Vol 17

CONSEJO DE DIRECTORES DE CARRETERAS
DE IBERIA E IBEROAMERICA
GESTIN AMBIENTAL
EN EL SECTOR VIAL
COLECCIN DE DOCUMENTOS
Volumen N 17
2007
CONSEJO DE DIRECTORES DE CARRETERAS

DE IBERIA E IBEROAMERICA
El Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Iberoamrica,
fundado el 7 de septiembre de 1995 en ocasin de la celebracin
del XX Congreso Mundial de Carreteras de Montreal (Canad)
constituye un foro para el dialogo y el intercambio fluido de
experiencias entre los responsables de carreteras de iberoamrica
y los pases ibricos.
COLECCIN DE DOCUMENTOS
GESTIN AMBIENTAL
EN EL SECTOR VIAL
Este documento fue preparado en base al aporte de los miembros del

Consejo con la coordinacin de la Direccin Nacional de Vialidad de la
Repblica Argentina
Volumen N 17
CONSEJO DE DIRECTORES DE CARRETERAS DE IBERIA E IBEROAMERICA
INTRODUCCION
La intervencin del ser humano en el medio ambiente es

consecuencia de la evolucin y del avance tecnolgico de las sociedades, lo cual
provoc grandes beneficios a la humanidad pero tambin caus efectos no
deseados los cuales durante mucho tiempo han sido ignorados, no por desidia en
su tratamiento sino por el desconocimiento de la magnitud y efectos futuros
adversos de estas intervenciones.
Ya hace un poco ms de tres dcadas que las sociedades todas, en
mayor o menor medida, tomaron conciencia de la necesidad que la evolucin y
los avances tecnolgicos impacten en el menor grado posible en el medio
ambiente y que pueda ser evaluado el nivel de estos efectos adversos con el fin
no slo de preverlos sino tambin de adoptar las medidas que los minimicen.
La Convencin de Naciones Unidas sobre Ambiente Humano del
ao 1972 realizada en la ciudad de Estocolmo (Suecia) marc un hito
fundamental para el desarrollo de polticas ambientales en los pases. Estas
polticas tienen el fin de compatibilizar la proteccin de la calidad ambiental y el
equilibrio ecolgico con el desarrollo social y econmico.
Las formas en que el hombre interviene en el medio ambiente son
variadas y de diferentes magnitudes y cuyo anlisis generalizado escapa al
objetivo de este trabajo. No obstante la evolucin del desarrollo social y
econmico de las comunidades la han llevado a la construccin de diferentes
clases de obras civiles, las cuales se insertan en el medio ambiente
interrelacionndose con el mismo y produciendo diferentes efectos muchos de los
cuales impactan negativamente en los ecosistemas.
Dentro de las construcciones civiles el de las infraestructuras tienen
una destacada importancia en general, y en stas la construccin de las obras
viales en particular, toda vez que las mismas por pertenecer a la categora de
obras lineales se insertan en amplias regiones, interceptando en muchos casos
diferentes medios.
No escapa entonces al criterio general la importancia de contar con
las herramientas idneas que permitan evaluar el impacto que la gestin vial en
todas sus etapas provoca en el medio ambiente, entendindose como tal el
sistema de alta complejidad que comprende el medio natural, tanto fsico como
biolgico, el medio modificado y el medio socio-cultural.
Pero no menos importante que contar con esas herramientas es
prever las medidas de mitigacin necesarias que permitan minimizar los efectos
negativos del impacto ambiental en cada una de las etapas de esa gestin vial.
GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR VIAL
Tradicionalmente la factibilidad de una intervencin vial se centr en

los beneficios socioeconmicos del proyecto medidos en trminos de rentabilidad
econmica; este criterio histrico se ha ido modificando hasta el presente en la
medida que se tom conciencia de los impactos ambientales que estos proyectos
producen.
Los efectos de la obra vial afectan tanto al medio natural como al
medio antrpico y entre stos hay algunos que son lo suficientemente
significativos para ser considerados impactos.
Entre los impactos que produce la obra vial en el medio natural
podemos mencionar, entre otros, la polucin atmosfrica, la polucin sonora, los
cambios en el drenaje natural, contaminacin de aguas superficiales, alteracin
de los niveles freticos, erosiones y contaminacin de los suelos, modificacin del
paisaje natural, efectos sobre la fauna y la flora, alteraciones, o hasta la
destruccin, de ecosistemas de valor patrimonial, etc. Por otra parte sobre el
medio antrpico podemos mencionar efectos negativos sobre las actividades
humanas, sobre el uso del suelo, alteracin en la formacin y evolucin de los
asentamientos humanos, modificacin de los desarrollos regionales, efectos
negativos sobre la economa de los diferentes sectores, variacin en el mercado
de tierras e inmobiliario, efectos sobre los aspectos socio-culturales como pueden
ser la salud, educacin, las comunicaciones, los efectos sobre el patrimonio
histrico cultural y arqueolgico, etc.
Dado que el desarrollo de un proyecto vial en todas sus etapas tiene
una importante insercin territorial, produce una compleja interaccin sobre el
medio ambiente, y viceversa, la que debe interpretarse y evaluarse
adecuadamente, obliga inexcusablemente a incorporar el aspecto ambiental al
tradicional anlisis de la evaluacin de proyectos y las acciones necesarias en las
etapas de construccin y operacin.
ANTECEDENTES
El Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Iberoamrica,

atento a la importancia de la gestin ambiental como parte de las acciones de la
administracin de carreteras, no ha sido indiferente y mantuvo una permanente
dedicacin sobre el tema.
En la IV Reunin de Directores efectuada en la ciudad de Lisboa
(Portugal) en junio del ao 1998 se aprueba la incorporacin del tema ambiental a
la agenda del Consejo designndose a Argentina y Venezuela como pases
coordinadores.
En oportunidad de la realizacin de la VIII Reunin de Directores de

Carreteras en la ciudad de Via del Mar (Chile) durante el mes de abril de 2002, la
Argentina como pas coordinador presenta el trabajo realizado y que se agrega
como Volumen N 14 Impacto Ambiental en Carreteras Legislacin y
Normativas, el cual fue sido aprobado por el Consejo en la VII Reunin.
El anteriormente mencionado trabajo configura un antecedente de
suma importancia dentro del mbito de este Consejo ya que configura una base
para facilitar el acceso al tratamiento legislativo y normativo de los aspectos
ambientales de los pases miembros. Dicho volumen contiene un relevamiento de
la situacin de la legislacin en los pases del Consejo al momento de su
realizacin. El informe no pretendi sacar conclusiones sobre el tema ambiental
sino plantear un cuadro de situaciones que permita contar con elementos de juicio
sobre el tratamiento en cada pas.
El contenido del Volumen N 14 se halla dividido en cuatro partes
perfectamente diferenciadas. En la primera se efecta un informe sobre la
situacin general, en donde se explica los antecedentes como as tambin se
realiza un repaso de los aspectos ambientales y su insercin en las
Constituciones de los pases; analiza tambin tanto la legislacin ambiental en
general como la legislacin ambiental vial en particular y las reglamentaciones en
cada uno de los pases.
La segunda parte del mencionado trabajo contiene el cuestionario
que sirvi de base para formular la encuesta dirigida a cada uno de los pases
miembros, mientras que en la tercera parte se insert un cuadro sntesis de las
respuestas recibida por cada pas. En la cuarta parte como anexo se agregaron a
modo de ejemplo las respuestas de algunos pases.
El mencionado trabajo configura una importante base de consulta
para informarse sobre la legislacin ambiental en los pases miembros de este
Consejo.
El tema de la Gestin Ambiental ha sido recurrentemente debatido
en el seno del Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Iberoamrica y al
que se le da suma importancia entre los temas de tratamiento permanente. Es
por lo mencionado que en la XII Reunin del Consejo efectuada en el mes de
noviembre de 2005 en la ciudad de Montevideo (Uruguay) se aprueba como de
tratamiento permanente en el Consejo el tema Medio Ambiental (Punto 12 del
Acta correspondiente).
En igual oportunidad se designa a Argentina como pas coordinador
para que estructure una encuesta sobre el tema, que dirigida a todos los pases
miembros pueda, ms all de los aspectos legislativos, conformar un perfil del
tratamiento que cada miembro le da a la gestin ambiental en su parte operativa.
Ya en la XII Reunin de Directores llevada a cabo en la ciudad de

Santo Domingo (Repblica Dominicana) en el mes de abril de 2006 se aprueba la
estructura de encuesta preparada por Argentina y se habilita para que sea
remitida a todos los pases miembros.
La mencionada encuesta fue orientada hacia los aspectos operativos
del manejo ambiental en el sector vial y dirigida a conocer los estudios que se
hacen en cada pas, establecer las formas de implementacin de medidas
ambientales en los proyectos viales como as tambin las metodologas utilizadas
para el control en las etapas de ejecucin y operacin.
OBJETIVO
El objetivo fundamental del presente documento es contar con la

informacin que nos permita determinar el nivel de tratamiento del tema ambiental
en las diferentes etapas de un proyecto vial en cada uno de los pases miembros
de este Consejo de Directores de Carreteras.
A efectos de alcanzar el objetivo antes comentado se elabor una
encuesta conformada por un cuestionario bsico que se dirigi a todos los pases
miembros para su contestacin. Este cuestionario abarca diversos aspectos de
cada una de las etapas del proyecto y se intent que cada parte dejara explicitada
la manera y metodologas que se utilizan en los diferentes pases.
Esta informacin base permitir que cada uno de los pases pueda
acceder en forma rpida y resumida al conocimiento de la gestin vial de los
dems pases y permitir una correlacin entre ellos que posibilite el intercambio
de opiniones y el mejoramiento de las metodologas en uso.
Debe aclararse que el presente documento no pretende conformar
una gua de procedimientos ni mucho menos efectuar un anlisis crtico
particularizado del tratamiento ambiental en los pases.
Por los motivos antes mencionados, se estim que a travs de este
Consejo de Directores de Carreteras podra efectuarse el anlisis de la situacin
actual respecto a la Gestin Ambiental en el Sector Vial en cada uno de los
pases miembros, y que permitiera contar con un documento que resuma los
aspectos ms importantes del tema con el objetivo futuro de disponer de los
elementos de juicio necesarios a fin de evaluar la conveniencia de unificar
criterios y normas, por lo menos en los pases iberoamericanos, sobre la base de
la experiencia recogida en cada pas.
Cada pas posee una normativa, ms o menos desarrollada, que

regula los aspectos del tema que nos ocupa, cuyo anlisis se efectu en el
Volumen N 14 de este Consejo y a la cual se hizo mencin anteriormente. Sin
perjuicio de esto es importante contar con la informacin de los procedimientos y
metodologas operativas que permitan cumplir con la legislacin correspondiente
en cada pas, motivo ste del presente documento.
DESARROLLO DE LA TAREA
La encuesta aprobada por este Consejo, como se adelant, est

orientada hacia los aspectos operativos del manejo ambiental en el sector vial y
dirigida a conocer los tipos de estudios que se hacen en cada pas. Se trat
asimismo de que el cuestionario formulado pudiera indicar en forma expeditiva las
formas de implementacin de medidas ambientales en los proyectos viales como
as tambin los mtodos de control en las etapas de construccin y operacin.
La mencionada encuesta, que se agrega en los Anexos del presente
documento, est estructurada en cuatro partes bien diferenciadas lo que permitir
mayor facilidad para acceder a cada uno de los aspectos.
Por lo mencionado el cuestionario se ha dividido en las siguientes
partes:
Parte A.- Sobre los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
Esta parte se ha dirigido a determinar sobre cuales proyectos
viales se realizan estudios ambientales como as tambin en que
etapa del proyecto se realizan los estudios, cual es su
designacin y los alcances de los mismos. Tambin se requiri
indicar los instrumentos utilizados en las metodologas de
identificacin y de valoracin de impactos.
Parte B.- Sobre los PLANES DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Esta segunda parte estuvo dirigida a determinar la existencia e
implementacin de Planes de Manejo Ambiental en la etapa de
ejecucin de los proyectos viales como as tambin bajo quin
est la responsabilidad de formularlos. Por otra parte trat de
determinar si estos PMA incluyen programas de manejo por
actividad o por medio afectado. Complementariamente se ha
tratado de determinar qu tipo de problemtica del Medio Natural
presenta ms dificultad en relacin con la construccin de
proyectos viales en cada uno de los pases miembros.
Parte C.- Sobre las METODOLOGAS DE CONTROL

La tercera parte estuvo dirigida a determinar la existencia de
Metodologas de Control o Monitoreo sobre las medidas
adoptadas en los estudios de impacto ambiental y/o en los
planes de manejo ambiental una vez iniciada la etapa de
operacin de la obra.
Parte D.- Sobre la APLICACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL
En esta ltima parte las preguntas estuvieron dirigidas a
determinar del total de estudios de impacto ambiental qu
porcentajes corresponden a las diferentes reas en cada uno de
los pases como as tambin a tener datos sobre los costos de la
gestin ambiental en cada una de las etapas del proyecto vial.
Por otra parte se trat de determinar qu problemtica Socioambiental es la que presenta mayor dificultad con relacin a los
proyectos viales en cada pas y cules son los mtodos de
participacin de los sectores afectados y las medidas
compensatorias aplicadas. Tambin se ha abordado el tema de
las licencias ambientales indagando sobre quin las formula,
quin las otorga y en que etapa del proyecto se gestionan.
En la estructuracin de la encuesta se di la posibilidad que cada
uno de los pases encuestados tuviera la oportunidad de desarrollar con mayor
amplitud los aspectos que estimaran de importancia con el fin de enriquecer los
resultados finales.
Argentina en su carcter de coordinadora, tuvo la funcin de remitir
el cuestionario descrito y receptar la informacin proveniente de cada pas
miembro para proceder al procesamiento del mismo, informando en cada Reunin
sobre los avances alcanzados.
En oportunidad de la XIV Reunin de Directores de Carreteras
realizada en San Salvador (El Salvador) se resuelve dar una prrroga a aquellos
pases que no contestaron la encuesta para que lo hagan y que Argentina
presente el Informe Final en la XIV Reunin del Consejo (Ver Punto 9 del Acta
correspondiente a la XIV Reunin).
RESULTADOS ALCANZADOS
Habindose procedido a remitir a todos los pases miembros del
Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Iberoamrica las encuestas
respectivas, las respuestas obtenidas han sido muy variadas. En los Anexos del
presente documento se agrega la encuesta que sirvi de base (Ver Encuesta en
Anexos)
En los cuadros siguientes se puede visualizar el nivel de respuesta
obtenida:
ENCUESTAS
Total remitidas
Total contestadas
Faltan
22
19
3
100%
86%
14%
En el cuadro siguiente se indica el grado de respuesta obtenido

desagregada por pas:
PAIS
ENCUESTA
1
Argentina
2
Bolivia
3
Brasil
4
Chile
5
Colombia
6
Costa Rica
7
Cuba
8
Ecuador
9
El Salvador
10
Espaa
11
Guatemala
12
Honduras
13
Mxico
14
Nicaragua
15
Panam
16
Paraguay
17
Per
18
Portugal
19
Puerto Rico
20 Repblica Dominicana
21
Uruguay
22
Venezuela
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
ANLISIS DE LOS RESULTADOS
A continuacin se consignar un sucinto anlisis de los diferentes

aspectos que abarcaron las respuestas de la encuesta efectuada. Los resultados
informados por cada uno de los pases se resumi en un cuadro para facilitar el
acceso y su anlisis, el cual se halla adjunto en los Anexos del presente
documento. En el cuadro resumen mencionado, se ha guardado el mismo
ordenamiento consignado en la encuesta para facilitar su lectura.
A continuacin, sin perjuicio de lo anteriormente mencionado, se
consigna, mediante un expeditivo anlisis, un resumen general de lo informado en
cada una de las encuestas receptadas.
Parte A.- Sobre los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
El primero de los aspectos que se tuvo en cuenta era el de detectar
para qu tipos de proyectos viales los diferentes pases realizan Estudios de
Impacto Ambiental con el fin de conocer los criterios que actualmente se utilizan.
Si bien las respuestas obtenidas son homogneas, del anlisis particularizado
surgi que no existira un criterio generalizado en el tratamiento del tema
ambiental a toda intervencin en carreteras.
Existe una coincidencia unnime en el caso de la construccin de
obras nuevas sobre traza nueva, obras stas que en todo los pases que
respondieron se efectan los correspondientes Estudios de Impacto Ambiental
(EsIA). En otros tipos de intervencin las respuestas han sido ms variadas como
es el caso del mismo tipo de construccin pero en traza existente en donde no se
realizan estudios (Colombia, Costa Rica, Panam, Puerto Rico y Uruguay). Cabe
sealar que en el caso de Puerto Rico slo se realizan estudios en el caso de
obra nueva sobre traza nueva aclarndose que para el caso de proyectos
sencillos se requiere una Declaracin de Impacto Ambiental o bien una
Determinacin de Impacto Ambiental No Significativo (DN). Igualmente en el caso
de duplicacin de calzada cuatro pases respondieron negativamente (Costa Rica,
El Salvador, Puerto Rico y Uruguay).
Un aspecto interesante de tener en cuenta es la falta de estudios
ambientales en las obras de recuperacin y mantenimiento para las cuales slo
en cuatro pases se realizan EsIA (Bolivia, Chile, Paraguay y Portugal).
Cabe sealar que Chile ha aclarado que se requiere de EsIA en todo
proyecto con estudio de ingeniera previo mientras que Colombia ampla su
respuesta consignando que se estructura EsIA en todas las obras y/o actividades
que necesitan Licencia Ambiental. En el caso de Costa Rica si bien slo se
efectan estudios para las obras nuevas sobre traza nueva complementariamente
seala que se requieren en el caso de puentes vehiculares y peatonales y en las
instalaciones y funcionamiento de plantas asflticas y trabajos en bancos de
prstamos. Por su parte Honduras aclara que de acuerdo a la categora de los
proyectos viales se determina si es necesario Diagnstico Ambiental Cualitativo
(DAC) o bien Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Mxico por su parte
consigna que la legislacin ambiental vigente establece que las obras agrupadas
en el concepto vas generales de comunicaciones deben someterse a una
evaluacin de impacto ambiental como as tambin si la obra est ubicada en las
reas determinadas como sensibles.
En el segundo de los puntos de la encuesta respecto a las etapas
del ciclo del proyecto en donde se realizan EsIA, no se ha podido encontrar un
criterio mayoritario en las respuestas recibidas (Ver resumen de resultados en los
Anexos), habiendo diferentes posiciones si bien las preguntas fueron positivas en
la mayora en el caso de la Etapa de Proyecto definitivo, salvo los casos de El
Salvador, Espaa y Nicaragua.
Con referencia al punto anterior los diferentes pases efectuaron
aclaraciones sobre el tema; Argentina ha sealado que en el caso de la Etapa de
Planeamiento se realizan EsIA Preliminar y Expeditivos y en la Etapa de
Anteproyecto un EsIA Detallado. Chile por su parte aclara que en las etapas de
Planeamiento y Anteproyecto se realiza Evaluacin Ambiental de las alternativas
mientras que en la Etapa de Proyecto se definen las especificaciones
ambientales; aclara que existen proyectos que requieren EsIA o Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA).
Colombia seala para el punto anterior que slo para proyectos de
Construccin Nueva se hacen Estudios de Diagnstico ambiental de Alternativas,
criterio ste que tambin seal Espaa. Por su parte en el caso de El Salvador
el EsIA slo se realiza en la etapa del Estudio de factibilidad tcnico-econmica
mientras que Portugal ha explicitado los estudios que se realizan en cada etapa y
su alcance (Ver Anexos). Panam a su vez agrega una descripcin de las tres
categoras de los EsIA (Categoras I, II y II) que se efectan en la etapa de
Proyecto Definitivo sealando el alcance y su rigurosidad (Ver respuesta de la
encuesta).
En el caso de Puerto Rico en donde se realizan estudios en cada
una de las etapas aclara que slo en las Etapa de Proyecto se remite la
documentacin pertinente a la Junta de Calidad Ambiental para el cumplimiento
de la Ley de Poltica Pblica Ambiental. Uruguay aclara que el EsIA se realiza
cuando el proyecto requiere Autorizacin Ambiental Previa a otorgar por la
autoridad Ambiental del pas (DINAMA MVOTMA)
El tercer punto de esta primera parte se refiri a los criterios de

identificacin de impactos en los proyectos viales siendo las respuestas obtenidas
de los diferentes pases muy heterogneas. No se ha podido detectar un criterio
comn o una tendencia en el uso de los criterios de identificacin de impactos sin
que esto pueda considerarse definitivo. Chile, Cuba, Honduras y Paraguay
sealaron que se valen de todos los criterios alternativos que se han consignado
en la encuesta base. Sin perjuicio de lo anteriormente mencionado existe una
coincidencia unnime en la utilizacin de la Opinin de Especialistas para la
identificacin de impactos ambientales. En el caso de Uruguay se aclara que el
consultor contratado para realizar los estudios tiene la libertad de elegir aquellos
criterios que considere conveniente.
En referencia a las Metodologas de Identificacin y Valoracin
(Punto 4 de la encuesta) si bien se mantiene la heterogeneidad en las respuestas
existe una marcada tendencia en la utilizacin de Chek List y Matrices, siendo
esta ltima metodologa no utilizada nicamente por Nicaragua.
En el ltimo punto (5) de la Parte A y como resultado de los puntos
anteriores se trat de determinar el grado de desagregacin de los aspectos
ambientales en la documentacin de obra, determinando la existencia o no de
especificaciones tcnicas ambientales, cmputos mtricos para los tems de
mitigacin de impactos y anlisis de precios.
Al respecto, once pases
contestaron afirmativamente la existencia de la desagregacin de los tres
aspectos (Argentina, Bolivia, Colombia, El Salvador, Honduras, Mxico, Paraguay,
Per, Portugal, Puerto Rico y Repblica Dominicana). Costa Rica ha contestado
negativamente a los tres aspectos mientras que Chile, Cuba y Guatemala si bien
integran especificaciones tcnicas ambientales particulares y anlisis de precios,
omiten los cmputos mtricos. Por ltimo en el caso de Espaa no integra
anlisis de precios. En el caso de Nicaragua, Panam y Uruguay slo agregan
especificaciones tcnicas ambientales.
Parte B.- Sobre los PLANES DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Esta parte que trata sobre la Implementacin de Planes de Manejo
Ambiental tiene como finalidad determinar el grado de tratamiento de los efectos
ambientales en la etapa de ejecucin de los proyectos viales y la correlacin de
tratamiento de los resultados de los EsIA en el proceso constructivo. Es de suma
importancia este aspecto ya que en esta etapa tanto el manejo de los aspectos
ambientales en las acciones como la implementacin de las medidas de
mitigacin de los impactos detectados resumen la materializacin de las
previsiones efectuadas a nivel de estudio.
En el punto 6 se requera saber sobre la formulacin de PMA en la
etapa de ejecucin de las obras. En ese sentido todos los pases que han
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contestado lo hicieron en forma afirmativa. En cuanto para qu tipo de obras se

formulan estos PMA las respuestas fueron variadas; en el caso de Argentina se
consigna que tanto para las intervenciones de recuperacin y mantenimiento
como para las obras nuevas se formulan Trminos de Referencia para que las
empresas contratistas desarrollen sus PMA. En el caso de Colombia se aclara
que generalmente se realizan PMA para todos aquellos proyectos que no
requieran Licencia Ambiental como ser rehabilitacin, mejoramiento,
pavimentacin y repavimentacin. Por su parte Costa Rica especifica que se
implementan PMA en obras nuevas sobre traza nueva y construccin de puentes
vehiculares y peatonales mientras que tanto Cuba, Honduras, Portugal, Repblica
Dominicana y Uruguay los implementan en todas las obras. El Salvador, Espaa,
Guatemala y Panam especificaron que se formulan PMA para todos aquellos
proyectos que se requiere EsIA y ellos son parte de su contenido.
Ante las alternativas (Punto 7) de quin formula los planes de
manejo ambiental (Contratista/Concesionario o Autoridad Vial) seis pases
seleccionaron ambas alternativas, pudindose inferir que los mismos son
formulados en conjunto, mientras que en ocho pases stos son formulados por el
Contratista/Concesionario y en cuatro por la Autoridad Vial. Slo en el caso de
Costa Rica se consigna que los formula una Firma Consultora contratada para tal
fin. En el caso de Argentina se aclara que el organismo vial entrega los trminos
de referencia para que la Contratista formule su PMA mientras que Paraguay
especifica que los formula la Autoridad Vial pero la Secretara del Ambiente los
aprueba. En el caso de Mxico siempre los Planes de Manejo Ambiental deben
contar con la aprobacin de las autoridades ambientales. Panam si bien ha
sealado que los formula el Contratista, aclara que lo formula mediante un
Consultor Idneo, aprobado por la ANAM.
En el punto 8 se requera especificar si en el pas se determinan
costos de implementacin de los Planes de Manejo Ambiental con sus
correspondientes anlisis de precios y presupuestos. En este caso todos los
pases contestaron afirmativamente salvo en el caso de Portugal. Respecto a las
metodologas utilizadas para la determinacin de esos costos las respuestas han
sido variadas; en el caso de Chile y Nicaragua se determina en base a precios de
mercado, en Colombia la autoridad vial define un monto global estimado que
posteriormente es ajustado por el contratista con aprobacin de la interventora de
INVIAS y en Espaa esos costos se incluyen en los costos del Control de Calidad
de las obras que se contrata como asistencia a la Direccin de Obra de la
Administracin. Debe aclararse que en el caso de Panam si bien ha respondido
afirmativamente ha consignado una nota donde deja constancia que En Panam
si bien se especifican costos para los PMA establecidos en los EsIA no existe una
metodologa fija para definir los mismos; No obstante se trata de que estos
montos establecidos para el manejo de la variable ambiental estn por el orden
del 2 al 3% del costo total del proyecto.
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Sobre la alternativa de inclusin de programas de manejo por

actividad o por medio afectado en los Planes de Manejo Ambiental (Punto 9)
todos los pases han respondido afirmativamente a ambas posibilidades, salvo el
caso de Mxico, Panam, Portugal y Repblica Dominicana que slo incluyen el
manejo por medio y de Nicaragua y Uruguay que incluye slo el manejo por
Actividad. Esto hace presuponer que no existen metodologas excluyentes y que
en la mayora de los pases se complementan ambas. En cuanto a los medios y
actividades consideradas en cada uno de los pases que contestaron, en mrito a
la brevedad se remite a las respuestas recibidas (Ver Anexos)
Sobre qu tipo de problemtica del Medio Natural es la que presenta
ms dificultades en relacin con la construccin de proyectos viales (Punto 10),
66,66% han contestado que han sido los aspectos relacionados con la
forestacin, 55,55% con la fauna y en tercer lugar (44,44%) los relacionados con
los temas arqueolgicos. Asimismo Argentina seal como de alta dificultad los
aspectos relacionados con los yacimientos paleontolgicos.
Parte C.- Sobre la METODOLOGA DE CONTROL
En la Parte C de la encuesta se trat de determinar si existe un
seguimiento de la eficiencia de las medidas de mitigacin adoptadas a partir de
los estudios de impacto ambiental y/o de los planes de manejo ambiental en la
etapa posterior a la ejecucin del proyecto vial.
En tal sentido en el punto 11 de la encuesta se pregunt sobre la
existencia de sistemas o mecanismos de monitoreo de esas medidas en la etapa
de operacin de los proyectos; en este caso la totalidad de los pases que
contestaron respondieron afirmativamente salvo Argentina, Panam y Uruguay
que han declarado que a la fecha no se hallan implementados sistemas de
seguimientos posteriores a la construccin de las obras.
Cada uno de los pases que contestaron efectu aclaraciones
complementarias; Chile, si bien ha contestado afirmativamente, seala que se
efectan monitoreos de fauna no en forma sistemtica sino en situaciones
excepcionales. En el caso de Colombia consigna que se implementan medidas
de seguimiento a travs del Supervisor Ambiental del Instituto Nacional de Vas
mientras que Costa Rica afirma que se requieren regencias ambientales para la
etapa operativa de los proyectos.
En el caso de Cuba el monitoreo se realiza en forma conjunta
efectundose una valoracin tcnico y ambiental a travs de muestreos y
observaciones segn las caractersticas de las obras y de las medidas de
12
mitigacin ejecutadas. Por su parte El Salvador no realiza monitoreos en el 100%

de los proyectos por limitaciones presupuestarias; los mismos son realizados por
la Gerencia de Gestin Ambiental elaborndose, en caso de problemas, informes
tcnicos que son remitidos al Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL) que es la
organizacin competente en la conservacin vial.
En Espaa en los contratos de Conservacin Integral se incluye un
apartado ambiental que contiene el monitoreo mientras que en el caso de
Guatemala se realizan Estudios de Evaluacin Expost o bien auditorias
ambientales con el objeto de evaluar la eficiencia de las medidas ambientales.
En Mxico el seguimiento se realiza a travs de la elaboracin de un
programa de monitoreo del desempeo de las medidas de mitigacin basado en
indicadores del estado inicial del sistema ambiental regional; estos programas de
monitoreo son aprobados por las autoridades ambientales quienes reciben
reportes peridicos.
En el caso de Paraguay existe un Plan de Gestin Ambiental (PGA)
que posee diferentes programas entre los cuales se incluye uno de Monitoreo
ambiental con Subprogramas relacionados con los recursos hdricos, fauna y
flora. En forma similar en Portugal se implementan planes de monitoreo de ruido,
aguas y fauna. En Puerto Rico segn los permisos otorgados se realizan
monitoreos y reportes a agencias reguladoras de los planes de manejo ambiental
y planes de compensacin de recursos naturales y culturales afectados.
Parte D.- Sobre APLICACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
La parte D de la encuesta estuvo dirigida a conocer la distribucin de
los EsIA en cada pas por rea, la incidencia de los costos de la gestin ambiental
tanto en los proyectos como en los presupuestos de obra, las dificultades que
presentan los aspectos socio-ambientales, la participacin de los sectores
afectados y las medidas compensatorias resultantes como los aspectos que
hacen a las Licencias Ambientales. Esta parte tiene el objetivo de poder tener
informacin sobre aspectos prcticos de implementacin y las soluciones que se
utilizan en cada uno de los pases.
En el punto 12 se requiri de los pases informacin estadstica
sobre la distribucin por rea de la realizacin de los EsIA. De las respuestas
recibidas puede inferirse que la mayor parte de los estudios en el sector vial se
realizan en reas rurales (valores comprendidos entre el 35% y 98%) con la
excepcin de El Salvador cuyos estudios se realizan en su mayora en reas
urbanas (90%). Cabe sealar que Cuba y Puerto Rico informaron que no poseen
estadsticas al respecto. Por otra parte son pocos los pases que informaron
sobre la incidencia de estudios en las reas naturales protegidas rurales y
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urbanas destacndose los casos de Paraguay que ha efectuado un 30% de

estudios en reas naturales protegidas (15% y 15% para rea rural y urbana
respectivamente) mientras Portugal informa que los porcentajes son del 20% y
5% para reas naturales protegidas rurales y urbanas respectivamente. Por su
parte del total de estudios en reas naturales protegidas en Mxico el 50% se
realiza en zona rural y el 50% en zona urbana.
Sobre la incidencia de costos de la gestin ambiental (Punto 13) las
respuestas tuvieron una dispersin elevada consignndose valores muy
diferenciados dependiendo del pas que se considere; los valores de la incidencia
del costo de la gestin vial en el costo del proyecto varan entre un mnimo de
0,50% para el caso de Argentina hasta un mximo de 30% en Honduras. Puerto
Rico inform asimismo que no tiene estadsticas al respecto.
Contrariamente a lo anterior, la incidencia del costo ambiental en los
costos de obra es en general muy bajo, excluyndose Cuba, El Salvador y Puerto
Rico que no informaron por carecer de los datos. Los valores informados se
ubican alrededor del 5% del valor total de construccin del proyecto difiriendo de
este rango Honduras con un 30% y Paraguay con un 15%. Debe aclararse que
en el caso de Argentina todos los valores informados son estimaciones ya que la
incorporacin de los valores en los contratos no estn discriminados. En caso de
Panam se informa en trminos globales consignando que los montos para el
manejo de las variables ambientales estn en el orden del 2% al 3% del costo
total del proyecto.
Con referencia a la desagregacin de la incidencia de costos por
rea (Punto 14) la mayora de los pases no han informado por carecer de
estadsticas salvo el caso de Guatemala, Mxico y Portugal que lo hicieron y que
en mrito a la brevedad se remite a las respuestas correspondientes (Ver
Anexos).
Un aspecto muy interesante es qu tipo de problemtica Social
Ambiental present ms dificultades en relacin con los proyectos viales en cada
uno de los pases (Punto 15). En este sentido es de destacar que la mayor
dificultad informada es la relocalizacin de poblaciones (11 pases), siguiendo en
orden (8 pases) las medidas de compensacin a los sectores afectados, en tercer
lugar (6 pases) la mitigacin de los efectos barrera y los efectos de ruidos y
vibraciones (6 pases) y por ltimo (3 pases) el control del uso del suelo. Cabe
sealar que Puerto Rico inform que la mayor dificultad presenta la relocalizacin
de negocios ya que es lo ms costoso y problemtico en la adquisicin de
propiedades y lo que insume mayor tiempo de gestin.
En el punto 16 todos los pases que han respondido coincidieron en
que en la planificacin de la gestin socioambiental se prev planes de accin o
14
procedimientos formales que tienen como objetivo la bsqueda de consensos por

parte de la comunidad y de los actores involucrados en los proyectos ante el
surgimiento de conflictos de ndole ambiental.
Complementariamente con el punto anterior se solicit a cada pas
que informara sobre los mecanismos utilizados para alcanzar los consensos
necesarios con la comunidad afectada que posibiliten la implementacin de los
proyectos viales o bien salven acciones que impidan su ejecucin (Punto 17). La
mayora de los pases (16) informaron que utilizan el mecanismo de la Audiencia
Pblica muchos de los cuales la complementan con la Consulta de Documentos
(8 pases). Por su parte Chile ha definido que se vale de entrevistas a
representantes de Organizaciones sociales y reuniones con autoridades y
organismos pblicos en la zona de influencia del proyecto.
En el sentido anterior Colombia inform que si el EsIA es realizado
en territorio negro o indgena, siempre y cuando lo certifique el Ministerio del
Interior, es necesario hacer Consulta Previa, proceso en el cual se informa a la
comunidad sobre el alcance del proyecto y en el que se acuerdan posibles
compensaciones. Por otra parte El Salvador aclara que, complementariamente, a
travs del establecimiento de oficinas de gestin social que funciona en cada
proyecto que se ejecuta se atienden las inquietudes de los sectores afectados.
Honduras adems de la utilizacin de Audiencias Pblicas informa como otros
mecanismos la Socializacin de Proyectos.
En el punto 18 se consult sobre si el organismo encargado de la
gestin vial propicia la participacin de las minoras tnicas cuando stas son
afectadas por los proyectos viales. La mayora de los pases contestaron
afirmativamente salvo en el caso de El Salvador, Espaa y Uruguay. En el punto
19 se trat de establecer cuales eran los mecanismos de participacin de esas
minoras tnicas; en este punto El Salvador aclara su contestacin negativa
anterior, consignando que en ese pas no se identifican grupos tnicos
minoritarios pero que durante la planificacin de los proyectos se realizan
Estudios de Impacto Social (en caminos rurales) con el fin de identificar sectores
vulnerables y establecer las medidas de mitigacin correspondientes. Por su
parte Uruguay informa que no posee minoras tnicas potencialmente afectables
por las obras viales.
En cuanto a los mecanismos de participacin de las minoras tnicas
la mayora de los pases se valen de Reuniones de Concertaciones. Chile por su
parte menciona que se utiliza el procedimiento de entrevistas y reuniones con
representantes de las comunidades indgenas existentes en la zona de influencia
del proyecto vial. A su vez Costa Rica implementa cursos de capacitacin para
compensar los efectos sobre las minoras tnicas mientras que Paraguay adems
de las reuniones de concertacin se aplican los documentos basados en el Plan
15
de Asistencia Integral a las Comunidades Indgenas. Por su parte Puerto Rico

provee de asistencia que sea necesaria a las minoras tnicas a travs de la
Oficina de Comunicaciones de la agencia proponente.
Otro de los aspectos importantes es el de determinar si en cada pas
se prevn medidas compensatorias tendientes a corregir los impactos sociales
(Punto 20) y qu medidas se implementan al respecto (Punto 21). En tal sentido
la totalidad de los pases (excluyendo Uruguay que ha contestado negativamente)
que contestaron lo hicieron afirmativamente y respecto a las medidas que se
implementan las respuestas han sido variadas. En 16 pases se implementan
compensaciones econmicas (todos los pases menos Colombia, Espaa y
Nicaragua), en 7 pases se implementa un acompaamiento social para mitigar
los impactos sociales (Bolivia, Colombia, El Salvador, Espaa, Honduras,
Nicaragua y Per) y en 7 pases se implementan Planes de Desarrollo Social
(Bolivia, Cuba, Guatemala, Honduras, Mxico, Paraguay y Repblica
Dominicana). Por su parte Colombia seal que en ese pas se implementan
proyectos productivos comunitarios como medida de mitigacin de los impactos
sociales y en El Salvador se elabora un Programa de Gestin Social que prev
medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos; este ltimo
pas aclara que las compensaciones econmicas se aplican en la adquisicin de
terrenos para los derechos de va del proyecto. En el caso de Per se trabaja con
el Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario que establece
programas sociales. Por su parte Puerto Rico agrega como medida la orientacin
y ayuda para el realojo.
Un aspecto interesante de conocer es si el marco normativo
ambiental de cada pas prev la realizacin de instancias de consultas dirigidas a
la ciudadana como parte de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de los
proyectos de infraestructura (Punto 22) y cul es el mecanismo previsto para esto
(Punto 23). De acuerdo a las contestaciones recibidas en todos los pases el
marco normativo prev la instancia de consulta a la ciudadana. En 14 pases
est previsto el uso de Audiencias Pblicas y Consulta de Documentos como
herramienta de consulta y en 3 pases slo el de Audiencia Pblica (Costa Rica,
Guatemala y Repblica Dominicana). Por su parte Guatemala agrega como
mecanismos los edictos (prensa escrita), encuestas y entrevistas mientras que
Honduras agrega los Cabildos Municipales. Al contestar negativa ambas
opciones, Per aclara que prev la Consulta y Participacin Ciudadana.
El ltimo punto (24) de la encuesta se dirigi a determinar los
aspectos relacionados con la Licencia Ambiental de los proyectos viales
consultando a cada pas quin la otorga, quin la gestiona y en qu momento del
desarrollo del proyecto se hace. Todos los pases que contestaron coinciden en
la respuesta al sealar que es un Organismo Ambiental especfico quien otorga la
Licencia Ambiental. Respecto a quien gestiona la licencia Ambiental en la
16
mayora de los pases es el organismo vial, salvo los casos de Espaa,

Guatemala, Mxico y Portugal que indicaron al Organismo Vial y al
Contratista/Concesionario. Panam ha sealado que la licencia ambiental es
gestionada por el Contratista.
Con referencia en qu etapa del ciclo del proyecto se gestiona la
Licencia Ambiental la mayora coincidi en que se gestiona en la etapa de
proyecto (EsIA definitivo) salvo el caso de Honduras que ha sealado prelicitacin y Puerto Rico que la gestiona antes de comenzar la construccin. Por
su parte Chile aclar que el porcentaje de proyectos de Vialidad que requieren
Licencia Ambiental, si por ello se entiende la tramitacin de una Resolucin de
Calificacin ambiental en el marco del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, no supera el 5% del total.
El Salvador amplia su contestacin, aclarando que la Licencia
Ambiental se gestiona luego de finalizado el Estudio de Factibilidad TcnicoEconmica que coincide con la finalizacin del EsIA definitivo.
OBSERVACIONES GENERALES
En la estructuracin de la encuesta se agreg una ltima parte

(Punto 25) en la cual se requiri a los pases encuestados incluyeran cualquier
aspecto del tema de se trata que se considere de inters y que efecten los
comentarios que se crea puedan enriquecer el presente trabajo. De los doce
pases que contestaron la encuesta, slo El Salvador y Paraguay han efectuado
comentarios en este ltimo punto.
El Salvador ha aclarado la diferencia que muchas veces existen
entre lo proyectado y realizado en cuanto a las obras de mitigacin, expresando
que el Programa de Manejo Ambiental resultante del EsIA se considera como
una herramienta dinmica que puede sufrir cambios a lo largo de la ejecucin del
proyecto, muchas veces se realizan obras ambientales adicionales que no haban
sido consideradas durante la elaboracin del EsIA, otras veces se reducen las
cantidades de obra debido a la sobre valoracin de las mismas en la etapa de los
estudios. En este ltimo caso siempre se comunica a la autoridad ambiental
competente a fin de gestionar la modificacin del Permiso Ambiental.
Por su parte Paraguay efecta un resumen de los procedimientos en
su pas dejando consignado que toda obra vial genera efectos e impactos
adversos al ambiente natural y antrpico del rea de influencia directa e indirecta
de la obra, los que en cumplimiento a la Normativa Ambiental Nacional, son
analizados a travs de los Estudios Ambientales especficamente desarrollados
para cada Proyecto. Los Estudios Ambientales incluyen Planes de Gestin
17
Ambiental aplicables en las diferentes etapas del Proyecto, y son aprobados a

travs de las Declaraciones de Impacto Ambiental DIA (Licencias Ambientales)
emitidas por la Secretara del Ambiente - SEAM - Autoridad de Aplicacin de la
Ley 294/93 - de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Consecuentemente, es requisito indispensable que todos los proyectos de
responsabilidad del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones sean
sometidos a consideracin de la SEAM, Artculos 8 al 12 del Decreto
Reglamentario N 14.281 de la Ley, a fin de evaluar la necesidad o no de la
elaboracin de un Estudio Ambiental.
Los potenciales Impactos Negativos Directos que pudieran generarse en la etapa
de implantacin de las obras viales son manejados a travs de las
especificaciones Tcnicas Ambientales Generales (ETAGs), y Particulares
(ETAPs), estas ltimas relacionadas especficamente con rubros inherentes a
cada proyecto en particular, que son desarrolladas como parte intrnseca de los
diseos finales de las obras viales y son diseadas para aspectos particulares
identificados a fin de resolver situaciones de tramos o secciones especficas dada
sus caractersticas regionales y que demandan medidas adicionales de proteccin
socioambiental.
En el caso de Panam ha consignado que Es de inters destacar
que prximamente, en Panam, estaremos utilizando una herramienta de Gestin
Ambiental denominada Evaluacin Ambiental Estratgica. Tambin se estn
considerando disposiciones que establecen procedimiento de excepcin para
atender eventos catastrficos. (Decreto Ejecutivo No 209 de 5 de septiembre de
2006).
CONSIDERACIONES FINALES
La base sobre la que se estructur el presente trabajo tiene carcter

parcial por no haberse contado con las respuestas de los veintids pases que
conforman este Consejo de Directores de Carreteras, pero el aporte de los
diferentes pases permite plantear un perfil general del tratamiento de la Gestin
Vial en el Sector Vial en sus aspectos operativos. As mismo debe sealarse que
la lectura de los resultados alcanzados, conjuntamente con los contenidos del
Volumen N 14 Impacto Ambiental en Carreteras Legislacin y Normativas nos
permite una visin general del tratamiento del aspecto ambiental en la Gestin
Vial en los diferentes pases.
No obstante las observaciones anteriores, respecto al carcter
parcial, el material obtenido para este trabajo tena suficiente identidad como para
reunirse en un documento que, en forma til y expeditiva, podr proveer de
informacin a los pases interesados en la materia.
18
De la informacin surge, sin lugar a dudas, que el tema de la Gestin

Ambiental en el sector que nos ocupa es un aspecto de suma importancia y que
los esfuerzos para mitigar los impactos producidos por la intervencin vial en el
medio es una preocupacin prioritaria en casi todos los pases, con las
particularidades lgicas de cada uno. Importancia esta que ha llevado a que los
resultados de los anlisis ambientales ya sean considerados en algunos pases
como parmetros del evaluacin de la factibilidad de las obras.
Respecto a los aspectos operativos del tema de que se trata se ha
encontrado en general un tratamiento bastante homogneo entre los pases que
respondieron, ms all de las diferencias y particularidades en cada uno de ellos,
pero siempre con un objetivo nico.
En la primera parte sobre los Estudios de Impacto Ambiental hubo
una coincidencia absoluta sobre la realizacin de EsIA en el caso de las Obras
Nuevas verificndose una tendencia creciente a la realizacin de stos en los
dems tipos de intervenciones viales, aunque casi inexistente en las obras de
recuperacin y mantenimiento. Igual coincidencia existe en cuanto a en qu ciclo
del proyecto se realizan los EsIA, pero esta respuesta est influenciada por el
anterior punto respecto sobre qu tipo de obra se efectan.
Con referencia a los criterios de identificacin de impactos como as
sobre las metodologas y valoracin de los mismos las respuestas fueron variadas
aunque sobre ests ltimas hay una marcada tendencia a la utilizacin de Chek
List y Matrices.
En la mayora de los pases, en la documentacin de obra se
agregan especificaciones ambientales especficas, no habiendo mayora para el
caso de la desagregacin de los cmputos mtricos y anlisis de precios. En
estos casos particulares se estima que las respuestas se hallan condicionadas al
hecho de que muchas obras de mitigacin son integradas como un elemento ms
de la construccin vial y sus cmputos mtricos se integran a las cantidades
generales de los diferentes tem de la obra.
Otros de los aspectos que se consider versaba sobre los Planes de
Manejo ambiental; si bien la totalidad inform positivamente respecto a la
implementacin de planes de manejo ambiental, los dems aspectos de esta
parte no han mantenido esa homogeneidad an para el caso del tipo de obra en
los cuales se llevan a cabo.
Esa heterogeneidad tambin se mantuvo con referencia a quin
formula los PMA, siendo ms homogneas y positivas las respuestas sobre la
determinacin de los costos de su implementacin variando las metodologas
utilizadas por cada pas. Respecto a la inclusin de programas de manejo por
19
medio o actividad afectados en la mayora de los pases se complementan

ambos, no existiendo al parecer metodologas excluyentes.
Un aspecto interesante de esta segunda parte ha sido sobre qu
problemtica del Medio Natural es la que present mayor dificultad de resolucin;
en orden de dificultad se han citado los relacionados con la forestacin, con la
fauna y en tercer lugar con los temas arqueolgicos.
El tercer aspecto que se consult a los pases trataba sobre la
existencia de Metodologas de Control de las medidas de mitigacin adoptadas
con el fin de evaluar su eficiencia durante la etapa de operacin. Si bien todos los
pases, menos dos, contestaron afirmativamente, los sistemas utilizados tienen
una gran heterogeneidad y de lo que surge que ese control, en muchos pases, no
se halla centralizado, aspecto este que en el futuro debera revisarse a efectos de
alcanzar una mayor eficacia.
En la ltima parte se abord diferentes aspectos sobre la aplicacin
de los estudios de impacto ambiental. En primer trmino se puede comprobar
que en la mayora de los pases stos se efectan en obras correspondientes a
reas rurales exceptuando el caso de El Salvador que en la mayora de los casos
(90%) son en reas urbanas; este ltimo caso se estima que depende de la
jurisdiccin y competencia que tiene la autoridad de carretera del pas.
El punto que trata sobre los costos ambientales en las obras viales
dio como resultado una gran dispersin de valores con extremos muy
diferenciados. Si consideramos la incidencia del costo ambiental en la etapa de
proyecto los valores varan entre un mnimo de 0,50% hasta un mximo de 30%,
lo que hace suponer una disparidad de criterio para su evaluacin. Diferente es el
caso de la incidencia en el costo de la obra ya que los mismos se ubican
alrededor del 5% salvo valores excepcionales fuera de este rango. En este ltimo
caso se estima que la incidencia podra estar subvaluada en tanto haya
intervenciones ambientales que se computen como parte exclusiva de la obra vial.
Otro aspecto de suma importancia son los aspectos que tratan sobre
la participacin de la ciudadana y de los sectores directamente afectados. En
ese sentido hay una tendencia creciente en mejorar y profundizar la participacin
como as tambin la implementacin de medidas compensatorias. Todos los
pases tienen previstos, de una u otra forma, mecanismos que permiten
implementar las consultas y participacin de los sectores afectados por la obra
vial.
Por ltimo se ha podido determinar que en todos los pases existe un
organismo ambiental que es el que otorga las Licencias Ambientales para el
sector vial y en general es el organismo vial el responsable de gestionar aquellas,
20
salvo en algunos pases en donde la gestin es realizada en forma conjunta entre

el organismo vial y el contratista/concesionario.
A efectos de complementar lo que hasta aqu se ha analizado, en los
Anexos del presente documento se agreg un cuadro resumen con las respuestas
recibidas como as tambin la encuesta que sirvi de base y las contestaciones
completas de los diecinueve pases que respondieron, cuya lectura en conjunto
podr facilitar el acceso rpido a la informacin de los aspectos operativos de la
gestin vial en cada uno de ellos.
Este documento, como se mencion anteriormente, no tiene como
objetivo proveer un gua de procedimientos ni mucho menos plantear un anlisis
crtico del tratamiento ambiental en cada uno de los pases, sino el compilar y
poner a disposicin una serie de informacin sobre los aspectos operativos de la
gestin ambiental en el sector vial, a fin de que el conocimiento amplio entre
diferentes jurisdicciones permita hacer ms eficiente los criterios y metodologa de
un tema de gran importancia.
21
ANEXOS
RESUMEN SOBRE EL RESULTADO DE LA ENCUESTA SOBRE GESTION AMBIENTAL
2.1
2.2
2.3
Proyectos donde
se realizan EsIA.
Etapa del Ciclo

del Proyecto
donde se realiza
(EsIA)
Criterios de
identificacin de
impactos
Instrumentos en
Metodologa de
Identificacin y
Valoracin
Items
Ambientales
PMA
Formulacin de
los PMA
Costos del PMA
Programa de los
PMA
10
Problemtica con
mayor dificultad
C 11
Control en la
operacin
a
b
c
d
e
a
b
a
b
a
b
a
b
c
d
e
f
g
h
a
b
c
d
e
f
a
b
c
a
b
a
b
c
a
b
a
b
a
b
c
a
b
Ob.Nueva s/Traz.Nueva
Ob.Nueva s/Traz.Exist.
Duplicac. de calzada
Recup. y Manten.
Otras
Etapa Planeamiento
Alcance del Estudio
Etapa Anteproyecto
Alcance del Estudio
Etapa Proy. Definitivo
Alcance del Estudio
Estndares Tcnicos
Normativa Vigente
Opinin Pblica
Opinin Poltica
Opinin de Espcialistas
Antecedentes Hist.
Bibliografa
Otros
Chek List
Matrices
Diagramas de Flujo
Tcnicas Grficas
Mod. Simulacin y/o Par.
Otros
Especificaciones Tcnicas
Computos Mtricos
Anlisis de precios
PMA
Tipos de Obras
Cont./Conces.
Autoridad Vial
Otros
Costos del PMA
Metodologa
Por Actividad
Por Medio
Fauna
Forestacin
Arqueologa
Monitoreo de EsIA y PMA
Sistemas
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
CUBA
EL SALVADOR
ESPAA
GUATEMALA
HONDURAS
MEXICO
NICARAGUA
PANAMA
PARAGUAY
PERU
PORTUGAL
PUERTO RICO
R.DOMINICANA
URUGUAY
Si
Si
Si
No
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Si
No
Si
No
Si
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No
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No
No
Si
Si
Si
No
Si
No
Si
No
(2)
(3)
(4)
(89)
(78)
(96)
Si
Si
(9)
(10)
(70)
(11)
(12)
(57)
Si
Si
Si
No
(64)
(7)
(70)
(11)
(12)
(57)
Si
Si
Si
Si
Si
Si
(6)
(64)
(7)
(11)
(12)
(57)
(84)
No
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No
Si
No
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(70)
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No
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No
Si
Si
(6)
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(8)
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(7)
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(1)
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No
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(63)
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No
Si
Si
Si
No
Si
Si
(66)
(16)
(17)
(18)
Todas
(19)
(19)
(19)
Todas
Si
No
No
Si
Si
Si
Si
No
Si
Si
Si
-
Si
Si
Si
Si
No
Si
No
No
No
Si
Si
Si
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No
Si
Si
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Si
Si
Si
Si
(58)
No
Prec.Merc.
(23)
(24)
Si
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No
Si
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Si
Si
Si
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Si
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Si
No
Si
No
Si
Si
No
Si
Si
Si
No (59)
Si
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(60)
(6)
(20)
Si
Si
Si
Si
No
SI (25)
No
-
"GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR VIAL"
(65)
(13)
Si
Si
Si
Si
No
(15)
(21)
Si
Ampliaciones
(14)
(79)
(99)
Si
No
(100)
(22)
Si
Si
No
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
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Si
Si
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No
Si
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(92)
(80)
Si
Si
Si
No
No
Si
No
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Si
Si
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Si
Si
No
No
Si
No
Si
(93)
(81)
(90)
Si
Si
Si
Si
Si
No
(91)
(97)
Si
Si
Si
No
Si
No
No
Si
Si
No
Si
Si
(69)
(5)
(71)
Todas
Si
Si
Si
Si
(101)
(72)
No
Si
No
Si
No
No
Si
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Si
Si
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No
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No
No
Si
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Si
Si
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Si
Si
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Si
Si
No
No
Si
Si
(32)
(33)
(34)
(98)
Si
No
No
Si
(85)
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
Si
Todas
Todas
Si
No
Si
No
(86)
Si
No
No
No
No
No
-
1 de 2
RESUMEN SOBRE EL RESULTADO DE LA ENCUESTA SOBRE GESTION AMBIENTAL
12
Distribucin de
los EsIA por
reas por
porcentajes
13
Incidencias
costos
14
Incidencias de
costos por rea
15
Dificultades
Social Ambiental
16
Part. Ciudadana
D 17
18
Mecanismo de
Participacin
a
b
c
d
a
b
a
b
c
a
b
c
d
e
a
b
c
Part. Indgena
a
b
19
Mecanismo de
Participacin
20
Comp. Imp. Amb.
21
22
Tipo de
compensacin
a
b
c
d
Consulta de EIA
23
Mecanismos de
Consulta
24
Licencia
Ambiental
a
b
c
a
b
c
Areas Rurales
Areas Urbanas
Naturales Protegidas Rur.
Naturales Protegidas Urb.
Costo Ambiental -Proyecto
Costo Ambiental -Obra (35)
Areas Rurales
Areas Urbanas
Naturales Protegidas
Relocalizacin de Poblac.
Medidas de Compensacin
Control del Uso del Suelo
Mitigacin Efec. Barrera
Ruidos y Vibraciones
Planes de Gest. Socioamb.
Audiencia Pblica
Consulta de Documentos
Otros
Part. de minoras tnicas
Reunin de Concertacin
Otros
Medidas Compensatorias
Compensacin Econmica
Acompaamiento Social
Planes de Desarrollo Social
Otros
Consultas Pblicas
Audiencia Pblicas
Consulta de Documentos
Otros
Quin la Otorga
Quin la Gestiona
Etapa de Gestin
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
ARGENTINA
BOLIVIA
CHILE
COLOMBIA
COSTA RICA
CUBA
EL SALVADOR
ESPAA
GUATEMALA
HONDURAS
MEXICO
NICARAGUA
PANAMA
PARAGUAY
PERU
PORTUGAL
PUERTO RICO
R.DOMINICANA
URUGUAY
98%
1%
1%
0,50%
65%
30%
5%
-
80%
20%
15%
5%
7%
70%
20%
10%
0%
15%
70%
30%
5%
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12%
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80%
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10%
3%
90%
10%
30%
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50%
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40%
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35%
35%
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20%
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s/d
s/d
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2,25%
2,25%
0,20%
95,00%
5,00%
2,00%
2%/1%/0,5% *
6%/3%/1%
4%/1%/0,5%
1%/6%/1%
- / - / 5%
s/d
s/d
5%/0,5%/1%
2%/2%/1%
20%/5%/5%
1,5%/0,5%/0,02%
(82)
(102)
5%/5%/5%
- /6%/ -
5%/0,2%/0,2%
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0,1%/0,1%/0,1%
- /3%/ -
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Si
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(42)
(43)
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No
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(36)
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s/d
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No
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(41)
No
-
(36)
(36)
(95)
(95)
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Si
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(37)
(37)
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No
No
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No
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No
(87)
(68)
(49)
(50)
(75)
(51)
Si
Si
Si
-
Si
Si
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-
Si
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Si
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Si
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No
(52)
Si
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Si
-
(76)
Si
Si
SI
-
Si
Si
Si
-
(62)
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Aut.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
Org.Ambiental
No
Si
No
No
(88)
Si
Si
Si
Org.Vial
Org. Vial
Org.Vial
Org.Vial
Org.Vial
Org.Vial
Org.Vial
Org.Vial/Cont.
Org.Vial/Cont.
Org.Vial
Org.Vial/Cont.
Org.Vial
Cont/Conc.
Org.Vial
(77)
Org.Vial/Cont.
Org.Vial
Org.Vial
Org.Vial
Proyecto
Proyecto
Proyecto (54)
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto (55)
Proyecto
Proyecto
Pre-Licitacin
Proyecto
(83)
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
(56)
Proyecto
Proyecto
2 de 2

Punto 1
(1) Todo proyecto con estudio de ingeniera previo.
(2) Obras y actividades que necesitan Licencia Ambiental deben contener Evaluacin de IA.
(3) Puentes vehiculares y peatonales. Todas las plantas asfl. y bancos de prstamos requieres EsIA.
(4) Carreteras de Terracera. Segn Categora se requiere Diag. Ambiental Cualitativo (DAC) o Evaluac. De Impacto Ambiental (EIA)
(5) Para proyectos sencillos se requiere Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o Determinacin de Impacto ambiental No Significativo (DN)
(63) Construccin de Puentes, Construccin de Tneles.
(69) Las obrasa de mantenimiento pueden requerir informes ambientales o Declaracin de Impacto Ambiental.
(78) En las obras de mantenimiento (FOMAV) no se hace EsIA ni en los proyectos de adoquinado.
(89) La legislacin ambiental establece que obras agrupadas en "vas generales de comunicacin" y en reas sensibles son sometidas a evalucin de impacto ambiental.
(96) Construccin y Ensanche de puentes, Construccin de Pasos Elevados Vehculares, Cableados y Funiculares.
Punto 2
(6) En la Etapa de Planeamiento se realizan EsIA Preliminar y Expeditivos. En el anteproyecto un EsIA Detallado
(7) A nivel de Planeamiento y Anteproyecto se hace Evaluacin Ambiental de las alternativas. En la etapa Proyecto se definien las Especificaciones Ambientales. Hay poryectos que requieren EsIA y Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
(8) Slo para proyectos de Construccin Nueva se hace Estudio de Diagnstico Ambiental de Alternativas.
(9) El EsIA slo se realiza en la etapa del estudio de factibilidad tcnico-econmica.
(10) Se cuantifican los impactos de las alternativas.
(11) Se realizan diferentes estudios de acuerdo a la Etapas del Proyecto.
(12) Slo en las Etapa de Proyecto el estudio se envia a la Junta de Calidad Ambiental (JCA) para el cumplimiento de la Ley de Poltica Pblica Ambiental (LPPA)
(57) En cada etapa se realizan diferentes evaluaiones y en la de Proyecto Definitivo se realiza el EsIA.
(64) En la etapa de factibilidad o anteproyecto segn categora y en la de Proyecto Definitivo se realiza la actualizacin de la Licencia Ambiental (Ver encuesta).
(70) En la Etapa de Planeamiento se hacen perfiles y prefeactibilidad, en la de Anteproyecto segn el tipo EsIA igual que en la de Proyecto Definitivo.
(84) Puede ser un estudio sectorial o completo. El EsIA se realiza cuando el proyecto requiere Autorizacin Ambiental Previa a otorgar por la autoidad ambiental.
(97) Define el tipo y alcance de los estudios. (Ver cuerpo del domumento)
Punto3
(13) Si el EsIA es realizado en territorio negro o indgena es necesario realizar Consulta Previa.
(14) Se utilizan metodologas que incluyen diferentes criterios que se califican y su total proporciona la maginitud del impacto.
(85) El consultor tiene la libertad de aplicar los criterios que considere ms adecuados.
Punto 4
(15) Matrices de Leopold, de Importancia, de Gomez Orea, de Importancia Ecolgica EPM, de Conesa Fernndez, de Redes, Conceptos y Criterios Ad-Hoc y Cartografa Ambiental y Mtodos de Superposicin
(65) Mtodo de Batelle.
(90) La ley no establece Metodologa de Identificacin y de Valoracin de Impactos.
(98) Metodologas: Matriz de Vicente Conesa; Mel-Enel; Leopold. La ANAM cuenta con un Manual de Procedimientos donde se destacan estos mtodos.
Punto 6
(16) Construc. de obra Nueva, Mejoramiento y reposicin, Puentes,Tneles y Obras de Conservacin importantes.
(17) Se realizan PMA para proyectos que no requieren Licencia Ambiental.
(18) Obra Nueva sobre traza nueva y construc. de puentes.
(19) Se formula para todos los proyectos que se requiere EsIA y es parte de su contenido.
(66) Se elaboran PMAs para todos los proyectos a cargo de la Administradora Boliviana de Carreteras ya sean contrucciones nuevas o mantenimientos.
(71) Se formulan para proyectos de Prefactibilidad, Facatibilidad y Definitivos tanto para rehabilitacin, mejopramiento y construccin.
(79) Explotacin de bancos de materiales, planta asfltica, trituradora, monitoreo y seguimiento ambiental.
(99) Se formulan PMA para los proyectos de la Lista Taxativa de obras que requieren EsIA (Decreto N 209 del 5/9/206)
1 de 3
Punto 7
(20) El organismo vial entrega los trminos de referencia para que la Contratista formule su PMA.
(21) Firma consultora contrada para tal fin.
(22) Secretara del Ambiente lo aprueba.
(58) La formula tambin un Prestador de Servicios Ambientales (Consultor Especialista Ambiental)
(91) Tambin la consultora que elabora la Manifestacin de Impacto Ambiental. Siempre la aprobacin la da las autoridades ambientales.
(100) El Contratista mediante el Consultor Idono, aprobado por la ANAM.
Punto 8
(23) Monto global estimado ajuistado por el contratista con intervencin de la autoridad
(24) Se incluye en el Control de Calidad que se contrata como aistencia a la Direccin de Obra de la Administracin.
(72) Anlisis de precios unitarios.
(80) Mediante precios a valores de mercado nacional.
(86) La estimacin bsica de costos est incluida en los Pliegos como un porcentaje del monto total de obra.
(92) Se utilizan en genral Precios Unitarios.
(101) No exite metodologa no obstante se trata que estos montos para el maneko de la varibale ambiental sean del orden del 2% al 3% del costo total del proyecto.
Punto 10
(25)
Yacimientos Paleontolgicos.
(59)
Menciona los temas Hidrolgicos en las construccin de Obras de Artes y Estructuras de Puentes.
Punto 11
(26)
Seguimiento a travs del Supervisior Ambiental de INVIAS
(27)
Se requieren Regencias Ambientales.
(28)
Sistema de vigilancia y valoracin peridica tcnico y ambiental.
(29)
Sistema de moniitoreo parcial por limitacin presupuestaria.
(30)
En los Contratos de Conservacin Integral se incluye un apartado ambiental.
(31)
Estudios de Evaluacin Ambiental Expost o Auditoras Ambientales.
(32)
A travs del Plan General de Gestin Ambiental
(33)
A travs de Planes de Monitoreo de Rudo, Aguas y Fauna.
(34)
Monitoreos y reportes a agencias reguladoras de los PMA.
(60)
Visitas de reconocimiento en campo e Informes de Cumplimiento Ambiental
(81)
Mediante cronograma de actividades.
(93)
Se elabora un programa dde monitoro de desempeo de la medidas de mitigacin aprobados por las autoridades ambientales.
Punto 13
(35)
Se refiere a los tres valores: mitigacin, plan de manejo ambiental y monitoreo
(82)
Aproximadamente el 6% del costo total de la obra.
(*)
Valores estimados por incorporarse recientemente sin discriminar en los Contratos.
(102) Los montos para el manejo de la varibale ambiental estn en el orden del 2% al 3% del costo total del proyecto.
Punto 14
(36)
Area Rural: Etap.Proy.: 3% Etap.Ob.: 2%/2%/1% - Area Urbana: Etap.Proy.: 2% Etap.Ob.: 1%/1%/1% - Area Nat. Prot.: Etap.Proy.: 5% Etap.Ob.: 5%/3%/2%
(37)
Area Rural: Etap.Proy.: 20% Etap.Ob.: 5%/0,2%/0,2% - Area Urbana: Etap.Proy.: 20% Etap.Ob.: 5%/0,2%/0,2% - Area Nat. Prot.: Etap.Proy.: 20% Etap.Ob.: 2%/0,2%/0,2%
(95)
Area Rural: Etap.Proy.: 0,5% Etap.Ob.: 0,1%/0,025%/0,01% - Area Urbana: No se rquiere Evalucin de impacto ambiental - Area Nat. Prot.: Etap.Proy.: 0,3% Etap.Ob.: 0,05%/0,025%/0,01%
2 de 3
Punto 15
(38)
La mayor dificultad se ha encontrado en la relocalizacin de negocios.
Punto 17
(39)
Entrevistas con Organizaciones Sociales y Reuniones con autoridades y organismos pblicos locales.
(40)
Si el EsIA se desarolla en territorio negro o indgena es necesario la Consulta Previa.
(41)
Las Oficinas de Gestin Social que funciona en cada proyecto que se ejecuta se atienden las inquietudes de los afectados
(42)
Encuestas, entrevistas, reuniones con lderes y autoridades locales
(43)
Socializacin de proyectos
(61)
Consultas, Entervistas y Sondeos.
(67)
Consulta Pblica y se prevn talleres de capacitacin ambiental en la etapa de ejecucin del proyecto.
(73) Consultas Pblicas.
Punto 19
(44)
Entrevistas y reuniones con las comunidades indgenas.
(45)
Cursos de capacitacin
(46)
No se identifican grupos tnicos minoritarios, pero se realizan Estudios de Impacto Social en caminos rurales para detectar afectacin de grupos vulnerables.
(47)
Se aplican los documentos basados en el Plan de Asitsencia Integral a las Comunidades Indgenas
(48)
Se provee la asistencia necesaria a travs de la Oficina de Comunicaciones de la agencia proponente.
(74)
Consultas Pblicas/Talleres. Existe norma sobre Participacin Ciudadana.
(87)
No se tienen minoras tnicas potencialmente afectables por las obras viales.
Punto 21
(49) Entre las medidas compensatorias se desarrollan Proyectos Productivos Comunitarios
(50) Se efectuan Programas de Gestin Social. En el caso de la compensacin econmica se aplica durante la adquisicin de terrenos.
(51) Oientacin y ayuda para el realojo.
(68) Construcciones de Obras Civiles. Existe un Plan de Reasentamiento e Indemnizacin de Poblaciones Afectadas (PRIPA).
(75)
Hay Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario que establece una serie de programas sociales.
(88) Pueden surgir medidas de compensacin solicitadas por grupos locales y la DNV intenta atenderlas o negociar en base a ellas con los loocales.
Punto 23
(52) Edicto, encuesta, entrevistas y radio
(53) Cabildos Municipales.
(62) Consultas Pblicas, Visitas Pblicas.
(76) Consulta y Participacin Ciudadana.
Punto 24
(54) Los proyectos que requieren "Resolucin de Calificacin Ambiental" (Licencia Ambiental) no superan el 5% del total.
(55) Se gestiona luego de terminado el Estudido de Factibilidad Tcnico - Econmico equivalente a la finalizacin del EsIA.
(56) La Licencia Ambiental se gestiona antes de comenzar la construccin.
(77) Propietario del proyecto y Empresa Consultora.
(83) En la etapa de estudio.
3 de 3
ENCUESTA
ENCUESTA SOBRE GESTIN AMBIENTAL EN EL

SECTOR VIAL.
A.- Sobre ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
1 - Para qu tipo de proyectos viales se realizan Estudios de Impacto
Ambiental (EsIA)?
(Se trata de establecer para que tipo de proyectos y obras se realizan Estudios de Impacto Ambiental. En caso de
existir algn tipo de proyecto que en su pas no requiera EsIA tenga a bien explicitarlos en el Rubro
Observaciones en el cual tambin se agregar cualquier aspecto que se considere de inters)
Obra Nueva sobre traza nueva.......................................................
Obra Nueva sobre traza existente..................................................
Obra nueva de duplicacin de calzada sobre traza existente.........
Obras de Recuperacin y Mantenimiento.......................................
Otras (Especifique Cules)..............................................................................

Observaciones: .........................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
2.- Indique si para cada Etapa de Ciclo de un Proyecto se elabora un
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).
2.1 a)- Etapa Planeamiento:
(Para la presente encuesta se considerar Etapa de Planeamiento a todo el proceso anterior a alcanzar
la Etapa de Anteproyecto, de acuerdo a las modalidades de cada pas)
No..........
Si...........
2.1 b)- Si la respuesta anterior es afirmativa defina la designacin del

estudio y alcance del mismo:
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
2.2 a)- Etapa Anteproyecto:
No..........
Si...........

.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
2.3 a)- Etapa Proyecto Definitivo:
No..........
Si...........

...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
..........................................................................................................................
2.4)- Observaciones
(Se podr explicitar cualquier aspecto que se considere de inters, y como caracterstico de su pas,
relacionado con este punto de la encuesta)
.................................................................................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
3.- Qu criterios de identificacin de magnitud de impactos se utilizan en
el EsIA?.
(Marque con una x los criterios de identificacin utilizados)
S
Normativa Vigente.................................................. S
Opinin Pblica (Encuestas, Consultas.)............... S
Opinin Poltica...................................................... S
Opinin de Especialistas........................................ S
Antecedentes Histricos......................................... S
Bibliografa............................................................. S
Estndares Tcnicos..............................................
Otros (Especifique Cules) ....................................................................

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): ...................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
4.-
Indique los instrumentos utilizados en

Identificacin y de Valoracin de Impactos.
las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
Diagramas de Flujo................................................... S
Tcnicas Grficas..................................................... S
Modelos de Simulacin y/o Parmetros................... S
Lista de Control (Check List).....................................
Otros (Especifique Cules) .......................................................................

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): ......................
...............................................................................................................
..............................................................................................................
5 -Como resultado de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), a efectos
de incluirlos en el presupuesto de la obra, indique si se formulan tem
ambientales especficos, incluyendo especificaciones tcnicas
ambientales particulares (ETAP), cmputos mtricos (CM) y anlisis de
precios (AP).
No
Si
ETAP
CM
AP
(Marque con una X las alternativas correspondientes)
B.- Sobre PLANES DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

6. Se formulan PMA para la ejecucin de las obras?
No..........
Si...........
Si la respuesta anterior es afirmativa indicar para que tipo de obras se

formulan los Planes de Manejo Ambiental:
(En este punto tambin podr explicitarse cualquier aspecto que considere de inters como particularidad de su
pas con respecto a los Planes de Manejo Ambiental)
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
7.- Quin formula los Planes de Manejo Ambiental (PMA)?

Contratista/Concesionario...............................
S
S
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules) ..............................................................
8.- Se determinan costos de implementacin del PMA con su anlisis de
precios y presupuestos?.
No..........
Si...........
Si la respuesta anterior es afirmativa indicar la metodologa utilizada

para la determinacin de costos:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
9 -Los Planes de Manejo Ambiental (PMA) incluyen programas de
manejo por actividad o por medio afectado?
9a) Por Actividad
(A ttulo orientativo se mencionan la actividad en Obradores, Yacimientos, Canteras, Prstamos, Residuos.
Plantas Asflticas, Hormign o Mezclas Fijas, Pasivos Ambientales, Contingencias)
No..........
Si...........
Si la respuesta anterior es afirmativa indicar las actividades que se

consideran:
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
...................................................................................................................
9b) Por Medio

(A ttulo orientativo se mencionan Control de Contaminacin, Aire, Agua, Ruido, Suelos,
tc.)
No..........
Si...........
Si la respuesta anterior es afirmativa indicar los medios que se

consideran:
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
10.- Qu tipo de problemtica del Medio Natural es la que ha presentado
ms dificultades en relacin con la construccin de proyectos
viales?
(Este punto est dirigido a determinar cual de los aspectos ambientales se presentan con mayor grado de
dificultad para su tratamiento)
Fauna: ..................................
(Identificacin de corredores de fauna en situacin de riesgo e implementacin de

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
(Identificacin de reas sensibles y la implementacin de medidas de mitigacin o

compensacin)
Arqueologa..........................
(Identificacin de reas Arqueolgicas y la implementacin de medidas de

preservacin y recupero )
Otras (Especifique Cules).........................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
..............................................................................................................
C.- Sobre METODOLOGAS DE CONTROL

11.- Se implementan sistemas o mecanismos de Monitoreo de la
efectividad de las medidas adoptadas en los Estudios de Impacto
Ambiental (EsIA) y en los Planes de Manejo Ambiental (PMA) una vez
concluida la obra?
No..........
Si...........
Si la respuesta anterior es afirmativa especificar los sistemas y/o

medios que se implementan:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................
D.- Sobre APLICACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL
12.- A fin de caracterizar problemas ambientales indique del total de los
Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) elaborados, que porcentaje
corresponden a proyectos en:
(rea rural: Espacio donde predominan las actividades productivas del sector primario, conteniendo adems las
trazas de sistemas de transporte, instalaciones industriales, generacin elctrica, poblacin y servicios, todos
ellos dispersos.
rea urbana: Espacios que contienen la poblacin nucleada, en las que prevalecen como uso del suelo el
soporte de construccin, infraestructura y servicios. Constituyen el espacio territorial de mayor desarrollo de
actividades secundarias y terciarias.)
reas Rurales......................................................... %
reas Urbanas........................................................ %
reas Naturales Protegidas Rurales....................... %
reas Naturales Protegidas Urbanas...................... %
13.- En relacin al costo total de la Etapa Proyecto y al presupuesto total
de la Etapa de Obra, qu porcentaje del presupuesto para cada
Etapa es asignado a la Gestin Ambiental?
(Se trata de establecer el nivel de inversin efectuado por cada pas en relacin a la gestin vial. Se
considerar en la Etapa Proyecto el costo total del mismo y cual es el porcentaje de ste que corresponde a la
Gestin Ambiental; para la etapa de construccin se considerar el costo total de obra y cual es el porcentaje
de ste que se destina a las buenas prcticas ambientales, obras de mitigacin, al plan de manejo ambiental y
al monitoreo)
Etapa Proyecto: ........ % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: ........ % (Mitigacin)
........ % (Plan de Manejo)
........ % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): ....................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
14.- De poseer las estadsticas correspondientes tenga a bien indicar los
porcentajes consignados en la respuesta anterior desagregados por
medio en que se desarrollaron los proyectos:
(Con igual criterio que en el punto anterior, de poseer estadsticas, informe los porcentajes segn el medio en
que se desarrollen los proyectos, reas urbanas reas rurales y reas naturales protegidas)
14 a)- reas Rurales

Etapa Proyecto: ........ % (Estudio de Impacto Ambiental).
Etapa de Obra: ......... % (Mitigacin)
......... % (Plan de Manejo)
......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
14 c)- reas Naturales Protegidas
15.- Qu tipo de problemtica Social Ambiental es la que ha presentado
ms dificultades en relacin con los proyectos viales?
(Marque con una X la alternativa que ha presentado la mayor de las dificultades)
S
Medidas de Compensacin................................................ S
Control de los usos del suelo en la Etapa de Operacin... S
Mitigacin del efecto barrera.............................................. S
Ruidos y vibraciones durante la etapa de Operacin........ S
Relocalizacin de Poblacin..............................................
Otros (Especifique Cules)........................................................................

..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
16.- La planificacin de la gestin socioambiental de los proyectos
viales, prev planes de accin o procedimientos formales orientados
a la bsqueda de consensos por parte de la comunidad y los actores
involucrados en los proyectos, ante el surgimiento de conflictos de
ndole ambiental que puedan suscitarse como consecuencia de la

implementacin de los proyectos viales y/o paralicen o impidan su
ejecucin?
No..........
Si...........
17.- Si respondi afirmativamente la pregunta anterior, indique el

mecanismo previsto:
S
Consulta de Documentos.......................... S
Audiencia Pblica.....................................
Otros mecanismos (Especifique cul)......................................................

18.- El Organismo encargado de la Gestin Vial propicia la participacin
de las minoras tnicas cuando estas son afectadas?
No..........
Si...........

mecanismo previsto:
Reuniones de Concertacin...............................
Otros mecanismos (Especifique cul)...................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
20.- En el marco de la gestin socioambiental de los proyectos viales, se
prevn medidas compensatorias tendientes a corregir los impactos
sociales?.
No..........
Si...........
21.- Si respondi afirmativamente la pregunta anterior, indique qu

medida se implementa:
Compensacin Econmica...............................
Acompaamiento Social...................................
S
S
S
Planes de Desarrollo Social.............................

Otras (Especificar cules)........................................................................
10
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
22.- El marco normativo ambiental del pas prev la realizacin de
instancias de consulta dirigidas a la ciudadana, como parte del
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de los
proyectos de infraestructura?
No..........
Si...........

mecanismo previsto:
Audiencia Pblica.............................................
S
S
Consulta de Documentos.................................
Otros mecanismos (Especifique cul).......................................................
24.- Respecto de la Licencia Ambiental:
24 a)- Quin la otorga?
Organismo Ambiental...........................
Otros (Especifique quin)........................................................................
24 b)- Quin la gestiona?
S
Contratista/Concesionario. S
Organismo Vial..................
Otros (Especifique quin)......................................................................

24 c)- En qu Etapa del ciclo del proyecto se gestiona?
Etapa Proyecto (EsIA Definitivo)...

Otros (Especifique en cul)........................................................
24.- Observaciones Generales:
(En este punto se requiere que se incluya cualquier aspecto del tema de que se trata que se considere de
inters y que se efecten los comentarios que se crea puedan enriquecer la presente encuesta)
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
11
.......................................................................................................................
...................................................................................................................
.......................................................................................................................
Se solicita tener a bien responder la siguiente encuesta a al brevedad posible a efectos de

cumplir lo acordado en la XIII Reunin de Directores del Consejo de Directores de
Carreteras de Iberia e Iberoamrica.
Las respuestas a la presente encuesta debern ser remitidas por

Correos electrnicos: hbiglino@vialidad.gov.ar o
relacionesinternacionales@vialidad.gov.ar
o por Fax: (+5411) 4342 6256
Cualquier consulta podr realizarse a los telfonos (+5411) 4343 - 3415 o (+5411) 4342 6256
Ante la imposibilidad de remitir la encuesta por los dos medios anteriormente sealados
podr enviarse por correo a la siguiente direccin:
Direccin Nacional de Vialidad
Secretara de Relaciones Internacionales
Av. Julio A. Roca N 738 2 Piso
(1067) Buenos Aires
ARGENTINA
ARGENTINA, junio de 2006
ARGENTINA
ENCUESTA
ARGENTINA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI

Observaciones: .........................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
No..........
Si...........SI

Estudio de Impacto Ambiental Expeditivo: Categorizar el Proyecto para definir el tipo
de EsIA necesario, (si se debe evaluar el Proyecto en su totalidad o solo aspectos
del mismo)
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar: Predecir impactos ambientales dentro del
rea de influencia. Recomendar pautas ambientales de diseo.

No..........
Si...........SI

Estudio de Impacto Ambiental Detallado: Predecir impactos en el rea operativa
y de influencia del Proyecto. Establecer Medidas de Mitigacin Preliminares.

No..........
Si...........SI

Estudio de Impacto Ambiental Detallado: Predecir impactos en el rea operativa y
de influencia del Proyecto. Establecer Proyecto Ejecutivo de Medidas de Mitigacin
(Especificacin y Cmputo de Precios segn Item, que se incluyen el presupuesto
de la obra) y Especificaciones Tcnicas Ambientales que incluyen los Trminos de
Referencia para que el Contratista redacte el Plan de Manejo Ambiental en la
Etapa de Construccin y de Operacin, si correspondieran.
2.4)- Observaciones
...............................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI

.................................................................................................................
.................................................................................................................
4.-

las
Metodologas
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
de
Diagramas de Flujo...................................................
Tcnicas Grficas.....................................................
S
S
S
Modelos de Simulacin y/o Parmetros...................

.............................................................................................................
precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si........... SI

Tanto para las obras de Recuperacin y Mantenimiento incluidas en los Contratos de

Recuperacin y Mantenimiento con financiacin Banco Mundial como para las Obras
Nuevas se formulan Trminos de Referencia para que las Empresas Contratistas
desarrollen su PMA.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): La DNV elabora los Trminos de referencia.
No..........
Si........... SI

No hay una especificada. En los Trminos de Referencia se solicita a los Contratistas que
estimen costos de aplicacin del PMA.

9a) Por Actividad
No..........
Si........... SI

consideran:
Tareas de Apertura de Traza, Instalacin de Campamentos y Fases de Abandono,
Extraccin de Agua-Contaminacin, Explotacin de Yacimientos de Suelos y/o
Canteras, Construccin de Obras de Arte, Ejecucin de Movimientos de Suelos,
Remocin de Obras Existentes, Instalacin y Operacin de Planta Asfltica y/o Plantas
Fijas de Mezclas, Caminos Auxiliares.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si........... SI

consideran:
Erosin y Sedimentacin, El Tratamiento y Conservacin de la Zona de Camino,
Proteccin de la Vegetacin, Fauna Silvestre y el Hbitat, Hallazgos Arqueolgicos,
Paleontolgicos y de Minerales de Inters Cientfico, Proteccin del Patrimonio
Antropolgico-Social del Lugar, Minimizacin de la Contaminacin Atmosfrica y de los
Ruidos, Programa de Monitoreo, Indicadores y Frecuencia de las Observaciones, para:
Atmsfera, Suelo, Agua, Flora y Fauna, Social y Paisaje.

viales?
Fauna: ..................................
S
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................
S
SI

Otras (Especifique Cules): Yacimientos Paleontolgicos.

concluida la obra?
No..........No
Si...........

........................................................................................................................

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................98 %
reas Urbanas................................................1 %
reas Naturales Protegidas Rurales...............1 %
reas Naturales Protegidas Urbanas................ %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: 0,50 % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: 2,00 % (Mitigacin)
1,00 % (Plan de Manejo)
0,50 % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): La
estimacin de los costos se ha incorporado recientemente y no estn actualmente
discriminados en los Contratos respectivos.
El porcentaje para la Etapa Proyecto es estimado en base a datos de especialistas

dado que no se tiene antecedentes que el monto del Estudio Ambiental en la
Etapa Proyecto est discriminado en el Contrato con los Consultores.
Los porcentajes para la Etapa de Obra se estimaron en relacin a antecedentes de
los Contratos CREMA del Banco Mundial y a opinin de especialistas.

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI
SI
SI


ejecucin?
No..........
Si........... SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si........... SI

mecanismo previsto:
Reuniones de Concertacin............................... SI
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI


No..........
Si........... SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
Consulta de Documentos................................. SI
Organismo Ambiental........................... SI
S
SI

Etapa Proyecto (EsIA Definitivo)... SI

....................................................................................................................
BOLIVIA
ENCUESTA
BOLIVIA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules): Construccin de Puentes, Construccin de Tneles.

Observaciones:
Actualmente se est efectuando Evaluaciones Ambientales Estratgicas para Corredores
de Integracin adicionales a los Estudios de Impacto Ambiental estudio contemplado en
nuestra Ley 1333 y su reglamentacin.

No..........No
Si...........

.................................................................................................................
No..........
Si...........SI

En la etapa de factibilidad o anteproyecto se elaboran dependiendo de la
categora, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (Analtico Integral o
Analtico Especfico) (Categora 1 y Categora 2) y si es de Categora 3 se
elabora el Plan de Prevencin y Mitigacin, el Plan de Aplicacin y Seguimiento

Ambiental.

No..........
Si...........SI

En realidad en esta etapa se actualizan los documentos ambientales (EEIAs,
PPMs y PASAs) elaborados en la etapa de factibilidad, en caso de que se
realicen cambios en el proyecto, se realiza la Actualizacin de la Licencia
Ambiental por lo tanto la actualizacin del Estudio de Impacto Ambiental y los
planes y programas. Caso contrario se mantienen los existentes.
2.4)- Observaciones
No existen diferentes tipos de documentos en funcin a la etapa del proyecto.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters):
La normativa vigente es muy clara en Bolivia porque se tiene normativa para
proteccin de reas Protegidas, Parque Naturales, Patrimonios Culturales ms
que slo Antecedentes Histricos entre otros que tambin definen la magnitud
del impacto y lgicamente su medida de mitigacin.
4.-

las
Metodologas
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
de
Tcnicas Grficas.....................................................
S
S
SI
Modelos de Simulacin y/o Parmetros...................

Un mtodo utilizado es el de Batelle, sin embargo dependen del tipo de proyecto y
su magnitud.

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Se elaboran PMAs para prcticamente todos los proyectos carreteros a cargo del ABC
ya sean construcciones nuevas o de mantenimientos.
(*)
(*)
Administradora Boliviana de Carreteras, institucin que reemplaz al Servicio Nacional de Caminos a partir de
diciembre del 2006.

S
S
Autoridad Vial.................................................. SI
No..........
Si...........SI

Una vez identificados los impactos y formuladas las medidas de mitigacin en los estudios
ambientales, la normativa ambiental establece que los mismos deben ser diseados en
detalles, es decir con esquemas, planos, especificaciones tcnicas ambientales, anlisis de
precios unitarios y presupuesto que contemplen recursos humanos y apoyo logstico para
atender todas las medidas paralelas a la obra vial o de manera anticipada en algunos
casos.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Limpieza y desbroce (desmonte), Instalacin de campamentos, Movimiento de Tierra,
Conformacin de Terrapln (Construccin capa base, sub. Base), Construccin capa
de rodadura, Construccin de drenajes y puentes (obras de arte), Sealizacin.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
En algunos casos se han elaborado estudios con este enfoque por iniciativa de alguna
empresa consultora. Por ejemplo han utilizado Unidades Ambientales Geogrficas.

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
S
SI

compensacin)
Arqueologa..........................
S
SI

Otras (Especifique Cules): El medio Antrpico social sufre impactos relevantes

por efecto de la liberacin del Derecho de Va para la construccin y mejoramiento
de la va. De igual manera el medio fsico sufre impactos considerables por efecto
del movimiento de tierras y la explotacin de Bancos de Prstamo.
En un proyecto se han encontrado Restos paleontolgicos los cuales han merecido
la atencin respectiva de la entidad especializada y se ha paralizado la explotacin
de ridos por ese concepto. En otro se ha encontrado restos arqueolgicos que
han determinado el cambio de trazo de la va.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

La ejecucin del monitoreo a la implementacin de las medidas de mitigacin se las realiza
en la etapa de ejecucin de la obra, existiendo un periodo de tiempo para la entrega
provisional y definitiva de la obra.
En la etapa de mantenimiento rutinario se ha creado el Plan de Manejo del Medio Fsico
especfico para la atencin a las medidas de mitigacin y seguimiento ambiental a travs
de la Supervisin, siempre y cuando haya sido incluido en el Contrato de Obra y
Supervisin Tcnica para que se exija el cumplimiento.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................65 %
reas Urbanas..............................................30 %
al monitoreo)

Etapa de Obra: 3 - 6 % (Mitigacin)
3 % (Plan de Manejo)
...... % (Monitoreo)
Los porcentajes no son fijos varan en funcin a la sensibilidad de la zona
afectada, caractersticas de la regin, condiciones sociales, culturales, etc.

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI
SI
Mitigacin del efecto barrera..............................................
S
S
Ruidos y vibraciones durante la etapa de Operacin........

La problemtica social en los proyectos viales es la ms significativa por ello en los
estudios ambientales se ha creado un programa especfico denominado Plan de
Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (PRIPA) con el
propsito de Liberar el Derecho de Va a travs de las Consultas Pblicas.

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): Se denominan Consulta Pblica, prevn

tambin talleres de capacitacin ambiental en la etapa de ejecucin del proyecto.
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Otros mecanismos (Especifique cul): Consultas Pblicas y talleres
informativos para contar con su participacin y opinin.

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI
SI
Planes de Desarrollo Social............................. SI

Otras (Especificar cules): Construccin de Obras civiles.

Es importante mencionar al Plan de Reasentamiento e Indemnizacin de
Poblaciones Afectadas (PRIPA) que contempla el presupuesto para compensar,
indemnizar, reasentar, reubicar construcciones civiles que pueden consistir en
viviendas y obras civiles que sean afectadas tanto en zonas urbanas y reas
rurales, tomando en cuenta la normativa vigente en Bolivia, a travs de un equipo
de especialista que trabaja estos temas y que son incluidos en los estudios
ambientales para en cumplimiento a la Ley 1333 y su reglamentacin.

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): En Bolivia se denomina Consultas
Pblicas dirigidas hacer conocer los proyectos a la ciudadana en general, por otra
parte los estudios ambientales son documentos pblicos que se dan a conocer a
travs del correo electrnico. La Gerencia Socio-Ambiental cuenta con todos los
estudios ambientales que estn a disposicin de los ciudadanos que lo soliciten.

Otros (Especifique quin): La Autoridad Ambiental Competente es el
Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario Forestal y Medio Ambiente.
S
SI
10
Otros (Especifique quin): Administradora Boliviana de Carreteras,

Prefecturas del Departamento, etc.

Cabe informar que cuando existe modificaciones al proyecto sustanciales como inclusin
de nuevos trazos, puentes o tneles ya sean por razones tcnicas, sociales, econmicas,
culturales o ambientales no contempladas inicialmente, se debe solicitar la Licencia
Ambiental Actualizada para esas actividades puntales lo cual implica presentacin de un
Informe Ambiental que contemple las soluciones tcnicas y ambientales compatibles con
la Ley y su Reglamentacin
CHILE
ENCUESTA
CHILE
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules): En general, cualquier obra vial que requiera estudio de
ingeniera previo.
Observaciones: ........................................................................................
No..........
Si...........SI

Evaluacin Ambiental a Nivel de Estudio Preliminar: Est orientada bsicamente a
evaluar la factibilidad ambiental de un proyecto o una red vial y/o evaluar
comparativamente, desde el punto de vista ambiental, las posibles alternativas de
trazado.

No..........
Si...........SI

Evaluacin Ambiental a Nivel de Anteproyecto: Comprende la evaluacin de los
impactos ambientales a lo largo de la faja de la(s) alternativa(s) de trazado
seleccionadas.

No..........
Si........... SI

Evaluacin Ambiental a Nivel de Estudio Definitivo: Comprende la evaluacin
ambiental y la definicin de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin de
los impactos generados por el proyecto. Estas medidas se constituyen en
Especificaciones Ambientales a incluir en los contratos de obras.
Existen proyectos que adicionalmente requieren cumplir con el trmite de ingreso
al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (instaurado por la Ley de Bases
del Medio Ambiente), en cuyo caso, se debe elaborar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) o una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), conforme a los
requisitos estipulados en la Ley.
2.4)- Observaciones
................................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI

...............................................................................................................
..............................................................................................................
precios (AP).
No
Si
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si........... SI

Construccin de obra nueva, Mejoramiento y reposicin de caminos existentes,

construccin y reposicin de puentes y conservaciones importantes.

S
S
SI
No..........
Si...........SI

Los costos se estiman en base al tipo y dimensin de la medida solicitada y los precios de
mercado vigentes al momento de la licitacin.

9a) Por Actividad
No..........
Si........... SI

consideran:
Instalacin de faenas y campamentos, Apertura, explotacin y abandono de
emprstitos, Apertura, Uso y Abandono de Botaderos, Plantas de Produccin de
Materiales
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si........... SI

consideran:
Medio Fsico: En caso de generarse situaciones de riesgo fsico (derrumbes,
inundaciones, etc.), asociadas a la obra
Medio Bitico: En caso de impactos sobre recursos de flora y fauna (afectacin de
bosques, remocin de especies de flora en situacin de vulnerabilidad, alteracin de
hbitats, etc)
Medio Humano: En caso de afectacin de patrimonio arqueolgico, histrico y cultural
e impacto sobre las comunidades cercanas a la obra

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
S
SI

compensacin)
Arqueologa..........................
S
SI

Otras (Especifique Cules): En forestacin rescate y relocalizacin de flora en
categora de conservacin y en arqueologa rescate de vestigios arqueolgicos
afectados por las obras.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Monitoreo de Fauna. Cabe consignar, sin embargo, que este tipo de monitoreos se efecta
en situaciones muy excepcionales.
De hecho, se registra un solo proyecto donde el
monitoreo se ha extendido despus de finalizada la obra.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................80 %
reas Urbanas..............................................20 %
reas Naturales Protegidas Rurales............ 15 %
reas Naturales Protegidas Urbanas..............5 %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: ...7,00 % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: ...4,00 % (Mitigacin)
...1,00 % (Plan de Manejo)
...0,50 % (Monitoreo)

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI
SI


ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
Otros mecanismos (Especifique cul):
Entrevistas a Representantes de
Organizaciones Sociales y Reuniones con autoridades y organismos pblico
locales.

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Otros mecanismos (Especifique cul): Entrevistas y reuniones con
representantes de las comunidades indgenas cercanas a la obra.

sociales?.
No..........
Si........... SI

S
S
S
SI


No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


....................................................................................................................
COLOMBIA
ENCUESTA
COLOMBIA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
Otras (Especifique Cules):

Conforme a la legislacin colombiana los proyectos, obras o actividades que requieran
Licencia Ambiental deben contener Evaluacin de Impacto Ambiental, segn el Artculo
20, del Decreto 1220/05 El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico para
la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia
ambiental y se exigir en todos los casos en que se requiera licencia ambiental de
acuerdo con la ley.
Tambin es de aclarar que el Instituto Nacional de Vias (INVIAS) tiene como objetivo la
ejecucin de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la
infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y
terciaria, frrea, fluvial y de la infraestructura martima, de acuerdo con los lineamientos
dados por el Ministerio de Transporte.
Dentro de las obras viales para las cuales se requiere Licencia Ambiental segn el
Decreto 1220 estn:
Construccin de tneles con accesos.

Construccin de Carreteras.
Construccin de Segundas Calzadas
Observaciones: ........................................................................................
No..........
Si...........SI

Solamente para proyectos de construccin nueva se elabora un Estudio de
Diagnostico Ambiental de Alternativas, que se constituye en la evaluacin de
prefactibilidad del proyecto e involucrar el componente socioambiental en la
planificacin para seleccionar la mejor alternativa.
No..........No
Si...........

.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
No..........
Si...........SI

El alcance incluye los trminos de referencia emanados por la autoridad ambiental
para la elaboracin del EIA, previamente a la ejecucin del proyecto obra o
actividad, los cuales quedan a criterio y/o evaluacin de la Autoridad.
A manera de informacin se especifica que dentro de la Ley 99/93, (por la cual se
crea el Ministerio de Medio Ambiente y se reordena el sector publico encargado de
la gestin del medio ambiente), en su Articulo 57, del Titulo VII, se presenta el
alcance de la EIA citando lo siguiente:
El estudio de impacto ambiental contendr informacin sobre la localizacin del
proyecto y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que
puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se
pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems,
incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y
compensacin de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
2.4)- Observaciones
Un proyecto vial incluye la planeacin, emplazamiento, instalacin, construccin,

montaje, operacin, mantenimiento, desmantelamiento y abandono y/o terminacin
de todas las acciones, usos del espacio publico, actividades de infraestructura
relacionados con su desarrollo.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI

La determinacin de impactos depende de la metodologa utilizada por el grupo
consultor que realice el Estudio de Impacto Ambiental. Si el EIA es realizado en
territorio negro o indgena, siempre y cuando lo certifique el Ministerio del Interior, es
necesario realizar consulta previa, proceso en el que se informa a la comunidad
sobre el alcance del proyecto y en la que se acuerdan posibles compensaciones.
4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
Otros (Especifique Cules): Matriz de Leopold, Matriz de Importancia, Matriz de

Gmez Orea, Matriz de Importancia Ecolgica EPM, Matriz de Conesa Fernndez,
Matriz de Redes, Conceptos y Criterios Ad-hoc y Cartografa Ambiental y Mtodos
de Superposicin.
Los instrumentos empleados son acoplados y adaptados a las condiciones y
normatividad nacional contemplando el mismo principio para todas las
metodologas.

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Generalmente se realizan Planes de Manejo Ambiental para todos aquellos proyectos que no
requieren Licencia Ambiental, es decir: Rehabilitacin, Mejoramiento, Pavimentacin y
Repavimentacin. Sin embargo, recientemente se ha precisado que los PMA solo aplican dentro del
EIA (hacen parte), por lo cual se establecieron las Guas Ambientales sectoriales para proyectos que
no requieren licencia. INVIAS las debe terminar aproximadamente en noviembre de 2006.
Adicionalmente es necesario que se soliciten algunos permisos regionales por el uso y
aprovechamiento de recursos naturales (agua, suelo, material ptreo, aire y vegetacin
principalmente) en este caso el contratista solicitar a la Autoridad Ambiental Regional (Corporacin
Autnoma Regional) el permiso necesario para el cul deber presentar la informacin tcnica y
jurdica solicitada y el algunos casos, realizar un Plan de Manejo Ambiental.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
No..........
Si...........SI

La entidad define un monto global estimado que posteriormente es ajustado cuando se
detallan las medidas, programas y obras de manejo ambiental de cada contrato, por el
contratista con aprobacin de la interventoria e INVIAS.

9a) Por Actividad

No..........
Si...........SI

consideran:
Las guas ambientales sectoriales incluyen recomendaciones de manejo ambiental
para las diferentes actividades del proceso constructivo, entre las que se citan:
Campamentos, aguas superficiales, plantas de trituracin y asfalto, material
reutilizable, material reciclable y basuras, material de construccin y obras de concreto,
escombros, suelos orgnicos, operacin de talleres, lubricantes, combustibles, aceites,
sustancias qumicas, vehculos, maquinaria y equipos, emisiones atmosfricas, bitico,
vegetacin, paisajismo, sealizacin y manejo de transito, higiene seguridad industrial
y salud ocupacional, gestin social.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Hidrosfrico, Atmosfrico, Geosfrico, Antroposfrico y Biosfrico.

viales?
Fauna: ..................................
S
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
S
SI

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Manejo de aguas, explotacin de canteras,
desestabilizacin de taludes y cobertura vegetal, desmantelamiento y abandono,
restauracin y estabilizacin de sitios de disposicin de material sobrante.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Se implementan principalmente medidas de seguimiento a travs del Supervisor Ambiental
del Instituto Nacional de Vas quin durante el desarrollo del proyecto se asegura de la
puesta en marcha de las medidas contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental y su
respectivo Plan de Manejo, al igual que las obligaciones exigidas por las Corporaciones en
los permisos ambientales otorgados.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................70 %
reas Urbanas..............................................20 %
reas Naturales Protegidas Rurales.............10 %
reas Naturales Protegidas Urbanas............. - %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: 15 % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: 1 % (Mitigacin)
5-7 % (Plan de Manejo)
1........ % (Monitoreo)

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI
SI
Otros (Especifique Cules): Estabilizacin de taludes y manejo de aguas.

..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
Otros mecanismos (Especifique cul): Si el EIA es realizado en territorio negro o

indgena, siempre y cuando lo certifique el Ministerio del Interior, es necesario realizar
Consulta Previa, proceso en el que se informa a la comunidad sobre el alcance del
proyecto y en la que se acuerdan posibles compensaciones.
Igualmente se realizan actividades de informacin y divulgacin con las comunidades,
para su participacin. Se denomina audiencia publica cuando es convocada conforme
al reglamento. En general los documentos se ponen a disposicin del publico en los
sitios que se acuerde.

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Otros mecanismos (Especifique cul): Reuniones de concertacin,
discusin de acuerdos que se plasman en actas de Consulta previa.

sociales?.
No..........
Si...........SI

10
S
S
S
SI

Otras (Especificar cules): Proyectos productivos comunitarios.
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): El nombre del proceso es la Consulta
Previa descrito anteriormente.

S
SI


.......................................................................................................................
COSTA RICA
ENCUESTA
COSTA RICA
Ambiental (EsIA)?
SI
Otras (Especifique Cules): Construccin de puentes vehiculares y peatonales.

Observaciones: De conformidad con la legislacin ambiental vigente en costa Rica
los proyectos de mejoramiento, rehabilitacin y conservacin no requieren EsIA, eso
s, todos las plantas de asfalto y concreto y los bancos de prstamo si requieren EsIA.

No..........No
Si...........

................................................................................................................
No..........No
Si...........

.....................................................................................................................
No..........
Si...........SI

Para un proyecto de obra nueva sobre traza nueva, se requiere un EsIA exhaustivo, en el
cual se debe evaluar tanto el ambiente fsico y bitico, como el social y econmico.
2.4)- Observaciones
.................................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): ..................
4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI

precios (AP).
ETAP
CM
AP
No
X
X
X
Si

No..........
Si...........SI

Obra nueva sobre traza nueva y construccin de puentes vehiculares y peatonales.

S
S
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): .Consultor o empresa consultora contratada
para tal fin

No..........
Si...........SI

El consultor o empresa consultora contratada estima los costos de las medidas de
mitigacin a implementar; sin embargo, no hay una metodologa establecida.

9a) Por Actividad
No..........
Si........... SI

consideran:
Bancos de prstamo, plantas de asfalto, paisajismo, conflictos viales, hallazgos

arqueolgicos entre otros.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si........... SI

consideran:
Vegetacin, suelos (erosin y sedimentacin), estabilidad de taludes, recurso hdrico,
desechos lquidos y slidos, aguas residuales asociadas a maquinaria, hidrocarburos y
sustancias peligrosas, aire, instalaciones temporales de trabajo, entre otros.

viales?
Fauna: ..................................
SI

pasos de fauna)
S
SI
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules)........................................................................

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Se requieren regencias ambientales para la etapa operativa de los proyectos

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................70 %
reas Urbanas..............................................30 %
reas Naturales Protegidas Rurales................. %
al monitoreo)

0,50 % (Monitoreo)
14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

S
SI

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Otros mecanismos (Especifique cul): Cursos de capacitacin
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


.......................................................................................................................
CUBA
ENCUESTA
CUBA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules): Ampliaciones y/o reanimaciones.

Observaciones: .........................................................................................
No..........
Si...........SI

Est dirigido a la descripcin medioambiental del proyecto y de la situacin
preoperacin, mediante la identificacin y valoracin de los impactos e inventario de
los elementos que componen el entorno, susceptibles de ser modificados, as como
el planteamiento de las medidas correctoras de mitigacin.

No..........
Si...........SI

En esta etapa de existir una o varias alternativas de trazado, el ESIA est
dirigido hacia la determinacin, identificacin y valoracin de los posibles
impactos a fin de determinar la alternativa ms aceptable, no solo desde el punto
de vista tcnico, econmico-social, sino tambin la menos impactante al entorno.

No..........
Si...........SI

El ESIA para el proyecto definitivo es especfico de la zona de influencia directa e
indirecta del proyecto determinndose la ejecucin de las medidas correctoras y
de mitigacin.
2.4)- Observaciones
...............................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): .....................

precios (AP).
No
Si
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Se formula para la ejecucin de obras nuevas, ampliacin y/o remodelacin as como en la

conservacin.

S
S
No..........
Si...........SI

La metodologa utilizada es el Sistema de precio de la Construccin. En funcin de las
normas y volmenes de trabajo se valora el costo y precio del trabajo a realizar. El costo
de implementacin del PMA est incluido en el presupuesto de la obra a realizar solamente
se separa de presupuesto general de la inversin el costo de las labores de jardinera y
paisajismo.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Carreteras, prstamos, residuos, plantas asflticas, hormign, contingencias.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Aire, agua, ruido, suelo, vegetacin.

viales?
S
SI
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
SI

compensacin)
S
SI
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Ecosistema marino.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Sistema de vigilancia, valoracin peridica tcnico y ambiental a travs de muestreos y
observaciones segn las caractersticas de las obras y de las medidas de mitigacin
ejecutadas.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales......................................................... %
reas Urbanas........................................................ %
reas Naturales Protegidas Rurales....................... %
al monitoreo)

Observaciones (Especifique
cualquier aspecto que considere de inters): En nuestro

caso, el presupuesto asignado a la gestin Ambiental est destinado a los trabajos
de Jardinera y paisajismo. Este presupuesto oscila anualmente entre 4 y 5
millones sin respaldo financiero en moneda libremente convertible (MLC)*.
Dicho plan est en correspondencia con las demandas de los diferentes Centros
Provinciales de Vialidad, en funcin de las capacidades constructivas en esas
provincias.
Por lo que no es factible buscar una relacin en porciento con el Plan de
Inversiones para el ao del Centro Nacional de Vialidad, ya que la aprobacin de
las Inversiones, con excepcin del medio ambiente, si dependen de financiamiento
en (CUC)** para la ejecucin de las obras.
*MLC = Moneda libremente convertible.
**CUC = peso convertible cubano.

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI


ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


.....................................................................................................................
EL SALVADOR
ENCUESTA
EL SALVADOR
Ambiental (EsIA)?
SI
SI

Observaciones: Los pasos a desnivel, proyectos de mejoramiento de caminos
rurales, y proyectos de mantenimiento peridico y rutinario no requieren de EsIA. Los
proyectos de ampliacin, requieren algunas veces dependiendo de su longitud y la
naturaleza de las condiciones ambientales del trazo y su rea de influencia.

No..........
Si...........SI

Concretamente el EsIA se desarrolla en la etapa de factibilidad tcnica y econmica
para la alternativa seleccionada. El alcance de este estudio comprende la
descripcin cualitativa y cuantitativa del proyecto, la caracterizacin del medio
ambiente, la identificacin de los impactos ambientales significativos, positivos y
negativos, y las medidas de prevencin, atenuacin y/o compensacin, las cuales
debern estar estructuradas en el Programa de Manejo Ambiental

No..........
Si...........

.............................................................................................................

No..........
Si...........

..........................................................................................................................
2.4)- Observaciones
Se realiza un solo EsIA en la etapa de factibilidad tcnica y econmica del proyecto.

En la etapa de diseo se incorporan al proyecto las obras ambientales y el
correspondiente presupuesto. El Programa de Manejo Ambiental permite realizar los
cambios que podran producirse en el diseo o en la etapa de ejecucin del
proyecto.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI

cualquier aspecto que considere de inters): Se utilizan

metodologas que incluyen varios criterios (criterios relevantes integrados) que se
califican y su total nos proporcionan la magnitud de los impactos
4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI


precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

El Plan de Manejo Ambiental se formula para todos los proyectos que requieren EsIA, es
parte del contenido del EsIA. Este Plan comprende la determinacin, priorizacin y
cuantificacin de las medidas ambientales del proyecto, su ubicacin, determinacin de las
inversiones, el cronograma de ejecucin, as como el monitoreo para garantizar la
eficiencia de las medidas ha implementar.

S
S
SI
No..........
Si...........SI

Se definen las obras ambientales a implementar en el proyecto, las cantidades de obras y
las inversiones a realizar para cada una de ellas y se elabora el presupuesto, luego se
aplica un porcentaje de escalamiento para prever los costos del futuro.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Los Planes de Manejo se elaborar de acuerdo a los impactos ambientales
identificados, lo cual indica que van orientados a evitar el impacto en el medio receptor,
sin embargo en algunos casos, sobre todo cuando se considera que una actividad es
sumamente importante por los impactos que generar, los planes incluyen obras
tendientes a prevenir los impactos de dichas actividades. Entre las actividades que
ms se consideran estn las siguientes: canteras, prstamos, residuos y plantas
asflticas.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Los Planes de Manejo Ambiental se elaboran sobre la base de los impactos relevantes
identificados es decir, si se identifica que el proyecto generar contaminacin del agua,
se definen obras o medidas que eviten, minimicen o compensen ese impacto. De
manera que las medidas disponibles podrn ser muy variadas, desde la
impermeabilizacin de un rea determinada para evitar la infiltracin de aceites o
lubricantes en el suelo, hasta la instalacin de letrinas porttiles para evitar la
contaminacin de mantos freticos superficiales.

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
S
SI

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules)........................................................................

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

La Gerencia de Gestin Ambiental monitorea los proyectos, con nfasis en las obras
ambientales implementadas y de haber problemas en las mismas, se elaboran informes
tcnicos que se remiten a la institucin responsable de la conservacin vial, que en nuestro
caso es el Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL). Cabe destacar que lo afirmado no se
realiza para el 100% de los proyectos debido a la limitacin de recursos.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................10 %
reas Urbanas..............................................90 %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: 4.12 % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: ....... % (Mitigacin)
....... % (Plan de Manejo)
....... % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): El porcentaje

vara de acuerdo a si es un camino rural o una apertura urbana, entre otros
factores, pero siempre es mayor para un proyecto urbano. En la etapa de obra
puede disminuir el porcentaje ya que por lo general en la etapa de proyecto se
sobrevaloran muchos costos. Actualmente no se poseen estimaciones de dichos
costos.

14 a)- reas Rurales

Etapa Proyecto: 3.3 % (Estudio de Impacto Ambiental).
Etapa de Obra: ...... % (Mitigacin)
...... % (Plan de Manejo)
...... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
Etapa Proyecto: 4.12 % (Estudio de Impacto Ambiental).
S
SI


ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): A travs de establecimiento de oficinas

de gestin social que funciona en cada proyecto que se ejecuta, donde se atienden
inquietudes de los afectados.
No..........SI
Si...........

mecanismo previsto:
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): En el Salvador
no se identifican grupos tnicos minoritarios, sin embargo, durante la planificacin
de los proyectos se realizan Estudios de Impacto Social (en caminos rurales) con
el objeto de prever afectaciones a grupos vulnerables y establecer medidas de
mitigacin adecuadas.

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): . Se elabora un
Programa de Gestin Social, el cual incluye las medidas de prevencin, mitigacin
y compensacin de impactos sociales, as como los mecanismos de comunicacin
del ejecutor con la comunidad. En el caso de la compensacin econmica esta se
aplica durante la adquisicin de terrenos para los derechos de va del proyecto.
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


Otros (Especifique en cul): Se gestiona luego de terminado el Estudio
de factibilidad tcnica y econmica, que en el caso de El Salvador
equivale a la finalizacin del EsIA definitivo.

El Programa de Manejo Ambiental resultante del EsIA se considera como una

herramienta dinmica que puede sufrir cambios a lo largo de la ejecucin del proyecto,
muchas veces se realizan obras ambientales adicionales que no haban sido
10
consideradas durante la elaboracin del EsIA, otras veces se reducen las cantidades de
obra debido a la sobrevaloracin de las mismas en la etapa de los estudios. En este
ltimo caso siempre se comunica a la autoridad ambiental competente a fin de gestionar
la modificacin del Permiso Ambiental.
ESPAA
ENCUESTA
ESPAA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules)............................................................................

Observaciones: ........................................................................................
No..........
Si...........SI

Estudio de impacto ambiental. Se caracteriza el territorio en funcin de su capacidad
de acogida. Se determinan corredores compatibles con el medio. Se cuantifican los
impactos de las alternativas.

No..........
Si...........SI

Se realiza el Es.I.A si no sea ha realizado fase de planeamiento y se empieza
con anteproyecto por estar la solucin encajada.
No..........No
Si...........

.........................................................................................................................
2.4)- Observaciones
...............................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI

precios (AP).
No
ETAP
CM
AP
Si
X
X

No..........
Si...........SI

Para todas las que han sido sometidas a evaluacin de impacto ambiental.

S
S
No..........
Si...........SI

Se incluyen en el control de calidad de las obras, que se contrata como asistencia a la
Direccin de Obra de la Administracin.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Todas las consideradas en el Plan de Seguimiento y Control: Movimiento de tierras,

Yacimientos, Instalaciones de obra, prstamos y vertederos, Plantaciones, etc.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Calidad de las aguas, Ruido, Emisiones atmosfricas.

viales?
Fauna: ..................................
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Proteccin de la Red Natura 2000 de la Unin
Europea.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Dentro de los Contratos de Conservacin Integral se incluye un apartado ambiental.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................80 %
reas Urbanas..............................................20 %
reas Naturales Protegidas Urbanas............ 5 %
al monitoreo)

Etapa de Obra: 5,00........ % (Mitigacin)
1,00 % (Monitoreo)
14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

S
SI
SI

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........No
Si...........

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Soterramientos
para construir parques sobre las carreteras.
degradados.
Recuperacin de espacios

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI
SI


Otros (Especifique en cul): Estudio informativo en general. (escala
1:5.000 con alternativa)

.....................................................................................................................
GUATEMALA
ENCUESTA
GUATEMALA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI

Observaciones: No se realizan en Proyectos de mantenimiento de carreteras que
incluyen limpieza del Derecho de Va, bacheo.

No..........No
Si...........

................................................................................................................
No..........No
Si...........

......................................................................................................................
No..........
Si...........SI

Se estima una designacin del 5% del Presupuesto del Proyecto para implementar
las medidas de mitigacin ambiental.
2.4)- Observaciones
En Proyectos de gran envergadura, como el Aeropuerto Internacional de Guatemala

se hicieron anlisis de alternativas hasta definir el mejor sitio tcnico y
ambientalmente compatible y sobre este se har el EIA

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
Otros (Especifique Cules) ......................................................................

precios (AP).
No
Si
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Los P.M.A. son parte del EsIA, tanto para obras nuevas tramo existente, ampliacin de la
obra, los mismos son de cumplimiento para la fase de construccin.

Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): la autoridad vial tiene una
S
S
SI
SI
Unidad Ambiental que
formula los PMA o contrata a consultas para ello.

No..........
Si...........SI

Se crean los renglones ambientales, se hace una estimacin de trabajo por cada rengln,
se cotizan precios unitarios y se determina el costo total en los renglones ambientales se
cotizan materiales a utilizarse, la maquinaria necesaria, mano de obra del personal
operativo y los servicios profesionales del personal calificado.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
-Construccin de gaviones al pie de taludes de relleno
-Revegetacin de taludes de relleno y de corte
-Reforestacin en reas de campamentos, plastas de trituracin y asfalto, Banco de
materiales, botaderos de material de desecho, etc.
-Construccin de fosas spticas y pozos reabsorcin
- Construccin de fosas de retencin de liquidos (combustibles y lubricantes)
- Construccin de diques, disipadores de energa para evitar la erosin
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........

consideran:
-
Partculas en suspensin (polvo-humo)

Niveles de calidad de agua (Go, PH, DBO, DQO, Carburos Hidro)
Niveles de ruido (a diferentes distancia de la fuente)

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
SI

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Ubicacin de reas adecuadas para botaderos de
desechos slidos, principalmente de desperdicio.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Se realizan Estudios de Evaluacin ambiental Expost o bien auditorias ambientales con la
finalidad de determinar si las medidas ambientales si se cumplieran y si un efecto positivo
al ambiente.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................80 %
reas Urbanas..............................................10 %
al monitoreo)

1,00 % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): El EIA, incluye
las medidas de mitigacin ambiental, el plan de Manejo Ambiental y el Plan de
monitoreo Ambiental, para la implementacin de los tres aspectos se consigna un
5% total este porcentaje es un promedio, el cual puede variar dependiendo del
Proyecto.
14 a)- reas Rurales
Etapa Proyecto: 3 % (Estudio de Impacto Ambiental).

1 % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
1 % (Monitoreo)
3. % (Plan de Manejo)
2 % (Monitoreo)
S
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): tener expedito
en derecho de va; modificacin de las costumbres de la poblacin rural e indgena
ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
S
SI


.....................................................................................................................
HONDURAS
ENCUESTA
HONDURAS
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules)............................................................................

Observaciones: ........................................................................................
No..........No
Si...........

.................................................................................................................
No..........
Si...........

......................................................................................................................
No..........
Si...........

..........................................................................................................................
2.4)- Observaciones
................................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Otros (Especifique Cules) .Medio fsico

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
SI

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

En proyectos viales (control de erosin, flora y fauna), aspectos socio-econmicos en

general medios fsicos.

S
S
SI
No..........
Si...........SI

Por obra (Costos de materiales, mano de obra, equipo)
Estudios tcnicos (Implementacin de Estudios Tcnicos especficos).

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
En todos los anteriores existen reglamentos operacionales.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
En todos los anteriormente descrito.

viales?
Fauna: ..................................
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................


concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Recepcin de la obra
Visitas de seguimiento y monitoreo de la obra

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................90 %
reas Urbanas..............................................10 %
al monitoreo)

Etapa de Obra: 20. % (Mitigacin)
5 % (Monitoreo)
14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

S
SI

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): Socializacin de proyectos

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
Otros mecanismos (Especifique cul): Cabildos Municipales.
S
SI
Otros (Especifique quin): Unidad de Gestin Ambiental (UGA)


Otros (Especifique en cul): Pre-Licitacin.
.....................................................................................................................
MEXICO
ENCUESTA
MEXICO
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI

Observaciones: La legislacin ambiental vigente indica que las obras agrupadas en
el concepto vas generales de comunicacin sean sometidas a evaluacin de impacto
ambiental. Por otro lado, si la obrase encuentra ubicada en una de las reas
determinadas como sensibles- segn distintos criterios tambin deber ser sometida
a evaluacin de impacto ambiental.

No..........No
Si...........

No..........
Si...........SI

Por lo general los proyectos se someten a la evaluacin de impacto ambiental
presentando al menos las etapas de construccin, operacin y mantenimiento.
Hasta el momento, no se han considerado los criterios ambientales en la
planeacin de las rutas de los caminos. Los proyectos pueden ser sometidos a
evaluacin de impacto ambiental a partir de la etapa de anteproyecto. El estudio

se denomina Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Regional. En los
alcances se tiene una descripcin detallada del proyecto; un anlisis de la
vinculacin del proyecto con los instrumentos legales y de planeacin; la
definicin de un sistema ambiental regional y la descripcin detallada de sus
componentes ambientales, identificacin, descripcin y jerarquizacin de los
impactos ambientales del proyecto, identificacin de zonas crticas, descripcin
de las medidas de mitigacin, compensacin, restauracin; modelacin de
escenarios; programas de manejo ambiental, restauracin y monitoreo; anexos
tcnicos y metodolgicos, conclusiones.

No..........
Si...........SI

Ver respuesta arriba 2.2.b)
2.4)- Observaciones
...............................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
de
Modelos de Simulacin y/o Parmetros................... SI

Dependiendo de las caractersticas del proyecto, de las condiciones e importancia
del medio ambiente que ser afectado, as como la disponibilidad de informacin
sobre este ltimo, se utilizan distintas metodologas o combinaciones de ellas; la
ley no determina la utilizacin de una u otra.

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Para todas las actividades, desde la preparacin del sitio a la operacin.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): La consultora ambiental que elabora la
Manifestacin de impacto ambiental, o bien otra consultora ambiental
trabajando para el contratista que llevar a cabo la obra; en cualquier caso,
el plan formulado debe contar con la aprobacin de las autoridades
ambientales.

No..........
Si...........SI

Al estar ligado el PMA directamente con el Programa de Obra, se utilizan generalmente
Precios Unitarios.

9a) Por Actividad
No..........No
Si...........

consideran:
...................................................................................................................
9b) Por Medio
tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Bsicamente, control de contaminacin de agua; control de erosin, polvos, rescate y/o
manejo de especies importantes (flora y fauna), manejo de residuos, actividades de
restitucin, restauracin, reforestacin.

viales?
Fauna: ..................................
S
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): La que mayor dificultad presenta para su tratamiento
es la primera, se tienen identificadas las especies en riesgo y su ubicacin, sin
embargo siempre es preciso asegurar su presencia en la zona de proyecto para lo
cual se han utilizado diversas metodologas, an as muchas veces un terreno de
difcil acceso por topografa y densidad vegetal hace muy lenta dicha actividad. Hay
una instancia federal que se encarga de las actividades de reforestacin y otra que
se encarga de los asuntos arqueolgicos, sta ltima con mecanismos y

lineamientos ms claros en cuanto a reportes y actividades de salvamento.

concluida la obra?
No..........
Si...........

Se elabora un programa de monitoreo del desempeo de las medidas de mitigacin
basado en indicadores del estado inicial del sistema ambiental regional. Se evalan los
progresos de los programas de restauracin o reforestacin, de control de erosin, se
evala tambin la calidad del agua y los movimientos de fauna, sobre todo si existen pasos
diseados ex profeso. Los programas de monitoreo son aprobados por las autoridades
ambientales quienes reciben reportes peridicos de la instancia promovente de la obra.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................95 %
reas Urbanas................................................5 %
reas Naturales Protegidas Rurales.............50%
reas Naturales Protegidas Urbanas............50 %
En Mxico no existen reas naturales protegidas urbanas de carcter federal,
algunas de carcter estatal cruzan algunas que no son consideradas urbanas, ms
bien pequeos poblados.

al monitoreo)

0,02 % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Los
nmeros son aproximados y muy generales en virtud de que pueden presentar
variaciones importantes dependiendo del tipo de carretera, uso de suelo,
topografa, vegetacin, si es ANP o no, si existen especies de flora y fauna
protegidas o no, etc.
Las etapas de proyecto y de obra (mitigacin y plan de manejo) estn a cargo de
una instancia y la obra referente al monitoreo a otra, por lo que los recursos se
manejan a travs de diferentes rubros.

14 a)- reas Rurales

Etapa Proyecto: ........0,50 % (Estudio de Impacto Ambiental).
Etapa de Obra: .........010 % (Mitigacin)
......... 0,025% (Plan de Manejo)
......... 0,01% (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
En reas urbanas no se requiere someter a evaluacin de impacto ambiental,
solamente se demuestra a travs de un documento tcnico que no se
provocarn desequilibrios ecolgicos y se solicita la exencin en la materia.
Etapa Proyecto: ........ 0 % (Estudio de Impacto Ambiental).

Etapa de Obra: ........ 0 % (Mitigacin)
........ 0 % (Plan de Manejo)
........ 0 % (Monitoreo)
Etapa Proyecto: ........ 0,30 % (Estudio de Impacto Ambiental).
Etapa de Obra: ........ 0,05 % (Mitigacin)
........ 0,025 % (Plan de Manejo)
........ 0,01 % (Monitoreo)
Reiterando que los nmeros son aproximados y muy generales en virtud de
que pueden presentar variaciones importantes dependiendo del tipo de
carretera, uso de suelo, topografa, vegetacin, si es ANP o no, si existen
especies de flora y fauna protegidas o no, etc.
Las etapas de proyecto y de obra (mitigacin y plan de manejo) estn a cargo

de una instancia y la obra referente al monitoreo a otra, por lo que los recursos
se manejan a travs de diferentes rubros.

S
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): El efecto barrera
siempre presenta grandes retos sobretodo cuando se construye en un terreno
montaoso, escarpado, en zona de sierra, etc, sin embargo se han implementado
medidas de mitigacin y compensacin adecuadas, mismas que se continan
estudiando y mejorando con la experiencia.
ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si........... SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI
SI
10

....................................................................................................................
NICARAGUA
ENCUESTA
NICARAGUA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI

Observaciones: En las obras de mantenimiento (FOMAV) no se hace, ni en los
proyectos de Adoquinado.

No..........
Si...........SI

Es un EIA que tiene como objetivo detectar los posibles impactos socioambientales
producidos en la etapa de construccin y operacin y se cuantifican para la
realizacin del Programa de Gestin ambiental en cual contempla el seguimiento y
monitoreo, las medidas de mitigacin y sus costos.

No..........
Si...........

.......................................................................................................................
......................................................................................................................

No..........
Si...........

...........................................................................................................................
2.4)- Observaciones
.................................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI

...............................................................................................................
..............................................................................................................

precios (AP).
No
Si
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Explotacin de bancos de materiales, plantas asflticas, trituradora, monitoreo y

seguimiento ambiental.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
No..........
Si...........SI

Mediante recios a valores del mercado nacional.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Conformacin de bancos, revegetacin o engramado de bancos, manejo de
explosivos.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........

consideran:
...................................................................................................................
viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
SI

compensacin)
Arqueologa..........................


concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Mediante un cronograma de actividades.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................40 %
reas Urbanas..............................................20 %
reas Naturales Protegidas Urbanas............ - %
al monitoreo)

Aproximadamente el 6% del costo total de la obra.

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

Aproximadamente el 6% del costo total de la obra en todas las reas.

S
SI
SI
Otros (Especifique Cules): Emisiones gaseosas y slidos en suspensin.

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI

S
SI


Otros (Especifique en cul): En la etapa de estudio.
.......................................................................................................................
PANAMA
ENCUESTA
PANAMA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
Otras (Especifique Cules): Construccin y ensanche de puentes, construccin de

Pasos Elevados Vehiculares, Cableados y Funiculares
Observaciones:
Los proyectos de Rehabilitacin de Caminos Rurales requieren de la presentacin de
un EsIA para su ejecucin.

No..........No
Si...........

................................................................................................................
No..........No
Si...........

................................................................................................................................

No..........
Si...........SI

EsIA Categora I: Documento aplicable a los proyectos, obras o actividades
incluidos en la lista taxativa, que pueden generar impactos ambientales
negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales.
EsIA Categora II: Documento de anlisis aplicable a los proyectos, obras o
actividades incluidos en la lista taxativa, cuya ejecucin puede ocasionar impactos
ambientales negativos de carcter significativos que afectan parcialmente al
ambiente; los cuales pueden ser eliminados o mitigados con medidas conocidas y
fcilmente aplicables, conforme a la normativa ambiental vigente.
EsIA Categora III: Documento de anlisis aplicable a los proyectos, obras o
actividades incluidos en la lista taxativa, cuya ejecucin puede producir impactos
ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que ameriten
por tanto, un anlisis ms profundo para su evaluacin y la identificacin y
aplicacin de las medidas de mitigacin correspondientes.
2.4)- Observaciones
Las obras que no conllevan la realizacin y aprobacin de un EsIA para su

ejecucin, debern cumplir con una nueva disposicin consignada en el Decreto No
209 de 5 de septiembre de 2006, que regula el proceso de evaluacin ambiental en
Panam, a saber: Gua de Buenas Prcticas Ambientales para el Sector
Carretero. Mediante este instrumento, el Promotor se compromete ante la ANAM, en
cumplir con esta Gua y de esa forma obtendr su licencia ambiental para desarrollar
el proyecto vial.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI

................................................................................................................
4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
Otros (Especifique Cules): En Panam se utiliza metodologas tales como:

Matriz de Vicente Conesa; Mel Enel; Leopold. Adems, la ANAM cuenta con un
Manual de Procedimiento donde se destacan estos mtodos.
precios (AP).
No
ETAP
CM
AP
Si
X
X
X

No..........
Si...........SI

Se formulan PMA para todos los proyectos que se encuentran dentro de la Lista Taxativa
de obras que deben ingresar al proceso de evaluacin de impacto ambiental o lo que es lo
mismo que requieren de la presentacin de EsIA para su ejecucin (Decreto No 209 de 5
de septiembre de 2006).

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): Los formula el Contratista, mediante un
Consultor Idneo, aprobado por la ANAM.

No..........
Si...........SI

En Panam s se especifican costos para los PMA establecidos en los EsIA; sin embargo,
no existe una metodologa fija para definir los mismos. No obstante se trata de que estos
montos establecidos para el manejo de la variable ambiental estn por el orden del 2 al 3%
del costo total del proyecto.

9a) Por Actividad
No..........No
Si...........

consideran:
...................................................................................................................
9b) Por Medio
tc.)
No..........
Si........... SI

consideran:
Aire, Ruido, Suelos, Paisaje, Fauna, Flora

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
S
SI

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Relocalizacin de Comunidades.

concluida la obra?
No..........No
Si...........

........................................................................................................................

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................52 %
reas Urbanas..............................................45 %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: ....... % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: ....... % (Mitigacin)
....... % (Plan de Manejo)
....... % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Los
montos establecidos para el manejo de la variable ambiental estn por el orden del
2 al 3% del costo total del proyecto.

No tenemos estadsticas especficas para este punto; pero bsicamente se mantienen

los criterios definidos en el Punto No 13.
14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI


ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI


No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


Es de inters destacar que prximamente, en Panam, estaremos utilizando una

herramienta de Gestin Ambiental denominada Evaluacin Ambiental Estratgica.
Tambin se estn considerando disposiciones que establecen procedimiento de
excepcin para atender eventos catastrficos. (Decreto Ejecutivo No 209 de 5 de
septiembre de 2006).
PARAGUAY
ENCUESTA
PARAGUAY
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
SI

Observaciones: .........................................................................................
No..........
Si...........SI

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD ( TCNICO - ECONOMICO AMBIENTAL). Etapas
necesarias para garantizar el desarrollo de proyectos viales, ecolgicamente
sostenibles y econmicamente sustentables y una vialidad eficiente y eficaz.

No..........
Si...........SI

ETAPA DE DISEO
Etapas necesarias para garantizar el desarrollo de proyectos viales,
ecolgicamente sostenibles y econmicamente sustentables y una vialidad
eficiente y eficaz.

No..........
Si...........SI

ETAPA DE EJECUCIN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
Evaluacin de un sistema ambiental a travs del anlisis de sus interrelaciones e
interdependencias, a fin de detectar los posibles efectos que la obra producir en
el medio ambiente. La vigilancia, inspeccin y aplicacin de medidas para la
conservacin del ambiente o para reducir o evitar la contaminacin del mismo.
2.4)- Observaciones
Toda obra vial genera efectos e impactos adversos al ambiente natural y antrpico
del rea de influencia directa e indirecta de la obra, los que en cumplimiento a la
Normativa Ambiental Nacional, son analizados a travs de los Estudios Ambientales
especficamente desarrollados para cada Proyecto. Los Estudios Ambientales
incluyen Planes de Gestin Ambiental aplicables en las diferentes etapas del
Proyecto, y son aprobados a travs de las Declaraciones de Impacto Ambiental
DIA (Licencias Ambientales) emitidas por la Secretara del Ambiente - SEAM Autoridad de Aplicacin de la Ley 294/93 - de Evaluacin de Impacto Ambiental.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
de
Diagramas de Flujo...................................................
Tcnicas Grficas.....................................................
S
S
S
SI
SI
Modelos de Simulacin y/o Parmetros................... SI

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

1-Reparacin y conservacin de caminos

2-Mantenimiento de caminos de segundo Orden
3-Construccin de Obras de Arte puntuales (Puente de Hormign, Alcantarillas, celulares,
tubulares, barandas de seguridad - Rail way, ampliacin de banquinas y otros)

S
S
Otros (Especifique Cules): SECRETARA DEL AMBIENTE (SEAM)
La Secretara del Ambiente aprueba (PMA)

No..........
Si...........SI

Los costos son determinados en los pliegos de bases y condiciones de los llamados para
adquisicin conforme a la ley 2051 de Contrataciones Pblicas.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
LIBERACIN DEL DERECHO DE VA

REPLANTEO - PROTECCIN DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS Y
PROPIEDADES PRIVADAS
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CAMPAMENTOS, PATIO DE
MAQUINARIAS OBRADORES - FASE DE ABANDONO
CONTRATACIN DE MANO DE OBRA NORMAS DE CONDUCTA
INSTRUCCIONES DE CAMPO PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
LIMPIEZA DE FRANJA DE DOMINIO - APERTURA Y/O ADECUACIN DE
ACCESOS CAMINOS AUXILIARES
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
EXPLOTACIN DE MATERIALES DE PRSTAMOS O CANTERAS
USO Y MANEJO DE EXPLOSIVOS
PLANTAS INDUSTRIALES - TRITURADORAS, ASFLTICAS, SUELOS Y/O DE
CONCRETO
REMOCIN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES
EJECUCIN DE MOVIMIENTO DE SUELOS EXCAVACIONES; CORTES Y
TERRAPLENES
TRANSPORTE Y MANEJO DE MATERIALES
DISPOSICIN DE BASURAS, DESECHOS Y DESPERDICIOS
PROTECCIN DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO, ETNOLGICO E
HISTRICO
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
MEDIO FISICO
MEDIO BIOLOGICO
MEDIO ANTROPICO

viales?
S
SI
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
SI

compensacin)
Arqueologa..........................
SI

Otras (Especifique Cules): Patrimonio Histrico, Invasin de Franja de Dominio.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Programa de Mitigacin
Sub-programa para el Medio Fsico- Componente Geologa.
reas de prstamos
Sub programa para el Medio Biolgico
Componente Fauna
Proyecto Repoblacin Forestal de las reas degradadas.
Sub-programa para el Medio Antropolgico y Arqueolgico.
Componente: Poblacin Indgena.
Proy: Fortalecimiento de la Infraestructura Sanitaria.
Proy: Proyecto de Apoyo a la Asistencia Tcnica para la Produccin.
Sub proyecto de la Mejora de la Comercializacin.
Sub proyecto de Fortalecimiento para la actividad Productiva.
Subprograma de Apoyo al Programa de Mitigacin.
Programa de Monitoreo Ambiental
Sub-programa de Monitoreo de Recursos Hdricos.
Proy.: Monitoreo Niveles de Agua.
Proy.: Monitoreo Calidad de Agua.
Proy.: Monitoreo Hidrometereolgico.
Sub-programa de Monitoreo de Fauna y Flora.
Proy.: Monitoreo Faunstico.
Proy.: Monitoreo Florstico.
Programa de Fortalecimiento de la Gestin Ambiental
Sub Programa de Capacitacin
Subprograma Rescate y Recuperacin Patrimonio
Sub. Programa Apoyo a las reas de Conservacin

Proy.: Ordenamiento Ambiental Mcal. Estigarribia.
Proy.:Relevacin Ecolgico Rpido SIGT.
Sub. Proyecto de Gestin de Cargas Peligrosas.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................35 %
reas Urbanas..............................................35 %
reas Naturales Protegidas Urbanas............15 %
al monitoreo)

5 % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): El Orden mximo del
porcentaje asignado es el de 5% para las diferentes Etapas de un proceso del Monto
total de la Obra Vial.
En la gran mayora de los proyectos viales del Paraguay tiene desfase en el inicio de las
obras viales y el componente ambiental, por los innumerables procesos administrativos
de Concesin que difieren segn el tipo de servicio.

14 a)- reas Rurales


......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI
SI
SI
SI
SI

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
SI
10

S
SI


Toda obra vial genera efectos e impactos adversos al ambiente natural y antrpico del
rea de influencia directa e indirecta de la obra, los que en cumplimiento a la Normativa
Ambiental Nacional, son analizados a travs de los Estudios Ambientales
especficamente desarrollados para cada Proyecto. Los Estudios Ambientales incluyen
Planes de Gestin Ambiental aplicables en las diferentes etapas del Proyecto, y son
aprobados a travs de las Declaraciones de Impacto Ambiental DIA (Licencias
Ambientales) emitidas por la Secretara del Ambiente - SEAM - Autoridad de Aplicacin
de la Ley 294/93 - de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Consecuentemente, es requisito indispensable que todos los proyectos de
responsabilidad del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones sean sometidos a
consideracin de la SEAM, Artculos 8 al 12 del Decreto Reglamentario N 14.281 de la
Ley, a fin de evaluar la necesidad o no de la elaboracin de un Estudio Ambiental.
Los potenciales Impactos Negativos Directos que pudieran generarse en la etapa de
implantacin de las obras viales son manejados a travs de las especificaciones
Tcnicas Ambientales Generales (ETAGs), y Particulares (ETAPs), estas ltimas
relacionadas especficamente con rubros inherentes a cada proyecto en particular, que
son desarrolladas como parte intrnseca de los diseos finales de las obras viales y son
diseadas para aspectos particulares identificados a fin de resolver situaciones de
tramos o secciones especficas dada sus caractersticas regionales y que demandan
medidas adicionales de proteccin socioambiental.
PERU
ENCUESTA
PERU
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI

Observaciones: Las obras de mantenimiento pueden requerir informes ambientales
o Declaracin de Impacto Ambiental.

No..........
Si...........SI

En trminos generales no est especificado cuando se aplica una Declaracin de
Impacto Ambiental, un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado o un Estudio de
Impacto Ambiental Detallado. En esta etapa se hacen perfiles y prefactibilidad, la
segunda requiere un EsIA.

No..........
Si...........SI

Al igual que en el caso anterior segn el Tipo de proyecto y caractersticas se
define los TdR para cada caso.

No..........
Si...........SI

Igual que lo anterior.
2.4)- Observaciones
Segn la Ley 27446 hay tres categoras de estudios ambientales EIA, EIAsd y DIA.
Segn el Sistema de Inversin Pblica hay 4 niveles: perfil, prefactibilidad,
factibilidad y definitivo. Estas categoras no se cruzan y no se determina uno por el
otro.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI


precios (AP).
No
Si
X*
X
X
ETAP
CM
AP
(*) En algunos proyectos

No..........
Si...........SI

Se formulan para los proyectos de Prefactibilidad, Factibilidad y Definitivos. Sea para

obras de rehabilitacin, mejoramiento y contraccin.

S
S
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules): Consultores que hacen EIA.

No..........
Si...........SI

Anlisis de precios unitarios a partir de equipos y mano de obra que se requieren.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Todas las mencionadas en 9a.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Todas las mencionadas en 9b.

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................
SI


concluida la obra?
No..........
Si...........SI

No es comn, a la fecha slo se han hecho una evaluacin ex-post. Las efectuara la
DGASA.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................80 %
reas Urbanas..............................................15 %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: 5 - 10 % (Estudio Ambiental).

5 - 6 % (Plan de Manejo)
cualquier aspecto que considere de inters):
El Plan de
Manejo incluye las medidas de mitigacin y monitoreo.

14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

S
SI
SI

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
Otros mecanismos (Especifique cul): Consultas Pblicas.

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Otros mecanismos (Especifique cul): .Consultas Pblicas/Talleres
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Existe una
norma sobre Participacin Ciudadana en el MTC al respecto:
MTC/16
RD006-2004-

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Se trabaja con
el Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario que establece una serie
de programas sociales de acuerdo a la poblacin que ser afectada.
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
Otros mecanismos (Especifique cul): Consulta y Participacin Ciudadana.

Otros (Especifique quin): Autoridad Ambiental del Sector.
S
Otros (Especifique quin):
Consultora
Propietario del Proyecto y Empresa

La autoridad Ambiental competente del sector es la DGASA. La Autoridad Ambiental

Nacional es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
PORTUGAL
ENCUESTA
PORTUGAL
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
SI

Observaciones: Nas obras de recuperao e manuteno consideram-se as
questes ambientais de um modo mais restrito no originando a execuo de um EIA,
mas de um estudo com as principias incidncias ambientais relevantes em cada
projecto.

No..........
Si...........SI

Designa-se EIA e relativo anlise de corredores na fase de Estudo Prvio. Este
EIA sujeito a procedimento de Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) onde est
includa a Consulta Pblica. Deste processo ocorre uma deciso sobre o corredor
ambientalente mais favorvel, sendo a deciso vinculativa para o seguimento do
projecto.

No..........
Si...........SI

O EIA elaborado nesta fase quando no existiu na fase de Estudo Prvio,
sendo ento sujeito a aprocedimento de AIA. Quando hove AIA na fase de EP,
nesta fase realiza-se um estudo preliminar de impacte ambiental que procura

integrar no traado as medidas preconizadas na fase anterior.

No..........
Si...........SI

Designa-se Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo
(RECAPE). Engloba a pormenorizao dos aspectos relevantes apontados na fase
anterior e/ou no parecer de deciso e o projecto de medidas de minimizao
ambiental.
2.4)- Observaciones
Com o RECAPE pretende-se que o Projecto de execuo do traado englobe logo na sua
concepo as medidas necesarias para ser ambientalmente sustentvel. Se houver ainda
necessidade de medidas de minimizao adicionais ento executam-se os respectivos
projectos.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
de

precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Existem em toda o tipo de obras mas com exigencias compatveis com a tipologia da obra
em causa.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
No..........No
Si...........

........................................................................................................................
9a) Por Actividad

No..........
Si...........SI

consideran:
Consideram-se planos de gesto por temtica (ejemplo: residuos, recursos hdricos,
emergncias ambientais, etc) e procedimentos ambientais por actividade construtiva.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Efectuam-se planos de Monitorizao de Rudo, gua, Fauna e Flora.

viales?
Fauna: ..................................
S
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Gesto de Vazadouros e Zonas de Emprstito, a
proteco dos recursos hdricos, compatibilizao do cronograma de trabalhos da
obra com as restries ambientais, nomeadamente faunsticas.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Implementam-se planos de Monitorizao de Rudo, guas e Fauna.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................60 %
reas Urbanas..............................................15 %
al monitoreo)

0,2 % (Monitoreo)
14 a)- reas Rurales


0,1 % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
0,2 % (Monitoreo)
0,2 % (Monitoreo)
S
SI
SI

Na EP no se desenvolvem aces de relocalizao de populao. As medidas de
compensao esto includas no processo expropriativo.

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
SI

S
SI
SI


Otros (Especifique en cul): Na Construo e Explorao.
.....................................................................................................................
PUERTO RICO
ENCUESTA
PUERTO RICO
Ambiental (EsIA)?
SI
Otras (Especifique Cules): Algunas obras que requieren adquisicin significativa de

propiedades
Observaciones: Los estudios son de Declaracin de Impacto ambiental (DIA) o
Determinacin de Impacto Ambiental No Significativo (DN) para proyectos sencillos (de
reconstruccin, mejoras geomtricas y reemplazos/rehabilitaciones de puentes)

No..........
Si...........SI

Para los proyectos sobre traza nueva se realiza un estudio a base de mapas,
fotografas areas y reconocimiento de campo, pero no se enva a la Junta de
Calidad Ambiental (JCA) para la concurrencia de cumplimiento con la Ley de Poltica
Pblica Ambiental (LPPA).

No..........
Si...........SI

Se comienza en esta etapa con la preparacin del documento ambiental (DIA o
DN) para la concurrencia de la JCA de cumplimiento con la LPPA:

No..........
Si...........SI

Se concluye la etapa del documento ambiental (DIA oDN) con la concurrencia de
la JCA de cumplimiento con la LPPA, antes de comenzar la etapa de construccin
del proyecto.
2.4)- Observaciones
Como parte de los estudios ambientales se realizan varios estudios y solicitudes de

permisos que requieren los endosos o permisos de varias agencias.

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI


precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Control de erosin y sedimentacin: control de polvo fugitivo y ruido; manejo de

desperdicios slidos, txicos y peligrosos; proteccin de recursos naturales (rboles,
humedades, especies amenazadas o en peligro de extincin) y recursos culturales
(yacimientos arqueolgicos y monumentos histricos).

S
S
SI
No..........
Si...........SI

Algunos a base d costos unitarios y otros a base de especificaciones especiales provistas
en la etapa de diseo del proyecto.

9a) Por Actividad

No..........
Si...........SI

consideran:
Algunos, tales como el permiso de remocin de corteza terrestre que se solicita al
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y otros, segn descrito en
contestacin nmero 6.
9b) Por Medio

tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Segn se describen en contestacin nmero 6.

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................
S
SI

Otras (Especifique Cules): El relleno de aguas de EU, incluyendo humedades,
pues las condiciones de los permisos otorgados por el Cuerpo de Ingenieros del
Ejercito de los Estados Unidos son muy exigentes y requieren de planes de
compensacin complejos.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Segn los permisos otorgados y memorandos de acuerdos, se realizan monitoreos y
reportes a agencias reguladoras de los PMA y planes de compensacin de recursos
naturales y culturales afectados.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................ND %
reas Urbanas..............................................ND %
reas Naturales Protegidas Rurales.............ND %
reas Naturales Protegidas Urbanas............ND %
al monitoreo)
Etapa Proyecto: ND % (Estudio Ambiental).

Etapa de Obra: ND % (Mitigacin)
ND % (Plan de Manejo)
ND % (Monitoreo)
cualquier aspecto que considere de inters): Datos no
disponibles, pues vara considerablemente dependiendo del impacto del proyecto y del tipo
de proyecto.

14 a)- reas Rurales
Etapa Proyecto: ND % (Estudio de Impacto Ambiental).

ND % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
ND % (Monitoreo)
ND % (Monitoreo)
S
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): La relocalizacin
de negocios, es lo ms costoso y problemtico del aspecto de la adquisicin de
propiedades y lo que consume ms tiempo.
ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Se provee la
asistencia que sea necesaria mediante la Oficina d Comunicaciones de la agencia
proponente.

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI
SI


Otros (Especifique en cul): Antes de comenzar la construccin.
.....................................................................................................................
REPBLICA DOMINICANA
ENCUESTA
REPBLICA DOMINICANA
Ambiental (EsIA)?
SI
SI
SI
Otras (Especifique Cules).............................................................................

Observaciones: ........................................................................................
No..........
Si...........SI

En esta etapa se define la importancia de la evaluacin ambiental de acuerdo a la
categora del proyecto.

No..........
Si...........SI

En la etapa de anteproyecto se define el alcance del estudio a travs de los
trminos de referencia que elabora el organismo correspondiente (Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales)

No..........
Si...........SI

Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
2.4)- Observaciones
...............................................................................................................
el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S
SI
SI
SI
SI
SI
SI

4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
SI


precios (AP).
No
Si
X
X
X
ETAP
CM
AP

No..........
Si...........SI

Se formulan para obras nuevas sobre traza nueva, Obra nueva sobre traza existente, Obra
nueva de duplicacin de calzada sobre traza existente, Obras de rehabilitacin.

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
Otros (Especifique Cules) Prestador de Servicios Ambientales (Consultor
Especialista Ambiental)

No..........
Si...........SI

Se realiza una clasificacin de impactos, y luego se cuantifican y se le asignan los costos a
la medida.

9a) Por Actividad
No..........No
Si...........

consideran:
...................................................................................................................
9b) Por Medio
tc.)
No..........
Si...........SI

consideran:
Medio Fsico, Medio Bitico, Medio Socioeconmico, Medio Perceptual.

viales?
Fauna: ..................................
SI

pasos de fauna)
Forestacin:...........................
SI

compensacin)
Arqueologa..........................

Otras (Especifique Cules): Hidrolgico, en la construccin de las Obras de Arte
y las Estructuras de Puentes en el manejo de los materiales de excavacin.
Socioeconmico problemas con las comunidades.

concluida la obra?
No..........
Si...........SI

Visitas de reconocimiento en campo para verificar las medidas del Plan de Manejo e
Informes de Cumplimiento Ambiental.

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................95,50 %
reas Urbanas................................................2,25 %
reas Naturales Protegidas Rurales...............2,25 %
al monitoreo)

0,10 % (Monitoreo)
14 a)- reas Rurales

......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas

S
SI
SI
Otros (Especifique Cules): Tasacin, Valoracin y Pago de Avalos.

ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
Otros mecanismos (Especifique cul): Consultas Pblicas, Visitas Pblicas.
S
SI

S
SI
Otros (Especifique quin): Promotor


.....................................................................................................................
URUGUAY
ENCUESTA
URUGUAY
Ambiental (EsIA)?
SI

Observaciones: Las obras de duplicacin de calzada sobre traza existente, pueden
o no requerir estudios de impacto ambiental, en funcin de las expropiaciones
necesarias.

No..........No
Si...........

.................................................................................................................
No..........No
Si...........

......................................................................................................................
No..........
Si...........SI

Se designa como estudio de impacto ambiental y puede se un estudio sectorial o
completo en funcin de las caractersticas y potenciales afectaciones del proyecto.
2.4)- Observaciones
El EsIA se realiza cuando el proyecto requiere Autorizacin Ambiental Previa a

otorgar por la Autoridad del Pas (DINAMA MVOTMA)

el EsIA?.
S
Opinin Poltica...................................................... S
Bibliografa............................................................. S

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Los estudios de
impacto ambiental deben contratarse fuera de la Direccin Nacional de Vialidad por
cuestiones de la normativa ambiental. En consecuencia, cada consultor tiene la
libertad de aplicar los criterios que considere ms adecuados que suelen ser varios
(no slo uno) entre los mencionados.
4.-

las
Metodologas
de
S
Matrices..................................................................... S
SI
SI
SI
SI
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): Los estudios de
impacto ambiental deben contratarse fuera de la Direccin Nacional de Vialidad por
cuestiones de la normativa ambiental. En consecuencia, cada consultor tiene la
libertad de aplicar las tcnicas que considere ms adecuadas.

precios (AP).
No
ETAP
CM
AP
Si
X
X
X

No..........
Si...........SI

Para todas las obras que ejecuta o contrata la Direccin Nacional de Vialidad

S
S
SI
Autoridad Vial..................................................
No..........No
Si...........

La estimacin bsica de costos est incluida en los Pliegos como un % del monto total de
obra. No suelen hacer estudios detallados en cuanto a determinacin de costos
desglosados por parte del contratista.

9a) Por Actividad
No..........
Si...........SI

consideran:
Obrador; movimientos de suelos; canteras; plantas de produccin de materiales;
seguridad laboral; abandono. El Plan de Contingencias se presenta como un
documento independiente del Plan de Gestin Ambiental.
9b) Por Medio

tc.)
No..........No
Si...........

consideran:
No es una forma frecuente de plantearlo, pero no hay impedimento para hacerlo de
este modo.

viales?
Fauna: ..................................

pasos de fauna)
Forestacin:...........................

compensacin)
Arqueologa..........................

No se recuerda problemas de complejidad remarcables.

concluida la obra?
No..........No
Si...........

.........................................................................................................................

AMBIENTAL
ellos dispersos.
reas Rurales...............................................95 %
reas Urbanas................................................5 %
Esto tiene que ver con las competencias de la Direccin Nacional de Vialidad y
tambin con el desarrollo de la trama vial de nuestro pas.

al monitoreo)

Etapa de Obra: .. % (Mitigacin)
.. % (Monitoreo)
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): En general las
medidas de mitigacin se consideran incluidas en el diseo, por lo que slo
corresponde hablar de manejo o gestin ambiental durante la etapa de obra.
14 a)- reas Rurales


......... % (Monitoreo)
14 b)- reas Urbanas
S
SI

Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): No hay casos
histricos de conflictividad elevada, pero en general las medidas de compensacin
suelen ser las ms complejas.
ejecucin?
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
SI

No..........No
Si...........

mecanismo previsto:
Observaciones (Especifique cualquier aspecto que considere de inters): No es la
situacin de Uruguay; no se tiene ese tipo de problemas porque no se tienen
minoras tnicas potencialmente afectable por las obras viales.

sociales?.
No..........
Si...........SI

S
S
S
SI

Las
compensaciones econmicas por expropiacin son un mecanismo muy antiguo y que
funciona en un marco normativo muy claro. En el marco de los estudios de impacto
ambiental pueden surgir medidas de compensacin solicitadas por grupos locales, la
Direccin Nacional de Vialidad intenta atenderlas o negociar en base a ellas con los locales.
No..........
Si...........SI

mecanismo previsto:
S
S
SI
S
SI


.......................................................................................................................

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