y, por cierto, las
judiciales a obrar siempre sobre la base que toda persona
es
inocente
hasta
que
recaiga
en
ella
sentencia
condenatoria (art. 4)
2.- Implica un estado jurdico, es una presuncin de
un estado o condicin jurdica y como es simplemente legal
puede desvirtuarse de modo que se puede destituir si se
acredita la responsabilidad del sujeto. Luego, el peso de
la prueba le corresponde al rgano persecutor, de ah que
el Ministerio Pblico, tenga la carga de reunir pruebas
para alterar esta presuncin
Consecuencias de Presuncin
a) Respecto al estado de inocencia
lo que implica
reconocer
ciertos
derechos
desde
y
hasta.
(Primera
actuacin hasta completa ejecucin de la sentencia) Art. 7
b) Reconocimiento efectivo de los derechos bsicos del
imputado. Los arts. 93 y 94. lo reconocen y resguardan
transformndolo
al
imputado
en
un
sujeto
de
la
investigacin y no objeto de ella
c) Se considera la declaracin del imputado como medio
de defensa (Art. 93 letra e). Lo que implica un cambio y
avance al sistema anterior en que la declaracin del
imputado (indagatoria) tena un carcter inquisitorio
d) La aplicacin de medidas cautelares debe hacerse en
un estricto marco de legalidad y siendo absolutamente
impensable para los fines el procedimiento (Art. 122)
e) Se impone la exigencia al tribunal en orden a que,
para condenar debe adquirir la conviccin suficiente de la
comisin del delito por el imputado. La condena supone
conviccin, la duda lo excluye, por lo tanto, la duda
beneficia al imputado. En este punto es preciso sealar que
no debe confundirse la presuncin con el principio indubio
pro-reo.
La presuncin de inocencia requiere ser desvirtuado
mediante la prueba, en cambio el principio indubio pro-reo
es un principio que beneficio al imputado.
f) Existe la funcin de la parte acusadora de producir
prueba de cargo suficiente para destruir la presuncin y
formar la conviccin del juez.
g) Plazo limitado de investigacin; la prolongacin de
una investigacin atenta con la seguridad jurdica y puede

afectar el onus probandi, por eso el Cdigo fija un plazo

mximo de 2 aos lo que en la prctica es menor
notablemente, pues el tribunal fija plazos inferiores.
Se discute la facultad del juez para, sobre la base de
la presuncin de inocencia, limitar la publicidad y la
informacin disponiendo la prohibicin de dar a conocer la
identidad de los imputados y tambin fotografiar o filmar
sus rostros o parte de la audiencia misma. Lo cierto es que
la publicidad es un principio del sistema, las excepciones
estn expresamente sealadas a propsito de la polica
(art. 92), de ciertas actuaciones (182), y en casos
puntuales en la audiencia del juicio oral (289), facultad
que detenta tambin el juez de garanta, pero en ellas hay
detrs conceptos como la dignidad y el honor, nunca la
presuncin de inocencia.
3.- DERECHO A DEFENSA PROPIAMENTE TAL
El cdigo detalla varios de ellos, a saber: (art. 93 y
94 CPP.)
a.- El derecho a ser asistido por un abogado fluye del
art. 8 y del art. 93 letra b. Y que nace desde el primer
acto inicial de investigacin, relacionado con el inc. 2
del art. 7, que seala qu debe entenderse por primera
actuacin y se traduce en que un profesional lo asesore y
le indique los pasos a seguir dentro del proceso penal.
b.- Derecho a defensor letrado: interpretando el art.
8 es contar con un defensor abogado: el poder designar a
uno de su confianza (Art. 102), pudiendo optar por un
defensor penal pblico.
c.- posibilidad de la autodefensa (Art. 8 inc. 2).
d.- Derecho a ser odo Art. 8 inc. 2, dentro de las
normas del debido proceso. El Art. 326, establece el
derecho del acusado para prestar declaracin en cualquier
instante del desarrollo de la audiencia, conocido tambin
como el principio de la contradiccin.
e.- El Derecho a intervenir desde que se inicia la
investigacin (Art. 7 y 8).
f.- Derecho a conocer por el imputado el contenido de
la imputacin (Art. 93 letra a) y Art. 94 letra a.
g.- Principio de Congruencia, el cual implica que, la
acusacin y la anterior formalizacin que formula el
ministerio pblico debe existir una coincidencia en cuanto
a los hechos y personas aun cuando se efectuare una
calificacin distinta. (Art. 259 y 351).
h.- Derecho a contradecir las acusaciones. Art. 260.
Esto es, el derecho a conocer el contenido de la
investigacin, la acusacin y realizar las alegaciones en
su contra en la audiencia de preparacin del juicio oral
(Art. 266).
i.- Derecho a presentar pruebas. Proponer diligencias
del Art. 183; asistir a estas diligencias (184, 274), y a
que sea valorada de acuerdo a las normas de valoracin del
Art. 295-297.
j.- Inadmisibilidad de la reformatio in peius. Art.
360 inc. Final. El tribunal de alzada, no podr reformar la
sentencia en perjuicio del recurrente
k.- Inadmisibilidad del juicio contra ausentes. Art.
252 Sobreseimiento.
l.- Incoercibilidad del imputado cmo rgano de
prueba. (art.195 contempla la ilegalidad de los mtodos
prohibidos, por ejemplo fuerza)

m.- Derecho a impugnar: art. 352.

n.- Principio non bis idem; una persona no puede ser
condenada dos veces por el mismo hecho (art. 1 inc. 2).
4.- DERECHO DE IMPUTADO PRIVADO DE LIBERTAD
Al
ser una restriccin a la libertad personal,
implica una limitacin a la libertad de desplazamiento. El
CPP en el artculo 94 consagra una serie de derechos.
a)Debe ser informado de sus derechos
b)Tiene derecho a conocer el motivo de la privacin de
la libertad. (Art.94 letra ; Art. 125 en el sentido que
debe intimarse la orden, es decir, el por qu de la
detencin; Art. 139 lo mismo ocurre en la prisin
preventiva; Art. 124 letra b); (155; 156; como en otras
medidas cautelares).
c)Ser conducido sin demora al tribunal que ordenare su
detencin. Art. 94 letra c) en relacin con el Art. 131,
el detenido inmediatamente llevado a presencia del juez.
d)Derecho a pedir la libertad (Art. 94 letra d)
e)Derecho a solicitar la revisin de la cautelar las
veces que sea necesaria para obtener la libertad, lo cual
se discute en la audiencia.
e)Derecho a exigir que el encargado del recinto donde
se encuentra el privado de libertad le comunique al
familiar o persona que indique que ha sido detenido o
preso. El motivo de prisin y el lugar donde ese encuentra,
lo cual est en relacin con el Art. 97 en que debe dejarse
constancia de ejercicio de estos derechos.
f)Derecho a entrevistarse con su abogado. (Art. 94
letra F) Esto ha de relacionarse con el Art. 151 en cuanto
es posible restringir las comunicaciones con el imputado
por un lapso de 10 das cuando sea necesario para el xito
de la investigacin, limitacin que no alcanza a la
garanta de entrevistarse con abogado.
g)Derecho a recibir visitas y comunicarse por escrito
con la restriccin del Art. 151
h)Derecho a libertad personal; aqu se reconoce la
libertad de desplazamiento.
i)Derecho a ser informado de la detencin. En general
el marco de legalidad que debe tener cualquier medida
privativa es de carcter restrictivo. (Art. 5 inc.2).
5. LIMITE FORMAL A LA AVERIGUACIN DE LA VERDAD.
El tema dice relacin con el Derecho a la honra y
privacidad, la inviolabilidad del hogar y de toda forma de
comunicacin privada.
En la investigacin los fiscales deben sujetarse a la
legalidad y al marco que sealan los artculos 180, 181,
CPP pudiendo incluso en el desarrollo de la audiencia del
juicio oral, llegar a la exclusin de medidas probatorias
cuando seala lo que en doctrina se llama Prueba Ilcita.
es decir, excluir aquella que hubiera
sido obtenida con
inobservancia de las garantas fundamentales.
6.- Derecho a guardar silencio (art. 93 letra G)
El CPP posibilita la declaracin del imputado ante la
polica o ante el fiscal o incluso ante el tribunal
respectivo en audiencia, cuidando el principio de la no
autoincriminacin. Las excepciones las seala la ley (Art.
91) ante la polica o ante el total (Art. 326).

IMPUTADO REBELDE (art. 99)

Rebelde es aquel que est ausente en el proceso. El
CPP, en el Art.99 lo reglamenta en 2 casos supuestos:
a) Decretada judicialmente la detencin o prisin, el
imputado no fuere habido;
b) Formalizada la investigacin, se va al extranjero y
no es posible obtener su extradicin.
La rebelda la decreta el tribunal ante el cual deber
a concurrir el imputado (Art. 100)
Si la rebelda se produce durante la realizacin de la
audiencia de juicio oral, el procedimiento se sobresee
temporalmente hasta que el imputado compareciere o fuere
habido.
Efectos
1.
De acuerdo al Art. 101, inc.1, se entienden
notificadas personalmente las resoluciones, que se dictaren
en el procedimiento. La investigacin no se suspende hasta
la realizacin
de la audiencia de preparacin en que se
puede sobreseer temporal o definitivamente.
2.
Queda obligado al pago de las costas a menos que
justificare debidamente su ausencia.
LA DEFENSA
El imputado tiene derecho a designar libremente a un
defensor de su confianza (Art. 102). Si carece de uno se
establece el mandato para el MP o al juez de instar a que
se nombre uno oficiosamente. En todo caso, tal designacin
debe efectuarse antes de la realizacin de la primera
audiencia.
Si hay un defensor designado para tal efecto no puede
este excusarse de asumir la representacin del imputado.
Art. 41 defensora (ley N 19718)). Si el imputado est
privado de libertad, cualquier persona puede proponer a un
defensor, o bien, pedir que se nombre uno; de esto conoce
el juez de garanta respectivo con la comparecencia del
imputado. La comparecencia es para que acepte al defensor.
En el Art. 102 trata de la comparecencia para aceptar.
Nada dice en relacin al rechazo, pero se estima que
pudiendo designar a uno de su confianza puede hacerlo e
incluso optar por defenderse personalmente, alternativa que
el juez aceptar slo en cuanto no se perjudicare la
eficacia de la defensa, si as ocurre el tribunal designa
un defensor conservando el imputado su derecho a formular
planteamientos y alegatos (Art. 8).
El juez conserva, en cualquier etapa del procedimiento
la facultad para cambiar el defensor en el supuesto que el
imputado no est en condiciones de ejercer los derechos y
garantas que otorga la constitucin, la ley y los tratados
(Art. 10 CPP.).
El hecho de que se nombre a un defensor penal no
implica que el imputado no pueda sustituirlo, pero esa
sustitucin no surte efecto mientras no medie una
aceptacin del mandato y fijacin de domicilio por el nuevo
defensor.
En cuanto al nombramiento de los defensores hay que
estarse a lo que dispone la Ley 19.718 que reglamenta la
defensora penal pblica y, en particular, de la nmina que
esta institucin elabora para la regin de abogados
escogidos en un proceso de licitacin. Aquel que elija el
imputado o acusado y que est disponible asume la

defensora (Art. 52), el cual no puede excusarse, salvo

excepciones (Art. 41). Estableciendo de esta manera una
nueva forma de constitucin de patrocinio judicial (Art.
54). Los defensores locales asumen la defensa de quien
carezca de ella en la primera actuacin del procedimiento
en contra del imputado y cada vez que falte el abogado
defensor, en todo caso, hasta la designacin del imputado o
acusado a menos que fuera autorizado para defenderse
personalmente (Art. 102 CPP.).
La ausencia de un defensor en alguna actuacin que
requiera su intervencin acarrea la nulidad de la misma
(Art. 103). En todo caso el defensor puede renunciar o
abandonar la defensa, pero ella no lo libera de realizar
los actos inmediatos y urgentes que sean necesarios para
impedir la indefensin. Si de hecho se produce el abandono
o renuncia, el tribunal debe proceder a nombrar otro (Art.
106 y 107 CPP.).
Por ltimo se contempla el supuesto de defensa a
varios imputados las que pueden ser asumidas por un
defensor en comn, en tanto no sean incompatibles unas con
otros. Si as ocurre, el tribunal lo advierte y debe
sealarlo as fijando un plazo para la designacin de
defensores; si vencido el plazo ello no ocurre el tribunal
procede al nombramiento que corresponda. Sin perjuicio del
derecho para designar a uno de su confianza (Art. 105 y 107
CPP.).
LA DEFENSORIA PENAL PUBLICA EN CHILE
La defensora se encuentra regida hoy por la Ley
n19.817 del ao 2001 y segn su artculo 1: Crase un
servicio
pblico,
descentralizado
funcionalmente
y
desconcentrado
territorialmente,
denominado
Defensora
Penal Pblica, en adelante "la Defensora" o "el Servicio",
dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio,
sometido a la supervigilancia del Presidente de la
Repblica a travs del Ministerio de Justicia.
Su definicin y finalidad fluyen de lo que dispone el
Art. 2, a saber: La Defensora tiene por finalidad
proporcionar defensa penal a los imputados o acusados por
un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de
un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en
lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que
carezcan de abogado.
Independiente de las consideraciones administrativas y
polticas a desentraar de estas normas, lo cierto es que
procesal y constitucionalmente el Art. 2 importa pues
altera el antiguo concepto de defensa para quien no pueda
procurrsela por si mismo (Art. 19 n3 CPE - Corporaciones
de Asistencia Judicial) por el actual de Defensa para quien
carezca de ella, o sea de abogado.
As lo confirma tambin el Art. 35: Son beneficiarios
de la defensa penal pblica todos los imputados o acusados
que carezcan de abogado y requieran de un defensor.
Luego la defensa penal pblica ser siempre gratuita.
Regla que es general pues excepcionalmente, podr cobrar,
total o parcialmente respecto de los beneficiarios que
dispongan de recursos para financiarla privadamente. Para
estos efectos considerar, al menos, su nivel de ingreso,
capacidad de pago y el nmero de personas del grupo
familiar que de ellos dependan, en conformidad con lo que
seale el reglamento. Siempre que correspondiere cobrar a

algn beneficiario por la prestacin del servicio de la

defensa penal, se le deber informar de ello en cuanto se
d inicio a las gestiones en su favor, entregndole copia
del arancel existente y de las modalidades de pago.
En cuanto a su organizacin la defensora tiene su
sede en Santiago y se distingue una defensora nacional,
regional y local.
El jefe superior del servicio es el Defensor Nacional,
quien debe ser ciudadano con derecho a sufragio, poseer
diez aos a lo menos de ejercicio profesional de abogado y
no tener incapacidades para ingresar a la administracin
pblica. Sus facultades estn en el art. 7 y son
bsicamente de direccin, administrativa y de fijacin de
los criterios de actuacin, previo haber odo al Consejo,
para el cumplimiento de sus objetivos. Tambin representa
judicial y extrajudicialmente a la Defensora.
Cuenta
tambin
con
Unidades
Administrativas
de
recursos humanos, informtica, administracin y finanzas,
estudios, evaluacin, control y reclamaciones, las cuales
estn bajo la supervisin de un director administrativo
nacional.
Existe un Consejo de licitaciones de la defensa Penal
Pblica compuesto por el Ministro de Justicia quien la
preside,
el
Ministro
de
Hacienda,
el
Ministro
de
Planificacin y Cooperacin, un acadmico con ms de 5 aos
de docencia universitaria en el rea de Derecho Procesal
Penal o derecho Penal, designado por el Consejo de
Rectores. (Art.12)
La Defensora Regional es la encargada de la
administracin de los medios y recursos para la prestacin
de la defensa en la Regin respectiva, hay doce en el pas
ms en el rea metropolitana.
Finalmente estn las Defensoras Locales, que son las
unidades operativas en las que se desempean los defensores
locales de la regin.
Los abogados que prestan servicio en la defensora
estn sujetos en el cumplimiento de sus deberes a las
responsabilidades propias del ejercicio de la profesin y a
las que seala la ley 19.718. Estn obligados, agrega la
ley, a ejercer su labor con transparencia, de manera de
permitir a los defendidos el conocimiento de sus derechos y
el fundamento de las actividades que emprendan en el
cumplimiento de sus funciones.
Independiente de los defensores penales pblicos
existen los defensores penales licitados, los que son tales
por haber obtenido tal calidad luego del proceso de
licitacin, al cual convoque el Consejo en cada regin,
mediante las bases y condiciones que el mismo fije. La
convocatoria se publica en diarios de circulacin regional
y nacional, pudiendo participar en el proceso personas
jurdicas y naturales. La licitacin se resuelve a nivel
regional y conforme a criterios de costo, permanencia,
nmero de abogados dedicados disponibles, experiencia,
calificacin y apoyo administrativo de los postulantes.
Existiendo defensores la defensora regional elabora
la nmina con los abogados licitados que debern asumir
defensas la cual ha de remitir a las defensoras locales,
juzgados de garanta, tribunales orales y cortes de
apelaciones de la regin.
Luego, el imputado ha de elegir de la referida nmina
al abogado que est disponible para que asuma su defensa.

El concepto de disponible se basa en el porcentaje total de

casos que debe asumir en defensa. Luego el que resulte
designado ha de asumir como defensor. (Art.53)
Es derecho del imputado el poder solicitar el cambio
de su abogado defensor.
Ahora bien, de acuerdo al Art. 54 por el solo
ministerio de la ley, el abogado designado tiene patrocinio
y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario,
en los trminos que seala el inciso primero del artculo
7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer
inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor
de defensa.
LA VCTIMA
Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola, vctima es: la persona que padece dao por culpa
ajena o causa fortuita.
El cdigo de 1906 no contemplaba un tratamiento
sistemtico ni un claro reconocimiento de la vctima. Bajo
el concepto doctrinario de ofendido se encontraba en claro
desmedro no slo en relacin con el imputado, el procesado
o acusado, si no que ante el tribunal que como rgano
inquisidor limitaba el ejercicio de la vctima.
Hoy el CPP en los Art. 106 y siguientes fija las
pautas sobre la vctima como interviniente en el nuevo
proceso penal y le reconoce, sin que sea taxativo una serie
de derechos que puede ejercer sin tener que presentar
querella. En el sistema antiguo para pedir o postular deba
necesariamente querellarse.
El gran adelanto es su reconocimiento como sujeto de
derecho fijando de ante mano una condicin que amerita una
proteccin por parte del rgano persecutor. Se fija de esta
manera en el Art. 80, de la CPE y el Art. 78 del CPP la
misin del Ministerio Pblico de dar informacin y
proteccin a la vctima.
El CPP define a la vctima como (Art. 108) el
ofendido por el delito esto es, el sujeto pasivo del
mismo, titular de bienes jurdicos que se ven afectados por
el delito, o el sujeto pasivo de la accin, esto es, el que
sufre la accin delictiva aunque no sea el titular del bien
jurdico afectado.
Para los efectos del CPP son vctimas las personas,
sean naturales o jurdicas, pero el cdigo agrega otras,
llamadas indirectas ( o del inc.2) que, actan en aquellos
casos por muerte del ofendido o en que la vctima directa
no pudiere ejercer sus derechos.
Para tal efecto, el art. 108 N 2 establece un orden
de prelacin de manera que la actuacin de una de ellas
excluye a los comprendidos en los nmeros siguientes.
Luego,
si
actan
unas
de
grado
inferior
y
posteriormente otras de mejor grado en la prelacin, por el
principio de la preclusin lo obrado por aquellas no se
invalida por lo que realicen estas.
En los delitos en que se afecten
bienes jurdicos
colectivos,
por
ejemplo,
cultivo
de
sustancias
psicotrpicas, manejo en estado de ebriedad o los delitos
econmicos se estima que la colectividad no es vctima,
pues no se trata de una persona concreta (sea natural o
jurdica). No obstante ello, la ley entrega al ministerio
pblico el mandato de asumir la persecucin pblica de
estos delitos, sin perjuicio de el derecho que el inc. 3

del Art. 3 le entrega a cualquier persona capaz o a

organismos del Estado para presentar querellas.
No
son
vctimas
las
sociedades
intermedias
constituidas para la defensa de determinados intereses
sociales o colectivos por el hecho de verse afectados estos
intereses, sin perjuicio, tambin del derecho a presentar
querella.
La vctima puede intervenir personalmente en el
proceso penal, es decir, no constituye requisito la
designacin de abogado sin perjuicio de que pueda hacerlo,
no pudiendo lo fiscales negarse a comunicar sus decisiones
a este representante.
No obstante, la presentacin de una querella por la
vctima puede contener una pretensin procesal que tendr
que ser patrocinada por abogado (Art. 109 letra b en
relacin con 113).
Luego, el Art. 109 contempla una serie de derechos a
su favor;
asimismo, el artculo 110 que probablemente es
el principal pues dice relacin con el derecho a
informacin de las vctimas respecto de la investigacin.
La idea es que el fiscal, recibida la denuncia,
informe los derechos a la vctima, contemplados en el Art.
109 y tambin al abogado si esta lo hubiere designado
(Art. 78 letra e inc. Final). Luego, evaluar el riesgo en
que pudiese encontrarse, pudiendo decretar medidas de
proteccin o pedirlas al tribunal tanto para ella como para
su familia ante probables hostigamientos atentados o
amenazas (Art. 78). E informarle tambin acerca de su
eventual derecho a reparacin pudiendo tambin instruirlo
sobre
las
organizaciones
del
estado
idneas
para
representar a las vctimas en el ejercicio de acciones(Art.
110 relac. 78 CPP).
Tambin el Fiscal tiene el deber de or a la vctima
cuando ella lo solicitare antes de pronunciarse acerca de
la suspensin del procedimiento o un trmino anticipado, es
decir, antes de archivarla provisionalmente o ejercer
facultades para no iniciar o aplicar el principio de
oportunidad. El Fiscal debe informa acerca del significado
de su decisin, los motivos, sus efectos penales y los
derechos que puede ejercer.
Por otro lado, antes de tomar una decisin que
implique poner trmino al procedimiento resulta importante
que el Fiscal escuche el parecer de la vctima y tambin
del
abogado
si
lo
hubiese
designado.
Especialmente
importante en el caso de principio de oportunidad del Art.
170, pues de esta comunicacin nace un plazo para la
vctima para oponerse.
Las letras d) y e) tratan este punto y en el ltimo se
incorporan los derechos de la vctima para ser oda por el
tribunal antes de pronunciarse sobre el sobreseimiento
temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere termino
a la causa, por ejemplo la decisin el Ministerio Pblico
de no perseverar en el procedimiento por no haberse tenido
antecedentes suficientes para iniciar una investigacin
(Art. 248)
El Ministerio Pblico, en cumplimiento de la funcin
de los Fiscales de brindar proteccin a las vctimas,
contempla
en
su
estructura
orgnica,
una
divisin
especializada, con personal multidisciplinario, compuesto
por psiclogos, asistentes sociales, y abogados que desde
el punto de vista de la victimologa fijan los criterios

por los cuales la divisin ha de llegar a las vctimas con

preferencias a otras.
En suma, en el contexto del nuevo sistema la vctima
tiene derecho a ser informada, o recibir un trato digno
(Polica, Tribunales, Ministerio Pblico) a ser odo en las
oportunidades antes sealadas, a presentar querella, a
obtener reparaciones, a reclamar y, por ltimo, a impugnar
ciertas resoluciones.
EL QUERELLANTE
De conformidad al artculo 111, la persona que puede
interponer la querella corresponde a la vctima, a su
representante legal y al heredero testamentario.
No
obstante,
la
persona
del
querellante
est
restringida pues la regla general es no permitir querella;
el artculo 111 permite querellarse a cualquier persona
capaz de parecer en juicio, domiciliada en la provincia,
respecto de hechos punibles cometidos en ella y que digan
relacin con delitos terroristas o cometidos por un
funcionario pblico que afecten los derechos de las
personas garantizados por la Constitucin o contra la
probidad pblica.
Finalmente los organismos pblicos pueden querellarse
en tanto sus respectivas leyes orgnicas les otorguen
expresamente las potestades correspondientes.
OPORTUNIDAD
Segn el artculo 112, se interpone ante el juez de
garanta en cualquier momento, mientras el Fiscal no
declare cerrada la investigacin. Admitida a tramitacin el
juez la remite al ministerio pblico. Cumplida la
oportunidad, nace para el querellante el derecho para
adherirse oportunamente a la acusacin del fiscal o acusar
particularmente. Adems, sealar posible vicios de que
adoleciere la acusacin, ofrecer prueba y deducir demanda
civil. Art. 112, 113 inc. 1 y 261 CPP.
REQUISITOS DE LA QUERELLA Art. 113
a)
Designacin del tribunal;
b)
Individualizacin del querellante;
c)
Individualizacin del querellado si se tiene, o
la designacin de su persona. Y aun cuando no se tenga,
para que se proceda a la investigacin del delito y castigo
del o de los culpables.
d)
El relato de los hechos. La Causa de pedir.
e)
Las diligencias que se solicitan al ministerio
pblico;
f)
Firmas.
TRAMITACIN Art. 261.
Presentada la querella ante el Juez de Garanta,
admitida y remitida al Ministerio Pblico y desde ese
momento puede ejercer los derechos del Art.261.
Se destaca en este punto la inadmisibilidad de la
querella,
que
establece
el
artculo
112
como
una
institucin autnoma dentro del prrafo, permitindosele al
Juez de Garanta la facultad de no admitir a tramitacin
cuando:
- Sea extempornea, de acuerdo al artculo 112
- Habindose otorgado por el J. de G. un plazo de tres
das para subsanar los defectos que presentare por falta de

requisitos, no se diere cumplimiento a ello en del plazo.

- Los hechos expuestos no son constitutivos de
delitos.
- Los antecedentes contenidos en ella demuestran
manifiestamente que la responsabilidad penal del imputado
se encuentre extinguida. En este caso hay un trmite
particular que dice relacin con la necesidad de citar al
Ministerio Pblico para la declaracin de inadmisibilidad.
Se dedujere por persona no autorizada por la Ley.
Al efecto, cabe tambin tener en cuenta la prohibicin
especfica del artculo 116 y que corresponde a las tpicas
limitaciones que deben existir en estos procesos, evitando
las querellas cruzadas o como dice el cdigo interpuestas,
entre s.
Por ltimo, tambin se recoge un principio en orden a
que la existencia de una querella rechazada, puede tener el
valor de denuncia cuando se tratare de aquellas rechazadas
en virtud de las letras b) y e) del artculo 114. De la
sola lectura de ambos artculos se puede concluir que la
referencia de la letra a) est equivocada, porque siguiendo
la secuencia lgica, si ya se ha cerrado la investigacin,
necesariamente tiene que haber habido una denuncia, por lo
que parece intil darle dicho valor. Lo extrao es que
segn las actas el Senado no advirti el error.(Art. 117)
DESISTIMIENTO DE LA QUERELLA.
El querellante puede desistirse en cualquier momento
del procedimiento, debiendo hacerse cargo de sus propias
costas y quedando sujeto a lo que resuelva el Tribunal
sobre la decisin general de las costas, cuando finalice el
procedimiento. De manera que su responsabilidad termina
slo cuando finaliza el proceso. Art. 118
El querellado, cuando no acepta el desistimiento del
querellante, deja a salvo el derecho de ejercer las
acciones penales o civiles que digan relacin con la
querella o la acusacin calumniosa o demandar los
perjuicios que pudiera haber sufrido tanto en su persona
como en los bienes, adems de que la Ley lo faculta
expresamente para cobrar las costas, Art. 119.
ABANDONO DE LA QUERELLA Art. 120
El Tribunal (entendido en el concepto amplio del
artculo 69 inciso segundo) puede tanto de oficio como a
peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar
abandonada la querella en los casos que en el artculo 120
se sealan. Hay que destacar que la no concurrencia a la
audiencia de la preparacin del juicio oral y al juicio
oral, como la ausencia o retiro del mismo, constituyen
causales que permiten declarar el abandono de la querella,
lo
que
significa
resaltar
la
importancia
de
los
intervinientes en la asistencia en las audiencias, que son
esenciales para el desarrollo del proceso.
El efecto del abandono es impedir el ejercicio de los
derechos que se le confiere al querellante (121).
RECURSOS Art.115 y 120.
Las
resoluciones
que
digan
relacin
con
la
admisibilidad o inadmisibilidad de la querella y las
referidas a la declaracin o rechazo del abandono de la
querella, son reponibles.

En cuanto al recurso de apelacin, procede respecto de

las resoluciones que declaren el abandono (120) y la que
decreta la inadmisibilidad de la querella. En este ltimo
caso la apelacin no suspende el procedimiento, tampoco
procede la orden de no innovar, segn como est redactado
el Art. 115. Son inapelables en tanto la que acoge a
tramitacin la querella y la niega el abandono de la misma.
LA POLICIA
La Polica constituye un organismo auxiliar del
Ministerio Pblico, y no obstante su definicin genrica se
distingue ante su nivel de actuacin en: Investigaciones de
Chile (PDI), la cual asume su rol de ente investigador,
actividad que realiza en cumplimiento a las actuaciones que
el fiscal ordene segn los dispuesto en los art. 180, 181 y
182 del CPP;
Carabineros de Chile, entidad que tiene un
rol preventivo, pero que -en carcter de auxiliar del
ministerio pblico- tambin desempea actividades de
investigacin; finalmente, Gendarmera, cuya actuacin se
reduce a delitos cometidos en recintos penitenciarios.
El
ministerio
pblico
est
facultado,
constitucionalmente, para impartir rdenes a las policas
ya de carcter general (Art. 87) ya de carcter particular
(Art. 79 y 80).
La polica acta bajo la direccin y responsabilidad
de los fiscales y de acuerdo a las instrucciones que en
cada hecho le impartan sin perjuicio de su dependencia
jerrquica y uniformada, y ello sin prejuicio de aquellas
rdenes que deban cumplir y que emanen de los jueces.
OBLIGACIONES DE LA POLICIA
La primera obligacin de la polica es cumplir de
inmediato y sin trmite, no pudiendo calificar la
procedencia, conveniencia, ni oportunidad de las rdenes
que impartieren los fiscales y los jueces, sin prejuicio de
requerir la autorizacin judicial cuando correspondiere.
Art.80.
La segunda obligacin de la polica es la de cumplir
las actuaciones tcnicas de investigacin de acuerdo con la
especialidad de cada polica. Art. 79.
En tercer lugar estn obligados a cumplir con las
medidas de coercin (Art. 79 inc. 1, parte final), y que
dicen relacin con el cumplimiento de las medidas
cautelares personales particularmente las rdenes de
aprehensin.
En cuarto lugar, deben cumplir con el deber de
informacin
de
transmitir
al
ministerio
pblico
de
inmediato, las denuncias y tambin de aquellas actuaciones
que pueden realizar sin orden previa. Art.84.
En este sentido, igual que antao, es carabineros e
investigaciones quienes primeramente toman conocimiento de
un hecho delictivo y por ley estn facultados para realizar
ciertas diligencias sin orden previa, debiendo cumplir con
la obligacin de informar al fiscal, pues en definitiva es
el ministerio pblico quien dirige la investigacin.
Esta direccin no implica estar presente y participar
al detalle en todas las actuaciones por parte de los
fiscales, se trata ms bien de una labor orientadora en
orden a construir jurdicamente el caso, mediante el uso de
elementos tcnicos de la polica y por el fiscal, el

conocimiento jurdico que tiene de las normas, la lgica y

el razonamiento cientfico.
Del deber de informacin del Art. 84 nacen dos
cuestiones a analizar:
1) Urgencia.
2) Realizacin de actuaciones sin orden previa.
En cuanto a la urgencia, la comisin mixta acorde con
el concepto de la desformalizacin de la investigacin
discuti sobre la posibilidad de respaldar a la polica en
el sentido de que las rdenes verbales que se impartan sean
perfectamente vlidas asumiendo la responsabilidad el
fiscal que la emite. Por tal razn se establece una norma
que hace posible todo tipo de comunicacin entre los
fiscales y la polica cuando seala por los medios ms
expeditos posibles (Art. 84), para no obstruir la
actuacin de la polica; en este sentido, el Fiscal
Nacional dict el oficio instructivo N 225 que da
operatividad a las comunicaciones entre ambos organismos y
en resumen seala que si hay urgencias, la orden la puede
dar el fiscal por telfono o por cualquier otro medio
similar
y
en
segundo
lugar,
se
debe
formalizar
posteriormente con un documento a modo de respaldo; en
tercer lugar si la orden es judicial enviar a la polica el
respaldo respectivo (Instructivo 12/12/00).
Si el caso no reviste urgencia, la orden se puede dar
por fax, correo, todo en apoyo de la desburocratizacin y
desformalizacin de la investigacin.
De la misma forma, si la polica est impedida de
cumplir la orden debe comunicarlo de inmediato al
ministerio pblico y a su superior, pudiendo el fiscal o el
juez sugerir o disponer las modificaciones que estimare
convenientes. Art. 82.
ACTUACIN DE LAS POLICAS SIN ORDEN PREVIA. (Art. 83 y
sigtes.)
A) PRESTAR AUXILIO A LA VCTIMA: La polica debe otorgar
un trato digno acorde con su calidad de vctima y prestar
auxilio antes de hacer cualquier accin con fines o para la
investigacin, incluso trasladarla a recintos hospitalarios
si fuese necesario.
Tratndose de delitos de carcter sexual es obligacin
del la polica llevar a la vctima a un centro de salud
para practicar el reconocimiento, examen de salud y prueba
biolgica convincentes para acreditar el hecho para
identificar a los peritajes (189).
Si el delito es lesiones, el funcionario de la polica
tiene obligacin de dar cuenta al fiscal (200).
Por instructivo interno el M.P. ha dispuesto que debe
darse preferencia por la polica a las siguientes personas
y en ese orden de prelacin:
a) Menores de 18 aos
b) Enajenados mentales
c) Mayores de 65 aos
d) Mujeres
La polica debe evitar el contacto del imputado y los
menores, procurar atenderles en sala contigua o distinta a
la de atencin de pblico, procurando que sea un solo
funcionario el que atienda a la vctima. Se debe emplear un
lenguaje acogedor y adecuado con la vctima sin realizar
preguntas inductivas que pudieran afectar la salud, la
dignidad, el honor; ojal establecer un vnculo de

confianza y empoderar a la vctima en su condicin de tal,

sugiriendo que tome ciertos resguardos (Art. 92).
El Articulo 92, contempla prohibicin para la polica
de dar informacin acerca de la vctima. (Esta es una de
las 3 prohibiciones sobre la publicidad)
B) RESGUARDO DEL SITIO DEL SUCESO (Letra c)
Sitio del Suceso: es aquel lugar en que se estima que se ha
cometido un hecho que por su gravedad o naturaleza
justifica la intervencin del personal investigador experto
para la recoleccin de los rastros y vestigios del mismo y
de los instrumentos usados para llevarlo a cabo, an cuando
los vestigios no se encuentren a simple vista sino en
estado latente.
El resguardo del sitio del suceso consiste en su
clausura, si se tratara de un lugar cerrado o el
aislamiento, si es abierto, impidiendo y prohibiendo el
acceso de toda persona no autorizada, impidiendo adems,
que se alteren a borren de cualquier forma los rastros o
vestigios del hecho o renuevan los instrumentos usados para
llevarlo a cabo mientras no intervenga personal experto de
la polica. Los funcionarios encargados deben abstenerse de
tocar los objetos, procurando no entrar al permetro.
Prohibicin que no rige cuando de por medio est el socorro
y proteccin a la vctima, la aprehensin de los autores o
la evitacin de otro delito
Del resguardo del sitio del suceso debe levantarse un
acta con la identificacin de los funcionarios, lugar, da
y horas en que se delimit, el registro de todos los que
entraran al lugar y de todos los rastros, circunstancias,
instrumentos o efectos del delito. Si en el lugar se
encuentra un cadver, su levantamiento debe hacerse por
orden del fiscal disponiendo tambin su destino.
De todo lo que se encontrare, entendiendo, especies
que hayan de ser recogidos, se debe dejar constancia
ininterrumpida de todos quienes hayan accedido a ella,
principalmente de quienes han asumido la responsabilidad de
la custodia. Esta constancia se hace a travs de un acto
que identifica la especie y dice relacin tanto con la
remisin, como con el transporte y tambin su depsito.
Si la posible evidencia se encuentra en poder del
imputado o autor en caso de flagrancia deben ser recogidos
e incautados por el funcionario. Este puede incluso
practicar el examen al detenido, procurando que quien lo
realice, sea una persona del mismo sexo.
La Ley 20.253 agreg dos incisos a la letra c del
Art.83, incorporando como facultad la recoger y guardar la
evidencia que pueda desaparecer en aquellas localidades
donde no exista personal policial experto, debiendo
comunicar ello a la brevedad al Ministerio Pblico.
Adems en casos de flagrancia en zonas rurales o de
difcil acceso, se faculta a la polica para realizar las
primeras diligencias de investigacin pertinentes, debiendo
igualmente dar cuenta al fiscal a la brevedad posible.
C)EMPADRONAMIENTO DE LOS TESTIGOS: Art. 83 letra d)
Consiste en la identificacin de todas aquellas
personas que pudieran tener conocimiento de los hechos sea
porque lo presenciaron o escucharon de otros e implica
registrar todos los datos tiles del testigo para su
citacin o contacto por otros medios.

Se consigna su nombre, el apodo, as como una breve

descripcin del mismo, su domicilio particular y laboral.
Es importante informarle de su deber de comparecer ante el
fiscal y de sus derechos, entre los que se destaca el
derecho de aquel que es empleado, a que se le facilita su
comparecencia, a que se le indemnice por la prdida por su
comparecencia
y
tambin
que
por
ley
se
encuentra
justificada su ausencia laboral por su comparecencia a
juicio(Art.313).Si es funcionario pblico a parte del
deber,
su
servicio
respectivo
debe
solventar
su
comparecencia.
Particularmente importante es que respecto de los
testigos menores de 18 aos y mujeres, las actuaciones a su
respecto las haga una mujer y que todos los procedimientos
de testigos causen los menos inconvenientes posibles.
D) RECIBIR DENUNCIAS (Art. 83, letra e).
Est relacionado con el Art. 173 del CPP cuando seala
los legitimados pasivos de la denuncia, en el inc. 2,
Carabineros de Chile, Investigaciones y gendarmera.
Sobre esta facultad, el Fiscal Nacional ha instruido
que la denuncia se ha de consignar en un parte que debe
cumplir con los requisitos y la forma que requiere el
ministerio, al cual tendr que sujetarse la polica.
En esta materia y en la mayora de las regiones en que
funciona
la
reforma,
se
ha
implementado
el
parte
electrnico, en el que la polica consigna los datos y
remite en forma electrnica a la fiscala correspondiente.
De paso, la polica est obligada a denunciar.
E) CONTROL DE IDENTIDAD
La diligencia la reglamenta el Art. 85 y dice relacin
con una actuacin especfica de prevencin que realiza la
polica, esto es Carabineros de Chile y Polica de
Investigacin y consiste en la facultad para empadronar, en
casos fundados, segn las circunstancias, a una persona
respecto de la cual se tenga indicio de que hubiere
cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o
falta, o que se dispusiere a cometerlo, o bien, que pudiere
suministrar informacin til o en el caso que la persona se
encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su
identidad*. De esta manera la polica puede controlar la
accin de eventuales imputados, como tambin de testigos,
cumpliendo con ciertos resguardos:
1.- Identificacin en el mismo lugar en que se encuentra.
2.- Para tal efecto, sirve cualquier documento expedido por
autoridad pblica. El cdigo, en forma de ejemplo, seala
pasaporte, cdula de identidad y carn de conducir.
3.- El funcionario debe otorgar las facilidades para la
exhibicin de documentos.
La norma, tambin fue modificada por la Ley 20.253*,
no slo a los posibles sujetos a controlar sino tambin en
cuanto al registro de vestimentas, equipaje o vehculo,
pudiendo la polica allanar sin necesidad de nuevas
indicios. En tales supuestos queda la polica facultada
para detener sin necesidad de orden judicial cuando, a
propsito del registro se encuentra en alguna de las
hiptesis del Art. 130. Asimismo, cuando del cotejo resulte
que el sujeto tiene orden de aprehensin pendiente.
La facultad para hacer tal cotejo de rdenes se
incorpora en el inciso tercero.

En efecto, si el sujeto no tiene identificacin tiene

que ser trasladado a la unidad policial para los fines de
identificarlo, dando las facilidades del caso. Si ello no
resulta posible, se le tomarn huellas digitales. Este
procedimiento no puede durar ms de 8 horas*, al trmino
del cual debe ser puesto en libertad, a menos que haya
ocultado su verdadera identidad, pudiendo constituir una
falta o un delito, en cuyo caso el agente policial debe
comunicarle al fiscal quien puede disponer su libertad o
que se mantenga detenido para ser conducido ante el juez
dentro de las 24 horas siguientes. Esta norma fue
modificada por la Ley 19.942, de 7 de abril de 2004,
incorporndose el delito falta.
F) EXAMEN DE VESTIMENTA, EQUIPAJE O VEHCULO (Art. 89).
Tal actividad se puede realizar cuando existan
indicios que permitan estimar que se ocultan elementos
importantes para la investigacin. Para practicar este
examen, especialmente el de vestimentas, se ha de procurar
que lo practique, comisionando al efecto, una persona del
mismo sexo. Este examen tambin puede hacerse en el control
de detencin. Art. 85 inc.2.
G.- LEVANTAMIENTO DEL CADVER Art. 90
La disposicin establece que han
resguardos
del
sitio
del
suceso
y
circunstancias que haya que consignar.

de tomarse
de
todas

los
las

H.- ENTRADA Y REGISTRO EN LUGARES CERRADOS

El artculo 206 faculta a la polica para ingresar sin
consentimiento del propietario o encargado del lugar, ni
orden previa, cuando las llamadas de auxilios de una
persona que se encuentra en el interior u otros signos
evidentes, indican que se est cometiendo un delito.
La Ley 20.253 agrega un inciso 2 mediante la cual se
obliga a la polica a comunicar de dicho procedimiento
inmediatamente despus de concluido y de levantar un acta
circunstanciada la cual deben remitir de las 12 horas
siguientes y entregar copia al propietario o encargado del
lugar.
Conviene recordar que dicha facultad la extiende el
cdigo para la entrada a predios, en ciertas circunstancias
a propsito del delito de abigeato.
I) Detencin en Flagrancia Artculo 83 letra b)
La flagrancia est tratada en el articulo 129 y 130.
Estas disposiciones tienen una aplicacin e interpretacin
de carcter restrictivo, en el sentido que, quien la
prctica, que puede ser cualquier persona incluso la
polica sin orden previa, debe entregar inmediatamente al
aprehendido a la polica, al Ministerio Pblico o a la
autoridad judicial ms prxima.
El articulo 129 inc. 2 excede el marco de lo
facultativo y obliga a los agentes de la polica a detener
a quienes sorprendiere in fraganti, cometiendo un delito,
debiendo sealar la polica al individuo que ser puesto a
disposicin o a presencia judicial, que tiene derecho a
guardar silencio, salvo que consienta en ello, sin previo
juramento y que tiene derecho a un abogado.

LA ACCIN PENAL

CARLOS VELOSO SCHLIE

DERECHO PROCESAL IV

Histricamente la accin penal ha evolucionado de la

primitiva venganza privada o autodefensa al actual control
monoplico a cargo del Estado. Sea como fuere es el punto
de referencia que se adopta para el estudio de la
persecucin del delito.
La promocin de la accin penal recae, en la mayora de
los sistemas, en el Ministerio Pblico y; de modo
excepcional, en las personas particulares.
Se seala que la accin penal es de carcter pblico,
porque est dirigida al Estado, en vista que es atribucin
de ste restablecer la paz social perturbada por la
comisin de un delito. Sin embargo, esto constituye un
elemento de la accin pblica referida al poder punitivo
del Estado. En otro momento; quizs de mayor trascendencia,
la accin penal aparece como el derecho a provocar el
ejercicio de la jurisdiccin para la constitucin y
desenvolvimiento del proceso.
En la actualidad, la tendencia de los diversos
ordenamientos jurdicos est orientada (por necesidad) a
asignarle nuevos roles y finalidades al proceso penal;
teniendo en cuenta (primordialmente) al agraviado y a las
posibilidades reales de conseguir la meta trazada en la
investigacin como ocurre, por ejemplo con la aplicacin
del Principio de Oportunidad o en los casos en los que el
Fiscal puede negociar con el imputado.
En este orden resulta la accin penal, la cual posee
un matiz adicional y es que su ejercicio est regulado;
dando titularidad slo al indicado por la ley; significando
ello una garanta para aquellos que puedan ser imputados
por la presunta comisin de un delito. As, la accin penal
es la manifestacin del poder concedido a un rgano oficial
(Ministerio Pblico) o titular particular (en casos
excepcionales) a fin de que lo ejerza solicitando una
declaracin judicial tras la comisin de un delito e
identificando al autor del mismo. Para algunos autores, la
accin penal slo se manifiesta en el juicio oral, es
decir, cuando se formula acusacin, en tanto que el
contenido de la accin penal es una pretensin punitiva,
porque si no se peticiona pena no se da ejercicio de la
accin penal. Para ellos, en la etapa de investigacin slo
se han presentado "actos de preparacin de la accin
penal". Lo cual es cierto, puesto que no debemos confundir
la accin penal con la notitia criminis (acto de comunicar
o noticiar la perpetracin de un hecho delictivo). En base
a lo cual, un grueso sector de la doctrina considera que la
accin es presupuesto de la jurisdiccin en materia
procesal penal slo cuando aqulla se ubica en el acto de
la acusacin.
La accin penal es al mismo tiempo un derecho
subjetivo y un derecho potestativo ejercido por su titular;
como derecho subjetivo, la accin estara encaminada a
hacer funcionar la mquina del Estado en bsqueda de tutela
jurisdiccional, y como derecho potestativo, la accin
estara dirigida a someter al imputado a los fines del
proceso.
CARACTERSTICAS DE LA ACCIN PENAL
"La accin penal es una obra

enteramente

estatal"

Maier. En principio, la accin penal es pblica, por cuanto

el Estado es quien administra justicia mediante el proceso
penal, lo que implica desde la potestad de perseguir el
delito hasta el hecho de ejecutar la sancin penal
materializada en la pena, y la ejerce a travs de sus
rganos.
Por ello, cuando se hace la distincin entre Accin
Penal PBLICA y PRIVADA, slo se hace referencia a la
facultad de ir tras el delito hasta lograr una sancin
actuando con titularidad en su ejercicio. Tal facultad, por
regla general, radica en el Ministerio Pblico, sin
embargo, los delitos de accin privada constituyen la gran
excepcin al dominio del Estado sobre el procedimiento
penal, pues el inters de la vctima o su sustituto
prevalece sobre el inters estatal y lo excluye casi
totalmente. La Accin Penal Pblica se puede definir como
aquella que se ejercita a nombre de la sociedad para obtener
el castigo de todo delito que deba perseguirse de oficio.
Accin Penal Privada en cambio, es aquella que la ley ha
reservado exclusivamente a la parte ofendida con el delito
de que se trate.
CARACTERSTICAS DE LA ACCIN PENAL PBLICA.
1.- Publicidad.- La accin
rganos del Estado y tiene
puesto que est orientada a
perturbado por la comisin de

penal est dirigida a los

adems, importancia social,
restablecer el orden social
un delito.

2.- Oficialidad.- Por tener carcter pblico, su ejercicio

se halla monopolizado por el Estado a travs del Ministerio
Pblico, titular de la accin penal y que acta de oficio,
a instancia de la parte agraviada, por accin popular o por
noticia policial. El Ministerio Pblico tiene la facultad
de perseguir de oficio (oficiosidad) el delito sin
necesidad de denuncia previa o por noticia de la comisin
de un hecho delictivo. La oficialidad y oficiosidad son
caractersticas que tienen un mismo origen: el monopolio
del Estado en la persecucin del delito. No es posible por
ello la renuncia.
3.- nica e Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si
bien en el proceso aparecen actos diversos promovidos por
el titular de la accin penal, la accin es nica y tiene
una sola pretensin: la sancin penal que alcanza a todos
los que han participado en la comisin del delito. No
existen distintas acciones que correspondan a cada agente,
sino una accin indivisible.
4.- 0bligatoriedad.- La obligacin por parte del Ministerio
Pblico de ejercitar la accin penal ante la noticia de la
presunta comisin de un hecho ilcito.
5.- Irrevocabilidad.- Una vez promovida la accin penal
slo puede concluir con una sentencia firme condenatoria o
absolutoria o con un auto que declara el sobreseimiento o
no haber lugar a juicio oral o declara fundada una
excepcin.
Esta caracterstica sobre la base de los
principios de eficiencia y eficacia en la persecucin penal
ha perdido relevancia permaneciendo vigente para los
delitos de mayor gravedad. De hecho el sistema acepta hoy

los acuerdos reparatorios o suspensiones condicionales, lo

que otrora en el sistema inquisitivo era imposible y que
dicho sea de paso es una caracterstica propia de los
llamados delitos de accin privada.
6.- Indisponibilidad.- La ley slo autoriza al que tiene el
derecho de ejercer la accin penal, por tanto, es un
derecho indelegable, intransferible. En el caso de la
accin penal pblica, esta facultad est en manos del
Ministerio Pblico y en caso de la accin penal privada,
corresponde al agraviado o a su sustituto legal. En ambos
casos estamos frente a acciones que estn dirigidas contra
personas ciertas, determinadas y naturales, pues las
personas jurdicas no cometen delitos como tales y la
accin penal no puede estar dirigida tampoco a personas
inexistentes o indeterminadas. Art. 53 CPP.
CARACTERSTICAS DE LA ACCIN PENAL PRIVADA: Art. 55 CPP.
1.- Voluntaria En el acto de promover la accin penal
privada prima la voluntad del titular.
2.- Renunciable La Ley entrega al privado el derecho e
inters, y no estando prohibido, es entonces renunciable.
3.- Relativa. La accin penal privada es relativa, por
cuanto la administracin de todo el proceso penal y, sobre
todo, la capacidad de ejercitar el ius puniendi est en
manos del Estado, el particular tiene por tanto slo
facultades que se enmarcan dentro del control penal
estatal.
TITULARIDAD EN EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
El Ministerio Pblico asume la titularidad del
ejercicio de la accin penal bajo la premisa de que es un
ente apartado del poder judicial y, por tanto, con
independencia en el rol de la investigacin, es el
vigilante de la legalidad durante el curso del proceso. En
los casos de querellas, lo que existe como fundamento al
depositar la titularidad de la accin penal en manos del
directamente ofendido o de sus descendientes ms cercanos
incluido el cnyuge, es el inters del Estado de proteger
bienes jurdicos de mayor trascendencia como el honor o la
intimidad personal.
Ahora bien, siendo la accin penal una sola y siempre
pblica, pero la facultad de ir tras un delito de tipo
pblica o privada, es que ms bien se ha intentado
distinguir los delitos, segn sean pesquisables a instancia
de cualquier persona o lo sean slo a instancia de un
particular interesado. El Cdigo de Procedimiento Penal,
distingua entre accin penal pblica, privada y mixta.
En estos ltimos, el rgano pblico, esto es el juez,
no poda dar inicio a un sumario sin que hubiera
previamente la instancia de un particular, por algunas de
las vas del procedimiento, categora en la que se
encontraban algunos delitos sexuales u ofensas a la
autoridad.
Hoy est clasificacin est superada, pues la accin
penal en el Cdigo es pblica o privada, y en los primeros
se distingue la va o instancia del ejercicio de la accin.
En este contexto: La regla de oro consiste en que la
accin penal pblica es ejercida de oficio por el
ministerio pblico, respecto de todo delito que no est

sometido a una regla especial. Asimismo, podr ejercerse

por las personas que determine la ley, y sujetndose a las
disposiciones del Cdigo.
Una segunda regla, ya especial, y por cierto
importante es aquella que tratndose de delitos sin
distincin cometidos contra menores de edad, se conceder
siempre accin penal pblica Art. 53.
Por excepcin, el cdigo se refiere a aquellos delitos
que requerirn instancia previa de un particular (los que
llambamos, de accin penal mixta). Se trata de la llamada
accin penal pblica previa instancia particular, lo que se
traduce en que el ofendido tiene que denunciar el hecho a
la justicia, al ministerio pblico o a la polica.
Con todo, ministerio pblico podr actuar de oficio si
el
ofendido
est
a)
imposibilitado
para
denunciar
libremente; o, b) quienes puedan formularla por l tambin
estn impedidos de hacerlo; o, c) aparezcan implicados en
el hecho. La regla en estos delitos opera para el caso de
que se haya iniciado el procedimiento a instancia
particular, luego, se tramitar de acuerdo con las normas
generales aplicables a los delitos de accin pblica (art.
54).
Los casos en que ello ocurre estn tratados en el inc.
2 del arto 54 y son: (DELITOS DE ACCION PENAL PUBLICA
PREVIA INSTANCIA PARTICULAR)
1.- Las lesiones previstas en lo Art. 399 y 494 n5 del C.
Penal, esto es, lesiones menos graves y lesiones leves.
2.- La violacin de domicilio.
3.- La violacin de secretos prevista en el Art. 231
(c/abogado o procurador) y 247 inc. 2 (funcionario pblico)
del C. Penal.
4.- Las amenazas contempladas en los Art. 296 y 297 del C.
Penal.
5.- Los previstos en la Ley N 19.039, que establece normas
aplicables a los privilegios industriales y proteccin de
los derechos de propiedad industrial.
6.- La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica
en que el imputado hubiere estado o estuviere empleado.
7.- Los que otras leyes sealaren en forma expresa.
El inc.3 faculta para que a falta del ofendido por el
delito, pueda denunciar el hecho las llamadas vctimas
indirectas, esto es las que menciona el arto 108 inc. 2.
Finalmente el inc. 4 faculta al Ministerio Pblico para
actuar de oficio ante estos hechos en caso de imposibilidad
de la vctima o de quien debe actuar por ella.
Por otro lado, y siendo la regla general el que los
delitos sean pesquisables de oficio o de accin penal
pblica, tambin son excepcin los de ACCIN PENAL PRIVADA,
es decir aquellos en que slo puede instar por su
persecucin la vctima. Como excepcin estn sealados en
la ley, y ello ocurre en los delitos de:
1.- Calumnia e injuria.
2.- La falta del arto 496 N11 del C. Penal, es decir, el
que injuria a otro livianamente de obra o de palabra, no
siendo por escrito y con publicidad.
3.- La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito
pblico por no haberlo aceptado, y
4.- El matrimonio del
menor llevado a efectos sin el

consentimiento
celebrado de
realizarlo.

de las personas designadas por la ley

acuerdo con el funcionario llamado

y
a

Cabe tener presente que la accin penal sea pblica o

privada, slo puede entablarse en contra de las personas
responsables del delito, y que la responsabilidad se hace
efectiva nicamente respecto de las personas naturales. Por
las personas jurdicas responden los que han intervenido en
el hecho punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil
que los pudiere afectar Art. 58. Ante ello, cabe tener
presente el Proyecto sobre Responsabilidad Penal de las
Personas Jurdicas.
RENUNCIA DE LA ACCIN PENAL
La AP pblica no se extingue por la renuncia de la
persona ofendida, en otras palabras el ministerio pblico
conserva la facultad para obrar de oficio. Se trata del
principio de la oficialidad, pues al Ministerio le est
prohibida la renuncia. No obstante ello, si se extingue la
accin civil derivada del delito.
No ocurre lo mismo con la AP privada, pues ella si se
extingue por la renuncia, lo mismo que la accin civil.
Si es una AP previa instancia particular, la renuncia
de la vctima a denunciar el delito de que se trata,
extingue la accin penal, a menos que se trate de un delito
perpetrado contra menores de edad, pues en esta caso la
accin penal es pblica. La accin civil en cambio que
eventualmente pudiera haber, se extingue. (Art. 56 y 57)
En todo caso la renuncia de la AP, sea pblica,
privada o de las llamadas mixtas tiene efectos relativos,
pues slo afecta al renunciante y a sus sucesores, y no a
otras personas a quienes tambin pueda corresponder su
ejercicio.
LA ACCIN CIVIL
La accin civil, en el nuevo proceso penal puede tener
los siguientes objetivos:
1) La restitucin de la cosa, objeto del delito, en cuyo
caso la accin siempre deber intentarse en el respectivo
proceso penal, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 189 y
Art. 171 inc. 1 COT.
El artculo 189 trata de las reclamaciones o terceras
que deduzcan los intervinientes o terceros durante la
investigacin para obtener la restitucin de objetos
recogidos o incautados se tramitarn ante el juez de
garanta en forma incidental. La resolucin que se dicte al
efecto se limita a declarar el derecho del reclamante sobre
dichos objetos, pero la devolucin slo operar una vez
concluido el procedimiento, excepto que el tribunal
considere innecesaria su conservacin.
Empero, lo anotado no rige cuando se trata de cosas
hurtadas, robadas o estafadas, las que se entregan al dueo
en cualquier estado del procedimiento comprobado que sea su
dominio y se establezca su valor.
En todo caso, se debe previamente proceder a la
fijacin
fotogrfica
de
las
especies
restituidas
o
devueltas.
2)

El

segundo

objetivo

es

el

de

perseguir

las

responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, la

que se ejercitar durante la tramitacin del procedimiento
penal por la vctima respecto del imputado, y conforme a lo
dispuesto por este cdigo. Asimismo, la vctima puede
ejercer su accin civil ante el tribunal que corresponda,
pero si tal accin fue admitida a tramitacin en el
procedimiento penal, no la puede deducir ante otro
tribunal.
La innovacin en esta materia opera respecto de la
accin civil de la cual fueren titulares otras personas
distintas de la vctima y que estn destinadas a lograr la
reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible o
se dirijan contra personas distintas del imputado, stas
deben deducirse ante el tribunal civil competente de
acuerdo a las reglas generales.
Incluso aquella que dice relacin con la reparacin no
puede ser ejercida en el procedimiento simplificado, de
acuerdo al Art. 393 inc. 2, es decir, slo procede aquella
que tiene por objeto la restitucin de la cosa o su valor.
Tambin es novedad, el derecho que tiene la vctima
que intentar la accin civil a obtener informacin a
objeto de preparar la demanda civil. En efecto, con
posterioridad a la formalizacin de la investigacin, la
vctima puede preparar la demanda civil solicitando la
prctica de las diligencias que considere necesarias para
esclarecer los hechos que van a ser objeto de su demanda, y
se aplica en tal caso lo establecido en los artculos 183 Y
184, que se refieren a quienes pueden solicitar diligencias
durante la investigacin y a quienes pueden asistir a ellas
en la misma etapa.
El demandante puede ejercer alguna medida precautoria
o cautelar real de la demanda civil de las contempladas en
el Ttulo V del Libro II del CPC, las que se sustancian y
rigen segn las reglas de las medidas prejudiciales Art.
61-157.
La preparacin de la demanda civil tiene importancia
no slo por el derecho en si, sino tambin para los efectos
civiles
desde
que
produce
la
interrupcin
de
la
prescripcin. Sin embargo y para el caso de que la demanda
no se deduzca oportunamente, la prescripcin se considera
como no interrumpida Art. 61 inc. final.
La demanda debe ser presentada (Art. 261), hasta
quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de
la audiencia de preparacin del juicio oral. Debe
presentarse por escrito y cumplir con las exigencias del
arto 254 del CPC. Se agrega la exigencia de indicar los
medios de prueba en los trminos expresados en el Art. 259
del CPP.
Si quien deduce la demanda civil es el querellante,
debe hacerlo conjuntamente con su escrito de adhesin o de
acusacin, y puede investir tal calidad la vctima, su
representante legal, su heredero testamentario, cualquier
persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la
provincia o regin respecto de ciertos delitos.
Frente a la demanda civil el imputado deber oponer
las excepciones que corresponda y contestar la demanda en
la oportunidad que indica el Art. 263, esto es, hasta la
vspera del inicio de la audiencia de preparacin del
juicio oral. La contestacin ha de ser por escrito, an
cuando no lo dice expresamente la ley, pero ello se colige
del inc. 2 del arto 62 cuando precisa que en la

contestacin debe indicarse los medios de prueba de que

piensa valerse, segn lo establece el Art. 259 de este
Cdigo, como tambin del inc. 1 de dicha norma, toda vez
que ella puede sealar los vicios formales de que adolezca
la demanda civil para que sean corregidos, que es lo que
nosotros conocemos como excepciones dilatorias.
Todos los incidentes y excepciones deducidas con
ocasin de la interposicin o contestacin de la demanda
deben resolverse durante la audiencia de preparacin del
juicio oral, sin perjuicio de lo establecido en el Art.
270. Esto significa que los vicios formales de la demanda
civil tienen que ser subsanados sin suspender la audiencia,
si fuere posible. En caso contrario, se suspende la
audiencia por el lapso que fuere necesario para realizar la
correccin, pero en ningn caso esta suspensin puede
exceder de cinco das. Si transcurre este plazo y la
demanda no hubiere sido rectificada, se tiene por no
presentada.
EXTINCIN DE LA ACCIN CIVIL
La accin civil puede extinguirse por desistimiento,
abandono o renuncia.
En
efecto,
la
vctima
puede
desistirse de ella en cualquier estado del procedimiento.
Luego, se entiende abandonada cuando la vctima no
comparece, sin justificacin, a la audiencia de preparacin
del juicio oral o la audiencia del juicio oral Art. 64.
Tambin se entender extinguida respecto de un hecho
punible de accin privada, cuando slo se ejerciere la
accin civil. Para estos efectos no constituye ejercicio de
la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a
preparar la demanda civil o asegurar su resultado. Art. 66.
En todo caso, extinguida la accin civil no se
considera extinguida, por esa circunstancia, la accin
penal pblica. Art. 65. Adems, la accin civil derivada de
cualquier clase de delitos se extingue por renuncia de la
persona ofendida Art. 56.
Cabe considerar que la sentencia absolutoria en
materia penal no impide que se d lugar a la accin civil,
si legalmente es procedente, e incluso una vez comenzado el
juicio oral si se dicta en l un sobreseimiento, el
tribunal deber continuar con el juicio para el solo
conocimiento y fallo de la cuestin civil. (Art. 67 y 68
inc. 4).
EFECTOS DE LA ACCIN CIVIL POR TERMINO ANTICIPADO
Al efecto hay que distinguir:
1) Si la suspensin o terminacin se produce antes de
comenzar el juicio oral.
2) Si se produce una vez que ha comenzado el juicio oral.
1.- Ello ocurre en el supuesto que la persecucin se siga
conforme al procedimiento abreviado o que aqul se suspenda
por cualquier causa, y sin que se haya emitido decisin en
la accin civil. En este caso, la demanda correspondiente
se
presentar
ante
el
tribunal
civil
competente,
ejecutoriada que sea la resolucin que disponga la
suspensin o terminacin del procedimiento penal.
Luego hay que distinguir si la demanda se presenta:
A) En el termino de sesenta das siguientes a aquel en que
qued firme la resolucin antes sealada, en cuyo caso la

prescripcin
continua
interrumpida,
y
la
accin
se
sustancia conforme a las normas del procedimiento sumario,
debiendo la resolucin que recaiga en la demanda,
notificarse por cdula.
B) Si la demanda no se deduce en el trmino mencionado, la
prescripcin continua corriendo como si no se hubiere
interrumpido.
Si
se
decretaron
medidas
cautelares
en
el
procedimiento penal para asegurar la accin civil, estas se
mantienen vigentes durante el plazo de sesenta das, y al
vencimiento del mismo quedan sin efecto, si solicitadas
oportunamente, el tribunal civil no las mantuviere.
2.- Si comenzado el juicio oral se dicta un sobreseimiento,
el tribunal debe continuar con el procedimiento para el
solo conocimiento y fallo de la cuestin civil.

MEDIDAS CAUTELARES
Apuntes: Carlos Veloso Schlie
Profesor Derecho Procesal
El Cdigo de 1906 contemplaba ests medidas en cuanto
personales dentro de un objetivo del sumario, este era:
medidas para asegurar la persona del delincuente, y al
menos
una,
era
consecuencia
directa
del
auto
de
procesamiento (prisin preventiva).
Hoy adoptan la caracterstica de excepcionalidad y el
que su procedencia debe ser demostrada en cada caso. Luego,
se discuten y adoptan en audiencia, seguido normalmente a
la formalizacin y ante el Juez de Garanta o el TOP.
Tambin es caracterstica que la Prisin Preventiva
debe ordenarse en tanto sea absolutamente necesaria.
Asimismo, que reviste importancia tambin el tiempo por el
cual se dicten.
Estatuto: Estn reglamentadas en el Ttulo V del Libro I.
Artculos 122-156 Medidas Cautelares Personales
Artculos 157-158 Medidas Cautelares Reales
Medidas Cautelares Personales: son aquellas medidas de
privacin o restriccin de libertad que el juez impone
mediante resolucin fundada a la persona del imputado.
Medidas
cautelares
reales:
son
aseguratorias de la responsabilidad
impone sobre los bienes del imputado.

aquellas
civil que

medidas
el juez

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

Slo se imponen cuando sean absolutamente importantes
para la realizacin de los fines del procedimiento y duran
mientras subsista la necesidad. O sea, tienen un carcter
netamente instrumental pues estn unidas al fin del
procedimiento no a un fin en si mismo.
Luego es tambin caracterstica su excepcionalidad; y
tambin
la
legalidad.
Art.
5.
Importa
tambin
la

proporcionalidad, de ah su distincin lo cual confirma la

Ley Penal Adolescente. (Art. 33)
Las medidas son: la citacin, detencin, prisin
preventiva, otras del Art. 155 (entre ellas el arraigo)
LA CITACIN
Es una medida u orden de comparecer por el Tribunal
respecto del imputado en ciertos delitos, para que concurra
ante ste en un da y hora determinado, y siempre que sea
necesaria su presencia. Art. 123.
Esta medida es cautelar en tanto se refiere al
imputado, pues tambin recibe el mismo nombre tratndose de
terceras personas o testigos, en cuyo caso se trata ms
bien de una medida compulsiva procesal. Es tan cautelar
para los imputados que su desobediencia puede implicar una
medida ms gravosa. Art. 124.
Procedencia. Art. 124
La procedencia de esta medida fluye de la exclusin de
las dems:
1.- Toda vez que sea necesaria la presencia del imputado.
2.- Que se trate de faltas o delitos que no se sancionan
con penas privativas ni restrictivas de libertad; o, que,
tratndose de un simple delito, no sea posible conducir al
detenido inmediatamente ante el juez, y en tanto que el
oficial a cargo estime que existan garantas de su oportuna
comparecencia. Art.134, inc. final (en este ltimo caso es
facultativa la citacin).
Adems, el mismo artculo 124 en su inciso final
contempla excepciones, relativo a ciertas faltas del Art.
494 del Cdigo Penal. O bien, ante la falta de
comparecencia y procediere el arresto, la detencin o
prisin, segn el Art. 33 del Cdigo Procesal Penal.
Cmo se cumple?
Notificando la resolucin que ordena la comparecencia
Art. 33.
Contenido de la citacin
Sealamiento del Tribunal, domicilio, motivo de la
comparecencia, fecha y hora de la audiencia, identificacin
del proceso.
DETENCIN
Se define como la privacin de libertad por breve
tiempo, con el propsito de ser puesto el sujeto a
disposicin del Tribunal.
El Cdigo distingue 3 tipos de detencin:
1.- Detencin judicial. (127)
2.- Detencin decretada por cualquier Tribunal. (128)
3.- Detencin en caso de flagrancia (sea por la polica o
por cualquier persona).
La regla de oro en esta materia esta dada por lo que
dispone el artculo 125, en relacin al artculo 19, n 7
letra c), de la Constitucin Poltica: Detencin- orden de
funcionario facultado por ley- intimacin= excepcin:
delito flagrante y en este caso, para ser conducido a la
autoridad respectiva.

* Quin puede decretar la detencin?

Si se trata de la detencin judicial, el Juez de
Garanta, lo que constituye la regla general.
Sin embargo y excepcionalmente tambin el Tribunal de
Juicio Oral.
* Procedencia
Procede:
A) Tratndose de casos distintos en los que procede la
citacin (127), a solicitud del ministerio pblico y para
ser conducido a la presencia judicial, cuando de otra
manera la comparecencia puede verse demorada o dificultada.
B) Cuando la presencia del imputado fuere condicin de la
audiencia y ste, legalmente citado, no comparece sin causa
justificada.
Nota: Slo lo puede pedir el Ministerio Pblico.
* Detencin decretada por otros tribunales. Art. 128
Todo Tribunal, aunque no tenga competencia en materia
criminal, puede disponer la detencin, respecto de personas
que, dentro de la sala de su despacho cometieren un crimen
o simple delito.
* Quin puede practicar la detencin?
1.- Cualquier persona, en caso de flagrancia. En efecto,
cualquiera PUEDE practicarla y para el solo efecto de
entregar al aprehendido de inmediato a la polica, al
Ministerio Pblico o a la autoridad judicial ms prxima.
El Cdigo nuevamente se encarga de describir no al
delincuente que es detenido in fraganti, sino situaciones
de flagrancia. Art.130
El Art. 130 contempla 5 situaciones de flagrancia
sobre la base de ciertos supuestos obvios o evidentes, de
los cuales no cabe duda que el detenido es el autor de un
delito. Juega con el tiempo, la existencia de personas que
lo hayan visto o de instrumentos o efectos del delito que
el autor posee.
La Ley 20.253 incorpora la temporalidad de 12 horas
para los efectos de la expresin tiempo inmediato en los
casos de flagrancia de las letras d) y e) del Art. 130.
2.- La Polica. Pero, en caso de delito flagrante, la
polica est obligada a practicar la detencin.
Ello opera incluso tratndose de algunos delitos
previa instancia particular. Art. 129 inc. 3 en relacin
al Art. 361 a 366 quater CP.
La polica tambin DEBE detener, aun sin orden, al
sentenciado
a
penas
privativas
y
que
la
hubiere
quebrantado; tambin al que se fugare estando detenido; al
que tuviere orden de detencin pendiente o aquel que fuere
sorprendido en violacin flagrante de una cautelar personal
o aquel que incumple la condicin de frecuentar ciertos
lugares del Art. 238 letra b), que le hubiere sido impuesta
para proteccin de otras personas.
En estos casos se ampla tambin la facultad para
ingresar a lugares cerrados, mueble o inmueble cuando se
encuentren en persecucin de un sujeto a quien deban
detener, y para el solo efecto de practicar la detencin.
* Cunto dura la detencin?

1.- Si es en cumplimiento de una orden judicial.

El Agente policial que la hubiere practicado o el
encargado
de
recinto
de
detencin
deben
conducir
inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere
expedido la orden. Si ello no es posible por no ser hora de
despacho del tribunal, el detenido puede permanecer en el
recinto policial o de detencin por un perodo que no puede
exceder las 24 horas. Art. 131.
La orden de detencin ha de emitirse por escrito y con
los requerimientos del artculo 154: individualizacin de
la persona a detener o en su defecto las circunstancias que
la individualizaren o determinaren, el motivo de la
detencin y la indicacin de ser conducto de inmediato ante
el tribunal, al establecimiento penitenciario o lugar
pblico de detencin que se determine, o de permanecer en
su residencia segn correspondiere.
La excepcin a la concurrencia de estos requisitos
esta dada para lo previsto en el Art.9 para los casos
urgentes.
2.- En caso de Flagrancia: el agente debe informar al
Ministerio Pblico dentro de las 12 hrs. (131 inc.2).
Informado el Fiscal puede dejarlo sin efecto u ordenar
que el detenido sea conducido ante el juez dentro del plazo
mximo de 24 horas y si nada seala el Fiscal, la polica
debe presentar al detenido ante la autoridad judicial en el
plazo indicado. Art. 131.
En esta parte se incorpora la obligacin para el
fiscal, consistente en que, adems de ordenar poner al
sujeto a disposicin del juez, debe en el mismo acto dar
conocimiento al abogado de confianza del detenido o a la
Defensora Penal Pblica.
La polica cumple con su obligacin de poner al
detenido a disposicin del juez, entregndolo a Gendarmera
del respectivo tribunal.
Cuando la detencin la realiza un particular, ste no
tiene plazo. Slo existe la obligacin de entregar
INMEDIATAMENTE al aprehendido a la polica, al ministerio
pblico o a la autoridad judicial ms prxima. Art. 129.
Puesto a disposicin del tribunal, tiene lugar la
audiencia de control de detencin. A ella tiene obligacin
de asistir el Fiscal o el abogado asistente, de lo
contrario el detenido es liberado. Art. 132.
Acto seguido el fiscal o el abogado asistente
expresamente facultado por el fiscal debe proceder a
formalizar la investigacin (Art. 229); luego, se solicita,
discute y decretan la o las cautelares, todo ello, en
presencia del imputado y de su abogado defensor y en tanto
se cuenta con los antecedentes necesarios. Art. 132 inc.2.
En caso de faltar dichos antecedentes es posible pedir
ampliacin de la detencin hasta por 3 das con el objeto
de preparar su presentacin. El Juez la autoriza si los
antecedentes lo justificaran. Art. 132.
En todo caso la declaracin de ilegalidad de la
detencin no impedir que el fiscal o el asistente puedan
formalizar la investigacin y solicitar la medida cautelar
que sea o sean procedentes, pero no podr solicitar la
ampliacin de la detencin. Ley 20.253.
Finalmente la modificacin previene la posibilidad de
salvar antecedentes que pueden servir como pruebas a
posteriori desde que seala que la declaracin de

ilegalidad no producir cosa juzgada e relacin con las

solicitudes de exclusin de prueba de acuerdo al Art. 276
del Cdigo.
Ahora
bien,
la
Ley
Penal
Adolescente
(20.084,
modificada la Ley 20.191), seala en el artculo 31 que
tratndose de adolescentes detenidos en flagrancia la
Polica en sus respectivos mbitos de competencia, deben
ponerlos a disposicin del juez de garanta, de manera
directa y en el menor tiempo posible, no pudiendo exceder
de 24 horas. La audiencia judicial goza de preferencia en
su programacin. El adolescente slo podr declarar ante el
fiscal en presencia de un defensor, cuya participacin ser
indispensable en cualquier actuacin en que se requiera al
adolescente y que exceda de la mera acreditacin de su
identidad. En lo dems la detencin se regula por las
normas generales del cdigo procesal penal. Si se da lugar
a la ampliacin del plazo de la detencin conforme al
artculo 132 de dicho Cdigo, sta slo podr ser ejecutada
en los centros de internacin provisoria de que trata la
ley.
La detencin de una persona visiblemente menor en un
establecimiento distinto de los autorizados en dicha Ley,
constituye una infraccin funcionaria grave que se sanciona
con medida disciplinaria, sin perjuicio de las dems
responsabilidades
en
que
pueda
haber
incurrido
el
infractor.
En la ejecucin de la detencin e internacin
provisoria que sea decretada deber darse cumplimiento a lo
previsto en los artculos 17 de la Ley N 16.618 y 37,
letra c), de la Convencin Internacional sobre los Derechos
del Nio. El menor privado de libertad siempre podr
ejercer los derechos consagrados en los artculos 93 y 94
del Cdigo Procesal Penal y 37 y 40 de esa Convencin. Los
encargados de dichos centros no podrn aceptar el ingreso
de menores sino en virtud de rdenes impartidas por el Juez
de garanta competente.
Si el hecho imputado al menor fuere alguno de aquellos
sealados en el artculo 124 del Cdigo Procesal Penal
(faltas), Carabineros de Chile se limitar a citar al menor
a la presencia del fiscal y lo dejar en libertad, previo
sealamiento de domicilio en la forma prevista por el
artculo 26 del mismo Cdigo.
Por otro lado, si se cuenta con todo la documentacin,
podra procederse a la realizacin del juicio inmediato.
Art. 235.
DERECHOS DEL DETENIDO
1.- A ser informado el motivo de la detencin. Art. 135
2.- A ser asistido por un abogado. Art. 93 letra a).
3.- A guardar silencio. Art. 93 letra g).
4.- A entrevistarse con un abogado
5.- A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones
compatibles con la seguridad el recinto en que se
encontrase.
6.- A que se informe, en su presencia, al familiar o
persona que indicare, que ha sido detenido, el motivo de la
misma y su ubicacin.
* Quin informa?

Sino inmediatamente por el funcionario encargado del

procedimiento de detencin, por el encargado del recinto
policial a que fuere conducido.
* Cmo?
Verbalmente o por escrito. Art.135 inc. 3 En este
ltimo caso, si sabe leer, se le debe entregar un documento
que contenga una descripcin clara de esos derechos.
El cdigo en el Art. 137 contempla la obligacin de
difundir estos derechos en los recintos de detencin y casa
de detencin, en un lugar destacado, segn formato que
determine el ministerio pblico. Asimismo y respecto del
juez de controlar no slo la detencin sino del hecho de
conocer el detenido sus derechos. Y en caso de no haber
ocurrido de hacrselos saber al detenido y remitir oficio
con los antecedentes respectivos a la autoridad competente
con el objeto de aplicar las sanciones disciplinarias que
correspondan
o
iniciar
la
investigacin
penal
que
procediere. Art. 136.
LUGAR DE LA DETENCIN
Este debe ser uno distinto de aquel en que se cumpla
la pena. Al respecto, el encargado de un recinto
penitenciario no puede aceptar detenido alguno sin orden de
ingreso. Art. 133. Antes debe permanecer en el recinto
policial.
En el caso de legtima defensa del Art. 10 n 6 del
Cdigo Penal, la detencin se hace efectiva en su
residencia.

LA PRISIN PREVENTIVA
Es una medida cautelar de carcter excepcional que
consiste en la privacin de libertad por un tiempo
indeterminado, y cuyo fin fundamental es asegurar la
ejecucin de la pena y la presencia imputado al proceso,
evitando su fuga y consecuencialmente asegurar el xito de
la investigacin, la seguridad del ofendido o de la
sociedad. Art. 139.
La regla de oro en esta materia y aun cuando parezca
lgico es que la prisin preventiva slo procede por orden
judicial.
* Procedencia
La regla general es debe entenderse en el sentido que
siempre lo que debe primar es la libertad personal, por
ende procede toda vez que las dems medidas cautelares no
fueren suficientes para asegurar las finalidades del
procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.
Art. 139.
Se seala una doble procedencia:
1.- Est dado por el marco de legalidad a que se refiere el
Art.5 del Cdigo, con su interpretacin restrictiva y
carcter excepcional; esto es, cuando sea absolutamente
necesario.
2.- Toda vez que las dems cautelares fueren insuficientes
para asegurar las finalidades del procedimiento, la
seguridad del ofendido o de la sociedad.

El mismo cdigo en el Art. 141 se encarga de sealar

cuando la prisin es improcedente, lo cual obedece a tres
criterios esto es:
- La sancin mnima asignada al delito;
- Si se trata de delitos de accin privada; y,
- Si el imputado est cumpliendo una pena privativa.
REQUISITOS
Slo por resolucin judicial
1.- Investigacin formalizada
2.- Peticin del Ministerio Pblico o del querellante
3.- Que exista antecedentes que justifiquen la existencia
del delito.
4.Que
exista
antecedentes
que
permitan
presumir
fundadamente que el imputado ha tenido participacin de
autor, cmplice o encubridor.
5.- Que existan antecedentes calificados que permitan al
Tribunal
considerar
que
la
prisin
preventiva
es
indispensable para el xito de diligencias precisas y
determinadas de la investigacin, a que la liberacin del
imputado es peligroso para la seguridad de la sociedad o
del ofendido o que exista peligro que el imputado se d a
la fuga.
*
Cundo
es
indispensable
para
el
xito
de
la
investigacin? Art. 140 inc. 2
Se entiende ESPECIALMENTE que la prisin preventiva es
indispensable para el xito de la investigacin cuando
existiere sospecha grave y fundada de que el imputado
pudiere
obstaculizar
la
investigacin
mediante
la
destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de
elementos
de
prueba,
o
cuando
pudiere
inducir
a
coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen
falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
* Cundo la libertad del sujeto es peligrosa para la
seguridad de la sociedad?
Para determinar ello se debe tener en cuenta, gravedad
de la pena, nmero de delitos, carcter de ellos,
existencia de procesos pendientes y el hecho de haber
actuado en grupo o pandilla.
La ley 20.253 modifica la norma y agrega que se
entender especialmente que la libertad del imputado
constituye un peligro para la sociedad cuando los delitos
imputado tengan pena asignada de crimen en la ley que lo
consagra; cuando el imputado hubiere sido condenado con
anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor
pena sea que la hubiera cumplido efectivamente o no; cuado
se encontrare sujeto a alguna medida cautelar, en libertad
condicional o gozando de alguno de loa beneficios
alternativos a la ejecucin de las penas privativas o
restrictivas de libertad contempladas en la Ley.
* Cundo la libertad del sujeto es peligrosa para la
seguridad del ofendido?
Para determinar ello es que se debe contar con
antecedentes calificados que permitieren presumir que ste
realizar atentados en contra de aqul o en contra de su
familia o de sus bienes. Art. 140.

* Cundo se puede pedir la prisin preventiva? Art. 142.

1.- En la audiencia de Formalizacin
2.- En la audiencia de P. Juicio oral
3.- En la audiencia de Juicio Oral
4.- En cualquier etapa de la investigacin, respecto del
imputado contra quien se hubiere formalizado sta, supuesto
en el cual el juez ha de fijar una audiencia citando al
imputado, su defensor y a los dems intervinientes.
* Cmo se puede pedir?
- Verbalmente en audiencia;
- Por escrito en cualquier etapa de la investigacin.
La presencia del imputado y su abogado defensor,
constituyen un requisito de validez. De hecho el defensor
debe ser odo. Art. 142.
Entonces el Tribunal se pronuncia al concluir la
respectiva audiencia, mediante una resolucin fundada, en
la cual expresa claramente los antecedentes calificados que
justificaren la decisin. Art. 143.
Tratndose de adolescentes la ley respectiva en su
artculo 32 seala que la internacin provisoria en un
centro cerrado slo es procedente tratndose de la
imputacin de las conductas que de ser cometidas por una
persona mayor de 18 aos constituiran crmenes, debiendo
aplicarse cuando los objetivos sealados en el inciso
primero del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal no
pudieren ser alcanzados mediante la aplicacin de alguna de
las dems medidas cautelares personales.
* Se puede modificar la resolucin que se pronuncia sobre
la prisin preventiva?
Es modificable de oficio o a peticin de cualquiera de
los intervinientes y en cualquier estado del procedimiento,
tanto la que acoge como la que rechaza la prisin
preventiva. Art. 144.
Si la revocacin la pide el imputado, el tribunal
puede rechazarla de plano o citar a todos a fin de dar
debate sobre la subsistencia de los requisitos que
autorizan la medida. Art. 144.
Despus de seis meses de ordenada la prisin o desde
el ltimo debate oral, el tribunal debe citar a una
audiencia con el fin de considerar su cesacin o
prolongacin.
* Se puede sustituir la cautelar de prisin preventiva?
En cualquier momento del procedimiento, el tribunal,
de oficio o a peticin de parte, puede sustituir la prisin
por alguna cautelar del Art. 145, 155.
* Cuando se reemplaza por caucin?
Cuando haya sido impuesta UNICAMENTE la prisin para
garantizar la comparecencia al juicio del imputado y la
eventual ejecucin de la pena. Art. 146.
La caucin puede consistir en un depsito por el
imputado o un tercero de dinero o valores, la constitucin
de prendas o hipotecas o la fianza de una o ms personas
idneas calificadas por el tribunal.
Como la caucin garantiza la comparecencia, sta se
ejecuta en caso de rebelda, esto es, cuando como sancin
cuando el imputado se sustraiga a la ejecucin de la pena.

Se procede a ejecutar la garanta conforma las reglas

generales y el dinero se entrega a la Corporacin
Administrativa del Poder Judicial. Art. 147.
* Cancelacin de la caucin? Art.148.
Se procede a la devolucin de la caucin cuando el
imputado fuere puesto en prisin, cuando medie absolucin,
sobreseimiento o suspensin condicional o cuando se
comience a ejecutar la pena privativa o se resuelva que no
debe ejecutarse en forma efectiva, en tanto se paguen las
multas y las costas impuestas por sentencia.
* Tribunal competente para conocer de la ejecucin de la
prisin preventiva?
Aquel tribunal que la ordenare en las causas de que
conociere. Art. 150 inc. 1.
* Dnde se cumple, 150 inc. 2
En los establecimientos especiales, diferentes de los
que se utilizan para los condenados o al menos en lugares
absolutamente separados a los de estos.
El artculo 150 en sus inc. 3 y 4, contemplan
manifestaciones de la presuncin de inocencia, en orden a
evitar que esta prisin no adquiera las caractersticas de
una pena y con las restricciones slo para evitar una fuga,
garantizando la seguridad de los dems internos y personas
que cumplieren ah funciones.
Se establece tambin la obligacin para el tribunal de
adoptar las medidas de proteccin que fueren necesarias,
para proteger su integridad fsica, en especial en lo
concerniente a la separacin de los jvenes y no
reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de
mayor peligrosidad. Art. 150 inc. 4.
* Prisin preventiva atenuada. Art. 150 inc. 5
El tribunal puede conceder al imputado permiso de
salida durante el da o por un perodo determinado, siempre
que se asegure convenientemente que no se vulnerarn los
objetivos de la prisin preventiva.
La Ley 20.253 estableci que este beneficio tratndose
de imputados en los delitos de secuestro o sustraccin de
menores, violacin, homicidio, parricidio, robos con
violencia o intimidacin en las personas, robos con fuerza
en las cosas y aquellos de la ley de Drogas que se
castiguen con pena de crimen, deba ser otorgado por el
juez
mediante
resolucin
fundada
y
por
el
tiempo
estrictamente necesario para el cumplimiento de los fines
del citado permiso.
El mismo principio contempla la Ley Penal Adolescente
en el Art. 34 cuando seala: tratndose de un adolescente
imputado sujeto a una medida de internacin provisoria, el
juez podr, en casos calificados, concederle permiso para
salir durante el da, siempre que ello no vulnere los
objetivos de la medida. Al efecto, el juez podr adoptar
las providencias que estime convenientes.
* Prisin preventiva agravada. Art. 151
Consiste en la posibilidad que tiene el tribunal,
a peticin del fiscal, de restringir o prohibir las
comunicaciones, por un plazo mximo 10 das, cuando
considerare que ello resulta necesario para el xito de la

investigacin. Ello no alcanza al derecho que tiene el

imputado de conferenciar con su abogado. Tampoco se puede
impedir el acceso a la atencin mdica.
Por ltimo, tampoco se puede cumplir esta medida
mediante el encierro en celdas de castigo.
* Lmites o trmino de la prisin preventiva.
Independiente de la posibilidad de recurrir por la
medida impuesta, la prisin preventiva es de carcter
temporal. Art. 152. De modo que no subsistiendo los motivos
que dieron origen a la prisin preventiva, sta termina.
Si esta se prolonga en la mitad de la pena privativa
que pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia
condenatoria o de la que se hubiere impuesto existiendo
recursos pendientes, el tribunal ha de citar de oficio a
una audiencia con el fin de considerar su cesacin o
prolongacin.
En todo caso ha de ponerle trmino a la prisin el
tribunal cuando se dictare sentencia absolutoria o se
dictare sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas
resoluciones no estn firmes. En estos casos se puede
sustituir por algunas de las contempladas en el Art. 153.
RECURSOS
La apelacin es procedente en contra de la resolucin
que se pronuncia sobre la prisin, en tanto fuere en
audiencia. Y ello aun cuando se hubieren decretados otras
cautelares del Art. 155. Art. 149.
La Ley 20.253 agrega que, tratndose de imputados en
los delitos de secuestro o sustraccin de menores,
violacin, homicidio, parricidio, robos con violencia o
intimidacin en las personas y robos con fuerza en las
cosas y aquellos de la Ley 20.000 (drogas) que tengan penas
de crimen, el imputado no puede ser puesto en libertad,
mientras no se encuentre ejecutoriada la resolucin que
negare o revocare la prisin preventiva, salvo el caso en
que el imputado no haya sido puesto a disposicin del
tribunal en calidad de detenido.
En este caso el recurso debe interponerse en la misma
audiencia, goza de preferencia para su vista y fallo y se
agrega extraordinariamente a la tabla el mismo da que
ingresa a la Corte o a ms tardar al da siguiente hbil.
OTRAS CAUTELARES PERSONALES. Art. 155
De acuerdo a lo que fluye de la disposicin, stas se
caracterizan por:
1.- En cuanto al fin: garantizar el xito de la
investigacin, o la seguridad de la sociedad, proteger al
ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las
actuaciones del procedimiento o a la ejecucin de la
sentencia;
2.- En cuanto a la improcedencia: cuando slo procede
citacin
3.- En cuanto a la oportunidad: slo una vez formalizado.
4.- Cundo se decretan: en audiencia por el tribunal, a
peticin del fiscal, del querellante o de la vctima.
5.- Son acumulables, es decir, pueden ordenarse una o ms.
6.- En cuanto a la procedencia, duracin, impugnacin y
ejecucin, se rigen por las disposiciones de la prisin
preventiva.

7.- Son sustituibles por cauciones. Art. 156 en relacin al

artculo 146.
MEDIDAS CAUTELARES REALES
Sealamos que era aquellas medidas aseguratorias de la
responsabilidad civil que el juez impone sobre los bienes
del imputado.
PROCEDENCIA
En el proceso penal, proceden particularmente en la
etapa de investigacin y bajo los requisitos que contempla
o exige el legislador las medidas precautorias que
reglamenta el Cdigo de Prcdto. Civil. Estas se tramitan
conforme al procedimiento de las medidas prejudiciales
El cdigo seala como titulares de esta pretensin
slo al Ministerio Pblico y la vctima; la peticin debe
hacerse por escrito y slo respecto del imputado. No caben
aqu
los
actores
civiles
y
terceros
civilmente
responsables.
En todo caso, es procedente el recurso de apelacin
respecto de las resoluciones, tanto la que niega, como la
que concede las medidas.

LA NULIDAD PROCESAL
La normativa sobre esta materia recibe los principios
que la informan tanto del proceso civil como del antiguo
proceso penal. En efecto fluyen de sus disposiciones el
principio de la trascendencia (Art. 159-160), de su
reclamacin y declaracin judicial (Art. 161), la necesidad
y titularidad del agravio (Art.162), la oficialidad (Art.
163), el saneamiento y/o convalidacin (Art. 164) y la
extensin (Art.165), dentro de otros efectos.
Trascendencia
Por el cual debemos entender que nulidad existe en
cuanto las actuaciones o diligencias defectuosas del
procedimiento han causado un perjuicio a los intervinientes
reparable slo con la declaracin de nulidad. La norma
incluso seala que tal perjuicio existe cuando la
inobservancia de las formas procesales atenta contra las
posibilidades
de
actuacin
de
cualquiera
de
los
intervinientes. Mismo ejercicio que en su minuto se
efectuara en el materia civil donde, haciendo abstraccin
del vicio se analiza el resultado del acto.
Acorde con la filosofa del Cdigo y lo dispuesto en
los artculos 5, 9, 10 y 276 inc.3, el legislador Presume
de Derecho en el artculo 160 que la existencia de este
perjuicio toda vez que la infraccin hubiere impedido el
pleno ejercicio de las garantas y de los derechos
reconocidos en la Constitucin o dems leyes de la
repblica.
Objeto de la Nulidad
La nulidad recae sobre las actuaciones o diligencias
judiciales defectuosas de procedimiento. Por ende se
excluye las actuaciones de investigacin en cuanto no
existe intervencin judicial y la oportunidad para alegar
por su validez es otra. Art. 159.

Oportunidad para alegarla

Siguiendo el principio en materia civil y en tanto sea
por escrito debe alegarse dentro de los 5 das siguientes a
aquel en que el perjudicado tom conocimiento fehaciente
del acto cuya invalidacin persiguiere y en forma fundada.
Si la actuacin viciada se verific en una audiencia, debe
impetrarse verbalmente antes del trmino de la misma.
El cdigo contempla un lmite mximo de preclusin del
ejercicio de esta facultad cual es la audiencia de
preparacin del juicio oral. Art. 161
Quin puede alegar la nulidad
Slo aquel interviniente perjudicado por el vicio que
no hubiere concurrido a causarlo. Art. 162. Aun ms, si
este perjudicado acepta expresa o tcitamente los efectos
del acto no impetrando la nulidad, el vicio se sanea. Lo
que tambin es conocido como la Convalidacin.
El legislador en esta parte va ms all, impidiendo la
nulidad cuando el acto, aun viciado, cumple el fin respecto
de los interesados lo que en doctrina se conoce con el
principio de la finalidad. La excepcin est para la
afectacin del ejercicio de una garanta constitucional.
Art. 164 en relacin al Art. 160.
Efectos de la Nulidad
El gran efecto de la declaracin es obviamente la
invalidacin del acto viciado y de paso, se agrega el
principio de la extensin en tanto lo son tambin aquellos
actos consecutivos que de l emanaren o dependieren. Por
tal razn el tribunal en su declaracin debe tambin
sealar concretamente los actos a los cuales se extiende y
siendo posible debe ordenar que se renueven, rectifiquen o
ratifiquen.
El lmite o preclusin para estas actividades est
dado por las etapas del proceso, por lo que aun viciados
los actos no puede retrotraerse de la audiencia de
preparacin a la etapa de investigacin, y menos del juicio
oral a esta o a la audiencia de preparacin. Art.165.
Aun as y para los efectos del recurso de nulidad su
alegacin
constituye
suficiente
antecedente
de
su
preparacin.

PROCEDIMIENTO ORDINARIO
LA PERSECUCIN PENAL PUBLICA
CARLOS VELOSO SCHLIE
DERECHO PROCESAL IV
INICIO DE LA INVESTIGACIN
La investigacin puede iniciarse por:
a)
De oficio por el Ministerio Pblico
b)
Denuncia;
c)
Por querella.
DE OFICIO POR EL MINISTERIO PUBLICO
Aun cuando el Cdigo no tenga una regla que instruya
en forma prctica o al menos terica como ocurra con el
auto cabeza de proceso en el Cdigo de 1906, si existe una
norma en el Art. 172 que la consagra como posibilidad.
Pensando en la desformalizacin de la investigacin,

no existe tampoco obstculo que el Ministerio Pblico d

inicio a una investigacin en razn de las facultades que
le otorga la ley y en particular su Ley Orgnica.
DENUNCIA
Se define usualmente como la comunicacin o aviso a la
justicia o a sus agentes colaboradores de un hecho que
reviste las caractersticas de delito.
- Quin puede denunciar?
Segn el Art. 173, cualquier persona puede hacerlo.
- Ante quin se puede denunciar?
La misma norma seala que: ante el MP, Carabineros de
Chile o Polica de Investigaciones o Gendarmera de Chile
tratndose de delitos cometidos al interior del recinto
penal o ante cualquier tribunal con competencia en materia
criminal. Obviamente que estos ltimos han de comunicarlo
al MP. Art. 173.
- De qu forma se denuncia?
Por
cualquier
medio,
pero
debe
contener,
la
identificacin del denunciante, su domicilio, la narracin
de los hechos en forma circunstanciada, la designacin de
quines lo hubieren cometido y de aquellos que lo hubieren
presenciado, de todo cuanto le constare al denunciado y por
cierto debe ser firmada. Art. 174
Si la denuncia es verbal, debe levantarse acta, lo que
no cambia con el sistema anterior.
- Quines estn obligados a denunciar?
1.- Los miembros de la Polica...
2.- Fiscales y empleados pblicos...
3.- Los jefes de puerto, aeropuerto...
4.- Los jefes de establecimientos hospitalarios...
5.Los
directores,
inspectores
y
profesores
establecimientos educacionales. Art. 175.

de

- Qu plazo u oportunidad tienen estos para denunciar?

El Art. 176 dispone que dentro del plazo de 24 horas
contados desde que tomaron conocimiento del hecho, plazo
que en el caso del n3 anterior se cuenta desde que el
buque llega a puerto o la aeronave al aeropuerto.
- Qu sancin acarrea el incumplimiento de esta obligacin?
Lo seala el Art. 177 y constituye una falta, con la
excepcin del inciso segundo, esto es, que el hecho de la
denuncia implique o arriesgue la persecucin penal propia y
de los parientes que seala.
- Qu responsabilidad trae consigo denunciar? Art. 178.
No es otra que la del delito que hubiere cometido por
medio de la denuncia o con ocasin de ella.
- Qu es la autodenuncia?
El derecho que tiene aquel respecto del cual se
hubiere imputado la participacin en un delito, derecho que
se traduce en poder exigir del MP y solicitar que se
investigue. Art. 179.
En caso de negativa del fiscal, la persona puede
reclamar ante las autoridades de la institucin.

LA QUERELLA
Se trata de una forma de dar inicio a una
investigacin, mediante la cual la vctima por si o a
travs de su representante legal o heredero testamentario,
manifiesta su intencin de manera formal de participar,
colaborando con la investigacin en inters de la misma y
como sujeto procesal.
- Oportunidad para presentarla?
En cualquier momento y en tanto el fiscal no cierre la
investigacin. Art. 112.
- Requisitos
Debe cumplir con los requisitos del Art. 113 y puede
ser declarada inadmisible bajo alguno de los supuestos del
Art. 114.
- Quin puede querellarse? En general todos.
Sin embargo, existen algunas incapacidades que estn
en el Art.116 y que fundamentalmente dicen relacin con
vnculos de parentesco y puede extinguirse la querella como
tal si es declarada inadmisible (no obstante puede ser
tenida como denuncia segn el Art.117).
LA INVESTIGACIN
- Quin la dirige?
En forma exclusiva el fiscal del MP. Art. 4 y 180 y lo
hace actuando por si o encomendando aquellas diligencias a
la polica que estime conveniente. Art. 79 y 180.
Luego, dentro de las 24 hrs. de recibida la denuncia
por el MP, el fiscal debe proceder a la realizacin de
aquellas diligencias consideradas pertinentes y tiles al
esclarecimiento del hecho, de las circunstancias relevantes
para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes y de
aquellas
circunstancias
que
implique
acreditar
su
responsabilidad.
Tambin
debe
impedir
que
el
hecho
denunciado produzca ulteriores consecuencias.
- Los funcionarios pblicos estn obligados a proporcionar
todo tipo de informacin que soliciten los fiscales en el
marco de una investigacin, quienes adems deben hacerlo en
forma gratuita. ( Art. 180 inc. final. Ley 20.074).
- Cmo se lleva la investigacin?
Segn el Art. 181 se lleva a efecto consignando y
asegurando todo cuanto condujere a la comprobacin del
hecho y la identificacin de sus partcipes y con la
autorizacin del JG en todos aquellos casos en que prive al
imputado o algn tercero de un derecho constitucional (Art.
9 y 236).
- Cul es el plazo para investigar?
El plazo legal es de 2 aos. Lo usual es que la
defensa pida el plazo judicial que obviamente es menor y
contabiliza desde la formalizacin de la investigacin.
Art. 234 y 247.
- Cmo se lleva a cabo?
Utilizando los medios a que se refiere el Art. 181,
esto es, los tecnolgicos ms adecuados( fotografas,
filmacin, grabacin y, en general, la reproduccin de

imgenes, voces o sonidos...), requiriendo la intervencin

de organismos especializados con las formalidades de la
misma norma.
- Qu diligencias se realizan?
Aquellas que el Fiscal disponga y aplicando un
criterio selectivo, de utilidad a la investigacin y con
perspectivas de xito. Tambin aquellas que propongan el
imputado e intervinientes y en tanto sean conducentes.
Art.183.
Ante la negativa del Fiscal se puede reclamar ante las
autoridades del Ministerio pblico.
El fiscal realiza las actividades de investigacin de
manera secreta y unilateral, pudiendo por excepcin
permitir la presencia del imputado y otros intervinientes
cuando lo considere til, pudiendo impartirle instrucciones
obligatorias para el adecuado desarrollo de la actuacin.
Art. 182.
- Quines tienen acceso a la investigacin?
A la investigacin tienen acceso los intervinientes,
pero para los terceros reviste el carcter de secreto.
Excepcionalmente y para los mismos intervinientes puede ser
secreta, y por un plazo de 40 das, determinacin que es
reclamable ante el JG. Art. 182, inc. 3 y 4. Este secreto
no se puede disponer respecto de la declaracin del
imputado y dems actuaciones en que l haya intervenido o
hubiere tenido derecho a intervenir.
Por su parte los funcionarios que hubieren intervenido
tienen la obligacin de guardar secreto de la misma.
El imputado y dems intervinientes pueden examinar y
obtener copias a su cargo, de los registros y documentos de
la investigacin fiscal y podrn examinar los de la
investigacin policial. (inc. 2 Art. 182 agregado Ley
20.074)
El cdigo reglamenta ciertas diligencias a propsito
de ciertos ilcitos, a saber:
Los exmenes corporales (197) del imputado y
terceros y en tanto fueren relevantes para la investigacin
y en tanto no implique un menoscabo para la salud o
dignidad del ofendido.
Ante la negativa del imputado pedir derechamente la
autorizacin al Juez de Garanta. Algo similar ocurrir con
el ofendido en caso de negativa.
Los exmenes mdicos y pruebas relacionadas con los
delitos sexuales deben llevarse a cabo en el SML o
cualquier otro servicio. Las autopsias ante el primero y
donde no lo hubiere, por el mdico que seale el fiscal.
Tratndose de pruebas caligrficas del imputado
se sigue la misma tnica. Se le solicita al imputado que
escriba y ante su negativa se podr ocurrir ante el JG.
Art.203.
Si se trata de la entrada y registro hay que
distinguir:
a) Lugares de libre acceso al pblica: la polica puede
ingresar en bsqueda de quien existe orden de detencin o
existe huellas o rastros del hecho. (204)
b) En lugares cerrados y en tanto se presuma alguna de las
circunstancias sealadas en el caso anterior se puede
ingresar con el consentimiento expreso en la diligencia del

propietario o encargado.
A falta de dicho consentimiento, la polica slo toma
las medidas para evitar la fuga y el fiscal requerir la
autorizacin del JG sealando las razones de la negativa.
(Art. 205)
c) Lugares especiales, tales como religiosos o funcionara
alguna autoridad pblica o militares, previo a la
diligencia se oficia a la autoridad o persona a cargo,
informando de la diligencia con a lo menos 48 horas de
anticipacin, por regla general, a menos que de temer que
se pudiere frustrar la diligencia.
Si la diligencia implica el examen de documentos
reservados o lugares que contengan informacin que pudiere
afectar la seguridad nacional, el encargado debe informarlo
al Ministro de Estado a fin de que se oponga al fiscal
(Art. 209).
d) En lugares que gozan de inviolabilidad diplomtica, el
JG ha de pedir el consentimiento al jefe de la misin para
que conteste dentro de las 24 horas siguientes. Frente a la
negativa debe comunicarlo el juez al Ministro de RREE,
abstenindose de actuar y adoptando las medidas de
vigilancia.
En casos graves y urgentes el juez puede pedirlo
directamente al jefe de la misin o por intermedio del
fiscal. (Art. 210).
Si se trata de locales consulares, se debe recabar el
consentimiento del jefe de la oficina consular o de la
misin diplomtica. (Art. 211).
e) Recordemos que se puede ingresar a un recinto por la
polica sin orden en el supuesto del Art. 206. El inc. 2
de esta norma fue incorporado por la Ley 20.090 de enero de
2006 a propsito del delito de abigeato.
La entrada y registro debe realizarse en el tiempo que
media entra las 06:00 y 22:00 hrs. Por excepcin puede
efectuarse fuera de estas horas tratndose de locales de
libre acceso al pblico y que se encuentren abiertos por la
noche. Asimismo en casos urgentes, cuando su ejecucin no
admita demora, debiendo en este caso expresar la orden el
motivo de la urgencia. (Art. 207).
La orden debe llevar las menciones del Art. 208 y se
cumple notificando al dueo o encargado e invitndole a
presenciar la diligencia, pudiendo hacerse uso del la
fuerza en caso de resistencia.
Si se hallan objetos o documentos no relacionados con
la diligencia que permitieren sospechar la existencia de un
hecho punible se proceder a su incautacin previa orden
judicial (Art. 215).
Recordemos que es posible el ingreso a lugares
cerrados y sin autorizacin aun judicial cuando las
llamadas de auxilio de personas en el interior evidencias
que en el recinto se est cometiendo un delito. (Art. 206)
- Luego, en caso de interceptacin y grabacin de
comunicaciones
telefnicas,
tambin
se
requiere
la
autorizacin del JG y bajo estrictas condiciones (Art. 222
(Mod. Ley 20.074) y registro del Art. 223.
- Algo similar ocurre con la retencin e incautacin de
correspondencia a que se refiere el Art. 218.
- Qu valor probatorio tiene la investigacin?
Recordemos que lo reunido aqu tiene un carcter
preparatorio, de reunin
de antecedentes y meramente

informativo. Para que adquiera valor probatorio ha de ser

rendida en el juicio oral o utilizada en los caminos
procesales que permite el procedimiento respectivo.
Adems, no guarda formalidad como en antiguo sistema e
implica ms bien actividades de carcter administrativo.
Finalmente el Cdigo reglamenta el Registro, que
implica el hecho que de toda actuacin el MP debe dejar
constancia,
tan
pronto
como
ocurrieren,
utilizando
cualquier medio que pueda garantizar la fidelidad e
integridad de la informacin.
La polica ha de levantar un registro dejando
constancia de las diligencias practicadas, con expresin
del da, hora y lugar y cualquier circunstancia que pudiere
ser de utilidad, dejando constancia tambin de las
instrucciones recibidas del fiscal y del JG.
Instrumentos y efectos del delito
Los primeros son aquellos que se estima fueron
utilizados para la comisin del hecho; los segundos en
cambio, constituyen el resultado o consecuencia del
ilcito.
Para ambos el cdigo contempla dos disposiciones
mediante las cuales permite al MP recogerlos e incluso
incautarlos si estn e poder del imputado u otra persona y
la necesidad (carga) de identificarlos y conservarlos bajo
sello, en custodia por el propio MP, debiendo tomar las
medidas para que no se alteren debiendo llevar un registro
en el que conste la identificacin de las personas que
fueren autorizadas para reconocerlas o manipularlas,
dejndose
copia
en
su
caso
de
la
correspondiente
manipulacin.
A
estas
especies
pueden
tener
acceso
los
intervinientes a fin de reconocerlas o realizarles alguna
pericia si el MP lo autoriza o el juez de garanta.
Las especies se guardan y rotulan en lo que se conoce
como cadena de custodia y as se guardan para los efectos
antes sealados y eventualmente ser exhibidas en juicio
oral.
ACTUACIN
DEL
JUEZ
PENDIENTE
UNA
INVESTIGACIN
DEL
MINISTERIO PUBLICO.
A. EN PROTECCION DE GARANTIAS.
1. Autorizacin Judicial Previa. Se requiere para las
actuaciones de procedimiento que privaren, restringieren o
perturbaren al imputado o a un tercero del ejercicio de los
derechos que la Constitucin asegura (9 CPP), a saber:
- a. Medidas compulsivas. Slo pueden ser ordenadas por el
juez de garanta (23).
- b. Autorizacin para practicar exmenes corporales del
imputado
y
del
ofendido
(197),
realizar
pruebas
caligrficas, cuando se opusiere el imputado (203) la
entrada y registro en lugares cerrados (204 y 205), la
retencin e incautacin de correspondencia (218) y la
entrega de copias de comunicaciones y transmisiones (219).
- c. Ordenar la intercepcin y grabacin de comunicaciones
telefnicas (222), y la fotografa, filmacin u otros
medios de reproduccin de imgenes (226)
- d. Decretar las medidas cautelares personales de carcter
general
("otras
medidas
cautelares
personales"),
la
detencin (155), la prisin preventiva (140) Y las medidas
cautelares reales (157)

2. Cautela de garantas.
a. Cuando el juez de garanta estimare que el imputado no
est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan
las garantas judiciales consagradas en la Constitucin
Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes,
adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas
necesarias para permitir dicho ejercicio (10 CPP)
b. Control de la legalidad de la detencin a travs del
amparo ante el juez de garanta (95)
c. Designacin del defensor pblico en la oportunidad
prevista por la ley (102).
d. Puede limitar o poner trmino al secreto de las
actuaciones dispuesto excepcional y temporalmente por el
fiscal (182)
e. Puede ordenar al fiscal informar acerca de los hechos
que
son
objeto
de
la
investigacin,
antes
de
la
formalizacin de la investigacin o fijarle un plazo para
que formalice (186).
f. Resuelve las reclamaciones o terceras (189).
g. Excluye pruebas para el juicio oral. En especial,
aquellas que provinieren de actuaciones o diligencias que
hubieren sido declaradas nulas y aquellas que hubieren sido
obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales
(276)
ACTUACION DEL JUEZ
B. RACIONALlZACIN DE LA INVESTIGACION
a. Controla la admisibilidad de la querella (114)
b. Recomienda diligencias al fiscal cuando, con ocasin de
la declaracin judicial, lo considerare necesario para el
ejercicio de la defensa. Art.257 y 320.
c.
Aprueba
la
decisin
del
fiscal
de
no
iniciar
investigacin (168).
d. Puede, por la va de declarar admisible la querella,
inhibir el ejercicio de la facultad de no iniciar de la
investigacin o de archivar provisionalmente.
e. Controla el ejercicio del principio de oportunidad en
cuanto al carcter y gravedad del delito (170).
f. Fija plazo para el cierre de la investigacin (234).
g. Autorizar la prctica de diligencia sin conocimiento del
afectado y antes de la formalizacin de la investigacin
(236).
h. Apercibe al fiscal para el cierre de la investigacin
cuando el plazo legal estuviere
vencido, a peticin del
imputado (247).
i. Ordena la reapertura de la investigacin y al fiscal la
prctica de diligencias oportunamente solicitadas por los
intervinientes y denegadas por el fiscal (257).
j. Dispone que la acusacin sea formulada por el
querellante, cuando ste se opusiere a la solicitud de
sobreseimiento planteada por el fiscal (258).
k. Ordena que se subsanen lo vicios formales de la
acusacin y la demanda civil (301).
l.
Resuelve
las
excepciones
de
previo
y
especial
pronunciamiento (271).
m. Dirige la audiencia de formalizacin de la investigacin
229).
n. Decreta el juicio inmediato, a peticin del fiscal
(235).

o. Aprueba la suspensin condicional del procedimiento, a

peticin del fiscal, con acuerdo del imputado (237)
p. Aprueba los acuerdos reparatorios, verificando que los
concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento
en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos y
que se trate de bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o
constituyeren delitos culposos y no existiere un inters
pblico prevalente en la continuacin de la persecucin
penal. (241).
q. Decreta el sobreseimiento definitivo y temporal (250 y
252).
r. Dirige la audiencia de preparacin del juicio oral
(260).
s. Llama a conciliacin al querellante y al imputado sobre
las acciones civiles (273)
MECANISMOS
DE
TERMINACION
ANTICIPADA
ALTERNATIVAS. ACTUACIN DEL JUEZ y CONTROLES.

SALIDAS

1.INADMISIBILlDAD DE LA QUERELLA. (Art.114).

Es una resolucin que dicta el juez de garanta ante
quien se ha presentado la querella cuando:
a) los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos
de delito; o,
b) de los antecedentes contenidos en ella apareciere de
manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se
encuentra extinguida.
- A qu delito se aplica? Cualquiera.
- En qu oportunidad? Al pronunciarse el juez de garanta
sobre la admisibilidad de la querella.
- Quin y cmo se puede controlar?
* El querellante:
Puede apelar de la resolucin que declara inadmisible la
querella. (la resolucin que la admite a tramitacin es
inapelable).
2.-FACULTAD PARA NO INICIAR INVESTIGACION (Art. 168).
Consiste en la facultad que tiene el fiscal de
abstenerse de toda investigacin, cuando:
a) los hechos relatados en la denuncia no fueren
constitutivos de delito; o,
b)los antecedentes y datos suministrados permitieren
establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad
penal del imputado.
- A qu delito se aplica? Cualquiera.
- En qu oportunidad? En tanto no se hubiere producido la
intervencin del juez de garanta en el procedimiento.
- En cuanto a la forma, se trata de una decisin del Fiscal
que debe aprobar el juez.
- Qu mecanismos de control existen?
* El juez:
1) mediante el mecanismo de aprobacin.
2) puede obligar al fiscal a investigar admitiendo a
tramitacin la querella de la vctima
* La vctima:
Puede provocar la intervencin del juez de garanta
mediante la deduccin de la querella.
Si el juez admitiere a tramitacin la querella, el

fiscal deber seguir adelante la investigacin conforme a

las reglas generales.
3. ARCHIVO PROVISIONAL (Art. 167).
Consiste en la facultad que tiene el fiscal de
archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las
que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar
actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.
- A qu delito se aplica? Cualquiera.
- En qu oportunidad?
En tanto no se hubiere producido
la intervencin del juez de garanta en el procedimiento.
- En cuanto a la forma se trata de una decisin autnoma
del fiscal, la cual debe someterse a aprobacin del Fiscal
Regional cuando el delito mereciere pena aflictiva.
- Bajo qu mecanismos se puede controlar esta facultad?
* La vctima:
1)
puede
solicitar
al
MP
la
reapertura
del
procedimiento
y
la
realizacin
de
diligencias
de
investigacin.
2) puede reclamar de la denegacin de dicha solicitud
ante las autoridades del MP.
3) puede provocar la intervencin del juez de garanta
deduciendo la querella respectiva. Si el juez admitiere a
tramitacin la querella, el fiscal deber seguir adelante
la investigacin conforme a las reglas generales.
* El juez:
Puede obligar al fiscal a investigar
tramitacin la querella de la vctima.

admitiendo

Efectos de esta decisin

No extingue la accin penal. La investigacin puede
reiniciarse en cualquier momento en que aparecieren
antecedentes
que
permitieren
desarrollar
actividades
conducentes al esclarecimiento de los hechos.
4. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD (Art. 170).
Consiste en la facultad que tiene el fiscal de no
iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada
cuando se tratare de un hecho que no comprometiere
gravemente el inters pblico.
- A qu delito se aplica?
a) Delitos cuya pena mnima no excediere la de presidio o
reclusin menores en su grado mnimo.
b) Delitos de cualquier naturaleza excepto los cometidos
por un funcionario pblico en el ejercicio de sus
funciones.
En
qu
oportunidad?
Durante
toda
la
etapa
de
investigacin.
- Se trata tambin de una decisin motivada del fiscal que
se comunica al juez de garanta.
- Qu mecanismos de control existen?
* Cualquier interviniente:
1) Puede solicitar al juez de garanta que la deje sin
efecto dentro de los 10 das siguientes a la comunicacin
del fiscal, invocando que ste ha excedido sus atribuciones
en cuanto se ha aplicado a un delito excluido.
2) Una vez vencido el plazo anterior o rechazada por el
juez la reclamacin respectiva, los intervinientes contarn

con un plazo de diez das para reclamar de la decisin del

fiscal ante el Fiscal Regional.
* La vctima:
Puede obligar al juez a dejarla sin efecto dentro de
los 10 das siguientes a la comunicacin del fiscal,
manifestando de cualquier modo su inters en el inicio o en
la continuacin de la persecucin penal.
* El juez:
Puede, dejarla sin efecto dentro de los 10 das
siguientes a la comunicacin del fiscal, actuando de oficio
o a peticin de cualquier interviniente, cuando considerare
que aquel ha excedido sus atribuciones en cuanto se ha
aplicado a un delito excluido.
Debe, dejarla sin efecto dentro de los 10 das
siguientes a la comunicacin del fiscal cuando la vctima
manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en
la continuacin de la persecucin penal.
Ambas decisiones obligan al fiscal a continuar con la
persecucin penal.
* El Fiscal Regional:
Puede,
acogiendo
la
reclamacin
de
cualquier
interviniente, dejar sin efecto la decisin del fiscal si
sta no se ajusta a las polticas generales del servicio y
a las normas que hubieren sido dictadas al respecto.
Efectos de la aplicacin de este principio
Extingue la accin penal. Y deja a salvo el derecho a
perseguir
por
la
va
civil
las
responsabilidades
pecuniarias derivadas del mismo hecho.
5.- PLAZO PARA FORMALIZAR LA INVESTIGACION (Art.186).
Consiste en la resolucin que adopta el juez de
garanta a peticin de cualquier persona que se considerare
afectada
por
una
investigacin
que
no
se
hubiere
formalizado judicialmente, en el sentido de ordenar al
fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de
ella
o
fijarle
un
plazo
para
que
formalice
la
investigacin.
- A qu delito se aplica? A todo delito.
- En qu oportunidad? Desde el inicio de la investigacin
hasta antes de su formalizacin.
- Se trata de resolucin judicial y no est sometida a
control.
6. PLAZO JUDICIAL PARA EL CIERRE DE LA INVESTIGACION (Art.
234).
Consiste en la resolucin que adopta el juez de
garanta de oficio o a peticin de cualquiera de los
intervinientes, oyendo al ministerio pblico, en orden a
fijar un plazo para el cierre de la investigacin cuando lo
considerare necesario con el fin de cautelar las garantas
de los intervinientes y siempre que las caractersticas de
la investigacin lo permitieren.
- A qu delito se aplica? A todos.
- En qu oportunidad se fija el plazo? En
formalizacin de la investigacin.

la

audiencia

de

- Obviamente es resolucin judicial y no est sometida a

control.
Efectos:
Vencido el plazo fijado, se producen los mismos efectos
que produce el vencimiento del plazo legal para el cierre
de la investigacin (Art. 247)
7. JUICIO INMEDIATO (Art. 235).

CARLOS VELOSO SCHLIE

DERECHO PROCESAL IV

Consiste en la resolucin que adopta el juez de

garanta
en
la
audiencia
de
formalizacin
de
la
investigacin, a solicitud del fiscal, en orden a que la
causa pase directamente a juicio oral.
- A qu delito se aplica? A cualquier delito.
- En qu oportunidad?
En la audiencia de formalizacin
de la investigacin.
- Se trata de una resolucin judicial, que no est sometida
a control.
Las resoluciones que el juez dictare en conformidad a
lo dispuesto en este artculo no sern susceptibles de
recurso alguno.
Efectos:
Dictada la resolucin, en la misma audiencia el fiscal
deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba.
Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la
acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber
indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El
imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren
y ofrecer, a su turno, prueba.
Al trmino de la audiencia, el juez debe:
a) dictar auto de apertura del juicio oral; o,
b) ejercer la facultad de suspender la audiencia y
postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo
no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de
la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de
prueba.
8. SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO (Art. 237).
Consiste en resolucin judicial que puede adoptar el
juez de garanta, a solicitud del fiscal y con acuerdo del
imputado, en orden a suspender el procedimiento sujeto a la
condicin de cumplimiento, por parte del imputado, y por un
lapso de entre uno y tres aos, de una o ms de las
condiciones previstas por la ley, en tanto:
a) la pena que pudiere imponerse al imputado, en el
evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de
tres aos de privacin de libertad;
b) el imputado no hubiere sido condenado anteriormente
por crimen o simple delito; y,
c) el imputado no tenga vigente una suspensin
condicional de procedimiento al momento de verificarse los
hechos materia del nuevo proceso.
El juez puede requerir antecedentes al MP cuando lo
estimare necesario para resolver.
- Qu delito puede salir por esta va? Todo tipo de
delitos en que la pena que pudiere imponerse al imputado,

en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no

excediere de tres aos de privacin de libertad.
Sin embargo, la Ley 20.253, impone como requisito
tratndose de los delito de los imputados por los delitos
de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin
en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de
menores, aborto o delitos de connotacin sexual como
violacin o abuso sexual, y en el delito de conduccin en
estado de ebriedad, causando la muerte o lesiones graves o
gravsimas, el someter su decisin de solicitar la
suspensin condicional al Fiscal Regional.
- En qu oportunidad se puede adoptar?
* Durante la etapa de investigacin, puede solicitarse y
decretarse en cualquier momento posterior, que puede ser:
i) En la audiencia de formalizacin;
ii) En una audiencia posterior a ella o al
requerimiento, a la que citar especialmente el juez a
todos los intervinientes.
iii) Durante la audiencia de preparacin del juicio
oral.
Forma y contenido:
Se trata de una resolucin judicial dictada en
audiencia, en la cual la presencia del defensor constituye
un requisito de validez.
Al
decretar
la
suspensin
condicional
del
procedimiento,
el
juez
de
garanta
establecer
las
condiciones a las que deber someterse el imputado, por el
plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao
ni superior a tres.
Las condiciones que puede imponer el juez son las
siguientes:
a) Residir o no residir en un lugar determinado;
b)
Abstenerse
de
frecuentar
determinados
lugares
o
personas;
c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra
naturaleza;
d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo,
o asistir a algn programa educacional o de capacitacin;
e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de
perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente
su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de
un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder
el perodo de suspensin del procedimiento;
f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en
su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones
impuestas;
g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de
cualquier cambio del mismo.
h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con
las circunstancias del caso concreto de que se tratare y
fuere propuesta fundadamente, por el Ministerio Pblico.
- Qu mecanismos de control existen?
* El querellante:
1) Tiene derecho a ser odo en la audiencia respectiva.
2) Tiene derecho a apelar de la resolucin que la decrete
o deniegue.
* El imputado: Tiene derecho a apelar de la resolucin

que la decrete o deniegue.

* El fiscal: Tiene derecho a apelar de la resolucin
que la decrete o deniegue.
* El juez
- Puede modificar una o ms de las condiciones impuestas,
durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia
a todos los intervinientes que concurrieren a ella (Art.
238 inc. final).
- Puede revocar la suspensin condicional del procedimiento
a peticin del fiscal o de la vctima, cuando el imputado
incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las
condiciones impuestas, o fuere objeto de una nueva
formalizacin de la investigacin por hechos distintos.
(Esta
resolucin
es
apelable).
En
este
caso
el
procedimiento contina conforme a las reglas generales.
(Art. 239)
Efectos:
* Inmediatos:
a) Se suspende el plazo legal para el cierre;
b) Durante dicho perodo no se reanuda el curso de la
prescripcin de la accin penal;
c) Deja a salvo el derecho a perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho
(Art. 237 inc. final).
La
suspensin
condicional
del
procedimiento
no
extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros.
Sin embargo, si la vctima recibiere pagos en virtud de lo
previsto en el artculo 238, letra e), ellos se imputarn a
la indemnizacin de perjuicios que le pudiere corresponder
(Art. 240, inc. 1).
* Mediatos:
Transcurrido el plazo que el tribunal hubiere fijado
de conformidad al artculo 237, inciso quinto, sin que la
suspensin fuere revocada, se extinguir la accin penal,
debiendo el tribunal dictar de oficio o a peticin de parte
el sobreseimiento definitivo.
9. ACUERDOS REPARATORIOS (Art. 241)

CARLOS VELOSO SCHLIE

DERECHO PROCESAL IV

Son convenciones celebradas entre imputado y vctima, y

aprobados por el juez de garanta y en audiencia fijada al
efecto y que produce consecuencias penales.
* El Fiscal deber promover durante el curso del
procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u
otros mecanismos que faciliten la reparacin del dao
causado a la vctima. Este deber no importar el ejercicio
de las acciones civiles que pudieren corresponderle a la
vctima. (artculo 6)
- A qu delito se aplica?
a) Delitos que afectan bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial;
b) Lesiones menos graves; y
c) Delitos culposos.
(siempre que no existiere un inters pblico prevalente en
la continuacin de la persecucin penal).
- En qu oportunidad?

Durante la etapa de investigacin, puede solicitarse y

decretarse
en
cualquier
momento
posterior
a
la
formalizacin de la investigacin, que puede ser:
i) la misma audiencia de formalizacin;
ii) una audiencia posterior a la que citar
especialmente el juez a todos los intervinientes.
iii) Durante la audiencia de preparacin del juicio
oral.
- En cuanto a su forma y contenido es una convencin entre
el imputado y la vctima, aprobada por el juez.
- Qu mecanismos de control contempla la ley?
* El juez:
Debe aprobar el acuerdo reparatorio.
El juez slo debe prestar su aprobacin cuando:
a) verifica que los concurrentes al acuerdo hubieren
prestado su consentimiento en forma libre y con pleno
conocimiento de sus derechos.
b) los acuerdos reparatorios se refieren a hechos
investigados que afectan bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial, consisten en lesiones menos graves o
constituyen delitos culposos; y
c) no existe un inters pblico prevalente en la
continuacin
de
la
persecucin
penal.
Se
entender
especialmente que concurre este inters si el imputado
hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se
investigaren en el caso particular.
* El Ministerio Pblico:
Puede solicitar al juez que niegue su aprobacin al
acuerdo reparatorio, cuando no se cumpliere alguno de sus
requisitos de aprobacin.
Efectos:
a) Efectos penales: Slo una vez cumplidas las obligaciones
contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o
garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima, el
tribunal
dictar
sobreseimiento
definitivo,
total
o
parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o
parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo
hubiere celebrado (Art. 242). (Modificado Ley 20.074)
b) Efectos civiles: Ejecutoriada la resolucin judicial que
aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su
cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo
establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de
Procedimiento Civil (Art. 243).
c) Efectos subjetivos del acuerdo reparatorio. Si en la
causa existiere pluralidad de imputados o vctimas, el
procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren
concurrido al acuerdo (Art. 244).
10. DECISION DE NO PERSEVERAR EN EL PROCEDIMIENTO (Art. 248
letra c).
Es una decisin que adopta el fiscal y que comunica al
juez, una vez cerrada la investigacin, en orden a no
continuar con el procedimiento, por no haberse reunido
durante la investigacin los antecedentes suficientes para
fundar una acusacin.
- A qu delito se aplica?

A todo tipo de delitos.

- En qu oportunidad se puede adoptar? Dentro de los diez

das siguientes al cierre de la investigacin.
- En cuanto a su forma, se trata de una resolucin judicial
a requerimiento del ministerio pblico.
- Qu mecanismos de control establece la ley?
* El juez:
Al recibir la comunicacin del fiscal, debe citar a
todos los intervinientes a una audiencia (Art. 249).
- Puede, a solicitud del querellante, facultarlo para
formular la acusacin y sostenerla en lo sucesivo en los
mismos trminos que el ministerio pblico, La
resolucin
que rechace la solicitud es inapelable.
* El querellante:
Puede solicitar al juez de garanta que lo faculte para
formular la acusacin y sostenerla en lo sucesivo en los
mismos trminos que el ministerio pblico.
- Efectos:
La comunicacin de la decisin deja sin efecto la
formalizacin de la investigacin, da lugar a que el juez
revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y
la prescripcin de la accin penal continua corriendo como
si nunca se hubiere interrumpido.
11. SOBRESEIMIENTO (Art. 248 letra a).
Es una resolucin que adopta el juez de garanta, por
las causales previstas por la ley, en virtud del cual se
suspende el procedimiento (sobreseimiento temporal) o se le
pone trmino con autoridad de cosa juzgada (sobreseimiento
definitivo).
- A qu delito se aplica? A cualquiera.
- En qu oportunidad se puede adoptar? Se solicita dentro
de los diez das siguientes al cierre de la investigacin.
- En su forma se trata de una resolucin judicial.
Causales de sobreseimiento definitivo
Artculo 250. Sobreseimiento definitivo. El juez de
garanta decretar el sobreseimiento definitivo:
a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de
delito;
b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia
del imputado;
c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad
criminal en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o
en virtud de otra disposicin legal;
d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal
del imputado por algunos de los motivos establecidos en la
ley;
e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley,
pusiere fin a dicha responsabilidad, y
f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia
de un procedimiento penal en el que hubiere recado
sentencia firme respecto del imputado.
El juez no puede sobreseer definitivamente los casos
por delitos que, conforme a los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean
imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los

casos de los n 10 y 20 del Art. 93 del CP.

-Otros casos:
a) Transcurrido el plazo de imposicin de las condiciones
sin que la suspensin condicional del procedimiento hay
sido revocada (Art. 240 inc. 2).
b) Aprobado un acuerdo reparatorio (Art. 242).
c) Ausencia del fiscal a la audiencia destinada a apercibir
al
fiscal
para
que
cierre
la
investigacin
o,
compareciendo, se negare a declararla cerrada (Art. 247
inc. 3).
d) Si, despus de allanarse a la solicitud de cierre de la
investigacin, el fiscal dejara transcurrir el plazo de
diez das sin deducir la acusacin (Art. 247 inc. 5).
e) Si el MP pblico no subsanare oportunamente los vicios
de la acusacin (Art. 270).
f) Aceptacin de las excepciones de cosa juzgada y
extincin de la responsabilidad penal (Art. 271 inc. 3).
g)
En
los
procedimientos
por
faltas,
cuando
haya
transcurrido el plazo de suspensin de imposicin de la
condena, sin que el imputado hubiere sido objeto de nuevo
requerimiento o de una formalizacin de la investigacin
(Art. 398 inc. 2)
h) En los delitos de accin penal privada, cuando el
querellante se desistiere de la querella (art. 401), o
cuando se produjere el abandono (402).
i) Cuando el imputado cayera en enajenacin mental
incurable (Art. 465)
Causales de sobreseimiento temporal Artculo 252.
a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la
resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 171;
b) Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y
fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 99 y siguientes, y
c) Cuando, despus de cometido el delito, el imputado
cayere en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto
en el Ttulo VII del Libro Cuarto.
- Qu mecanismos de control contempla la ley?
* El juez:
a) Puede, hasta antes de la realizacin de la audiencia y
durante la misma, acogiendo la solicitud de cualquier
interviniente, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y
proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo
que le fijar. Art. 254.
b) Debe, si el querellante particular se opusiere a la
solicitud de sobreseimiento formulada por el fiscal,
disponer que los antecedentes sean remitidos al fiscal
regional, a objeto que ste revise la decisin del fiscal a
cargo de la causa.
c) Puede, si el fiscal regional ratificare la decisin del
fiscal a carga del casa, disponer que la acusacin
correspondiente sea formulada par el querellante, quien la
habr de sostener en la sucesiva en las mismas trminos que
el MP, a bien decretar el sobreseimiento correspondiente.
d) Debe, al trmino. de la audiencia a que se refiere el
artculo
249,
pronunciarse
sobre
la
solicitud
de
sobreseimiento planteada par el fiscal. Podr acogerla,
sustituirla, decretar un sobreseimiento distinto del

requerido o rechazarla, si no la considerare procedente. En

este ltima casa, dejar a salva las atribuciones del MP
contempladas en las letras b) y c) del artculo 248 (Art.
256).
* El Fiscal Regional
Puede, conociendo de la oposicin del querellante a la
solicitud de sobreseimiento formulada par el fiscal a cargo
del
caso,
decidir
que
el
MP
formular
acusacin,
disponiendo simultneamente si el caso habr de continuar a
cargo del fiscal que hasta el momento la hubiere conducido
o designar uno distinto.
* Cualquier interviniente:
Hasta antes de la realizacin de la audiencia y
durante la misma: puede solicitar la reapertura de la
investigacin, reiterando la solicitud de diligencias
precisas de investigacin que oportunamente hubieren
formulada durante la investigacin y que el ministerio.
pblica hubiere rechazada. Art. 254.
* El querellante:
1) Puede oponerse a la solicitud de sobreseimiento
formulada par el fiscal, provocando as la intervencin del
fiscal regional.
2) Puede, en caso de que el fiscal regional ratificare la
decisin del fiscal a cargo del caso, y previa resolucin
del juez, formular y sostener la acusacin en las mismas
trminos que el ministerio pblico. Art. 257 y 258.
6. Efectos:
a)
Sobreseimiento
definitivo:
pone
trmino.
al
procedimiento y tiene la autoridad de casa juzgada (Art.
251).
b) Sobreseimiento temporal: suspende el procedimiento. A
solicitud del fiscal a de cualquiera de los restantes
intervinientes, el juez podr decretar la reapertura del
procedimiento. cuando. cesare la causa que hubiere motivada
el sobreseimiento temporal (Art. 254).

CONCLUSIN DE LA INVESTIGACIN
Practicadas
las
diligencias
tendientes
a
la
averiguacin del hecho punible y la determinacin de los
autores, cmplices y encubridores nace la oportunidad para
el fiscal para decidir el camino a seguir entre un
sobreseimiento o acusacin.
La oportunidad la reglamenta el Art. 248 y la brevedad
para decidir e instar por un camino son demostrativas de la
necesidad de eficiencia, rapidez o celeridad en el
juzgamiento.
As, el fiscal debe cerrar la investigacin concluido
el plazo sealado al efecto, en caso contrario, imputado o
querellante pueden solicitar al juez que lo aperciba. Si
as ocurre, el juez debe citar a los intervinientes a una
audiencia y si el fiscal est ausente o se niega a declarar
el cierre, el juez debe decretar el sobreseimiento,
resolucin que es apelable.(247)
En cambio si el fiscal se allana a cerrar la
investigacin debe declararlo as y acusar en el plazo de
diez das. Si transcurre el plazo sin que haya acusado, el

juez de oficio o a peticin de algn interviniente cita a

audiencia del 249, o sea de sobreseimiento.
SUSPENSIN DEL PLAZO DE INVESTIGACIN
La misma norma seala que el plazo de investigacin de
dos aos se suspende en los siguientes casos:
a) cuando se dispusiere la suspensin condicional de
procedimiento;
b) cuando se decrete sobreseimiento temporal
c) desde que se alcanzare acuerdo reparatorio y hasta su
cumplimiento o se garantice el cumplimiento a
satisfaccin de la vctima.
ACTITUDES QUE PUEDE ADOPTAR EL FISCAL CERRADA LA I.
Ahora bien, cerrada la investigacin, segn lo seala el
Art. 248, el fiscal tiene un plazo de diez das puede
adoptar las siguientes actitudes, a saber:
1.- Solicitar sobreseimiento definitivo. Art. 248 a)
2.- Solicitar sobreseimiento temporal. Art. 248 a)
3.- Formular acusacin, decisin que adoptar toda vez que
la investigacin proporcione fundamento serio para el
enjuiciamiento del imputado (letra b) y que exista
previamente formalizacin.
4.- Finalmente, comunicar la decisin de no perseverar en
el procedimiento, por no haberse reunido durante la
investigacin los antecedentes suficientes para fundar la
acusacin. Art. 248 letra c).
REAPERTURA DE LA INVESTIGACIN - JUEZ
Dentro de los 10 das siguientes al cierre, los
intervinientes pueden reiterar la peticin de diligencias
precisas
y
concretar
de
investigacin
que
hubieren
solicitado durante la instruccin y que el fiscal se
hubiere negado a practicar. Art. 257.
Luego, se requiere:
1.- Que las diligencias se hayan solicitado oportunamente
en el curso de la investigacin;
2.- Que se trate de diligencias precisas y concretas;
3.- Que se pida al juez de garanta en el plazo de 10 das
siguientes al cierre.
El Tribunal puede:
- Rechazar la solicitud, en caso de no cumplirse los
requisitos, o, cuando las diligencias no se hubieren
cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos, o
fueren impertinentes, o tienen por objeto acreditar hechos
pblicos o notorios o aquellas solicitadas con puros fines
dilatorios.
- De lo contrario la acoger, ordenando al fiscal
reabrir la investigacin, disponiendo las diligencias que
debe cumplir y le fija plazo, oportunidad que tiene tambin
el fiscal para solicitar una ampliacin del mismo.
FORZAMIENTO DE LA ACUSACIN
Se trata de una facultad que puede ejercer el
querellante para el supuesto de solicitar el fiscal el
sobreseimiento o instar por la decisin de no perseverar.
La consecuencia es que el querellante asume la acusacin.
Art. 258

ETAPA INTERMEDIA
AUDIENCIA DE PREPARACION DEL JUICIO ORAL.
Son presupuestos para esta etapa una formalizacin, el
cierre de sta y la acusacin.
LA ACUSACIN
Normalmente es un acto escrito, por excepcin en el
juicio inmediato, Art. 235 del Cdigo, donde se hace
verbalmente.
La acusacin se puede conceptuar como un acto procesal
de requerimiento para la apertura del juicio, fundado y
formal, mediante el cual el Fiscal plantea el objeto del
juicio, esto es el ilcito penal, lo califica jurdicamente
y precisa los medios de prueba en que sustenta su tesis.
REQUISITOS
1.- La individualizacin del o de los acusados y su
defensor;
2.- La relacin circunstancial del o de los hechos
atribuidos y de su calificacin jurdica;
3.- la relacin de las circunstancias modificatorias de la
responsabilidad penal que concurran, aun subsidiariamente
de la peticin principal;
4.- La participacin que se le atribuye el acusado;
5.- La expresin de los preceptos legales aplicables,
6.- El sealamiento de los medios de prueba de que el MP
piensa valerse en el juicio;
7.La
pena
cuya
aplicacin
se
solicitare;
8.- En su caso, la solicitud de que se proceda de acuerdo
al procedimiento abreviado.
Si la prueba que se ofrece es la testimonial, debe
tambin individualizarse a los testigos, salvo el caso del
art. 307, esto es, que la individualizacin pblica del
domicilio pueda significar peligro para el testigo u otra
persona. Art. 259 y 307.
Tambin se ha de sealar los puntos en que ha de
recaer las declaraciones.
Las mismas reglas rigen respecto de los peritos en
cuanto a su individualizacin, debiendo indicar sus ttulos
y calidades.
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA
Recordemos, que el Cdigo de Procedimiento Penal
exiga congruencia entre el auto de procesamiento, el auto
acusatorio y la sentencia. Hoy ha de existir entre la
formalizacin, la acusacin y la sentencia del tribunal
oral.
La congruencia se explica en orden a que la acusacin
slo puede referirse a los hechos y a las personas como se
sealaron en la formalizacin. No obstante el Tribunal
puede otorgarle una calificacin jurdica distinta en la
sentencia, lo cual ha de advertir. Art. 259 inc. final y
341.
TRAMITACIN
Presentada
la
acusacin,
el
juez
ordena
la
notificacin a todos los intervinientes y los cita dentro
de las 24 horas siguientes a al audiencia de preparacin
del juicio oral, para un da en un plazo no inferior a 25
ni superior a 35 das. Al acusado tambin se le entrega
copia y se le hace saber que en el tribunal existe a su

disposicin la carpeta
investigacin. Art. 260.

con

los

antecedentes

de

la

ACTITUD DEL QUERELLANTE. Art.261.

Hasta 15 das antes de la fecha fijada para la
realizacin de esta audiencia, el querellante puede por
escrito:
A.- Adherirse a la acusacin o acusar particularmente.
Lo segundo lo har para:
a. Formular una calificacin distinta de los hechos;
b. Alegar una participacin distinta del acusado.
c. Solicitar otra pena.
d. Ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a
otros hechos o a imputados distintos, en tanto hayan
sido tambin formalizados, o sea rige tambin al
respecto la congruencia.
B.- Sealar los vicios de forma de que adolezca el escrito
de acusacin, requiriendo su correccin.
C.- Ofrecer prueba, lo que cumplir en los mismos trminos
exigidos para el MP. Art. 259.
D.- Deducir demanda civil, cuando proceda. Es decir, sea
vctima de la sealada en el Art. 108.
Notificacin al acusado
De la acusacin y lo obrado por el querellante, debe
notificarse al acusado con a lo menos 10 das antes de la
realizacin de la audiencia. Art. 262.
Qu actitud puede asumir el acusado? Art. 263
Hasta la vspera de la audiencia, por escrito o bien,
al inicio de la misma, verbalmente el acusado puede:
a) Sealar vicios formales de que adolezca el escrito de
acusacin, requiriendo su correccin.
b) Deducir
excepciones
de
previo
y
especial
pronunciamiento.
c) Exponer los argumentos de defensa que considere
necesarios y sealar los medios de prueba cuyo examen
en el juicio oral solicite, cindose a los mismos
trminos del Art. 259.
EXCEPCIONES DE PREVIO Y ESP. PRONUNCIAMIENTO
Son medios de defensa destinados a corregir vicios de
procedimiento o enervar la accin penal
Por la oportunidad en que se alegan parecieran
participar de las excepciones dilatorias del juicio civil,
pero lo cierto es que, por su contenido y objeto, estas
excepciones tanto en el Cdigo de 1906 como en ste pueden
tener tal carcter, o bien ser de tipo perentorio, e
incluso participar de ambos tipos a la vez.
En efecto, de hecho es discutible el carcter de la
cosa juzgada que siendo una figura netamente procesal, dice
relacin con el fondo del asunto. Asimismo, con la falta de
autorizacin para procesar y por cierto la extincin de la
responsabilidad, cuyas causas slo estn descritas en la
ley de fondo penal.
Y cuales son?
- La incompetencia del tribunal
- La litis pendencia
- La cosa juzgada

La falta de autorizacin para proceder criminalmente,

cuando la Constitucin o la ley lo exigieren; y
La extincin de la responsabilidad penal.

Luego, se distinguen entre unas y otros segn la

tramitacin y apreciacin que el juez tenga de ellas. En
efecto, si la excepcin opuesta es la incompetencia, litis
pendencia o falta de autorizacin, el juez debe resolverlas
en la audiencia. En caso de acogerlas ha de sobreseer, si
las rechaza sigue adelante.
Respecto de las excepciones, opuestas que estas sean,
el juez abre debate y resuelve. La resolucin que en ellas
recae es apelable.
Si las excepciones son la cosa juzgada o la extincin
de responsabilidad penal, el juez puede acogerla y dictar
el correspondiente sobreseimiento en tanto el fundamento de
la decisin se encuentre suficientemente justificado con
los antecedentes de la investigacin. En caso contrario
puede dejar su resolucin para la audiencia de juicio oral.
Las mismas excepciones si no son deducidas para esta
audiencia lo pueden ser en el juicio oral mismo. Art. 265 y
271.
LA AUDIENCIA
El juez verifica la asistencia del fiscal y defensor
del imputado. Requisito de validez. Art. 269.
1.- a.
No est el fiscal: subsana y puede comunicarlo al
Fiscal Regional.
b. No est el defensor: declara abandono, designa
defensor y suspende la audiencia hasta por 5 das.
Posible suspensin: Art. 269 y 287.
2.- Luego, el JUEZ hace una exposicin sinttica de las
presentaciones de los intervinientes: (Art. 267).
a. Acusacin del fiscal
b. Acusacin del querellante (si la hay)
c. Demanda civil (si la hay)
d. Defensa (si la hay).
3.- A continuacin el defensor formula la defensa verbal
del imputado (si no ha habido defensa escrita). (Art. 268).
a. Seala vicios formales
Qu ocurre con la existencia de vicios formales tan
manifiestos en la acusacin del fiscal, del querellante, o
en la demanda civil que requieran la orden de ser
subsanados, de oficio?
1.- Si es posible subsanarlos de inmediato, sin
suspender
la
audiencia
lo
hace
el
JUEZ
y
ORDENA
SUBSANARLOS. (Art. 270).
2.- No es posible subsanarlos de inmediato?:
En este caso el juez ha de suspender la audiencia
hasta por cinco das.
Transcurrido el plazo sin que ello ocurra: sancin.
- Acusacin particular o demanda: se tiene por no
presentada.
- Acusacin Fiscal: a peticin de l, juez puede
conceder prrroga hasta por 5 das, sin perjuicio de
informar al Fiscal Regional. Si el MP no subsana el
juez decreta Sobres. Def. a menos que exista
querellante adherido o acusando.
b. Opone excepciones de previo y especial pronunciamiento
c. Expone argumentos de defensa y seala medios de prueba.

4.- Luego el juez explora salidas alternativas (si caben).

a. Suspensin condicional del procedimiento
b. Acuerdos reparatorios.
5.- Tambin el juez explora procedimiento abreviado.
6.Incluso
explora
la
posibilidad
de
convenciones
probatorias.
a. Si hay solicitud conjunta de las partes en tal sentido,
el juez debiera resolver en el Auto de Apertura.
b. Tambin el juez puede proponer algunas convenciones que
aparezcan como posibles a partir de sus presentaciones, e
instar por lograr acuerdo. Art. 275.
7.- Debate sobre la prueba:
a. Frente a observaciones o solicitudes de exclusin de
prueba (Art. 272), el juez debe resolver de inmediato.
b. El juez puede tambin excluir prueba de oficio. (Art.
276). Y lo resuelve de inmediato
La prueba a excluir el cdigo las individualiza como
aquellas que fueren manifiestamente impertinentes y las que
tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios.
Asimismo, aquella que provenga de actuaciones o diligencias
que hubieren sido declaradas nulas y aquellas que hubieren
sido
obtenidas
con
inobservancia
de
garantas
fundamentales.
Tambin es posible reducir la prueba o los medios de
prueba cuando estos tienen un fin puramente dilatorio, de
esa manera se puede disponer la reduccin de testigos o
documentos. Art. 276 inc.2.
c. Qu ocurre si el acusado ha dejado de ofrecer
oportunamente prueba por causas que no le sean imputables?
(Art. 278). El Juez puede suspender la audiencia hasta por
10 das.
8.- Tambin se ha de producir el llamado a conciliacin
sobre la responsabilidad civil. Art. 273.
9.Igualmente
si
hay
alguna
solicitud
de
prueba
anticipada. Art. 280.
10.- Incluso la existencia de alguna solicitud relativa a
la prisin preventiva.
AUTO DE APERTURA. (Art. 277).
Requisitos:
a)
Tribunal competente para conocer del juicio oral;
b)
La o las acusaciones que debern se objeto del juicio
y las correcciones formales que se hubieren realizado en
ella;
c)
La demanda civil;
d)
Los hechos que se dieron por acreditados, en
conformidad con lo dispuesto en el Art. 275;
e)
Las pruebas que debern rendirse en el juicio oral,
de acuerdo a lo previsto en el Art. 274;
f)
La individualizacin de quienes debieren ser citados
a la audiencia del juicio oral, con mencin de los testigos
a los que debiere pagarse anticipadamente sus gastos de
traslado y habitacin y los momentos respectivos.
El auto de apertura del juicio oral slo ser
susceptible
del
recurso
de
apelacin,
cuando
lo
interpusiere el MP por la exclusin de pruebas decretadas
por el juez de garanta, de acuerdo a lo previsto en el
inciso 3 del Art.276. El recurso ha de ser concedido en
ambos efectos y ello es sin perjuicio del recurso de
nulidad que procediere en contra de la sentencia definitiva
que se dicte en el juicio oral. Art. 277 inc.2.

Si se excluye prueba de cargo que el MP considere

esencial para sustentar la acusacin en el juicio oral
respectivo, el fiscal podr solicitar el sobreseimiento
definitivo de la causa ante el juez competente, el que lo
decretar en audiencia convocada al efecto.
Devolucin de documentos.
Segn el Art.279, el tribunal debe devolver a los
intervinientes los documentos que hubieren acompaado
durante el procedimiento.
EL JUICIO ORAL
La importancia de esta etapa radica en el hecho de ser
la etapa plena y principal del proceso penal y, adems,
porque es all donde se resuelve de un modo definitivo el
conflicto penal.
El cdigo manteniendo la filosofa que lo inspira y
reitera aqu la existencia de ciertos principios que cruzan
transversalmente toda la figura del juicio oral, como son
los principios de inmediacin, oralidad, publicidad,
continuidad
y
concentracin,
de
contradiccin
e
imparcialidad.
1. Inmediacin
a. "Prueba" significa prueba incorporada al juicio. Art.
263, 284 y siguientes.
b. El tribunal formar su conviccin sobre la base de la
prueba producida durante el juicio oral (340 inc. 2 PCPP)
c. Slo pueden concurrir a la deliberacin y dictacin de
la sentencia, bajo sancin de nulidad, los jueces que
hubieren asistido a la totalidad del juicio oral.
2. Oralidad (291)
Las
alegaciones,
argumentaciones,
declaraciones,
recepcin de pruebas y toda intervencin de quienes
participaren en ella debe ser oral. Igualmente las
resoluciones.
La declaracin de testigos y peritos no puede ser
sustituida por la lectura de registros en que consten
anteriores
declaraciones
o
de
documentos
que
las
contuvieren (329 inc. 1).
No se puede incorporar ni invocar como medios de
prueba di dar lectura a los registros y dems documentos
que dieren cuenta de actuaciones realizadas por la polica
o el MP.
Slo excepcionalmente se admite:
a) La lectura de declaraciones anteriores, en los casos del
Art. 331.
b) La lectura de declaraciones anteriores de testigos e
imputados, para apoyo de memoria (332).
Los documentos son ledos y exhibidos en el debate. La
grabaciones y otros elementos audiovisuales deben ser
reproducidos en la audiencia (333).
El principio de oralidad no impide el registro del
juicio mediante el levantamiento de acta o de otro modo.
3. Publicidad (289)
Slo conceptos como la dignidad u honor implican una
restriccin haciendo prevalecer estos mismos respecto de
vctimas y testigos. Luego, la presuncin de inocencia no
es fundamento legal ni jurdico para limitar la publicidad.

Las excepciones a este principio a propsito del

juicio oral estn en el Art. 289, y consiste en que el
Tribunal, puede disponer a peticin de parte y por
resolucin fundada una o ms de las siguientes medidas
cuando considere que ellas resultan necesarias para
proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier
persona que debiere tomar parte en juicio o para evitar la
divulgacin de algn secreto protegido por la ley:
a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas
determinadas de la sala donde se efectuare la
audiencia;
b) Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su
salida para la prctica de pruebas especficas; y,
c) Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus
abogados
que
entreguen
informacin
o
formulen
declaraciones a los medios de comunicacin social
durante el desarrollo del juicio.
4. Continuidad y concentracin (282 y 283).
La audiencia se prolonga en sesiones sucesivas, hasta
su conclusin y puede suspenderse hasta por dos veces,
solamente por razones de absoluta necesidad y por el tiempo
mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin.
La
suspensin
por
ms
de
10
das
impide
su
continuacin. En tal caso el tribunal debe decretar su
nulidad y ordenar su reinicio.
Los incidentes se resuelven de inmediato y no son
susceptibles de recurso alguno (290).
5. De contradiccin
Este principio tiene
varias manifestaciones en el
juicio oral y tiene por objeto garantizar el control de la
produccin de la prueba pudiendo intervenir, formular
preguntas,
observaciones,
objeciones,
aclaraciones
y
evaluaciones tanto de la prueba propia como de la producida
por los dems. Se extiende a las argumentaciones que
efectuaren las partes escuchando los fundamentos de la
contraria para apoyarlos o rebatirlos.
Entre otros se manifiesta en: los alegatos de apertura
(325 inc. final), la contrainterrogacin de testigos y
peritos (330 inc. 2), y, los alegatos de clausura (338).
6. Imparcialidad
Est prohibido:
a)
Incorporar
actas
o
documentos
de
actuaciones
declaradas nulas o en cuya obtencin se hubieren vulnerado
garantas fundamentales (334 inc. 2). Prueba ilcita.
b) Invocar, dar lectura ni incorporar antecedentes de la
suspensin
condicional
del
procedimiento,
acuerdos
reparatorios y procedimiento abreviado (335).
7.- La Proteccin en juicio oral: Art. 289 y 302.

FASES DEL JUICIO ORAL

A.-Preparacin del Debate
1. Presidente del Tribunal (281):
a. Recibe el auto de apertura del juicio oral remitido por
el juez de garanta, junto con los registros que debieran
acompaarse.
b. Son puestas tambin a su disposicin las personas

sometidas a prisin preventiva u otras medidas cautelares

personales.
c. Distribuye la causa entre las Salas, si corresponde.
2. Luego, el Presidente de la Sala, debe dictar una
resolucin (281):
a. Disponiendo la fecha para la audiencia de celebracin de
la audiencia del juicio oral, que debe tener lugar no antes
de 15 ni despus de 60 das desde la notificacin del auto
de apertura (periodo de vacancia).
b. Sealar la localidad en la cual se constituir y
funcionar, en los casos del Art. 21 A) del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
c. Indicar el nombre de los jueces que integrarn la Sala
(puede eventualmente convocar ms de tres).
d. Ordenar la citacin a la audiencia de todos quienes
deben concurrir a ella.
3. A continuacin los intervinientes:
a. Pueden, dentro de los tres das siguientes a la
notificacin de la resolucin que fija
fecha
para
el
juicio oral, solicitar la inhabilitacin de uno o ms
jueces. Art. 76.
b. Las solicitudes se tramitan y resuelven de acuerdo con
las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales.
c. Cuando los hechos que constituyeren la causal de
implicancia o recusacin llegaren a conocimiento de la
parte con posterioridad al vencimiento del plazo previsto
en el inciso anterior y antes del inicio del juicio oral,
el incidente respectivo deber ser promovido al iniciarse
la audiencia del juicio oral.
d. El tribunal contina funcionando reemplazando al miembro
inhabilitado o constituido por dos jueces que deben dictar
sentencia unnime.
(Carlos Veloso Schlie
Apuntes Derecho P. Penal)

B. Debate o Vista Principal

1 . Apertura del debate.
Consiste en la constatacin de las mnimas condiciones
de validez del debate y en la fijacin con precisin de su
objeto.
1.A.- Constatacin de la asistencia de todas las personas
cuya presencia es obligatoria.
1.A.1. Jueces y Fiscal: Es obligatoria su presencia
ininterrumpida. Cualquier infraccin
conlleva la nulidad
del juicio oral y la sentencia (284).
1.A.2. Acusado: Tiene el deber (141 inc. 4) de estar
presente durante toda la audiencia, pero puede autorizarse
su salida cuando ste lo solicite, o disponerse su salida
cuando su comportamiento perturbe
el orden (285).
1.A.3. Defensor: Su presencia durante toda la audiencia
constituye un requisito de validez del juicio oral. Su no
comparecencia constituye abandono de la defensa y obliga a
designar defensor pblico de oficio, pero no se suspende la
audiencia, sino que se le concede un perodo prudente para
interiorizarse del caso. (286)
1.A.4. Querellante y su apoderado: Su presencia no es
imprescindible. Si stos no comparecen o abandonan la
audiencia, se da lugar a la declaracin de abandono de la
querella (288).
1.A.5. Testigos y peritos: Si no comparecen, pueden ser
conducidos por medio de la fuerza pblica (33 inc. 2)

1.B. Fijacin del objeto del debate

1. Se inicia con una exposicin que hace el presidente de
las acusaciones que debern ser objeto del juicio
contenidas en el auto de apertura del juicio oral (325).
2. Luego concede la palabra al fiscal para que exponga su
acusacin, y al querellante, para que sostenga la acusacin
y la demanda civil, en su caso (alegato de apertura).
3. Se informa al imputado de su derecho a formular los
planteamientos y alegaciones que estime oportunos durante
la audiencia (326 inc. 1 , 8).
4. Se ofrece la palabra al defensor (alegato de apertura).
5. Puede prestar declaracin el acusado.
2. Segunda fase del debate: produccin de la prueba
(Recepcin de las pruebas)
1. Cada parte determina el orden en que rendir su prueba,
correspondiendo recibir primero la de la acusacin y
demanda civil, y luego la del acusado (328).
2. Cada parte tiene derecho a examinar y contra examinar a
los testigos y peritos (329). Las objeciones son resueltas
por el tribunal, y no son susceptibles de recurso alguno.
3. No se permiten las preguntas sugestivas en examen
directo (s en el contrainterrogatorio). No se admiten en
ningn caso preguntas engaosas, aquellas destinadas a
coaccionar al testigo o perito, ni las preguntas confusas
(330).
4. Los documentos deben ser ledos y exhibidos; los objetos
deben ser exhibidos y pueden ser examinados por las partes
(333).
5. Se puede ordenar la recepcin de pruebas no ofrecidas
oportunamente, cuando la parte que lo solicite justifique
no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento
(336).
6. Si con ocasin de la rendicin de una prueba surge una
controversia relacionada exclusivamente con su veracidad,
autenticidad
o
integridad,
se
puede
autorizar
la
presentacin de nuevas pruebas sobre estos puntos (336 inc.
2).
7. El tribunal puede constituirse en un lugar distinto de
la sala de audiencias, si lo estimare necesario (337).
3.Tercera fase del debate: discusin sobre la prueba
(Alegatos finales)
En esta fase, cada interviniente presenta la solucin
del caso que propone, mediante el anlisis de la prueba
producida y el anlisis de las normas aplicables.
1.
El
Presidente
del
Tribunal
otorga
la
palabra
sucesivamente al fiscal, el acusador particular y el
defensor (alegatos finales).
2. Luego se concede al Fiscal y al Defensor la posibilidad
de replicar.
3. Finalmente, se otorga la palabra al acusado para que
manifieste lo que estime conveniente.
4. Cuarta fase del debate: Clausura del debate, que es
aquel acto formal en virtud del cual se pone fin el debate
y se da inicio a la tercera parte del juicio oral que es la
produccin de la sentencia.
El tribunal declara cerrado el debate (338).
C. Fase de Produccin de la Sentencia.

1. Deliberacin (339)
Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero
no podrn contradecir los principios de la lgica, las
mximas de experiencia y los conocimientos cientficamente
afianzados (297).
Para condenar se exige conviccin, ms all de toda
duda razonable.
Si en la deliberacin uno o ms jueces consideraren la
posibilidad de una calificacin de los hechos distinta de
la establecida en la acusacin, que no hubiere sido
discutida, debern reabrir el debate. (341 inc. f).
2. Sentencia
1. Debe ser pronunciada en la audiencia, comunicndose la
decisin relativa a la absolucin o condena, indicando los
fundamentos principales tomados en consideracin para
llegar a dichas conclusiones (343).
Excepcionalmente cuando la audiencia se hubiere
prolongado por ms de dos das y la complejidad del caso no
permitieren pronunciar la decisin inmediatamente el
tribunal puede prologar su deliberacin hasta por 24 horas.
La omisin de pronunciamiento produce la nulidad del
juicio.
2. En esa misma oportunidad, el tribunal debe resolver
sobre las circunstancias modificatorias, pero si se trata
de circunstancias ajenas al hecho punible, puede postergar
su resolucin para el momento de la determinacin de la
pena (343 inc. final y 345).
3. El tribunal puede diferir la redaccin del fallo hasta
por cinco das, fijando la fecha en que tendr lugar su
lectura (344). El transcurso del plazo sin que hubiere
tenido lugar la audiencia de lectura constituye una falta
grave. Si pasan siete das sin que se d lugar a la
lectura, se produce la nulidad del juicio, salvo que la
decisin haya sido absolutoria.
4. El contenido de la sentencia est limitado por el
principio de congruencia con la acusacin (341).
5. La sentencia es un producto formal, no slo por su
importancia sino por la posibilidad de recursos. El cdigo
establece sus requisitos formales en el arto 342.
6. El tribunal debe hacerse cargo en su fundamentacin de
toda la prueba producida, incluso de aquella que hubiere
desestimado, indicando las razones que tuvo para ello (297
inc. 2).
7. La valoracin de la prueba en la sentencia requiere el
sealamiento de el o los medios de prueba mediante los
cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos que
se dieren por probados (297 inc. final).
8. Redactada la sentencia, se procede a su lectura en la
audiencia fijada al efecto, oportunidad en la que se
entiende notificada aun cuando las partes no concurran
(346).
9. En lo penal, la sentencia condenatoria debe adems fijar
las penas y expresar con toda precisin el da desde el
cual se empezar a contar, sealando el tiempo de
detencin, prisin o privacin segn la letra a) del art.
155 que servir de abono.
10. Tanto la sentencia condenatoria como absolutoria deber
el Tribunal pronunciarse respecto de la accin civil, si la
hubiere.
11. Igualmente el pronunciamiento sobre las costas, a que

se refiere
criminal.

las

disposiciones

comunes

todo

juicio

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Y EJECUCIN

PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Art. 388-399.
El procedimiento simplificado se rige por las normas
del Libro IV Ttulo Primero, y supletoriamente de las del
Libro II, en cuanto se adecuen a su brevedad y simpleza
(Art. 389)
Cul es su mbito de aplicacin?
Segn el Art. 388 el conocimiento y fallo de las
faltas se sujeta a este tipo de procedimiento.
Pero se aplica, asimismo, a hechos constitutivos de
simple delito para los cuales el ministerio pblico
solicite una pena que no exceda de presidio o reclusin
menores en su grado mnimo (61-540 das).
Tratndose de faltas hay dos procedimientos a seguir,
que se derivan de la sancin a aplicar por el juez de
garanta:
1.-Si la falta es de aquellas que estn sancionadas slo
con pena de multa, respecto de las cuales rige un llamado
procedimiento monitorio (392); y
2.- Si se trata de faltas sancionadas, adems, con otros
tipos de pena, que se rigen por el procedimiento
simplificado propiamente tal.
Eso si que ambos procedimientos se inician por
requerimientos el fiscal, difiriendo en la posterior
tramitacin.
El requerimiento es la solicitud del fiscal dirigida
al juez de garanta, una vez recibida la denuncia de un
hecho punible de los comprendidos en el Art. 388, para que
cite inmediatamente a juicio, a fin de conocer y resolver
sobre la infraccin denunciada.
* Con todo, no se practicar este requerimiento cuando:
Fueren insuficientes los antecedentes aportados.
Se encuentre extinguida la responsabilidad penal del
imputado. Art. 390.
El fiscal hace uso de la facultad que el concede el
Art. 170, vale decir aplica el principio de la oportunidad.
Adems, hoy se faculta al fiscal para decidir la
persecucin conforme a este procedimiento aun habindose
formalizado, pudiendo en consecuencia dejar sin efecto la
formalizacin. El cdigo permite optar por esta decisin
ms all en el tiempo, aun presentada la acusacin, en cuyo
caso sta se tiene como requerimiento. Art.390.
El cdigo sin embargo limita el requerimiento del
fiscal en ciertos casos, ya que si se trata de las faltas
de los Art. 495 N5 y 496 N11 del Cdigo Penal (lesiones
leves, e injurias livianas respectivamente), solamente
pueden efectuar el requerimiento las personas que son
titulares de la accin segn los Art. 54 y 55 (delitos de
accin penal mixta y accin penal privada). Art. 390.
Cul es el contenido del requerimiento?
De acuerdo el Art. 391 el requerimiento debe contener:

1.- La individualizacin del imputado.

2.- Una relacin sucinta del hecho que se atribuye, con
indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems
circunstancias relevantes.
3.- La cita de la disposicin legal infringida.
4.- La exposicin de los antecedentes o elementos que
fundamentan la imputacin;
5.- La pena solicitada por el requirente; y,
6.- La individualizacin y firma del requirente.
PROCEDIMIENTO MONITORIO Art. 392.
El procedimiento monitorio es un tipo de proceso
declarativo de condena, pero del cual se diferencia en la
ausencia de contradictorio. En otras palabras, se trata de
un procedimiento que no requiere de un proceso previo de
cognicin. Es un procedimiento simple y sencillo que no
precisa de una actividad procesal compleja, atendiendo a
los resultados que se pretenden alcanzar. A travs de l no
se lleva a cabo un autntico enjuiciamiento, como acontece
en el juicio ordinario, que es el pleno o completo.
El Cdigo Procesal Penal regula el procedimiento
monitorio en el Art. 392, segn el cual si se trata de
faltas sancionadas slo con pena de multa, dentro de los
cinco das siguientes a la recepcin de la denuncia el
fiscal
debe
presentar
ante
el
juez
competente
el
requerimiento, que adems de cumplir con los requisitos
generales, debe contener una proposicin sobre el monto de
la multa que debiera imponerse al imputado.
Si
el
juez
estima
suficientemente
fundado
el
requerimiento y la proposicin de la multa, deber
acogerlos inmediatamente dictando una resolucin que as lo
declare. An cuando la ley no califica esta resolucin, no
cabe duda que es una sentencia definitiva. Pero tal
resolucin
debe
contener,
adems,
las
siguientes
indicaciones:
* Hacerle saber al imputado que tiene el derecho de
reclamar en contra del requerimiento y de la imposicin de
la multa, y de los efectos que se derivan de la
interposicin del reclamo. Esta reclamacin debe formularse
dentro de los quince das siguientes a la notificacin de
la resolucin dictada por el juez de garanta.
* Hacerle saber al imputado acerca de la posibilidad que
tiene de aceptar el requerimiento y la multa, as como los
efectos que siguen de tal aceptacin;
* Sealar el monto de la multa y la forma de enterarla en
arcas fiscales. Asimismo, indicarle al imputado que si la
multa la paga dentro de los quince das siguientes a la
notificacin del fallo, sta se rebajar en un 25%,
sealndose el monto a pagar en dicho caso.
A regln seguido, puede presentarse las siguientes
alternativas:
A.- El imputado paga la multa;
B.- El imputado no reclama dentro del plazo;
C.- El imputado reclama dentro del plazo.
D.- El juez estima que el requerimiento o la proposicin de
la multa por parte del fiscal, no es suficientemente
fundado.

A B.- Si el imputado paga la multa o no reclama, dentro de

plazo sobre su procedencia o monto, se entender que acepta
su imposicin. En tal caso, se entiende que la aludida
resolucin est ejecutoriada para todos los efectos
legales.
C y D.- Por el contrario, si el imputado dentro de plazo
manifiesta de cualquier modo fehaciente su disconformidad
con la imposicin de la multa o su monto, se seguir el
procedimiento simplificado. Tambin se continuar con este
procedimiento, si el juez no considera suficientemente
fundado el requerimiento o la multa propuesta por el
fiscal.
Procedimiento simplificado propiamente tal Art. 393-399.
Recibido el requerimiento fiscal, el juez ordenar su
notificacin al imputado y citar, a la vez, a todos los
intervinientes al juicio, el que no podr tener lugar antes
de 20 ni despus de 40 das contados desde la fecha de la
resolucin. ( Art. 393)
El imputado tiene que ser citado con, a lo menos, 10
das de anticipacin a la fecha de la audiencia, bajo el
apercibimiento sealado en el Art. 33, y acompandose a la
citacin copias del requerimiento y de la querella, en su
caso.
La misma resolucin ya mencionada, dispondr que las
partes comparezcan a la audiencia con todas sus medios de
prueba, y si se requiere la citacin de testigos o de
peritos por intermedio del tribunal, la peticin debe
formularse con una anticipacin no inferior a cinco das a
la fecha de la audiencia.
Hay que tener en consideracin que en este tipo de
procedimiento no procede la interposicin de una demanda
civil, salvo aquella que tenga por objeto la restitucin de
la cosa o su valor.
Llegado el da y la hora fijado para la audiencia de
estilo, al inicio de la misma el juez har una breve
relacin del requerimiento y de la querella, en su caso. Si
estn presentes la vctima y el imputado, el juez les har
saber
sobre
la
posibilidad
de
poner
trmino
al
procedimiento
mediante
acuerdos
reparatorios,
si
es
procedente considerando la naturaleza del hecho punible.
Cumplidas las actuaciones previas reseadas, y por
cierto no habiendo prosperado los acuerdos reparatorios, el
tribunal
preguntar
al
imputado
a)
si
admite
su
responsabilidad; o b) No admite responsabilidad.
a) Si el imputado admite su responsabilidad en el hecho, y
no son necesarias otras diligencias, el juez dictar
sentencia inmediatamente. En este caso el juez no puede
imponer
una
pena
superior
a
la
solicitada
en
el
requerimiento permitindose los antecedentes que sirvieren
para la determinacin de la pena. (Art. 395)
b) Si no admite responsabilidad el juez procede en la misma
audiencia a la preparacin del juicio simplificado, el cual
tiene lugar inmediatamente o a ms tardar dentro de 5 das.
(Art. 395 bis).
Ahora bien, ese da o el fijado al efecto se comienza
dando lectura al requerimiento del fiscal y a la querella

si la hubiere. Luego se oye a los comparecientes y se

recibe la prueba, tras lo cual se pregunta al imputado si
tiene algo ms que agregar. Con su nueva declaracin o sin
ella el juez resuelve en orden a absolver o condenar y fija
una nueva audiencia para dentro de los prximos 5 das para
conocer el texto de la sentencia. Art. 396.
Hay que tener en cuenta que la audiencia no puede
suspenderse, sea por no haber comparecido alguna de las
partes o por o haberse rendido prueba en ella.
No obstante, si no compareci algn testigo o perito
cuya citacin judicial se pidi oportunamente, y el
tribunal considera indispensable su declaracin para la
adecuada resolucin de la causa, dispondr lo necesario
para asegurar su comparecencia suspendiendo entre tanto la
audiencia. En caso alguno la suspensin puede exceder de
cinco das, y a cuyo vencimiento deber proseguir la causa
conforme a la reglas generales, an a falta del testigo o
perito. (Art. 396)
Existiendo mrito para condenar por el hecho imputado,
pero s a la vez concurren antecedentes favorables que no
hicieron aconsejable imponer una pena al imputado, el juez
podr dictar la sentencia y disponer en ella la suspensin
de la pena y sus efectos por un plazo de seis meses. Esta
suspensin no afecta la responsabilidad civil derivada del
delito. (Art. 398)
Es de destacar lo impropio del texto legislativo al
utilizar la expresin el juez podr dictar... cuando
necesariamente el juez debe dictar su fallo para poner fin
al juicio solicitado por el imputado. Y tan es as, que a
continuacin el propio inc. 2 del Art. 398 alude al
reemplazo de la sentencia, lo que resta toda posibilidad
potestativa al juez en la emisin de su decisin.
Transcurrido este plazo (seis meses) y sin que el
imputado haya sido objeto de un nuevo requerimiento o de
una formalizacin de la investigacin, el tribunal dejar
sin efecto la sentencia y, en su reemplazo, sobreseer
definitivamente en la causa.
Recursos: Contra la sentencia definitiva slo puede
interponerse el recurso de nulidad (Art. 372)
El fiscal requirente y el querellante, en su caso,
podrn recurrir slo si han concurrido al juicio.
Reiteracin de faltas. Art. 397.
En caso de reiteracin de faltas de una misma especie
se aplica, en lo que corresponda, el Art. 351.
PROCEDIMIENTO ABREVIADO Art. 406-415.
Es el procedimiento para conocer y fallar los hechos
respecto de los cuales el fiscal requiere la imposicin de
una pena privativa de libertad no superior a cinco aos de
presidio o reclusin menores en su grado mximo, o bien
cualesquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera
fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas
o alternativas.
Oportunidad:( 407 )
Formalizada la investigacin, puede ser acordada en
cualquier etapa del procedimiento hasta la audiencia de
preparacin del juicio oral. El Fiscal y acusador

particular pueden modificar su acusacin y la pena

requerida.
Segn el Art. 410, es el Juez quien decide mediante
resolucin judicial (que es la va por la cual ejerce
control). As:
a) Debe verificar que el imputado, en conocimiento de los
hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la
investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y
manifieste su conformidad con la aplicacin de este
procedimiento.
b) Antes de resolver la solicitud del Fiscal, el Juez de
Garanta consultar al acusado para asegurarse que ste ha
prestado su conformidad al procedimiento abreviado en forma
libre y voluntaria, que conociere su derecho a exigir un
juicio oral, que entendiere los trminos del acuerdo y las
consecuencias
que
este
pudiere
significarle
y,
especialmente, que no hubiere sido objeto de coacciones ni
presiones indebidas por parte del Fiscal o de terceros.
c) El juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado
cuando
los
antecedentes
de
la
investigacin
fueren
suficientes
para
proceder
de
conformidad
a
este
procedimiento, la pena solicitada por el fiscal se
conformare a la exigencia general y verificare que el
acuerdo
hubiere
sido
prestado
por
el
acusado
con
conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.
d) Cuando no lo estimare as, o cuando considerare fundada
la oposicin del querellante, rechazara la solicitud de
procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura del
juicio oral. En este caso se tendrn por no formuladas la
aceptacin
de
los
hechos
y
la
aceptacin
de
los
antecedentes
de
la
investigacin,
como
tampoco
las
modificaciones
de
la
acusacin
o
de
la
acusacin
particular, debiendo disponer el juez que todos los
antecedentes relativos al planteamiento, discusin y
resolucin de la solicitud sean eliminados del registro.
Efectos
Terminado el debate el juez dicta sentencia. Si es
condenatoria, no puede imponer una pena superior ni ms
desfavorable a la requerida por el Fiscal o el querellante.
La existencia de varios acusados o la atribucin de
varios delitos a un mismo acusado, no impide la aplicacin
de este procedimiento a aquellos acusados o delitos
respecto de los cuales concurrieren los presupuestos
exigidos.
Tramitacin:
Acordado el procedimiento abreviado, el juez abrir el
debate, otorgar la palabra al Fiscal, quien efectuara una
exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y
diligencias de la investigacin que la fundamentare. A
continuacin se dar la palabra a los dems intervinientes.
La exposicin final corresponder siempre al acusado. Art.
409 y 411.
Requisitos y contenidos de la sentencia
a) La sentencia condenatoria no podr emitirse
exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos
por parte del imputado. Art. 412 inc.2.

b) En ningn caso el procedimiento abreviado obstar a

la concesin de algunas de las medidas alternativas
consideradas en la ley, cuando correspondiere. 412 inc.3
c) La sentencia no se pronunciara sobre la demanda
civil que hubiere sido interpuesta (Art. 412 inc. Final)
d) La sentencia debe cumplir con los requisitos del
Art. 413.
Recursos
Slo ser impugnable mediante el recurso de apelacin,
que debe concederse en ambos efectos.
La corte puede pronunciarse adems sobre la concurrencia de
los
supuestos
necesarios
para
hacer
procedente
el
procedimiento abreviado
Normas Aplicables
Se aplican las normas del Ttulo III del Libro IV, y
en lo no previsto en l, las normas comunes del Cdigo y
las disposiciones del procedimiento ordinario.
Oposicin del Querellante
Slo podr oponerse cuando en su acusacin particular
hubiere efectuado una calificacin jurdica de los hechos,
atribuido
una
forma
de
participacin
o
sealado
circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
diferentes de las consignadas por el fiscal en su acusacin
y, como consecuencia de ello, la pena solicitada excediere
del lmite legal.

RECURSOS
Importa sealar que actualmente el sistema y mecanismo
de
los
recursos
sufri
notables
modificaciones
al
contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal. Por lo
pronto y no obstante en nmero sea similar, cabe destacar
que la interposicin es ms simple, se restringe el recurso
de apelacin y como propio del sistema acusatorio, queda
entregada al inters e intervencin de las partes la
reclamacin del agravio a diferencia de lo que ocurra
antes en que tratndose de resoluciones pronunciadas a
propsito de ciertas delitos igualmente los autos haba de
elevarse a la Corte de Apelaciones en consulta.
Desaparece el recurso de casacin para dar paso a una
intervencin incluso de la Corte Suprema para determinados
supuestos donde se ha alterado o aplicado errneamente el
Derecho.
REGLAS GENERALES
1.- Facultad para recurrir: se replica aqu la necesidad de
ser interviniente y agraviado por la respectiva resolucin.
Art. 352.
2.- Ampliacin de plazo para interposicin: tambin se
replica la regla de la ampliacin por la distancia
existente entre el Tribunal que conoci del juicio oral
constituido y funcionado en una localidad distinta de su
lugar de asiento, los plazos para su interposicin se
aumento conforme la variacin que establece la tabla de
emplazamiento. Art. 353.

3.- Se contempla y permite la renuncia y desistimiento de

los recursos, los cuales operan en momentos procesales
distintos, con el alcance que el desistimiento tiene
efectos relativos y que el mandatario requiere al efecto
mencin expresa. Art. 354.
4.- Efectos de la interposicin de los recursos: no
suspende la ejecucin de la decisin, salvo que se impugne
una sentencia condenatoria o que la ley disponga lo
contrario. Art. 355.
5.- Prohibicin de suspensin de la vista por falta de
integracin y limitaciones a la suspensin por otras
razones. Art. 356 y 357. Excepcin, la muerte de abogado
recurrente o pariente cercano en cierto plazo.
6.- La vista de la causa: se hace en audiencia pblica con
riesgo de abandono del recurso respecto del ausente.
Existe, no hay relacin y luego la intervencin de los
comparecientes (recurrentes y recurridos), con derecho a
rplica. Al trmino del debate el tribunal se pronuncia de
inmediato o en da y hora que se da a conocer en la misma
audiencia. Por ltimo y en cualquier momento, cualquier
miembro del tribunal puede formular preguntas o pedir las
partes profundicen su argumentacin o la refieran a algn
aspecto especfico de la cuestin debatida.
7.- Prueba: slo respecto de las circunstancias que
constituyen la causal, siendo necesario y previo el
ofrecimiento en el escrito de interposicin del recurso.
Art. 359.
8.- Prohibicin de la Refomatio in peius (Art. 360 CPP).
9.- Aplicacin supletoria de las normas sobre juicio oral
(Art. 361 CPP).
Recursos que contempla el Cdigo
1. Reposicin.
2. Apelacin.
3. Hecho.
4. Nulidad.
5. Revisin de las sentencias firme

RECURSO DE REPOSICIN Art.362

RESOLUCIONES REPONIBLES Y PLAZO:
1.- Todas las sentencias sean interlocutorias o los autos y
decretos en tanto sean dictados fuera de la audiencia y en
el plazo de 3 das y debe ser fundado.
2.- En cambio y respecto de las dictados en audiencia, en
tanto no hubieren sido precedidas de debate; debe ser de
inmediato.
TRAMITACIN Y EFECTOS
A) Si la resolucin fue dictada fuera de audiencia la
interposicin del recurso no suspende el cumplimiento,
salvo cuando contra la misma resolucin procediere tambin
la apelacin en efecto suspensivo.
Luego, si lo es y no se interpone subsidiariamente el
recurso de apelacin, sta se entiende renunciada.
El tribunal resuelve de plano, salvo que resuelva or
a los dems intervinientes dada la complejidad del asunto.
B) Por otro lado, si la resolucin fue dictada en
audiencia, la tramitacin y resolucin del recurso se
efecta verbalmente, de inmediato.

O ORTEGA JARPA
RECURSO DE APELACIN Art. 364
Sabemos que el legislador limit la doble instancia
fundado en el pronunciamiento que realiza el tribunal
colegiado, en este caso el tribunal de juicio oral en lo
penal, por lo que expresamente hace inapelables su
resoluciones. Art. 364
RESOLUCIONES APELABLES Y PLAZO Art.366 y 370
Slo las pronunciadas por el juez de garanta, dentro
de 5 das siguientes a la notificacin de la misma y en dos
supuestos:
a) Cuando pongan trmino al procedimiento, hagan imposible
su prosecucin o la suspendan por ms de treinta das.
b) Cuando la ley lo seale expresamente.
EFECTOS Art. 368
Considerando
las
circunstancias
involucradas,
el
legislador seala una regla general en orden a que es de la
esencia y slo el efecto devolutivo. Luego no suspende o no
existe efecto suspensivo a menos que la propia ley seale
lo contrario, como ocurre con:
1. El auto de apertura del juicio oral (cuando lo
interpusiere el ministerio pblico y en relacin con la
exclusin
de
pruebas
decretada
por
el
juez
de
garanta).(Art. 277 inc. final).
2. La sentencia definitiva dictada por el juez de
garanta en el procedimiento abreviado (Art. 414 CPP).
INTERPOSICIN Y TRAMITACION
El recurso se interpone por escrito, con indicacin de
sus fundamentos y peticiones concretas (Art. 367).
No procede la apelacin verbal en las audiencias
orales.
Se interpone ante el mismo tribunal que hubiere
dictado la resolucin quien lo concede para ante la Corte
de Apelaciones competente, debiendo remitir copia fiel de
la resolucin y de todos los antecedentes que fueren
pertinentes para un acabado pronunciamiento sobre el
recurso.
Ingresados los autos ante el tribunal ad quem se
procede a su vista de acuerdo a las reglas generales.
Art.358.
WALDO ORTEGA JARPA
RECURSO DE HECHO Art. 369
Sabemos que este recurso se encuentra unido o depende
del recurso de apelacin y en materia penal procede
respecto de tres posibles resoluciones, a saber:
a) Resolucin que deniega recurso de apelacin procedente.
b) Resolucin que concede recurso improcedente.
c) Recurso que lo otorga con efectos no ajustados a
derecho.
Y debe interponerse en el plazo de tres das contados
de la resolucin que se pronunci sobre la apelacin
debidamente notificada y ante el tribunal de alzada.
Ahora bien, en cuanto a su tramitacin esta es aun ms
simple pues interpuesto el recurso este tribunal debe
solicitar los antecedentes al juez de garanta que dict la
resolucin recurrida, para acto seguido pronunciarse o
resolver en cuenta.

WALDO ORTEGA JARPA

RECURSO DE NULIDAD Art.372
Antes de entrar al anlisis de esta figura procesal
conviene recordar que el Cdigo de Procedimiento Penal
contemplaba tambin el recurso de casacin en sus
alternativas de forma y fondo, entregando competencia para
el primero a las cortes de apelaciones y respecto de ambos
a la Corte Suprema.
Lo engorroso de dicho recurso y excesivo formalismo
produjeron en el cdigo distintas reformas que facilitaron
en algo su interposicin, considerando que se trataba de un
recurso de Derecho con la necesidad de concurrencia de
causales expresamente sealadas en la ley.
Hoy el Cdigo reglamenta el recurso de nulidad cuya
antecedente es la casacin pero que, no debe confundirse
con aquella ya en su interposicin ya en su procedencia y
en su tramitacin que es ms simple sin que por ello, las
Cortes no cuiden de que se trata de un recurso cuyo
objetivo no puede tergiversarse para llegar a asimilarse al
recurso de apelacin y de esa manera crear una doble
instancia para casos en que el legislador expresamente lo
prohibi. Por esto cuida el legislador en el artculo 372
de sealar el objetivo o para qu se concede el recurso y
es para:
a) Invalidar slo la sentencia.
Cuando la causal de nulidad no se refiriere a
formalidades del juicio ni a los hechos o circunstancias
que se hubieren dado por probados, sino que se debiere a
que el fallo
hubiere calificado de delito un hecho que la ley no
considere tal, aplicado una pena cuando no procediere
aplicar pena alguna, o impuesto una superior a la
legalmente correspondiente Art. 385 CPP
b) Invalidar el juicio oral y la sentencia.
En todos los dems casos. Regla general. Art. 386 CPP
CAUSALES DE PROCEDENCIA Art. 373 CPP
a) Cuando, en cualquier etapa del procedimiento o en el
pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido
sustancialmente derechos o garantas asegurados por la
Constitucin o por los tratados internacionales ratificados
por Chile que se encuentren vigentes, y
b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se
hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que
hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.
Los errores de la sentencia que no influyeren en su
parte dispositiva no causan nulidad, sin perjuicio de la
facultad de la Corte para corregirlos (Art. 375 CPP)
La referencia a la Vulneracin de derechos o
garantas y errnea aplicacin del derecho son causales
denominadas o conocidas como genricas. Luego, las causales
especficas que se entienden comprendidas dentro de las
genricas son los llamados motivos absolutos de nulidad y
estn sealados en el Art. 374 a saber:
- Motivos absolutos de nulidad. El juicio y la sentencia
sern siempre anulados:
a) Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un
tribunal incompetente, o no integrado por los jueces
designados por la ley; cuando hubiere sido pronunciada por

un juez de garanta o con la concurrencia de un juez de

tribunal de juicio oral en lo penal legalmente implicado, o
cuya
recusacin estuviere pendiente o hubiere sido declarada por
tribunal competente; y cuando hubiere sido acordada por un
menor nmero de votos o pronunciada por menor nmero de
jueces que el requerido por la ley, o con concurrencia de
jueces que no hubieren asistido al juicio;
b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar
en ausencia de alguna de las personas cuya presencia
continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos
284 y 286;
c) Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las
facultades que la ley le otorga;
d) Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las
disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y
continuidad del juicio;
e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de
los requisitos previstos en el artculo 342, letras c), d)
o e);
f) Cuando la sentencia se hubiere dictado con infraccin de
lo prescrito en el artculo 341 (correlacin entre
acusacin y sentencia), y
g) Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposicin a
otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa
juzgada.
TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DEL RECURSO Art. 376:
*
La Corte de Apelaciones respectiva:
a) Toda vez que el recurso se fundare en la causal del Art.
373 letra b) (errnea aplicacin del derecho); o,
b) Se fundare en alguna de las causales del Art. 374
(motivos absolutos de nulidad).
*
La Corte Suprema:
a) Toda vez que el recurso se fundare en la causal del Art.
373 letra a) (infraccin sustancial de derechos o
garantas);
b) Se fundare en la causal del Art. 373 letra b) (errnea
aplicacin del derecho)y respecto de la materia de derecho
objeto del recurso existieren distintas interpretaciones
sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales
superiores. Art. 376 inc.3; y,
c) Finalmente, si una cualquiera de las causales invocadas
en el recurso, o en uno cualquiera de varios recursos
interpuestos, fuere de competencia de la Corte Suprema por
aplicacin de las reglas precedentes. Art. 376 inc.final.
PREPARACIN DEL RECURSO
Toda vez que la infraccin invocada diga relacin con
una ley que regulare el procedimiento el recurso slo ser
admisible
cuando
el
recurrente
hubiere
reclamado
oportunamente del vicio o defecto. Art.377.
La excepcin a tal exigencia opera toda vez que:
a. Se tratare de alguna de las causales del Art. 374;
b. La ley no admitiere recurso alguno contra la resolucin;
c. El vicio o defecto hubiere tenido lugar en el
pronunciamiento mismo de la sentencia; o,
d. el vicio o defecto hubiere llegado al conocimiento de la
parte despus de pronunciada la sentencia.

PLAZO E INTERPOSICIN DEL RECURSO

Debe interponerse dentro del plazo de diez das y por
escrito, ante el tribunal que hubiere conocido del juicio
oral (Art. 372 inc. 2 CPP).
El escrito debe consignar los fundamentos del mismo y
las peticiones concretas que se someten al fallo del
tribunal (Art. 378 CPP).
En el supuesto de las varias interpretaciones a que se
refiere el Art. 376 inc. 3, el recurrente debe indicar en
forma precisa los fallos en que se hubieren sostenido las
mismas que justifican la competencia de la Corte Suprema,
acompaando las copias de las sentencias o de las
publicaciones de su texto.
EFECTOS DEL RECURSO Art.379.
Tiene efectos suspensivos respecto de la sentencia
condenatoria recurrida. No ocurre lo mismo con la sentencia
absolutoria recurrida. Art. 355.
EXAMEN DE LEGALIDAD Art. 383
El recurso de nulidad est sujeto a un doble examen de
admisibilidad por cada tribunal que interviene, as:
* Tribunal a quo Art.380
Este tribunal debe pronunciarse sobre dos aspectos,
esto es, la impugnabilidad de la resolucin y el plazo.
La resolucin que declara la inadmisibilidad es
susceptible de reposicin dentro de tercero da.
* Tribunal ad quem Art. 383
Ingresado el recurso, las partes tienen un plazo de
cinco das para solicitar se aclare la inadmisibilidad, se
adhieran al recurso o formulen observaciones por escrito.
Transcurrido el plazo, el tribunal se pronuncia en
cuenta sobre la admisibilidad con referencia a la
impugnabilidad
de
la
resolucin,
el
plazo,
la
fundamentacin de hecho y de derecho, las peticiones
concretas y preparacin del recurso.
Deducido un recurso para ante la Corte Suprema y sta,
en el examen de admisibilidad, estimara que no se dan los
supuestos legales de su intervencin y que el tribunal
competente es la Corte de Apelaciones respectiva, debe
abstenerse de pronunciarse sobre la admisibilidad y remitir
los autos a dicha Corte para que se pronuncie. Art. 383
inc. 3.
WALDO ORTEGA JARPA
CONOCIMIENTO DEL RECURSO
La Corte sigue las reglas generales sobre la vista de
los recursos ya sealados y que reglamenta el Art.358:
Concluido el debate, el tribunal puede pronunciar su
sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un da y
hora que debe dar a conocer en el acto, dentro delos 20
das siguientes a la fecha en que haya terminado de conocer
de l. Art. 384.
FALLO DEL RECURSO Art.384 inc.2.
La sentencia debe contener:
- Exposicin de los fundamentos que sirvieron de base a la
decisin;
- Un pronunciamiento sobre las cuestiones controvertidas,
salvo que acogiere el recurso, caso en el cual puede

limitarse a la causal o las causales que le hubieren sido

suficientes;
- Una declaracin sobre si es nulo o no el juicio oral y la
sentencia, o si solamente es nula la sentencia.
La declaracin de Nulidad Art.385 y 386.
Los efectos de esta declaracin son distintos conforme
el objeto de la misma, as:
* Si la causal de nulidad y por consiguiente sta no se
refiriere a formalidades del juicio ni a hechos y
circunstancias que se hubieren dado por probados, el
tribunal anula la sentencia y dicta, sin nueva audiencia
pero
separadamente,
la
correspondiente
sentencia
de
reemplazo.
* Si en cambio, esta dice relacin con formalidades del
juicio o a hechos y circunstancias que se hubieren dado por
probados, se anula la sentencia y el juicio oral, debiendo
el tribunal adems, determinar el estado en que hubiere de
quedar el procedimiento, ordenando la remisin de los autos
al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para que
ste disponga la realizacin de un nuevo juicio oral.
RECURSOS Art. 387.
La resolucin que falla el recurso de nulidad y la
sentencia que se pronuncia en el nuevo juicio que se
realiza como consecuencia de un recurso de nulidad acogido
no son susceptibles de recurso alguno.
La excepcin est dada para:
a) La revisin de las sentencias condenatorias firmes
b) El acusado puede recurrir de nulidad, si la sentencia
del nuevo juicio es condenatoria y la que se hubiere
anulado haba sido absolutoria.
WALDO ORTEGA JARPA
RECURSO DE REVISIN ART. 473
El recurso de revisin, similar a su antecesor, es un
recurso extraordinario de competencia exclusiva de la Corte
Suprema. Slo procede respecto de sentencias firmes
condenatorias y a propsito de ciertas y especficas
causales.
No tiene plazo y faculta en su interposicin, a ms de
los intervinientes aun despus de cumplida la condena e
incluso cuando el condenado hubiere muerto a sus herederos,
con el fin fe rehabilitar su memoria. Art.474.
El Art. 473, seala las siguientes causales de
procedencia, a saber:
a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias,
estuvieren sufriendo condena dos o ms personas por un
mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que por
una sola;
b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor,
cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya
existencia se comprobare despus de la condena;
c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de
sentencia fundada en un documento o en el testimonio de una
o ms personas, siempre que dicho documento o dicho
testimonio
hubiere sido declarado falso por sentencia firme en causa
criminal;
d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria,
ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn
documento desconocido durante el proceso, que fuere de tal

naturaleza que bastare para establecer la inocencia del

condenado, y
d)
Cuando
la
sentencia
condenatoria
hubiere
sido
pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del
juez que la dict o de uno o ms de los jueces que
concurrieron a su dictacin, cuya existencia hubiere sido
declarada por sentencia judicial firme.
TRAMITACIN Art.475.
El recurso se presenta por escrito, y se debe expresar
con precisin su fundamento legal; asimismo, acompaar
copia fiel de la sentencia cuya anulacin se solicitare y
los documentos que comprobaren los hechos en que se
sustenta.
Si se trata de las causales del Art. 473 letras b) y
d) deben indicarse los medios con que se intenta probar el
hecho fundante de la causal y acompaar, en su caso, el
documento.
El cdigo seala expresamente como inadmisible la
prueba de testigos.
Igualmente la Corte realiza un examen de admisiblidad,
producto del cual si la solicitud no rene los requisitos
de interposicin o adolece de manifiesta falta de
fundamento, la Corte puede rechazar de plano por la
unanimidad de sus miembros. Art. 476.
Efectos del recurso Art. 477
No suspende el cumplimiento de la sentencia que se
intentare anular (Art. 477 CPP).
No obstante, el tribunal puede, si lo estima
conveniente, suspender la ejecucin de la sentencia
recurrida y aplicar alguna de las medidas cautelares
personales.
Fallo Art. 478 y 479
La sentencia que acoge la solicitud de revisin debe
declarar la nulidad de la sentencia y:
a)
Si
de
los
antecedentes
resulta
fehacientemente
acreditada la inocencia del condenado: dictar acto seguido
y sin nueva vista la correspondiente sentencia de
reemplazo, pronuncindose, en su caso, sobre la procedencia
de la indemnizacin a que se refiere el Art. 19 N 7 letra
i) de la Constitucin.
b)
Si de los antecedentes no resulta fehacientemente
acreditada la inocencia del condenado: ordenar nuevo
juicio.
La sentencia que se dicte pronuncindose sobre la
completa inocencia del condenado, ser publicada en el
Diario Oficial a costa del Fisco y en tanto lo exija el
condenado; asimismo, exigir que se devuelvan las sumas que
hubiere pagado en razn de multas, costas e indemnizaciones
de perjuicios en cumplimiento de la sentencia anulada.
Mismos derechos que le asisten a los herederos.
La sentencia
CARLOS VELOSO SCHLIE
Depto. Derecho Procesal
U. Catlica Ssma. Concepcin.