NECESIDADES Y EXIGENCIAS

ENMARCADOS EN LOS
SISTEMAS INTEGRADOS DE
GESTION

SISTEMAS DE GESTIN
La velocidad exponencial con que nacen, compiten y mueren nuestras ideas, nos lleva a
plantearnos la necesidad de gestionar nuestras organizaciones de forma muy distinta a como
histricamente lo hacamos hasta hace muy poco tiempo. Consecuencia de lo anterior hace que
tanto administradores educativos, empresarios y emprendedores, conozcan un poco de la cultura
de la calidad.. En trminos generales, se puede asimilar a la cultura de hacerlo bien desde el
comienzo y cada vez que sea factible, realizar mejoras de manera continua y sostenida.
Las nuevas exigencias del mercado, exige de herramientas que garanticen la uniformidad de los
procesos y procedimientos que se siguen para la elaboracin de productos o la prestacin de
servicios.
El proceso de mejora continua es la forma ms efectiva de mejora de la calidad y la eficiencia en
las organizaciones. El xito de cualquier mtodo que actualmente utilizan las organizaciones para
gestionar aspectos tales como calidad (ISO 9000), medio ambiente (ISO 14000), salud y
seguridad ocupacional (OHSAS 18000), o inocuidad alimentaria (ISO 22000), etc, depende del
compromiso hacia la mejora de todos los niveles, especialmente de la alta direccin, y permite
desarrollar polticas, establecer objetivos y procesos, y tomar las acciones necesarias para
mejorar su rendimiento.

SISTEMAS DE GESTIN
Cuando se habla de un Sistema de Gestin, se refiere bsicamente a un conjunto de etapas,
las cuales se encuentran integradas dentro de un proceso (Calidad, Seguridad o Medio
Ambiente), que permite crear las condiciones optimas para trabajar de manera ordenada,
buscando la adecuada ejecucin de tareas y el mejoramiento continuo de los procesos en
busca del xito de la razn de ser de una organizacin.
Si nos remontamos a la norma de referencia ISO 19011:2011 se establece en la definicin:
Sistema de gestin (numeral 3.20), como sistema para establecer la poltica y los objetivos
y para lograr dichos objetivos

CONCEPTOS DE SEGURIDAD
OCUPACIONAL
La seguridad ocupacional se refiere al conjunto de
normas y mtodos que se encuentran orientados a
reducir la incidencia de accidentes, riesgos y
enfermedades ocupacionales del trabajador, dentro y
fuera de su ambiente laboral; ya que esto resulta en un
factor negativo generando un gran ausentismo, as
como una disminucin en la productividad de la
empresa, provocando adems prdidas considerables
por daos personales as como de equipos o
materiales.

 Un Sistema de Gestin SSO (SGSSO)

es una herramienta, a disposicin
de una organizacin, para ayudarla
a alcanzar sus objetivos de salud y
seguridad ocupacional, incluyendo
la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las
responsabilidades,
los
procedimientos y los recursos
necesarios
para
desarrollar,
implantar, revisar y mantener al da
su Poltica de Salud y Salud
Ocupacional.

El modelo PHVA fue diseado por

el Dr. Walter Shewhart en 1920,
pero su gran difusin y uso se le
atribuye el Dr. William Edwards
Deming para el mejoramiento de
la calidad del Japn a partir de los
aos 50, as en repetidas
oportunidades durante las dos
dcadas
siguientes,
Deming
emple el Ciclo PHVA como
introduccin a todas y cada una
de las capacitaciones que brind a
la alta direccin de las empresas
japonesas. De all hasta la fecha,
este ciclo ha recorrido las
principales empresas del mundo.
En
Colombia
viene
tomando fuerza a partir de la
versin 2.000 de la norma ISO
9000, pero ms que una moda, se
requiere entender con claridad
los beneficios ha obtener con la
puesta en marcha de estilos de
administracin
proactivos,
enmarcados
dentro
del
compromiso de buscar hacer las
cosas mejor que ayer, pero no
tanto como maana.

JURISPRUDENCIA
EN SSO
Sin importar la razn
social o actividad
econmica o el nmero
de empleados, La Salud
y seguridad
Ocupacional en
Colombia
se fundamenta en
el artculo 56 del
Cdigo Sustantivo del
Trabajo.

La Ley 9a de 1.979,
Cdigo sanitario.

Decreto 1443 de 2014,

Por el cual se dictan
disposiciones para la
implementacin del
Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) y
dems normas que con
tal fin se establezcan.

Ley 1562 de 2012,

Por la cual se modifica
el Sistema de Riesgos
Laborales y se dictan
otras disposiciones en
materia de Salud
Ocupacional.

Resolucin 2400 de
1.979,
Disposiciones de
vivienda, higiene y
seguridad en los
establecimientos de
trabajo .

Resolucin 1016 de
1.989,
Reglamenta el
funcionamiento y la
organizacin de los
programas de salud
ocupacional en las
empresas.

Resolucin 2013
de 1.986,
Conformacin del
COPASST.

JURISPRUDENCIA EN SSO
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, tiene su
fundamento legal en la Ley 1562 de Julio 11 de 2012. El artculo 1 de dicha
Ley determin que el Programa de Salud Ocupacional en lo sucesivo se
entender como el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, definindolo como un proceso lgico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo. reglamentado por el Decreto 1443 de
2014.

SISTEMAS DE GESTIN HS APLICADOS EN COLOMBIA

1. RUC: Es el Registro Uniforme de Evaluacin del Sistema de Gestin en
Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente SSOA para Contratistas RUC. ha sido una estrategia del sector de hidrocarburos y otros sectores
para el mejoramiento homogneo del desempeo en HSE. Se ha
destacado por dar respuesta satisfactoria a las expectativas de los
diferentes pblicos interesados en nuestra industria.

SISTEMAS DE GESTIN HS APLICADOS EN COLOMBIA

2. OSHAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series,
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional)
El trmino OHSAS, es una abreviatura que en el idioma ingles se relaciona
con el acrnimo de Occupational Health and Safety Assessment Series,
mientras que dentro del texto de la norma se hace referencia de manera
frecuente la abreviatura OH&S, que significa Occupational Health and
Safety, lo cual en espaol no es mas que Salud y Seguridad Laboral.

SISTEMAS DE GESTIN HS APLICADOS EN COLOMBIA

3. NORSOK El estndar NORSOK S-006 es un referencial que fue
creado para mejorar la gestin ambiental, de seguridad
industrial y de salud ocupacional de las organizaciones
contratistas que prestan sus servicios en la industria petrolera
con el fin de generar rentabilidad en sus operaciones a nivel
mundial. Se desarroll con una amplia participacin de la
industria petrolera de Noruega representada por OLF (The
Norwegian Oil Industry Assocuation) y TBL (Federacin of
Norweign Manufacturing Industries)

VENTAJAS DE LOS SG EN SST

La ventaja de implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo son:
*

Crear una cultura organizacional del cuidado y respeto que debemos

tener por nosotros mismos. (Alguien te est esperando en casa)

* Consolida la imagen de prevencin de riesgos ante colaboradores,

clientes, proveedores, entidades gubernamentales y la comunidad.
* Incorpora el cuidado de la seguridad y la salud de su personal dentro de la
responsabilidad empresarial, aumentando la imagen positiva de la
organizacin hacia los clientes, los accionistas y los organismos
regulatorios.

VENTAJAS DE LOS SG EN SST

* Da mayor poder de negociacin con las compaas aseguradoras, o
permite la participacin en procesos licitatorios.
* Mejora en el desempeo de HSE evidenciado en la reduccin del nmero
de accidentes e incidentes en el sitio de trabajo y prevencin de
enfermedades relacionadas con el trabajo e incidentes ambientales.
* Facilita la implementacin de un sistema integrado de gestin.

COMPARACIN DE LOS SISTEMAS DE

GESTION UTILIZADOS EN EL PAIS

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, reglamentado

por el Decreto 1443 de 2014, guarda ciertas similitudes con las normas
OHSAS 18001:2007, Norsok y la gua RUC.

En efecto, si observamos los elementos constitutivos de cada Sistema encontramos

que, si bien los nombres difieren en cada uno de ellos, en esencia son los mismos.

A continuacin se har una comparacin al detalle los contenidos del Decreto

1443 de 2014 (SG-SST) con la norma OHSAS 18001:2007 y la Gua RUC

COMPARACIN DE LOS
SISTEMAS DE GESTION
UTILIZADOS EN EL PAIS
Decreto 1443 de 2014: SG-SST
Cap I. Objeto, campo de aplicacin y definiciones

Cap II. Poltica en seguridad y Salud

en el trabajo

Cap III. Organizacin del sistema de Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo,

Cap IV. Planificacin

Cap V. Aplicacin

Cap VI. Auditora y Revisin de la Alta Direccin.

Cap VII. Disposiciones finales.

OHSAS 18001:2007
1. Objeto y campo de aplicacin

2. Referencias normativas

3. Trminos y definiciones.

4. Requisitos del Sistema de Gestin de SySO

4.1. Requisitos Generales

4.2. Poltica de SYSO.

4.3. Planificacin

4.4. Implementacin y Operacin

4.5. Verificacin

4.6. Revisin por la Direccin.

RUC:
1. Liderazgo y compromiso gerencial.
2. Desarrollo y ejecucin del SSTA
3. Administracin del riesgo SSTA- Identificacin de peligros.
4. Evaluacin y monitoreo.

APLICACIN DEL SG-SST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST reglamentado por el Decreto 1443 de
2014, es de obligatorio cumplimiento para:
todos lo empleadores pblicos y privados,
los contratantes de personal bajo modalidad de
contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economa solidaria y del sector
cooperativo,
las empresas de servicios temporales.

APLICACIN DEL SG-SST

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
reglamentado por el Decreto 1443 de 2014 Dicta:
Tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas,
trabajadores cooperados y los trabajadores en misin (Decreto 1443/14,
art 1).
De acuerdo con lo anterior, toda organizacin que emplee o contrate
personal para desarrollar su objetivo misional, debe protegerlos de los
riesgos inherentes al trabajo que realicen, brindndoles las prestaciones
asistenciales y econmicas en caso de ocurrirles un accidente de trabajo o
una enfermedad laboral. E all que el Decreto que nos ocupa, seala que
TODOS los empleadores (cualquiera sea la modalidad de contratacin)
debe implementar el SG-SST.

APLICACIN DEL SG-SST

Por lo tanto un Sistema de Gestin de la Salud y la
Seguridad en el Trabajo (SGSST) tiende a fomentar de
manera activa la creacin de entornos laborales seguros y
saludables, ya que ofrece un marco en el cual le permite a
la compaa u organizacin identificar y controlar de
manera satisfactoria los mas resaltantes riesgos de salud y
seguridad, asimismo permite reducir el potencial de
accidentes, contribuir en el cumplimiento de las leyes y
tambin a mejorar el rendimiento del personal en general.

APLICACIN RUC
El RUC es un sistema de informacin y mejoramiento continuo enfocado a
la gestin efectiva del riesgo, el cumplimiento de la legislacin Colombiana
y Requisitos de otra ndole en materia de Seguridad, Salud y Ambiente,
para invitar a participar y adjudicar contratos.
Se evala sobre el desarrollo de la GUIA del sistema de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente de contratistas.
Adoptado por las compaas contratantes como referente del desempeo
de las compaas en Seguridad, Salud y Ambiente.
A travs del RUC el contratante contribuye a la organizacin de empresas
mas formales, eficientes y eficaces.

APLICACIN OSHAS 18001

La OHSAS 18001 establece
los requisitos que permite a
las empresas controlar sus riesgos
de seguridad y salud ocupacional
y, a su vez, dar confianza a
quienes interactan con las
organizaciones
respecto
al
cumplimiento
de
dichos
requisitos. En pocas palabras, es
una
gua
para
la
implementacin de un Sistema
de gestin de seguridad y salud
en el Trabajo.

APLICACIN OSHAS 18001

De esta manera se puede decir que la norma OHSAS 18001,
bsicamente se trata de una especificacin del estndar,
que es reconocido a nivel mundial para ser aplicado a los
sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo.
Es as como una serie de importantes organismos en el
comercio, as como otros organismos internacionales de
normas y de certificacin la han adoptado para cubrir
aquellos vacos donde no existe ninguna norma
internacional que pueda ser certificable a travs de un
tercero, independiente de los anteriores.

APLICACIN NORSOK

El estndar NORSOK est desarrollado con una amplia participacin de la industria petrolera por las
partes interesadas en esta industria en Noruega y que pertenecen a ella y est representada por
OLF (Asociacin de la Industria Petrolera Noruega) y TBL (Federacin de la Industria Manufacturera
de Noruega).

Los estndares NORSOK han sido desarrollados con el fin de garantizar una seguridad industrial
adecuada, un valor agregado y una rentabilidad para los desarrollos y operaciones de esta industria.
Adems, los estndares NORSOK tienen la intencin tanto como sea posible de reemplazar las
especificaciones de las compaas petroleras y de servir de referencia para las regulaciones de las
autoridades competentes. Los estndares NORSOK generalmente se basan en los estndares
internacionales reconocidos, agregando las disposiciones que se consideran necesarias para suplir
el amplio rango de necesidades de la industria petrolera noruega.

Cuando sea pertinente, los estndares NORSOK se usarn para hacer un aporte de la industria
noruega al proceso de estandarizacin internacional. Sujeto al desarrollo y a la publicacin de los
estndares internacionales, el estndar NORSOK pertinente puede ser retirado.

SISTEMAS INTERNACIONALES
La norma OHSAS 18001 se ha concebido de tal modo que resulte
ser totalmente compatible con los estndares ISO 9001
e ISO 14001, para estar en la capacidad de apoyar a todas aquellas
organizaciones que puedan cumplir satisfactoriamente con sus
obligaciones relacionadas a la salud y la seguridad y medio
ambiente. Si una compaas quiere demostrar su capacidad en el
cumplimiento de los requisitos contemplados en una gestin de
calidad, buscara certificar en la norma ISO9001, mientras si desea
demostrar su buena gestin ambiental, buscara certificar en la
norma ISO 14001, y de la misma manera las OHSAS demostraran un
optimo manejo en temas de seguridad y salud del personal de
cualquier compaa.

ASPECTOS SIMILARES DE LAS NORMAS

Establecimiento de una poltica SST y objetivos.

Identificacin de peligros y valoracin de riesgos
Matriz de requisitos legales
Capacitacin y formacin en SST
Control de los documentos
Investigacin de incidentes
Preparacin y respuesta ante emergencias
Auditoras de seguimiento al desempeo del
sistema.
Contratistas, proveedores, adquisiciones
Preparacin y respuesta ante emergencias
Investigacin de accidentes
Auditoria
Acciones correctivas y preventivas

Planeacin estratgica
Requisitos Legales
Peligros y riesgos
Objetivos y programas
Funciones y
responsabilidades
Competencia, formacin
y Capacitacin
Comunicaciones
Documentacin

DIFERENCIAS DE LAS NORMAS

Las diferencias entre los sistemas de gestin descritos anteriormente, son pocas, tales como:

RUC integra la parte ambiental, en cambio OHSAS y Decreto 1443 solo tratan de Seguridad y salud
en el trabajo.

OHSAS aun llama a su sistema, sistema de salud ocupacional, en cambio Decreto 1443 y RUC van de
la mano llamndole Seguridad y salud en el trabajo.

RUC est diseado exclusivamente para empresas contratistas, mientras que los otros dos
sistemas aplican para cualquier tipo de empresa.

RUC no est basado en el ciclo PHVA como OHSAS y Decreto 1443.

NORSOK es un estndar y fue creado para Noruega, pero con visin O&G, por lo cual se ha venido
implementando en Colombia.

Fernando Tovar Arias

Gerente Comercial

GRACIAS

TV Rheinland Colombia S.A.S

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