UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

FACULTAD DE EDUCACIN CONTINUA Y A DISTANCIA

MDULO AUTOINSTRUCCIONAL
SEGUNDO SEMESTRE

LICENCIATURA EN EDUCACIN INICIAL

REALIDAD NACIONAL
DOCENTE
DR. VCTOR MARIDUEA ALMEIDA MSC.

ENERO 2015

MILAGRO

PRESENTACIN

ECUADOR

Los principios que orientan a la educacin, los conocimientos y los diversos

puntos de vista que tiene el pensamiento social, llevarlos a la prctica y lograr
metas hacia la excelencia en una tarea compleja y difcil que tiene el maestro
universitario bajo su responsabilidad.
En atencin a estas consideraciones entregamos en este mdulo conocimientos
actualizados y seleccionados entre la diversidad entre la diversidad que existen
de Realidad Nacional, sugiriendo para su cumplimiento una nueva forma de
estudios, en la que se une la investigacin, el anlisis, la reflexin, el
pensamiento crtico, las generalizaciones, para llegar a las conclusiones a la
abstraccin, para llegar a obtener la utilidad del conocimiento y posibles
prcticas que vayan dirigidas a satisfacer principalmente necesidades sociales,
cuando empleamos procesos nuevos de interaccin en la clase y fuera de ella, ya
que la interaccin humana educativa es el camino ms promisorio para la
enseanza de cualquier materia de estudio, para revisar los esquemas
tradicionales e ir adentrndose a los cambios que exige el siglo del conocimiento
en la formacin de las nuevas generaciones.
El proceso educativo superior siendo una funcin social, abarca el estudio de la
Realidad Nacional, que es la ciencia que se concentra en los problemas de
actualidad, de la situacin econmica y social del pas.
Ms exactamente, examina dos de los principales desafos que tiene la
integracin nacional de fines del siglo XXI, por un lado, las desigualdades
socioeconmicas del pas y por otro, la creciente vinculacin del Ecuador al
mundo globalizado.

ndice
Resultados de aprendizaje N1
1. Caractersticas fsicas, regiones naturales

2.
3.
4.
5.

Organizacin territorial, zonas de planificacin

poca primitiva, vida colonial
Etapas de la vida republicana
Poblacin de Ecuador: los censos, distribucin de la poblacin segn censo

realizado estructura de la poblacin

6. PEA, la mujer, los nios y el trabajo, poblacin migrante
7. Nacionalidades, Indgenas, grupos tnicos en Ecuador
8. La globalizacin: El Ecuador en el contexto mundial, caractersticas de la
globalizacin conformacin de grupos de pases para enfrentar la globalizacin.
9. Organismos mundiales y poder
Resultados de aprendizaje N2
1. La biodiversidad, los ecosistemas, especies en peligro de extincin, reas
protegidas
2. Produccin agrcola, soberana alimentaria, producto de exportacin
3. Productos de mar, recursos mineros, metlicos, petrleo y gas
4. La industria en el Ecuador: la pequea y mediana industria, sus problemas
Resultados de aprendizaje N3
1. El sistema financiero en el Ecuador, entidades del sector financiero, distribucin
de la riqueza en el Ecuador,
Los grupos econmicos y financieros, la pobreza
2. Los cambios econmicos del Siglo XXI, el neoliberalismo, la revolucin
ciudadana, la deuda publica
Resultados de aprendizaje N4
1. La educacin, los niveles educativos, los medios de comunicacin, la radio, TV,
prensa, revista
2. Poltica y poder, la democracia en el Ecuador, partidos polticos, los
movimientos sociales
3. La Seguridad Nacional,

las

Fuerzas Armadas,

la

Polica

Nacional;

organizaciones pblicas y privadas para la seguridad

Resultados de aprendizaje N5
1. La economa: PIB (crecimiento y desarrollo), empleo, exportaciones,
importaciones, estructura Agraria, industrias, Servicios grupos econmicos,
estadsticos financieras.
2. El Estado: Costos e ingresos, personal y extensin de servicios, recaudacin de
impuestos.

Indicaciones para estudiar el modulo

El modulo tiene cinco unidades que estn sus contenidos con relacin al objetivo
final
Primera Unidad: Caractersticas Fiscas, Organizacin del Ecuador
Segunda Unidad: Recursos, Produccin, Industrias del Ecuador
Tercera Unidad: El sistema Financiero del Ecuador y cambios econmicos del siglo
XXI

Cuarta Unidad: La educacin. Poltica y Poder, Seguridad Nacional

Quinta Unidad: La economa, Estado, Presupuesto
Los pasos que se deben seguir para el estudio del mdulo son:
1.
2.
3.
4.

En forma general revise el modulo y sus unidades de estudio

Lea la introduccin y analice el objetivo general
Conteste el pre test como punto
Estudio y anlisis de cada una de las unidades de acuerdo a las indicaciones

directas del tutor

5. Lea detenidamente las preguntas que se planteen al final de cada unidad y
contstelas
6. Al trmino de todas las unidades del mdulo se entregaran un post test para que
sea contestado.

MDULO DE FILOSOFA DE LA EDUCACIN

Objetivo general
Busca analizar la realidad socioeconmica nacional, las tensiones, adaptaciones,
presiones y oportunidades como elementos fundamentales de la nacin ecuatoriana que
todos debemos conocer.
Objetivos especficos
a. Evaluar las diferencias sociales y geogrficas de pas.
b. Elaborar las estadsticas econmicas y sociales para ser analizadas
c. Formar un pensamiento crtico de la realidad nacional.

UNIDAD N 1
Caractersticas fsicas regiones naturales
Ecuador est situado al noroeste de amrica del sur , su superficie es de 256.370 km 2 y
su poblacin es de 13 millones.
Cuatro regiones naturales

Regin costa, 25%

Regin Sierra (Los Andes) 24 %

Regin Amaznica (El Oriente) 47%

Regin Insular (Islas Galpagos) 3 %
1 % no delimitada

Costa o litoral
Localizada al oeste de la cordillera de los Andes, atravesada de norte a sur por una
cadena montaosa de poca altura 800m.
La superficie es de 70.000 km2, al 50% de la poblacin de Ecuador viven en esta
Regin.
El clima en esta regin vara de caliente y de rido en la pennsula de Santa Elena a
caliente y hmedo en los llanos y los interiores entre Esmeraldas y el Golfo de
Guayaquil. La temperatura media es 22C (18C a 30C); el estado del clima es
influenciado por la corriente del El Nio (caliente) y Humbold (frio).
Sierra o regin interandina
Se encuentra ubicada entre el nudo de Pasto al norte hasta el de Loja al Sur, ocupa una
franja de 600km, de largo por 100 a 120 km de ancho, la altura media es de 4000
metros.
El callejn interandino el 44.9% de la poblacin vive en estos valles a lo largo de los
Andes ecuatorianos.
La temperatura promedio es de 12 18 C

Algunos parques nacionales con una abundante variedad de flora y fauna protegen una
rea importante de las montaas.
La dcima parte: Paramos 3500 a 4500msnm.
Mayor asentamiento indgena del Ecuador.
Oriente amazonia
Se extiende sobre un rea de 131.000km. la cordillera de los Andes forman el limite
occidental mientras que Per y Colombia forman el limite oriental y meridional.
Cubre la mitad de la superficie de Ecuador, solo 4,8% de la poblacin vive en esta
regin.
Las selvas tropicales cubren el 7% de la superficie de la Tierra, pero proveen el 50% de
la biodiversidad de la tierra.
Regin insular
Constituidas por 17 islas grandes, 23 islotes y ms de 100 pequeas.
Las islas Galpagos estn situadas en el Ocano Pacifico a unos 1000 kilmetros de la
costa del Ecuador, la provincia y la regin de las islas Galpagos est formada por 8010
km2 de islas, islotes, rocas y de 70000 km2 de rea marina.
La temperatura media en las islas de Galpagos es 23C (16C 30C)
Muchos de los invertebrados, del 25% de los peces, del 30% de las plantas, la mitad de
los pjaros y de todos los reptiles de las Islas Galpagos son endmicos a las Islas
Galpagos.
El Ecuador se halla situado al noroeste de Amrica del Sur, est atravesado por la lnea
ecuatorial lo que hace que su territorio se encuentre en los dos hemisferios: norte y sur.
Desde el punto de vista de la longitud se encuentra en el Hemisferio Occidental.

Astronmicamente se encuentra a 1 grado, 21 minutos de latitud norte correspondiendo

este punto a la desembocadura del ro Mataje y a 5 grados de latitud sur en la unin de
la quebrada San Francisco con el ro Chinchipe.
Hacia el este la longitud alcanza a los 75 grados,11 minutos correspondiendo a la
confluencia de los ros Aguarico y Napo y hacia el oeste a 81 grados en la Puntilla de
Santa Elena, llegando en Galpagos a 92 grados.
EXTENSIN.- Originalmente la superficie de lo que hoy es Ecuador, durante parte de
la poca colonial, fue de aproximadamente un milln trescientos mil kilmetros cuando
el gobierno espaol cre en 1563 mediante Cdula Real la Audiencia de Quito. Para
organizar la administracin de las Colonias dividi a las tierras conquistadas en
diferentes

organismos:

virreinatos,

reales

audiencias,

capitanas

generales,

gobernaciones, etc.
A lo largo de nuestra historia hemos sufrido una serie de desmembraciones por medio
de las que hemos perdido extensos territorios que han pasado a poder de Colombia,
Brasil y Per.
La extensin actual es de 256.670 Km2 que abarca tanto territorio continental como
insular, adems tenemos un mar territorial de 200 millas con una extensin de alrededor
de un milln de kilmetros.
LMITES.- El Ecuador limita al norte con Colombia al sur y al este con Per y al oeste
con el Ocano Pacfico.
LA CORDILLERA DE LOS ANDES.
De los pases sudamericanos ninguno como el Ecuador merece el calificativo de andino,
los Andes constituyen su columna vertebral atravesndolo de norte a sur y formando
tres ramales bien diferenciados: Cordillera Occidental, Oriental o Real y la tercera
formada por Napo-Galeras, Cutuc y Cndor.
La presencia de los Andes ha establecido rasgos diferentes tanto en lo fsico, en lo
humano como en lo econmico, sin embargo podemos hablar en nuestro pas de una
identidad nacional que mantiene cierta armona.

Desde el punto de vista fsico ha influido:

- En la formacin de tres regiones naturales bien diferenciadas: Costa, Sierra y Oriente.
- Neutralizando el clima clido, temperando el calor ecuatorial en una escala trmica
que a medida que se va subiendo en altura va descendiendo en temperatura.
- Formando los Pisos Climticos.
- Las montaas provocan tambin el movimiento vertical de los vientos anarquizando
las condiciones existentes y cambiando repentinamente el clima, a lo que se denomina
cambios orogrficos del clima.
El Ecuador por su posicin astronmica recibe mayor y directa insolacin en todo el
territorio.
En cuanto a lo humano lo difcil de nuestra geografa ha influenciado en la distribucin
de la poblacin que en su mayora se encuentra en los valles, a orillas de los ros y ha
determinado la formacin de un tipo humano con peculiaridades especiales y que
corresponden a las tres regiones.
En lo econmico tenemos una serie de yacimientos minerales poco estudiados, una
gran riqueza hdrica proveniente de los ros de los Andes y ricos suelos dedicados a la
agricultura y al pastoreo.

LAS REGIONES NATURALES Y SUS CARACTERSTICAS: COSTA.

La presencia de la Cordillera de los Andes ha dado lugar a la formacin de tres regiones
naturales diferentes entre s:

Costa o Litoral

Sierra o Regin Interandina

Oriente o Regin Amaznica.

COSTA O LITORAL.
Comprende la faja de territorios que se encuentra entre el Ocano Pacifico y la
Cordillera Occidental y de norte a sur desde el Ro Mataje en la frontera con Colombia
hasta el ro Zarumilla en la frontera con el Per, tiene una superficie de 72.000 km2.
Est formada por las siguientes provincias:
Esmeraldas capital Esmeraldas
Manab

Portoviejo

Los Ros

Babahoyo

Guayas

Guayaquil

Santa Elena

Santa Elena

El Oro

Machala

A lo largo del perfil costanero tenemos una serie de accidentes geogrficos, comenzando
por el norte podemos citar los siguientes:
Bahas: Ancn de Sardinas (Esmeraldas), Baha de Carquez (Manab),Santa Elena
(Guayas).
Puntas: Galera, Pedernales, Ayangue, Capones, Verde, Pennsula de Santa Elena.
Cabos: San Francisco, Pasado,etc.

Islas: Archipilago de Ancn de Sardinas, Isla de la Plata, Salango, Islas del Golfo de
Guayaquil: Pun, Mondragn, etc, Archipilago de Jambel.
Puertos: Esmeraldas, Balao, Manta, Puerto Nuevo, Guayaquil y Bolvar.
Golfo: Guayaquil
Tambin tenemos la presencia de montaas discontinuas, de poca altura que se
encuentran formando la Subcordillera Costanera.

Los ros que baan esta regin han jugado un papel muy importante en su economa ya
que han servido como vas de comunicacin, para el transporte de productos, como
fuente de subsistencia, de energa, etc.
En sus desembocaduras se han formado golfos y bahas, siendo el ms importante el
Golfo de Guayaquil considerado como la entrante de mar ms importante de las costas
sudamericanas del Pacifico.
El golfo se halla en la desembocadura del ro Guayas y detrs de l se extiende una
extensa llanura sedimentaria apropiada para la agricultura y ganadera.
Los puertos son de enorme importancia ya que a travs de ellos se realiza el intercambio
comercial con el resto de pases y por ltimo debemos sealar las hermosas playas que
constituyen un gran atractivo para el turismo no solo nacional sino tambin extranjero.
LA SUBCORDILLERA COSTANERA.En la Costa encontramos la Subcordillera Costanera que ha dado origen al surgimiento
de dos zonas: una Interna localizada entre la Cordillera Occidental y la Sucordillera y
una Externa localizada entre la Subcordillera y el Ocano Pacfico.
La zona Interna se caracteriza porque es plana y duea de una gran riqueza agrcola
debido a que la composicin de la tierra es sedimentaria.
La zona Externa se caracteriza por el predominio de las llamadas Dunas que son
pequeos montculos de arena de no ms de 10 metros de altura y formadas por la
accin de los vientos que soplan del ocano.
La subcordillera costanera se caracteriza por tener elevaciones que llegan mximo a los
800 metros, no es continua, es decir no forma un solo bloque y frecuentemente se ve
interrumpida por la presencia de llanuras y cuencas hidrogrficas.
Corresponden a la pequea cordillera en el Guayas los cerros de Chongn y Colonche,
en Manab: Cerro de Pajn, de Puca, de Balzar, de Hojas, de Convento, en Esmeraldas
Cojimes, Muisne,etc.

Completan la orografa de la Costa una serie de cordilleras secundarias que se

desprenden de los Andes: Ostional (Carchi),Lachas (Imbabura), Mindo (Pichincha),
Chugchiln (Cotopaxi), Bulubulo (Caar), Molleturo (Azuay),etc.
HIDROGRAFA.En la Costa encontramos dos clases de ros: los de las zonas secas que se originan en la
subcordillera costanera, caracterizados por su escaso caudal y que atraviesan zonas
desrticas; aunque en invierno se desbordan siendo este un factor negativo porque
intensifica la erosin.
Los ms importantes son el Portoviejo, el Colimes, el Valdivia, el Santa Rosa,
Zarumilla etc.
Los de las zonas hmedas se originan en la cordillera andina de los deshielos de los
nevados y son los que constituyen los principales sistemas fluviales de la Costa.
Se caracterizan por ser navegables y han sido importantes medios de comunicacin,
entre los ms importantes podemos citar los siguientes:

Sistema del Ro Mira en Esmeraldas.

Sistema del Ro Santiago.

Sistema del Ro Esmeraldas.

Sistema del Ro Guayas.

Sistema del Ro Jubones.

El ro Santiago baa una superficie de 15000 Km2. y es rico en arenas aurferas.

El ro Guayas tiene como principales afluentes a los ros Daule y Babahoyo y es la
mayor cuenca hidrogrfica de Amrica del Sur Occidental.
CLIMA.-

Est modificado principalmente por las corrientes marinas, en especial por la Corriente
fra de Humboldt y la clida del Nio.
La corriente fra de Humboldt es el resultado del movimiento de surgencia de las aguas
fras profundas hacia la superficie. Bordea las costas de Chile, Per y Ecuador, al llegar
a la altura de la latitud cero dobla 90 grados y se encamina hacia el oeste pasando por
las islas Galpagos.
Esta corriente demora el calentamiento de las aguas por lo que se presenta aridez en las
costas de los pases que bordea, pero solo en la parte austral de la regin costanera del
Ecuador como el sur de Machala y la Pennsula de Santa Elena.
La corriente clida del Nio cuya influencia convierte a la costa norte ecuatoriana en
una zona de precipitaciones en los meses de diciembre a mayo de cada ao, ayuda al
desarrollo de la agricultura y la ganadera.
Como resultado de ello encontramos dos tipos de clima:

Clido Seco en el sur occidente con temperaturas promedio de 23 grados.

Clido Hmedo al norte y centro especialmente en Esmeraldas y Manab con

temperaturas promedio de 25 grados.

Costa Ecuatoriana
La Costa est formada por tres ecosistemas principales: los bosques lluviosos tropicales
del norte; las sabanas tropicales del centro y del sudoeste; y el bosque seco de la franja
peninsular occidental y meridional. A lo largo del litoral costero se distinguen dos
ecosistemas adicionales caracterizados por sus comunidades animales y vegetales: las
entrantes de manglar y otras reas; las playas y acantilados conocidos por su peculiar
formacin

rocosa.

El clima es clido, con temperaturas que oscilan entre los 25C a los 31C. En esta
regin se encuentra el ro ms caudaloso de la costa del Pacfico Sur, el Guayas.
Constituyndose como su principal atractivo son las playas; en donde sobresalen: Puerto
Lpez, Manta, Salinas, Esmeraldas.
Turismo

La llamada Costa Azul ecuatoriana ofrece hermosos balnearios con extraordinarias

playas, lmpidas arenas y brillante sol, que permiten al turista gozar de un clima
agradable, de deportes acuticos, de incomparable pesca y de toda clase de
entretenimientos en confortables hoteles. Los balnearios del Ecuador brindan todas las
comodidades de vivienda y turismo. Salinas, Ayangue, Puerto Lpez, Sa, Manta, Baha
de Carquez, Esmeraldas, Playas, entre otros, son de gran seguridad.
Flora y fauna
En la costa tenemos reas naturales protegidas que guardan una variedad de
ecosistemas, como la Reserva Ecolgica Manglares Cayapas Mataje, que contiene
grandes bosques de mangle, entre ellos el manglar de Majagual, considerado el ms alto
del mundo en su tipo, con rboles de ms de 100 aos de edad y hasta 60 metros de
altura.
La Reserva Ecolgica Mache Chindul, contiene los ltimos remanentes de bosque muy
hmedo tropical, con una gran biodiversidad y con muy altos niveles de endemismo.
Hacia el centro tenemos el Parque Nacional Machalilla, donde la cordillera costera
Chongn Colonche da forma a un conjunto de acantilados y playas ocultas y que,
junto a la presencia del la corriente de Humboldt provocan una variedad de microclimas
nicos y muy distintos al resto de la costa.
El tipo de vegetacin predominante en las partes bajas es el bosque seco tropical,
considerado el nico en Amrica del Sur. En las partes altas predomina el bosque
hmedo tropical, que sirve de refugio a mamferos como el mono aullador negro y una
gran variedad de aves.
La zona marina es muy interesante por la presencia de arrecifes rocosos y de coral,
ideales para la prctica de Turismo de Aventura y, sobre todo, la Isla de la Plata, muy
similar al archipilago de Galpagos por su avifauna.
Entre los meses de Julio y Septiembre, una de las actividades preferidas es la
observacin de ballenas jorobadas que vienen en esta poca desde la Antrtica para
aparearse y dar a luz a sus cras.

Al sur tenemos el Golfo de Guayaquil, rodeado de extensas reas de mangle y donde se

ha guardado la Reserva Ecolgica Manglares Churute para proteger estos humedales de
la actividad expansiva del hombre.
Adems de estas reservas del Sistema Nacional de reas Protegidas, en la regin de la
Costa tenemos una variedad de reas protegidas privadas que guardan una gran riqueza
y demuestran la variedad de ecosistemas y paisajes maravillosos de esta regin.
Economa
La economa se da principalmente a la agricultura que tiene un carcter dual, uno
tradicional de subsistencia, para autoconsumo y para satisfacer las necesidades
alimentarias del pas, y otro de plantacin para la exportacin, en la que predominan las
tcnicas de la revolucin verde. Los principales productos que se cultivan son arroz,
trigo, cebada, maz, arvejas (guisantes), frijoles (alubias), habas, lentejas, patatas, yuca,
cebolla, col (repollo), tomate, aguacate, naranja, mandarina, naranjilla, pia, limn,
higuerilla, man, soja, palma africana (palmitos y aceite de palma), algodn, abac, caf,
cacao, banano, pltano, caa de azcar y tabaco.
SIERRA ECUATORIANA
Es una de las cuatros regiones naturales de dicho pas. Comnmente conocido como
Sierra. Tiene sus orgenes en las culturas Incaicas y pre-incaicas que fueron enfrentadas
en su tiempo con la conquista espaola. La serrana ecuatoriana se extiende por los
Andes que atraviesan de norte a sur al Ecuador.
Esta regin se caracteriza por sus impresionantes elevaciones montaosas, volcanes y
nevados. Entre los ms importantes estn el Cotopaxi y el Chimborazo. Sus provincias
cuentan con ciudades de gran importancia histrica como Quito y Cuenca, y centros
artesanales como Otavalo.
Igualmente, existen varios parques nacionales con flora y fauna muy ricas y variadas.
En esta regin coexisten zonas calientes, templadas y fras. Su regin interandina
presenta valles de diferentes altitudes y climas.
Turismo

Se destaca por conservar ecosistemas nicos de pramo alto andino, cumbres y valles de
gran valor escnico, lo que se complementa con la artesana, la gastronoma y otras
expresiones culturales de una vivencia progresista. Se pueden admirar las hermosas
lagunas de Mojando, Cucocha, San Pablo; la renombrada feria de Otavalo, con su
fabuloso mercado artesanal; Cuenca, la tradicional ciudad colonial; el Valle de
Vilcabamba, un paraso de la longevidad. Espectaculares cumbres mundialmente
famosas hacen del Ecuador un destino atractivo para los amantes de la montaa y de la
aventura en este magnfico entorno natural.
Pailn del Diablo, Baos, Ecuador.
Volcanes y nevados que superan los 5.000 metros de altura, son una tentacin para
aquellos que no resisten el reto del deporte y del descubrimiento, lo que est facilitado
por accesos adecuados, refugios de alta montaa y servicios especializados, para
disfrutar de estas imponentes cimas de nieves eternas en la mitad del mundo. Nombres
como Cotopaxi, Cayambe, Antisana, Tungurahua, Altar y Sangay, estn ya inscritos en
el mbito internacional y qu decir del majestuoso Chimborazo, la cumbre ms alta del
pas.
Cotopaxi, Ecuador
Flora y Fauna
En las zonas subtropicales existen bosques hmedos, en los que se pueden encontrar
helechos, lquenes y musgo.
Todava quedan pequeos bosques naturales, actualmente protegidos. Tenemos algunos
en la parte occidental de la ciudad de Quito, detrs del volcn Pichincha, en los sectores
de Nanegalito y Mindo. En los sectores de piso templado, casi todos los espacios de
terreno se han destinado para el cultivo de cereales, frutas y legumbres, en estos sitios,
se puede observar gran cantidad de haciendas, fincas, parcelas y ranchos. En los
sectores ms fros y de mayor altura, llama pramos, se pueden encontrar gran cantidad
de pajonales y la chuquiragua.

El tipo de animales depende tambin de las condiciones del clima, aunque hay algunos
que son comunes a todas las regiones, como los perros, gatos, gallinas, patos, entres
otros.
En clima Subtropical, es decir en las tierras ms bajas de la regin interandina, hay
ganado vacuno, ganado caballar, ganado porcino y ganado mular. Entre los reptiles, se
puede encontrar culebras y lagartijas.
En clima templado o clima subandino, es comn encontrar los anteriores y adems,
ganado lanar y ganado caprino. En clima fro, hasta cierta altura, se puede encontrar
llamas, aves como mirlos, curiquingues, buitres, entre otros. En las grandes alturas de la
cordillera de los Andes, todava se puede divisar algunos cndores, aunque con
dificultad, pues este animal est en peligro de extincin.
Economa
La economa se da principalmente en la agricultura si hablamos de la Sierra se
distribuye segn sus pisos climticos. Es el mbito de la agricultura tradicional.
Uno de los recursos ms importantes es la ganadera, que se desarrolla, sobre todo, en
los pisos medios de la Sierra. Se trata de una ganadera semiextensiva que da servicio a
las ciudades. Es uno de los sectores ms dinmicos dentro de la produccin
agropecuaria. La mayor proporcin corresponde a la ganadera bovina, tanto de carne
como de leche. El ovino subsiste en situacin muy precaria.
Ecuador tambin posee un indudable potencial minero. Cuenta con importantes recursos
de oro, plata, cobre, antimonio, plomo, zinc, platino y otros elementos menores
asociados. Se localizan, sobre todo, en la Sierra. El potencial aurfero se encuentra en
las provincias de Caar, Azuay y El Oro.
AMAZONA ECUATORIANA
Se extiende sobre un rea de 120000 km2 de exuberante vegetacin propia de los
bosques hmedos tropicales. La Cordillera de los Andes forma el lmite occidental de
esta regin, mientras que Per y Colombia forman el lmite meridional y oriental
respectivamente.

Conocida comnmente como El Oriente. Es el lugar en donde existe una diversidad

biolgica de plantas y animales enormes y de las cuales muchas especies son nicas. Su
clima es clido, hmedo y lluvioso y la temperatura vara entre 23 C y 26 C, adems
es el hbitat de varios grupos tnicos indgenas como: Huaorani, Shuar, Ashuar,
Kichwa, Siona Secoya, Cofan, Zaparo y Quijos algunos todava conservan tradiciones y
costumbres. En el viaje a la Amazonia vamos a poder aprender ms sobre la gente
indgena y la selva en s mismo. La principal ruta turstica es el Ro Napo, el cual es uno
de los grandes tributarios del Amazonas y lugar de refugio y anidamiento de una extensa
variedad de pjaros.
Turismo
La amazona ecuatoriana es reconocida por sus maravillosas lagunas, ros y la oferta de
rafting y kayaking en el Valle del Napo, Valle del Quijos y Valle del Upano.
Ofrece un amplio listado de lugares a visitar. De las 4 reservas de bisfera declaradas
por la UNESCO en el Ecuador, dos se encuentran ntegramente en territorio amaznico:
Yasun y Sumaco. Adems, se encuentran la Reserva de Produccin Faunstica
Cuyabeno, la Reserva Biolgica Limoncocha y los Parques Nacionales Yasun y
Sumaco Napo Galeras.
La Amazona es un mundo mgico ubicado a pocas horas de la ciudad capital. Su acceso
terrestre, areo y fluvial, permiten conocer la diversidad de paisajes que ofrece el
Ecuador para el mundo.
Flora y Fauna
Est constitudo por los bosques donde se encuentran una cantidad increble de rboles
de todo tipo: Itahuba, Caricari, Tajibos, Cedro, Cuta barcina, Almandrillo y otros. El
50% de las especies de madera son exticas.
Existen muchas especies de plantas medicinales que pueden curar toda clase de
enfermedades como ser: lceras, asma, mordeduras de vbora, problemas sanguneos,
apendicitis, problemas cardacos, respiratorios, dentales, problemas digestivos y otros.
En algunas lagunas tamben existen variedades de lilaceas muy llamativas como la
Reyna Victoria que llega a medir hasta los 2 metros de dametro que es la planta

acutica mas grande del mundo. Flores silvestres de increble belleza y variedad que dan
colorido a la zona. y pueden ser encontradas a lo largo de toda la zona , desde los ros
hasta el monte.
La fauna es asombrosamente variada, constituida por el 80% de diversidad de clases
existentes en el mundo, segn algunos cientficos y entendidos del rea. Se han
identificado un total de 643 especies dentro de las cuales cada una tiene una variedad de
familias, 326 son aves, 185 peces, 67 mamferos, 37 anfibios y 28 reptiles. En el monte
se encuentran varias especies de felinos donde podr Ud filmar, fotografiar, y llevarse
gratos recuerdos. Existen animales como: jaguar, pantera negra, tigresillo, gato monts,
puma, osito oro, oso bandera, ciervo, mono silbador, marimono, cuatro ojos, entre otros.
Segn cientficos americanos existen 2.500 variedades de peces. Sin embargo, las ms
detectables son el: tucunare, piranha, surub, pac, corbina, blanquillo, dorado,
cachorro, raya, y muchos ms.
Economa
Su economa se basa en el comercio, el turismo y la agricultura.

Recursos Naturales: Caa, pltano, banano, naranjilla, yuca, tabaco, t, tabaco.

Actividad Econmica: Agrcola y ganadera, madera contrachapada, t, licores y

artesanas.

Petrleo
En 1964, Texaco Petroleum Company (TePet) comenz la exploracin en el noroeste de
Ecuador. El ao siguiente comenz las operaciones cerca de lo que hoy seria Nueva
Loja, por un consorcio de Texaco y Gulf Oil. El consorcio encuentra un pozo petrolero y
en 1972 comienza la produccin a gran escala. El Gobierno de Ecuador crea la primera
compaa estatal CEPE, ahora Petroecuador, y obtiene un 25% de los intereses del
consorcio en 1974.1 Pasados 20 aos Lago Agrio produjo 1,7 billones de barriles2 por
$25 billones. En 1977 Gulf vende sus intereses a CEPE y Texaco transfiere el manejo a
Petroecuador en 1990, y termina la concesin en 1993 dejando a Petroecuador como
nico dueo.

El yacimiento ms grande en produccin del pas estara ubicado en la localidad de Los

Encuentros, en la provincia oriental de Zamora Chinchipe. A pesar de que el
descubrimiento se hizo durante el 2007, no fue sino hasta marzo de 2008 que se hizo
pblico. Este es un incentivo para seguir adelante con nuestro trabajo y un aliciente
para impulsar el desarrollo minero de Fruta del Norte, y continuar en la bsqueda de
nuevos yacimientos que permitan el crecimiento de la economa, apunt el gelogo
Jorge Lema, citado por el comunicado de la empresa minera estatal Petroleos del
Ecuador.
Minas de oro de Nambija
El yacimiento de Nambija, es una mina aurfera en el casero del mismo nombre, en
Ecuador. Es el yacimiento ms grande de la provincia de Zamora Chinchipe. Se
encuentra a 36 km de la ciudad de Zamora, a 2600 metros sobre el nivel del mar. Para
llegar a las minas de Nambija existe servicio de rancheras desde el barrio Namrez
pasando por la parroquia San Carlos.
Las montaas que las que se encuentran estn surcadas por numerosas galerias y
cavernas donde miles de cateadores emplearon mtodos tradicionales de extraccin, que
causaron graves accidentes en los que murieron cientos de personas. Debido a la codicia
del oro en la regin se vivi un clima de impunidad alimentados por el auge de la
criminalidad y la delincuencia.
GALPAGOS
Las Islas Galpagos (o Archipilago de Coln), situadas a unos 1.000 Km del territorio
continental ecuatoriano, comprenden 13 islas grandes, 6 pequeas y ms de 40 islotes.
Su origen es volcnico Estas islas, declaradas por la UNESCO Patrimonio Natural de la
Humanidad y que integran el Parque Nacional ms antiguo y famoso del Ecuador, se
caracteriza por la biodiversidad de flora y fauna adems su orografa. Por su
espectacular riqueza paisajstica y la gran variedad de su flora y fauna, las islas
Galpagos son un destino ineludible para los exploradores y viajeros que se deleitan con
la naturaleza. Capital: Puerto Baquerizo Moreno, Isla San Cristbal.
Turismo

Galpagos es un destino turstico nico, posee una gran riqueza paisajstica, playas de
coral blanco, volcanes, tneles de lava, bosques de escalesia, cactus de opuntia,
manglares, montaas, lagunas, y una gran diversidad en flora y fauna endmica y
nativa. En las islas existen 60 sitios de visita en la parte terrestre. En Galpagos es
posible realizar diversas actividades tursticas y deportivas como caminatas, ciclo
paseos, excursiones a caballo, en kayac, buceo, surf, etc.
Los centros poblados de Galpagos cuentan con infraestructura para atender a los
turistas, promoviendo as el turismo con base local. Los visitantes tienen a su
disposicin gran variedad de servicios en hoteles, restaurantes, cafeteras, bares,
operadoras locales de turismo para contratar todo tipo de tours y excursiones, guas
locales, centros de Internet, tiendas de souvenirs, etc.
Existen diversas caractersticas que hacen de Galpagos un notable destino turstico de
buceo, entre ellas cuentan la gran diversidad de hbitats y especies, debido a una
combinacin nica de caractersticas oceanogrficas como aguas profundas cercanas a
las playas, afloramientos de aguas fras, corrientes fuertes y eventos de El Nio. El
turismo de buceo en Galpagos se ha incrementado notablemente en los ltimos aos
por ser uno de los pocos lugares en el planeta donde todava las especies marinas no le
temen al ser humano ni lo atacan.
Flora y Fauna
En la zona baja o inferior la flora es poca y viven arbustos aislados o chaparros, los
manglares blanco y negro, cocoteros, manzanillos, caducos, algarrobos, cactus, palo
santo, verbena, etc.
La zona alta o superior donde predomina el fro y la humedad es ms tupida y los
rboles son ms pequeos: el guayabo, guayabillo, helechos, lquenes, musgos, etc.
En las zonas de clima templado se cultiva el pltano, caa de azcar, arroz, algodn,
palmas, caf, cacao, papas, rbanos, zanahorias, y otras hortalizas. La flora de la regin
insular tiene caractersticas muy particulares, por cuanto cada isla tiene su especie
florstica propia, sin que se extienda a otras islas por ms cercanas que se encuentren.

La especie de animales ms numerosa e interesante que vive en el archipilago son los

reptles, cuyos representantes son las tortugas gigantes terrestres o tortuga Galpagos,
las tortugas marinas de tamao pequeo en relacin a las terrestres, las iguanas
terrestres y las iguanas marinas, las lagartijas, las culebras, etc.
Observamos otras especies de animales: lobos marinos; focas, entre las aves terrestres
se hallan las trtolas pequeas, codornices de cola horquillada, guilas, gavilanes,
colibres, petirrojos, bho de penacho corto, lechuza enana, murcilagos, tordos,
burlones, pinzones, gorriones; entre las aves marinas se registran el pjaro atunero,
pjaro patapegada, golondrina, pjaro rabijunco, pelcano, las tres especies de piqueros
(piquero patas azules, piquero patas rojas, piquero enmascarado), dos especies de
fragatas y dos especies de gaviotas. Cuatro estn asociadas con la corriente de
Humboldt: pinginos, golondrinas marinas, golondrina de Galpagos y golondrina de
Eliot. Cuatro son de afinidad dudosa: albatros, cormorant no volador, pinzones en varias
especies y gaviotas blancas y rosadas.
Economa
La economa, se da en especial en lo relativo a los vnculos econmicos entre turismo,
pesca, comercio y actividades agropecuarias. La economa se podr decir que est
determinada principalmente por la Industria del Turismo. Debido al incremento de
visitantes y de cientficos ambientalistas a las Islas, la economa y la poblacin de
Galpagos est en permanente crecimiento cada da.
ZONAS DE PLANIFICACIN
Alcanzar el Buen Vivir para todas las familias ecuatorianas es el principal objetivo del
Gobierno Nacional. Es decir, que todas y todos tengamos una vida de calidad y vivamos
en armona con los dems y con la naturaleza.
Para ello, a partir de la Constitucin de 2008, el Ecuador propuso cambiar su modelo de
desarrollo. Antes, el desarrollo era entendido solo como progreso y crecimiento
econmico. Ahora, desde la perspectiva del Buen Vivir, el ser humano constituye el
motivo y el fin del desarrollo.

Para alcanzar el Buen Vivir es indispensable la transformacin del Estado. Si no

cambiamos al Estado ser difcil garantizar la distribucin y provisin de bienes y
servicios pblicos de calidad para la ciudadana.
En este sentido, el presente documento expone la metodologa utilizada por el gobierno
ecuatoriano para promover el proceso de desconcentracin del Estado.
Este esfuerzo es coordinado por la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
SENPLADES, e implementado en el territorio nacional por los diferentes ministerios y
secretaras.
Como se puede transformar el estado
Por muchos aos, los servicios que deba entregar el Estado a las familias ecuatorianas
solo llegaban a unos pocos. La mayora de beneficios se concentraba en ciertos sectores
del pas, por lo que muchas personas no podan acceder a adecuados servicios de salud,
educacin, vivienda, polica, agua, energa elctrica, entre otros.
Ante esta situacin, el Gobierno Nacional decidi buscar una forma para distribuir ms
y mejores servicios a la poblacin. La estrategia ha sido entonces promover una
verdadera descentralizacin y desconcentracin del Estado.
La descentralizacin significa transferir responsabilidades y recursos desde el gobierno
central hacia los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales
(Gobiernos Autnomos Descentralizados, GAD). Por ejemplo, el Gobierno Nacional
entreg la competencia de trnsito y transporte a los municipios que estn listos para
cumplir con esta funcin.
La desconcentracin es trasladar los servicios que ofrece una entidad de nivel nacional
(ministerio) hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial, distrital o
circuital. La entidad nacional es la que controla y asegura la calidad y buen
cumplimiento de los servicios. Por ejemplo, el Ministerio de Educacin asegura el
acceso a las escuelas a travs de sus circuitos educativos en todo el pas.
En definitiva, la descentralizacin y desconcentracin buscan que los recursos
econmicos, las responsabilidades, los servicios y beneficios, no se concentren en
ciertos lugares, sino que todo esto se administre, de manera equitativa y responsable, en
todos los rincones del pas.
En este documento, nos detendremos a revisar cmo se lleva a cabo el proceso de
desconcentracin.
NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIN

Para acercar el Estado a toda la ciudadana, a travs de la prestacin de servicios clidos

y eficientes, se requiere una buena planificacin en la que participemos todos y todas.
Con este propsito, la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo,
SENPLADES, conform niveles administrativos de planificacin: zonas, distritos y
circuitos a nivel nacional, que permitirn una mejor identificacin de nesidades y
soluciones efectivas para la prestacin de servicios pblicos en el territorio.
Esta conformacin no implica eliminar las provincias, cantones o parroquias.
Las zonas estn conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geogrfica,
cultural y econmica. Tenemos 9 zonas administrativas de planificacin.
Cada zona est constituida por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel
se coordina estratgicamente las entidades del sector pblico, a travs de la gestin de la
planificacin para el diseo de polticas en el rea de su jurisdiccin.
El distrito es la unidad bsica de planificacin y prestacin de servicios pblicos.
Coincide con el cantn o unin de cantones. Se han conformado 140 distritos en el pas.
Cada distrito tiene un aproximado de 90.000 habitantes. Sin embargo, para cantones
cuya poblacin es muy alta como Quito, Guayaquil,
Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tschilas se establecen distritos dentro de
ellos.
El circuito es la localidad donde el conjunto de servicios pblicos de calidad estn al
alcance de la ciudadana, est conformada por la presencia de varios establecimientos en
un territorio dentro de un distrito. Corresponde a una parroquia o conjunto de
parroquias, existen 1.134 circuitos con un aproximado de 11.000 habitantes.
Las zonas, distritos y circuitos son niveles desconcentrados para la administracin y
planificacin de los servicios pblicos de algunos ministerios de la Funcin
Ejecutiva. Fueron conformados respetando la divisin poltica administrativa, es decir
corresponde a una nueva forma de planificacin en el territorio ms no a nuevos niveles
de gobierno. Por lo tanto, los niveles de gobierno conservan autonoma y gobernabilidad
a nivel de las provincias, cantones y parroquias.
Los niveles administrativos de planificacin buscan contar con una oferta ideal de
servicios en el territorio sustentado en un Estado planificado, desconcentrado,
articulado, equitativo, con mayor cobertura y calidad de servicios pblicos.
POCA ABORIGEN DEL ECUADOR

Comprende el espacio desde la llegada del ser humano al territorio del actual Ecuador
en el 12000 a.C. hasta la conquista espaola en el siglo XVI (12000 a.C. 1533 d.C.)
Estudia todas las culturas desarrolladas en el territorio del actual Ecuador.
La poca aborigen es la primera etapa de la historia del Ecuador que inicio desde el
momento en que aparecieron los primeros habitantes en su territorio, aproximadamente
entre los aos 15000 y 12000 A.C., y se prolong hasta la llegada de los europeos, a
partir de 1534. Los estudiosos han dividido esta larga etapa en varios periodos:
Paleoindio o Precermico (o edad de los recolectores), Formativo, Desarrollo Regional,
Integracin o Perodo Incaico. La poca aborigen present desde formas de
organizacin social basadas en asentamientos aislados hasta estudios superiores en los
que las aldeas se convirtieron en verdaderos centros ceremoniales, ligados a la
organizacin y el desarrollo de complejos sistemas agrcolas.
El Paleoindio.
En el periodo Paleoindio (10000-600 a. C.), etapa del hombre temprano, el escenario
ecolgico se caracteriz por tres acontecimientos principales: el levantamiento de los
Andes, la concomitante actividad volcnica y las glaciaciones pleistocnicas, que
sobrevinieron sobre todo en los Andes septentrionales ms que en los meridionales. La
cuarta y ltima glaciacin, denominada Wisconsin, comenz hacia el ao 24000 a. C.; y
se prolong hasta el 16000 a. C.; el predominio de un riguroso clima, con temperatura
de 6-7 grados centgrados y precipitaciones anuales de 100- 400 milmetros, fue la
principal caracterstica de ste perodo. Luego de un proceso de calentamiento
generalizado del planeta, ocurrido entre los aos 12000 y 11000 a.C., el clima mejor
notablemente, al punto de que aumentaron las reas de bosque en detrimento de las del
pramo, lo que hizo menos hostil la vida de ciertas especies animales y vegetales.
Entre el 10000 y el 8000 a. C. Tuvo lugar el final del Pleistoceno en los Andes y el
inicio de un nuevo perodo geolgico climtico, el Holeceno, que fue una etapa de
transformaciones intensas en la evolucin paisajstica de las regiones naturales que
existen actualmente en el Ecuador.
Los pobladores tempranos:
Cazadores - recolectores.

De las evidencias descubiertas por los arquelogos en los diferentes sitios excavados en
el territorio ecuatoriano se ha podido inferir que la caza y la recoleccin fueron las
formas de utilizacin de los recursos naturales de los primeros pobladores del
Paleoindio. En la regin interandina, los asentamientos de estos cazadores - recolectores
fueron de carcter temporal y se desplazaron desde le norte, ocupando territorios que
incluan el bosque montano y el pramo, los cuales constituyeron el inicio pisos
ecolgicos complementarios para la subsistencia. En la Costa, por el contrario, donde el
control de los recursos era ms variado, la pesca se uni a la caza y la recoleccin; los
pobladores de esta regin formaban bandas dispersas que, en ciertas ocasiones, se unan
para la explotacin de los recursos pesqueros.
La recoleccin en el Ilal (provincia de Pichincha) y en Chobsi (provincia del Azuay),
por ejemplo, incluy frutas silvestres, que Ernesto Salazar detalla como la uvilla, el
taxo, el nogal o tocte, la nigua, el capul, granos de amarantceas, como: El ataco, la
ashpa quinua, el chocho. En comparacin, el pramo ofreci pocos recursos
alimenticios vegetales, pues su flora era ms bien de carcter medicinal; y en cuanto a
su fauna, se encontraron restos de venados, pumas, lobos de pramo. En cambio en
Cubiln (en las provincias de el Oro y Azuay) los ocupantes de los campamentos - taller
no tuvieron acceso a mayores recursos vegetales a causa de la geomorfologa de la zona,
por lo que se vieron obligados a obtenerlos en el bosque montano, rico en frutas
silvestres.
La caza practicada por stos habitantes tempranos se ha podido conocer por los restos
de diversos animales que se han recuperado: zarigueya, conejo, puerco espn o erizo,
cuy, perro, tapir o danta, venado, oso de anteojos y perdiz. Esta fauna - segn seala
Salazar - es considerada reciente u holocnica y su presencia indicara que en el
momento en que los primeros pobladores llegaron a estas tierras la megafauna haba
desaparecido, o bien que era tan escasa que resultaba ms rentable cazar especies
modernas, como el venado, particularmente la especie paramuna de cola blanca. Los
hallazgos de restos de estasa especies de altura dan cuenta de que el pramo se redujo a
ser la fuente de protena animal. Otro animal objeto de caza fue el oso andino, que
habra habitado las estribaciones orientales de los Andes, al igual que la danta.
Al parecer los cazadores del ecosistema andino incursionaron ms all del pramo slo
espordicamente y hasta la periferia de la selva tropical, pues para ingresar a la selva

hubieran requerido de adaptaciones culturales y medio ambientales que no posean. En

el Litoral, en cambio, los asentamientos habran tenido mas bien carcter permanente,
como debi de ocurrir en las Vegas (provincia del Guayas), en donde sus habitantes se
establecieron a lo largo de todo el ao. Su movilidad habra sido mas bien restringida,
pues siempre hubo recursos disponibles. La recoleccin de plantas y la caza de fauna
diversa fueron tan variadas que permiten hablar de una economa generalizada y de
amplio espectro, antecedente directo de la domesticacin, etapa en la cual se aprendi
a manejar y transportar especies vegetales de unos nichos ecolgicos a otros, dando as
inicio a la horticultura. As mismo, los habitantes de Las Vegas se alimentaban con la
fauna del mar, de los manglares y del interior, hacindose con especies como la
corvina, el atn, la lisa, el peje-sapo, el rbalo, el pargo, etc., reptiles como la boa y la
lagartija; y mamferos como el zorro, la cervicabra, el conejo y el oso hormiguero;
moluscos, como la concha prieta. De la fauna terrestre destaca el zorro, animal del cual
se consuma la carne y se usaba la piel, y cuyos dientes se destinaban a ofrendas
funerarias.
Tcnicas de caza y tipos de vivienda
Como cazador especializado, el habitante temprano de la sierra ecuatoriana conoci
muy bien como se comportaban sus presas. Los instrumentos de caza ms utilizados
fueron las lanzas con puntas de piedra, aunque los cazadores tambin recurrieron a las
trampas y a los acorralamientos, como en el caso de la caza del conejo, de la que
tambin participaban mujeres y nios. Por los restos hallados en la cueva de Chobsi, se
supone que el perro tambin participaba en la cacera; al parecer, fue muy eficaz para la
caza de venados y para el acoso de animales de talla mayor. Entre los materiales
disponibles para la fabricacin de los instrumentos de caza destaca el basalto, que se
utiliz en la manufactura de instrumentos grandes, y la obsidiana, par la talla de los ms
delicados. En la Costa, las tcnicas de caza fueron menos sofisticadas que en la Sierra.
Las puntas de proyectil se fabricaron en madera en el caso de Las Vegas, cuyos
habitantes recurrieron, igual que los de la Sierra, al acorralamiento de animales, a las
trampas o a los ataques sorpresivos a animales dormidos o enfermos.
Los cazadores - recolectores optaron por varios tipos de vivienda, desde el abrigo
natural hasta casa construida. En el pramo se han encontrado abrigos rocosos y restos
de refugios de madera en campo abierto, de estructura muy precaria, que se construan

en pocas horas. Tambin se construyeron chozas cubiertas con rama o con paja de cerro.
En la Costa, Salazar seala que los habitantes construan chozas de 150 a 180 cm de
dimetro, con una puerta que se abra hacia el nordeste, construida como una
colmena, con ramas flexibles unidas en la cspide y con la pared cubierta de hierbas y
ramas secas.
Sitios arqueolgicos del Paleoindio
Las evidencias obtenidas en los sitios excavados y ciertos hallazgos superficiales
confirman la presencia de cazadores - recolectores tempranos en el territorio
ecuatoriano, y han permitido afinar que su poblamiento comenz con asentamientos en
el callejn interandino.
Los vestigios de este poblamiento inicial se reducen en su mayora a conjuntos de
artefactos de piedra abandonados en los denominados campamentos - taller.
Segn Salazar, las investigaciones arqueolgicas no han proporcionado restos humanos
en estos niveles de ocupacin temprana, y es que los fsiles encontrados, a los que se
atribuy gran antigedad, resultaron demasiado recientes, tal que es el caso del famoso
crneo de Punn (quebrada de Chaln - Chimborazo) y de los crneos de Paltacalo,
encontrados por Paul Rivet en la provincia de El Oro, y hoy en da atribuidos a una edad
reciente (tal vez el perodo de Integracin), as como del crneo de Otavalo,
correspondiente al milenio I a.C.
Ante el hallazgo de los restos de ms de un centenar de individuos en las excavaciones
del sitio denominado Ogse-80, de la cultura de Las Vegas, en la pennsula de Santa
Elena, donde se encontr un basural de 80 metros de longitud con vestigios de fauna,
artefactos y enterramientos en su interior, es posible hablar de vestigios humanos ms
antiguos del Ecuador (datados entre los aos 6300 y 4600 a.C), segn afirma tambin
Salazar.
El sitio de El inga (provincia de Pichincha) se encuentra en la base del cerro Ilal, por
su lado oriental, a 2.520 metros de altura, y ha sido datado hacia el ao 7080 a.C, fue un
campamento taller donde se llevaron a cabo diversas actividades, incluyendo la
manufactura de artefactos.

Entre los utensilios encontrados durante las excavaciones realizadas por Robert E. Bell
hay cuchillos, raspadores, buriles y puntas de proyectil, especialmente del tipo
denominado punta de cola de pescado. Es muy difcil determinar la base de subsistencia
de los habitantes de este sitio, debido a la ausencia de restos orgnicos. Sin embargo,
por las plantas silvestres comestibles y otras de carcter industrial que existen hasta hoy,
se puede afirmar que el bosque montano fue el que provey el grueso de su
alimentacin vegetal.
Chobsi y Cubiln han sido datados desde el ao 8500 y 5585 a. C. La cueva de Chobsi,
ubicada a 2400 metros de altura, fue excavada por Thomas F. Lynch, quien recuper
muestras de artefactos de piedra, restos de fauna e instrumentos de hueso,
principalmente punzones y leznas. Se encontraron adems, puntas de proyectil
lanceoladas y pedunculadas, cuchillos, buriles y una gran variedad de raspadores, que
parecen guardar relacin con la tradicin tecnolgica del Ilal. Los sitios de Cubilan,
excavados por Matilde Temme estn ubicados en el lmite de las provincias Azuay y
Loja, a 3100 metros de altura, en el subpramo. Sus restos hablan de siete fogones,
asociados a artefactos lticos como raspadores, puntas de proyectil, perforadores y resto
de talla, lo que evidencia las actividades de taller.
Las Vegas es el sitio que ha recibido mayor atencin de los arquelogos. Datado entre
los aos 9050 y 4650 a.C., en l encontraron materiales culturales hasta 1.10 metros de
profundidad, entre los que se incluyen restos de fauna marina y litoral, as como una
industria ltica de horsteno y artefactos de hueso, concha y concentraciones de ocre. Lo
componen 31 sitios, a los que Salazar ubica en las tres fases del complejo: Pre-Vegas,
Las Vegas Temprano y las Vegas tardio.
El Formativo
El hombre temprano del actual Ecuador culmin el proceso de domesticacin de plantas
con el establecimiento de la agricultura como medio bsico de subsistencia. Las
ventajas que proporcion la agricultura, sobre todo desde el punto de vista de la
produccin mayoritaria de alimentos, pesaron favorablemente en estas sociedades.
Adems, la presin demogrfica sobre los recursos cada vez menores condujo al
hombre a depender de una base de subsistencia menos aleatoria que la caza recoleccin. Con el transcurso del tiempo, la agricultura aceler su crecimiento

demogrfico generando, a la vez, una mayor densidad poblacional, que se manifest en

la formacin de las primeras aldeas agrcolas. As las sociedades se volvieron ms
complejas, notndose ya ciertos niveles de divisin del trabajo. Los grupos sociales
empezaron a diferenciarse, y las tcnicas utilizadas tambin respondieron a diferencias
ecolgicas. De todos modos, se mantuvo la estructura comunal y los vestigios hablan de
una redistribucin incipiente.
El periodo formativo (6000-500 a.C.) corresponde a sociedades ms dinmicas e
ingeniosas con una fuerte base agrcola, que gradualmente fueron extendiendo su esfera
de accin por medio de relaciones comerciales a larga distancia. La concha Spondylus,
por ejemplo, fue intercambiada desde pocas tempranas por los valdivianos con
productos de las comunidades andinas o de las que habitaban en la ceja de la montaa.
Su comercio se generaliz posteriormente, tanto en Meso Amrica como en el Per, esta
concha denominada tambin mullo, es tambin una especie de las profundidades de los
mares clidos del pacfico oriental; su presencia y cantidad en las costas ecuatorianas
desde Manab hasta el golfo de Guayaquil obedece a la interaccin entre la corriente fra
de Humboldt y las aguas tibias del fenmeno de El Nio. Usada Como emblema ritual y
objeto de sacrificio relacionado a la produccin agrcola, especialmente del maz, desde
los andes septentrionales hasta los meridionales.
La existencia de esta gran cadena montaosa, la latitud en la que se halla el territorio
ecuatoriano, la influencia del Pacfico y la presencia de la Amazona generaron en el
Ecuador las condiciones socioeconmicas - ambientales apropiadas para un desarrollo
hortcola temprano, basado en el manejo de las plantas tropicales. Debido a esta multi
variedad de ambientes, los agricultores incipientes pudieron aprovechar el rea como un
laboratorio natural para adaptar y desarrollar plantas que le fueran tiles como el maz y
el algodn. Esta fue tambin una de las reas del Nuevo Mundo donde se desarrollaron
tcnicas de cultivo y preparacin del suelo, muchas de las cuales se mantienen hasta el
presente.
Principales Culturas del Formativo
En el perodo formativo los testimonios de la cermica permiten una mejor comprensin
de las relaciones ms complejas que se establecieron entre el hombre y su entorno,

detectndose con ello culturas tan sobresalientes como la de Valdivia Chorrera y

Machalilla.
La cultura de Valdivia se asent en la pennsula de Santa Elena y es la cultura cermica
ms antigua del Nuevo Mundo, su fecha ms temprana se sita entre los aos 3545 y
2000 a. C., en el sitio Real Alto. En cuanto a la extensin geogrfica, sus asentamientos
se ubicaron no solo en la pennsula mencionada sino tambin en la isla Pun, en las
provincias de el Oro y Manab, y quizs en los limites meridionales de la provincia de
Esmeraldas. La orientacin econmica de los valdivianos fue claramente agrcola (maz
algodn camote achira, man, etc.). Segn Salazar, la evidencia del cultivo del maz
obtenida mediante el anlisis de fitolitos, en el mismo sitio de Las Vegas, es la ms
antigua que existe hasta ahora para el Ecuador y ha sido perfectamente corroborada por
la informacin obtenida en las excavaciones de la aldea agroalfarera de Real Alto, en la
que se encontraron evidencias de varias especies de maz.
La cultura de Machalilla (3800-3200 a.C.) parece haber sido una filiacin de Valdivia,
por cuanto en ella tambin se han encontrado las caractersticas de sta ltima. En tal
caso, Machalilla, ms que una cultura diferente, sera una fase intermedia entre Valdivia
y Chorrera. El territorio sobre el cual se extendi esta cultura fue vasto, y por primera
vez en el Ecuador se halaron vestigios de una misma cultura tanto en la Costa como en
la Sierra (Caar, Chimborazo, Loja, Cotocollao) y an en la amazona (Cueva de los
Tayos), en donde se han descubierto conchas marinas de tipo Spondylus mezcladas con
cermica, lo que constituye un signo de interrelacin de las diferentes culturas.
La Cultura Chorrera (3500 - 2500 a. C.) condensara la interaccin entre los diversos
grupos sociales que habitaron en los variados ecosistemas del litoral, de la Sierra y
seguramente tambin de la Amazona; manifestara un grado de desarrollo superior. En
esta fase la actividad agrcola se habra intensificado y ampliado geogrficamente: en
las provincias de Esmeraldas, Manab, Guayas, Los Ros, El Oro, Pichincha,
Chimborazo, Caar y parte de la del Azuay se detecta, en forma directa e indirecta, la
presencia de Chorrera.
Las innovaciones culturales de distinto gnero que caracterizan a esta cultura
aparecieron y se difundieron en las fases del formativo: ollas esfricas y delgadas de la

cultura Machalilla, que reaparece en Cerro Narrio, y las botellas silbato de Chorrera, en
donde tambin se ha detectado la presencia de obsidiana importada.
Las Culturas locales del Desarrollo Regional e Integracin.
Para los dos mil aos que transcurriendo desde el final del periodo Formativo hasta la
conquista de los Andes por los incas, los arquelogos han distinguido otros dos grandes
perodos en el Ecuador: Desarrollo Regional e Integracin (500 a.C - 1500 d.C.). En
estos perodos tuvieron lugar fenmenos geogrficos que se sintetizan en dos problemas
esenciales: la evolucin de la sequa en la Costa y los efectos de erupciones volcnicas
en la Sierra. Estos fenmenos produjeron consecuentemente cambios en la evolucin
demogrfica, migracin de las poblaciones y transformaciones de las relaciones entre
los habitantes y su entorno.
Las culturas que se desarrollaron en estos perodos abarcaron un mbito territorial ms
amplio, evidenciando en la mayora de los casos la existencia de una vida urbana
estable, de una agricultura prspera, que recurri a nuevas tcnicas, como canales de
riego, camellones y terrazas de cultivo, y de una variedad en la produccin de
artefactos, inclusive de metal. Existieron, adems, sistemas de intercambio de
productos, especialmente entre zonas geogrficas con climas diferentes y posibilidades
productivas complementarias.
Seoros tnicos
Para el perodo de Integracin, la arqueologa ha detectado la consolidacin de unidades
polticas que se convirtieron en confederaciones ms estables, organizadas mediante
alianzas y relaciones de parentesco ampliadas, que constituyeron los llamados
cacicazgos, curacazgos, o seoros tnicos. El seoro tnico fue una
organizacin social basada en unidades menores (compuestas aproximadamente por
doscientas personas) denominadas ayllus. Este es un trmino quichua (quiz de origen
cuzqueo) empleado para designar a una organizacin social que respondi -como
afirma Segundo Moreno- a la progresiva organizacin del propio grupo a travs de la
poligamia, la descendencia bilateral, la vigencia de normas exogmicas y patrilineales o
la dualidad en el ordenamiento de sus territorios, de sus grupos familiares o de sus
concepciones religiosas. Los ayllus reprodujeron en una escala menor el control de

diversas zonas productivas, con el fin de mantener una estructura de produccin

comunitaria.
La poblacin de un seoro fluctuaba entre doscientos y mil doscientos habitantes.
Estaba integrado por varias aldeas o llajtakuna, de una misma lengua o cultura, que se
formaban mediante alianzas guerreras consolidadas luego por complejos sistemas de
parentesco y de pertenencia tnica, lo que prevaleci inclusive, frente a un territorio
delimitado. Por esta razn, y como bien aaden Moreno y Frank Salomon, un seoro
no tena un territorio con fronteras fijas pues ests eran inestables y sufran constantes
cambios.
Cuando se incorporaban nuevos territorios, stos se convertan ms bien en <<reas de
influjo>>.
La organizacin social
Entre los seoros existieron algunos con una mayor complejidad organizativa, sobre
todo en la regin altoandina y en la zona comprendida entre el golfo de Guayaquil y la
baha de Carquez. En una primera caracterizacin sobre su composicin social
Salomon habla de la lite indgena, como primer grupo, compuesto por los seores
tnicos y sus parientes, quienes perciban un tributo en mano de obra para el trabajo de
sus tierras (en el caso de caciques y principales), disponan de varios grupos familiares
yanas y mindales y posean varias mujeres. Un segundo grupo lo componan los
artesanos y los comerciantes, que tenan un trato diferencial en el interior del curacazgo
en tanto no tributaban en mano de obra. En el tercer rango se situaba la poblacin
comn que constitua el grupo mayoritario que conformaba la llajtakuna, cuyos
integrantes tributaban a su seor en mano de obra y en producto. En el nivel inferior de
la pirmide social social se hallaban, las yanas, o poblacin de sirvientes, que sufran
limitaciones en su libertad personal, dependan de su seor pero no integraban un grupo
de parientes ampliado y no tenan acceso a ningn medio de produccin. La relacin
que exista entre los nobles de diferente categora igual que entre stos y los <<libres
comnes>> consista en un sistema asimtrico de reciprocidad y redistribucin de
bienes y servicios.
La organizacin poltica

El principio de la organizacin poltica de los seoros tnicos fue un orden estable, para
el cual no fue necesario que un jefe tuviera un dominio ilimitado sobre los dems. De
acuerdo con la importancia del seoro y bajo un sistema un tanto complicado,
existieron las diversas jerarquas cacicales: <<caciques mayores>> de autoridad
regional, <<caciques menores>> de los llajtakuna y <<jefes o principales>> de los
ayllus. Estas autoridades tnicas tuvieron carcter hereditario y carecieron de un aparato
formal de represin forzada.
El poder y la autoridad que representaron los seoros tnicos se sustentaban en la
capacidad de movilizacin de la mano de obra, obtenida como tributo y en la
posibilidad de redistribuir bienes exticos entre los pobladores, mediante el comercio
dirigido y patrocinado por el grupo de los mindales, que eran mercaderes indgenas
especializados a nivel interegional. En la Sierra, dependan de su cacique, que les
brindaba proteccin. Su tarea principal consista en proporcionar productos exticos,
necesarios para la afirmacin de la autoridad y del predominio de sus protectores. Su
funcin y su estatus quedaban, por tanto, supeditados al poder poltico, a pesar de la
riqueza y los privilegios que su papel econmico y social les proporcionaba.
La organizacin econmica
Para lograr una correcta organizacin econmica un seoro deba poseer, en primer
trmino, un buen manejo y conocimiento del medio ambiente andino de manera que
pudiera desarrollar un sistema de agricultura multiciclica en diversos pisos altitudinales
contiguos, lo que signific el mximo aprovechamiento del entorno natural y el uso
ptimo de la fuerza de trabajo.
Esta forma de utilizacin del espacio fue mucho ms clara entre los cacicazgos que
tenan sus centros poblados en la Sierra, de tal manera que -como explica Jean Paul
Deler- utilizaron pisos desde los 3000 metros hasta alrededor de los 2000 en los valles
interandinos o en las cejas de montaa. Para el callejn interandino, por ejemplo, Deler
ha distinguido dos pisos principales: el del maz, entre los 2400 y los 3200 metros de
altura, y el de la papa, por encima de dicho lmite.

Para la Costa, se distinguiran la flanja costera, con influencia marina, y la regin

interior, adems estn los valles de comunicacin altos y secos, como por ejemplo el del
Chota, y las laderas humedad o ceja de montaa.
Los tipos de intercambio que se efectuaban eran de proximidad (el trayecto de ida y
vuelta se haca en una o dos jornadas), de distancia mediana o interregional (en el caso
de entornos geogrficos y cultivos diferentes) y de larga distancia (de varios centenares
a miles de kilmetros). Los dos primeros modos de intercambio han sido calificados
como de tipo <<vertical>>, es decir que concernan generalmente a los entornos de
altitudes variadas, siendo stas una condicin esencial de la <<complementariedad>>.
En el caso ecuatoriano, Salomon ha utilizado el calificativo de <<microverticalidad>>,
en contraposicin al de <<archipilago vertical>> preincaico del actual Per, empleado
por otros autores.
Estos intercambios se podan hacer, adems, de manera individual o a iniciativa de
grupos familiares. En el caso ecuatoriano, ejemplifica Deler, los habitantes de las tierras
altas deban conseguir, por los medios ms diversos, los productos que necesitan y no
tenan: la sal, el algodn, el aj y la coca, principalmente. As, los pastos iban a los
lavaderos de oro del valle de Guitara, recogan el metal y luego lo intercambiaban por
el algodn que cultivaban las poblaciones situadas en las tierras ms bajas. La gente
otavalea intercambiaba, sus productos por el algodn y la sal producidos en la parte
mediana del valle del ro Mira, y los habitantes de la regin de Quito estaban en
contacto tradicional con los yumbos de las pendientes occidentales, con los cuales
cambiaban su excedente de maz y de tubrculos por el algodn y el aj.
En el caso de los mindales stos tenan acceso al tianguez -como se denominaba a los
mercados que se celebraban en la Sierra- y a los puertos de la Costa, de este modo
entraban en contacto con poblaciones campesinas, con las cuales intercambiaban sus
productos (coco, sal, oro, chaquira), con lo que una parte del intercambio llegaba a los
campesinos, ante la ausencia de un patrn de intercambio generalizado como la moneda,
ciertos bienes locales adquirieron tal condicin, como por ejemplo la coca en
Pimampiro, o la sal en las salinas de Imbabura y Bolivar.
En la Costa, en cambio especialmente los cacicazgos de la pennsula de Santa Elena
(huancavilcas y manteos) desarrollaron una especial tecnologa con la concha

Spondylus, o mullo para la elaboracin de la chaquira, y practicaron un comercio a larga

distancia apoyados en una tecnologa de navegacin martima.
Seoros norandinos y territorio
Antes de la llegada de los incas, los seoros se distribuyeron en el territorio del actual
Ecuador de la siguiente manera: en el extremo norte, los quillacingas y los pastos, entre
los ros Chota y Guayllabamba, un conjunto de seoros relacionados entre s, los ms
importantes de los cuales fueron los caranquis, los cochasques, los otavalos y los
cayambis, el seoro de Quito, constituido ya como un centro comercial, en el sur, los
panzaleo, los pllaro, los sigchos y los puruhes, al sudoeste de Quito (zona tropical)
tuvieron mucha importancia los yumbos, los caaris se establecieron desde el nudo del
Azuay hasta el sur, y en el extremo austral de su territorio se hallaban los paltas. En la
Costa destacaron los seoros de la Tolita y Atacames, el ms importante en Manab fue
el Manteo, en la provincia del Guayas se asentaron los huancavilcas, los punes y los
chonos, y en la regin amaznica vivan los quijos y los jbaros.
Con respecto a Quito las investigaciones histricas muestran que sobresale como
designacin de un lugar poblado, como apelativo de un seoro tnico y, finalmente
como denominacin de una regin que se amplo ostensiblemente en la poca incaica.
Su importancia econmica y geogrfica se debi a su situacin privilegiada en el ncleo
de un extenso complejo vial, a la existencia de un activo y permanente centro de
intercambio econmico (tianguez) y a su condicin de residencia de los mindales,
circunstancias todas ellas que coincidieron para hacer del Quito aborigen un enclave en
donde concordaron factores econmicos en el mbito local e incluso interzonal.
A partir de estos elementos se confirma la hiptesis avalizada por Galo Ramn, que
sostiene la existencia de diversos seoros en la hoya de Quito y el funcionamiento de
un gran centro de articulacin interzonal, con lo que se desecha la idea mantenida por la
histografa tradicional respecto a que toda la regin interandina del actual Ecuador se
constituyo en una sola unidad poltica y bajo un concepto tnico comn como QuituCara, Quitos o reino de Quito. Segn Moreno, en forma ocasional se habra dado una
integracin de estos seoros a modo de confederaciones militares pero para defenderse
de peligros externos como ocurri, por ejemplo, frente a la penetracin incaica cuando
se aliaron los caranquis, los otavalos, los cochasques y los cayambis.

ETAPAS DE LA VIDA REPUBLICANA

Siempre ser importante recordar episodios de trascendencia que recoge la Historia
Nacional. Entre ellos est el nacimiento de la Repblica del Ecuador, el que se
consolida el 13 de mayo de 1830, al separarse el Departamento del Sur de la Gran
Colombia, nacin a la que estuvo integrada desde 1822 hasta 1830, como una iniciativa
de Simn Bolvar al liderar la emancipacin poltica de Venezuela, Colombia, Panam,
Ecuador, Per y Bolivia.
Este es un episodio histrico que no puede ser desconocido por los ecuatorianos, por los
polticos, los jvenes y nios del pas, porque hace 179 aos se inici la vida
republicana, perodo que le ha deparado al Ecuador contadas etapas de desarrollo, de
prosperidad econmica y social. Ms bien ha tenido que soportar una serie de
vicisitudes durante esos 179 aos.
En el contexto latinoamericano, pases con mnima diferencia en su trayectoria
republicana, como Chile y Argentina (1818), no digamos Brasil, con respecto al
Ecuador, han alcanzado un alto nivel de progreso econmico y social. Y en Europa,
naciones arrasadas por efectos de la segunda guerra mundial (1939-1945), como
Alemania, Francia e Inglaterra, para citar a tres, ahora registran un avanzado desarrollo
social, econmico, cientfico y tecnolgico.
Sin duda alguna que los antecedentes -histricos, polticos y sociales- de estos y otros
pases europeos, antes y ahora con buen margen de progreso, difieren mucho del
escenario en que les correspondi desenvolverse a los pueblos latinoamericanos, antes y
despus de su independencia. A pesar de esas diferencias, en el Ecuador, a los
gobernantes que se turnan en el poder, al cabo de 179 aos de vida republicana, en
alianza con el pueblo, les asiste sealar y llevar por mejores derroteros a este pas, an
inscrito en el subdesarrollo.
PRIMER PERIODO REPUBLICANO
CREACIN DEL ESTADO (1830-1859)

Para el 13 de mayo de 1830 se contaba con la formacin de un estado libre e

independiente de los pueblos entendidos en el Distrito del Sur; para ello se lleva a cabo
la primera asamblea constituyente en Ambato, en la cual se plantearon inconvenientes
como el nombre para el nuevo pas y el presidente que gobernara.
Se decidi entonces llamara al pas Ecuador debido a los estudios realizados de la lnea
equinoccial echo por sabios franceses.
Pero, quin sera el primer presidente de la repblica y por qu?; "designado por el
primer Congreso Constituyente, flores asumi la presidencia en septiembre de 1830.
-Toda la carta poltica se asienta sobre un supuesto: Ecuador se mantiene en la
perspectiva de confederacin con Nueva Granada y Venezuela.
-La Asamblea Constituyente se integr por una representacin igual de los tres
departamentos que integraban el pas: Quito, Guayaquil y Cuenca.
-El derecho al voto estaba reservado para quienes hubieran cumplido veintids aos de
edad y dispusieran de una propiedad valuable en trescientos pesos.
-El presidente slo poda ser reelegido tras dos periodos constitucionales.
-Gozaban de la nacionalidad ecuatoriana los nativos de otros estados de la Gran
Colombia, si se hallaban domiciliados en nuestro pas, al igual que los militares que
participaron en las luchas de la independencia.
Como se podr presuponer, ste era el referente legal con que haba de ejercer Juan
Jos Flores su primera presidencia, algunas de cuyas disposiciones tambin
favorecieron su particular situacin."
En un margen social el Ecuador naciente padeca de una tendente divisin regional
heredada del ltimo periodo colonial; es as como se denot la Sierra Centro-Norte cuyo
centro fue Quito y que detuvo la mayora de la poblacin con un relevante sistema
hacendatario. La Sierra-Sur tena como base a Cuenca, la cual posea mltiples
actividades socio-econmicas. Como columna del crecimiento latifundista se
encontraba a Guayas con su punto preferente Guayaquil que fue convirtindose en lo
que hoy es el puerto principal debido a la fuerte actividad exportadora.

Como consecuencia de sta tendencia nos lleva a lo dicho por Enrique Ayala Mora en
Resumen de historia del Ecuador: "la realidad sociopoltica del Ecuador en las primeras
dcadas de la Repblica, fueron la inestabilidad y la desarticulacin. El control
terrateniente reemplaz a la autoridad metropolitana y se desplaz por ello a instancias
regionales y locales, asentados en el rgimen hacendatario. En estas circunstancias el
proyecto nacional que se plantearon los criollos que fundaron el Ecuador, dist mucho
de expresar a la mayora de la poblacin. No pudieron unificar a la comunidad cultural y
social de todos los ecuatorianos, sino que consolid una ruptura entre las clases
dominantes y el pueblo.
La fundacin de la Repblica no signific, pues, el establecimiento de un Estado
Nacional".
En le primera presidencia de Flores de 1830 a 1835, se afan por conjugar un sistema
de gobierno entre terratenientes y militares; al acto se le conoci popularmente como el
floreanismo que en conjunto a los suntuosidades que gozaban los gobernantes y la
pobreza que viva el pueblo, condujo a la crtica de la sociedad llamada "El Quiteo
Libre" que en un comienzo las opiniones hacia Flores eran toleradas por el mismo
mandatario; sin embargo
algunos miembros de tal sociedad fueron colgados pblicamente en una plaza de Quito
por conspiracin, " En enero de 1835 Flores (..) hizo reconocer a Vicente Rocafuerte
como Jefe Supremo de la Repblica. Este se hallaba en el ejercicio de su gobierno en el
departamento de Guayas.
En abril de 1835, Rocafuerte lleg a Quito y en junio del mismo ao se reuni la
Convencin Nacional, en Ambato, bajo la presidencia de Olmedo. Esta dict la segunda
Carta Poltica y nombr como Presidente de la Repblica a Vicente Rocafuerte y ratific
a Flores como General en Jefe de ejrcito. Flores se march a vivir en su hacienda La
Elvira, a orillas del ro Babahoyo.
En septiembre de 1835 estall la primera sublevacin en contra de Rocafuerte, pero fue
vencida de inmediato y ocasion el fusilamiento de algunos oficiales caudillistas. Al ao
siguiente estall una revuelta en Tulcn que tena nexos con la tendencia de vincular al
pas como un departamento de Colombia, por ello, su cabecilla, el general Facundo

Maldonado, fue fusilado en la plaza de Santo Domingo, a la luz pblica, como para
sealar los lmites a que llegara la energa del gobierno. Idntica suerte sufrieron varios
insurrectos de Esmeraldas.
El 31 de enero de 1839, Vicente Rocafuerte hizo entrega formal del poder, tras el
trmino de su periodo.
-En el gobierno de Rocafuerte se realizan muchas obras, pero se debe tomar en cuenta
que siendo apoyado en su cargo tambin era mal criticado por sectores que buscaban su
destitucin, pero Rocafuerte reprimi a este tipo de sector, culminando su periodo
normalmente.
En el congreso de 1839, se nombra por segunda vez como presidente a Juan Jos flores
quien expone un nuevo estilo de gobierno retractndose de las malas acciones dadas en
su gobierno anterior y design a Rocafuerte como gobernador de Guayaquil.
En una nueva Convencin Nacional convocada por flores para crear una nueva
Constitucin, con la cual se pueda plantear una dictadura con mascara de legalidad se
expide en marzo de 1843 la Carta de la Esclavitud: la misma dice:
"-El Congreso se reunir formalmente cada cuatro aos. Entre tanto, funcionara una
Comisin Permanente de cinco senadores, encargada de legislar y de ejercer vigilancia
sobre el ejecutivo.
-Los cenadores duraban doce aos en sus funciones y los diputados ocho.
-El perodo presidencial se fij en ocho aos y se abri la posibilidad de una reeleccin
despus de un periodo.
-Una ley vetada por el ejecutivo poda entrar en vigencia por la insistencia de las tres
cuartas partes de los asistentes a ambas cmaras.
-Se restableca el derecho de ecuatorianidad para los naturales de otros pases
colombianos y para quienes, siendo de otros pases colombianos se casaren con
ecuatoriana y tuvieran bienes por un valor de treinta mil pesos, como era el caso de
Flores.

-Por esta sola ocasin, la Constitucin designaba a los senadores principales y suplentes.
Dejaba, as fabricado un senado dcil para el Presidente, por doce largos aos.
-En la nueva Constitucin no se establece el rgimen municipal.
-consagraba la tolerancia para otros cultos, adems del catlico.
Pero otro resultado de la Convencin Nacional de 1843 fue que Flores result elegido
Presidente por tercera ocasin."
La reaccin ante la tercera Constitucin era latente con la oposicin encabezada por
Rocafuerte protestando en la misma Convencin de 1843, pero la oposicin no estaba
nicamente en la Convencin, se inici entonces el periodo marcista denominada as
por las campaas y montoneras en contra de Flores.
En la Convencin Nacional de Cuenca en 1845, se emite la cuarta Constitucin en la
que se corrige la "Carta de la Esclavitud"; la mencionada convencin con el apoyo de
Gabriel Garca Moreno y Vicente Rocafuerte se destituye como candidato a Presidente a
Flores al tiempo en que pona a Vicente Ramn Roca como nuevo Presidente.
"El periodo constitucional de Vicente Ramn Roca Concluy en 1849. El congreso de
ese ao deba designar al nuevo Presidente entre el
Conservador Diego Noboa y el Liberal, general Antonio Elizalde. Como no existiera
acuerdo quedo encargado del poder el Vicepresidente Don Manuel de Ascsubi.
En febrero de 1850, el general Urbina desconoci a Ascsubi y, poco despus proclam,
proclam a Diego Noboa como Jefe Supremo. Este convoc a una nueva Asamblea
Constituyente, que dict nuestra quinta constitucin, la cual determina la abolicin de la
pena de muerte por delitos polticos y describe, en forma vaga y contradictoria a los
derechos del Ecuador, los lmites del territorio nacional. A ms de ello y como ya era
costumbre, la Asamblea design Presidente a Diego Noboa".
En junio de 1851, Urbina captur a Noboa y lo expatri a Chile; quien en la Asamblea
de 1852 fue designado Presidente Constitucional, en el poder se dedic a crear una
nueva forma de poder enlazando a la oligarqua comercial costea y a la milicia regular,
tambin ejecut un esquema liberal para abolir la esclavitud y el tributo indgena y

poner medidas que apoyen al campesinado serrano; los echo llevaron a una campaa en
oposicin al urvinismo por parte del latifundista.
"Urbina fue sucedido en el poder por el general Francisco Robles (1856). El nuevo
presidente continu con la poltica de su predecesor y aliado. Se abolieron el tributo y
las protecturas indgenas.
Hacia 1859 diversas revueltas regionales provocaron la cada del gobierno y una crisis
de disolucin (). Los pases vecinos negociaban la particin del pas.
Luego de casi un ao de caos, el gobierno establecido en Quito, con Garca Moreno a la
cabeza, logr triunfar en la Sierra, y tomar luego Guayaquil."
Bajo estas circunstancias se termina esta etapa del Ecuador naciente, en donde no se ha
observado una trascendencia poltica ptima para montar un pas fuerte, sino, en la
mayor parte del tiempo se han generado diversos conflictos socio-polticos e idealistas
que ha establecido barreras en el desarrollo democrtico del Ecuador.

LA REPBLICA CRISTIANA (1860-1875)

En la Asamblea Constitucional de enero de 1861, encabezada por Flores, se nombra a
Garca Moreno como Presidente interino y luego Presidente Constitucional, la misma
Asamblea se encarga de crear a la vez la sptima Constitucin del Ecuador.
Bajo este llamado Moreno empieza a ejercer el poder presidencial por primera vez, que
segn Sonia Fernndez Rueda en: De la "Repblica Catlica" hacia la revolucin
liberal, Ecuador las Races del presente, diario La Hora, fascculo, pg. 115 y 116, fue:
"El primer periodo garciano (1861-1865) transcurri en un ambiente de constante
agitacin poltica, provocado principalmente por la revuelta popular urvinista que se
mantuvo latente hasta 1865, ().

Garca Moreno y sus colaboradores vieron en la constitucin de 1861 (mal considera

garciana) la cusa del estado de convulsin y anarqua que reinaba en el pas."
En cuanto a la economa del pas durante el primer garcianismo relata Ayala Mora en:
resumen de historia del Ecuador, pp. 77, 79. "El incremento de las exportaciones de
cacao, y en general, la vinculacin estrecha del pas al mercado mundial exigan un
esfuerzo de modernizacin y centralizacin que no podan llevarse adelante si las
oligarquas regionales no se llagaban a un acuerdo que, (), establecieran ciertas reglas
de juego para control del poder.
La renegociacin de la recaudacin fiscal, se logr centralizar y administrar con mayor
eficiencia buena parte de las rentas pblicas. Con el impulso dado al desarrollo de los
bancos, se controlaron las emisiones monetarias, ponindose, al mismo tiempo, las
bases del endeudamiento crnico y la dictadura bancaria."
Terminado el periodo presidencial de Garca Moreno, en 1865 Carrin asumi a la
presidencia y un ao ms tarde aparece en el mundo poltico Juan Montalvo con su obra
"El Cosmopolita" en la que criticaba el gobierno garciano. Debido a que Carrin no era
una marioneta para Garca, se le obliga a dejar el puesto, al igual que a Javier Espinosa
debido a que no segua con el concepto garciano; Moreno se postula a una segunda
candidatura en donde ejerce su segunda presidencia en 1869, a la vez, su proyecto llega
a su ms alto estado con la carta de "la esclavitud" en la cual favoreci al desarrollo del
estado con la creacin de obras como el inicio de las vas ferroviarias, ayud al avance
de la ciencia, la educacin, el comercio y la produccin; sin embargo deja como
consecuencia un idealismo en contra del sector clerical y terrateniente de su gobierno;
pero en qu se relaciona la iglesia con el gobierno de Garca Moreno?. "El programa
garciano se llev adelante dentro de las condiciones de represin ms duras que se
hayan conocido en nuestra historia. (). An ms, como el caudillo se dio cuenta de
que el apoyo de la Iglesia Catlica podra ser instrumento de consolidacin del
programa, negoci con el Vaticano un Concordato que estableci el monopolio del
Clero sobre la educacin, la educacin y los medios de comunicacin."
El fin de la segunda presidencia de Garca Moreno termin con su muerte cuando fue
acecinado el 6 de agosto de 1875 por jvenes que le propiciaron machetazos en la

entrada de Carondelet, y por irnico que parezca, fue nombrado presidente por tercera
vez, pero su puesto fue considerado en vacancia debido a su muerte.
EL ESTADO TERRATENIENTE (1875-1895)
Despus de la muerte de Garca Moreno, adquiere la presidencia Antonio Borrero quien
intento reemplazar la "carta negra" pero no alcanz su cometido debido a que no
deseaba realizar el llamado a una Asamblea.
En 1876 mediante una insurreccin fue destituido Borrero de su cargo presidencial, tal
insurreccin estaba encabezada por Ignacio de Veintimilla en Guayaquil, donde se
proclam jefe supremo y que en conjunto con los liberales se propuso a colocar en el
poder a Pedro Carbo; sin embargo Veintimilla nombr a Carbo como Ministro General y
a Jos Mara Urbina como general del ejercito.
En el poder Veintimilla iba perdiendo la garanta liberal, y convoc a una Asamblea
Constituyente en Ambato en marzo de 1878, en la cual se expidi la novena
Constitucin del Ecuador y proclam a Veintimilla Presidente Constitucional.
Despus de terminado su periodo, Veintimilla intent una nueva dictadura en 1882, pero
el 9 de julio del ao siguiente se organiza "la campaa de la restauracin", que era una
guerra civil donde fue destituido del poder.
En la economa de la etapa en el pas, Enrique Ayala Mora, en: Resumen de historia del
Ecuador. "Desde la cada del garcianismo, y especialmente desde el inicio de los
ochenta, el Ecuador experiment un acelerado crecimiento econmico, debido
fundamentalmente al incremento enorme de la produccin y exportacin del cacao."
Pero, por qu haba tal incremento tal fruta?. "las plantaciones funcionaban a base del
trabajo de grupos de jornaleros, y de redentores, jefes de familia que cultivaban la fruta
en tierras latifundistas y le entregaban al fin el producto en pago de una deuda. Esta
tpica relacin de corte precapitalista, no solo permita una produccin cacaotera
abundante y barata, sino que ampliaba constantemente la extensin de las plantaciones.
La comercializacin del cacao fue robusteciendo a los sectores guayaquileos dedicados
a la creciente banca y al intercambio internacional y fue, al mismo tiempo,
incrementando el poder econmico y poltico de banqueros, comerciantes y

terratenientes cacaoteros. Todo ello se dio en el marco de una insercin cada vez ms
estrecha de la economa del pas en el sistema econmico mundial."
Despus del retiro de Veintimilla, una nueva Asamblea Constituyente reemplaza la
carta constituyente garciana por otra y elige a Caamao como presidente en 1883;
posteriormente Antonio Flores en 1888 y a Luis Cordero en 1892, destituido el 5 de
junio de 1895, por la venta de la bandera nacional a un navo extranjero, cerraron los
gobiernos llamados "progresistas" por el impulso econmico que dieron al Ecuador y el
surgimiento de nuevas clases sociales como la burguesa comercial y bancaria. El
progresismo tambin se caracteriz por su ideologa opositora hacia el liberalismo
radical.
Comprendida la etapa, se contempla a un Ecuador con un avance en su economa pero
con conflictos poltico-ideolgico en su ltimo momento.
SEGUNDO PERIODO REPUBLICANO
LA REVUELTA LIBERAL (1895-1912)
Para adentrarnos a una nueva etapa del nuevo periodo del Ecuador es necesario revisar
el perfil de lo que fue la revuelta liberal, con antecedentes expuestos por Enrique Ayala
Mora en: Resumen de historia del Ecuador pp. 82. "El auge de las exportaciones
cacaoteras provoc la consolidacin, al interior de la oligarqua costea, de una fraccin
de comerciantes y banqueros, diferenciada de los propietarios rurales. Este grupo, al que
podemos llamar con propiedad burguesa comercial, fue el sector que logr la direccin
de la poltica con la transformacin liberal. En el golpe de estado y Guerra Civil de
1895, () el beneficiario poltico fue la burguesa."
La justificacin de la revuelta de 1895 dirigida por el general Eloy Alfaro, fue el logro
de la burguesa en la poltica con una ideologa liberal y la venta de la bandera en el
gobierno de Luis Cordero.
Con la triunfante revuelta se nombr a Alfaro como Jefe Supremo y fue necesario el
desarrollo de un programa "liberal" que representase el cambio de la ideologa poltica,
lo que implicaba una reestructuracin del aparato estatal en el mbito social y
econmico, bajo el concepto en la Asamblea Constituyente de 1896-1897 se aprueba la

ley de Instruccin Pblica la cual implementa la enseanza gratuita; en la misma

asamblea se aprueba tambin la supresin del diezmo; el programa liberal consigui el
objetivo de comunicar a la sierra y costa con la implementacin del ferrocarril el cual
aument las relaciones comerciales entre las mismas.
En 1901 es elegido Presidente de la repblica al general Galo Plaza que constituy su
fuerza u apoyo poltico (placismo) con el sector oligarca, mientras el alfarismo se
consolidaba en el pueblo. Plaza respetando el liberalismo expidi en 1902 la ley del
matrimonio civil y la ley de cultos en 1904.
Por septiembre de 1905 fue elegido inconstitucionalmente Presidente de la Repblica a
Lizardo Garca; en contra a la circunstancia se arremeti Alfaro con marchas en Quito y
el resto del pas.
En la Asamblea Nacional de octubre de 1906 se emiti la doceava Constitucin llamada
la Carta Liberal, cuyo inters fue el de separar a la iglesia del estado, en la misma
Asamblea se elige a Alfaro para su segundo periodo presidencial. En su segunda
presidencia Alfaro complet la construccin ferroviaria que lleg hasta Quito y en 1908
modific la ley de Beneficencia, crendose las juntas de beneficencia.
Durante esta etapa el Ecuador vivi una incertidumbre con respecto a sus lmites
territoriales en especial con el vecino pas del sur, Per.
Cuando Alfaro dej su segundo mandato en 1911, se gener una disputa por el poder,
ante el problema Alfaro quiso tomar el laudo pero fue tomado prisionero para ser
ejecutado e incinerado por aglomeraciones de gente controlada por contingentes
liberales y derechistas.
LOS GOBIERNOS LIBERALES MODERADOS (1912-1924)
Ante los acontecimientos Plaza recomend que se creara una jefatura suprema, pero fue
rechazada tal idea y se prefiri que el presidente de la Cmara de Diputados tomara el
gobierno, para luego llamar a elecciones, las que pusieron a Leonidas Plaza como
presidente el 1 de septiembre de 1912.

Un ao ms tarde (1913) en Esmeraldas se crea una insurreccin opositora al gobierno,

tal insurreccin estaba liderada por Carlos Concha Torres, ex-oficial de Alfaro.
Para 1914 la economa del pas se adentraba en una incertidumbre la cual se demarcaba
debido a las consecuencias que podra dejar la segunda guerra mundial; lo sucedido
explica Alfredo Pareja Diezcanseco, en: Breve Historia del Ecuador, tomo 2, p. 78. "la
guerra en la selva esmeraldea diezm al ejrcito y agot las energas econmicas de la
nacin. El gobierno tuvo que recurrir a emprstitos del Banco Comercial y agrcola para
sostener la guerra civil; creci la deuda del estado con esta institucin bancaria, la
misma que continu emitiendo billetes, con lo que puso en peligro nuestra moneda,
subieron los precios y el pas se puso al coloc al borde de la bancarrota.
Frente a esto, el gobierno ecuatoriano decret que el estado respaldara su deuda con
rentas y bienes, que estaba prohibida la exportacin del oro fsico y se emita la Ley
Moratoria, conforme la cual se suspenda el canje de billetes por oro metlico, mientras
la nacin garantizaba la emisin de papel."
Elegido Presidente de la Repblica en 1916, Alfredo Baquerizo Moreno, termin con la
turbia de Esmeraldas con la concesin de la amnista general y dos aos despus
termin con el concertaje de los indios.
En 1920 llega al poder Jos Luis Tamayo y el Ecuador vivi una crisis cacaotera debido
a la falta de demanda del producto en el mercado internacional, tambin en estos aos se
forman las primeras organizaciones en Guayas, que iniciaron huelgas para reclamar al
gobierno una alternativa a la crisis que se viva; que en 1822 tales turbias fueron
reprimidas sangrientamente en Guayaquil por el ejrcito y un ao ms tarde en la
hacienda Leito en Tungurahua.
Lleg 1924 y Gonzalo Crdova fue candidato del Banco Comercial y Agrcola para la
Presidencia del Ecuador; a reaccionar contra el fraude electoral estaba el conservador
Jacinto Jijn y Caamao quien participaba en desmascarar a la bancocracia.
Crdova obligado por una enfermedad, deleg a Alberto Guerrero Martnez la
presidencia.

A los hechos, una Liga de Militares Jvenes en la noche del 9 de julio de 1925
destituyen a Crdova del mando y arrestan a los lderes de la plutocracia: Urbina Jado y
Leonidas Plaza.
Esta etapa est caracterizada polticamente por el resquebrajamiento del idealismo
liberal radical protagonizado por Eloy Alfaro en otro donde vela por los intereses
plutocrticos los cuales eran designado con la sucesin de gobernares llamados liberales
moderados.
CON LA REVOLUCIN JULIANA (1925-1947)
Como insurreccin a la inconformidad econmica principalmente, planteada por los
gobiernos plutocrticos, el 9 de julio de 1925 la liga de jvenes militares estaban a cargo
de Ildefonso Mendoza Vera, los cuales apresaron a determinados gobernantes y
posteriormente, formaron la Junta de Gobierno Civil en la cual particip Luis Napolen
Dillon, quien era uno de mentalizador de tal insurreccin.
En marzo de 1926 se nombr a Isidro Ayora Presidente Provisional,
"como consecuencia de esta asesora a la que se ha criticado de no haber entendido la
realidad nacional y de haber propiciado una excesiva burocratizacin y papeleo- se
crearon instituciones que an tienen trascendental importancia en el desenvolvimiento
de la vida nacional: el Banco Central, la Superintendencia de Bancos, la Contralora
General de la Nacin, la caja de posesiones, etc.
Con la llegada del ao 1930, en nuestro pas se sintieron en toda su fuerza los efectos de
la crisis econmica mundial. El descontento aument da a da; a mediados de 1931 el
pueblo acudi a los cuarteles en busca de armas. Ayora design al Coronel Luis Larrea
de Alba, (), como su ministro de Guerra, (). El pueblo se lanz en contra del
batalln que respaldaba a Larrea (). Larrea entreg el poder al Presidente del senado,
el ex presidente de la repblica, Alfredo Baquerizo Moreno.
Como encargado del Poder, Baquerizo Moreno convoc a elecciones para octubre de
1931."

"En un momento de debilidad de la burguesa comercial, el latifundismo serrano se

lanz a la conquista del poder y logr el triunfo presidencial con Neftal Bonifaz. Su
descalificacin por el congreso provoco la llamada Guerra de los cuatro das (1932), en
la que jug un destacado papel la Compactacin Obrera controlada por la derecha."
"Derrotados los compactos -partidarios de Bonifaz organizados en la Compactacin
Obrera Nacional (CON), de composicin mayoritariamente artesana- asumi
provisionalmente el poder Alberto Guerrero Martnez, presidente del Senado. Este
convoc a elecciones, ganando uno de sus favorecidos, Juan de Dios Martnez Mera,
miembro del Partido Liberal.
Despus Martnez Mera el 19 de octubre de 1933, se encarg el poder a Abelardo
Montalvo, quien convoc a elecciones de las que saldra ganado el presidente de la
Cmara de Diputados y candidato del conservadorismo, Jos Mara Velasco Ibarra.
Velasco se posesion de la presidencia el 1 de septiembre de 1934 y fue derribado el 20
de agosto de 1935."
"Federico Pez ejerci por dos aos una dictadura civil (1935-1937) encomendada por
los altos mandos castrenses, (). Fue derrocado por el General Alberto Enrquez Gallo,
que en el corto lapso que gobern al pas como Jefe Supremo (1937-1938) llev
adelante polticas nacionalistas y expidi el Cdigo del Trabajo. Enrquez entreg el
poder a una Asamblea Constituyente (1938) que fue disuelta por el Presidente, que
design, Aurelio Mosquera Narvez, quien con esta medida intentaba parar la amenaza
izquierdista y consolidar el poder en manos de la oligarqua liberal. A su muerte
repentina le sucedi Carlos Alberto Arroyo del Ro (), quien planific desde el poder
su eleccin como Presidente Constitucional en 1940, bajo el interinazgo de su coideario,
Andrs F. Crdova.
En 1944 Arroyo del Ro cay del poder ante una reaccin popular << (la Gloriosa)>>
que tuvo como figura a Velasco Ibarra, que volvi por segunda vez al poder apoyado
por una heterognea coalicin socialista, comunista y conservadores (ADE), que
capitaliz el descontento popular."
"En agosto de 1947 su Ministro de Defensa, coronel Carlos Mancheno, lo destituy a la
fuerza a travs de un golpe que se lo denomin manchenazo.

(cit. Luna Tamayo, Milton, en: Ecuador: las races del presente, p. 152)
Con la revolucin juliana se dieron grandes cambios en la estructura del aparato estatal
tales como la creacin de instituciones pblicas, a la vez que representaba una necesidad
de cambios econmicos, polticos y por ende sociales, sin embargo fue tambin el inicio
de una gran inestabilidad poltica vivida por el pas durante toda la etapa la cual llev a
incertidumbres sociales que eran dirigidas por los pretendientes del poder.
UN MOMENTO DE QUIETUD (1948-1960)
En 1948 se eligi como presidente de la Repblica a Galo Plaza Laso hijo de Leonidas
Plaza. Con el inicio de su gobierno, el Litoral ecuatoriano comenz a producir el banano
como un nuevo producto que se enfrascaba en el modelo primario Agroexportador del
pas; este auge del banano en el Ecuador es consecuente de la crisis que viva
Centroamrica debido a las plagas. Este inicio tambin signific la alternativa del la
nacin hacia una industrializacin.
Las obras y la contingencia para el desarrollo del pas fueron analizadas por el
organismo de la Naciones Unidas CEPAL en 1952, cuyas siglas significan -Comisin
Econmica para Amrica Latina-.
"En la misma lnea, el Estado, siguiendo con el libreto, desarroll el mercado interno,
para lo cual, impuls un agresivo programa de construccin de carreteras, empero la
mayora de ellas uniran los dos tradicionales polos Quito y Guayaquil, y a sus zonas de
influencia.
Con esto, de alguna manera, se ampliara significativamente el espacio nacional, mas
tambin se consolidara el Estado bicentralista, que impidi el desarrollo ms
equilibrado de todo el territorio nacional.
Sin embargo, la modernizacin de fines de los cincuenta, tambin fue producto de las
polticas continentales de seguridad impulsadas por Estados Unidos, como respuesta a la
ola revolucionaria levantada en toda Latinoamrica.
Tempranamente, el modelo ecuatoriano de sustitucin de importaciones comenz a
mostrar sus debilidades. En los sesenta al reducirse el flujo de dinero proveniente del

banano, bajaron los recursos para financiar el aparato estatal que dinamizaba el proyecto
industrializador.
La crisis de los exportadores de banano y la crisis del Estado se la traslad, como
siempre, a travs de medidas tributarias y monetarias, a los hombres del pueblo.
En la cuestin poltica de la etapa abra de resaltar lo expuesto por Enrique Ayala mora
en: resumen de Historia del Ecuador, p. "Los tradicionales partidos polticos
(Conservador, Liberal y Social) vivieron una poca de regularidad en su
funcionamiento, pero al mismo tiempo tuvieron que habituarse a coexistir con nuevas
fuerzas que surgan "
Para 1952 Velasco Ibarra se consagr Presidente de la Repblica con la ms alta
puntuacin electoral en toda la vida republicana del pas. Su llamado tercer velasquismo
consolid las fuerzas conservadoras de la nacin. Durante su gobierno retornaron
algunas inconformidades en la gente, las cuales protestaron; empero fueron cubiertos
con obras como la construccin de nuevas escuelas y el establecimiento en su gobierno
del orden democrtico.
Este tercer velasquismo fue el que mejor termin (1956), considerando las revueltas de
los dos anteriores.
Con 1956 el Ecuador tuvo un nuevo presidente, cuyo gobierno fue de toque liberal,
Camilo Ponce, destacado conservador, tuvo que afrontar la cada de la exportacin
bananera, adems de revueltas populares al finalizar la etapa, la cual la ms grande fue
en Guayaquil, que fue duramente reprimida por el gobierno.
"el inicio de los sesenta estuvo marcado por una profunda crisis econmica, sobre la
cual se mont Velasco Ibarra para ascender al poder en 1960. En efecto la masa
empobrecida de las urbes, principalmente de la costa, sigui tumultuosamente al viejo
caudillo populista, quien tritur verbalmente a los responsables del deterioro econmico
y reg de esperanzas a las zonas marginales, cuya poblacin entusiasmada lo coloc en
la presidencia de la Repblica otra vez.
Velasco no pudo contener la crisis econmica y, menos an, canalizar la cada vez ms
explosiva situacin social avivada por la ola revolucionaria cubana. Tuvo que ceder ante

las presiones de los intereses de los exportadores y devaluar la moneda. Perdi

legitimidad y desat una ola represiva para contener la creciente explosin social. Sin
respaldo poltico y sin autoridad los militares lo tumbaron, entregando la primera
magistratura al vicepresidente Carlos Julio Arosemena Monroy ().
En la etapa se mantuvo una relativa estabilidad poltica, econmica y por ende social; si
al empezar la etapa se puede observar que el auge del nuevo producto de exportacin, el
banano, permiti al Ecuador ver una nueva perspectiva de industrializacin, esta fue
decayendo y con ella, la estabilidad poltica que generaba la comprensin entre los
polticos que buscaban un pas industrializado; cuando las exportaciones se tornaron
crticas, entonces reaparece la crisis en el escenario ecuatoriano.
Pero el Ecuador tuvo tambin grandes sobresaltos culturales, es as como demuestra
Enrique Ayala Mora, en: resumen de Historia del Ecuador, p. 100, 101.
"El siglo XX en el Ecuador se inici con el auge de la polmica sobre el establecimiento
de Estado Laico,(). El debate del laicismo se extendi toda la, mitad del siglo XX y
en el se comprometieron las figuras ms destacadas del pensamiento ecuatoriano,
transformndose en el eje de la contienda poltica.
Entre los cuarenta y los setenta se dio un gran auge de la produccin artstica, que en la
plstica tiene representantes como Mideros, Kingman y Guayasamn. Todo este
desarrollo, (), se consolid con la creacin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana
(1944) cuyo fundador, Benjamn Carrin ()."
El Ecuador tuvo un momento de quietud poltica-econmica y auge un nuevo producto
durante la etapa de 1948 y 1960, sin embargo no faltaron las cadas, que colocaron al
pas como antes de esta etapa.
TERCER PERIODO REPUBLICANO
BAJO UN NUEVO MARCO (1960-1979)
Una vez que derrocaron a Velasco Ibarra de la presidencia, los militares, dieron el poder
poltico a Carlos Julio Arosemena Monroy el 7 de noviembre de 1961 a 1963. Durante
su gobierno, se dedic a la reestructuracin social del Ecuador enfrentando problemas

de la cruzada anticomunista de los Estados Unidos. A los hechos, intervino las Fuerzas
Armadas influenciada por EE.UU. que lleg al entablamento de una Junta Militar de
1963 a 1966, la cual congreg el desarrollo capitalista, tanto que "en julio de 1964 fue
expedida la Primera Ley de Reformas Agraria en el Ecuador. En sus inicios, la ley fue
aplicada en forma honesta y en poco tiempo se beneficiaron unas 23 mil familias
campesinas. Tambin esta ley acab con (); el huasipungo."
En la Convencin, de 1966, le nombr Presidente Interino al Dr. Otto Arosemena
Gmez; el cual figur la coalicin de la derecha con oligarquas enlazadas a la banca.
Dos aos ms tarde en las votaciones de 1968 vuelva Velasco Ibarra al poder, que con la
ayuda de las Fuerzas Armadas se nombr dictador en 1970.
Para los setenta Juan Paz y Mio Cepeda, en: Ecuador: las races del presente, p. 165167; aclara la situacin poltica: "Entre 1972 y 1979 se sucedieron dos dictaduras. La
presidida por el general Guillermo Rodrguez Lara (1972-1976) se constituy como
gobierno Nacionalista y Revolucionario de la Fuerzas Armadas, proclam una Filosofa
y Plan de Accin y adopto un nuevo plan de Desarrollo. Adems, inaugur una poltica
petrolera basada en los conceptos de recursos estratgicos, soberana, nacionalismo y
autoridad militar."
"El Concejo Supremo de Gobierno (1976-79) que sucedi a Rodrguez, () abandon
la filosofa Nacionalista y Revolucionaria anterior, y aunque mantuvo el papel promotor
del Estado y la centralizacin de la poltica petrolera, abri puertas al capital extranjero,
flexibiliz las polticas econmicas con criterios liberales y ante la disminucin de
ingresos petroleros, inici un agresivo proceso de endeudamiento externo."
En cuanto a la economa el mismo autor dice: "con el inicio de las exportaciones de
crudo (agosto de 1972) comenzaron a crecer los recursos nacionales"
"Pero el petrolerismo dur poco. En 1975 comenzaron las dificultades en el mercado
internacional debido a que los precios del crudo cayeron".
En los setenta el monopolio creci y hubo un progreso de en la reivindicacin del
pensamiento del trabajador ecuatoriano que se manifest en el coraje de campesinos, y
obreros que fueron reprimidos como el caso en el ingenio AZTRA en 1977. Para dos

aos ms tarde, Enrique Ayala Mora, en: resumen de Historia del Ecuador, p. 108; dice:
"El Consejo Supremo estableci unPlan de Restauracin Jurdica para volver al rgimen
legal, mediante el sometimiento de dos proyectos Constitucin a Referndum, uno de
los cuales fue adoptado para ser puesto en vigencia desde 1979 en las elecciones
realizadas en 1978 y 79 triunf el Jaime Rolds-Osvaldo Hurtado, de la alianza del CFP
con la democracia popular."
Si bien es evidente, en esta etapa la participacin de las Fuerzas Armadas es
predominante en el escenario poltico, esto se debi a que tomaron en parte el poder
econmico del auge petrolero y se vio caer al aparecer la crisis del "petrolerismo"; se
debe tomar en cuenta tambin que durante el inicio de los gobiernos dictatoriales la
economa del pas mejor resaltadamente sine embargo culmin con el aumento
agresivo de la deuda externa.
En contraste con la etapa anterior, esta consolida el desarrollo del pas a travs del
crudo, y la poltica est enmarcada bajo el rgimen dictatorial de las Fuerzas Armadas.
LA LTIMA ETAPA (1979-1992)
En 1979 Jaime Rolds y Osvaldo Hurtado asumen el poder constitucional; dando inicio
a una nueva etapa en la que retornaba la democracia.
Este gobierno tena principios progresistas y pretenda un cambio interno que se
reflejara al exterior. Empero al gobernante Rolds, se le complic el Plan de Desarrollo
que se propuso, debido a problemas fronterizos con el Per en 1981, adems abra de
sealar la oposicin hacia el gobernante por parte de Asaad Bucaram quien pretenda
gobernar.
El 24 de Mayo de 1981 Jaime Rolds muere en un accidente areo, con lo que el
vicepresidente Hurtado asumi la presidencia.
En lo econmico y social durante la presidencia de hurtado, Ayala Mora, en: Ecuador:
las races del presente, p.111, 112 trae la cita:

"hacia 1982 las exportaciones del pas bajaron mientras se elevaba el gasto pblico,
estaba claro que el auge petrolero se haba terminado dando paso a una nueva recesin,
agudizada por varios desastres naturales.
La protesta social se levant liderada por el FUT e hizo tambalear al rgimen, pero este
logr mantenerse."
Despus del alternativo gobierno de Hurtado le preside Len Febres Cordero del
partido Social Cristiano de 1984 a 1988 quien en su gobierno ejecut formas
neoliberales dando a los banqueros y comerciante una emancipacin de la exportacin y
su poder econmico.
En la administracin del mandatario Febres Cordero, Ayala Mora, p.112, dice: "desde su
inicio, la administracin de Febres Cordero enfrent a las dems funciones del Estado y
a la oposicin que denunci sistemticamente numerosos hechos de corrupcin
gubernamental y violaciones a los derecho humanos."
En 1988 el candidato Rodrigo Borja de la Izquierda Democrtica, es elegido Presidente;
como, ante la contra de la derecha. En su gobierno, Borja planteaba la reconstruccin de
la democracia en el pas, as como la exoneracin del neoliberalismo, entablndose una
mejora en la economa del Ecuador.
"En 1988, Izquierda Democrtica controlaba Ejecutivo, Congreso, Corte Suprema y
organismos de control. El gobierno mantuvo las polticas econmicas de ajustes con un
toque gradualista. La deuda externa se increment y se dieron grandes costos de la vida.
El presidente Borja dio prioridad a la bsqueda de un acuerdo pacfico del conflicto
territorial con el Per.
Al final de su gobierno qued un actitud nacional favorable a su iniciativa de paz con el
Per, que los gobierno siguientes mantuvieron como poltica de Estado."
Con las elecciones de 1995 se eligi presidente a Sixto Durn Balln, en su gobierno se
asentaron las bases para un modelo empresarial; que en conjunto con polticos de viejos
partidos, promovieron a la modernizacin del Estado mediante las privatizaciones del
sector pblico, por lo que retornaron los conflictos de los grupos sociales. E incluso

hubo escndalos de corrupcin, que involucraron al vicepresidente Alberto Dahik, quien

se vio obligado a salir del cargo y salir del pas.
En 1995 el Ecuador tuvo enfrentamientos graves con tropas peruanas, al hecho, el
gobierno acogi la unidad nacional, deteniendo al invasor.
"En las elecciones de 1996 triunf el lder popular Abdal Bucaram, auspiciado por el
PRE. Pero su gobierno apenas se sostuvo seis meses. Durante ellos Bucaram hizo gala
de sus propios espectculos de tarima. Adems, de las acciones de gobierno aprovech
un estrecho crculo de empresarios, familiares y amigos. La imagen del Estado como
botn poltico y econmico escandalizado a la opinin pblica nacional, (). Por
algunas horas sucedi a Bucaram su Vicepresidenta Rosala Arteaga.
Como consecuencia de los arreglos polticos a su interior, el Congreso design
finalmente a Fabin Alarcn Rivera, dirigente de FRA, como sucesor constitucional en
calidad de presidente Interino."
En la Asamblea de 1998 expide una nueva Constitucin que cambio a la de 1979.
adems encamin las nuevas elecciones de donde fue elegido Presidente a Jamil
Mahuad, quien dos aos ms tarde, en enero del 2000 la inconformidad de la sociedad
ante la poltica del mandatario, lo llevaron a su destitucin; esto a travs de un
Triunvirato, encabezado por el General Carlos Mendosa, el abogado Carlos Solrzano y
el representante indgena Antonio Vargas; sin embargo tal triunvirato dur poco y el
Congreso nombr al vicepresidente Gustavo Noboa como nuevo jefe de Estado; el cual
inici su gobierno con retos y expectativas, hasta la actualidad.
POBLACIN DE ECUADOR
La poblacin de Ecuador ronda los 14 millones de habitantes
Composicin de la poblacin por grupos (segn se desprende de los datos del Censo
Oficial de 2001 del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos -INEC- en relacin a la
variable de autoidentificacin "Cmo se considera"):
Indgena: 6.83 por ciento
Negro (Afro-americano): 2.23 por ciento

Mestizo: 77.42 por ciento

Mulato: 2.74 por ciento
Blanco: 10.46 por ciento
Tasa de crecimiento anual de la poblacin (1990-2007): 1.5 por ciento.
Tasa bruta de natalidad (2007): 21
Tasa de mortalidad infantil (menores de 1 ao-Cifras de 2007): 20 por 1.000
Esperanza de vida (2007): 75 aos
Tasa de alfabetizacin de la poblacin total (2000-2007): 93 por ciento
Las cifras indican que hay un relevante y sostenido crecimiento de la poblacin en el
Ecuador. Sin embargo, la tasa de crecimiento intercensal se viene reduciendo. Es
decir, la poblacin del pas est aumentando pero a una velocidad cada vez menor.
En el ltimo censo del 2001, haba alrededor de 1900.000 con viviendas propias.
Ahora hay 2438.000, un 25,9% ms.
En el 2001 haba 4,2 personas por hogar. Ahora hay 3,8 personas por hogar. Eso indica
que los hogares se estn reduciendo en tamao.
Villacs indic que los resultados obtenidos deben servir para que los ecuatorianos y
ecuatorianas se unan ms, discorden menos y se respeten mutuamente.
Otros datos relevantes tienen que ver con la tenencia y acceso a servicios bsicos en el
hogar: 76,28 por ciento de stos tienen acceso a telefona celular y 26% a computadores
en casa.
Este tipo de acceso puede detallarse al analizarlo a nivel de territorio parroquial,
cantonal, urbano y rural. Esto tambin se puede identificar con el numero de hijos que
tiene cada familia. En 1990 por cada hogar haba 2,3 hijos. Esa cifra pas a 1,8 en 2001
y en 2010 a 1,6 hijos.
En cuanto a la proporcin entre hombres y mujeres no existen mayores variaciones en
proporcin. En el Ecuador, el 50,4% de habitantes es mujer y el 49, 6 hombre. En el

2001, el promedio de edad del pas era 27 aos. La cifra subi a 28 aos en ltimo
censo, 71,9% se identifica como mestizo, 7,4 como montubio, 7,2 como
afroecuatoriano, 7 como indgena y 6,1 como blanco. Es la primera vez que se incluye
categora Mmontubio en el censo, despus de los cambios constitucionales.
Datos sobre intruccin de la poblacin indican que hace 9 aos, el promedio de
escolaridad estaba en 6,6 aos. Ahora subi a 9,04.
Hay variaciones en cuanto al estado conyugal de los ecuatorianos. En comparacin con
el censo del 2001, existe un crecimiento importante en cuanto a la proporcin de
personas que estn unidas y separadas y una reduccin en proporcin de personas
casadas.
La poblacin de la Repblica del Ecuador al ao 2011 asciende a 14.483.500 personas
habitantes, con la ms alta densidad poblacional de Amrica del Sur, teniendo 56.5
habitantes por km.
A pesar que los ecuatorianos hace tan slo un siglo se concentraban con ms alta
frecuencia en la regin Sierra en los Andes, hoy en da la poblacin est dividida casi
equitativamente entre Sierra y Costa.
La poblacin ecuatoriana es etnoracialmente diversa, pero resulta difcil establecer
porcentajes exactos a distintos grupos ya que la definicin que tena no es equivalente a
la de raza, y las estdisticas sobre la composicin etnoracial del pas segn diferentes
fuentes varan por este motivo.
Segn datos publicados por el INEC sobre el censo de poblacin y vivienda 2010,
mostr ciertas peculiaridades de la evolucin del comportamiento del pas y que refleja
tambin una mejora y tendencia de comportamiento a tener una demografa propia de
un pas desarrollado. Entre algunas caractersticas, el acceso a tecnologas por sus
habitantes que llega a un considerable porcentaje. La pirmide poblacional muestra una
tendencia cada vez ms perpendicular, lo que denota, menor numero de hijos por pareja,
mayor porcentaje de adultos mayores, y una poblacin que en la actualidad su mayora
esta en edad de trabajar.

Tambin se cabe destacar que el Ecuador crece 2.5 millones de habitantes cada 10 aos.
La diferencia entre el censo del 2001 al 2010 fue de 9 aos y no 11 aos como entre
1990 y el 2001 cuando el Ecuador subi su poblacin de 9.6 millones en 1990 a 12.2
millones en el 2001, Una diferencia de 2.6 millones de habitantes en 11 aos, y de 12.1
millones de habitantes en el 2001 a 14.5 millones en el 2010, Una diferencia de 2.4
millones de habitantes en 9 aos. Se estima que para el prximo censo que sera en el
ao 2020 la poblacin ecuatoriana sera de 17.0 a 17.5 millones de habitantes y para el
2030 el Ecuador tendra 21 millones de habitantes, posiblemente pasndole a Chile en
poblacin o emparejndose ambas naciones sudamericanas.
Evolucin demogrfica

Ao 1492, es estima en 500 0001 a 1 000 0002 de almas.

Ao 1570, se estima en 400 000 indgenas, 6000 espaoles y 10 000 de castas y

esclavos.1

Ao 1650, es estima en 580 000 habitantes, haba 450 000 cobrizos, 40 000
blancos y 90 000 esclavos (negros) y de castas.1

Ao 1809, se estima en 500 0003

Ao 1823, es estima en 380 0003

Ao 1826, primer censo medianamente exacto, censa 550.700 almas.4 5

Ao 1830, al separarse de la Gran Colombia, haba medio milln de habitantes,

90% cobriza y mestiza.6

Ao 1835, se estima en 600 0007

Ao 1836, se estima en 706 3204

Ao 1839, se estima en 751 1164

Ao 1846, censo medianamente exacto, se cuentan 869 892 almas, 4 41%

blancos, 52% cobrizos, 4% morenos libres, morenos esclavos 1%, negros libres
1% y negros esclavos 1%3 (no se incluye la categora de "mestizos").

Ao 1849, se estima en 965 2504

Ao 1854, se estima en 1 065 5004

Ao 1855, se estima en 1 086 9818

Ao 1856, se estima en 1 108 0428

Ao 1882, estimada en 950 0009

Ao 1905, estimada en 1 150 0009

Ao 1920, estimada en menos de 1 500 0009

Ao 1950, otro censo, se cuentan 3 211 916 personas.3

Ao 1962, otro censo, 4 564 080 personas.3

Ao 1974, otro censo, 6 521 710 personas.3

Ao 1982, censo, 8 138 974 personas.3

Ao 1990, censo, 9 697 979 personas.3

Ao 2001, censo, 12 156 608 personas.3

Ao 2010, censo, 14 483 499 personas.

Se cree que en el futuro la poblacin ecuatoriana sufrir un proceso de envejecimiento,

aunque este no ser tan drstico como los pases del Cono sur, en la siguiente tabla se
representan ese proceso.
Ao

Poblacin total

Poblacin mayor de 60

2000

12.646.000

876.000

2025

17.796.000

2.235.000

2050

20.536.000

4.643.000

Poblacin Analfabeta
En el Ecuador se considera analfabeta a las personas mayores de 15 aos que no saben
leer y escribir. El promedio nacional de analfabetismo est en el 6.8 porciento. El
promedio nacional de analfabetismo digital esta en el 29.4 por ciento. Esto refiere a las
personas que tiene conocimientos bsicos de manejo de tecnologas como
computadores, Internet, entre otros. El promedio de aos de escolaridad para personas
=10 aos es de 9.8
MIGRACIN
Entre los aos 1996 y 2000, la instabilidad poltica y econmica del pas motiv a que
una dcima parte de la poblacin optara por la emigracin, principalmente hacia
Espaa, Italia o Francia, y en menor grado a los Estados Unidos.
A pesar de esta emigracin el Ecuador es un pas de acogida para miles de personas que
provienen mayoritariamente sus pases vecinos, Colombia, donde el conflicto armado ha
desplazado a cientos de miles internamente y Per, donde las condiciones econmicas
provocan una migracin laboral atrada por la oportunidad de ganar salarios en dolares
americanos. Cifras no oficiales de estas comunidades las estiman en ms de medio
milln de colombianos y de 200.000 peruanos. Otras grupos migratorios dignos de
mencin son ciudadanos de Cuba, los Estados Unidos y China, que se estiman en varios
miles, pero se entiende que tienen una presencia temporal ya que su objetivo principal
es trasladarse a terceros pases.
Estructura de poblacin
Hombres: 6'830.674 Mujeres: 6'879.560

Segn Edad:
0-14 aos: 34.9% (hombres 2,430,303; mujeres 2,351,166)
15-64 aos: 60.6% (hombres 4,116,289; mujeres 4,198,667)
65 aos y ms: 4.5% (hombres 284,082; mujeres 329,727) (2003 est.)
Edad Media:
Total: 28.4 aos (2010)
Hombres: 22 aos
ETNOGRAFA
El instituto nacional de estadsticas y censo (INEC) en su censo de poblacin y vivienda
del 28 de noviembre de 2010, estableci mediante la pregunta: "Como se identifica
usted SEGN SUS COSTUMBRES Y CULTURA", refirindose ms all del color de
piel de la persona y sus races, a sus costumbres y cultura propia del individuo. Eso, al
margen de la peculiaridad del ecuatoriano promedio a desconocer razas o etnias bajo el
concepto de que toda persona es mezcla de etnias durante su historia, lo que causo una
variacin en las cifras obtenidas anteriormente que no reflejan castas o apariencias
fsicas, sino culturas. As qued determinado que los grupos tnicos existentes en
Ecuador bajo este concepto son los siguientes:
Mestizos
71.9%

Blancos
6.1%

Indgenas
7.0%

Montubios
7.4%

Afrodescendientes
7.2%

Otros
0.4%

Los criollos son en su mayora, descendientes de espaoles. Pero tambin destacan un

nmero notable provenientes del cono sur de Amrica. Los montubios, son habitantes
rurales del los interiores de las provincias de la costa ecuatoriana con costumbres
propias, en su mayora blancos con un margen menor de mestizos. Los mestizos son
descendientes de la mezcla de cobrizos indgenas con blancos. Los indgenas son
descendientes de nativos americanos de la regin, que existan antes de la llegada de los
espaoles.
Ecuador: el 30% de la PEA es emprendedora
En

Amrica

Latina

el

Caribe,

el

17%

de

la

poblacin

econmicamente activa est involucrada en la creacin de un

proyecto de emprendimiento.

As lo indica el libro Emprendimientos en Amrica Latina, desde la

subsistencia hasta la transformacin productiva del Banco de
Desarrollo.
Ah se seala que la principal causa para que las personas empiecen
su propia empresa es la falta de oportunidades en el mercado laboral.
Sin embargo, los nuevos negocios no son fuentes de innovacin y de
creacin

de

productos

con

valor

agregado.

Es as como se explica que los emprendedores responden a una

poblacin heterognea: personas con un alto talento empresarial que
buscan aprovechar oportunidades de negocios, as como individuos
que buscan mayor flexibilidad laboral, independencia y autonoma.
Uno de los problemas del emprendimiento en la regin es la poca
creacin de empleos que genera. El 91% de empresas tiene hasta 10
trabajadores, mientras que el 9% restante brinda empleo a ms de 10
personas. La consecuencia radica en que sus salarios no compiten
con los empleadores o con las personas que trabajan en relacin de
dependencia.
A pesar de estos indicadores, cada vez se ven mayores empresas
unipersonales que ingresan en el mercado a pesar de su poca
competitividad

de

sus

bajos

ingresos.

En el caso de Ecuador, una persona autoempleada gana $728

mensuales, mientras que un asalariado (pblico o privado) tiene
ingresos por $1 105. El dueo de la empresa alcanza los $3 124. Esta
ltima cantidad solo es superada por los ingresos que se perciben en
Chile, con $5 540.
Los $728 que ganan los emprendedores corresponde al $30% de la

poblacin econmicamente activa (PEA) del pas. El otro 52,4% son

los asalariados y el 3,3% son los propietarios de las empresas.
Estos datos ubican al pas en el noveno puesto entre los pases con
mayor emprendimiento y en la sexta posicin de los que reciben
mayores

ingresos.

Las personas que deciden emprender un negocio tiene alrededor de

49 aos. Esto demuestra que la decisin de tener una empresa propia
se origina cuando no hay la seguridad de encontrar una fuente de
empleo.
Los datos del texto revelan que las mujeres son las que manifiestan
una tendencia al autoempleo en mayor grado. La discriminacin de
gnero en la regin sigue siendo un problema al momento de
competir en el mercado laboral. El 39,8% de las mujeres tiene un
proyecto de emprendimiento, el 38,7% es empleada de alguna
empresa

el

21,5%

es

empleadora.

En Ecuador, la cifra de emprendimiento es igual a la media regional

(39,8%). Quienes trabajan en relacin de dependencia ocupan el
34,5%

el

24,7%

genera

fuentes

de

empleo.

Para mejorar las condiciones de quienes deciden tener su propio

negocio se necesita que las autoridades promociones y financien a
esta actividad.
El objetivo es que los emprendimientos no sean empresas para
autoemplearse sino para crear fuentes de trabajo y productos con
valor agregado.
En las ltimas dcadas ha crecido considerablemente el registro de las mujeres que
pertenecen a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). A comienzos de los aos
noventa, se estimaba que ms de un tercio de la PEA estaba compuesta por mujeres. Sin
embargo, esta porcin no puede establecerse con precisin para el conjunto del pas, por

cuanto la informacin ms especfica procede de las Encuestas permanentes de Empleo,

Subempleo y Desempleo, que slo tienen cobertura urbana.
La estimacin se hace tomando en cuenta los datos de las Encuestas urbanas y la
informacin ms fragmentaria del rea rural. De acuerdo a las primeras, la participacin
de las mujeres ha crecido, tanto en relacin con la de los hombres (al llegar a los aos
ochenta, las mujeres eran un tercio de la PEA urbana y al llegar a los noventa eran el
40%), como respecto de la propia poblacin femenina en edad de trabajar (en 1979
trabajaban en torno al 30% de las mujeres urbanas que tenan 12 o ms aos y en 1989
lo hacan el 40% de las mismas). En cuanto al rea rural, segn la Encuesta oficial para
ese rea, en 1979 las mujeres eran el 35,5% de la PEA rural. Una proporcin semejante
habra registrado una Encuesta de CEPLAES realizada en 1988 para zonas rurales de la
sierra y la costa.
Dado que los censos de poblacin no tienen como objetivo principal recoger cifras de
empleo, presentan un subregistro de la participacin laboral femenina mucho mayor que
las Encuestas de Hogar, algo que no sucede con la PEA masculina, respecto de la cual
apenas hay variacin entre censos y encuestas. Es decir, los censos no registran buena
parte de la fuerza laboral considerada "secundaria". (As, segn el Censo de 1990, las
mujeres eran el 30% de la PEA urbana, cuando de acuerdo a la Encuesta de 1989 ya
eran el 38% en las ciudades).
Esto hay que destacarlo cuando se busca analizar la participacin de la mujer en
perodos ms largos, puesto que para ello hay que recurrir a estimaciones sobre la base
de censos, ya que las Encuestas de Hogares se practican en Ecuador slo desde la
segunda mitad de los aos setenta.
En todo caso, lo importante es que estas estimaciones, como las realizadas por
CELADE, aunque presenten cifras mnimas de participacin femenina (en 1990 su tasa
sera del 19,4%), muestran el fuerte crecimiento de la PEA femenina en las ltimas
dcadas. Segn CELADE, entre 1970 y 1990 la PEA femenina haba crecido un 161%,
mientras que la PEA masculina lo haba hecho en un 76%.
Cuando se examina la participacin econmica segn la edad, pueden advertirse
diferencias entre mujeres y hombres. Las distintas fuentes indican que las mujeres

alcanzan sus mayores cotas de participacin entre los 25 y los 29 aos, para luego
comenzar a descender lentamente hasta los 50 aos, mientras la participacin de los
hombres contina creciendo hasta los 35 aos, para luego descender progresivamente.
Esta diferencia guarda relacin con el hecho de que muchas mujeres, a partir de los 25
aos, se dedican a las actividades del hogar y la familia. Pero tambin es destacable que
luego de haber alcanzado su mayor actividad, la participacin femenina slo decae
bruscamente despus de los 50 aos, lo que significa que una proporcin de mujeres que
accede al mercado de trabajo no lo abandona por causa del emparejamiento o la
maternidad.
Las Encuestas de Empleo urbanas confirman en lneas generales este comportamiento
de ambos sexos, si bien registran valores de participacin femenina mucho ms altos
que los estimados por CELADE. La cota ms alta segn CELADE, para 1990, es del
30%, y la registrada por la Encuesta de 1989 es de ms del 55%.
El crecimiento de la PEA nacional ecuatoriana tiene lugar al tiempo que sta se hace
cada vez ms urbana. El cambio intercensal as lo muestra: segn el Censo de 1974 era
urbana el 42% de la PEA nacional, y de acuerdo al de 1990, lo era el 57%.
A pesar de que las mujeres han emigrado ms que los hombres hacia las ciudades, los
datos sealan que la urbanizacin de la PEA ha sido ms lenta en ellas, que variaron en
dos puntos (del 67,6% al 69,7%), mientras la PEA de los hombres vari en dieciseis (del
36,5% al 53,0%). Ello se relaciona con el cambio de actividad productiva en el caso de
los varones, algo que resulta velado en las mujeres por las caractersticas de su
participacin y por problemas de registro.
En efecto, esa cantidad tan reducida de PEA rural femenina est referida al subregistro
que sta sufre en los censos. Parece dudoso que, en 1990, slo el 19% de las mujeres
rurales en edad de trabajar lo est haciendo, como indica el Censo de ese ao (lo que
contrasta con los datos de las encuestas realizadas en el campo, que sealan que trabaja
ms de un tercio de las que estn en edad de hacerlo).
NACIONALIDADES

Ecuador, oficialmente Repblica del Ecuador es un pas de Amrica, situado en la parte

noroeste de Amrica del Sur, en la regin andina. Ecuador limita al norte con Colombia,
al sur y al este con Per y al oeste con el Ocano Pacfico. El pas tiene una extensin de
256.370 km. En Ecuador habitan ms de 14 millones de personas, por lo que se trata de
la novena nacin con mayor cantidad de hispanohablantes en el mundo. El castellano es
el idioma oficial Polticamente, el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia

social,

democrtica,

soberana,

independiente,

unitaria,

intercultural,

plurinacional y laico. El Ecuador comparte varios grupos tnicos y nacionalidades que

comparten caractersticas tpicas por lo general existen gran variedad de
manifestaciones que se encuentran en los mitos , ritos , juegos ,leyendas, danzas,
comida , vestuario, etc. expresiones colectivas que reafirman la riqueza cultural de
nuestro pas.
A pesar de todo, nuestro pas es grande en diferentes aspectos: su cultura: tiene gran
variedad de grupos tnicos asentados en la Costa, Sierra y Amazona del pas, y
mantienen sus costumbres y tradiciones desde hace mucho tiempo.
Ecuador se encuentra ubicado al Noroccidente de Amrica del Sur,
con una superficie de 256.370 Km y atravesado por la cordillera de
los Andes, que ha permitido que en nuestro pas se formen tres
regiones naturales, la regin Costera, la regin Interandina o Sierra y
la Amazona ecuatoriana e incluida la regin Insular o Galpagos,
convirtiendo al Ecuador en un pas con una gran Biodiversidad de
flora y fauna de condicin nica en el mundo, pero ms que eso, se
ha desarrollado como un pas de contrastes, donde habitan blancos,
mestizos, negros y grupos indgenas que han mantenido su identidad
por siglos.
La constitucin Poltica de la Repblica consagra la existencia de un
Estado Pluricultural y Multitnico. Esto significa que nuestra Nacin
tiene

diversidad

de

pueblos,

con

derecho

para

expresar

desarrollarse, conservando su identidad. Es decir su propia lengua,

costumbres y estilo de vida. En nuestro pas, a ms del idioma
Castellano, tenemos otras lenguas habladas por los diferentes
pueblos.

Estas

lenguas

han

sido

reconocidas

oficialmente

autorizadas en su empleo, en la Reforma Constitucional de Asamblea

Constituyente.
Hay que mencionar que los pueblos y nacionalidades de nuestro pas,
fueron oprimidos y conquistados tanto por los Incas y ms tarde por
los Espaoles, ms de 400 aos de conquista y opresin no han
servido para borrar las costumbres y tradiciones de estos pueblos,
resaltando que en nuestra sangre corre sangre runa que no quiere
desaparecer.
GRUPOS TNICOS Y NACIONALIDADES INDGENAS DEL ECUADOR
Los pobladores indgenas se asentaron en el territorio del Ecuador actual desde hace
unos 13000 aos.
Una de las culturas ms antiguas de las Amricas es la Valdivia aunque varios sitios de
excavacin produjeron objetos ms antiguos, no se encontr en ellos objetos tpicos de
uso en grupos sedentarios.
El Ecuador es un Estado Pluricultural, multirracial y Multitnico, que debe respetar y
estimular el desarrollo de todas las lenguas existentes en su territorio as como la
identidad cultural de las nacionalidades que existen a su interior, como las
nacionalidades: Kichwa, Shuar, Achuar, Chachi, Epera, Huaorani, Siona, Secoya, Awa,
Tschila y Cofn, y Zpara. En Ecuador los pueblos y nacionalidades indgenas juegan
un rol protagnico. ltimamente se ha logrado incorporar en la nueva Constitucin
Poltica de la Repblica, los derechos colectivos de las nacionalidades indgenas. En el
artculo 1 de la Constitucin Poltica vigente, el inciso Tercero dice: El Estado respeta
y estimula el desarrollo de todas las lenguas de los ecuatorianos. El castellano es el
idioma oficial. El kichwa, el Shuar y los dems idiomas ancestrales son de uso oficial
para los pueblos indgenas en los trminos que fija la Ley; y el Artculo 84, Numeral 1,
dice: Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual,
cultural, lingstico, social, poltico y econmico. El camino que hemos recorrido y
construido los pueblos indgenas en los ltimos aos, es de suma importancia, hemos
conseguido importantes conquistas en el campo educativo, poltico, social, econmico y
cultural. En el mbito de lenguas indgenas, la DINEIB se cre en el ao de 1988, como

instancia encargada de llevar adelante la tarea educativa, se ve en la necesidad de crear

una instancia que regule, estandarice y desarrolle a las lenguas indgenas, si bien es
cierto que hasta ahora se han escrito obras y se han desarrollado alfabetos y diccionarios
no para todas las lenguas, fiestas bajo enfoques diversos de acuerdo a los diferentes
esfuerzos que, cabe reconocer.
GRUPOS TNICOS Y NACIONALIDADES INDGENAS DEL ECUADOR
Ecuador es un pas con una vasta riqueza natural. La diversidad de sus cuatro regiones
ha dado lugar a miles de especies de flora y fauna. Cuenta con alrededor de 1640 clases
de pjaros. Las especies de mariposas bordean las 4.500, los reptiles 345, los anfibios
358 y los mamferos 258, entre otras. No en vano el Ecuador est considerado como uno
de los 17 pases donde est concentrada la mayor biodiversidad del Planeta. La mayor
parte de su fauna y flora vive en 26 reas protegidas por el Estado.
Asimismo, posee una amplia gama de culturas. En sus tres regiones continentales
conviven 13 nacionalidades indgenas, que tienen su propia cosmovisin del mundo.
Los pueblos Quichua del Oriente, Huaorani, Achuar, Shuar, Cofn, Siona-Secoya,
Shiwiar y Zparo estn en la Amazonia. En los Andes, estn los Quichuas de la Sierra
con sus coloridos pueblos como los Caaris o Saraguros. La Costa, en cambio, alberga a
los AWA, Chachis, Cayapas, Tschilas y Huancavilcas. Y, en las urbes, viven
principalmente mestizos, blancos y afroecuatorianos.
El idioma oficial es el castellano, pero hay otras lenguas indgenas como el quichua
shimi, awapit, chapalachi, tsafiqui, paicoca, aingae, huaotirio, shuar-chichan y zparo.
Muchas de estas nacionalidades y pueblos aprovechan los recursos de la tierra para dar
vida a la artesana. La produccin de tejidos, sombreros o el tallado de madera
representan la forma de vida de sus pueblos, su religin, mitos e imaginarios. En los
Andes hay una rica produccin textil y de cuero. En la zona del Austro, en Chordeleg, la
plata y el oro se trabaja finamente y en la Costa y la Amazonia, en provincias como
Napo o Manab, la cermica y la paja son parte de la cotidianeidad de su gente.
Hombres y mujeres saben cmo dominar y dar forma al barro y a las fibras vegetales.
La estratgica ubicacin del Ecuador, ha hecho que muchos inversionistas y
empresarios del siglo XXI se den cita en el pas. Desde la mitad del mundo, abre sus
puertas al intercambio comercial y cultural. Es el primer productor de banano y uno de
los ms importantes exportadores de flores. El turismo se encuentra como el cuarto

rubro del pas y el petrleo genera el principal ingreso de divisas. El camarn y el cacao
son tambin de suma importancia para la economa de esta nacin, que tiene al dlar
estadounidense como su actual moneda. Sus principales urbes ofrecen todo tipo de
servicios, con las ms importantes cadenas hoteleras del mundo e infraestructura y
tecnologa de vanguardia: Quito, centro poltico y financiero, Guayaquil, el ltimo
puerto del Caribe y la capital econmica del pas, Manta, otro de los puertos con amplia
actividad comercial y turstica, y Cuenca, culta y amable, la tercera ciudad ms
importante.
Culturas Indgenas
Cuando hablamos de Culturas Precolombinas, nos referimos a los grupos tnicos que
habitaban en Amrica antes de la llegada de Cristbal Coln. Amrica no es solo un
"nuevo" continente que Coln y los europeos que llegaron posteriormente hallaron,
tiene una historia de miles de aos. No nos referiremos a aquella gente que habit la
Amrica precolombina como "aquellas tribus", nos referimos a ella como "las culturas
prehispnicas, los grupos tnicos precolombinos", en efecto eran cultos y muy
organizados. Las tres Amricas (Norte, Centro y Sur) acogieron casi al tiempo, a
muchas culturas que vivieron por muchos siglos; sin embargo a los ojos de los
conquistadores espaoles, stas eran pobres y "primitivas". En realidad stas eran y en
algunos casos siguen siendo, culturas desarrolladas de diferente manera, que ven el
mundo y la vida de diferente manera Algunas de stas culturas permanecieron aisladas y
fueron desarrollando su propio estilo en lo que se refiere a su forma de vestir, su
expresin artstica, creencias espirituales, etc. En el siglo XVI, con el avance del
Cristianismo, muchas de stas culturas perdieronterreno y cedieron frente al
incontenible apogeo de las creencias tradas por los europeos. Es as que se perdieron o
entremezclaron diversas creencias locales con las importadas, que perduran incluso
hasta nuestros das. El arte y el idioma tambin sufrieron prdidas a favor de los nuevos
llegados. Los espaoles impusieron el Catolicismo a los indgenas, es por ello que an
hoy muchsimas culturas indgenas profesan la fe catlica. Pero sin embargo an
conservan su lenguaje original, su vestimenta y sus expresiones artstico-musicales. Es
curioso apuntar que algunas culturas an estn aisladas y tienen poco o ningn contacto
con la civilizacin occidental, y mantienen hasta nuestros das la misma forma de vida
que tuvieron sus antepasados que vivieron hace 500 aos.En Ecuador, cuando hablamos
de megadiversidad, no solamente hacemos referencia al imponente entorno biolgico

natural, sino que nos referimos al factor humano. Nuestra biodiversidad y

etnodiversidad es rica y diferente, con caractersticas que dependen del entorno natural
de la Costa, Sierra o Amazona.
Regin Costa
1.

pera

2.

Awa

3.

Chachi

4.

o Cayapas

5.

Negros o Afroecuatorianos

6.

Cholo Pescador

7.

Tsachila
Regin Sierra

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Negros del Chota

Comunidad Zuleta
Otavalos
Caranqui
Cayamby
quisapincha
Salasacas
Chibuleos
Cachas
coltas
Caaris
Caaris
Chola Cuencana
Saraguro
Otavalos
Regin amaznica

1.

COFAN

2.

Secoya

3.

Siona

4.

Waorani

5.

Zpara

6.

Achuar

7.

Shuar

8.

Quichuas del Oriente

LAS CULTURAS DE LA COSTA

Las culturas ms antiguas conocidas en Amrica vivieron en la costa ecuatoriana (8800
a 3500 a.C). Las culturas que subsistieron y estn presentas an en tiempos actuales son
3: Los Aw, Los Chachis o Cayapas y los Tschilas o Colorados. Ellos viven en la selva
tropical que limita con los Andes Occidentales, y es muy probable que se asentaran all
huyendo de las invasiones Incas del Per (Siglo XV) o de los espaoles (Siglo XVI).
Nacionalidad Epera
Idioma
Sia Pedee (Wamuna o Epena), que significa voz de caa brava, y el Castellano como
segunda lengua. Aproximadamente el 50% de la poblacin es bilinge funcional.

Ubicacin y Territorialidad
Geopoltica:
De acuerdo con su afinidad tnica y lingstica y sus puntos originarios de migracin,
los Epera son una ramificacin de los Eperara Sia (Embera), uno de los grupos
indgenas con mayor poblacin en Colombia. En el Ecuador son de presencia tarda,
producto de un proceso migratorio que se produce en 1964 desde el Choc Colombiano,
debido a la atraccin provocada en ellos por las similitudes de esta regin con el Choc
Ecuatoriano.
Los Epera se ubican en el Ecuador en la Costa Norte, Provincia de Esmeraldas, Cantn
Eloy Alfaro, parroquias Borbn y La Concepcin.
Territorio/Tierras - Legalizacin:
El territorio que los Epera identifican como ancestral est ubicado en la costa del
Pacfico Colombiano, exactamente en las riberas de los ros Saija, Infi y Micay
pertenecientes al departamento del Cauca, poblado en su mayora por Eperara Sia
(Ember) y en menor proporcin por los Pes, que son los dos grupos tnicos ms
grandes de ese pas. En Ecuador, el primer asentamiento oficial se realiza en 1993 en la
parroquia de Borbn, con la entrega de 26 lotes en el sector Cayapa, cuya delimitacin y

linderacin fue apoyada por la CONAIE. En la actualidad, los posesionarios de fincas

son escasos; la finca ms grande abarca 100 ha y la menor 3 ha.
Poblacin y Organizacin Social
En Ecuador, los Epera son un grupo relativamente pequeo; su poblacin actual es de
aproximadamente 250 personas, despus de que algunas familias han regresado a
Colombia. Las comunidades son las siguientes: Borbn, Capricho, Palma, Bella Aurora,
La Concepcin y Santa Rosa; en esta ltima, cerca del Ro Cayapas, se van a unificar
las comunidades que anteriormente se denominaban La Cayapa y San Francisco de
Cayapas.
Organizacin sociopoltica:
La base de organizacin social constituyen las familias ampliadas, de hasta 25 personas,
aunque la tendencia es hacia la conformacin de familias nucleares.
El liderazgo se mantiene sobre la base de linaje mtico-histrico, que ha devenido en
parentelar, a travs de un apellido (en Ecuador, los Capena), que es el detentador del
bastn de mando de los Epera (Tachiakor); su mujer que tambin tiene un puesto
importante a su lado (Tachinaw). Actualmente, se encuentra en aprobacin el Estatuto
Jurdico de la nacionalidad, el mismo que normar su vida poltica y jurdica. La
Organizacin de la Nacionalidad Epera es de carcter incipiente y su estructura directiva
compuesta por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y Cabildos
(Vocales) se elige en Asamblea General. En 1990 se eligi el primer Presidente del
Consejo de Gobierno de la Nacionalidad Epera. As mismo, la nacionalidad ha estatuido
un sistema implcito de normas propias de conducta individual y colectiva, as como de
normas de juzgamiento y sancin de faltas que cometan sus miembros. La Nacionalidad
Epera es miembro de la CONAICE en el mbito regional y de la CONAIE en el mbito
nacional.
Identidad:
Si bien el idioma se encuentra en peligro de perderse en las nuevas generaciones, las
restantes tradiciones y costumbres como el trabajo solidario de carcter agrario, la caza
y la pesca tradicionales, el conocimiento y la sabidura ancestral, as como los nexos
parentelares de una familia ampliada, la vivienda tpica, la msica y el baile (karishipai),
mantienen toda su expresividad, fundamentalmente entre las mujeres Epera.

Generalmente se trasladan desde Ecuador para participar en las festividades anuales del
Cauca, aspecto que refuerza sus lazos de identidad con sus afines en Colombia.
Areas naturales protegidas y territorios
Ninguna
Extraccin de recursos naturales en los territorios
Ninguna
Economa
Su economa se basa en la agricultura en pequeas fincas familiares, en la recoleccin,
la pesca y la caza para el autoconsumo; ms enfocada hacia el mercado est la artesana,
principalmente cestera; adems existe un buen nmero de personas que trabajan como
asalariados en grandes fincas agrcolas de la zona y en empresas madereras
. Por otra parte, los jvenes migran hacia las ciudades para dedicarse a actividades
informales, por tiempos variables, y regresan a las festividades. Estas situaciones han
alterado su cultura productiva y reproductiva y amenazan su identidad cultural.
Aproximadamente el 50% de los productos de las fincas familiares sirven para el
autoconsumo de la familia; el otro 50% est destinado para el mercado o es objeto de
transformacin (procesamiento de la miel de caa) o para el trueque entre las familias
Epera
. Por lo general tienen cultivos de ciclo corto y largo y animales menores. La pesca la
realizan con mtodos ancestrales como las tres redes, veneno, dinamita, anzuelo, fisga,
trampa, siendo los ltimos tres los ms usados. La cacera de guanta, guatusa, monos y
zanos realizada por los Epera est escaseando debido al incremento de la poblacin y a
la introduccin de nuevos instrumentos de cacera.
Existe una explotacin muy limitada de los bosques de las elevaciones menores de la
Reserva, por parte de los Epera; algunos rboles son cortados para utilizarlos
artesanalmente en la fabricacin de canoas. Un gran nmero de plantas del bosque es
utilizado para la alimentacin y para la curacin de algunas enfermedades; las mujeres
se encargan de la recoleccin de alimentos silvestres.
Existe una diferenciacin de gnero marcada en las actividades productivas; la mujer,
adems de asumir las actividades reproductivas y domsticas se involucra en las

agrcolas (siembra) y en la pesca con canasta. Los hombres, adems de someterse al

rgimen asalariado en las fincas, se encargan del desbroce del terreno, deshierbe as
como la cosecha y comercializacin; los hombres son los nicos que pueden ser
jornaleros.
Vivienda:
Con materiales de la Zona.
Costumbres:
Si bien el idioma se encuentra en peligro de perderse en las nuevas generaciones, las
restantes tradiciones y costumbres como el trabajo solidario de carcter agrario, la caza
y la pesca tradicionales, el conocimiento y la sabidura ancestral, as como los nexos
parentelares de una familia ampliada, la vivienda tpica, la msica y el baile (karishipai),
mantienen toda su expresividad, fundamentalmente entre las mujeres Epera.
Generalmente se trasladan desde Ecuador para participar en las festividades anuales del
Cauca, aspecto que refuerza sus lazos de identidad con sus afines en Colombia.
Turismo:
Problemas Sociales Y Ambientales:
Los problemas ms acuciantes que tienen los Epera son: la falta de un territorio que
permita asegurar su supervivencia como nacionalidad con su propia cultura, la
fragilidad de su sistema organizativo, la falta de documentacin como ecuatorianos, la
carencia total de programas de educacin, salud, economa y de servicios bsicos.
Nacionalidad Aw

Idioma
Awapt. Pertenece a la familia lingstica Chibcha, forma parte del dialecto Malla de los
Sindaguas; emparentada con el Ch palaa (idioma de la Nacionalidad Chachi), y con el
Tsafqui (idioma de la Nacionalidad Tsachila).
Ubicacin y territorialidad
Geopolitica:

Los Aw tienen una presencia binacional; se encuentran en Ecuador y en Colombia, pas

donde se asienta la mayora de su poblacin en la parte sur occidente, departamento de
Nario.
En el Ecuador se encuentran en:
Costa: provincia de Esmeraldas, cantn San Lorenzo, parroquias Tululb, Mataje (Santa
Rita) y Alto Tambo.
Sierra: (estribaciones occidentales andinas) provincia del Carchi: cantn Tulcn,
parroquias Tobar Donoso y El Chical (Maldonado); provincia de Imbabura: cantn San
Miguel de Urcuqu, parroquia La Merced de Buenos Aires y cantn Ibarra, parroquia
Lita.
Territorio - Tierras Legalizadas:

En el Ecuador tienen 121 000 ha de tierras legalizadas y 5 500 ha de posesin ancestral

no legalizadas, las mismas que constituyen un solo cuerpo pertenenciente al conjunto de
la nacionalidad.
Poblacin y Organizacin Social
Cuenta con aproximadamente 13 000 habitantes, de los cuales alrededor de 3.082, se
encuentran en el Ecuador.
Organizacin sociopoltica:
Los Aw que viven en el Ecuador estn distribuidos en 22 centros con estatuto legal. La
entidad coordinadora de ellos es la Federacin de Centros Aw, miembro de la
organizacin regional CONAICE y de la nacional CONAIE.
Economa:

La mayora de la poblacin se dedica a la cacera, pesca y a la agricultura para el

autoconsumo (maz, pltano, yuca); en tiempo de cosecha, la produccin tambin se
destina al mercado.
Areas Naturales Protegidas y Territorios

El Estado declar en 1998 la Reserva tnico Forestal Aw, que comprende 101 000
hectreas destinadas al uso exclusivo de esta nacionalidad; ltimamente se han
incorporado 20 hectreas.
Adems, existen comunidades que se encuentran ubicadas en zona de influencia de la
declarada Reserva Ecolgica Cayapas Mataje.
Extraccin de recursos naturales en sus territorios:
Hace aproximadamente tres aos, en la zona de la Costa, la Federacin de Centros Aw
del Ecuador, por medio de acuerdos con los centros, se encuentra trabajando en planes
de aprovechamiento de los recursos del bosque, a nivel comunitario y familiar.
Msica y fiestas tradicionales.
La msica Aw tiene evidente influencia andina y africana. Los instrumentos conocidos
y usados son la flauta, el rondador (pingullo), la marimba y el bombo. Los Aw se
caracterizan por tener sus propias fiestas tradicionales que estn ntimamente
relacionadas con la forma de concebir el mundo, el trabajo y la naturaleza; entre las
principales tenemos el duende, el chutn y el cabo de ao; eventos que son
complementados con el baile de la marimba, principal instrumento musical, y la bebida
elaborada del jugo de la caa (guarapo).
Cosmovisin del pueblo Aw.
Como toda cultura, el pueblo Aw tiene su propia forma de concebir el mundo. Para los
Aw existen cuatro mundos que estn estrechamente relacionados: partiendo de abajo
hacia arriba existe el primer mundo que est habitado por los seres ms pequeos, en el
segundo lugar nos encontramos nosotros, sobre nosotros est el mundo de los muertos y
los espritus; se cree que cuando un Aw muere va hacia all. Y por ltimo, est el
mundo del creador controlando a los tres mundos que estn debajo.
Esta forma de concepcin del mundo ha repercutido en el comportamiento de los Aw a
travs del tiempo: la numeracin nicamente se desarroll hasta el cuatro y luego de
cuatro en cuatro; as tambin, la forma de construccin de la casa, con cuatro lados y
cuatro pilares y el techo con cuatro lados o cuerpos. Otra relacin se encuentra en el
fogn, donde la cocina est compuesta por cuatro palos y en el centro se encuentran las
tulpas (piedras que se sujetan con tierra).

Los Aw como grupo social requieren regular las relaciones entre personas y con su
medio circundante, mediante un conjunto de normas que conforman su ideologa. Para
asegurar su observacin rigurosa, el espritu se vale de imgenes que simbolizan hechos
no manifiestos en forma evidente. Su papel es garantizar el cumplimiento de las reglas
de juego mediante metforas, moralejas y otras representaciones que se diluyen en
mltiples manifestaciones mticas. As, el mundo de las creencias, poblado de seres
imaginarios con poderes especiales, es el reflejo de la percepcin de la realidad exterior
y de su propia historia social. De esta manera, todos los miembros de la comunidad se
sienten vigilados por seres superiores que premian o castigan las acciones de las
personas y en suma conducen a un proceder homogneo que los hace comportarse como
grupo.
Por analoga, estos seres poseen caractersticas antropomorfas y zoomorfas asociadas a
su mundo circundante, por ejemplo, el "Astarn" o el "Indio bravo" tienen figura
indgena, pero son gigantes y deambulan por la selva curando a los animales heridos
que

dej

un

cazador

ineficiente

castigndolo

por

esa

accin.

La Educacin.
El pueblo Aw, por tradicin, ha trasmitido sus conocimientos de generacin en
generacin a travs de la comunicacin oral; de esta manera, los abuelos se han
convertido en las personas ms idneas para ensear a los jvenes quienes han dedicado
su tiempo y esfuerzo a escuchar los consejos y aprender a vivir con el ejemplo de sus
mayores. Otra fuente de aprendizaje muy importante es la experiencia y el aprender
haciendo pues l o la adolescente, tomando como referencia las habilidades y destrezas
de sus padres y abuelos, ha emprendido el camino a la vida adulta imitando o realizando
conjuntamente acciones con sus progenitores.
Actualmente los nios en las comunidades asisten a los centros educativos donde
comparten conocimientos con docentes que son de la propia comunidad casi en la
totalidad. Los contenidos acadmicos estn enfocados a las necesidades de los nios y
su comunidad, con el propsito de formar personas amantes de su pueblo y el medio en
que viven; para ello utilizan equilibradamente, con base en la realidad de cada
comunidad el idioma Awpit y el castellano.
Vivienda.
La vivienda tradicional Aw es construida de chonta y madera con techo de bijao o

guacamayo. Los pilares, paredes y pisos de las casas son de chonta. Las casas son altas
para evitar los peligros y la humedad. Cuentan con una sola habitacin y a un costado
est la cocina, donde se rene la familia alrededor del fogn luego del trabajo,
conversan sobre temas relacionados con las labores diarias, intercambian aventuras,
historias y los ms pequeos escuchan a los abuelos cuentos y otros relatos.
Vestimenta:
Han perdido su vestimenta tradicional y esta se ha occidentalizado.
Su vestimenta el hombre utiliza camisas de colores claros, pantalones obscuros y botas
de caucho, la mujer utiliza vestidos largos de tela
Cosmovisin:
Awa significa "hombre" y es uno de los pueblos indgenas ms desconocidos y
marginados del Ecuador. Paradjicamente, es uno de los ms organizados y claros de su
destino: son los ltimos defensores del bosque tropical del Choc, en el noroccidente
ecuatoriano.
Costumbres:
En cuanto a sus costumbres la bodoquera la utilizan pese a que es remplazada por las
escopetas, cran animales.
Como instrumento musical, utilizan la Marimba, donde interpretan varias melodas de
ritmos alegres y tristes, segn la ocasin.
Alimentacin.
La alimentacin est basada fundamentalmente en la caza, la pesca y la agricultura; los
productos de mayor consumo son el maz, el pltano, la yuca y la caa de azcar. El
maz representa la base fundamental del sustento familiar con l se elabora la chicha, los
envueltos y sirve de alimento para la crianza de animales menores, especialmente las
gallinas. El consumo de ciertos productos y plantas silvestres que contienen un alto
potencial nutritivo tambin contribuye a la diversificacin de la dieta alimenticia en la
mayora de las familias Aw, sin embargo estas costumbres corren el riesgo de
desaparecer por el ingreso de productos forneos y su influencia que minimiza de
alguna forma a la cultura Aw.
Entre las costumbres alimentaras cabe anotar la permanente ingestin de bebidas
fermentadas como guarapo y chicha, a travs de las cuales logran aumentar el grado de

asimilacin y caloras. En realidad, el proceso obedece a una transformacin cualitativa

de estas preparaciones, similar a la que sufre la leche convertida en kumis; por
consiguiente, su elaboracin y el hbito de consumo diario responde a un mecanismo no
manifiesto de mejoramiento de la dieta y no a la tendencia alcohlica que aparenta ser
para muchos. De otra parte, esta bebida ligeramente fermentada juega un papel
relevante en un clima hmedo y caliente donde la transpiracin es continua y la prdida
de lquidos demasiada.
Caza. La caza constituye una actividad fundamental. La fauna es escasa, de hbitos
solitarios y tamao pequeo, que equilibra la baja produccin neta de la vegetacin. En
concordancia con este mismo equilibrio, los animales que ms se consumen son
aquellos que se reproducen a mayor velocidad. Por consiguiente, aparecen en primer
lugar zarigeyas (raposas) y ratones, de los cuales hay cuatro variedades importantes. El
ms apetecido es el ratn puyoso que alcanza 40 cm de tamao. Los ratones se cazan
mediante trampas y su construccin demuestra una gran habilidad y precisin como
tambin un amplio conocimiento del comportamiento animal. Por lo general se procede
a cebar al animal hasta que se acostumbra a transitar por la trampa; de este modo, el
indgena puede capturarlo cuando lo necesita.
Turismo:
Bosque del Choc: Se extiende a lo largo de la costa del Pacfico, desde el norte de
Panam hasta el noroeste del Ecuador, ha sido reconocida internacionalmente como una
de las reas biolgicamente ms diversas del planeta.
Tiene una superficie de 300.000 hectreas. de bosque hmedo tropical montano y
contiene once de las veinticinco zonas de vida identificadas en Ecuador.
El Choc tiene un clima inclemente. Por la tarde, en la comunidad de El Baboso, la
niebla puede hacer bajar la temperatura ambiental a menos de 10 grados centgrados.
Flora: Presenta un gran endemismo de flora y fauna. Diferentes estudios han registrado
la existencia 6300 especies de plantas, de las cuales 1500 estn en peligro de extincin
debido a la deforestacin.
Las especies que sobresalen de rboles son: palmas, sande, guabas, roble, guarumo,
canelo y la balsa.
Fauna: Se han registrado gran variedad de especies entre las que se destacan peces y
anfibios raros, ms de 600 especies de aves, cinco especies de felinos y cuatro especies

de monos. En estos bosques habitan: murcilagos tigrillos, cuchuchos, raposas,

venados, puercos de monte, entre las aves ms representativas estn: garzas, tucanes,
carpinteros, gavilanes, colibres. Existe tambin ranas, sapos y reptiles como: lagartijas
serpientes y tortugas.
En los ros habitan aproximadamente unas 82 especies de peces como: anchoas, sbalo,
sardinas, viejas, lenguados barbuditos. Los insectos de stos bosque muchos son
polinizadores o vectores de enfermedades o sirven de alimento a una gran cantidad de
animales.
Se puede realizar caminatas o cabalgar hacia el bosque. El Kaying, Rafting,
avistamiento de aves, reptiles, mamferos, fotografa y estudio de especies endmicas,
existe un lugar ideal para la investigacin y estudio de las ciencias naturales para
escuelas, colegios y universidades. Es todo una gama de opciones que esta prodigiosa
tierra puede ofrecer.
reas Naturales Protegidas y Territorios: El Estado declar en 1998 la Reserva tnico
Forestal Aw, que comprende 101 000 hectreas destinadas al uso exclusivo de esta
nacionalidad; ltimamente se han incorporado 20 hectreas.
Adems, existen comunidades que se encuentran ubicadas en zona de influencia de la
declarada Reserva Ecolgica Cayapas Mataje.
Problemas sociales y ambientales:
Hace aproximadamente tres aos, en la zona de la Costa, la Federacin de Centros Aw
del Ecuador, por medio de acuerdos con los centros, se encuentra trabajando en planes
de aprovechamiento de los recursos del bosque, a nivel comunitario y familiar.
Nacionalidad Chachi
Idioma
Ch palaa. Pertenece a la familia lingstica Chibcha. Como tal tiene cierta similitud
lxica con el Tsafqui (idioma de la Nacionalidad Tsachila), y con el Awapt (idioma
de la Nacionalidad Aw), pero a la vez registra grandes diferencias en el sistema
fonolgico, sintctico y en la estructura gramatical, por lo cual se puede decir que son
lenguas diferentes.
Ubicacin y Territorialida

Geopoltica:
Se ubican en la Costa, en la provincia de Esmeraldas, en tres zonas distantes entre s.
Zona Norte: cantn San Lorenzo, parroquia Tululb; cantn Eloy Alfaro, parroquias San
Jos de Cayapas, Telemb, Santo Domingo de Onzole, San Francisco de Onzole, Borbn
y Atahualpa.
Zona Centro: cantn Ro Verde, parroquia Chumund; cantn Quinind, parroquias
Cube y Malimpia.
Zona Sur: cantn Muisne, parroquias San Jos de Chamanga y San Gregorio.
Territorio/tierras Legalizacin:
Ocupan actualmente un territorio de 105 468,52 ha, de las cuales el 21,0 %, equivalente
a 22 147 ha son ocupadas por el 93,7 % de las familias, mientras que el 79,0 %, es decir
83 321,52 ha corresponde a bosques primarios y secundarios.
Poblacin y Organizacin Social
La poblacin de la nacionalidad Chachi, segn un estudio realizado en 1998 por la
Federacin Chachi con apoyo de PRODEPINE, es de 8 040 habitantes, de los cuales 3
951 son hombres y 4 089 mujeres. En la actualidad cuentan con alrededor de 46 centros,
distantes entre s, que se extienden en las tres zonas y agrupan a 1 457 familias.

Organizacin tradicional:
Ancestralmente la familia era ampliada y estaba conformada por la unin de varias
familias nucleares sobre la base alianzas matrimoniales de carcter endogmico. La
autoridad tradicional es el Ui Chaitarucula o Gobernador, eje vital para la reproduccin
social, cultural e ideolgica de los valores y normas ticas; ejerce el poder local y la
autoridad y vigila el cumplimiento de la "Ley Tradicional Oral"; otras autoridades son
los Chaitalas, ayudantes o secretarios del Gobernador, adems del asesor, sargento,
capitn y policas. El Miruku, shamn o curandero es el intermediario con el mundo de
los espritus que habitan la selva.
Organizacin actual:

Actualmente su unidad organizativa son los centros. De los 46 Centros, el 79,3% tiene
reconocimiento jurdico, mientras que el 20,7% se encuentra en proceso de legalizacin.
Estn agrupados en la Federacin de Centros Chachi del Ecuador, FECCHE,
conformada en 1978, que es miembro de la organizacin regional indgena de la costa
CONAICE y, en el mbito nacional, de la CONAIE. Un grupo social que tiene mucha
incidencia en la vida de la nacionalidad es el de los profesores Chachi. Existe un gran
porcentaje de personas vinculadas a la docencia intercultural y trabajan como
supervisores o profesores de las comunidades. Estos, generalmente, se constituyen en
los dirigentes formales y reales de las mismas; sin embargo, en su gran mayora, han
adoptado valores y pautas de comportamiento diferentes a los culturalmente
reconocidos como propios, situacin que ha motivado un desprendimiento e
incomprensin de la reproduccin endgena de la cultura y su proyeccin histrica.
Actualmente, la nacionalidad Chachi se encuentra en proceso de formulacin de una
propuesta estructural (orgnica y cultural), que les permita defender sus recursos y su
actividad econmica y cultural.
Vivienda:
Vivienda es una habitacin que es compartida por familias grandes. Son construcciones
son hechas con caa guada y el techo es de ramas que obtienen de diferentes rboles de
la zona.
Cosmovisin:
En la cosmovisin del grupo tnico Chachi, Cume es un espritu que provoca el mal
aire y slo puede ser visto por los sabios o chamanes
Costumbres:
Desde su ancestro la base de las comidas y bebidas con que se alimentan a diario est
Etnia Chachi es la caza, pesca, recoleccin de frutos silvestres comestibles, pltano,
arroz, yuca, chontaduro, maz y frutas ctricas.
Areas naturales protegidas y territorios:
En su territorio el Estado ha declarado la Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas, donde
se encuentran comunidades asentadas en la zona norte, cantn Eloy Alfaro, al interior y
en la zona de influencia.

De igual manera, existen comunidades en la zona de influencia de la declarada Reserva

Ecolgica Cayapas Mataje y al interior de la Reserva Ecolgica Mache Chindul en la
cual se encuentra el bosque protector que pertenece a la nacionalidad Chachi
Existe extraccin de recursos naturales en sus territorios y explotacin forestal.
Economa:
Tradicionalmente su economa era de autosubsistencia. En la actualidad, su articulacin
al mercado ha incidido en el cambio de formas de produccin y en la introduccin de
nuevos valores. El mercado ha pasado a ser el elemento dominante, incluso en
comunidades donde la organizacin del trabajo no es asalariada ni existe circulacin
significativa de dinero.
La madera, productos agrcolas y artesanas son las mercancas que enrolan a la
nacionalidad a la dinmica de la sociedad.
En el presente la lgica productiva de los Chachi tiene dos sentidos: uno orientado hacia
la subsistencia y otro hacia el mercado; en ambos casos, a travs de productos
claramente diferenciados: cacao y caf para el mercado y pltano, yuca, maz,
principalmente, para la subsistencia. Eventualmente se comercializan pequeos
excedentes.
Se han convertido en explotadores directos de los recursos del bosque y permiten,
mediante concesiones y ventas de reas de bosque, la explotacin de la madera por parte
de compaas madereras.
Las nuevas generaciones tienden a responder a otros requerimientos y valores,
generalmente vinculados a la educacin formal que paulatinamente impone el mundo
exterior. Tendencialmente, los nios y jvenes se incorporan cada vez menos a los
procesos productivos y a las prcticas culturales reproductivas de la nacionalidad. La
pesca es la actividad que mayor participacin tiene de este sector etreo; le sigue la cra
de animales pequeos, agricultura, caza y la artesana.
La recuperacin del territorio Chachi, que milenariamente les ha pertenecido.
Los Chachi han vivido siempre dentro de sus territorios, uno de los centros jurdicos
-San Salvador- obtuvo la escritura pblica en el ao 1992 ante el Notario Primero del
Cantn Muisne, e inscrito en el Registrador de la Propiedad del mismo Cantn, en dicha

adjudicacin San Salvador cuenta con 8905,20 hectreas otorgadas por el entonces
IERAC.
La zona circundante a los tres centros Chachis (San Salvador, Chorrera Grande y
Balzar) fue declarada rea de Reserva Ecolgica, el bosque perteneciente a los centros
poblados de las comunidades indgenas quedaron fuera de la declaratoria porque es de
propiedad comunitaria y fue designado Bosque Protector.
Esta rea constituye 18.000 hectreas de bosque hmedo tropical y forma una unidad
compacta de sobresaliente riqueza biolgica. Desafortunadamente, desde hace unos
quince aos, estos territorios han sido invadidos por colonos (gente campesina y urbana)
oriundo de diferentes provincias del Pas. Por lo que el territorio se ha ido fragmentando
en inmensas hectreas, afectando de esta manera los derechos colectivos, la tranquilidad
de los habitantes Chachis, y la autenticidad de sus futuras generaciones.
Esta situacin ha provocado que los dirigentes Chachis busquen formas de proteger
ntegramente su territorio, en especial, el territorio de la nacionalidad Chachi del Sur de
Esmeraldas, que al momento esta siendo sometida a una gran presin por parte de los
colonos invasores, traficantes de tierras y madereros ilegales.
Problemas de Contaminacin (Efectos socio-ambientales de la deforestacin )
Uno de los principales efectos de la deforestacin es la prdida de fuentes de agua
puesto que uno de los servicios ambientales que proporciona el bosque es la produccin
de agua, tanto a travs de la regulacin hdrica como de la produccin de
precipitaciones por evapo-transpiracin.
Con la prdida de bosques se pierde la biodiversidad. Es decir, desaparece la variedad
de especies vegetales y animales de los lugares deforestados, desequilibrando los
ecosistemas.
Sin cubierta forestal, los suelos quedan expuestos a la accin directa de las lluvias, el sol
y los vientos, perdiendo sus propiedades de fertilidad (calcio, potasio, magnesio,
nitrgeno). Si a esto se suma la carencia de fuentes de agua, los suelos se vuelven
proclives a los procesos de desertificacin.
La deforestacin deteriora las condiciones de vida de las poblaciones locales. Mientras
stos asimilan los costos ambientales de la destruccin de los bosques, los negociantes
de la madera, obtienen las ganancias. Los pobladores dejan de acceder y de beneficiarse
de los recursos de los bosques: recoleccin de productos alimenticios y medicinales,
fuentes de agua y suelos frtiles.

Esto redunda en el abandono de prcticas culturales tradicionales, es decir en el

abandono de modos de subsistencia autnomas.
Cuando se deforesta para implementar monocultivos y plantaciones como el de la palma
africana, los pobladores locales que vendieron a los empresarios sus parcelas, adems de
perder con la tierra la posibilidad de producir para su subsistencia, pasan a buscar
nuevas fuentes de ingresos o a depender de la misma plantacin (y si optan por esta
ltima alternativa, se exponen a los qumicos propios de las plantaciones y
monocultivos).
Tradiciones Chachi
EL matrimonio Chachi
Una de las novias baila el San Juan. Este es el nico momento en que se permite que los
novios bailen juntos durante su fiesta matrimonial.
Es la tarde del 25 de diciembre. El piso de madera y el techo de zinc del Centro
Ceremonial San Miguel vibran al ritmo de la marimba y el bombo. El gobernador
escoge, de entre los invitados, a un joven y a una muchacha para la siguiente danza. Ella
viste una manta con la que se cubre desde la cabeza hasta la cintura y una falda de
colores.
Tres pasos para adelante y tres para atrs. El baile termina en menos de un minuto y la
mujer se retira apresurada mientras re con nerviosismo. Inmediatamente se saca la falda
tradicional y se queda con una de blue jean que lleva puesta debajo. Tambin se despoja
de la tnica y deja al descubierto un moderno y llamativo top. Los novios permanecen
sentados e inmviles mientras otra pareja de invitados es llamada a bailar...
Los chachi
La gran mayora de los miembros de la cultura Chachi, tambin conocidos bajo el
nombre de cayapas habitan en el corazn geogrfico de la provincia de Esmeraldas,
baado por los ros Cayapas, Canand, nzole y Santiago.
Los chachi han formado varias comunidades sobre una extensa zona que integra la
porcin ecuatoriana del Choc.
Segn cuentan sus ancianos, los antepasados chachi llegaron a estas tierras desde Tusta
Pebul o Pueblo Viejo, cerca de Ibarra, dirigidos por la Virgen Mara.
El xodo fue motivado por el temor a que los colonizadores ibricos les hicieran dao.
La Virgen entonces les orden adentrarse en la selva y seguir su camino hasta encontrar
un venado pastando.

As lo hicieron y, al encontrar al animal, decidieron construir all mismo un centro

ceremonial. Llamaron Punta de Venado a la zona. Luego empezaron a ocupar la regin
formando varias comunidades. Segn la leyenda, a pesar de ser un pueblo pacfico,
tuvieron que exterminar a un grupo de canbales muy hostiles que la habitaban.
Desde entonces, la vida de los Chachis se ha desarrollado en paz. Cada comunidad elige
un gobernador o Ui Chaitarucula, en chapialachi, su lengua verncula y le encargan
la vigilia del cumplimiento de los cdigos del grupo. La economa chachi se ha basado
en la agricultura, la pesca y la horticultura; aunque ltimamente tambin en proyectos
patrocinados por diferentes organizaciones de desarrollo social.
El da anterior
El 24 de diciembre, las familias de los novios, en este caso tres parejas, empiezan a
llegar desde las comunidades en donde habitan. Aquel da se realiza un acto como
prembulo a la celebracin del matrimonio del da siguiente. La imagen de un Jess
blanco y alto predomina en la pequea capilla; esta ltima ha sido levantada cerca del
centro ceremonial, y est compuesta por cuatro maderos que sostienen los restos de un
techo de zinc.
Los invitados se ubican en dos columnas y sostienen los filos de una sbana blanca
larga en donde se ha acomodado una imagen rota del Nio Dios. Todos mecen la
imagen mientras caminan fuera de la capilla y hacia el centro ceremonial. Los presentes
realizan movimientos sincronizados al ritmo del bombo.
Afroecuatorianos de Esmeraldas
a. Ubicacin geogrfica
La mayor parte de la poblacin afroecuatoriana habita en la provincia de
Esmeraldas, ubicada en el extremo nor-occidental del Ecuador, bordeada por el
Ocano Pacfico. En esta provincia costea, la temperatura anual alcanza los 23
grados Celsius de promedio y una pluviosidad anual de 3.000 mm.; goza de un clima
tropical y clido durante todo el ao. An se puede encontrar en sus costas y en las
riberas de los ros manglares que inciden de manera definitiva en las actividades
productivas de sus pobladores.
Idioma

Espaol. Existen algunas diferencias fonticas con el espaol andino. En general las
consonantes c, r, s, l y ll se suavizan; las consonante p se reemplaza por la c, al
interior de las palabras; la s se suprime la final de las palabras. Tambin se emplean
algunas palabras de origen africano, especialmente para nombrar a seres
espirituales y a algunas prcticas rituales. La estructura gramatical no presenta
variaciones importantes.
c. Demografa
Poblacin:

La

poblacin

afroesmeraldea

es

de

aproximadamente

450.000

habitantes, que hablan el espaol como lengua materna.

Tipo de asentamientos: La poblacin vive en su gran mayora en zonas rurales, tanto
en la faja costera, como en las riberas de los ros del interior y en el bosque hmedo
subtropical. Los asentamientos, generalmente, estn nucleados alrededor de los
servicios colectivos (escuelas, iglesia, dispensario mdico).
Una cantidad importante de afroesmeraldeos tambin vive en la ciudad capital de la
provincia de Esmeraldas, sin que existan zonas especficas para su asentamiento.
Ms bien se trata de asentamientos mixtos entre poblacin afroesmeraldea y
poblacin mestiza hispano hablante.
Turismo
De playa y en las reservas naturales
Problemas sociales y ambientales
Desaparicin de sus costumbres
Vivienda:
La

vivienda

de

la

poblacin

afroesmeraldea

de

las

zonas

rurales,

conserva muchos rasgos de su origen africano; est hecha de caa guada (Parkia
biblobosa), conocida con el mismo nombre en Africa. El techo es fabricado con hojas
de palma, tejidas entre s. Actualmente, este techo ha sido reemplazado por lminas
de zinc y las paredes de guada por otras de cemento o bloque; aunque este tipo de
construccin no es apropiado para las condiciones ecolgicas del medio, se
considera como una muestra e prestigio y buena condicin econmica.
Generalmente la vivienda es amplia y espaciosa; existe un rea destinada a recibir a
las visitas, a los amigos y parientes que acuden a conversar en la tarde; este cuarto
tambin acoge a los asistentes de velorios de algn miembro de la familia.
Detrs de la sala est ubicada la cocina, que cuenta siempre con una gran ventana
que da hacia el monte o hacia el patio trasero de la casa y que permite arrojar la

basura y las aguas servidas; la cocina tiene un brasero hecho de madera, barro y
piedras, en el cual cocinan con lea o carbn. La vajilla y los tiles de cocina se
colocan sobre una repisa de madera; en otro lugar se guardan los recipientes con
agua dulce, las bateas empleadas para el lavado de los trastes o la preparacin de
los alimentos, la piedra de moler, las hojas de pltano con que se tapan las ollas, y
las cabezas de pltano verde que es el producto central de la alimentacin del
grupo afroesmeraldeo. Los vveres se guardan en canastos u ollas, que se cuelgan
de las vigas de la cocina.
Al interior existen pocos muebles e implementos; bsicamente se cuenta con una
mesa, algunas sillas y camas para los familiares. En un rincn se guardan los
instrumentos de trabajo (machetes, anzuelos, redes, bateas, etc.).
La vivienda urbana tiene iguales caractersticas que la de la poblacin mestiza
costea. Se trata de viviendas de hormign, bloque o ladrillo, con techo de loza o
zinc. En la ciudad es usual la existencia de un vestbulo abierto hacia el exterior, que
corresponde al rea social y un espacio interior, dividido en cuartos independientes
para la cocina, el comedor y los dormitorios.
Origen y evolucin histrica
Luego de la expedicin espaola de 1525, cuando el navegante Bartolom Ruiz
lleg a la desembocadura del ro Esmeraldas, encontr en la zona adornos de oro y
esmeraldas, realizados por la poblacin nativa del lugar. Ya conformada la Audiencia
de Quito, se le encarg a Don Diego Lpez de Ziga, la pacificacin de esas
tierras; para ese entonces se haban asentado en la regin los primeros grupos de
africanos, como consecuencia de los naufragios de navos espaoles que los traan
a Amrica en condicin de esclavos.
Segn el Presbtero Miguel Cabello y Balboa, fue en 1533 que ocurri el naufragio
de una nave en la desembocadura del ro Esmeraldas. La nave naufragada traa
mercadera y esclavos africanos; el grupo estaba formado por 17 hombres y 6
mujeres; aprovechando la situacin, se internaron en la selva y consiguieron as su
libertad.El origen de este grupo era diverso. Los esclavos pertenecan a distintos grupos
culturales de Africa; algunos eran miembros del pueblo Bant, otros de Mozambique,
Angola y Africa Occidental. Luego se produjo la migracin de grupos afro
procedentes de Panam, Colombia y del Valle de El Chota, en Ecuador. Esta
diversidad produjo que la poblacin llegada de diversos lugares, tuviera que adoptar
el idioma espaol para poder comunicarse entre s, lo cual signific la prdida de sus

lenguas maternas.Por otra parte, desde su llegada a tierras americanas, la poblacin

afroecuatoriana ha sido sometida a diversas formas de explotacin que condujeron a que
ellos deban ocultar sus prcticas culturales de origen africano, consideradas como
prcticas fetichistas y primitivas. Sin embargo, la poblacin afroecuatoriana, en las
ltimas dcadas, reconoce que su cosmovisin, sus conductas, su extroversin, sus
cantos, bailes y religiosidad, estn fuertemente influenciadas por sus races
africanas,

lo

cual

genera

un

sentimiento

de

unidad

comunidad,

independientemente de cul haya sido su origen tnico.

Ms tarde, durante las guerras de la Independencia, muchos afroesmeraldeos
participaron en el ejrcito libertario. Posteriormente, durante la Revolucin Alfarista,
tambin existi una fuerte presencia negra en el ejrcito revolucionario de Alfaro. A
lo largo de la historia del Ecuador, se destaca la presencia de este grupo en
momentos en que ha sido necesaria defender la integridad territorial del pas.
Durante toda la etapa que va desde la Colonia hasta el siglo XX, la provincia de
Esmeraldas estuvo relativamente aislada de la vida nacional. Por ello, la mayor parte
de los asentamientos humanos, tanto de mestizos como de afroecuatorianos, eran
poblados rurales pequeos, en los cuales sus habitantes estaban dedicados a la
cacera, la pesca y la recoleccin de frutos tropicales, sin establecer relaciones
comerciales con otras regiones o provincias del pas. Debido a esta condicin, la
poblacin afroesmeraldea pudo desarrollar una forma de vida basada en sus
mltiples races africanas.
En el ao de 1948, en que se inici la explotacin del petrleo en el pas, la bonanza
petrolera transform profundamente este estilo de vida; en primer lugar se dio un
cambio en el destino de la produccin agrcola: de ser una produccin para la
subsistencia, se convirti en una actividad comercial. Se dej a un lado la pesca y la
cacera, para integrarse como mano de obra asalariada a las plantaciones de
banano que se instalaron en la zona y en las construcciones de obras civiles que se
empezaron a realizar en la provincia. Al aumentar la produccin y la exportacin del
banano en esta provincia, tambin se fortaleci el proceso de urbanizacin. Esto
condujo a la construccin de una importante red vial que integr la provincia al pas.
A partir de 1974 se produjo el crecimiento demogrfico de la provincia, y actualmente
se estima que el 56% de la poblacin est constituida por jvenes menores de 20
aos. Un factor que influy en esta situacin es la creacin del puerto martimo de
Esmeraldas y la Refinera Petrolera; estas dos obras abrieron muchas plazas de

trabajo para la poblacin de la provincia, pese a lo cual, los recursos econmicos

generados por ellas, no han constituido un aporte real para el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
El nivel socioeconmico de las reas rurales y urbanas en toda la Provincia es muy
bajo y, en general, la poblacin carece de los servicios bsicos.
Actividades productivas o Economia
Tradicionalmente, los afroesmeraldeos que habitan en el campo han practicado
una agricultura de subsistencia combinada con la recoleccin de frutos del bosque
tropical y de recursos de los ros y el mar. Existen diferencias en la actividad
productiva de acuerdo al sitio de asentamiento; quienes viven en las orillas de los
ros, un medio en el cual resulta difcil la agricultura permanente, la base de la
subsistencia es la recoleccin de los recursos de la selva, como la tagua, el caucho y
la madera; tambin cultivan tabaco y banano, a pequea escala, para la venta en el
mercado y el consumo familiar.
En las cabeceras de los ros, se dedican al cultivo de banano, caa de azcar, coco
y otras frutas tropicales; junto con esto, realizan el lavado de oro en los ros y
tambin a la tala de madera, con que elaboran distintos objetos para su uso o para
la venta. Para la construccin de su vivienda, emplean la madera de pambil y la caa
que

son

ms

resistentes

las

condiciones

climticas

de

la

zona.

La poblacin que vive a orillas del mar, se dedica principalmente a la pesca

artesanal y al comercio menor, especialmente de productos para el consumo de los
turistas que acuden masivamente a las playas del sector.
La poblacin urbana que habita especialmente en la capital provincial, se dedica a
diversas actividades, ya sea en el sector de servicios o de comercio; existe un alto
porcentaje de profesionales de distintas disciplinas que realizan su actividad en los
ms variados campos.
Organizacin social
Relaciones de parentesco: En general, la familia nuclear es el modelo ms extendido
de organizacin social dentro del grupo afroesmeraldeo, aunque los familiares de la
mujer juegan un papel de apoyo y seguridad de los nios. En el rea rural es comn
que las parejas no sean estables; la madre puede tener varias parejas a lo largo de
su vida, y con ellas procrear sus hijos que quedan bajo su cuidado y proteccin. El
hombre, cuando vive con la familia, colabora en la manutencin del hogar; pero al

disolverse el vnculo, su papel en la crianza y mantenimiento de los hijos queda en

un segundo plano.
Relaciones de gnero y generacionales: El centro de la familia afroesmeraldea es
la mujer. Ella realiza las labores del hogar, se encarga del cuidado de los nios; en
mltiples ocasiones, debido a que la estabilidad del vnculo matrimonial es muy
frgil, la mujer debe encargarse tanto del cuidado de los hijos como de las labores
del campo, para la subsistencia de su hogar. Por ello, la mujer conoce las tcnicas
para el cultivo, la recoleccin, el lavado de oro, etc.
Cuando la pareja vive junta, al interior de la familia, existe una cierta jerarquizacin
de los roles masculinos y femeninos, que se expresa, por ejemplo, en el hecho que
mientras el hombres y los hijos varones comen sentados a la mesa, la esposa y las
hijas mujeres comen sentadas en el suelo de la cocina. Pese a ello, las decisiones
familiares relativas al mbito econmico, son por lo comn tomadas por consenso
entre el hombre y la mujer.
Los nios se integran tempranamente a las actividades productivas y, por lo tanto,
participan tambin de las decisiones familiares relativas al trabajo, aunque no a la
distribucin de los ingresos del hogar. Por esta condicin, hombres y mujeres
contraen matrimonio tempranamente, sobre todo en el campo, ya que cuentan con
ingresos propios para solventar la subsistencia de una nueva familia.
g. Organizacin poltica
Las formas de organizacin poltica tradicional de la poblacin llegada de Africa no
pudieron mantenerse en el nuevo contexto, debido a las condiciones de vida que
tuvieron que enfrentar; la poblacin esclava no poda tener ningn tipo de
organizacin ajena al rgimen administrativo de las plantaciones o haciendas donde
trabajaban y desarrollar formas de liderazgo colectivo poda conducir a castigos y
penalizaciones. De hecho, los esclavos que fugaban de las plantaciones, formaron
colectivos llamados quilombos, que vivan alejados y escondidos del resto de la
sociedad, pues si eran descubiertos reciban fuertes sanciones.Por ello, la poblacin
afroesmeraldea

no

ha

consolidado

un

tipo

de

organizacin

poltica propia; en las ltimas dcadas se ha fortalecido una organizacin basada en

el modelo de la sociedad hispano hablante mestiza, que incluye una dirigencia
(presidente,

secretario,

vocales),

elegida

por

los

miembros

del

grupo

afroesmeraldeo. La pertenencia a estas organizaciones no es obligatoria ni

generalizada; son los individuos quienes deciden pertenecer o no a lasorganizaciones

polticas que representan al pueblo afroesmeraldeo.
Aspectos religiosos
Uno de los aspectos que ms influy en la prdida de las representaciones de origen
africano, fue la evangelizacin catlica. La mayor parte de la poblacin practica
actualmente esta religin, aunque con ciertos elementos de origen africano, que han
pasado de generacin en generacin a travs de la tradicin oral. Gracias a este
mecanismo se ha logrado un sincretismo entre las nociones de la divinidad del
catolicismo, con creencias animistas.
En la poblacin rural es donde ms se han conservado estas prcticas y creencias,ligadas
a la existencia de fuerzas sobrenaturales que actan en la vida cotidiana delas personas;
un ejemplo de ello es la Tunda, un espritu femenino que habita en el
bosque y que es convocada por las madres cuando desean que sus hijos tengan un
buen comportamiento; segn su tradicin, la Tunda, se lleva a los nios
desobedientes o mal educados.
Tambin en las celebraciones religiosas se puede apreciar este sincretismo, como
en el caso de la fiesta de San Antonio. En esta fiesta se rene toda la familia
ampliada, que llega de lugares distantes; durante la noche se toca los tambores, se
rezan los alabados y la novena, se invoca a los muertos y se canta melodas tristes
que aluden a la historia del pueblo afro. La fiesta es organizada por quien ha recibido
los votos, que es el mandato para realizar la celebracin; al siguiente ao, habr
otra persona que reciba los votos y deba correr con los gastos de la fiesta. Este es
un mecanismo para fortalecer y mantener la unidad familiar y para transmitir de una
generacin a otra, las tradiciones de su cultura.
Cholo Pescador
Idioma
Castellano
Origen
Del cholo se ha dicho que es el mestizo que representa al nuevo hombre que se
levant en Amrica. Es la nueva raza americana en la que confluyen sangre y
pensamiento de todas las razas. Descendiente de espaoles y Culturas Aborgenes. La
rebelda del indio serrano y su lengua aborigen se perdieron con la conquista incaica y

acab de aplastarla el conquistador espaol. Al indio de la Costa jams lo dobleg el

incario, ni aprendi el quechua ni se someti el invasor castizo.
Estas caractersticas fueron transmitidas genticamente a chagras y cholos.
Hasta el tono de la voz es distinto, porque mientras el chagra habla bajito, casi entre
dientes, el cholo lo hace a todo pulmn. Posiblemente en este aspecto, influya mucho la
geografa que rodea al uno y al otro.
Del cholo se ha dicho que es el mestizo que representa al nuevo hombre que se
levant en Amrica. Es la nueva raza americana en la que confluyen sangre y
pensamiento de todas las razas.
De ah que tambin se le atribuya el atributo de cosmopolita.
Y es que por encontrarse ubicado a orillas del mar, sus ancestrales dominios, ha estado
(y est) expuesto y abierto a absorber las influencias del resto del mundo, aunque sin
perder las caractersticas bsicas de sus orgenes tnicos.
Segn reputados historigrafos, coincidentes con el criterio recin expuesto por Jos
Vicente Becerra, conocido experto en cuestiones de tradicin, folklore y turistologa,
...como pueblo costero (el cholo), las caractersticas de nuestro costumbrismo son
autnticas, porque as lo es el manteo, sus ancestros los valdivianos, estn
considerados como uno de los pueblos ms antiguos y originales de Amrica.
El cholo (el cholo pescador, en particular), a decir de Manuel Espinoza Apolo en su
libro Los mestizos ecuatorianos, constituye una identidad regional, cultural y tnica
muy fuerte y arraigada que lo distingue de cualquier otro habitante de las restantes
provincias del Ecuador.
Territorio
En el Perfil Costanero de la Costa Ecuatoriana
Ubicacin
Agrupados Principalmente en Manab
Poblacin Y Organizacin Social
Especialmente poseen una estructura social, una divisin sexual del trabajo e inclusive
una peculiar forma de expresar sus ideas, que rememora a sus antepasados

Vestimenta
Estos habitantes de color cobrizo, de pequea estatura pero de una envidiable fortaleza
fsica, son rplicas vivientes de expresiones cermicas precolombinas. Su aficin por el
mar y la destreza marinera son ratificadas a diario. Sus peculiares caractersticas
culturales (desafortunadamente poco estudiadas) los diferencian de otros grupos tnicos
y el comn del habitante ecuatoriano. Especialmente poseen una estructura social, una
divisin sexual del trabajo e inclusive una peculiar forma de expresar sus ideas, que
rememora a sus antepasados. Su vestiimenta es ligera y lista para la faena,
principalmente blanca.
Economa
La pesca, es su principal fuente de actividad econmica.
Vivienda
La vivienda es tpica del resto de la Costa.
Costumbres
Se entremezcla su naturaleza con rasgos como el tradicional amorfino de origen
andaluz, pero est simbioticamente unido al mar, l es su vida, su medio para subsistir,
el depositario de sus anhelos, secretos, leyendas, lo que le permite continuar all, pese a
lo duro de su lucha diaria. Enfrentndose a la "otra tecnologa" con su destreza y
conocimiento milenario de los secretos del mar que desde tiempos inmemoriales
contina siendo su universo.
Cosmovisin
No se puede, ni se debe confundir, al cholo pescador con el montubio, quien vive "tierra
adentro", dedicado a la agricultura.
Turismo
Observacin de una faena.
Fiestas en Manta: Comparsas representativas de la Sierra y de la Costa alegraron la
celebracin del Da del Cholo, 12 de octubre, que organiz la Federacin de Barrios con
instituciones educativas, gremios de pescadores y el Municipio, que institucionaliz este
da a travs de una ordenanza en el 2008.

Un pregn artstico, que inici desde el Monumento al Pescador en Tarqui hasta el Club
8 de Marzo, convoc la atencin del pblico, que aplaudi a los estudiantes del colegio
Espritu Santo de la ciudadela El Palmar, quienes bailaron varios kilmetros sin
descanso.
Igual recorrido hicieron otras instituciones y autoridades, como el concejal Teddy Mera;
el presidente de la Federacin de Barrios de la parroquia, Jacinto Zambrano; el director
municipal de Cultura, Ral Trmpuz; la Reina de la parroquia Los Esteros, Michelle
Moreira; Reina del Da del Cholo, Karen Macas, y otras personalidades.
El concejal Teddy Mera felicit a los mantenses, especialmente a ese cholo pescador
que cada da aporta al desarrollo del cantn; es momento de estar unidos y disfrutar, y
dar un reconocimiento a los hermanos pescadores, a esa labor que conlleva mucho
riesgo.
El dirigente Jacinto Zambrano dijo que este da es muy significativo para los habitantes
de Los Esteros, parroquia donde se asienta la mayor cantidad de pescadores de Manta, y
por ende el lugar donde se debe resaltar esta fecha, la misma que ha sido un acierto
municipal.
Problemas Sociales Y Ambientales
Por el aniquilamiento al que fueron sometidos, enfermedades epidmicas y otras causas,
estos pueblos fueron desapareciendo como entidades polticas organizadas, pero sus
descendientes continan en la pesca, como sus antepasados precolombinos y con gran
suceso.
El cholo es un cono de la cultura e historia de Manta. Se lo atribuye a las personas
nacidas en la ciudad puerto y dedicadas a la actividad martima. Aunque para la
idiosincrasia de algunos ciudadanos el trmino cholo es usado despectivamente, dijeron
los concejales Tatiana de Vlez y Gustavo Andrade, autores de la ordenanza que ya fue
aprobada en primera instancia.
Previo a la declaracin municipal se realizar un desfile que partir desde la plaza cvica
hasta Los Esteros. En la marcha se buscar recuperar el espacio y la verdadera identidad
del cholo mantense. Tambin se mostrar el tradicional ceviche como parte de la
gastronoma de Manta, el desfile folclrico de las fiestas de Pedro y Pablo, la historia de
la pesca y ms tradiciones, indicaron.
GLOBALIZACIN

La globalizacin es un proceso que ha sido desarrollado en los aspectos econmicos,

tecnolgicos, sociales y culturales a gran escala. Consiste en la creciente comunicacin
e interdependencia entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados,
sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y
polticas que les dan un carcter global.
La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala,
que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases
del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. No
solo el Ecuador sino cada uno de los pases del mundo han pasado por el proceso de la
globalizacin, ya que en muchos aspectos la tecnologa y comunicacin han permitido
un fcil intercambio de ideas. Esta evolucin puede ser tanto positiva como negativa en
muchos aspectos.
Primeramente, dentro del mbito econmico, el Ecuador necesita de interaccin y
comercio con otros distintos pases. El intercambio de productos genera interaccin, y
esto ha derivado en una dependencia en muchos casos. Al ser el Ecuador un pas en vas
de desarrollo, necesita ms que nadie la importacin de varios artculos elaborados.
Claramente la globalizacin en este caso no es positiva, ya que no le ha permitido al
Ecuador desarrollar industria y hay una constante prdida al comprar productos
elaborados con la materia prima que nosotros exportamos. Por otro lado, la
comercializacin nos ha permitido no quedarnos atrs en tecnologa y en cierta manera
eso significa nuevas tcnicas de produccin y herramientas para el desarrollo. El crear
convenios, tratados, leyes con otros pases e incluso el utilizar el dlar es ya una forma
de globalizacin.
Dentro del aspecto cultural, muchas personas consideran la globalizacin un aspecto
meramente negativo. Vindolo desde este punto de vista, es verdad que muchas veces el
verse influenciado por culturas diferentes, tal vez ms avanzadas, cambia las
costumbres y la esencia de lo que esa cultura representaba.
El Ecuador est preparado para la globalizacin
Bueno segn nuestro PIB, el Ecuador no podra estar preparado para la globalizacin.
Este pas no posee la suficiente riqueza en productos para competir en un mercado
internacional. Puesto que este pas no es capaz de ir a competir con grandes pases ya
que la produccin de nuestros productos es cara, adems no nos es posible competir

industrialmente

ya

que

no

tenemos

muchas

industrias

en

el

pas.

Ecuador aun no est listo para la globalizacin porque necesita desarrollarse aun en
muchos aspectos como la tecnologa poltica y econmicamente ya que depende de
muchos otros pases para su desarrollo aun no est estable para poder ser un pas
primermundista.
Para tratar de entender que es la globalizacin se debe concebir primero lo que la gente
hoy da hace para mantenerse en contacto. La informacin y el dinero se mueven muy
rpidamente en estos das. Los productos y servicios producidos en un pas,
inmediatamente estn disponibles en otras partes del mundo. El turismo y las
comunicaciones hoy no tienen lmites geogrficos. Este fenmeno, es llamado
globalizacin. Pero globalizacin no es solo sinnimo de negocios, es mucho ms que
eso. Las mismas fuerzas que les permiten a los hombres de negocios operar como si no
hubiera fronteras, permiten del mismo modo a los activistas sociales, dirigentes
sindicales, periodistas, cientficos y cuantos otros; trabajaren un campo global.
Claramente podemos ver que la globalizacin en nuestro pas tiene una parte buena que
ayuda a que el pas prospere entre esos puntos podemos citar:
Se ha actualizado las tcnicas y el personal a travs de algunas universidades y
politcnicas.
-Intercambio cultural con mucha influencia del poder norteamericano
-Ayuda alimentaria para las comunidades pobres aunque con condiciones.
-Democracia est hacindose global, porque as creen que el capitalismo florecera.
LA MIGRACIN HA CAMBIADO AL ECUADOR
Entendemos por migracin al desplazamiento de una persona o a un grupo de personas a
espacios geogrficos que no son el de su origen ya sea permanentemente o
temporalmente, las causas suelen ser sociales o econmicas. La migracin en nuestro
pas comenz hace aproximadamente una dcada, cuando en Ecuador se atravesaba una
dura crisis econmica y se estableca al dlar como moneda oficial. La dolarizacin
afect a los sectores ms vulnerables del pas aumentando el desempleo, estas personas

buscaban la necesidad de seguir manteniendo a sus familias y al verse en esta situacin

optaron por migrar. Dentro del Ecuador la gente que habitaba en campo o zonas no
urbanas decidi migrar a la ciudad, donde se suponan iban a encontrar un trabajo
estable, con un sueldo fijo y estos ingresos ayudaran a su familia. Otros ecuatorianos
decidieron irse al extranjero y las opciones eran Europa y Estados Unidos. En ambos
casos nuestros compatriotas buscan mejorar su calidad de vida y aumentar sus ingresos.
Este fenmeno social ha aumentado notablemente en los ltimos aos y genera una
cantidad importante de ingresos econmicos al pas, pero tambin ha tenido
consecuencias negativas en la sociedad. Cuando los padres o madres viajan en busca de
una mejor vida para su familia dejan a sus hijo con familiares cercanos, quienes a pesar
de brindarle afecto y un hogar no les brindan el amor y la gua que los padres deberan,
muchas veces estos nios y jvenes que se quedan prcticamente por su cuenta son
maltratados y abusados de varias maneras por las personas que cuidan de ellos lo que
genera otros problemas como la inclusin de estos jvenes en pandillas o que los
adolescentes caigan en vicios como el alcohol y otras drogas.
El panorama no solo es desalentador para la parte social de nuestro pas, sino tambin
para la integridad humana de las personas que viajan, ya que estn expuestas a engaos,
abusos, maltratos y sobre todo a vivir en condiciones denigrantes, muchas veces
arriesgando lo poco que tienen aqu por vivir en una situacin igual o peor lejos de su
familia y su patria. Al ser ecuatorianos todos estamos en posicin de ayudar y aportar a
que la migracin deje de separar familias y destruir sociedades.
La creacin de microempresas o la facilidad para obtener crditos en los bancos
ayudara a que este fenmeno social deje de separar familias en el Ecuador, y ayudara
tambin al crecimiento econmico y al progreso social del pas, la migracin no siempre
es la nica opcin, nuestro pas tiene muchas riquezas que debemos aprovecharlas.
Se habla mucho acerca de los migrantes en Espaa, donde es comn encontrar
compatriotas, es ms a Espaa tambin la conocemos como la Madre Patria, donde el
nivel de racismo y xenofobia en este rincn europeo es muy alto y por esos los
ecuatorianos y otros latinoamericanos estn en constante peligro y son fcilmente
humillados por su origen; en Estados Unidos los ecuatorianos somos discriminados por
nuestra raza, por nuestras costumbres y muchas veces por nuestra manera de pensar. Y
es esta razn la que hace la vida del migrante difcil, el estar solo, lejos de su familia,

lejos de su tierra, esto hace del ser migrante una condicin dura para vivir y
sobrevivir. A pesar de estar a millones de millones de kilmetros lejos del Ecuador, este
pedacito de tierra con sus cosas positivas y sus cosas negativas, con su gente alegre y
amable, con sus leyes y sus lmites, con sus riquezas naturales y sus problemas, nunca
dejara de ser la tierra que nos vio nacer y por eso es nuestro deber respetarla y amarla
desde cualquier punto del mundo porque debemos ser ecuatorianos y estar orgullosos de
serlo.
CMO

ENFRENTAR

LOS

DIVERSOS

PROBLEMAS

QUETENEMOS

ACTUALMENTE.
El Ecuador actualmente se ha visto envuelto en una serie de problemas sociales que
afectan al pas en general porque todo se vuelve un crculo vicioso de hbitos como la
delincuencia. Esto se debe principal y fundamentalmente a los padres que hacen recaer
sus acciones en sus hijos. Muchos de los padres no estn en capacidad de mantener a su
familia por lo que adquieren actitudes incorrectas al forzar a sus hijos al robo o
delincuencia, esto es un problema bastante crtico, puesto que el futuro del Ecuador est
en manos de las nuevas generaciones, pero si estas se forman con un con malos
principios Qu ser del Ecuador en los prximos 10 aos. La delincuencia no solo se
basa en los nios y jvenes, aqu interviene lo que es la corrupcin de los polticos,
siendo este el problema principal de la economa en el Ecuador. A travs de los aos el
Ecuador ha sido dirigido por malos gobiernos, muchos de ellos buscando su beneficio
propio mas no la del pueblo Ecuatoriano robando el dinero del pas. Y con esto llegamos
a otra pregunta: Qu capital extranjero puede llegar a invertirse en nuestro pas?
Ninguno! No hay la confianza, ni el prestigio, peor honor, solo hay desconfianza de
que en cualquier momento puedan hacer otra cosa similar de las muchas ya
hechas. Gracias a estos problemas econmicos el Ecuador ha sufrido una serie de
eventos como el desempleo, por falta de capital en las industrias y empresas
importantes, la rebaja de trabajadores ha aumentado un 30% desde el ltimo ao segn
asesores. El desempleo representa una gran prdida econmica para nuestro pas ya que
mientras ms desempleo ms pobreza, lo cual nos lleva a seguir en un subdesarrollo y
no progresar como pas. Uno de los problemas que ms se est dando en los ltimos
aos es la migracin, ya que muchas personas piensan que saliendo del pas van a
encontrar una mejor vida o un sueo que no se va cumplir. Es un problema social
porque existe un malestar ms que todo de familia, el dejar a sus hijos solos hace que

crezcan sin una figura paterna o materna que los forme. El migrante en algunos casos
teniendo un ttulo piensa en salir del pas para humillarse en otros pases, lo cual al
Ecuador perjudica porque nuestros talentos se desperdician, mientras que aqu sera un
apoyo para el pas y la sociedad.
QU

DEBERAMOS

HACER

PARA

ENTENDER

ALECUADOR

MANTENER SU UNIDAD?
Al intentar entender al Ecuador observamos un gran hecho de complejidad; con un
sujeto histrico, geogrfico, humano, social y poltico que merece una observacin
detenida y un gran esfuerzo de entendimiento de sus diversas dimensiones. Nuestro pas
es pequeo pero el Ecuador no es simple, no es sencillo, y tiene mucha diversidad por
admirar y valorar. Es una entidad social y poltica compleja. Nosotros sabemos que
ningn pas es simple, pero el nuestro es an ms complicado de lo que nosotros
pensamos. Por ello, al tratar de entender al Ecuador no podemos dejar de lado toda su
belleza y biodiversidad. No podemos por ejemplo, decir que debemos mejorar la raza
como se dice vulgarmente, para unificar al pas, pues todos tenemos races, y diferentes
familias pero al fin y al cabo somos todos una unidad, somos todos iguales. Tampoco es
aceptable pensar que los indgenas por ser originales de estas tierras, solo a ellos les
pertenecen, y los blancos o mestizos tenemos que emigrar o vivir aqu como
extranjeros; pues desde hace muchos aos hemos aprendido a convivir juntos. Tampoco
es justo pensar que nuestras diferencias religiosas se superaran al imponer el
catolicismo como antes, como una religin nica; pues todos tenemos diferentes
culturas creencias y religiones, y esto es lo que nos ha vuelto un pas diverso en varias
actitudes. Para entender al Ecuador y mantener su unidad debemos primero aceptar su
diversidad, entenderla como una parte de nuestra manera de ser; como una riqueza ms
que como un obstculo; como un camino al futuro ms que una carga heredada del
pasado. El Ecuador tiene una gran parte importante de las etnias y culturas del mundo
que llegaron hace aos aqu y que actualmente viven aqu compartiendo el espacio, pero
manteniendo al mismo, tiempo varios rasgos de su identidad, diferentes culturas,
tradiciones y religiones. Debemos reconocer que el Ecuador es un pas de diferentes
diversidades. Los ecuatorianos estamos tan habituados a ellas que en la vida cotidiana
no nos percatamos de su dimensin. Nosotros creemos que no tenemos lo suficiente
para ser ricos, y para ser como el resto, pero nos equivocamos porque nosotros vivimos
en un pas lleno de riquezas y lleno de diversidades que nos hace un pas nico

pluricultural y multitnico. Generalmente juzgamos e identificamos al Ecuador por su:

racismo, regionalismo, intolerancia. Pero nonos damos cuenta de la riqueza de la
diversidad, que es una de las caractersticas ms importantes de nuestro pas. El pas es
rico en su diversidad, pero ver su unidad y su proyeccin al porvenir a veces da mucho
en que pensar pues es un pas totalmente unido. Pero el Ecuador, nuestra nacin, nuestra
patria no es un hecho casual y disperso, es una realidad histrica, social y poltica que,
ofrece un claro perfil de unidad en la diversidad. Pues eso es lo que nos ha mantenido
unidos estos ltimos aos. Debemos aprender a valorar al Ecuador que tenemos, a
nuestra nacin; pues su diversidad nos ha llevado muy lejos en nuestra vida entera y
sobretodo nos ha hecho un pas ms unido. Si reconocemos cada aspecto positivo en
nuestro pas no acabaramos jams, pues es el lugar donde nosotros nacimos, es el lugar
en el que vivimos y es el lugar donde crecimos y donde hemos progresado da a da
durante todos estos aos; gracias a su fauna, flora, a sus lugares paradisacos, a su
comida y sobre todo gracias a su gente que han hecho todo esto posible. Hay quienes
ven al Ecuador como un ejemplo de la nueva Latinoamrica: una revolucin que no
precisa de armas, ni violencia; es la lucha que se hace con el entendimiento y la
formacin y esto nos hace un nacin unida, pues todos trabajamos para un pas mejor.
Mantener la unidad en un pas, hoy en da es un gran desafo, y el Ecuador se mantiene
unido gracias a su diversidad. Un lder es quien hace mantener la unidad en un lugar, y
nosotros tenemos a uno. Pero debemos participar la confianza que se da a un lder para
luego aprender a confiar en un equipo, y trabajar unidos por un pas mejor. El Ecuador
tiene varias virtudes, logros y sobre todo riquezas. Nuestra flora, fauna, nuestras
comidas tpicas, nuestra gente y la hospitalidad que brindamos es lo que nos hace un
pas unido. El Ecuador tiene varios aspectos en los que podra destacar, su biodiversidad
sobretodo en Galpagos nos hace un pas de alto turismo pues mucha gente
ORGANISMOS INTERNACIONALES
El presidente Correa dispuso a la Cancillera que priorice los organismos
internacionales. Celac y Unasur son de los ms importantes. El Ecuador realiza
contribuciones permanentes a 98 organismos internacionales. De ellos, 64 reciben $7
102 760,01 como aporte del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e
Integracin, segn datos de la Cancillera.
En cambio, otros ministerios, realizan sus aportaciones a 34 organizaciones. Por
ejemplo, el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (Magap) paga a

la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)

$54 mil, que corresponden a la cuota en dlares fijada por el organismo.
El Ecuador pertenece tambin a entes como el Organismo Internacional de Energa
Atmica (OIEA), cuyo principal objetivo es promover la difusin de las tecnologas
nucleares para fines pacficos.
Esto, a pesar de que el pas "no tiene energa atmica", segn indic Lilia Rodrguez,
subsecretaria de Organismos Internacionales y Suprarregionales de la Cancillera.
"Estamos en ese organismo porque nosotros queremos el uso pacfico de la energa
nuclear. En ese organismo, nosotros decimos que todos los pases tienen ese derecho",
aclar.
De igual forma, el Ecuador pertenece a la Organizacin para la Prohibicin de las
Armas Qumicas (OPAC), tambin de las Naciones Unidas, aunque no posee ni una solo
arma qumica.
La razn, segn Rodrguez: "Podemos ser a lo mejor pas de trnsito, y para eso hemos
firmado los instrumentos internacionales para que en nuestro pas no pasen ni en las
fronteras terrestres, martimas ni areas no se transporten materiales que pueden no ser
el arma qumica, pero s insumos para la elaboracin de armas qumicas".
En otros casos, en cambio, la participacin de un pas pequeo como el Ecuador se
minimiza o es desproporcionada. Ese es el caso del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas que tiene cinco miembros, cuatro de los cuales fueron vencedores de
una guerra mundial.
Rodrguez admiti que esos pases tienen un poder muy grande en temas tan sensibles,
como la seguridad, y que el Ecuador solo "puede tener voz". Sin embargo, indic:
"Nosotros quisiramos una ampliacin de miembros. Miembros no permanentes que
tuvieran

representacin

regional,

que

pudieran

tomarse

decisiones

ms

democrticamente, que se eliminara el poder del veto que tienen estos cinco pases con
respecto a las polticas globales".
En la lista de organismos a los que el Ecuador aporta anual, bianual, semestral o
mensualmente, estn tambin aquellos como la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), a la que el presidente Rafael Correa y el canciller Ricardo Patio cuestionan de
forma constante.
Precisamente, tras la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos (Celac), Correa anunci que "es claro que la OEA ha tenido un sesgo muy
grande, con visin anglosajona" y manifest que la Celac "es una oportunidad para que

la OEA sea sustituida progresivamente", ya que se "logra mayor autonoma frente a los
Estados Unidos".
Ese anuncio no implic una salida del pas de la OEA pero tampoco el cese de crticas al
organismo y, en especial, a su Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
por su supuesta vinculacin con la Fundacin Andina para la Observacin y Estudio de
Medios (Fundamedios).
Al respecto, Rodrguez indic: "Estamos all no para aceptar lo que dice la OEA, sino
para cuestionar, para hacer opinin y afortunadamente no somos los nicos. Hay
muchos

otros

pases

que

estn

planteando

tambin

crticas

fuertes".

Al interrogarle de si se maneja la posibilidad de salir del organismo, explic que "en

algn momento puede ser".
Dijo que, de momento, se estn priorizando por instruccin del presidente Correa los
organismos a los que el Ecuador debe pertenecer, entre los que figuran los nuevos
mecanismos de integracin regional, como la Celac y la Unin de Naciones del Sur
(Unasur).
A esos organismos se les dan contribuciones ms altas para que los pases ms grandes
no "pongan fondos" que les permitan tener injerencia "desproporcionada" en sus
asuntos. "Queremos asumir con responsabilidad el hecho de pertenecer a un organismo,
sobre todo los nuevos organismos", agreg.
El Ecuador paga 0,24% del presupuesto general de Naciones Unidas, cifra fijada de
acuerdo a un sistema de cuotas que se determin tras una resolucin de ese organismo
que dice que los pases en desarrollo no contribuirn ms all del 1% del presupuesto de
la organizacin.
Sin embargo, las contribuciones no son fijas y pueden variar por situaciones como
contingencias producidas durante el ao. (PAO)
Alba quiere que Cuba participe de Cumbre
Los pases de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba)
pidieron a Colombia, durante su octava reunin extraordinaria, que invite a Cuba a la
Cumbre de las Amricas que se realizar en abril en Cartagena de Indias.
Esto, tras el anuncio de los Estados Unidos de que, si Cuba quiere participar en la
cumbre, debe reintegrarse primero a la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y
garantizar las libertades bsicas de sus ciudadanos.

LAS NUEVAS POTENCIAS

Una potencia mundial es un Estado que tiene la capacidad de influir o proyectar poder a
escala mundial. Desde el desarrollo de las grandes civilizaciones se ha tomado en
consideracin este trmino.
Las nuevas potencias mundiales actuales que presentar me he valido en tomar en
cuenta y clasificarlas segn el PIB segn el Fondo Monetario Internacional:
1. Estados Unidos: 15.609.697 PIB
2. China: 12.387.048
3. India: 4.824.551
4. Japn: 4.588.972
5. Alemania: 3.158.090

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA UNIDAD N 1

Conteste con sus propios trminos las siguientes interrogantes
1. Seale la organizacin Territorial del Ecuador
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___________________________________________________________________
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2. Determine la estructura de la Poblacin Ecuatoriana

___________________________________________________________________
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3. Elabore un resumen de Nacionalidades y Grupos tnicos del Ecuador
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___________________________________________________________________
_________________________________________________________________

4. La globalizacin, definicin
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
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5. Caractersticas de la globalizacin
___________________________________________________________________
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UNIDAD 2
BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR
Ecuador es uno de los pases ms ricos del planeta en trminos de diversidad biolgica y
posee adems una importante diversidad cultural. Su privilegiada ubicacin geogrfica
en el neotrpico, su variado relieve e influencia de corrientes marinas, confluyen para
construir el escenario de las ms variadas formas de vida de flora, fauna y
microorganismos, en su diversidad gentica y de ecosistemas.
El pas es considerado como uno de los 17 pases megadiversos. Si se considera las
cifras reportadas de especies registradas por unidad de rea, en comparacin con otros
pases, se concluye que el pas es el ms biodiverso del mundo (Mittermeier et al, 1997,

1998).
Los siguientes datos, fueron tomados de Buitrn (2012), y demuestran estas
caractersticas nicas del pas:

El pas tiene ms especies de plantas por unidad de rea que cualquier otro pas
de Amrica del Sur (MAE, 2008).

El Ecuador posee 45 tipos de vegetacin (Sierra et al. 1999).

En el pas se han reportado 17.058 especies de plantas vasculares, 15.306

especies son nativas y de estas el 27.3% slo existen en Ecuador (4.173).

Ecuador posee aproximadamente el 7% de las plantas vasculares registradas para

el mundo (218.677). Dentro de este, el grupo de las orqudeas es el mayor con
2.999 especies, de las cuales el 43% son endmicas del pas (Jorgensen y Len,
1999; MAE, EcoCiencia et al., 2000; MAE, 2010).

En cuanto a especies de vertebrados, las cifras ms relevantes son las siguientes:

El 18% del total de aves reconocidas del mundo, es decir 1.655 aves, existen en
el Ecuador. Por ejemplo Ecuador registra 124 especies de colibres, el 35% de
las existentes en el planeta (Lepage, 2009; Greenfield, 2006).

En Ecuador existen el 7,2 % (464) de los anfibios conocidos en el mundo (MAE,

2010; Valencia, Toral et al., 2008).

Las 382 especies de mamferos (Tirira, 2007) que ocurren en el Ecuador,

constituyen el 7% de las 5.490 especies registradas en el mundo (MAE, 2010).

El pas es parte de dos importantes Ecorregiones Terrestres Tropicales o puntos calientes

(hotspots) de biodiversidad: (1) Andes Tropicales y (2) Tumbes Choc Magdalena.
Posee 13 sitios RAMSAR, es decir humedales importantes para la conservacin.
Esta importante biodiversidad constituye una ventaja competitiva y su aprovechamiento
un recurso estratgico para el nuevo rgimen de desarrollo del Ecuador con una visin
holstica hacia el buen vivir. Mediante el Biocomercio, la conservacin de la

biodiversidad es posible puesto que se convierte en un requisito necesario para su uso

sostenible y para la generacin de beneficios para la sociedad ecuatoriana, las presente y
futuras generaciones.
Desde un punto de vista geogrfico Ecuador es un pas pequeo. No obstante est
caracterizado por su singular topografa, su diversidad de zonas climticas, y una
prolfica poblacin de especies vegetales y animales. El viajero no necesita salir de sus
fronteras para trasladarse, en cuestin de horas, de la selva tropical a las estribaciones y
alturas de la Cordillera de los Andes, y bajar luego hacia la Costa del Pacfico, mientras
contempla

arrobado

una

sucesin

interminable

de

paisajes

naturales.

Al viajar por el maravillosos mundo natural del Ecuador, podemos seguir el curso de
ros anchos y angostas corrientes, descansar en la ribera de lagos prstinos, explorar
cuevas misteriosas y admirar especies vegetales y animales nicas en su tipo que han
evolucionado sin la intervencin del Hombre en isla solitarias del Pacfico.
De la Sierra a la Costa, la proverbial diversidad del Ecuador se reproduce tambin en su
gente, cuyos orgenes y tradiciones se han formado a partir de su inmediato contorno
geogrfico.
Probablemente Ecuador posee la mayor diversidad vegetal y animal del mundo. Su
riqueza biolgica se refleja en toda una gama de organismos, a saber: el 10% de las
especies de plantas vasculares del mundo se encuentran en una rea que apenas
representa el 2% de la superficie total de la Tierra. Sus diversos ecosistemas han
interactuado

de

mltiples

formas

lo

largo

de

la

historia

geolgica.

Imagnese todas estas regiones en un solo pas: el Archipilago de Galpagos, la Costa

del Pacfico, la Cordillera de los Andes y la Cuenca Amaznica, paisajes de cumbres
andinas, bosques secos tropicales y bosques lluviosos, pramos y volcanes nevados,
lagos glaciares y tectnicos, y bosques de manglar. Adems, no olvide visitar la costa
del Pacfico, llena de especies simbiticas cuya vida enriquecen corrientes fras y
clidas.
La costa es una regin que est localizada al oeste de la Cordillera de los Andes y est
atravesada de norte a sur por una cadena montaosa de altura menor, llena de extensas
planicies aluviales. La costa est formada por tres ecosistemas principales: los bosques
lluviosos tropicales del norte, las sabanas tropicales del centro y sudoeste, y el bosque
seco de la franja peninsular occidental y meridional.

A lo largo del litoral costero se distinguen dos ecosistemas adicionales caracterizados

por sus comunidades animales y vegetales: las entrantes de manglar y otras reas; las
playas y acantilados conocidos por su peculiar formacin rocosa.
La temperatura promedio que prevalece en la costa es de 22C. Aqu se cultiva el
banano, caf, cacao, arroz, soja, caa de azcar, algodn y frutas. Los manglares y el
medio ambiente marino ofrecen a los peces y crustceos un hbitat ideal, cientos de
personas trabajan en camaroneras haciendo del camarn uno de los principales
productos del Ecuador.
Guayaquil, Puerto Bolvar, Manta y Esmeraldas son puertos de entrada que se extienden
a lo largo de 4.817 km2 de costa y playa. Poseen numerosas zonas martimas pesqueras
y excelentes lugares para la prctica de deportes acuticos.
En esta regin existen cinco provincias. Esmeraldas y Manab ambas con pueblos de
pescadores, manglares, reas protegidas, islas y sitios arqueolgicos, Guayas, donde se
encuentra el Golfo de Guayaquil con varias reas protegidas, Los Ros y El Oro con un
paisaje totalmente rido.
La Cordillera de los Andes atraviesa el Ecuador de norte a sur y est dividida en tres
secciones: la Cordillera Oriental, la Cordillera Interandina con numerosos valles y
hoyas, y la Cordillera Occidental.
La Amazona ecuatoriana se extiende sobre un rea de 120000 Km2 de exuberante
vegetacin propia de los bosques hmedos tropicales. La Cordillera de los Andes forma
el lmite occidental de esta regin, mientras que Per y Colombia forman el lmite
meridional respectivamente. Los ros amaznicos han lavado desde los Andes una gran
cantidad de materiales, formando suelos aluviales y terrazas que se utilizan para la
agricultura.
La principal atraccin de los bosques altos es la vegetacin en general, y en particular
los rboles, algunos de los cuales sobrepasa los 45 m. de altura. La principal ruta
turstica es el Ro Napo, uno de los grandes tributarios del Amazonas. A lo largo del Ro
Napo los nativos y los colonos han establecido una comunidad, en algunos casos junto a
pequeos hoteles y casas de hospedaje.
El ecosistema amaznico, en especial su bosque lluvioso tropical, es considerado uno de
los hbitats vegetales y animales ms ricos y complejos del mundo. La caracterstica

ms importante de la regin es la existencia de un prolfica flora y fauna junto a

extraordinarias variaciones de macro y micro-hbitats.
PRODUCCIN AGRCOLA EN ECUADOR
En 2010, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) present la Encuesta de
Superficies de Produccin Agropecuaria Continua (Espac), en la que se revel que
Ecuador posee 7,3 millones de hectreas dedicadas a la agricultura y la mayora estn
ubicadas

en

Manab,

Guayas,

Loja,

Los

Ros

Esmeraldas.

El ingeniero agrnomo Emilio Basantes explica que debido a la posicin geogrfica y a

la diversidad de suelos, como los arcillosos y los arenosos, la produccin agrcola en la
nacin es amplia.
Por regiones
En la Costa existen lugares que no son aptos para la agricultura como los terrenos
cercanos al mar. La corriente marina provoca sequedad en los suelos, transformndolos
en ms salinos y por ende esto repercute en la produccin, manifiesta Basantes.
En general, los productos que se obtienen en esta regin son los cultivos de ciclo corto
como el arroz y la soya. Adems, afirma que tambin esta zona es apta para productos
como yuca, algodn, frutas tropicales, banano, palma africana, caf, cacao, caa de
azcar, entre otros.
En cambio, en la Sierra, Basantes indica que la mayora de plantaciones son pastizales,
sin embargo, tambin existe produccin de papa, cebada, haba, maz, hortalizas y ms.
En cuanto a la Amazona, el especialista afirma que se trata de un rea forestal.
Tenemos que proteger el suelo con cultivos que no sean continuamente sembrados,
como las plantaciones de cacao. Esto debido a que es un sector donde existen
constantes lluvias y altas temperaturas que pueden provocar erosin y, por lo tanto,
prdida de fertilidad de la tierra.
Se destacan
El pas es considerado como el primer exportador de banano en el mundo, segn la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO, por sus siglas en
ingls).

La mayor demanda proviene de la Unin Europea, Estados Unidos, Japn, Rusia y

China.
De acuerdo a la Asociacin de Exportadores de Banano de Ecuador (AEBE), en 2012 ha
enviado un promedio de 126 millones de cajas durante enero, febrero y marzo.
Otro ingreso importante lo conforman las flores que se producen en Pichincha,
Imbabura, Cotopaxi, Chimborazo y Azuay para quienes el mercado ms destacado es el
estadounidense. Durante 2011, este sector vendi cerca de 10 mil toneladas a EE.UU. y
Europa y para el presente ao esperan superar esta cifra.
Por su parte, la Asociacin Nacional de Exportadores de Caf (Anecaf) ha exportado
algo ms de 426 mil sacos de 60 kilogramos durante los tres primeros meses de este
ao, lo que equivale a ms de 74 millones de dlares.
El azcar y la madera son dos productos que se mueven en menor grado para mercados
extranjeros, pero posee distribucin a nivel local.
El rey banano
Desde 1952, Ecuador se convirti en el primer exportador de banano en el mundo,
pero en 1982 y 1983 descendi al segundo lugar debido a que las plantaciones se
daaron por el fenmeno de El Nio. En esos dos aos Costa Rica pas a ser el primero.
Productos agrcolas
En el pas
Caa de azcar - Caf - Naranja - Banano - Papaya - Guayaba - Babaco
Frjol - Cacao - Maz - Papa - Chocho - Yuca - Naranjilla - Sanda
Camote - Cebada - Flores
La agricultura ha sido practicada desde los inicios de la humanidad. Se han realizado
modificaciones en los espacios agrcolas a travs del tiempo; cambios producidos en
funcin de la adaptacin a los factores naturales como tambin en funcin de los
sistemas econmicos y polticos.
Con la revolucin industrial y la consecuente necesidad del incremento de alimentos, la
agricultura, que hasta ese momento haba sido de carcter tradicional, se transforma

progresivamente. El desarrollo de la tcnica va a desempear un papel muy importante

en los niveles de productividad y diversificacin de los productos agrcolas.
Actualmente se distinguen dos tipos de enfoque de la agricultura como modo de
produccin.
La agricultura como modo de vida, es decir, la concepcin ms tradicional.
La agricultura como modo de ganarse la vida, es decir, con un punto de vista mucho
ms econmico.
La historia moderna del Ecuador se caracteriza en su expresin econmica por el auge y
la crisis de los sectores de exportacin. Tradicionalmente el desarrollo de los sectores
agroexportadores ha sido un factor determinante en la dinmica de la economa
ecuatoriana. Al momento de su independencia poltica, el Ecuador es un pas
fundamentalmente agrcola.
El 82% de la poblacin se concentr en la Sierra. La forma productiva fue la hacienda
tradicional con caractersticas semifeudales, concentracin de la distribucin de la
distribucin de la tierra, orientacin de la produccin hacia la demanda para el consumo
interno y con un alto grado de autoconsumo.
En la costa la hacienda tom la forma de plantacin y la produccin de los cultivos
tropicales se orient a los mercados externos.
Las divisas generadas a travs de las exportaciones de los cultivos principales d la
regin costera (cacao, caf y banano) sirvieron principalmente para satisfacer la
demanda de los bienes industriales - suntuarios- importados para la clase alta y muy
poco para diversificar la economa.
El auge cacaotero (1880-1920) gener un aumento en la demanda de la mano de obra en
las plantaciones de la costa. Dicho proceso fue la causa de flujos migratorios
importantes desde la sierra hacia la costa y el aumento del nmero de trabajadores
asalariados. La actividad agrcola exportadora tambin aceler el proceso el proceso de
urbanizacin en la costa, especialmente alrededor del centro comercial y martimo de
Guayaquil.

El auge bananero (1950-1960) incentivo al igual el proceso migratorio, aunque el pas

continu con una economa agraria, la poblacin se distribuy de manera similar entre
las regiones principales, Sierra y Costa.
A partir dela dcada de 1960 se dieron cambios profundos en la economa de nuestro
pas. Como consecuencia de la crisis temporal en la produccin bananera, la baja en los
precios del caf y los conflictos polticos entre los grupos que representaban los
intereses de las clases dominantes de la Sierra y la Costa, respectivamente. Estos
factores fueron los que permitieron la elaboracin de un proyecto poltico dirigido hacia
la diversificacin de la economa -industrializacin- y la transformacin de los rezagos
feudales de produccin hacia una modernizacin del sector agrcola.
La Reforma Agraria de 1964 fue claramente el eje que aglutin las fuerzas
modernizante. Aunque el impacto sobre la distribucin de la tierra es limitado, la
reforma signific el punto sin retorno para las formas feudales de produccin como
huasipungo y el inicio de cambios estructurales en el uso de la tierra, el balance entre o
diferentes cultivos y la aplicacin de tecnologas para la modernizacin del campo.
Por otro lado, el proceso de industrializacin, fuertemente influenciado desde sus inicios
en los aos 60 por las polticas estatales, deja su huella en el desarrollo del sector
agrcola. Son estos cambios el preludio de las transformaciones ocurridas en la
economa ecuatoriana a causa del auge petrolero.
Con el auge de las exportaciones de petrleo se dio en el Ecuador un perodo de
crecimiento acelerado que permiti profundizar algunos cambios en la estructura
productiva del pas y en las relaciones entre el hombre y la naturaleza.
Estos cambios pueden ser resumidos de la siguiente manera:
El eje de la generacin dela riqueza econmica es ahora la industria manufacturera
moderna concentrada en reas urbanas. La lata demanda de importaciones de este sector
es principalmente satisfecha por la generacin de divisas a travs de la exportacin del
petrleo crudo. El sector agrario ha perdido su importancia crucial en este proceso.
Se observa un estancamiento relativo al sector agrcola especialmente en la produccin
de alimentos bsicos. Con el proceso acelerado de urbanizacin que inicio a partir de los

60's, el lento crecimiento de la oferta domestica de alimentos produjo un aumento del

dficit alimentario.
Los procesos de urbanizacin e industrializacin y las condiciones de implantacin de la
Reforma Agraria han incentivado la produccin moderna de cultivos para la industria
agraria y la expansin de la ganadera. Las polticas estatales de proteccin industrial,
control de precios, crditos y los cultivos de la industria agraria ocupan una superficie
cada vez ms extendida a costa del rea disponible para la produccin de alimentos
bsicos.
Los principales productores de alimentos bsicos son los campesinos con pequeas
propiedades. El acceso de estos a las tierras ms frtiles tiende a disminuir por las
condiciones de la distribucin de la tierra y la exposicin.
La pobreza rural es extensa y profunda y persiste a pesar de un crecimiento del ingreso
promedio.
El crecimiento de los niveles de vida en la ciudad y el campo
Los dos niveles de vida, urbano y rural, han crecido en forma considerable. El
subempleo y la pobreza se concentran entre los hogares rurales con pequeas tenencias,
los que se ven obligados a migrar a la ciudad en bsqueda de una mejor forma de
subsistencia.
PRODUCTOS DE MAR, RECURSOS MINEROS, METLICOS, PETRLEO Y
GAS
Las exportaciones de atn, abac, pescado, elaborados de caf crecieron durante primer
trimestre.
El incremento total de las exportaciones, especialmente del petrleo, en trminos
porcentuales en dicho periodo, fue del 14.5 por ciento, segn reporta el Banco Central
del Ecuador. La informacin precisa que entre enero a abril de 2012 tambin la balanza
comercial registr un saldo positivo de $656.19 millones superior al supervit
observado en el mismo perodo del 2011 de $268.77 millones.
En cuanto a las importaciones tambin crecieron en un 9.5 por ciento.

Sobre las exportaciones petroleras el informe seala que hubo un crecimiento de 24.1
por ciento y las no petroleras aumentaron en 1.6 por ciento, gracias a que se observ un
crecimiento importante de las exportaciones de atn, abac, pescado, elaborados de caf
y otros elaborados de productos de mar.
Finalmente se informa que las importaciones petroleras se incrementaron en 2.7 por
ciento y las no petroleras en 11.4 por ciento.
Los recursos naturales son el conjunto de bienes materiales y servicios que proporciona
la naturaleza y que son valiosos para el desarrollo de las sociedades. Proveen la materia
prima, minerales y alimentos que son utilizados por el ser humano, as como los
servicios ecolgicos que son la base de la vida. Los recursos naturales pueden ser
renovables (plantas, animales, agua, suelo), no renovables (minerales, metales, petrleo,
gas natural), e inagotables en el tiempo ecolgico (energa de las olas del mar, viento,
luz solar).
En la actualidad, el estado de los recursos naturales en el mundo es alarmante; cada ao
disminuye la capacidad de los ecosistemas para continuar produciendo muchos de los
bienes y servicios que son utilizados por el ser humano. Los sistemas econmicos de
desarrollo estn guiando al mundo a una sobreexplotacin de los recursos a travs de las
continuas y crecientes actividades extractivas. El crecimiento demogrfico y la
desmedida demanda y mal uso de los recursos naturales han conducido al deterioro y
disminucin de la biodiversidad afectando el normal funcionamiento de los ecosistemas.
El Ecuador es un pas con una gran variedad de recursos naturales; sin embargo, las
actividades humanas estn afectando seriamente a la calidad y disponibilidad de estos
recursos.
El Distrito Metropolitano de Quito tiene importantes recursos naturales que incluyen a
sus fuentes de agua, suelos y bosques; en esta seccin conocers sobre ellos, sobre los
problemas que los afectan y sobre algunas posibles soluciones.
El petrleo crudo fue conocido desde hace miles de aos y fue utilizado rsticamente
para impermeabilizar telares, calafateado de barcos y fabricacin de antorchas. Tambin
se utilizaba para lubricantes y ciertos productos medicinales. La verdadera explotacin
empez en el siglo XIX.

Al inicio de la revolucin industrial, se buscaban nuevos combustible para el uso en

lmparas, es esa poca exista el aceite de ballena para las lmparas y el uso de las velas
de sebo eran desagradables por el olor. De ese entonces surge el llamado aceite de
piedra o petrleo, que en mediados del siglo XIX varios cientficos desarrollaron
procesos para uso comercial. Uno de los cientficos que investigo y creo diversos
productos a base de la destilacin del carbn y la explotacin de piedras petrolferas.
En 1852, el fsico y gelogo canadiense Abraham Gessner obtuvo una patente para
producir a partir de petrleo crudo un combustible para lmparas relativamente limpio y
barato, el queroseno. Tres aos ms tarde, el qumico estadounidense Benjamin Silliman
public un informe que indicaba la amplia gama de productos tiles que se podan
obtener mediante la destilacin del petrleo.
Este descubrimiento fue tomando importancia con el pasar el tiempo, muchas personas
hallaban petrleo en los pozos de agua y cuando buscaban sal, luego solo se dedicaran
a la creacin de pozos petroleros. Los primeros pozos petroleros fueron realizados en
Alemania por los aos 1857 y 1859.
Con el crecimiento de la industria, los cientficos prestaron su atencin en el petrleo y
ms cuando se inventa el automvil y con las necesidades energticas de primera guerra
mundial se fomenta la sociedad industrial.
En nuestro pas, fue en la Pennsula de Santa Elena donde se descubre el primer pozo
petrolero del Ecuador el ao de 1924, y en el ao de 1973 el Ecuador ingresa a la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).
Luego en 1993 Sixto Durn Ballen nos retira de la OPEP, desde entonces hemos estado
sometidos a la presin de las compaas y mercados internacionales. En 1976 por
irregularidades por la empresa Gula, CEPE adquiere el 62% de las acciones, luego
adquiere todas y pasa a tener el control. A partir de 1989 CEPE se convierte en
PETROECUADOR. A dems de ser un conjunto de empresas filiales, ahora el gobierno
pretende la privatizacin de PETROECUADOR y la actividad petrolera.
En la lnea de aplicacin del neoliberalismo en el Ecuador, se han aprobado una serie de
reformas a la ley de hidrocarburos para que las empresas privadas nacionales y
transnacionales participen directamente en la explotacin y exportacin y exportacin

de este recurso, a cambio de un mnimo pago de tributos y regalas al Estado. Esta

situacin ha llevado tambin a que el Estado deje de invertir en el sector, produciendo
una serie de efectos negativos.
EL SECTOR INDUSTRIAL DEL ECUADOR
La industria manufacturera, despus del comercio, es el sector que ms aporta a la
economa del pas; su contribucin al producto interno bruto nacional es alrededor del
14%. La rama que ms aporta a la produccin de este sector es la de alimentos y
bebidas.
Los productos de la industria que ms se exportan son: productos del mar, vehculos y
sus partes, extractos y aceites de vegetales, manufacturas de metales y jugos y
conservas.
Las importaciones del sector industrial representan alrededor del 43% de las
importaciones totales.
Producto Interno Bruto
En el 2008 el sector industrial contribuy con el 13,91% del producto interno bruto total
del pas. En este ao la industria manufacturera, excluyendo el procesamiento de
petrleo, creci 4.71% y durante los ltimos cuatro aos ha crecido 4.0% en promedio.
La rama que ms aporta al PIB industrial es la de alimentos y bebidas, seguida por los
productos textiles y de madera:
El Banco Central del Ecuador en su primera revisin del PIB prev que el PIB
industrial de 2009 ser 4.832 millones de dlares, esto representara un crecimiento de
2.5% en relacin a 2008.
Qu exportamos?
Las exportaciones del sector industrial representan el 23% de las exportaciones totales
del pas, y el 46% de las exportaciones totales no petroleras.
Las exportaciones del sector en el 2008 crecieron en valor 15% en relacin al monto
exportado en 2007, sin embargo, este crecimiento es inferior al registrado en los ltimos
tres aos. En cuanto al volumen exportado, ste cay 13% en relacin al monto de 2007.

Las exportaciones industriales no petroleras registraron en el 2008 un crecimiento en

valor de 13%, pero en volumen cayeron 9%. Los productos ms exportados son:
Productos del Mar: En 2008 se exportaron 890 millones de dlares y registraron
un crecimiento de 19% en valor pero en volumen cayeron 7%.
Los productos del mar representan, en valor, el 21% de las exportaciones
industriales totales.
Los principales destinos son: EEUU, Espaa y Holanda.
Los enlatados de pescado representan en valor el 92% de las exportaciones totales
de productos del mar. Estas exportaciones crecieron en valor 21% en 2008, y en
volumen cayeron 4%.
Vehculos y sus partes: En 2008 se exportaron 407 millones de dlares y
registraron un crecimiento de 6% en valor pero en volumen cayeron 14% en
relacin a 2007.
Estas exportaciones representan el 10% de las exportaciones totales en valor del
sector industrial.
Extractos y aceites vegetales: En 2008 se exportaron 248 millones de dlares por
concepto de estos productos, crecieron 57% y 1% en valor y volumen
respectivamente.
Estas exportaciones representan el 6% de las exportaciones totales en valor de este
sector y en cuanto al volumen representan el 8%.
Las exportaciones de aceite en bruto representa el 59% de las exportaciones totales
de extractos y aceites vegetales y sus principales destinos fueron Venezuela y Reino
Unido. Estas exportaciones crecieron en valor 34% en el 2008 y cayeron 14% en
volumen.
Manufacturas de metales: Representan el 6% de las exportaciones industriales totales.
Se exportaron 237 millones de dlares, cayendo 1% en valor y 7% en volumen en
relacin a 2007.
Jugos y conservas de frutas: En 2008 las exportaciones de estos productos
crecieron 8% en valor y 37% en volumen. Representan el 5% de las exportaciones
industriales no petroleras (162 millones de dlares).
Las exportaciones de palmito representan el 44% de las exportaciones totales de
jugos y conservas de frutas y sus principales destinos fueron Francia, Venezuela,

Argentina, Chile y EEUU. Estas exportaciones crecieron en valor 7% en 2008, y en

volumen caen 1% en relacin al 2007.
Las exportaciones de concentrados de maracuy representan el 28% de las
exportaciones totales de jugos y conservas de frutas y sus principales destinos fueron
Holanda y EEUU. El monto exportado en el 2008 cay en valor 25% y en volumen 36%
en relacin al 2007.
Qu importamos?
Las importaciones totales para el sector industrial fueron 7.443 millones de dlares y
registran un crecimiento de 41% en valor, pero en volumen solo crecen 5%.
Las importaciones industriales representan el 43% de las importaciones totales.
Las importaciones para la industria se distribuyen de la siguiente manera: 62% materias
primas y 38% bienes de capital.
Las importaciones de materias primas para la industria crecieron en valor 42% pero en
volumen nicamente 4%. Las principales materias primas no petroleras importadas para
la industria son:
Productos qumicos y farmacuticos semielaborados para la industria: De estos
productos se importaron 1.288 millones de dlares, esto es 35% ms en valor y 15%
ms en volumen en relacin a 2007. Las importaciones de estos productos representan
el 27% de las importaciones de materias primas para la industria.
Productos mineros semielaborados para la industria: De estos productos se importaron
83% ms en valor y 24% ms en volumen que el ao anterior (1.272 millones de
dlares). Las importaciones de estos productos representan el 27% de las importaciones
de materias primas para la industria.
Productos mineros elaborados para la industria: En 2008 se importaron 686
millones de dlares por concepto de estos productos, mostrando un crecimiento del
19% y 14% en valor y volumen respectivamente. Las importaciones de estos
productos representan en 14% de las importaciones de materias primas para la
industria.

En 2008 se importaron un total de 2.846 millones de dlares en bienes de capital para la

industria, incrementndose 40% en relacin al ao anterior.
De las importaciones de maquinaria industrial, el 54% (aproximadamente 678 millones
de dlares) fue para la industria manufacturera; el resto corresponde a maquinaria para
la generacin elctrica y otras actividades; y de las importaciones de otro equipo fijo
para la industria, aproximadamente el 50% son por concepto de importaciones de
telfonos celulares.
PEQUEA Y MEDIANA INDUSTRIA EN EL ECUADOR
En Ecuador, de acuerdo a su tamao, las empresas tienen las categoras siguientes:
Microempresas: emplean hasta 10 trabajadores, y su capital fijo (descontado
edificios y terrenos) puede ir hasta 20 mil dlares.
Talleres artesanales: se caracterizan por tener una labor manual, con no mas de 20
operarios y un capital fijo de 27 mil dlares.
Pequea Industria: puede tener hasta 50 obreros
Mediana Industria: alberga de 50 a 99 obreros, y el capital fijo no debe sobrepasar
de 120 mil dlares.
Grandes Empresas: son aquellas que tienen ms de 100 trabajadores y 120 mil
dlares en activos fijos

Caractersticas
1. El nmero de empresas y su la participacin en la generacin de empleo, se resume
as:

SECTOR

NUMERO
EMPRESA
S

PROMEDIO
EMPLEADO
S
POR
EMPRESA

TOTAL
TRABAJADO
RES

PYMIS
15.000
22
330.000
Artesanas
200.000
3
600.000
Microempresas
252.000
3
756.000
TOTAL
467.000
1686.000
2. Ubicacin geogrfica: se da una gran concentracin en las ciudades de
mayor desarrollo; en Quito y Guayaquil se asientan el 77% de los
establecimientos; en Azuay, Manab y Tungurahua el 15%; y el 8%
corresponde a 17 provincias.
3. Los principales hechos y evolucin de la industria ecuatoriana, en la que
estn inmersas las pequeas industrias, fueron:
En 1972 se dicta la Ley de Fomento Industrial y sus resultados son:
Entre 1965 y 1981, el producto se multiplican en 3.5 veces, con una tasa
del 8.7% anual
En 1975, la industria representa el 16% del PIB
Para 1981 sube al 19%
Evolucin del sector industrial:
Perodo 1982-1990: crece a un promedio anual de 0.13%. Participacin
en PIB 15.5%:
Perodo 1990-1998: crece a un promedio anual de 2.9%; la participacin
en PIB no vara.
Su participacin en las exportaciones: 1990 representa el 14%, y en1998
el 24%, en el ao 2.000 el 25%
4. Las principales diferencias con la gran industria son:

PYMES

%
%
DE
PERSONAL
ESTABLEOCUPADO
CIMIENTOS

PIB
MILLONES
DOLARES

84.3

458.8

37.7

24%
GRAN INDUSTRIA

15.7

62.3

PIB

Manufactura
1.371

La brecha de la productividad del trabajo entre la pequea y gran industria se

ampla. En 1988 el ndice es de 0.876 y en 1990 baja al 0.398.

 Baja productividad

hora/trabajador: Ecuador 3.25 dlares; Estados Unidos 30

dlares; Colombia entre 10 y 15 dlares.

La competitividad de las PYMES ecuatorianas en el Grupo Andino son: menor
respecto a Colombia y Venezuela, y mayor sobre el resto de pases.
Indicadores
La situacin actual de la pequea industria se resumen a continuacin:
Escaso nivel tecnolgico
Baja calidad de la produccin, ausencia de normas y altos costos
Falta de crdito, con altos cosos y difcil acceso
Mano de obra sin calificacin
Produccin se orienta ms al mercado interno
Incipiente penetracin de PYMES al mercado internacional
Ausencia total de polticas y estrategias para el desarrollo del sector
Son insuficientes los mecanismos de apoyo para el financiamiento, capacitacin, y
uso de tecnologa
El marco legal para el sector de la pequea industria es obsoleto
Potencialidades
La pequea industria ecuatoriana cuenta con un sin nmero de potencialidades que son
poco conocidas y aprovechadas. Principalmente se refieren a:

Son factores claves para generar riqueza y empleo

Al dinamizar la economa, diluye los problemas y tensiones sociales, y mejorar la
gobernabilidad.
Requiere menores costos de inversin
Es el factor clave para dinamizar la economa de regiones y provincias deprimidas
Es el sector que mayoramente utiliza insumos y materias primas nacionales
Tiene posibilidades de obtener nichos de exportacin para bienes no tradicionales
generados en el sector
El alto valor agregado de su produccin contribuye al reparto mas equitativo del
ingreso

 Mantiene alta capacidad para proveer bienes y servicios a la gran industria

(subcontratacin)
Es flexible para asociarse y enfrentar exigencias del mercado
Polticas Estatales de Apoyo al Sector Industrial
El gremio de la Pequea Industria de Pichincha, propuso al Gobierno del Ecuador las
siguientes acciones de promocin de las PYMES.
Generales
El gobierno con la participacin del sector pblico y privado, y de la sociedad
civil, debe definir la visin del pas a largo plazo
Disear una estrategia concertada para reactivar la economa
Polticas Sectoriales

Fortalecer la competitividad y productividad mediante la aplicacin de medios

para facilitar el acceso al crdito, mejorar la calidad de los programas de
capacitacin de los recursos humanos, impulsar el desarrollo de nuevas
tecnologas, y mejorar el marco jurdico.
Impulsar el incremento y diversificacin la oferta exportable
Fortalecer a los sectores productivos ms vulnerables como son las PYMES, las
microempresas, etc.
Dar el apoyo a la institucionalizacin de la normalizacin y calidad de los
productos.
Disear y

aplicar polticas para el financiamiento de la produccin de la

pequea industria
EL COMERCIO EXTERIOR
Primera Fase: perodo 1975-1995
En 20 aos, las exportaciones crecen de forma espectacular, su valor aumenta en ms de
20 veces, al pasar de 190 a 3.482 millones de dlares.
Existe una parte negativa de este auge: las exportaciones se sustentan tan solo en cuatro
productos primarios: banano, caf, cacao y petrleo. Aqu se concentran las tres cuartas

partes del total de las exportaciones, lo que demuestra la escasa diversificacin de la

oferta exportable
En la dcada de los aos setenta, se aplica el modelo de sustitucin de exportaciones, el
mismo que no logra diversificar y expandir las exportaciones industriales. Las polticas
de los aos posteriores, para tal fin, resultaron dbiles y poco efectivas, lo demuestran
las tasas de crecimiento fuertemente oscilantes.
Slo entre 1978 y 1981 los productos manufactureros representaron el 25% del total.
Segunda Fase: Dcada 1991-2000
En 10 aos slo crecen en 1.7 veces, pasan de 2.851 millones a 4.926 millones de
dlares, con un promedio del 6% anual; inclusive en los aos 1993 y 1998 registran
crecimientos negativos en el orden de 1.6% y 20.2%, respectivamente.
Persiste la misma estructura de los aos anteriores. Tres productos primarios (petrleo,
banano, y camarn), concentran el 68% de las exportaciones.

En esta dcada el

camarn substituye, en importancia, a los tradicionales caf y cacao.

En este perodo, las exportaciones no tradicionales (flores, frutas exticas, madera,
fibras vegetales, y otros productos agrcolas, junto con algunos bienes manufacturados),
tienen un gran impulso. Entre 1990 y 1995, crecen en el 347%, con un promedio de
45% anual. Pese a ello, los productos primarios tradicionales continan siendo el sostn
de la economa.
La

oferta

exportable

de

bienes

no

tradicionales

crece

se

diversifica,

concomitantemente la expansin en el nmero de empresas dedicadas al comercio

exterior que amplia mercados.

Las Polticas de Exportacin

El crecimiento de las exportaciones no se liga al tipo de cambio. As:
En dcada de los setenta, con tipo de cambio fijo, se obtiene un gran
crecimiento.

 En dcada de los ochenta, se pretende impulsar las exportaciones con ajustes al

tipo de cambio. Sus resultado, las tasas de crecimiento de las exportaciones son
menores al de la dcada pasada.
Ao 1992, se devala la moneda para promover exportaciones. Sin embargo, en
el ao 1993 decrecen las exportaciones en el 1.2%.
A mitad de la dcada de los ochenta se adopta el modelo de desarrollo hacia fuera;
se da impulso a las exportaciones no tradicionales; a la apertura de mercados; a la
globalizacin; y a la eliminacin paulatina de aranceles, entre otras.
En 1990 se efectan reformas al sector externo: se reducen las tarifas arancelarias
del 25% al 11%; se aprueban leyes especficas como la maquila, zonas francas,
facilidades de exportaciones; se acuerdo el Arancel Externo Comn del Grupo
Andino; se reducen los aranceles de las materias primas en 7 puntos.
Estructura y Evolucin de las Exportaciones
El petrleo. Modifica constantemente la composicin de las exportaciones. Si bien en
1970 no tuvo ninguna relevancia, dos aos mas tarde representa el 50% de las
exportaciones, porcentaje que flucta de acuerdo a la evolucin de los precios. En 1983
representa el 74% del total. En 1986 su composicin es 45% petrleo; 48% banano,
caf y cacao; 7% no tradicionales. En la dcada de los noventa, en promedio, representa
la tercera parte y con los productos petroleros procesados sube al 36%.
El banano.

En los mejores aos, constituy la cuarta parte del total de las

exportaciones. Por consecuencia del Fenmeno del Nio y las restricciones en el

mercado de la Unin Europea, entre 1998 y el 2000, bajan las exportaciones de 1.327
millones a 821 millones de dlares, disminuyendo su participacin al 16.7%.
El Camarn. Constituye un nueva lnea de los tradicionales. Estas exportaciones tuvo
altos y bajos.

El mejor ao fue 1997 que export 886 millones de dlares,

representando el 16.8% del total. A partir de este ao sufren una abrupta cada y llega
en el ao 2000 a su punto ms bajo, 285 millones de dlares, cuya participacin apenas
es 5.8%. Este declive se debe, principalmente, a dos enfermedades: sndrome de taura y
mancha blanca.
El sector manufacturero. En la dcada de los noventa, despus del petrleo y banano,
constituye el tercer rubro de importancia, en promedio representa el 20% del total. Se

destaca el espectacular crecimiento que tuvo en esta dcada, al pasar de 352 millones a
1.228 millones de dlares, incrementndose en 3.5 veces, y su participacin del 12% al
25%.
Destino de las exportaciones
Tomando como referencia hasta el ao 1990. El principal mercado constituyen los
Estados Unidos, all se dirige hasta el 65% de las exportaciones. Tambin se destaca el
mercado europeo. Cuantitativamente la ALADI y el mercado Andino no tienen mayor
incidencia, pese a los mltiples acuerdos comerciales en negociacin.
En la dcada 1990 2000, contina siendo el mercado de los Estados Unidos el mayor
importador de los productos ecuatorianos, luego estn los pases europeos.

Sin

embargo, se observa un decrecimiento paulatino en el volumen de las exportaciones.

As, la participacin de Estados Unidos baja del 46% al 38%, y la de los pases
europeos del 17.6% al 15.6%; algo similar sucede con los pases asiticos, su
participacin baja del 14.5% al 11.8%.
Los mercados regionales son los que reemplazan la participacin de estos mega
mercados. As, nuestra exportaciones se triplican a los pases que conforman la ALADI,
pasando de 355 millones a 1.080 millones de dlares. Al interior de esta asociacin,
cabe destacar el incremento del mercado del Grupo Andino que se multiplic en 3.4
veces
Aunque en trminos de volumen el mercado de Oceana y Africa es mnimo, sin
embargo, en la dcada este creci en el 271%, lo que resulta muy significativo.
Panorama de las Importaciones y Resultados en Balanza Comercial
Las tendencia de crecimiento de las importaciones son bastante irregulares, en tres aos
de la dcada de los noventa tuvo tasas negativas. Las importaciones FOB, en dlares
americanos, en 1991 alcanzan 2.208 millones, en el ao 1998 se efectuaron el mayor
volumen de importaciones con 5.198 millones, y el ao 2000 termina con 3.469
millones.
La mayor parte de las adquisiciones del Ecuador en el exterior son en materias primas,
que representan alrededor del 45% del total, en la que el sector industrial efecta la

mayor demanda. Las importaciones de bienes de capital representan alrededor del 30%,
y los bienes de consumo se han mantenido alrededor del 20% .
Excepto el ao 1998, en el cual las exportaciones disminuyeron en mas de 1.000
millones de dlares, el saldo de la balanza comercial fue favorable para Ecuador.
En este anlisis se debe puntualizar que las exportaciones de petrleo juega un papel
preponderante, pues sin l el saldo sera negativo. Slo en el ao de 1999, la balanza
comercial no petrolera arroj un saldo favorable de 385 millones de dlares.
DESEMPEO DE LAS PYMES EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
Visin General de las PYMES frente al mercado
El sector no dispone de estadsticas histricas y actualizada que permitan sacar
conclusiones sobre su participacin y evolucin en la comercio internacional, la oferta
exportable actual de la pequea industria y los volmenes y valores de sus
exportaciones, a efectos de disear polticas y estrategias para insercin de las pymes
en los mercados internacionales.
Por algunas caractersticas de la pequea industria se infiere que sus exportaciones son
mnimas, principalmente debido a su baja produccin, la capacidad limitada para
exportar, no dispone de informacin sobre mercados, insuficiente capitales de trabajo,
ausencia de tecnologa, deficiente control de calidad, entre otras razones.
Segn estimaciones correspondientes a 1985, mencionan que slo el 3% de las
pequeas industria, destinan parte de su produccin a la exportacin. Estudios de la
CAPEIPI realizados en 1993, consider que slo el 1.7% de la produccin del sector se
exporta. Asimismo, encuestas de 1995 sealaron que de las empresas afiliadas a las
Cmaras de la Pequea Industria de Guayas y Pichincha, slo 13% exportaron.
Los Obstculos
Expertos que estudian al sector, mencionan la existencia de dificultades externas que
limitan la participacin del pequea industrial en las exportaciones. Estas son:
Gerentes y Jefes de Marketing desconocen el comportamiento y preferencias de los
mercados

 Determinados pases mantienen prohibiciones de importar a determinados artculos

o asignan cupos mnimos, pese a ser los patrocinadores del libre comercio.
El dilatado proceso para obtener un permiso previo de importacin, obstaculiza,
eleva los costos y desmotiva a que los pequeos industriales realicen inversiones
para ampliar su produccin hacia mercados externos.
Las normas sanitarias y las exageradas normas de calidad que tiene que cumplir un
pequeo industria para exportar y los trmites burocrticos alrededor de ellos,
constituyen aspectos que son muy difcil superarlos.
En muchos casos es evidente el incumplimiento de los compromisos de integracin,
lo que da un descrdito a los acuerdos comerciales de carcter bilateral y
multilateral, ante lo cual se hace notorio el escepticismo de producir para exportar.
Otras de las dificultades es que los medios de transporte terrestre, areo, martimo, y
de comunicacin, hasta ahora no operan con calidad y cobertura, lo que entorpece el
contacto y la informacin diaria que deben tener las empresas para concretar sus
negocios.
Concomitantemente se dan dificultades internas para facilitar un buen clima de
produccin y negocios internacionales. Entre otros, se menciona a los siguientes:
Inestabilidad poltica en los tres poderes del Estado.
Pronunciada crisis econmica que no puede ser superada.
Conflictos sociales constantes y falta de dilogo permanente para superarlos.
Existe un marco legal que se cambia segn los intereses de los grupos de poder
econmico y poltico.
Los capitales privados han sufrido una serie de atropellos y confiscaciones que ha
creado una total desconfianza en el sistema financiero.
La crisis del sistema financiero an no logra ser superada lo cual dificulta la
recuperacin del sector productivo, con un crdito bastante limitado.
Se han dado normas laborales anacrnicas que da pocas posibilidades de
entendimiento entre gobierno, empleadores y trabajadores.
El contrabando constituye un prctica comn anquilosada y de difcil superacin,
que da lugar a que la pequea industria opere en un medio de un clima de
competencia desleal.

 Las polticas gubernamentales para promover las exportaciones, adems de ser

tenues y poco efectivas, estas no se han cumplido en un 100%.
Alternativas
Sin bien se presentan dificultades externas e internas.

As mismo, dichos expertos

tambin sealan que se cuenta con determinas facilidades para promover las
exportaciones. Estas son:
Facilidades Externas
Con un buen asesoramiento se puede utilizar el Sistema General de Preferencia
La Ley de Preferencias Arancelarias de los Estados Unidos
El Sistema General de Preferencias Arancelarias de la Comunidad Europea para
el Grupo Andino
La Zona de Libre Comercio del Mercado Andino
Los Convenios Comerciales Bilaterales de Ecuador con otros pases.
Facilidades Internas
Recursos sin explotar y tiles
Mano de obra hbil y an barata
Posibilidades de sustituir importaciones
Utilizacin del Draw Back
Aplicacin de Regmenes Aduaneros Especiales
Optar por el Mercado Andino para productos industriales con ventajas
competitivas y comparativas
Movilizar la capacidad de accin de los gremios
Acudir al apoyo de la CORPEI y FEDEXPOR
Para entrar en un proceso sostenido de participacin de las pequeas industrias en el
comercio internacional, se deben emprender en acciones conjuntas entgre gobierno,
gremios y empresarios, encaminadas a:
Intensivos programas de capacitacin en gerencia.
Las empresas deben entrar en un mejoramiento continuos de la calidad, para lo cual
se requiere el apoyo del gobierno y la asistencia tcnica de la cooperacin
internacional

 Negociar con proveedores confiables, que les aseguren la entrega de materias primas
e insumos de calidad y a tiempo
Cumplir con las normas de produccin limpia, esto da seguridad en el acceso a
mercados internacionales
Las empresas deben trabajar con una produccin especializada, esto les asegura
eficiencia, calidad y competitividad.
Deben procurar la asociacin con otras empresas afines y complementarias, esto
dar mas certeza en el cumplimiento de las cantidades, normas y tiempos de
exportacin.
Utilizar canales de distribucin reconocidos y confiables
Utilizar el internet para las ventas
Hacer un trabajo de calidad y a tiempo
Se reporta el desarrollo de algunas actividades ejecutadas a travs del MICIP, aunque un
buen porcentaje de los pequeos industriales desconocen el resultado y efectividad de
las mismas. Se citan las siguientes:

Programa de Promocin y Desarrollo: financiamiento para talleres, diseo de

estrategias, capacitacin, ruedas de negocios, reuniones comerciales,

ferias y

exposiciones de pymes.

Programa de Mejoramiento del Clima de Negocios: diagnsticos sectoriales,

estudios de calidad y productividad, comercializacin y marketing en artesanas.

Programa de Desarrollo Empresarial: mejoramiento continuo de calidad y

productividad, participacin en seminarios internacionales

Proyecto de Comercio Exterior e Integracin. Se ejecuta con un financiamiento

del Banco Mundial por 21 millones de dlares.
Los componentes del Programa son:
A. Modernizacin de la Administracin, para mejorar la gestin del MICIP
B. Fondos Compartidos.

De su ejecucin est encargado la Corporacin de Promocin de Exportaciones e

Inversiones CORPEI. En este proyecto existen dos proyectos especficos:

1. Programa de Aprendizaje e Innovacin Empresrial FOCEX, que es un

fondo de apoyo para mejorar la competitividad de las exportaciones.
2. Programa de Apoyo a las Microempresas PME, se trata de un fondo de
precompetitividad para las microempresas dedicadas al comercio exterior
C. Programa de Calidad
En el marco de este Program, el MICIP resport el cumplimiento de un sin nmero
de actividades, entre las que se menciona a las siguientes:
-

19 Seminarios de Gerentes de Exportacin y PYMES exportadoras

Seminario ABC del Comercio Exterior y Negocios Internacionales

Programa de Fondos Compartidos para el apoyo al desarrollo de la

competitividad en empresas exportadoras, se atendieron a 570 proyectos en 18
provincias, con una asignacin de 7 millones de dlares

Apoyo al desarrollo de exportaciones de microempresarios, en beneficios de

10.700 unidades productivas en 14 provincias, los fondos comprometidos
alcanzan los US$ 1.8 millones, de los cuales se han desembolsado US$ 300 mil.

Se realizaron 6 estudios de competitividad: lcteos, camarn, maz, flores,

madera, turismo, pequea y media microempresa, mango, atn, benchmarking
turismo, textiles y confecciones, artesanias, diagnstico integral de la
competitividad, proyecto andino de competitividad.

Es una Institucin privada sin fines de lucro, creada con el fin de contribuir al
crecimiento econmico del pas, por medio del diseo y la ejecucin de la
promocin no financiera de las exportaciones e inversiones; liderando y
coordinando la accin de los sectores pblico y privado.
Sus principales servicios son:
Promocin de Exportaciones
Departamento de Ferias y Misiones Comerciales
Red Comercial Externa
Centro de Informacin Comercial
Programa de Fondos Compartidos (enunciado anteriormente)
Programa de Apoyo a las Exportaciones PAPE
Canje de cupones y certificados de aportacin CORPEI

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA UNIDAD N 2

Dgnese contestar las siguientes interrogantes
1. Comente sobre la biodiversidad de nuestro pas
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
2. Resee los principales productos de exportacin
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Qu nos puede comentar de nuestro petrleo?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________

4. Qu comprende nuestro ecosistema?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Enumere cinco caractersticas de la industria ecuatoriana
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________

UNIDAD N3
EL SISTEMA FINANCIERO

Un sistema financiero es el conjunto de instituciones que tiene como objetivo canalizar

el ahorro de las personas. Esta canalizacin de recursos permite el desarrollo de la
actividad econmica (producir y consumir) haciendo que los fondos lleguen desde las
personas que tienen recursos monetarios excedentes hacia las personas que necesitan
estos recursos. Los intermediarios financieros crediticios se encargan de captar
depsitos del pblico y, por otro, prestarlo a los demandantes de recursos.
El sistema financiero ecuatoriano se encuentra compuesto por instituciones financieras
privadas (bancos, sociedades financieras, cooperativas y mutualistas); instituciones
financieras pblicas; instituciones de servicios financieros, compaas de seguros y
compaas auxiliares del sistema financiero, entidades que se encuentran bajo el control
de la Superintendencia de Bancos, constituyndose los bancos en el mayor y ms
importante participante del mercado con ms del 90% de las operaciones del total del
sistema.
Importancia del sistema financiero
Una situacin de estabilidad financiera podra definirse como aquella en que el sistema
financiero opera de manera eficiente y constante. En una economa desarrollada las
entidades financieras se encargan de distribuir los fondos que reciben de los ahorradores
entre las personas necesitadas de crditos. De esta manera se mantiene una economa
saludable pero sobre todas las cosas se genera un clima de confianza entre la poblacin
para seguir generando riqueza.
Banco:
Es una institucin que por un lado se encarga de cuidar el dinero que es entregado por
los clientes y por el otro utiliza parte del dinero entregado para dar prstamos cobrando
una tasa de inters.
Sociedad Financiera:
Institucin que tiene como objetivo fundamental intervenir en el mercado de capitales y
otorgar crditos para financiar la produccin, la construccin, la adquisicin y la venta
de bienes a mediano y largo plazo.
Cooperativas de Ahorro y Crdito:

Es la unin de un grupo de personas que tienen como finalidad ayudarse los unos a los
otros, para alcanzar sus necesidades financieras. La cooperativa no est formada por
clientes sino por socios, ya que cada persona posee una pequea participacin dentro de
esta.
Mutualistas:
La unin de personas que tienen como fin el apoyarse los unos a los otros para solventar
las necesidades financieras. Generalmente las mutualistas invierten en el mercado
inmobiliario. Al igual que las cooperativas de ahorro y crdito estn formadas por
socios.
Listado de entidades reguladas
La unin de personas que tienen como fin el apoyarse los unos a los otros para solventar
las necesidades financieras. Generalmente las mutualistas invierten en el mercado
inmobiliario. Al igual que las cooperativas de ahorro y crdito estn formadas por
socios.
La Superintendencia de Bancos y Seguros tiene bajo su control a 77 entidades
financieras que se dividen en: entidades privadas, entidades pblicas, mutualistas,
cooperativas de ahorro y crdito, sociedades financieras y otras entidades.
Las entidades controladas son:
- Entidades Privadas
ENTIDAD
AMAZONAS S.A.
BOLIVARIANO S.A.
COFIEC S.A
COMERCIAL DE MANABI S.A.
DE GUAYAQUIL S.A.
DE LOJA S.A.
DE MACHALA S.A.
DEL AUSTRO S.A.
DEL LITORAL S.A.
DEL PACIFICO S.A.
DEL PICHINCHA C.A.
DELBANK
GENERAL RUMIAHUI
INTERNACIONAL S.A.
FINCA S.A.
PROCREDIT S.A.
PRODUBANCO S.A
SOLIDARIO S.A.

PAGINA WEB
www.bancoamazonas.com/
www.bolivariano.com/
www.cofiec.fin.ec/
www.bcmanabi.com/
www.bancoguayaquil.com
www.bancodeloja.fin.ec/
www.bmachala.com/
www.bancodelaustro.com/
www.bancodellitoral.com
www.bp.fin.ec/
www.pichincha.com/
www.delbank.fin.ec/
www.bgr.com.ec/
www.bancointernacional.com.ec/
www.bancofinca.com/
www.bancoprocredit.com.ec/
www.produbanco.com/
www.banco-solidario.com/

SUDAMERICANO S.A.
TERRITORIAL S.A.
CITIBANK N.A.
LLOYDS BANK LTD.
BANCO PROMERICA S.A.
UNIBANCO
CAPITAL S.A.
D Miro
COOPNACIONAL S.A

www.sudamericano.fin.ec/
www.bancoterritorial.com/
www.citibank.com/
www.lloydstsb.com.ec/
www.bancopromerica.ec/
www.unibanco.ec/
www.bancocapital.com/
www.d-miro.org
www.coopnacional.com

Entidades Financieras Pblicas

ENTIDAD
BANCO DEL ESTADO

PAGINA WEB
www.bancoestado.com

BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA

BANCO NACIONAL DE FOMENTO
CORPORACION FINANCIERA NAL.
BANCO DEL BIESS
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
FONDO
DE
DESARROLLO
DE

/
www.bevecuador.com/
www.bnf.fin.ec/
www.cfn.fin.ec/
www.biess.fin.ec
www.bce.fin.ec
LAS www.fedepi.gob.ec

NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS DEL

ECUADOR, FODEPI
INSTITUTO
ECUATORIANO

DE

CREDITO www.iece.fin.ec

EDUCATIVO Y BECAS

- Sociedades Financieras
ENTIDAD
CONSULCREDITO SOC. FINANCIERA S.A.
DINERS CLUB DEL ECUADOR S.A.
FINANCIERA DE LA REPUBLICA S.A.

PAGINA WEB
www.consulcredito.fin.ec/
www.dinersclub.com.ec/
N/A

FIRESA
FINANCIERA DEL AUSTRO S.A. FIDASA
GLOBAL SOCIEDAD FINANCIERA S.A.
PROINCO SOCIEDAD FINANCIERA S.A
SOCIEDAD
FINANCIERA

www.fidasa.fin.ec/
www.financieraglobal.com/
N/A
www.financierainteramericana.co

INTERAMERICANA S.A.
m
SOCIEDAD FINANCIERA LEASINGCORP www.leasingcorp.fin.ec/
S.A.
UNIFINSA SOCIEDAD FINANCIERA S.A.
VAZCORP SOCIEDAD FINANCIERA S.A.

www.unifinsa.com/
www.vazcorpsf.com/

Mutualistas
ENTIDAD
AMBATO
AZUAY
IMBABURA
PICHINCHA

PAGINA WEB
www.mutualistaambato.com.ec/
www.mutazuay.com/
www.mutualistaimbabura.com/
www.mutualistapichincha.com/

Otras Entidades
ENTIDAD
PACIFICARD
TITULARIZACION HIPOTECARIA

PAGINA WEB
www.pacificard.com.ec/
N/A
www.optar.com.ec/

INTERDIN S.A.

- Cooperativas de Ahorro y Crdito

ENTIDAD
11 DE JUNIO
15 DE ABRIL
23 DE JULIO
29 DE OCTUBRE
9 DE OCTUBRE
ALIANZA DEL VALLE
ANDALUCIA
ATUNTAQUI
BIBLIAN
CACPECO
CAJA
CENTRAL

PAGINA WEB
www.oncedejunio.fin.ec/
www.coop15abril.fin.ec/
www.coop23dejulio.fin.ec/
www.29deoctubre.fin.ec/
www.9octubre.fin.ec/
www.alianzadelvalle.fin.ec/
www.andalucia.fin.ec/
www.atuntaqui.fin.ec/
www.cacpebiblian.fin.ec/
www.cacpeco.com/
COOPERATIVA www.financoop.net/

FINANCOOP
CALCETA N/A CAMARA DE COMERCIO DE www.coopccp.com/
QUITO
CHONE
CODESARROLLO
COMERCIO
COOPAD
COOPROGRESO
COTOCOLLAO

www.coopchone.fin.ec/
www.codesarrollo.fin.ec/
www.coopcomer.fin.ec/
www.coopad.fin.ec/
www.cooprogreso.fin.ec/
www.cooperativacotocollao.fin.e

EL SAGRARIO
GUARANDA
JUVENTUD ECUATORIANA PROGRESISTA

c/
www.elsagrario.com/
www.guarandaltda.fin.ec/
www.coopjep.fin.ec/

LA DOLOROSA
MANUEL ESTABAN GODOY ORTEGA
NACIONAL
OSCUS
PABLO MUOZ VEGA
PADRE JULIAN LORENTE
PASTAZA
RIOBAMBA
SAN FRANCISCO
SAN FRANCISCO DE ASIS
SAN JOSE
SANTA ANA
SANTA ROSA
TULCAN
JARDIN AZUAYO
CACPE DE LOJA
CAMARA DE COMERCIO DE AMBATO
CONSTRUCCION
COMERCIO
PRODUCCION, COOPCCP
MUSHUC RUNA
SAN PEDRO DE TABOADA
VICENTINA MANUEL
Aseguradoras Nacionales
ENTIDAD
ACE SEGUROS S.A.
AIG
METROPOLITANA

www.ladolorosa.fin.ec/
www.coopmego.com/
www.coopnacional.com/
www.oscus.fin.ec/
www.cpmv.fin.ec/
www.lorente.fin.ec/
www.cacpepas.fin.ec/
www.cooprio.fin.ec/
www.coac-sanfra.com/
www.csfasis.fin.ec/
www.coopsanjose.fin.ec/
www.coopsantana.fin.ec/
www.coopacs.fin.ec/
www.cooptulcan.com/
www.jardinazuayo.fin.ec/
No Disponible
No Disponible
Y No Disponible
No Disponible
No Disponible
No Disponible

COMPAIA

SEGUROS Y REASEGUROS
ALIANZA COMPAA DE

SEGUROS

PAGINA WEB
www.acelatinamerica.com
DE www.aig.com.ec
Y www.segurosalianza.com

REASEGUROS S.A.
ASEGURADORA DEL SUR C.A.
ATLAS COMPAIA DE SEGUROS S.A.
BALBOA COMPAA DE SEGUROS

www.aseguradoradelsur.com.e
c
www.mapfreatlas.com.ec
Y www.segurosbalboa.com.ec

REASEGUROS S.A. (Gye)

BMI DEL ECUADOR COMPAIA DE SEGUROS www.bmi.com.ec
DE VIDA S.A.
BOLIVAR,COMPANIA DE SEGUROS S.A
BUPA ECUADOR S.A. (antes Amedex)
CAUCIONES S.A.
CERVANTES S.A. COMPAIA DE SEGUROS Y

www.seguros-bolivar.com
www.tuugo.ec
www.cauciones.com
www.seguroscervantes.com

REASEGUROS
COMPAA DE SEGUROS Y REASEG. CENTRO www.segurities.com
SEGUROS CENSEG S.A.
SEGUROS COLON S.A.

www.seguroscolon.com

QBE SEGUROS COLONIAL S.A.

www.qbe.com.ec
COMPAA DE SEGUROS DE VIDA COLVIDA www.colvida.com
S.A.
COMPAA DE SEGUROS CONDOR S.A.
www.seguroscondor.com
COMPAA DE SEGUROS GENERALES www.produbanco.com
PRODUSEGUROS S.A.
CONFIANZA COMPAA DE SEGUROS Y www.confianza.com.ec
REASEGUROS S.A.
CONSTITUCION
C.A.

COMPAA

DE www.segurosconstitucion.com

SEGUROS
COOPSEGUROS DEL ECUADOR S.A. CIA. DE www.copseguros.com
SEGUROS Y REASEGUROS
SEGUROS DEL PICHINCHA S.A. CIA. DE www.seg_pichincha.com
SEGUROS Y REASEGUROS
COMPAIA DE SEGUROS ECUATORIANO www.ecuasuiza.com
SUIZA S.A
COMPAA

DE

SEGUROS

EQUINOCCIAL S.A.
EQUIVIDA COMPAA

DE

GENERALES www.segurosequinoccial.com
SEGUROS

Y www.equivida.com

REASEGUROS S.A.
HISPANA DE SEGUROS S.A.
www.hispanadeseguros.com
INTEROCEANICA COMPAA ANNIMA DE www.segurosinteroceanica.co
SEGUROS Y REASEGUROS
GENERALI
ECUADOR
COMPAA

m
DE www.generali.com.ec

SEGUROS S.A.
LA UNION COMPAIA

DE www.seguroslaunion.com

NACIONAL

SEGUROS S.A.
LATINA SEGUROS Y REASEGUROS C.A.
www.latinaseguros.com.ec
LATINA VIDA COMPAA DE SEGUROS C.A.
www.latinaseguros.com.ec
LONG LIFE SEGUROS LLS EMPRESA DE www.llsseguros.com
SEGUROS S.A.
MAPFRE ATLAS COMPAIA DE SEGUROS www.mapfreatlas.com.ec
S.A.
COMPAA DE SEGUROS ORIENTE S.A.
www.segurosoriente.com
CIA.
DE
SEGUROS
Y REASEGUROS www.panamericana.com.ec
PANAMERICANA DEL ECUADOR S.A.
PRIMMA COMPAA DE SEGUROS

Y www.primma.com.ec

REASEGUROS S.A.
PORVENIR
CIA.

Y www.segurosporvenir.com

DE

SEGUROS

REASEGUROS S.A. PORVESEGUROS

RIO GUAYAS COMPAA DE SEGUROS Y www.segurosrioguayas.com

REASEGUROS S.A.
ROCAFUERTE SEGUROS S.A.
SEGUROS SUCRE S.A.
SEGUROS UNIDOS S.A.
SWEADEN COMPAA DE

SEGUROS

www.gye_satnet.net
www.segurossucre.fin.ec
www.segurosunidos.ec
Y www.sweadenseguros.com

REASEGUROS S.A.
TOPSEG COMPAA

SEGUROS

Y www.topseg.com.ec

DE

REASEGUROS S.A.
VAZ SEGUROS S.A. COMPAIA DE SEGUROS www.vazseguros.com
Y REASEGUROS
PAN AMERICAN LIFE INSURANCE COMPANY www.panamericanlife.com
COMPAA FRANCIESA DE SEGUROS PARA www.coface.com.ec
COM. EXT. COFACE S.A.
COMPAIA
REASEGURADORA

DEL www.ecuare.ec

ECUADOR S.A.
UNIVERSAL CIA. DE REASEGUROS S.A
Buros de informacin crediticia

www.assecuranz.com

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Quito: Av. Repblica del Salvador N35-82 y Portugal, Ed. Twin Towers Torre 1,
Planta Baja
Guayaquil: General Crdova N808 y Victor Manuel Rendn, Ed. Torres de la
Merced, Piso 8, Oficina 5
www.creditreport.ec/

RIESGOS
Qu es un riesgo financiero?
Riesgo se define como la probabilidad que ocurra un hecho adverso, con eso en mente
se puede definir un riesgo financiero como a la probabilidad de ocurrencia de un evento
inesperado que tenga consecuencias financieras negativas para una organizacin o una
persona.
Qu relacin existe entre riesgo y rentabilidad?
A mayor riesgo que se expone el dinero, mayor es la rentabilidad que se exige ya que la
probabilidad de que ocurra un hecho que afecte el dinero del cliente es mucho mayor.
Qu tipos de riesgos existen?

Riesgo de Mercado: El riesgo que se asocia a variaciones dentro de los mercados

financieros (acciones, certificados de depsitos, etc.), es decir, constituye un riesgo
externo a la entidad financiera, entre los cuales se distinguen: Riesgo cambiario:
Consecuencia de que existan cambios en los tipos de cambios de monedas diferentes a
la moneda local del pas. Riesgo de inters: Sucede cuando existen variaciones tanto
positivas como negativas en las tasas de inters de algn producto financiero Riesgo de
precio: Riesgo de que el valor de un portafolio o un activo de inversin se reduzca en el
futuro.
Riesgo de Crdito: Probabilidad que una de las partes obligadas a pagar un crdito no
lo haga. Es decir es la probabilidad de incumplimiento de pago.
Riesgo de liquidez: Se refiere al hecho de que una de las partes de un contrato
financiero no pueda obtener la liquidez necesaria para asumir sus obligaciones a pesar
de disponer de los activos (que no puede vender con la suficiente rapidez y al precio
adecuado) y la voluntad de hacerlo.
Riesgo Legal: Riesgo de prdida debido a la no exigibilidad de acuerdos contractuales,
procesos legales o sentencias adversas. Tambin es derivado de cambios en la normativa
fiscal, se produce por la posibilidad de que desaparezcan determinadas ventajas fiscales
que gozan algunos activos.
Riesgo Sistmico: Riesgo comn para todo el mercado y que afecta a todos los
participantes.
Calificacin de riesgo
Qu es la Calificacin de Riesgos?
Una calificacin de riesgo es una opinin emitida por una empresa calificada acerca de
la capacidad de una entidad financiera, de cumplir con sus obligaciones con los clientes
en los trminos y plazos pactados. Para ello, las empresas calificadoras disponen de
informacin actualizada sobre la institucin, el tipo de sector al que ofrece sus
productos y la economa en general.
- Conceptos de las Calificaciones de Riesgos
AAA.- La situacin de la institucin financiera es muy fuerte y tiene una sobresaliente
trayectoria de rentabilidad, lo cual se refleja en una excelente reputacin en el medio,
muy buen acceso a sus mercados naturales de dinero y claras perspectivas de

estabilidad. Si existe debilidad o vulnerabilidad en algn aspecto de las actividades de la

institucin, sta se mitiga enteramente con las fortalezas de la organizacin;
AA.- La institucin es muy slida financieramente, tiene buenos antecedentes de
desempeo y no parece tener aspectos dbiles que se destaquen. Su perfil general de
riesgo, aunque bajo, no es tan favorable como el de las instituciones que se encuentran
en la categora ms alta de calificacin;
A.- La institucin es fuerte, tiene un slido rcord financiero y es bien recibida en sus
mercados naturales de dinero. Es posible que existan algunos aspectos dbiles, pero es
de esperarse que cualquier desviacin con respecto a los niveles histricos de
desempeo de la entidad sea limitada y que se supere rpidamente. La probabilidad de
que se presenten problemas significativos es muy baja, aunque de todos modos
ligeramente ms alta que en el caso de las instituciones con mayor calificacin;
BBB.- Se considera que claramente esta institucin tiene buen crdito. Aunque son
evidentes algunos obstculos menores, stos no son serios y/o son perfectamente
manejables a corto plazo;
BB.- La institucin goza de un buen crdito en el mercado, sin deficiencias serias,
aunque las
cifras financieras revelan por lo menos un rea fundamental de preocupacin que le
impide obtener una calificacin mayor. Es posible que la entidad haya experimentado
un perodo de dificultades recientemente, pero no se espera que esas presiones perduren
a largo plazo. La capacidad de la institucin para afrontar imprevistos, sin embargo, es
menor que la de organizaciones con mejores antecedentes operativos:
B.- Aunque esta escala todava se considera como crdito aceptable, la institucin tiene
algunas deficiencias significativas. Su capacidad para manejar un mayor deterioro est
por debajo de las instituciones con mejor calificacin;
C.- Las cifras financieras de la institucin sugieren obvias deficiencias, muy
probablemente relacionadas con la calidad de los activos y/o de una mala estructuracin
del balance. Hacia el futuro existe un considerable nivel de incertidumbre. Es dudosa su
capacidad para soportar problemas inesperados adicionales;
D.- La institucin tiene considerables deficiencias que probablemente incluyen
dificultades de fondeo o de liquidez. Existe un alto nivel de incertidumbre sobre si esta
institucin podr afrontar problemas adicionales;

E.- la institucin afronta problemas muy serios y por lo tanto existe duda sobre si podr
continuar siendo viable sin alguna forma de ayuda externa, o de otra naturaleza.
A las categoras descritas se pueden asignar los signos (+) o (-) para indicar su posicin
relativa dentro de la respectiva categora.
Un sistema financiero es el conjunto de instituciones que tiene como objetivo canalizar
el ahorro de las personas. Esta canalizacin de recursos permite el desarrollo de la
actividad econmica (producir y consumir) haciendo que los fondos lleguen desde las
personas que tienen recursos monetarios excedentes hacia las personas que necesitan
estos recursos. Los intermediarios financieros crediticios se encargan de captar
depsitos del pblico y, por otro, prestarlo a los demandantes de recursos.
El sistema financiero ecuatoriano se encuentra compuesto por instituciones financieras
privadas (bancos, sociedades financieras, cooperativas y mutualistas); instituciones
financieras pblicas; instituciones de servicios financieros, compaas de seguros y
compaas auxiliares del sistema financiero, entidades que se encuentran bajo el control
de la Superintendencia de Bancos, constituyndose los bancos en el mayor y ms
importante participante del mercado con ms del 90% de las operaciones del total del
sistema.
RESULTADOS OBTENIDOS EN 7 AOS EN EL PAS
La pobreza en Ecuador se reduce y la riqueza se redistribuye
El crecimiento ecuatoriano ha logrado repartir equitativamente las rentas generadas. La
desigualdad econmica, medida por el ndice de Gini, se redujo en este perodo de 0,54,
en 2006, a 0,46, en 2013. Las polticas tributarias, energticas, de inversin en
educacin y salud, apuntalaron tales objetivos.
Mucho se habla de la pobreza. Es cierto que este trmino llega a ser tan recurrente hasta
llegar al punto de ser frvolamente utilizado. A nadie le extraa que las alusiones sobre
pobreza aparezcan en innumerables ocasiones en discursos de polticos ultra
conservadores o incluso en cualquier documento -de esos que marcan agenda- del
Fondo Monetario Internacional. Manipulando el erudito juego de palabras de Marx, y
aplicndolo al caso, hoy en da, ms que filosofa de la pobreza, lo que existe es pobreza
de la filosofa para estudiar la pobreza.

Muchos autores practican la ciencia de la contabilidad de los pobres como si fuera un

problema coyuntural, sin intencin de identificar la relevancia de una acumulacin
desigual originaria-reproducida. Otros prefieren el reduccionismo, muy propio de la
academia dominante, para unidimensionar la pobreza, y as dejarla condenada a una
nica variable focal.
Incluso los ms atrevidos deciden casi jugar con ellos, con los pobres, y se dedican solo
a enumerar si uno es pobre o no lo es, como si se tratara de ponerle un sombrero que lo
identificara, y sanseacab.
Estos analistas dejan de lado cun pobres son estos pobres, quines son, por qu, y lo
que es ms importante, cmo se puede realmente, en trminos estructurales y
sistmicos, erradicar la pobreza.
El porcentaje de personas pobres en Ecuador pas del 37,6% en 2006 a 23,7% en
2013.De hecho, sera mucho ms acertado hablar de distribuir la riqueza para no caer en
las trampas de tanta ciencia econmica hegemnica que nos llev siempre a hablar de
objetivos en negativo, esto es, de luchar contra la desigualdad, contra la pobreza, contra
la exclusin, y sin embargo, se elige en positivo- crecimiento, progreso o bienestar
como fines a perseguir por el orden econmico. Por qu no hablar en positivo- de
riqueza, igualdad o inclusin en vez de seguir luchando contra la pobreza, contra la
desigualdad o contra la exclusin?
Con todo esto, se pone de manifiesto que investigar la problemtica de la pobreza o su
otra cara, la riqueza- no es tarea fcil. Realizar cualquier ejercicio emprico para
concluir en trminos de pobreza resulta doblemente complejo, porque adems de lo ya
comentado, se requiere acometer todos los desafos propios de cualquier trabajo ms
aplicado. Dicho todo lo cual, en la medida de lo posible y a sabiendas de todas las
limitaciones previamente presentadas, se presentan algunos aspectos que nos lleva a
afirmar, con rotundidad y con rigor, desde un marco ms integral que lo habitual, que la
pobreza en Ecuador se ha reducido, no solo coyunturalmente sino tambin en trminos
ms estructurales.
Desde que llega la Revolucin Ciudadana, el objetivo de acabar con la larga noche
neoliberal, de terminar con el empobrecimiento de las mayoras, se ha logrado en gran
medida. La deuda social neoliberal est siendo saldada a una gran velocidad. No solo

han sido los programas de bonos, con el bono de desarrollo humano y todos sus
derivados, sino que se llevaron a cabo polticas: 1) de educacin y salud, 2) de inversin
para lograr la esperada soberana energtica en 2016, 3) de polticas tributarias que
incrementaron recaudacin ms progresivamente, 4) de una poltica de ciencia,
tecnologa y educacin superior en aras de una economa del conocimiento y de
creatividad que permita mejorar los trminos de intercambio para el pas, 5) de
crecimiento de infraestructuras logsticas y comunicaciones, 6) de lograr una insercin
menos subordinada en el mundo a travs del abandono del Ciadi, de denuncia de los
Tratados Bilaterales de Inversin, de ms comercio con Sucre (va ALBA), y 7) de no
aceptar tratados de libre comercio que atentaran al cambio estructural del aparato
productivo y perpetuaran el patrn primario exportador del Ecuador.
Ahora s es posible entender por qu los siempre- fros datos de pobreza son en este
caso mucho ms clidos, ms contextualizados, ms entendibles. La pobreza, en
porcentajes de pobres, se redujo desde 2006 hasta junio 2013, de 37,6 a 23,7%. Esta
reduccin es an ms que significativa en el sector rural: pasando de 60,6 a 40,7%; en el
rea urbana, pasa de 25,9 a 14,9%. Pero vayamos ms all de este ndice tan ingenuo
que solo mide incidencia, y vayamos a hablar de brechas y severidad; el denominado
dficit de pobreza de 15,5% en 2006 a 8,4% en 2013; la severidad tambin se redujo de
8,6% a 4,4%. Se mire como se mire, la pobreza y su intensidad se reduce en Ecuador.
Si seguimos ampliando el foco, podemos afirmar -cada vez ms precisamente- que la
pobreza en Ecuador s se ha visto fuertemente reducida. En el plano educativo, la
pobreza se disminuye ms en aquellas personas que menos estudios poseen; se reduce
por encima de 10 puntos porcentuales para analfabetos, los que se estn alfabetizando y
para los que estudian primaria. Si bien el desempleo sigue a la baja en estos aos (ya es
de 4,57%), tambin cabe destacar que la pobreza para subempleados y desempleados,
ha sido drsticamente reducida (7,8 y 9,5 puntos porcentuales, respectivamente). A
pesar de no ser el trmino ms adecuado, usaremos esta categora tan utilizada: la clase
baja ms la clase media baja es el grupo que ms aumenta su participacin en la renta
salarial; gana 3,5 puntos porcentuales su participacin; es la clase ms alta (10% ms
rico) quien pierde justamente 6 puntos. El crecimiento ecuatoriano no es empobrecedor,
sino todo lo contrario; es un mecanismo distribuidor justo de la nueva renta generada.
De hecho, la desigualdad econmica, medida por el ndice de Gini, se reduce en este
perodo de 0,54 en 2006 a 0,46 en 2013.

A pesar de este quinquenio ganado, para lograr ese hasta la victoria siempre que
siempre saluda el presidente Correa, no se frenar ni un segundo. Despus de la amplia
victoria electoral de febrero se comienza una segunda etapa con muchas condiciones
materiales mejoradas, que le permite al presidente Correa profundizar el cambio, seguir
radicalizando sus polticas de emancipacin, para pasar de saldar deuda social y paliar
pobreza a erradicarla sistmicamente y distribuir riqueza en aras de una democracia
absolutamente real anclada en el Buen Vivir de Todos. Ahora es el momento para
acometer el resto de transformaciones para seguir con la revolucin dentro de la
revolucin. Las urgencias del corto plazo permanecen, aunque son ms leves, y esto ya
no puede ser usado como atenuante para dejar de afrontar el cambio de matriz
productiva, en tanto que: a) se produzcan nuevos bienes y servicios, bsicos para las
necesidades exigidas por el pueblo ecuatoriano y otros bienes con valor agregado para
tener una mejor insercin en el sistema mundo, y b) sean producidos por nuevos
productores que rompan el rgimen acumulador concentrado en pocas manos. Es
momento de acabar con el modelo mixto heredado, en el que el sujeto econmico no
puede dominantemente ser la burguesa compradora-importadora ms el sector
agroexportador. Es el momento del atinado uso de la renta petrolera para usar el
extractivismo como transicin para salir de ese patrn primario exportador. Solo as,
procurando la reproduccin ampliada del Socialismo del Buen Vivir, se podr seguir por
un camino en el que no sean ms necesarios artculos como estos, que hablan de
pobreza.

GRUPOS ECONMICOS Y FINANCIEROS

Los grupos econmicos, estructuras de gran repercusin en la economa ecuatoriana en
las ltimas dcadas, son organizaciones comnmente encontradas a nivel mundial. Por
ejemplo, se tiene el grupo Tata en la India, el grupo Luksic en Chile o el grupo Carso en
Mxico. En algunos pases incluso adoptan su propio nombre, como en Corea donde se
los denomina chaebols, o en Japn, donde se conocen como keiretsu. En la literatura
acadmica, un grupo econmico es un conjunto de empresas vinculadas por una
administracin, propiedad y control financiero comunes. Este importante actor
econmico en muchos casos est vinculado a una familia fundadora, quien controla y

toma las decisiones en las empresas afiliadas. Se caracterizan por altos niveles de
concentracin de la propiedad, aunque poseen diferentes niveles de diversificacin e
integracin vertical en sus actividades.
El profesor Tarun Khanna de Harvard Business School en uno de sus estudios sobre
grupos econmicos argumenta que stos se podran tomar como un modelo a seguir o,
por el contrario, como parsitos en el caso de economas emergentes. Khanna hace una
revisin de la literatura y explica como sta ha avanzado en el estudio de los grupos
econmicos en funcin de las diferentes implicaciones que se cree tienen para el
desarrollo de los pases. Una de estas corrientes seala que los grupos econmicos
surgen en respuesta a la ausencia de instituciones y de mercados que es caracterstica de
pases en desarrollo. Es decir, la formacin de grupos es una respuesta de supervivencia
de las empresas y complementa el rol de mercados
En Ecuador, la visin generalizada de los grupos econmicos se articula mejor a las
teoras sobre el efecto negativo que estos tienen en el desarrollo del pas, en base a
evidencia anecdtica. Titulares como El fisco pone atencin a grupos econmicos, los
han convertido en objeto de frecuente observacin meditica, por su histrica
vinculacin a la banca y al sector poltico. Sin embargo, estudios rigurosos que
sustenten estas ideas, o por el contrario, muestren como favorable al desarrollo del pas
la formacin de grupos econmicos, es muy escasa.
Lo que s es indiscutible, es la gran relevancia que poseen estas estructuras para la
economa ecuatoriana, y por ende, para su desarrollo. Por ejemplo, de acuerdo a un
estudio de SENPLADES (2010) en el ao 2009 los ingresos de los grupos econmicos
alcanzaban el 41,1 % del Producto Interno Bruto, siendo el Impuesto a la Renta causado
por los mismos correspondiente al 21,1% de la recaudacin total en este impuesto. Con
estas cifras est ampliamente justificado que deben tomarse en cuenta, para el diseo de
la poltica pblica, mucho ms especficamente, a travs de la poltica tributaria y la
poltica industrial, que pueden potenciar un desarrollo con equidad.
Grupos econmicos identificados en el Ecuador por el Servicio de Rentas Internas
Ao
2007
2008
2009
2010
2011

Nmero de grupos
17
42
50
62
75

Grupos econmicos y poltica industrial

Como se ha argumentado, existe una importante interaccin entre poltica tributaria y
poltica industrial en materia de grupos econmicos. Para el buen diseo de las mismas,
es necesario entender el funcionamiento de los grupos econmicos y su relacin con los
diferentes mercados.
En la literatura tradicional, los grupos econmicos sirven como herramientas para
explotar a accionistas minoritarios y a las arcas del Estado, como se ha descrito
previamente. Alternativamente, los grupos econmicos existen para sustituir
instituciones que son dbiles o inexistentes, especialmente en economas en desarrollo.
Un ejemplo de esto son los mercados de crdito, debido a que las empresas deben
acceder a financiamiento para sus proyectos, con serias restricciones en la mayora de
los casos sobre todo tratndose de nuevas empresas o proyectos. Datos del Censo
Econmico 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC),
por ejemplo muestran que el 54% de los establecimientos analizados requeran
financiamiento al momento del censo, una proporcin importante en comparacin con el
21% que recibi financiamiento en el ao anterior de acuerdo a un anlisis del mismo
INEC. La ventaja de pertenecer a un grupo econmico es que permitira a las empresas
obtener un financiamiento directo de parte de sus afiliadas, datos que no es posible
registrar a nivel macro pues se realizan al interior de los grupos.
En una visin ms extrema, los grupos son el reflejo de una oportunidad de las
empresas para obtener un impulso financiero y operacional que les permita llevar
adelante actividades de mayor valor agregado, mayor escala y mbito, combinando
insumos de una manera innovadora y compartiendo soluciones entre sus afiliados. Esta
posibilidad

de

diversificar

permite

un

comportamiento

estratgico

que

no

necesariamente es ilegitimo. En Ecuador, algunos grupos econmicos han diversificado

sus operaciones, en su mayora para extenderse hacia arriba o abajo de la cadena
productiva de su producto principal.
Sin embargo, en la prctica tampoco se puede desconocer la existencia de
comportamiento oportunista por parte de las empresas. En el Ecuador, existe abundante
evidencia anecdtica de como se vinculan por ejemplo, las autoridades de instituciones
estatales y grupos econmicos a lo largo de la historia en diferentes mercados como el
petrleo y un buen nmero de productos agrcolas y otros productos estratgicos. Ms
destacable aun, es el vnculo con instituciones financieras, que ha sido particularmente
objeto de debate a nivel terico y aplicado. Existen conflictos de inters que
caracterizan la entrega de crdito y su uso o inversin por la misma entidad, lo que
podra conllevar abusos e incluso, contribuir a la ocurrencia de crisis financieras como
se argument en Ecuador a fines de los aos noventa.
En parte, la existencia de estos conflictos ha motivado la prohibicin de que las
instituciones del sistema financiero, sus directores y sus accionistas, tengan
participacin accionaria en empresas fuera de su mbito. Ecuador no es la excepcin en
el uso de esta poltica. Por ejemplo, en Estados Unidos los bancos poseen una
prohibicin clara de involucrarse en empresas que desarrollan actividades productivas
no financieras. En general, el alto nivel de regulacin de instituciones financieras no es
poco frecuente a nivel global, debido al carcter estratgico y sensible del sistema
financiero para toda la economa. Pese a esto, el proceso de ajuste a un nuevo esquema
en un pas donde histricamente el rol de la banca y el sector productivo ha sido otro,
debe ser cuidadosamente dirigido.
Ms all del mercado financiero, los resultados del Censo Econmico proveen sustento
a la elevada concentracin existente con cifras como el 95.8% de las ventas que estn
registradas en el primer decil (10%) de establecimientos, aquellos con mayores ventas.
Sin embargo, no es suficiente tener informacin general acerca de la concentracin sino
el uso que se pueda darle, a partir de anlisis sectoriales, que son muy escasos. Entre
ellos, datos del Ministerio de Industrias y Productividad en base a estudios recientes,
muestran por ejemplo que en el Sector Supermercados, 4 empresas concentran el 91%
del mercado; en la provisin de servicios de transporte areo de pasajeros, 3 empresas
controlan el 89% y en fabricacin de azcar, 3 empresas poseen un 88% del mercado.
Aunque cada industria tiene sus particularidades, la conclusin generalizada es que una
alta concentracin restringe la competencia de pequeas empresas y en algunos casos,

cierra las puertas al ingreso de la inversin extranjera. Esto ocurre especialmente

cuando los grupos y empresas familiares adoptan una poltica anti-apertura de sus
empresas a otros capitales que pudieran reducir su participacin en la propiedad.
Adicionalmente, el tamao del mercado determina que en economas como la nuestra
pocas empresas sean suficientes para abastecer el mercado.
As, existen bases para la aplicacin de una ley de control de mercados que pretende
aminorar las ineficiencias e inequidades, con un balance justo entre empresas grandes y
pequeas. El rol regulador del Estado en el combate de la competencia desleal es
reconocido por el artculo 335 de la Constitucin.
Las empresas deben estar preparadas pues esta normativa afectar la manera en que
grupos y empresas toman sus decisiones. Para empresas grandes, una de las respuestas
ms importantes debe venir en trminos del fortalecimiento de su gobierno corporativo;
es necesario tener bien definidos los procesos gerenciales, con transparencia en la
gestin tanto para uso de gerentes como de propietarios en la toma de decisiones, y de
las entidades reguladoras que se conformarn. Igualmente el contar con un sistema de
informacin de costos, permitir no solamente un cumplimiento de la normativa sino
que impondr buenas prcticas para mejorar el acceso al mercado de capitales y la
competitividad.
Parsitos o modelo a seguir?
Son los grupos econmicos unos parsitos? Son los grupos econmicos un modelo a
seguir? La respuesta variar segn el pas y de acuerdo al grupo econmico. Para
responder adecuadamente es necesario hacer un balance entre aquellos aspectos en los
cuales los grupos contribuyen al desarrollo y aquellos con los cuales lo afectan
negativamente para poder definir polticas pblicas que sean congruentes con el
bienestar de la sociedad.
Este artculo plantea la ambigedad del efecto que tienen los grupos econmicos en la
economa ecuatoriana, generando una disyuntiva entre quienes aplican y quienes
reciben la poltica pblica. Es importante resaltar que la labor regulatoria que cumple el
Estado influir de manera decisiva en cmo el pas se pueda beneficiar de la actividad
de estos grupos y que por su parte, estos deben ser capaces de adaptarse a las nuevas
regulaciones.
CAMBIOS ECONMICOS DEL SIGLOXX
Deuda Pblica de Ecuador

Aumenta la deuda en Ecuador

La deuda pblica en Ecuador en 2013, que fue de 22.839 millones de euros, ha crecido
2.688 millones desde 2012.
Esta cifra supone que la deuda en 2013 alcanz el 24,36% del PIB de Ecuador, una
subida de 3,04 puntos respecto a 2012, en el que la deuda fue el 21,32% del PIB.
Si miramos las tablas podemos ver la evolucin de la deuda pblica en Ecuador. Esta ha
crecido desde 2003 en trminos de deuda global, cuando fue de 12.869 millones de
euros aunque ha disminudo en porcentaje del PIB, que aquel ao fue de 44,87% del
PIB.
Segn el ltimo dato publicado, la deuda per cpita en Ecuador en 2013, fue de 1.093
euros por habitante. En 2012 fue de 899 euros, luego se ha producido un incremento de
la deuda por habitante de 194 euros.
Es interesante mirar atrs para ver que en 2003 la deuda por persona era de 966 euros.
La posicin de Ecuador frente al resto del mundo ha empeorado hasta el puesto 36, por
porcentaje del PIB, desde el puesto 32 que ocupaba en 2012. Segn su deuda per cpita
Ecuador se encuentra en el puesto 77 de los 179 publicados.
En esta pgina puedes ver la evolucin de la Deuda en Ecuador. Puedes ver el listado
completo de los pases de los que publicamos la deuda PIB clicando en Deuda Pblica y
ver toda la informacin econmica de Ecuador en Economa de Ecuador.

2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001

Millones
17.197
14.509
10.466
10.051
7.349
9.332
10.122
10.745
11.669
11.700
12.869
15.876
17.021

22.839 $
18.641 $
14.568 $
13.325 $
10.250 $
13.725 $
13.872 $
13.491 $
14.518 $
14.554 $
14.558 $
15.013 $
15.244 $

% PIB
24,36%
21,32%
18,25%
19,17%
16,37%
22,24%
27,20%
28,83%
35,02%
39,76%
44,87%
52,52%
61,96%

Per Capita
1.093
899
687
670
499
645
712
769
850
863
966
1.213
1.319

1.394 $
1.156 $
955 $
888 $
694 $
949 $
976 $
966 $
1.059 $
1.073 $
1.093 $
1.145 $
1.181 $

REVOLUCIN CIUDADANA
Rebelin de los forajidos
La Rebelin de los Forajidos fue un movimiento golpista civil, posteriormente
respaldado por el comando conjunto de las fuerzas militares, que tuvo lugar del 13 de
abril al 20 de abril del 2005 en Quito, Ecuador y que derroc el gobierno de Lucio
Gutirrez y lo sustituy por Alfredo Palacio, que se haba desempeado como
vicepresidente de Gutirrez. La misma estuvo liderada por poblacin quitea de clase
media, que se mantuvo con el apoyo de varios sectores en las calles protestando contra
el gobierno de Gutirrez buscando su sustitucin por un nuevo gobierno.
Haciendo un recuento del origen y desarrollo de este fenmeno poltico llamado
revolucin ciudadana encontraremos que el punto de partida fue sin lugar a dudas la
rebelin de los forajidos que tena como antecedentes una grave crisis poltica
institucional de los gobiernos de aos anteriores . El movimiento de los trabajadores de
la dcada de los 80 haba sido derrotado, en gran medida por sus propios errores, los
movimientos sociales que constituyeron la continuidad de la resistencia fueron de igual
manera vencidos, a pesar de haber protagonizado la resistencia al neoliberalismo.
RAFAEL CORREA
En este contexto aparece Rafael Correa quien fue nombrado Ministerio de Finanzas de
Ecuador, en el gobierno de Palacio. Durante su paso en el ministerio , Correa se mostr
escptico ante la firma de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y se
mostr crtico con el FMI.
Por otro lado, trabaj para aumentar la cooperacin de Ecuador con otros pases
latinoamericanos. Despus de que el Banco Mundial detuvo un prstamo (alegando
cambios en el fondo de estabilizacin de ingreso de crudo), Correa sali del gobierno de
Palacio. Asimismo, propuso para los bonos de tesorera una tasa de inters ms baja que
el actual, del 8.5% (cabe sealar que Venezuela compraba la mitad de la nueva emisin
de bonos). Por la falta de apoyo del presidente Palacio, Correa renunci el 8 de agosto
de 2005,4 renuncia que produjo varias protestas en la Asociacin de Empleados del
ministerio de Economa en respaldo a Correa.5 Su corto paso por el ministerio de

economa Correa se gan el respaldo de varias organizaciones sociales, el sector

pblico, los sindicatos, y la ciudadana,
Fundamentacin ideolgica
Los fundamentos de la revolucin ciudadana dicen inspirarse en la revolucin liberal, de
hace ms de 100 aos, liderada por Eloy Alfaro.7 Aunque se diferencia que la primera se
basa en, el ala radical del liberalismo y la otra un proyecto poltico inscrito en el
llamado socialismo del siglo XXI, aunque el presidente Correa (2007- presente)
constantemente dice que la Revolucin Ciudadana es, tambin, una revolucin alfarista.
Constitucin de Montecristi del 2008
La idea de crear una nueva constitucin para el Ecuador, fue parte de la campaa
poltica de Rafael Correa para las elecciones presidenciales de 2006, las cuales gan
ante su rival lvaro Noboa. Tras su posesin de mando, el 15 de enero de 2007 firm el
decreto 002 que convocaba a Consulta Popular, as inici una fuerte lucha en contra del
antiguo Congreso Nacional el cual estaba conformado en su mayora por diputados de la
oposicin. El poder legislativo se opona a la propuesta de Correa sobre la creacin de
una Asamblea Constituyente, la cual reformara los aspectos defectuosos de la
constitucin de 1998.
Tras las discusiones entre el poder ejecutivo y el poder legislativo sobre las propuestas
de cada uno, el gobierno recibi apoyo del Tribunal Supremo Electoral que decidi
convocar un consulta popular, pero el Congreso protest ante el desconocimiento de su
autoridad sobre esa decisin por lo cual destituy al presidente del Tribunal y enjuici a
4 vocales de dicho organismo. Sin embargo el Tribunal Electoral le suspendi los
derechos polticos a 57 diputados de la oposicin, provocando la principalizacin de los
suplentes, dndole con ello una nueva mayora legislativa al oficialismo, la cual aprob
el sometimiento de la decisin de la constituyente a referndum.
Correa remiti, entonces, al Tribunal Supremo Electoral su proyecto de Estatuto de
convocatoria a la Asamblea, en el cual se plantea la eleccin de 130 asamblestas,
incluyendo seis representantes de los ecuatorianos en el exterior.
El Tribunal Supremo Electoral planifico las elecciones para la Asamblea Nacional
Constituyente para determinar a los miembros de esta asamblea. Debido al gran nmero

de candidatos y de listas (26 listas nacionales, 428 provinciales, y 44 de emigrantes) la

eleccin fue considerada como la ms compleja en desarrollarse en la historia
ecuatoriana.
Los resultados oficiales mostraron una muy amplia ventaja del partido oficialista
Alianza PAIS, quienes lograron obtener 80 curules de 130 en disputa; muy por encima
de otros partidos de oposicin como Sociedad Patritica que logr solo 19 escaos o el
PRIAN que apenas obtuvo 8 plazas.
Los resultados finales se retrasaron por varios das lo cual produjo que el Tribunal
Supremo Electoral no decrete a ningn asamblesta como oficial, solo como virtuales.
Esto ocasion que se retrase la inauguracin de la Asamblea Nacional Constituyente,
prevista para el 31 de octubre.
Se instal las Asamblea el 30 de noviembre de 2007 en Montecristi, en la provincia de
Manab, lugar en el que naci el prcer de la Revolucin Liberal, Eloy Alfaro.
El 27 de junio del 2008, el presidente de la Asamblea Alberto Acosta, renunci por
divergencias con el presidente de la repblica Rafael Correa. La Asamblea nombr a
Fernando Cordero como presidente de la misma.
La Asamblea Nacional Constituyente finaliz su labor la noche del jueves 24 de julio, y
el texto de la nueva Constitucin fue aprobado por 94 miembros. El 25 de julio se
realiz la ceremonia de clausura de la Asamblea, con la presentacin de la nueva
Constitucin.
Finalmente, el 28 de septiembre de 2008 fue aprobado el texto final del articulado.
El 28 de septiembre se desarroll el referndum constitucional, en el cual la opcin S
obtuvo el 63.93% frente al 28.10% de la opcin No, dndose con ello la aprobacin del
proyecto de constitucin de la Asamblea Constituyente. Los resultados oficiales fueron
publicados por el Tribunal Supremo Electoral el 16 de octubre, e inmediatamente se
orden la publicacin de la nueva constitucin en reemplazo de la Constitucin de 1998.
La Constitucin de Ecuador de 2008 es la carta magna vigente en la Repblica del
Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad jurdica que sustenta la existencia

del Ecuador y de su gobierno. La supremaca de esta constitucin la convierte en el

texto principal dentro de la poltica ecuatoriana, y est por sobre cualquier otra norma
jurdica. Proporciona el marco para la organizacin del Estado ecuatoriano, y para la
relacin entre el gobierno con la ciudadana.
Propuesta de reformas y enmiendas constitucionales
El referndum constitucional y consulta popular de Ecuador de 2011 se desarroll el 7
de mayo de ese ao. Consisti de dos procesos electorales diferentes que sumaron un
total de diez preguntas, las cuales buscaron la aprobacin de reformas sobre asuntos
relativos al sistema judicial, la seguridad, el medio ambiente, la banca y los medios de
comunicacin, ganando el s en todas las preguntas. En el 2014, luego de resultados no
esperados por el gobierno, Correa, junto a los asamblestas oficialistas, propusieron un
paquete de enmiendas constitucionales para que sean examinadas por la Corte
Constitucional, en las cuales se incluyen la introduccin de la reeleccin indefinida de
todas las autoridades de eleccin popular, mencionar a la comunicacin como servicio
pblico, permitir a las Fuerzas Armadas intervenir en el orden pblico y combate a la
delincuencia, eliminar la competencia de rendicin de cuentas de la Contraloria, entre
otros.
Gestin Gubernamental 2007 Actualidad
Polticas Pblicas
El gobierno desde su inicio se ha manejado por planes bien estructurados por miembros
de su movimiento, siendo estos el Plan Nacional de Desarrollo (2007 - 2009); Plan
Nacional del Buen Vivir (2009 - 2013) y Plan Nacional del Buen Vivir (2013 - 2017). El
gobierno promueve desde el 2009 la desconcentracin y descentralizacin, convirtiendo
a los diferentes niveles de gobierno en Autnomos Descentralizados del gobierno
central, ortogandoles mas independencia; el manejo publico mediante zonas de
desarrollo que abarcan distintas provincias, el Distrito Metropolitano de Quito,
Guayaquil y la Zona Especial de Galpagos. Estas zonas se dividen en distritos y estos
en circuitos, siendo el objetivo que cada nivel tenga cobertura del gobierno central en
Salud, Educacin e Inclusin Econmica.

Actualmente hay 36 ministerios y Secretarias, teniendo la particularidad de la creacin

de Ministerios Coordinadores, los cuales manejan la estrategia poltica a distintos
ministerios y entidades gubernamentales.
El gobierno ha realizada una campaa de actualizacin y reformas legales, buscando
otorgar al estado mayor control en lo econmico, educativo, desarrollo social, etc.
Desde el 2013, el gobierno, con mayora absoluta en la Asamblea, ha podido aprobar
todas las leyes necesarias para implantar su proyecto en el pas, aprobndose en un ao
las leyes de Comunicacin, de Consejos Nacionales para la Igualdad, del sector
Burstil, De aguas, de Cierre de la Crisis Bancaria de 1999, el Cdigo Integral Penal,
Cdigo Monetario y Financiero, y la creacin de las Universidades Ikiam, de las Artes,
Yachay y la UNAE.
Polticas laborales, productivas y de agricultura
El gobierno ha tenido problemas durante toda su gestin con la agricultura, teniendo
manifestaciones y reclamos continuos de este sector por no facilitar la compra y venta
de los productos agrcolas, quejas de perdida de sembros y ganado debido a lluvias y
sequas. Subsidi el costo de semillas de maz, arroz, abono y urea, combati la fiebre
aftosa.
En lo que respecta a las polticas laborales, se decret que todas las empresas privadas y
entidades gubernamentales tengan trabajadores con algn tipo de discapacidad y dar
preferencia a postulantes de minoras tnicas en las entidades pblicas. Se elimin la
terciarizacion de trabajadores, adems se estableci la obligatoriedad por parte de los
empleadores de afiliar al IESS a todos los empleados.
La produccin e industria se convirtieron en un sector estratgico del gobierno.
Promovi a las empresas nacionales, tanto pblicas como privadas, realizando la
campaa Primero Ecuador, para incentivar a consumir los productos nacionales, adems
de sustituir importaciones con productos nacionales.
POLTICA ECONMICA
Propuso la reforma del sector financiero, incluyendo los depsitos costaneros limitados
por los bancos locales a no ms de 10% de sus tenencias. Tambin propuso estrategias

para reducir la carga del servicio de la deuda externa de Ecuador a travs de la

restructuracin de la deuda externa. Indic que su prioridad estara en invertir en los
programas sociales en lugar de pagar la deuda de Ecuador. Correa tambin critic
actualmente el sistema de tratado de libre comercio de Ecuador en acuerdo con EE.UU.,
aunque l defiende un comercio que ensancha los mercados abiertos con otros pases,
mientras se insiste en la integracin de economas de suramericanas en particular.
En el 2013, el gobierno entr en negociaciones con la Unin Europea para establecer un
tratado comercial beneficioso para el pas, llegando al final de las negociaciones en el
2014, aceptando el tratado de forma bilateral.
La administracin de Rafael Correa sugiri que su nuevo gobierno no permitira un
acuerdo con el Fondo Monetario Internacional para supervisar su plan econmico. En el
2013, el gobierno volvi a tener relaciones con el FMI, recomendando acortar el gasto
pblico, minorizar el rol del estado en el control de las inversiones y divisas y potenciar
tratados econmicos con otros pases.
Desarrollo social Y Sectores Estratgicos
El gobierno de Correa se ha enfocado en la inversin y desarrollo social durante toda su
gestin, invirtiendo principalmente en infraestructura y proyectos de desarrollo social.
Desde el 2013, con el vicepresidente Jorge Glas, el gobierno se enfoc en los sectores
estratgicos y la modernizacin del estado mediante proyecto energticos, mineros y
petrolferos. El gobierno promulg planes de inversin social como son "Socio
Vivienda", construy casas para los ciudadanos de bajos recursos en varios cantones del
pas, compr varias empresas de alimentos, construy Centros de Desarrollo Infantil del
Buen Vivir en todo el pas, lugares donde se cuida a nios pequeos, se les ayuda con su
desarrollo psico-motriz, realiz una campaa buscando erradicar el trabajo infantil,
reduciendo el nmero de precaridad infantil.
Cre programas de educacin sexual para buscar disminuir la gran cantidad de
embarazos adolescentes mediante un programa de informacin y asistencia psicolgica.
Con la vicepresidencia, creo las misiones "Manuela Espejo" y "Joaquin Gallegos Lara"
para asistir y darle facilidades a los ciudadanos con diversas discapacidades, como
regalarles sillas de ruedas, asistencia mdica, etc. Construy varios hospitales en la

Amazona y la Sierra Central. Construy nuevas penitenciarias para Guayaquil y

Riobambas, construyo y re modelo varios aeropuertos, particularmente en la Amazona,
Galapagos, Sierra Central, Loja, Manab y Santa Elena.
Las obras emblemticas del gobierno fueron en el rea de transporte, ya que se han
construido y mejorado un gran nmero de carreteras y autopistas, particularmente en la
Amazonia, permitiendo el acceso ms rpido y seguro a esta regin del pas.
Plante una mayor participacin del Estado en la renta del petrleo. Acus a las
compaas de petrleo extranjeras que operan en Ecuador de no promover polticas
medioambientales y regulaciones de su inversin. Renov la Refinera de Esmeraldas.
En el 2013, Correa anuncio la explotacin del Yasun ITT por fracasar la iniciativa de
proteccin de este sector, inicindose los trabajos en el 2014. Se culmin la
construccin de la Hidroelctrica de Mazar, que aprovecha el caudal del ro Paute. Se
adjudic adems la construccin del proyecto Coca Codo Sinclair. Construyo campos de
Energa Elica en Loja y en Galpagos. Se cre el CONECEL y CELEC, empresa
elctrica del Ecuador, y el CNEL, para el manejo eficiente de la electricidad en el pas,
buscando a futuro unificar todas las empresas elctricas existentes en el pas.47 48
GESTIN COMUNICACIONAL
El gobierno fusiono las compaas estatales Andinatel y Pacifictel, creando la
Corporacin Nacional de Telecomunicaciones (CNT), reemplazando posteriormente a la
compaa celular Alegro. Adquiri de igual manera el Grupo TVCable mediante
incautacin al Grupo Isaas, obteniendo los canales GamaTv y Tc Televisin, adems de
varias radios. Correa critic a los medios de comunicacin ecuatorianos de modo
constante, acusando a importantes medios de comunicacin de estar vinculados a
intereses bancarios y grupos de poder econmico, enjuiciando al diario el Universo y la
Hora. Durante su gobierno, Correa dio importancia a la creacin y fortalecimiento de
medios pblicos los cuales estn administrados por instancias estatales a travs del
grupo de medios pblicos Rtvecuador, y son: Ecuador TV y Radio Pblica, El
Telgrafo, El Ciudadano, el peridico popular PP y ANDES, adems realiz un
programa de rendicin de cuentas semanal llamado Enlace Ciudadano, trasmitido por
radio y televisin. Tambin mencion su trabajo con respecto a los medios privados.

En el 2013, la Asamblea Nacional, con mayora oficialista, aprob la Ley de

Comunicacin, en la cual se define a la comunicacin como servicio pblico, se divide
el espectro radioelctrico equitativamente entre empresas de comunicacin privadas,
pblicas y comunitarias, se obliga a la rectificacin por parte de los medios si lo solicita
una persona referida en un medio, se refuerza el control estatal de los medios mediante
la Superintendencia de Comunicacin.
Poltica Ambiental y Turismo
Su proyecto ms importante fue el de la conservacin del Yasun ITT del Parque
Nacional Yasun. La propuesta busco mantener el petroleo de ese sector en el subsuelo y
as conservar la biodiversidad, reduciendo las emisiones del dixido de carbono, y a
respetar los derechos de gentes indgenas y su estilo de vida, buscando apoyo
econmico internacional para reemplazar los beneficios que traera el petrleo,
abandonando esta propuesta en el 2013 por falta de apoyo. El gobierno desde el 2013
consider al turismo un sector estratgico, construyendo programas de promocin
turstica internacional, creando los programas de Ecuador Travel, creacin de rutas
tursticas en las provincias de la Costa, etc, cre la campaa All you need is Ecuador, en
la que se promocion al pas en pases de Europa y Amrica.
Poltica educativa
Implement desde el 2009 el Bachillerato General Unificado con una malla curricular
que contemple todas las asignaturas hasta segundo ao, y en el ltimo ao de
bachillerato, materias optativas. Decret que todos los planteles fiscales sean mixtos,
sistematiz la asignacin de cupos y estandariz exmenes de aptitudes para los
bachilleres. Cerr universidades que no cumplan con los requisitos expuestos por el
gobierno, regulariz las mallas de las carreras profesionales, oblig a desarrollar el rea
de investigacin, cre instituciones de acreditacin y seguimiento a las universidades,
promulg la toma de exmenes para habilitar a profesionales. Apoy a las artes, cultura
y preservacin de reliquias patrimoniales, apoy y financi al cine nacional.58 59 60 61
Poltica de seguridad
No pudo bajar significativamente los ndices delincuenciales en un inicio. En este
mbito, se dot de armas a los policas, se inici un plan de control de armas. 62 Luego

del 2010, el gobierno invirti fuertemente en seguridad, construyendo cientos de

Unidades de Polica Comunitaria. Construyo instalaciones de seguridad ECU-911, en
donde se concentran todas las instituciones de seguridad publica en una central de
informacin. Se implantaron cmaras dentro de los transportes pblicos y taxis, debido
al alto ndice del crimen de secuestro express. 63

64

El gobierno ordeno a las Fuerzas

Armadas a contribuir al combate al crimen organizado y a la delincuencia, teniendo

como disposiciones requisar armas, patrullar y defender al territorio de las actividades
relacionadas al narcotrfico. El Gobierno de Rafael Correa cre una Comisin de la
Verdad que investiga los crmenes de Estado contra los Derechos Humanos ocurridos
durante los gobiernos anteriores, particularmente en el de Len Febres Cordero.65 66
Reestructur el poder judicial, creando el Consejo de la Judicatura, ntre sus funciones
est crear la Corte Nacional de Justicia y escoger a los jueces, construy nuevos
edificios judiciales, cortes, y remodel los antiguos, dot de tecnologa y redact el
Cdigo Integral Penal.
Poltica Internacional
La poltica exterior durante el gobierno de la Revolucin Ciudadana es una de las
iniciativas de la poltica ecuatoriana dirigida hacia otros estados por el Presidente
Correa.
La poltica exterior de Correa es similar de otros lderes de la (ALBA) como Hugo
Chvez y Evo Morales. Esto trajo consigo una divisin entre las relaciones con otros
estados de Amrica (liderado por Estados Unidos) y el resto del mundo (como Irn).
Desde el inicio de su primer mandato mantiene cercanas relaciones con los gobiernos de
izquierda de Amrica Latina, particularmente con los de Argentina, Cuba, Venezuela,
Bolivia, Brasil y Chile; aunque tambin tiene relaciones fluidas con el resto de los
pases de la regin, de manera particular con Per.

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA UNIDAD N 3

Conteste las siguientes interrogantes
1. Establezca como est distribuida la riqueza en el ecuador

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Seale cuales son los principales grupos econmicos y financieros del
ecuador
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Enumere los cinco principales cambios econmicos que se han suscitado ene
l siglo XXI
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Qu entiende usted sobre lo que es el modelo neoliberal?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________

5. Qu concepto puede dar usted sobre la revolucin ciudadana?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________

UNIDAD N 4
LA EDUCACIN EN EL ECUADOR
SISTEMA EDUCATIVO DE ECUADOR
La educacin en Ecuador est reglamentada por el Ministerio de Educacin, dividida en
educacin fiscal, fiscomisional, municipal, y particular; laica o religiosa, hispana o
bilinge intercultural. La educacin pblica es laica en todos sus niveles, obligatoria
hasta el nivel bsico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente.
Por otra parte la enseanza, tiene dos regmenes, costa y sierra. Corresponde desde los 3
hasta los 5 aos de edad del nio/a y constituye una parte no obligatoria en la educacin
ecuatoriana. Se subdivide en dos niveles, el primero engloba al alumnado de 3-4 aos; y
el segundo, a alumnos de 4-5 aos. En muchos casos es considerada como parte de un
desarrollo temprano, pero no siempre utilizada no por falta de recursos, sino por
ideologas diversas del desarrollo infantil.
La Educacin Inicial o Preescolar es el proceso de acompaamiento al desarrollo
integral de nios y nias menores de 5 aos, y tiene como objetivo potenciar su
aprendizaje y promover su bienestar mediante experiencias significativas y oportunas
que se dan en ambientes estimulantes, saludables y seguros. Se marca como fin
garantizar y respetar los derechos de los nios y nias, as como la diversidad cultural y

lingstica, el ritmo propio de crecimiento y de aprendizaje, y potenciar sus

capacidades, habilidades y destrezas.
Los nios y las nias de esta edad, de manera natural, buscan explorar, experimentar,
jugar y crear, actividades que llevan a cabo por medio de la interaccin con los otros,
con la naturaleza y con su cultura. Los padres y las madres, los familiares y otras
personas de su entorno son muy importantes y deben darles cuidado, proteccin y afecto
para garantizar la formacin de nios felices y saludables, capaces de aprender y
desarrollarse.
El espacio educativo para las diversas actividades debe estar dividido en reas de
trabajo o rincones, con materiales para cada una de ellas y claramente etiquetadas, para
permitir a los nios jugar independientemente de acuerdo con sus intereses y con el
mayor control posible.
El Ministerio de Educacin, mediante el Proyecto Educacin Inicial de Calidad con
Calidez, trabaja en pro del desarrollo integral de nios y nias menores de 5 aos,
atiende su aprendizaje, apoya su salud y nutricin, y promueve la inclusin, la
interculturalidad, el respeto y cuidado de la naturaleza, y las buenas prcticas de
convivencia.
La responsabilidad de educacin de los nios/as desde su nacimiento hasta los tres aos
de edad recae principalmente en la familia, aunque sta puede decidir optar por diversas
modalidades certificadas.
La educacin inicial est articulada con la Educacin General Bsica con lo que se
pretende lograr una adecuada transicin entre ambos niveles y etapas de desarrollo
humano. La educacin inicial es corresponsabilidad de la familia, la comunidad y el
Estado.
Educacin General Bsica
La E.G.B tiene como fin desarrollar las capacidades, habilidades, destrezas y
competencias de los nios/as y adolescentes desde los 5 aos de edad en adelante hasta
continuar los estudios de Bachillerato. Est compuesta por diez aos de atencin

obligatoria en los que se quiere reforzar, ampliar y profundizar las capacidades y

competencias adquiridas en la etapa anterior, y se introducen las disciplinas bsicas.
El nivel de Educacin General Bsica se divide en 4 subniveles:
Preparatoria, que corresponde a 1.er grado de E.G.B. y preferentemente se ofrece a los
estudiantes de 5 aos de edad.
Bsica Elemental, que corresponde a 2., 3. y 4. grados de E.G.B. y preferentemente
se ofrece a los estudiantes de 6 a 8 aos de edad.
Bsica Media, que corresponde a 5., 6. y 7. grados de E.G.B. y preferentemente se
ofrece a los estudiantes de 9 a 11 aos de edad.
Bsica Superior que corresponde a 8., 9. y 10. grados de E.G.B. y preferentemente
se ofrece a los estudiantes de 12 a 14 aos de edad.
Aunque las edades estipuladas son las sugeridas para la educacin en cada nivel, no se
puede negar el acceso del estudiante a un grado o curso por su edad. En casos como la
repeticin de un curso escolar, necesidades educativas especiales, jvenes y adultos con
educacin inconclusa se debe aceptar independientemente de su edad, a los estudiantes
en el grado o curso que corresponda segn los cursos que haya aprobado y su nivel de
aprendizaje.
La metodologa se basa en el tratamiento de las asignaturas bsicas de manera que
faciliten a adquisicin y comprensin del conocimiento en otros campos. La media de
alumnos por aula es de 17. Con respecto a la jornada lectiva, sta consta de un total de
35 horas semanales desde segundo a sptimo de E.G.B. entre asignaturas obligatorias
(30h) y actividades adicionales (5h), con un total de 7 horas diarias.
Para los alumnos de octavo a dcimo de E.G.B. las jornadas lectivas son de 7 horas
diarias, de las cuales todas se destinan a asignaturas obligatorias, constituyendo tambin
35h semanales.
La evaluacin por su parte pretende ser permanente, sistemtica y cientfica y tiene
como finalidades el diagnosticar la situacin de aprendizaje del estudiante y lograr

mejoras en su formacin a travs del estmulo, de acuerdo con el desarrollo del

aprendizaje y la capacidad individual de cada estudiante.
La calificacin quimestral de cada rea es la media de las evaluaciones parciales,
previas al examen quimestral. La calificacin anual, por rea es el promedio de las
calificaciones quimestrales.
Para obtener el certificado de haber alcanzado la titulacin de E.G.B., la Direccin
Provincial de Educacin debe aprobar la certificacin dada por la primera autoridad del
establecimiento junto con el informe del desarrollo psicolgico, motriz y social
alcanzado por el nio, constituyendo un requisito para acceder al siguiente nivel.
Este nivel educativo permite que el estudiantado desarrolle capacidades para
comunicarse, para interpretar y resolver problemas, y para comprender la vida natural y
social.
Los jvenes que concluyen los estudios de la Educacin General Bsica sern
ciudadanos capaces de:

Convivir y participar activamente en una sociedad intercultural y plurinacional.

Sentirse orgullosos de ser ecuatorianos, valorar la identidad cultural nacional, los

smbolos y valores que caracterizan a la sociedad ecuatoriana.

Disfrutar de la lectura y leer de una manera crtica y creativa.

Demostrar un pensamiento lgico, crtico y creativo en el anlisis y resolucin

eficaz de problemas de la realidad cotidiana.

Valorar y proteger la salud humana en sus aspectos fsicos, psicolgicos y

sexuales.

Preservar la naturaleza y contribuir a su cuidado y conservacin.

Solucionar problemas de la vida cotidiana a partir de la aplicacin de lo

comprendido en las disciplinas del currculo.

Producir textos que reflejen su comprensin del Ecuador y el mundo

contemporneo a travs de su conocimiento de las disciplinas del currculo.

Aplicar las tecnologas en la comunicacin, en la solucin de problemas

prcticos, en la investigacin, en el ejercicio de actividades acadmicas, etc.

Interpretar y aplicar a un nivel bsico un idioma extranjero en situaciones

comunes de comunicacin.

Hacer buen uso del tiempo libre en actividades culturales, deportivas, artsticas y
recreativas que los lleven a relacionarse con los dems y su entorno, como seres
humanos responsables, solidarios y proactivos.

Demostrar sensibilidad y comprensin de obras artsticas de diferentes estilos y

tcnicas, potenciando el gusto esttico.

Bachillerato
El Bachillerato es la especializacin que se realiza despus de los 10 aos de educacin
bsica y antes de la educacin superior, estas pueden ser: fsico-matemtico, qumicobiolgo, ciencias sociales y arte. Se denominan desde 1 a 3 ao. [5] El estudiante se
grada entonces con el nombre de bachiller en su especializacin. A partir del 2011 se
eliminan las especializaciones mencionadas, Creando el actual Bachillerato General
Unificado.[6] [7]
El principal objetivo de este nuevo Bachillerato es proporcionar una formacin general
y una preparacin interdisciplinar para as poder guiarlas para la elaboracin de
proyectos de vida y para integrarse a las sociedad como seres humanos responsables,
crticos y solidarios. Tambin pretende desarrollar las capacidades de aprendizaje y
competencias ciudadanas y prepararlas para el trabajo, el aprendizaje y para el acceso a
la Educacin Superior.
El alumnado debe cursar una serie de asignaturas comunes a todos los tipos de
Bachillerato y pueden optar a una de las opciones siguientes:

Bachillerato en ciencias: en el que adems de las asignaturas comunes, se

ofrece una formacin complementaria en reas cientfico-humansticas.

Bachillerato tcnico: adems de las asignaturas comunes ofrece una formacin

complementaria en reas tcnicas, artesanales, deportivas o artsticas que
permitan a las y los estudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar actividades
de emprendimiento social o econmico.

La justificacin ante la necesidad de un Bachillerato Unificado alude a que es la nica

manera de garantizar la igualdad a todos los bachilleres y a la vez aumentar las opciones
de postgraduacin. De este modo, al poseer asignaturas comunes el alumnado se ver
habilitado para acceder a estudios superiores de cualquier rea acadmica o ingresar
directamente en el mundo laboral.
Una vez que los alumnos finalizan los estudios reciben el Ttulo de Bachiller de la
Repblica del Ecuador. Y en caso de que hayan hecho algn Bachillerato Tcnico se
especifica la figura profesional cursada por el estudiante en la institucin educativa.
Este Ttulo les otorgar prximamente (en 2014) el acceso directo a la Universidad.
Existen una serie de cambios fundamentales que existan con el bachillerato anterior y
el actual Bachillerato General Unificado. En primer lugar en lo referente al aprendizaje,
el bachillerato anterior pretenda absorber y recordar informacin para despus mostrar
en un examen lo que se recordaba, es decir, se pona especial nfasis en la cobertura de
los contenidos. En cambio en el Bachillerato General unificado pretende formar en
conocimientos, habilidades y actitudes, provocando as un aprendizaje ms duradero,
til y aplicable a la vida, es decir se pone especial nfasis en el desarrollo del
pensamiento.
Por otro lado, el rol del profesor en el Bachillerato anterior era transmitir
conocimientos, mientras que ahora es orientar, guiar y estructurar el aprendizaje de los
estudiantes.
Por ltimo, el rol del estudiante en el Bachillerato General Unificado es ser un programa
activo del aprendizaje, mientras que en el anterior se limitaba a recibir conocimientos.
El siguiente cuadro refleja los cambios realizados frente al anterior tipo de Bachillerato:

Para lograr el cambio de la concepcin del aprendizaje que se tena en el Bachillerato

anterior y la concepcin que actualmente se tienen en el Bachillerato General Unificado,
se toman en cuenta las experiencias y los conocimientos anteriores con los que se
desenvuelve el estudiante, ya que se considera que el aprendizaje significativo y
duradero nicamente se da cuando este conecta el aprendizaje nuevo con sus
conocimientos previos. Para este cambio, tambin se requiere de una contextualizacin
del aprendizaje como una tarea autntica de la vida real, y que el estudiante comprenda
el sentido y el propsito de lo que est aprendiendo.
El aprendizaje es contemplado como algo interdisciplinar, para lo que se requiere que la
organizacin de los contenidos que se aborden no sea un listado de temas sin relacin
alguna entre s, sino que tenga coherencia al interior de la propia asignatura o rea
cientfica y que muestre las relaciones con las dems asignaturas. Adems, se resalta la
necesidad de la construccin de currculos flexibles para as poder adaptarse a las
distintas demandas sociales, a las necesidades de una poblacin joven diversa y a la
multiplicidad de formas de aprendizaje presentes en el aula. En el Bachillerato General
Unificado, el papel del docente viene a ser el de un gua que orienta al estudiante en su
aprendizaje. Su rol es definir objetivos de aprendizaje, ofrecer a los estudiantes
experiencias de aprendizaje que les permitan alcanzar los objetivos (lo que incluye
recursos y materiales), y realizar un proceso de evaluacin (que incluye la
autoevaluacin) para mejorar la enseanza-aprendizaje. Por tanto, el estudiante es el
protagonista de su propio aprendizaje, es decir, debe construir, investigar, hacer, actuar,
experimentar y satisfacer su curiosidad para aprender.
Estructura
Edad
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15 o 16

Ao
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1

Nivel Institucional
Educacin General Bsica

Bachillerato General Unificado

16 o 17
17 o 18
18 o 19
19
20
21
22

2
3
Universidad / Educacin Profesional

Notas

En el Ecuador uno puede empezar tambin desde niveles menores, tales como el
maternal y kinder, se puede empezar a partir de los 4 aos.

En Educacin Superior el organismo encargado es la Secretaria Nacional de

Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT).

Antes de ingresar a la universidad los estudiantes deben rendir un examen, de

cuyo promedio[8] depender su aceptacin en el sistema universitario.

Escuelas Politcnicas son centros de educacin superior de ingenieras y ciencias

no debe confundirse con las escuelas primarias.

Con la ltima Constitucin elaborada en el 2008, se aprueba la gratuidad de la

educacin hasta el nivel superior, siendo la Universidad Central del Ecuador, la
primera en aplicar esta poltica.

Los docentes deben evaluar sobre 10 puntos y conservar las dcimas. La nota
mnima para pasar de ao es de 7. El perodo dura dos quintimestres y
vacaciones de 15 das.

POLTICA Y PODER
En el estado moderno, la condicin gregaria del ser humano impone un conjunto de
normas de convivencia y participacin, directa o indirecta, que se expresan en las
organizaciones, asociaciones y agrupaciones, oficialmente reconocidas, las oficiosas y
las autnomas. En este trabajo se le llama Estructura del Poder, que en su conjunto a
travs de normativas y modalidades de participacin.

Toda sociedad necesita de control social por razones de orden y armona. Los principios
y objetivos del sistema socio poltico son consecuentes con la manera en que el grupo
en el poder ejerce el control social, y establece la relacin voluntaria o impuesta entre
los representantes del estado y los diferentes grupos y subgrupos que componen la
Sociedad civil.
En las sociedades abiertas y democrticas, la relacin se logra por negociacin y
balance entre los grupos en el poder y sus opositores. Las partes interesadas debaten y
negocian hasta llegar a un acuerdo o pacto en favor de intereses particulares y de
cambios que promueven el desarrollo de la nacin. En las totalitarias se impone el
criterio del grupo en el poder y las decisiones se toman en funcin de mantener la
permanencia y estabilidad poltica.
Las tres grandes esferas del pacto social son: la econmica, la poltica y la social. El
contenido del poder depende del tipo de sociedad y de la importancia estratgica
coyuntural que tenga una esfera especfica, para mantener el status quo del poder.
Lograr un pacto social con un equilibrio proporcional entre las esferas econmica,
poltica y social, sigue siendo la mxima aspiracin de los movimientos y cambios de la
sociedad contempornea.
Para controlar la ejecucin de dicho poder, el grupo en el poder necesita de una
estructura institucionalizada o en vas de institucionalizacin. Esa estructura distingue
las sociedades entre s, y se modifica y adapta segn las exigencias del desarrollo
socioeconmico.
La estructura de control del poder exige consenso y un determinado grado de represin
para mantener el orden, y la armona. Cada grupo en el poder disea su propia
estructura y da mayor o menor importancia al aspecto represivo, en dependencia de su
proyecto socio poltico. En el totalitarismo el Estado asume el monopolio de la
violencia
como
va
de
supervivencia
y
reafirmacin.
Este trabajo presenta las estructuras y mecanismos de poder para ejercer el control
social de una sociedad, a travs de las organizaciones de masas. La lgica de la
exposicin se basa en experiencias profesionales y personales, enfocadas y organizadas
como observacin participante, en un intento por entender a la sociedad en su
emprendor.
CONCEPTO DEL PODER
Clsicamente el poder se conoce como "la potencialidad de hacer que un tercero haga o
realice lo que se le solicita u ordena". En ese sentido, una persona tiene "poder" cuando
puede, mediante cualquier fin, lograr que otros cumplan sus imperativas.
Este poder es la base de lo que se conoce como "autoridad" y puede estar basado en
distintas razones, la ms recurrente y clsica: la violencia. Uno tena poder (en el
sentido ya explicado) porque poda obligar violentamente a los terceros a cumplir con
sus designios. El uso de esta violencia es lo que se conoce como coercin. La coercin

dio paso a la coaccin que es la situacin donde el tercero realiza lo ordenado por el
individuo poderoso no porque este lo obliga mediante la violencia sino simplemente
intimidado por la potencialidad del uso de esa violencia.
Esta coaccin hizo que el individuo poderoso ya no tenga que asumir un papel
totalmente activo (ordenar y hacer cumplir) sino parcialmente activo (slo ordenar). La
coaccin se fundamentaba en el temor de un dao seguro si es que se incumpla lo
ordenado.
De esta vertiente se desarroll lo que posteriormente se conocieron como delitos contra
la autoridad, es decir, desafiar al poder.
Como se puede advertir esa forma de ejercer el poder es muy primitiva y lgicamente
fue evolucionando. Los sujetos poderosos eran varios y los terceros se dividan entre
ellos. Esto llev a que el individuo poderoso "cuide" a sus sbditos de tal manera que
estos desarrollen, a la par del temor o "coaccin" una cierta lealtad que evite que ellos
se dirijan a otro individuo poderoso que podra ser, quiz, menos severo.
En este momento se form la relacin de doble sentido que enlaza tanto al poderoso
como al sbdito siendo uno necesario para el otro. Sin los sbditos, el poderoso perda
su poder y por ello los protega. El sbdito sin la proteccin del poderoso corra el
peligro de sufrir todas la violaciones posibles.
La formalizacin de esta relacin hizo que se buscara la forma de legitimizar el hecho
de que el poderoso ocupe esa posicin, sobre todo por que entre los sbditos haban
otros sujetos potencialmente poderosos. La primera forma de legitimacin utilizada se
bas en la religin y la divinidad. El poderoso ya no lo era slo porque poda ejercer
violencia o porque tena un vnculo de lealtad y temor que le asegurara esa posicin.
Ahora el poderoso se institua como un ser distinto, superior y ligado a los dioses.
El poder de origen divino era incontestable, a no ser por otro poderoso de igual estatus o
instituido por un dios diferente. A grandes rasgos este fue el desarrollo esquemtico
hasta la Revolucin Francesa.
Las ideas que inspiraron la Revolucin Francesa y sus resultados negaron que el poder
tenga origen divino y lograron darle vuelta al esquema sealando que la fuente del
poder no eran las caractersticas del poderoso sino nicamente la voluntad de los
sbditos que lo dejaban tener el poder. Esta idea llev al convencimiento de que el
verdadero poderoso era la masa de sbditos, el pueblo y este tena la voluntad de otorgar
el poder a quien le plazca y en las condiciones que considere ms apropiadas por el
tiempo que considere mas apropiado.
Los excesos de la monarqua francesa demostraron que el poder no puede ser absoluto y
que siempre debe estar controlado para que el poderoso no se olvide de dnde sali su
poder.

LA CONSTITUCION DE UN ESTADO
Considerando que al poder haba que controlarlo, los individuos concluyeron que este
poder deba ser estructurado de una manera determinada y que cada cierto tiempo este
se retrayera hacia el pueblo que determinaba quien lo detentaba durante un nuevo
periodo.
Estas condiciones deban ser inmutables por el tiempo y soportar el paso de varios
detentadores del poder. En todo caso su modificacin deba darse nicamente por la
voluntad de todos los individuos.
Esas condiciones son lo que se conoce como "Constitucin". La norma que regula las
condiciones y los presupuestos sobre los que se ejerce el poder que el pueblo otorga.
Temas clsicos de esta norma (norma poltica en cuanto no regula materias jurdicas
sino polticas, de poder) fueron la repblica representativa y la divisin de poderes que
permita un efectivo control interno y externo. El modelo puro proyectaba una situacin
de total independencia entre las tres expresiones del poder (legislar, ejecutar lo legislado
y decidir los derechos de los particulares).
Se regul tambin el mecanismo y formalidad de la produccin de las normas, en
especial las tributarias, y las relaciones internas de los dems rganos intraestatales. El
siglo XIX fue un desarrollo constante de esta idea de constitucin, de divisin de
poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy lo conocemos.
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el
proceso iniciado levemente en la Revolucin Francesa tuvo un gran desarrollo y
aceptacin. Este proceso fue el reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde
entonces y de manera creciente, tiene una mayor aceptacin como parte esencial de toda
constitucin. La norma fundamental no solo es, entonces, una norma que controla y
estructura el poder y sus manifestaciones en una sociedad sino que adems es la norma
que reconoce los derechos que el Estado advierte en todas las personas. La Constitucin
no otorga los derechos, como tampoco lo hacen las mltiples declaraciones que
internacionalmente se han pronunciado sobre el tema, los derechos humanos son
precedentes a cualquier estado y superiores a cualquier expresin de poder que este
tenga.
Hasta el da de hoy el proceso demostr un desarrollo gracias al cual el modelo inicial
del sujeto poderoso y violento pas al pueblo soberano y superior en sus derechos a
cualquier expresin del Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona sino que es
una entelequia creada por el pueblo y ocupada por l segn las normas que este mismo
estableci a travs de una Constitucin.
El punto mas novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera
declaracin de derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violacin o intento de
violacin por parte tanto del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo

del Constitucionalismo moderno se dedica al estudio de procedimientos que aseguren

una adecuada proteccin a los derechos reconocidos. Algunos de estos procedimientos
tienen un gran desarrollos histrico y terico (como el Habeas corpus que data el siglo
XIII) y otros son aun novedosos y tienen poco desarrollo (como el Habeas Data y la
Accin de Cumplimiento).
Recapitulando podemos afirmar que las constituciones modernas se ocupan de tres
pilares fundamentales:
* La estructura del poder,
* El control interno y externo del ejercicio del poder,
* Los mecanismos de formacin de normas,
* Las polticas bsicas para el ejercicio del poder, y
* Los derechos civiles, polticos y econmicos de las personas y sus mecanismos de
proteccin

LA DEMOCRACIA EN EL ECUADOR
LA DEMOCRACIA DE UNA NACION
El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o
autoridad, y significa gobierno o autoridad del pueblo.
De all que se defina a la democracia como "la doctrina poltica favorable a la
intervencin del pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del
pueblo".
Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma
determinada de gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la
convivencia social y poltica.
La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la
dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la
comunidad.
La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en la accin
gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el
estado.
EL Origen de la democracia

Si bien el concepto bsico de democracia se remonta a la forma de gobierno que

utilizaban en Atenas y en otras ciudades griegas durante el siglo V (AC), tambin
debemos reconocer la importancia que tuvo el movimiento pacficamente
revolucionario del cristianismo, que hizo desaparecer las supuestas diferencias naturales
entre esclavos y libres. Todos los hombres, sin distincin, son iguales ante Dios.
Clases de democraciaS
1.- Democracia directa o pura: cuando la soberana, que reside en el pueblo, es ejercida
inmediatamente por l, sin necesidad de elegir representantes que los gobiernen.
2.- Democracia representativa o indirecta: el pueblo es gobernado por medio de
representantes elegidos por l mismo. La eleccin de los individuos que han de tener a
su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo
tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar diversos
sistemas:
a) Sistema presidencialista: se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente
gobierna realmente a la Nacin, lo secundan los ministros o secretarios que l elige.
b) Sistema parlamentario: el parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la accin
gubernamental. Las facultades del presidente son muy restringidas.
c) Sistema colegiado: es una combinacin de los dos anteriores. El poder ejecutivo
est integrado por varias personas elegidas por el parlamento y que se turnan en el
ejercicio de la presidencia
Formas de participacin poltIca
* Voto.
* Referndum. Otorga a los ciudadanos el derecho de ratificar o rechazar las decisiones
de los cuerpos legislativos.
* Plebiscito. La ciudadana responde mediante el voto a una consulta efectuada por el
gobierno sobre asuntos del estado que son de inters fundamental. Pueden ser
cuestiones internas (por ejemplo, cambio de forma poltica) o de orden internacional
(problemas limtrofes).
* Iniciativa popular. Es la proposicin al parlamento de proyectos de leyes presentados
directamente por ciudadanos.
* Recall o revocatoria. Derecho de deponer funcionarios o anular sus decisiones por
medio del voto popular.

* Jurados. Los ciudadanos integran jurados populares, que es una forma de colaborar
con el poder judicial.
LAS Leyes EN LAS democraciaS
1.- Soberana popular: soberano deriva del latn y etimolgicamente quiere decir "el que
est sobre todos". La democracia es autogobierno del pueblo. Reconoce que el hombre,
ser inteligente y libre, puede regirse por s mismo mediante los rganos por l
instituidos.
2.- Libertad: la democracia asegura al hombre su libertad jurdica e individual. La
libertad jurdica es el derecho que tiene el hombre a obrar por s mismo sin que nadie
pueda forzarlo a obrar en otro sentido. los lmites estn dados por las leyes. La libertad
individual es el reconocimiento de que el hombre nace libre y dotado de inteligencia y
voluntad.
3.- Igualdad: se trata de una igualdad jurdica. Todos los hombres tienen las mismas
oportunidades ante la ley, es decir, la igualdad de deberes.
LA DIVISION DEL PODER
Una de las caractersticas de la repblica peruana, es la divisin de poderes. Los poderes
establecidos por la Constitucin son tres: legislativo, ejecutivo y judicial. Cada uno de
ellos tiene funciones propias y, por lo tanto, no puede invadir el campo que le
corresponde a los otros.
Con la divisin de poderes se persigue:
* Proteger la libertad y seguridad de los individuos.
* Evitar la tirana.
* Distribuir el trabajo para hacerlo ms eficiente.
El trmino "divisin de poderes" no se ajusta exactamente a la realidad. En efecto, la
diversidad de rganos y funciones del estado no determina de manera alguna la divisin
del poder. El poder del estado es uno solo. Lo que se divide son los rganos que ejercen
ese poder y las funciones que se les atribuyen. Por ello, el poder del estado es nico e
indivisible, pero la actividad de ese poder se realiza mediante diversos rganos a los que
se confan diferentes funciones.
La accin de gobernar comprende tres funciones, que se corresponden con los tres
poderes establecidos:
Poder legislativo: su funcin especfica es la sancin de las leyes

Poder ejecutivo: es el poder administrador, el que ejecuta o pone en vigencia las leyes y
controla su cumplimiento.
Poder judicial: es el encargado de la administracin de justicia. Est desempeado por la
Corte Suprema de Justicia y por los tribunales inferiores (juzgados letrados, civiles, etc).
Armona y coordinacin
* El poder legislativo participa en:
Funciones ejecutivas:
Cuando aprueba o rechaza los tratados concluidos con las dems naciones y los
concordatos.
Cuando autoriza al poder ejecutivo a declarar la guerra o hacer la paz.
Cuando presta acuerdo para el nombramiento por el poder ejecutivo de jueces,
embajadores y jefes militares.
Funciones judiciales:
Cuando una de sus cmaras interviene como acusadora del presidente, vicepresidente,
ministros y miembros del poder judicial (juicio poltico).
* El poder ejecutivo participa en:
Funciones legislativas:
Cuando promulga leyes o decretos reglamentarios.
Cuando presenta proyectos de ley.
Cuando opone el veto a las leyes sancionadas por el poder legislativo.
Funciones judiciales:
Cuando dispone indultos o conmutacin de penas, arrestos de personas durante el estado
de sitio, nombramientos de magistrados, etc.
* El poder judicial participa en:
Funciones legislativas:
Cuando declara la inconstitucionalidad de alguna ley del Congreso o decreto del poder
ejecutivo.

Funciones ejecutivas:
Cuando nombra y remueve a los funcionarios que se desempean en los tribunales.

SEGURIDAD NACIONAL
La seguridad nacional se refiere a la nocin de relativa estabilidad, calma o
predictibilidad que se supone beneficiosa para el desarrollo de un pas; as como a los
recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a travs de la defensa nacional).
Mientras que los objetivos clsicos de la seguridad nacional consistan en prevenir o
rechazar amenazas militares de estados (la guerra clsica), en la actualidad las amenazas
a la seguridad nacional son ms difusas, e incluyen el terrorismo, el narcotrfico, los
riesgos medioambientales y fenmenos sociales de escala global como las migraciones
masivas.
Segn el plan estratgico antiterrorista del Reino Unido, su objetivo es que la gente
pueda llevar adelante su vida diaria con libertad y confianza.
Un concepto de aparicin reciente (1994) es el de seguridad humana; mientras que un
concepto limitado al orden pblico interior suele definirse como seguridad ciudadana.
La seguridad nacional consiste en que la sociedad, como conjunto, tenga las condiciones
de tranquilidad y colaboracin necesarias para poder vivir y prosperar en paz. Seguridad
nacional y paz estn vinculadas como ausencia de presiones sobre la sociedad, para que
esta sea un ambiente dentro del cual las personas puedan desarrollarse de manera plena.
Est vinculada con la prosperidad, porque una sociedad segura tiene mejores
condiciones para progresar. A su vez, el progreso de la sociedad permite mayores
condiciones de seguridad. La seguridad nacional puede ser amenazada de diversas
maneras: bien por el peligro de conflicto interno, como por ejemplo una sublevacin
que amenace el orden institucional del Estado. Como las amenazas siempre estn
latentes, para alcanzar una mayor seguridad nacional cada sociedad debe elaborar una
poltica de defensa nacional. La defensa nacional consiste en el conjunto de
precauciones y medidas preventivas necesarias para evitar que las amenazas se vuelvan
serias y graves, tratando de controlarlas, y de ser posible, extinguirlas, como
preparacin para un eventual conflicto en el que haya que defenderse de hecho contra
un agresor, externo o interno.
FUERZAS ARMADAS
Las Fuerzas Armadas del Ecuador tienen tres ramas: el Ejrcito, la Armada y la
Fuerza Area. Conforme con la Constitucin, su Comandante en Jefe es el Presidente de
la Repblica y en su vrtice jerrquico se encuentran la mxima autoridad civil el
Ministro de Defensa y el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.Y cuentan
con un numero de 273.600 efectivos activos y 438.000 en reservas.

Segn la Constitucin de Ecuador:

Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional son instituciones de proteccin de los
derechos, libertades y garantas de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misin fundamental la defensa de la soberana y la
integridad
territorial.
La proteccin interna y el mantenimiento del orden pblico son funciones privativas del
Estado y responsabilidad de la Polica Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional se formarn bajo los fundamentos de la democracia y de los
derechos humanos, y respetarn la dignidad y los derechos de las
personas sin discriminacin alguna y con apego irrestricto al
ordenamiento jurdico.
Fuerza Terrestre del Ecuador
La Fuerza Terrestre, ms conocida como Ejrcito del Ecuador, cuenta con un nmero
aproximado de 273.300 (dato real) miembros activos y 438.000 reservistas, por razones
de seguridad nacional no se ha podido tener acceso a una informacin oficial.
El Servicio Militar en el Ecuador ya no es obligatorio. En un 85% los conscriptos (tanto
los voluntarios como los sorteados) son enviados a las filas del Ejrcito. La Escuela
Superior Militar Eloy Alfaro, ubicada en Quito, es la encargada de la formacin de
Oficiales y grada un promedio de 100 Subtenientes de Arma anualmente, As como la
ESFORSE (Escuela de Formacin de Soldados), es la encargada de formar al personal
de tropa. El comandante actual es el Sr.GRAD.(General de Divisin) Jorge Pea
Cobea.
Fuerza Naval del Ecuador
La proteccin de sus costas y mar territorial constituye la razn de ser de la Fuerza
Naval o Armada del Ecuador, que tambin tiene responsabilidades en la lucha contra el
narcotrfico, la administracin de puertos y las ayudas a la navegacin comercial
martima y fluvial.
Ecuador cuenta con una costa al Ocano Pacfico de 850km. Las islas Galpagos se
encuentran a 1.000km al occidente de su costa continental.
La Armada Ecuatoriana esta compuesta por 27.300 efectivos en activo de las cuales
10.000 son Infantes de Marina y cuenta con 18 unidades de superficie mayores, 4
submarinos, 30 aeronaves y aproximadamente.

Fuerza Area del Ecuador

La Fuerza Area Ecuatoriana es la encargada de la defensa area del territorio nacional.
Cuenta con 6.000 efectivos de ambos sexos, los que operan y mantiene unas 367
aeronaves de las cuales 152 son de combate y 73 son helicpteros.
POLICA NACIONAL
La Polica Nacional del Ecuador es la entidad encargada de brindar seguridad pblica
a todos los habitantes del Ecuador. La Polica Nacional est regulada por el Ministerio
del Interior del Ecuador.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece:
La Polica Nacional es una institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misin es atender
la seguridad ciudadana y el orden pblico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y
la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Polica
Nacional tendrn una formacin basada en derechos humanos, investigacin
especializada, prevencin, control y prevencin del delito y utilizacin de medios de
disuasin y conciliacin como alternativas al uso de la fuerza. Para el desarrollo de sus
tareas la Polica Nacional coordinar sus funciones con los diferentes niveles de
gobiernos autnomos descentralizados.

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA UNIDAD N 4

Responda las siguientes preguntas
1. Qu concepto se ha formado usted de la educacin actual en nuestro pas?
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2. Qu comentario puede hacer usted de la democracia en el Ecuador en
cinco lneas?
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3. Qu concepto tiene usted sobre los partidos polticos en el Ecuador?
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4. Piensa usted que la comunicacin en el Ecuador ha alcanzado un elevado
nivel de actualizacin y desarrollo. Qu opina usted, de su comentario.
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5. Enumere los principales problemas de seguridad social en nuestro pas
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UNIDAD N 5
ECONOMA PIB
El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un
incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una
sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el
crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las
tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de
fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este
crecimiento. Y este crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos o
que tan cerca estamos del desarrollo.
El primer valor que debemos tener en consideracin es frente a quin nos comparamos,
o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de un modelo ideal de
crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el crecimiento no
necesariamente est ligado al desarrollo, ya que el desarrollo incluye aspectos
inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religin, intelectual, cultural,
acceso a la informacin y opinin pblica. Para tener una idea ms clara por ejemplo
China tiene altos ndices de ahorro, ingreso per cpita y de consumo, un excelente
acceso a la educacin en todos los niveles, pero su propia constitucin de 1975 la
describe como "Estado socialista de dictadura del proletariado", por lo que muchas de
las libertades normales en cualquier pas occidental son limitadas o prohibidas para
cualquier ciudadano chino.
Tambin para calificar de desarrollada a una nacin debemos incluir aspectos materiales
de acceso a niveles mnimos de bienes y servicios de calidad; una medida homognea
que captura el bienestar de una nacin al menos en lo relacionado a los aspectos
materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el valor de los bienes y servicios
finales producidos al interior de una economa en un ao determinado. En trminos per
cpita, el PIB es considerado como la medida de desarrollo econmico, y, por tanto su
nivel y tasa de crecimientos son metas por s mismas.
Si bien el PIB per cpita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no
interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso econmico no
alcance slo una minora. La pobreza, desnutricin, salud, esperanza de vida,
analfabetismo, corrupcin deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo. No
obstante estas caractersticas se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta
per cpita aumenta.
Tambin es necesario tener claro el concepto que el PIB per cpita es un coeficiente del
PIB versus el nmero de habitantes de un pas, lo que claramente no implica que si el
PIB per cpita de un pas es de USD 5,000 todos los habitantes de ese pas reciben esa
cantidad de riqueza.

Con respecto al nivel, un bajo nivel per cpita es un indicador de subdesarrollo, y para
facilitar la comparacin entre pases a menudo se los convierte a una unidad comn.
Pases con un bajo nivel per cpita en general tienen una gran poblacin, pero para
establecer los aspectos del desarrollo de un pas hay que considerar algunos aspectos
relacionados a la medicin misma del ingreso, el cual en pases subdesarrollados tiende
a ser subreportado con el objetivo de evitar cargas tributarias, o tiende a contener una
gran proporcin de consumo propio el cual es ms difcil de medir.
Al utilizar una unidad comn como mtodo de comparacin entre pases trae consigo un
problema de estimacin de precios de bienes y servicios no comerciados
internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no transables
son ms bajos en los pases subdesarrollados. Para explicarlo mejor damos el siguiente
ejemplo: En el Ecuador para pagar un corte de cabello y una hamburguesa se necesitan
USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD 13.00 para satisfacer las mismas
necesidades.
La distribucin internacional del ingreso.Cuando estudio la distribucin del ingreso de nuestro pas y de muchos otros, descubro
que hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro de un pas,
aunque parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan con las diferencias
entre los pases. De tal manera observamos cmo est distribuido el ingreso entre las
naciones:

Pases ms pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados,

son aquellos donde existe poca industrializacin, mecanizacin
limitada del sector agrcola, escaso equipo de capital y un
ingreso per cpita bajo. En muchos pases subdesarrollados
mucha gente vive al borde del hambre, no tienen un excedente
para comerciar, para ahorrar o invertir. 27% de la poblacin
mundial, gana solamente el 6% del ingreso mundial.

Pases en desarrollo: Pases que siendo pobres, estn

acumulando capital y desarrollando una base industrial y
comercial. Los pases en desarrollo tienen una poblacin urbana
grande y creciente adems tienen ingresos que estn creciendo
constantemente. Estos pases estn en todas partes del mundo,
el 17% de la poblacin mundial vive en estos pases y gana el
11% del ingreso mundial.

Pases de reciente industrializacin: Son pases en los que hay

una amplia base industrial que se desarrolla rpidamente y el
ingreso per cpita est creciendo a un ritmo acelerado. Algunos
ejemplos de estos pases son Trinidad, Israel y Corea del Sur. El
3% de la poblacin mundial vive en los pases de reciente
industrializacin y ganan el 3% del ingreso mundial.

Pases industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de

equipo de capital y en los que la gente realiza actividades
sumamente especializadas, lo que les permite ganar ingresos
per cpita altos. Estos son los pases de Europa Occidental,
Estados Unidos, Canad, Japn, Australia y Nueva Zelanda. El
17% de la poblacin mundial vive en estos pases y ganan el
49% del ingreso mundial.

Pases petroleros ricos: Un pequeo nmero de pases

petroleros ricos tiene ingresos per cpita muy altos, a pesar del
hecho de que son, en muchos otros aspectos, similares a los
pases ms pobres o a los pases en desarrollo. Estos pases
tienen poca industria y venden al mundo exclusivamente
petrleo. El 4% de la poblacin mundial vive en esos pases y
ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen una distribucin muy
desigual; la mayora de la poblacin de esos pases tienen
ingresos similares a los pases ms pobres, pero unos cuantos
estn entre la gente ms rica del mundo.

Pases comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la

poblacin mundial vive en pases comunistas o en pases que
estn en transicin al capitalismo, los ingresos per cpita en
estos pases vara muchsimo. China por ejemplo es un pas en
desarrollo; Rumania, Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen
ingresos similares a los de pases recin industrializados. As
pues vemos que entre estos pases hay una gran variedad de
niveles de ingreso y de grado de desarrollo econmico

Desde que comenz la dolarizacin nunca hubo un crecimiento de la economa tan alto
como el registrado en el primer trimestre de 2011, producto de la dinmica de la
Construccin, que creci debido a la infraestructura fsica y a los bonos de vivienda
provedos por el Estado, y a los recursos financieros suministrados por el banco del
IESS.
Segn las Cuentas Nacionales Trimestrales del Ecuador, nmero 75, publicado
por el Banco Central del Ecuador, en el primer trimestre de 2011, el Producto Interno
Bruto real (PIB) se increment respecto al primer trimestre de 2010 en 8,6% y respeto al
cuarto trimestre de 2010 aument en 1,78%. Desglosando: la oferta, se incremento
en el primer trimestre de 2011 de 0,54%, con respecto al cuarto trimestre de 2010 y en
8,4% con respecto al primer trimestre ao anterior, motivados por el aumento del
Producto Interno Bruto (PIB) y por la reduccin de las importaciones. En cuanto a la
utilizacin, se destaca los incrementos en la Formacin Bruta de Capital Fijo
(FBKF), en el primer trimestre de 2011 creci en 4,73%, con respecto al cuarto
trimestre de 2010 y 16,7% con respecto al primer trimestre de 2010. Las contribuciones
trimestrales absolutas a la variacin del PIB real, en el primer trimestre de 2011, las
aportaciones positivas son: de la FBKF, de las Exportaciones (FOB), del Consumo Final

de Hogares, y las aportaciones negativas son: la del Consumo Final del Gobierno
General, de las Importaciones (FOB) y de la variacin de existencias.
El sector econmico que ms aport al crecimiento de la economa en el primer
trimestre del ao 2011, fue la Construccin: Segn el BCE, La actividad de la
construccin present un incremento de 8.1% en el primer trimestre 2011 (t/t-1); y su
contribucin a la variacin del PIB fue positiva en 0.8%. Si relacionamos su desempeo
con el primer trimestre de 2010 (t/t-4), registr un crecimiento de 17.5%. De acuerdo a
registros de los principales gobiernos municipales del pas, en el primer trimestre de
2011 la actividad de la construccin de edificaciones residenciales report un aumento
de 9.2%, y la no residencial disminuy en -1.4%; en trminos agregados (residencial y
no residencial) aument en 4.1%, con relacin al cuarto trimestre de 2010. Asimismo,
los resultados de la Encuesta Mensual de Opinin Empresarial, EMOE. revelan que la
evolucin de la construccin mantiene el dinamismo mostrado en el ao 2010. La
evolucin de esta actividad se origin, entre otras causas, en la continuacin de los
proyectos de infraestructura civil ejecutados por el Estado y a programas inmobiliarios
privados.
En este mismo perodo se registr un aumento en volumen de 13.2% de las
importaciones de materiales utilizados en la industria de la construccin, con
una disminucin promedio de -7.8% en sus valores unitarios..
Fue primordial el papel del Estado para el crecimiento de 8,6% en el primer trimestre
de 2011, Qu pasar cuando el precio del petrleo baje, se podr sostener el
crecimiento de la economa, durante todo el ao y sin el soporte del sector privado?
El mandatario socialista, Rafael Correa, explic que su pas viene reportando ndices de
crecimiento medido como coeficiente del PIB- de 8% en 2011; 5,1% en 2012 y en
2013 cerrar con una tasa de crecimiento de entre el 3,7% y el 4%.
Con ese crecimiento, se espera que el PIB ecuatoriano cierre en 2013 con un valor real
de 89.834 millones de dlares; con el crecimiento esperado del 2014, el PIB llegar a
los 98.895 millones de dlares.
Ecuador, segn las estimaciones del Fondo Monetario Internacional, divulgadas a
inicios de octubre, crecer al menos 4% en 2013 como coeficiente de su Producto
Interno Bruto y en el 2014 su crecimiento ascender nuevamente a 4%.
Esas cifras de crecimiento superan a la expectativa promedio de Amrica Latina y el
Caribe, que para el 2013 crecern 3% y un ao despus 3,4%.

La inflacin en este pas cifrar al finalizar el 2,2% (entre enero y septiembre pondera
1,57% en su ndice de precios al consumidor) y segn las estimaciones
gubernamentales, en 2014 pudiera llegar a 3,2%.
Ecuador aade a su ndice de precios al consumidor una progresiva mayor capacidad de
consumo de las familias. As, para septiembre de 2012 el ingreso promedio fue 545,07
dlares para una familia de cuatro miembros, con 1,6 perceptores de salarios y
convivan con una canasta bsica que para ese mes costaba 594,06 dlares; una
restriccin de consumo de 48,98 dlares.
En septiembre de 2013 el ingreso promedio para la misma familia aument a 593,6
dlares y en el mes pasado la canasta bsica familiar cost 612,05 dlares, una
restriccin de consumo menor que la del ao pasado, de 18,45 dlares y la tendencia al
cierre definitivo de esa brecha.
Durante el primer trimestre del ao 2014, el Producto Interno Bruto
(PIB) del pas mantuvo una tendencia de crecimiento econmico, con
un resultado positivo de 0,50% con respecto al trimestre anterior; lo
que provoc que el PIB incrementara de $17.070.302 miles de dlares
(a precios constantes) en el ltimo trimestre del 2013 a $17.156.133
miles de dlares (a precios constantes) en el primer trimestre del
2014.
De la misma manera, el PIB exhibi un crecimiento de 4,91% con
respecto al primer trimestre del ao 2013. Los sectores que
contribuyeron en mayor escala a este incremento anual fueron:
Petrleo y Minas, 1,20%; Construccin, 0,84%; Actividades
profesionales, tcnicas y administrativas, 0,58%; y Manufactura,
0,50%. Esto quiere decir que en el paso de un ao, los sectores antes
mencionados han presentado una mayor solidez y han aportado a un
mayor crecimiento econmico. Por otro lado, los sectores que ms
crecieron en este periodo fueron Acuicultura-Pesca de Camarn, y
Refinacin de Petrleo. (Ver Tabla 1) La evolucin trimestral del PIB
desde el 2007 (ao de inicio del Gobierno del Economista Rafael
Correa Delgado) muestra que ha existido constancia en el incremento
del PIB a lo largo del periodo (Ver Grfica 2). El punto ms alto de la
curva se da al culminar el primer trimestre del 2014 cuando el PIB
alcanza el valor de $17.156 millones de dlares aproximadamente,
esta cantidad est compuesta en un 11,76% por el sector
manufacturero; 10,52% por el sector petrleo y minas; 10,28% sector
comercio; 10,24% sector construccin.
Considerando la ptica de oferta-utilizacin de bienes y servicios, los
elementos que contribuyeron positivamente al crecimiento del PIB en
el periodo analizado fueron: Gasto de Consumo Final de Hogares

(0,32%) y Exportaciones (0,12%); mientras que los que contribuyeron

negativamente fueron: Formacin Bruta de Capital Fijo (-0,09%),
Gasto de Consumo Final del Gobierno General (-0,10%) e
Importaciones (-0,10%).

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA UNIDAD N 5

Conteste las siguientes preguntas
1. Qu comprende el PIB?
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2. Cul es el balance que existe en la Balanza Comercial?
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3. Cules son los principales bienes de exportacin del ecuador?
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4. Cul es la estructura agraria que actualmente tiene el Ecuador?

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5. Realice un breve anlisis del presupuesto financiamiento, desfinanciamiento
y refinanciamiento y deuda externa del Ecuador?
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