Actualización PGIRS Simacota

MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER
NIT. 890.208.807-0
DE LA MANO CON LA GENTE
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ALCALDIA MUNICIPAL DE SIMACOTA

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
De acuerdo a lo requerido por los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la ley 80 de 1993, modificada
por la Ley 1150 de 2007 y reglamentada por el Decreto 734 de 2012 se describe a continuacin la
conveniencia y oportunidad para iniciar un proceso de seleccin para la ejecucin de una
consultora.
1.
DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE CONTRATAR.
1.1. Estudio de conveniencia y oportunidad

Los residuos slidos urbanos en Colombia constituyen uno de los principales problemas
ambientales por los altos volmenes de desechos generados, por tal motivo es primordial buscar
una salida integral que contribuya al manejo adecuado, potenciando los productos finales de stos
procesos y minimizando un gran nmero de impactos ambientales que con lleven a la
sostenibilidad de los recursos naturales. Este plan define cada uno de los tipos de
aprovechamiento apoyados en la normatividad existente; Igualmente recopila los impactos
positivos y negativos y los costos para el aprovechamiento de los residuos slidos.
La problemtica originada por la gestin inadecuada de los residuos slidos se est agravando en
prcticamente todas las ciudades del pas. En la mayora de los municipios el servicio de
recoleccin y disposicin de los residuos slidos es deficiente. Esto da origen a una serie de
problemas de salud pblica graves.
La inadecuada disposicin de los residuos slidos es fuente de proliferacin de fauna nociva (ratas,
cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir enfermedades infecciosas. Los
residuos slidos dispuestos inadecuadamente pueden generar gases, humos y polvos que
contribuyen a la contaminacin atmosfrica. Pueden, tambin, originar problemas de
contaminacin de las capas acuferas, por la percolacin de sus lixiviados en el subsuelo.
La Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS, mediante Resolucin DGL No. 00000901
del 09 de Julio del 2012, en el Artculo Tercero, requiere al municipio de Simacota para que en el
trmino de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la ejecutoria de la providencia, de
cumplimiento a las obligaciones con tenidas en la Resolucin No. 0000579 del 06 de Julio del
2011, en lo referente a: realizar el da ambiental, Consecucin del vehculo recolector y ruteo de
recoleccin, Capacitacin sobre mejoramiento higinico y paisajstico, Construccin o adecuacin
micro relleno sanitario, Compra de un paquete contable y sistema de divulgacin.
En el Artculo Cuarto, de la misma Resolucin, se requiere al municipio de Simacota para que en
el trmino de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la ejecutoria de la providencia, de
cumplimiento a las obligaciones con tenidas en la Resolucin No. 0000579 del 06 de Julio del
2011, en lo referente a realizar el respectivo ajuste a los programas y proyectos que contempla el
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de acuerdo a las condiciones actuales de la localidad
y la normatividad ambiental vigente.
En el Artculo Quinto se requiere al municipio de Simacota y a la Empresa de Servicios Pblicos
SIMSACOOP A. P. C, para que el termino de de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la
ejecutoria de la providencia, intensifiquen todas las actividades que contribuyan a reducir la
Carrera 6 N 3-33 Telefax 097-7261507
Correo Electrnico alcalda@simacota-santander.gov.co
contactenos@simacota-santander.gov.co
Pgina Web www.simacota-santander.gov.co

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generacin de residuos slidos y la correcta clasificacin y presentacin de los residuos slidos en

la fuente.
En el Artculo Sexto se requiere al municipio de Simacota y a la Empresa de Servicios Pblicos
SIMSACOOP A. P. C, para que el termino de de cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la
ejecutoria de la providencia, acondicionen el respectivo archivo donde se conserven todos los
soportes que respalden la ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el Plan de
Gestin Integral de Residuos Slidos de la localidad.
1.2 Necesidad que pretende satisfacerse con la contratacin:
El manejo adecuado de los residuos slidos, sean stos de origen domstico, comercial, industrial
o institucional, se relaciona tanto con la necesidad de proteger la salud de la poblacin cuanto con
la necesidad de proteger la calidad del medio ambiente; por lo tanto, existen requerimientos de
orden sanitario y ambiental que es preciso transformar en disposiciones normativas y
reglamentarias. Asimismo, la eficiencia con que se desarrollan las labores de manejo de residuos
slidos urbanos no es ajena a la calidad con que finalmente se prestan los respectivos servicios.
El inadecuado manejo de los residuos slidos est generando impactos ambientes negativos de
magnitudes exageradas los cuales han hecho que los administradores locales, departamentales y
nacionales tomen conciencia del tema y orienten recursos econmicos a procesos de
sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.
Por tal razn es indispensable contar con un documento prospectivo y de planeacin actualizado
que permita articular las diferentes actividades de un municipio, la generacin de los residuos
producto de dichas actividades, la responsabilidad social y legal de los entes territoriales y las
diferentes instituciones pblicas y privadas acerca de dicha problemtica y la construccin de
escenarios futuros positivos y participativos en la administracin y eficiencia en cuanto a la gestin
integral de los residuos slidos en el municipio de Simacota.
Por otra parte, el Decreto 1713 de agosto de 2003, Se establece la obligatoriedad de los entes
territoriales y distritos de elaborar y mantener actualizado el Plan Municipal o Distrital para la
gestin integral de residuos slidos en el marco de la poltica de la gestin integral de residuos
slidos.
A dems de los requerimientos de la resolucin No. 579 del 06 de julio de 2011 de la Corporacin
Autnoma Regional de Santander - CAS, que solicita al municipio de SIMACOTA, se ajusten los
programas y proyectos que contemplan el PGIRS, de acuerdo a las condiciones actuales de la
localidad y la normatividad ambiental vigente, Intensificar actividades que contribuyan a reducir en
el origen la generacin de residuos slidos y la correcta clasificacin y presentacin de residuos
slidos en la fuente, al igual que la socializacin del comparendo ambiental.
FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD:
Siendo una labor que requiere de conocimientos especializados, profesionales idneos y equipos
especiales, la solucin ms apropiada y ajustada a las posibilidades del mercado es adelantar un
proceso de contratacin para seleccionar una persona natural o jurdica que ejecute el proyecto de
manera idnea y con mucha calidad.


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2.
DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA
IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR
Clase del contrato: CONTRATO DE CONSULTORIA
Especie del contrato: CONTRATO DE CONSULTORIA
Modalidad del contrato: CONCURSO DE MRITOS
2.1 Objeto: ACTUALIZAR EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, DEPARTAMENTO SANTANDER DE ACUERDO A LAS
CONDICIONES ACTUALES DE LA LOCALIDAD Y LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE
2.2 Objetivos, Metas y Alcance de los servicios requeridos
2.2.1. Objetivos
ACTUALIZAR EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

PGIRS DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, DEPARTAMENTO SANTANDER DE
ACUERDO A LAS CONDICIONES ACTUALES DE LA LOCALIDAD Y LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE.
2.2.2. Metas
Actualizar y levantar informacin faltante del diagnstico (General,

Socioeconmico, Ambiental, Institucional, Tcnico Operativo y de
Planeacin).
Actualizar y construir el anlisis brecha con los nuevos documentos

prospectivos de carcter regional, departamental y nacional (formular de
objetivos y metas generales del plan, conciliacin de los objetivos y las
metas generales del plan con las polticas nacionales y de gestin
ambiental, y la formulacin y fijacin de objetivos y metas especficas).
Para la formulacin de la prospectiva del PGIRS, se utilizar la metodologa
del anlisis del entorno estratgico (anlisis DOFA).
Actualizar y formular el anlisis de alternativas y la estructuracin final del

PGIRS.
Actualizar y formular las estrategias a emplear para la administracin y

financiamiento del PGIRS.
Actualizar y formular el plan de contingencias.
Actualizar y formular los indicadores de gestin del PGIRS (Instrumento de

seguimiento y evaluacin).

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2.2.3. Alcance de los Servicios Requeridos
Con el desarrollo del contrato se espera que el Municipio de Simacota, cuente con
un documento prospectivo, participativo y de planeacin actualizado, que le
permita tomar decisiones poltico administrativas, y que obedezca a un plan que
contemple programas y proyectos a realizar en un corto, mediano y largo plazo,
coherente con la poltica pblica y la normatividad ambiental vigente y que lleven
al municipio a la gestin integral sus residuos slidos.
2.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS
2.3.1 Equipo Profesional Mnimo Requerido
Cargo
Director
Proyecto
Recurs
o
Human
o
del
1
Especialista
en
Gestin
Ambiental
Meses
Dedicac Profesin
in
100%
70%
INGENIER
O
AMBIENTA
L
Perfil Acadmico y Experiencia

Mnima
PERFIL ACADMICO: Ingeniero

Ambiental
con
Maestra
en
Estudios en el rea ambiental.
EXPERIENCIA: Cinco (05) aos en
el ejercicio de la profesin,
contados a partir de la expedicin
de la tarjeta profesional.
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
Acreditar especfica especfica en
al menos la direccin de un (01)
proyecto prospectivo.
Adems
deber
acreditar
experiencia en la elaboracin de
proyectos en referencia a residuos
slidos.
INGENIER PERFIL ACADMICO: Ingeniero
O
Ambiental especialista en gestin
AMBIENTA ambiental.
L
EXPERIENCIA: Cinco (05) aos en
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
Acreditar experiencia especfica en
la elaboracin o desarrollo de


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proyectos de residuos slidos.

Tcnico
Ambiental
100%
Tcnico o
Ingeniero
Ambiental
PERFIL ACADMICO: Tcnico o

Ingeniero Ambiental.
EXPERIENCIA: Cuatro (4) aos en
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
el acompaamiento y desarrollo de
proyectos ambientales.
PROFESIONAL
Especialista
1
2
100%
PERFIL
ACADMICO:
ESPECIALISTA
en
PROFESIONAL
ESPECIALISTA
EN
FORMULACIN EN
Formulacin
FORMULACIN
Y
Y EVALUACIN
de Proyectos
EVALUACIN
DE
PROYECTOS.
DE
PROYECTOS
EXPERIENCIA: Cuatro (04) aos
en el ejercicio de la profesin,
contado a partir de la expedicin de
la tarjeta profesional.
EXPERIENCIA
ESPECIFICA:
la formulacin de al menos un
proyecto ambiental.
PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA se debe tener en cuenta que para acreditar
el personal ofertado como equipo ejecutor se debe anexar hoja de vida, certificado de
experiencia y certificado de vigencia de la matricula profesional expedido por el rgano
competente, as mismo deben anexar carta de compromiso o abono a la propuesta en la cual
manifiesten su disposicin de sus servicios para ejecutar la consultora de acuerdo al porcentaje
de dedicacin solicitado por el municipio. Cabe recordar que el equipo ejecutor no puede ser
cambiado, sin previa autorizacin de parte del supervisor, sin perjuicio de ello los nuevos
integrantes no pueden contar con menores calidades que el anterior.
2.3.2 Productos
El contratista como resultado debe entregar al municipio, por intermedio del supervisor, los
siguientes productos, en la oportunidad y tiempo expresado a continuacin:
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS actualizado para el Municipio Simacota,
Departamento Santander


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2.3.3. Cronograma de la consultora
Nombre de tarea
Actualizar y levantar informacin
faltante del diagnstico
Actualizar Diagnstico General
Actualizar
Diagnstico
Socioeconmico
Actualizar Diagnstico Ambiental
Actualizar Diagnstico Institucional
Actualizar
Diagnstico
Tcnico
Operativo y de Planeacin
Actualizar y construir el anlisis
brecha (PROSPECTIVA)
Anlisis del entorno estratgico
(anlisis DOFA)
Actualizar y conciliar los objetivos
y las metas generales del plan con
las polticas nacionales y de
gestin ambiental
Actualizar y fijar de objetivos y
metas especficas
Actualizar la formulacin del Plan
Actualizar y formular el anlisis de
alternativas y la estructuracin final
del PGIRS
Actualizar y formular las estrategias a
emplear para la administracin y
financiamiento del PGIRS
Actualizar y formular el plan de
contingencias
Actualizar
el
programa
de
seguimiento y evaluacin
Actualizar
y
formular
los
indicadores de gestin del PGIRS
Duracin
15 das
Inicio
Da 1
Fin
Da 15
5 das
5 das
Da 1
Da 1
Da 5
Da 5
5 das
5 das
5 das
Da 5
Da 5
Da 10
Da 10
Da 10
Da 15
6 das
Da 16
Da 21
2 das
Da 15
Da 17
2 das
Da 17
Da 19
2 das
Da 19
Da 21
45 das
15 das
Da 22
Das 21
Da 66
Da 36
15 das
Das 37
Da 51
15 das
Das 52
Da 66
67 das
Da 66
Da 90
67 das
Da 66
Da 90
2.4. PLAZO TOTAL DE EJECUCIN: El plazo total de ejecucin ser de noventa (90) das
contados a partir de la suscripcin del acta de inicio.


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2.5 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Adems de las obligaciones y derechos contemplados en los artculos 4 y 5 de la ley 80 de 1993
y dems normas concordantes y los convenidos en el contrato, EL CONTRATISTA se obliga
especialmente a:
Adems de las obligaciones y derechos contenidos en el artculo 5 de la Ley 80 de 1993, El
CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO DE SIMACOTA a:
1) Cumplir con el objeto del contrato, en los trminos y condiciones establecidos de conformidad
con lo estipulado en el contrato, en el pliego de condiciones, sus adendas y especificaciones
tcnicas, as como con su oferta presentada con su propuesta. Pero adems, tener presentes y
cumplir con las obligaciones y responsabilidades que por la naturaleza y modalidad del contrato
imponen las reglamentaciones y leyes vigentes en la materia, tales como pago de impuestos, tasas
y contribuciones.
2) Acreditar de conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la ley 789 de 2002, y la Ley
1150 de 2007, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas
de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto
Nacional de Bienestar Familiar, mediante certificacin expedida por el representante legal o revisor
fiscal segn el caso.
3) Suministrar toda la informacin requerida en las reglas de participacin del proceso del cual se
deriva la seleccin.
4). Responder por el pago de los impuestos que cause la legalizacin del contrato.
5) Suscribir el conjuntamente con el supervisor el acta de inicio una vez se encuentre legalizado el
contrato.
6) Ejecutar la consultora tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, con todos los equipos,
maquinaria, herramientas, materiales y dems elementos necesarios para su ejecucin.
7) Presentar al supervisor informes quincenales de avance de la consultora y los productos
obtenidos; y los que EL MUNICIPIO DEL SIMACOTA le solicite.
8) Mantener el personal incluidos como personal ejecutor en la propuesta presentada, durante todo
el tiempo de la ejecucin de la consultora. En caso de requerir el cambio de alguno de ellos,
deber contar con autorizacin previa del supervisor.
9) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los
subcontratistas.
10) El contratista se obliga al cumplimiento de todas las leyes laborales vigentes a la fecha de
liquidacin del contrato y al pago por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales de
Ley.
11) EL MUNICIPIO DEL SIMACOTA tampoco ser responsable de cualquier obligacin que el
contratista adquiera con terceros como parte del cumplimiento de sus obligaciones contractuales,
incluyendo responsabilidades contingentes.

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12) El Contratista deber mantener a todo el personal que labore en la obra debidamente
identificado con carn y chaleco o prenda de vestir uniforme, para su inmediato reconocimiento.
13) Responder por todo dao que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la
ejecucin del contrato.
14) El Contratista ser responsable de todos los accidentes que pueda sufrir su personal, el
personal de Supervisin, visitantes autorizados o transentes, como resultado de la negligencia o
descuido en tomar las medidas de seguridad necesarias. Por consiguiente, todas las
indemnizaciones sern por cuenta del Contratista.
15) En el evento de que algunas de las actividades no requieran realizarse el contratista lo
informar a la administracin municipal y no podr cobrarlas, so pena de que sea denunciado
penalmente por peculado por apropiacin entre otros delitos.
16) Las dems que sean necesarias para el cabal cumplimiento del objeto contractual.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPO:
Adems de las obligaciones y derechos contemplados en los artculos 4 y 5 de la ley 80 de
1993 y dems normas concordantes y los convenidos en el presente contrato, El
CONTRATANTE se obliga especialmente a:
1) Cancelar oportunamente el servicio prestado por el contratista, previa presentacin de la
documentacin requerida.
2) Ejercer la funcin de coordinacin de la Supervisin, Vigilancia y control en el cumplimiento
cabal de las funciones objeto del contrato.
3) Prestarle toda la colaboracin al CONTRATISTA para que el objeto del contrato se desarrolle
de conformidad con los trminos del presente documento.
4) Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones pertinentes que EL CONTRATISTA le
formule en desarrollo de la ejecucin del objeto del contrato.
6) Cancelar a la presentacin de la cuenta de cobro y/o factura, previamente avalada por la
Interventora del contrato; el valor de los aportes pactados en el presente contrato.
7) Exigir la ejecucin idnea del objeto del contrato.
8) Verificar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones contratadas por el contratista
3.
FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN
APLICADA AL PRESENTE CONTRATO.
El artculo 3.3.1.1 del Decreto 0734 de 2012, establece que: A travs de la modalidad de seleccin
de concurso de mritos se contratarn los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del
artculo 32 de la Ley 80 de 1993 (contratos de consultora) y los proyectos de arquitectura.
El numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 exclama: Son contratos de consultora los que
celebren las entidades estatales referidas a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos

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de inversin, estudios de diagnstico, pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos

especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia
de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y
proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el
interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los
trminos del respectivo contrato.
As mismo el Artculo 3.3.1.2 del Decreto 0734 de 2012 en sus incisos primero y segundo estipula:
Para la seleccin de consultores o de proyectos, la entidad definir en el pliego de condiciones el
tipo de propuesta tcnica que se le solicitar a los posibles proponentes segn se define en el
presente artculo.
Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la
ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la
presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin
por el sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista multiusos.
Por lo tanto, teniendo en cuenta las obligaciones derivadas de futuro contrato y su naturaleza
jurdica, la modalidad de seleccin que se ajusta a la Ley, y que en consecuencia debe ser
aplicada es el concurso abierto de mritos con propuesta tcnica simplificada, toda vez que la
administracin estableci claramente los requerimientos tcnicos con la metodologa exacta para
la ejecucin de la consultora, as como el plan de cargas y trabajo de la misma.
4. VALOR Y FORMA DE PAGO.
4.1. SOPORTE TCNICO Y ECONMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.
El municipio ante la derogatoria de la Ley 598 de 2002 por el artculo 222 del Decreto 019 de 2012,
con el fin de establecer el presupuesto oficial para la futura contratacin y evitar sobrecostos o
precios excesivamente bajos, atendiendo a las directrices de la Contralora General de la Nacin,
que define los precios del mercado como:
Por precios de mercado entendemos el valor usual o comn asignado a un bien o a un servicio
por el comercio del lugar donde se va ejecutar el contrato, puede ocurrir que en la localidad no se
consigue, entonces habra que recurrirse al mercado de la regin, entindase por sta la del
respectivo departamento, y en este caso sera tambin precios del mercado.
As mismo se debe tener en cuenta que en el caso del contrato de consultora y de prestacin de
servicios es necesario efectuar el anlisis de los recursos que el contratista debe utilizar para
cumplir con la prestacin, para lo cual el municipio plante el siguiente presupuesto global.


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ITEM
Actualizar y levantar informacin

faltante del diagnstico
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ACTIVIDADES
Honorarios
Actualizar Diagnstico General
$ 300.000
Actualizar Diagnstico Socioeconmico
$ 300.000
Actualizar Diagnstico Ambiental
$ 300.000
Actualizar Diagnstico Institucional
$ 300.000
Actualizar Diagnstico Tcnico Operativo y de Planeacin
Actualizar y construir el anlisis

brecha (PROSPECTIVA)
Actualizar la formulacin del Plan
$ 7.000.000
Anlisis del entorno estratgico (anlisis DOFA)
$ 800.000
Actualizar y conciliar los objetivos y las metas generales del plan con las polticas
nacionales y de gestin ambiental
$ 500.000
Actualizar y fijar de objetivos y metas especficas
$ 300.000
Actualizar y formular el anlisis de alternativas y la estructuracin final del PGIRS
$ 400.000
Actualizar y formular las estrategias a emplear para la administracin y

financiamiento del PGIRS
$ 400.000
Actualizar y formular el plan de contingencias

Actualizar el programa de
seguimiento y evaluacin
$ 1.500.000
Actualizar y formular los indicadores de gestin del PGIRS
$ 500.000
Sub total
$ 12.600.000
GASTOS DE VIAJE
Comisin actualizacin diagnstico
$ 130.000
$ 1.040.000
Comisin actualizacin prospectiva
$ 130.000
$ 520.000
Comisin formulacin
$ 130.000
$ 520.000
Sub total
$ 2.080.000
COSTOS DIRECTOS
Edicin de textos e informes
1 Global
Arrendamiento servicios y equipos
1 Global
Sub total
$ 800.000
$ 600.000
$ 1.400.000
VALOR TOTAL DEL PROYECTO

Valor diagnstico, gastos de viaje y costos
directos
1 Global
$ 16.080.000
Imprevistos (10%)
1 Global
$ 1.608.000
Administracin (10%)
1 Global
$ 1.608.000
Sub total
$ 19.296.000
Costos Indirectos (25%) Impuestos, retenciones

y legalizacin
1 Global
Sub total
$ 4.824.000
$ 4.824.000
TOTAL PROPUESTA

$ 24.120.000

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La entidad por expresa prohibicin legal, no publicara el detalle del anlisis realizado para
establecer el presupuesto oficial, esta informacin ser puesta a disposicin del oferente ubicado
en el primer puesto de la lista de elegibles y servir para realizar la revisin a que se refiere el
artculo 3.3.4.6 del Decreto 0734 de 2012.
En consecuencia, teniendo en cuenta rubros tales como los montos en "personas/tiempo", el
soporte logstico, los insumos necesarios para la ejecucin de los servicios, los imprevistos y la
utilidad razonable del contratista, el municipio ha establecido el siguiente presupuesto oficial:
VEINTICUATRO MILLONES CIENTO VEINTE MIL PESOS ($24.120.000) M/CTE.
Dentro del valor tambin se deben contemplar los costos directos e indirectos tales como
impuestos, publicacin, garantas y todos aquellos que se causen con ocasin de la suscripcin del
contrato, as como factores multiplicadores y dems gastos en que incurra el contratista en la
ejecucin del mismo.
EL MUNICIPIO solo pagar los precios contratados y por tanto, no reconocer suma alguna por
impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como
consecuencia de una accin directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los
procedimientos legales y presupustales que corresponda.
EL MUNICIPIO efectuar al PROPONENTE las retenciones que, en materia tributaria tenga
establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligacin efectuar la retencin. En los dems
casos, el contratista deber cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se
deriven de la presente contratacin.
Las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho el CONTRATISTA debern ser
tramitadas por ste ante la respectiva Administracin de Impuestos, sin responsabilidad alguna por
parte del MUNICIPIO o costo para ella.
4.2 Forma de pago del contrato.
El Municipio de Simacota, Santander pagar al ejecutor del contrato en pesos colombianos la
totalidad del valor de la consultora, a la terminacin del plazo de ejecucin del contrato, previa
entrega y recibido a satisfaccin por parte del supervisor designado de los productos de la
consultora.
Para el pago el contratista deber haber cumplido con las obligaciones que impone el artculo 50
de la Ley 789 de 2003 y el Artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, as mismo deber someterse a las
reglas internas que para tal fin establece la Tesorera Municipal, sin menoscabo al derecho de
turno consagrado en el artculo 19 de la Ley 1150 de 2007.
4.3 SOPORTE PRESUPUESTAL
La presente contratacin cuenta con las siguientes disponibilidades presupuestales:
No. CDP
RUBRO
13-00236 A.03.12.04.1
VALOR ($)
CONCEPTO
24.120.000
ASEO PROYECTO DE TRATAMEINTO Y

APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS


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5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN

Los oferentes debern presentar su propuesta econmica en dos sobres separados y sellados, uno
contendr la propuesta tcnica y otro la propuesta econmica, sin embargo, en virtud de lo
establecido en el Artculo 2.2.9 del Decreto 0734 de 2012:
Ofrecimiento ms favorable a la entidad. El ofrecimiento ms favorable para la entidad a que se
refiere el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 88 de la Ley 1474 de 2011,
se determinar de la siguiente manera:
()
2. En el concurso de mritos, la oferta ms favorable a la entidad ser aquella que presente la
mejor calidad, de acuerdo con los criterios sealados en el presente decreto y en el pliego de
condiciones, con independencia del precio, que no ser factor de calificacin o evaluacin.
()
Por lo tanto, de acuerdo con la norma citada el precio no ser factor de seleccin, en consecuencia
para el presente proceso y en concordancia con el artculo 3.3.4.3 ibdem, para el presente
proceso se establecen como criterios de evaluacin que otorgan puntaje lo siguientes:
1. Experiencia especfica del Proponente: Es aquella directamente relacionada con el objeto a
contratar, que de acuerdo con las necesidades que la entidad pretende satisfacer, permite a la
entidad valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de la mnima habilitante.
2. Experiencia especfica del equipo de trabajo: Es aquella que se acredite con base en el personal
propuesto en la oferta, directamente relacionada con las actividades que desarrollarn en la
ejecucin contractual y que permite a la entidad valorar la idoneidad de aqul.
En consecuencia, la oferta que contenga el mejor equipo ejecutor y la mayor experiencia adicional
a la mnima habilitantes ser la que se ubique en el primer lugar de la lista de elegibles.
5.1. PROPUESTA ECONMICA
En el sobre No. 2 el oferente debe presentar una propuesta econmica, que contenga como
mnimo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por
concepto de seguridad social, viticos, etc.
Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumas necesarios para la realizacin de la
labor.
Gastos de administracin.
Utilidades del consultor.
Gastos contingentes.
Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda
nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no
costeadas en la propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o
productos costeados.

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La propuesta econmica ser susceptible de evaluacin para verificar su consistencia por parte del
comit evaluador, lo cual se realizar en la audiencia pblica posterior a la evaluacin tcnica de
acuerdo con el cronograma del proceso de seleccin.
6.
SOPORTE QUE PERMITE LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE
ANLISIS DEL RIESGO
El soporte que permita la tipificacin, estimacin, y asignacin de los riesgos previsibles que
puedan afectar el equilibrio econmico del contrato y el artculo 2.1.2. del Decreto 734 de 2012:
riesgos involucrados en la contratacin todas aquellas circunstancias que de presentarse durante
el desarrollo y ejecucin del contrato, pueden alterar el equilibrio financiero del mismo. El riesgo
ser previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable por un profesional de la
actividad en condiciones normales.
Con base en lo anterior se establece dentro del presente estudio el soporte del anlisis de riesgos,
para lo cual es necesario que los futuros oferentes conozcan lo que a continuacin se seala:
Riesgo previsible: Son aquellos hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato
son de posible ocurrencia.
Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias coyunturales administrativas,

que no se pueden prever, tales como los desastres naturales que afectan la ejecucin del
contrato.
Tipificacin del riesgo: Es la definicin que se hace de aquellos hechos previsibles

constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecucin del contrato. En otras
palabras consiste en sealar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un
futuro pueden ocasionar dao para la estructura econmica del contrato.
Estimacin del riesgo: Consiste en determinar un valor para los riesgos que se han
tipificado.
Asignacin del riesgo: Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a sealar a
la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del
riesgo. Es decir, es la distribucin que se hace del riesgo y la manera en que se debe
asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante.
Calificacin del Riesgo: Es un anlisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de
que ocurra o no y el impacto que este puede generar
Cuantificacin del Riesgo: La cuantificacin es la valoracin que se hace por la asuncin

misma de los riegos por las partes.
MATRIZ DE CALIFICACION DE RIESGOS


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IMPACTO

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Altisima
4%
5%
5%
5%
Alto
3%
4%
4%
5%
Medio
2%
2%
4%
5%
Bajo
1%
2%
3%
4%
Bajo
Medio
Alto
Altisima
FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
PROBABILIDAD
ALTISIMA
ALTA
MEDIA
BAJA
Se espera que ocurra

en la mayoria de las
circunstancias
Probablemente ocurra
en la mayoria de las
circuntancias
Es posible que ocurra
algunas veces
Podria ocurrir algunas
veces
IMPACTO
ALTO
BAJO
MEDIO
Pequeas
perdidas
financieras
Medianas
prdidas
financieras
ALTISIMO
Enorme
prdida
financiera
Alta prdida
financiera
1 RIESGOS DERIVADOS DE LA PLANEACION Y EJECUCIN DEL CONTRATO.
Informacin suministrada por la Entidad

errnea o desactualizada
Cuando la informacin necesaria para desarrollar

el contrato y que deba ser suministrada por la
Entidad es entregada de manera tarda o con
errores
NA
NA
NA
NA
100%
Medio
Alto
Alto
4.00%

CONTRATISTA
CUANTIFICACION
Entrega tarda de estudios, diseos y planos

y/o
planos,
diseos
defectuoso
o
insuficientes.
Mora en la entrega de los Diseos o planos, y/o

planos, diseos defectuoso o insuficientes que
servirn de soporte para la construccin, o
planos elaborados sin seguir las normas propias
de la profesin o en contradiccin con las
realidades materiales o con las leyes. Esta
contingencia ataca la estructura temporal del
contrato, es decir el plazo para ejecucin y puede
afectar a si mismo las finanzas del contrato por
mayor permanencia en la obra o incremento en
precio o salarios. Corresponder al responsable
de la elaboracin de los mismos.
IMPACTO
DESCRICPCION
%
RESPECT
O DEL
PRESUPU
ESTO
OFICIAL
MUNICIPIO
TIPIFICACION
ESTIMACION
PROBABILIDAD
ASIGNACION

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Disponibilidad de materiales y/o insuficiencia

de proveedores y/o entrega tarda de
materiales
Materiales defectuoso
Obras adicionales necesarias para la

funcionalidad, calidad o estabilidad
Insuficiencia de mano de obra.
Sucede cuando el contratista se encuentra en

imposibilidad de encontrar los materiales de
construccin, proveedores o se presente demora
en la entrega de materiales con los cuales debe
realizar la obra conforme a lo pactado en el
contrato. Corresponde al contratista.
Ocurre cuando los materiales que se utilizan en la
construccin no cumplen con las especificaciones
tcnicas o cuando son materiales usados, de
desecho o estn en mal estado por negligencias
en transporte, manejo o almacenamiento.
Corresponde al Contratista
Consiste en la presencia de una necesidad
inicialmente no contemplada de la obra, que
implica realizar una mayor magnitud de obra que
la inicialmente prevista y obras nuevas no
previstas. Ya que la obra adicional necesaria es
en beneficio del dueo de la obra, la asignacin
de este riesgo es por cuenta del contratante. Lo
anterior, salvo en eventos que sean originados
por el contratista.
Cuando por dificultades de mercado laboral. No
es posible enganchar personal tcnico u
operativo calificado para adelantar los trabajos.
Es un riesgo que debe asumir el contratista con
base en los compromisos contractuales
asumidos.
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NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
100%
BAJO
ALTO
MEDI
O
3.00%
2. RIESGOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONOMICAS O LEGALES.
Cambios
en
la
regulacin impositiva
Consiste en la modificacin del rgimen impositivo luego de

celebrado el contrato
Modificacin abruptas
en tipo de cambio
El riesgo cambiario se refiere a la eventual variacin de los

flujos de un proyecto, debido a que sus ingresos y egresos
estn denominados o dependen del comportamiento de una
tasa de cambio frente a monedas distintas a la nacional.
Toda modificacin que se encuentre dentro de las
fluctuaciones normales debe ser asumida por el contratista
100%
100%

CUANTIFICACION
IMPACTO
DESCRICPCION
ESTIMACION
PROBABILIDAD
TIPIFICACION
CONTRATISTA
No.
MUNICIPIO
ASIGNACION
% RESPECTO DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL
MEDIA
BAJO
BAJ0
1.00%
Bajo
Bajo
Muy
Baja
1.00%

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10
11
Riesgos derivados de
las variaciones de los
precios de mercadeo
de los materiales, los
insumos (diferentes al
insumo de asfalto) y
las cantidades de obra
necesarias
para
ejecutar las obras
objeto del contrato
por encima del ndice
de costos de la
construccin pesada
ICCP, oficial publicado
por el DANE.
El MUNICIPIO asume las variaciones en los precios por

cambio de ao hasta por el valor del ICCP definido por el
DANE una vez transcurrido el plazo inicialmente fijado para
la ejecucin del contrato,. El contratista asume las
variaciones en los precios por el cambio de ao por encima
del ICCP definido por el DANE.
Errores cometidos en
la presentacin de la
propuesta econmica.
El contratista asumir cualquier diferencia de precios

(aumento o disminucin) que se presente en los valores
propuestos en su oferta y los precios de mercado al
momento de ejecutar el contrato. Por lo tanto, el valor
unitario inicialmente ofertado se mantendr durante el plazo
de ejecucin del contrato.
Riesgo de
disponibilidad de
personal y equipos
mnimos
La entidad reconocer el valor que demande el mantener

equipos y personal mnimo, en el evento en que se presente
una suspensin o ampliacin no causada o por el contratista
y que estn obligados a mantenerlos disponibles para la
ejecucin dela obra contratada, siempre y cuando se logre
acreditar esta circunstancia ante el interventor del contrato,
quien certificacin esta situacin, en caso contrario ser el
contratista quien asumir dicha carga.
7.
NA
50%
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NA
NA
NA
NA
NA
100%
Baja
Alto
Alto
4.00%
50%
Media
Alto
Alto
4.00%
ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS CONTRACTUALES
De acuerdo con lo establecido en el artculo 5.1 y siguientes del Decreto 0734 de 2012, el
contratista deber constituir a favor del municipio del SIMACOTA, identificado con el NIT No.
890.208.807-0 un mecanismo autorizado por la legislacin colombiana, para amparar los
siguientes riesgos:
Durante la etapa pre contractual:
De conformidad con la potestad facultativa otorgada por el Art. 3.3.4.9 del Decreto 0734 de 2012,
no se exigir garanta de seriedad del ofrecimiento para la presentacin de una Propuesta Tcnica
Simplificada (PTS).
En todo caso, si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado,
quedar inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad
con el literal e) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.
Durante la etapa pos contractual:
Amparo
Cumplimiento
Valor
Vigencia
El valor de esta garanta ser como mnimo

equivalente al monto de la clusula penal
El contratista deber
otorgarla con una
vigencia
igual al


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Amparo
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Valor
Vigencia
pecuniaria, y en todo caso, no podr ser

inferior al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato.
plazo del contrato y

seis (06) meses ms.
Pago de salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones laborales
El valor de esta garanta no podr ser inferior

al cinco por ciento (5%) del valor total del
contrato.
La vigencia ser por

el plazo del contrato
y tres aos ms.
Calidad del Servicio
El valor de esta garanta ser como mnimo

equivalente al monto de la clusula penal
pecuniaria, y en todo caso, no podr ser
inferior al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato.
El contratista deber
otorgarla con una
vigencia
igual al
plazo del contrato y
UN (01) ao ms.
8. APLICACIN DE LA LEY 816 DE 2003

De conformidad con lo previsto en el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPITULOS DE
CONTRATACIN PBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR
COLOMBIA PARA ENTIDADES CONTRANTES, expedido por el Departamento Nacional de
Planeacin, el presente proceso de seleccin no se encuentra cubierto por ningn tratatado
internacional de tipo comercial suscrito por COLOMBIA.
9. AUTORIZACIONES:
La alcaldesa Municipal Cuenta con las facultades plenas para adelantar la presente contratacin.
10. SUPERVISION
Ser ejercida directamente por la SECRETARIA DE PLANEACIN Y DESARROLLO DEL
MUNICIPIO, quien tendr la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo el desarrollo del contrato
y quien podr impartir al CONTRATISTA las instrucciones, rdenes e indicaciones necesarias para
la cabal ejecucin del objeto contratado y desarrollar las dems actividades previstas en este
contrato.
Son obligaciones adems de las contenidas en el artculo 84 de la Ley
siguientes:
1474 de 2011, las
El supervisor ejercer, en nombre del MUNICIPIO, un control integral sobre el contrato, para lo cual
podr, en cualquier momento, exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como
la adopcin de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las
condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del
contrato.
Adems de las actividades generales antes mencionadas, el supervisor apoyar, asistir y
asesorar al MUNICIPIO en todos los asuntos de orden tcnico, econmico y jurdico que se

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susciten durante la ejecucin del contrato y hasta su recibo definitivo y liquidacin. As mismo, el
Supervisor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo posible,
de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir
durante la ejecucin del contrato. El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por
escrito el Supervisor; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas as deber
manifestarlo a stos por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder
solidariamente con ellos si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el
MUNICIPIO.
11. CONVOCATORIA A VEEDURAS
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 850 de 2003, el Municipio de Simacota invita a las
veeduras ciudadanas para que ejerzan el control social sobre el presente proceso de contratacin.
12. REQUISITOS HABILITANTES Y JUSTIFICACIN
12.1 requisitos del orden legal
A. PARTICIPANTES
Podrn participar en este proceso de contratacin, todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, consorcios y uniones temporales, que tengan capacidad jurdica, que no
se encuentren incursas dentro de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la
constitucin y la ley para celebrar contratos estatales y que cumplan con los requisitos exigidos en
los pliegos de condiciones.
las ofertas debern presentarse directamente por el oferente o por intermedio de su representante
o apoderado, cuyas facultades debern acreditarse de acuerdo con la ley colombiana.
B). REQUISITOS HABILITANTES (ART.5 DE LA LEY 1150 DE 2007)
CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES.
BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES.
REGISTRO NICO TRIBUTARIO.
CARTA DE INTERS EN PARTICIPAR EN
EL PROCESO DE SELECCIN Y
PRESENTACIN DE OFERTA.
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.
INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP) Y CAPACIDAD DE
CONTRATACIN Y RELACIN DE CONTRATOS EN EJECUCIN, TENIENDO EN
CUENTA EL RGIMEN DE TRANSICIN AS:
INSCRIPCION REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (DECRETO 1464 DE 2010): EXIGIDO
No.
DENOMINACION
ACTIVIDAD
ESPECIALIDA

GRUPO

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D
1
Medidas de Proteccin
Ambiental
Especialidades
de
Proteccin Ambiental
02
05
02
02
05
03
INSCRIPCION REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (DECRETO 0734 DE 2012): EXIGIDO
No.
1
DENOMINACION
SECCION
Actividades de arquitectura
e
ingeniera
y
otras
actividades
M
conexas de consultora
tcnica
DIVISIN
71
GRUPO
711
CAPACIDAD FINANCIERA
El objeto de la verificacin financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad

financiera exigida en los pliegos de condiciones.
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artculo 25 de la ley 80 de 1993, artculo 6
de la ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del decreto ley 019 de 2012 y el decreto
0734 de 2012, la capacidad jurdica y la solidez financiera sern objeto de verificacin sin
calificarse en cuanto no son factores de comparacin de las ofertas y por lo tanto, podrn
complementarse en los trminos que establezcan las citadas normas y el municipio.
Todos los proponentes que demuestren inters en participar en el presente proceso de
contratacin, debern estar inscritos en el registro nico de proponentes con el fin de que la
entidad realice la verificacin de los requisitos habilitantes de carcter financiero de conformidad
con lo establecido en el decreto 0734 de 2012 y el artculo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por
el artculo 221 del decreto ley 019 de 2012, cuando se renueve o actualice el registro nico de
proponentes, la informacin que se modifica estar vigente hasta que la nueva informacin quede
en firme.
Los proponentes debern aportar el certificado de registro nico de proponentes vigente. Si este
certificado contiene los indicadores de capacidad financiera solicitados en el cuadro de indicadores
para verificar la capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2012, y esta informacin est en
firme, bastar con su presentacin. En aquellos casos en que en el rup no conste la informacin
del ao 2012 o que se encuentre dentro del proceso de transicin, artculo 6.4.6 decreto 0734 de
2012, los proponentes debern allegar una certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn
corresponda, en la cual certifique y especifique el procedimiento y cifras utilizadas para su clculo,
teniendo en cuenta lo establecido en el decreto 0734 de 2012.


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Con el fin de verificar la capacidad financiera a ttulo de requisito habilitante, es decir, si cumple o
no cumple, esta se evaluar teniendo en cuenta los siguientes indicadores de acuerdo con el
artculo 6.2.2.3 del Decreto 0734 de 2012:
INDICADOR
CAPITAL REAL (CR)
NDICE DE LIQUIDEZ
(IL)
FORMULA
CR = Capital social
efectivamente pagado ms las
reservas constituidas, ms las
utilidades retenidas, ms las
utilidades del ejercicio.
IL= Activo corriente/Pasivo
corriente
NIVEL DE
IE = Pasivo total /Activo total
ENDEUDAMIENTO (IE)
VALOR
REQUERIDO
HABILITANTE
CR PO*2
Dnde:
CR = Capital Real
PO = Presupuesto
Oficial
IL 3
Debe ser igual o
menor al DIEZ (10%)
CT PO*2
Dnde:
CAPITAL DE
TRABAJO (CT)
CT= Activo Corriente - Pasivo

Corriente
CT = Capital de
Trabajo
PO = Presupuesto
Oficial
INDICADOR
CRECIMIENTO
EBITDA (ICE)
ICE= EBITDA del ltimo ao /

EBITDA del ao
inmediatamente anterior
ICE 2
Para formas plurales de participacin, los indicadores financieros correspondern al resultado del
promedio de los indicadores de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participacin en
la estructura plural.
12.2 Experiencia del Proponente
A. EXPERIENCIA PROBABLE (Articulo 6.2.2.3 Decreto 0734 de 2012, Numeral 1.1)
El proponente deber acreditar una experiencia probable mayor a 5 aos como consultor, de lo
contrario ser declarada inhbil la propuesta.
Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurdica se
podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos de constituida, la

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acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el capital de la persona

jurdica.
En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de
las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el
mismo, salvo que el pliego de condiciones seale un tratamiento distinto en razn al objeto a
contratar. No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica
cuando estos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades
previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada
uno de los socios escindidos, y se contabilizar segn se disponga en los respectivos pliegos de
condiciones del proceso.
En el evento en que dos o ms proponentes aporten una misma informacin y sta presente
inconsistencias, se solicitar la aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en
cuenta aquella que est demostrada.
B. EXPERIENCIA ACREDITADA GENERAL (Articulo 6.2.2.3 Decreto 0734 de 2012 Numeral.
1.2.)
Acreditar, mnimo TRES (3) contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado la actividad como
persona jurdica o la profesin para personas naturales, en el rea de LA CONSULTORIA,
medidos en S.M.M.L.V a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con
LABORES DE CONSULTORA y por valor igual o superior al 100% del valor del presupuesto
oficial, cada contrato.
Para el caso de consorcios o uniones temporales se sumara el valor de los contratos ejecutados,
de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del consorcio o de la unin
temporal.
C). EXPERIENCIA ESPECFICA
Para poder participar en el presente proceso de seleccin, el Municipio exige una experiencia
especfica as: haber ejecutado, entregado a satisfaccin y liquidado dos (02) contratos con
entidades pblicas durante dos (02) ltimos aos fiscales cumpliendo las siguientes
especificaciones:
Tipo de contrato: Contrato de consultora
Objeto Contractual: Consultora para la actualizacin de planes integrales de gestin de residuos
slidos.
Cuanta: El valor sumado de los contratos debe ser igual o superior a una vez el presupuesto oficial
expresado en SMLMV, al momento de la liquidacin.
12.3 Capacidad de organizacin Tcnica
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2.2.3 Numeral 3 del Decreto 734 de 2012, la
capacidad de organizacin tcnica se determinar para el proponente singular o el proponente
plural, teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal
administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual
desarrollen actividades referentes estrictamente con la construccin.

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Para el presente proceso de seleccin, el proponente debern acreditar mnimo 04 personas

vinculadas, requisito que ser verificado con la informacin que consta en el Certificado RUP, as:
Profesional Universitario (2)
- Tecnlogo (01)
Sin perjuicio que para la ejecucin de la consultora deba contar como mnimo con el siguiente
equipo de profesionales:
Cargo
Director
Proyecto
Especialista
Gestin
Ambiental
del
en
Tcnico
Ambiental
Especialista
Formulacin
Proyectos
en
de
Recurso
Humano
1
Meses
3
Dedicaci
n
100%
Profesin
Perfil Acadmico y Experiencia Mnima
INGENIERO
AMBIENTAL
PERFIL
ACADMICO:
Ingeniero
Ambiental con Maestra en Estudios en el
rea ambiental.
EXPERIENCIA: Cinco (05) aos en el
ejercicio de la profesin, contados a partir
de la expedicin de la tarjeta profesional.
EXPERIENCIA ESPECIFICA: Acreditar
especfica especfica en al menos la
direccin de un (01) proyecto prospectivo.
70%
INGENIERO
AMBIENTAL
100%
Tcnico o
Ingeniero
Ambiental
100%
PROFESION
AL
ESPECIALIS
TA EN
FORMULACI
N Y
Adems deber acreditar experiencia en la

elaboracin de proyectos en referencia a
residuos slidos.
PERFIL
ACADMICO:
Ingeniero
Ambiental
especialista
en
gestin
ambiental.
EXPERIENCIA: Cinco (05) aos en el
experiencia especfica en la elaboracin o
desarrollo de
proyectos de residuos
slidos.
PERFIL
ACADMICO:
Tcnico
o
Ingeniero Ambiental.
EXPERIENCIA: Cuatro (4) aos en el
experiencia
especfica
en
el
acompaamiento y desarrollo de proyectos
ambientales.
PERFIL ACADMICO: PROFESIONAL
ESPECIALISTA EN FORMULACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS.
EXPERIENCIA: Cuatro (04) aos en el
ejercicio de la profesin, contado a partir


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EVALUACI EXPERIENCIA ESPECIFICA: Acreditar

N DE
experiencia especfica en la formulacin de
PROYECTO al menos un proyecto ambiental.
S
PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA se debe tener en cuenta que para acreditar el personal ofertado
como equipo ejecutor se debe anexar hoja de vida, certificado de experiencia y certificado de vigencia de la
matricula profesional expedido por el rgano competente, as mismo deben anexar carta de compromiso o abono a
la propuesta en la cual manifiesten su disposicin de sus servicios para ejecutar la consultora de acuerdo al
porcentaje de dedicacin solicitado por el municipio. Cabe recordar que el equipo ejecutor no puede ser cambiado,
sin previa autorizacin de parte del supervisor, sin perjuicio de ello los nuevos integrantes no pueden contar con
menores calidades que el anterior.
Tratndose de estructuras plurales el mnimo se predicar de la sumatoria de personas vinculadas
por cada uno de sus integrantes.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarn
este requisito mediante Certificacin suscrita por el representante legal de la persona extranjera, la
cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el nmero de
personas vinculadas. Si tal certificacin es expedida en el extranjero, deber cumplir con los
requisitos establecidos para la legalizacin de documentos otorgados en el exterior (Apostille o
Consularizacin, traduccin oficial).
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Tcnica, la propuesta ser NO HBIL.
ORLANDO VILLAMIZAR RODRIGUEZ

Secretario de Planeacin Municipal
REVISO:
Rafael Ricardo Santos Abreo, Abogado de Apoyo en

Contratacin


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MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER

ALCALDIA MUNICIPAL DE SIMACOTA

DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE CONTRATAR.

1.1. Estudio de conveniencia y oportunidad

MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER

generacin de residuos slidos y la correcta clasificacin y presentacin de los residuos slidos en

Carrera 6 N 3-33 Telefax 097-7261507

MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER

ACTUALIZAR EL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Actualizar y levantar informacin faltante del diagnstico (General,

Actualizar y construir el anlisis brecha con los nuevos documentos

Actualizar y formular el anlisis de alternativas y la estructuracin final del

Actualizar y formular las estrategias a emplear para la administracin y

Actualizar y formular el plan de contingencias.

Actualizar y formular los indicadores de gestin del PGIRS (Instrumento de

MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER

2.2.3. Alcance de los Servicios Requeridos

Perfil Acadmico y Experiencia

PERFIL ACADMICO: Ingeniero

Carrera 6 N 3-33 Telefax 097-7261507

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proyectos de residuos slidos.

PERFIL ACADMICO: Tcnico o

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2.3.3. Cronograma de la consultora

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2.5 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

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de inversin, estudios de diagnstico, pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos

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Actualizar y levantar informacin

Actualizar Diagnstico General

Actualizar Diagnstico Socioeconmico

Actualizar Diagnstico Ambiental

Actualizar Diagnstico Institucional

Actualizar Diagnstico Tcnico Operativo y de Planeacin

Actualizar y construir el anlisis

Actualizar la formulacin del Plan

Anlisis del entorno estratgico (anlisis DOFA)

Actualizar y fijar de objetivos y metas especficas

Actualizar y formular el anlisis de alternativas y la estructuracin final del PGIRS

Actualizar y formular las estrategias a emplear para la administracin y

Actualizar y formular el plan de contingencias

Actualizar y formular los indicadores de gestin del PGIRS

Comisin actualizacin diagnstico

Comisin actualizacin prospectiva

Edicin de textos e informes

Arrendamiento servicios y equipos

VALOR TOTAL DEL PROYECTO

Costos Indirectos (25%) Impuestos, retenciones

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ASEO PROYECTO DE TRATAMEINTO Y

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5. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN

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Riesgo imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias coyunturales administrativas,