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teoria e questes
Aula 00 - Prof. Ricardo Torques
AULA 00
APRESENTAO DO CURSO
CRONOGRAMA DE AULA
INTRODUO AO ESTUDO DOS DIREITOS
HUMANOS
Sumrio
Declarao Universal dos Direitos Humanos para TJ-MG ................................ 3
Metodologia ............................................................................................. 4
Questes anteriores .............................................................................. 4
Contedos ............................................................................................ 4
Apresentao Pessoal ................................................................................ 5
Cronograma de Aulas ................................................................................ 6
1 - Consideraes Iniciais .......................................................................... 7
2 Teoria Geral dos Direitos Humanos ........................................................ 7
2.1 Conceito e terminologia .................................................................. 7
2.2 Estrutura Normativa..................................................................... 10
2 - A Proteo Internacional dos Direitos Humanos ..................................... 12
2.1 - Introduo .................................................................................. 12
2.2 - Precedentes Histricos .................................................................. 12
2.3 - Internacionalizao dos Direitos Humanos ....................................... 14
2.4 - Sistemas de Proteo Internacional dos Direitos Humanos ................ 16
3 - Sistema Global .................................................................................. 19
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APRESENTAO DO CURSO
Declarao Universal dos Direitos Humanos para TJMG
Entre as disciplinas especficas para o concurso do Tribunal de Justia de Minas
Gerais est a cobrana da Resoluo n 217 da 3 Assembleia Geral da ONU, de
10 de dezembro de 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
Esse um dos principais diplomas de Direitos Humanos e ser ministrado por
ns, em sua inteireza. Embora no seja um tema central para a prova
importante para que no percamos pontos relevantes na prova. Em razo disso,
faremos um curso curto, direto e objetivo, voltado para aquilo que voc precisar
para acertar as questes que envolvam o assunto.
Recentemente (abril/2016) o setor de concurso do Tribunal de Justia de Minas
Gerais publicou edital de realizao de prego para contratao de banca para
realizar concurso pblico para cargos na primeira e segunda instncia do rgo.
Ademais, h poucas semanas, o rgo escolheu a CONSULPLAN como a banca
do nosso concurso!
O prximo concurso, que dever ocorrer neste ano de 2016, ser para os
seguintes cargos de nvel mdio:
Oficial de Apoio Judicial (Classe D), para a primeira instncia na justia
comum e no Juizado Especial; e
Oficial de Apoio Judicial (Classe D), especialidade Comissrio da Infncia
e da Juventude.
Em relao ao contedo, sero cobradas as seguintes disciplinas:
Noes de Lngua Portuguesa
Noes de Informtica
CONTEDO DA PROVA
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Noes de Direito
Noes de Atos de Ofcio
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Metodologia
Questes anteriores
Traremos questes de diversas
organizadora do nosso concurso.
bancas,
inclusive
da
CONSULPLAN,
Contedos
Com base no edital, bem como a importncia da disciplina para o cargo de agente
penitencirio necessrio que desenvolvamos alguns assuntos de forma
aprofundada, sempre com olhos nas questes anteriores de concurso pblico.
Em razo disso:
essencial tratar da legislao e tratados internacionais
atualizados. Aqui, ao contrrio do curso anterior, no vamos citar a
integralidade das Convenes Internacionais no corpo do Curso, mas
deixaremos links, para que voc tenha acesso a toda legislao nacional e
internacional necessria de forma esquematizada.
Os contedos tero enfoque primordial no entendimento da legislao,
haja vista que a maioria das questes cobram a literalidade das leis.
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FONTES
Doutrina quando
essencial e
majoritria
Assuntos
relevantes no
cenrio jurdico
Legislao (em
sentido amplo)
Jurisprudncia
relevante dos
Tribunais
Superiores
Apresentao Pessoal
Por fim, resta uma breve apresentao pessoal. Meu nome Ricardo Strapasson
Torques! Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Paran (UFPR) e
ps-graduado em Direito Processual.
Estou envolvido com concurso pblico h 08 anos, aproximadamente, quando
ainda na faculdade. Trabalhei no Ministrio da Fazenda, no cargo de ATA. Fui
aprovado para o cargo Fiscal de Tributos na Prefeitura de So Jos dos Pinhais/PR
e para os cargos de Tcnico Administrativo e Analista Judicirio nos TRT 4, 1 e
9 Regies. Atualmente, resido em Cascavel/PR e sou servidor Pblico na 2 Vara
do Trabalho de Toledo/PR.
J trabalhei em outros cursinhos, presenciais e on-line e, atualmente, em
parceria com o Estratgia Concursos lanamos diversos cursos,
notadamente nas reas de Direito Eleitoral e de Direitos Humanos. Alm
disso, temos diversas parcerias para cursos de discursivas com foco
jurdico.
Deixarei abaixo meus contatos para quaisquer dvidas ou sugestes. Ser um
prazer orient-los da melhor forma possvel nesta caminhada que se inicia hoje.
rst.estrategia@gmail.com
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Cronograma de Aulas
Este ser o nosso cronograma de aula:
AULA
CONTEDO
00
01
DISPONIBILIZAO
8/5
11/6
(parte 01)
02
18/6
(parte 02)
Como vocs podem perceber as aulas so distribudas para que possamos tratar
cada um dos assuntos com tranquilidade, transmitindo segurana a vocs para
um excelente desempenho em prova.
Eventuais ajustes de cronograma podero ser realizados por questes didticas
e sero sempre informados com antecedncia.
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convico de que todos os serem humanos tm direito a ser igualmente respeitados, pelo
simples fato de sua humanidade.
Em palavras mais simples: assegurar a dignidade de um ser humano respeitlo e trat-lo de forma igualitria, independentemente de quaisquer condies
sociais, culturais ou econmicas.
Quanto terminologia, a expresso que se disseminou a de direitos
humanos, contudo, vrias so as expresses que podem ser consideradas
sinnimas, por exemplo: direitos fundamentais, liberdades pblicas, direitos
da pessoa humana, direitos do homem, direitos da pessoa, direitos
individuais, direitos fundamentais da pessoa humana, direitos pblicos
subjetivos.
Trs consideraes so importantes.
Os doutrinadores afirmam que a expresso Direitos Humanos
pleonstica, pois o termo direitos pressupe o ser humano. No possvel
conceber direitos de um carro, direito de um animal etc. Somente o ser humano
pode ser sujeito de direitos, um carro ou animal podero, por outro lado, ser
objetos de direito. Portanto, falar em Direitos Humanos falar a mesma coisa
duas vezes. Isso pleonasmo. De toda forma, a doutrina, a exemplo de Fbio
Konder Comparato, diz que melhor falarmos em direitos humanos, porque o
termo remete ideia de que esses direitos constituem exigncias e
comportamento que devem valer para todos os indivduos em razo de sua
condio humana.
Para evitar confuses, devemos distinguir Direitos Humanos de Direitos
Fundamentais.
Apenas para nos situarmos, vejamos a definio de Ingo Wolfgang Sarlet 3,
doutrinador consagrado no tema:
Os direitos fundamentais, ao menos de forma geral, podem ser considerados concretizaes
das exigncias do princpio da dignidade da pessoa humana.
SARLET, Ingo Wolfgang. Eficcia dos Diretos Fundamentais. Porto Alegre: Livraria do
Advogado, 2004, p. 110.
4
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl., Salvador: Editora JusPodvim,
2012, p. 25.
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DIREITOS HUMANOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
Comentrios
A assertiva est incorreta. Primeiramente, importante esclarece que a primeira
parte da assertiva confusa, no h verdadeiramente um consenso em relao
ao fundamento dos Direitos Humanos.
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REGRAS
PRINCPIOS
mandados de determinao
mandados de otimizao
regras
princpios
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5
PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e Direito Constitucional Internacional. 13 edio,
rev., atual., So Paulo: Editora Saraiva, 2012, p. 175/185.
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PRECEDENTES HISTRICOS
Direito Humanitrio
OIT
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DIREITO HUMANITRIO
LIGA
DAS
NAES
conjunto de normas e
de medidas que
objetivam proteger
direitos humanos dos
envolvidos em
perodos de guerra.
organismo
internacional criado
com o intuito de
promover a
cooperao, paz e
segurana
internacional.
Movimento da Cruz
Vermelha
"embrio da ONU"
OIT
organismo
internacional que
teve por objetivo
instituir e promover
normas internacionais
de condies mnimas
e digna de trabalho.
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BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl. e atual., Bahia: Editora
Juspodvim, 2012, p. 101.
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INTERNACIONALIZAO
DOS DIREITOS HUMANOS
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RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral dos Direitos Humanos na Ordem Internacional.
2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2012 (verso eletrnica).
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Comentrios
Essa assertiva muito interessante. A DUDH representa um marco fundamental
para os Direitos Humanos. A internacionalizao dos Direitos Humanos
marcada, por entre outros motivos, pela estruturao da ONU e pela edio da
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
exatamente esse o ensinamento da doutrina exposta em aula:
Nesse contexto, leciona Sidney Guerra8:
Consolida-se o movimento da internacionalizao dos direitos humanos, no qual as relaes
dos Estados com seus nacionais deixam de ter apenas o interesse domstico e passam a
ser de interesse internacional, e definitivamente o sistema internacional deixa de ser apenas
um dilogo entre Estados, sendo a relao de um Estado com seus nacionais uma questo
de interesse internacional.
Devemos memorizar:
DUDH
GUERRA, Sidney. Direitos Humanos, 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva: 2014, p. 105.
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SISTEMAS INTERNACIONAIS
DE DIREITOS HUMANOS
Sistemas Regionais
Organizao da Unidade
Africana
Para fins de prova, importante direcionar o estudo para o Sistema Global e para
o Sistema Americano de Direitos Humanos. Em relao ao Sistema Europeu e
Sistema Africano veremos to somente os aspectos principais de cada um deles.
importante registrar, ainda, que, para alm dos sistemas internacionais de
Direitos Humanos, cada pas possui uma organizao especfica em relao ao
tema, denominados sistemas nacionais de proteo aos Direitos Humanos.
Tambm objeto de aula futura, o Brasil possui um arcabouo normativo, que
inicia na Constituio Federal e se especializa em diversos diplomas legislativos
infracionais. Para alm da proteo legal de Direitos Humanos, o Poder Executivo,
denotadamente o Poder Executivo Federal, disciplina diversas polticas pblicas
no sentido de garantir os direitos fundamentais, pelos denominados Planos e
Programas de Direitos Humanos.
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Sistema Interno
de Proteo aos
Direitos
Humanos
PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos
Sistema Global
de Proteo aos
Direitos
Humanos
SISTEMAS
REGIONAIS
SISTEMA
GLOBAL
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Alm disso, possvel que esses sistemas prevejam as mesmas regras de direitos
humanos. Embora haja certa redundncia, entende a doutrina que a proteo
por vrios planos positiva para a mxima efetividade da proteo.
H entre os sistemas uma relao de complementaridade, em funo de que
um sistema complementa outro que eventualmente no preveja determinada
regra de proteo especfica.
Por outro lado, podem surgir conflitos entre esses sistemas, hiptese que ser
definido de acordo com a norma mais benfica pessoa humana
(assemelha-se ao in dubio pro operario, do Direito do Trabalho)9.
INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS
3 - Sistema Global
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3.1 Introduo
Vimos na aula passada que existe Sistema Global e sistemas regionais de Direitos
Humanos. O Sistema Global, objeto de estudo da presente aula, capitaneado
pela ONU.
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PRECEDENTES
HISTRICOS
DA ONU
Cruz Vermelha
Ato Geral da
Conferncia de
Bruxelas
Organizao
Internacional do
Trabalho
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Comentrios
A assertiva est correta. Trata-se de questo simples, que busca relacionar a
Liga das Naes como um precedente da ONU.
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PROPSITOS DA ONU
Dos quatro objetivos acima, a promoo dos direitos humanos um deles. Logo,
a ONU constitui-se em organismo internacional voltado para a proteo de tais
direitos. A ONU exerce papel fundamental dentro da nossa disciplina, tendo em
vista a existncia de vrios procedimentos internacionais de proteo, sempre
com o objetivo de coordenar as atividades voltadas para a promoo e defesa
dos direitos humanos nos mais diversos pases e para mais diversas
possibilidades de violaes. Nesse contexto, destacam-se a Comisso de
Direitos Humanos e a Corte Internacional de Justia, que sero analisadas
adiante, quando tratarmos dos documentos internacionais de Direitos Humanos.
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5. Todos os Membros daro s Naes toda assistncia em qualquer ao a que elas
recorrerem de acordo com a presente Carta e se abstero de dar auxlio a qualquer Estado
contra o qual as Naes Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo.
6. A Organizao far com que os Estados que no so Membros das Naes Unidas ajam
de acordo com esses Princpios em tudo quanto for necessrio manuteno da paz e da
segurana internacionais.
7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizar as Naes Unidas a intervirem em
assuntos que dependam essencialmente da jurisdio de qualquer Estado ou obrigar os
Membros a submeterem tais assuntos a uma soluo, nos termos da presente Carta; este
princpio, porm, NO PREJUDICAR a aplicao das medidas coercitivas constantes do
Capitulo VII.
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Comentrios
Vejamos cada uma das alternativas.
A alternativa A est incorreta. A ONU surge em 1945, aps a Segunda Guerra
Mundial, com o objetivo de evitar outros conflitos armados. De todo modo, podese afirmar que Franklin Rosevelt teve papel importante na criao da Carta das
Naes Unidades, uma vez o presidente americano, durante a Segunda Guerra,
foi responsvel por elaborar uma conferncia que daria origem Carta.
A alternativa B tambm est incorreta. A primeira Assembleia Geral da ONU
ocorreu, de fato, no ano de 1946 na Inglaterra e na capital Londres. O erro est
em afirmar que a sede da ONU em Nova Iorque. Alm dessa cidade, existem
trs outras cidades que so sede da organizao: Genebra, na Sua; Viena, na
ustria; e Nairbi, no Qunia.
A alternativa C est incorreta pois estatui-se como propsito da ONU: "Realizar
a cooperao internacional para resolver os problemas mundiais de carter
econmico, social, cultural e humanitrio, promovendo o respeito aos direitos
humanos e s liberdades fundamentais".
Notem que no h referncia cooperao para problemas de carter religioso.
A alternativa D, do mesmo modo, est incorreta, pois para a manuteno da
paz e da segurana internacional, a ONU poder se valer, primeiramente, de
medidas no beligerantes e, caso essas medidas no sejam suficientes, poder
fazer uso da fora blica. Ademais, no h qualquer impedimento para que a ONU
atue nos conflitos j iniciados.
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MECANISMOS
EXTRACONVENCIONAIS
MECANISMOS CONVENCIONAIS
Assembleia Geral;
Conselho de Segurana;
Conselho Econmico e Social;
Secretrio-Geral;
Conselho de Direitos Humanos; e
Corte Internacional de Justia.
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(1) agir com urgncia quando houver informaes sugerindo que violaes a
direitos humanos esto acontecendo ou na iminncia de ocorrer; (2) responder a
alegaes sobre violaes que j tenham ocorrido; (3) realizar misses para a
investigao de fatos quando houver alegaes de violaes; (4) examinar o
fenmeno global de um tipo especfico de violao a fim de compreender o
problema e propor solues; (5) clarificar a estrutura jurdica internacional aplicvel
para tratar de uma violao em particular; (6) apresentar pareceres anuais ao
Conselho de Direitos Humanos, documentando suas atividades
10
BARRETTO, Rafael. Direitos Humanos. 2 edio, rev., ampl. e atual. Bahia: Editora
JusPodvim, p. 125.
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Conselho de
Segurana
MECANISMOS
EXTRACONVENCIONAIS
Conselho de
Direitos
Humanos
Conselho
Econmico e
Social
SecretrioGeral da ONU
11
GUERRA, Sidney. Curso de Direitos Humanos, 2 edio, So Paulo: Editora Saraiva, 2014,
p. 100.
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4 Questes
Considerando as questes analisadas no decorrer da aula (04 questes), mais as
41 questes que compem a bateria abaixo, temos a seguinte distribuio de
questes, que denota a importncia dos assuntos para fins de prova:
18
4
AULA 00
TG dos DH
Sistema Global
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nenhum
papel
histrico
na
a) africano.
b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.
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de armas de fogo pelos policiais seja punida como infrao penal, nos termos
da legislao nacional.
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e) A Liga das Naes foi criada em 1945 ao final da 2 Guerra Mundial. Anos
depois, foi substituda pela Organizao das Naes Unidas, responsvel pelo
sistema de proteo aos direitos humanos em todos os pases signatrios da
Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN)
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I.
Assemblia Geral.
4.2 - Gabarito
Questo 01 INCORRETA
Questo 02 CORRETA
Questo 03 CORRETA
Questo 04 INCORRETA
Questo 05 INCORRETA
Questo 06 INCORRETA
Questo 07 INCORRETA
Questo 08 INCORRETA
Questo 09 CORRETA
Questo 10 INCORRETA
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Questo 11 CORRETA
Questo 12 INCORRETA
Questo 13 INCORRETA
Questo 14 - INCORETA
Questo 15 INCORRETA
Questo 16 INCORRETA
Questo 17 CORRETA
Questo 18 CORRETA
Questo 19 CORRETA
Questo 20 INCORRETA
Questo 21 INCORRETA
Questo 22 B
Questo 23 CORRETA
Questo 24 CORRETA
Questo 25 INCORRETA
Questo 26 CORRETA
Questo 27 CORRETA
Questo 28 CORRETA
Questo 29 C
Questo 30 C
Questo 31 C
Questo 32 CORRETA
Questo 33 D
Questo 34 INCORRETA
Questo 35 - INORRETA
Questo 36- C
Questo 37 CORRETA
Questo 38 INCORRETA
Questo 39 D
Questo 40 A
Questo 41 - E
Comentrios
A questo acima confunde as teorias que fundamentam os Direitos Humanos.
Para a teoria jusnaturalista os Direitos Humanos so superiores, universais,
imutveis e inderrogveis.
Podemos distinguir ambas as teorias da seguinte forma:
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Comentrio
Embora a questo faa um pouco de confuso entre direitos humanos e direitos
fundamentais, exatamente isso: o poder poltico responsvel para,
internamente, editar normas de direitos fundamentais e, externamente, normas
direitos humanos, ambas objetivando proteo da dignidade da pessoa.
Lembre-se:
DIREITOS HUMANOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
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Comentrios
A primeira vez em que houve declarao de direitos em documento escritos
remonta da baixa idade mdia, com a elaborao da Magna Carta, de 1215,
quando houve a previso para assegurar direitos de liberdade como manifestao
inicial dos Direito Humanos.
Logo a assertiva est incorreta.
Comentrios
A questo est incorreta, uma vez que a internacionalizao dos direitos
humanos uma construo ps Segunda Guerra Mundial. Aps a Primeira Guerra
Mundial falava-se apenas em Direito Humanitrio e no de forma
internacionalizada.
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Comentrios
Est perfeita a questo, exceto pelo fato de que necessrio o consentimento do
Tribunal Penal Permanente A soberania estatal manifesta-se justamente na
celebrao dos tratados internacionais de direitos humanos.
Logo, a assertiva est incorreta.
Comentrios
Fcil, no? Existe, para alm dos sistemas citados, o Sistema Africano de Direitos
Humanos, conforme vimos em questes anteriores.
Logo, a assertiva est incorreta.
Comentrios
Vimos que a estrutura do Direito Internacional de direitos humanos engloba
sistemas globais e sistemas regionais. O sistema global atualmente compreende
a ONU, ao passo que o sistema regional compreende sistema europeu, africano
e americano.
Logo, a assertiva est incorreta, pois a ONU concentra apenas o sistema global.
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Comentrios
Ao lado do Sistema Global dos direitos humanos, capitaneado pela ONU, esto
presentes os sistemas regionais. No mbito do Estado brasileiro aplicvel o
Sistema Americano, que coordenado pela Organizao dos Estados Americanos
(OEA).
Logo, a assertiva est correta.
Comentrios
A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (Dclaration des Droits de
l'Homme et du Citoyen, ao lado), que data de 1789, documento culminante da
Revoluo Francesa, que definiu diversos direitos fundamentais de carter
universal.
Como se v a questo tentou confundir o documento acima com a Declarao
Universal dos Direitos Humanos (DUDH), que data de 1948, a marca a
internacionalizao dos Direitos Humanos.
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DECLARAO UNIVERSAL DE
DIREITOS HUMANOS
1948
Resoluo editada no ps-2
Guerra Mundial voltada para a
proteo dos direitos humanos.
Foram expressados e discriminados
direitos de primeira e de segunda
dimenso. Alm disso, h
referncia aos direitos de terceira
dimenso.
Comentrios
Estudaremos adiante cada um desses tratados internacionais de forma detalhada.
Por ora devemos lembrar que ao lado da DUDH, o Pacto Internacional de Direitos
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Comentrios
Dicotmico significa a ciso, diviso. Assim, questiona a assertiva se os sistemas
so separados, cindidos em global e regional. Ficou fcil, no?!
Est incorreta a assertiva uma vez que os sistemas de Direitos Humanos so
complementares e objetivam a integral proteo dos direitos humanos.
Podemos estabelecer uma relao entre o Sistema Global com o sistema regional
respectivo e sistema interno de proteo aos direitos humanos.
Cada pas possui uma organizao especfica em relao ao tema, denominados
sistemas nacionais de proteo aos Direitos Humanos.
Portanto, com influncia sobre as relaes jurdicas no Brasil temos um sistema
interno de proteo aos direitos humanos, que convivem com o sistema
americano de direitos humanos e com o sistema global de direitos humanos.
Sistema
Interno de
Proteo aos
Direitos
Humanos
PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
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Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos
Sistema Global
de Proteo
aos Direitos
Humanos
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Comentrios
Ao se falar em relacionamento entre os sistemas, podemos vislumbrar trs
possibilidades de relao, conforme esquema ao lado.
SISTEMAS
INTERNOS DE
CADA PAS
SISTEMAS
REGIONAIS
SISTEMA
GLOBAL
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INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS
Comentrios
Notem que a assertiva por si s no faz sentido, pois a proteo internacional
dos direitos humanos est totalmente atrelada universalizao da disciplina.
A assertiva est incorreta.
Comentrios
Como a proteo dos direitos humanos deve ser estendida aos nacionais e aos
estrangeiros, de forma que interessa apenas o fato de ser humano, no
interessando a nacionalidade do indivduo.
Sobre o assunto, leciona Andr de Carvalho Ramos12:
O fundamento da proteo diplomtica est no suposto dever internacional de todos os
estados de fornecer um tratamento considerado internacionalmente adequado aos
12
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estrangeiros em seu territrio. Ento, o dano ao estrangeiro um dano indireto ao Estado
de sua nacionalidade.
Comentrios
Muito so os documentos que regem a proteo internacional global dos direitos
humanos. Assim, integram o sistema global de proteo, alm da Declarao
Universal dos direitos Humanos, os seguintes documentos internacionais: Carta
das Naes Unidas; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos; Pacto
Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais; Conveno contra a
Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes;
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Comentrios
De fato, quando adotada e promulgada pela ONU, em 1948, a Declarao
Universal de Direitos Humanos no foi aceita por todos os pases. No obstante
isso, sua importncia histrica incontestvel, uma vez que serviu de base para
a expanso dos direitos humanos como um todo e para a criao de vrios outros
tratados internacionais sobre o tema, como o Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Polticos, e o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais, que sero estudados nas prximas aulas.
Assim, correta a assertiva.
Comentrios
A presente questo bastante simples. O Sistema Global de Direitos Humanos
coordenado pela ONU, que foi criado pela Carta das Naes Unidas. Em seguida,
a Assembleia Geral da ONU edita a Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Esse documento, juntamente com o Pacto Internacional dos Direito Civis e Poltico
e os Pacto Internacionais dos Direitos econmicos, sociais e culturais formam-se
o que a doutrina denomina de Carta Internacional dos Direitos Humanos.
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CARTA
INTERNACIONAL
DOS DIREITOS
HUMANOS
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Comentrios
A ONU foi criada aps a 2 Grande Guerra, em 1945, justamente pela
necessidade articulao de um rgo internacional que coordenasse a proteo
dos direitos humanos, tendo em vista as barbaridades perpetradas contra a
humanidade durante os combates armados. A expanso dos Direitos Humanos
ocorre justamente aps a 2 Guerra e a criao da ONU.
Portanto, a assertiva est totalmente correta.
nenhum
papel
histrico
na
Comentrios
Desde a 1 Guerra Mundial discutia-se a
criao de tribunais penais internacionais
para julgamento de crimes de guerra.
Contudo, apenas com a mobilizao em
razo das atrocidades da 2 Guerra
Mundial que finalmente h, em 1945, a
criao de tal tribunal.
Assim, em 08.07.1945, em Londres, foi
institudo
um
tribunal
internacional
militar, denominado posteriormente de
Tribunal de Nuremberg. Entre as partes
que participaram da constituio do referido rgo julgadores esto o Reino
Unido, Estados Unidos, Unio Sovitica e Frana.
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PRINCPIOS DE NUREMBERG
1) todo aquele que comete ato que consiste em crime internacional passvel
de punio;
2) lei nacional que no considera o ato crime irrelevante;
3) as imunidades locais so irrelevantes;
4) a obedincia s ordens superiores no so eximentes;
5) todos os acusados tm direito ao devido processo legal;
6) so crimes internacionais os julgados em Nuremberg;
7) conluio para cometer tais atos crime.
Comentrios
Como vimos a consolidao dos Direitos Humanos algo que ocorreu
paulatinamente, expandindo-se a cada confluncia social. De todo modo, o
registro marcante a despertar a preocupao da comunidade internacional
quanto a temtica protetiva dos direitos humanos, foi a 2 Guerra Mundial e no
com a 1 Guerra Mundial.
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b) asitico.
c) europeu.
d) interamericano.
Comentrios
Trata-se de questo simples, que envolve to somente o conhecimento dos
sistemas internacionais de Direitos Humanos.
Como estudamos, o Sistema Global de Direitos Humanos convive com os
sistemas regionais, entre os quais destacam-se o Sistema Europeu, o Sistema
Americano e o Sistema Africano.
Quanto aos pases asiticos no h uma organizao efetiva em torno da proteo
internacional dos Direitos Humanos, limitando-se os pases a criarem, segundo
suas concepes, mecanismos internos de proteo. Ademais, conforme registra
a doutrina, o continente asitico congrega diversos pases ditatoriais, cuja ordem
e regramento internos no coadunam com a proteo internacional dos Direitos
Humanos.
Em razo disso, a alternativa B a incorreta e, logo, gabarito da questo.
Comentrios
A questo est correta e retrata os precedentes histricos da internacionalizao
dos Direitos Humanos.
Cuide para no confundir os precedentes histricos com as vertentes. Lembrese:
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PRECEDENTES HISTRICOS
Direito Humanitrio
Direitos Humanos
Direito Humanitrio
OIT
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Comentrios
Est correta a assertiva. O Sistema Global - coordenado pela ONU diferenciase dos sistemas regionais entre os quais est o Sistema Interamericano coordenado pela OEA.
Logo, est correta a assertiva.
Se voc teve dificuldades nas questes 04 a 24 acima retome o estudo do
Captulo 2 desta aula.
Sistema Global
Questo 25 CESPE/PM-AL - Oficial Combatente da Polcia
Militar - 2012 questo adaptada
A respeito do sistema de proteo dos direitos humanos e dos instrumentos
de garantia desse sistema, julgue o item abaixo:
Como documento que elevou a promoo dos direitos humanos a propsito
e finalidade dos pases da Organizao dos Direitos Humanos, a Carta das
Naes Unidas, de 1948, determina a importncia de defender e respeitar
os direitos humanos e as liberdades fundamentais.
Comentrios
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exatamente essa uma das finalidades da ONU, criada pela Carta das Naes
Unidas, qual seja: a proteo dos direitos humanos e das liberdades
fundamentais. o que se extrai, inclusive, do prembulo da Carta das Naes
Unidas.
NS, OS POVOS DAS NAES UNIDAS, RESOLVIDOS a preservar as geraes vindouras do
flagelo da guerra, que por duas vezes, no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos
indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, na
dignidade e no valor do ser humano, na igualdade de direito dos homens e das mulheres,
assim como das naes grandes e pequenas, e a estabelecer condies sob as quais a justia
e o respeito s obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional
possam ser mantidos, e a promover o progresso social e melhores condies de vida dentro
de uma liberdade ampla.
Contudo, a Carta das Naes Unidas foi assinada e promulgada em 1945, o que
torna a assertiva incorreta.
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Comentrios
exatamente esse um dos objetivos da ONU conforme se depreende do
preambulo do documento internacional:
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia
humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e
da paz no mundo.
Comentrios
A ONU o principal organismo do sistema global de proteo dos direitos
humanos.
Fcil no?
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Comentrios
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Est correta assertiva, uma vez que a atuao estatal deve ser autorizada nos
estritos limites legais, ainda mais quando se trata de atos que atentam contra a
vida.
Logo, a assertiva est correta.
Comentrios
A alternativa A est incorreta, pois a Liga das Naes e Organizao das Naes
Unidas no so o esmo rgo. A Liga das Naes foi criada em 1919, aps a
Primeira Guerra Mundial. A ONU, sim, foi criada em 1945.
A alternativa B est incorreta, posto que a DUDH foi aprovada pela Assembleia
Geral da ONU, como veremos na prxima aula.
A alternativa C est correta e o gabarito da questo.
A alternativa D est incorreta no obteve xito, em decorrncia da deflagrao
da Segunda Guerra Mundial.
A alternativa E est incorreta, uma vez que a Liga das Naes influenciou a
criao da OIT e no da OEA.
Comentrios
Todos representam objetivos da ONU, exceto a alternativa C, que representa um
dos princpios que regem a ONU. Muita teno em relao distino entre
princpios e propsitos.
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Comentrios
A alternativa A est correta, tendo em vista que essa a composio do
Conselho de Segurana. Observe-se que os 10 membros no permanentes so
eleitos em assembleia para mandatos de 02 anos.
A alternativa B est correta, pois a Corte Internacional de Justia considerada
um dos principais rgos da ONU e possui 15 membros em sua composio.
A alternativa C est incorreta e o gabarito da questo. O erro da alternativa
est em afirmar que o Conselho de Direitos Humanos manteve a composio de
53 membros, na verdade, a composio do conselho de 47 membros.
A alternativa D est correta, pois esboa exatamente o objetivo do poder de
veto dos membros permanentes do Conselho de Segurana.
Comentrios
A assertiva est correta. Vejamos o esquema apresentado em aula sobre o tema,
que sintetiza as informaes exigidas na assertiva:
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MECANISMOS
EXTRACONVENCIONAIS
MECANISMOS CONVENCIONAIS
Comentrios
Dentre as hipteses citadas apenas a alternativa D no compe a ONU. O
Conselho fiscal no mencionado como rgo da ONU.
Vamos relembrar o esquema apresentado em aula, a fim de fixar a matria.
Assembleia Geral
ONU
Conselho de Segurana
Corte Internacional de Justia
Conselho Econmico e Social
00000000000
Conselho de Tutela
Secretariado.
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Comentrios
A questo est incorreta por dois detalhes.
Primeiro, cada Estado Membro no poder ter mais que 05 representantes e no
02 como diz a questo.
Segundo, as deliberaes da Assembleia Geral so tomadas, em regra tendo em
vista a maioria relativa e no por maioria absoluta.
Comentrios
A assertiva est incorreta ao informar equivocadamente a finalidade do
Conselho Econmico e Social da ONU.
O Conselho Econmico e Social composto por 54 membros (eleitos em grupos
de 18 membros todos os anos para mandatos de trs anos), conforme diz a
assertiva, todavia, tem por finalidade promover a cooperao com questes de
ordem econmica, social ou culturais, incluindo, assim, os Direitos Humanos,
conforme artigo 62, da Carta das Naes Unidas.
Comentrios
A alternativa C a incorreta e, portanto, o gabarito da questo.
O controle financeiro da ONU realizado pela Assembleia Geral. Compete a
Assembleia Geral o zelo financeiro das Naes Unidas atravs da aprovao do
oramento da organizao, cujas despesas sero custeadas pelos membros,
segundo cotas fixadas pelo prprio rgo (artigo 17).
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Comentrios
A questo est correta, tendo em vista a doutrina de Flvia Piovesan e o previsto
no Artigo 1, que expe os propsitos da Carta da ONU.
Vejamos:
Artigo 1
Os propsitos das Naes unidas so:
1. Manter a paz e a segurana internacionais e, para esse fim: tomar,
coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaas paz e reprimir os
atos de agresso ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios
pacficos e de conformidade com os princpios da justia e do direito
internacional, a um ajuste ou soluo das controvrsias ou situaes que
possam levar a uma perturbao da paz;
2. Desenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito ao
princpio de igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, e tomar
outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal;
3. Conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas
internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para
promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades
fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; e
4. Ser um centro destinado a harmonizar a ao das naes para a
consecuo desses objetivos comuns.
Comentrios
A assertiva est incorreta. Trata-se de questo que envolve o conhecimento do
histrico da Liga das Naes. Afirma-se que a instituio foi criada com o objetivo
de solucionar conflitos internacionais. Embora possamos afirmar que isso seja
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das Naes Unidas. Alm disso, poderamos facilmente identificar o segundo erro
da alternativa, que refere que a Carta foi responsvel pela criao da Liga das
Naes. Isso est incorreto! Como sabemos, a Liga das Naes anterior a 1945,
datando de 1919 e constitui um acordo de paz, aps o trmino da Primeira Guerra
Mundial.
A alternativa D a correta e gabarito da questo, pois a Carta das Naes
Unidas de 1945 o marco histrico para a consolidao da internacionalizao
dos direitos humanos, com a criao da ONU, responsvel pela conduo do
Sistema Global de proteo aos direitos humanos.
Por fim, a alternativa E est incorreta, pois a Liga foi criada em 1919, ao final
da Primeira Guerra Mundial e no em 1945 ao final da 2 Guerra Mundial. Alm
disso, no teve por finalidade criar um sistema de proteo aos direitos humanos,
mas celebrar um acordo de paz, com o trmino da Primeira Guerra.
Assemblia Geral.
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Comentrios
Nessa questo devemos relacionar o rgo sua principal atribuio. Diante
disso, vejamos:
Assemblia Geral
ASSEMBLEIA GERAL
rgo deliberativo, que discute e faz recomendaes sobre as matrias de
competncia da ONU.
No poder fazer recomendaes relativamente a assuntos que estejam sendo
debatidos perante o Conselho de Segurana.
Poder fazer recomendaes com o fim de buscar o desenvolvimento
progressivo do direito internacional e de sua condio, bem como para
favorecer o gozo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais.
As deliberaes so tomadas em regra por maioria relativa, conduto em
questes importantes, exige-se 2/3 dos membros votantes.
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Comentrios
A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) uma das agncias especializadas
das Naes Unidas que tem por misso promover oportunidades para que
homens e mulheres possam ter acesso a um trabalho decente e produtivo, em
condies de liberdade, equidade, segurana e dignidade.
Portanto, a alternativa E a correta e gabarito da questo.
Apenas a ttulo de informao, vejamos as demais alternativas:
Comit Internacional da Cruz Vermelha uma organizao
humanitria, independente e neutra, que se esfora em proporcionar
proteo e assistncia s vtimas da guerra e de outras situaes de
violncia.
Organizao Mundial do Comrcio uma organizao autnoma criada
com o objetivo de supervisionar e liberalizar o comrcio internacional,
criada em substituio ao GATT no ano de 1995.
Tribunal Penal Internacional constitui o primeiro tribunal penal
internacional permanente, estabelecido em 2002 na Haia, Pases Baixos,
pelo Estatuto de Roma.
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico - uma
organizao internacional, que tem por princpio a democracia
representativa e a economia de livre mercado. A OCDE procura fornecer
uma plataforma para comparar polticas econmicas, solucionar problemas
comuns e coordenar polticas domsticas e internacionais.
Se voc teve dificuldades nas questes 24 a 41 retome o estudo do captulo 3
desta aula.
Gabarito: INCORRETA
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Gabarito: CORRETA
Questo IDECAN/Prefeitura de Rio Novo do Sul-ES
Atendente - 2015
Sobre a ONU (Organizaes das Naes Unidas), julgue o item seguinte.
Surgiu no fim da Segunda Guerra Mundial para substituir a Liga das Naes.
Gabarito: CORRETA
Questo VUNES/PC-CE - Delegado de Polcia Civil de 1a
Classe - 2015
Assinale a alternativa correta no que diz respeito Organizao das Naes
Unidas.
a) O nome Naes Unidas foi concebido pelo presidente norte-americano
Franklin Roosevelt e utilizado pela primeira vez na Declarao das Naes
Unidas em decorrncia das discusses que se seguiram ao trmino da
primeira Guerra mundial.
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Gabarito: E
6 Resumo
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao
de estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos. Caso encontrem dificuldade em
compreender alguma informao, no deixem de retornar
aula.
DIREITOS HUMANOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
00000000000
ESTRUTURA NORMATIVA
ESTRUTURA NORMATIVA DOS
DIREITOS HUMANOS
NORMAS:
no mbito internacional:
d) aos tratados internacionais;
e) aos costumes; e
f) aos princpios gerais do Direito Internacional.
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PRECEDENTES HISTRICOS
Direito Humanitrio
DIREITO HUMANITRIO
conjunto de normas e
de medidas que
objetivam proteger
direitos humanos dos
envolvidos em
perodos de guerra.
organismo
internacional criado
com o intuito de
promover a
cooperao, paz e
segurana
internacional.
Movimento da Cruz
Vermelha
"embrio da ONU"
OIT
OIT
organismo
internacional que
teve por objetivo
instituir e promover
normas internacionais
de condies mnimas
e digna de trabalho.
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INTERNACIONALIZAO
DOS DIREITOS HUMANOS
Sistemas Regionais
00000000000
Organizao da Unidade
Africana
Para alm dos sistemas internacionais de Direitos Humanos, cada pas possui
uma organizao especfica em relao ao tema, denominados sistemas nacionais
de proteo aos Direitos Humanos.
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Sistema Interno
de Proteo aos
Direitos
Humanos
PROTEO
DOS
DIREITOS
HUMANOS
NO BRASIL
Sistema
Americano de
Proteo aos
Direitos
Humanos
Sistema Global
de Proteo aos
Direitos
Humanos
SISTEMA
GLOBAL
SISTEMAS
REGIONAIS
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INTER-RELACIONAMENTO
ENTRE SISTEMAS
VERTENTES DE PROTEO
INTERNACIONAL DOS
DIREITOS HUMANOS
Direito Humanitrio
00000000000
13
Envolvendo a temtica de aplicao da norma mais favorvel dignidade da pessoa, sugerese a leitura do nosso artigo Interpretao pro homine dos Direitos Humanos, disponvel
em
https://www.estrategiaconcursos.com.br/blog/interpretacao-pro-homine-dos-direitoshumanos/, acesso em 22.10.2014.
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1 VERTENTE:
DIREITOS HUMANOS
2 VERTENTE: DIREITO
HUMANITRIO
3 VERTENTE: DIREITO
DOS REFUGIADOS
Proteo
internacional
dignidade da pessoa
humana (conceito).
Caractersticas:
a)
legitimidade ativa do
signatrio do tratado
para denunciar leses a
direito humanos; e b)
possibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito violado junto aos
orgos internacionais.
Organismos
Internacionais: a) ONU;
e b) OEA.
Documentos: a) Carta
das Naes Unidas; e b)
Conveno
Americana
de Direitos Humanos.
Garantia de paz e
segurana dos grupos
vulnerveis em razo
de conflitos militares
e blicos (conceito).
Caractersticas:
a)
consolida a posio do
indivduo como sujeito
passivo
de
direito
internacional;
e
b)
impossibilidade
de
peticionamento
pelo
indivduo que teve seu
direito humano violado.
Organismos
Internacionais:
a)
Movimento Internacional
da Cruz Vermelha; e b)
Tribunal
Penal
Internacional.
Documento: Direito de
Genebra.
Proteo
contra
violaes a direitos
civis, em decorrncia
de
discriminaes,
limitaes
s
liberdades
de
expresso e opinio
poltica (conceito).
Marco Histrico: ps 2
Guerra Mundial, quando
houve necessidade de
repatriamento
das
vtimas
dos
conflitos
blicos.
Documento:
Estatuto
dos
Refugiados,
de
1951.
Princpios: a) princpio
do
in
dubio
pro
refugiado; e b) princpio
da no-devoluo.
Sistema Global
INTRODUO
O Sistema Global capitaneado pela ONU.
PRECEDENTES HISTRICOS (fatos histricos relevantes que levaram ao
surgimento da ONU)
conjunto de leis fixadas para amenizar o
sofrimento de soldados e populaoes
envolvidas em conflitos blicos
Cruz Vermelha
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PRECEDENTES
HISTRICOS
DA ONU
Ato Geral da
Conferncia de
Bruxelas
Organizao
Internacional do
Trabalho
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PROPSITOS DA ONU
Princpios
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Princpio da igualdade
Princpio da boa f
Princpio da paz, a segurana e a justia internacionais
PRINCPIOS
Princpio da assistncia
Princpio da concordncia implcita
Princpio da no interveno interna
MECANISMOS CONVENCIONAIS
Assembleia Geral;
Conselho de Segurana;
Conselho Econmico e Social;
Secretrio-Geral;
Conselho de Direitos Humanos; e
Corte Internacional de Justia.
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7 - Consideraes Finais
Chegamos ao final da aula inaugural! Vimos uma parte da matria de Direito
Humanos que tangencia o edital, entretanto um pressuposto para a compreenso
dos tpicos que sero estudados ao longo das nossas aulas.
A pretenso desta aula a de situar vocs no mundo dos Direitos Humanos, a
fim de que no tenham dificuldades em assimilar os contedos relevantes que
viro na sequncia.
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