Centro de Estudios Histricos

Profesor Carlos S. A. Segreti

Unidad Asociada al CONICET

Nmero 6

2015

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti

Presidente: Beatriz I. Moreyra
Revista Electrnica de Fuentes y Archivos
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015
ISSN 1853-4503
Directora
Aurora Ravina
Comit Editorial
Beatriz I. Moreyra
Constanza Gonzlez Navarro
Ins Achval Bec
Ins Mara Beln Domnguez
Franco D. Reyna
Comit Asesor
Carlos Barros, Universidad de Santiago de Compostela (Espaa)
Liliana Brezzo, CONICET / Universidad Catlica de Santa Fe (Argentina)
Fernando Devoto, CONICET / Universidad de Buenos Aires (Argentina)
Luiz Felipe Viel Moreira, Universidad Estadual de Maring (Brasil)
Rogelio de la Mora, Universidad Veracruzana (Mxico)
Catherine Poupeney Hart, Universit de Montral (Canad)
Ren Salinas Meza, Universidad de Santiago de Chile (Chile)
Toms Sansn Corbo, Universidad de la Repblica (Uruguay)
Secretarios de Redaccin
Nicols D. Moretti
Mara Beln Portelli
Asesor Tcnico
Mariano Obispo
Se agradece la colaboracin para este nmero de Marcela Gen, Carlos Barros, Toms Sansn Corbo,
Juan Manuel Cerd, Sandra Gayol, Silvia Mallo, Valentina Ayrolo, Gisela Seidellan, Jos Daniel
Cesano, Agustn Nieto, Emmanuel Kahan, Ignacio Telesca, Mara Laura Salinas y Mariana
Sirimarco.

Esta publicacin se encuentra indexada en:

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti

Miguel C. del Corro 308 C.P. 5000 Crdoba Argentina
Tel. (0351) 421-1393. E-mail: cehcba@gmail.com
www.cehsegreti.com.ar
http://www.refa.org.ar

REVISTA ELECTRNICA
DE FUENTES Y ARCHIVOS

ndice

Aurora Ravina,
Presentacin ...................................................................................................................... 7

Dossier: Un recorrido por las fuentes y archivos para el estudio de la historia de la

justicia y las instituciones de seguridad y del castigo en Argentina, con especial
referencia la provincia de Buenos Aires (Siglos XIX y XX) ......................................12
Osvaldo Barreneche,
Presentacin: Del expediente judicial a las disposiciones estrictamente secretas y
confidenciales. Itinerarios historiogrficos sobre los archivos y fuentes histricas de
la justicia y las instituciones de seguridad y del castigo en la Argentina ....................... 13
Jorge Troisi Melean y Agustn Casagrande,
Las lgicas del archivo hacen la historia: las fuentes de la polica y de la
Compaa de Jess en el Archivo General de la Nacin ................................................ 26
Mara Anglica Corva,
Rastreando huellas. La bsqueda de documentos judiciales para la
investigacin histrica.....................................................................................................43
Betina Clara Riva y Luis Gonzlez Alvo,
Tesis doctorales en jurisprudencia y saber penitenciario en la Universidad de
Buenos Aires (1869-1915). Revisitando una fuente de historia social de la justicia y
el derecho ........................................................................................................................ 66
Andrs Stagnaro,
Juicios Laborales e historia de los trabajadores. Desafos de una
historia colectiva en base a una fuente individualizante ................................................. 88
Mara Eugenia Marengo y Sabrina Castronuovo,
El archivo policial como espacio de memoria: un sondeo por el ex archivo
de la DIPPBA ................................................................................................................ 106

Fuentes .......................................................................................................................... 126

Ezequiel Fonseca y Claudio Caraffini,
De la sociedad colonial a la sociedad republicana: blancos, indios y negros ............. 127
Pedro Berardi,
Hacerse visible, mostrarse discreto. El Fondo Luis Doyhenard como cartografa
De las confluencias entre la poltica y la profesionalizacin policial (1898-1916) .....140

Archivos / Biblioteca / Museos / Colecciones ............................................................ 160

Magal Andrea Devs,
El fondo Guillermo Facio Hebequer en el Archivo de Arte Argentino y
Latinoamericano del Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori ...................................161

Reseas ......................................................................................................................... 166

Las huellas del futuro. Historiografa y cultura histrica en el siglo XX,
de Fernando Snchez Marcos. Resea de Ins Mara Beln Domnguez ..................... 167
Las huellas de Mnemosyne. La construccin del patrimonio documental en
Argentina, de Graciela Swiderski. Resea de Ins Achval Bec ................................ 170

Revista de revistas .......................................................................................................174

Normas y condiciones de publicacin ........................................................................190

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 7-11
ISSN 1853-4503

Presentacin

La Revista Electrnica de Fuentes y Archivos entrega en esta ocasin su sexto

nmero, atenta como siempre a sus propsitos de acercar a investigadores, profesores y
estudiantes de historia y a lectores interesados por la disciplina, expresiones diversas de
las alternativas de enfoques y prcticas historiogrficas, que vienen renovando el oficio
del historiador tanto en lo terico como en lo metodolgico, desde hace largo tiempo.
Por ello pone el acento en las fuentes y sus mltiples abordajes, y en los archivos y
otros repositorios afines, porque el patrimonio histrico documental es, por una parte, el
conjunto de huellas que quedan del pasado, que atesoradas y preservadas
adecuadamente son las que permiten asomarse una y otra vez a la vida histrica. Por
otra parte, ese recurso a los documentos necesita de miradas entrenadas para extraer de
ellos parcelas de la vida histrica con que iluminar el presente y dar respuesta a los
interrogantes que cada poca ha planteado y plantea. El historiador es entonces el
mediador que, como seala Franois Bdarida, procede al registro del pasado en el
presente, estableciendo as un puente hacia el porvenir y legitimando una relectura
indefinida de las fuentes, en pos de la bsqueda de sentido.1
Ciertamente, el documento de archivo es un insumo bsico para el historiador, pero
no el nico susceptible de ser transformado en fuente. La prensa, la fotografa, los
informes estadsticos, los censos y tantas otras formas de registro de la actividad
humana lo son, particularmente a medida que se avanza hacia tiempos cada vez ms
recientes. Ha dicho Eric Hobsbawm que la tarea del historiador consiste en recordar lo
que otros olvidan y que las ltimas dcadas del siglo XX pusieron de relieve uno de
los fenmenos ms caractersticos y extraos de la poca, como lo es la destruccin

Franois BDARIDA, Histoire, critique et responsabilit, Paris, ditions Complexe; IHTP-CNRS,

2003, pp. 305-329 (Traduccin al castellano: A. Ravina).
7

de los mecanismos sociales que vinculan la experiencia contempornea del individuo

con la de generaciones anteriores.2 De este modo, todo parecera resolverse en el
marco de un puro presente, pero el devenir histrico ha probado que las sociedades que
no atienden a su pasado, corren el riesgo de serios yerros en el presente y en su
proyeccin al futuro. El patrimonio histrico documental, su conservacin y
preservacin se relaciona con la memoria, la historia y la disponibilidad para la sociedad
de mayores recursos en orden a la construccin de la identidad individual y colectiva.
En funcin de todo ello, y como en ediciones anteriores, la Revista ofrece en esta
ocasin, en primer trmino, un dossier sobre la cuestin de los repositorios y la
documentacin histrica relativa a la justicia y las instituciones de seguridad y castigo
en el pas. En la seccin Fuentes, dos artculos ilustran sobre cuestiones diversas en las
temticas y perodos histricos que tratan y en la seccin Archivos, un artculo refiere a
un muy rico fondo documental obrante en el Archivo de Arte Argentino y
Latinoamericano del Museo del Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori (Ciudad
Autnoma de Buenos Aires).
El dossier coordinado por el Dr. Osvaldo Barreneche bajo el ttulo Un recorrido por
las fuentes y archivos para el estudio de la historia de la justicia y las instituciones de
seguridad y del castigo en Argentina, con especial referencia a la provincia de Buenos
Aires (siglos XIX y XX), rene, adems del artculo de presentacin del mencionado
coordinador, otros cinco en los que ocho investigadores pasan revista a un campo de
estudios que, como lo seala Barreneche, hace ya ms de un cuarto de siglo que
apareci en la palestra de la disciplina histrica, creci y sigue fortaleciendo su
instrumental terico y metodolgico. Tambin seala este autor que hace tres lustros ya,
se reunieron las Jornadas sobre La fuente judicial en la construccin de la memoria,
bajo la responsabilidad del Departamento Histrico de la Suprema Corte de Justicia de
la provincia de Buenos Aires y la Universidad de Mar del Plata. Si esto no bastara para
apreciar los avances en el terreno de estos estudios y la diversidad de sus enfoques, cabe
agregar, por ejemplo, que un grupo de investigacin sobre estas temticas, radicado en
la Universidad de San Andrs, bajo la denominacin Crimen y Sociedad prepara,
actualmente, unas jornadas sobre su campo de trabajo, al cumplirse una dcada de
estudios relativos a Polica, Delito y Justicia en perspectiva histrica. Por su parte,
desde otras perspectivas, vinculadas a la Historia del Derecho pero con una mirada que
2

Eric HOBSBAWM, Historia del siglo XX, Buenos Aires, Crtica (Grijalbo Mondadori, S. A.), 1998,
p.13.
8

lo aborda considerando los aportes de la historia social, la historia de las prisiones va

marcando el surco de otra lnea de investigacin relacionada con todos estos temas.
Tambin se viene concretando, desde hace tiempo ya, la reedicin de obras clsicas
sobre estas cuestiones, de autores argentinos, y de extranjeros que actuaron en el mbito
argentino, precedidas por estudios preliminares que ofrecen relecturas novedosas sobre
lneas de pensamiento que rigieron elecciones y decisiones de conductas a seguir en
orden a la justicia, el delito, el castigo y la seguridad en la Argentina de tiempos
pretritos.
En lo especfico del dossier, el coordinador, sobre la base de los hitos que destaca
como los mejores indicadores del campo de investigacin que le sirve de eje, subraya el
significado del aporte con que cada autor o a binomio de autores contribuye al progreso
disciplinar, tanto desde el punto de vista de la heurstica como de la hermenutica, a
travs de los temas puntuales que tratan en sus respectivos trabajos.
Los dos artculos de la seccin Fuentes, refieren a temas muy diferentes, relativos a
la Argentina, pero que tienen en comn parte del perodo que abarcan, cual es la ltima
dcada del siglo XIX y el contexto poltico, econmico y sociocultural de la etapa de la
consolidacin de la repblica. En el primero de ellos, Ezequiel Fonseca y Claudio
Caraffini, se ocupan de la reconfiguracin de las categoras sociales, y ponen el foco en
la situacin de blancos, indios y negros a partir de las se emplearon en el padrn
electoral de la ciudad de Catamarca (1891-1893), publicado en la poca, en el peridico
local La Actualidad. Su labor, en principio heurstica, culmin con un anlisis crtico de
la informacin provista por la fuente, que permiti discernir cmo el orden republicano,
torn invisibles a ciertos grupos sociales, alentando un refuerzo significativo del poder
de los grupos dominantes. Uno de los puntos a destacar del artculo reside en la
posibilidad que ofrece de conocer ms a fondo una situacin provincial, con lo que se
amplan los instrumentos para profundizar en el conocimiento de la complejidad y
diversidad de matices que componen el conjunto social y cultural de la nacin.
En el segundo trabajo, Pedro Berardi, que avanza desde los finales del siglo XIX
hasta mediados de la dcada de 1910, analiza los cruces entre poltica y
profesionalizacin de la polica de la provincia de Buenos Aires, a partir de las
indagaciones en un conjunto documental -el Fondo Luis Doyhenard- hasta hace muy
poco tiempo inaccesible para la consulta pblica y de cuyo contenido ofrece una
descripcin pormenorizada, sobre la base de esa interseccin entre poltica y
organizacin profesional de la polica. Como seala el autor, y es un punto a destacar de
9

su aporte, el acceso a esta documentacin abre una instancia de interrogacin y

comprensin del mundo policial y sus relaciones con la sociedad, que siempre result
ms que esquivo a cualquier clase de investigacin externa, sin importar los
fundamentos que impulsaran la pesquisa, ni siquiera los de orden puramente acadmico.
La seccin Archivos presenta el artculo de Magal Andrea Devs, relativo al Fondo
Documental Guillermo Facio Hebequer, que alberga uno de los museos de arte ms
significativos de Buenos Aires, como se ha sealado anteriormente. El anlisis del
contenido del fondo, originado en la actividad poltica, cultural y artstica de Facio
Hebequer, despliega un abanico de posibilidades ms que promisorias para ahondar en
el estudio de las ms diversas facetas de la cultura de la izquierda verncula. Nacido en
Montevideo en 1889 y fallecido en Buenos Aires a los 46 aos de edad, fue reconocido
y respetado por su militancia poltico-cultural, no solamente artstica, y la informacin
sobre este Fondo, el artista que le dio origen y el archivo y museo que los resguarda,
muestra, por otra parte, los aciertos de una buena gestin en orden a la conservacin y
preservacin de patrimonio histrico documental y las correspondientes polticas de
acceso a la consulta pblica.
Como es habitual, la Revista de revistas se corresponde con la temtica del dossier y
en esta oportunidad presenta un conjunto de 11 revistas publicadas en distintos pases:
Argentina, Chile, Estados Unidos, Alemania, Espaa, Francia, Gran Bretaa, Sudfrica
y Australia. Son revistas que abordan las cuestiones, bien desde la historia del derecho
con ms o menos interseccin con la historia social, o bien diversos emprendimientos
editoriales dedicados especficamente a cuestiones de justicia y sociedad, delito,
instituciones de castigo y seguridad, donde las investigaciones, pueden ofrecer, muchas
veces, miradas interdisciplinarias que amplan el horizonte de compresin de una ms
que compleja temtica de inters acadmico, poltico y social.
Por ltimo, las Reseas atienden a dos obras, una del catedrtico espaol Fernando
Snchez Marcos de la Universidad de Barcelona, y el otro de la argentina Graciela
Swiderski, especialista adems en gestin de archivos y con larga experiencia en la
materia. El libro del primero responde a los intereses historiogrficos vinculados a los
propsitos de la Revista Electrnica de Fuentes y Archivos, y el de la segunda, ms
especficamente, a todas los aspectos implicados en la cuestin del patrimonio
documental del pas, cmo se construy y cul es la responsabilidad del Estado en
cuanto a su existencia, su conservacin y su preservacin y cmo deberan orientarse las
polticas pblicas en tal sentido.
10

El nmero 6 queda a disposicin de sus lectores, con la esperanza de que siempre

resulte de inters y utilidad para el conocimiento, en general, y el oficio histrico en
particular. La direccin y el equipo editorial se despide, pues, hasta la prxima entrega.

Aurora Ravina,
Directora
Crdoba, abril de 2016.

11

DOSSIER
Un recorrido por las fuentes y archivos para el estudio de la historia de
la justicia y las instituciones de seguridad y del castigo en Argentina,
con especial referencia a la provincia de Buenos Aires
(siglos XIX y XX)

Coordinacin y presentacin
Osvaldo Barreneche

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 13-25
ISSN 1853-4503

Presentacin
Del expediente judicial a las disposiciones estrictamente secretas y
confidenciales. Itinerarios historiogrficos sobre los archivos y fuentes histricas
de la justicia y las instituciones de seguridad y del castigo en la Argentina

Osvaldo Barreneche*

En este tiempo se cumplen 25 aos de la publicacin del artculo sobre Plebe urbana
y justicia colonial: notas para su manejo metodolgico coordinado por el profesor
Carlos A. Mayo (1947-2009) de la Universidad Nacional de La Plata.1 En dicho trabajo
se daba cuenta de las labores realizadas hasta entonces por su equipo de investigacin
sobre la historia social de los sectores populares del Buenos Aires colonial tardo,
estudios estos basados en la exploracin sistemtica de las fuentes judiciales existentes
en el Archivo Histrico de la provincia de Buenos Aires. De esa experiencia surgan
algunas consideraciones metodolgicas que quedaron plasmadas en el trabajo aludido.
A medida que las fuentes judiciales y los archivos que las contenan fueron captando la
atencin de los historiadores, emergieron tambin debates acerca de su utilizacin, de su
valoracin cuantitativa y cualitativa, y de sus limitaciones.
Tambin por estos das se cumplen 15 aos de la realizacin de las Jornadas sobre
La fuente judicial en la construccin de la memoria, organizadas por el Departamento
Histrico de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires y la Facultad
1

Carlos A. MAYO, Silvia MALLO y Osvaldo BARRENECHE, Plebe urbana y justicia colonial: notas
para su manejo metodolgico, Estudios e Investigaciones: Frontera, sociedad y justicia coloniales, La
Plata, Editorial de la Universidad, 1989, pp. 47-80.
* Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

de Derecho de la Universidad Nacional de Mar del Plata. Durante las mismas, como
qued luego plasmado en la publicacin respectiva, pudo evaluarse el avance de los
estudios basados en las fuentes y documentos judiciales para la historia de la justicia y
(ms incipiente entonces) de las instituciones de seguridad en la Argentina en general y
la provincia de Buenos Aires en particular, que abarcaban ya el siglo XIX y se
aventuraban tambin en el XX.2
Recordando y capitalizando esta trayectoria, un grupo de investigacin con sede en la
Universidad Nacional de La Plata se ha propuesto continuar con el estudio de las leyes,
las justicias y las instituciones de seguridad y de encierro durante los siglos XIX y XX,
profundizando en el conocimiento de los marcos normativos, las instituciones -jurdicas
y de seguridad- y las prcticas estatales en el mbito bonaerense y de Argentina.3 De
este modo, se indaga sobre distintos aspectos histricos de la administracin de los
conflictos que involucra una trama compleja de relaciones, tanto hacia el interior de las
agencias estatales como en su relacin con diversos grupos de la sociedad civil. El
proyecto propone tambin reflexionar de manera especfica sobre las fuentes con las que
estas temticas son estudiadas a fin de proponer nuevos abordajes, criterios de
preservacin y seleccin, y nuevas fuentes. Esto lleva a una indagacin particular de los
archivos y los documentos primarios que los nutren, incluyendo una valoracin crtica
de los mismos.
A partir de dicho recorrido presentamos este Dossier, que quiere poner de relieve los
avances ocurridos desde entonces y plantear los desafos que dichas fuentes presentan
en la actualizacin de los debates historiogrficos que su uso motiv. Para ello, luego de
proporcionar el contexto apropiado, se presentan trabajos especficos que muestran los
avances y los nuevos interrogantes que las fuentes judiciales y de las instituciones de
seguridad y del castigo han aportado y aportan a la historiografa. Todo ello en el
mbito principal de la historia de la provincia de Buenos Aires, con referencias y
conexiones ineludibles con el contexto ms general de la Historia Argentina.

Vase en dicha publicacin, por ejemplo, Osvaldo BARRENECHE, En torno al valor de la fuente
judicial, Jornadas: La fuente judicial en la construccin de la memoria, Departamento Histrico Judicial
de la Suprema Corte de Justicia y las Facultades de Humanidades y Derecho de la Universidad Nacional
de Mar del Plata, Junio de 1999, pp. 593-596.
3
Proyecto H688: Justicia e instituciones de seguridad en perspectiva histrica. Aportes para su estudio
en el espacio bonaerense (siglos XIX y XX). Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin.
Universidad Nacional de La Plata, 2014.

14

La justicia y sus fuentes histricas

Uno de los primeros debates suscitados en torno a los expedientes judiciales fue
acerca del grado de representatividad de los mismos. En eventos acadmicos
acontecidos durante la segunda mitad de la dcada de 1980, era comn que la primera
pregunta o discusin surgida de los trabajos basados en estas fuentes fuese acerca de la
amplitud o no de la muestra documental. Se estaba realizando entonces una exploracin
sistemtica de los legajos que contenan estos documentos y haba un gran inters en
definir cuntos expedientes o casos judiciales eran necesarios para dar validez y soporte
a las conclusiones presentadas en cada trabajo. En aquel momento era impensable que
no se indicase con precisin la cantidad de casos analizados y se justificase la
pertinencia de la muestra recolectada.4
Hacia fines del siglo XX, esta perspectiva cuantitativa del uso de las fuentes
judiciales fue dando paso a otras inquietudes. As llegamos a tiempos ms recientes
donde no resulta inaceptable, como entonces, que se presente un trabajo basado en el
anlisis de unos pocos expedientes, e incluso, a veces, de un solo caso. De todos modos,
de aquel extremo rigor acerca de la representatividad de la muestra, queda la enseanza
del adecuado abordaje metodolgico con que han de utilizarse las fuentes judiciales,
cuya heterogeneidad puede tornar verosmiles conclusiones totalmente dispares,
dependiendo de los casos en los que se basen. Si esto es hoy menos probable, no
depende tanto de la diversidad de las fuentes, que siguen estando all en los archivos,
sino de los avances historiogrficos. Aquellos primeros trabajos no podan confrontarse
con una produccin que en la actualidad marca un horizonte de conocimientos sobre la
historia de la justicia y de las instituciones de seguridad y del castigo en Argentina y
Amrica Latina que no puede pasarse por alto en las conclusiones a las que se arriba.5
4

Como ejemplos de eventos acadmicos donde se plantearon estas cuestiones, mencionamos el Sexto
Congreso Nacional y Regional de Historia Argentina, Ro Cuarto, Crdoba, 1987 y las Segundas
Jornadas de Promocin en Investigaciones Histricas, Universidad de La Plata, 1987.
5
Algunas compilaciones recientes que marcan dicho horizonte historiogrfico actual en este tema resultan
ser Ricardo SALVATORE, Carlos AGUIRRE and Gilbert JOSEPH (ed.), Crime and Punishment in Latin
America. Law and society Since Colonial Times, Durham, Duke University Press, 2001; Sandra GAYOL y
Gabriel KESSLER (comp.), Violencias, justicias y delitos en la Argentina, Buenos Aires, Ediciones
Manantial y Universidad Nacional de General Sarmiento, 2002; Carlos A. AGUIRRE y Robert
BUFFINGTON (ed.), Reconstructing Criminality in Latin America, Wilmington, Scholarly Resources,
2000; Mara Silvia DI LISCIA y Ernesto BOHOSLAVSKY (ed.), Instituciones y formas de control social
en Amrica Latina, 1840-1940, Buenos Aires, Prometeo, 2005; Juan Manuel PALACIO y Magdalena
CANDIOTI (comp.), Justicia, poltica y derechos en Amrica Latina, Buenos Aires, Prometeo, 2007; Lila
CAIMARI (comp.), La ley de los profanos. Delito, justicia y cultura en Buenos Aires (1870-1940),

15

Aquel mismo momento historiogrfico inicial estuvo marcado por un entusiasmo en

la investigacin, al haber credo encontrar, en los expedientes judiciales, un acceso
directo a la voz de la plebe, de los subalternos, de las clases populares. En coincidencia
con la prolfica produccin de la historia social de entonces, los pleitos civiles y
criminales del periodo colonial y del siglo XIX permitan dar cuenta de los conflictos
sociales, de las disputas entre personas, de sus gestos, de sus vestimentas, de los lugares
en los que vivan, trabajaban o se divertan. Tambin de las formas de resistencia
cotidiana a una justicia que, muchas veces, pareca reflejar en un entrecomillado del
expediente, la propia voz de los que, hasta entonces, para los historiadores sociales, no
la haban tenido. No era lo mismo hablar de tal o cual caso de homicidio que encontrar
una cita en el expediente, atribuida al propio acusado, que nos gritaba a solo quitarte
la vida vengo.6
Sin embargo, ya se adverta entonces que el expediente judicial no nos proporcionaba
un acceso tan franco y directo a aquellas personas. La mediacin de los actores
judiciales, el proceso de conformacin de la prueba, los mismos modismos del discurso
legal, iban marcando el terreno y haciendo notar que, en realidad, esas voces populares
no siempre eran las propias. Otro gran debate historiogrfico se dio en torno a este tema.
Algunos colegas sostenan que, por lo dicho, el expediente judicial no era confiable
para reflejar los avatares de la vida cotidiana de la poblacin. Otros, como Carlos Mayo,
insistan en que, a pesar de todas las limitaciones que se pudiesen sealar, estas fuentes
eran de una riqueza insustituible para estudiar a los sectores populares.7 Luego de
muchos aos de exploracin sistemtica de los archivos de expedientes judiciales ms
reconocidos, la historiografa le ha dado la razn al segundo, aunque hoy nadie crea
Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007; Ral FRADKIN (comp.), El poder y la vara. Estudios
sobre la justicia y la construccin del Estado en el Buenos Aires rural, Buenos Aires, Prometeo, 2007;
Mximo SOZZO (coord.), Historias de la cuestin criminal en la Argentina, Buenos Aires, Ediciones Del
Puerto, 2009; Daro BARRIERA (coord.), La justicia y las formas de autoridad. Organizacin poltica y
justicias locales en territorios de frontera. El Ro de la Plata, Crdoba, Cuyo y Tucumn, siglos XVIII y XIX,
Rosario, ISHIR CONICET, 2010; Ricardo SALVATORE y Osvaldo BARRENECHE (ed.), El delito y el
orden en perspectiva histrica, Rosario, Prohistoria, 2013; Daro BARRIERA y Ral FRADKIN (coord),
Gobierno, justicias y milicias: La frontera entre Buenos Aires y Santa Fe (1720-1830), La Plata,
Publicaciones de FAHCE, Estudios/Investigaciones, nm. 50, 2014.
6
Osvaldo BARRENECHE, A solo quitarte la vida vengo. Homicidio y administracin de justicia en
Buenos Aires, 1784-1810, Estudios de historia colonial rioplatense, Coleccin Institutos, nm. 5, La
Plata, EDULP, 1995, pp. 7-39.
7
De la extensa obra de Carlos A. Mayo, citamos su libro Estancia y sociedad en la pampa, 1740-1820,
Buenos Aires, Biblos, 1995; y dos compilaciones suyas. En todas estas publicaciones se destaca la
riqueza que supo extraer de esta fuente que tan bien conoci. Carlos A. MAYO (dir.), Juego, sociedad y
estado en Buenos Aires, 1730-1830, La Plata, EDULP, 1998; y como editor de Vivir en la frontera. La
casa, la dieta, la pulpera, la escuela (1770-1870), Buenos Aires, Biblos, 2000.

16

haber podido descubrir realmente lo que pensaba aquel pen en 1790, cuando dijo, o le
hicieron decir, a solo quitarte la vida vengo.
De la mano del estudio sistemtico de estos expedientes judiciales naci la entonces
denominada historia social de la justicia. Se presentaba en contraposicin a la historia
del derecho. Esta ltima, dominante hasta entonces, territorio de los abogados, se haba
apoyado en las leyes, los decretos, las normas, para elaborar sus conclusiones. La
primera, significaba la entrada de los historiadores sociales en dicho terreno y sus
fuentes se presentaban como la punta de lanza que pretenda herir de muerte a muchas
de las afirmaciones hechas hasta entonces en ese campo. Por fin la realidad social que
los expedientes reflejaban vena a demostrar que una cosa era lo que se escriba en una
ley y otra, tal vez muy distinta, era cmo esa ley se haba aplicado, si es que se haba
aplicado alguna vez.
Los avances historiogrficos fueron complejizando y problematizando este inicio
antagnico. A poco de andar, se vio que los historiadores sociales tenan algunas cosas
que aprender de la historia del derecho si es que verdaderamente pretendan reflejar la
realidad social de la porcin del pasado que estudiaban. El poder discrecional de las
autoridades judiciales, actuando en cada expediente estudiado, poda fcilmente
confundirse con un modo de intervencin que se distanciaba de lo que las normas de
entonces sealaban, cuando en realidad dichas acciones eran coherentes y consecuentes
con el contexto jurdico de la poca. Por otro lado, no todos los historiadores del
derecho estaban errados y cerrados a las contribuciones de la historia social. El
antagonismo inicial solo se verificaba al confrontar los aportes recientes de los
historiadores sociales con aquellos historiadores del derecho que haban escrito en la
primera mitad del siglo XX. Los actuales no repetan las mismas cosas aunque s
mantenan un enfoque propio de la disciplina en la que se haban formado.8
Es as que la historia social de la justicia y la historia del derecho fueron
reconociendo sus logros y sus campos especficos de estudio, vistos como

Entre varios y reconocidos historiadores del derecho que contribuyeron con su produccin, y tambin
con acciones concretas, a fomentar el dilogo entre la historia social de la justicia y la historia del derecho
sobresale, al menos para m, la figura de Vctor Tau Anzotegui. Sus trabajos fueron punto de referencia
para los historiadores interesados en estos temas y su apertura a las perspectivas de la historia social,
abriendo las puertas del Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, en Buenos Aires, a los
nuevos aportes, fue un camino sincero de encuentro, debate y reconocimiento mutuo. Solo como
ejemplos, citamos dos de sus libros: Nuevos horizontes en el estudio histrico del Derecho Indiano, 1997,
y El poder de la costumbre. Estudios sobre el Derecho Consuetudinario en Amrica hispana hasta la
emancipacin, 2001, ambas publicaciones del citado Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho.

17

complementarios ms que contrapuestos. Este es el panorama que se ve actualmente,

abonado por la emergencia de la llamada nueva historia del derecho, cuya produccin
reconoce y cita todo lo realizado por los historiadores acerca del estudio de la ley y las
instituciones judiciales.9
En este sentido, tambin ha habido movimientos en el terreno de los historiadores. La
creciente complejidad de los trabajos elaborados ya no pudo simplemente definirse
dentro del campo de la historia social de la justicia. Por empezar, muchos de estos
trabajos no estaban centrados en la sociedad. Ms bien se focalizaron en la institucin
judicial, sus actores, sus ideas, su formacin, sus modos de intervencin. Todava
concentrndose en la historia colonial y del siglo XIX, eran historias de las instituciones
judiciales que dialogaban ms con la creciente produccin de la historia poltica.10 La
renovacin de esta ltima encontr varios puntos de confluencia con la produccin
preexistente sobre la historia de la justicia, a la cual, aun si ya no se le colocaba lo
social, no dejaba de ser atractiva.11 Junto con ello, el creciente inters por la historia
de las ideas tambin reconoci en el pasado de las instituciones judiciales un campo
frtil de trabajo conjunto. Es as que, de la mano de todas estas intersecciones, el
expediente judicial cedi su exclusividad como fuente estrella y, sin dejar nunca de
perder vigencia, comenz a convivir con otros documentos relativos al funcionamiento
de la administracin de justicia y hasta con textos acadmicos, nacionales y extranjeros,

Un ejemplo de ello es la compilacin de Vctor TAU ANZOTEGUI y Alejandro AGERO (coord.),

El derecho local en la periferia de la Monarqua Hispana. Ro de la Plata, Tucumn y Cuyo, siglos XVIXVIII, Buenos Aires, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, 2013.
10
Ver, por ejemplo, Gisela SEIDELLAN, La justicia penal en la provincia de Buenos Aires.
Instituciones, prcticas y codificacin del derecho (1877-1906), Buenos Aires, Biblos, 2012; Agustn
CASAGRANDE, Los vagabundos y la justicia de Buenos Aires durante el perodo tardo colonial (17851810), Buenos Aires, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, 2012; Mara Anglica
CORVA, Constituir el gobierno, afianzar la justicia. El Poder Judicial de la provincia de Buenos Aires
(1853-1881), Rosario, Prohistoria, 2014; y las compilaciones de Carolina A. PIAZZI (coord.), Modos de
hacer justicia. Agentes, normas y prcticas. Buenos Aires, Tucumn y Santa Fe durante el siglo XIX,
Rosario, Prohistoria, 2011; y Mara Paula POLIMENE (coord.), Autoridades y prcticas judiciales en el
Antiguo Rgimen. Problemas jurisdiccionales en el Ro de la Plata, Crdoba, Tucumn, Cuyo y Chile,
Rosario, Prohistoria, 2011.
11
Dossier coordinado por Magdalena CANDIOTI y Gabriela TIO VALLEJO, Justicia y poltica entre el
orden colonial y el orden constitucional en espacios hispanoamericanos, nm. 22, abril de 2012,
disponible en: http://historiapolitica.com/dossiers; y Dossier coordinado por Daro BARRIERA y
Gabriela TIO VALLEJO, Historia poltica e historia del derecho. Confluencias, divergencias y
resistencias, Revista Electrnica PolHis, nm.10, segundo semestre de 2012, pp. 23-24, disponible en:
http://archivo.polhis.com.ar/polhis10/.

18

de donde surgan las ideas que se habran camino no solo en la generacin de nuevas
leyes sino tambin en su implementacin.12

Historias de instituciones de seguridad, de vigilancia y de castigo

Tenemos hoy un panorama heterogneo, complejo, pero a la vez muy rico en el

dilogo de diversos campos historiogrficos que coinciden en el nodo de la historia de
la justicia. Pero esta no ha sido la nica trayectoria historiogrfica que ha de
reconocerse. Desde finales del siglo XX podemos advertir la emergencia de una nueva
historia de las instituciones de seguridad, de vigilancia y de castigo, que tambin es, en
parte, tributaria de la trayectoria descripta. Las intervenciones de los auxiliares en la
administracin de justicia, las contingencias y excepcionalidades de las normas, los
aportes de Foucault acerca de los espacios de poder y de las instituciones policiales y de
encierro, el carcter espectral de esos poderes al decir de Walter Benjamin, entre
tantos otros aportes que se pudiesen sealar, fueron abriendo paso a una agenda de
investigacin histrica diversa de la de las instituciones judiciales propiamente dichas.
De la historia de las crceles y los presidios se pas pronto a estudian, tambin, a las
policas. Y hoy, aunque no todas las pesquisas aborden al mismo tiempo la historia de la
justicia y de las instituciones de seguridad y encierro, ellas reconocen mutuas
influencias y una sinergia que ha sido muy productiva.13
De la mano de la historia de las instituciones de seguridad y de encierro vino la
ampliacin del marco temporal de la historia de la justicia. El siglo XX tambin fue
puesto en la agenda de trabajo.14 Contamos ahora con pesquisas que sealan los
caminos recorridos por las leyes y las instituciones judiciales a lo largo del siglo pasado
12

Por ejemplo, Jos Daniel CESANO, Criminalidad y discurso mdico-legal (Crdoba, 1916-1938),
Crdoba, Editorial Brujas, 2013.
13
Ha de reconocerse la importante contribucin hecha por Lila Caimari en esta interseccin temtica y
metodolgica. Sus libros son referencia obligada y valiosa en este terreno: Apenas un delincuente.
Crimen, castigo y cultura en la Argentina, 1880-1955, Buenos Aires, Editorial Siglo XXI, 2004; y
Mientras la ciudad duerme. Pistoleros, policas y periodistas en Buenos Aires, 1920-1945, Buenos Aires,
Editorial Siglo XXI, 2012.
14
Como siempre, estas afirmaciones no deben tomarse como absolutas. Recordamos aqu, por ejemplo, el
libro de Juan Manuel PALACIO, La paz del trigo. Cultura legal y sociedad local en el desarrollo
agropecuario pampeano, 1890-1945, Buenos Aires, Edhasa, 2004. Este libro, centrado en la primera
mitad del siglo XX, precede a la mayora de los trabajos sobre la historia de las instituciones de seguridad
y del castigo. Sin embargo, los escasos ejemplos pioneros como el de Palacio, permiten a su vez
confirmar que el inters general por estudiar la historia de la justicia en dicho siglo es mucho ms
reciente, historiogrficamente hablando.

19

y que, vinculndose con la historia reciente, llegan hasta el contexto contemporneo.15

Tambin los avances en la historia de las instituciones de seguridad y de encierro han
ido abarcando un periodo histrico cada vez mayor. Y as como estas han atrado a la
historia de la justicia hacia el siglo XX, lo opuesto tambin ha ocurrido.16
Con respecto a los avances en la historia de las instituciones de seguridad y de
encierro, se han debido vencer al menos dos grandes dificultades, no del todo superadas
aun hoy. La primera fue una especie de prejuicio acadmico por el cual, si nos
avecinbamos al estudio histrico de las policas, especialmente en el siglo XX,
acabaramos eventualmente justificando o, en el mejor de los casos, suavizando
muchas de las tropelas y abusos de estas instituciones. Las producciones existentes han
desmentido estas presunciones y, por el contrario, han servido hasta ahora para tratar de
arrojar algo de luz sobre un objeto de estudio cuya opacidad ha planteado desafos
tericos y metodolgicos importantes.17
El otro gran obstculo de esta produccin ha sido el acceso a las fuentes y los
archivos. El ttulo de esta introduccin al Dossier hace referencia a las disposiciones
estrictamente secretas y confidenciales. No pocos documentos policiales y
penitenciarios han estado ocultos bajo este rtulo que, en algunos casos, tom la forma
de un sello que, en letras rojas grandes, deca precisamente eso: Estrictamente Secreto
y Confidencial. Cmo hacer, entonces, para acceder y poder trabajar con estos
documentos? En algunos casos, la apertura de archivos policiales y penitenciarios fue
dispuesta por la propia justicia, como ha ocurrido con el archivo de la Direccin de
15

Osvaldo BARRENECHE y Angela OYHANDY (comps.), Leyes, justicias e instituciones de seguridad

en la provincia de Buenos Aires (Siglos XIX a XXI), La Plata, EDULP, 2012.
16
Cabe aclarar que en muchas de estas producciones, no siempre existe una clara distincin entre historia
de la justicia, por un lado, e historia de las instituciones de seguridad y encierro por otro. Varios autores
tratan sobre todos ellos a la vez, dependiendo de su propuesta, su aproximacin terica, su metodologa y
sus fuentes. Aqu encontramos una de las mayores riquezas historiogrficas de estas temticas, pues si
bien hay libros especficos sobre justicia, polica o crceles, tambin hay otros cuyos aportes son
mltiples. Por ejemplo: Ricardo SALVATORE, Subalternos, derechos y justicia penal. Ensayos de
historia social y cultural Argentina, 1820-1940, Buenos Aires, Editorial Gedisa, 2010; y Melina
YANGILEVICH, Estado y criminalidad en la frontera sur de Buenos Aires (1850-1880), Rosario,
Prohistoria, 2012. Al mismo tiempo, existen producciones sobre diversas regiones de Argentina, lo que
permite una amplitud y comparacin que no es frecuente en todas las historias, muchas de los cuales
proyectan, errneamente, el pasado porteo y/o bonaerense a escala nacional. Entre los trabajos centrados
en varias provincias argentinas citamos a Gabriel RAFART, Tiempo de violencia en la Patagonia.
Bandidos, policas y jueces, 1890-1940, Buenos Aires, Prometeo, 2008; Jos M. LARKER, Criminalidad
y control social en una provincia en construccin: Santa Fe, 1856-1895, Rosario, Prohistoria, 2011;
Carolina A. PIAZZI, Justicia criminal y crceles en Rosario (segunda mitad del siglo XIX), Rosario,
Prohistoria, 2011; Luis GONZALEZ ALVO, Modernizar el castigo. La construccin del rgimen
penitenciario en Tucumn, 1880-1916, Rosario, Prohistoria, 2013.
17
Sobre este tema vase Mariana SIRIMARCO (comp.), Estudiar la polica. La mirada de las ciencias
sociales sobre la institucin policial, Buenos Aires, Teseo, 2010.

20

Inteligencia de la Polica Bonaerense y de las unidades carcelarias del Servicio

Penitenciario de la provincia de Buenos Aires. Esto, de por s, ha abierto el archivo a los
historiadores. Sin embargo, no siempre ha sido de este modo.
Las dificultades de acceso a los archivos y a la informacin sobre la historia de las
instituciones de seguridad y de encierro son considerables, pero transitando el camino
de las pesquisas realizadas y en curso, puede advertirse que dichas complejidades no
son tan diferentes ni mucho mayores que tantas otras encontradas por historiadores que
indagan sobre los temas ms diversos. Conviene afrontar esas posibles obstrucciones
con la misma conviccin que otros colegas aplican para el acceso a la informacin
histrica en general.18
Finalmente, la historia de las instituciones de seguridad y de castigo ha contribuido a
un mayor dilogo interdisciplinario. No solamente con los abogados ocupados en la
historia del derecho, como ha ocurrido con la historia de la justicia, sino tambin con
otras ciencias sociales. Actualmente es impensable abordar un estudio histrico de estos
temas sin atender a los aportes, especialmente tericos y metodolgicos, de disciplinas
como la sociologa, la antropologa y la ciencia poltica. Al mismo tiempo, esta
comunicacin interdisciplinaria est ayudando cada vez ms a valorar las contribuciones
de la historia a las problemticas contemporneas afines a temas tales como la justicia,
la seguridad, el control de las agencias estatales especficas, y los posibles cambios que
pueden implementarse para dar respuestas a las deficiencias que hoy se advierten en
todos estos espacios.19
En suma, de aquel afn cuantitativo sobre los expedientes judiciales de hace treinta
aos, hasta la heterogeneidad de disciplinas, fuentes y temas relacionados a la historia
18

Ejemplos recientes de estudios histricos sobre polica, que han sabido sortear muy bien las dificultades
que plantean las fuentes, son: Emmanuel Nicols KAHAN, Unos pocos peligros sensatos. La
Direccin de Inteligencia de la Provincia de Buenos Aires ante las instituciones judas de la ciudad de La
Plata, La Plata, EDULP, 2008; Diego GALEANO, Escritores, detectives y archivistas. La cultura
policial en Buenos Aires, 1821-1910, Buenos Aires, Teseo, 2009; Mercedes GARCIA FERRARI,
Ladrones conocidos/Sospechosos reservados. Identificacin policial en Buenos Aires, 1880-1905, Buenos
Aires, Prometeo, 2010, y su ms reciente libro Marcas de identidad. Juan Vucetich y el nacimiento
trasnacional de la dactiloscopia (1888-1913), Rosario, Prohistoria, 2015; Mara Eugenia MARENGO, Lo
aparente como real. Un anlisis del sujeto comunista en la creacin y consolidacin del servicio de
inteligencia de la polica de la Provincia de Buenos Aires (1930-1960), La Plata, FaHCE, Universidad
Nacional de Misiones y Universidad Nacional de General Sarmiento, 2015.
19
Vase, por ejemplo, Diego GALEANO y Gregorio KAMINSKY (coord.), Mirada (de) Uniforme.
Historia y crtica de la razn policial, Buenos Aires, Teseo, 2011; Cuadernos de Antropologa Social.
Investigaciones en antropologa poltica y jurdica, nm. 32, diciembre de 2010, (Introduccin a este nmero
especial: La antropologa poltica y jurdica, entre la etnografa y la historia, por Sofa TISCORNIA y
equipo); Jos Daniel CESANO, En el nombre del orden. Ensayos para la reconstruccin histrica del control
social formal en Argentina, Crdoba, Alveroni, 2006.

21

de la justicia y las instituciones de seguridad y del castigo en la provincia de Buenos

Aires en particular, y la Argentina en general, que tenemos actualmente, se ha recorrido
un camino prolfico e historiogrficamente relevante. Los trabajos que integran este
Dossier se consideran tributarios de esta trayectoria y, en sus especificidades, nos
proponen reflexionar en este punto sobre los recorridos y las prospectivas de estos
temas que tanto nos apasionan. Hablando de archivos, de espacios, de soportes, de
fuentes, de documentos, de formatos, todos ellos buscan contribuir a destacar la
vitalidad de unas historias que han aportado mucho pero a las que an les queda mucho
ms por decir.

Los artculos que integran este Dossier

El trabajo de Jorge Troisi Melean y Agustn Casagrande acerca de cmo y de qu

manera se organiza la seccin de un archivo y el recorrido histrico de ese material, una
vez integrado a un acervo documental, da inicio a este Dossier. No es un mero propsito
descriptivo el que gua a los autores. Tomando dos agrupaciones de fuentes diferentes los legajos sobre polica durante las primeras dcadas independientes y la coleccin de
documentos coloniales producidos por la Compaa de Jess hasta su extraamiento
americano en 1767- los autores acompaan el recorrido de estas fuentes argumentando
que su organizacin dentro del archivo ha condicionado la manera en la que los
historiadores abordaron temas concernientes a ellas. Dicha organizacin y sus
eventuales cambios en el tiempo tambin nos hablan de lgicas que son funcionales a
legitimaciones de poder, acerca de las cuales los historiadores deberan preguntarse. En
suma, no basta indagar sobre las fuentes de un archivo sino tambin sobre cmo, por
qu y de qu manera estn all.
Mucho de lo que no est dicho en esta introduccin acerca del historiador y su
relacin con el archivo lo encontrar el lector en la primera parte del artculo de Mara
Anglica Corva. Para qu volver a repetir lo que est muy bien explicado all? Muchos,
conmigo, suscribirn sus afirmaciones, que combinan reflexiones de orden terico junto
con precisiones tcnicas que ayudan a entender mejor los parmetros que ordenan esos
verdaderos universos documentales. Corva nos muestra lo que es un documento, una
fuente, y de cundo y cmo a esta ltima puede agregrsele el calificativo de judicial.
Realizadas estas explicaciones, la autora nos introduce en uno de los archivos
22

emblemticos para los historiadores de la justicia y de las instituciones de seguridad en

Argentina: el Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires. Aprendemos entonces
sobre su historia y de cmo y por qu gran parte del fondo documental sobre la Real
Audiencia y Cmara de Apelaciones se guarda all, obteniendo un amplio mapeo de
los distintos tipos de documentos y fuentes que lo enriquecen, todas ellas vinculadas a la
justicia, especialmente en la segunda mitad del siglo XIX, marco temporal que se elije
para contextualizar con precisin la propuesta. Es entonces que, basndose en sus
conocimientos acerca de la dispersin de fuentes del Poder Judicial en todo el territorio
bonaerense, Corva nos propone completar el panorama de localizacin de las mismas,
para avanzar ms a fondo en su estudio.
El trabajo de Betina Clara Riva y Luis Gonzlez Alvo nos conecta con otro mundo
de fuentes desde el que se nos habla sobre la historia del derecho, de la justicia y de las
instituciones de seguridad y de castigo en nuestro pas. Se trata de las tesis doctorales en
jurisprudencia y saber penitenciario aprobadas por la Universidad de Buenos Aires. La
serie es larga, tal como lo han comprobado quienes han consultado la llamada Coleccin
Candioti, que lleva el nombre de su compilador de principios del siglo XX. En este
caso, los autores eligen concentrarse entre 1869 y 1915 y la eleccin no es casual. En la
primera parte del artculo, se analizan las caractersticas particulares de estas fuentes y
de sus mutaciones durante dicho lapso de tiempo. El pensamiento de esos abogados
mozos que escriban las tesis, los autores que lean para la preparacin de las mismas,
las principales argumentaciones, todo ello permite una verdadera arqueologa del
pensamiento jurdico argentino en la etapa de consolidacin de los estados provinciales
y nacional. Se confirma aqu que conocer las ideas, sin saber su contexto ni su
procedencia, es casi como querer leer una ley con los ojos cerrados. Justamente para
marcar con mayor detalle este recorrido, Riva y Gonzlez Alvo elijen centrarse en
aquellas tesis doctorales focalizadas en la emergencia, apogeo y crisis de la reforma
penitenciaria que coincide con el momento histrico elegido. En la periodificacin que
proponen, se comprueba con claridad la vigencia inicial del pensamiento jurdico
clsico, la fuerte irrupcin del positivismo, las dudas ulteriores que estas ideas plantean,
y las propuestas de reformas sobre reformas previas. Todo ello en el recorrido de estas
fuentes que nos permiten conocer ms acerca del pensamiento de muchos de los juristas
y abogados que cumplieron un papel central en la conformacin del universo legal
moderno de la Argentina.

23

Si el trabajo anterior nos dejaba en los albores del siglo XX, el siguiente de Andrs
Stagnaro es un claro ejemplo de cmo las contribuciones ms recientes a la historia de
la justicia han dejado de estar circunscriptas al primer siglo de vida independiente de la
Argentina. El autor no solo nos sita en el marco temporal del primer peronismo, a
partir del anlisis de los juicios laborales dirimidos ante la Justicia del Trabajo, en este
caso platense y bonaerense, sino que nos plantea en ellos un desafo metodolgico para
el historiador. Este resulta de procurar reconstruir el universo de un actor colectivo, el
trabajador, a partir del tratamiento adecuado a una fuente individualizante, como
Stagnaro la llama. Qu nos quiere decir con esto? Nada menos que arrojar luz sobre las
condiciones materiales de vida y de faena de estos actores, de sus ideas y sus
emociones, de sus anhelos, luchas y frustraciones, de todo su mundo, a partir de una
fuente que le pone nombre y apellido a las relaciones entre el capital y el trabajo.
Obviamente, nos dice el autor, no es la mera suma casustica que permite llegar a la
generalizacin. Cmo hacer entonces? Bueno, para eso hace falta leer su artculo, y
descubrir con fascinacin una fuente, recin llegada a la historia de la justicia, y que
ya est dando tantos frutos. En un marco temporal diferente de aquel en el que se
formul inicialmente, y con muchas ms herramientas y una historiografa de apoyo,
este trabajo actualiza un debate que siempre vuelve: el de la representatividad de las
fuentes judiciales.
El Dossier cierra con el aporte de Mara Eugenia Marengo y Sabrina Castronuovo
sobre el archivo de la Direccin de Inteligencia de la Polica de la provincia de Buenos
Aires (DIPPBA). El mismo se inicio en la dcada de 1930 y fue cerrado en 1998, en el
contexto de la reforma a la polica bonaerense acontecida entonces. Desde el ao 2000
qued bajo la custodia de la Comisin Provincial de la Memoria, que funciona all
mismo, donde era la sede de la DIPPBA, en la calle 54 entre 4 y 5 de la ciudad de La
Plata. Si bien ya se ha escrito bastante acerca de este archivo, tal vez sorprenda al lector
el giro que las autoras le han dado al trabajo. Inicialmente nos hacen el recorrido por sus
diversos componentes, conforme se ha mantenido la organizacin original a base de
Mesas, todo lo cual es informativo y til para aquellos que no conocen la descripcin
del archivo presentada en otros trabajos. Pero luego, Marengo y Castronuovo aportan
una novedad al tema, adentrndose en la conformacin arquitectnica del sitio y,
saliendo literalmente a la calle, recogen para nosotros diversos testimonios de vecinos
histricos de la cuadra. Conocemos entonces las percepciones personales y el impacto
en el imaginario barrial acerca del edificio de la DIPPBA. Edificio y contenido estn
24

ntimamente ligados, pues todo lo escrito fue producido all mismo. A partir de ello, las
autoras procuran entender la dinmica de edificio, contenido y entorno, puntualizando
que el archivo como espacio de memoria no se circunscribe a su interior.
Por ello, si el Dossier abre con reflexiones sobre el cmo, cundo y por qu los
documentos y fuentes fueron a parar a un archivo determinado, y el impacto que esto
tiene en la tarea del historiador, esto cierra hacindonos pensar acerca de dnde est el
archivo y qu provoca en el entorno de funcionamiento a lo largo del tiempo. En el
medio, encontramos una serie de reflexiones y evidencias sobre las fuentes y archivos
que han sido la base para construir una historiografa slida y prolfica, sobre una
temtica que, tanto ayer como hoy, nos preocupa y nos mueve a pensar en ella. Las
leyes, las justicias, las instituciones de seguridad y de castigo, son centrales a nuestra
vida personal y social actual, aun en lo cotidiano. De all que el conocimiento de su
pasado no nos puede resultar indiferente.

25

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 26-42
ISSN 1853-4503

Las lgicas del archivo hacen la historia: las fuentes de la polica y de la

Compaa de Jess en el Archivo General de la Nacin

Jorge Troisi Melean*

Agustn Casagrande**

Resumen
Un conjunto de fuentes de la polica y la Compaa de Jess nos permite confirmar que la
narrativa histrica sigue a la forma en que stas se organizaron.
En el caso de la polica, existe una conexin inmediata entre el conocimiento y el volumen de las
fuentes. El gran nmero de documentos en el AGN en la dcada de 1820 se debe a la penetracin
de un nuevo conocimiento, con el fin de crear un estado. El retorno a un gobierno local en 1829,
en tanto, muestra una cultura judicial que an queda en el marco de un mundo sin Estado.
Los documentos jesuitas, generados para controlar la actividad de sus miembros, terminaron
siendo un xito en un contexto diferente, porque proporcionaron una descripcin detallada del
mundo rural. La coherencia de origen de estos documentos permiti que los historiadores hayan
estado durante dcadas aprovechando su valor para generar nuevos saberes.

Palabras clave: archivos - polica - jesuitas - fuentes

Abstract
A set of sources concerning the police and the Society of Jesus allows us to confirm that the
narrative in history follows the way they were organized. In the case of the police, there is an
immediate connection between knowledge and volume of the sources. The vast number of
documents in the AGN in the 1820s is due to the penetration of a new knowledge in order to create
a state. The return to a local government from 1829, meanwhile, shows a judicial culture that still
remained in the framework of a world without State.
* Instituto de Investigacin en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Universidad Nacional de La
Plata (UNLP).
** Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Instituto de Investigacin en
Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

The Jesuit documents, in turn, generated to control the activity of their members, ended up being
successful in a different context, because they provided a detailed description of the rural world.
However, the transfer of these documents from a Jesuit to a national rationality began the process
of distortion of the source. The consistency on the origin of these documents allowed historians to
create for decades new knowledge.

Key words: archives - police - jesuits - sources

Fecha de recepcin: 08/05/2015

Fecha de aceptacin: 19/02/2016

En una reciente clase maestra brindada en la Goethe Universitt de Frankfurt, Peter

Burke sealaba un punto crucial sobre las actitudes hacia la escritura de la historia que
separaba las lgicas de produccin del saber germano con respecto al anglosajn. Segn
Burke, los diversos habitus intelectuales de ambas tradiciones, que recalaban en una
larga historia cultural, se haban puesto en evidencia en los procesos de traslacin
intelectual acontecidos durante la experiencia del exilio alemn tanto en Inglaterra como
en Estados Unidos. En ese punto, se opona un fuerte empirismo de los pases de
recogida frente a la tendencia preferentemente terica de los emigrados. Los
intercambios entre ambos espacios culturales redundaron en la emergencia de nuevas
lneas de investigacin, en formas de organizacin del saber que, particularmente, se
afincaron en departamentos que cristalizaron nuevas tradiciones, creadas al margen de
las actitudes generales de las universidades hacia una forma especfica de pensamiento.
As, mediante un socioanlisis de un ingls hablando a un auditorio alemn, Burke
recuperaba las dificultades de traslacin cultural pero sealaba, a su vez, que era sta
misma la que brindaba nuevas posibilidades de creacin a la narrativa histrica.
En el campo historiogrfico dichas actitudes metodolgicas -reconocidas como
germanas o anglosajonas- pueden verse explicitadas mediante la tensin entre teora y
archivo, cuyo planteo puede servir para cruzar ocanos. Precisamente, en una reciente
entrevista Hilda Sbato recordaba a John Lynch diciendo que:
Fue un consejero muy pragmtico y eficaz a la hora de escribir mi tesis. Eso s,
cuando le planteaba mis preocupaciones tericas, por ejemplo, en torno al

27

problema de la renta de la tierra y otros temas por el estilo, Lynch me mandaba al

archivo. Pero lo mismo hizo Hobsbawm: cuando le coment que buscaba una
formacin terica, me dijo: no se preocupe tanto por eso; vaya al archivo. As
pude ver que la tradicin empirista de los ingleses no se limitaba a historiadores
ms conservadores, como poda ser John Lynch.1

Dicho testimonio deviene fundamental para advertir, con el registro casi irnico de lo
conversacional, una unidad de sentido entre el pragmatismo, el empirismo y el archivo,
los cuales se enfrentaban a una bsqueda terica, la cual se resolvera a partir del
contacto con los documentos. Es as, que el saber sobre el archivo resulta constitutivo de
identidades y tradiciones del quehacer historiogrfico que reverberan sobre la narrativa.
Sin embargo, incluso movindose bajo la luz de un extremo empirismo, no puede
negarse que la estructuracin del archivo inscribe sigilosamente una carga de teora en
el trabajo cotidiano. Es as, como existe la posibilidad de preguntarse acerca de esas
otras acciones generadas sobre los materiales, para reencontrar en ellas las lgicas y
motivos de un orden, las finalidades a que responda su constitucin, su guardado y,
finalmente, su vinculacin con los usos documentales (gubernativos, eclesisticos,
legales, acadmicos).
A la luz de esas complejidades, el archivo se vuelve un palimpsesto terico del
orden, donde las mltiples capas temporales de poderes, dependientes de diversas
sociedades de saber,2 y que operaron histricamente sobre los papeles, son apisonadas
mediante la ilusin del dilogo, uno a uno, entre documento y lector. Descubrir esos
niveles de anlisis, tal vez hoy obliterados por el destino acadmico a que fueron
resumidos, puede hacer comprender ms sobre la institucin o experiencia que concierta
el inters del investigador, a la vez que devuelve una reflexin sobre la produccin de
conocimientos en el presente.
A partir de lo expuesto, en este ensayo se pensar el modo y los motivos que se
tuvieron en miras para la organizacin de algunas fuentes y de qu manera esta
organizacin influy en la creacin de saberes. A este fin, se tomar como muestra dos
grupos de documentos bien diferenciados disponibles en el Archivo General de la
1

Vernica ZRATE TOSCANO, Dilogo con historiadores: reflexiones en torno al tiempo, el espacio y
la memoria, Mxico, Instituto Mora-Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2014, p. 287.
2
Sobre las lgicas de la sociedad de saber ver: Johannes FRIED y Michael STOLLEIS (Hg.),
Wissenskulturen. ber die Erzeugung und Weitergabe von Wissen, Frankfurt am Main, Campus Verlag,
2009.

28

Nacin argentino que nos permitir reflexionar sobre esta relacin en sentido amplio:
por un lado, los documentos concernientes a la polica de Buenos Aires durante la
primera mitad del siglo XIX; por otro, el de los jesuitas del siglo XVIII.
El Archivo de Polica surge a partir de una organizacin realizada en la institucin
sobre una serie de documentos dispersos. El Archivo presenta un corte diacrnico de
principios de la era independiente de una institucin apropiada por el estado que,
eventualmente, va a cumplir un rol crucial en su accionar. El Archivo, hasta ahora, ha
pasado casi desapercibido para el investigador contemporneo.
El archivo de los jesuitas tiene un origen totalmente diferente. Surge de una
corporacin colonial que llevaba un registro minucioso de su actividad con el objetivo
de distribuir un saber que cumpliera la funcin de administrar mejor las propiedades. La
mayora de los documentos corresponden al momento de la expulsin, 1767.
Constituyen, a diferencia de los de la polica, un corte sincrnico de la actividad jesuita
en sus ltimos das. El Archivo jesuita, denominado de Temporalidades, ha sido
profusamente utilizado por los historiadores.
La eleccin de tales archivos como muestra de anlisis, procura comparar diferentes
matrices y saberes de archivo con la lgica estatal en el periodo de transicin entre fines
del siglo XVIII y principios del XIX. En forma exploratoria, procuraremos reflexionar
sobre la relacin entre el origen y la organizacin de los documentos y la posterior
construccin de saberes en torno a ellos.

El Archivo de Polica: administrando el saber institucional

Lo que resulta por dems interesante de los orgenes del archivo en relacin con
tcnicas de administracin, es que la enseanza de estas ltimas permanecera por fuera
de las universidades. Sera en otros espacios donde el saber-hacer del gobierno hallara
su lugar, lo cual perdurara hasta los siglos XVII y XVIII, momento en el cual el saber
de los juristas se ampliara hacia las materias pblicas bajo la sistematizacin que
brindara la cameralstica.3 De esta forma, a la luz de la historia del saber
gubernamental, la archivstica hallara una primera funcin como formacin disciplinar,

Michael STOLLEIS, Der lernfhige und lernende Staat, Johannes FRIED y Michael STOLLEIS
(Hg.), Wissenskulturen cit., p. 64.

29

cuya prctica sumada a una literatura lateral, dara ms tarde forma a las instituciones
Estatales.
En dicho proceso, la polica jugara un rol fundamental, no slo para Europa sino
tambin en general para las proyecciones institucionales de la Amrica hispana y, en
particular, para el caso de Buenos Aires. En primer lugar, cabe destacar que tal como lo
advierte Stolleis para el desarrollo de las instituciones estatales, la polica no tendra una
casi nula relacin con las Universidades, pudiendo decirse que su razn de gobierno se
generara al costado del conocimiento universitario. Las tradiciones clsicas de
enseanza universitaria ligadas al derecho cannico y al derecho civil dejaban poco
espacio para la produccin de una discursividad sobre la polica. Slo lateralmente, en
1821, aparecera un inters sobre la polica, pero que no pasara de un punto marginal en
los contenidos de la Ctedra de Economa Poltica en la Universidad de Buenos Aires,
ctedra que no llegara a formalizarse. En ese sentido, la prctica cotidiana de la
institucin condicionara al archivo y ste sera una caja de resonancia para la
produccin de un saber policial. Empero, dicha apreciacin no implicaba la ausencia de
una teora. Es decir, no obstante que la Universidad no provea una enseanza sobre el
quehacer policial, es indudable que los libros prcticos de gobierno poltico4 -que
hablaban de la funcin de polica-, y sobre todo, la llegada de una literatura
especializada a fines del siglo XVIII proveera de un saber que influira en el actuar de
la institucin. De esta manera, el archivo se volva un punto de referencia interno, y a su
vez, exponente de influencias tericas que reordenaban sus materiales. Vase, pues,
dichos entrelazamientos entre diversas fuentes a la luz del caso concreto de la Polica de
Buenos Aires, para leer el archivo desde el saber de gobierno.
El Archivo General de la Nacin guarda en su sala IX los documentos del
Departamento de Polica de Buenos Aires desde el perodo de 1812-1850. Claramente
organizados en libros cuya textura y edicin muestra varias capas de trabajo, este fondo
documental por su poca sustancia material, frente a tratados polticos, y en virtud de la
repeticin de frmulas, informes, etc. pareciera pasar desapercibido para el investigador
contemporneo. Sin embargo, como se ver ms adelante, si en lugar de juzgar el
material de cara a una lectura repetitiva se lo confronta con la lgica del saber, los
cambios parecen radicales.

Alejandro AGERO, El testimonio procesal y la administracin de justicia penal en la periferia de la

Monarqua Catlica, Siglos XVII y XVIII, Fontes, nm. 1, 2014.

30

El archivo como se vino explicitando puede ser visto, ni ms ni menos, como el

reservorio de un saber. En el caso de las actuaciones archivadas de la Polica, hacia
1859, las mismas eran consideradas depsito de un conocimiento fundamental para la
praxis de la administracin.5 Dicho dato puede hallarse de manera clara en el volumen I
del ndice del Archivo del Departamento General de Polica. En la tercera pgina de
dicho cuerpo, aparece impreso un extracto de la comunicacin de Rafael Trelles del 9
de Septiembre de 1859, dirigida al Ministro Secretario de Gobierno, Dr. D. Dalmacio
Vlez Sarsfield, donde se adverta que:
Siendo el Archivo del Departamento General de Polica uno de los ms
importantes del Estado, V.S. comprende lo til de la impresin de su ndice y lo
conveniente que ser que de l se tenga conocimiento en las distintas reparticiones
de la Administracin.
En esta virtud el infrascripto tiene el honor de dirigirse a V.S., pidindole se
sirva autorizarlo hacer una impresin de ciento cincuenta ejemplares del referido
ndice del Archivo con el objeto indicado, y a cuyo fin ya se halla pronta una gran
parte de l.6

El uso del archivo de polica haba trascendido las barreras de la institucin. Es decir,
aqu era otra academia la que se serva del mismo como una fuente viva, estableciendo
indirectamente una genealoga de la administracin. Este dato fundamental, pareciera
exhibir cmo la tcnica archivstica era un saber prctico de una Administracin en
formacin que, aparentemente, a lo largo de medio siglo, se haba diversificado de esa
totalidad que en su momento represent el Departamento de Polica -de all la utilidad
de la fuente-.
Ahora bien, esa hiptesis, basada en el escrito de Trelles, posee varios
inconvenientes. Por un lado, impulsa a realizar un tendido de puentes hacia el pasado, el
cual sin una analtica del saber de gobierno, puede generar una ilusin que ve en la

Reinhardt KOSELLECK, Archivalien Quellen-Geschichten, Vom Sinn und Unsinn der Geschichte,
Berlin, Suhrkamp Verlag, 2014, p. 68.
6
ndice del Archivo del Departamento General de Polica. Puede verse que contemporneamente, el
ordenamiento del ndice del Archivo del Gobierno de Buenos Aires al ao de 1810 que emprende Manuel
RicardoTrelles, destaca que el mismo servir para la bsqueda de antecedentes sin destacar en demasa el
valor para la administracin. En su lugar, pareciera que la conservacin, se deba al carcter intrnseco de
la documental de carcter valioso -utilidad pblica- por el contenido histrico del mismo. (ver ndice
del archivo de Gobierno, 1860, p. 3.).

31

polica la prehistoria de la administracin.7 Por otra parte, cabe precaverse de otro

peligro en el cual el relato historiogrfico puede caer y que puede sintetizarse en la
consideracin de la totalidad de la documentacin como una unidad, que retrata el
despliegue de una tendencia a una mayor reglamentacin que proceda desde el perodo
borbnico y cuyo fin era la construccin del Estado.8
Ambas tendencias responden a dos razones del quehacer archivstico historiogrfico.
La primera, es la ilusin de unidad que exhibe la lgica del archivo en el presente -un
conjunto de fuentes organizadas como un continuum- que, si bien se separan en libros,
parecieran partes de una coleccin prediseada. La segunda, procede de los
Reglamentos, Decretos y Leyes organizadores de la fuerza que muestran su devenir
como una simple reestructuracin institucional. Para contrariar dicha mirada tendencial,
la regularidad del archivo puede ser barrida en bsqueda diferenciaciones entre
perodos, que devienen consecuencia de nuevas disciplinas que servan a la redefinicin
de los fines y modos de proceder que deba cumplir la Institucin. Es decir, cabe mirar
el archivo a la luz del conocimiento jurdico: Teora.
En lugar de analizar la institucin de manera aislada, sin conexin con saberes de
gobierno, lo cual produce la tendencia a explicar el cambio de sus estructuras bajo el
paradigma de un desarrollo acumulativo de saberes; aqu se optar por comprender el
fenmeno dentro de la particular historia de los saberes de Gobierno. De esta forma, y
dado que la formacin de la fuerza de polica acontece en pleno cambio de los lenguajes
poltico-jurdicos, como alternativa a la mirada lineal que impone el archivo, se
propondr, una gua hermenutica que observa el fenmeno a la luz del conflictivo, y
sobre todo, no lineal encuentro entre el Buen Gobierno y la Polica-administradora del
Estado.
Aqu, la semntica histrica del concepto de Polica deviene fundamental, ya que con
la vista posada en el siglo XIX la voz sufre una friccin entre dos usos que por detrs
cargan con teoras diversas de Gobierno. En este sentido, recurriendo a la metfora del
carcter bifronte, puede decirse que este concepto guarda dos estratos de sentido
orientados al pasado, que conservan grabadas experiencias antiguas y que se cierran
frente a cambios en su significado, [pero tambin otros que] anticipan el futuro.

La bsqueda de antecedentes y el saber sobre el Estado desde la historia del derecho, busca siempre
evitar la teleologa construida por la dogmtica retrospectiva.
8
Wolfang REINHARD, Geschichte der Staatsgewalt. Eine vergleichende Verfassungsgechichte Europas
von den Anfngen bis zur Gegenwart, Freiburg, Bchergilde Gutenberg, 2000, p. 15.

32

Anticipaciones que evocan un futuro nuevo y distinto.9 La ciencia de la polica, tan

reconocida a partir de la obra de Foucault, justamente funciona como un parte aguas, y
paradjicamente, un traductor y conector entre ambos saberes y, precisamente, ello se
puede ver en las versiones del trabajo clsico de Von Justi. Tal como seala GeorgChristoph von Unruh, mientras que en la edicin de 1756 von Justi estaba todava
anclado en la antigua concepcin de polica como deber de proveer confianza y
aseguramiento a los sbditos, en la edicin de 1760/61 el objetivo de la
Polizeiwissenschaft -Ciencia de la Polica- fue introducido de manera diversa,
presentando a la misma como Grundfeste zu der Macht und Glkseligkeit der
Staaten10. En este sentido, la polica comenzaba a ser vista como un espacio separado
de la familia y de los individuos, liberando las fuerzas de estos ltimos y reduciendo las
tareas del soberano a la disposicin del poder para la felicidad de los Estados.11
As, la polica encuentra, por un lado, una matriz no estatalista que se resuma en el
control y aseguramiento de la tranquilidad y paz pblica el sentido cristiano de la ciudad
y que semantizaba el armado poltico del territorio hispnico; y, por otra parte, como
una institucin clave del armado estatal. Cmo observar dicho cambio? Cmo trabajar
entonces con el archivo de la polica?
Para responder a estas preguntas cabe volver a la lgica institucional que slo como
resultado nada azaroso del tiempo -prdida de documentos, destrucciones, etc.- dej un
archivo para historiadores. Dos elementos sirven para conocer el archivo. El primero es
la comunicacin interna de las instituciones estudiadas y el segundo, correlativo a ella,
el contenido de esas comunicaciones. Utilizando tres legislaciones claves para el estudio
policial (el Reglamento Provisional de Polica (1812), la Ley de supresin de cabildos
(1821) que reestructura la fuerza, y la supresin de las comisaras de campaa en 1835)
puede verse el primer momento de creacin 1812-1821 como una continuidad con la
lgica del Buen Gobierno de tradicin local pese a la influencia borbnica; el segundo,

Aqu se utilizan las palabras de Koselleck, pero vale aclarar que el autor en su original se refiere a
diversos conceptos a los cuales los separa en dichas tendencias. Lo interesante del concepto de polica es
que posee ambos estratos en su ncleo, siendo en parte un significante que sintetiza antiguos saberes, pero
tambin una voz que unida a la ciencia, presenta la posibilidad del cambio, del futuro, de la organizacin,
etc. La cita procede de Reinhart KOSELLECK, Historia de conceptos. Estudios sobre semntica y
pragmtica del lenguaje poltico y social, Madrid, Ed. Trotta, 2012, p. 46.
10
Sin introducir cambios en la ortografa alemana, puede entender como: Los Fundamentos del Poder y
el bienestar de los Estados.
11
Georg-Christoph VON UNRUH, Polizei, Polizeiwissenschaft und Kameralistik, Kurt G. A.
JESERICH, Hans POHL, Georg-Christoph VON UNRUH (eds.), Deutsche Verwaltungsgeschichte, Band
I, Stuttgart, Deutsche Verlags-Anstalt, 1983, pp. 416-417.

33

1821-1829, como un intento de construir una esfera estatal, el cual se vera frustrado por
la vuelta a la lgica de gobierno local impuesto por el rosismo mediante los jueces de
paz en el perodo 1829-1852. Dada la complejidad que despierta el tercer perodo aqu
se narrar la lgica del archivo para los dos primeros momentos, que permiten la
aplicacin de un mtodo comparativo entre dos finalidades policiales distintas.
El Archivo General de la Nacin reserva un tomo compuesto de tres libros para el
perodo que va desde 1812-1822 (X-32-10-1), mientras que para el perodo que va
desde 1822-1829 se compone de trece tomos compuestos por treinta y dos libros. Ese
dato cuantitativo es ndice de una lgica de gobierno y de un uso de la polica que
diverga de un perodo a otro. En el caso de la primera dcada revolucionaria las fuentes
muestran una forma de comunicacin de la informacin todava anclada en el saber
antiguo regimental de la notificacin personal entre el jefe de polica y los Alcaldes de
barrio. Ello se ve en la firma de cada uno de estos ltimos en cada parte general circular- emitida por el jefe de polica. Claramente, ese modo de comunicacin
implicaba no slo un saber local de los actores sino una red de conocimiento entre los
mismos que destacaba el rol negociador y el fuerte personalismo en el ejercicio de las
tareas. La crtica a la materialidad de las fuentes devuelve esa impresin al encontrar, en
un perodo donde los materiales -hojas, etc.- escaseaban, la ocupacin de misma
cantidad de espacio que la disposicin ordenada en la suscripcin particular de los
auxiliares de la Polica.
Esa manera de comunicacin interna deja lugar a las rdenes brindadas que por su
amplitud y similitud con los Bandos de Buen Gobierno colonial, estudiados y
recopilados con maestra por Vctor Tau Anzotegui, que permiten comprender el rol de
la fuerza como un rgano de gobierno local que no poda -pese a su intencin- extender
sus funciones por fuera de las presiones y lgicas vecinales de la ciudad y su campaa
cercana.12 Claramente, ambos elementos de las disposiciones de polica del perodo
comprendido entre 1812-1822 dejan comprender cmo lejos de presentarse a la polica
como una fuerza administradora an cumpla un rol de orden ms vinculado a la vieja
tradicin del gobierno econmico capitular que a una formacin del Estado. Es dable
ver, entonces, cmo existe una relacin inmediata entre conocimiento -buen gobierno
econmico-, volumen de las fuentes, comunicacin institucional y praxis. En cuanto a
este ltimo punto, la praxis al estar poco reglamentada reenviaba al espacio negocial de
12

Vctor TAU ANZOTEGUI, Los bandos de buen Gobierno del Ro de La Plata, Tucumn y Cuyo
(poca hispnica), Buenos Aires, Ed. Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, 2004.

34

la magistratura donde la accin preventiva de los auxiliares se realizaban in voce

mediante la anuencia de vecinos quienes imponan un lmite al accionar de la fuerza.
Ahora bien, invirtiendo la ecuacin y partiendo desde el vasto volumen de fuentes
que aparecen en el perodo que va desde 1822-1829, puede verse cmo la penetracin
de un nuevo saber -en este caso la influencia benthamiana sobre Rivadavia- buscara la
creacin de un Estado para controlar y hacer ms productivos a los hombres.13 Para ello,
la polica sera la fuerza del Estado gobernante y todas las medidas implementadas de
control se canalizaran mediante esa proto-administracin. Ello puede verse,
nuevamente, en el caso de la comunicacin. Es en este perodo donde se empiezan a
publicar colecciones de legislaciones, manuales y revistas de polica -lamentablemente
dispersos en la biblioteca nacional y otros fondos-, en los cuales se cambiara
radicalmente las obligaciones y las relaciones con la jefatura. La existencia de dichas
fuentes, y los mltiples escritos sobre el envo de dichos materiales a los protofuncionarios para el cumplimiento de las funciones hablan de un intento de
racionalizacin de la actividad que era parte del nuevo saber administrador -no slo de
la lectura de Bentham sino tambin extendido mediante el conocimiento de la
Polizeiwissenschaft alemana traducida al espaol hacia finales del siglo XVIII.14 Es en
la publicidad -registros oficiales, boletines, manuales- donde se comprende ese intento
novedoso de construccin estatal.15
Este conocimiento despersonalizado que tiende a la aplicacin de la ley generara a
su vez una lgica de control por parte de la cabeza de la institucin y, se vera all, cmo
los reclamos de razones estadsticas para las autoridades menores cambian el patrn
personalizado del buen orden por la necesidad de conocer a ciencia cierta el campo
sobre el cual se desplegara la razn estatal.16 Esa comunicacin de doble canal no
obstante mostrara las limitaciones que la cultura negocial presentaba a la
racionalizacin pretendida. No slo los agentes no cumplan con la informacin sino
que en muchos casos no saban cmo hacerlo.

13

Klaus GALLO, Jeremy Bentham y la Feliz Experiencia. Presencia del utilitarismo en Buenos Aires
1821-1824, Prismas, nm. 6, 2002, pp. 79-96; Markus D. DUBBER, The police power. Patriarchy and
Foundations of American Government, New York, Columbia University Press, 2005.
14
Esteban CONDE NARANJO, Libros de polica, polica de libros. Espaa, 1800, Quaderni Fiorentini
per la storia del pensiero giuridico moderno, nm. 35, 2006.
15
Marta LORENTE SARIENA, La voz del Estado. La publicacin de las normas (1810-1889), Madrid,
Boletn Oficial del Estado - Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2001, p. 56.
16
La semntica del trmino estadstica es vital para comprender de qu se trataba esta relacin entre saber
del estado y comunicacin interna de los agentes.

35

En este perodo puede verse que la proliferacin de tareas de la polica que determina
el voluminoso corpus se corresponde con las nuevas finalidades del cuerpo, el cual no
debe ser entendido bajo la semntica moderna de lucha contra el delito, sino que todo lo
contrario como lo seala el escrito de Trelles de 1859, la polica era la base de la
administracin. Esa conciencia histrico-conceptual de la semntica histrica debe abrir
los ojos de los estudiosos de la polica hacia un elemento vital y ms complejo que es la
historia de la administracin. Puede verse, entonces, que el rol de la criminalidad ocupa
un sector menor en una historia de las finalidades de los gobiernos polticos.
Entre la tranquilidad y quietud pblica de la buena polica antiguoregimental y la
formacin del Estado, no hay una radical distancia temporal sino ms bien de
racionalidades. Mientras que en la primera el gobierno domstico comunal en la quietud
pblica muestra su costado totalizante en el gobierno econmico de la ciudad, por otra
parte, la totalizacin de los fines del Estado exhibe una mquina que comienza a
trabajar para liberar las fuerzas del individuo (la metfora no es gratuita). No slo se
rompe, as, una continuidad ilusoria del archivo sino que tambin se ve cmo el archivo
policial se vuelve insuficiente para mostrar el armado estatal. En ese sentido, el fallo, la
desarticulacin de la polica de gobierno y la vuelta a la lgica de gobierno local de la
justicia de paz a partir de 1829, es indiciario de una cultura jurisdiccional que an
perduraba en la mentalidad de un mundo sin Estado. All, las variadas cajas de jueces
paz, los pequeos conflictos que devuelven las actuaciones judiciales desparramadas en
el archivo muestran la falla y la incomunicacin entre dos universos culturales que
colisionaban en Buenos Aires.
En esa tensin cultural y racional, tan histrica como ontolgica, las prcticas
archivsticas y las lgicas del archivo apelan, una vez ms, a la teora para distinguir
entre la continuidad y para desmontar ilusiones teleolgicas que algunas teoras tan
estatalistas como disciplinarias ocluyen. Una vez ms es el archivo el que devuelve
fuerza a la teora, y la devuelve con esa fuerza que slo las viejas grafas convocan.

36

Los documentos jesuitas:

las fuentes que fascinaron a una generacin de historiadores
La Compaa respira en el ms alto grado, la piedad y la santidad sealaba el Papa
Clemente XIII en 1765.17 Esta resuelta apreciacin, observada retrospectivamente, detenta
un tono irnico. Desde 1759, la Compaa de Jess haba sido extraada sucesivamente de
Portugal y de Francia. Casi dos aos despus de la cita papal, tambin seran expulsados de
los dominios hispnicos.
El 27 de febrero de 1767, Carlos III rubric en El Prado la real orden que decretaba la
expulsin de los jesuitas. Pocos das despus, el 1 de marzo, se emiti la instruccin de
Aranda que contena minuciosas instrucciones dedicadas a los virreyes, presidentes y
gobernadores de las Indias y Filipinas. A partir de julio de ese ao, los jesuitas fueron
desalojados de cada uno de los colegios, misiones o estancias que posean. En 1773,
finalmente, la Compaa de Jess fue suprimida.
El decreto real ordenaba tambin que se nombraran sujetos de confianza para recibir y
administrar las haciendas de campo, que deberan levantar los correspondientes inventarios
de dichas propiedades a su cuidado y luego rendir escrupulosa cuenta de su actuacin.
Estos excelentes registros ofrecidos involuntariamente por la Compaa de Jess,
permitieron que se conservara un abundante y riqusimo material sobre sus propiedades.
De manera casi fortuita, la Corona borbnica dej a los historiadores un corte
transversal en el tiempo, realizado en forma casi sincrnica, que brinda la posibilidad no
slo de conocer el estado del patrimonio jesuita en un momento preciso, sino el de todo
el mundo colonial en su conjunto.18
Cuestionados desde el mismo inicio de su actividad por haberse beneficiado con sus
cargos y acusados de haber mal administrado los bienes de los expulsos, los
funcionarios que llevaron a cabo esta tarea, los administradores de Temporalidades,
elaboraron inestimables documentos que los historiadores han sabido aprovechar. Su
tarea era mucho ms que la de realizar una simple tasacin de los bienes. Los
funcionarios deban indicar los ingresos por aumentos producidos despus de la
17

Citado por Efran BISCHOFF, Los jesuitas y Crdoba, Archivum, t. 9, Buenos Aires, 1967, pp. 8384.
18
Sobre la necesidad de estudio de estos registros, Magnus Mrner advierte [] nos parece que el
destino de las temporalidades bien merecera el mayor inters porque al parecer present un cambio
profundo en la estructura agraria con repercusiones importantes en la esfera social y an poltica.
Magnus MORNER, Actividades polticas y econmicas de los jesuitas en el Ro de La Plata, Buenos
Aires, Editorial Paids, 1968, p. 144.

37

expulsin, deba consignar las deudas a favor y en contra de colegios y estancias, el

desembolso necesario para mantener el colegio, los movimientos de mulas y los gastos
en vestimenta, alimentacin y manutencin de esclavos, la cantidad y su valor.19
Amn de las tareas administrativas, los funcionarios de Temporalidades tambin
recogieron los libros que guardaban los jesuitas desde su llegada a cada una de las
regiones del continente. Las fuentes abarcaban todas las actividades que desplegaba la
Compaa en Hispanoamrica, tanto espirituales como materiales. Muestran la evolucin
en el tiempo de cada colegio y cada misin, sus dificultades, sus problemas y la forma
de resolverlos.
Este factor se uni con una tradicional obsesin jesuita por llevar registros
pormenorizados para brindar un conjunto de fuentes que abrieron el estudio del mundo
rural colonial. Ya desde sus mismos principios rectores establecidos en el Institutum
Societatis, cdigo compilado por el propio Loyola, la orden jesuita manifestaba su inters
por escribir cada accin y daca poltica. Adems, y a fin de elaborar cmputos an ms
precisos, cada rector contaba con la asistencia de un procurador cuyo deber era llevar las
cuentas exactas.20 Su sistema de registro era de tal envergadura que llevaban en sus
haciendas no menos de nueve libros de cuentas simultneos.21
Tales procedimientos conforman una valiossima fuente de datos que, combinados con
la magnitud de su patrimonio rural y la accesibilidad de sus fuentes, convirtieron a las
haciendas jesuitas en las primeras explotaciones agrarias latinoamericanas en ser
estudiadas con algn detalle.
En la Argentina, los documentos jesuitas permanecieron en la Librera Grande del
Colegio de los Jesuitas hasta que, en noviembre de 1810, Mariano Moreno orden el
traslado de ms de 900 libros a Buenos Aires. Esa valiosa documentacin fue el origen

19

Methodo para formar tasacion General de todos los Vienes de su Magestad secuestrados a los
Jesuitas, Archivo General de la Nacin (en adelante AGN), Sala IX, Temporalidades de La Rioja, 22.7.2
y Beatriz ROBLEDO DE SELASSIE, Compaa de Jess. Inventario y tasacin de sus bienes en San
Martn del Tucumn al 29 de mayo de 1768 por la Santa Junta de Temporalidades, Tucumn, Instituto de
Investigacin de Historia econmica y social, 1976.
20
Magnus MORNER, Actividades polticas cit., pp. 17-20.
21
Segn las instrucciones a los administradores de haciendas jesuitas de Nueva Espaa del siglo XVIII,
se exiga que stos llevaran nueve libros para registrar las entradas y los gastos, las cosechas, inventarios,
deudas, registros de trabajo y los documentos legales de las haciendas. Franois CHEVALIER (comp.),
Instrucciones a los hermanos jesuitas administradores de haciendas, Mxico, Universidad Autnoma de
Mxico, 1950, pp. 172-177.

38

de la Biblioteca Nacional. Ms tarde la mayor parte de estos documentos fue trasladada

al Archivo General de la Nacin.22
A diferencia del Archivo de Polica, la ilusin de la unidad del archivo es real en este
caso. El Archivo de Temporalidades no responde a la necesidad de construccin de un
pasado homogneo aunque s a un objetivo funcional: acumular informacin en forma
ordenada para mejor administrar las propiedades jesuitas.
Esta informacin disponible y confeccionada en forma cohesionada en el mismo
momento que se recolectaba no les sirvi a los administradores de temporalidades para
llevar a cabo una tarea idnea en trminos de gestin porque el objetivo jesuita era el de
expansin territorial en tanto el de los funcionarios del estado borbnico era fiscal.23 Sin
embargo, dicha cohesin s fue aprovechada por los historiadores casi doscientos aos
despus para desplegar un fructfero aprovechamiento de los documentos.
El primero que lo hizo fue Franois Chevalier quien destin gran parte del precursor
trabajo sobre la constitucin del latifundio en Mxico, a la formacin y el funcionamiento
de la hacienda jesuita en el Virreinato de Nueva Espaa.24 Su trabajo fue el mojn inicial
de una serie de estudios sobre el uso y la propiedad de la tierra en toda Hispanoamrica.
Los archivos jesuitas brindaban una buena veta para la exploracin.
Chevalier entenda que, a diferencia de los propietarios privados, los jesuitas no estaban
interesados en una acumulacin de tierras en un sentido seorial para obtener prestigio,
sino para sacar el mximo beneficio. Los jesuitas como propietarias daban la nota
discordante en las Indias.25 El libro exhibe un Chevalier maravillado, casi deslumbrado
por la capacidad jesuita. Quizs pag tributo a la lectura de documentos tan prolijamente
generados por los ignacianos y con una disponibilidad que ninguno otro poda nunca
alcanzar.
El libro produjo una profusin de estudios sobre haciendas y, en consecuencia tambin,
una extraa paradoja. Las haciendas jesuitas, una excepcin para el Mxico colonial,
constituan el mayor ncleo documental disponible. Al contraponer haciendas laicas a
jesuitas, Chevalier apuntaba a una cuestin central: hasta qu punto se podan hacer

22

AGN, Divisin Colonial, IX, Temporalidades y AGN, Divisin Colonia, Compaa de Jess. Ver
Marta PLATIA, Polmica en Crdoba por la biblioteca jesutica, Clarn, 7 de setiembre de 2003.
Disponible en: http://edant.clarin.com/diario/2003/09/07/s-03901.htm
23
Jorge TROISI MELEAN, El Oro de los Jesuitas: los jesuitas y sus esclavos en la Argentina Colonial,
Saarbrcken, Editorial Acadmica Espaola, 2011.
24
Franois CHEVALIER, Land and Society in colonial Mexico. The Great Hacienda, Berkeley and Los
Angeles, University of California Press, 1970.
25
Franois CHEVALIER, Land and Society... cit., p. 250.

39

extensibles al resto de la estructura agraria colonial, las conclusiones extradas a partir del
anlisis de las bien documentadas haciendas jesuitas?
La minuciosidad y coherencia de los documentos jesuitas presenta nmeros y variables
que facilitaron el anlisis y llevan casi naturalmente a la conformacin de matrices que
permitieron la comparacin en toda Hispanoamrica. Slo bastaba con el ir a cada uno de
los archivos de la Nacin latinoamericanos para buscar el mismo tipo de fuente y
compararla con el modelo mexicano, a lo Chevalier.26 Un buen estado de la cuestin
rural colonial se present en el simposio de Roma de 1972.27
Los estudios sobre fuentes jesuitas se replicaron tambin en la Argentina. A fines de
1986, se desarroll un intenso debate en torno al papel que le cupo a la fuerza de trabajo
en la campaa rioplatense colonial. El notable inters causado entre los asistentes,
indujo a la publicacin del mismo al Comit Editorial de la casa de estudios
tandilense.28 La famosa polmica y su xito -que haban convocado a los ms
caracterizados especialistas de la materia- se erigieron como emblemas de un renovado
inters por el tema que, al cabo de diez aos, transform una simplificada imagen del
mundo rural, que pareca completamente arraigada, en otra mucho ms matizada y
compleja. Gran parte de la renovacin de la imagen del mundo rural colonial y del siglo
XIX en la Argentina provena del uso sistemtico de estas fuentes jesuticas.29
26

Ver, entre otros, Pablo MACERA, Feudalismo colonial americano. El caso de las haciendas
peruanas, Studia Latinoamericana, nm. 35, 1971, y del mismo autor, Mapas coloniales de Haciendas
Cuzqueas, Lima, Universidad de San Marcos, Seminario de Historia rural andina, 1968; Hermes
TOVAR PINZON, Elementos constitutivos de la empresa agraria jesuita en la segunda mitad del siglo
XVIII en Mxico y Denson RILEY, Santa Luca: desarrollo y administracin de una hacienda jesutica
en el siglo XVIII, ambos en Enrique FLORESCANO (coord.), Haciendas, latifundios y plantaciones,
Mxico, Siglo XXI, 1975; Ursula EWALD, Estudios sobre la hacienda colonial en Mxico. Las
propiedades rurales del Colegio Espritu Santo en Puebla, Wiesbaden, Steiner Verlag, 1976 y Herman
KONRAD, A Jesuit Hacienda in Colonial Mexico, Santa Lucia, 1576-1767, Stanford, Stanford
University Press, 1980.
27
Ver Ral FRADKIN, La historia agraria y los estudios de establecimientos productivos en
Hispanoamrica colonial: una mirada desde el Ro de La Plata, Ral FRADKIN (ed.), La historia
agraria del Ro de La Plata colonial. Los establecimientos productivos, t. 1, Buenos Aires, CEAL, 1993,
p. 11. La mayora de las ponencias del Simposio -incluidas las anteriormente mencionadas de Riley y
Tovar Pinzn y la de Halperin, Una estancia en la campaa de Buenos Aires, Fontezuela, 1753-1809fueron incluidas en el volumen coordinado por Enrique FLORESCANO, Haciendas. cit.
28
Jornadas realizadas por la seccin argentina del Comit Internacional de Ciencias Histricas, Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad de Buenos Aires, octubre de 1986. Polmica: Gauchos, campesinos y
fuerza de trabajo en la campaa rioplatense colonial, con aportes de Carlos A. Mayo, Sobre peones, vagos y
malentretenidos. El dilema de la economa rural rioplatense durante la poca colonial, Samuel Amaral,
Trabajo y trabajadores rurales en Buenos Aires a fines del siglo XVIII, Juan Carlos Garavaglia,
Existieron los gauchos?, Jorge Gelman, Gauchos o campesinos? y la respuesta de Carlos Mayo, Una
campaa sin gauchos?, Anuario del Instituto de Estudios Histrico-Sociales, nm. 2, Universidad Nacional
del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Tandil, 1987.
29
Jorge TROISI MELEAN, Entre el impresionismo y el conteo de vacas: el gaucho y la guerra de
imgenes del mundo rural colonial, Anuario del Instituto de Historia Argentina, nm. 2, 2001, pp. 337366.

40

Tras la obsesin por las fuentes jesuitas de la dcada de 1980, su anlisis cay en
desuso para los historiadores. En parte por su propio xito, pareca que ya quedaba poca
informacin por extraer de las fuentes jesuitas.

Consideraciones finales

La existencia de los archivos est ntimamente ligada a la bsqueda de legitimacin

del poder.30 Las polticas archivsticas, las lgicas institucionales y la organizacin del
saber histrico tendran una importante influencia no slo en cmo sino tambin en el
qu se escribe. Una muestra de expedientes del AGN entre el perodo colonial tardo y
mediados del siglo XIX permite corroborar que la narrativa histrica parte de las lgicas
materiales del elemento primordial de trabajo: la fuente
En el caso de la polica, existe una relacin inmediata entre conocimiento y volumen
de las fuentes. El vasto nmero de documentos que aparecen en el AGN en el perodo
que va desde 1822 a 1829 se debe a la penetracin de un nuevo saber, la influencia
benthamiana en Rivadavia, que procuraba la creacin de un Estado para controlar y
hacer ms productivos a los hombres. En este perodo se empiezan a publicar
colecciones de legislaciones, manuales y revistas de polica. La existencia de dichas
fuentes habla de un intento de racionalizacin de la actividad que era parte del nuevo
saber administrador. Este conocimiento despersonalizado generara a su vez una lgica
de control por parte de la cabeza de la institucin,
La desarticulacin de la polica de gobierno y la vuelta a la lgica de gobierno local
de la justicia de paz a partir de 1829, en tanto, es indicativa de una cultura jurisdiccional
que an perduraba en la mentalidad de un mundo sin Estado. All, las variadas cajas
de jueces de paz y los pequeos conflictos que devuelven las actuaciones judiciales
desparramadas en el archivo muestran la incomunicacin entre dos universos culturales
que colisionaban en Buenos Aires. Esta incomunicacin reflejada en una limitada
coherencia interna del archivo de polica ha sido uno de los motivos de ha retrasado el
inters de los historiadores por estas fuentes. Este dossier sobre fuentes judiciales es
prueba de ello.
30

Ver Archivo General de la Nacin (1821-1996). Editado en conmemoracin del 175 aniversario de
la fundacin del Archivo, Partenn Argentina S. A. Buenos Aires, 1996 y Gustavo Fabin ALONSO,
Fuentes documentales conservadas en el Departamento Documentos Escritos del Archivo General de la
Nacin (Argentina), manuscrito.

41

Los documentos jesuitas, en tanto, generados con el fin de que se ejerciera control al
detalle sobre cada uno de sus miembros, acabaron siendo exitosos en otro contexto pues
brindaron a los historiadores del mundo colonial una descripcin minuciosa de todas las
actividades llevadas a cabo en el espacio rural. La lgica de una fuente concebida para
mirar tanto a pequea escala como a vuelo panormico, constituy una herramienta
esencial para los investigadores. La coherencia interna de la organizacin de las fuentes
parece influir en las elecciones temticas de los historiadores.

42

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 43-65
ISSN 1853-4503

Rastreando huellas.
La bsqueda de documentos judiciales para la investigacin histrica

Mara Anglica Corva*

Resumen
El fondo documental histrico del Poder Judicial de la provincia de Buenos Aires, desde la
creacin del poder en 1821 hasta la actualidad, se encuentra disperso en distintos archivos
judiciales, municipales y privados a lo largo del territorio provincial. A fin de facilitar su acceso y
maximizar su utilizacin, proponemos conformar un mapa virtual de su ubicacin. Para esto
consideramos necesario partir de una discusin terica en torno al rol del historiador frente al
archivo, que de significado y oriente nuestra tarea.
Centrando nuestra mirada en la segunda mitad del siglo XIX, aos de constitucin del Estado
provincial y de la conformacin del poder judicial, intentamos ubicar todos los documentos
preservados por el Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, relacionados de alguna u
otra forma con la administracin de justicia, distinguiendo lo que pertenece al fondo Poder
Judicial y lo que se relaciona pero pertenece a otros fondos.

Palabras clave: archivo - historiador - fuente judicial - Provincia de Buenos Aires

Abstract
The historical documentary of the judiciary of the province of Buenos Aires, from the creation of
power in 1821 to the present, is dispersed in different judicial, municipal and private archives
throughout the province. To facilitate access and maximize utilization, we propose to build a
virtual map of its location. For this we consider necessary a theoretical discussion about the role
of the historian facing the archives, to meaning and guide our work.
Focusing our attention on the second half of the nineteenth century, years of establishment of the
provincial government and the formation of the judiciary, try to locate all documents preserved by
* Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Universidad Nacional de La
Plata (UNLP). Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho (INHIDE).

the Historical Archive of the Province of Buenos Aires, related in some way or another with the
administration of justice, distinguishing what belongs to the background judiciary and that relates
but belongs to other funds.

Key words: archive - historian - judicial source - Province of Buenos Aires

Fecha de recepcin: 08/05/2015

Fecha de aceptacin: 11/12/2015

En nuestra inevitable subordinacin al pasado,

condenados, como estamos, a conocerlo nicamente
por sus rastros, por lo menos hemos conseguido saber
mucho ms acerca de l que lo que tuvo a bien
dejarnos dicho. Bien mirado, es un gran desquite de la
inteligencia sobre los hechos.
Marc BLOCH

Introduccin

Este desquite de la inteligencia sobre los hechos del pasado, del que habla Marc
Bloch, requiere ineludiblemente de los rastros, de las huellas que ha tenido a bien
dejarnos, ms concretamente necesita de los documentos histricos. Frente a ste
desafo, un problema fundamental es saber dnde encontrarlos y en este caso apuntamos
nuestra mirada al fondo documental histrico del Poder Judicial de la provincia de
Buenos Aires, que comienza con la formacin del Estado provincial en 1821. Este
fondo se encuentra disperso en distintos archivos judiciales, municipales y privados
dispersos en el territorio provincial, en el Archivo General de la Nacin y en el Archivo
Histrico de la Provincia de Buenos Aires. El objetivo a largo plazo es localizarlos y
conformar un mapa virtual de su ubicacin para facilitar su acceso y maximizar su
utilizacin. Como seala Catalina Wainerman, uno de los errores comunes en la
formulacin de investigaciones sociales es la falta de conciencia de que si no existen
datos, o si no estn disponibles, o que si las instituciones que los producen no permiten

44

el acceso para obtenerlos, es imposible llevar a cabo la investigacin []1 Por esto es
necesario saber si esos datos existen y si estn disponibles para la consulta.
Los documentos son la materia prima de los archivos y del historiador,
etimolgicamente la palabra deriva de documentum y sta procede del verbo
docere: ensear; he aqu representada la ntima relacin que se establece entre
archivo, documento e informacin y el uso que el investigador realiza de aquel. Por ello,
para poder disear este proyecto de mapa virtual, debemos realizar antes algunas
reflexiones tericas relacionadas con el historiador frente al archivo, el significado de
documento judicial histrico y su transformacin en fuente judicial a partir del trabajo
del investigador. La viabilidad, precisin, inters y valor del conocimiento histrico
dependen de que se conserven o no documentos relacionadas con las preguntas que se
formula el investigador. Pero adems es necesario saber encontrar la mayor cantidad
posible de documentos seguros y reveladores y llegar a dominarlos. Un mismo
documento puede ofrecer una cantidad inagotable de respuestas, segn la pericia del
historiador y el ngulo desde el cual una serie de documentos sea interrogada.2
Este artculo es una propuesta de proyecto y un primer paso, tomando como estudio
de caso el Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, situado en la ciudad de
La Plata. Centrando nuestra mirada en la segunda mitad del siglo XIX, aos de
constitucin del Estado provincial y de la conformacin del poder judicial, la tarea ser
ubicar todos los documentos preservados por el AHPBA, relacionados de alguna u otra
forma con la administracin de justicia, distinguiendo lo que pertenece al fondo Poder
Judicial y lo que se relaciona pero pertenece a otros fondos.
El aporte de este trabajo estar enfocado no slo a la localizacin de las fuentes
judiciales, sino tambin a lograr ampliar el concepto de las mismas, superando la visin
parcial del expediente judicial y agregando otros documentos producidos por diversos
organismos estatales o por el mundo acadmico. Esta propuesta aborda, desde el
estudio de la administracin de justicia y su marco normativo legal en el proceso de
constitucin y consolidacin del poder judicial, la preservacin de los documentos y el
posible dilogo entre historiador y archivista. Para ello analizamos las experiencias
concretas en la bsqueda y recuperacin de las fuentes, que ha permitido observar y
comprender cmo el conocimiento de la institucin generadora del documento
1

Catalina WAINERMAN, Captulo 1. Introduccin: acerca de las formacin de investigadores en

ciencias sociales, Catalina WAINERMAN y Ruth SAUTU (comp.), La trastienda de la investigacin,
Buenos Aires, Ediciones Luniere S.A., 3 ed., 2001.
2
Henri I. MARROU, Del conocimiento histrico, Buenos Aires, Per Abbat Editora, 1985, pp. 46-47.

45

enriquece la investigacin y abre el camino a muchos de ellos, ocultos en los archivos

bajo nombres errneos o fondos de otro origen.
Cuantos ms documentos se producen, ms han crecido las posibilidades de su
utilizacin, ya sea desde la evolucin de las ciencias sociales y sus mtodos de anlisis
como por el desarrollo del derecho ciudadano de acceso a la documentacin. Para
responder a estos requerimientos la archivstica moderna ha establecido los principios
de valoracin (estudiar las series documentales para desvelar su valor administrativo,
legal e histrico de informacin y de investigacin, presente y futuro), seleccin
(determinar el destino de los documentos de acuerdo con su valor, los plazos durante los
cuales van a ser conservados y las modalidades de destruccin) y eliminacin
(destruccin de los documentos determinados).3 Los documentos no se pueden guardar
en su totalidad, porque no slo impedirn a futuro la guarda de otros documentos
valiosos sino que dificultan el acceso.
Archivista e historiador pueden compartir sus perspectivas en un trabajo conjunto,
aportando uno sus conocimientos para almacenar la informacin, hacindola
recuperable para su uso; y el otro generando el conocimiento de la institucin y su
entorno para hacer posible el cumplimiento de los principios de procedencia y origen, y
la orientacin del investigador en sus pesquisas. Para poder avanzar en este camino y
poner en marcha un proyecto que permita la localizacin de documentos histricos
consideramos necesario partir de una discusin terica en torno al rol del historiador
frente al archivo, que de significado y oriente nuestra tarea.

El historiador frente al archivo

La problemtica del archivo debe ser enfrentada por los historiadores con una nueva
mirada, sin descartar en absoluto el camino andado y por andar por la disciplina
archivstica, pero apuntando tanto al compromiso con los modos de tratamiento de los
archivos en sus soportes tcnicos y su ordenamiento, como a las operaciones especficas
que relacionan al historiador con el documento hasta transformarlo en fuente. Surge
entonces una pregunta, que instal Jacques Derrida hace ya algunos aos, pero que en
nuestra comunidad acadmica no hemos atendido, es posible pensar histricamente el
3

Ramn ALBERCH FUGUERAS y Jos Ramn CRUZ MUNDET, Archvese! Los documentos del
poder. El poder de los documentos, Madrid, Alianza Editorial, 1999, pp. 24-25.

46

archivo?4 La respuesta se encuentra en la misma prctica historiogrfica y el problema

se desplaza, del modo en que el historiador se relaciona con las fuentes, al modo en
que puede relacionarse con el archivo, esto es, del documento y su interpretacin al del
archivo y su teorizacin.5
El desafo de reelaborar un concepto de archivo surge de cuestiones sin resolver, que
deben ser tratadas con el historiador, para lograr abordarlas y responder cmo se escribe
la historia y sus modos de relacin con el archivo. Estos incluyen los modos de
tratamiento de los archivos (valoracin, seleccin, catalogacin, acceso) y la cuestin de
autoridad en funcin del principio arcntico, es decir, quin decide cmo hacerlo. Pero
tambin est por resolver la guarda y el acceso de las huellas de acontecimientos que
son borrados, destruidos y manipulados por un poder que los deniega o autoriza.6
Como dije antes, no encontraremos respuestas sino abordamos el problema a partir
de los principios bsicos de la disciplina archivstica, en funcin de pensar las
especificidades de los archivos como territorio de bsqueda de fuentes para la
investigacin. Desde esta perspectiva, el archivo es la documentacin producida por una
institucin o persona en el desarrollo de sus funciones. Son consustanciales de la
actividad del ser humano y de las instituciones y surgen del accionar espontneo de la
misma, lo que permite pensarlos como la sedimentacin de una actividad continuada.
Segn el Consejo Internacional de Archivos, el archivo es la institucin donde se
preservan documentos de archivo, es fondo documental y es depsito.7
La palabra archivo define el continente y el contenido, tan antiguos como la
organizacin social de la humanidad. Los documentos son el apoyo administrativo de
los asuntos corrientes, el apoyo informativo para la toma de decisiones y poseen valor
probatorio concedido por la ley. Por esto, el archivo tiene la misin de proporcionar los
documentos, datos y referencias para que cada entidad pueda desarrollar sus actividades
de manera rpida y eficaz. Tambin son el recurso bsico de informacin y garanta de
transparencia para el ciudadano, por lo cual el derecho de acceso a los archivos es
fundamental. Los documentos se elaboran para la gestin administrativa y no con

Jacques DERRIDA, Mal de archivo. Una impresin freudiana, Madrid, Editorial Trotta, 1997, p. 107.
Ricardo NAVA MURCIA, El mal del archivo en la escritura de la historia, Historia y Grafa, nm.
38, 2010, pp. 95-126.
6
Ibd, p. 97.
7
Mariana NAZAR, En torno a la especificidad del archivo como territorio para la investigacin, Sextas
Jornadas sobre etnografa y mtodos cualitativos, IDES-Centro de Antropologa Social, Buenos Aires,
11, 12 y 13 de agosto de 2010. Disponible en: http://saberesdeestado.ides.org.ar/archivos/818. En esta
ponencia se puede consultar una sntesis de los conceptos fundamentales de la disciplina archivstica.
5

47

finalidad histrica, categora que les otorga el tiempo, convirtindose en objeto de

estudio.8
El archivo histrico est compuesto por aquellos documentos que una vez cumplida
su funcin administrativa, han pasado por el proceso de seleccin y han sido
considerados de valor permanente y conservados por tiempo indefinido, constituyendo
la memoria viva de su creador y sirviendo como fuente de estudio para la historia y para
la difusin cultural. La posibilidad de acceso a estos documentos implica que deben ser
difundidos por exposiciones, visitas, charlas y publicaciones.9 Para todo esto se requiere
de una persona capaz de organizar y poner a disposicin del ciudadano los documentos,
y de instalaciones adecuadas: un archivero y un archivo. El archivero es el responsable
del archivo, en la definicin ms amplia del trmino, y en muchos casos es criticado o
en el mejor de los casos ignorado. Esto sucede porque se desconoce que es ante todo
[] un gestor de informacin, y todas sus tareas estn orientadas a satisfacer las
necesidades informativas precisas para que la administracin desarrolle sus
funciones con rapidez, eficiencia y economa, a salvaguardar los derechos y los
deberes de las personas contenidas en los documentos y a hacer posibles la
investigacin y la difusin cultural.10

Las conceptualizaciones terminolgicas de aceptacin universal son necesarias, pero

pueden convertirse en una trampa que impida desplazarse entre las distintas
significaciones, para que constituir un archivo sea otorgar un lugar, un domicilio donde
encontrar el documento, pero tambin sea definir lo que ser del orden de lo documental
y lo que tomar la categora de resto, destinado a la destruccin. 11 El concepto de
domiciliacin, ampla la nocin espacial de archivo en funcin de reconocer un espacio
virtual vinculado con las nuevas tecnologas que permiten almacenar y consultar
documentos, ms all de un espacio fsico o edificio.12
En esta tarea ciertamente existe una distincin fundamental entre quien utilizar el
documento como fuente y quien est a cargo de trabajar en el archivo para poner los
8

Ramn ALBERCH FUGUERAS y Jos Ramn CRUZ MUNDET, Archvese!... cit., pp. 10-13.
Ibd, pp. 29-30.
10
Ibd, pp. 13-14.
11
Roberto PITTALUGA, Notas a la relacin entre archivo e historia, Polticas de la Memoria. Anuario
de Investigacin e Informacin del CEDIMCI, nm. 6/7, 2006/2007.
12
Mnica PEN, En busca de una identidad propia de los archivos de la literatura, Gabriela
GOLDCHLUK y Mnica PEN (comp.), Palabras de archivo, UNL, Santa fe ediciones, 2013, p. 30.
9

48

documentos al acceso del pblico, el primero interpreta el documento y el segundo

interpreta las necesidades del usuario.13 Lo que da sentido y significacin a un archivo
es la capacidad de trabajar sobre el mismo, dependiendo tanto de la organizacin de un
corpus como de las imgenes dialcticas que se construyan con l.14 Si comprendemos
esto, aceptaremos que es indispensable un dialogo permanente entre archivista e
historiador, para que la ardua y silenciosa tarea de ambos pueda dar resultados ms
fructuosos.
Desde la mirada de la historiadora Arlette Farge, el archivo es:
una desgarradura en el tejido de los das, el bosquejo realizado de un
acontecimiento inesperado [] El archivo no escribe pginas de historia.
Describe con palabras de todos los das lo irrisorio y lo trgico en el mismo tono,
en el cual lo importante para la administracin es saber quines son los
responsables y cmo castigarlos.15

Esta es una visin acertada pero a la vez parcial del archivo judicial, exclusivamente
enfocada en el fuero criminal. Existen otros documentos que tienden a organizar el
funcionamiento de ese tejido. El castigo no es el nico objetivo del sistema judicial.
Para abordar con mayor claridad esta cuestin es ms apropiado definir el fondo y el
documento judicial histrico.

Fondo, serie y documento judicial histrico

Partiendo nuevamente de los conceptos archivsticos, los documentos se renen en

agrupaciones naturales: fondo, seccin, serie y unidad archivstica.16 El fondo
documental o fondo de archivo es un conjunto orgnico de documentos que resulta de
las actividades que realiza, en el ejercicio de sus funciones, una persona fsica, familia o
entidad pblica o privada, con existencia jurdica y competencias propias, a lo largo de
13

Mariana NAZAR y Andrs PAK LINARES, El hilo de Ariadna, Polticas de la Memoria. Anuario de
Investigacin e Informacin del CEDIMCI, nm. 6/7, 2006/2007.
14
Eduardo KINGMAN, Los usos del archivo, la Historia y la memoria, conos. Revista de Ciencias
Sociales, nm. 42, 2012, pp. 123-133.
15
Arlette FARGE, La atraccin del archivo, Valencia, Edicions Alfons el Magnnim-IVEI, 1991, p. 11.
16
Puede darse a los documentos agrupaciones artificiales: facticias (realizadas por los archivos con fines
de conservacin, como las mapotecas) y las colecciones.

49

su existencia. La documentacin que integra un fondo puede estar completa o

incompleta por prdida o destruccin, o dispersa, sin dejar de constituir una unidad,
independiente de otros fondos.17 Este concepto es fundamental en funcin del proyecto
que planteamos, porque los documentos judiciales histricos preservados en distintos
archivos (judiciales, Archivo General de la Nacin, Archivo Histrico de la Provincia,
archivos municipales o privados) constituyen de todas formas un nico fondo
documental histrico del poder judicial de la provincia de Buenos Aires. Aqu el
historiador puede realizar un decisivo aporte para su hallazgo y ubicacin cuando
indaga, a partir de indicios propios o de otros colegas, recorriendo en muchos casos
caminos no hechos, en que incluso los desvos lo conducen a encontrar documentos
impensados.
A partir de la definicin de Jacques Andr del fondo como conjunto de documentos,
sean cuales sean sus formas o su soporte material, cuyo crecimiento se ha efectuado de
forma orgnica, automtica, en el ejercicio de las actividades de una persona fsica o
moral, privada o pblica, y cuya conservacin respeta ese crecimiento sin desmembrarlo
jams, Farge asegura que la definicin cientfica de fondo no agota sus misterios y
profundidades.18 Si bien coincidimos con esto, tambin es cierto que la recuperacin
documental requiere de un trabajo cientfico en el que los historiadores deben
comprometerse, porque, a pesar de la bella imagen de la historiadora francesa del
archivo como un man que se ofrece y que justifica plenamente su nombre: fuente,19
ese man requiere de un arduo trabajo de recuperacin y preservacin documental.
La recuperacin de la informacin documental se fundamenta en dos principios que
protegen el documento y ayudan a revelar su significado, guiando la tarea del archivista:
el principio de procedencia institucional y el principio de orden original. El primero,
llamado tambin de respeto de los fondos, consiste en respetar el origen de los fondos,
es decir en mantener agrupados, sin mezclarlos con otros, los documentos de cualquier
naturaleza, procedentes de una entidad, ya sea una administracin pblica, privada, una
persona, familia; respetando la estructura o clasificacin propia de dicha entidad.20
Las crticas que se le ha hecho recaen sobre las aplicaciones y no sobre el principio
17

Antonia HEREDIA HERRERA, Archivstica general. Teora y prctica, Sevilla, Servicio de

publicaciones de la Diputacin de Sevilla, 1993, p. 142.
18
Farge cita a Jacques ANDR, De la preuve l`histoire, les archives en France, Traversas, nm. 36,
1986, p. 29.
19
Arlette FARGE, La atraccin cit., p. 12.
20
Jos Ramn CRUZ MUNDET, Manual de archivstica, Madrid, Fundacin Germn Snchez Ruiprez,
2005, pp. 23 y 228.

50

mismo y constituye una adquisicin definitiva.21 La estructura de un fondo, de acuerdo

con el principio de procedencia, exige el conocimiento de los procedimientos del autor,
as como de su propia evolucin histrica.22 Esto significa que los documentos
producidos por el poder judicial (y cualquier otro rgano) son inabordables si no se
conoce bsicamente su origen, estructura y funciones a travs de la historia.
Segn el segundo, el principio de respeto al orden original, los documentos deben ser
devueltos al orden originario que tuvieron cuando fueron creados; dispuestos en el seno
de cada serie siguiendo el orden que tuvieron cuando fueron producidos. Ese orden
refleja el modo de ser y funcionar de la institucin creadora, teniendo en cuenta
competencias, organizaciones, estructura y procedimientos de la institucin misma, en
cada momento, dejando observar los cambios que en su modo de ser y de funcionar
haya habido durante la vida de la institucin. Este es el significado de la afirmacin
segn la cual el archivo refleja la institucin que lo ha creado.23
El principio de procedencia ofrece ventajas fundamentales en la tarea del archivista:
protege la integridad de los documentos, pues los procedimientos que dieron existencia
al documento se reflejan en su ordenacin; revela el significado de los documentos,
pues su ordenacin natural es garanta de conservar su valor informativo, tanto como
testimonio de la estructura y actividad de las instituciones o actividad de las personas, o
como contenido de cualquier circunstancia.24 Esto es de un valor inestimable para el
investigador de cualquier disciplina.
La documentacin de un fondo se divide en secciones,25 que pueden ser orgnicas, y
coinciden con las divisiones administrativas o funcionales, ms frecuentes en los fondos
histricos en que se pueden establecer las funciones aunque no existieran las
dependencias administrativas.26 En este ltimo caso el historiador puede aportar al
estudio y definicin de las funciones. A su vez cada seccin documental est integrada
por documentos agrupados en series, testimonio documental y continuado de

21

Gustavo VILLANUEVA BAZN, El principio de procedencia y orden original y su importancia en el

desarrollo de la archivstica, Teora y prctica II. Cuadernos del Archivo Histrico de la UNAM, nm.
12, 2000, p. 19.
22
Jos Ramn CRUZ MUNDET, Manual cit., p. 42.
23
Elio ODOLINI, Archivistita. Principi e problema, Miln, Franco Angelli, 1990, p.134.
24
Theodore R. SCHELLENBERG, Principios archivsticos de ordenacin, Mxico, Archivo General de
la Nacin, 1982, pp. 27-29.
25
Seccin: divisin de un fondo que atiende a las funciones realizadas por el organismo. Suele estar
identificada con la produccin documental de una divisin administrativa o funcional de la institucin que
produce el fondo.
26
Antonia HEREDIA HERRERA, Archivstica general cit., p. 143.

51

actividades repetitivas desarrolladas por un rgano o en virtud de una funcin.27 Para

definir las series es necesario conocer el rgano productor, la funcin del mismo y el
tipo documental producido. Ahora bien, si cambia el organismo productor o su funcin,
cambia la serie documental. El carcter seriado es crucial a la hora de mantener la
relacin entre el documento y sus condiciones de produccin institucional.28
El tipo documental es la expresin tipificada de unidades documentales, con
caractersticas estructurales generalmente homogneas, de actuaciones nicas o
secuenciales, reguladas por normas de procedimiento, derivadas del ejercicio de una
misma funcin y realizadas por un rgano, unidad o persona con competencia para ello.
Estos tipos documentales poseen caracteres externos e internos, de los ltimos nos
interesa destacar, para el trabajo conjunto, el que Schellenberg considera ms
importante a la hora de describir el documento, su origen funcional, es decir determinar
por qu fueron producidos y qu funcin administrativa, o en nuestro caso judicial,
gener la creacin de esta unidad.29
El documento se origina uno a uno y el paso del tiempo le va otorgando su carcter
seriado, y no pueden concebirse solos, pues separados del corpus al que pertenecen
pierden su valor, no tienen razn de ser sino forman parte del conjunto. Naturalmente se
producen dentro de la estructura orgnica de la institucin y en ella quedan encajados
an a la hora de la conservacin y del uso del investigador.30
El historiador debe aportar los conocimientos necesarios sobre la formacin, la
organizacin y el funcionamiento de la institucin que produjo los documentos. De esa
forma, stos puede ser ordenados en base a la misin institucional, respetando el
engranaje general de su tiempo, el lugar que la entidad ocupaba y las funciones
asignadas, protegiendo la integridad del fondo documental y permitindole al
investigador conocer el organismo y el contexto legal en que ste se origin.
Pero no existen documentos en abstracto, sino tipos de documentos. Los documentos
escritos son la representacin o reflejo escrito de las relaciones polticas, jurdicas,
sociales, administrativas establecidas entre los hombres tanto en el nivel particular como

27

Ibd, p. 146.
Mariana NAZAR y Andrs PAK LINARES, El hilo de Ariadna cit. p. 218.
29
Theodore R. SCHELLENBERG, Tcnicas descriptivas de archivos, traduccin de George S. Ulibarri,
Crdoba, Universidad Nacional de Crdoba, 1961, p. 31.
30
Antonia HEREDIA HERRERA, Archivstica general cit., pp. 121-125.
28

52

en el oficial.31 Concretamente en relacin a lo que a nosotros nos interesa, documento

jurdico es cualquier testimonio escrito, legalmente vlido, destinado a ser prueba
jurdica de un hecho. El documento administrativo es un soporte continente de
informacin apto para ser incorporado a un expediente, producido por un rgano de la
administracin pblica.32 Los documentos de archivo son los que resultan de un proceso
administrativo o jurdico y tambin todos aquellos que hacen posible ese proceso,
recogidos en un archivo. Se producen naturalmente dentro de una estructura orgnica de
la institucin, uno a uno, constituyendo series con el paso del tiempo y se caracterizan
por ser nicos, ntegros, autnticos e ingenuos (se mantienen como se crearon sin
modificarlos).33
Llegamos as a la necesidad de diferenciar el documento administrativo y el
documento judicial, que necesariamente llevar a repensar las pautas de valoracin,
seleccin y destruccin de los documentos judiciales. Fugueras y Cruz Mundet hablan
de diseo normalizado de documentos, una especie de ingeniera burocrtica para que
el documento administrativo sea racional y simple en su conformacin y comprensible
para el ciudadano.34 Aqu tiene participacin el archivero en la produccin del
documento, no cuando ya est en etapa de guarda o descarte, cosa impensable para el
expediente judicial.
El proceso, en sentido amplio, est presente en cualquier funcin estatal, pero
debemos

diferenciar

proceso

judicial

(civil,

penal,

comercial,

contencioso

administrativo); proceso legislativo (conjunto de actos parlamentarios que tienen por fin
la sancin de una ley) y proceso administrativo (conjunto de actos de la administracin
dedicados a la emanacin de un acto administrativo). En cuanto al poder judicial, los
jueces tienen la funcin especfica y exclusiva de administrar justicia, por lo tanto toda
definicin de funcin judicial que no caiga en la absoluta sencillez de decir que es un
acto concreto de aplicacin del derecho, tendr que declarar reservada a los jueces y
prohibida a la administracin la decisin definitiva con fuerza de verdad legal de
controversias entre partes.35 Desde la experiencia del trabajo con documentos
31

Juan Carlos GALENDE DAZ y Mariano GARCA RUIPREZ, El concepto de documento desde la
perspectiva interdisciplinar: de la diplomtica a la archivstica, Revista General de Informacin y
Documentacin, Madrid, vol. 13, nm. 2, 2003, pp. 7-35.
32
Ibd., pp. 22-23.
33
Ibd., pp. 27-28.
34
Ramn ALBERCH FUGUERAS y Jos Ramn CRUZ MUNDET, Archvese! cit., p. 18.
35
Agustn GORDILLO, Concepto y naturales del derecho administrativo, Agustn GORDILLO,
Tratado de derecho administrativo y obras selectas, t. 5, parte general I, cap. I, Buenos Aires, Fundacin
de Derecho Administrativo, 2012 (1962), p. 10.

53

judiciales, podemos afirmar que esta categora incluye tanto los que fueron producidos
por la funcin jurisdiccional como aquellos surgidos de la funcin de gobierno judicial
del ms alto tribunal en el ejercicio de la superintendencia.

De documento a fuente judicial

El historiador, asegura Marc Bloch, se encuentra en la imposibilidad absoluta de

comprobar por s mismo los hechos que estudia, por ello para poder hablar de las pocas
que nos han precedido, es indispensable recurrir a los testimonios.36 La diversidad de
testimonios histricos es casi infinita, es todo cuanto el hombre dice o escribe, todo
cuanto fabrica, cuanto toca, y puede y debe informarnos acerca de l.37 El documento de
archivo es un tipo de testimonio, es una huella, es decir, la marca que ha dejado un
fenmeno, y que nuestros sentidos pueden percibir.38
La ciencia histrica toma el documento escrito y lo convierte en testimonio, siendo
los archivos y las bibliotecas los encargados de suministrar los materiales de la historia,
que son trabajados con los mtodos de crtica cientfica y la erudicin. El documento
no es un material bruto, objetivo e inocente, sino que expresa el poder de la sociedad
del pasado sobre la memoria y el futuro: el documento es monumento.39 La historia es
lo que transforma los documentos en fuentes, trabajando una masa de elementos que hay
que aislar, reagrupar, hacer pertinentes, poner en relacin, constituir en conjuntos.40
Es aqu donde el archivo cobra un nuevo sentido, dejando atrs
[] el polvo de los enunciados que han vuelto a ser inertes y permite el milagro
eventual de su resurreccin; es lo que define el modo de actualidad del enunciadocosa; es el sistema de su funcionamiento. Lejos de ser lo que unifica todo cuanto
se ha dicho en ese gran murmullo confuso de un discurso, lejos de ser solamente
lo que nos asegura existir en medio del discurso mantenido, es lo que diferencia
los discursos en su existencia mltiple y los especifica en su duracin propia. []
36

Marc BLOCH, Introduccin a la historia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1967 (1949), p. 42.
Ibd., p. 55
38
Ibd., p. 47.
39
Jacques LE GOFF, Pensar la historia. Modernidad, presente, progreso, Barcelona, Paids Surcos,
2005, p. 11.
40
Michel FOUCAULT, La arqueologa del saber, Buenos Aires, Siglo Veintiuno editores, 2011 (1969),
pp. 170-171.
37

54

Es el sistema general de la formacin y de la transformacin de los

enunciados.41

El documento se transforma en fuente en tanto el historiador puede y sabe

comprender algo en l. La comprensin se manifiesta en toda la elaboracin del
conocimiento histrico y, desde el punto de vista emprico, la comprensin histrica es
la interpretacin de signos o de seales.42 Para esto es necesario saber interrogar al
documento, saber qu pedirle. La facultad de escoger es necesaria, pero tiene que ser
extraadamente flexible, susceptible de recoger, en medio del camino multitud de
nuevos aspectos, abierta a todas las sorpresas, de modo que pueda atraer desde el
comienzo todas las limaduras del documento, como un imn. El itinerario establecido
por un explorador no ser seguido punto por punto, pero de no tenerlo, se expondr a
errar eternamente. Existe en el fondo de toda bsqueda documental un residuo de
sorpresa y de aventura.43 Pero tambin debe interrogar a la documentacin histrica
sobre sus lagunas e interrogarse sobre sus olvidos, vacos, espacios blancos de la
historia; hacer el inventario de los archivos de silencio, y hacer la historia a partir de los
documentos y de las ausencias de documentos.44
En cuanto a la fuente judicial especficamente, es fundamental para poder unir teora
y praxis, comprobar si la letra de la ley fue cumplida en la administracin de justicia y
de qu manera. Pero cabe aqu advertir que con este trmino no nos limitamos al
expediente, sino que incluimos los Acuerdos y sentencias de los tribunales superiores,
las notas de las Cmaras de Apelacin, los juzgados de primera instancia y de paz,
libros de copiadores, de entradas y salidas, y todos los documentos emanados del
funcionamiento del poder judicial. En el proceso judicial, como afirma Farge, se trabaja
el discurso, verdadero o falso para descifrarlo, dentro de lo que los permiti y produjo.
Muestran el funcionamiento de los ajustes necesarios entre uno mismo, el grupo social y
el poder. El archivo no muestra la verdad, pero habla de la verdad.45 El archivo judicial
lleva al terreno de las pasiones y los desrdenes, que son tambin medios de explicacin
de lo social. El conflicto es lugar de nacimiento, es una fisura que traza otros lugares y

41

Michel FOUCAULT, La arqueologa cit., pp. 170-171.

Henri I. MARROU, Del conocimiento cit., p. 54
43
March BLOCH, Introduccin a la historia cit., pp. 55 y 64.
44
Jacques LE GOFF, Pensar la historia cit., p. 107.
45
Arlette FARGE, La atraccin cit., p. 27.
42

55

crea nuevos estados.46 Las ricas apreciaciones de Farge sobre el archivo olvidan dos
cosas importantes: preguntarse por el origen del documento y destacar la figura del
archivista. Para convertir el documento en fuente de nuestra investigacin es
indispensable conocer quien produjo el documento y cmo lleg hasta nuestras manos,
teniendo siempre presenta el trabajo de hombres y mujeres ignotos, que hicieron eso
posible.
En cuanto a la metodologa de su uso, ha sido fundador para nuestro pas Carlos
Mayo, junto a Silvia Mallo y Osvaldo Barreneche, que no slo enunciaron los
beneficios de dicha fuente para la definicin de los marcos normativos que sostienen la
trama social, el conocimiento de la vida cotidiana y el rescate de las prcticas no escritas
de la sociedad, sino que advirtieron y respondieron sobre los problemas tericometodolgicos. Estos son una posible visin sesgada de la sociedad, dominada por el
conflicto, que se resuelve completando la investigacin con otra fuente; la
representatividad del caso, a lo que responden que cada caso es real y se representa a s
mismo; la dificultad de generalizacin, pero que permite sacar un patrn de
comportamiento; la duda sobre la verdad de lo que expone la fuente, sosteniendo que lo
importante es la verosimilitud.47 Lo importante no es saber si los hechos referidos
tuvieron lugar exactamente de esa forma, sino comprender cmo se articul la
narracin entre un poder que la obligaba a ello, un deseo de convencer y una prctica de
las palabras de la que se puede intentar saber si adopta o no modelos culturales
ambientales.48 Los testimonios son voluntarios o involuntarios, en stos, an las
falsedades y las deformaciones no fueron concebidas para la posteridad, son indicios
que el pasado ha dejado caer a lo largo de su ruta, sin premeditacin.49
En cuanto al expediente judicial, Viviana Kluger expres claramente sus alcances
dentro de la historia del derecho, que se calza sobre las huellas de hombres y mujeresactores, demandados, jueces, fiscales, defensores, letrados-, que a travs de la contienda

46

Ibd., p. 38.
Carlos MAYO, Silvia MALLO y Osvaldo BARRENECHE, Plebe urbana y justicia colonial. Las
fuentes judiciales. Notas para su manejo metodolgico, Estudios-Investigaciones, nm. 1, 1989, pp.4780. Estos autores junto a Ral Fradkin cerraron las Jornadas sobre La Fuente Judicial en la construccin
de la memoria, organizadas por la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires y la Universidad
Nacional de Mar del Plata en 1999, en cuya publicacin fueron reproducidas sus ponencias. En ellas
enriquecen lo dicho y Ral Fradkin sostiene que no siempre los grandes cambios anunciados en la
organizacin de la justicia o en la normativa vigente se hacen evidentes en la prctica judicial. Los
expedientes se impregnan del discurso poltico y de los hechos de la vida poltica.
48
Arlette FARGE, La atraccin cit., p. 26, cita a Natalie ZEMON DAVIS, Pour sauver sa vie. Les
rcits de pardon au XVIe sicle, Pars, ditions du Senil, 1988.
49
March BLOCH, Introduccin a la historia cit., p. 52.
47

56

pusieron a prueba los modelos jurdicos e ideolgicos que les pretendieron imponer y
demostraron que el derecho es teora y prctica, ensayo y error, vida y muerte,
persistencia y cambio, rutina y pasin.50
Como queda dicho, la fuente judicial confirma o no la aplicacin de las leyes
dictadas por el poder legislativo y los decretos emanados del ejecutivo. Por ello es
necesario reconstruir los organigramas del poder judicial a partir del estudio de los
Registros Oficiales y los debates legislativos de la provincia. Los debates legislativos
permiten ver los complejos vnculos e identificaciones de los viejos integrantes de esos
espacios jurdicos y los nuevos actores con sus resistencias a legitimar lo propuesto
como normalidad y su esfuerzo por ubicarse en una comunidad poltica asentada en la
soberana del pueblo.

El fondo Poder Judicial en el

Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires

La primera cuestin que debemos resolver antes de adentrarnos en los documentos

judiciales o los documentos funcionales al estudio de temas relacionados con la justicia,
es saber por qu esos papeles fueron trasladados, son preservados y pueden ser
consultados en el Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires, creado por el
decreto N 655 del gobernador Jos Luis Cantilo, del 15 de diciembre de 1925. La
medida fue tomada ante la necesidad de centralizar en un archivo pblico, organizado
con criterio de seleccin tcnica, los fondos documentales dispersos de las diversas
reparticiones de la administracin provincial. En el decreto se haca referencia
especfica al valor histrico de los archivos parciales de la Honorable Legislatura, la
Suprema Corte de Justicia, la Direccin General de Escuelas y las oficinas
administrativas del Poder Ejecutivo. El objetivo de sta medida centralizadora era
aumentar el valor ilustrativo y evitar las prdidas y cesiones circunstanciales de los
documentos. El autor del proyecto y director del nuevo Archivo, Ricardo Levene,
encar la misin de conservar y ordenar el material a cargo de personal tcnico
especializado. Para concretar el proyecto, los poderes correspondientes deban acordar

50

Viviana KLUGER, El expediente judicial como fuente para la investigacin histrico-jurdica. Su

utilidad para el estudio de la historia de la familia colonial iberoamericana, Passagensa. Revista
Internacional de Historia poltica e Cultura Jurdica, vol.1, nm. 1, 2009.

57

la entrega de los fondos documentales anteriores a la fecha de la fundacin de la ciudad

de La Plata, capital de la provincia, realizada en 1882.51
Desde una concepcin heterodoxa del archivo, el proyecto surgi de una propuesta
de Levene, cuyo eje no era la simple atencin a los elementos de concentracin, guarda
y conservacin documental, sino que prescriba una misin cultural que el nuevo
archivo deba alcanzar en una dilatada jurisdiccin territorial. La historia deba fundarse
fundamentalmente en documentos, cuya garanta de veracidad cientfica radicaba en la
base documental, cimiento de la construccin intelectual que, insista Levene, deban ser
citados a pie de pgina, indicando repositorio y lugar donde podan consultarse.
Entonces, concentrar y guardar estos documentos en un archivo apuntaba a proveer de
un aparato erudito y prolijamente presentado.52 Lo que no podemos definir aqu es el
criterio por el cual se tom la decisin de trasladar una parte de los fondos
documentales, sin establecer que sucedera a futuro con el resto que ya se haba
producido y lo que las instituciones estatales produciran a futuro. Algo similar sucedi
con la justicia de primera instancia criminal y civil y la justicia de paz que fue
trasladada tambin con un lmite temporal y dividida entre ste archivo y el Archivo
General de la Nacin.
A continuacin realizaremos una referencia de los documentos que preserva el
AHPBA, de los catlogos que pueden consultarse y una breve resea de qu nos ofrecen
estas huellas del pasado. Para esto, partiendo de la publicacin oficial realizada por
Marcelo Rimoldi,53 trabajamos en la sala del archivo con legajos elegidos de las
distintas secciones del fondo. En la descripcin respetaremos la denominacin asignada
por el AHPBA y explicaremos la documentacin que contiene, en funcin de la historia
institucional. Respecto a las seccin Juzgado del crimen slo diremos que se trata de
expedientes tramitados ante jueces de competencia criminal entre 1723 y 1902, con
algunas causas que llegan hasta 1927, con un inventario mecanografiado en que se
consigna la cartula y el ao de inicio. La seccin justicia de paz conserva papeles y

51

Se crea el Archivo Histrico de la Provincia, Decreto N 655, La Plata, 15 de diciembre de 1925, p.

430-431. Registro Oficial de la provincia de Buenos Aires, julio-diciembre de 1925, La Plata, Taller de
Impresiones Oficiales, 1928. Para ms informacin sobre el Archivo Histrico y la documentacin que
preserva consultar Marcelo J. RIMOLDI, Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires. Gua del
investigador, La Plata, Asociacin Amigos del AHPBA, 2006.
52
Marcelo J. RIMOLDI, En el callado silencio de esas salasEl Archivo Histrico de la Provincia de
Buenos Aires como institucin de cultura, La Plata, Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires,
AHPBA, 2011, pp. 21-22.
53
Marcelo J. RIMOLDI, Archivo Histrico cit. pp. 20-43.

58

notas sobre diversos temas, pero el grueso de las causas estn en el Archivo General de
la Nacin, en los juzgados de paz respectivos o en archivos locales.54
La seccin Archivo de la Real Audiencia y Cmara de Apelacin 55 contiene los
papeles de la Real Audiencia Pretorial, instalada en Buenos Aires en 1784, compuesto
por un presidente (el Virrey), un regente, cuatro oidores, un fiscal, con las funciones de
tribunal superior de justicia, que entenda en tercera instancia de las apelaciones que se
interponan contra los fallos de los gobernadores o Intendentes u otros jueces de su
jurisdiccin.
Despus de 1810, la Real Audiencia sigui en funciones pero con nuevos jueces,
nombrados el 22 de junio, a quienes se les peda en su juramento desinters,
imparcialidad, justicia y la vida por la defensa de Fernando VII. Podran tener un
mximo de dos mil quinientos pesos de sueldo, tratamiento y traje de abogados,
guardando en el orden de asientos la antigedad de su recepcin y haciendo de su
concepto pblico un nuevo vnculo con la confianza del pueblo.56 Dado que este
Tribunal es considerado como antecedente de la Suprema Corte de la provincia de
Buenos Aires, y de hecho sta se haba encargado de conservar su fondo documental
hasta la fundacin del AHPBA, sus documentos son importantes para nuestro objeto de
estudio.
Por el Reglamento de institucin y administracin de justicia de 1812, el Gobierno
resolvi suprimir el tribunal de la Real Audiencia y sustituirlo por una Cmara de
Apelaciones para los negocios de grave importancia.57 La Cmara estaba integrada por
cinco individuos y fue creado el cargo de agente de la Cmara, sin voto y con las
funciones que hasta entonces ejercan los fiscales.58 El letrado relator fue instalado para

54

La evolucin y las caractersticas de los juzgados del crimen y los juzgados de paz pueden consultarse
en Mara Anglica CORVA, Constituir el gobierno, afianzar la justicia El Poder Judicial de la provincia
de Buenos Aires (1853-1881), Rosario, Prohistoria - Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho,
2014.
55
El nombre es incorrecto. Debe decir Cmara de Apelaciones y genera confusin con las Cmaras de
Apelacin creadas como tribunales de segunda instancia por la Constitucin provincial de 1873.
56
Registro Nacional 1810-1821, pp.45-46. La Primera Junta de 1810 retuvo el derecho de revisin
judicial o instancia extraordinaria que antes tena el Consejo de Indias en Espaa.
57
Se reemplazaron los jueces quedando los escribanos, procuradores y porteros que servan a la Real
Audiencia. Reglamento de institucin y administracin de justicia del Gobierno Superior Provisional de
las provincias del Ro de la Plata. Supresin de la Audiencia y creacin de la Cmara de Apelaciones.
Acuerdos y sentencias dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Autos
acordados desde 1810, acuerdos extraordinarios, resoluciones y noticias referentes a la administracin
de justicia. Segunda edicin autorizada, realizada por el secretario de la Suprema Corte, Dr. Aurelio
Prado y Rojas, tomo I, Buenos Aires, Jacobo Peuser, 1892, pp. 144-148.
58
Los fiscales tenan a su cargo el patrocinio de las causas que activa o pasivamente afectaban al fisco.
Eran protectores de los indios para alcanzar justicia conforme a derecho, alegando por ellos en todos los

59

que relacionando breve y substancialmente los asuntos acelerara lo posible el despacho,

tena a su cargo analizar las causas llegadas ante el mximo tribunal y presentarlas para
su resolucin a los vocales del mismo. El nombramiento de todos los funcionarios los
realizaba el Gobierno Superior. El Presidente de la Cmara deba cuidar de la polica
interior del cuerpo y de la pureza y exactitud en las funciones respectivas de los
subalternos, rotando entre los cinco miembros de la Cmara cada cuatro meses
empezando por el orden de su nombramiento.
Sus documentos forman parte de sta seccin, como indica su nombre, pero tambin
la documentacin producida por el Superior Tribunal de Justicia, que sancionada la
Constitucin del Estado de Buenos Aires en 1854, fue organizado por la ley de del 30
de setiembre de 1857, segn la cual el Tribunal se compona en adelante de diez
jueces y un fiscal. Es decir que no se trataba de una nueva institucin sino de la
renovacin de la Cmara que ampliaba el nmero de miembros y de hecho en el texto
constitucional no se hablaba de una nueva institucin. Sin embargo es un Tribunal con
una estructura y un funcionamiento diferente y sus documentos deben ser diferenciados.
Para resolver las causas quedaba dividido en dos salas, una civil, compuesta de los
cinco jueces ms antiguos (uno de los cuales sera el presidente del Tribunal, elegido
por el Gobernador), y otra criminal con los cinco jueces nombrados, presidida por el
ms antiguo, requiriendo al menos de tres miembros la resolucin definitiva de todo
asunto.59 Los miembros del Tribunal Superior de Justicia, nombrados por el Gobernador
a propuesta en terna del Senado, requeran estar en ejercicio de la ciudadana, ser
mayores de 30 aos, con seis al menos de ejercicio en la facultad. No se creaban
tribunales de segunda instancia y las causas contenciosas de hacienda y las que nacieran
de contratos entre particulares y el Gobierno seran juzgadas por un Tribunal especial,
cuyas formas y atribuciones las determinara la ley.
Esta seccin cuenta con un catlogo impreso, organizado por legajos, divididos en
expedientes de competencia civil, de competencia criminal, superintendencia provincial,
reales cdulas, recursos de fuerza, disensos, venias supletorias, expedientes solicitando
contraer matrimonio, poderes ultramarinos, informaciones de pobreza, papeles sueltos y

pleitos civiles y criminales; concurriran a los acuerdos de la Audiencia por derecho propio. Manuel,
IBEZ FROCHAM, La organizacin judicial argentina, Buenos Aires, La Facultad, 1938, p.17.
59
Registro Oficial del Estado de Buenos Aires, 1857, pp.115-116. La ley fue sancionada por el Senado y
la Cmara de Representantes del Estado de Buenos Aires, reunidos en Asamblea general el 29 de
setiembre de 1857.

60

libros varios. En ningn caso tienen un orden cronolgico.60 No existe ningn tipo de
patrn del tipo de causas que quedaron en este archivo de la Real Audiencia, ni de por
qu quedaron all, aun teniendo al final la orden de entrguese, con las firmas de los
miembros del Tribunal. Provienen de diversos partidos y en cada legajo encontramos
expedientes iniciados entre el siglo XVIII y la dcada del 60 del XIX.
De los documentos enumerados considero que es oportuno detenernos en dos grupos,
de Superintendencia provincial y Libros varios. El primero registra el accionar de la
superintendencia que la Audiencia ejerca sobre tribunales y crceles y toda la materia
llamada de subalternara, por la cual el presidente del Tribunal deba nombrar un Oidor
cada ao para que fuera visitador de sus Ministros y Oficiales. Por la Recopilacin de
Indias, la Real Audiencia tena competencia para juzgar de los perjuicios que hubiesen
podido sufrir los particulares por actos de gobierno de Presidentes o Virreyes. 61 Esta
funcin de gobierno fue tambin ejercida por la Cmara de Apelaciones y por el
Superior Tribunal, como lo prueba un expediente de las visitas anuales de las Relatoras,
Escribanas, Procuradores y Alcaldes, en el cual podemos observar, por ejemplo, el
informe de Jos Domnguez, en su carcter de juez visitador, al Superior tribunal sobre
la visita practicada a las oficinas y libros de subalternos correspondiente al ao 1864,
adjuntando las actas correspondientes.62 En el mismo legajo encontramos un proyecto

60

Catlogo del Archivo de la real Audiencia y Cmara de Apelacin de Buenos Aires, La Plata, Archivo
Histrico de la Provincia de Buenos Aires Ricardo Levene, 1974.
61
Leyes de Indias, libro II, ttulo XV, ley XXXV: Declaramos y mandamos que sintindose algunas
personas agraviadas de cualquier auto, o determinacin que proveyeren u ordenaran los Virreyes o
Presidentes por va de gobierno, puedan apelar a nuestras Audiencias, donde se les haga justicia,
conforme a leyes y ordenanzas, y los Virreyes y Presidentes no les impidan la apelacin, ni puedan hallar,
ni hallen presentes a la vista y determinacin de estas causas y se abstengan de ellas.
62
Archivo Histrico de la Provincia de Buenos Aires (en adelante AHPBA), Audiencia y Cmara de
Apelacin de Buenos Aires, Superintendencia provincial, 7.2.112.1, 1864 Tercer cuerpo, foja 588. Los
jueces de subalternos tienen su origen en las Leyes de Indias, ley 169, Ttulo XV, Libro II. El presidente
de la Audiencia tena la superintendencia de tribunales y crceles y toda la materia llamada de
subalternara, por la cual deba nombrar un Oidor cada ao para que fuera visitador de sus Ministros y
Oficiales. Reemplazada la Real Audiencia por la Cmara de Apelaciones, su Presidente deba cuidar de la
polica interior del cuerpo y de la pureza y exactitud en las funciones respectivas de los subalternos,
rotando entre los cinco miembros de la Cmara cada cuatro meses empezando por el orden de su
nombramiento. Segn el Reglamento de las obligaciones de los subalternos del 23 de abril de 1852 estos
eran los escribanos, procuradores y oficiales de justicia. Segn el art. 25 del Acuerdo N 5, Reglamento
para las Cmaras de Apelacin, interin no se dicta la ley orgnica de los Tribunales, el Juzgado de
subalternos ser desempeado anualmente en el Departamento de la Capital por miembros de las Cmaras
de Apelacin. Dos de las en lo Civil servirn todo lo relativo a este ramo y un miembro de la en lo
Criminal y Correccional lo referente a stos ltimos. El turno principiar por el de menor edad. Por el
artculo 9 de la Reglamentacin de la visita de jueces de subalternos de 1882 la visita deba comprender
las Oficinas Departamentales del Registro de la Propiedad, embargos e inhibiciones, las Secretaras de
los Juzgados de 1 Instancia, Cmaras de Apelacin y de la Suprema Corte y las Alcaidas de las Crceles
de Departamento. El Acuerdo N 140 de la Suprema Corte, del 2 de diciembre de 1882 reglamenta las
visitas anuales de los subalternos. Mara Anglica CORVA, Constituir cit., pp. 267-268.

61

de Reglamento para la Crcel Pblica,63 solicitudes de ingreso de abogados, y el registro

de entradas y salidas de expedientes de los juzgados de primera instancia.
Muchas veces un documento surge el da que un historiador lo reclama, lo busca y lo
hace aparecer mediante procedimientos ingeniosos, imaginados para un propsito
determinado.64 Esa fue la experiencia que tuvimos cuando solicitamos el Libro de
entradas y salidas de expedientes de la Cmara de Justicia entre 1823 y 1868. Cost
encontrarlo porque al menos en el mediano plazo no lo haban pedido, pero cuando lo
tuve entre mis manos, pude comprobar que en esa serie de Papeles sueltos, se
ocultaba un libro riqusimo en s mismo y por las posibles vas de ubicacin de causas
que ofreca.65
Pero la Cmara de Apelaciones tiene otra seccin, con documentos suyos, del
Superior Tribunal y de la Suprema Corte instalada en 1875, segn el texto
constitucional provincial sancionado en 1873.66 El catlogo es una carpeta con ciento
nueve hojas mecanografiadas, divididas por las cajas que contienen los papeles y
expedientes, siguiendo un orden cronolgico. En ellas podemos consultar relacin de
reos de la crcel pblica, listado de presos, decretos y leyes elevadas por el Ministerio
de Gobierno al Tribunal Superior, nombramientos de jueces de paz, con nombre,
trmites de entrega del juzgado de paz, inventarios de los juzgados, nombramientos y
licencias de magistrados letrados, listas de abogados, pedidos de abogados y escribanos
practicantes para prestar juramento y rendir examen, listado de causas en trmite.
Hasta aqu hemos hecho referencia a documentos judiciales histricos ubicados en
secciones correspondientes al Fondo Poder Judicial, pero podemos encontrar otras
huellas del mismo fondo en otros fondos preservados en el mismo Archivo. Slo para
poner un ejemplo haremos referencia a un expediente que hallamos en la seccin
Escribana Mayor de Gobierno, que cuenta con inventarios por nombre, ao, distrito,
tema. El Superior Tribunal de Justicia atenda en grado de apelacin las causas
contencioso-administrativas, es decir los conflictos de particulares contra el Estado.
Qu significa esto?, que en primera instancia la resolucin estaba en manos del
Gobierno, es decir que los expedientes tramitaban en la Fiscala Mayor de Gobierno y

63

AHPBA, Audiencia y Cmara de Apelacin de Buenos Aires, Superintendencia provincial, 7.2.112.18,

1868.
64
Henri I. MARROU, Del conocimiento histrico cit., p. 48.
65
AHPBA, Audiencia y Cmara de Apelacin de Buenos Aires, Papeles sueltos, Legajo 7, Diario del
despacho de la Cmara A.70 N 44.
66
Mara Anglica CORVA, Constituir cit.

62

las apelaciones eran elevadas al Superior Tribunal, y las causas relacionadas quedaron
dentro de esos expedientes, sin retornar a sus juzgados de origen.
Este fue el caso de un grupo de vecinos que se moviliz para dar origen a un pueblo,
el fortn Esperanza, y luego para retener tierras del ejido que el Estado le prometi en
propiedad sin considerar que tenan un dueo, el estanciero Luis Goya. El conflicto, que
pas por distintas instancias administrativas y judiciales a lo largo de veinte aos (18601880), permite establecer las vas a travs de las cuales los actores de la sociedad civil
buscaban resolver los conflictos generados por la posesin de la tierra. Los chacareros
recurrieron al poder ejecutivo, apoyados por el juez de paz en su carcter de presidente
de la Municipalidad de su partido La pesquisa no se limit a un solo expediente, sino a
los cinco que tuvieron relacin con el proceso: el pedido de permuta del propietario; el
cobro de arrendamientos y desalojo ante la negativa del poder ejecutivo; el pedido de
escrituracin de uno de los chacareros; la solicitud de los vecinos de General Alvear y,
finalmente, la presentacin ante la Suprema Corte de los chacareros desalojados. 67 El
conocimiento del funcionamiento de la institucin y su contexto, junto con la ubicacin
de los fondos contemporneos, pueden ayudarnos a encontrar documentos, de alguna
forma ocultos.
Finalmente, podemos rastrear documentos que si bien no pertenecen al fondo Poder
Judicial, estn relacionados con la administracin de justicia y surgen de la relacin con
los otros dos poderes del Estado. Por ejemplo, la documentacin de origen legislativo
fue dividida en tres secciones, cada una con ndices publicados: Sala de Representantes
(1821-1852), Cmara de Diputados (1854-1882) y Cmara de Senadores (1854-1883).
Las tres estn ordenadas por ao, divididos en comunicaciones del Gobierno, proyectos
de ley o decreto; cuestiones electorales; tareas de las comisiones legislativas, solicitudes
de pensiones y jubilaciones, acuerdos del Senado para nombramientos propuestos por el
Poder Ejecutivo (que incluye magistrados), notas de las Cmaras, del Poder Ejecutivo,
de corporaciones oficiales y de particulares.68 Dentro de esta clasificacin no se hace
una referencia especfica al poder judicial y sus documentos, como la Memoria
presentada por el Superior Tribunal de Justicia en 1868, estn rotulados como notas de
67

AHPBA, Escribana Mayor de Gobierno legajo 234, expediente 16359, ao 1869. Luis Goya contra
Luciano Agero y otros sobres cobro de arrendamientos; AHPBA-EMG, legajo 234, expediente 16358,
ao 1864; AHPBA-EMG, leg.234, expte.16360, ao 1869, Agero Luciano sobre escrituracin de un
terreno de chacra en el ejido del Pueblo Esperanza; AHPBA-EMG, leg.280, expediente 19008, ao
1872, Vecinos del partido de General Alvear sobre el ejido de dicho pueblo, fs. 1-3.
68
ndice de la Cmara de Senadores de la provincia de Buenos Aires 1854-1882, La Plata, Archivo
Histrico de la Provincia de Buenos Aires, 1971.

63

particulares. Esto es llamativo en aos en que el Estado provincial estaba en formacin,

buscando establecer la relacin entre los poderes que lo conformaban y el lugar que
cada uno de ellos ocupara.
Adems de notificaciones de leyes, pedidos de informes, indagaciones sobre causas,
nombramientos o renuncias de magistrados, podemos encontrar documentos originales,
que no se encuentran en otros repositorios, como el primer proyecto de reformas,
presentado por el Superior Tribunal de Justicia, que segn el texto constitucional del
Estado de Buenos Aires, poda informar al Cuerpo Legislativo de todo lo concerniente
a la mejora de la Administracin de Justicia.69 Los reclamos y sugerencias presentados
por los ministros permiten observar las prioridades en las cuestiones de atencin y
solucin ms urgente: la propiedad, la justicia criminal en la campaa, la pena de
muerte y la organizacin del mximo tribunal en salas con un mayor nmero de
miembros, como estaba previsto en la Constitucin, teniendo en cuenta mejoras
edilicias para su sede.70

Conclusiones

El objetivo a largo plazo de localizar los documentos del fondo documental histrico
del poder judicial de la provincia de Buenos Aires y conformar un mapa virtual de su
ubicacin para facilitar su acceso y maximizar su utilizacin slo ser posible a partir de
un trabajo interdisciplinario. La interdisciplinariedad se define como la accin comn
de dos o varias disciplinas que se concreta por la transferencia fecunda de los mtodos
de una disciplina a otra y que puede desembocar en la creacin de nuevas disciplinas.
La interdisciplinariedad queda claramente inscripta en el espacio definido por las
mismas esferas disciplinarias. La conexin es relacional, las disciplinas colaboran de tal
manera que cada uno asume los presupuestos, cosmovisiones y lenguajes de las otras.71
Para esto la nica alternativa posible es el dilogo, crear un espacio comn, con un
mismo objetivo, la conservacin del documento y su acceso para la investigacin.
69

Art. 126 de la Constitucin del Estado de Buenos Aires de 1854, Seccin IV del Poder Judicial, en Juan
Carlos CORBETTA, Textos constitucionales de Buenos Aires, La Plata, SCBA, 1984, p. 74.
70
Nota de la Cmara de Justicia informando sobre las reformas a la administracin de justicia. AHPBA,
Fondo Poder Legislativo de la provincia de Buenos Aires, Seccin Cmara de Senadores (1854-1883),
Ao 1855, Cuerpo 50, Anaquel 3, N 4, Legajo 1 y 2, n 39, fs 1-6 v. Este documento ha sido transcripto
y tratado en la Revista Historia y Justicia, nm. 4, 2015.
71
Jorge PAPANICOLAU, Investigacin, integracin del saber e interdisciplinariedad, Revista
Consonancias, ao 1, nm. 2, 2002, pp. 3-4.

64

Conservar el documento por un lado e investigar por el otro, generar resultados

parciales, buenos tal vez, pero nunca respuestas sobre las presencias y ausencias de
documentos.
Es necesario establecer pautas comunes de inventarios informatizados, que brinden la
mayor cantidad posible de informacin sobre los documentos, datos que puedan ser
filtrados, para lograr una rpida localizacin. Para eso es indispensable el compromiso
de los historiadores, reelaborando el concepto de archivo y de documento antes de
emprender el camino para transformarlo en fuente de sus investigaciones. Es un
movimiento continuo, de ida y vuelta entre ese soporte material continente de
informacin y su trabajo heurstico, que pone a prueba permanentemente su talento y su
formacin metodolgica.
Dos das antes de terminar este ensayo, un joven y talentoso historiador me escribi
un largo mail solicitndome informacin para localizar documentos de la justicia
nacional y provincial. Este pedido no hizo ms que confirmarme la imperiosa necesidad
de construir un mapa virtual de documentacin judicial histrica y de seguir tras las
huellas que desde hace muchos aos han surgido en mi tarea de investigacin sobre la
administracin de justicia en la provincia de Buenos Aires.

65

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 66-87
ISSN 1853-4503

Tesis doctorales en jurisprudencia y saber penitenciario en la Universidad de

Buenos Aires (1869-1915). Revisitando una fuente de historia social de la justicia y
el derecho

Betina Clara Riva*

Luis Gonzlez Alvo**

Resumen
Entre las diversas fuentes que habitualmente se emplean para retratar el pensamiento jurdico
nacional entre mediados del siglo XIX y comienzos del XX, las tesis doctorales para optar al
grado de doctor en jurisprudencia ocupan un lugar relativamente significativo. Durante el primer
siglo de vida de la Universidad de Buenos Aires se defendieron unas 3.450 tesis doctorales en
jurisprudencia. A lo largo de ese tiempo las caractersticas de las tesis as como los temas que
trataron experimentaron mutaciones que permiten al investigador rastrear distintas cuestiones
vinculadas no slo a la evolucin y al cambio en cuestiones de derecho sino de la manera en que
se conceba su prctica. En este artculo nos proponemos, en primer lugar, reflexionar sobre las
tesis como fuente para la historia del derecho, considerando especialmente su contexto de
produccin. En segundo lugar analizaremos su uso especfico para el estudio de la reforma
penitenciaria, que comienza a ser estudiada como tema de tesis en 1869, cobrando importancia
hacia los primeros aos del siglo XX y finalmente cayendo en desuso como tal hacia 1915.

Palabras clave: fuentes - tesis - derecho penal - reforma penitenciaria

* Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Consejo Nacional de

Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).
** Universidad Nacional de Tucumn (UNT). Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas (CONICET).

Abstract
Among the various sources that are often used to portray the national legal thought from the midnineteenth and early twentieth centuries, the thesis for the degree of "Doctor en Jurisprudencia"
take a significant place. During the first century of the University of Buenos Aires 3,450 theses
were defended. Throughout that time their characteristics, as well as the topics discussed within
them, experienced mutations that allows the researcher to track down various issues related not
only to the evolution and change in matters of law but the way the practice was conceived. In this
article we propose to reflect on the thesis as a source for legal history, especially considering its
context of production. Secondly, it will be analyzed their specific use for the study of prison
reform, which begins to be studied as a thesis topic in 1869, gaining importance to the early
twentieth century and finally falling into disuse in 1915.

Key words: sources - thesis - penal law - penitentiary reform

Fecha de recepcin: 08/05/2015

Fecha de aceptacin: 09/12/2015

Introduccin

Las tesis de doctorado constituyen hoy uno de los pasos claves en la formacin de
quienes realizan carreras que combinan aspectos acadmicos con la investigacin. Son
trabajos de un desarrollo lento, que implica una maduracin profunda de un tema
especfico a fin de proponer algo nuevo que aporte al avance general de una disciplina.
Sin embargo, esto no siempre fue as. El presente trabajo se concentra especficamente
un grupo de trabajos que no tuvieron esta caracterstica antes mencionada.
En este escrito nos proponemos trabajar con las tesis para la obtencin del grado de
Doctor en Jurisprudencia presentadas en la Universidad de Buenos Aires (UBA) durante
el perodo 1869-1915, en el contexto general del movimiento codificador penal y
procesal nacional, cuyo estudio se incorporara a la currcula de la formacin de grado.1
La eleccin de este perodo encuentra una doble justificacin, por un lado se trata del
perodo entre el que podemos encontrar la primera tesis sobre problemas penitenciarios
y la ltima dentro del perodo en que las tesis fueran obligatorias. Al mismo tiempo, es

No obstante, el tema de la codificacin no haba estado ausente de las discusiones acadmicas ni de las
aulas, en tanto resultaba un tema que despertaba apoyos y crticas entre el cuerpo de profesores. Vctor
TAU ANZOTEGUI, La codificacin en la argentina (1810-1870). Mentalidad Social e Ideas Jurdicas,
Buenos Aires, Imprenta de la Universidad, 1977.

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un perodo imbuido de la lgica y la problemtica codificadora tanto penal como

procesal penal. En este contexto no slo el derecho a castigar sino las formas de este
castigo fueron discutidas abiertamente por los jvenes abogados.
Se trata, adems, de un perodo atravesado por tensiones polticas y sociales en la
provincia de Buenos Aires y en las provincias del interior. Estas cuestiones se ven
tambin reflejadas en cambios que tienen lugar en la educacin superior (entre otras
cosas, nacionalizacin de la Universidad de Buenos Aires en 1880, ley orgnica de
universidades nacionales de 1885 y la Reforma Universitaria de 1918) as como la
modificacin de aspectos especficos de la carrera de Derecho (a partir del reglamento
de 1865, reorganizacin a partir de la sancin de la ley orgnica de 1874, reglamento de
1875 entre otros). En este sentido se da a partir de la segunda mitad de 1850 un proceso
de modernizacin en la UBA, que har hincapi en las nuevas ideas y desarrollos del
derecho (creacin de la ctedra de derecho penal en 1856 y de derecho constitucional,
en 1859; incorporacin del estudio de los distintos cdigos; rehabilitacin la enseanza
del derecho romano).
El presente escrito tiene por objetivo volver a pensar por un lado sobre el uso de las
tesis como fuente para el estudio de la historia del derecho, particularmente el penal y
de la justicia argentinos, teniendo en cuenta su especificidad y las preguntas que ellas
despiertan as como las respuestas que potencialmente pueden brindar.
Por otro lado, nos proponemos reflexionar sobre estas cuestiones a partir de un
ejemplo concreto de tesis penales. En este sentido, las que versan sobre la reforma
penitenciaria en la Argentina muestran y permiten actualizar el enlace entre los
problemas del derecho penal, la cuestin criminal y su castigo especfico. El anlisis nos
permite mostrar cuatro etapas que surgen de un estudio global de las tesis presentadas
en el perodo propuesto. La primera etapa (1869-1877), que comienza con la aprobacin
de la primera tesis sobre el tema, estara caracterizada por presentar alegatos desde
perspectivas de la escuela clsica, en pro de la aplicacin de la reforma en la
Argentina, resaltando sus beneficios y su urgencia. Una segunda etapa (1878-1883)
comienza luego de la inauguracin de la penitenciara de Buenos Aires y se
caracterizar por presentar, en lneas generales, visiones optimistas de la situacin
penitenciara de la capital y proponer cambios para mejorarla en el resto del pas. La
tercera etapa (1889-1905), que comienza con la llegada de Norberto Piero a la ctedra

68

de derecho penal, se caracteriza por el dominio de la scuola positiva.2 Finalmente, en

la cuarta etapa (1909-1912), se observa un vuelco hacia una visin muy pesimista sobre
la situacin penitenciaria argentina donde se presentarn alegatos por una reforma
cientfica de las crceles y se abogar por la creacin de una administracin
centralizada.

Las tesis para obtener el grado de Doctor en Jurisprudencia

La presentacin de una tesis para la obtencin del grado de Doctor en Jurisprudencia

en la UBA fue obligatoria para el ejercicio de la abogaca (junto a las prcticas
especficas en el contexto de la Academia de Jurisprudencia hasta 1875)3 hasta 1914
cuando se separan los ttulos de abogado y doctor en derecho y ciencias sociales.4 En
este sentido, las tesis parecen concebirse en trminos generales como un trabajo
monogrfico, erudito, con propuestas de tipo eventualmente prcticas. Quizs este
aspecto es el que permitira explicar uno de los elementos que pueden llamar la atencin
al acercarse por primera vez a la fuente: la extensin de los escritos es relativamente
corta (a diferencia de las tesis de doctorado actuales). Es posible tambin que la razn
de esta situacin sea el corto tiempo que los doctorandos tenan para entregar el
trabajo.5 Esto explica que la influencia cierta en la prctica forense fuera cmo mnimo
dificultosa, aunque no imposible cmo lo demuestran trabajos como el de Enrique Prack
El delito ante la Nueva Ciencia Penal o el de Antonio Dellepiane Las causas del
delito que fueron citados y utilizados posteriormente por los cultores de la escuela
positiva argentina. El hecho de que la publicacin se hiciera obligatoria a partir de 1863

Rosa DEL OLMO, Amrica Latina y su criminologa, Mxico, Siglo XXI, 1981; Abelardo LEVAGGI,
Impacto que produjo en la ciencia penal argentina la presencia de Enrico Ferri, Horizontes y
Convergencias, Crdoba, 2009.
3
Sobre esta cuestin ms general, ver: Leandro DI GRESIA, Las Tesis en Jurisprudencia como fuentes
para el estudio de las Instituciones Judiciales: algunas posibilidades para la historia de la Justicia de Paz a
principios del siglo XX, Actas IV Jornadas de Investigaciones en Humanidades. Homenaje a Laura
Laiseca, 21 al 31 de Noviembre, 2011, pp. 185-191 y Vctor TAU ANZOTEGUI, La codificacin cit.
4
Si bien en 1905 la Facultad de Derecho dicta una ordenanza volviendo voluntaria la presentacin de
las tesis, la universidad dicta el mismo ao la ordenanza del 16 de agosto volviendo obligatoria su
presentacin en todas las facultades. Marcial CANDIOTI, Bibliografa doctoral de la Universidad de
Buenos Aires y catlogo cronolgico de las tesis en su primer centenario: 1821-1920, Buenos Aires,
Ministerio de Agricultura, 1920, p. 281.
5
Leandro DI GRESIA, Las Tesis cit. y Marcial CANDIOTI, Bibliografa cit.

69

y hasta 19016 para volver a serlo en 1905 supona resolver parcialmente esta cuestin y
permita su empleo como base para trabajos posteriores e incluso, potencialmente, como
suministro de doctrina. Finalmente, el hecho de que se guardara una copia de la mayora
de las tesis presentadas en este perodo permiti a Marcial Candioti hacer su importante
obra de compilacin y pueden ser consultados por los investigadores actuales.
En lneas generales los trabajos suelen comenzar con un estudio histrico universal
(basado centralmente en escritos religiosos y/o en la jurisprudencia europea) o nacional
sobre los antecedentes del tema a tratar. Muy habitualmente se puede notar, en temas de
derecho penal, el uso de citas bblicas o discusin de cuestiones de teologa en su
relacin con la aplicacin y el pensamiento del derecho.7 Esto podra responder a la
formacin general de los alumnos (antes de la Reforma Universitaria la formacin
religiosa era parte del currculum y algunos docentes eran en primer trmino religiosos)
tanto como a la fuerza que en parte mantena el iusnaturalismo catlico8 o racionalista.
Una de las dificultades presentes en el trabajo de anlisis y utilizacin de esta fuente es
la carencia en muchos de los trabajos de una bibliografa completa de lo consultado,
algo que los contemporneos notaban y conducira a la modificacin del reglamento de
tesis en 1908 para hacer obligatoria la constancia de dicho corpus.
Por otro lado, a partir de una consulta general a la compilacin de Candioti se aprecia
en primer trmino el nmero dispar de tesis presentadas ao a ao. Si bien existen
variaciones de ao a ao se sostiene una curva creciente de tesis presentadas al menos
hasta 1914. La variacin anual pudo verse influida por diferentes razones de tipo
poltica o acadmica. En este ltimo sentido, a partir de la aparicin de la Ctedra de
Derecho Penal y Mercantil se constata un sensible aumento en el nmero de tesis
presentadas sobre la materia.
Por otro lado, es importante marcar que durante un largo perodo de tiempo los temas
de tesis no eran elegidos por los propios estudiantes, sino que desde 1862 se dispuso
que los catedrticos formulasen una serie de proposiciones, y que el candidato sacara de
entre ellas a la suerte la que sera tema de su tesis.9 A partir del ao 1905, se solicitara
6

En este momento se dispone que quienes no pudieran costear la impresin estaban eximidos de
realizarla. Sin embargo, esto daba lugar, segn algunos autores a la proliferacin del plagio.
7
A modo de ejemplo la tesis de doctorado de Jos CALDERN, Moralidad comparada del hombre y de
la mujer bajo el punto de vista penal, 1878 (copia existente en la Facultad de Derecho de la UBA).
8
Ms fuerte, es cierto en la Universidad de Crdoba, en tanto la de Buenos Aires intentaba una formacin
que hiciera tambin hincapi en la nueva formacin positivista. Vctor TAU ANZOTEGUI, La
codificacin cit., pp. 219-248 y Las ideas jurdicas en la Argentina. Siglos XIX-XX, Buenos Aires, Ed.
Perrot, 1977.
9
Marcial CANDIOTI, Bibliografa cit., p. 116

70

en marzo a profesores titulares y suplentes que indicaran tres temas de sus asignaturas
sobre los que deban optar las tesis que opten a premios. La facultad elegira un tema
entre cada terna y otro en reemplazo sobre los que debera versar las tesis que se
presentaran en el mes de octubre del ao siguiente entre los que el doctorando poda
elegir.
4.- En cuanto lo consienta la ndole del tema, las tesis debern ser trabajos de
investigacin personal de su autor; se ocuparn principalmente del aspecto
nacional del tema, haciendo un estudio crtico de nuestras leyes y jurisprudencia,
nuestros antecedentes histricos y peculiaridades del pas, examen de las doctrinas
y legislacin comparada.10

A partir de 1908 las tesis deben ajustarse al temario propuesto por el Consejo
directivo, sin embargo, el alumno puede trabajar uno libremente previa aprobacin del
profesor de la ctedra y de aquel rgano.
Los doctorandos tenan un padrino de tesis que parece actuar como una suerte de
director, acompandolos adems en la defensa previa aceptacin del trabajo por el
titular de ctedra o tribunal de tesis (dependiendo el perodo), aunque sin posibilidad de
que su opinin pesara en la decisin del jurado.
De acuerdo al reglamento de la Universidad de Buenos Aires de 1865:
Art. 130- Los exmenes de tesis consistirn en la lectura de una disertacin, la
contestacin o dos rplicas y las respuestas a las observaciones de los catedrticos
sobre la materia de la disertacin, cmo sobre dos proposiciones accesorias que
elegidas a voluntad del disertante se registrarn indispensablemente en la ltima
pgina.11
La presentacin deba hacerse escrita, impresa, seis das antes de su lectura, con el
aval del catedrtico al que correspondiera. Se exigan 20 copias a fin de que se
distribuyeran entre los catedrticos, replicantes, empleados de la Universidad,

10
11

Ibd., p. 279
Ibd., p. 117. Sin embargo, cabe sealarse esto no siempre se encuentra en los ejemplares impresos.

71

bibliotecas y archivos (en este ltimo caso deban conservarse por duplicado).12 En caso
de no poder costear la impresin deba auxiliarse con fondos de la Universidad.13
Posteriormente, y en parte debido a las crticas que el sistema de tesis recibiera (entre
otras cuestiones la calidad acadmica del trabajo vinculado al poco tiempo que tenan
los doctorandos para realizar el escrito) el sistema se reforma en 1875 y 1887
reglamentndose cursos y exmenes previos. A partir de entonces la tesis era presentada
manuscrita y firmada por el alumno, all pasaba a una comisin que tena un mes para
expedirse en reunin secreta sobre su aprobacin o desaprobacin. Si fuera aprobada
sera impresa y luego el doctorando debera defenderla, as como a sus proposiciones
accesorias y responder a las observaciones y rplicas de la comisin.14 A partir de 1905
vuelve a ser obligatoria la presentacin mecanografiada para la evaluacin del jurado, el
cual quedara compuesto de cinco miembros y presidido por un acadmico, del mismo
forman parte titulares y suplentes de la asignatura respectiva. La lectura de la tesis se
realizar por cada miembro del tribunal por separado. La defensa oral deja de ser
obligatoria, dependiendo del jurado examinador. La impresin no es obligatoria.
La estructura de los temas podan variar: propuestas de tipo terico (p.ej. El derecho
a castigar, el crimen, de las penas), propuestas ms especficas sobre cuestiones del
proceso (p. ej. de la prueba, procedimiento penal) o desarrollar el trabajo sobre delito en
particular (p. ej. El adulterio, El infanticidio). En algunos casos los temas se vinculan
con puntos controvertidos o de inters especfico prctico o acadmico en un
determinado momento.15 Tambin es factible notar esto, como desarrollaremos
posteriormente, en el aumento de las tesis sobre la reforma penitenciaria a partir de que
Norberto Piero asumiera como titular de la ctedra de Derecho penal en 1887.
Distintos autores proponen diferentes modos de aproximarse al objeto de su
investigacin, en trminos generales las tesis suelen, como dijimos anteriormente, hacer
un racconto histrico del tema a tratar, para luego abordar la cuestin especfica del
desarrollo nacional y finalmente hacer una propuesta de tipo programtica. De acuerdo
al momento especfico que se aborda se leen propuestas de codificacin de delito y
pena, propuestas de modificacin de la forma en que se codific el delito y/o de la pena
asignada a este as como el abordaje de la cuestin penitenciaria y su reforma. En este

12

A partir de 1905 slo deberan entregarse cinco copias de la tesis.

Marcial CANDIOTI, Bibliografa cit., p. 117.
14
Ibid.
15
Leandro DI GRESIA, Las Tesis cit., pp.186-188.
13

72

sentido existe, en lneas generales, un fuerte aspecto vinculado al quehacer legislativo y

no slo a la prctica especfica de los tribunales.

El uso de la tesis como fuente para la historia del derecho y de la justicia

Las tesis para optar al grado de doctor en Jurisprudencia abren una ventana al
universo de la formacin especfica de los abogados en Buenos Aires al permitirnos
conocer qu lean los futuros abogados que ejerceran no slo en la capital sino en todo
el pas. En este sentido pueden permitirnos conocer cmo interpretaban, aceptaban,
discutan o problematizaban aquellos textos y materiales que consultaban. Las tesis
presentan todo un universo de ideas que circulaban en el mbito de formacin superior,
desde los textos sagrados catlicos y la forma en que estos eran aplicados e
interpretados para constituirse en insumo prctico a la hora de la escritura de la tesis
hasta reflexiones sobre la psicologa -rama relativamente nueva en la poca de trabajo y
sumamente ligada a la medicina en nuestro pas- o sobre la medicina legal (por ejemplo,
el rol de los peritos en el proceso criminal en general y en algunos en particular como
los casos de infanticidio o delitos contra la honestidad). Estas lecturas se ven reflejadas
en el quehacer de los juristas cuyos escritos han llegado hasta nosotros a travs de textos
posteriores como de sus fallos, alegatos y otros escritos dentro de un expediente.
El uso de las tesis permite tambin preguntarse por los criterios de importancia de
algunos temas por qu ciertos temas eran considerados dignos de formar parte de una
tesis doctoral y otros no? Este interrogante no puede resolverse slo desde la historia de
la enseanza del derecho o desde la historia de la justicia sino desde otros campos como
la historia poltica y la de la universidad.
Por otro lado, la lectura de las tesis, con sus propuestas de codificacin y reforma
permiten reflexionar sobre la percepcin del rol del abogado-legislador. En este sentido,
es posible analizar una cierta percepcin de la posibilidad del doble juego que se abre al
egresado de la UBA: el ejercicio de la profesin y la posible carrera poltica. Las tesis
marcan ambas cuestiones, por un lado expresan la opinin del egresado sobre un tema
particular del que puede ser el mbito de su ejercicio (derecho penal, civil, derecho
comercial, administrativo o constitucional) que luego podemos ver reflejado -o no, en
tanto el pensamiento es algo vivo que se modifica con el tiempo- en su accionar, pero
tambin un programa de reforma que puede tomar cuerpo posteriormente. Se puede
73

pensar ms all de la poltica partidaria en la actividad que toma cuerpo a partir de la

presentacin formal de reformas o cdigos nuevos tanto nacionales como provinciales,
posteriormente convertidos en ley por compaeros, alumnos o colegas de quienes
realizaras aquellos trabajos. Sobre este asunto podemos leer en el trabajo de Candioti, la
siguiente apreciacin en la misma lnea: una seleccin o agrupacin que en
determinados aos rene hombres descollantes ms tarde en la poltica, en el foro, en la
ctedra, en la administracin, etc.16 Esto no se encuentra lejos de la realidad con la que
se formaban los abogados, al respecto expresa Candioti, un profesor deba dar
simultneamente economa y finanzas, o derecho constitucional y administrativo, o
mercantil y criminal, atendiendo al mismo tiempo, dado el ambiente en el que actuaban,
la ctedra, el foro, la poltica y el periodismo.17
Por otra parte se encuentran muchos tesistas cuyos trabajos no tienen relacin con el
mbito en que luego desarrollaron su actividad, tal el caso, por citar slo un ejemplo, de
Cristian Demara juez en lo criminal del Juzgado Criminal del Sur y luego en Buenos
Aires, cuya tesis en 1875 fue Condicin civil de la mujer. Este tipo de cuestiones nos
obliga a volver sobre la cuestin del sorteo de temas que no tomaba en cuenta el inters
particular del doctorando. Aunque quizs sera posible pensar en las posibilidades del
padrino o el titular de ctedra para intervenir en relacin a la propuesta de proposiciones
y ms tarde apoyar la propuesta del estudiante sobre el tema de su inters.18
Las tesis permiten ver los cambios en la forma de pensar el derecho penal, en este
sentido debemos considerar los trabajos vinculados a La Nueva Escuela de Derecho
Penal ligada a su vez al desarrollo y las nuevas escuelas de la Criminologa.19 La lectura
de las tesis nos permiten ver hasta qu punto estas ideas calaron en la formacin de los
doctorandos (particularmente a partir de que Piero se hiciera cargo de la ctedra de
derecho penal en 1897) tanto a favor como en contra de ellas. De esta manera, las tesis
para optar al grado de doctor en jurisprudencia no slo seran una va de acceso a la
formacin que recibieron los doctorandos sino tambin al movimiento propio del
mundo de las ideas. Al mismo tiempo, permiten acercarse a las controversias, las
continuidades y las rupturas en la forma de pensar y estudiar el derecho. Finalmente, las
16

Marcial CANDIOTI, Bibliografa cit., pp. 165-166. En 1869, por ejemplo, se gradan: Leandro N.
Alem, Carlos Pellegrini, Norberto Quirno Costa, Jos A. Terri, Aristbulo del Valle, Nicols Achaval,
Pedro Goyena, Mariano Demara, entre otros.
17
Ibd., p. 210
18
Sin embargo, este punto escapa al anlisis del presente trabajo ya que implicara un trabajo biogrfico y
de las relaciones de poder y amistad dentro de la carrera de derecho en el perodo especfico de trabajo.
19
Ver sobre esta cuestin el libro de Giuditta CREAZZO, El positivismo criminolgico italiano en la
Argentina, Buenos Aires, Ed. Ediar, 2007.

74

tesis constituyen miradores tanto de las propuestas de cambio como de defensa de lo

establecido, ya sea de los distintos cdigos o de las ideas criminolgicas como tambin
penitenciarias que, como veremos a continuacin, llegarn a verse plasmadas en el
mbito de la prctica especfica llevada a cabo por estos abogados y en debates
parlamentarios posteriores con dismiles resultados.

Las tesis doctorales en la conformacin de un saber penitenciario

Durante gran parte del siglo XIX, el pensamiento jurdico-penal argentino estuvo
guiado por la tradicin cultural colonial20 junto a la influencia de los desarrollos
angloamericanos y europeos sobre el campo.21 Los procesos de codificacin nacional,
lentos y complejos, alcanzaron primero a la legislacin comercial y luego civil.22 En lo
que refiere a la materia penal, el Congreso Nacional no aprobara el cdigo hasta 1886
lo que permiti que las provincias mantuvieran sus costumbres de Antiguo Rgimen
junto al cdigo de Tejedor, adoptado en algunas provincias antes de ser sancionado en
el mbito nacional.23
Por su parte, la Universidad de Buenos Aires, creada en 1821, no tuvo una ctedra de
derecho penal sino hasta 1856. Su creacin fue un incentivo para que, entre 1860 y
1884, se publicaran las primeras obras nacionales sobre el saber criminal de las que
derivaron los primeros proyectos de codificacin penal.24 El Curso de Derecho
Criminal de Tejedor (1860) ser la base del primer proyecto de cdigo penal para la
provincia de Buenos Aires (1866-1867) y nacional (1886). Junto al Curso de derecho

20

Alejandro AGERO, Castigar y perdonar cuando conviene a la Repblica. La justicia penal de

Crdoba del Tucumn, siglos XVII y XVIII, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales,
2008 y Antonio RIPOLLES QUINTANA, La influencia del derecho penal espaol en las legislaciones
hispanoamericanas, Madrid, Eds. Cultura Hispnica, 1953.
21
Victor TAU ANZOTEGUI, Las ideas cit.; Giuditta CREAZZO, El positivismo cit.; Mario L.
ESPADA y Carlos A. IRISARRI, Poltica Criminal en el Estado de Derecho, t. I, Buenos Aires, Eds.
Jurdicas, 1998; Juan Carlos SMITH, El desarrollo de las concepciones jusfilosficas, Buenos Aires, Ed.
Abeledo-Perrot, 1998.
22
Vctor TAU ANZOTEGUI, La codificacin cit.
23
Osvaldo BARRENECHE, Dentro de la ley, todo. La justicia criminal de Buenos Aires en la etapa
formativa del sistema penal moderno de la Argentina, La Plata, Al Margen, 2001; Abelardo LEVAGGI,
El derecho penal argentino en la historia, Buenos Aires, EUDEBA, 2012.
24
Mximo SOZZO (coord.), Historias de la cuestin criminal en la Argentina, Buenos Aires, Del Puerto,
2009.

75

penal de Manuel Obarrio, publicado en 1884, sern los principales textos expertos
nacionales hasta fines de siglo.25
Aun antes de que se inaugurara la ctedra especfica, las ideas de Beccaria y
Bentham atrajeron a jvenes tesistas como Florencio Varela quien escribi su tesis
sobre Los delitos y las penas en 1827, publicada en la Revista de legislacin y
jurisprudencia en 1870.26 Varela comenta las ideas de los autores antedichos y seala la
necesidad de reformar la legislacin penal espaola an en uso.27
A partir de 1856, con la creacin de la ctedra de derecho penal y mercantil, a cargo
de Carlos Tejedor, se diversifican los temas penales, dado que hasta 1856 casi todas las
tesis del rea versaban sobre la pena de muerte,28 tratando tambin sobre el
procedimiento y la organizacin judicial, la naturaleza del derecho a castigar, los delitos
polticos y reflexiones y comentarios sobre el proyecto de cdigo penal de Tejedor,
entre otros. La creacin de la ctedra mencionada tambin estimul un significativo
aumento de las tesis doctorales sobre la materia, que pasaron de representar el 10% de
las tesis (1827-1855) al 14% del total (1856-1880).29
En 1869 se presenta la primera tesis que versa directamente sobre el sistema
penitenciario. Su autor fue Nicanor Larrain, oriundo de San Juan. Por el ao de
presentacin del trabajo puede suponerse que no fue Tejedor quien introdujo el tema
(recordemos que los temas de tesis eran propuestos por los profesores y luego

25

Rafael COLOMBO, Liberalismo penal y poder de castigar en Argentina: exceso y restriccin en las
voces expertas de la Universidad de Buenos Aires durante el siglo XIX, V Jornadas de Sociologa de la
Universidad Nacional de La Plata, La Plata, 2008. Cabe mencionar tambin que, hacia fines del siglo
XIX y comienzos del XX, se publicarn otras obras fundamentales. Cornelio MOYANO GACITA,
Curso de Ciencia Criminal, Crdoba, 1899; Osvaldo PIERO, Derecho Penal, Buenos Aires, 1909, y
Rodolfo RIVAROLA, Derecho Penal, Buenos Aires, 1910.
26
Adems de Florencio Varela, otros tesistas que trataron la penalidad ms all de la pena de muerte
fueron Antonio Malaver (1860) y Jos Luis Viaa (1868). Vase Osvaldo BARRENECHE, Dentro de la
ley cit., y Mximo SOZZO, Florencio Varela y el nacimiento del liberalismo penal en la Argentina,
Horizontes y convergencias, Crdoba, 2009.
27
Mximo SOZZO, Florencio Varela cit.
28
Abelardo LEVAGGI, Las crceles cit.; Osvaldo BARRENECHE, Dentro de la ley cit.; Ricardo
SALVATORE, Carlos AGUIRRE y Joseph GILBERT (Eds.), Crime and punishment in Latinoamerica.
Law and society, since late colonial times, Durham, Duke University Press, 2001. En un prximo trabajo
se abordarn las tesis sobre la pena de muerte para analizar el papel de la reforma penitenciaria en los
argumentos empleados. Algunos tesistas, como Juan Manuel Tern o Fermn Alsina, plantearon que las
modernas penitenciaras conduciran necesariamente a la abolicin de la pena de muerte. Tal estudio fue
realizado en Uruguay por Daniel FESSLER, Derecho penal y castigo en Uruguay (1878-1907),
Montevideo, Universidad de la Repblica, 2012.
29
En nmeros exactos son 21 tesis sobre 207 entre 1821 y 1855 y 72 sobre 505 entre 1856 y 1880.

76

seleccionados por los estudiantes) ya que se retir de la ctedra en 1864, sino su sucesor
en el cargo, Miguel Esteves Sagu.30
Entre 1869 y 1915 se presentaron 43 tesis que tocan temas penitenciarios. De ellas,
29 hablan especficamente del sistema penitenciario y 14 lo tocan tangencialmente
(tratan de manera general sobre la penalidad). Como veremos a continuacin, las tesis
pueden agruparse en cuatro etapas segn las caractersticas que las definen.

Primera etapa. Alegatos clsicos por la aplicacin de la reforma (1869-1877)

La tesis de Larrain se inscribe en una primera etapa de disertaciones sobre el tema,

previa a la inauguracin de la Penitenciara de Buenos Aires, 31 en la que pueden
incluirse los trabajos de Juan Manuel Tern (tucumano), Fermn Alsina (correntino) y
Aniceto Latorre (salteo).32 Estas cuatro tesis son relativamente breves, ninguna supera
las 50 pginas. Fundamentalmente abogan por la aplicacin de la reforma penitenciaria
en la Argentina y se encuadran dentro de la escuela clsica, dominante por entonces
en los claustros porteos. En estas tesis se sostiene que, entre los grandes beneficios que
aportara la reforma, uno sera hacer justicia al precepto constitucional largamente
incumplido de que las crceles seran sanas y limpias, para custodia y no para castigo de
los reos. Adems conducira a la abolicin de la pena de muerte.
Estos trabajos hacen una exposicin general del llamado sistema penitenciario,
sealando sus orgenes y su desarrollo en Europa y Norte Amrica. De las cuatro tesis,
las ms destacadas son las de Tern y Alsina. Al estar escritas con mayor rigor en sus
citas y argumentaciones, permiten al historiador observar cules opiniones provienen de

30

Entre 1858 y 1887 cinco profesores ocuparon la ctedra de Derecho Penal y Mercantil. Carlos Tejedor
(1856-1858), ngel Navarro (1858-1861), Tejedor (1861-1864), Miguel Esteves Sagu (1864-1872),
Gregorio Prez Gomar (1872), Manuel Obarrio (1872-1887). En 1887 se separa la ctedra de Derecho
Comercial (queda a cargo de Obarrio) y la Ctedra de Derecho Penal es delegada a Norberto Piero. Su
discurso inaugural para el curso de 1887 es claramente positivista. Ver Abelardo LEVAGGI, Las
crceles cit., y Rosa DEL OLMO, Amrica Latina cit.
31
Fue inaugurada el 22 de mayo de 1877. Vase Juan Carlos GARCA BASALO, Historia de la
Penitenciara de Buenos Aires (1869-1880), Buenos Aires, Editorial Penitenciara, 1979 y Lila
CAIMARI, Apenas un delincuente. Crimen, castigo y cultura en la Argentina, 1880-1955, Buenos Aires,
Siglo XXI, 2004.
32
Nicanor LARRAIN, Sistema penitenciario en la Repblica Argentina, 1869; Juan Manuel TERN,
Sistema penitenciario, 1874; Fermn ALSINA, Sistema penitenciario, 1877; Aniceto LATORRE, Pena de
penitenciara, 1877; Otra tesis que toca tangencialmente el tema es la de Antonio DEL PIRO, Estudio
sobre los delitos y las penas, 1878; Durante este perodo se presenta la primera tesis que toca el tema en
la Facultad de Medicina, Toms MALDONADO, Higiene de crceles y presidios, 1874.

77

la ctedra, cules de la bibliografa consultada y cules -muy pocas por lo general- son
de los propios tesistas.33
En el caso de Tern, luego de comentar la historia de la reforma y diferencias los
sistemas de Nueva York, Filadelfia e Irlanda, dedica un ltimo captulo a los detalles de
su aplicacin en la Argentina. Segn Candioti, no obstante lo breve del trabajo de
Tern, revela un espritu estudioso, orientado en los principios filosficos de la moderna
ciencia penal.34
Tern, como los dems tesistas de esta etapa, defiende la capacidad del sistema
penitenciario para reformar a los delincuentes que se rebelan contra la sociedad en
cuyo seno viven, inspirndoles hbitos de orden y obediencia y convirtindoles en
ciudadanos honrados y laboriosos. Gracias a ella estamos viendo realizarse un hecho
hermoso en las sociedades civilizadas: la abolicin de la pena de muerte.35 Esa frase
denota su postura clsica que ve en el delincuente un hombre que obra con libre
albedro y en la penitenciara el medio para volver a situarlo por la senda de la
honestidad. Propone, como luego harn otros tesistas -y legisladores-, la construccin de
tres Penitenciaras Nacionales: en el Litoral, en Cuyo y en el Centro. De esa manera se
podra aplicar finalmente la pena especfica cuyo fin era corregir las costumbres
depravadas y criminales por medio del trabajo, de la moralidad y de la instruccin.
Tern buscaba sustituir el rigor por la dulzura, el odio por el amor, pretenda que se
establecieran ms estmulos y menos cadenas.36
Fermn Alsina, si bien define al criminal en los parmetros de la escuela clsica, se
muestra tambin influido por los aportes del positivismo criminolgico.37 Sostiene,
como lo hicieron anteriormente Larrain y Tern, que la pena de muerte es innecesaria y
debe ser sustituida por la de penitenciara. Por otra parte, se distingue de los otros
tesistas de esta etapa por plantear un interrogante de importancia: a cul de los poderes
debe quedar sujeta la administracin penitenciaria? Sostiene que la Constitucin
33

Debe destacarse que Latorre se destaca por la sistematicidad en sus citas, ordenadas en notas al pie,
detalle del que carecen tesis anteriores.
34
Marcial CANDIOTI, Bibliografa cit., p. 548
35
Juan Manuel TERN, Sistema cit., p. 7.
36
Ibd.
37
Alsina comienza sosteniendo que el hombre es libre y puede por lo tanto obrar bien o mal [...] La
criminalidad tiene pues por causas, entre otras, la ignorancia y la ociosidad. Sin embargo luego afirma:
Se ha observado tambin por los datos que consigna la estadstica, que la edad y el temperamento,
contribuyen en mucho al desarrollo de la criminalidad. Con la edad y el clima las fuerzas fsicas y las
pasiones toman cuerpo, notndose que el mayor nmero de delincuentes vara desde los 16 a 35 aos. La
criminalidad es por lo tanto un estado patolgico de las sociedades y ella, como las enfermedades de los
individuos, varan de acuerdo con sus diversas organizaciones. Fermn ALSINA, Sistema cit., pp. 910.

78

provincial es ambigua al respecto. El Poder Ejecutivo, que tiene la atribucin de

nombrar comisiones para la construccin y administracin de obras pblicas, ha tomado
tambin la potestad de designar un Gobernador para la Penitenciara. Sin embargo,
Alsina sostiene que esa atribucin, as como la administracin penitenciaria en general,
debera depender del Poder Judicial. De esa manera se conseguira que los jueces
tuvieran mejor conocimiento de las prisiones y de la ejecucin de las penas que dictan.
Esta postura ser eventualmente la que logre consenso y domine eventualmente
llegando incluso a la formacin de una rama particular dentro del derecho: ejecucin
penal.
Las tesis de esta primera etapa nos permiten entonces comenzar el recorrido de un
pensamiento penitenciario y de ejecucin penal con intencin nacional bajo la gida del
pensamiento clsico que es abolicionista de la pena de muerte, propugna un tratamiento
ms humanitario del reo y sostiene la necesidad de un compromiso del poder judicial
con los condenados por la justicia.

Segunda etapa (1879-1883). Visiones optimistas de la nueva Penitenciara

En esta segunda fase, las tesis, continan elaborando recorridos histricos por la
reforma penitenciaria europea y norteamericana para luego desarrollar los diversos
sistemas penitenciarios destinados a erradicar la pena de muerte de los cdigos
modernos. Est posicin se encuentra representada por los trabajos de Ramn Burgos,
Ramn Santamarina y Amador Tahier, todos de la provincia de Buenos Aires. 38 Los tres
trabajos comparten una visin optimista sobre la recientemente inaugurada Penitenciara
de Buenos Aires y son ms extensos que los de la etapa anterior. La tesis de Tahier tiene
59 pginas, la de Santamarina -la ms original de las tres- 91, y la de Burgos, 185.
En esta etapa contina la preeminencia de la escuela clsica y la impronta religiosa
de la reforma. Burgos sostiene que la tendencia religiosa de nuestros legisladores
busc una solucin a la pena de muerte, que consider siempre inmoral.39 La pena de
muerte, concluye, es ineficaz y debe desaparecer del Cdigo Penal despus de

38

Ramn BURGOS, Estudio comparativo del sistema penitenciario argentino, 1879; Ramn
SANTAMARINA, Sistema penitenciario en la Repblica Argentina, 1883; Amador TAHIER, Estudio
sobre los sistemas penitenciarios y sus reformas, 1883.
39
Ramn BURGOS, Estudio comparativo cit., p. 3.

79

implantado el rgimen penitenciario. Aqu comienza a verse una dicotoma que resultar
importante ms adelante: la diferencia entre rgimen y sistema penitenciario.
En su voluminosa pero poco original tesis -dedica largusimos pasajes a citas
textuales del reglamento de la Penitenciara Nacional o del congreso de Cincinnati
(1870), incluyendo sus conclusiones- Burgos describe las crceles del territorio nacional
durante la colonia y en las primeras dcadas independientes. Luego narra el proceso de
construccin de la Penitenciara de Buenos Aires y describe su funcionamiento. Dedica
muchas pginas a comentar su reglamento y describir la situacin pasada y presente de
las crceles europeas desde tiempos de Howard hasta fines de siglo. Burgos es muy
optimista respecto del funcionamiento de la Penitenciara de Buenos Aires y destaca que
de all los reos salen de nuestras Crceles en mejor grado de moralidad que en el que
entraron y las reincidencias slo existen en los casos de delitos simples.40
La tesis de Santamarina est igualmente marcada por la escuela clsica y el
pensamiento religioso. En su prlogo afirma que la muerte del inocente Abel
inauguraba la serie de los Canes. No es la fatalidad la que preside los actos de los
hombres sino la libertad, el atributo ms noble que el Hacedor les dotara. Todos los
mortales estn, sostiene, en condiciones de elegir entre el bien y el mal, orientarse
entre los arreboles de la gloria o los funestos resplandores del crimen.41 De la historia
bblica pasa a narrar el desarrollo de la penalidad desde Grecia hasta la Europa
moderna.
Santamarina es el ms sistemtico de los tesistas hasta ese momento. Combina la
claridad de Latorre en las notas al pie con una estricta delimitacin del objetivo de su
tesis (algo que ninguno de los tesistas anteriores hiciera): hacer el estudio de los
sistemas penitenciarios [occidentales] y especialmente del sistema argentino, aun con
los caracteres de un ensayo incipiente [e] indicar sin pretensiones sus reformas.42 Es
adems el primero en emplear el concepto de reforma penitenciaria, al narrar su
desarrollo en Europa en tiempos de Howard. Asimismo es quien ms originalidad
imprime a su tesis, dando ms lugar a argumentaciones propias que a largas citas
textuales.
Realiza un anlisis de la arquitectura penitenciaria donde argumenta la superioridad
del plano radial por sobre el panoptismo benthamiano, de manera similar que hiciera

40

Ibd., p. 114.
Ramn SANTAMARINA, Sistema Penitenciario cit., p. 11.
42
Ibd., p. 14.
41

80

Burgos al elogiar los planos de la Penitenciara de Buenos Aires. Santamarina, orgulloso

de ella sostiene que: La Capital de la Repblica Argentina puede exhibir ante el mundo
quizs el mejor de los modelos radiales.43
Luego describe los tres principales mtodos penitenciarios y finalmente se detiene a
analizar el empleado en la Argentina. Si bien se centra completamente en Buenos Aires,
es el primero en hacer referencia a la crcel de Mendoza, en funcionamiento desde
1865. Es ms crtico que Burgos y seala algunos aspectos que deberan mejorarse,
como la eliminacin del silencio absoluto en los talleres. Asimismo, denuncia el
incumplimiento del reglamento de la crcel ya que los presos no reciben paga por su
trabajo. Sostiene la necesidad de la creacin de un patronato de liberados para evitar que
salgan de la crcel pobres y desnudos, recurriendo a la caridad.44 Dedica un captulo a
proponer reformas al sistema penitenciario argentino, basndose en la feliz fusin del
[sistema] irlands y pensilvnico diseada por el director de la Penitenciara de Buenos
Aires, OGorman. Apoya la reforma gradual de los penados y la sancin de la libertad
condicional, al igual que Tahier y vierte sus opiniones personales sobre la forma en que
deberan formarse los empleados de la crcel. A diferencia de Burgos, que se basa en el
congreso de Cincinnati de 1870, Santamarina emplea el de Estocolmo de 1878.
En esta segunda etapa, entonces, podemos rastrear en la fuente una visin optimista,
esperanzada y esperanzadora de la reforma penal a partir de la inauguracin de la
Penitenciara de Buenos Aires y la concepcin de un castigo moderno, que no por ello
deja de tener caractersticas tradicionales. En este sentido, las citas religiosas de los
textos conviven con las cientficas para crear un documento pensado con una clara
intencin prctica.

43
44

Ibd., p. 22.
Ibd., p. 44.

81

Tercera etapa (1889-1905).45 Comienzos del dominio positivista

Como hemos sealado, la llegada de Norberto Piero a la ctedra de Derecho Penal

implic la imposicin en las aulas del positivismo por sobre la escuela clsica. Este es
probablemente uno de los rasgos ms sobresalientes de las tesis del perodo 1899-1905.
Los tesistas a partir de aqu sern ms crticos, sobre todo respecto al Cdigo Penal y la
eficacia de la Penitenciara de Buenos Aires.
En esta etapa se presentan 20 tesis especficas.46 Este tercer grupo, mucho mayor que
los anteriores, presenta tres tipos de tema: las colonias penitenciarias (Torino,
Colombres y Garca Sobral), los sistemas penitenciarios (Alderete, Savio, Barreto,
Crespo, Castaos, Canard, Casal, Caride, De la Fuente y Gregorini) y los sistemas
penales en general (Cepeda, Quadri, Isnardi, Padilla, Viaa, Beltrn y Araz).
Comentaremos a continuacin slo los primeros dos grupos, dado que el tercero, si bien
analiza las penitenciaras, lo hacen dentro de reflexiones generales sobre la penalidad.
El primer grupo de tesistas defienden la construccin de colonias penitenciarias en
la Argentina. Las definen como establecimientos situados en puntos aislados o remotos
del territorio en los que se agrupan a criminales para aplicarlos a los trabajos de la
agricultura y de las industrias complementados por la educacin moral y la conveniente
instruccin de los reos.47 Basados en las experiencias britnicas y francesas en Amrica

45

Entre la segunda y la tercera etapa se presentan siete tesis que tocan tangencialmente el sistema
penitenciario. Manuel VAN GELDEREN, Estudio sobre las penas, 1883; Rafael CASTRO, Estudio
sobre la penalidad, 1880; Enrique MASN, De las penas, 1880; Juan Francisco SEGU, Sistemas
penales. Investigacin sobre el origen y fundamento del derecho de castigar, 1884; Argentino
QUEVEDO, Ligeras reflexiones sobre las penas, 1886; Felipe CARRERAS, De la pena en general,
1887; Jos CEBALLOS, De las penas, 1888; Asimismo se presenta la primera tesis que toca el tema en la
Facultad de Ingeniera: Jos SARHY, Crcel correccional para 300 detenidos, 1886.
46
Marcelino TORINO, Colonias penitenciarias, 1889; Mariano ALDERETE, Estudio sobre los sistemas
penitenciarios, 1892; Nicols SAVIO, Sistemas penitenciarios, 1894; Cepeda, Eduardo, Breve estudio
sobre las penas (Art. 54 del cdigo penal), 1894; Bernardo COLOMBRES (h), Breves consideraciones
sobre colonias penitenciarias, 1895; Jarbas BARRETO, Sistemas penitenciarios, 1896; Prcoro
CRESPO, Sistemas penitenciarios, 1896; Juan CASTAOS, Prisiones, 1897; Eduardo GARCA
SOBRAL, Colonias penales, 1897; Agustn QUADRI, Teora de las penas y sus fundamentos 1897;
Armando CANARD, Breve estudio sobre sistemas penitenciarios 1899; Arturo ISNARDI, Sistema
racional de penalidad 1899; Julio Eleuterio PADILLA, De las penas 1899; Francisco VIAA, De las
penas 1899; Pedro CASAL, Sistemas penitenciarios, 1900; Dmaso BELTRN, Sistemas penales, 1900;
Jos Miguel CARIDE, Jos Miguel, Sistemas penitenciarios, 1901; Gregorio DE LA FUENTE, Sistemas
penitenciarios, 1901; Juan GREGORINI, Sistemas penitenciarios, 1902; Diego ARAZ, Sistemas
penales, 1905.
47
Bernardo COLOMBRES (h), Breves cit., 22.

82

y Oceana, fueron fruto de fuertes debates en el Congreso de Estocolmo (los tres

trabajos mencionan la polmica entre Beltrami Scalia y Michaux).48
Estas tesis proponen que el Estado instituya las colonias para librar a la sociedad de
los malos elementos, purificando el medio ambiente para evitar el contagio en la
sociedad. De esa manera, a la vez que se reduciran los gastos de mantener
penitenciaras urbanas, en el campo se corregira al delincuente en condiciones ms
favorables que la ciudad con el alejamiento del delincuente mandndolo a poblar
desiertos se realiza un doble objetivo: libra a la sociedad de un elemento pernicioso y
extiende el prestigio de la nacin por la tierra que va a trabajar con su sudor.49
Sostienen los tesistas que los delincuentes no deben ser enviados a la colonia
directamente. Primero debe el reo pasar por una crcel comn donde sea observado y
estudiado, para programar mejor su tratamiento. La impronta del positivismo est
fuertemente marcada: [...] es evidente, el criminal tiene caracteres especiales que lo
diferencian de los dems hombres y esta diferencia ms o menos profunda [...] sabe
manifestarse por desviaciones psicopatolgicas hacen que se le sujete a tratamientos
racionales. Tambin critican al cdigo penal vigente no obedece a principios
cientficos, no ha tenido en cuenta los caracteres tpicos de nuestra criminalidad [...] Sus
preceptos, tomados casi en su totalidad de cdigos extranjeros entre los que pueden
citarse el de Baviera, Espaa, Austria y Francia, no responden en manera alguna a las
necesidades de la sociabilidad argentina.50 Aqu podemos ver entonces la influencia del
nuevo paradigma positivo de la criminalidad como enfermedad antes que decisin
producto del libre albedro. Esta cuestin muestra la influencia del docente de la ctedra
y la recepcin de las ideas propias de la escuela italiana.51
El segundo grupo de tesis, sobre los sistemas penitenciarios, es el ms nutrido con
diez tesistas. Este grupo presenta trabajos muy similares entre s, en pasajes idnticos, lo
que podra mostrar no slo la influencia del docente y de las mismas lecturas sino
tambin la posibilidad de aprobacin de las tesis an con meros plagios.52 Los tesistas

48

Vase Concepcin ARENAL, El Congreso Penitenciario de Estocolmo, Obras Completas de Doa

Concepcin Arenal, t. 21, Madrid, 1894.
49
Bernardo COLOMBRES (h), Breves cit., pp. 29-33.
50
Eduardo GARCA SOBRAL, Colonias cit., pp. 24-25.
51
Abelardo LEVAGGI, El Derecho cit.; Giuditta CREAZZO, El Positivismo cit.; Jorge Alberto
NEZ, Algunos comentarios acerca del desarrollo y lmites del positivismo criminolgico en la
argentina (1903-1927), Horizontes y convergencias, Crdoba, 2009.
52
Es probable que esta notable ausencia de rigor cientfico se debiera, adems de la falta de atencin de
los padrinos o de los evaluadores, a las escasas probabilidades de que los jvenes doctores de aquella
poca continuaran por la senda de la investigacin.

83

ratifican el pensamiento de la ctedra y ven al delincuente como un enfermo susceptible

de reforma. Asimismo, siguen esquemas similares: primero tratan de cmo reformar a
los desviados y describen los tres principales mtodos: filadlfico, auburniano y
progresivo (algunos comienzan por el sistema de agregacin).53 Luego describen
cmo deben ser los edificios carcelarios, el personal y la instruccin, basndose en el
reglamento de la Penitenciara de Buenos Aires. Las tesis que la describen son muy
crticas con su funcionamiento, especialmente por la desatencin hacia la clasificacin
de los reos, por albergar condenados a los ms diversos tipos de pena en el mismo
espacio.
Esta etapa permite profundizar el anlisis sobre la influencia de la escuela italiana
criminolgica y del positivismo penal-penitenciario. En este sentido, los textos nos
permiten volver sobre los cambios en la formacin de los nuevos abogados y bucear en
el mundo dinmico de las ideas de su formacin y lecturas.

Cuarta etapa (1909-1912). Alegatos por una reforma cientfica

de las crceles y una administracin central54

De las nueve tesis producidas en este ltimo perodo, las ms sobresalientes son las
de Adolfo S. Carranza y Horacio Costa. Las de Sicardi, Gabastou, Zamit, Colombres
Mrmol, Rivarola, Bouquet Sastre y Gonzlez Cazn, si bien fueron aprobadas, no
fueron publicadas, aunque se conserva la versin mecanografiada.55 Por primera vez,
todas las tesis comparten exactamente el mismo ttulo: Rgimen carcelario argentino.
Ntese aqu ya instalado el reemplazo de la palabra sistema por rgimen para
referirse a los diferentes mtodos empleados para la regeneracin de los reos. Desde
entonces sistema penitenciario har referencia al conjunto de instituciones que
conforman el tratamiento penitenciario ms all de la prisin misma. Esto es

53

Prisiones colectivas de caractersticas pre-penitenciarias.

Adolfo CARRANZA, Rgimen carcelario argentino, 1909; Miguel SICARDI, Rgimen carcelario
argentino, 1909; Horacio COSTA, Rgimen carcelario argentino, 1909; Mariano GABASTOU, Rgimen
carcelario argentino, 1910; Julio ZAMIT, Rgimen carcelario argentino, 1910; Guillermo
COLOMBRES MARMOL, Rgimen carcelario argentino, 1911; Camilo Jorge RIVAROLA, Rgimen
carcelario argentino, 1911; Horacio BOUQUET SASTRE, Rgimen carcelario argentino, 1912;
Demetrio GONZLEZ CAZN, Rgimen carcelario argentino, 1912; Tambin en este perodo se
presenta la segunda tesis que toca el tema en la Facultad de Ingeniera: Julio OTAMENDI, Crcel
celular, 1915.
55
Actualmente se encuentran en la Biblioteca de la Facultad de Derecho de la UBA.
54

84

laboratorios mdico-antropolgicos, patronatos de liberados, espacios especficos para

menores, etc.
Las tesis mecanografiadas, ms reducidas que las publicadas, no superan las 80
pginas. Evalan el desarrollo de las ideas penitenciarias, criticando tanto a la escuela
clsica como al positivismo ms radical. Proponen una reforma cientfica de las
crceles argentinas y la creacin de una administracin central. Las tesis publicadas,
ms extensas -la de Carranza tiene ms de 180 pginas- son ms sistemticas en sus
citas y hacen referencia a revistas jurdicas e informes de las penitenciaras. Esta
cuestin importa para nosotros una posibilidad de notar el uso de textos vinculados a
desarrollos recientes, as como el acceso de los estudiantes al material publicado en la
prensa y las revistas cientficas.
Las definiciones del delincuente, en ambos casos, continan en sintona con el
discurso positivista: La delincuencia es una enfermedad. No discutamos ms sobre
esto. Es intil citar a prestigiosos psiquiatras y amontonar textos y ms textos ricos en
estadsticas y en documentos. El delincuente es un enfermo. Lo dice la ciencia, lo dice
la conciencia, lo dice la experiencia.56 Para poder regenerar a los delincuentes
proponen reformar enrgicamente las crceles argentinas. Con tal fin, toda penitenciara
debera contar -adems de un reglamento avanzado- con laboratorios antropolgicos que
permitan realizar anlisis y seguimientos cientficos durante el tiempo de encierro as
como patronatos de liberados para el tratamiento post-penitenciario. Respecto a la
libertad condicional, apoyan la iniciativa as como el indulto para penados de buena
conducta, complemento indispensable de la organizacin carcelaria, as como el
patronato de los que cumplen su pena.57
Esta ltima etapa muestra un cambio terico en la concepcin de la cuestin
penitenciaria a travs del pasaje de sistema a rgimen as como en la
profundizacin del modelo positivista con su influencia mdica y de la criminologa. Al
mismo tiempo podemos ver una continuidad en la preocupacin por el proceso postpenitenciario del reo. Estas cuestiones nos muestran la influencia de las ideas
propugnadas por la ctedra de Derecho Penal as como de los nuevos desarrollos en
materia penitenciaria a nivel internacional.

56
57

Adolfo CARRANZA, Rgimen cit., p. 18.

Ibd., p. 180.

85

A modo de cierre

Las tesis para optar al grado de doctor en jurisprudencia resultan una ventana al
mundo de la formacin y de las ideas de los jvenes abogados que creceran en el foro y
en la poltica. Si bien nuestro inters se centr en el mundo del derecho penal y la
cuestin penitenciaria, directamente relacionados e imbricados, el uso de esta fuente
trasciende las posibilidades del estudio de una sola rama del derecho.
En lneas generales, podemos sealar que las tesis experimentaron cambios sensibles
durante la poca en que fueron obligatorias para el ejercicio del derecho. En trminos
materiales, van hacindose ms extensas. En esa expansin puede verse, en ocasiones,
desarrollos ms rigurosos de los temas, mayor cantidad de citas bibliogrficas, lo que
facilita al investigador actual el rastreo del material utilizado por los jvenes
doctorandos.
Se evidencia, adems, que las tesis fueron cambiando las temticas pasibles de ser
tratadas en relacin a los temarios que cada ctedra provea al Consejo y as como a las
posiciones tericas de cada profesor -notndose en el uso y referencias de la escuela
clsica primero y positivista despus- y las discusiones a nivel nacional e
internacional. En este sentido la participacin de delegaciones argentinas en congresos
especficos y la publicacin de actas as como la aparicin e intercambio de revistas
jurdicas ampli el universo de lecturas que podan ser utilizadas para el armado del
trabajo final.
Es importante sealar tambin que algunos de los tesistas pretenden incidir en la
prctica forense a partir de propuestas de reformas especficas, tanto en el mbito
general del derecho (por ejemplo modificaciones al Cdigo Penal y Procesal Penal)
como en el especfico penitenciario. En algunos casos anticipan propuestas de cambio
que luego llegarn al Congreso (creacin de crceles regionales, implementacin de
centros de estudios mdico-legales, patronato de liberados, etc.).58 Incluso, en algunos
casos, es posible sostener que anticipan carreras especializadas en la temtica.59
58

Vase Abelardo LEVAGGI, Las crceles argentinas de antao (siglos XVIII y XIX). Teora y realidad,
Buenos Aires, Ad-Hoc., 2002; Carolina PIAZZI, Justicia criminal y crceles en Rosario (segunda mitad
del siglo XIX), Rosario, Prohistoria, 2011; Ricardo SALVATORE, Subalternos, derechos y justicia.
Ensayos de historia social y cultural argentina 1829-1940, Mxico, Gedisa, 2010; Jorge Alberto
NEZ, Notas para el estudio de los patronatos de liberados y excarcelados de las prisiones en Espaa
y la Argentina (1890-1918), Revista de Historia del Derecho, nm. 39, Buenos Aires, 2014.
59
Es indudablemente el caso de Adolfo Carranza. Vase, al respecto, Jorge Alberto NEZ y Luis
GONZALEZ ALVO, Los viajes de estudio de Adolfo S. Carranza y la reforma penitenciaria en
Tucumn (1911-1927), Revista de Historia del Derecho, nm. 48, Buenos Aires, 2014.

86

Por otro lado, el estudio en conjunto de las tesis permite esbozar, dentro del
problema penitenciario, cuatro etapas especficas del desarrollo de la problemtica en la
Universidad. En este sentido se observa el estudio de la situacin carcelaria desde la
escuela clsica, seguida de una visin optimista de la reforma penitenciaria local y ms
tarde una crtica producto del funcionamiento de la Penitenciara con el pasar de los
aos y la recepcin de las ideas positivistas.
Las primeras tesis sobre el tema demuestran la influencia de lecturas religiosas junto
a textos liberales, as como la autoridad de los titulares de la ctedra de derecho penal.
Adems, se puede encontrar en los textos un viraje en la concepcin de la reforma
cuando en la ltima etapa se produce el reemplazo de la palabra sistema por
rgimen penitenciario. Tal cambio, que implica la relacin entre distintos tipos de
instituciones penitenciarias, denota las conexiones entre la prctica del derecho, su
estudio y la poltica tanto nacional como provincial. En este sentido, la fuente elegida
resulta en una ventana tanto al mundo de las ideas jurdicas como a la enseanza del
derecho penal y su aplicacin prctica en la Argentina. Al mismo tiempo, permite
encontrar herramientas para pensar la problemtica penitenciaria, actualmente un tema
marginal en la agenda del derecho acadmico, y que, sin embargo, por aquellos aos era
considerado como una pieza esencial para el correcto funcionamiento del sistema penal
argentino.

87

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 88-105
ISSN 1853-4503

Juicios Laborales e historia de los trabajadores.

Desafos de una historia colectiva en base a una fuente individualizante

Andrs Stagnaro*

Resumen
El artculo intentar reflexionar sobre el uso y las condiciones de produccin de la fuente -en este
caso los juicios laborales del Tribunal del Trabajo N1 de la ciudad de La Plata para el perodo
1948-1960- y los desafos que impone a los efectos de construir una historia de los trabajadores.
Desde la historia social la utilizacin de las fuentes judiciales fue pensada como iluminadora de
aspectos que otras fuentes no dejaban ver. Tambin generaron expectativas sobre todo como
posibilidad de acceder a la historia de los "subalternos", como una fuente para acceder a datos
sobre condiciones materiales, ideas, etc. Se plantearn los desafos metodolgicos que implica la
construccin de un relato histrico sobre un actor colectivo en base a una fuente de carcter
individualizante. Por ltimo se abordar una problemtica que tiende a recorrer a los estudios
realizados mediante la utilizacin de las fuentes judiciales que se puede resumir en la pregunta
sobre qu voz es la que expresan dichas fuentes.

Palabras clave: fuente judicial - justicia laboral - subalternos -trabajadores

Abstract
This article will try to consider about the use and the production conditions of historical source
in this case the labor trials from the Labor Court N1 of La Plata for the period between 1948 and
1960-. It will also reflect about the challenges that impose in order to set up workers history.
From social history this sources were considered as enlightening of aspects that were invisibles in
other sources. It also generate expectations about the possibility to access into subalterns history
through the data that contains such as material conditions, ideas, etc. It will set up the

* Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Centro de Historia Argentina

y Americana, Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Universidad
Nacional de La Plata (UNLP).

methodological challenges that implies historicizing about a collective actor with a individualistic
source. At last, it will address the problem about whos voice its that the source introduce.

Key words: judicial source - labor court- subaltern - workers

Fecha de recepcin: 08/05/2015

Fecha de aceptacin: 02/12/2015

Introduccin

Este artculo pretende realizar una reflexin sobre la utilizacin de los juicios
laborales del Tribunal del Trabajo N1 de la ciudad de La Plata como fuentes de la
historia social de los trabajadores. Los expedientes se conservan en el Departamento
Histrico de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires (en adelante,
DH), mediante un sistema de seleccin aleatoria de las causas a conservar, no siendo
respetado su nmero de causa, sino que se le asigna un orden archivstico. Estas
reflexiones derivan de la experiencia en la utilizacin de estas fuentes -por cierto aun
poco explotadas por los historiadores- en el curso de la investigacin de la tesis doctoral
defendida en 2013. Por tanto, lo aqu expuesto es tambin en parte mi propio recorrido,
desde los preconceptos iniciales, las primeras dudas sobre si efectivamente era la fuente
que mi investigacin precisaba, la problematizacin de la fuente misma y los
mecanismos tericos metodolgicos para dotarlas de sentido en razn de mis propias
preguntas.
En tanto reflexin sobre mi propia trayectoria,1 las autorreferencias sern inevitables
y pido disculpas de antemano al lector por ello. A fin de facilitar su lectura el trabajo
1

Las reflexiones aqu expuestas deben ser contrastadas, complementadas y refutadas por diversos
trabajos que han reflejado la experiencia de distintos investigadores en el manejo de fuentes judiciales.
Por caso: Carlos MAYO, Silvia MALLO, Osvaldo BARRENECHE, Plebe urbana y justicia colonial: las
fuentes judiciales. Notas para su manejo metodolgico, Frontera, sociedad y justicia coloniales, La
Plata,
UNLP-FAHCE,
1989,
disponible
en:
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/libros/pm.66/pm.66.pdf; Arlette FARGE, La atraccin del
archivo, Valencia, Edicions Alfons el Magnnim-IVEI, 1991; Claudia L. DURAN, Apuntes sobre la
fuente judicial como recurso para la investigacin social, Sociohistrica, nm. 6, 1999; Juan Manuel
PALACIO, Hurgando en las bambalinas de la paz del trigo: Algunos problemas terico-metodolgicos
que plantea la historia judicial, Quinto Sol, nm. 9-10, 2005-2006, pp. 99-124, disponible en
http://www.scielo.org.ar/pdf/quisol/n9-10/n9-10a04.pdf; Lisandro GALUCCI, Las fuentes judiciales y el
estudio de los sectores subalternos. Desafos y posibilidades de su relacin en la investigacin
historiogrfica, Revista Electrnica de Fuentes y Archivos, nm. 1, 2010 (disponible en
http://www.refa.org.ar/contenido-autores-revista.php?idAutor=69; Laura RUOCCO y Agustn NIETO,
Las sentencias de los Tribunales del Trabajo como acervo documental para historiar los avatares del

89

presenta en primer trmino a la fuente, dando cuenta de las condiciones de su

produccin, as como referencias sobre su ordenamiento interno. Le sigue una
presentacin de los preconceptos que portaba como investigador sobre aquello que la
fuente poda brindar a mi pesquisa. A este apartado le sigue un desarrollo en tres partes
de las reflexiones sobre el uso concreto que di en mi investigacin a los expedientes del
fuero laboral, haciendo hincapi en los aportes de la fuente y las voces en ella presentes.

El expediente del juicio laboral

Es preciso tener algunas indicaciones sobre la produccin originaria de la fuente. El

expediente surge a partir de una demanda por justicia interpuesta ante las autoridades
judiciales. Es necesario, entonces, tener presente que no se trata de un expediente que la
institucin judicial iniciaba de oficio (como el caso de algunos expediente penales o
administrativos), sino que era necesaria la intervencin del particular en su procura de
derechos. Comparte el expediente laboral una caracterstica central con otros tipos de
fuentes judiciales: expresa, fundamentalmente, un conflicto.2
Al ocurrir dentro de un marco institucional establecido, el conflicto judicial transita
por canales formales regidos por los tiempos tribunalicios y atados al cumplimiento de
ciertas reglas de procedimiento que deben ser cumplidas para encaminar el diferendo a
buen puerto. La primera de estas formalidades es la existencia de la demanda tramitada
a travs de la secretara del juzgado. Esta poda ser interpuesta por un abogado, el
propio trabajador o el patrn, aunque este ltimo caso era ms bien poco habitual
atendiendo a las caractersticas del fuero.
La demanda, entonces, da inicio a la causa judicial. En esta se presentan por escrito
los hechos segn la parte actora -que es como se conoce a la parte que promueve el
caso-, y constan las pruebas que se presentan y los peritajes que se solicitan de ser estos
necesarios. La demanda es importante porque cita tambin los derechos sobre los que se
funda y por lo tanto el discurso que nos llega en el escrito est mediado por la necesidad
mundo obrero, Revista Electrnica de Fuentes y Archivos, nm. 3, 2012, disponible en:
http://www.refa.org.ar/contenido-autores-revista.php?idAutor=53. Tambin es fundamental la consulta de
AAVV, La Fuente Judicial en la construccin de la memoria, La Plata, Talleres Grficos del Poder
Judicial de la Provincia de Buenos Aires, 1999, principalmente los trabajos de Mara Anglica Diez, Juan
Manuel Palacio, Claudia Durn, Mara Anglica Corva, Carlos Sor, Carlos Mayo, Silvia Mallo, Osvaldo
Barreneche y Ral Fradkin.
2
Carlos MAYO, En torno al valor de la fuente judicial en AAVV La Fuente judicial en la construccin
de la memoria, La Plata, Talleres grficos del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires, 1999.

90

de la parte actora de lograr que los hechos se ajusten a los derechos que reclama o
viceversa. Incluso cuando en su redaccin actu un abogado, la demanda es la parte del
expediente donde con mayor facilidad se puede encontrar un acceso, aunque an bajo
un grueso velo, a la voz de los trabajadores. Por tal motivo es la demanda la que con
mayor rigor se ajusta a la pretensin de encontrar en los expedientes judiciales la voz de
los sin voz. Ya ahondaremos en este punto, pero es importante tener en cuenta que en
muchos casos en la redaccin de los hechos, era efectivamente la voz del obrero,
antes que una simple construccin del abogado.
A la demanda le sigue una contra demanda en donde se vuelven a presentar los
hechos, pero esta vez bajo la ptica de los demandados. Con la misma lgica que
aquellos que deciden entablar la demanda, los que la contestan buscar adaptar los
hechos a los derechos en los que se funda, o buscan un camino diferente. Esta estrategia
resulta de negar que los hechos, como los ha relatado la parte actora, se ajusten a los
derechos en los que alegan fundarse y de esta manera buscan desestimar todo el
proceso. Con algunas excepciones, en las que los patrones aluden a valores como la
confianza, la amistad, o la obligacin (esta ltima de carcter paternalista, como las
frecuentes alusiones a lo trat como a un hijo, le brinde toda la ayuda que me era
posible, etc.), la mayora de las veces la contestacin de la demanda se despliega en un
lenguaje de derechos, ms que de hechos. Es interesante realzar que en las alusiones a
dichos valores suele ser ms comn en los casos en que los patrones pertenecan a
empresas pequeas o comerciantes, ms que a grandes empresas. En este ltimo caso la
patronal ni siquiera compareca, sino que lo haca todo a travs de su -tambin
empleado- abogado.
A la demanda y a la contra demanda le sigue la presentacin de las pruebas de las
partes y el nombramiento de peritos, cuando son estos necesarios. Todos estos autos
apuntan a consolidar los pliegos que debern absolver las partes en la Audiencia, que es
el momento culmine del proceso. De todo este proceso se conservan en el expediente las
actuaciones -telegramas de citacin de testigos, oficios policiales, el pliego de preguntas
a absolver, algunas pruebas materiales (tales como recibos de sueldos, chapas
identificatorias, certificados mdicos en casos de accidentes, actuaciones o denuncias
policiales, etc.)- que pueden brindar algunas pistas sobre las condiciones materiales de
los trabajadores, como salario, locacin de vivienda, etc.
En la Audiencia, de carcter oral, las partes y sus representantes tienen la
oportunidad de presentar por ltima vez los hechos, y es la ltima instancia de acuerdo
91

entre las partes antes de la sentencia. Es el momento en que se absuelven las posiciones
de los pliegos, nico dato que es volcado al papel de forma escueta. Por caso, el patrn
de Arnaldo Ruelli, Fulvio Fiorovanti, debe absolver la posicin que dice que Ruelli
trabaj como empleado en su comercio de fbrica de mosaicos y materiales para la
construccin. Contestando en forma afirmativa.3
Una vez concluida la audiencia se resuelven las cuestiones de hecho, en las cuales
los jueces reconstruyen los hechos que se desprenden de los dichos de los actores, de los
informes y pericias, y se redacta el Acuerdo. Aqu los jueces resuelven los puntos de la
demanda y de la contra demanda. En pocas palabras: establecen cul de las partes es
asistida por el derecho para buscar justicia. A partir del Acuerdo se dicta la Sentencia,
donde se fijan las penas, en caso de ser necesario, y las costas del juicio y a quien
corresponde hacerse cargo de tales costas.4 Este proceso (Acuerdo-Veredicto-Sentencia)
queda registrado en papel y constituye una parte central del expediente, tanto en su
sentido judicial -su soporte escrito es fundamental en caso de apelacin- como en su
sentido histrico -permite introducirse en el razonamiento judicial de los jueces-.
Como se observa, el sistema mixto del juicio laboral -con su carcter oral y escrito-,
fundamental para la concrecin de un juicio rpido y accesible a los legos, atenta contra
la posibilidad de contar con la voz del trabajador en primera persona. En algn punto el
saber y la palabra de los subalternos siguen atadas a la oralidad ms que a la escritura,
situacin reservada para los letrados, aunque tambin con las advertencias del caso. Esta
preeminencia de la oralidad tambin se debe al carcter fundamentalmente componedor
de la justicia del trabajo. Al buscar en cualquier instancia la conciliacin de las partes en
litigio, la justicia laboral se aleja del modelo ms inquisitivo de la justicia penal o civil.
Para Ernesto Domenech, los juicios escritos son vistos por el pensamiento procesal
como un vestigio de los modelos inquisitivos del proceso,5 por ese motivo la escritura
queda asociada a una forma de administrar el conflicto social, ms emparentada con el
debate y la litis, que con la negociacin y la mediacin que parecen escribir solo
3

Departamento Histrico de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Fondo

Laboral (en adelante, DH-L) 102/7 Ruelli, Arnaldo Toms c/ Fiorovanti Fulvio s/ despido, falta de
preaviso y vacaciones, ao 1949.
4
Las Costas del proceso equivalen al valor de la suma de los timbrados, oficios expedidos, y sellados del
expediente. A esto se suma los honorarios profesionales de los peritos, si los hubiere, y de los abogados
de ambas partes. El Cdigo Civil plantea que si aquel que inicia la demanda tena razones para hacerlo,
pero por condiciones de pobreza no puede solventar las costas en caso de perder el juicio, el estado ser el
encargado de solventar el proceso. Este artculo buscaba facilitar el acceso a los tribunales a la
ciudadana.
5
Ernesto DOMENCH, El caso como fuente judicial, AAVV, La Fuente judicial en la construccin de
la memoria, La Plata, Talleres grficos del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires, 1999, p. 389.

92

acuerdos y no sus vicisitudes y vericuetos.6 Son, entonces, los fundamentos

institucionales de la justicia laboral los que impactan de forma directa en la
conformacin de la fuente. La oralidad, avance procesal central de la justicia laboral y
con su doble funcin de mecanismo de acercamiento de la justicia a los trabajadores y
de promotor de la conciliacin, perjudica las chances de los historiadores de acceder a
estas voces anheladas.
La institucionalizacin de las formas nos deja ante una fuente con alto grado de
mediacin. De todas maneras este problema no es especfico de las fuentes judiciales,
sino que es un problema de todas las fuentes, por lo tanto est en el juicio de aqul que
se asome al mundo judicial interpretar las mismas y buscar la experiencia de los
sectores subalternos, en este caso los trabajadores, en una fuente como el juicio laboral.
En el caso de las fuentes judiciales, la mediacin entre la experiencia de los sujetos a los
que se quiere acceder y el ojo del historiador tiene caractersticas particulares: es
producto de funcionarios de un sistema con reglas y formas que le son propias.

Las expectativas

Como ya fue mencionado, las expectativas sobre las fuentes judiciales alentadas por
los historiadores sociales se centraron en primer lugar en la posibilidad de contar con la
voz de los subalternos. Sin negar la condicin propia de la subalternidad -en mayor o
menor medida todos aquellos que optaron por otorgar al sistema judicial una
potencialidad maleable por parte de estos actores subalternos debieron reconocer el
carcter prescriptivo del poder judicial- se lanzaron a la bsqueda de las voces que
aparecan en los expedientes judiciales. En mayor medida los expedientes
correccionales brindaron la oportunidad para observar los procesos de integracin y,
fundamentalmente, resistencia a las polticas disciplinadoras. El expediente judicial era
una ventana desde donde adentrarse, al menos en forma provisoria, incluso inductiva, al
discurso oculto en trminos de Scott,7 como momentos privilegiados donde se poda
encontrar ese discurso oculto hecho pblico por medio del expediente judicial. Por otra
parte, tambin era sugerente rastrear otras formas de conflicto que escaparan aquellas

Ibd.
James SCOTT, Los dominados y el arte de la resistencia. Discursos ocultos, Mxico DF, Ediciones Era,
2000.
7

93

que tradicionalmente se vean como disruptivas del orden social, de all que el lenguaje
utilizado daba cuenta de los conflictos cotidianos, silenciosos, permanentes, etc.
Estas dos expectativas marcaron mi propio proceso de contacto con los expedientes
judiciales del fuero laboral de la ciudad de La Plata. Al ser al momento de inicio de mi
investigacin una fuente poco abordada centr las preguntas en torno a la posibilidad de
reconstruir el universo de los trabajadores en su relacin con los patrones en trminos de
un conflicto cotidiano pero que no tena como premisa el cambio radical del orden
social, sino por el contrario, la disputa por el cumplimiento y la ampliacin de los
derechos dentro del mismo orden social.
En gran parte estas expectativas se centraban en la lectura del proceso historiogrfico
brasilero, en el que las fuentes constituidas por los juicios laborales permitieron una
renovacin de los estudios sobre la experiencia de los trabajadores, ligados a la
formacin de la clase.8
Estas expectativas tambin tieron el acercamiento a la problemtica de la relacin
de estos trabajadores y su experiencia del Estado. Es menester resaltar que la justicia
laboral fue creada bajo el peronismo, tanto en su versin nacional9 como provinciales.
Por tanto concebir la arena judicial como un lugar de encuentro de los trabajadores y el
Estado implicaba tambin presentar una hiptesis sobre la forma en que se asuma el
justicialismo y su discurso de justicia social en estas disputas, ms aun considerando el
papel que el propio peronismo otorg al Estado.

Entre otros: Alexandre FORTES (et al.), Na luta por direitos. Estudos recentes em histria social do
trabalho, Campinas, Editora da Unicamp, 1999; John FRENCH, Afogados em leis. A CLT e a cultura
jurdica dos trabalhadores, San Pablo, Editora Fundao Perseu Abramo, 2001; Angela de CASTRO
GOMES, Cidadania e Direitos do Trabalho, Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor, 2002; Rinaldo J.
VARUSSA, Trabalho e legislao: experincias de trabalhadores na Justia do Trabalho (Jundia SP,
dcadas de 40 a 60), Tese (Doutorado), Pontifcia Universidade Catlica/SP, 2002; Antonio Luigi
NEGRO, O que a Justica do Trabalho no queimou: novas fontes para o estudo do trabalho no sculo
XX, Politeia. Historia e Sociedade, Vitria da Conquista, vol. 6, nm. 1, 2006; Larissa Rosa CORRA,
A tessitura dos direitos. Patres e empregados na Justi do Trabalho, 1953-1964, San Pablo, FAPESPLTr75, 2011.
9
La Justicia del trabajo fue objeto de las disputas por el lmite jurisdiccional. Resuelta esta cuestin a
favor de las provincias, su creacin por medio del decreto 32.347/44 estuvo limitada a la ciudad de
Buenos Aires y de forma terica a los territorios nacionales. Sin embargo el impacto de esta medida s fue
nacional y constituy un antecedente ineludible para las provincias argentinas que fueron invitadas a
instituir hacia el interior de sus poderes judiciales el fuero laboral.

94

Uso del expediente de la justicia laboral: la hora de los abogados y jueces

El primer escollo a superar fue el abandono -gradual, incmodo- de las propias

expectativas en torno a la posibilidad de encontrar en los expedientes judiciales la voz
de los trabajadores en el sentido de referenciar en cada uno de ellos que pasaron por los
tribunales laborales a un Menocchio. Aunque rico en datos que sin dudas son
importantes a la hora de reconstruir la historia social de los trabajadores, tales como
datos demogrficos y socioeconmicos (origen nacional, edad, domicilio, oficio,
salario), el expediente no contaba con transcripciones de las audiencias de conciliacin la audiencia previa al veredicto- y las demandas eran por lo general redactadas por los
abogados. Esta dificultad llevaba inherentemente a la pregunta sobre qu voz (o voces)
es (son) la(s) que aparece(n) en las fuentes. Si no es el trabajador quien se expresa como
las expectativas previas al contacto con la fuente hacan prever, entonces quin? Al
igual que en otras investigaciones fue necesaria la reconstruccin del orden institucional
que creaba la fuente, dar cuenta de sus objetivos y su lugar en el entramado estatal. Al
mismo tiempo fue evidente la primaca de las voces de aquellos actores con mayores
vnculos con los tribunales del trabajo, es decir, los jueces y abogados cuya actuacin e
interaccin conformaban el propio expediente.
El control que del expediente trazan jueces y abogados llev a ahondar en quines
eran estos personajes. As, las expectativas iniciales sobre la voz de los subalternos
mutaron a fin de dotar de centralidad a la voz de los propios agentes estatales o de los
representantes de la sociedad civil. Comprender las razones del control del
expediente, vincularlo con las disputas por la definicin de la capacidad de determinar
qu es lo justo, incluso pensarlo en trminos de una disputa hacia el interior de un
campo (en este caso el campo jurdico) en los trminos de Bourdieu, fueron algunos de
los objetivos trazados en la investigacin en que el expediente judicial ofici como
fuente por dems ilustrativa. Pero adems hay una presencia continua en la serie que
favorece la ampliacin del estudio de estos individuos en tanto que su propia
individualidad puede ser rescatada del anonimato que, aparentemente, condena a los
trabajadores. Con esto refiero a que las ideas de los jueces y abogados, sus trayectorias
laborales, la reconstruccin de sus ideas jurdicas, de su formacin profesional, e
incluso en algunos casos hasta de su vida personal, puede ser rastreada a partir del
expediente judicial y de la serie de causas laborales, pero adems de esta presencia en
los expedientes, su funcin permite rastrearlos en otras fuentes.
95

Tomemos por caso la figura del juez del Tribunal del Trabajo N1 de la ciudad de La
Plata, Alberto Montaa. A partir de los expedientes sabemos de l que integr desde el
comienzo (1948) de la justicia laboral el Tribunal N1, por tanto fue uno de los
primeros jueces laborales de la provincia de Buenos Aires, dato que puede ser ratificado
con la nmina judicial que peridicamente publicaba el Boletn Judicial de la provincia
de Buenos Aires. Diario de Jurisprudencia. Sabemos que dej de ser juez por la
remocin de los jueces y secretarios que llev adelante la autoproclamada Revolucin
Libertadora en 1955, dato nuevamente ratificable mediante el Boletn. Tambin es
posible, debido a que para actuar como juez era necesario contar con un ttulo
habilitante, indagar sobre su carrera universitaria. La Nmina de Egresados, Facultad
de Ciencias Jurdicas y Sociales, 1905-1951 nos dice que Montaa egres de esa casa
de estudios en 1941, slo unos aos antes de la conformacin de la justicia laboral. Esto
nos habla, adems, de su juventud. El dato del ao de egreso permite vincularlo a otros
egresados de la misma poca y un anlisis de los planes de estudio y programas de las
asignaturas de la carrera nos arrojan luz sobre su formacin acadmica. El anlisis de la
serie completa de expedientes judiciales nos acerca otro dato de este individuo:
desalojado de su funcin como juez se dedic a la defensa de trabajadores como
abogado, siendo su primera aparicin con esta funcin en defensa de la viuda e hija de
Ricardo Lejarza en una causa en la que el propio Montaa actu como juez antes de su
remocin.10 Su aparicin reiterada como abogado -siempre de los trabajadores- asociado
a otros profesionales nos permite reconstruir asimismo cul era el crculo profesional en
el que desarrollaba su actividad. Estas vinculaciones profesionales abren la puerta
tambin a sus vnculos polticos: sus asociados y l mismo aparecen referenciados en
espacios vinculados al peronismo, sobre todo con posterioridad a 1955, formando parte
de listas que buscaron hacerse con el control de las instancias de representacin
corporativa de los abogados.
En definitiva el expediente judicial habilita ampliar hacia abajo la nocin histrica
de individuo11 pero fundamentalmente de aquellos cuya presencia es mayor debido al
rol que ocupaban en el entramado judicial. Aunque sin dudas un aporte fundamental
para, por caso, los estudios sobre el Estado -en la medida en que permite dotar de

10

DH-L 104/1. La causa inici en 1954 y Montaa asumi como abogado en marzo de 1956.
Carlo GUINZBURG, El queso y los gusanos. El cosmos, segn un molinero del siglo XVI, Barcelona,
Muchnik Editores, 1997, p. 9.
11

96

rostro humano12 a la burocracia estatal judicial, tales como jueces o los abogados de
la delegacin regional de trabajo y previsin-,13 el choque de las expectativas en
relacin a encontrar en los expedientes laborales la voz de los trabajadores aun
encontraba la imposibilidad de sortear la cuestin del anonimato. A diferencia de lo que
aconteci con jueces y abogados, el contacto de los trabajadores con la institucin que
conformaba el expediente era circunstancial y espordico -la mejor de las veces cuestin
de una sola vez en la vida-, breve instante desde el cul rescatar al individuo del
anonimato sin caer en la nominacin individual anecdtica.
No es casual que la mayora de las investigaciones que partiendo de los preceptos de
la historia social de la justicia, se fueron volcando a las vinculaciones de la historia de la
justicia con la historia poltica14 o se centraron en el anlisis del propio discurso
jurdico. La fuente jurdica -en este caso los juicios laborales- pueden efectivamente
plantear una ventana al mundo de los trabajadores, pero presenta con mayor facilidad
una puerta de ingreso al mundo de las ideas jurdicas e institucionales. Cada causa es
una oportunidad de indagar en la construccin del discurso legal y sus portadores ms
evidentes (jueces y abogados). En este sentido el juicio laboral permite cumplir
plenamente con la agenda de la historia social de la justicia en la medida en que permite
una reconstruccin histrica del discurso legal. En contraposicin a los estudios ya
clsicos de historia jurdica, reconstruida a partir de instituciones como los cdigos y la
normativa, el expediente judicial se ajusta as al programa que en su momento se trazase
la historia social de la justicia. Aun desechando la posibilidad de encontrar la voz
individual del trabajador (el subalterno) permite la fuente escapar de la historia jurdica
como la historia de los juristas. Como un proceso de ampliacin de ciudadana
controlado, el expediente laboral suma otras voces al repertorio.

12

Ernesto BOHOSLAVSKY y Germn SOPRANO (eds.). Un Estado con rostro humano. Funcionarios e
instituciones estatales en la Argentina (1880 a la actualidad), Buenos Aires, Prometeo, 2010.
13
Andrs STAGNARO, Los Abogados laboralistas de la Delegacin Regional de la Secretara de
Trabajo y Previsin de La Plata, 1948-1955, Sabrina FREDERIC, Osvaldo GRACIANO y Germn
SOPRANO (comp.), Profesin, Estado y Poltica, Rosario, Prohistoria, 2010.
14
Por ejemplo se puede ver esta tendencia en el reciente Dossier coordinado por Daro BARRIERA y
Gabriela TIO VALLEJO, PolHis, nm. 10, 2012, disponible en: http://www.polhis.com.ar/polhis10/

97

Retomando las expectativas

Continuando con la analoga con la ciudadana, se podra pensar en cmo la historia

social ampli las voces reconocibles en las fuentes judiciales. Superado el momento de
disconformidad con respecto a la fuente la reflexin se volc al plano terico. Es
interesante reconocer que en las etapas sucesivas de ampliacin de derechos, los
derechos sociales son los primeros que aun en su carcter universalista apuntan a un
colectivo

bastante

especfico

y no

ya

garantizar

derechos

individuales

universalizables. A partir de este retroceso -en trminos metodolgicos- de mi pesquisa,

en este volver atrs, a las ideas bsicas que impulsaron la bsqueda de los expedientes
de la justicia laboral es que reorient las preguntas sobre la fuente. Por qu indagar por
el sujeto individual, cuando el actor social en juego es inminentemente colectivo? Si el
expediente laboral poco tena para decir sobre Narciso Padovani, Hugo Topelberg o
Alfredo Desio,15 mucho ofreca en cambio sobre los trabajadores. Esto implicaba
romper entonces con la pretensin de extender la individualizacin hacia abajo -aunque
no la extensin de la nocin histrica de individuo- y rescatar, por el contrario, la
dimensin colectiva.
En el caso de una fuente como el expediente de la justicia laboral esto implicaba,
adems, romper con la propia lgica organizativa del conflicto que se pretendi con la
creacin del fuero. A diferencia de lo que acontece con otros tipos de conflicto entre los
trabajadores y sus patrones, en la justicia laboral argentina se busca individualizar el
conflicto, llevarlo a una instancia en que las referencias colectivas o sociales se diluyan
y se trate de disputas concretas entre un trabajador x y un empleador y. En este sentido
la fuente judicial abre una posibilidad del estudio del conflicto sin caer en las instancias
ms recorridas por la historiografa nacional como es el caso de las huelgas. Permite la
fuente enmarcar los estudios que con ella se realicen dentro de lneas de interpretacin
cercanas a la idea de la conflictividad obrera cotidiana, y limitar el impacto de la huelga
como la expresin fundamental del conflicto.
Como ya han referido Ruocco y Nieto, el Estado tiene una vocacin a la
individuacin de su poblacin que impregna sus archivos.16 Sin embargo, este proceso
no busca resaltar al individuo en sus particularidades, sino desestructurar el proceso
conflictivo, quitndole cualquier tipo de connotacin social. En este proceso, la fuente
15
16

Se trata de distintos trabajadores que presentaron demandas contra sus patrones.

Laura RUOCCO y Agustn NIETO, Las sentencias cit., p. 239.

98

queda a mitad de camino de la pretensin del historiador social: singulariza el conflicto

pero sin dar plena voz al sujeto, dando cuenta del proceso de subordinacin a la
autoridad estatal. Sin embargo, es menester tambin tener presente que la crtica a la
ausencia de la voz singular del trabajador, la idea de la inaccesibilidad del discurso
oculto, en los trminos de James Scott en la fuente institucional estatal, debe ser
matizada.
Con esto pretendo sealar que, al tiempo que expectativas desmesuradas sobre la
fuente pueden llevar a refugiarse en las voces ms audibles, y en menor medida menos
constreidas,17 como la de los jueces y abogados, una desmesurada actitud precautoria
puede llevar a negar la posibilidad, sin razn, de que sea el trabajador quien all se
expresa. Esto por al menos dos motivos.
El primero de ellos es la posibilidad cierta de la presin que el trabajador, como
cliente del abogado, puede ejercer para que sea su postura la que prime en el texto de la
demanda. Este fenmeno fue estudiado por Joanne Bailey para una realidad totalmente
distinta a la Argentina de mediados del siglo XX, pero su estudio puede servir al menos
para realizar una seria advertencia sobre la autonoma de los abogados a la hora de
plantear no solo la estrategia judicial, sino incluso el texto de lo que se presenta. Esta
autora encontr, mediante el cruce de correspondencia entre litigantes, testigos y
abogados de las church court inglesas del siglo XVIII, que muchas veces eran los
litigantes quienes determinaban el curso judicial, impulsados por la trama sentimental
que envolva sus propios casos.18 Esta posibilidad invita al menos a ajustar una imagen
tradicional que se presenta en la historiografa sobre el rol de los abogados como
traductores de las demandas de justicia en un lenguaje de derechos e incluso tambin
como promotores de una cultura legal19 que de otra forma sera inaccesible para los
propios sujetos, en este caso los trabajadores.
El primero de los casos es ms difcil de comprobar por medio de la lectura de las
causas, mas no imposible: una buena seal es la sorpresa del historiador ante lo que a

17

Se presume, por lo general con cierta certeza, que el sistema judicial restringe, cuando no coacciona, a
los subalternos. No ocurre lo mismo con aquellos que ocupan con mayor presencia el judiciario,
funcionarios y etctera, sin embargo las normas escritas y no escritas restringen la accin de estos sujetos,
considerados de la elite. Una rectora interpretacin de este tema en Edward THOMPSON, Los orgenes
de la Ley Negra. Un episodio de la historia criminal inglesa, Buenos Aires, Siglo XXI, 2010,
especialmente pp. 278-292 y 323-337.
18
Joanne BAILEY, Voices in Court: lawyers or litigants, Historical Research, vol. 74, nm. 186, 2001,
pp. 392-408.
19
Juan Manuel PALACIO, Aves negras: Abogados rurales y la experiencia de la ley en la regin
pampeana, 1890-1945, Desarrollo Econmico, nm. 174, vol. 44, 2004, pp. 261-288.

99

ojos vista califica como un escrito apasionado en donde abundan las referencias a la
malicia del patrn. Por caso, en la demanda que Jorge Nierchi le entabla a los
propietarios de la panadera La Esfera por despido, el texto de la demanda abunda en
la arbitrariedad del patrn que lo suspendi por un juego de manos con el menor de los
hermanos de la sociedad propietaria que le quito la posibilidad de desayunar con sus
compaeros y le quitaron el almuerzo. Esto bast para que el obrero panadero se
considerara despedido. Lo interesante de la causa es que el motivo esgrimido por el
trabajador como una injuria a sus intereses de trabajador y condicin de obrero 20 y
que sostena todo su relato no estaba amparado en ningn derecho y de hecho era
contrario a la ley, ya que estaba prohibido otorgar almuerzo en lugares donde se
trabajaba con alimentos.21 Si bien la demanda termin siendo favorable al trabajador -el
aporte emocional no fue solo de la parte obrera, en las audiencias los hermanos
Ayastuy, propietarios de la panadera, debieron ser desalojados de la sala y llegaron
incluso a los golpes de puo y empujones-, esto fue por otras razones que en la demanda
eran secundarias. Aunque sin evidencia concreta, resulta positivo pensar en trminos de
verosimilitud, tal como sugirieran ya hace tiempo Carlos Mayo, Silvia Mallo y Osvaldo
Barreneche.22 Es entonces verosmil sugerir la posibilidad que en el escrito de la
demanda primase el enojo de Nierchi por sobre la voluntad del letrado quien deba
conocer el texto de la ley 12.921, central en la definicin del derecho laboral durante el
peronismo.
El otro punto es sobre la imagen de los abogados como promotores de la cultura
legal. Tal afirmacin forma parte del mismo cuadro con la necesidad de dar cuenta
sobre cul es la voz que se encuentra en las fuentes judiciales. Al dotar a los abogados
con tal rol se termina subsumiendo la voluntad del trabajador a la posibilidad que le
brinda un representante legal de presentarse ante la justicia. Sin deshechar su papel
como difusores de la cultura legal, reafirmar, o al menos no negar, la autonoma de los
trabajadores con respecto a su estrategia legal implica reconocerles un lugar ms
destacado en la conformacin de la cultura legal. Los recorridos de los trabajadores en

20

DH-L 102/2 foja 5.

En el veredicto se sostiene que era contrario al art. 4 del Decreto 29.669, de fecha 2 de Noviembre de
1944, ratificado por ley 12.921, (Anales de Legislacin Argentina, Tomo IV, pg. 642/644 y Tomo VII,
pg. 158), que prohiba consumir alimentos en donde se elaboraban.
22
Carlos MAYO, Silvia MALLO, Osvaldo BARRENECHE, Plebe urbana cit.
21

100

la procura de sus derechos, abordado ya en otro trabajo,23 dan cuenta de un contacto a

veces tardo con los abogados. Este recorrido, que se puede resumir en la lnea
sindicato-Delegacin regional de la Secretara de Trabajo y Previsin 24-Justicia del
Trabajo, da cuenta de la existencia de una cultura legal previa, expresada en la bsqueda
de un resarcimiento a lo que consideraban una falta a su concepcin de lo justo,
expresado en un lenguaje de justicia que no siempre poda ser traducido a un molde de
derechos. Pero aun as terminaba dirimindose en los estrados de la justicia laboral.
El segundo motivo que hay que tener en cuenta a la hora de enfatizar la posibilidad
de que sea la voz del trabajador la que all aparece se desprende de las condiciones
especficas que tiene la fuente judicial aqu abordada y que ya fue mencionado: es el
trabajador quien promueve la accin judicial. No es este un dato menor, existe all la
voluntad de acudir a una institucin del Estado. Por ms que se trate de una institucin
que intente promover la canalizacin e individuacin del conflicto, que someta a su
voluntad a los sujetos -as sea la de declararlos sujetos de derechos-,25 el hecho de que
acudiesen por propia voluntad ya indica que debemos tratarla de forma diferente a las,
por ejemplo, exposiciones en los casos penales. El registro inquisitorial del Estado,
aunque presente, responde a caractersticas diferentes. El fuero laboral, por cuestiones
procesales e historia institucional, se presenta como un fuero pro obrero, que pretende
proteger al ms dbil en la relacin laboral. Esta caracterstica era comprendida as por
los trabajadores, y por tanto es posible suponer que en tanto subalterno, el discurso all
volcado no estuviese bajo las prevenciones que se adivinan en otras instancias de poder
judicial y de las que previene Scott. Este autor sostiene que cuanto ms grande sea la
desigualdad de poder entre dominantes y dominados y cuanto ms arbitrariamente se
ejerza el poder, el discurso pblico de los dominados adquirir una forma ms
estereotipada y ritualista: cuanto ms amenazante sea el poder, ms gruesa ser la
mscara. En el caso del fuero laboral, aun asumiendo su papel como constructor del
poder estatal, este se ejerce no de forma arbitraria, sino reglada: es, en palabras de
Thompson, el imperio de la ley. Por tanto, volviendo al argumento de Scott, la mscara

23

Andrs STAGNARO, Sindicatos en el camino a la Justicia del Trabajo, VII Jornadas de Sociologa
de
la
Universidad
Nacional
de
La
Plata,
La
Plata,
2012,
disponible
en:
http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10
915/31188/Documento_completo.pdf?sequence=1.
24
Con posterioridad a 1949, Ministerio de Trabajo y Previsin.
25
Para una interesante reflexin sobre la concepcin de sujetar, ver: Alain SUPIOT, Homo Juridicus. La
Funcin antropolgica del Derecho, Buenos Aires, Siglo XXI, 2007.

101

pierde densidad y la brecha entre el discurso oculto y el discurso pblico puede verse
menguada.

Reconfigurando la fuente

El recorrido metodolgico propio deja tras de s, entonces, ciertos mojones al tiempo

que abre preguntas sobre el uso de la fuente. Desde las expectativas iniciales y el
posterior desencanto, a las ulteriores reflexiones sobre las voces que expresa, la riqueza
del expediente judicial fue adquiriendo a lo largo de la investigacin distintos usos. Por
un lado permite la extensin de la nocin histrica de individuo y dota de voz propia y
potente, al menos sino a los trabajadores, s a una serie de sujetos grises, que se
desempean en lugares grises de la historia. Estos no son aquellos que encarnan el
espritu de la historia, sino los que parecen sometidos, al estilo de los personajes de
Tolstoi, a una voluntad superior, que, al dotarlos de voz propia, se deja de eximrselos
en las responsabilidades por su propio destino. Por otra parte, si la voz de los
trabajadores se consideraba oculta detrs de un sinfn de intermediaciones, ciertos
reparos vuelven a instalarla en el centro de la fuente, al menos como acondicionadora de
las hiptesis.
Ahora bien, el trabajo metodolgico para dotar de sentido a estas voces de los
trabajadores no es la misma que en el caso de los abogados y jueces. Los aportes que la
fuente realiza en el campo de la conformacin de la cultura jurdica o la construccin
del discurso jurdico responde a intereses historiogrficos en algn punto alejados de las
expectativas iniciales con respecto a las preguntas que orientaron la pesquisa sobre el
lugar de la justicia laboral en el entramado de la conflictividad obrera. Por tanto el
problema retrotraa el cuestionamiento sobre si era posible aportar a la reconstruccin
de la conflictividad obrera por medio de los expedientes de la justicia laboral e incluso teniendo en cuenta el lugar que la lucha de clases tiene en la formacin misma de la
clase- si este tipo de conflicto aportaba o no a dicha formacin.
En el marco de la historiografa argentina, proponer la idea del conflicto tambin
implicaba retomar el concepto de clase obrera por sobre el de sectores populares, la
imagen del conflicto por sobre la de la sociedad armoniosa. No haba aqu ningn
intento de originalidad ya que varios trabajos historiogrficos ya haban sealado los
lmites de dicha perspectiva, dando cuenta de no slo la existencia de una sociedad
102

conflictiva, sino de la pervivencia y fortalecimiento de la clase obrera.26 La existencia

de la sociedad conflictiva se prueba mediante la existencia de huelgas all donde se
sealaba que no existan, pero tambin mediante el anlisis de los conflictos hacia el
interior de los establecimientos industriales o de menor repercusin pblica. En el caso
de los expedientes laborales su existencia prueba la presencia de conflictos
permanentes, soterrados, algo que, nuevamente, no es del todo original, ya que el mismo
despliegue se ha realizado para la zona pampeana27. Ms all de las advertencias sobre
el riesgo de observar la realidad a travs de la fuente judicial, fuente esencialmente
conflictiva y que se centra en lo excepcional,28 reinstalar la idea de un tipo de
conflictividad que adquiere un carcter permanente otorga continuidad al proceso de
conflicto. En lo que difiri la mirada propia sobre los expedientes judiciales fue la
asuncin concreta de que se trata de conflictos que no tenan como objetivo las
transformaciones profundas de la sociedad ni funcionaban como vlvulas de escape,
pero aun as refera a enfrentamientos que implicaban transformaciones en las
relaciones entre el capital y el trabajo. Retomar la idea de la continuidad del conflicto,
aprovechar la construccin de series que implica la transformacin de fuentes sueltas en
un acervo documental -nobleza obliga, consecuencia del accionar estatal- permita
romper con el aislamiento e individualizacin del conflicto.
Retomado el camino de la expresin de la voz de los trabajadores en el expediente el
paso siguiente fue desandar el proceso individualizador del sujeto que propone el
conflicto judicial laboral. La individualizacin del sujeto fue consecuencia de la
voluntad estatal de atomizar el conflicto, la decisin, en este caso, era ms de carcter
poltico acadmica: mantener la idea de encontrar un individuo ejemplar en esos
expedientes, alguien capaz de responder las preguntas de la investigacin supona en
26

Para una crtica del concepto de sectores populares ver: Hernn CAMARERO, Consideraciones sobre
la historia social de la Argentina urbana en las dcadas de 1920 y 1930: clase obrera y sectores
populares, Nuevo Topo. Revista de Historia y Pensamiento Crtico, nm. 4, 2007, pp. 35-60. En los
ltimos aos se aprecia el avance en estudios centrados en la conflictividad obrera cotidiana en el interior
del proceso productivo. Estos estudios han alumbrado los rasgos de conflictos laborales relacionados con
la organizacin misma de la produccin y las herramientas de la resistencia molecular de los trabajadores
(por ejemplo el trabajo a desgano o a reglamento). Una buena sntesis de dichas perspectivas en Daniel
DICSIMO y Silvia SIMONASI (comps.), Trabajadores y empresarios en la Argentina del siglo XX:
indagaciones desde la historia social, Rosario, Prohistoria, 2011. Tambin es interesante el desarrollo de
los debates en torno a la organizacin de las comisiones internas de trabajadores en la medida en que
permiten reconstruir las secuencias de los hechos que llevan a una huelga. Vase por ejemplo Marcos
SCHIAVI, Organizacin y conflictividad textil: La Fbrica Argentina de Alpargatas a comienzos del
primer gobierno peronista, Mundos do Trabalho, vol. 4, nm. 8, 2011, disponible en:
https://periodicos.ufsc.br/index.php/mundosdotraba
lho/article/view/1984-9222.2012v4n8p252/24543).
27
Juan Manuel PALACIO, Aves Negras cit.
28
Carlos MAYO, Silvia MALLO, Osvaldo BARRENECHE, Plebe urbana cit.

103

parte dar cuenta del xito de la poltica estatal de atomizacin, someterse, por as
decirlo, a la lgica propia del Poder Judicial. El desafi fue, entonces, promover la
reinsercin de la categora colectiva en un archivo individualizante. Sumar las voces, es
decir, constituirlos en un colectivo preciso -trabajadores que acudieron a la justicia del
trabajo- fue un paso necesario, pero poco deca de las existencias de ese colectivo ms
all de su coincidencia: eran aun individuos aislados, sin un nexo social.
El carcter colectivo del conflicto -a grandes rasgos, el enfrentamiento entre el
capital y el trabajo, el reconocimiento de los intereses antagnicos que portaban los
sujetos litigantes de la justicia laboral- otorg la coherencia general a la interpretacin
del acervo. Permiti leer la presencia de los trabajadores como prueba de la existencia
de una experiencia en comn -no ya solo la experiencia de pasar por los tribunales, sino
todo un marco referencial compartido, comenzando por la experiencia de la
explotacin-. Pero la bsqueda de la colectivizacin de esos trazos atomizados
incluyeron tambin las estrategias utilizadas por los trabajadores para romper este
carcter individual y el propio lmite doctrinal del derecho laboral. En este ltimo caso
la respuesta provena de la propia gnesis del derecho laboral: su propia definicin
parta de la asignacin de derechos y obligaciones diferentes a trabajadores y
empleadores, lo que constitua a los trabajadores en un colectivo sujeto de derechos
particulares que los diferenciaba de otros.
En el caso de las estrategias de los trabajadores para romper con la individualizacin
esta tomo diferentes formas: la presentacin de conjunto de trabajadores como actores
contra una sola empresa o contra distintos empleadores pero del mismo rubro constituyendo una oleada litigiosa-,29 la presencia cada vez mayor de abogados que
oficiaban como asesores legales y que solan implicar a los sindicatos en las causas
judiciales, etc. Es en el reclamo y ejercicio de dichos derechos donde podemos tambin
percibir el quiebre del proceso de individualizacin impuesto por la institucin judicial.
A estos ejemplos que se presentaban como obvios casos en que las estrategias de los
trabajadores sobrepasaba los lmites individuales de la justicia laboral se sumaron
anlisis hermenuticos de algunas causas que sirvieron para pensar en la construccin
29

Este parece haber sido el caso de varios empleados de panaderas, que piden el cumplimiento de la
resolucin del 11 de Marzo de 1949 del director de Accin Social Directa, Hugo Mercante ratificada por
el Ministro de Trabajo y Previsin, que fijaba nuevas normas de trabajo y otorgaba un aumento de sueldo
a los empleados de panaderas de la Capital Federal y de 60 Km a la redonda. Un dato por dems
interesante en estas causas es que la Carta Poder se firma el mismo da, un 20 de Marzo de 1950, y a
favor de los mismos abogado, los Dres. Sigwald y Cerruti Costa. Implica esta sincrona al menos la
existencia de reuniones de coordinacin en la que los abogados obtuvieron la anuencia para presentar la
demanda.

104

de un sujeto colectivo, como los casos de los trabajadores que hoy denominaramos
informales por ser considerados sujetos de derechos. As, changarines y cuentapropistas
buscaban ser reconocidos como parte de un colectivo -los trabajadores sujetos de
derechos- que los habilitaba a reclamar en tribunales los beneficios que las leyes obreras
otorgaban. Al considerarse como parte del polo trabajo de la relacin laboral, es decir
como parte del sujeto colectivo trabajadores que gozaban de derechos, se adscriban
como sujetos portadores de una misma experiencia.30 No se presentaban como
ciudadanos individuales cuyos derechos fueron lesionados por otro ciudadano, sino que
lo hacan en tanto que los derechos lesionados son derechos colectivos: de los
trabajadores.

Reflexiones finales

Estas breves reflexiones finales no tienen como objeto volver sobre lo expuesto en el
texto, sino que ofician en el mejor de los casos a modo de invitacin a sumergirse en los
archivos judiciales laborales. La riqueza de los mismos de modo alguno se agotan en los
interrogantes expuestos. Se trat en este caso de presentar de forma somera una
recapitulacin en torno a las potencialidades y dificultades que me top en mi
experiencia con los expedientes del fuero laboral platense. Por lo tanto los lmites de las
fuentes en este caso fueron las restricciones impuestas por mis propios interrogantes.
Sin dudas quien recurra a los expedientes laborales podr encontrar en ellos nuevos
aportes, el sustento emprico para nuevas miradas, que por mi propia agenda de
investigacin estn aqu ausentes. Es por este mismo motivo que tampoco me atrevo a
proponer una lista de potencialidades de la fuente. Como intent este escrito, la idea al
trazar el recorrido de investigacin fue mostrar como esa agenda previa, la imaginacin
sobre la potencialidad de la fuente, proyect una sombra que volc la investigacin a
interrogantes antes ignorados, al tiempo que potenci las reflexiones terico
metodolgicas.

30

Andrs STAGNARO, A importancia de ser um operario. A construco do sujeito de direitos na justia

do
trabalho.
La
Plata,
1948-1955,
disponible
en:
http://www.snh2011.anpuh.org/resources/anais/14/1300848246
_ARQUIVO_anpuh_2011_AndresStagnaro.pdf.

105

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 106-125
ISSN 1853-4503

El archivo policial como espacio de memoria:

un sondeo por el ex archivo de la DIPPBA

Mara Eugenia Marengo*

Sabrina Castronuovo**

Resumen
El archivo de la Direccin de Inteligencia de la Polica de la Provincia de Buenos Aires es uno de
los pocos que se encontr con una estructura archivstica originaria. Las tcnicas de vigilancia se
conformaron como parte del diseo del lugar, siendo la propia organizacin espacial del control
la que se traslad a la arquitectura del archivo. Dicha Direccin fue disuelta el 30 de abril de
1998 y su reservorio documental data desde 1932 hasta su cierre. En este sentido, se comprende
que los documentos hallados producidos tanto por gobiernos civiles como militares, se
conformaron como antecedentes directos de los mecanismos de inteligencia que fueron el sustento
de la persecucin y la represin poltica. Este trabajo problematizar acerca del origen de su
conformacin, la importancia del archivo de la Direccin de Inteligencia como espacio para
iluminar distintas coyunturas de la historia reciente argentina y los posibles abordajes a la hora
de investigar este fondo documental.
Palabras clave: archivo - DIPPBA - polica - poder

Abstract
Unlike other archives, the Direccin de Inteligencia de la Polica de la Provincia de Buenos Aires
(DIPPBA) keeps its original structure. The monitoring techniques of the police system were
included as part of the design of the building. The DIPPBA was closed on 30 April 1998. The
archive contains data from 1932 until its closure. In this regard, the documents produced both by
civilian and military governments, were formed as direct antecedents of the mechanisms of
* Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
** Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (IdIHCS). Universidad Nacional de
La Plata (UNLP).

intelligence that supported the political repression. This article deals about the origin of this
archive and its relevance as a ground to shed light on different periods of Argentinas recent
history. It also discuss about the different ways of studying archives containing intelligence
documents.

Key words: archive - DIPPBA - police - power

Fecha de recepcin: 08/05/2015
Fecha de aceptacin: 08/02/2016

Introduccin

La historia ordenada y clasificada por dcadas, se abre al espacio pblico

reconociendo en su interior su significado como vestigio de las dictaduras y como
portadora de memorias que darn origen a usos y sentidos de ese pasado reciente. En
fuentes de memoria social, como advierte da Silva Catela, se convierten este tipo de
acervos, sujetos a diversas apropiaciones y lgicas de interpretacin.1
En el ao 1993, tras la cada de los recientes regmenes dictatoriales sudamericanos,
el Consejo Internacional de Archivos (ICA) en su conferencia celebrada en Mxico,
decidi conformar un Grupo de Expertos en archivos de la represin. La categora
archivos de la represin comprende a todos aquellos fondos documentales que han sido
producidos con el fin de la persecucin poltica. De esta manera, se considera a los
servicios de inteligencia, cuerpos paramilitares, tribunales especiales, campos de
concentracin, prisiones especiales, centros psiquitricos para la reeducacin y otros,
como distintas categoras que integran al concepto de instituciones represivas.2 Esta
definicin engloba a las instituciones creadas por los propios regmenes represivos con
el objetivo de garantizar la existencia de los mismos. Sin embargo, vale resaltar que se
ha encontrado documentacin de carcter represivo poltico en lo que se consideran las
instituciones tradicionales de la administracin pblica de los Estados que
permanecieron luego de la cada de los regmenes autoritarios. Por lo tanto, desde esta

Ludmila DA SILVA CATELA y Elizabeth JELIN (comps.), Los archivos de la represin: documentos,
memoria y verdad, Buenos Aires, Siglo XXI, 2002.
2
Antonio GONZLEZ QUINTANA, Polticas archivsticas para la proteccin de los Derechos
Humanos. Actualizacin y ampliacin del informe elaborado para UNESCO y Consejo Internacional de
Archivos (1995) sobre gestin de los archivos de los Servicios de Seguridad del Estado de los
desaparecidos regmenes represivos, Pars, Consejo Internacional de Archivos, 2008, p. 24.

107

perspectiva se integr como instituciones represivas a las Fuerzas Armadas, la Polica y

Cuerpos de Seguridad, Tribunales Ordinarios y rganos de la Administracin Civil.
En la Argentina, a partir de pensar una clasificacin particular para este tipo de
acervos documentales, se relev la siguiente clasificacin:

1- Archivos generados por instituciones de seguridad del Estado, con fines

represivos;
2- Archivos generados por organizaciones (o personas) de la sociedad civil, con
fines de defensa, oposicin o resistencia;
3- Archivos generados por comisiones investigadoras, con fines de conocimiento
de la verdad, procesos judiciales y acciones reparatorias.3

Los documentos encontrados en los distintos pases ponen al descubierto un sistema

de control ejecutado en toda la regin. stos evidencian caractersticas similares en su
organizacin en archivos y ficheros, dando cuenta desde la estructura fsica la
intencionalidad de perseguir, reprimir, torturar y asesinar a personas y colectivos
sociales, polticos y culturales. En este sentido, tal como expresa Gonzlez Quintana, los
archivos localizados en Argentina, Paraguay o en Brasil, evidencian muchas veces la
existencia de servicios de inteligencia en otros pases.4 Un ejemplo, es el caso de los
archivos de la polica de Uruguay donde se supo de la existencia del Organismo de
Operaciones Antisubversivas (OCOA).5 Estos archivos muchas veces han dado indicios
en la bsqueda de documentos que, a pesar de las intenciones de destruccin, fueron el
puntapi inicial para generar la presin social local por su apertura pblica. A su vez,
existi un patrn comn con los archivos de dependencias de seguridad del Estado de
otros pases, generalmente organizados en torno a un gran fichero o ndice
automatizado,

Graciela KARABABIKIN, Archivos y derechos humanos en la Argentina, Boletn del Archivo

General de la Nacin, ao LXIX, vol. XXXIII, nm. 119, 2004, p. 633.
4
Antonio GONZLEZ QUINTANA, Polticas archivsticas cit.
5
Los archivos de la polica poltica uruguaya fueron objeto de debate a partir de que uno de los
supuestos represores implicados en los juicios promovidos despus del conocido informe de la Comisin
para la Paz, especie de comisin uruguaya de la Verdad, el coronel Manuel Cordero, utilizara en su
defensa un legajo con documentacin de la polica poltica para impugnar al juez, que de acuerdo con uno
de los documentos contenidos en l, habra sido subordinado del acusado siniestro Organismo
Coordinador de Operaciones Antisubversivas (OCOA). Segn este testimonio, el Juez Balcaldi, entre
1975 y 1980, habra sido parte de una red en la Facultad de Derecho para descubrir qu estudiantes
pertenecan a la Federacin de Estudiantes Uruguayos, en: Gabriel MAZZAROCICH, Que muestren
todos los archivos de la dictadura, Diario La Repblica, 30/07/2003.

108

Tales ndices se confeccionaban para obtener una informacin inmediata sobre

cualquier persona de la que se demandaran datos. As, las fichas de estos ndices
ofrecen con frecuencia un resumen informativo de los datos que contienen los
documentos a los que remiten. Podemos denominarlas, tal y como han hecho los
colegas del Archivo de Estado de Ro de Janeiro, fichas autoexplicativas, que son
esencialmente diferentes de las que podemos denominar fichas referenciales.6

En esta lnea de estudios, se encuentran los trabajos de Elizabeth Jelin y Ludmila da

Silva Catela, quienes plantean la importancia del uso de este tipo de fuentes, siendo
parte de la construccin de la memoria histrica y poltica, como evidencia de la
dimensin que adquirieron los distintos regmenes en Latinoamrica. La coleccin de
Inventarios DEOPS, sobre la Polica Poltica de Brasil, realizada por la Universidad de
San Pablo, el Archivo de Estado y la Imprenta Oficial, se enmarca en esta perspectiva
de anlisis, como parte del Proyecto Integrado (PROIN), cuya finalidad es utilizar las
fuentes policiales del pasado dictatorial del pas, con el objetivo de rescatar la memoria
nacional y contribuir a la formacin de investigadores/as.
Pensar el concepto de archivos de la represin o de control social, tambin marca un
distintivo al resto de los acervos histricos. Pretende desde su significado instalar una
mirada ideolgica y un posicionamiento poltico que indica, tal como manifiesta Funes,
la estrategia de una burocracia del mal, organizada tanto para reprimir personas como
ideas; donde sus aparatos represivos se sustentaron sobre la base de esta especie de
armazn documental, para garantizar la persecucin y el sostenimiento de los
distintos regmenes represivos.7
En este contexto, puede comprenderse al ex archivo de la Direccin de Inteligencia
de la polica de la provincia de Buenos Aires (en adelante DIPPBA), como un
dispositivo arquitectnico con toda una ingeniera organizacional aplicada al espacio,
atravesada por una nocin de mundo que el Estado con su aparato represivo concibi y
que tuvo sus implicancias directas con aquellos cuerpos custodiados, transformados en
papeles y convertidos en delincuentes polticos. En este sentido, las fuentes aqu
analizadas tambin arrojan luz sobre prcticas de control y represivas en regmenes
6

Antonio GONZLEZ QUINTANA, Polticas archivsticas cit., p. 94.

Ludmila DA SILVA CATELA, Etnografa de los archivos de la represin en Argentina, Marina
FRANCO y Florencia LEVN (comps.), Historia reciente. Perspectivas y desafos para un campo en
construccin, Buenos Aires, Paids, 2007, pp. 183-220.
7

109

democrticos, cuestin que nos permite adherir a la hiptesis que sostienen varios
autores sobre la vigencia de polticas represivas por parte de las fuerzas de seguridad del
Estado durante gobiernos no dictatoriales.8
El siguiente artculo pretende dar cuenta de cmo se conform el Archivo de la
Direccin de Inteligencia de la Polica de la Provincia de Buenos Aires, determinando
las posibles lgicas mediante las que se organiz. Persiguiendo este objetivo, se
trabajar con fuentes documentales escritas del propio reservorio documental, haciendo
hincapi en distintas reglamentaciones y decretos de la DIPPBA, mediante los cuales se
puede entrever la dinmica de su funcionamiento. Tambin se indagar sobre algunas
percepciones sociales en relacin al vnculo de la organizacin del espacio interior del
archivo con el afuera, con el objetivo de ampliar la mirada hacia el archivo desde su
ubicacin espacial. Aqu, se seleccionaron a entrevistados que pudieron tener acceso a
la DIPPBA durante la ltima dictadura militar.9 Sin embargo, algunos relatos se
extienden ms all de los lmites temporales de este ltimo rgimen dictatorial, lo que
nos ha permitido un anlisis ms global, rompiendo con la dicotoma entre gobierno
constitucional y de facto. Las entrevistas que conforman a las fuentes orales fueron
realizadas por trabajadoras de la Comisin Provincial por la Memoria y por las autoras
de este trabajo.10

La DIPPBA

En el marco de la primera intervencin civil de la polica de la Provincia de Buenos

Aires en el ao 1997, mediante el Decreto N 4506 y convalidado luego por la Ley N
12.068 del 23 de diciembre del mismo ao, la Direccin General de Inteligencia -con
aproximadamente 700 policas en actividad- fue finalmente disuelta el 30 de abril de
1998. Hasta entonces la DIPPBA tena su funcionamiento normativo en los artculos
219 al 224 del Decreto N 9.102/74, reglamento de la ley orgnica de Polica, bajo la
rbita del Jefe de Polica, de conformidad con la Resolucin N 69.161/91. Las
Delegaciones de Inteligencia, que le dependan, estaban reguladas por el artculo 31 del
8

Patricia FUNES, De lo secreto a lo pblico. El epicentro de la violencia, Revista Puentes, nm. 6,

2006.
9
Con el objetivo de preservar la privacidad de las personas entrevistadas, se opt por no incluir el
apellido de las mismas en el artculo.
10
Agradecemos a Samanta Salvatori, trabajadora de la Comisin provincial por la Memoria, por
brindarnos la informacin y el fructuoso intercambio entablado sobre la temtica.

110

Decreto-Ley N 9.551/80, Organizacin de la Polica de la Provincia de Buenos Aires,

que las defina en el inciso f como: organismos de ejecucin de la Direccin de la que
dependen, ejerciendo jurisdiccin sobre los mismos partidos de la respectiva Unidad
Regional, coordinando sus tareas con esta ltima, y tendran rango de divisin.11
En el ao 2000, por medio de la Ley provincial N 12.642 la Comisin Provincial por
la Memoria recibi el archivo. En el 2003 se levant parcialmente el secuestro de la
Cmara Federal de Apelaciones, exceptuando el material que abarca el perodo 19761983, que se constituye como prueba en los juicios vigentes de lesa humanidad. Desde
esa fecha est abierto para consultas personales o por familiares directos de personas
fallecidas o desaparecidas, siendo adems este repositorio documental una fuente
utilizada por investigadores/as de diversas ramas de las ciencias sociales. En el marco
de esta ley, el archivo fue desclasificado y en el ao 2011, luego de un pormenorizado
trabajo de los y las integrantes del Archivo, se relev una clasificacin archivstica para
garantizar la accesibilidad en la bsqueda de las fuentes, brindando un conocimiento
temtico especfico sobre la totalidad de los documentos existentes.12
El reservorio documental existente data desde 1932 hasta 1998. En este sentido, se
comprende que los documentos hallados producidos tanto por gobiernos civiles como
militares, se conformaron como antecedentes directos de los mecanismos de inteligencia
que fueron el sustento de la persecucin y la represin poltica. Se consideran, as, bajo
una categora ms amplia que los defina como archivos de control social.13
El archivo tena una estructura propia a partir de la cual se organizaba el acervo de
informacin. Esta estructura fue diseada en funcin de las representaciones y
categoras de la dependencia policial, diagramada en lo poltico bajo un claro
direccionamiento desde la jerarqua militar. De este modo, el archivo contaba con
diversos legajos organizados a partir de las categoras: Factores y Mesas.
La informacin fue almacenada en 4.000.000 de folios, aproximadamente, 750
casetes de video VHS con filmaciones propias y de programas televisivos y 160 casetes

11

Eduardo ESTVEZ, La reforma de inteligencia en el contexto de la reforma policial en la Provincia de

Buenos Aires, Buenos Aires, 2010, p. 2, disponible en: www.portalseguridad.org.
12
Puede consultarse en: http://www.comisionporlamemoria.org/cuadroclasificacion/.
13
A diferencia del concepto de archivos de la represin, que se enmarca en los contextos dictatoriales
para pensar la produccin de este tipo de acervos documentales, se parte aqu por problematizar el ex
archivo DIPPBA, bajo la categora de archivos de control social, dando cuenta as de su magnitud y
complejidad en la tarea de inteligencia a lo largo de todo el siglo XX., Mara Eugenia MARENGO, Los
distintos soportes de la represin en Latinoamrica: una mirada sobre los archivos de las fuerzas de
seguridad del Estado, Revista de Estudios Latinoamericanos, Universidad Nacional de Costa Rica,
nms. 51-52, 2012, pp. 161-193.

111

de audio con grabaciones de eventos, as como cintas abiertas. Todo distribuido en el

espacio de 3.300 contenedores, 90 cuerpos de estanteras con 600 estantes.
Esta organizacin, estipulada incluso en un expediente especial relevado por la
polica como parte de su planificacin interna, da cuenta de un ordenamiento material
que defina una lgica propia de clasificacin delineada a partir de las consideraciones
de lo peligroso y sus diferentes niveles. Esta clasificacin dio como resultado final la
concentracin de informacin en un total de: 280 cajones con 217.000 fichas
referenciales sobre personas; 53 cajones que contienen 43.250 fichas temticas; 2.500
fichas referidas a partidos polticos; 3500 fichas referidas al factor religioso; 1.000
fichas referidas a entidades estudiantiles; 500 publicaciones nacionales y extranjeras.14
En la categora Factores se comprende a la dimensin poltica, social, estudiantil,
econmica, gremial y religiosa. Luego, tal como se expresa en lo relevado por los/as
integrantes del actual Archivo por la Memoria, la informacin era analizada y procesada
con el fin de producir inteligencia a travs de la estructura de secciones o Mesas. Las
Mesas estaban nominadas con distintas letras que correspondan a factores especficos:
Mesa A: factores que involucran lo comunal, estudiantil, poltico, prensa.
Mesa B: Factores que involucran lo econmico, gremial, laboral.
Mesa C: esta mesa no contiene ningn factor. Recibe toda la documentacin de las
actividades comunistas.
Mesa De: factores que involucra a lo religioso, entidades comunales.
Mesa DS: Esta mesa no contiene ningn factor. Se ocupaba de registrar la
informacin de lo que la Direccin de Inteligencia Policial llaman sabotaje, actividad
subversiva, actividad panfletaria. En esta mesa adems se encuentra un registro de
todas aquellas personas que fueron catalogadas como subversivos.
Mesa referencia: es trabajada indistintamente por el personal de las otras mesas. Se
ocupa de registrar y archivar legajos de referencia, lugares donde se mantiene la
informacin que no puede ser clasificada por su tema dentro de los factores
anteriormente citados.15

14

Comisin Provincial por la Memoria: www.comisionporlamemoria.org.

Archivo DIPPBA, Legajo N 95, Carpeta decretos, leyes y disposiciones, s/f. Para ampliar el registro de
categoras y datos clasificados, vase: http://www.comisionporlamemoria.org/cuadroclasificacion/.
15

112

La Mesa Doctrina a diferencia de las otras, contena materiales de formacin interna,

informes que comprendan la dimensin del propio adoctrinamiento ideolgico, para el
posterior trabajo de inteligencia. Esta Mesa, segn lo relevado en la actualidad,
contiene: leyes, reglamentaciones (proyectos y anteproyectos de reglamentos de
Inteligencia) y manuales relacionados con Inteligencia, rdenes del Da y Resoluciones
de Jefatura de Polica, organigramas de la Direccin de Inteligencia, transcripciones de
balances y/o discursos de los Jefes Policiales, nmeros de la Revista Policial, material
relacionado con la Escuela de Inteligencia Jos H. Ramos (creada el 1 de abril de
1977), como planes de estudio, trabajos monogrficos de alumnos y desarrollo de
contenidos de las materias que se dictaban.
Este mundo ordenado y planificado que contiene a este tipo de fuentes, induce de
manera inevitable a involucrarse con interrogantes que tienen que ver con la propia
subjetividad de los agentes de inteligencia, los dominadores, que intervinieron en el
mundo del control social como activos observadores. Estos interrogantes son vlidos al
indagar el vnculo de la prctica de inteligencia -convertida en documento-, con la
realidad de los vigilados/dominados, siendo parte tambin de los propios errores de la
labor cotidiana de los agentes policiales, que respondan a una estructura de poder con
una lnea poltica direccionada sobre lo considerado peligroso -y, por lo tanto,
amenaza- y con aquella moralidad de los cuerpos y tica de las ideas que deban ser
controladas. Por lo tanto, la eficacia de estos archivos tambin debe ser problematizada
al pensar, incluso, hasta qu punto las expectativas de la doctrina policial se
cumplieron y cules fueron sus limitaciones. En este aspecto, el libro de Emmanuel
Kahan ilustra algunas de estas respuestas, muchas de las cuales son especficas al caso
de la vigilancia de las instituciones judas (como no tener espas que pudieran entender
el idish).16 Esto tambin pudo evidenciarse en el trabajo de Marengo, para el caso de la
vigilancia a las mujeres comunistas organizadas en la Unin de Mujeres Argentinas
(UMA), donde dada la conformacin en su totalidad de policas varones en la
institucin policial, se vea obturada la entrada a muchos de los actos efectuados, o su
presencia cerca de algn evento que evidenciaba de inmediato las intenciones de la
persona que pudiera merodear alguna actividad organizada en el espacio pblico. No
obstante, a pesar de la conciencia de esta imposibilidad, nunca se dej de ordenar el

16

Emmanuel KAHAN, Unos pocos peligrosos sensatos. La Direccin de Inteligencia de la Polica de la

provincia de Buenos Aires frente a las instituciones judas de la ciudad de La Plata, La Plata, EDULP,
2008.

113

control a las actividades de las mujeres de la UMA, siendo, entonces, la vigilancia

externa, la rutina policaca.17
La subjetividad que atraviesa la construccin de los expedientes, tambin conlleva a
pensar otro problema que compete a la nocin de verdad de estos documentos, hoy
transformados en muchos pases como pruebas para la justicia. La nocin del
documento escrito como prueba irrefutable se convierte para este tipo de archivos en
una dimensin conflictiva, que lleva a considerar necesariamente las condiciones y el
contexto de produccin de los mismos. En este sentido, el archivo slo puede ser
comprendido, como explican Guadalupe Basualdo y Valeria Barbuto, recuperando el
contexto de produccin de su contenido con el fin de acercarse a las diversas
dimensiones de los documentos.18 La organizacin del archivo, el desorden, la falta de
criterios de archivstica y preservacin, tambin son partes de la construccin del corpus
de investigacin al constituirse como indicios de las propias lgicas de funcionamiento
de la institucin que produjo los documentos.19
En nuestro pas no existe una ley especfica para la regulacin de este tipo de
archivos. Se puede considerar para estos casos la Ley Nacional de derecho a la
informacin N 653 y la Ley de Proteccin de Datos Personales N 25.326, que refiere,
entre otros aspectos, a la documentacin que contiene informacin sensible e incluye
datos personales que revelan origen racial y tnico, opiniones polticas, convicciones
religiosas, filosficas o morales, afiliacin sindical e informacin referente a la salud o a
la vida sexual. Sin embargo, las integrantes de la Comisin Provincial por la Memoria
reconocen que esta legislacin resulta insuficiente, ya que fue pensada para bases de
datos de registros financieros. Esa ley no piensa en la documentacin como
potencialmente histrica y establece que cuando el valor primario del documento
termina -el valor primario es el motivo por el cual un documento fue producido- ese
documento debe ser destruido. Con este criterio no existira archivo histrico y

17

Mara Eugenia MARENGO, Lo aparente como real. Un anlisis del sujeto comunista en la creacin
y consolidacin del servicio de inteligencia de la polica de la Provincia de Buenos Aires (1930-1962),
Coleccin Entre los libros de la buena memoria, Universidad Nacional de La Plata/Universidad Nacional
de Misiones/Universidad Nacional de General Sarmiento, 2015.
18
Guadalupe BASUALDO y Valeria BARBUTO, El archivo del Centro de Estudios Legales y Sociales:
una etnografa de los procesos de documentacin de las tramas de la violencia estatal, Jornadas
Memorias y elaboracin del pasado reciente en Argentina: localizaciones, actores y perspectivas, IDES,
Buenos Aires, 2008.
19
Eva MUZZOPAPPA, Detrs del orden. Archivos y lgicas institucionales, La travesa de la libertad
ante el bicentenario: IV Congreso Interocenico de Estudios Latinoamericanos, Mendoza, Universidad
Nacional de Cuyo, 2010.

114

tendramos que destruir ste, porque el valor primario de aqu sera la persecucin
poltico ideolgica.20
La Comisin utiliz esta legislacin que no es especfica, para garantizar el carcter
pblico y posibilitar la apertura del archivo. Las opciones posibles eran mantener el
archivo cerrado al pblico y solamente aportar pruebas para la justicia, que fue el
objetivo inicial que tuvo la Cmara Federal cuando produjo el secuestro de la
informacin; o abrirlo sin ninguna pauta y en ese caso se vulneraba el derecho a la
intimidad de las personas. De modo que, como medio de proteccin de la identidad de
quienes aparecen en los registros policiales nombrados, desde la Comisin se defini
que sean tachados aquellos nombres que datan hasta los 50 aos de antigedad. Los
nombres se revelan cuando stos hayan figurado pblicamente como los que aparecan
en volantes, prensa partidaria; los que identificaban a funcionarios pblicos; o aquellos
nombres personales que pertenecan a corrientes polticas o sindicales.

La arquitectura del control

Era como una cosa normal dentro del barrio, te digo
ms, con una visin arquitectnica de lo que es la
ciudad, no modificaba nada el resto.
Ariel, arquitecto

El 23 de septiembre de 1955 se produjo en nuestro pas el golpe de Estado bajo la

conduccin de las Fuerzas Armadas, al mando del general Eduardo Lonardi y el
contraalmirante Isaac F. Rojas, que depuso al entonces presidente Juan D. Pern. La
conspiracin poltica-militar contra el gobierno peronista lleg as a su desenlace con la
denominada Revolucin Libertadora, cuyos antecedentes se remontaban a los ataques
en junio de ese ao, donde cientos de civiles murieron como consecuencia de la
violencia militar anti-peronista.21

20

Entrevista realizada a Laura Lenci y Magdalena Lanteri integrantes, al momento de la entrevista, del
Centro de Documentacin y Archivo, Comisin Provincial por la Memoria, La Plata, 20 de mayo de
2011.
21
En 1951 parte del Ejrcito liderado por el General Benjamn Menndez, se sublev en un intento de
golpe de Estado, hacia el final del primer gobierno peronista. En relacin a las circunstancias que llevaron

115

Desde entonces, la necesidad de fortalecer una estructura de inteligencia fue un

aspecto importante dentro de los objetivos polticos del gobierno provisional. En
diciembre de 1955 por medio del decreto de Intervencin Nacional N 3603, la Divisin
de Orden Pblico, dependencia policial que durante el peronismo tena la funcin de
recopilar toda la informacin tendiente al factor poltico, qued disuelta. Se cre el
Servicio de Informaciones de la Polica de la Provincia de Buenos Aires, con jerarqua
de Direccin, debiendo coordinar su funcionamiento con otros servicios equivalentes de
las Fuerzas Armadas, las Unidades Regionales de la polica, entre otras dependencias
que deban estar a disposicin de la entrega de informacin que fuera requerida por
dicho organismo. Finalmente, mediante una resolucin del 3 de agosto de 1956 se cre
la Central de Inteligencia, con jerarqua de Direccin, en reemplazo del anterior
organismo, con dependencia directa de la Jefatura de la Polica de la Provincia de
Buenos Aires.22
En 1957 se conform el departamento Archivo y Fichero, a cargo del 2 Jefe de la
Central de Inteligencia, como mtodo de clasificacin de personas y organizaciones. La
funcin de este departamento fue la de confeccionar legajos y fichas de identificacin
por personas, temas, localidades, etc. La organizacin interna estaba constituida por: Fichero General - Fichero de Asuntos - Compaginacin y Fichaje - Archivo GeneralMesa de Redaccin e informes - Estadstica.23
Con el tiempo se fueron incorporando ms divisiones para garantizar la bsqueda
rpida de antecedentes y el orden eficaz de la produccin de nuevos legajos. En este
marco, se comprenda la necesidad de una reorganizacin peridica de la dependencia,
acorde a los cambios en la coyuntura nacional e internacional. La actualizacin del
servicio de informaciones, sus medios y recursos deba ser una tarea imprescindible
para adecuarse a los acontecimientos que se iban sucediendo en el terreno poltico.
Se planteaba la necesidad de un reajuste en la tarea de obtener, valorizar, investigar y
poner al conocimiento de la jefatura de polica la informacin necesaria para prevenir
hechos que puedan alterar el orden pblico. Estos hechos estaban atravesados por los
factores gremiales, culturales, polticos y econmicos, siendo la Central el organismo
competente para adelantarse a la consumacin de aquellos sucesos que, pudieran
al golpe de Estado de 1955, vase Mara Estela SPINELLI, Los vencedores vencidos. El antiperonismo y
la revolucin libertadora, Buenos Aires, Biblos, 2005.
22
Archivo DIPPBA, Mesa Doctrina, Legajo N 42, S.I.P.B.A, Su creacin, Carpeta Decreto Leyes y
Disposiciones, s/f.
23
Archivo DIPPBA, Material Doctrina, Reglamentaciones, Legajo N11, Central de Inteligencia
Reglamentacin, 1957.

116

haberse solucionado si las autoridades pertinentes hubieran tenido conocimiento con la

debida antelacin de los pormenores que los motivaron, mediante el suministro
oportuno de las informaciones correspondientes.24
De este modo, la estructura del archivo fue diseada en funcin de las
representaciones y categoras construidas histricamente, atravesadas por la sancin
permanente de normativa de excepcin, diagramada en lo poltico bajo un claro
direccionamiento desde la jerarqua militar. El archivo tena una organizacin propia a
partir de la cual se ordenaba el acervo de informacin, contaba con diversos legajos
organizados a partir de las categoras: Factores y Mesas. En el ao 1975 su nombre
adquiri el rango de Divisin Registro de Inteligencia. Hacia 1983, se lo conoci
como Divisin Central documentacin, registro y archivo.
Con la incorporacin del Archivo la informacin comenz a tomar un orden dentro
del orden, es decir, un orden que responda a lo espacial y a una necesidad de ganar en
tiempo y eficacia para el control. En este sentido, el surgimiento del fichero indicaba no
slo la necesidad del control de la vida de las personas, sino la de garantizar el
contenido de estos registros en un Archivo y Fichero, que paradjicamente generara
un orden de criminalidades, peligrosidades, o potenciales amenazas a la paz social.
El informe policial concentra en la planificacin de un archivo un lugar de poder que
responde al registro que deviene en escritura, en texto de control, como parte de una
pieza ms que se institucionaliza a medida que se consolida la polica de inteligencia.
En tal sentido, como alude Foucault, el ojo se conforma como la metfora de la polica.
La prctica de la inteligencia materializada aqu, en los archivos de control social,
despliega una dimensin simblica de la disciplina de los cuerpos en un sentido
figurado: un extenso fichero que clasifica, ordena y jerarquiza el nivel de peligrosidad
de aquellos cuerpos polticamente incorrectos, transformados en expedientes que
conformaron la identidad de la institucin de control.
La eficacia de estos archivos se demuestra ms como la materializacin en
perspectiva histrica de lo que signific el terrorismo de Estado que en trminos de
exactitud entre la orden y la ejecucin. En este sentido, la subjetividad que atraves
la construccin de los expedientes, tambin induce a pensar la nocin de verdad donde
la lgica de la sospecha que conduca al agente, era un comportamiento inducido y

24

Archivo DIPPBA, Departamento C, Central de Inteligencia. Organizacin, en Informaciones que

se requieren para el normal desenvolvimiento, Varios 25, 1957, folio 1.

117

cotidiano que haca de la sospecha un aspecto intrnseco al acto del permanecer en el

puesto de control.
La caracterizacin de cada persona, quin es, dnde debe estar, cmo reconocerla,
cmo ejercer sobre ella una vigilancia permanente, para luego incorporarla a una
categora que la agrupe -en el caso de la DIPPBA a una Mesa particular del archivo que
se conforma con un Factor determinado-, fue parte de un planteo del control social y
poltico del Estado. Esto puede entenderse en una lgica de divisin binaria y
marcacin: comunista-anticomunista, peligroso-inofensivo, con su correlato de la
asignacin coercitiva diferencial, que implica la universalidad de los controles
disciplinarios que habilitaban, por ejemplo, a distinguir quin era peligroso de quin no
lo era.
El esquema de espionaje tambin comenzaba a comprender una arquitectura del
lugar de trabajo que contemplaba ciertas caractersticas del orden de lo clandestino,
aparente y secreto. Las tcnicas de vigilancia se conformaron as, como parte del diseo
del lugar, siendo la propia organizacin espacial del control la que se traslad a la
arquitectura del archivo. Su funcionamiento, sus normas, su orden prefiguraron un
Estado de excepcin, cuyo registro daba cuenta de su propio poder.

Percepciones del afuera, impresiones desde adentro:

testimonios de Isabel y Ariel

En 1966 Isabel se mud a su casa de calle 54 N490 con sus padres. Tena apenas
12 aos. Medio siglo despus, Isabel dice que contina armando las escenas vividas
durante el largo tiempo en que el edificio frente a su casa funcion como una
dependencia policial. Ese rompecabezas, la lleva a seleccionar algunos momentos de la
cuadra, al igual que una microhistoria de su vivencia siendo vecina hasta la actualidad
de la ex DIPPBA, ubicada en la calle 54 entre 4 y 5 de la ciudad de La Plata. En el
relato de su cotidianeidad se desprende una aparente calma que coincide con la
naturalizacin de la represin, como una efectiva consecuencia de los mecanismos de
control social impuestos durante las dictaduras.
Para llegar a la casa de Isabel hay que subir unas escaleras. Desde un primer piso un
pequeo balcn respira hacia la calle 54, desde ac se ve perfecto, se ve hasta la

118

terraza, dice mientras recuerda que durante sus aos de estudiante de derecho ellos la
vean estudiar: Vea que a veces jugaban al pin pong, en vez de trabajar. Cuando me
recib salieron a aplaudirme. Eso fue en diciembre de 1973.
Segn Isabel, con el tiempo vincul que el edificio perteneca a alguna dependencia
policial, pero no supo hasta el final, que era inteligencia. Uno los vea, y era una
oficina normal. Explica, y comprende cmo desde all se construy la relacin con la
vecindad. Sin embargo, hubo marcas, episodios, indicios, que dieron cuenta, con el paso
de los aos, de una situacin de control en aumento: La vida en el barrio era eso que
estaba ah, que inspiraba respeto. Hacia 1976 la construccin de una garita, con
custodia armada y un potente reflector, convirtieron a ese sector de la cuadra en una
vigilancia permanente que se perciba entre los vecinos, sin indagar demasiado. La
relacin con los vecinos siempre se mantuvo normal, como si hubiese una oficina,
insiste.
En 1980, Isabel entr al edificio de la DIPPBA. La duea de la mueblera ubicada
justo abajo de su casa, le pidi que vaya como su abogada a exigirle a una de las
empleadas que le pagara lo que le deba de un mueble. Entr y me pareci un lugar
insalubre. Eran todas oficinitas muy chiquitas. Mquinas de escribir, percheros, lo
normal en una oficina. Muy abarrotados. Un lugar medio ttrico. Sub al primer piso
para hablar con esta persona. De curiosa que soy miraba, no vea nada raro.
La lgica burocrtica de la represin se trasladaba al espacio: boxes con vidrio en la
parte superior del habitculo donde se trabajaba de manera individual, gente de civil, sin
armas. Reconocer la apariencia, era parte de ese pacto de seguridad -que enuncia
Foucault- entre el Estado y la sociedad.25 Cuanto menos se saba mejor.
Creo que nos tenan a todos estudiados, asegura Isabel. La prctica extralegal, que
defina a un terreno extra jurdico permanente como espacio de vida, configuraba un
entramado social entre los y las vecinas y los dispositivos de control de la DIPPBA. La
nocin de que exista un mundo amenazado, era percibida por el vecindario y justificaba
la necesidad de la proteccin del Estado como fundamento de la excepcin en su
prctica represiva.
Ariel tena 29 aos cuando la maana del sbado 29 de mayo de 1976 fue detenido
por un agente de la DIPPBA, por sacar fotos en la cuadra de la calle 54. Ariel haba
estacionado su auto frente al edificio policial, mientras su mujer lo esperaba dentro. Se

25

Michel FOUCAULT, El poder, una bestia magnfica, Buenos Aires, Siglo XXI, 2012, p. 50.

119

baj, hizo unos metros y apoyado a un rbol comenz a tomar algunas imgenes de un
edificio, que junto con unos compaeros de arquitectura haban dibujado para un
estudio de ingenieros. Se le ocurri que tomar una fotografa antes de ir a jugar al
ftbol, no lo demorara demasiado.
Acompeme, escuch Ariel que le dijeron, al tiempo que lo sujetaron del brazo y
le apuntaron con un arma. Lo llevaron al interior de un pasillo donde haba
departamentos en propiedad horizontal. No me acuerdo si entramos a un departamento
o fue ms en el pasillo el tema, o si ah noms habla por radio y le dice que cruce.
Durante los primeros instantes de su detencin, lo que ms le impact fue la entrada
a la DIPPBA, que en principio, no perciba como algo fuera de la normalidad urbana de
aquel entonces. Era un pasillo ancho y en el fondo haba una casamata, como un lugar
refugiado, de bolsas de arena y una persona con una ametralladora que apuntaba a la
puerta. Una ametralladora grande, que la agarraba con las dos manos. Pasamos por ah y
la persona que me acompaaba me deja con otro muchacho joven, quien me dirige a la
planta alta y se queda conmigo sentado sin decir una palabra.
Con su entrada a la Direccin General de Inteligencia, a Ariel lo palparon y le
sacaron todas sus cosas, incluyendo la cmara de fotos, cuyo rollo fue revelado en el
momento por la propia polica. Al silencio de la espera, lo nico que lo perturbaba era la
resonancia de las mquinas de escribir, y un radio que emita un constante sonido
mecnico, todo envuelto en un movimiento de oficina. Era como un lugar de
informacin. Me imaginaba que estaban mirando mis antecedentes, porque me sacaron
los documentos, la mquina de fotos, todo lo que tena encima. La espera continu por
casi dos horas, recuerda, entre boxes y bancos de madera, sentados uno frente al otro, el
viga y el vigilado.
A la bsqueda de datos personales, se sum el allanamiento de su casa. Dos hombres
salieron de la dependencia policial, y se subieron en el Fiat 600, del que lo haban visto
bajar. Se fueron hasta su casa con su mujer. De all regresaron con libros de caza,
alguno de arquitectura de la URSS y un rifle de calibre chico. Para ese momento yo lo
haba desaparecido todo, no quedaba en casa ninguna bibliografa que los inquietara. A
pesar de los antecedentes polticos que daban cuenta de la afiliacin a la Juventud
Comunista y del resto de sus socios arquitectos, lo dejaron ir. Para ese entonces, ya lo
haban pasado a otra oficina, que recuerda como del jefe por el trato de autoridad con
que se manejaba ante el resto, y su mujer tambin haba sido llevada hasta ah. Al rato

120

traen el rollo de fotos revelado donde haba casas de City Bell, de distintos barrios, no
haba nada, que yo creo fue lo que mejor pudo haber pasado.
El relato de Ariel, da cuenta de un adentro ordenado por la lgica burocrtica.
Situacin que, de alguna manera, tambin escenificaba el afuera. En coincidencia con
los recuerdos de Isabel, todo daba la pauta de que all haba un movimiento de oficina,
es decir, un lugar de acopio y planificacin, pero no un centro de detencin de personas:
[] lo raro era eso, como cuentan, a dos cuadras se estn peleando y ac una
vida normal. La calle era una cosa muy normal. Estando en la Modelo26
(cervecera) a esa hora haba mucho movimiento. Era como entrar a un mundo
aparte y poca referencia desde afuera. [] Se saba que haba gente de la
represin, era como una cosa normal dentro del barrio, te digo ms con una visin
arquitectnica de lo que es la ciudad, no modificaba nada al resto es ms el
golpe de entrar y ver una ametralladora.

La apreciacin de Ariel sobre lo que suceda afuera, tambin construye un relato

social que contiene una naturalizacin de los mecanismos de control, y por ende, un
comportamiento adquirido, ante lo que le impacta y lo que no. La entrada era de
guerra, no de oficina. [] Se vea ms el arma que la persona. Esta distincin, rompe
con la supuesta quietud del afuera, quiebra con el sentido de normalidad del barrio. Es
decir, si adentro estaban resguardados en una trinchera, significaba que el afuera
inmediato, la vecindad, poda constituirse como una potencial barricada en el
imaginario policial/castrense.
Si no eras del barrio -manifiesta Ariel-, no era un lugar marcado como esos de los
que no se puede entrar, asociado con la polica. Es decir, en un contexto represivo, la
militarizacin era una nocin asimilada y extendida. En ese contexto la DIPPBA era un
lugar ms de vigilancia en medio de una ciudad controlada. Yo saba que era un lugar
de una fuerza policial, pero tampoco tena idea de que estuviera as, no tena nocin de
eso. [] Lo que uno poda pensar era muy distante de lo que realmente era.
Por su parte, en los recuerdos de Isabel hay dos hechos que interrumpen la supuesta
normalidad del barrio, dando un indicio desde el afuera, de lo que poda suceder
adentro. Durante un tiempo se cort la calle y se corra la voz de que podan poner una
26

La cervecera Modelo est ubicada en la esquina de la calle 54 y 5. Actualmente sigue funcionando,

pero ha cambiado varias veces de dueo.

121

bomba. Le deca a mi madre, durmamos con las ventanas abiertas que si hay una bomba
se salvan las ventanas, una tontera, una no tena ni dimensin de lo que estaba
pasando.
Aqu, nuevamente, la nocin del mundo inseguro y amenazado se construa desde las
acciones de la polica de la DIPPBA, como un actor social que brindaba proteccin a la
ciudadana. Sin embargo, los relatos que sostenan esos argumentos, tampoco eran
propagandizados por la polica, sino que se conformaban, mayoritariamente, por el
rumor de la vecindad. Es decir, la DIPPBA, en su carcter de control, nunca dej de
tener una identidad aparente, tras la cual se ocultaban las prcticas de vigilancia que
fueron parte de la rutina de trabajo, que institua una polica de las apariencias.27
El otro episodio -relata Isabel- que nos dej muy mal, es que ac al lado, en un
pasillo donde hay ahora un laboratorio, parece que era un lugar de detencin, eso lo voy
elaborando despus. Porque una noche sentimos gritos, salimos al balcn y una chica
que corra se meta en la cervecera que estaba llena de gente. Segn nos enteramos
despus gritaba: aydenme, me van a matar. Vi que despus la metan en un Falcon.
Lo que presenci fue una atrocidad, porque esa chica no s adnde fue a parar. Pero en
ese momento, no s a m me cuesta explicarme como una no se enteraba de las cosas.
El pasillo largo, es el primer lugar a donde llevan a Ariel cuando lo detienen sacando
fotos. All haba custodia y una conexin directa con el edificio de enfrente, donde
funcionaba la DIPPBA. Este doble control de la cuadra delimitaba, an ms, aquel
territorio como espacio de vida de la represin. La tranquilidad de la cuadra era, en todo
caso, lo disruptivo, en una cotidianeidad donde los operativos eran frecuentes, las
bombas y los disparos tambin. Despejar el lugar, iluminarlo, habilitaba una mirada
rpida de lo que suceda en un pequeo radio urbano. Asimismo, el dilogo entre los y
las vecinas y quienes trabajaban en la DIPPBA era casi nulo hasta la apertura
democrtica. Este tipo de caractersticas conllevaban a construir un imaginario vecinal
de lo que all suceda, en asociacin con un lugar burocrtico vinculado a alguna rama
de la polica.
Hacia mediados de los aos 80 el reflector ya no se prenda y la vigilancia que se
mantena durante las 24 horas en la garita, ya no estaba. Aquello que en el relato de
Ariel aparece como el indicio ms importante del afuera asociado a una institucin
policial -la garita- deja de cumplir su funcin. Los agentes de civil parados en la puerta

27

Helen LHEUILLET, Baja poltica, Alta polica, Buenos Aires, Prometeo, 2010, p. 203.

122

comenzaron a tener otra actitud, ms abierta, una mayor conexin con el barrio,
recuerda Isabel. A pesar de estos cambios simblicos para la poca, en los archivos de
la Direccin de Inteligencia se evidencia una continuidad abocada a la tarea del registro
de la vida de las personas, organizaciones y dems organismos que se incluyeron en
nuevas categorizaciones sobre la peligrosidad.

Consideraciones finales
Esas voces, conminadas tantos aos al secreto,
maniatadas en legajos oscuros, archivadas, allanadas,
secuestradas, hoy son pblicas y recuperan
creativamente su libertad para la historia, la memoria,
la verdad y la justicia.

28

El fondo documental de la DIPPBA pertenece a la categora de documentos de

archivo; en otras palabras, no fue concebido con el objetivo de dejar constancia para el
futuro sobre las actividades que se desarrollaban dentro y desde la Direccin de
Inteligencia. Por el contrario, como ya se ha descrito, el objetivo de aquellos papeles era
organizativo, administrativo, estaban pensados con una finalidad burocrtica inmediata.
Como explica Nazar, un documento de archivo es el testimonio de la actividad
desarrollada por una persona fsica o jurdica, pblica o privada cuyas caractersticas
particulares son: originalidad, organicidad y carcter seriado.29 En este sentido, es tarea
del historiador que aborde estos documentos la de transformarlos en fuentes histricas,
en testimonios de las fuerzas de seguridad acerca de las luchas de poder con otros
sujetos sociales, de su organizacin interna como institucin, entre otros.
Afortunadamente, esta mutacin de la cual es responsable el investigador se ve
facilitada por el hecho de que el reservorio documental ha sido organizado respetando
las formas y lgicas del momento en que fueron producidos. Al no verse alterada la
metodologa de organizacin originaria de los documentos, es posible indagar sobre el
contexto de su produccin, sobre las relaciones entre las distintas mesas y factores entre
28

Patricia FUNES, De lo secreto cit.

Mariana NAZAR, En torno a la especificidad del archivo como territorio para la investigacin, IDESCentro de Antropologa Social, Simposio: El campo de lo estatal y sus prcticas escritas. Una va de
indagacin etnogrfica, Buenos Aires, 2010.
29

123

los cuales se cruzaban los documentos; incluso podra ser posible en algunos casos
rastrear el recorrido de las producciones y realizar un seguimiento de los casos a travs
del tiempo, lo cual arrojara luz, por ejemplo, sobre la organizacin de los
procedimientos policiales.
En el mismo sentido de lo planteado anteriormente, es importante destacar que el
archivo de la DIPPBA se encuentra en el mismo edificio en el cual sus documentos
fueron escritos. Este factor espacial enriquece a su vez la mirada del investigador a la
hora de interpretar los documentos all redactados, ya que se podra interpelar tambin
al archivo en relacin a la utilizacin del espacio fsico en que se desplegaron sus
agentes al momento de producirlo. De este modo, y desde un punto de vista
interdisciplinario entre las ciencias histricas y geogrficas, sera interesante realizar
una aproximacin al anlisis de la arquitectura de los organismos de seguridad y su
proyeccin espacial hacia el entorno inmediato, como parte de los mecanismos de
control social.
Teniendo en cuenta la premisa acerca de que la arquitectura est en estrecha relacin
con el poder y la dominacin, existen entonces las condiciones fsicas para llevar a cabo
estudios sobre el uso arquitectnico que la polica de inteligencia llev adelante en la
DIPPBA y su entorno cercano. En este sentido es que se han analizado los testimonios
de Ariel e Isabel, como una ventana que nos permite imaginar las dinmicas de poder
tanto dentro de la institucin policial como hacia el afuera inmediato de la misma, el
barrio. Las entrevistas orales a individuos que tuvieron algn contacto con la institucin
durante la coyuntura de la ltima dictadura militar argentina nos dan otra perspectiva
desde la cual problematizar el tratamiento que desde la Direccin de Inteligencia se
daba a las personas civiles; al indagar en los archivos se evidencia tambin el trato
uniforme hacia toda la sociedad civil como posibles factores de amenaza, donde la
peligrosidad pareciera ser una caracterstica implcita en todos los miembros de la
sociedad hasta que se demuestre lo contrario. Con estas posibles investigaciones se
podra arrojar un poco ms de luz sobre las formas en que los Estados construyen, a
travs de sus fuerzas policiales y de inteligencia, un afuera amenazante. La eficacia de
estos mecanismos de control que se desplegaron en el barrio consistieron, como expresa
Foucault, ms en vigilar que en castigar.30

30

Michel FOUCAULT, El Poder cit., p. 198.

124

En cuanto a la organizacin interna del archivo, hemos descrito que funciona a travs
de una serie de mesas y factores en los cuales la informacin se clasificaba, se divida y
subdivida. Estas divisiones en series documentales pueden ser utilizadas para analizar
las relaciones existentes dentro de la institucin policial. Al indagar sobre las formas en
que podra abordarse el estudio de dichas relaciones, encontramos dos posibles
perspectivas desde las cuales alumbrar nuestro objeto de estudio. En primer lugar, es
posible analizar la dinmica de circulacin de la informacin dentro de la DIPPBA y
hacia otras instituciones. Al estudiar el recorrido de la informacin, de las rdenes, de
los reportes y comunicados, entre otros, se podran despejar y evidenciar relaciones de
poder internas de la institucin. En segundo lugar, encontramos en los documentos un
lenguaje especfico y, en algunos casos, repetitivo, que podra dar cuenta de la
concepcin de la sociedad que tenan las fuerzas de seguridad.
Por ltimo vale resaltar que el Archivo de la DIPPBA, como se ha descrito en este
artculo, comprende un perodo de tiempo amplio que permite realizar estudios acerca
de rupturas y continuidades dentro de las instituciones policiales a lo largo de la
segunda mitad del siglo XX. De esta manera, es posible el anlisis comparativo entre
distintos regmenes polticos de nuestra historia reciente, lo que podra llevar a una
reconstruccin de las mutaciones en lo que respecta a los objetivos, funciones, e incluso
al concepto mismo de polica desde el punto de vista del Estado y sus polticas. De la
misma manera, resultara viable emprender estudios acerca de la relacin de las
instituciones policiales con distintos grupos sociales, los cuales van adquiriendo mayor
o menor importancia como foco de peligrosidad para el Estado dependiendo de la
coyuntura histrica que se analice. Esto ltimo se puede deducir, al menos a grandes
rasgos, con solo observar cmo aparecen y desaparecen nuevos factores a travs de los
aos en la organizacin del reservorio documental.
La historia de estos archivos de control social que componen el Archivo de la
DIPPBA es una historia que nos pertenece, ya que forma parte de nuestra identidad
como ciudadanos argentinos. Entonces, esa historia debe ser vista por todos y su
recuperacin como parte de nuestra memoria, siguiendo a Funes, forma parte del
proceso de reconstruccin de nuestra identidad. Como hemos aclarado a lo largo del
artculo, esta utilidad como espacio de memoria corresponde a un rol en la sociedad que
le ha sido asignado con posterioridad a la produccin del archivo. Esta restitucin de su
importancia histrica, poltica y social es, a su vez, invaluable como territorio de la
memoria argentina de la historia reciente.
125

FUENTES

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 127-139
ISSN 1853-4503

De la sociedad colonial a la sociedad republicana: blancos, indios y negros

Ezequiel Fonseca*
Claudio Caraffini*

Resumen
La ruptura dada frente a las metrpolis europeas luego de 1816 y la incorporacin al orden capitalista
mundial, finalizadas las guerras civiles argentinas, produjo una reconfiguracin en las categoras
sociales. Los elementos que configuran esta ruptura en el contexto cultural, social y poltico son
homogeneizados en la historiografa oficial por caractersticas fenotpicas, profesin, ndice de
alfabetismo, entre otras. Nuestro objetivo es analizar las categoras sociales utilizadas en el padrn
electoral de la Ciudad de Catamarca para el periodo comprendido entre 1891 y 1893 sobre la
continuidad y la ruptura de los elementos que componen la estructura social postcolonial. La
investigacin tuvo un carcter heurstico y posteriormente un anlisis crtico, sobre la base de la fuente
extrada del peridico catamarqueo La Actualidad, de fines del siglo XIX. Las conceptualizaciones
sociales utilizadas en esta ciudad, indagan cmo su origen y caractersticas nos permiten comprender las
semnticas de contenido, y sentidos de significacin, de las clasificaciones sobre la poblacin local.
Entre los resultados podemos decir que las diversidades culturales manifestadas para el periodo de
referencia son invisibilizados como grupos sociales y quedan sujetas a las relaciones de dominacin de
la nueva repblica. Esta reconfiguracin reordena las categoras sociales, subordina y naturaliza lo
subalterno y reafirma el poder de las clases dominantes.

Palabras clave: historiografa social - categoras sociales - Catamarca - homogenizacin - invisibilizacin

Abstract
The break given opposite to the european metropolis after 1816 and the incorporation to the capitalist
world order, finished the argentine civil wars, produced a reconfiguration in the social categories.The
elements that make up this break in the cultural, social and political context are homogenized in official

* Universidad Nacional de Catamarca (UNCA).

historiography by phenotypic characteristics, profession, literacy rate, between other. Our aim is to
analyze the social categories used in the electoral roll of the city of Catamarca for the period between
1891 and 1893 on the continuity and rupture of the elements of the post-colonial social structure. The
research had a heuristic character and then a critical analysis, based on the extracted source of La
Actualidad, a local newspaper of the late nineteenth century. Social conceptualizations used in this city,
inquire as their origin and characteristics allow us to understand the semantic content and sense of
significance ratings on local people. Among the results we can say that cultural diversity expressed for
the period included are invisible as social groups and subject to the relations of domination of the new
republic. This reconfiguration rearranges social categories, subordinates and naturalizes the subaltern
and reaffirms the power of the ruling classes.

Key words: social historiography - social categories - Catamarca - homogenization - invisibility

Fecha de recepcin: 01/10/2015

Fecha de aceptacin: 17/03/2016

Introduccin

El presente trabajo intenta realizar una interpretacin del devenir del proceso de desetnizacin llevado a cabo en el escenario catamarqueo entre los aos 1891-1893, inserto en
el proyecto nacional argentino, naturalizando las diferencias, a travs de categoras fenotpicas
y homogeneizndolas en el ser nacional.
Nuestro objetivo es analizar las categoras sociales utilizadas en el padrn electoral de la
Ciudad de Catamarca para el perodo comprendido en esos aos finales del siglo XIX, y
reflexionar sobre la continuidad y la ruptura de los elementos que componen la estructura
social postcolonial. Por ello consideramos relevante realizar una breve caracterizacin de la
sociedad colonial de la ciudad de Catamarca, puesto que a partir de ella se ha ido
conformando el tejido social en el cual la lite descendiente de los conquistadores se apropi
del poder y constituy la burocracia estatal. Esta configuracin del orden social perdurar en
el tiempo e ir revelando los signos de su continuidad. En relacin con esto, tomamos a
Peracca et.al. (2001),1 donde estos autores plantean que en el periodo posterior a la fundacin
de San Fernando del Valle de Catamarca, entre los siglos XVII y XVIII, se fueron instalando
los espaoles en el territorio en su contacto con los indios y despus con los negros, se fue
1

Gabriela DE LA ORDEN DE PERACCA, Marcelo GERSHANI, Vilma ROLDN y Alicia MORENO,

Conformacin y Consolidacin de lite Colonial de Catamarca. Siglo XVII y Primera Mitad del Siglo XVIII,
Revista de Ciencia y Tcnica, vol. VII, nm. 10, 2001, pp. 139-145.

128

conformando la sociedad colonial, estamentada, donde los llamados nobles ocuparon la

cspide de la pirmide. A su vez, sealan que, en el siglo XVIII, los espaoles recin llegados
o comerciantes adinerados entroncados con las familias de linaje, a travs de diversas
estrategias, como el matrimonio, la dote, etc., se fueron haciendo dueos de la tierra y de los
indios recibidos en condicin de encomendados. De este modo, lograron detentar el poder
econmico, poltico y social.
Por su parte, Faberman y Boixados (2006) refuerzan esta idea con datos registrados por
Lujn de Vargas para 1692 y 1693, donde de 18 encomiendas -en su mayor parte mixtas- el
predominio de:
encomiendas de piezas sueltas y algunos grupos familiares, desmembrados de sus
pueblos originarios es abrumador. En los repartos catamarqueos abundan los
encomenderos y escasean los indios: el promedio de tributarios por encomienda es el
ms bajo de la regin [] los grupos ms pequeos de desnaturalizados solan anexarse
a encomiendas o pueblos preexistentes o completarse con algunas piezas chaqueas.2

De esta forma, demuestran el modelo nico de apropiacin del trabajo indgena y a su vez
dan cuenta de la heterogeneidad tnica en el valle de Catamarca
En el mismo sentido, Guzmn (2010)3 plantea que la sociedad colonial catamarquea se
vea como noble. La mayora de los integrantes de este grupo ostent el ttulo de don y utiliz
las estrategias matrimoniales, las aptitudes personales, el acceso a la tierra y la encomienda de
indios como variables que determinaron la diferenciacin social. Formaron densas redes que
les posibilitaron ganar poder, estableciendo su base poltica y econmica en los municipios.
De esta manera, lograron conformar una elite endogmica.
Este proceso fundacional es tambin un proceso de formacin de la sociedad. Como dice
Balmori, en Hispanoamrica, la distincin entre gente de razn e indios fue cediendo paso a
otras de notables, gente decente (los de origen respetable, generalmente blancos y con algo de
dinero), clases populares (la restante gente de razn) e indios.4
En suma, bajo esta caracterizacin colonial presentamos una descripcin casi
exclusivamente morfolgica de un proceso de apropiacin. Ahora nos interesa entender las
2

Judith FARBERMAN y Roxana BOIXADS, Sociedades indgenas y encomienda en el Tucumn Colonial.

Un anlisis comparado de la visita de Lujn de Vargas, Revista de Indias, 2006, vol. LXVI, nm. 238, p. 611
3
Florencia GUZMN, Los claroscuros del mestizaje. Negros, indios y castas en la Catamarca colonial,
Crdoba, Encuentro Grupo Editor, 2010.
4
Diana BALMORI, Stuart F. WOSS y Miles WORTMAN, Las alianzas de familias y la formacin del pas en
Amrica Latina, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1990, p. 117.

129

continuidades y rupturas en el contexto sociopoltico de la Catamarca de fines de siglo XIX.

Pero antes nos parece de importancia contextualizar el marco poltico-econmico-social de
nuestro pas, donde los estratos sociales dominantes ejercen el control sobre la estructura de
clases del sistema social, la conformacin del Estado argentino y su relacin con las
condiciones del capitalismo internacional.
Hacia 1880, la Argentina moderna dio muestras -a la luz del espritu positivista- de la
conformacin del Estado Nacional oligrquico, dejando atrs la Argentina criolla, pecuaria,
con rasgos propios de una gran aldea.
La inversin de capitales extranjeros y la reactivacin del comercio exterior establecieron
una fuerte dependencia de la Europa industrial (especialmente de Inglaterra). Bajo el modelo
liberal primario-exportador, se favoreci la especializacin de los pases en aquellos bienes
que podan ser producidos al menor costo relativo internacional.5 En las economas
latinoamericanas, dichos bienes eran mayormente las materias primas, pues se explotaban
utilizando las ventajas comparativas inherentes a estos pases: recursos naturales y mano de
obra abundantes. La Argentina como pas receptor de inmigracin masiva, italianos y
espaoles en su gran mayora y tambin de capital externo orientado a alimentar emprstitos
gubernamentales y construir ferrocarriles, frigorficos e infraestructura portuaria, por su
concentracin desigual, afirm profundas desigualdades interregionales.6 El ideario principal
consista en reemplazar la tierra brbara, inculta, negra, por otra civilizada, culta, blanca,
motorizada principalmente por el aporte inmigratorio que vendra de Europa (sajona era lo
ideal). Este pas, moderno, capitalista, blanco, fue proyectado y concretado por una elite que
se denomin en conjunto generacin del 80.
Las redes familiares, las alianzas inter-oligrquicas y las polticas acuerdistas le otorgaron
una fisonoma diferente, singular y desigual a la Argentina moderna, donde el [] fenmeno
regional no es un hecho aislado sino que obedece, en alta medida, a las decisiones que se van
adoptando fuera de la regin involucrada y que inciden sobre el desenvolvimiento de cada una
de las partes que componen el territorio nacional [].7 Donde, adems, se genera la
contradiccin entre sistema productivo y organizacin del espacio; dinmico y cambiante el

Noem M. GIRBAL-BLACHA, Ayer y hoy de la Argentina rural. Gritos y susurros del poder econmico,
Buenos Aires, CEAL, 1994, p. 18.
6
Jos L. ROMERO, Breve Historia de la Argentina, Buenos Aires, EUDEBA, 1967, p. 67.
7
Alejandro ROFMAN, La poltica econmica y el desarrollo regional, Bogot, Universidad Simn Bolvar,
1981, p. 11.

130

primero, [] configuracin delimitada subjetivamente y cristalizada en el tiempo el segundo

[].8
La evolucin histrica de la nacin Argentina da muestras del mayor esfuerzo de la
dirigencia por preservar el pas rural que por apostar a economas alternativas
complementarias, donde el estado de las economas regionales del interior del pas
(marginales) se desarrolla en una relacin de centro y periferia.
En este contexto, y con una tendencia operando a largo plazo, la provincia de Catamarca
fue conducida polticamente por un concentrado grupo de familias patricias con un cierto
tinte caudillesco y sentido conservador para la poltica, pero con una perspectiva liberal en
cuanto a lo econmico. A su vez, dentro de la dinmica nacional de la inmigracin, se
instalaron en Catamarca 75 espaoles peninsulares y 134 italianos.9 Los primeros fundaron la
Sociedad Espaola de Socorros Mutuos el 8 de septiembre de 1889, que se consolid como
una verdadera entidad socio-cultural a partir del ao 1892, fecha en que se reorganiz
definitivamente para [] trabajar intensamente por el progreso de la misma, proporcionando
a sus numerosos asociados los beneficios del mutualismo.10 Posteriormente, los segundos
conformaron la Sociedad Unin Italiana de Socorros Mutuos el 31 de mayo de 1890,
sosteniendo los siguientes principios: [] fraternidad, patriotismo, progreso, socorro mutuo,
instruccin y todo lo que contribuya al mejoramiento moral y econmico de los socios []11
Ya para 1890 la situacin poltica de Catamarca era de inestabilidad casi continua. A fines
de 1889, la mayora de estas familias apoyaban a Jurez Celman, inclusive los jvenes -la
autodefinida juventud ilustrada y progresista-, quienes les envan un telegrama de adhesin
al presidente.12 Sin embargo, esa unidad no tiene continuidad y durante el Gobierno de
Gustavo Ferrary (1891-1894) las desavenencias se reflejaron en constantes acciones armadas
promovidas por las distintas facciones (pinistas, separatistas) que, junto a los cvicos,
combatieron al cada vez ms dbil gobierno provincial. La accin desarrollada por los
conservadores durante estos aos posibilitaba un cambio en la poltica local por el proceso
irregular por el que el gobernador Ferrary fue electo. Los cvicos hicieron de esto su bandera
de lucha. A su vez, es de destacar que aquellos denominados cvicos provenan de familias
8

Ibd., p. 15.
Segundo censo de la Repblica Argentina (1895), Buenos Aires, Taller Tipogrfico de la Penitenciara
Nacional, 1898.
10
Armando R. BAZN, Historia del Noroeste Argentino. Segunda edicin. Buenos Aires, Editorial Plus Ultra.
1995, p. 65
11
Ibd., p. 63
12
Luis A. ALVERO, En bsqueda del equilibrio. Produccin y finanzas pblicas de Catamarca a fines del siglo
XIX, Proyecto de Investigacin Poltica y economa en la construccin de los estados provinciales. Catamarca
1890-1943, SECYT-UNCa 2010.
9

131

ligadas a la minera, la ganadera y el comercio, como as tambin haba extranjeros y

oriundos de otras provincias. Los constantes pronunciamientos en distintos puntos de la
provincia tuvieron su punto culminante el 23 de junio de 1891 con el movimiento
revolucionario que derroc al gobernador Ferrary y constituy una junta gubernativa
revolucionaria.13
Es en este contexto poltico-social y econmico en el cual se inserta nuestra fuente, el
padrn electoral publicado en el diario La Actualidad de Catamarca de fines del siglo XIX,
entre los aos 1891-1893, en donde se registran 1.363 ciudadanos varones, correspondientes
al departamento capital. A contramano del proyecto hegemnico formulado por las elites
nacionales que planteaban un tipo nico de ciudadano modelo (blanco, europeo, civilizado), el
caso particular de Catamarca exhibe un mosaico intertnico que continuaba como resultado
desde la conquista y el periodo colonial. Diversos grupos, no europeos, fueron foco de los
intereses sectoriales, posibilitando incorporaciones interculturales al imaginario del ser
nacional y, para nuestro caso, homogenizando las diferencias y naturalizndolas bajo ese
concepto de crisol de raza en el que se convertira a la nacin Argentina de finales del XIX y
principios del XX.
Esta problemtica tambin es vista por Grosso (2008), el cual hace hincapi un una
construccin ideolgica clasista, de manera que la construccin del argentino se debe a que
[] los idelogos de la organizacin nacional pusieron en prctica varias tecnologas
polticas para transformar la pasta de la poblacin: pasta india negra y de sus mestizos, es as
que se construy la Argentina tnicamente homognea que hoy conocemos e ingenuamente
identificamos: un pas de indios muertos []14

Rostros oscuros de la Catamarca Colonial

Nos interesa destacar que, a pesar de la profundidad histrica de las sociedades locales, que
haban tenido gran protagonismo en la sociedad colonial y, entre ellas, la poblacin negra fue
la ms numerosa, como se puede ver en la Tabla 1, solo comienza a declinar a partir de la
revolucin de mayo de 1810. Al respecto de esta problemtica, diversos historiadores locales
como Guzmn (1985), Olmos (1992) y Bazn (1995, 1996) enfocaron el desarrollo de la

13

Ibd., p. 47
Jos L. GROSSO, Indios Muertos Negros Invisibles. Hegemona, Identidad y Aoranza, Crdoba, Editorial
Brujas, 2008, p. 24.
14

132

ciudad en donde el principal protagonista fue el espaol para la poca colonial, y el criollo
propietario desde las gestas independentistas.
De esta manera, la historia se enfocaba desde una perspectiva eurocntrica, primero, y
etnocntrica, despus, donde estos sujetos son impuestos como los hacedores del progreso. El
sujeto indio queda relegado, invisibilizado como protagonista del periodo prehispnico,
perteneciente a conceptualizaciones culturales planteadas desde otra ciencia como la
arqueologa y, luego, es insertado en la historia como gestor de la resistencia, contra los
adelantados espaoles, en las guerras calchaques. Asimismo, los esclavos, a pesar de ser el
generador de riqueza por su mano de obra, no forman parte de la historia como sujetos, ni
siquiera tienen enunciacin, es decir, es casi nula su referencia en los relatos tradicionales.
Por consiguiente, Olmos (1992) menciona que [] aunque menos numerosos que en
otras partes del continente, en lo que corresponde al actual Noroeste Argentino la poblacin
esclava ya estaba presente desde el siglo XVI, pero comienza a ser numerosa solo a partir de
los siglos XVII y XVIII, superando incluso a la poblacin espaola.15 Es de destacar que
solo cita una mencin que incluye datos censales nicamente para el periodo colonial, y que
en su historia de Catamarca omite o no se refiere a la poblacin de color y aborigen desde el
periodo en que se conforma el Estado nacin a principios del siglo XIX. Desde all, cabe
destacar, no considera indios ni esclavos y se denota una transicin del espaol al criollo que
conformar la nueva identidad Argentina.
Guzmn (1985), por su parte, destaca una poblacin de color que predomina en la ciudad
respecto de las zonas rurales, debindose esto a que son los que promueven el desarrollo
econmico como mano de obra, destacando que son un poco ms de la mitad de la poblacin
para la poca colonial. A partir del periodo independiente, el autor menciona que esta
situacin se revierte en la provincia, destacando un censo revelado por las autoridades
patrias, donde dice que la otrora numerosa poblacin negra se reduce a un 17% mientras
que los blancos ascienden al 35% y los indios aumentan hasta un 34%.16
A su vez, Bazn (1995) hace mencin de la poblacin negra que ya est presente en la
regin desde el siglo XVII, y toma el censo registrado en el siglo XVIII para establecer que la
ciudad de Catamarca en particular tiene una predominancia negra con 52% respecto de la
poblacin total. En su trabajo -donde el mayor nfasis esta expresado en el perodo posterior a
la Revolucin de Mayo- es casi nula la mencin de las poblaciones negras o indias, siendo

15
16

Ramn R. OLMOS, Historia de Catamarca, Catamarca, Editorial Sarqus, 1992, p. 62.

Gaspar GUZMN, Historia colonial de Catamarca, Buenos Aires, Milton editores, 1985, p. 295.

133

resaltado su empeo en la poblacin local criolla, [] protagonista de los acontecimientos

histricos []17
Otros autores han realizado trabajos en donde reflejan la conformacin tnica colonial en
perodos especficos, como es el caso de Comadrn Ruiz (1965), que aborda la poblacin
colonial de Catamarca entre otras ciudades del virreinato sealando entre ellos que el negro:
[.] desempeaba un papel de cierta importancia en la economa colonial, pues sus
brazos se utilizaban para el cultivo de los campos, cuidado del ganado, laboreo de minas
etc., y no pocas veces como personal de servicio que colaboraba en la no fcil tarea de
mantener limpios los caserones de nuestros tatarabuelos, cuidar su casi siempre
numerosa prole, la huerta familiar, etc. [.]18

Es de destacar en esta cita el lugar en dnde est ubicado este autor en el relato y en la
historia, siendo l mismo el tataranieto que escribe la historia de sus ancestros.
Para referirse a la poblacin catamarquea de 1776 estos historiadores se basaron
principalmente en el censo publicado por el padre Larrouy en 1927 que reproduce
documentos coloniales del Archivo de Indias. En la Tabla 1 se observa la conformacin
poblacional de la ciudad de Catamarca y se discrimina la condicin social -libres o esclavos-,
de los mulatos, zambos y negros. La poblacin de estos ascenda a 4.743 individuos, siendo el
total de la poblacin de catamarquea de 6.422 individuos.

17

Armando R. BAZN, Historia del Noroeste Argentino cit. p. 116.

Jorge COMADRN RUIZ, La poblacin de la ciudad de Catamarca y su jurisdiccin al crearse el
virreinato, Primer Congreso de Historia de Catamarca, tomo II, Buenos Aires, Talleres Grficos de Domingo
Taladriz, 1965, p. 108.
18

134

Tabla 1
Categoras censales de la poblacin de la Ciudad de Catamarca para 1776
Categoras

casados

viudos

viudas

solteros
adul

solteras
adul

prvulos

total

Espaoles

300

11

62

123

189

321

1006

Indios

144

12

113

161

241

673

Mulatos, zambos y negros libres

1062

43

186

708

757

1469

4225

Mulatos, zambos y negros

esclavos

122

108

147

141

518

Totales

1628

56

260

1052

1254

2172

6422

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de censo de 1776 de la poblacin de la Ciudad de Catamarca, tomado de Jorge
COMADRN RUIZ, La poblacin de la ciudad de Catamarca y su jurisdiccin al crearse el virreinato, Primer Congreso
de Historia de Catamarca, tomo II, Buenos Aires, Talleres Grficos de Domingo Taladriz, 1965, pp. 97-113.

Censos de Catamarca desde la poca Nacional

El Primer Censo Nacional realizado en 186919 arroj para la ciudad de Catamarca una
poblacin total de 5.718 individuos. La nica distincin precisa que hizo el censo fue entre
extranjeros (de pases fronterizos, europeos, norte Amrica y africanos) y argentinos (de
acuerdo con cada provincia). El Segundo Censo Nacional fue realizado en 1895,20 siendo el
total de la poblacin de la ciudad 9.727 habitantes, diferenciando nicamente a la poblacin
argentina de la extranjera.
La particularidad que existe en el Primer Censo Nacional para la ciudad de Catamarca es
que admita en su introduccin histrico-social que [] la poblacin original de la misma
resulta de la mezcla de los conquistadores espaoles con los indgenas, al presente la raza
indgena ha desaparecido casi del todo, como ha desaparecido el uso de su lengua [].21
Esto no era un detalle menor, por cuanto era una justificacin que invisibilizaba la
heterogeneidad social existente en la ciudad, donde el imperativo del ser nacional se impona
hasta en los registros.
Y en relacin con ello, y siguiendo a Grosso (2008), podemos hacer referencia a que la
hegemona nacional realiz dos movimientos ideolgicos-tecnolgicos, a travs de los cuales
estableci, en primer trmino, un plano homogneo de ciudadana y dentro de l, simplific
19

Diego DE LA FUENTE, Primer censo de la Repblica Argentina, Buenos Aires, Imprenta del Porvenir, 1872.
Diego DE LA FUENTE, Segundo censo de la Repblica Argentina, Buenos Aires, Taller Tipogrfico de la
Penitenciara Nacional, 1898.
21
Diego DE LA FUENTE, Primer censo de la Repblica cit. p. 480.
20

135

toda densidad de la identidades provinciales y las reconstruy como matices imperfectos del
modelo primario, porteo-cntrico.22
Por otra parte, Guzmn (2010) plantea que, para 1812, existi un crecimiento de indios
libres concentrados en la ciudad, donde numerosas familias multitnicas conformaban una
sociedad signada por la hibridacin y el mestizaje.
En el mismo sentido, Faberman y Boixados (2006) afirman que [] una vez
desarticulados la mayor parte de los pueblos de indios y abolidas las encomiendas, prevalecen
designaciones genricas sobre grupos sin identidad o referencia precisa, mestizos de filiacin
incierta y prcticas culturales hibridas.23 Es decir, la sociedad catamarquea estaba
conformada por un palimpsesto cultural, que deba ser subsumido a un solo ideal.

Categorizaciones del registro electoral catamarqueo de 1891-1892

En el registro electoral relevado entre los aos de 1891 y 1892,24 se inscribi la poblacin
masculina que tena residencia exclusiva en la ciudad capital de la provincia. El total de la
poblacin empadronada fue de 1.363 ciudadanos con edades comprendidas entre los 16 y 75
aos, por sobre un total aproximado de 9.727 habitantes si tenemos en cuenta los datos del
censo de 1895 que es el ms cercano en el tiempo. Es decir que tendramos aproximadamente
el 14% del total de la poblacin considerada votante para la poca, siendo la muestra lo
suficientemente representativa.
Los datos fueron publicados en el diario La Actualidad de Catamarca los das 3, 5, 8, 10,
12, 17, 19, 22 y 24 de diciembre de 1891 y 7 de enero de 1893. Este registro es interesante por
los datos que proporciona, ya que describe de la poblacin electoral masculina, por nombres y
apellidos, la ubicacin territorial en las distintas partes que comprenda al departamento
capital,25 las profesiones y el ndice de alfabetismo, como as tambin las caractersticas
fenotpicas precisas de cada uno, como el color de piel, ojos y pelo y observaciones tales
como manchas -por ej. viruela, cotos, etc.-.
La lite catamarquea, si bien consideraba a sus votantes como ciudadanos argentinos, los
clasific en el orden local por un sistema heterogneo como en los censos coloniales,
22

Jos L. GROSSO, Indios Muertos cit., p. 27.

Judith FARBERMAN y Roxana BOIXADS, Sociedades indgenas cit., p. 601.
24
Padrn Electoral, Diario La Actualidad (Catamarca) das 3, 5, 8, 10, 12, 17, 19, 22 y 24 de diciembre de 1891
y 7 de enero de 1893, Biblioteca Olmos, Seccin Hemeroteca, VII.
25
Municipio de la Capital de San Fernando Del Valle de Catamarca: 1886-1887, Seccin Memoria del
Departamento Topogrfico y Estadstico, Municipalidad SFVC, Provincia de Catamarca.
23

136

utilizando categoras similares a las de raza. De esta manera, ejerca un control sobre la
estructura de clases del sistema social, naturalizando las diferencias, transformndolas en
conceptos del orden coloquial, como por ejemplo el negro Yampa o el picado de viruela
Sosa, o la utilizacin del apodo coto, etc. Distngase que ya no hay referencias en la
clasificacin a indios y/o mestizos.

Tabla 2
Registro de los votantes segn categoras fenotpicas y educacin
Categoras fenotpicas
Blancos
Rubios
Plido
Trigueos
Cobrizos
Morenos
Negros
Totales

Educacin
Lee no escribe
1
0
0
4
0
1
6
11

Lee y escribe
312
3
0
410
8
61
1
795

Iletrados
56
0
1
388
2
104
6
557

Fuente: Elaboracin propia a partir del Padrn Electoral 1893.

Lo que nos interesa a los fines del trabajo es exponer cmo la continuidad de la
racionalidad colonial de la lite catamarquea estructur el padrn electoral en diferentes
grupos sin identidad cultural, como lo plantean Faberman y Boixados (2006), clasificndolos
por el color de piel como un sinnimo de raza y por su grado de alfabetismo exclusivamente,
ya que en l se registran siete (7) tonalidades de piel como se muestra en la Tabla 2.
Esta diferenciacin social plasmada en el padrn permite observar cmo la sociedad
catamarquea era manejada por unas redes de familias dominantes, ya que stos accedan a
los cargos de importancia en el Estado. As tenemos que tan solo 312 de esos individuos eran
blancos y representaban el 22% del total de la poblacin electoral. ste sector era integrado
por las distintas facciones ilustradas y progresistas ligadas a la minera, la ganadera y el
comercio, disputndose el poder local, participando de la vida poltica, los negocios y el
acceso al Estado como lo habamos mencionado ms arriba.
Por otra parte, se observa en el padrn que 483 electores saban leer y escribir, los cuales
pertenecan a las otras seis (6) categoras, conformando el 35,43% de la poblacin electoral y
ninguno de estos participaba de las relaciones de poder.

137

Grfico 1

40,87 %
0,81 %
58,32 %

Fuente: Elaboracin propia a partir del Padrn Electoral 1893.

Comentarios finales

A lo largo de este trabajo intentamos enfatizar que las categoras espaol (blanco), indio
(cobrizo), mulato zambo, negro son similares a las proporcionadas por el padrn electoral de
1891 que denota blanco, trigueo, cobrizo, moreno y negro, predominando el trigueo como
elemento fenotpico clave del entrecruzamiento dado a travs de las generaciones.
Estas categoras reflejan una continuidad de las relaciones coloniales en la Catamarca de
1891. En la poca republicana, los individuos clasificados por sus rasgos fenotpicos,
educativos y laborales eran referenciados por la elite dominante de forma culturalmente
arbitraria, para representar a los diversos grupos sociales percibidos como conjuntos
heterogneos, constituidos por las diferencias de status asociados con una posicin en la
jerarqua poltico-social. Estos grupos eran vistos como minoras, que se encontraban
subordinados. Como pudimos observar no se trat de una cuestin de nmeros, sino de
jerarquas. Los blancos, siendo solo el 22%, constituan un unidad poltica y militar que se
diferenciaba, como dice Bustos Argaaraz (1998), por la sangre heredada, los mritos
militares, los estudios superiores, los hbitos sacerdotales, los cargos polticos, el matrimonio,

138

los bienes races y la fortuna, ha obrado como elementos condicionantes de la pertenencia a la

clase patricia.26
En relacin a esto, Florencia Guzmn (2010) expresa que la categora espaol o hispano
criollo era vista como [] gente de razn o gente decente, para diferenciarse del resto de
los indios y negros, lo que implicaba tcitamente detentar una serie de cualidades morales
como ser buen cristiano, servidor del rey, legtimo y de sangre pura. Adems el trmino
blanco raramente aparece en el lenguaje popular u oficial hasta finales del siglo XVIII
[]27 Nosotros lo destacamos a fines del siglo XIX como categora que participa en la
estructuracin social pero solo como elemento representativo de la lite dominante.
En cuanto a un elemento constitutivo de la ruptura de este proceso de dominacin se puede
observar que gran parte de la poblacin de votantes letrados no blancos -483 individuos,
35,43% del total-, si bien tuvieron acceso a la educacin y a determinados oficios, no
contaban con las mismas oportunidades dentro de las relaciones polticas y econmicas. Lo
que nos interesa enfatizar a travs de la fuente padrn electoral, es que hay una continuidad
poblacional que no se condice con los relatos oficiales nacionalistas, siendo el resultado una
homogeneizacin de la poblacin bajo un solo rtulo, el de argentino, generando una ruptura
cultural, tnica e identitaria de los grupos subalternos respecto del pasado colonial. Pero en el
mbito local, las lites supieron mantener las diferencias coloniales, produciendo en las
categoras sociales locales una reconfiguracin, por la cual la lite les adscribi un status sin
que las personas tuvieran demasiada capacidad de eleccin en su obtencin y la Nacin los
adscribi homogeneizando la poblacin local bajo otra una nueva identidad de argentino.
Donde la identidad de los pueblos se transforma en un constructo de dos caras, como si fuese
una moneda, lo nacional y lo provincial, aparecen para imponerse y dejar de lado las
identidades de los diversos grupos que conformaban la heterognea sociedad catamarquea de
fines del siglo XIX.

26

Prudencio BUSTOS ARGAARAZ, El patriciado de Crdoba. Contribucin para el estudio de su gnesis,

Boletn del Centro de Estudio Genealgicos de Crdoba, nm. 27, 1998, p. 63.
27
Florencia M. GUZMN, Los claroscuros del mestizaje... cit., p. 53.

139

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 140-159
ISSN 1853-4503

Hacerse visible, mostrarse discreto.

El Fondo Luis Doyhenard como cartografa de las confluencias entre la
poltica y la profesionalizacin policial (1898-1916)

Pedro Berardi*

Resumen
El propsito de este trabajo es poner en consideracin un Fondo documental que haba
permanecido restringido a la consulta pblica y cuyo relevamiento consideramos fundamental
para extender la mirada de los estudios policiales. En este sentido, es nuestro propsito describir
el corpus documental que rene el Fondo Luis Ma. Doyhenard desde la clave de los procesos
de politizacin y su articulacin en las instancias de profesionalizacin de la polica bonaerense,
a principios del siglo XX.

Palabras clave: polica - politizacin - profesionalizacin - tecnologas

Abstract
The purpose of this paper is to consider an Archive which had been restricted to survey public
consultation and which we consider essential to extend the gaze of police studies. In this sense, it
is our purpose to describe the documentary corpus that meets the Luis Ma. Doyhenard Fund
from the key processes of politicization and their articulation in instances of professionalization of
the Buenos Aires police, in the early twentieth century.

Key words: police - politicization - professionalization - technologies

Fecha de recepcin: 19/10/2015

Fecha de aceptacin: 31/12/2015

* Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Universidad de San Andrs

(UdeSA). Max Planck Institute for European Legal History (MPI).

Durante mucho tiempo se crey que esos libros

impenetrables correspondan a lenguas pretritas o
remotas.

Jorge Luis BORGES, La biblioteca de Babel

Desde un enfoque de la sociologa de las instituciones, hace algunos aos Marcelo

San cristaliz como balance de su experiencia emprica que la polica se blinda y
resiste a su indagacin por parte de instancias polticas, sociales, periodsticas o
acadmicas externas. De acuerdo a este diagnstico, la renuencia al escrutinio de
observadores considerados extraos impacta en su restriccin al acceso a la
informacin que eventualmente pueda comprometer su desempeo.1 Sin embargo, y
como lo traslucen los estudios cada vez ms significativos que dentro de las ciencias
sociales han abordado a la polica como objeto,2 el registro etnogrfico y la pesquisa en

Marcelo SAN, La polica en las ciencias sociales. Ensayos sobre los obstculos epistemolgicos para
el estudio de la institucin policial en el campo de las ciencias sociales, Mariana SIRIMARCO (comp.),
Estudiar la polica. La mirada de las ciencias sociales sobre la institucin policial, Buenos Aires, Teseo,
2010, p. 31.
2
Desde los aos noventa, la polica fue concitando paulatinamente la atencin de especialistas de diversas
reas. Por un lado, razones de desestabilizacin poltica, hermetismo y violencia institucional y retraccin
del estado -con una contracara de configuracin del universo delictivo- dispararon una serie de
interrogantes sobre la naturaleza de su legitimidad, su formacin e instrumentacin. Ejemplo de ello lo
constituye, entre otras, la obra de Marcelo SAN, El Leviatn Azul. Poltica y polica en la Argentina,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2008. Para una sntesis de las miradas antropolgicas y sociolgicas, referimos
a Mariana SIRIMARCO, Violencia y control policial en Buenos Aires, PolHIS. Revista del Programa
Universitario de Historia Poltica, nm. 69, 2015, disponible en: http://historiapolitica.com/dossiers/viole
ncia-y-control-policial/. Por otro lado, las derivas de la historia social de la justicia, para la experiencia
del Ro de la Plata acercaron un inters paulatino sobre los agentes encargados del control social y
subsidiarios de las funciones de la administracin judicial. Sin embargo, las intersecciones con los
enfoques de la historia social urbana y la historia cultural, preocupadas en las transformaciones
demogrficas, ambientales y materiales en los umbrales de la Argentina conectada a los circuitos
atlnticos, comenz a ver en la polica -en tanto cuerpo instituido, en tanto actor social- como un punto de
observacin de las culturas ciudadanas, en sus confluencias con los saberes expertos -de juristas y
criminlogos- y el savoir-faire del mundo delictivo. Dado que la bibliografa es profusa destacamos
algunos trabajos que contextualizan este universo analtico. Agustn CASAGRANDE, Los vagabundos y
la justicia de Buenos Aires durante el perodo tardo colonial (1785-1810). Construcciones jurdicas y
criminalidad, Buenos Aires, Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho, 2012; Viviana BARRY,
Polica y Centenario. Rasgos de la polica de la ciudad de Buenos Aires en los festejos de 1910, Ernesto
BOHOSLAVSKY, Lila CAIMARI y Cristiana SCHETTINI (comps.), La polica en perspectiva
histrica. Argentina y Brasil (del siglo XIX a la actualidad), CD-Rom, Buenos Aires, 2009; Lila
CAIMARI (comp.), La ley de los profanos. Delitos, justicia y cultura en Buenos Aires (1870-1940),
Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007; Lila CAIMARI, La ciudad y el crimen. Delito y vida
cotidiana en Buenos Aires. 1880-1940, Buenos Aires, Sudamericana, 2009; Diego GALEANO,
Escritores, detectives y archivistas. La cultura policial en Buenos Aires, 1821-1910, Buenos Aires,
Teseo, 2009; Mercedes GARCA FERRARI, Ladrones conocidos/Sospechosos reservados. Identificacin
policial en Buenos Aires, 1880-1905, Buenos Aires, Prometeo, 2010; Sandra, GAYOL, Sargentos, cabos
y vigilantes: perfil de un plantel inestable en el Buenos Aires de la segunda mitad del siglo XIX, Boletn
Americanista, nm. 46, 1996, pp. 133-151; Alejandra RICO, Policas, soldados y vecinos. Las funciones

141

los vestigios documentales producidos al interior de las reparticiones y dependencias

policiales definieron una propuesta inferencial que vulnera el hermetismo que en
coyunturas socialmente crticas han adoptado sus autoridades.
Como ha sido destacado por quienes narraron sus experiencias sobre los sinuosos
laberintos de los archivos policiales, en particular, la tarea historiogrfica ha sido
facilitada en parte, debido a las polticas de desclasificacin documental impulsadas en
consonancia a los procesos de reforma sobre la fuerza y la revisin de su accionar en los
contextos dictatoriales o de alta conflictividad social desde la transicin democrtica.3
Empero, la tarea tambin puede ensombrecerse dado que por condiciones materiales y
jurdicas los documentos no fueron preservados en su totalidad, o se han degradado y
eliminado, al igual que catalogado prosiguiendo lgicas ajenas a su sistematizacin
primigenia.4
Sin embargo, los caminos de la pesquisa heurstica en lo concerniente a la
documentacin producida por este tipo de instituciones, pueden ser tambin facilitados
por la bsqueda de otros archivos. La historia del fondo documental que gua este
policiales entre las reformas rivadavianas y la cada del rgimen rosista, Lujn, Universidad Nacional de
Lujn, indita, 2008. Asimismo, las miradas sobre la polica se direccionaron en torno a las discusiones
sobre el control social y la construccin de estatalidad en otros espacios. Sobre ello referenciamos a
Ernesto BOHOSLAVSKY, El brazo armado de la improvisacin. Aportes para una historia social de los
policas patagnicos (1880-1946), Ernesto BOHOSLAVSKY y Germn SOPRANO (eds.), Un Estado
con rostro humano. Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 hasta la actualidad),
Buenos Aires, Prometeo, 2010; Jos LARKER, Criminalidad y control social en una provincia de
construccin: Santa Fe, 1865-1895, Rosario, Prohistoria, 2011; Gabriel RAFART, Tiempo de violencia
en la Patagonia. Bandidos, policas y jueces 1890-1940, Buenos Aires, Prometeo, 2008.
3
La decisin gubernamental, que es eco en gran medida de las inconstantes luchas por reparacin y
memoria que han llevado a cabo los organismos de derechos humanos -no solamente en el espacio
argentino sino en todo el Cono Sur, aunque con diversos resultados- ha sido igualmente transversal para
la polica como para las fuerzas armadas. De suma importancia entonces fue, por ejemplo, la
digitalizacin y la disponibilidad pblica de los documentos de la Direccin de Inteligencia de la Polica
de la Provincia de Buenos Aires (DIPBA) gracias a la labor y gestin de la Comisin Provincial por la
Memoria, como lo han indicado Osvaldo BARRENECHE, Manejo metodolgico de las fuentes
documentales y los archivos policiales. El caso de la polica de la provincia de Buenos Aires, Revista
Electrnica de Fuentes y Archivos, nm. 1, 2010 y Mariana NAZAR y Andrs PAK LINARES, El hilo
de Ariadna, Polticas de la Memoria, nms. 6/7, 2006/2007, pp. 212-218. Para la experiencia
iberoamericana remitimos al exhaustivo trabajo de Ludmila DA SILVA CATELA y Elizabeth JELIN
(comps.), Los archivos de la represin: Documentos, memoria y verdad, Madrid, Siglo XXI, 2002.
4
En un interesante artculo Lila Caimari y Mariana Nazar han detallado las condiciones de preservacin y
organizacin de las fuentes policiales, articuladas al resguardo patrimonial de los archivos nacionales, en
el conjunto de reservorios institucionales del pas. Vase Lila CAIMARI y Mariana NAZAR, Detrs de
una puerta gris. Notas sobre los archivos policiales pblicos argentinos, Carlos AGUIRRE y Javier
VILLA-FLORES (eds.), The Destruction and Recovery of Archives and Libraries in Latin America,
Raleigh North, A Contracorriente, 2015, pp. 117-144. Remitimos tambin al detallado estudio de
Agustina VACCARONI, Las rdenes Superiores: Gobierno, polica y sectores subalternos, Revista
Electrnica de Fuentes y Archivos, nm. 5, 2014, pp. 142-151. Destacamos, asimismo, el sugerente
itinerario de lectura propuesto por Agustn Casagrande, sobre la bsqueda y la produccin de sentido de
la nocin de administracin, que conllev a la polica de Buenos Aires en la organizacin de su propia
documentacin, Agustn CASAGRANDE y Jorge TROISI, Las lgicas del archivo hacen la historia: las
fuentes de la polica y de la Compaa de Jess en el Archivo General de la Nacin, indito.

142

trabajo ana en cierta medida ambas cuestiones. La indagacin sobre las formas en que
la polica de la provincia de Buenos Aires llev a cabo su administracin y el control y
equipamiento territorial entre 1880 y 1916, objetivo general de nuestra investigacin
doctoral en curso, nos condujo a recabar informacin sobre las gestiones de quienes
estuvieron al frente de la Jefatura. Como en cualquier etapa de relevamiento lo azaroso
puede habilitar a nuevas direcciones y al buscar acerca de Luis Mara Doyhenard, quien
con un sentido modernizador ocup ese cargo entre 1903-1906 y 1914-1916, dimos con
el dato de la existencia de su archivo particular. Si bien a mediados de la dcada de
1960 el Archivo General de la Nacin (en adelante AGN) lo obtuvo por transferencia de
uno de sus hijos, recin a mediados de 2013 se culmin su catalogacin y se dispuso su
consulta pblica como uno de los Archivos y colecciones particulares de la sala VII.5
Mediante este proceso se le otorg un nuevo sentido al reorganizarlo con un criterio
cronolgico en 30 legajos que integran documentacin desde 1898 hasta 1916,
reuniendo un nmero aproximado de 1200 y 1600 fojas cada uno. Ello no opaca, sin
embargo, las marcas materiales e intelectuales e incluso el criterio de seleccin personal
de Doyhenard de un extenssimo conjunto de heterogneos documentos, de variado
registro en las voces y plumas, as como en los soportes materiales que los condensan.
El propsito de este breve ensayo es doble. Por una parte, visibilizar entre la
comunidad acadmica este fondo documental. Por otro, dar cuenta de su importancia
para examinar las dos problemticas neurlgicas de nuestra investigacin: la
politizacin y la profesionalizacin de la polica en Buenos Aires durante el orden
conservador. Como piezas discretas de una arquitectura sobre lo esperable y lo
anhelado para la funcin policial, estos documentos nos permiten desandar la trama de
una institucin de difcil aprehensin en una dimensin capilar como la que es posible
apreciar gracias al fondo. De manera inferencial, la documentacin reunida por
Doyhenard puede ser leda en la clave de una traduccin entre las lgicas particulares de
la actividad policial, el poder poltico y la sociedad que es objeto de su vigilancia.6

1) El actor y su archivo
5

Agradecemos la gentileza de la Licenciada Mariana Nazar, por cuya generosa intervencin pudimos
relevarlo.
6
Esta reflexin est orientada por las propuestas de la intermediacin y la participacin pblica de actores
que integran instituciones que, en determinados momentos, asumen posturas de distanciamiento y de
frreo rechazo a los procesos de transformacin y cambio, como puede serlo la Iglesia. Un ejemplo de
ello, es la produccin y trayectoria intelectual del filsofo catlico Jacques Maritain, analizada en Jos
ZANCA, Jacques Maritain en Buenos Aires: la cita envenenada, Paula BRUNO, Visitas culturales en
la Argentina (1898-1936), Buenos Aires, Biblos, 2014, pp. 277-299.

143

Conspicuo miembro de la elite portea, tras ocupar la banca de diputado bonaerense

por el Partido Autonomista Nacional entre 1891-1893 y 1898-1900, ingres ese ltimo
ao a la polica de la provincia de Buenos Aires como comisario de rdenes. Por su
creciente intervencin en el ciclo de reformas que desde la cpula se impulsaron para
efectivizar su modernizacin, fue asignado para su conduccin a mediados de 1903.
Este nombramiento coincidi con el ascenso y consolidacin del dirigente conservador
Marcelino Ugarte al interior del tejido partidario del conservadurismo y en el escao de
la gobernacin. Pero cuando ste fue sucedido por otras figuras del partido en 1906,
Doyhenard present su renuncia. Sin embargo, su experiencia de organizacin y
administracin policial fue capitalizada al momento de ser nombrado como
Comisionado de La Plata, entre 1910 y 1914. Puesto en el que logr construir una densa
trama de redes y legitimidades de las que se sirvi para ser nuevamente destinado a
conducir la institucin, hasta que falleci en ejercicio de su cargo en abril de 1916.7
El sentido del carcter privado y personal del archivo, o de sus posibles vestigios
(dado que no contamos con mayor informacin acerca de otro material que no se haya
resguardado)8 se aprecia entonces al examinarlo en conjunto. Ya que configura un mapa
sobre las proyecciones e inquietudes que Doyhenard tena acerca del devenir de sus
gestiones.
Los densos volmenes que integran el fondo renen as la exhaustiva
correspondencia que sostuvo desde ambos cargos con diferentes actores: comisarios de
partido, subalternos, familiares de agentes, parlamentarios, funcionarios pblicos y
propietarios rurales. Junto a ello, presenta un copioso volumen de telegramas que
refieren a acciones policiales, tales como el resultado de alguna pesquisa, la
diagramacin de una batida contra el cuatrerismo, datos filiatorios y de remisin de
detenidos a las distintas crceles provinciales; informes acerca de la planificacin para
establecer dependencias, como las cabellerizas de la gendarmera, la Sala de Primeros
Auxilios o la reparticin de Bomberos en las instalaciones de la jefatura. Como as
7

Para una breve semblanza de su itinerario remitimos a Digenes MUIZ, Luis FORS y Agustn
GAMBIER, La polica de la provincia de Buenos Aires. Su historia, su organizacin, sus servicios, La
Plata, Taller de Impresiones Oficiales, 1911, pp. 50-51.
8
Debemos advertir que el Fondo Dardo Rocha, preservado en la Sala VII del AGN, contiene seis
legajos titulados Campaas Electorales en los que se renen un copioso volumen de telegramas
remitidos a la Jefatura de Polica por los comisarios de partido, en el marco de la elecciones
presidenciales de 1916. Cada uno de estos legajos corresponden a las secciones electorales en las que se
hallaba organizada la provincia. Y aaden informacin sobre los registros de las prcticas y la
participacin poltica que se condensan en los ltimos volmenes del archivo aqu analizado.

144

tambin, el detallado movimiento de los grupos revolucionarios durante el

levantamiento radical de 1905, remitidos por los comisarios desde los puntos
neurlgicos en los que se produjo.
Conserva tambin algunos recortes de la prensa de distintas latitudes de la provincia,
que refieren a intervenciones del cuerpo policial -como la supresin de los empleados
meritorios en los albores del siglo o el cese de actividades del personal juarense
solicitando el incremento salarial en 1914-. Junto a otros que sealan el tratamiento
elogioso de los matutinos de la capital y algunas publicaciones magazinescas -por
ejemplo, la revista platense Polica y comuna- acerca de su obra reformista y de
transformacin urbansitica cuando se desempe como Comisionado.
Asimismo, la dimensin privada y pblica de su registro se visibiliza en el potencial
del fondo para reconstituir la forma en que se sirvi de las tramas de solidaridad y
lealtad para efectivizar su posicionamiento en el horizonte poltico provincial. Un
profuso universo de postales o epstolas de salutacin, al igual que solicitudes de
recomendacin o exoneracin de cargos, dejan traslucir una lgica de intercambios de
informacin, relacionales y de favores que evidencian cmo el trnsito por la polica y
la comuna fueron empleadas para la conformacin de su capital social y poltico (como
lo ejemplifica la TRANSCRIPCIN N I). Variadas redes castrenses alimentaron y
nutrieron su funcin ejecutiva y constituyeron a la vez una plataforma significativa al
momento de concretar sus aspiraciones electorales: hacia mediados de 1906, Doyhenard
integraba la nmina de los candidatos para reemplazar a Ugarte en la gobernacin.
Registro de su ascendencia dentro del Partido Conservador lo constituyen adems las
diversas esquelas y panfletos que demuestran su nombramiento honorfico en cargos
como presidente o vocal de distintos comits y clubes. Los candidatos de filiales
emplazadas en las localidades ms distantes, como las de General Lavalle, Goyena,
Dolores y Baha Blanca, entre tantas otras, le solicitaron permanentemente encabezar
listas u otorgar su aval.
Sin embargo, tambin debe ser destacado que el conjunto de estos documentos slo
visibiliza las voces de sus emisarios y de los cronistas. Doyhenard se torna una figura
escurridiza que debe reconstruirse a travs de las marcas que dejaron quienes lo
interpelaron y quienes hablaron o polemizaron sobre su participacin pblica. Como as
tambin de sus redes de parentesco y amicales en los papeles que atiborraron su
despacho. Ya que son particularmente escasos los registros de sus respuestas epistolares
o de sus comentarios al tratamiento de las empresas editoriales sobre su gestin.
145

Este ejercicio de recopilacin nos invita a hipotetizar sobre la intencionalidad que

gua su construccin. En cierto sentido, el archivo constituye el fundamento de un
proyecto de modernizacin institucional, desarrollado en diferentes mbitos, que se
articul en los marcos identitarios y en las prcticas polticas dinamizadas por las
gestiones conservadores. Principalmente durante los perodos de gobierno de Marcelino
Ugarte, entre 1902-1906 y 1914-1917.9 La intencin de fundar un archivo propio se
espej entonces un proceso ms amplio que tuvo como objetivos la modernizacin
administrativa y la articulacin de relaciones entre poltica y polica. El fondo
Doyhenard evidencia su voluntad de burocratizar su tarea y de trascender y
legitimarse en las esferas institucionales y polticas.
En torno a estos aspectos, la heterogeneidad de la informacin reunida en estos
documentos puede pensarse como una contigidad de los materiales que atestiguan
sobre las ansiedades, preocupaciones y producciones/traducciones policiales.10 Sin
embargo no pueden ser clasificados solamente como un resultado de la tarea
administrativa. Su disponibilidad, por el contrario, nos ofrece una clave de lectura que
nos permite adentrarnos en el reverso de las disposiciones, normativas y prescripciones
jurdicas que definen la tarea policial. No slo porque amplan la mirada sobre las
huellas ms opacas que dejan las dinmicas institucionales -cotidianeidad que queda
plasmada en las rdenes del da que constantemente se les remitan a los oficiales de
9

Estos lineamientos fueron ya esbozados en Pedro BERARDI, Luis Mara Doyhenard o el reformismo
conservador. Una aproximacin a los modos de conduccin policial durante las administraciones
conservadoras de la provincia de Buenos Aires, Jornadas: Sociedad delito y fuerza pblica. Dilogos
entre la historia y la antropologa, UDeSA-UNQUI-IDES, Buenos Aires, 9 de mayo de 2014. Si bien la
literatura del perodo es exhaustiva, a modo de sntesis remitimos a los trabajos de Fernando BARBA,
Una constante en la poltica bonaerense: Fraudes y componendas en un perodo de transicin poltica
(1890-1906), Anuario del Instituto de Historia Argentina, nm. 4, 2004, pp. 31-44; Mara Dolores
BJAR, El rgimen fraudulento. La poltica en la provincia de Buenos Aires, 1930-1943, Buenos Aires,
Siglo XXI, 2005; Pablo FERNNDEZ IRUSTA, Los conservadores bonaerenses y la reforma de la ley
electoral provincial (1910-1913), Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio
Ravignani, nm. 31, 2009.
10
En el trnsito institucionalizado de la polica como ejercicio del buen gobierno a un cuerpo con
funciones estrictamente administrativas, entre el siglo XVIII y las etapas ms definidas de modernizacin
a mediados del siglo XIX, la elaboracin y la circulacin de informacin en diversos soportes fue una de
sus caractersticas ms neurlgicas. Tanto para construir una grilla que le permitiera definir una
cartografa lo ms acabada posible del territorio, organizar datos filiatorios en contextos de impactantes
transformaciones urbanas o ejercitar las narrativas sobre el quehacer de la actividad como un mecanismo
de transferencia pedaggica, entre tantos otros propsitos. Una aproximacin acabada sobre las
operaciones de escritura y resguardo documental es analizada por Arlette FARGE, Le got de larchive,
Editions du Seuil, Collection La Librairie du XXI sicle, Pars, 1989. Sobre la experiencia rioplatense
remitimos a los trabajos de Osvaldo BARRENECHE y Diego GALEANO, Reformas policiales en
Argentina, siglos XIX y XX, Primeras Jornadas de Investigacin del Departamento de Planificacin y
Polticas Pblicas, Remedios de Escalada, 2008 y Carlos CANSANELLO, Justicias y penas en Buenos
Aires. De los Bandos de Buen Gobierno a la Constitucin Nacional, Sandra GAYOL y Gabriel
KESSLER (comps.), Violencias, delitos y justicias en la Argentina, Buenos Aires, ManantialUniversidad Nacional de General Sarmiento, 2002, pp. 125-140.

146

todos los destacamentos, platenses y de campaa-11 sino porque desde esta operacin, se
constituye un mirador privilegiado sobre la experiencia de las jerarquas institucionales
en el marco provincial.
A diferencia de su par portea, sobre todo en los aos que median entre fines del
XIX y la dcada de 1940, la polica bonaerense dispuso de escasos canales propios para
expresar sus nociones sobre el ejercicio profesional, sus descontentos y proyecciones,
como as tambin sus imaginarios sobre la sociedad en que operaban. Si bien la
expansin editorial finisecular y una mayor estabilidad institucional hacia 1900,
otorgaron un marco propicio para la publicacin de dos Revistas policiales,12 tanto la
oficialidad como el personal de faccin que actu en las calles platenses o en los parajes
rurales de la provincia ejercitaron con escueta frecuencia la prctica de la escritura.13 El

11

De acuerdo a la exhaustiva descripcin de Osvaldo Barreneche, las rdenes del da fueron el principal
registro de informacin y normatividad con el que se deline el comportamiento del personal de tropa,
desde 1880. Publicadas y difundidas diariamente, condensaban las mltiples funciones a las que se deban
ajustar, presentando en ocasiones datos filiatorios con pedidos de captura, detalles sobre marcas de
ganado, modificaciones en los Cdigos de Procedimiento y en el Cdigo Penal, instrucciones para la
regulacin de los comicios, aplicacin de penalidades y remociones de cargo, como la notificacin de
traslados, asignaciones y premios. Vase Osvaldo BARRENECHE, La historia de las instituciones de
seguridad a travs de las fuentes documentales y los archivos institucionales. El caso de la polica de la
provincia de Buenos Aires, Mariana SIRIMARCO, Estudiar cit., p. 66. Para sus usos en la actualidad,
Sofa TISCORNIA, rdenes secretas, edictos y poder de polica. Usos y costumbres de los
intermediarios en los mrgenes del derecho, Juan Manuel PALACIO y Magdalena CANDIOTI
(comps.), Justicia, poltica y derechos en Amrica Latina, Buenos Aires, Prometeo, 2007, pp. 145-166.
En nuestra investigacin esta documentacin ha sido relevada en el Archivo Histrico del Servicio
Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires, con sede en la ciudad de La Plata. All se disponen de
cincuenta tomos que comprenden las rdenes desde 1880 hasta 1950.
12
La Revista de Polica de la Provincia de Buenos Aires fue editada entre junio de 1900 y septiembre de
1902, bajo la administracin la Biblioteca de Polica y la Sociedad de Socorros Mutuos, prosiguiendo un
proyecto de configuracin de una cultura policial. Tres aos despus, con la direccin de Doyhenard se
public el Boletn de Polica de la Provincia de Buenos, con una corta proyeccin a los primeros meses
de la gestin de Mariano Beascochea. Ambas publicaciones constituyen el objeto de un artculo en
elaboracin.
13
Hasta el momento solo hemos hallado un compendio de semblanzas, crnicas y perfiles redactado por
un oficial retirado, a principios de los aos cuarenta, con una mirada retrospectiva al momento de su
desempeo como comisario de partido, entre 1891 y 1915. Manuel FOIX, Polica de la Provincia de
Buenos Aires. Organizacin. Procedimientos. Ancdotas, La Plata, Mandoln y Bonaventura, 1943. Ello
contrasta notablemente con registros similares para la ciudad de Buenos Aires. Como lo ha analizado
Diego Galeano, diversos comisarios y algunos subalternos plasmaron su testimonio acerca de su paso por
la reparticin portea. La narracin de las prcticas del patrullaje, las percepciones y las nociones sobre la
cultura delictiva y los bajos fondos, al igual que la mirada sobre las transformaciones del espacio urbano,
en el contexto de la modernidad de fin de siglo, se insertan dentro de un campo de lecturas y textualidades
ms extenso en el que conviven -y se disputan al mismo tiempo sentidos- la prensa de los faits divers, las
incipientes imgenes de la cintica ciudadana y una multiplicidad de acontecimientos cosmopolitas.
Prevalece en ellas una idea de la correccin o la impugnacin de las licencias asumidas por la literatura
detectivesca, pero tambin hay una intencin de la crnica, sirvindose de sus anecdotarios y vivencias
personales. Adems de la obra citada, Escritores, detectives, remitimos a Diego GALEANO,
Exhumacin de una obra inconclusa, Estudio Preliminar de Benigno LUGONES, Crnicas, folletines y
otros escritos (1879-1884), Buenos Aires, Biblioteca Nacional, Coleccin Los Raros, 2012, pp. 9-84.
Sobre las conexiones entre los reporters y la prctica policial, Juan Pablo CANALA, Aristcratas del
crimen: periodismo, fama y ficcin en la segunda mitad del siglo XIX, Jornadas de literatura y cine

147

Fondo abordado no equilibra la balanza en ese sentido. Pero si ofrece pliegues

interesantes para recomponer un recorrido sobre la mirada de quien ocup el cargo de
mayor jerarqua, ms all incluso de sus aspiraciones particulares de la funcin
policial.14 Principalmente sobre su inscripcin en un contexto de convulsas luchas
partidarias.

2) Coordenadas sobre la profesionalizacin y la politizacin de la polica:

El trnsito de Doyhenard por la Jefatura de Polica alent a un proceso de

modernizacin institucional, que con diferentes alcances y matices, haba constituido el
propsito fundamental de los hombres que lo precedieron en su cargo desde 1880. Esto
no implica que sus objetivos se hayan consolidado y ello suponga una tendencia lineal
de las formas de organizacin y las transformaciones en el organigrama por l
introducidas. Fue la administracin de Ugarte, con el reordanemiento de las finanzas
provinciales, que las posibilit.15 El plan de Doyhenard responda de esta manera a una
idea del orden sobre el territorio que requera de una polica profesionalizada, pero
conjug en la prctica una polica que operaba como un actor poltico dentro de la
confrontacin facciosa.
Esta filiacin, como la instrumentacin de la red de comisarios y subalternos, ha sido
explorada por la literatura historiogrfica preocupada en la dinmica del sistema poltico

policiales en la Argentina, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires, Instituto de

Filologa y Literaturas Hispnicas Dr. Amado Alonso, 29 y 30 de Mayo.
14
En igual sentido, la recomposicin sobre las sensibilidades o percepciones jerrquicas plantea idnticas
dificultades debido a la carencia documental. Para quienes se aproximan al andamiaje de la polica
bonaerense en sus etapas ms tempranas, la resonancia de las decisiones polticas y administrativas
pueden reconstruirse a travs de la prensa o de la documentacin confeccionada desde adentro. Sobre
otras de las gestiones ms significativas, por la adopcin de criterios organizacionales, disponemos de
algunos marcas segmentadas en una reconstruccin biogrfica sobre Julio Secundino Dantas, jefe de
polica entre 1880 y 1883. Vase Ismael BUCICH ESCOBAR, El coronel Julio S. Dantas. Su poca. Su
vida. Sus contemporneos, Buenos Aires, Ferrari Hermanos, 1923.
15
Durante la gestin del gobernador radical Bernardo de Irigoyen, entre 1898 y 1902, el presupuesto
general de la provincia de Buenos Aires tendi a estancarse. Dentro de los tems pertenecientes a la
administracin pblica, la polica fue una de las agencias ms afectadas. Las medidas de parlisis a las
que fue sometida la cuestin eraria en la Legislatura provincial repercutieron en la concrecin de cambios
sustanciales como el incremento del personal en las zonas rurales. Estos aspectos han sido analizados en
Gisela SEDEILLAN y Pedro BERARDI, El desafo de la polica bonaerense en la dcada de 1890: entre
la expansin institucional y el estancamiento de sus recursos, en prensa. Para un anlisis ms detallado
de las alianzas y tensiones que propulsaron la candidatura de Ugarte dentro de los Partidos Unidos,
remitimos al trabajo de Mara Ins TATO, Marcelino Ugarte y la poltica nacional. La construccin de
un liderazgo (1902-1903), Seminario Problemas de Historia Argentina Contempornea, 2008.

148

de la primera mitad del siglo XX.16 En estos trabajos se reafirman las nociones que
caracterizan a la fuerza policial como un brazo ejecutor de los grupos dominantes.17
Con todo, esta imagen cristalizada sobre la intervencin de la polica en la poltica, no
ha sido suficientemente indagada para el perodo en estudio.18 De hecho, una suerte de
naturalizacin sobre dicha relacin -incluso extensiva a las miradas sociales que en la
actualidad se tienen sobre la polica- ha eclipsado las preguntas sobre el cariz y las
formas concretas que la nutrieron.
La exploracin de tales dinmicas resulta fundamental para enriquecer el
conocimiento del orden conservador que se halla en actual revisitacin
historiogrfica. Durante los ltimos aos, nuevos estudios han complejizado la
caracterizacin de una elite oligrquica que actuaba como un grupo cerrado y
homogneo, y que posea a su vez la capacidad de controlar las estrategias de
perpetuacin en los cargos mediante la puesta en prctica de maquinarias electorales.19
La experiencia de Doyhenard factible de ser reconstruida desde el fondo documental, es
fecunda para profundizar en algunos clivajes de la construccin de este orden; que

16

Como obras que condensan una mirada ms generalizada sobre este perodo, remitimos a Richard
WALTER, La provincia de Buenos Aires en la poltica argentina. 1912-1943, Buenos Aires, Emec,
1987; Mara Dolores BJAR, El rgimen fraudulento. La poltica en la provincia de Buenos Aires, 19301943, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
17
Este concepto ha tenido un amplio calado en la sociologa policial, y ha sido extensamente desarrollado
por Egon Bittner en su abordaje sobre la polica canadiense, llevado a cabo en la dcada de 1970. Esta
idea tuvo un gran impacto su idea de que la polica es una fuerza ancilar que solamente adquiere sentido y
visibilidad si hay un poder que la instrumenta. En esta caracterizacin, adquiri relevancia su metfora
del martillo por la que la polica ejerce su fuerza siendo accionada desde el exterior, lo que en definitiva
implica su falta de autonoma Egon BITTNER, De la facult duser de la forc comme fondement du
rle de la plice, Les Cahiers de la scurit intrieur, nm. 3, 1991, pp. 224-235.
18
En efecto, este tipo de percepciones son comunes a diversos estudios. Durante el ltimo bienio del siglo
XIX, tanto la literatura costumbrista como la prensa -principalmente la que conservaba rasgos de
participacin facciosa-, contribuyeron a instalar socialmente una imagen de la polica como una agencia
que responda a los designios y las voluntades de los grupos dominantes. Posteriormente, los relatos
confeccionados por las narrativas institucionales durante el siglo XX, intentaron despojar a la fuerza
pblica de ese rol de subordinacin y maleabilidad que tanto la literatura costumbrista y la prensa, le
adjudicaron. Un avance historiogrfico significativo sobre estas relaciones ha sido desarrollado por
Mnica BARTOLUCCI y Miguel ngel TARONCHER, Cambios y continuidades en las prcticas
poltico-electorales en la provincia de Buenos Aires: 1913-1922, Fernando DEVOTO y Marcela
FERRARI, La construccin de las democracias rioplatenses: proyectos institucionales y prcticas
polticas, 1900-1930, Buenos Aires, Biblos - UNMdP, 1994, pp. 181-83 y Osvaldo BARRENECHE, De
brava a dura. La polica de la provincia de Buenos Aires durante la primera mitad del siglo XX,
Cuadernos de Antropologa Social, nm. 32, 2010, pp. 31-56.
19
Para un balance sobre de esta revisin remitimos a Ana ROMERO (coord.), A treinta aos de El orden
conservador. Un Dossier sobre un clsico de la historia poltica, PolHis, nm. 2, 2008, pp. 7-16,
disponible en: http://www.polhis.com.ar/polhis2. Estas proyecciones han sido continuadas en las
Jornadas La conflictiva construccin del consenso en el marco del orden conservador. Actores,
espacios y formas de participacin poltica, Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio
Ravignani, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad Nacional de Buenos Aires-CONICET y
PEHESA, Buenos Aires, 14 de agosto de 2014.

149

cristaliz mltiples relaciones y formas en que la polica se fue configurando con la

esfera de lo poltico.20
Sirvindose de una amplia red de comunicaciones, exigi por ejemplo a los
comisarios que posicion al frente de las reparticiones de los partidos que cada tres das
se le informase a travs del telgrafo sobre los movimientos de los comits polticos
opositores -principalmente radicales y socialistas-.21 Pero asimismo utiliz este
entramado de subalternos leales para disciplinar a los comisarios, sargentos y
vigilantes que a pesar de asumirse conservadores, eran opositores a la figura de Ugarte.
Estos telegramas, como lo cristaliza la Transcripcin N II permiten a su vez reconstruir
los densos mecanismos de observacin de estos agentes sobre los entramados locales.
En su mayora muy densos en cuanto a la informacin remitida -aunque tambin hay
otros bastante lacnicos- daban cuenta de los mbitos de reunin, del respaldo
econmico, de las figuras ms representativas que lideraban las agrupaciones, como as
tambin de quienes las disputaban; incluso son notables las referencias a las prcticas de
sociabilidad y a los elementos simblicos y retricos que articulaban la dinmica
poltica (el caso del comisario de Guamin que informaba sobre la distribucin de
medallas de Alem en los meetings radicales, por parte de un estanciero que financiaba la
campaa).22
En este marco, si bien advertimos correspondencias entre los proyectos legislativos y
gubernamentales con los planes de la jefatura acerca de la construccin y la regulacin
20

En este sentido, nos resultan sugerentes los desplazamientos que desde los aos 80 fueron efectuados
los enfoques de la historia del derecho y de la historia social de la justicia para repensar las miradas de la
historia poltica. El anlisis sobre la conflictividad social, como as tambin de las dinmicas de la arena
legal a travs de las fuentes judiciales fue permeando las maneras de explorar la organizacin y
construcciones institucionales. E incluso, interpretar la poltica como un conjunto de prcticas y saberes
que pueden operar por fuera del estado. Al respecto vase Daro BARRIERA y Gabriela TIO VALLEJO,
(coords.), Historia Poltica e Historia del Derecho, PolHis, nm. 10, 2012, disponible en: http://www.
polhis.com.ar/polhis10
21
Si bien la polica desarroll estrategias discrecionales de persecucin y espionaje, la expansin de las
nuevas tecnologas como as tambin el desarrollo de experiencias delictivas, acompaadas de esa
tecnificacin, como la creciente visibilidad de los movimientos obreros conllev a un uso ms sofisticado
de los artefactos de la comunicacin con esos propsitos. La proliferacin de las redes telegrficas y
telefnicas fueron aprovechadas como un mecanismo de control por parte de administraciones policiales
de distintas metrpolis globales, ya desde comienzos del siglo XX. Charles DIAZ, coutes
tlphoniques, Michel AUBOUIN, Arnaud TEYSSIER y Jean TULARD, Histoire et Dictionnaire de la
Police. Du Moyen ge nos jours, Pars, Bouquins - Robert Laffont, 2005, pp. 652-654.
22
Tomando el interesante anlisis de Andrs Bisso sobre las convergencias entre las prcticas de
sociabilidad y las prcticas polticas para el escenario pampeano de entreguerras, es de nuestro inters
pensar como la informacin recabada mediante estas lgicas de espionaje, precedentes incluso al
establecimiento de una divisin Poltica en el organigrama provincial, constituye un interesante prisma
para observar las percepciones policiales sobre la ritualidad y la participacin electoral en el perodo.
Vase Andrs BISSO, Sociabilidad, poltica y movilizacin. Cuatro recorridos bonaerenses (1932-1943),
Buenos Aires, CEDINCI Editores - Buenos Libros, 2009, pp. 13-30.

150

del orden social en el extenso territorio bonaerense, se fue definiendo tambin una
agenda institucional propia. Doyhenard atendi a un proceso de profesionalizacin, que
redund en la recepcin y circulacin de determinados saberes, modelos de
organizacin y soportes tecnolgicos. Y que ello permiti a sus actores asumir cierta
autonoma en relacin a los designios de los grupos externos que la administraban, a la
par que definir formas propias de intervencin poltica que exceden la imagen de brazo
ejecutor.23 A continuacin nos centramos en una de las claves que consideramos de
suma importancia porque intersecta los procesos de profesionalizacin y politizacin: la
polivalencia de los usos tecnolgicos.24
Durante la primera parte del siglo XX se cre una oficina telegrfica y telefnica
cuyos cableados conectaban a la dependencia central de polica, en La Plata, con la casa
de gobierno, y el resto de las instalaciones policiales. La expansin del telgrafo articul
un territorio que presentaba an contornos difusos, debido a su extensin, al crecimiento
demogrfico y la movilidad de su poblacin y a las caractersticas de frontera que an
conservaban algunos de sus extremos. Si bien la informacin transmitida se
materializaba por escrito, la circulacin de los flujos adquira un tamiz de invisibilidad
que tornaba confidencial las formas de comunicacin. Esto dinamiz y torn ms
efectivo las formas de ejercer el control sobre aquellos subordinados que eran renuentes
a la poltica del gobernador. As sucedi con diversos comisarios de partido cuyos
destacamentos se hallaban en los extremos sur y sudoeste de la provincia.
Esto articulaba adems un archipilago de comunicaciones que integraba a espacios
que previamente quedaban ms distantes debido a un sistema de comunicaciones
obsoleto, y a las distancias geogrficas. Fue as que en 1905, se crearon las oficinas
telegrficas en la jurisdiccin de islas (en el rea del Delta), y se expandi por la zona
de la frontera sudoeste, apoyando la delimitacin del territorio provincial. Se buscaba
con esto efectivizar la proximidad de la polica, desde su fortalecimiento tecnolgico, en
aquellas reas que resultaban ms lejanas.
23

La propuesta de pensar la agenda propia ha sido tomada de la observacin efectuada por Lila Caimari,
sobre la polica metropolitana durante la primera parte del siglo XX. Ver Lila CAIMARI, Mientras la
ciudad duerme. Pistoleros, policas y periodistas en Buenos Aires, 1920-1945, Buenos Aires, Siglo XXI,
2012, pp. 19-24.
24
De acuerdo al estudio de Peter Manning la tecnologa como objeto condensa una semntica que se
traduce tanto en su materialidad como en sus usos. Es en este carcter polivalente en el que debe
estudirsela en sus apropiaciones de las instituciones policiales. Soportes como el telgrafo, el telfono y
el automvil slo instalan y configuran sentidos al ser puestos en funcionamiento, produciendo en la
accin una retrica sobre el control del espacio, la suficiencia y la proximidad y el mejoramiento de los
canales institucionales. Peter MANNING, Contingencias policiales, Buenos Aires, Prometeo, 2011, pp.
149-150 y 167-171.

151

La agenda definida por Doyhenard tenda a fortalecer las instancias de

profesionalizacin para que los funcionarios policiales pudieran gestionar de manera
ms efectiva el control sobre el universo delictivo. Fue en esta direccin la organizacin
de los escuadrones policiales en las localidades de Olavarra y Lincoln, para tener un
control ms frreo sobre las gavillas de cuatreros que asolaban la campaa, sirvindose
de los modelos organizacionales francs, italiano y espaol.25 Profundizando as un
mecanismo para la vigilancia sobre la sustraccin y la comercializacin de hacienda por
circuitos informales;26 programas que, como lo demuestran las Transcripciones N III y
IV, fueron el fundamento de su plataforma de ascenso en el escalafn policial.
Estos usos tecnolgicos fueron entonces uno de los elementos centrales y definitorios
de una agenda especfica de la fuerza policial que iba delineando contornos
profesionales al tiempo que la institucin se articulaba con los grupos polticos
oficialistas. Caracterizar a la polica como un mero brazo ejecutor tiende a soslayar
entonces una experiencia organizativa particular que en forma concomitante a la
intervencin poltica fue configurando dicha institucin en sus etapas tempranas.

25

Al contrario de considerar la apropiacin y establecimiento de estos modelos como una rplica exacta y
acrtica sobre realidades concretas, su traslacin se produjo sobre la base de experiencias policiales
heterogneas bastante arraigadas, como lo ha sealado acerca de los circuitos coloniales Catherine
DENYS (d.), Circulations policires 1750-1914, Paris, Presses Universitaires du Septentrion, 2012, pp.
9-20. Asimismo, los modelos que inspiraron la conformacin de determinados cuerpos, para la polica
rioplatense, fueron tambin el producto de la recepcin y los usos de modelos que circularon por el
continente europeo despus de la revolucin francesa. Como una sntesis de esos procesos de circulacin
tcnica e intelectual, de las recepciones y sus resistencias por parte de las policas locales, vase JeanNel LUC (dir.), La gendarmerie en Europe. L`exportation du modle francais, Gendarmerie, tat et
societ au XIXe sicle, Pars, Publications de la Sorbonne, 2002, pp. 395-472; Clive EMSLEY, Gendarme
and the State in Nineteenth-Century Europe, Oxford University Press, 1999.
26
El abigeato constitua una prctica de larga data en la sociedad rural bonaerense. Por ello, para el
cuerpo de polica creado en diciembre de 1880 su vigilancia y represin se torn prioritaria. E incluso
dado la utilidad y la disponibilidad de diferentes tcnicas, que en un sentido agregativo delinearon las
propuestas de las cpulas con variados alcances de acuerdo a la coyuntura, la persecucin del cuatrerismo
fue considerada un mecanismo de fortalecimiento institucional. No slo porque impuls -aunque no
exclusivamente- la creacin de cuerpos especializados, sino tambin porque condujo al establecimiento
de convenios interprovinciales. Como referencia a otros espacios de frontera, que ilustran a su vez, el
despliegue de recursos y saberes aplicados sobre esta prctica social y su consiguiente punicin durante
nuestro perodo de estudio, remitimos a Melisa FERNNDEZ MARRN, De malandrines y cuatreros
influyentes. Polica y redes de poder en el mundo rural pampeano, Gabriel RAFART (comp.), Historia
social y poltica del delito en la Patagonia, Neuqun, Editorial de la Universidad del Comahue, 2010, pp.
327-50; Marisa MORONI, Orden social, delito y castigo en el Territorio Nacional de La Pampa, 19201930, Fernando CASULLO, Lisandro GALLUCCI y Joaqun PERREN (coords.), Los estados del
Estado. Instituciones y agentes estatales en la Patagonia 1880-1940, Rosario, Prohistoria, 2013, pp. 4362.

152

I. Transcripcin
AGN, Sala VII: Archivos y colecciones particulares, Fondo Luis Mara
Doyhenard, Legajo 14, Foja 17
Coronel Dorrego,
Mayo 22. 1914
Seor Luis M. Doyhenard,
La Plata

Mi estimado Jefe:
V. dispense: pero ha sonado la hora en que necesito de su alta proteccin, y al
formular mi pedido abrigo la ntima seguridad de que har en mi obsequio todo lo que
humanamente le sea posible, para que se deje sin efecto la resolucin que se refiere el
despacho adjunto, pues ella, adems de la injusticia que envuelve, me lesiona
enormemente, pues, segn mis clculos me falta un ao para jubilarme con el tiempo de
ley.
Valo, pues, al Doctor Ugarte y dgale que he servido sus propsitos con toda
lealtad, con todo empeo y tambin con mas eficacia que otros. Esto le consta usted,
seor. Dgale, tambin, que precisamente ahora, mas que nunca, necesita que lo
secunden hombres conscientes, de sentido prctico y en cuya consecuencia se pueda
confiar y que es malo, muy malo, cambiar caballo en medio del rio.
Si usted, seor, aboga ante el gobernador por m y lo hace con esa persuasin que
le es caracterstica, no dudo que obtendr resultado favorable en su misin. Y espero
confiado en que lo realizar, sabiendo, como sabe que el pobre Luque no tiene mas
santo ni mas nada, quien encomendarse.
Con el aprecio y el respeto de siempre, me es grato saludarlo atentamente.

A. Luque

153

II. Transcripcin
AGN, Sala VII: Archivos y colecciones particulares, Fondo Luis Mara
Doyhenard, Legajo 18, Fojas 16-20

Coronel Brandsen Marzo 23 1915

Seor Luis M. Doyhenard
Jefe de Polica de la Provincia
La Plata

Como convenido doy continuacin las impreciones esperimentadas y

observaciones que vengo realizando desde mi estadia en esta, sobre la situacin poltica
de este partido.
Compiten cuatro fracciones cuyas composiciones y fuerzas polticas electorales se
descomponen en la forma siguiente:
Partido Conservador

400 votos

Unin Comunal

250

Radical

150

Socialista

30

Los principales dirigentes de estas fracciones son: del primero el Sr Federico Ortiz
de Rosas y Mariano H. Llanos, del segundo Dn Rufino M. Martnes y Juan H. Lavi, del
tercero Domingo Alvear y Santiago Ambruc del cuarto Pedro V. Peralta.
El padrn electoral provincial consta de 1415 inscriptos y el Nacional de 1290.
Como se v el capital poltico mayor se lo adjudica el Partido Conservador y para
contrarestar sus fuerzas, segun las conveniencias de la eleccion, el Partido Union
Comunal; cede sus elementos al Radical viceversa, de ah que cuando ha triunfado en
las elecciones el primero, apenas ha sido por 50 60 votos, sobre 600 o 700 votantes
que es el mayor numero que ha concurrido los comicios.
Se ha producido una discidencia entre los dos dirigentes del Partido Conservador
motivada por el descontento que vena manifestando el Sr Mariano H. Llanos, causa
de la poca ninguna atencion de que son objeto por la fraccion imperante (dir as) los
pedidos formulados por l siendo as

que

siempre fue el principal director en la lucha

electoral y el que mayores elementos aport para el sostenimiento de esta situacin,

segun l lo manifest y tambin es vos corriente.
154

En la actualidad esta discidencia se ha acentuado hasta el punto de haberse

separado del Partido, como as se lo ha hecho saber al Sr Ortiz de Rosas y aun no se
puede afirmar cual ser en lo sucesivo su tendencia; pero corre el rumor que constituir
un nuevo Comit que se denominar Conservador Independiente, y si bien no ir contra
Dn Federico Ortiz de Rosas personalmente, combatir sus elementos.
La fraccin que responde al Sr Ortiz de Rosas no d gran importancia esta
separacin y opina que estn en un error y lo tienen engaado al Sr Ortiz de Rosas,
puesto que es bien sabido que el Sr Llanos arrastra de 100 150 votos por los nuevos
elementos reales que lo acompaan por su prodijio y simpatas de que goza; mientras
que los elementos del Sr Ortiz, estn acompaados de las autoridades municipales y
dems empleados que arrastran poco nada y aquellos que los acompaan lo hacen por
la presin que estos pueden ejercer franquicias que pueden otorgar en el desempeo
de sus funciones.
Debe tenerse en cuenta que el Sr Ortiz es una visita en este Pueblo y cuando viene,
permanece apenas un par de horas, se constituye en la Intendencia Municipal y se
concentra recibir las personas que lo quieran ver visitar siempre que se llegada
haya llegado conocimiento de ellos, cambia pareceres y atiende las manifestaciones
del elemento que ya he mencionado y lleva las impresiones que estos le sugieren, sin
palpar de cerca si esas son la esprecion de la verdad.
En cambio Llanos, rene todas las condiciones del verdadero caudillo electoral, se
encuentra radicado en esta, continuamente se mueve dentro de sus elementos, se roza y
hace causa comun con ellos, atiende a este y aquel, ayuda y remedia donde sea
necesario y enfin no descuida nada que pueda ser til su Partido y en credo poltico,
manteniendo en esta forma su prestijio y simpatias de las que se d perfecta cuenta y de
consiguiente es conocido por todos, mientras que el Sr Ortiz, fuera de su circulo es poco
conocido, y si lo es, lo ser apenas por su nombre.
Se dice que Llanos est en vas procura de un arreglo con la fraccin Unin
Comunal y si asi se produjera, siempre ser beneficiario para el Partido Conservador, en
la suposicin que en su independencia, acompaase las tendencias de este, porque le
restara su capital al Partido Radical, pero si su tendencia fuera constancia, seria un
peligro porque se lo reforzara.
Este arreglo que hago referencia, creo que con poca cosa podra llevarse efecto;
pero lo que es indudable, es que esta escicin no es conveniente y que debera tratarse
de no alejar ningn elemento, por lo contrario, es de buena politica, conquistarlos,
155

suavisar asperesas y arreglar desaveniencias, en ese sentido debera accionarse y

conquistando los elementos de la Union Comunal el triunfo del Partido Conservador
estaria asegurado, de lo contrario con la abstencion sola de Llanos, que segn propias
manifestaciones es lo que piensa hacer, quedarian sus elementos sueltos, librados su
propia voluntad iran donde l les indicara y en este caso se presume lo que podra
acontecer.
Esto es grandes rasgos la situacin politica de esta, juzgada con toda
imparcialidad y teniendo presente los acontecimientos que se producen.
Para finalizar dir que no he hablado del Partido Socialista, porque sus elementos
no pesan en la balanza y que en el ambiente popular, aparte del elemento Radical, que
es puramente bullanguero, la fraccin que dirige Llanos es la que goza de mejor
concepto.
Dios Gde V.S.
Pedro E. Handelfes

III. Transcripcin
AGN, Sala VII: Archivos y colecciones particulares, Fondo Luis Mara
Doyhenard, Legajo 1, Fojas 818-20

Disposiciones tomadas por el Sr Comisario de Ordenes Don Luis M. Doyhenard

durante estuvo cargo de la JefaturaCircular, ordenando que los Comisarios informaran sobre el nmero de personal,
armamentos, equipos, municin y caballos que tenan en las Comisarias, con cuyos
datos se confeccion un estado general para conocer las necesidades de cada
dependencia y estudiar las modificaciones que en ellas podran introducirse.
Circular, disponiendo que los Comisarios, efectuaran recorridos en sus respectivos
Partidos y desprendieran rondines volantes fin de evitar los hechos de cuatrerismo que
con frecuencia se producen en la campaa. En ella se transcribi un prrafo del discurso
del Gobernador anunciando la reorganizacin de la Policia y que se harian efectivas las
responsabilidades de los funcionarios encargados de garantir la vida y la propiedad.
Los resultados de sta medida ya han podido apreciarse, como lo demuestran los

156

diferentes partes recibidos en la Jefatura, comunicando la aprehensin de individuos que

tenan en su poder animales cuya propiedad no se han podido justificar.
Puede asegurarse que en el transcurso de ocho das, la mayor parte de los
Comisarios as como los agentes han visitados casi todos los establecimientos de
agricultura, ganadera industriales que existen en la Provincia.
Un solo Comisario que desobedeci la orden de salir recorrer en el trmino de
veinticuatro horas que se les haba fijado fue exonerado y otros que comunic un robo
de ovejas en el establecimiento del Sr. Videla Dorna -en el monte-, se le emplaz en tres
das para para que las encontrara; pues cundo escribi la denuncia se limit a dar
cuenta la Jefatura y ha recomendar el secuestro las Comisarias limtrofes. A las
cuarenta y ocho horas el referido Comisario regresaba al pueblo conduciendo los
presuntos autores del hecho, despus de haber secuestrado parte de los animales y otros
ms pertenecientes vecinos que tambin habian sido vctimas de hechos anlogos.
Notndose el considerable nmero de vendedores de loteras clandestinas, que
pululan en toda la Provincia ejerciendo ese comercio ilcito sin que la Policia tratara de
impedirlo, contribuyendo mas bien con su pasividad fomentarla; se resolvi que en el
acto deba procederse la distincin de esos individuos y secuestro de los billetes de
acuerdo con la Ley 25 de Julio de 1886 y Artculo 36 de la Constitucin. Actualmente
hay varios detenidos cumpliendo la pena correspondiente y otros han oblado la multa de
doscientos pesos moneda nacional, que es destinada los Consejos Escolares, de los
distritos donde se cometi la infraccin.
En el rden administrativo se adoptaron las siguientes resoluciones:
Reorganizar las funciones del Comisario de Guardia confirindole todas las
atribuciones que determina el reglamento porqu antes no las tenan.
Que la Inspeccin de la Capital hiciera el servicio que le est encomendando, el
que tambin estaba completamente abandonado.
Se han dirigido cartas al Ministerio de Gobierno pidiendo autorizacin para reparar
el edificio del Departamento que se halla en un estado psimo de conservacin y para la
adquisicin de muebles con destino al despacho del Jefe, saln de recepciones y la
Secretaria, porqu los que pose se encuentran miserables. Al Ministro de Obras
Pblicas solicitando el pronto despacho del pedido de uniformes, equipo etc., para el
corriente ao, pues todava est en trmite el expediente respectivo y no se cuenta con
un par de botas y ponchos a pesar de lo avanzado de la estacin.

157

Se ha dispuesto la compra de una caldera para la cocina vapor de los presos,

porqu la que actualmente funciona amenaza explotar.
Tambin se encuentra estudio de la superioridad un proyecto que fu
encomendado al Seor Comisario Inspector Don Pedro Duffau para la creacin de
destacamentos de la zona fronteriza con la Pampa Central desde Trenque Lauquen
Villarino y la instalacin de una red telefnica.
Nota.Todas las disposiciones enunciadas fueron dictadas por el Seor Doyhenard
durante los nueve das que estuvo al frente de la Jefatura de Polica.

IV. Transcripcin
AGN, Sala VII: Archivos y colecciones particulares, Fondo Luis Mara
Doyhenard, Legajo 5, Fojas 74-6

La Plata Junio 4 de 1902

Al Seor Comisario de Ordenes
Don Luis M. Doyhenard
Cumpliendo lo ordenado por Ud. He redactado ligeramente un plan de servicio,
que adjunto en pliego separado, proyectando la batida que Ud. deca se lleve cabo
contra los cuatreros que frecuentan las Sierras de Curramalan, La Ventana y parajes
prximos.
Dios Guarde Vd.
Francisco Diaz

Proyecto de servicio Policial para llevar cabo una batida las Sierras de
Curamaln y La Ventana.1 Un Comisario Inspector
3 Tres Comisarios de Partido
4 Oficiales
1 Un escribiente
158

4 Cuatro Sargentos
36 Treinta y seis Vigilantes

El Inspector y cada uno de los Comisarios, llevar a sus rdenes inmediatas, desde
el momento que el primero disponga la distribucin del servicio, un Oficial, un Sargento
y nueve hombres de tropa.
Uno de aquellos, penetrar por el Cerro de Las Tunas y arroyo El Pantanoso,
Partido de Coronel Suarez; otro por las Sierras y Arroyo de Pillahuinco, Partido de
Coronel Pringles; el tercero, por el Sauce Grande; Fortn Pavn y Napost Chico,
Partido de Baha Blanca; y el cuarto; por la Alba del Chaco y sierras ms inmediatas
Saavedra y Tornquist.
La concentracin, deber efectuarse inmediaciones de la misma Sierra de La
Ventana y en el punto que el Inspector crea mas conveniente.
Los propsitos de la batida proyectados, sern los siguientes:
Perseguir y capturar los cuatreros que, segn denuncias llegadas la Jefatura,
frecuentan esas Sierras y perjudican como es consiguiente los hacendados de los
alrededores.
Revisar prolijamente los pequeos lotes de haciendas y frutos de cualquier especie,
que tengan los muchos matreros que pueblan varios lugares de dichas Sierras, allanando
los domicilios si fuera necesario y siempre que se adquieran sospechas fundadas de que
puedan guardar efectos mal habidos de dudosa procedencia, secuestrando los que as
resultasen.
Reunir la caballada de marcas desconocidas que se encuentre en los parajes
recorrer, especialmente, en las abras de las sierras, donde los cuatreros suelen hacer
depsito de animales hurtados, objeto de llevarlos al mercado elejido, pasados los
primeros momentos de consumado el hurto y cuando y la Polica, ha dado por
concluidas las diligencias de busca.
Los individuos que se aprehendan, as como los efectos y animales que se
secuestren, sern remitidos la Comisara en cuya jurisdiccin se hayan cometido los
delitos, para que se instruyan los sumarios respectivos y se sometan los culpables al
Juez que corresponda.
La Plata Junio 4 de 1902
Francisco Daz

159

ARCHIVOS / BIBLIOTECAS /
MUSEOS / COLECCIONES

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 161-165
ISSN 1853-4503

El fondo Guillermo Facio Hebequer en el Archivo de Arte Argentino y

Latinoamericano del Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori

Magal Andrea Devs*

Resumen
El Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori cuenta con un Archivo de Arte Argentino y
Latinoamericano que alberga valiosos y variados materiales sobre ms de dos mil ochocientos
artistas del mbito local. El presente artculo propone realizar un breve recorrido por el fondo
documental Guillermo Facio Hebequer, con el objetivo de revelar la potencialidad que contiene el
mismo para realizar investigaciones de los ms diversos aspectos de la cultura argentina.

Palabras clave: Guillermo Facio Hebequer - fondos documentales - historia intelectual - cultura de
izquierda argentina

Abstract
The Museum of Plastic Arts Eduardo Svori harbors an Archive of Argentinean and Latin
American Arts with materials concerning about two thousand eight hundred and forty local artists.
This article proposes an approach to Guillermo Facio Hebequer documentary archive, with the
purpose of revealing its potential for further researches on different aspects of Argentinean
culture.

Key words: Guillermo Facio Hebequer - documentary archive - intellectual history - Argentinean
Left Culture

Fecha de recepcin: 12/04/2015

Fecha de aceptacin: 04/11/2015

* Universidad de Buenos Aires (UBA).

El Archivo de Arte Argentino y Latinoamericano del Museo de Artes Plsticas

Eduardo Svori alberga una variada informacin cercana a unos ms de dos mil
ochocientos artistas, representativos de una importante parte de la coleccin del museo.
Su patrimonio artstico, constituido gracias a las donaciones, premios adquisicin y
compras realizadas, desde los orgenes del museo en la dcada de 1930, alcanza unas
cuatro mil obras del perodo comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX hasta la
actualidad. Entre las donaciones ms importantes figuran las efectuadas por los
familiares de Guillermo Facio Hebequer, Abraham Vigo, Adolfo Bellocq y Agustn
Riganelli.1
En muchos casos, las donaciones incluyen tambin una valiosa documentacin
vinculada a la trayectoria de los diversos artistas. Por ello, el equipo que compone el
archivo de la institucin, a cargo de la Mag. Silvia Marrube, lleva a cabo una tarea de
investigacin y catalogacin de los diversos materiales que son ordenados
alfabticamente en diferentes carpetas y ficheros. Como primera tarea y con el objetivo
de resguardar los documentos y ofrecer una gua de los contenidos para su consulta,
cada carpeta es precedida por un legajo en donde se indica la informacin bsica que
posee cada fondo.
El fondo Guillermo Facio Hebequer (en adelante: FGFH) es uno de los ms
significativos del archivo pues su historia se remonta a los inicios de la creacin del
museo, en el primer lustro de la dcada de 1930. Facio Hebequer (Montevideo, 1889Buenos Aires, 1935) fue uno de los artistas ms representativos de la cultura de la
izquierda local en aquellos aos. Su muerte prematura lo posicion como un ejemplo de
militancia poltico cultural, como ha quedado manifiesto en la infinidad de recortes
periodsticos que forman parte de su reservorio documental. Pero antes de especificar
los contenidos de ste, es importante detenerse en su historia y sealar la relacin
existente entre el homenaje oficial a la memoria de Facio, llevado a cabo en el Concejo
Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires (en adelante: CD), y la creacin del Museo
Municipal de Bellas Artes, Artes Aplicadas y Anexo de Artes Comparadas, antecedente

Sobre la coleccin del museo puede consultarse Silvia MARRUBE, Historia de una coleccin pblica:
el Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori, Mara Isabel de LARRAAGA (dir.), Coleccin del Museo
de Artes Plsticas Eduardo Svori, Buenos Aires, Asociacin Amigos del Museo de Artes Plsticas
Eduardo Svori, 2012, pp. 17-22.

162

del actual Museo Svori. Ambos hechos fueron promovidos, principalmente, por el
concejal socialista Fernando Gho.

II

Al da siguiente del fallecimiento de Facio, el 29 de abril de 1935, Fernando Gho,

Andrs Justo, Vicente Russomanno y Bartolom Fiorini presentaron un proyecto en el
CD, con el objetivo solicitar la realizacin de una exposicin-homenaje en dicha
institucin que, por entonces, estaba controlada por el Partido Socialista (PSA).2 La
propuesta fue aprobada y el 22 de julio se abrieron las puertas del Saln de Bellas Artes
del CD para la inauguracin de la muestra homenaje a Facio.
El discurso de inauguracin a cargo del concejal Gho enfatizaba la relevancia de
homenajear a un artista que se consagraba al pueblo, justamente, en un recinto que era
el hogar y propiedad colectiva de todo el pueblo de la ciudad.3 A su vez, explicaba el
sentido que tena el exhibir un conjunto de obras que transmitan el sufrimiento de los
desheredados en lugar de la belleza preferida por otros pues, segn Gho, si el CD era la
casa del pueblo, su deber era bregar por la erradicacin de las desigualdades sociales,
causa por la que luchaba este artista. De este modo, la eleccin de la figura de Facio
para inaugurar la temporada oficial de las exposiciones en el Saln de Bellas Artes del
CD constitua un gesto poltico que promova la democratizacin del arte al cuestionar
el canon predominante de los espacios oficiales.
Ahora bien, este homenaje a Facio debe ser comprendido en el marco de la creacin
del Museo Municipal de Bellas Artes, Artes Aplicadas y Anexo de Artes Comparadas,
impulsada por el mismo concejal en 1933. Pues el concejal Gho junto con Luis Falcini
-compaero de Facio y presidente del museo entre 1935 y 1943-, trabajaron activamente
para incrementar el patrimonio del museo; dentro del cual la donacin de la obra del
artista reseado fue uno de los pilares fundamentales.4 En este sentido, desde los aos
2

Silvia DOLINKO, Guillermo Facio Hebequer, entre la militancia y el mito, Fernando GUZMN,
Gloria CORTS, Juan Manuel MARTNEZ (comps.), Arte y crisis en Iberoamrica. Jornadas de
Historia del Arte en Chile, Santiago de Chile, RIL editores, 2004, p. 290.
3
FGFH, Discurso de Fernando Gho, p. 1, mimeo.
4
La primera donacin de obras realizada por la viuda de Facio Hebequer, fue inmediatamente despus de
la exposicin-homenaje de 1935. Posteriormente, la misma don otro importante conjunto de obras, que
suman alrededor de 130 obras, acompaadas por algunos recuerdos personales del artista. FGFH, Nota de
certificacin de la autenticidad de las obras donadas al Concejo Deliberante, 26/1/1936 y carta de
donacin al Museo de Artes Plsticas Eduardo Svori, 12/6/1975. Cabe sealar que, bajo la gestin actual

163

treinta, el actual Museo Svori, como se lo ha denominado desde 1948, acrecent

gradualmente su coleccin.

III

Como ya se ha sealado, adems de las adquisiciones de la obra de Facio, entre las

cuales figuran dibujos, leos y grabados, en 1975 su viuda -Yolanda Pecchioni de
Snchez- tambin realiz una donacin de algunos de sus recuerdos personales que
fueron albergados por el archivo del museo. El FGFH (legajo artstico n 29) contiene:
un lbum de recortes periodsticos sobre una gran cantidad de los anuncios de las
exposiciones llevadas a cabo por el artista, crticas de arte, notas al momento de su
fallecimiento y diversos catlogos de las muestras. Incluye, adems, una variedad de
folletos que dan cuenta de las exposiciones itinerantes realizadas por el artista en
diferentes centros culturales, clubes, plazas y sindicatos. Tambin es posible hallar
algunos manuscritos, como el ya sealado discurso de Gho, pero tambin el de otros
intelectuales que intervinieron en diarios y revistas culturales de izquierda como Emilio
Novas, Elas Castelnuovo, lvaro Yunque y Lenidas Barletta.
Por ltimo, es importante destacar las memorias mecanografiadas del artista en torno
a los aos de la bohemia, las cuales son acompaadas por algunas fotografas que
registran a otros artistas como Jos Arato, Agustn Riganelli, Benito Quinquela Martn y
Juan de Dios Filiberto, entre otros. Asimismo, cabe sealar la elaboracin, realizada por
el equipo del archivo, de unas fichas con la fotografa de ciertas obras del artista con sus
respectivas descripciones.
Adems de ofrecer una descripcin de los contenidos del FGFH, este breve artculo
procura vislumbrar tambin su potencialidad, en tanto impuls la produccin de trabajos
vinculados a ciertos aspectos de la trayectoria pblica del artista, principalmente
centrados en su obra grfica.5 Del mismo modo, y para concluir, cabe destacar que un
a cargo de la directora Mara Isabel de Larragaa se lograron otros dos objetivos: por un lado, la
obtencin en 1996 del emplazamiento en la actual sede ubicada en el Parque Tres de Febrero y, por el
otro, la restitucin, en el ao 2006, de las obras que haban quedado cautivas en la Legislatura portea,
entre ellas 17 de Facio Hebequer. Silvia MARRUBE, Historia cit., pp. 20-21.
5
A modo de ejemplo vanse: Alberto COLLAZO, Facio Hebequer, Coleccin Pintores Argentinos del
Siglo XX, nm. 84, Buenos Aires, CEAL, 1982; Miguel ngel MUOZ y Diana WECHSLER, La
ciudad moderna en la Serie Buenos Aires de Guillermo Facio Hebequer, Demcrito, Artes, Ciencias,
Letras, ao 1, nm. 2, 1990, pp. 43-60; Miguel ngel MUOZ, Los artistas del Pueblo: Anarquismo y
sindicalismo revolucionario en las artes plsticas, Causas y Azares, ao 4, nm. 5, 1997, pp. 116-130;

164

anlisis exhaustivo de este fondo, enmarcado en la renovacin historiogrfica de la

historia cultural, intelectual y los estudios biogrficos, ha redundado en la elaboracin
de una investigacin ms amplia sobre el derrotero intelectual del artista.6 La diversidad
de fuentes primarias de dicho fondo revelaron un conjunto de indicios que, cruzadas con
otro tipo de soportes como las publicaciones peridicas de izquierda, permitieron
descubrir un perfil intelectual mucho ms complejo que muestra a Facio como una
artista visual, polemista y hombre de teatro, cuya trayectoria desborda a la experiencia
ms conocida de los Artistas del Pueblo, ya que form parte de otras redes de relaciones
que incluyeron desde el crculo de la bohemia hasta las rbitas anarquista, socialista y
comunista.
En sntesis, el repositorio documental Facio Hebequer se presenta como uno de los
tantos ejemplos de los materiales existentes en el archivo reseado y disponible para
futuras investigaciones. Su consulta es pblica y los das y horarios pueden encontrarse
en el sitio web de la Direccin de Museos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Miguel ngel Muoz, Los Artistas del Pueblo. 1920-1930, Buenos Aires, Fundacin OSDE, 2008;
Patrick FRANK, Los Artistas del Pueblo. Prints and Workers Culture in Buenos Aires, 1917-1935,
Albuquerque, University of New Mexico Press, 2006; Silvia DOLINKO, De la revisin del artista del
pueblo al cuestionamiento institucional. Lecturas sobre Guillermo Facio Hebequer, A contracorriente.
Una revista de historia social y literatura de Amrica Latina, vol. 8, nm. 2, 2011, pp. 96-128.
6
Me permito remitir a Magal DEVS, Tras los pasos de Guillermo Facio Hebequer. Arte y poltica en
el Buenos Aires de los aos treinta, Revista Izquierdas. Una mirada histrica desde Amrica Latina,
nm. 19, 2014, pp. 91-111 y Magal Devs, Arte y revolucin: itinerarios de Guillermo Facio Hebequer
(Buenos Aires, 1928-1935), Tesis de Maestra en Historia del Arte Argentino y Latinoamericano, IDAESUNSAM, Buenos Aires, 2014.

165

RESEAS

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 167-169
ISSN 1853-4503

Fernando SNCHEZ MARCOS, Las huellas del futuro. Historiografa y cultura

histrica en el siglo XX, Barcelona, Publicacions i Edicions Universitat de
Barcelona, 2014, pp. 230.

Ins Mara Beln Domnguez*

En las ltimas dcadas, acadmicos e investigadores del campo de la Historia, las

Ciencias Sociales y las Humanidades, nos han ofrecido trabajos que abordan la historia
de la historiografa en relacin con la teora y metodologa de la investigacin histricas
en distintos duraciones desde la antigedad hasta el presente.1
Las huellas del futuro. Historiografa y cultura histrica en el siglo XX de Fernando
Snchez Marcos, representa un esfuerzo por sintetizar el devenir de la disciplina
histrica, focalizndose en las principales corrientes, paradigmas, tendencias, etapas
claves, giros y renovaciones historiogrficas del siglo XX en Europa Occidental y los
Estados Unidos. Partiendo del modelo historiogrfico dominante a comienzos del siglo
XX, recupera la renovacin de Annales, de la historiografa marxista y de la ciencia
histrica en Alemania y Estados Unidos. Luego aborda los giros y retornos en los
ltimos treinta aos del siglo pasado y su impacto en la produccin historiogrfica. Se
refiere al restablecimiento y reconceptualizacin de los sujetos histricos, a las
contribuciones y cuestionamientos de las tesis narrativistas y el giro lingstico, al
1

Sin pretensin de ofrecer un listado acabado de obras, nos referimos a: Carlos Antonio AGUIRRE
ROJAS, Historiografa del Siglo XX. Historia e historiadores entre 1848 y 2015?, Barcelona, Editorial
Montesinos, 2004; Julio AROSTEGUI, La investigacin histrica: Teora y Mtodo, Barcelona, Editorial
Crtica, 1995; Jaume AURELL, Peter BURKE, Catalina BALMACEDA y Felipe SOZA, Comprender el
pasado. Una historia de la escritura y el pensamiento histrico, Madrid, Akal, 2013; Guy BOURD y
Herv MARTIN, Las escuelas histricas, Madrid, Akal, 1992; Georg IGGERS, La ciencia histrica en el
siglo XX: Las tendencias actuales, Barcelona, Idea Books, 1998.
* Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti (Unidad Asociada a CONICET). Universidad
Catlica de Crdoba (UCC). Estancia de Jess Mara - Museo Jesutico Nacional (EJM-MJN).

impacto de la posmodernidad y la globalizacin. Muestra una ciencia histrica

crecientemente fragmentada, con especializacin temtica y un marcado policentrismo
metodolgico, donde se multiplican exponencialmente los tpicos e intereses de los
historiadores. Todo ello expresado bajo las multiformes historias de la vida cotidiana,
antropolgica, de gnero, de mujeres, la microhistoria, la historia ambiental y global, la
cultura histrica y las relaciones entre historia y memoria.
Los conceptos de historiografa, historiologa, regmenes de historicidad y cultura
histrica atraviesan los distintos captulos. En cada uno se reitera una propuesta de
anlisis y exposicin que incluye: la escritura de la historia en tanto conjunto de obras
histricas surgidas en un determinado contexto social, poltico y cultural, elaboradas
desde un enfoque epistemolgico y metodolgico; las influencias e intercambios
disciplinares en el campo de las Humanidades y las Ciencias Sociales; los criterios
implcitos y explcitos que guan el trabajo emprico y la configuracin de las
interpretaciones de los historiadores; las condiciones, formas y difusin de las
producciones histricas; y las diferentes formas en que las sociedades se relacionan con
el pasado y el futuro.
Los conocimientos del autor sobre la temtica enriquecen la obra, gracias a los
aportes de una dilatada trayectoria en investigacin y docencia universitaria, la
produccin de textos sobre historiografa espaola y europea, la pertenencia a
organizaciones internacionales sobre la historia y teora de la historiografa, y las
actividades de divulgacin a travs del sitio web culturahistorica.es. Esas prcticas
profesionales explican que la obra est dirigida a estudiantes e historiadores formados,
tal como lo explicita el propio autor. Los primeros, encontrarn un manual para pensar
la historia un poco ms a fondo, comprendiendo la historiografa del siglo XX, las
problemticas tericas y pluralidad de opciones metodolgicas de la ciencia histrica. A
la comunidad de historiadores especializados les ofrece una revisin y aportes
hermenuticos, esperando que posibiliten nuevas perspectivas sobre su prctica.2
El texto de Fernando Snchez Marcos logra ofrecer con xito un recorrido secular,
coherente e inteligible, actualizado y con interpretaciones renovadas de las corrientes,
tendencias y giros historiogrficos del siglo pasado. En especial, si el lector es
estudiante o quien se inicia en el estudio de esas temticas, con competencias
diferenciadas respecto de los historiadores formados y profesionales.
2

Fernando SNCHEZ MARCOS, Las huellas del futuro. Historiografa y cultura histrica en el siglo
XX, Barcelona, Publicacions i Edicions Universitat de Barcelona, 2014, p. 13.

168

En contextos socio histricos de produccin signados por la heterogeneidad de

prcticas, multiplicacin de fuentes, intercambios e influencias multidisciplinarias,
revisiones conceptuales y metodolgicas, Las huellas del futuro se encuentra ante el
desafo que supone elaborar sntesis complejas, asumiendo las limitaciones que conlleva
la seleccin de unos autores, textos, aportes y perspectivas, por sobre otros. Y al mismo
tiempo, evitar las explicaciones lineales y simplificadoras del rico campo historiogrfico
del siglo XX en Europa y Estados Unidos.

169

Revista Electrnica de Fuentes y Archivos

Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti
Crdoba (Argentina), ao 6, nmero 6, 2015, pp. 170-173
ISSN 1853-4503

Graciela SWIDERSKI, Las huellas de Mnemosyne. La construccin del patrimonio

documental en la Argentina, Buenos Aires, Biblos, 2015, pp. 200.

Ins Achval Bec*

Graciela Swiderski, es Doctora en Historia por la Universidad de Buenos Aires,

Magster en Ciencia Poltica por la Universidad Nacional de San Martn y Especialista
en Gestin y Administracin de Archivos de la Escuela de Documentalistas de Madrid,
Espaa. Su trayectoria abarca tanto las investigaciones en historia como la actividad
como archivista ya que tambin ha ejercido como funcionaria del Archivo General de la
Nacin y es Especialista de unidades de informacin de la Administracin Pblica
Nacional (INAP).Desde ese doble abordaje la autora ha podido escribir este libro que es
una exhortacin a la implementacin desde el Estado, de una poltica archivstica
profesional y comprometida con cnones disciplinarios internacionales, de manera que
los Archivos se constituyan en

instrumentos indispensables tanto para la vida

democrtica, como para la conservacin de la memoria y la escritura de la historia.

Desde el epgrafe de Marc Boch que preside la Introduccin, la autora plantea con
claridad cul es su aproximacin terica para el anlisis de los archivos y de la prctica
archivstica: estudiar al archivo en el contexto material y poltico de su conformacin, y
en el contexto de la produccin, clasificacin, conservacin y transmisin de los fondos
documentales. En palabras de Bloch, estudiar las causas humanas que son las
principales responsables de la presencia o ausencia de los documentos que [] lejos
de tener nicamente el mero alcance de ejercicios tcnicos, rozan los ms ntimo de la
vida del pasado [] el paso del recuerdo a travs de las generaciones []

* Centro de Estudios Histricos Prof. Carlos S. A. Segreti (Unidad Asociada al CONICET).

Desde Michel de Certeau los archivos no son considerados ya como un espacio

neutral -tal como la concepcin liberal del estado lo define-, sino como un lugar
social, ligado a una prctica social, relacionado con un contexto especfico de prcticas
institucionales de conservacin y clasificacin que rescatan ciertas fuentes e
invisibilizan otras. Enfrentarse a los archivos desde esta perspectiva implica dejar de
verlos como meros repositorios de fuentes documentales y supone indagar sobre los
sentidos que en esos momentos prevalecan alrededor de ciertos temas que llevaron a la
conservacin de determinados documentos. Esta mirada permite rescatar -como afirma
la autora- los vnculos entre el documento y el propsito que le dio origen, analizando
los sistemas administrativos para descubrir las interrelaciones entre el gobierno, la
sociedad y los individuos.
El objetivo central de

Graciela Swiderski en

Las huellas de Mnemosyne. La

construccin del patrimonio documental en la Argentina, es entonces revalorizar el

vnculo de los archivos con la democracia y con las polticas de accesibilidad a de la
informacin como derecho, ya que la informacin que suministran contribuye a la
participacin de los ciudadanos, a la transparencia administrativa y al control de los
gobernados sobre los aparatos estatales. Este ltimo aspecto est relacionado con el
origen mismo del archivo pblico, pensado para asegurar el buen gobierno, instrumentar
la racionalidad del Estado y contribuir a la publicidad de la gestin gubernamental. Para
ello se debe abandonar la preeminencia y exclusividad de la concepcin historicista del
archivo como lugar de la preservacin para la memoria y la historia, que predomin en
la conformacin del Archivo General de la Nacin a lo largo de su historia.
Algunas preguntas articulan las dos secciones y los siete captulos en los que se
divide el texto: Quin construye el archivo? Cul es el papel jurdico legal de ste
como reservorio de las evidencias sobre lo que realmente pas? Cul fue el aporte de la
archivstica a la reconstruccin del pasado y cmo fue influida por la prctica histrica?;
Cmo se haba institucionalizado la memoria en un contexto de destruccin sistemtica
de archivos por los gobiernos y de escasa sensibilidad a los bienes culturales? Cmo
estn los archivos estatales en la actualidad que tienen que responder a las demandas de
la sociedad y no solo a los investigadores?
Con estas preguntas organizando el texto, en la primera seccin analiza el Archivo
General de la Nacin desde sus orgenes hasta 2010, los distintos paradigmas polticos,
ideolgicos y archivsticos que influyeron en sus caractersticas, funciones y
limitaciones. A lo largo de cuatro captulos Graciela Swiderski va entretejiendo las
171

relaciones entre las cambiantes concepciones polticas, ideolgicas, culturales e

historiogrficas de los agentes e instituciones gubernamentales con las polticas
archivsticas y la formacin de los fondos documentales. Dos modelos de archivo
parecen tensionar las prcticas archivsticas segn esas cambiantes estructuras polticas
de poder: el paradigma fundacional del Archivo como instrumento administrativo para
el buen gobierno y el modelo historicista que pone el archivo al servicio de la
historiografa, la construccin de una historia nacional y las polticas de la memoria. De
esta manera, la autora recorre la trayectoria del Archivo General de la Nacin desde sus
orgenes con el Archivo General de Gobierno de Buenos Aires fundado en 1821 por
Bernardino Rivadavia, cuyos fundamentos se encuentran en la ideologa liberal del
archivo para el buen gobierno y que introduce principios bsicos de la archivstica
moderna: arreglo y clasificacin por ramos y por pocas. Estos principios son
descuidados en la etapa rosista por la preeminencia del uso poltico del archivo y de la
historia. Con la conformacin del Estado-nacin, la generacin del ochenta, el giro
historicista y positivista, se inicia la profesionalizacin del archivo pero claramente con
un sentido de preeminencia del paradigma del archivo como instrumento para la
historiografa y la construccin de una Historia Nacional. Esta tendencia perdura con
sus variantes hasta mediados del siglo XX en el que se intenta introducir los cnones
profesionales internacionales de archivstica que sin abandonar la idea del uso del
archivo como fuente de la memoria y construccin de la Historia Nacional, intenta
retornar al paradigma rivadaviano del archivo como instrumento de gobierno. Con el
retorno a la democracia en 1983, a pesar de las intenciones de modernizacin del
Estado, la formulacin e implementacin de las polticas pblicas para los archivos, a la
vez que espordicas, se han hecho al margen de los principios bsicos tericos y de las
buenas prcticas internacionales de la disciplina.
En la Segunda parte se desarrollan las inquietudes de la investigadora con respecto a
la importancia del Archivo para la vida democrtica de un pas y el derecho ciudadano
al acceso de la informacin. Para ello es necesaria una legislacin adecuada, normativas
y reglamentaciones. A lo largo de los ltimos tres captulos del libro se desarrollan tres
aspectos centrales para la conformacin del Archivo como instrumento para la
administracin y como garante de los derechos ciudadanos: el anlisis de la historia de
la legislacin archivstica y de acceso a la informacin, el relevamiento de los archivos
nacionales, provinciales y municipales, y el planteamiento de los problemas

172

estructurales y funcionales que se arrastran desde la gnesis el Archivo General de la

Nacin y otros de tipo pblico en las distintas provincias.
Algunas de las conclusiones de la autora luego de la revisin de estos ltimos puntos
son las siguientes: en primer lugar existe actualmente una desactualizacin legislativa e
incumplimiento de la existente que datan de 1961 y 1979-198, careciendo el pas de un
sistema nacional de archivos y de un coherente sistema

de archivos para la

Administracin Pblica Nacional. Por otro lado, se constata la permanencia de

problemas estructurales y funcionales de los archivos argentinos que arrastran desde sus
orgenes, e inciden sobre la conservacin de las fuentes, lo que no deja de condicionar la
escritura de la historia y afectar la vida democrtica. Al mismo tiempo, los pobres
medios financieros disponibles para los archivos pblicos hacen imposible el
cumplimiento de los objetivos de una poltica general de acceso a la informacin.
Las huellas de Mnemosyne. La construccin del patrimonio documental en la
Argentina, se constituye as, en un libro necesario y referente desde dos puntos de vista:
para la historiografa ya que pone en cuestin la idea de los archivos como mero
repositorio de fuentes aspticas para la investigacin y revela de qu manera la
historiografa nacional y la formacin de los archivos se condicionaron mutuamente.
Por otro lado, es una contundente demostracin de los problemas estructurales de los
archivos y la necesidad de que el Estado nacional, los Estados provinciales y
municipales tomen conciencia de ello, ya que lo que est en juego no es slo la
construccin de memorias, sino el derecho ciudadano de control sobre las instituciones
y sus representantes y la vida democrtica del pas.

173

REVISTA DE REVISTAS

Revista de Historia de las Prisiones

http://www.revistadeprisiones.com

Es una publicacin especializada en difundir las investigaciones sobre la historia de las

prisiones desde una perspectiva amplia que articula desde la poltica criminal del Estado
hasta las distintas instituciones de control social formal: crceles, polica, correccional
de menores, hospitales psiquitricos para pacientes judicializados, y tambin la
reflexin terica sobre la historiografa que indaga sobre el pasado de estas
instituciones. De manera particular la Revista de Historia de las Prisiones, se propone
reflejar los profundos cambios historiogrficos sobre las prisiones desde los albores de
este siglo, en especial los cambios de ciertos modelos tericos prevalecientes hasta las
ltimas dcadas y que son puestos en cuestin como producto de una creciente
problematizacin sobre nuevas cuestiones o cuestiones ms tradicionales pero que son
revisitadas a partir de la utilizacin de fuentes diversas.
Para poder cumplir con estos propsitos, propone una metodologa microhistrica, que
permita problematizar cada situacin, a partir de una explotacin intensiva de las ms
diversas fuentes, en escalas ms reducidas, sin renunciar por ello a una historia total de
las prisiones. Para ello la comparacin permitir una reconstruccin articulada de los
distintos espacios que caracterizan las variadas realidades nacionales y regionales.
Algunos de los temas abarcados, a partir de nuevas aproximaciones, son la existencia o
no de ofrecimientos de tratamiento (trabajo, educacin, etctera) y sus caractersticas; la
infraestructura carcelaria; los perfiles de la poblacin de los internos y su cantidad; la
dieta; la sanidad; los regmenes disciplinarios; la cuestin religiosa; la formacin del

175

personal de prisiones; sus formas de reclutamiento; el control ejercido sobre la

institucin carcelaria, entre otros.
Por otra parte tambin se ocupa de la circulacin de ideas: las reformas penitenciarias
como tributarias de climas intelectuales que provienen de centros diversos de aquellos
en las que se producen; los artefactos culturales que fueron conformando al Derecho
penitenciario como disciplina cientfica (libros y revistas especializadas); los procesos
de comunicacin entre los diversos actores sociales (intelectuales, viajeros, etctera), la
conformacin de lites (locales o regionales), de redes intelectuales, de nuevos espacios
de sociabilidad cientfica (congresos penitenciarios) y la posible incidencia de todos
stos en aquellos procesos de reforma.
As mismo esta complejidad temtica abarca la indagacin respecto de la asistencia post
penitenciaria, la ayuda del Estado o de otras organizaciones sociales intermedias para
con este colectivo y las sensibilidades y sensaciones sociales sobre el castigo
especialmente en la prensa.
El enfoque de la revista es interdisciplinario, en un doble sentido: hacia adentro de la
perspectiva historiogrfica, a travs de la confluencia entre historiadores sociales, del
derecho y de las ideas; con los ms variados enfoques metodolgicos (microhistoria,
comparatismo, etctera) y en su interrelacin con otros saberes disciplinares, cual
sucede con la sociologa del castigo, la criminologa, el anlisis del discurso (para
mencionar unos pocos).
La Revista de Historia de las Prisiones se propone indagar especialmente pocas poco
tratadas por la historiografa tradicional, prestando especial atencin a los contextos
espacio-temporales entre 1880 y 1950, pero sin excluir otros recortes posibles.
Los Editores Responsables son Jos Daniel Cesano y Jorge A. Nez. En tanto el
Consejo Editorial est conformado por investigadores de larga trayectoria en la
temtica: Carlos Aguirre (University of Oregon), Osvaldo Barreneche (Universidad
Nacional de La Plata), Lila Caimari (Universidad de San Andrs), Carlos Garca Valds
(Universidad de Alcal de Henares), Roger Matthews (University of Kent), John Pratt
(Victoria University of Wellington), Ricardo D. Salvatore (Universidad Torcuato Di
Tella), Emilio Santoro (UniversitdegliStudi di Firenze).
Los trabajos de investigacin son evaluados por dos miembros del Comit de Arbitraje
Permanente de la revista bajo la modalidad de evaluacin ciega.
ISSN: 2451-6473

176

Revista de Historia del Derecho

http://inhide.com.ar/publicaciones/revista/

Es una publicacin cientfica del Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho

(Buenos Aires, Argentina) que, a partir del ao 2009, pasa a editarse en soporte
electrnico, con periodicidad semestral.
La Revista de Historia del Derecho se edit con periodicidad anual de manera
ininterrumpida, desde 1973 en soporte papel hasta el nmero 36, correspondiente al ao
2008. Es continuadora de una larga tradicin cientfica en estudios histrico-jurdicos,
que se remonta a la primera mitad del siglo XX. En sus pginas acoge trabajos inditos
de calidad cientfica acreditada, sobre historia jurdica argentina e iberoamericana
redactados en lengua espaola, que incluye estudios sobre teora y metodologa de la
historia jurdica, derecho indgena, derecho indiano y derechos nacionales de los siglos
XIX y XX desarrollados en las distintas lneas de trabajo y enfoques que se cultivan
actualmente en este campo de estudios.
La Revista de Historia del Derecho mantiene en su versin electrnica sus secciones
habituales: investigacin, notas, documentos, libros antiguos de derecho, bibliografa y
crnica, adaptadas a las nuevas caractersticas de su edicin. A travs de estas secciones
se procura ofrecer artculos de investigacin, aportes documentales y tambin notas
crticas o reflexiones sobre tendencias y realizaciones de la actual historiografa jurdica
y de la confluencia de diversas miradas de disciplinas conexas.
La publicacin tiene una periodicidad semestral y forma parte del Ncleo Bsico de
Revistas Cientficas Argentinas e integra la coleccin SciELO Argentina (Scientific
Electronic Library Online), bajo el patrocinio del Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tcnicas de la Repblica Argentina (CONICET). Se encuentra incluida en
el catlogo del sistema LATINDEX y adems est indizada en Dialnet, Handbook of
Latin American Studies (HLAS), Historical Abstracts, America: History and life.
versin On-line ISSN 1853-1784

177

Iushistoria investigaciones
http://p3.usal.edu.ar/index.php/iushistoria/index

Es una publicacin del Centro de Estudios e Investigaciones de Historia del Derecho, de

la Facultad de Ciencias Jurdicas y Facultad de Historia, Geografa y Turismo,
Universidad del Salvador (Argentina).
Esta publicacin tiene como fin difundir investigaciones de historia del Derecho,
entendiendo sta, como una disciplina histrica. El alcance respecto a la temtica es
amplio, no teniendo lmites temporales ni geogrficos.
Esta revista tiene una poltica de acceso abierto a su contenido bajo el principio de que
hacer disponible gratuitamente la investigacin al pblico, fomenta un mayor
intercambio de conocimiento global. Est indexada y sus contribuciones sometidas a
una revisin por pares.
El Director es el Dr. Abelardo Levaggi, investigador del CONICET, Argentina.
ISSN en lnea 1851-3522

178

Revista Historia y justicia

http://revista.historiayjusticia.org/

Esta revista en soporte electrnico es una publicacin semestral que tiene por misin
constituir un espacio de publicacin de trabajos acadmicos inditos, tanto de
investigacin como de discusin bibliogrfica, que aborden temas, problemas, actores y
estudios acerca de la historia de la justicia, otorgando as un lugar de visibilizacin tanto
a investigadores como a nuevas problemticas, debates y archivos.
Es una publicacin que pertenece al Grupo Historia y Justicia que nace del inters por
analizar la historia de la justicia desde una perspectiva social y cultural y que funciona
activamente desde fines del 2010 con base en Chile. Sus miembros comparten la
necesidad de coordinar un espacio acadmico de discusin histrica sobre los vnculos
entre las formas de administracin de justicia y la sociedad colonial, republicana y
contempornea.
Historia y justicia tiene como objetivos:
1. Difundir saberes acadmicos sobre la historia de la justicia organizados en torno a
temas convocantes, mediante la publicacin de Dossiers.
2. Generar un espacio para artculos autnomos sobre distintos aspectos de historia de la
justicia a travs de la seccin Varia.
3. Difundir documentos para la historia de la justicia a travs de la presentacin de
transcripciones de distintos tipos de registros tiles para la investigacin, a travs de la
seccin Documentos para la Historia de la Justicia.
4. Promover la crtica constructiva de bibliografa, publicada bajo diferentes soportes,
as como de medios audiovisuales, a travs de la seccin Reseas: El Escaparate de
Historia

Justicia.

5. Difundir artculos sobre historia de la justicia ya publicados en otros idiomas, a travs

179

de su traduccin y publicacin en espaol en la seccin Traducciones: Jurisdicciones y

Justicias Lejanas.
La Revista RHyJ est dirigida a un pblico constituido por historiadores, investigadores,
profesores, estudiantes, profesionales de las ciencias sociales, de las humanidades y de
la justicia, interesados en contribuir al conocimiento, reflexin, visibilizacin y
problematizacin de la historia de la justicia.
Es una publicacin con arbitraje realizado tanto por investigadores nacionales como
extranjeros, que colaboran con la lectura crtica de los textos.
La Editora de la revista es Mara Eugenia Albornoz Vsquez, Doctora (c) en Historia
(EHESS de Paris) y Magster en Estudios de Gnero y Cultura de la Universidad de
Chile.
RHyJ est incluida en el Catlogo Latindex.
ISSN: 0719-4153

180

International Criminal Justice Review

http://icj.sagepub.com/

Publica investigaciones revisadas por pares sobre el crimen y la justicia alrededor del
mundo. Desde su primera publicacin la revista mantiene su principal inters en las
aproximaciones internacionales comparativas, y en los ltimos aos ha ampliado el
alcance temtico a los estudios de crimen ambiental, inmigracin y crimen,
drogas/alcohol y crimen, adems de investigaciones basadas en renovados mtodos
etnogrficos.
International Criminal Justice Review no solo publica artculos de investigacin sino
tambin, reflexiones tericas sobre la tarea de investigar y resea de libros. Algunos de
los ejes temticos ms relevantes son: criminologa internacional comparativa; justicia
criminal internacional comparativa; criminologa ambiental; inmigracin y crimen;
drogas/alcohol y crimen; etnografa y crimen; innovaciones metodolgicas.
La revista es publicada en sociedad con el Departamento de Justicia Criminal y
Criminologa de la Universidad Estatal de Georgia y la Seccin Internacional de la
Academia de Ciencias de la Justicia Criminal. Su Editor es Scott Jacques de dicha
Universidad y el Editor Asociado es Wim Bernasco del Instituto Holands para el
Estudio del Crimen y la Justicia. Tiene tambin editores asociados en Australia e
Inglaterra.
Est indexada en los ndices ms importantes tales como Criminal Justice Periodical
Index ProQuest; International Security & Counter Terrorism Reference Center
EBSC; Risk Management Reference Center EBSCO; Wilson Social Sciences Index
Retrospective; SafetyLit, entre otros.
ISSN: 15563855| ISSN: 10575677

181

Clo & Crimen

http://www.durango-udala.net/p

Es una Revista del Centro de Historia del Crimen de Durango, perteneciente al

Ayuntamiento de Durango, Espaa. Su objetivo es servir de vehculo para la difusin de
los resultados de las investigaciones en el campo de la Historia del Crimen, comparar
los resultados obtenidos por los investigadores de los distintos mbitos regionales y
nacionales y difundir las investigaciones financiadas anualmente gracias a las becas
concedidas por el KHZ-CHC de Durango. Adems incluye un apartado documental,
donde se recogen las transcripciones de documentacin enviada por los que as lo
deseen.
El Centro de Historia del Crimen de Durango es un centro para la investigacin,
documentacin y difusin de la Historia del Crimen on-line y abierto a toda la
comunidad cientfica internacional. El Director cientfico del Centro es el Dr. Iaki
Bazn de la Universidad del Pas Vasco.
Algunos de los temas que abarca Clo & Crimen son la criminalidad, la desviacin, el
sistema penal, las formas de orden pblico, la tipologa del delito, los delincuentes, las
vctimas, y todo ello en clave histrica. Se dedica especialmente a la cronologa
medieval (ss. V-XV) y subsidiariamente a la moderna (ss. XVI-XIX).
La revista tiene una periodicidad anual y est indexada en la Clasificacin Integrada de
Revistas Cientficas-CIRC y pertenece a la Red de Bibliotecas Universitarias
(REBIUN).
ISSN: 1698-4374

182

Policing and Society. An International Journal of Research and Policy

http://www.tandfonline.com/loi/gpas20#.Vt3VT-aQkXh

Es una revista acadmica internacional ampliamente conocida y especializada en el

estudio de las instituciones policiales y sus prcticas. Se aboca a todos los aspectos de
cmo la polica se relaciona e interacta con los contextos sociales en los que est
inserta. La temtica abordada incluye:
-investigaciones desde las ciencias sociales sobre las polticas policiales y sus
actividades.
-anlisis legales y polticos sobre los poderes de la polica y la gobernanza.
-investigaciones desde la perspectiva de la administracin y gestin sobre los aspectos
de la organizacin policial.
La revista tambin publica trabajos que se ocupan de las relaciones entre lo que la
polica hace, las decisiones policiales y las funciones de las comunidades, las
organizaciones del sector privado y otras agencias estatales. Temas stos que interesan a
los que investigan las regulaciones y controles sociales.
Policing & Society es reconocida por su verdadero alcance internacional y tiene
miembros correspondientes en casi todos los pases en los que existe la tradicin de la
investigacin acadmica en torno a todos los aspectos relacionados con la polica.
Todos los artculos publicados son sujetos a un proceso de revisin y aprobacin por
pares de manera annima. Su periodicidad es de ocho revistas al ao. Est indizada en
Thomson Reuters, Journal Citation Reports, en el ndice de Citacin de Ciencias
Sociales y en el ranking de Criminology & Penology. Tambin en los Abstracts de
Ciencias Polticas (CSA); PsycINFO, entre otros.

183

El Editor Jefe es Jenny Fleming de la Universidad de Southampton, Gran Bretaa y

tiene editores regionales en los Estados Unidos, Europa y Asia. Se publica desde 1990 a
la actualidad.
ISSN 1043-9463 (impresa), 1477-2728 (Online)

184

Criminocorpus. Revuehypermdia
http://criminocorpus.revues.org/

Es una revista on line de acceso abierto que publica artculos que relacionan la historia
de la justicia criminal, el crimen y el castigo. Las contribuciones cubren todos los
perodos y zonas geogrficas, y publica tanto artculos basados en investigaciones
empricas como aquellas que giran en torno a los debates historiogrficos en el campo
de la justicia criminal. La revista tambin tiene notas cortas relacionadas con recursos
on line, tales como archivos, libros y artculos, bases de datos, y pone en lnea fuentes
primarias. El idioma principal es el francs. Sin embargo los autores tambin pueden
presentar sus trabajos en otros idiomas.
El hecho de que sea una publicacin on-line es una poltica expresa de la revista que
intenta deliberadamente experimentar con nuevas formas de escribir y difundir el
conocimiento histrico. Por otro lado el hecho de ser de acceso abierto, impone ciertas
limitaciones pero ofrece algunas perspectivas interesantes, tales como su lectura por un
pblico tanto especialista y acadmico como general.
La poltica editorial de la revista apunta a reconciliar tres objetivos:
-escribir para una audiencia variada y amplia: el hecho de que los temas que tratan los
historiadores de la justicia criminal se alimentan de los debates contemporneos en la
esfera pblica, lleva a que los dossiers estn dirigidos tanto a los especialistas y como
tambin al pblico en general. Es por ello que las contribuciones deben respetar los
estndares acadmicos de las mejores publicaciones cientficas, pero conservando un
estilo claro y accesible.
-Publicacin Hipermedia: los autores son alentados a proveer hyperlinks relacionados
con el contenido de los artculos. Eso es posible por el formato de la plataforma online

185

de Criminocorpus. Se aplica para esos recursos online el criterio de calidad y

credibilidad que se usa para las fuentes clsicas.
-El rol temtico de los dossiers: dado el amplio espectro de la temtica abordada por
la revista, la poltica editorial ha sido organizarla alrededor de dossiers temticos, cuyos
contenidos han ido incrementndose en el tiempo. Cada dossier incluye reflexiones
sobre las investigaciones, tanto como investigaciones empricas originales y
comentarios sobre fuentes materiales claves, muchas de las cuales se ponen a
disposicin on line por primera vez. Los dossiers de Criminocorpus intentan poner a
disponibilidad trabajos, debates acadmicos, seminarios y conferencias.
Criminocorpus es editada por el Centro Digital para las Humanidades e Historia de la
Justicia (CLAMOR) (Francia), que en sociedad con el Ministerio de Justicia francs
crearon este primer centro digital de Humanidades de Francia. Adems de la revista
electrnica, este centro gestiona un museo virtual de historia de la justicia que ofrece
colecciones y exhibiciones de documentos y tours virtuales a importantes sitios, adems
de una coleccin bibliogrfica, archivos digitales y estadsticas relativas a la historia de
la justicia, el crimen y el castigo.
ISSN 2108-6907

186

Crime, Histoire et Socits

http://chs.revues.org/

Desde su creacin en 1997, Crime, Histoire et Socits es la publicacin oficial de la

Asociacin Internacional para la Historia del Crimen y la Justicia Criminal (1978) y se
constituy en una de las revistas ms significativas en este campo. Despus de tantos
aos de publicacin las investigaciones histricas sobre las instituciones penales, la
polica, la justicia, las penas y la criminalidad han sufrido profundas modificaciones.
Hacer la historia del crimen ahora equivale a interrogarse sobre las definiciones
socialmente aceptadas sobre el orden y el conflicto, la legitimidad de las estructuras y
los medios de mantenimiento del orden, la capacidad de integrar nuevos grupos sociales
y las demandas de la poblacin a la justicia.
Crime, Histoire et Socits es una revista por suscripcin, con revisin por pares,
publicada semestralmente por la Asociacin Internacional para la Historia del Crimen y
la Justicia Criminal (IAHCCJ), tanto en Francs como en Ingls. Ella recibe
contribuciones desde las Ciencias Humanas y Sociales y tambin desde aproximaciones
socio-antropolgicas de la criminalidad y la justicia penal y tambin desde la
perspectiva de la desviacin y control social.
El Director de la publicacin es Ren Lvy y el Redactor-Editor es Anja Johansen de la
Universidad de Dundee, Gran Bretaa. Su comit cientfico est conformado por
investigadores de los Estados Unidos, Canad, Europa y Amrica Latina.
Se publica desde 1997 en la plataforma digital de CLEO/Revues.org. ISSN electrnico
1663-4837.

187

Forum historiae iuris

http://www.forhistiur.de/en/

La Revista Electrnica Forum hisotriae iuris pertenece al Instituto de Historia del

Derecho Europeo Max Planck. En 1996 fue la primera revista electrnica europea en
Historia del Derecho. Esta publicacin intenta ser un foro para las historias legales
atendiendo a la complejidad y variedad del tema, abarcando ampliamente toda Europa,
cruzando todas las pocas, regiones y lenguajes. Esta amplia perspectiva est en
concordancia con las transformaciones ocurridas en las investigaciones en la Historia
del Derecho, desde una mirada nacional a una disciplina internacional, en concordancia
con la globalizacin y los mtodos comparativos.
Las nuevas investigaciones sobre la historia del derecho, la ley comparada y la teora
legal, son fundamentales para un mundo en transformacin a partir de perspectivas que
relacionen lo local con lo global, lo regional con lo nacional, lo nacional con lo global.
En concordancia con esta perspectiva internacional, su Comit de Publicacin est
conformado por eminentes figuras de varios pases europeos.
Publica desde 1997 tanto artculos como reseas y debates.
ISSN 1860-5605

188

Fundamina: A Journal of Legal History

http://reference.sabinet.co.za/sa_epublication/funda

Es una revista que publica investigaciones sobre Historia del Derecho. En esta
publicacin los acadmicos y los estudiantes de Sudfrica y del extranjero tienen la
oportunidad de intercambiar ideas de amplio alcance sobre temas referidos a la historia
legal.
Fundamina tiene como foco la historia legal antigua y moderna, interna y externa de
todos los tipos de leyes y no slo limitado a las leyes de frica del Sur.
Es una publicacin de la Sociedad Historiadores del Derecho de frica del Sur. La
revista se publica en Ingls dos veces al ao y es distribuida sin cargo a los miembros de
dicha sociedad. Se encuentra en las siguientes catlogos: African Journal Archive; Open
Access; Full SA ePublications; Law; Social Sciences and Humanities. Pertenece a la
plataforma Sabinet website. Los derechos legales pertenecen a la Universidad de
Sudfrica.
ISSN 1021-545X

189

Condiciones de Publicacin

La Revista Electrnica de Fuentes y Archivos del Centro de Estudios Histricos

Prof. Carlos S. A. Segreti, Unidad Asociada al CONICET, tiene seis secciones:

A) Artculos de investigacin para el Dossier que se especifica en cada

convocatoria. La extensin de los artculos ser de hasta 65.000 caracteres con espacios
y notas incluidos.

B) Fuentes (sobre cualquier temtica histrica y recorte temporal y espacial). Se

trata de: 1) la reproduccin de una fuente acompaada de un trabajo hermenutico sobre
ella de acuerdo con la renovacin paradigmtica pertinente y la oferta de base emprica
y metodolgica, para comprender dimensiones de la realidad histrica, poco o nada
transitadas; 2) propuestas metodolgicas sobre utilizacin de distintos tipos de fuentes,
que den cuenta de la referida renovacin paradigmtica referida. Extensin: el trabajo
de interpretacin podr tener una extensin mxima de 65.000 caracteres con espacios y
notas incluidos; las fuentes podrn tener cualquier extensin, naturalmente, y no
convendra fragmentarlas.

C) Archivos, bibliotecas, museos, colecciones (del pas y del extranjero). Se procura

dar cuenta de la historia de distintos repositorios documentales de la ms diversa ndole,
de la oferta documental que contienen, de las condiciones en que se encuentran y de las
posibilidades de consulta de que disponen, si tiene documentacin digitalizada a la que
se acceda por Internet, etc. Extensin: 15.000 caracteres con espacios, incluidas notas y
bibliografa, si la hubiera.

D) Debates y balances historiogrficos. Esta seccin busca reunir debates y balances

sobre la produccin de las ltimas dcadas en distintos campos de la historiografa, as
190

como anlisis crticos de los planteos terico-metodolgicos derivados del proceso de

renovacin de la disciplina y relecturas de trabajos clsicos a la luz de los nuevos
enfoques revisionistas. Extensin: 65.000 caracteres con espacios y notas incluidos.

E) Reseas de libros de la disciplina. Con particular inters en aquellos que refieran a

problemas epistemolgicos y metodolgicos o que enfoquen la problemtica relativa a
la archivstica o cualquiera de las disciplinas relacionadas con la conservacin y
preservacin de patrimonio documental escrito y/o audiovisual. Este inters no es
excluyente, en cuanto a otras propuestas disciplinares. Extensin: 5.000 caracteres con
espacios y notas incluidos.

F) Revista de revistas. Dedicada a las publicaciones peridicas de la disciplina y al

igual que en la seccin anterior, con particular inters por aquellas dedicadas a la
problemtica historiogrfica, archivstica o cualquiera de las disciplinas relacionadas
con la conservacin y preservacin de patrimonio documental escrito y/o audiovisual o
que contengan secciones o artculos sobre estas cuestiones. Extensin: 5.000 caracteres
con espacios.

Los trabajos enviados deben respetar las pautas de presentacin insertas ms abajo
(Normas de publicacin); caso contrario, no sern considerados a los fines de su
evaluacin y publicacin.

Normas de Publicacin

1. El Comit Editorial de la Revista receptar slo trabajos originales e inditos, en

idioma espaol, ingls, francs, italiano y portugus.

2. Los trabajos recibidos sern considerados por los miembros del Consejo de
Redaccin y por evaluadores internos y/o externos a los fines del referato.

3. La aceptacin de los trabajos para su publicacin se comunicar a los autores por

escrito. El Consejo de Redaccin no se hace responsable por los trabajos no publicados

191

ni se obliga a mantener correspondencia con los autores sobre las decisiones de

seleccin.

4. La presentacin de los trabajos con pedido de publicacin debe realizarse de la

siguiente manera:
- Los artculos y toda otra comunicacin vinculada a la Revista debern remitirse
exclusivamente por va electrnica a: fuentesyarchivosceh@gmail.com
- Los trabajos deben estar elaborados en procesador de texto Word u otro compatible,
preferentemente en formato RTF, en hoja tamao A4, interlineado 1.5, fuente Times
New Roman, tamao 12. Se omitirn los datos del autor en su primera pgina, porque el
referato externo es annimo.
- Se debe incluir un resumen, en espaol e ingls, de hasta 1.000 caracteres y cuatro
palabras claves, en los mismos idiomas, que identifiquen el contenido del trabajo.
- En hoja aparte se enviar una solicitud de consideracin del artculo o la resea para su
publicacin dirigida al Director de la Revista, incluyendo datos personales (nombre y
apellido, insercin institucional, direccin postal y electrnica).
- Se solicita, adems, el envo en archivo aparte de una imagen en formato JPG que
pueda acompaar como vieta, en el ndice de la revista digital, el ttulo del artculo.

5. Los lmites de extensin para los trabajos son los que se indican en cada seccin; en
todos los casos, la suma total de caracteres debe considerar como incluidos los espacios
y las notas.

6. Las tablas, cuadros, grficos e ilustraciones se presentarn en archivos aparte,

consignando claramente en el cuerpo del trabajo la ubicacin de cada una de ellas. Las
tablas, cuadros, grficos e ilustraciones se presentarn de la siguiente forma: el ttulo se
colocar en letra regular, tamao de fuente 10. El texto se escribir en letra regular,
tamao de fuente 9. La fuente de informacin se consignar en letra regular, tamao de
fuente 8; la palabra Fuente ir subrayada.

7. Los ttulos, secciones y dems partes del texto debern escribirse como sigue:
- Ttulo del artculo: en negrita, alineacin centrada y tamao de fuente 12, sin punto al
final.
- Subttulos: en negrita, alineacin justificada, tamao de fuente 12, sin punto al final.
192

- Subdivisiones principales dentro de los subttulos: en letra regular subrayada,

alineacin justificada y tamao de fuente 12, sin punto al final.

8. El resumen del trabajo se colocar despus del ttulo, centrado, con sangra izquierda
y derecha de 0.5 cm., en letra cursiva, tamao de fuente 10. A continuacin se colocarn
las palabras clave. El orden es el siguiente:
Resumen
Palabras clave
Abstract
Key words

9. Para destacar alguna palabra o expresin dentro del texto se utilizarn nicamente las
letras cursivas. En el cuerpo del texto, para distinguir el ttulo de los trabajos a que se
aluda se utilizarn cursivas si se trata de libros y comillas en caso de artculos o
captulos de libros.

10. Las sangras se utilizarn exclusivamente en la primera lnea de los prrafos de

texto, siendo su extensin de 0,5 cm.

11. Las citas textuales, documentales o bibliogrficas, debern ir en todos los casos en
letra regular y entrecomilladas. Cuando las citas textuales superen las cinco lneas de
extensin, se colocarn fuera del prrafo, centradas y con sangra derecha e izquierda de
0,5 cm. Dentro de una cita, para indicar que se ha cortado parte del texto, utilizar: [...]
En una cita textual siempre el punto final debe colocarse antes de las comillas de cierre,
a no ser que, al truncarse la cita original, el autor lo exprese colocando tres puntos.
12. El nmero de la nota debe insertarse siempre despus del punto de la frase o del
signo de puntuacin que corresponda, sin dejar espacio. Cuando la nota corresponde a
una palabra dentro de la oracin debe hacerse sobre la misma.

13. Se recomienda a los autores ser especialmente puntuales y cuidadosos en el

cumplimiento de las siguientes normas sobre Notas y Citas Bibliogrficas:

193

13. a) Deben ir a pie de pgina, en fuente Times New Roman, tamao 10. Si se estima
pertinente puede agregarse listado bibliogrfico al final del texto.
13. b) Para todo deben seguirse los siguientes criterios formales, lo que se recomienda
muy particularmente:
- Signaturas archivsticas: nombre del archivo o repositorio documental (la primera vez
se citar completo y a continuacin se aclarar, entre parntesis, "en adelante:", seguido
de la sigla a utilizar con posterioridad en el artculo); seccin, serie documental,
signatura del documento, segn corresponda en cada caso.
- Libros: nombre de pila del autor en minsculas -salvo las iniciales- y apellido en
maysculas; ttulo completo de la obra en letra cursiva; lugar de edicin; editorial, si
corresponde; ao de publicacin; pgina (p.) o pginas (pp.). Todo ir separado por
comas. Ej.: Joseph A. TULCHIN, La Argentina y los Estados Unidos. Historia de una
desconfianza, Buenos Aires, Planeta, 1990.
- Captulos en obras colectivas: nombre de pila del autor en minsculas -salvo las
iniciales- y apellido en maysculas; ttulo del captulo entrecomillado; nombre de pila
del autor de la obra colectiva en minsculas -salvo las iniciales- y apellido en
maysculas, aclarando inmediatamente a continuacin -si corresponde- si se trata de
editor/es (ed.) o compilador/es (comp.); ttulo completo de la obra colectiva en cursiva;
lugar de edicin; editorial, si corresponde; ao de publicacin; pgina (p.) o pginas
(pp.). Todo ir separado por comas. Ej.: Juan Carlos GARAVAGLIA y Juan Carlos
GROSSO, "Comerciantes, hacendados y campesinos. Un mercado local en el valle
poblano (Tepeaca, 1792)", Juan Carlos GROSSO y Jorge SILVA RIQUER (comp.),
Mercados

historia,

Mxico

D.F.,

Instituto

Mora,

1994,

pp.

252-310.

- Artculos en revistas: nombre de pila del autor en minsculas -salvo las iniciales- y
apellido en maysculas; ttulo completo del artculo entrecomillado; ttulo de la
publicacin peridica donde fue publicado en letra cursiva; lugar de edicin (no es
imprescindible); volumen (vol.), nmero (nm.), fecha de edicin, pgina (p.) o pginas
(pp.), todo separado por comas. Ej.: Marta VALENCIA, "Las tierras pblicas de Buenos
Aires: polticas y realidades en la segunda mitad del siglo XIX", Anuario del Centro de
Estudios Histricos "Prof. Carlos S. A. Segreti", Crdoba, ao 1, nm. 1, 2001, pp. 113128.

194