PROGRAMA MNIMO

GESTIN PBLICA I
DOCENTE:
MGP. Freddy E. Aliendre Espaa

2016
MGP. FREDDY E. ALIENDRE ESPAA
- GESTIN PBLICA I

CARACTERIZACIN DE LA
ASIGNATURA
La asignatura Gestin Pblica I aporta al perfil del
Licenciado
en Administracin de Empresas,
Licenciado en Administracin y Gerencia Financiera y
Licenciado en Administracin y Gerencia Pblica las
competencias necesarias para analizar y comprender
la naturaleza y caractersticas de la ley 1178, los
10 sistemas de administracin y control
gubernamentales vigentes en Bolivia y el
rgimen de responsabilidad por la funcin
pblica.
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OBJETIVOS

Analizar los sistemas de administracin y control

gubernamentales.
Describir la interrelacin de los sistemas de
administracin y control gubernamentales.
Caracterizar los procesos tcnico-legales de los
sistemas SAFCO.
Utilizar instrumentos tcnicos de los sistemas
SAFCO
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COMPETENCIAS ESPECIFICAS
SABER

Identificar la filosofa de la Ley 1178, sus normas bsicas e

instrumentos de la gestin administrativa del Estado boliviano.

Describir los procesos tcnicos de los sistemas de

administracin y control gubernamentales
SABER HACER

Aplicar instrumentos tcnicos de la gestin administrativa del

Estado boliviano.

Usar el marco legal jurdico administrativo relacionado con la

gestin pblica boliviana.
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COMPETENCIAS ESPECIFICAS
SABER SER
Respetar el principio de legalidad e institucionalidad
en la gestin pblica.
Asumir la finalidad del Estado del Bien Comn y
justicia social y los principios de eficacia, eficiencia,
transparencia y responsabilidad por la funcin
pblica.
Desarrolla hbitos de puntualidad, responsabilidad y
cooperacin.
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PROGRAMA MNIMO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

11.

Naturaleza de la Ley 1178

El Sistema de Planificacin Nacional
El Sistema de Inversin Pblica
El Sistema de Programacin de Operaciones
El Sistema de Presupuesto
El Sistema de Tesorera y Crdito Pblico
El Sistema de Contabilidad Gubernamental
El Sistema de Organizacin Administrativa
El Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
El Sistema de Control Gubernamental
La Responsabilidad por la funcin pblica
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PROGRAMA MNIMO
CAPTULO 1. LA LEY 1178
1.1. Estructura de la Ley 1178
1.2. Naturaleza y caractersticas de la Ley 1178
1.3. Finalidades y mbito de aplicacin
1.4. Los rganos rectores
1.5. Naturaleza e interrelacin de los sistemas nacionales de
macro-gestin, sistemas de micro-gestin y el control
gubernamental.

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 2. SISTEMA DE PLANIFICACIN
NACIONAL
2.1. La planificacin del Estado y la CPE
Las Directrices de Planificacin
2.2. El Sistema de Planificacin Nacional (SISPLAN)
Objetivos, principios
Procesos del SISPLAN
Organizacin y articulacin de los planes
2.3. El Plan Nacional de Desarrollo
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PROGRAMA MNIMO
TEMA 3.
SISTEMA DE INVERSIN PBLICA
3.1. Norma Bsica del SNIP
3.2. Reglamento de Inversin
3.3. Reglamento de Pre-inversin
3.4. Comportamiento de la Inversin en el Estado
Boliviano.

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 4. EL SISTEMA DE PROGRAMACIN DE
OPERACIONES
4.1. El Sistema de Programacin de Operaciones
4.2. Objetivos de las normas bsicas del SPO (NBSPO)
4.3. mbito de aplicacin
4.4. Niveles de organizacin del SPO
4.5. Implantacin del SPO
4.6. Interrelacin del SPO con otros sistemas
4.7. Marco conceptual
4.8. Componentes del SPO
4.9. Directrices para la elaboracin de POA
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PROGRAMA MNIMO

TEMA 5. EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PBLICO

1.
1.1.
1.2.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.
4.

Concepto e Importancia del Presupuesto Pblico

Carcter integral del presupuesto
Presupuesto instrumento de mltiples
Normas bsicas del Sistema de Presupuesto
Concepto y objeto del sistema de presupuesto
Principios presupuestarios.
Interrelacin del sistema de Presupuesto
Polticas e instrumentos presupuestarios
Componentes del sistema de presupuesto
Directrices Presupuestarias
Clasificadores presupuestarios

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 6.
EL SISTEMA DE TESORERA Y
CRDITO PBLICO
1.

2.
2.1.
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.

Naturaleza y alcance del Sistema de Tesorera y Crdito

Pblico (STYCP)
El Sistema de Tesorera
Subsistema de recaudacin de recursos
Subsistema de administracin de recursos
Programacin del flujo financiero y de la ejecucin
presupuestaria
El Sistema de Crdito Pblico
Planificacin de la Deuda Pblica
Administracin de la Deuda Pblica

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 7.
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1. Concepto
2. Bases tcnicas fundamentales para el desarrollo
de la contabilidad integrada
2.1 Principios
2.2 Requisitos
3. Plan de cuentas
4. Estados financieros
5. Procesamiento contable
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PROGRAMA MNIMO
TEMA 8.
SISTEMA DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
1. El Sistema de Organizacin Administrativa (SOA)
2. Objetivos del SOA
3. Principios del SOA
4. Interrelacin del SOA con otros sistemas SAFCO
5. Los proceso de Organizacin Administrativa
5.1 El anlisis organizacional
5.2 El diseo organizacional
5.3 La implantacin organizacional
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PROGRAMA MNIMO
TEMA 9. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE
BIENES Y SERVICIOS
1. Aspectos conceptuales y normativos
2. El Sistema de Administracin de Bienes y Servicios
2.1 El subsistema de contratacin
2.2 El subsistema de manejo de bienes
2.3 El subsistema de disposicin de bienes

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 10. EL CONTROL GUBERNAMENTAL
10.1. Control Gubernamental
10.2. Objetivos del Control Gubernamental
10.3. Componentes del control gubernamental
10.4. Tipos de Auditoria
10.5. Los dictmenes de auditoria

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PROGRAMA MNIMO
TEMA 11. LA RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCIN PBLICA
11.1. La corrupcin en la gestin pblica.
11.2. La responsabilidad por la funcin pblica
11.2.1. Tipos de responsabilidad pblica
11.2.2. Proceso para el establecimiento de
responsabilidades a los funcionarios pblicos
11.3. La poltica de transparencia de la gestin
pblica
11.3.1. Instrumentos y mecanismos de transparencia
de la gestin pblica.
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BIBLIOGRAFA

Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
Aliendre
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pblica

F. (2016) La Ley 1178

F. (2016) El Sistema de Planificacin.
F. (2008) El Sistema de Programacin de Operaciones.
F. (2016) El Presupuesto Pblico.
F. (2010) El sistema de Tesorera y crdito pblico
F (2006) Sistema de Contabilidad Gubernamental.
F. (2016) El S. de Administracin de bienes y servicios
F. (2016) El sistema de Organizacin Administrativa
F. (2016) El sistema de Control Gubernamental
F. (2016) Corrupcin y Responsabilidad por la funcin
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BIBLIOGRAFA

Ministerio de Economa y finanzas Pblicas: Directrices de

Formulacin de Programas de Operaciones y Presupuesto.
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas: Clasificadores
Presupuestarios, Plan de cuentas.
Gaceta Oficial de Bolivia: Disposiciones legales vigentes:
Constitucin Poltica del Estado, Ley 1178, Reglamento de la
Responsabilidad por el ejercicio de la funcin pblica, Normas
Bsicas de los Sistemas de: Programacin de Operaciones,
Organizacin Administrativa, Presupuesto, Administracin de
Bienes y Servicios, Tesorera y Crdito Pblico, Contabilidad
Integrada, Control Interno, Auditoria Gubernamental.
Ministerio de Planificacin para el Desarrollo. Plan nacional de
desarrollo. Directrices de Planificacin
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Mtodos didcticos

Se desarrollaran diversas tcnicas de enseanzaaprendizaje, tales como:

Exposicin dialogada integral y sistemtica con el
apoyo de medios audiovisuales.
Trabajos grupales de naturaleza terico-conceptual y
prcticos para profundizar el estudio de los temas.
Se desarrollara trabajos de investigaciones en temas
de administracin pblica.
Se desarrollaran prcticas orientadas al manejo de las
disposiciones legales e instrumentos tcnicos de la
administracin pblica.
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NORMAS INTERNAS DEL CURSO

Sistema presencial. Asistencia mnima 80%

Cumplimiento estricto de horarios. Tolerancia
mxima 10 minutos.
Cumplimiento de fechas en trabajos y exmenes
Cumplimiento de normas universitarias. No
existen excepciones
Permisos con base normas universitarias
Se denunciara el fraude en evaluaciones o
trabajos prcticos, para su sancin conforme las
normas universitarias.
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MODALIDAD DE EVALUACIN

Trabajos Prcticos 30 puntos

Exmenes parciales 60 puntos
Responsabilidad
10 puntos
Total
100 puntos

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PORTALES DE INFORMACIN
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Grupo de WhatsApp
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