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PROYECTO DE LEY

Reurbanizacion e Integracion socio-urbana de Ia Villa 20

CAPITULO I. OBJETO
Articulo 1.- El objeto de la presente Ley es la reurbanizacion, zonificacion e
integracion socio-urbana de la villa 20 en el marco de la Ley 1770.
CAPITULO II. DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 2.- Crease la "Mesa de Gestion Participativa para la Reurbanizacion del
Barrio Villa 20" (en adelante, "MGP") con el objeto de garantizar e instrumentar la
participacion activa de los vecinos del barrio en todas las etapas del proceso de
reurbanizacion.
i) La MGP estara conformada por:
a) El Instituto de Vivienda de la Ciudad o el organismo que en el futuro lo
reemplace;
b) La Subsecretaria de Habitat e Inclusion Social del Ministerio de Desarrollo
Humano y Habitat (SSHI) o el organismo que en el futuro lo reemplace;
c) Los/as delegados/as y vecinos/as del barrio como asi tambien organizaciones
bartiales, sociales y religiosas con presencia en el mismo, quienes podran expresar
su voz y participar activamente en el ambito de Ia misma. Una vez designada Ia
Junta Vecinal, los/as delegados/as y vecinos/as del barrio como asi tambien las
organizaciones barriales, sociales y religiosas con presencia en . el mismo se
constituiran como organo consultivo de la misma o de cualquier organo que en el
futuro la reemplace, participando de este modo de la MGP.
ii) Asimisrilo se invitara a participar de la MGP a:
a) Un representante del Ministerio de Ambiente y Espacio Publico o del organismo
que en el futuro lo reemplace.
b) Un representante del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte o d~l
organistno que en el futuro lo reemplace.
c) Un representante del Ministerio Publico de la Defensa.
d) Un represeiltante de la Defensoria del Pueblo.
c) Un representante de la Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda de Ia
Nacion o del organismo que en el futuro lo reemplace.
d) Un representante de la Subsecretaria de Habitat y Desarrollo Humano de la
Nacion o del organismo que en el futuro lo reemplace.
f) Un representante por cada una de las Empresas Prestatarias de Servicios.
Articulo 3.- La creacion de la MGP de ninglin modo modifica y/o elimina el rol del
Instituto de Vivienda de la Ciudad Auto noma de Buenos Aires (conf. Art. 3 de la Ley
1251). Dicho organismo luego de la deliberacion y/o debate llevado a cabo en la MGP
asesorara .al Jefe de Gobiemo respecto al mejor proyecto de reurbanizacion para el
barrio.
Articulo 4.- La MGP estara coordinada por el Gobiemo de la Ciudad Autonoma de
Buenos Aires, a traves del Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) y la Subsecretaria
de Habitat e Inclusion (SSHI).
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Articulo 5.- Sera objeto de tratamiento en la MGP el desarrollo de las etapas de

diagnostico, elaboracion, ejecucion, control, monitoreo y evaluacion del Proyecto
Integral de Reurbanizacion (en adelante "PIRU") del barrio, el cual contempla lo
siguiente:
a) Disefio y ejecucion del relevamiento y diagnostico socio-espacial.
b) Definicion de los criterios adecuados para:
- Construccion de vivienda nueva.
- Mejoramiento de viviendas existentes.
- Apertura y consolidacion de via publica.
-Provision de equipamiento urbano.
- Mejora y consolidacion del espacio publico.
- Provision de infraestructura de servicios urbanos (redes de agua potable,
energia electrica, desaglies cloacales, desaglies pluviales y gas natural).
c) Definicion de inmuebles a recalificar, reconfigurar y consolidar, asi como
tambien en la definicion acerca de la prolongacion, apertura y ensanches de
calles, pasajes y pasillos existentes.
d) Definicion de criterios de adjudicacion de viviendas y soluciones habitacionales
definitivas, entre los que se incluiran:
1. Familias que habiten viviendas emplazadas sobre la traza de las vias
circulatorias a materializar;
2. Familias que habiten viviendas en riesgo de derrumbe;
3. Familias a relocalizar por esponjamiento;
4. Familias a relocalizar por hacinamiento.

Articulo 6.- El IVC y la SSHI seran los responsables de ejecutar las diferentes etapas
del PIRU.
Articulo 7.- La soluciones habitacionales definitivas estaran dirigidas ala poblacion de
la villa 20 registradas en el Censo del IVC 2016, el Registro de Inquilinos No Censados
de Villa 20 y/o en el Relevamiento llevado a cabo por la Defensoria del Pueblo en fecha
31/05/2014 y 01/06/2014. En caso de discrepancia entre el relevamiento del afio 2014
precedentemente mencionado y el Censo del IVC 2016, se tomaran como validos los
datos que surjan de este ultimo.
Articulo 8.- En el caso de relocalizaciones el IVC o quien este designe efectuara una
valuacion de la vivienda existente. El monto que arroje dicha valuacion se descontara
del precio correspondiente a la solucion habitacional definitiva.
Articulo 9.- El Gobiemo de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires promovera el acceso
al credito mediante programas dirigidos a brindar una solucion habitacional definitiva
para aquellas familias del barrio que deseen relocalizarse.
Articulo 10.- El Gobiemo de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires podra dar la
posesion de las viviendas nuevas a sus adjudicatarios una vez finalizadas las obras,
segun las pautas establecidas en las especificaciones tecnicas del pliego de contratacion,
y encontrandose las mismas en condiciones de habitabilidad y con las conexiones a los
servicios publicos efectuadas y en funcionamiento. En dicho acto, los adjudicatarios
deberan poner a disposicion del IVC libre de todo ocupante la vivienda existente.
Asimismo, los adjudicatarios deberan extender a favor del IVC un poder de escrituracion
por la vivienda nueva.

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Articulo 11.- En el caso de mejoramiento de vivienda existente, quien resulte

adjudicatario de la misma, podni negarse a suscribir la correspondiente escritura
traslativa de dominio si la unidad no contare con las conexiones a los servicios publicos
de agua, electricidad y desagties cloacales efectuadas y en funcionamiento.
Articulo 12.- El Gobiemo de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, a traves de los
organismos tecnicos competentes, gestionara y/o realizara la adecuaci6n de
infraestructura a los fines de lograr el correcto funcionamiento de los servicios publicos,
ello de conformidad con lo que se establezca en el PIRU.
Articulo 13.- La infraestructura de servicios basicos sera disenada y ejecutada teniendo
en cuenta los relevamientos y estudios demograficos que permitan determinar la
poblaci6n futura correspondiente a un horizonte de diseno de 20 anos.
Articulo 14: Se debera convenir con las empresas prestadoras de serv1c10 la
transferencia inmediata de las obras de infraestructura ejecutadas por el Gobiemo de la
Ciudad Aut6noma de Buenos Aires en el barrio una vez finalizadas.
Articulo 15.- El Gobiemo de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires garantizara el
cumplimiento del proceso de urbanizaci6n iniciado por la Cooperativa 25 de Marzo en
las manzanas de su propiedad.
Articulo 16.- Las empresas y cooperativas adjudicatarias de las obras a realizar para el
cumplimiento de la presente ley deberan contar con un porcentaje de mano de obra
constituida por habitantes de villa 20, en el marco del convenio colectivo del gremio de
la construcci6n y a definir segun empadronamiento oficial.
Articulo 17.- El Gobiemo de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires dispondra
anualmente de presupuesto para el desarrollo del PIRU segun lo requieran las etapas de
ejecuci6n del mismo.
CAPITULO II: NORMATIVAS URBANAS
Articulo 18.- Desafectase de los respectivos distritos de zonificaci6n del C6digo de
Planeamiento Urbano, el poligono delimitado por las Vias del FFCC Gral. Belgrano en
su intersecci6n con el eje de la Av. Escalada, por esta hasta la intersecci6n con el eje de
la Av. Fco. Fernandez de la Cruz, por esta hasta el eje de la calle Larraya, por esta hasta
el eje de la calle Cnel. Martiniano Chilavert, por esta hasta el eje de la calle Larrazabal,
por esta hasta el eje de la calle J. Barros Pazos, por esta hasta el eje de la calle Larraya,
por esta hasta el deslinde con el Distrito E2, por este hasta el eje de la calle J.P.T Batlle
y Ordonez, por esta hasta el eje de la calle Pola, por esta hacia el sureste hasta el
deslinde con el Distrito R2bii, por este hasta la calle Miralla, por esta hacia el noreste
hasta la calle J.P.T BatHe y Ordonez, por esta hasta la calle Pola hasta deslinde con el
Distrito R2bii, hasta la calle Miralla, por esta hasta la intersecci6n con el deslinde de
vias del Ferrocarril.
Articulo 19.- Der6gase el nombre Lugano V del Distrito U8 y las normas contenidas en
el paragrafo 5.4.6.9 Distrito U8.
Articulo 20.- Desafectese del dominio publico y afectese a dominio privado del
Gobiemo de la Ciudad de Buenos Aires, las aperturas de calles Miralla, Albarino,
Corvalan, Araujo, Basualdo, Guardia Nacional, Unanue, Barros Pazos y Avenida
Argentina comprendidas dentro del poligono delimitado por: las vias del Ferrocarril
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General Belgrano, hasta su intersecci6n al noreste con la A venida Escalada, siguiendo

por esta hasta su intersecci6n con la Avenida General Francisco Fernandez de la Cruz,
siguiendo por esta hasta su intersecci6n con la calle Pola al noroeste, siguiendo por esta
hasta la intersecci6n con la calle Unanue y por esta hasta la calle Miralla hasta los contra
frentes de las parcelas 2, 3, y 4 de la Manzana 30B hasta su intersecci6n con la calle
Corvalan y por esta hasta las vias del Ferrocarril General Belgrano, cerrando el
poligono.

Articulo 21.- Desafectense del dominic publico los sectores de traza de via publica
comprendidos por los Poligonos 1, 2, 3, 4 y 5 que estan determinados en el Anexo III de
la presente ley.
Articulo 22.- Decl<irense innecesarios para la gesti6n del Gobiemo de la Ciudad
Aut6noma de Buenos Aires los poligonos mencionados en el articulo precedente.
Articulo 23.- Disp6ngase la transferencia de dominic a titulo gratuito de los poligonos
mencionados en el articulo 21 a favor de la Cooperativa 25 de Marzo ltd.
Articulo 24.- Incorp6rese el Poligono 1 a la Manzana 30c -- Secci6n 66 -Circunscripci6n 1 .
Articulo 25.- Incorp6rese el Poligono 2 a la Manzana 30d -- Secci6n 66 -Circunscripci6n 1.
Articulo 26.- Incorp6rense los Poligonos 3, 4 y 5 ala Manzana 30b -- Secci6n 66 -Circunscripci6n 1.
Articulo 27.- Afectase a Distrito U8 (nombre a designar) el poligono indicado en el
Articulo 17 de la presente Ley y graficado en el Plano N 5.4.6.7 a) que como Anexo II
forma parte de la presente Ley.
Articulo 28.- Apruebanse las normas urbanisticas contenidas en el Anexo I de la
presente ley e incorp6rense al panigrafo 5.4.6.9 Distrito U8 del C6digo de Planeamiento
Urbano.
Articulo 29.- Modificase la plancheta N 28 del Plano de Zonificaci6n del C6digo de
Planeamiento Urbano, conforme Anexo II.
Articulo 30.- Sustituyese el Plano N 5.4.6.7 por el Plano N 5.4.6.7 a) que como
Anexo II forma parte de la presente ley e incorp6rense al Atlas del C6digo de
Planeamiento Urbano (A.D. 610.42).
Articulo 31.- Disp6nese la apertura de las siguientes calles, ella conforme surge del
plano que se acompafia como Anexo IV:
a. prolongaci6n virtual de la calle Coronel Martiniano Chilavert entre la calle Pola
y la prolongaci6n virtual de la calle Guardia Nacional paralela ala Av. Escalada
(inciso I);

b. calle sin nombre oficial, que correni paralela a prolongaci6n virtual de la calle
Coronel Martiniano Chilavert (inciso a), siguiendo el limite edilicio de la Villa
20, desde la calle Pola hasta la Av. Escalada;
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c. calle Miralla desde la calle Unanue (inciso g) hasta la Av. Fco. Fernandez de la
Cruz.

d. prolongaci6n virtual de la calle Comandante Celedonio Escalada entre la calle

Miralla y prolongaci6n virtual de la calle Guardia Nacional (inciso 1).

e. prolongaci6n virtual de la calle Corvalan desde prolongaci6n virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la Av. Fco. Fernandez de la
Cruz.

f.

prolongaci6n virtual de la calle Basualdo desde prolongaci6n virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la calle sin nombre oficial
(inciso n).

g. prolongaci6n virtual de la calle Unanue entre la calle Miralla (inciso c) y

prolongaci6n virtual de la calle Basualdo (inciso f).

h. prolongaci6n virtual de la calle Albarifio desde calle sin nombre oficial (inciso k)
hasta la prolongaci6n virtual de la calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a) y
desde calle sin nombre oficial (inciso b) hasta Av. Fco. Fernandez de la Cruz.

1.

prolongaci6n viry:ual de la calle Araujo desde prolongaci6n virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la prolongaci6n virtual de la
calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a) y desde caUe sin nombre oficial

(inciso b) hasta Av. Fco. Fernandez de la Cruz.

J.

prolongaci6n virtual de la calle Jose Barros Pasos entre la calle Pola y la

prolongaci6n virtual de la calle Albarifio (inciso h).

k. calle sin nombre oficial, que correra paralela a la calle Battle y Ord6fiez y a la
prolongaci6n virtual de la calle Unanue (inciso g), entre calle Miralla y
prolongaci6n virtual de calle Araujo (inciso i).

1.

prolongaci6n virtual de la calle Guardia Nacional desde prolongaci6n virtual de

la calle Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta prolongaci6n virtual de
la calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a).

m. calle sin nombre oficial, que correra paralela a la calle sin nombre oficial (inciso
b), desde prolongaci6n virtual de la calle Albarifio (inciso h) hasta prolongaci6n
virtual de la calle Basualdo (inciso f).

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n. calle sin nombre oficial, que correni paralela a la calle sin nombre oficial (inciso
m) y a Av. Fco. Fernandez de la Cruz, desde calle sin nombre oficial (inciso b)
Las calles deberan permitir la conexi6n vial y peatonal adecuada al tipo de uso de suelo
fijado en el Anexo I de la presente ley.
Articulo 32.- Cumplase con lo normado en los articulos 89 y 90 de la Constituci6n de
la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires.
Articulo 33.- Comuniquese .

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ANEXOI
5.4.6.9 Distrito U8

1) Caracter: Urbanizacion de la Villa 20 con criterios de radicacion definitiva destinado

a viviendas, actividades productivas de canicter familiar y equipamiento comunitario.
2) Delimitacion: El distrito esta delimitado por el poligono delimitado por las Vias del
FFCC Gral. Belgrano en su interseccion con el eje de la Av. Escalada, por esta hasta la
interseccion con el eje de la Av. Fco Fernandez de la Cruz, por esta hasta el eje de la
calle Larraya, por este hasta el eje de la calle Cnel Martiniano Chilavert, por este hasta
el eje de la calle Larrazabal, por este hasta el eje de la calle J. Barros Pazos, por este
hasta el eje de la calle Larraya, por este hasta el deslinde con el Distrito E2, por este
hasta el eje de la calle J.P.T Batlle y Ordonez, por este hasta el eje de la calle Pola, por
este hacia el sureste hasta el deslinde con el Distrito R2bii, por este hasta la calle
Miralla, por esta hacia el noreste hasta la calle J.P. T Batlle y Ordonez, por esta hasta la
calle Pola hasta deslinde con el Distrito R2bii, hasta la calle Miralla, por esta hasta la
interseccion con el deslinde de vias del Ferrocarril, segun Plano N 5.4.6.7 a) del Codigo
de Planeamiento Urbano.
ZONAl
1) Delimitacion: seglin Plano No 5.4.6.7 a) del Anexo II.
2) Caracter urbanistico: Zona residencial con actividades complementarias de comercio
minorista, servicios terciarios y equipamiento.
3) Usos permitidos:
Vivienda colectiva;
Residencia comunitaria;
Local comercial s/ exigencia de estacionamiento o carga y descaiga;.
Servicios para la vivienda y sus ocupantes;
Servicios publicos a escala barrial;
Establecimientos de sanidad (Nivel Basico y Nivel Centro local);
Establecimientos Educativos (de Escala Barrial y Escala Urbana);
Cultura, Culto y Esparcimiento (locales de lectura, locales deportivos, locales de
diversion, templo)
Usos requeridos: Guarda y estacionamiento de vehiculos.
4) Estructura parcelaria:
Las parcelas de esquina deberan conformar una ochava cuya dimension sera
determinada de acuerdo al ancho de la calle a la que enfrentan segun lo establecido en el
Art. 4.6.3. del CPU.
Se establecen manzanas de distintas dimensiones segun Plano.
5) Morfologia edilicia:
Volumen envolvente: edificios con un patio intemo de uso comun, de dominio
consorcial y al que se podra acceder solo desde los nucleos de escalera del edificio. No
se podra construir en ellos. Usos permitidos de patios: descanso y recreacion.

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Altura maxima: 15,00 metros sobre la L.O./L.E a contar desde la cota de la parcela
determinada por la Direccion de Catastro y un plano limite trazado a 4 metros de la
altura maxima de la fachada. Por encima de dicho plano limite solo podran sobresalir
antenas para uso exclusivo del inmueble, pararrayos y conductos, balizamientos cuando
sean exigidos por autoridad tecnica competente, chimeneas y parapetos de azoteas.
Senderos peatonales deberan tener un ancho minimo de 4.00 metros.
La linea de edificacion debera respetar una distancia igual o mayor a 12 metros de la
linea de cordon existente de la Av. Escalada. Esta franja de 12 metros tendra como
destino espacio verde, sendero peatonal y carriles de aceleracionldesaceleracion hacia y
desde Av. Escalada.
Las parcelas destinadas a equipamiento deberan cumplir con lo establecido en los
parrafos precedentes y un FOS de 0.7.
6) Porcentuales, a tener en cuenta como parametro, de acuerdo al uso.
Area a considerar:
a) Superficie parcelada para vivienda colectiva, comercio minorista y serv1c10s
terciarios: mayor o igual 42%;
b) Superficie parcelada a ceder para equipamiento: mayor o igual 5%;
c) Superficie a ceder para via publica: mayor o igual 42%;
d) Superficie a ceder para espacios verdes publicos: mayor o igual 3,5%.
7) Estacionamiento:
El estacionamiento podra resolverse dentro del predio o en darsenas junto a la traza de
las calles.
8) Espacio Publico:
Caracter urbanistico: espacio verde destinado a esparcimiento publico libre y gratuito
que conformara una unidad paisajistica con mobiliario urbano y forestacion.
ZONA II

1) Delimitacion: seglin Plano N 5.4.6.7 a) del Anexo II.

2) Caracter urbanistico: Equipamiento.
3) Usos permitidos:
Servicios Publicos de Escala Sectorial o urbana;
Establecimientos educativos de escala urbana;
Cultura, culto y esparcimiento (locales de representacion o exhibicion).
Usos requeridos: Guarda y estacionamiento de vehiculos de acuerdo a exigencia de los
usos.
4) Estructura parcelaria: segun Plano N (a designar).
Las parcelas de esquina deberan conformar una ochava cuya dimension sera
determinada de acuerdo al ancho de la calle a la que enfrentan segun Pianos N (a
designar).
En todas las parcelas la franja edificable estara determinada por la linea oficial, las
lineas divisorias de parcela y/o la L.F.I.
5) Morfologia edilicia:

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Ntg. 8/18

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Volumen envolvente: Altura maxima: 18,00 metros sobre la L.O./L.E a contar desde la
cota de la parcela determinada por la Direccion de Catastro y un plano limite trazado a
4m de la altura maxima de la fachada. Por encima de dicho plano limite solo podran
sobresalir antenas para uso exclusive del inmueble, pararrayos y conductos,
balizamientos cuando sean exigidos por autoridad tecnica competente, chimeneas y
parapetos de azoteas.
Las parcelas podran elevar el plano limite 6,00 m. en una superficie que no exceda el
50% de la impronta a edificar.
La linea de edificacion debera respetar una distancia igual o mayor a 12 m de la linea de
cordon existente de la Av. Escalada. Esta franja de 12 m tendra como destino espacio
verde y/o sendero peatonal.
6) Estacionamiento:
El estacionamiento podra resolverse dentro del predio o en darsenas junto a la traza de
las calles.
Requerimiento: Los requerimientos de modulos de guarda y estacionamiento de
vehfculos se determinaran de acuerdo al tipo de actividades que conformen el programa
con limitaciones seglin las actividades.
De acuerdo a la solucion adoptada, estacionamiento descubierto y/o semicubierto y/o
cubierto se optara por solado permeable y/o cubierta verde accesible.
ZONA III

1) Delimitacion: segun Plano N 5.4.6.7 a) del Anexo II.

2) Caracter: Urbanizacion con criterios de radicacion definitiva destinado a vivienda a
fin de lograr la integracion socio-espacial de la villa con la estructura urbana circundante
respetando las formas de sociabilidad de sus habitantes; actividades productivas de
caracter familiar y equipamiento comunitario. Se destinaran a actividades residenciales
de densidad media y media baja, admitiendo usos mixtos compatibles con la vivienda.
La resolucion definitiva de la estructura urbana y parcelaria se realizara a partir de un
relevamiento integral que describa en detalle las condiciones existentes.
3) Usos:
Los que resulten de aplicar las disposiciones del Cuadro de Usos N 5.2.1 para el
Distrito R2b III.
Podra consultarse ante la Autoridad de Aplicacion la localizacion de cualquier uso no
previsto en dicho distrito como asi tambien para el caso de actividades preexistentes,
conforme al inciso 1 del presente paragrafo.
No sera de aplicacion el Paragrafo 5.1.4.1 "Usos en parcelas frentistas a deslinde de
distritos".
4) Via publica.
4.1) Via publica: Se preservaran los trazados de las calles y senderos preexistentes,
permitiendose los que actualmente se encuentran consolidados urbanisticamente. Las
calles deberan permitir la conexion vial y peatonal adecuada al tipo de suelo fijado en la
presente ley.
4.1.2) Las calles se abriran de acuerdo a los terminos del articulo 3 .1.3 Ancho de calles
del Codigo de Planeamiento Urbano y considerando la salvedad dispuesta para los casos
de urbanizaciones determinadas y la definicion de Via publica, del paragrafo 1.2.1.2 de

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la Definicion de terminos tecnicos relatives al terrene, considerando para las sendas un

minimo de 4,00 metros y para las calles un minimo de 8,00 metros.
Los senderos inferiores a 4,00 metros debenin prever a futuro alcanzar dicha medida
minima o asegurar doble acceso/egreso.
4.1.3) A los fines exclusives de regularizacion de situaciones existentes y para casos de
resolucion compleja, se admitinin dimensiones distintas aprobadas por la Subsecretaria
de Registros, Interpretacion y Catastro, por medio de sus Direcciones Generales
competentes o quien en su futuro la reemplace.
4.1.4) En intervenciones futuras, los anchos de las vias publicas seran determinados por
las condiciones de proyecto aprobadas por la Subsecretaria de Registros Interpretacion Y
Catastro, por medio de sus Direcciones Generales competentes o quien eri su futuro la
reemplace,mejorando las condiciones preexistentes.
4.1.5) La Subsecretaria de Registros Interpretacion Y Catastro, por medio de sus
Direcciones Generales competentes o quien en su futuro la reemplace, determinani las
Lineas Oficiales y las Lineas de edificacion. La rectificacion de dichas Lineas se
consolidara conforme se presenten permisos de obra.
4.2). Estructura parcelaria: la regularizacion dominial procurara conformar una
estructura parcelaria de acuerdo a lo siguiente:
4.2.1) Para la regularizacion de situaciones existentes no sera de aplicacion lo dispuesto
en las normas generales de la seccion 3 del CPU.
4.2.2) A los efectos de la regularizacion dominial, las parcelas minimas deberan ser de
50,00 m2 con frente igual o mayor a 5 metros. Se admite una tolerancia de 10 %.
4.2.3) En el caso de parcelas mayores de 500 m2 , las mismas deberan tener un frente
minimo de 9 metros con un retire obligatorio de 4 metros.
4.2.4) Las propuestas de parcelamiento para nuevas intervenciones deberan cumplir con
las normas generales de la Seccion 3 del Codigo de Planeamiento Urbano.
4.3) Tipologia Edilicia:
4.3 .1) Se penniten edificios de vivienda multifamiliar e individual
4.3.2) Regularizacion de edificacion existente
4.3 .2.1) En el caso de regularizacion de situaciones existentes no sera de aplicacion lo
dispuesto en la Seccion 4 del CPU en lo referente a dimensiones minimas de patios
auxiliares.
4.3.2.2.) Cualquier intervencion propendera a cumplir requerimientos minimos de
iluminacion y ventilacion a establecer por la a1:1toridad de'aplicacion..
.,
5) Disposiciones particulares: Unicamente para el caso de obra nueva o ampliacion de
parcela y edificacion regularizada.

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5.1) En parcelas menores o iguales a 500m2 se permite la ocupacion total de la parcela

con construcciones hasta 9.00 metros de altura a contar desde la cota de la parcela
determinada por la Direccion de Catastro.
5.2) Parcelas mayores a 500m2
FOT: maximo: 2
FOS: 65%
Plano limite: 12 metros.
5.3) La linea de edificacion para cada manzana sera la determinada por la Direccion de
Catastro.
6) Disposiciones complementarias
6.1) Autorizase a la Subsecretaria de Registros, Interpretacion y Catastro, por medio de
sus Direcciones competentes o quien en su futuro la reemplace, a dictaminar sobre
aspectos urbanisticos no previstos en la presente Ley a los efectos que se puedan
implementar medidas conducentes a facilitar la Registracion de Pianos de los bienes
preexistentes , como asi tambien a dictar actos administrativos a los fines exclusivos de
regularizacion de situaciones existentes y para casos de resolucion compleja donde
deban admitirse dimensiones distintas a las esbozadas en la normativa actual.
6.2) Autorizase a la autoridad competente a adoptar las medidas conducentes a facilitar
la Registracion de Pianos comprendidos por la presente. La autorizacion comprende,
entre otras, las siguientes medidas:
a) Registro del Plano de Mensura Particular con fraccionamiento sin exigir el
acotamiento de los perfiles de construccion y relevamiento de los hechos interiores
existentes del poligono.

b) Registro del Plano de Mensura y Division por el Regimen de Propiedad Horizontal

previsto en el Codigo Civil y Comercial de la Nacion sin exigir Plano de Obra registrado
ante DGROC, en lo que respecta a las viviendas y construcciones existentes,
representandose solamente la silueta de los poligonos cubiertos, semi-cubiertos y
descubiertos de las mismas, por lo que no sera necesaria fa representacion de la
distribucion intema de la planta en todas las parcelas y manzanas que componen e1
poligono delimitados en el inciso 2).
c) En los casos en que las construcciones existentes sobrepasen la Linea Oficial, se
permitira el registro de los pianos de Mensura y Subdivision dejando constancia en los
pianos tal situacion a n de promover la futura regularizacion edilicia.

L8gfslatura de Ia Cludad
Aut6noma de Buenos Aires

ANEXO II
PLANO No 5.4.6.7 a).

Uc. Agustin Forc1 ierl

Oiputado
Legislatura C.A.B.I\.

IE.L e.. oet: sot

DAN QIPUTAD(? .
LE.GISLATUAA C .A.&.A

ANEXO III

1\

I: \~

\\/
M..
Lie. Agustin For
j

lileil'U

Oiputado , 1
Leg\slatura C.A.B.A.

imiliano Sahonero

Diputado
Le 1slatura de Ia Ciudad
~~ 6noma de Buenos Aires

DANIEL E. DEL SO
DIPUTADO
~
LEGISLATU
.A.B.A.

'

ANEXOIV

Lie. Agustin ;: -
Oipu'(;;;r: J
Legislaturl '

similiano Saboaero
Diputado
ura de Ia Ciudad
a de Buenos Aires

ILIA DE LA TORRE
DiPUTADA
L..2gisl2l:ura da Ia C.A.B.A.

Arq Emilio Raposo Vare a

Diputado

6d~~:;~~~~es

Lepislaturda
Autonoma

nnen o
DIPVtada

Legislatura de Ia Cludad

Ultimo cambio:

22/08/2~g,07~f~OU~~~~d de caracteres: 30608 - c,.,.,1-,r1~LWTu

Pag.

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FUNDAMENT OS

Sra. Presidente:
,.

'

La Villa 20, ubicada en el barrio de Lugano, es una de las mas antiguas de las
villas portefias.

En la decada del '60 este barrio como tantos otros, formo parte del primer plan de
erradicacion de villas en la historia de nuestro pais, bajo la caracteristica de soluciones
habitacionales. Dicho proyecto no tuvo ningun tipo de avances.
En el afio 1977, con la sancion del Codigo de Planeamiento Urbano, se incorpora
parte del poligono donde se asienta la Villa 20 al mismo, como distrito de urbanizacion
determinada, el Distrito U8, Lugano V, con caracter eminentemente residencial y
equipamiento adecuado al uso. La normativa respondia al paradigma de solucion
habitacional.
La Ordenanza 44.873/91, que impulsaba el acceso a titulos de propiedad a los
vecinos, desafecto de sus respectivos distritos de zonificacion del Codigo de
Planeamiento Urbano (AD 610.16 y 610.19) a ciertos poligonos, afectandolos a Distrito
de Urbanizacion Determinada U 31 del mismo Codigo conforme a las trazas graficadas
en pianos que forman parte de la norma. Por dicha norma se determinaron usos,
parcelamiento, formas de ocupacion, normas de tejido y demas caracteristicas
urbanisticas, encontrandose expresamente mencionado el Subdistrito U31 f. Este
subdistrito es aledafio al Distrito U8 y forma parte tambien de la Villa 20.
Por dicha normativa se caracterizo a los Distritos como destinados a actividades
residenciales de densidad media y media baja, admitiendose usos mixtos compatibles
con la vivienda.

Autorizo al Departamento Ejecutivo a adoptar todas las medidas conducentes a

facilitar la urbanizacion de los predios afectados al Distrito U-31. Comprendia la
autorizacion de medidas relacionadas con el Registro del Plano de Mensura y
Subdivision sin exigir el acotamiento de los perfiles de construc:ci~p y relevamiento de
los hechos interiores existentes de los poligonos delimitados yafedfados al Distrito U-31
segun pianos.
Tambien permitia el Registro del Plano de Mensura y Division Rbr el Regimen
de Propiedad Horizontal (Ley numero 13.512), sin exigir el cotejo con el
de obra
en lo que respecta a las viviendas existentes, representandose solamente la sgu(!t~ de. los
poligonos cubiertos, semicubiertos y descubiertos de las mismas, por lo que no" resultaba
necesaria la representacion de Ja mstribucion intema de la planta en dos polig<:mos
delimitados en la,Qrd(manza y afectados al Distrito U-31.
'

plano

La Ley 148, del afio 1998, declaro de atencion prioritaria a la problematica social
y habitacional en las villas y nucleos habitacionales transitorios (N.H.T.).
Asimismo creo una Comision Coordinadora Participativa (C.C.P.) para el
diagnostico, propuesta, planificacion y seguimiento de la ejecucion de las politicas
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sociales habitacionales a desarrollarse en el marco de dicha ley estableciendo sus

funciones. Es la ley marco que exige la urbanizaci6n de todas las villas y asentamientos
en la ciudad y permite que cada barrio afronte su especifica ley de urbanizaci6n.
El C6digo de Planeamiento Urbano, Ley 449, aiio 2000, introdujo en su texto los
terminos de la Ordenanza 44.873/91 y ampli6la normativa.
Mas proximo en el tiempo, en el aiio 2005, la Ley 1770, superadora de la
Ordenanza No 44.873, afect6 mas especificamente el poligono comprendido por las Vias
del Ferrocarril Gral. Belgrano, Av. Escalada, Av. Gral. Francisco Fernandez de !:a Cruz,
limite con el Distrito C3 II, el limite con el Distrito U31f, ambos del C6digo de
Planeamiento Urbano, y calle Batlle y Ord6fiez a la urbanizaci6n de la villa 20, de
acuerdo a las normas establecidas en el Paragrafo 5.4.6.9., Distrito U8 - Lugano V, del
C6digo de Planeamiento Urbano.
Tambien afect6 a la urbanizaci6n de la villa 20, el poligono comprendido por la
Av. Francisco Fernandez de la Cruz, eje de la calle Pola y linea de deslinde con el
Distrito U8. El mencionado poligono seria destinado a viviendas y equipamiento
comercial.
La Comisi6n Municipal de la Vivienda (CMV) fue creada el 17 de febrero de
1967 a traves de la ley 17.174. El objeto de su creaci6n fue la promoci6n de vivienda de
interes social destinada a sectores de bajos ingresos residentes en la Ciudad de Buenos
Aires y en los partidos de la provincia que integran el Gran Buenos Aires.
La ley 17.174 estableci6 que la CMV funcionara como organismo
descentralizado y actuara como entidad autarquica con capacidad de derecho publico y
privado para extender su acci6n fuera del ambito de la Jurisdicci6n de Capital Federal a
efectos de cumplir con su objetivo.

La conformaci6n de la CMV se ongma y fundamenta en los problemas

ocasionados por la aguda carencia de vivienda tanto cualitativa como cuantitativa y su
incidencia negativa en el normal desenvolvimiento de las relaciones y vida de la
comunidad, en su educaci6n y formaci6n, en su salud y actividad.
El 4 de diciembre de 2003, a traves de la ley 1251 se modifica la normativa de la
CMV, que pasa a denominarse "Instituto de Vivienda de la Ciudad Aut6noma de
Buenos Aires" (IVC), a fin de adecuarla a la Constituci6n y Leyes de la Ciudad
Aut6noma de Buenos Aires. De este modo, el organismo se constituye en el 6rgano de
aplicaci6n de las politicas de vivienda del Gobierno de la Ciudad Aut6noma de Buenos
Aires.
Desde su instauraci6n el organismo brind6 soluciones habitacionales a las
familias mas necesitadas mediante la formulaci6n e implementaci6n de distintos
Programas, concretando el suefio de muchisimos hogares.
El Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires es el organismo
responsable de llevar adelante la politica habitacional en la Ciudad de Buenos Aires. Sus
funciones son las de reducir, mediante politicas activas, el deficit habitacional y
garantizar el acceso a una vivienda digna para todos los habitantes de la Ciudad que
cuenten con recursos escasos.

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A nivel operativo constituye el organo responsable por la planificacion y

ejecucion de creditos para la vivienda, construccion y administracion de unidades
funcionales para la oferta y gestion de soluciones transitorias para beneficiarios en
proceso de adjudicacion.
La vivienda representa uno de los bienes mas preciados en una sociedad. AI
analizar los niveles socioeconomicos mas bajos, el acceso de la ciudadania a una
vivienda se ve dificultado por la gran brecha que existe entre los costos de esta y el
ingreso real de estos grupos vulnerables.
El IVC crea herramientas coherentes para ofrecer oportunidades y facilidades en
el acceso a una vivienda digna. El objetivo de esta postura es establecer una politica
habitacional sustentable, en el marco de la superacion de la pobreza y el desarrollo
integral de la comunidad.
Tener acceso a la posesion de una vivienda digna se enmarca dentro de los
derechos basicos de Ia ciudadania, y constituye uno de los pilares para el desarrollo de la
familia y el crecimiento de la comunidad, por eso el IVC interven:dra en Ia adecuacion
de las viviendas existentes y la construccion de las viviendas nuevas.
El trabajo del IVC supera la instancia de adjudicacion de una unidad funcional,
comenzando por la correcta y justa identificacion de beneficiarios, la administracion de
lineas de credito y el desarrollo e insercion social posterior de aquellos conjuntos de
viviendas y las familias que los habitan, buscando elevar la calidad de vida de la
comunidad.
La Secretaria de Habitat e Inclusion fue creada en diciembre de 2011 con el fin
de coordinar las acciones de las diferentes areas del Gobiemo de la Ciudad de Buenos
Aires para una intervencion integral en las villas y barrios vulnerables, mediante
proyectos de urbanizacion (ordenamiento del suelo y servicios basi cos), urbanismo
social (intervenciones fisicas de mejoramiento de los barrios), proyectos sociales,
cultlirales, deportivos, educativos, de productividad, de medioambiente, salud y genero,
para lograr el acceso de la poblacion a las politicas y prograinas del Estado. De esta
manera, promueve la construccion de ciudadania y encara el proceso de transformacion
de villa a barrio.
La SECHI tiene como mision la transfcirmacion integral -fisica y social- de las
villas y barrios mas vulnerables de la ciudad de Buenos Aires, mediante la participacion
comunitaria, para la generacion de las condiciones de habitabilidad que permitan el
desarrollo de una vida digna, plena y con igualdad de oportunidades para todos sus
habitantes.
La Secretaria de Habitat e Inclusion, junto con el Ministerio de Desarrollo
Urbano, ha trabajado en Ia conformacion de Unidades Territoriales de Inclusion Urbana
(UTIUs), las cuales implican la demarcacion de zonas continuas geograficamente,
caracterizadas por un alto grado de exclusion social y urbana.
Esto permite una planificacion e implementacion integral y comunitaria de
estrategias para la integracion de ese territorio a la Ciudad, a la vez que asegura una
intervencion gubemamental articulada y coordinada hacia adentro y hacia afuera de
dicho territorio. Si bien las UTIUS son territorios con fronteras bien constituidas, estas
se ponen al servicio de Ia dinamica territorial, siendo flexibles para su modificacion en el
caso de ser necesario.

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La Villa 20 se encuentra ubicada entre las calles Av. Gral. F. Fernandez de la

Cruz, A v. Escalada, la calle Larrazabal y las vias del Ferrocarril Gral. Belgrano. Esta
localizada en la Comuna 8 de.la CABA y se conformo dentro de la Unidad Territorial de
Inclusion Urbana (UTIU) de la Comuna 8 Sur.
El presente proyecto de Ley de Urbanizacion de Villa 20 se enmarca dentro de
los criterios y lineamientos del Plan Urbano Ambiental y del Modelo Territorial. El
mismo se enmarca en el planeamiento, gestion, normativas y promocion orientados a la
sustentabilidad y' se sintetizan en el desarrollo de las condiciones de habitat y vivienda,
en especial a partir de la integracion de las villas al tejido urbano, la definicion de
criterios de crecimiento morfologico y sustentable en zonas consolidadas, y la
generacion de importantes superficies mixturadas de tejido residencial y de actividades
productivas.
uesto, solicitamos se apruebe el presente proyecto de Ley.

aximiliano Sabooero

Diputado
de Ia Ciudad
Aut6noma de Buenos Aires
1statura

CECILIA DE LA TORRE
DIPUTADA
Legislatura de !a C.A.B.A.

-1

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ANIEL E. DI:L S~L

DIPIJTADO
'
LEGISLATURA C.A.B.A.

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