En busca de fortalecer la Relacin Universidad Empresa (RUE) por medio de

la investigacin aplicada.
Gonzalez Silva Julio csar
jcgonzalezs@unipanamericana.edu.co
Parra Villamil Blanca Janneth
blancajanneth@unipanamericana.edu.co
Rodrguez Amorocho Liliana
lrodrigueza@unipanamericana.edu.co

RESUMEN
Las instituciones de educacin superior, dedicadas a la incorporacin del
conocimiento en la sociedad y responsables de los procesos de investigacin en
su regin, son las llamadas a hacer que sus pases logren una mayor participacin
en el mercado mundial por medio de la incorporacin de la tecnologa en los
procesos productivos; y de este modo buscar que se haga una cada vez ms justa
redistribucin de la riqueza y del conocimiento en el mundo. Este objetivo podra
alcanzarse por medio del fortalecimiento de los lazos entre la Universidad, la
Empresa y el Estado. Las iniciativas propuestas en este documento buscan
fortalecer la Relacin Universidad Empresa (RUE) para dar lugar a la
transferencia desde la Universidad hacia empresas que desarrollan procesos de
innovacin.
PALABRAS CLAVE:
Innovacin, Triple Hlice, Investigacin, Competitividad, Spin-Off.
ABSTRACT

Higher education institutions are responsible for incorporating knowledge to the

society and for heading research processes in their region. These institutions are
the force that drive countries to obtain a higher participation in the global market
through the use of technology in the production process. In order to obtain an
equal distribution of the wealth and the knowledge in the world. This objective
could be achieved with having good relationship between universities, industries
and the government. The idea proposed in this document looks to improve the
RUE and to cooperate in making more innovating industries with universities at the
helm.
KEY WORDS
Innovation, Triple Helix, Research, Competitiveness, Spin-Off
INTRODUCCIN
Aunque preparamos capital humano para el sector productivo de la nacin,
realmente hay muy poco del sector productivo en nuestras aulas.
Embebidos quizs por las mltiples actividades que se suscitan en las clases de
ingeniera, es poco el tiempo que queda para reflexionar y pensar que todos los
esfuerzos por producir en el aula a veces no dejan de ser mas que una estrategia
para practicar un conocimiento y sacar una calificacin.
Muchas son las circunstancias que llevan a que estos productos mal valorados por
la academia sencillamente no lleguen a un posible consumidor. En primer trmino
podra hablarse de una prctica acadmica que abandona la realidad, una prctica

que no tiene en cuenta que en el mundo laboral de hoy, las vacantes para
ingenieros son insuficientes a pesar de los grandes vacos tecnolgicos de los que
adolece el sector empresarial. Otro de los factores est relacionado con el dinero,
es curioso, pero parece mejor invertir en una tarea y no en solucionarle un
problema a una microempresa que no tiene recursos. Falta un carcter
emprendedor, a veces los docentes se dedican a transmitir a sus estudiantes una
consciencia de empleado y no una consciencia de empresario. Y finalmente
seguridad, la universidad es responsable de su estudiante y debe garantizar que
mientras haga parte de la comunidad est en un entorno confiable.
Todo esto, invita a iniciar una reflexin acerca de la necesidad de plantear una
estrategia que permita transformar sta realidad y provocar el inicio de una
Relacin Universidad Empresa con un presente y con un futuro.
A pesar de que la RUE en el contexto nacional e internacional tiene ya un pasado,
realmente lo que se ha hecho da una percepcin de desazn, ya que al parecer al
final de las experiencias alguien termina perdiendo.
Por ejemplo, en las prcticas empresariales, escenario en el que si bien es cierto y
sin lugar a dudas podra hablarse de experiencias exitosas, no se puede negar
que el personal en formacin da mucho que hacer a su empleador, y es entonces
que este tipo de metodologas llevan a la empresas al escepticismo antela
interaccin con la universidad. Tambin, se da el caso contrario, en el que se
enva un gran talento humano que no recibe la mejor experiencia en sus prcticas,
poniendo en duda frente la comunidad acadmica, del provecho de sta actividad.

Para el caso de ingeniera, en la Fundacin Unipanamericana se tiene adems, el

escenario de los Proyectos integradores, en el que cada ao los estudiantes
buscan solucionar una problemtica relacionada con la implantacin de
tecnologas en la empresa y como todo, tiene sus casos exitosos, pero realmente
son ms los casos infructuosos en los que sin querer se enva un estudiante que
resuelve su problema de calificacin del semestre, ilusiona al empresario y lo
abandona a su suerte muchas veces sin terminar el proyecto.
Todas estas experiencias llegan a desanimar a algunos entusiastas, sin embargo
la realidad es que desfallecer es morir.
De manera casi milagrosa, en este documento se relacionan los esfuerzos que
expresan la existencia de un mismo sentir en torno a sta problemtica, visto
desde el enfoque de docentes de la Facultad de Ingeniera y de la Facultad de
Ciencias Empresariales, evidenciando que se entiende de manera perfecta la
urgencia por hacer de la Universidad un espacio en el que no slo se forme el
intelecto y se forje un futuro, sino que se cierren buenos negocios.

ANTECEDENTES
La Relacin Universidad Empresa (RUE)
Se entiende la Relacin Universidad Empresa (RUE), como:
el proceso integral que articula las funciones sustantivas de docencia,
investigacin y extensin de la cultura, as como los servicios de las

Instituciones de Educacin Superior, para su interaccin eficaz y eficiente

con el entorno socioeconmico. (Etzkowitz & Leydesdorff, 2000).
Entendido de esta forma, la relacin Universidad Empresa es una relacin en la
que se demanda de la institucin educativa, ejercer una posicin activa que
garantice que su que hacer acadmico, responde a las necesidades del entorno y
que se evidencia una respuesta satisfactoria de ese impacto.
Las instituciones de educacin superior, inician su acercamiento a la empresa de
maneras diversas, pero no se puede negar que la opcin ms atractiva para
garantizar una transferencia del conocimiento es aquella que involucra al Estado.
Este nuevo actor se hace presente gracias a un trmino que de alguna manera
pone el cebo motivacional para el desarrollo de un pas y es, la innovacin. Una
aproximacin al escenario Universidad Empresa Estado es descrito por Sbato y
Botana en 1968 y constituye las bases del modelo de innovacin a nivel mundial,
que sugiere la interaccin entre la estructura productiva, el gobierno, y la
infraestructura cientfica y tecnolgica como necesarias en la construccin de
estados ms competitivos y productivos.
Inspirado quizs por Sbato y Botana, Etkowitz y Leydesdorff hablan en el ao
2000 del popular trmino de La Triple Hlice, que concibe la accin estatal como el
ente que busca brindar una infraestructura y unas polticas de Estado que
favorezcan tanto el desarrollo de programas acadmicos que impacten en el tejido
social, as como el surgimiento de actividades productivas que propendan por
aumentar la participacin del pas en el mercado mundial.

Fase I

Fase II

Fase III

Figura 1. Evolucin del Modelo de Triple Hlice I, II y III

En la figura 1, se observan las tres representaciones propuestas por Etzkowitz &

Leydesdorff (2000). La Triple Hlice I, nace en la naciente Unin Sovitica y luego

llega a algunos pases de Latino Amrica y a Noruega, donde el impacto del

Estado sobre las polticas de innovacin rigen las dinmicas de los entes
integrantes del modelo. En la fase II, entes independientes con bordes claramente
definidos e interrelacionados entre s aparecen como representacin del modelo
de interconectado en pases como Suecia. Finalmente, el modelo en su tercera
fase, se convierte en un grupo de crculos interconectados donde las reas se
conjugan para formar reas comunes en donde nacen alianzas estratgicas entre
los miembros que conforman la interrelacin y dan como resultado, nuevas
instituciones que fomentarn el desarrollo de nuevas entidades (Spin-Off), y
propiciando el fenmeno denominado la espiral de innovacin.
La RUE en Colombia
Hablar de RUE, en Colombia implica, en primer trmino, considerar las
condiciones que desde el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) se dictan y
promueven. La iniciativa ms representativa, son los Comits Universidad
Empresa Estado (CUEE) creados desde el 2003 (MEN, 2009) y que tienen como
labores principales:

Construir el inventario de capacidades investigativas por regin.

Identificacin de los sectores estratgicos y las necesidades empresariales

de la regin.
Liderar actividades de promocin del la oferta y de la demanda por medio

de Ruedas de negocios.
Generar alianzas y promover la incorporacin de diferentes sectores
econmicos y acadmicos de la regin.

Emprender procesos de formacin en ciencia, la tecnologa y la innovacin

Por lo anterior, los CUEE deben ser entendidos como organismos regionales que
a su vez, cumplen funciones de acercamiento y masificacin de las iniciativas de
los miembros, el fortalecimiento del recurso humano y las instituciones que se
dedican a la investigacin el desarrollo y la ciencia para lograr equilibrar y
fortalecer la labor de desarrollo innovador en el pas.
Ya que los CUEE son los escenarios visibles en las regiones en cuanto a lo que se
refiere a las relaciones Universidad Empresa Estado son hoy, quizs el mejor
escenario para iniciarse en el fortalecimiento de la RUE.
La situacin del pas en cuanto al fortalecimiento de la RUE, ha dado pasos
notables, y en palabras de Ramirez y Garcia (2010) se puede notar que:
la academia, el sector productivo, el gobierno nacional y los gobiernos
regionales son los actores principales en la dinmica de la relacin
Universidad-Empresa-Estado, la cual se ha venido fortaleciendo cada vez
ms en las diferentes regiones del pas.
La Relacin Universidad Empresa como agente de crecimiento del pas.
El vnculo Universidad Empresa, es medido por el Foro Econmico Mundial, en su
publicacin anual del ndice Global de competitividad, Pilar 12: Innovacin. La
tabla 1, muestra la puntuacin de los primeros diez pases del ranking y de
Colombia. Es evidente que no existe una RUE a nivel mundial que cumpla con los

ideales planteados por el Foro que dentro de 144 naciones ubica al pas en un
puesto 77 para el ao 2014.
La calificacin nace de estimar el retorno en utilidades que se perciben cuando el
Estado invierte en infraestructura, fortalecimiento de la macroeconoma y
educacin.
Es probable que como indican Ramirez y Garcia el pas est en un proceso de
mejoramiento, pero no hay a la fecha un referente claro de esta mejora ya que las
mediciones de innovacin son relativamente nuevas y comparadas por ejemplo
con el reporte de 2012, con una calificacin es de 3.8 y un puesto 53, el indicador
no aporta elementos para asegurar que hay mejora.
Concluir que empeoramos o mejoramos, es aventurado, pero probablemente no
es equivocado pensar que si se han dado pasos para promover la RUE, es slo
que este efecto puede demandar ms tiempo.
Las instituciones de Educacin Superior y la innovacin en Colombia
La madurez investigativa que tienen las instituciones de Educacin Superior es un
factor fundamental para poder aportar al fortalecimiento de la RUE y est medido
por la cantidad de personal calificado dedicado a la investigacin y la cantidad de
servicios de educacin especializada existentes en el pas.
Pas

Colaboracin
Industria
Universidad
(0-7)

Disponibilidad
Local de
Investigadores y
servicios de
entrenamiento

Uso eficiente
del talento

Finlandia
Suiza
Israel
Japn
Estados Unidos
Alemania
Suecia
Noruega
Singapur
China
Colombia

5.8
5.9
5.7
5.6
5.5
5.5
5.4
5.3
5.2
5.1
3.9

especializados
(0-7)
5.9
6.5
4.6
5.6
5.6
6.0
5.4
5.5
5.5
5.4
4.1

5.1
5.6
4.3
4.5
5.4
5.0
5.0
5.3
5.3
4.4
3.7

Tabla 1. Los diez primeros puestos en Colaboracin Industria Universidad, segn

el Foro Econmico Mundial
En Colombia, las Universidades y las Instituciones Universitarias son, segn el
Decreto 1212 de 1993 del Ministerio de Educacin Nacional, las llamadas a
construir:
un plan continuado de investigacin cientfica y tecnolgica que incluya
proyectos concretos, recursos humanos calificados y estructura acadmica
y fsica.
Colombia cuenta con alrededor de 300 instituciones de educacin superior (Melo,
Ramos y Hernndez, 2014), que tienen una capacidad de matrcula aproximada
de 1800.000 cupos y que ofertan un nmero cercano a los 6000 programas
acadmicos. Estas permiten calificar al pas dentro de los estndares mundiales
como un pas con una buena oferta educativa, no obstante, cuando se mide la

disponibilidad de investigacin y servicios de entrenamiento especializado que

ofrecen las instituciones del pas, se evidencia una baja calificacin (Ver tabla 1).
El mejorar ste indicador, es quizs uno de los desafos a los que se enfrentan los
departamentos de investigacin, desarrollo y transferencia, que en la actualidad
registran 5510 grupos de investigacin reconocidos por Colciencias y 219.482
investigadores activos (Colciencias, 2013).
Las empresas y la innovacin en Colombia.
Hay evidencias de una preocupacin de las empresas por ser cada vez ms
innovadoras. En 2009 el DANE hace una revisin de la situacin de 8.643
empresas manufactureras colombianas, detectando que estas empresas hacen
inversiones en innovacin financiadas mayormente con recursos propios y que
para ejecutar sus proyectos 537, correspondientes al 7.4% de la muestra, acuden
a las instituciones universitarias en busca de apoyo (DANE, 2012).
Lo anterior en suma con un indicador de 3.7 en el ndice Global de Competitividad
(tabla 1) lleva a concluir como urgente uno de los planteamientos del Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014
Ms que desarrollar estrategias para generar innovacin en el aparato
productivo, se requiere impregnar una cultura de innovacin y
emprendimiento en todas las esferas del Estado incluyendo, por supuesto,
el sector empresarial, las universidades y la sociedad civil.
RESULTADOS

Proyecto PYMES Unipanamericana

El Grupo de investigacin en ingeniera, consciente de la necesidad de fortalecer
el vnculo universidad empresa indaga por medio de una cultura de innovacin en
la empresa inicia el proyecto titulado: Uso y apropiacin de las Tecnologas de la
informacin (TIC) y la comunicacin en PYMES bogotanas. El proyecto indaga
acerca de cules podran ser las estrategias que permitan a pequeas y medianas
empresas hacer uso y aprovechamiento de las TIC, como elemento innovador,
para mejorar su competitividad y productividad.
La misin del proyecto es crear un escenario de participacin Universidad y
Empresa Estado, en donde los participantes logren enterarse de los avances
realizados por estas tres fuerzas en cuando al desarrollo tecnolgico, la
apropiacin y la divulgacin. En primer trmino est compuesto por un evento que
se concibe como un espacio de reunin anual para compartir ideas y experiencias,
generar vnculos de apoyo y promocionar los servicios y productos de la
comunidad.
En 2014, se hace la primera edicin del evento presencial que cuenta con la
participacin del Ministerio de las Tecnologas de la Informacin TIC, el Grupo de
Investigacin en Ingeniera de Sistemas de la Fundacin Universitaria
Panamericana y 36 microempresarios de diversos renglones econmicos.
La pertinencia de las temticas, la participacin de representantes de las tres
fuerzas y un acompaamiento contino de los actores del proyecto por medio de
las redes sociales hacen pensar que este espacio es un buen comienzo en la

generacin de una cultura que facilite el acercamiento de la Universidad y la

Empresa. En este momento, se cuenta con una comunidad de 1124 personas de
las cuales el 24% el Bogot y que en su mayora son adultos jvenes de entre 18
y 24 aos.
Es importante destacar que se ha recibido interaccin de al menos 20 empresas
interesadas en que sus negocios se mencionen en la pgina, lo cual alienta a
continuar manteniendo el espacio como en principio, un servicio a la creciente
comunidad de empresarios que usan las TIC para promocionar sus negocios. En
este momento, el espacio se financia con recursos del Grupo de Investigacin en
Ingeniera de Sistemas de la Fundacin Universitaria Panamericana, no obstante
se espera que a futuro sea auto-sostenible y permita generar bienestar
econmico al pblico participante.

Figura 2. Distribucin de la audiencia de la pgina en facebook PYMES

Unipanamericana. Septiembre de 2014.
La Relacin Universidad, Comunidad Acadmica, Empresa en la
Unipanamericana, una propuesta en proceso

La estructura de la Fundacin Universitaria Panamericana cuenta con una

estructura clara en su relacionamiento con empresas por medio de las oficinas de
Servicios Empresariales y Prcticas Empresariales, pero infortunadamente, hay
que decir que no es una estructura eficiente en cuanto a transferencia de
conocimiento hacia la empresa.
La presente propuesta, busca, iniciar una RUE alternativa desde la Oficina de
Investigacin hacia las empresas a las que los estudiantes de ciclo profesional se
encuentran vinculados laboralmente.
La proporcin de trabajadores estudiantes, docentes conectados con directivas de
empresas y egresados empleados pueden ser un gran activo para desarrollar la
conexin entre oferta (investigacin aplicada) y demanda (necesidades de las
empresas).
La Fundacin Universitaria Panamericana, Unipanamericana, actualmente
abandera este proceso, buscando fortalecer la labor de acercamiento a la
empresa por medio del estudiante trabajador, potencial fuente de recursos de
relacionamiento, que en la mayora de instancias conoce a los directivos y
decisores de los cambios dentro de la empresa donde trabaja y puede servir de
puente entre la institucin y su lugar de trabajo, situacin que en otras condiciones
nacera desde un acercamiento frio e impersonal. Entender la dinmica de cmo
aprovechar este lazo directo entre la comunidad acadmica trabajadora, la
universidad y la empresa debera ser una constante en todas las instituciones que
gozan de ella. Esta forma de ver con detalle a los actores del relacionamiento da
como resultado una nueva forma de ver la RUE desde la ptica de la participacin

de la comunidad acadmica, permite redefinirla como RUCAE o Relacin

Universidad Comunidad Acadmica Empresa.
El ser doliente de las necesidades reales de la empresa, hace que el estudiante
unipanamericano tenga una posicin ventajosa para visionar las soluciones de la
empresa, y es por esta razn que es de suma importancia orientar los esfuerzos
acadmicos en la bsqueda de tales soluciones.
En ese orden de ideas, es necesario que el plan de estudios y la prctica
acadmica diaria incorporen procesos de investigacin para la solucin de tales
problemas, convirtiendo a los investigadores en profesionales propositivos que
aportan a la realidad de las compaas a las que se encuentran vinculados.
Estructura de la Spin-off de Unipanamericana
Las Spin-off, tambin conocidas como empresas de base tecnolgica, que como
indica Fernndez (2008) se definen como:
objeto social que tiene como base el conocimiento, la tecnologa o la
innovacin generada por la propia actividad investigadora universitaria, y
que tienen como fin explotar econmicamente nuevos productos, as como,
en su caso, servicios a partir de resultados de la investigacin cientfica y
tecnolgica.
Se perfilan como el paso a seguir dentro de las iniciativas de acercamiento
Universidad Empresa de Unipanamericana, ya que seran una estrategia para
consolidar el lazo de confianza y para abrir la posibilidad de hacer que la Oficina

de Investigacin sea una dependencia auto-sostenible. Actualmente, se desarrolla

un trabajo de grado que tienen como misin disear la estructura que la Spin-off
de Unipanamericana y determinar las polticas de ndole jurdica que la deben
sustentar. La estructura es mostrada en la figura 2 y como se puede observar
vincula recursos humanos como lo son: estudiantes, egresados, docentes,
investigadores e incluso personal administrativo; que enmarcados en polticas
institucionales contribuiran en la generacin de empresas de base tecnolgica y
de origen universitario. La estructura, tambin contempla al gobierno como una
entidad de apoyo y a las empresas como las fuentes de inversin.

Figura 2. Estructura de la Spin-Off de Unipanamericana.

Esta estructura contempla la RUE en Unipanamericana como la columna vertebral
de una Spin-Off que se espera logre posicionar a la Oficina de Investigacin de
Unipanamericana como un referente en el desarrollo de soluciones de base
tecnolgica para la micro, pequea y mediana empresa en el pas.

REFERENCIAS
DANE. (11 de Septiembre de 2012). Recuperado el 18 de Abril de 2014, de Boletin
de prensa:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/edit/boletin_EDIT_Manufact
urera_2009.pdf
Etzkowitz, H., & Leydesdorff, L. (2000). Elservier. Recuperado el 18 de Abril de
2014, de The dynamics of innovation: from National Systems and Mode 2" o a
Triple Helix of universityindustrygovernment relations:
http://www.chss.uqam.ca/Portals/0/docs/sts8020/%2820%29EtzkLeides.Triple.Helix.pdf

MinEducacin. (2014). Ministerio de Educacin de Colombia. Recuperado el 22 de

Septiembre de 2014, de http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article232769.html
MinEducacin. (Abril de 2014). Ministerio de Educacin Nacional. Recuperado el
18 de Abril de 2014, de Instituciones de Educacin Superior:
http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-231240.html
Ramirez Salazar, M. d., & Garcia Valderrama, M. (2010). La Alianza Universidad
Empresa Estado, una alianza pra promover innovacin. EAN, 112-133.
Sbato, J. E., & Botana, N. (Noviembre de 1978). La ciencia y la tecnologa en el
desarrollo futuro de Amrica Latina. Revista de Integracin(3).
SNIES. (18 de Abril de 2014). Sistema Nacional de Informacin de Educacin
Superior. Recuperado el 18 de Abril de 2014, de Bsqueda de Instituciones de
educacin Superior Aprobadas:
http://snies.mineducacion.gov.co/consultasnies/institucion/buscar.jsp?
control=0.6990856947166112