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Esta Gua ha sido elaborada por el Servicio de Evaluacin Ambiental, proceso liderado por la Divisin de Evaluacin Ambiental y Participacin Ciudadana, con la colaboracin de la Divisin Jurdica. Agradecemos a todas
las personas que hicieron posible esta publicacin y por la revisin del texto al personal de los siguientes
organismos: Direccin Regional del SEA Regin de Coquimbo, Ministerio de Energa, Centro de Energas Renovables, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Servicio Agrcola y Ganadero, Corporacin
Nacional Forestal, Servicio Nacional de Turismo y la Asociacin Chilena Energas Renovables (Acera).
Diseo y diagramacin: Nicole Michel Aravena
Presentacin
ando cumplimiento a un mandato legal, el Servicio de Evaluacin Ambiental se encuentra uniformando los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes y exigencias tcnicas de la evaluacin de
impacto ambiental de proyectos y actividades, entre
otros, mediante la elaboracin de guas.
Dicha labor compromete el establecimiento de criterios comunes y consistentes con el conjunto de competencias ambientales de los distintos rganos de la
administracin del Estado que participan en el Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), contribuyendo con la disminucin de los mrgenes de discrecionalidad en la toma de decisiones y la tecnificacin
de dicho Sistema.
La elaboracin de esta Gua es producto de un convenio de colaboracin entre el Ministerio de Energa
y el Servicio de Evaluacin Ambiental, suscrito con
el fin de desarrollar guas sobre centrales de generacin de energa elctrica a partir de energas renovables no convencionales. A su vez, esta iniciativa responde a la Estrategia Nacional de Energa que
busca, entre otros objetivos, fortalecer la incorporacin de energas renovables en la matriz energtica
nacional, manteniendo elevados estndares ambientales alineados con los requerimientos de desarrollo
del pas.
La presente Gua para la Evaluacin de Impacto Ambiental de Centrales de Generacin de Energa Hidroelctrica de Potencia Menor a 20 MW pretende
orientar a los titulares y facilitar la labor de los distintos rganos de la administracin del Estado competentes en la evaluacin de este tipo de proyectos.
Asimismo, se espera que contribuya a perfeccionar el
SEIA y, con ello, fortalecer el cumplimiento de los objetivos que nos aproximen al desarrollo sustentable
del sector elctrico en Chile.
ndice
SIGLAS
INTRODUCCIN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
9
10
12
12
14
15
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
16
Antecedentes generales
Localizacin y superficie del proyecto
Partes y obras del proyecto
Fase de construccin del proyecto
Fase de operacin del proyecto
Fase de cierre del proyecto
18
19
22
41
42
43
3.1.
3.2.
3.3.
44
46
46
57
4.1. Introduccin
4.2.
Normas relacionadas al emplazamiento del proyecto
4.3. Normas relacionadas con las partes, obras, acciones, emisiones, residuos
y sustancias peligrosas del proyecto
4.4. Normas relacionadas con componentes ambientales
58
58
ANEXOS
FIGURAS
59
64
67
68
68
69
69
70
71
71
71
73
75
11
13
21
SIGLAS
A continuacin se listan las principales siglas que se utilizan en este documento.
Siglas
DIA
EIA
ERNC
LBGMA
OAECA
PAS
RCA
RSEIA
SEA
SEIA
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
1. Introduccin
10
Algunos impactos, particularmente sobre la poblacin, grupos humanos y elementos socioculturales, se identifican una
vez conocida la Lnea de Base, en conjunto con la Descripcin
del Proyecto.
3
Acuerdo N15, del 28 de octubre de 2011, del Comit de
Ministros a que se refiere el artculo 20 de la Ley N 19300.
1. Introduccin
11
1. Introduccin
12
Es preciso sealar que en atencin a las particularidades del proyecto y las caractersticas de su lugar de
emplazamiento pudiera requerirse la presentacin de
otros antecedentes en la DIA o EIA no contenidos en
esta Gua.
ejerce una fuerza que hace girar el rotor. Este movimiento se traspasa a un generador que lo transforma
en energa elctrica, que luego se transporta, a travs
de una red de media tensin, hasta una subestacin
elctrica, donde se suman las potencias de todos los
generadores que componen el parque.
La produccin de energa puede ser destinada al autoabastecimiento, a los Sistemas Interconectado Central o Interconectado del Norte Grande u otro destino.
A continuacin, en la Figura N2. se ilustra el diagrama de conexiones de un parque elico.
1. Introduccin
13
1. Introduccin
14
En el caso que a alguna de las partes, obras o acciones del proyecto le apliquen otras tipologas contenidas en el artculo 3 del RSEIA, stas deben ser
indicadas. Otras tipologas potencialmente aplicables
son, por ejemplo:
16
Un proyecto nuevo.
cripcin somera de tales etapas, su objetivo y las razones o circunstancias de que dependen, as como las
obras o acciones asociadas y su duracin estimada.
Una vez identificado los instrumentos, se debe describir la forma en que el proyecto o actividad se relaciona con las polticas, planes y programas de desarrollo
regional y con los planes de desarrollo comunal de
conformidad al artculo 9 ter de la LBGMA. Para tal
efecto, se debe indicar si la tipologa del proyecto o
actividad se encuentra reconocida en alguna de las
definiciones estratgicas, objetivos generales u objetivos especficos de dichos instrumentos. Del mismo
modo, se debe indicar cules de dichas definiciones
y objetivos se ven favorecidos y perjudicados por el
proyecto, as como la forma en que se ver afectado.
Adems, debe identificarse las polticas y planes evaluados estratgicamente que sean atingentes, as
como la compatibilidad del proyecto con el uso del
territorio y los objetivos ambientales de tales polticas
y planes.
4
Segn lo dispuesto en el Instructivo de la Direccin Ejecutiva del SEA, Of. Ord. N101958 del 30 de junio de 2010.
17
Se deben indicar las razones que justifican o determinan la localizacin del proyecto, tales como:
Se deben identificar los caminos de accesos al proyecto y su representacin cartogrfica de acuerdo a las
cartas camineras de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, que considera las categoras:
ruta internacional, ruta nacional, caminos principales,
caminos secundarios (ver www.mop.cl). Del mismo
modo, se deben incluir otros caminos existentes.
18
5
Medidas de manejo ambiental: son todas aquellas medidas
asociadas a la gestin ambiental del proyecto, que no constituyen medidas de mitigacin, reparacin o compensacin a
que se refiere el Ttulo VI del RSEIA.
7
Los husos correspondientes son: 18 y 19 en territorio continental; 12, 13 y 17 en el territorio insular, Islas de Pascua,
Sala y Gmez y Juan Fernndez, respectivamente.
fundaciones y plataformas;
aerogeneradores;
subestacin;
lneas o tendidos elctricos;
estacin de control.
Se debe identificar qu caminos tendrn carcter temporal, es decir, servirn nicamente durante la fase de
construccin del proyecto, y qu caminos permanecern durante la fase de operacin de la central.
Superficie (m2).
19
ubicacin georreferenciada;
superficie (m2);
capacidad (m3).
nmero total;
ubicacin georreferenciada, indicando coordenadas de c/u;
representacin cartogrfica del conjunto de aerogeneradores, consistente con la seccin representacin cartogrfica de esta Gua;
principales caractersticas:
a. Fundaciones y plataformas
20
c. Subestacin
Corresponde al lugar donde se alojan los equipos destinados a establecer los niveles de tensin de la infraestructura elctrica y otras actividades asociadas,
con el fin de facilitar la conexin y conduccin de la
energa elctrica. El proyecto puede contemplar una
o ms subestaciones. Es necesario describirlas segn
lo siguiente:
Si el proyecto no considera la construccin de una subestacin y contempla conectar la energa a una subestacin existente, sta debe ser identificada por su
nombre y distancia a la unidad de generacin elctrica.
d. Lneas o tendidos elctricos
e.
Estacin de control
Normalmente una central elica de generacin elctrica requiere de una estacin de control, lugar donde
se instalan y manejan los equipos para el control de
los aerogeneradores, oficinas, servicios higinicos y
otros. De ser as, describirla segn lo siguiente:
ubicacin georreferenciada;
nombre del emplazamiento, en el caso que el proyecto contemple ms de un emplazamiento;
equipos para el control de los aerogeneradores;
ubicacin georreferenciada;
superficie (m2);
capacidad (m3/da);
descripcin general: clase de tratamiento (primario, secundario y terciario), unidades que lo componen, sus dimensiones y capacidades;
obras perimetrales: cerco, pantalla vegetal, otras;
sistema de impermeabilizacin de la obra, si
corresponde;
instrumentos para el registro y control del sistema.
La energa elctrica producida por los aerogeneradores se conduce hasta una subestacin mediante lneas
de transporte de tensin media10. Asimismo, el proyecto puede contemplar otras lneas de transporte.
10
21
2.4.1. Cronologa
Respecto de la cronologa de ejecucin de esta fase se
debe indicar:
2.4.2. Actividades
Es necesario identificar las actividades de la fase de
construccin, tales como:
Acondicionamiento de terreno;
Trnsito y funcionamiento de vehculos y maquinarias en el lugar de emplazamiento del proyecto;
Transporte de insumos, residuos y mano de obra;
Habilitacin, operacin y cierre de la instalacin
de apoyo a las faenas de construccin;
Construccin de caminos de accesos permanentes y
no permanentes y cierre de caminos no permanentes;
Habilitacin, operacin y cierre de la instalacin
para la produccin de hormign;
Habilitacin, operacin y cierre de la instalacin
de eliminacin de residuos de la construccin;
Construccin de las plataformas y fundaciones;
Montaje de los aerogeneradores;
Construccin de la subestacin;
Construccin de las lneas o tendidos elctricos;
Construccin de la estacin de control.
a. Acondicionamiento de terreno
Con relacin al acondicionamiento del terreno, requerido para habilitar el emplazamiento de todas las partes y obras, es necesario indicar lo siguiente:
22
11
Debe tenerse presente que el rescate de especies en categora de conservacin corresponde a una medida para hacerse cargo del impacto ambiental generado por la intervencin
de flora y vegetacin requerida para construir o habilitar las
partes y obras del proyecto.
Si se requiere intervencin o corta de flora y vegetacin. En caso de ser as, describir segn lo siguiente:
Cabe tenerse presente que si las actividades de acondicionamiento de terreno implican la caza o captura de
ejemplares de animales de especies protegidas a que
se refiere la Ley N 4601 sobre Caza, le es aplicable el
PAS establecido en artculo 99 del RSEIA, y por tanto
se deben presentar los contenidos tcnicos y formales para acreditar su cumplimiento, de acuerdo a lo
establecido en dicho artculo (ver captulo Permisos
ambientales sectoriales).
b. Trnsito y funcionamiento de vehculos y maquinarias al interior del emplazamiento del proyecto
Esta actividad se describe para poder estimar emisiones atmosfricas, segn lo siguiente:
12
23
Parque elico
Fuente: SEA
En el caso de los caminos no permanentes, es necesario describir las acciones para deshabilitarlos y de
recuperacin del terreno, de acuerdo a los tems sealados en la seccin d. precedente.
f. Habilitacin, operacin y cierre de la instalacin para la produccin de hormign
Es necesario describir las principales acciones asociadas a la construccin o habilitacin de la instalacin
para la produccin de hormign, segn lo siguiente:
13
Corriente efmera: corriente que slo fluye en respuesta
directa a la precipitacin o al flujo de una fuente efmera.
Fuente: UNESCO, ES 0692. (Disponible en http:/webworld.
unesco.org/water/ihp/db/glossary/glu/aglu.htm. Consultado
el 04 de enero de 2011).
Habilitacin de la instalacin:
tratamiento o impermeabilizacin del terreno, si
corresponde;
otras acciones.
Operacin de la instalacin:
produccin de hormign (m3/tiempo);
manejo de las emisiones lquidas.
En relacin a caminos que consideran cruce o atravieso de cauces de agua, es necesario indicar lo
siguiente:
Cierre de la instalacin:
retiro de equipos y maquinarias;
acciones de recuperacin del terreno, de acuerdo
a los tems sealados en seccin d. precedente.
la habilitacin de la instalacin;
la operacin la instalacin;
el cierre de la instalacin: referirse a las acciones de recuperacin del terreno, de acuerdo a los
tems sealados en seccin d. precedente.
Es necesario describir el mtodo de instalacin o construccin de las lneas, distinguiendo segn se trate de
una lnea soterrada o area.
Normalmente esta construccin requiere la excavacin del suelo de apoyo, hasta alcanzar el nivel de
fundacin. Mediante moldajes se da la forma final a la
base de apoyo de los transformadores. Se instalan los
equipos transformadores, interruptores e instrumentos de medicin.
De acuerdo a lo anterior, es necesario indicar las caractersticas principales de la construccin y habilitacin de la
subestacin. Si el proyecto contempla la conexin a una
subestacin ya existente, se deben describir las actividades necesarias para realizar dicha conexin.
2.4.3. Insumos
Es necesario estimar los insumos considerando todas
las actividades de la fase de construccin y todas las
partes y obras del proyecto, segn lo siguiente:
j. Construccin de la subestacin
27
Montaje de un aerogenerador
Fuente: SEA
Montaje de un aerogenerador
Fuente: SEA
a. Agua
b. Energa elctrica
cantidad (kWh);
forma de provisin: conexin a la red, grupos
electrgenos u otro;
destino: asociarlo a nombre de la o las actividades.
c. Sustancias peligrosas
Es necesario identificar las sustancias peligrosas tales
como combustibles y explosivos, segn lo siguiente:
30
Adems, es necesario considerar que el almacenamiento de combustibles lquidos (sustancia peligrosa) est regulado por la normativa sectorial de
competencia de la Superintendencia de Electricidad
y Combustible (SEC), que no constituye normativa
ambiental aplicable.
14
15
Considerar la definicin de grupo electrgeno segn documento Exigencia de Material Particulado para Grupos Electrgenos, febrero 2004, Sesma R.M.
d. Equipos y maquinarias
Es necesario identificar las principales mquinas y
equipos que se utilizarn en la fase de construccin y
asociarlos a las actividades.
Asimismo, se debe indicar si se contemplan actividades
de mantencin de maquinaria. En este caso, es necesario indicar donde se realizarn, relacionndolo con la
parte u obra correspondiente y describir la actividad.
Respecto de equipos y maquinarias a combustin14,
incluyendo los grupos electrgenos15, se debe indicar
para cada uno:
nombre,
potencia nominal (hp),
tiempo de operacin diaria,
tiempo total de operacin.
e. ridos
Se deben describir de acuerdo a lo siguiente:
f. Hormign
Es necesario describirlos segn lo siguiente:
cantidad (m3);
modo de provisin: indicar si se contempla la provisin de hormign por un tercero o se produce
en la faena. En este ltimo caso, incluir la instalacin para la produccin de hormign, en la
seccin Partes y obras de esta Gua;
destino: identificar la o las actividades en las cuales se usar hormign.
Parque elico
Fuente: SEA
g. Otros insumos
2.4.5. Emisiones
a. Emisiones a la atmsfera
Se deben estimar las emisiones a la atmsfera de material particulado y gases durante la fase de construccin
del proyecto y considerar todas las fuentes, tales como:
Acciones que generan emisin de material
particulado:
nombre de la o las actividades que generan emisiones, segn lo indicado en el tem Actividades
de esta Gua;
c. Servicios higinicos
Sealar si se considera el uso de bao qumico, conexin provisoria a la red u otra alternativa para el
tratamiento y disposicin de aguas servidas.
d. Alojamiento
32
Para cada una de estas medidas, es necesario identificar los siguientes antecedentes:
Aguas servidas
Olores
b. Emisiones lquidas
16
Gestor: persona natural o jurdica que, previa autorizacin,
realice cualquiera de las operaciones que componen el manejo de residuos, sea o no el generador de los mismos.
En el caso de conexin provisoria a la red de alcantarillados de aguas servidas, se debe identificar la red
y adjuntar el certificado de la empresa sanitaria.
En el caso que se contemple un sistema particular de
recoleccin, tratamiento y eliminacin de las aguas
servidas, se debe describir segn lo siguiente:
La obra fsica: relacionar con la informacin proporcionada respecto de la obra para el manejo
de las aguas servidas identificada en la seccin
Partes y obras de esta Gua.
En el caso que se contemple almacenar las emisiones lquidas y luego externalizar el transporte al tratamiento y/o eliminacin de stas, es necesario indicar:
Tipo de tratamiento: fsico, qumico, fsico-qumico o biolgico, indicando el perodo de residencia del agua servida, el margen de seguridad (porcentaje de revancha, manejo de aguas
lluvias), entre otros.
35
Identificar los residuos generados por el tratamiento (ver seccin Residuos de esta Gua).
Describir el sistema de descarga, evacuacin o
eliminacin de las emisiones lquidas indicando:
-----
caracterizacin fsico-qumica;
nombre de la descarga y su georreferencia;
descripcin de la obra fsica;
destino: agua subterrnea, cuerpo de agua
superficial o marina, alcantarillado pblico,
suelo, otro.
Se deben identificar las fuentes que generan campos electromagnticos, tales como la trasmisin de la
electricidad en lneas o tendidos elctricos, subestacin y equipos elctricos. Se deben estimar los valores de campo elctrico (voltios por metro (Vm)) y
campo magntico (microTesla (T))), adjuntando la
metodologa utilizada para su determinacin.
36
c. Ruido
f. Otras emisiones
Como resultado de la realizacin de las distintas actividades del proyecto se generan residuos, los que
pueden clasificarse atendiendo a su origen y de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad.
Clasificacin por origen:
toxicidad aguda;
toxicidad crnica;
toxicidad extrnseca;
inflamabilidad;
reactividad;
corrosividad.
Los residuos que genera el proyecto deben identificarse y describirse segn lo siguiente.
a. Residuos peligrosos
Los residuos peligrosos se deben describir segn lo
siguiente.
caractersticas, que deben cumplir con lo establecido en Reglamento Sanitario sobre Manejo
de Residuos Peligrosos;
volumen (m3);
lugar de almacenamiento de envases, relacionar segn la parte/obra para el almacenamiento, indicada en la seccin Partes y obras de
esta Gua;
frecuencia de recoleccin.
cantidad;
nombre de la o las actividades que lo generan;
caractersticas de peligrosidad.
La determinacin de las caractersticas de peligrosidad
de un residuo se debe hacer en base a lo dispuesto en
el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, DS N 148 de 2003, del Ministerio de Salud
y las metodologas de caracterizacin de residuos peli-
2.4.6. Residuos
37
Parque elico
Fuente: SEA
Cantidad (m3).
Gestor del transporte. El titular debe indicar si contempla el transporte o ste lo realizar un tercero
autorizado, en este ltimo caso, l debe declarar
que el transporte de los residuos peligrosos lo realizar una persona autorizada para estos efectos y
podr indicar el nombre de la empresa y la resolucin de autorizacin de la Autoridad Sanitaria.
Gestor de la eliminacin. El titular debe declarar que la eliminacin de los residuos peligrosos
se realizar por persona/instalacin autorizada
para estos efectos. Podr indicarse el nombre
de la empresa, el nombre y la direccin de la
instalacin y la resolucin de autorizacin de la
Autoridad Sanitaria.
b. Residuos slidos domiciliarios y asimilables
Respecto de la generacin de residuos slidos domiciliarios o asimilables a domiciliarios, es necesario
describirlos segn lo siguiente:
Cantidad promedio mensual (kg/mes).
Almacenamiento: relacionar con la instalacin
para el almacenamiento, indicada en seccin
Partes y obras y capacidad mxima de acopio.
Otros manejos de los residuos.
40
Eliminacin: el titular debe declarar que la eliminacin de los residuos domiciliarios se realizar por una persona o instalacin autorizada
para estos efectos. Podr indicarse el nombre
de la empresa, el nombre y la direccin de la
instalacin y la resolucin de autorizacin de la
Autoridad Sanitaria.
c. Residuos de la construccin
Respecto de la generacin de residuos de la construccin, es necesario describirlos segn lo siguiente:
Tipo: material de escarpe, suelo orgnico, cubierta vegetal removida en el caso que no sean
reutilizados, hormign de descarte, otros.
d.
Residuos industriales
2.5.2. Actividades
Es necesario identificar las actividades de la fase de
operacin del parque elico, tales como:
2.4.7. Contingencias
Es necesario identificar y describir las eventuales contingencias que se puedan presentar. Para cada una de
las contingencias, se deben describir las medidas de
prevencin y las medidas de control de la emergencia. En funcin de lo anterior, es necesario identificar
un plan de medidas de prevencin de contingencias y
de control de emergencias, considerando en ste los
procedimientos de comunicacin y responsabilidades.
Algunas contingencias pueden ser:
18
Pretratamiento: son las operaciones fsicas preparatorias
previas a la valorizacin o eliminacin del residuo slido, tales como separacin, desensamblaje, corte, trituracin, compactacin, mezclado, empaque, entre otros, mediante el cual
se modifican las caractersticas de un residuo, con el fin de
reducir su volumen, facilitar su manipulacin o potenciar su
valorizacin.
19
Valorizacin: es el conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar un residuo, uno o varios de los materiales
que lo componen y/o el poder calorfico de los mismos, sin
poner en riesgo el medio ambiente.
20
21
mantenimiento
de control;
mantenimiento
mantenimiento
mantenimiento
de aerogeneradores y de la sala
de las subestaciones;
de lneas o tendido elctricos;
de los caminos.
2.5.3. Insumos
Se deben estimar los insumos del proyecto en su fase
de operacin, de acuerdo a los tems y descriptores
indicados en el numeral 2.4.3. de esta Gua. Sin perjuicio de ello, es necesario considerar lo siguiente:
a. Energa
Se debe indicar la cantidad de energa que requiere
el parque para su operacin, indicando a lo menos la
forma de provisin.
b. Sustancias peligrosas
Es necesario considerar los lubricantes utilizados en la
mantencin de los aerogeneradores.
41
Se deben identificar las piezas o equipos que normalmente se recambian, indicando la cantidad de material por ao.
Adems, es necesario identificar y describir las principales actividades de esta fase, considerando lo siguiente:
Desmantelamiento y retiro de estructuras. Medidas para asegurar la estabilidad de la infraestructura u obras que permanezcan.
Se deben estimar las emisiones de la fase de operacin del proyecto, de acuerdo a los tems y descriptores indicados en el numeral 2.4.5. de esta Gua.
Prevencin de futuras emisiones desde la ubicacin del proyecto o actividad, para evitar la afectacin del ecosistema incluido el aire, suelo y agua.
Registros del cierre. Se debe declarar el compromiso de presentar al SEA, al finalizar la fase de
cierre, los registros relativos a informacin que
evidencie la ejecucin de esta fase, tales como
documentos, planos y fotografas.
2.5.6. Emisiones
2.5.7. Residuos
Se deben describir los residuos de la fase de operacin
del proyecto, de acuerdo a los tems y descriptores
indicados en el numeral 2.4.6. de esta Gua.
2.5.8. Contingencias
42
Se deben describir las contingencias de la fase de operacin del proyecto, segn los tems y descriptores sealados en el nmero 2.4.7. de esta Gua, considerando contingencias posibles tales como el derrame de
aceites o lubricantes desde aerogeneradores o desde
sitios de almacenamiento.
44
La tabla anterior es slo indicativa, siendo responsabilidad del titular identificar todos los impactos ambientales
que su proyecto genera atendiendo sus caractersticas particulares y las de su rea de emplazamiento.
45
El SEA est trabajando en la elaboracin de guas metodolgicas especficas, en conjunto con los OAECA,
que orientan respecto a la evaluacin de determinados impactos ambientales. stas incluyen guas sobre levantamiento de informacin de componentes
ambientales y evaluacin de impacto por componente
ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, a continuacin
se presentan algunos lineamientos sobre pasos metodolgicos relativos a los antecedentes ambientales y/o
prediccin de impactos, informacin que cumple un fin
orientador y no es excluyente de otras metodologas
factibles de considerar y utilizar.
46
Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
3.3.2. Efectos sobre los recursos naturales renovables, incluidos agua, aire y suelo
Para evaluar si el proyecto genera efectos adversos
significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y
aire, es necesario considerar lo dispuesto en el artculo 6 del RSEIA literales a) a p).
a. Respecto de emisiones y residuos del proyecto
Con relacin a los literales a), b), c), d), e), f), g), h),
i) y j) del artculo 6 del RSEIA, considrese lo sealado
en el captulo Descripcin del Proyecto de esta Gua,
relativo a emisiones y residuos del proyecto.
Es necesario identificar la diferencia entre los niveles
estimados de inmisin de ruido con proyecto y el nivel
de ruido de fondo representativo y caracterstico del
entorno donde se concentre fauna nativa asociada a
hbitats de relevancia para su nidificacin, reproduccin o alimentacin.
Adems se debe hacer referencia a las formas de energa, radiacin o vibraciones generadas por el proyecto
o actividad en todas sus fases, y evaluar el efecto de
stas en la fauna presente en la zona. Considerar las
caractersticas del entorno que condicionan o controlan la propagacin de las vibraciones, entre otros, el
tipo de roca o suelo y la presencia de fallas geolgicas.
Es necesario reconocer las formaciones vegetales presentes en el rea ocupada por las instalaciones del
proyecto y el rea de influencia, identificando la superficie, densidad o cobertura de stas. Ello a partir
de imgenes satelitales de alta resolucin con combinacin de bandas (falso color convencional) u otras
fuentes, complementado con campaas de terreno,
basadas en metodologas de muestreo comnmente aceptadas y representadas en cartografa a escala
adecuada. Asimismo, se deben identificar las comunidades particulares y de mayor valor, tales como humedales y las especies de flora silvestre presentes en
cada formacin vegetal, su abundancia y riqueza.
Adems, es necesario considerar la cantidad y superficie de especies nativas intervenidas, as como su forma de intervencin y/o explotacin, de acuerdo a lo
indicado en el captulo de Descripcin del Proyecto,
particularmente respecto de las actividades de acondicionamiento de terreno asociadas a la construccin
y habilitacin de cada una de las partes y obras del
proyecto.
En el caso de vegetacin arbrea, es necesario distinguir si constituye bosque o no. Asimismo, considerar
si se interviene vegetacin de ribera y/o quebrada y si
sta est aledaa a humedales. Respecto de la intervencin asociada a la instalacin de tendidos elctricos, debe distinguirse la lnea soterrada o area y los
efectos de una y otra modalidad sobre la vegetacin
asociada a la faja de servidumbre.
Fauna silvestre
47
La clasificacin contenida en el DS N 5 de
1998, del Ministerio de Agricultura, Reglamento
de la Ley de caza.
En relacin al literal m) del artculo 6 del RSEIA, identificar el estado de conservacin en que se encuentren
las especies, establecido oficialmente mediante:
48
Impactos del
murcilagos
parque
elico
en
aves
Existen diversos estudios que describen el comportamiento de distintas especies de aves frente a la instalacin de un parque elico. En ellos se ha demostrado
que existen ciertas especies que se adaptan fcilmente a variaciones en el entorno mientras que otras se
pueden ver muy afectadas por cambios, como el que
implicara la instalacin de un parque elico. La experiencia ha demostrado que la fauna mayormente afectada por los parques elicos son las aves y murcilagos que habitan o transitan por el rea de influencia.
Los principales impactos en aves y murcilagos pueden clasificarse en los siguientes tipos de impactos22.
Wind Farms and Birds: An Analysis of the Effects of Windfarms on Birds, and Guidance on Environmental Assessment
Criteria and Site Selection Issues, BirdLife International, 2003.
22
c. Recursos hdricos
En relacin a las letras j) y n) del artculo 6 del RSEIA,
es necesario considerar lo siguiente:
Como fuentes de informacin considerar la cartografa topogrfica del Instituto Geogrfico Militar; imgenes satelitales, principalmente para
el reconocimiento de la vegetacin y cursos
de agua, por ejemplo Landsat7; imgenes de
google earth (recomendable versin 5.2 gratuita); Balance Hdrico Nacional, Direccin General de Aguas, 1987, disponible en www.dga.cl;
modelos digitales de elevacin SRTM o ASTER.
Se puede incluir adems fotografas de terreno
(1024 x 683 pixeles o superior) que apoyen la
descripcin y anlisis.
Se deben identificar las medidas de manejo ambiental que apunten, entre otros, a que en la
construccin y operacin de caminos se respeten
las condiciones de escorrenta superficial y/o se
evite la incorporacin de aguas de escorrenta a la
zona de emplazamiento del proyecto.
Sobre la base del anlisis se debe concluir, indicando y justificando si el proyecto genera o no impactos
significativos sobre los recursos hdricos superficiales.
d. Suelo
Con relacin al literal o) del artculo 6 del RSEIA, sobre
la superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosin, compactacin o contaminacin, es
necesario considerar que para el emplazamiento de
las partes y obras del proyecto se interviene terreno,
especialmente la instalacin de fundaciones, plataformas y tendidos elctricos. Al respecto es necesario
realizar lo siguiente:
49
Indicar las medidas de manejo ambiental orientadas al control de la erosin, tal como el establecimiento de una cobertura vegetal que considere
simultneamente los estratos herbceo, arbustivo
y arbreo.
En el caso que existan comunidades o grupos humanos en torno a las obras e instalaciones del proyecto
y su rea de influencia, se debe realizar lo siguiente.
Indicar si el proyecto contempla o no el reasentamiento de comunidades humanas, considerando el desplazamiento y reubicacin de grupos humanos que habitan en el rea de influencia del proyecto o actividad,
incluidas sus obras y/o acciones asociadas.
Asimismo, debe ponerse especial atencin cuando el parque se emplace en dunas estabilizadas,
donde el riesgo de activar las dunas es alto.
50
En base al anlisis se debe concluir, indicando y justificando si las faenas de construccin y el emplazamiento de las obras del proyecto generan o no prdida
o degradacin del suelo por erosin, y si el proyecto
genera o no impactos significativos sobre la cantidad
y calidad del recurso suelo.
3.3.3. Reasentamiento de comunidades humanas o alteracin de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
Para evaluar si el proyecto genera reasentamiento de
comunidades humanas o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos23, se
debe considerar lo dispuesto en el artculo 8 del RSEIA,
letras a) a e). Para ello se debe realizar lo siguiente.
a. Presencia de comunidades o grupos humanos
En primer lugar, es necesario identificar si en el rea de
influencia existe poblacin, de ser as, se deben reconocer sus caractersticas a fin de justificar si sta constituye o no una comunidad o grupo humano. Para ello,
considere si la poblacin da origen a un sistema de vida
formado por relaciones sociales, econmicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo.
Asimismo, se debe considerar la presencia de grupos
humanos indgenas, correspondientes a aquellos grupos humanos pertenecientes a los pueblos originarios
reconocidos por ley. Para ello se debe caracterizar adicionalmente lo siguiente:
Demogrfica: cantidad de poblacin que compone el grupo humano, estructura de edad y sexo,
rama de actividad, estructura urbano rural.
23
El artculo 8 del RESIA, define grupo humano o comunidades humanas como: () a todo conjunto de personas que
comparte un territorio, en el que interactan permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, econmicas y culturales, que eventualmente
tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo.
Se debe representar la localizacin del grupo humano en cartografa a escala adecuada, tal que permita
identificar la distancia entre dicho grupo humano y
el emplazamiento de las instalaciones del proyecto.
Tambin debe representarse la distribucin espacial
del grupo humano: emplazamiento de sus viviendas
e infraestructura (galpones, corrales, etc.), y de los
recursos naturales utilizados por dicho grupo como
sustento econmico o uso tradicional. Adems, se deben representar las vas de accesos y comunicacin
predial e intra predial que stos utilizan.
Es necesario utilizar como referencia la Gua de Criterios para Evaluar la Alteracin Significativa de los
Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos
en Proyectos o Actividades que ingresan al Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental, disponible en el
sitio www.sea.gob.cl.
Sobre la base del anlisis se debe concluir, indicando
y justificando si el proyecto genera o no un reasentamiento de comunidades humanas y si genera o no
una alteracin significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.
Cabe tener presente que desde el 15 de septiembre del ao 2009, se encuentra vigente el Convenio
N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes, el que otorga proteccin especial a
los pueblos originarios y su medio ambiente.
Se debe evaluar la existencia de impactos del proyecto
en estos pueblos y su patrimonio cultural25. En este sentido, en el marco del SEIA los impactos asociados a afectaciones sobre los pueblos indgenas se relacionan con:
24
Se entender por poblacin protegida por leyes especiales a los grupos o comunidades humanas, segn definicin
de grupo humano del artculo 8 del RSEIA, pertenecientes a
pueblos indgenas a que se refiere el artculo 1 de la Ley N
19253 que establece Normas sobre Proteccin, Fomento y
Desarrollo de los Indgenas y crea la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena.
El detalle de las definiciones y metodologas para la evaluacin de estos impactos se podr consultar en la Gua de
Apoyo para la Evaluacin de Efectos Significativos sobre Pueblos Originarios en el SEIA, actualmente en elaboracin.
25
51
b. Recursos protegidos
52
La localizacin de los recursos protegidos en relacin con el sector de las instalaciones del proyecto. Se debe elaborar una cartografa a escala
adecuada.
La magnitud, duracin y forma de la intervencin
del proyecto en los recursos protegido.
Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
c. rea protegida
Se entiende por un rea protegida cualquier porcin
de territorio, delimitada geogrficamente y establecida mediante acto de autoridad pblica, que se encuentra bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin
de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental,
segn lo sealado en el artculo 2, letra a) del RSEIA.
Al respecto, se deben considerar los siguientes documentos e instructivos o aquellos que los remplacen:
En caso que el proyecto se emplace en o prximo a algn rea protegida, es necesario indicar lo siguiente:
La localizacin del sitio prioritario para la conservacin en relacin con el sector de las instalaciones del proyecto. Se debe elaborar una cartografa a escala adecuada.
Si el proyecto afecta el objeto de proteccin del
sitio prioritario para la conservacin.
La magnitud, duracin y forma de la intervencin
del proyecto en el sitio prioritario.
Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
e. Humedal protegido
Se entender por humedales protegidos aquellos ecosistemas acuticos incluidos en la Lista referida en la
Convencin relativa a las zonas hmedas de importancia internacional especialmente como hbitat de
las aves acuticas, promulgada mediante Decreto Supremo N 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
En caso que el proyecto se emplace en o prximo a
humedal protegido, es necesario indicar lo siguiente:
La localizacin del humedal en relacin con el sector de las instalaciones del proyecto. Debe elaborarse una cartografa a escala adecuada.
La magnitud, duracin y forma de la intervencin
del proyecto en el humedal protegido.
Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
La localizacin del glaciar en relacin con el sector de las instalaciones del proyecto. Es necesario
elaborar una cartografa a escala adecuada.
La magnitud, duracin y forma de la intervencin
del proyecto en el glaciar.
Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
Agua: agrega movimiento o serenidad a los escenarios. El grado de dominancia del agua entrega
diferentes valoraciones al paisaje.
Del anlisis se debe concluir, sealando y justificando si el proyecto afecta o no a poblaciones, recursos
y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares y zona con
valor ambiental.
Los atributos visuales pueden identificarse y caracterizarse mediante el anlisis de imgenes satelitales,
fotografas areas, panormicas, bibliografa, antecedentes y estadsticas territoriales, entre otras fuentes.
Junto a la descripcin de los atributos visuales de la
zona, se determina si stos presentan, entre otros criterios, singularidad o rareza y si, en definitiva, le otorgan a la zona una calidad visual que la hace nica y
representativa. Del anlisis se debe concluir si la zona
presenta o no valor paisajstico.
En el caso que el proyecto se emplace en una zona con
valor paisajstico, se debe elaborar la lnea de base
de paisaje orientada a consolidar el anlisis de visibilidad. Se define el rea de estudio, que se extiende
ms all del sitio del proyecto, a fin de facilitar la seleccin idnea de los puntos de observacin y delimitar la cuenca visual28. En sta se identifican unidades
de paisaje homogneas asociadas a una determinada
calidad visual.
Finalmente se evala si el proyecto altera significativamente el valor paisajstico de la zona, en razn de
los siguientes criterios establecidos en el RSEIA:
28
f. Glaciares26
53
La alteracin de los recursos o elementos del medio ambiente de la zona con valor paisajstico, indicando la duracin o la magnitud en que se alteran esos recursos o elementos.
La obstruccin del acceso a la zona con valor paisajstico, indicando la duracin o la magnitud en
que se obstruye el acceso.
54
La alteracin de los recursos o elementos del medio ambiente de esa zona, indicando la duracin y
la magnitud de dicha alteracin.
La obstruccin del acceso a la zona con valor turstico, indicando la duracin y la magnitud en que
se obstruye el acceso.
29
30
La informacin sobre servicios y actividades tursticas se
encuentra disponible en la pgina web del Servicio Nacional
de Turismo, www.sernatur.cl.
Monumentos Pblicos. Estos monumentos no son considerados en la evaluacin de impacto ambiental del SEIA;
Monumentos Arqueolgicos;
Monumentos Histricos;
Zonas Tpicas o Pintorescas;
Santuarios de la Naturaleza.
Los Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza, requieren de una
declaracin expresa mediante decreto para constituirse como tales. En el sitio web del Consejo de Monumentos Nacionales, www.monumentos.cl, se puede
acceder al registro de stos.
Por el solo ministerio de la Ley N 17288, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares,
ruinas, y yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas
que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional, quedando comprendidas tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren, de acuerdo
al artculo 21 de este cuerpo legal. Cabe destacar que
todos los lugares y yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos tienen carcter de Monumento Arqueolgico,
independiente si son conocidos o no.
Si bien en un futuro prximo se espera contar con el
registro estandarizado de los lugares y yacimientos
arqueolgicos y paleontolgicos conocidos del territorio nacional, este en ningn caso puede ser entendido
como un inventario final de todos ellos. Por el contrario, el conocimiento de stos es dinmico y depende
del estado de investigacin existente. De esta forma
31
Las reas Tursticas Prioritarias son unidades territoriales
que constituyen un indicador de avance y desarrollo de la
actividad turstica a nivel nacional, el cual implica adems
la incorporacin de nuevas zonas a la gestin turstica. Esta
informacin puede ser descargada en la pgina web del Servicio Nacional de Turismo, www.sernatur.cl.
-- Detallar los mtodos y tcnicas de inspeccin visual utilizada, incluyendo la intensidad de la prospeccin para cada rea o
sector, sealando nmero de personas, calificacin profesional de cada una de ellas y
tiempo utilizado en la prospeccin, tipo de
subdivisin u ordenamiento que se utiliz
para realizarla, y las variables que afectan
la deteccin de sitios arqueolgicos, entre
otros. En el caso que la visibilidad sea baja
o nula (por cobertura vegetal) esto debiera
quedar claramente establecido en el informe. Debiera hacerse un esfuerzo para ubicar zonas erosionadas, cortes de camino,
zanjas u otros recursos para localizar posibles restos arqueolgicos. En todo caso debiera estimarse el porcentaje del rea que
no pudo ser inspeccionada.
Es necesario realizar una revisin bibliogrfica, cotejada con las caractersticas del emplazamiento de las
obras del proyecto, con el fin de evaluar la posibilidad
de existencia de sitios arqueolgicos no detectables
en superficie.
Inspeccin visual
La inspeccin vidual se define como el recorrido pedestre, sistemtico y metodolgicamente planificado, que
tiene como finalidad proveer una descripcin de los recursos arqueolgicos y/o paleontolgicos al interior del
rea del proyecto a travs de la observacin directa por
parte de un arquelogo o licenciado en arqueologa.
Como resultado de esta actividad, se debe elaborar el
correspondiente informe de inspeccin visual, el cual
debe cumplir con los siguientes requisitos:
-- Elaborado por un arquelogo o licenciado
en arqueologa.
-- Incluir los antecedentes arqueolgicos prehistricos e histricos del rea, a partir de
una revisin de la bibliografa especializada
y debidamente actualizada. Esta revisin
debiera ser cotejada con las caractersticas
de emplazamiento de las obras del proyec-
55
56
3.3.7. Conclusiones
La relacin del proyecto con los componentes ambientales presentes en su rea de influencia, segn los
criterios establecidos en el artculo 11 de la LBGMA y
el Ttulo II del RSEIA permite analizar si el proyecto
genera o no algunos de los efectos, caractersticas o
circunstancias contemplados en dicho artculo 11.
Si el proyecto no genera ninguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la LBGMA
debe presentar una DIA, en la que se entreguen los
antecedentes necesarios que justifiquen lo anterior32
en funcin de las caractersticas del proyecto y su rea
de influencia, as como de las medidas de manejo ambiental que contemple.
Si se genera alguno de estos efectos, caractersticas
o circunstancias, se debe presentar un EIA focalizado
en el Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y/o
Compensacin adecuado para hacerse cargo de dichos impactos. Ello requiere el levantamiento de una
lnea de base para establecer la situacin actual de los
32
33
Artculo 12 de la LBGMA.
34
4.1. Introduccin
En el marco del SEIA, el concepto de normativa de
carcter ambiental, o normativa ambiental aplicable,
comprende aquellas normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio ambiente, la preservacin
de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental, e imponen una obligacin o exigencia cuyo
cumplimiento debe ser acreditado por el titular del
proyecto o actividad durante el proceso de evaluacin.
Se deben presentar los antecedentes que permitan
evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable al proyecto.
58
Fase de aplicacin: fases de construccin, operacin y/o cierre del proyecto a la que aplica la
norma. La o las fases de aplicacin se identifican
segn la tipologa o naturaleza especfica del proyecto que trate.
Lo anterior, sin perjuicio que, una vez que comience el funcionamiento de los Tribunales Ambientales, el rgano competente para la fiscalizacin del
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable
al proyecto o actividad es la Superintendencia del
Medio Ambiente, en virtud de lo establecido en el
artculo 3 letra a) de la Ley Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente.
fauna,
vegetacin y flora,
suelo,
agua,
patrimonio cultural.
Forma de cumplimiento: los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquiera naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern captarse
o eliminarse en forma tal que no causen peligros,
daos o molestias al vecindario (artculo 1).
Se deben respetar las prohibiciones relativas a la
incineracin libre dentro del radio urbano, sea en
la va pblica o en los recintos privados, de hojas
secas, basuras u otros desperdicios (artculo 6), y
a la circulacin de todo vehculo motorizado que
despida humo visible por su tubo de escape (artculo 7).
4.3.3. Decreto Supremo N38, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente
Establece norma de emisin de ruidos generados por fuentes que indica
Justifica su aplicacin: las emisiones de ruido generadas por fuentes emisoras de ruido y la presencia de receptores de ruido que estn o puedan
estar expuestos a dichas emisiones (puntos 13 y
19 del artculo 6).
Forma de cumplimiento: los niveles de presin sonora corregidos, que se obtengan de la emisin
de una fuente emisora de ruido, medidos en el
lugar donde se encuentre el receptor, no podrn
exceder los valores indicados en la Tabla N1 del
artculo 7, que se reproduce a continuacin.
59
La descripcin del entorno del proyecto: potenciales receptores circunscritos dentro del polgono del rea de influencia.
60
Forma de cumplimiento: se deben establecer medidas de control de ruido (artculo 5.8.3. N 4).
Asimismo, se deben establecer medidas de control de polvo y material, como regar el terreno,
disponer de accesos a las faenas que cuenten con
pavimentos estables, transportar materiales en
camiones con carga cubierta, lavar el lodo de las
ruedas de los vehculos que abandonen las faenas, etc. (artculos 5.8.3., 5.8.5. y 5.8.10.).
4.3.5. Decreto Supremo N 686, de 1998, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
Cdigo Sanitario
Justifica su aplicacin: la utilizacin de dispositivos que producen luz, en los trminos establecidos en la norma.
Forma de cumplimiento: se debe respetar prohibicin de descargar las aguas servidas y los residuos industriales o mineros en ros o lagunas,
o en cualquiera otra fuente o masa de agua que
sirva para proporcionar agua potable a alguna poblacin, para riego o para balneario, sin que antes
se proceda a su depuracin en la forma que se
seale en los reglamentos (artculo 73).
de
61
En el caso de realizar el tratamiento o disposicin final de dichos residuos industriales fuera del
predio, directamente o a travs de terceros, se
debe contar con autorizacin sanitaria previa y
presentar los antecedentes que acrediten que el
transporte y la disposicin final son realizados por
personas o empresas autorizadas (artculo 19).
Forma de cumplimiento: se deben adoptar medidas apropiadas para evitar derrames o dispersin
de material, tales como cobertura de tolva (artculo 2).
Para mayor profundidad, consltese la Gua Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los Lugares de Trabajo, Aplicacin en el
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, CONAMA 2009, disponible en el sitio www.sea.gob.cl.
62
35
Justifica su aplicacin: en el caso que el proyecto contemple el transporte terrestre de sustancias de sustancias o productos que por sus caractersticas sean peligrosas o representen riesgos para la salud de las personas,
para la seguridad pblica o el medio ambiente.
Forma de cumplimiento: el titular deber obtener los permisos y autorizaciones a que hace referencia la Ley N
17798 y su Reglamento, cuando corresponda (artculo 4).
63
Cdigo de Aguas
64
Para la intervencin de bosque nativo de preservacin, el titular debe acreditar que el proyecto
cumple los requisitos de excepcionalidad que permiten intervenir bosque nativo con especies en
categora de conservacin (artculo 19 de la Ley).
65
66
Forma de cumplimiento: en caso que se encuentren ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter histrico, antropolgico o arqueolgico, deber denunciarlo inmediatamente al Gobernador
de la Provincia (Ley artculo 26), dando aviso al
Consejo de Monumentos Nacionales.
En caso de ser necesario llevar a cabo las operaciones de salvataje, stas solamente podrn efectuarse por las personas identificadas en el artculo
20 del Reglamento, las que adems debern informar al Consejo de su intervencin y del destino
de los objetos o especies excavados, tan pronto
como puedan hacerlo. En el caso que los trabajos
de salvataje hicieran presumir la existencia de un
hallazgo de gran importancia, los arquelogos debern informar de inmediato al Consejo de este
descubrimiento, con el objeto de que se arbitren
las medidas que este organismo estime necesarias (Reglamento artculo 20).
68
Propuesta de anlisis de los materiales a rescatar y sugerencia para el destino final de las
estructuras y objetos a rescatar y/o intervenir.
Presentacin de la solicitud de excavacin por
un profesional competente.
En el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental, segn sea el caso, se deben sealar las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente
que puedan afectar la salud de los habitantes, de
acuerdo a:
37
38
Aspectos generales:
-- Definicin del tipo de tratamiento.
-- Localizacin y caractersticas del terreno.
-- Caracterizacin cualitativa y cuantitativa de
los residuos.
-- Obras civiles proyectadas y existentes.
-- Vientos predominantes.
-- Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de las
partculas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar y de olores, ruidos, emisiones lquidas y vectores.
-- Caractersticas hidrolgicas e hidrogeolgicas.
-- Planes de prevencin de riesgos y planes de
control de accidentes, enfatizando las medidas de seguridad y de control de incendios,
derrames y fugas de compuestos y residuos.
-- Manejo de residuos generados dentro de la planta.
Aplicable a la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para
la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio
o disposicin final de basuras y desperdicios de
cualquier clase.
En este tipo de proyectos el PAS aplica a la instalacin para la eliminacin de residuos de la
construccin.
39
40
Aplicable a establecimientos industriales o de bodegaje o una instalacin o edificacin de uso infraestructura que contemple un proceso de transformacin.
Una central de generacin de energa elctrica se
enmarca en el tipo de uso infraestructura energtica. De acuerdo al art. 2.1.29. de la OGUC, las
instalaciones o edificaciones de este tipo de uso
que contemplen un proceso de transformacin deben ser calificadas41.
El permiso no aplica a las subestaciones elctricas,
por ser stas parte de la red de infraestructura.
El pronunciamiento aplica asimismo cuando se
contemplan edificios de bodegaje, esto es, aqullos destinados al acopio de insumos o productos.
41
Cabe tener presente que la aplicabilidad de este PAS a centrales elicas de generacin de energa elctrica se encuentra
en revisin.
69
tarias tales como porteras, oficinas, casa del cuidador, comedores, casinos, servicios higinicos y
recintos de alojamiento. El permiso aplica a las
obras que sean clasificadas como edificios segn
el artculo 1.1.2. de la OGUC y requieran de permiso de edificacin conforme al artculo 116 de la
LGUC, sin perjuicio de la temporalidad de la obra.
De acuerdo a lo dispuesto en la circular DDU especfica N03 de 2010, del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, tratndose de proyectos de generacin de energa elctrica en base a viento, los que
por sus caractersticas contemplan la construccin
de aerogeneradores equipados con sus correspondientes turbinas, separados unos de otros, los que pudieren ocupar extensas superficies de
terreno, dependiendo de su nmero -, corresponder que las autorizaciones que se otorguen,
abarquen al conjunto de todas las instalaciones y
edificaciones -incluidos cada uno de los aerogeneradores- as como a la totalidad de las edificaciones que pudieren complementar la actividad,
tales como oficinas, viviendas del cuidador, garitas u otras de similar naturaleza. Acorde con lo
sealado no corresponde que las autorizaciones
se otorguen para cada uno de los aerogeneradores por separado, aun cuando estn distanciados
varios metros unos de otros, as como tampoco
otorgar autorizaciones a la totalidad de un predio
en los casos que las instalaciones y edificaciones
ocupen slo una parte de ste.
Plano de planta.
Memoria tcnica de los procesos productivos y
su respectivo flujograma;
Anteproyecto de medidas de control de contaminacin biolgica, fsica y qumica.
Caracterizacin cualitativa y cuantitativa de las
sustancias peligrosas a manejar.
Medidas de control de riesgos a la comunidad.
Los proyectos o actividades que requieren esta
calificacin, debern acompaar, junto a la Declaracin o el Estudio de Impacto Ambiental,
segn corresponda, el anteproyecto de medidas
de control de riesgos de accidente y control de
enfermedades ocupacionales, para efectos de la
calificacin integral del establecimiento.
5.5. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales () o para construcciones fuera del lmite urbano42
70
42
Regularizacin: aquellas obras destinadas a dirigir u ordenar la corriente en un cauce natural. Las siguientes obras se consideran obras de
regularizacin:
5.7. Permiso para la corta o explotacin de bosque nativo, en cualquier tipo de terreno, o plantaciones
ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal44
Gaviones.
Tneles de desvo.
Defensas fluviales.
Defensas cuyo objetivo sea la proteccin de
estructuras.
43
44
45
71
72
Persona jurdica
Cuando el Titular del proyecto es una persona jurdica,
se deben aportar todos los antecedentes relativos al
titular y de quin lo representa (representante legal).
Atendido el tipo de persona jurdica que sea titular del
proyecto, se deber aportar la siguiente informacin:
En cuanto al titular propiamente tal:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Nombre.
RUT.
Domicilio.
Nmero de telfono.
Nmero de fax.
Direccin de correo electrnico.
Antecedentes legales, que acrediten su representacin (poder) y que acrediten la vigencia de la
representacin.
Persona natural
Se debe indicar:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
74
Nombre.
Domicilio.
Nmero de telfono.
Nmero de fax.
Direccin de correo electrnico.
Fotocopia autorizada ante Notario Pblico de la
cdula de identidad.
SEO/Birdlife, 2009. Directrices para la evaluacin de impacto de los parques elicos en aves y murcilagos.
76