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Licitacin Pblica Internacional No.

00009001-201-10
Mecanismo de Evaluacin por Puntos
FORMA E-2

CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA INTERNACIONAL QUE


CONTIENE LAS BASES DE CONTRATACIN DE OBRA PBLICA A PRECIOS
UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO, POR EL MECANISMO DE
EVALUACIN POR PUNTOS
PRECONVOCATORIA (PREBASES)
DATOS GENERALES

1.- CONVOCANTE: SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES


DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

Mxico D.F., a 09 de diciembre de 2010.

2.- CONVOCATORIA A LA LICITACIN PBLICA NACIONAL NMERO: 00009001201-10, su obtencin ser gratuita.
3.- OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN: Modernizacin y ampliacin
de la carretera federal No. 15 Estacin Don Nogales, tramo Navojoa Ciudad Obregn,
del Km. 161+000 al Km 200+000 cuerpo izquierdo B, en el Estado de Sonora.
FECHA DE
PUBLICACIN
EN COMPRANET

FECHA JUNTA DE
ACLARACIONES

FECHA VISITA DE
OBRA

FECHA PRESENTACIN Y
APERTURA DE
PROPOSICIONES

09/12/2010

20/12/2010

17/12/2010

18/01/2011

4.- La informacin necesaria para que los licitantes integren sus propuestas tcnica y
econmica, que no est en el Sistema CompraNet, estar a disposicin de los interesados
en las oficinas de la Subdireccin de Contratos y Costos de la Direccin General de
Carreteras, ubicadas en Av. Insurgentes Sur 1089, Piso 14 Ala Pte., Col. Noche Buena,
Delegacin Benito Jurez, C.P. 03720, Mxico, D.F., a partir de la publicacin de la
convocatoria en el Sistema CompraNet, y hasta el sexto da previo al de la presentacin y
apertura de proposiciones, y es la siguiente:
PROYECTO DE EJECUIN DE LOS TRABAJOS

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Bases a las que se sujetar la Licitacin Pblica Internacional nmero 00009001-201-10
relativa a: Modernizacin y ampliacin de la carretera federal No. 15 Estacin Don
Nogales, tramo Navojoa - Ciudad Obregn, del km. 161+000 al Km. 200+000 cuerpo
izquierdo B, en el Estado de Sonora.
Se entender por:
LA LEY.- La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
EL REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
LA SECRETARA.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
LA CONVOCATORIA.- Documento en el que se establecen las bases en que se
desarrollar el procedimiento de contratacin y que describe los requisitos de
participacin.
LA LICITACIN.- Procedimiento de contratacin para la adjudicacin de las obras
pblicas y los servicios relacionados con las mismas.
EL LICITANTE.- La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica,
o bien de invitacin a cuando menos tres personas.
LA CONVOCANTE.- La Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el
procedimiento de contratacin.
EL CONTRATISTA.- La persona que celebre contratos de obras pblicas o servicios
relacionados con las mismas.
LA DEPENDENCIA.- La Secretara de Comunicaciones y Transportes.
COMPRANET.- Sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretara de la Funcin
Pblica, en adelante LA SFP. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un
medio por el cual se desarrolla el procedimiento de contratacin.
PROYECTO ARQUITECTNICO.- El que define la forma, estilo, distribucin y el diseo
funcional de una obra.
PROYECTO EJECUTIVO.- El conjunto de planos y documentos que conforman los
proyectos arquitectnico y de ingeniera de una obra, el catlogo de conceptos, as como
las descripciones e informacin suficientes para que esta se pueda llevar a cabo.
PROYECTO DE INGENIERA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de
clculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, as como
plantas, alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, elctrica,
mecnica o de cualquier otra especialidad.

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MIPYMES.- Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas de nacionalidad mexicana a que
hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa.
PRESUPUESTO AUTORIZADO.- El que LA SECRETARA comunica a LA
DEPENDENCIA en el calendario de gasto correspondiente, en trminos de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
SOBRE CERRADO: Cualquier medio que contenga la proposicin de EL LICITANTE,
cuyo contenido slo puede ser conocido en el acto de presentacin y apertura de
proposiciones en trminos de LA LEY.
EL SUPERINTENDENTE: El representante de EL CONTRATISTA ante LA
DEPENDENCIA para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en
lo relacionado con la ejecucin de los trabajos.

DOCUMENTACIN DISTINTA A LA PROPOSICIN


PRIMERA.- En esta licitacin se aceptar la participacin de personas fsicas o morales
de nacionalidad mexicana y extranjera de pases con los cuales Mxico tenga celebrado
un tratado de libre comercio, conforme a lo previsto en la fraccin II del artculo 30 de LA
LEY.
EL LICITANTE deber presentar los siguientes documentos:
I.- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana. NO APLICA
II.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra
en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de LA LEY. FORMATO
02
III.- Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes
o programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen supuestos,
especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los requerimientos reales de la
obra a ejecutar, as como que consideran costos estimados apegados a las condiciones
del mercado, en trminos de lo establecido en los artculos 31, fraccin XV y 51, fraccin
VII, segundo prrafo de LA LEY. FORMATO 03
IV.- Declaracin de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de decir
verdad, que por s mismo o a travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar
conductas para que los servidores pblicos de LA DEPENDENCIA convocante, induzcan
o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratacin y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones ms ventajosas, con
relacin a los dems participantes. FORMATO 04
V.- Escrito en el que manifieste el domicilio, donde ste recibir toda clase de
notificaciones que resulten, en su caso, de los contratos y convenios que celebren de
conformidad con LA LEY y EL REGLAMENTO. Mientras no se seale un domicilio

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distinto en la forma establecida por LA CONVOCANTE, el manifestado se tendr como
domicilio convencional para practicar toda clase de notificaciones. FORMATO LIBRE
Las notificaciones a LOS LICITANTES respecto de los actos del procedimiento de
contratacin se realizarn a travs de COMPRANET.
Asimismo, en el caso de contar con correo electrnico, deber proporcionar a LA
CONVOCANTE dicha direccin.
VI.- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta
con facultades suficientes para comprometerse por s o por su representada, mismo que
contendr lo siguiente: FORMATO LIBRE
a).- De EL LICITANTE:
Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, as como, en su caso, los de su
apoderado o representante. Tratndose de personas morales, adems se sealar la
descripcin del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras
pblicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredite la
existencia legal de las personas morales, as como el nombre de los socios.
b).- Del representante legal de EL LICITANTE:
Datos de las escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las facultades de
representacin y su identificacin oficial.
En el caso de personas extranjeras; el escrito a que se refiere esta fraccin deber
incorporar los datos mencionados en los incisos anteriores o los datos equivalentes,
considerando las disposiciones aplicables en el pas de que se trate; adems debern
presentar un escrito en el que EL LICITANTE manifieste, bajo protesta de decir verdad,
que los documentos entregados cumplen con los requisitos necesarios para acreditar la
existencia de la persona moral y del tipo o alcances jurdicos de las facultades otorgadas
a sus representantes legales.
VII.- Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el mismo
deber presentar para su cotejo, original o copia certificada de los documentos siguientes:
a).-Tratndose de persona moral:
1.- Testimonio de la escritura pblica en la que conste que fue constituida conforme a
las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.
2.- Acta constitutiva de la empresa, sus reformas y modificaciones, debidamente
inscritas en el Registro Pblico correspondiente.
3.- Cdula de identificacin fiscal.
4.- Poderes notariales de los representantes legales para actos de administracin
(debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente).
5.- Identificacin oficial de los representantes legales.
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6.- En su caso, convenio privado de las personas agrupadas.


7.- En el caso de MIPYMES, deber presentar copia de la ltima declaracin anual de
impuestos y la constancia del ltimo pago de cuotas obrero-patronales al Instituto
Mexicano del Seguro Social.

b).-Tratndose de persona fsica:


1.- Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin
respectiva, expedida por la autoridad competente, as como la documentacin con la
que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
2.- Cdula de identificacin fiscal.
Tratndose de personas extranjeras, la informacin requerida en esta fraccin deber
contar con la legalizacin o apostillado correspondiente de la autoridad competente
en el pas de que se trate, misma que tendr que presentarse redactada en espaol,
o acompaada de la traduccin correspondiente. En el caso de propuestas conjuntas
deber entregarse la documentacin legal del representante y de cada uno de los
integrantes del grupo de personas.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios.
Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones,
ajustes de costos, etc., va transferencia electrnica, deber presentar fotocopia de:
Registro Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la
institucin financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del
beneficiario, que incluya el nmero de cuenta con 11 posiciones, as como la Clave
Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones.
VIII.-Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposicin, debern
acreditar en forma individual los requisitos sealados anteriormente, adems de entregar
una copia del convenio a que se refiere el artculo 47 de EL REGLAMENTO. La
presentacin de los documentos de los integrantes de la agrupacin y la del convenio
deber hacerse por el representante comn.
1.- Para los casos en que dos o ms interesados se agrupen para presentar una sola
proposicin, las personas que integran la agrupacin debern celebrar en los trminos
de la legislacin aplicable el convenio de proposicin conjunta, en el que se establecern
con precisin los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas
integrantes, sealando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que aparezcan en stas.

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b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
sealando, en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las
facultades de representacin.
c) Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente
para atender todo lo relacionado con la proposicin y con el procedimiento de
licitacin pblica.
d) Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir a cada
persona integrante, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las
obligaciones.
e) Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado junto con
los dems integrantes en forma solidaria, para efectos del procedimiento de
contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.
En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn de la
agrupacin deber sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio
a que hace referencia esta fraccin se incluir en los documentos de la proposicin
tcnica.
En este supuesto la proposicin deber ser firmada autgrafamente por el representante
comn que para este acto haya sido designado por el grupo de personas, o bien, en caso
de que sea enviada electrnicamente por los medios de identificacin electrnica
autorizados por LA SFP.

PROCESO DE LICITACIN
SEGUNDA.- La junta de aclaraciones de LA CONVOCATORIA se llevar a cabo el da 20
de diciembre del 2010 a las 11:00 horas, en las oficinas de la Subdireccin de Control y
Seguimiento de Obras de la Direccin General de Carreteras, sita en el Saln de Usos
Mltiples (Auditorio) de la Secretara de Comunicaciones y Transportes ubicado en: Av.
Insurgentes Sur, Nmero 1089, Quinto Piso Ala Poniente, colonia Noche Buena,
Delegacin Benito Jurez, Mxico Distrito Federal. Se levantar el acta de la(s) junta(s)
de aclaraciones la cual ser firmada por LOS LICITANTES que hubieren asistido, sin que
la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se
entregar copia a dichos asistentes.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en LA
CONVOCATORIA, debern presentar un escrito en el que expresen su inters en
participar en LA LICITACIN, por si o en representacin de un tercero, manifestando en
todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante
conforme a lo previsto en la fraccin VI del artculo 61 de EL REGLAMENTO. Las
personas que hayan presentado el escrito anteriormente citado, sern consideradas
LICITANTES
y tendrn derecho a formular solicitudes de aclaracin, dudas o
cuestionamientos en relacin con LA CONVOCATORIA.
En el caso de que dos o ms personas se agrupen para presentar una proposicin,
cualquiera de los integrantes de la agrupacin podr presentar el escrito mediante el cual

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manifieste su inters en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de
contratacin.
Si el escrito sealado en prrafo anterior no se presenta, se permitir el acceso a la junta
de aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en trminos del
penltimo prrafo del artculo 27 de LA LEY.
Las solicitudes de aclaracin, a eleccin de EL LICITANTE, podrn entregarse
personalmente en la(s) junta(s) de aclaraciones en el domicilio sealado por LA
CONVOCANTE en LA CONVOCATORIA para llevar a cabo dicho evento, o bien en caso
de que LA CONVOCATORIA sea electrnica, enviarse a travs de COMPRANET a ms
tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta;
acompaadas del escrito sealado en el prrafo anterior.
Las solicitudes de aclaracin que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de
aclaraciones, o bien, despus del plazo previsto para su envo a travs de COMPRANET,
no sern contestadas por LA CONVOCANTE por resultar extemporneas y se integrarn
al expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor pblico que presida la junta de
aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, LA CONVOCANTE tomar en
cuenta dichas solicitudes para responderlas.
Para efectos de agilizar la contestacin de las solicitudes de aclaracin que se formulen,
ya sea por COMPRANET o de manera personal EL LICITANTE deber utilizar el
FORMATO JA, de no utilizarlo LA CONVOCANTE podr desechar las solicitudes de
aclaracin.
La asistencia de los interesados a la(s) junta(s) de aclaraciones es optativa. Cualquier
modificacin en LA CONVOCATORIA, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formar parte de la misma y deber ser considerada por LOS LICITANTES
en la elaboracin de su proposicin.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE
ubicadas en Insurgentes sur 1089, Piso 14 ala Pte., Col. Noche Buena, Del. Benito
Jurez, C.P. 03720, Mxico, D.F., el acta estar visible del da 20 al da 24 de diciembre
del 2010.
Asimismo, LA CONVOCANTE difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET, para
efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituir a la notificacin personal.

REVISIN PRELIMINAR
A fin de facilitar el presente procedimiento de contratacin LA DEPENDENCIA, a solicitud
de EL LICITANTE, efectuar una revisin preliminar respecto de la especialidad,
experiencia y capacidad de los interesados, as como de la documentacin distinta a la
propuesta tcnica y econmica de acuerdo con lo establecido al respecto en EL
REGLAMENTO de LA LEY.
Para efectos de lo anterior, los interesados debern presentar en las oficinas de LA
CONVOCANTE ubicadas Insurgentes Sur 1089 Ala Poniente, Col. Noche Buena,
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Delegacin Benito Juarez C.P. 03720, Mxico, D.F.,y en horario de 10:00 a 14:00 en
das hbiles, solicitud de la revisin preliminar que requieran. Dicha revisin podr
efectuarse hasta el sexto da hbil previo a la fecha de presentacin y apertura de
proposiciones establecida en LA CONVOCATORIA.

REGISTRO NICO DE CONTRATISTAS

Conforme a lo previsto en los artculos 74 Bis de LA LEY y 43, cuarto prrafo de EL


REGLAMENTO, LA SFP a travs de COMPRANET contar, en los trminos de EL
REGLAMENTO, con un registro nico de contratistas, el cual los clasificar de acuerdo a
la informacin que proporcione, entre otros aspectos, por su actividad; datos generales;
nacionalidad; experiencia; capacidad tcnica, econmica y financiera, e historial respecto
de contratos celebrados con los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo
1 de LA LEY y de su cumplimiento en tiempo y en monto.
Este registro ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en
aquellos casos que se trate de informacin de naturaleza reservada, en los trminos
establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
Dicho registro tendr nicamente efectos declarativos respecto de la inscripcin de
contratistas, sin que d lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.
En trminos de lo establecido en el artculo 43 de EL REGLAMENTO, el registro nico de
contratistas se integrar con la informacin que proporcionen los contratistas, as como
con aqulla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artculo 1
de LA LEY, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven a cabo conforme a
LA LEY.
Los contratistas solicitarn su inscripcin en el registro nico de contratistas a LA
DEPENDENCIA, la cual, previa validacin de la informacin presentada por EL
CONTRATISTA a travs de la documentacin respectiva que proporcione, llevarn a cabo
la inscripcin correspondiente. LA DEPENDENCIA podr inscribir en dicho registro a los
contratistas cuando advierta que stos no se encuentran inscritos; asimismo, LA SFP
podr incluir en el citado registro la informacin con la que cuente y que sea materia del
mismo.
La informacin contenida en el registro nico de contratistas tiene como propsito, entre
otros, facilitar los procedimientos de contratacin de LA DEPENDENCIA, sin perjuicio de
la presentacin de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de
contratacin, en trminos de LA LEY, de EL REGLAMENTO y dems disposiciones
aplicables.
El registro nico de contratistas ser diseado y administrado por LA SFP y contendr
cuando menos lo establecido en el artculo 43 de EL REGLAMENTO.
De igual forma, se les comunica a LOS LICITANTES que en ningn caso se les impedir
el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que LOS
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LICITANTES interesados podrn presentar sus proposiciones directamente en el acto de
presentacin y apertura de las mismas.

PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES


Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos del procedimiento de la licitacin en
calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su asistencia y abstenerse
de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Los LICITANTES podrn presentar sus proposiciones por escrito durante el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, en el lugar, fecha y hora que seale LA
CONVOCATORIA.
No se acepta en este procedimiento de licitacin, la presentacin de proposiciones por
medios electrnicos ni a travs del servicio postal o mensajera.
I).-PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPOSICIONES
La presentacin y apertura de proposiciones ser el da 18 de enero del 2011 a las 11:00
horas, en las oficinas de la Subdireccin de Contratos y Costos de la Direccin General
de Carreteras, sita en el Saln de Usos Mltiples (Auditorio) de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes ubicado en: Av. Insurgentes Sur, Nmero 1089, Quinto
Piso Ala Poniente, colonia Noche Buena, Delegacin Benito Jurez, Mxico Distrito
Federal, en presencia de los interesados que asistan al acto y, en su caso, del
representante de LA SFP. LOS LICITANTES debern entregar el sobre que contenga la
proposicin en la forma y medio(s) que prev esta convocatoria, completamente cerrado y
claramente identificado en su parte exterior que contenga la propuesta tcnica y la
propuesta econmica, integradas en la forma que prev la BASE DCIMA TERCERA. La
documentacin distinta a dichas proposiciones podr entregarse dentro o fuera de dicho
sobre a eleccin de EL LICITANTE. Se proceder a la apertura de las proposiciones
haciendo constar la documentacin presentada por LOS LICITANTES, sin entrar a su
anlisis tcnico, legal o administrativo; la documentacin se recibir para su posterior
evaluacin, por lo que no se desechar ninguna de las propuestas recibidas en este acto.
A partir de la hora sealada para el inicio del acto de presentacin y apertura de
proposiciones, no se permitir el acceso a ningn licitante ni observador, o servidor
pblico ajeno al acto.
La presentacin de proposiciones por parte de LOS LICITANTES deber ser completa,
uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y
proporcionados por LA CONVOCANTE. En caso de que EL LICITANTE presente otros
formatos, stos debern cumplir con cada uno de los elementos requeridos por LA
CONVOCANTE.
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la
ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. Ser causal de
descalificacin si no se firma autgrafamente el catlogo de conceptos o presupuesto de
obra FORMA E-7, los programas solicitados y los documentos as requeridos en la
presente CONVOCATORIA, mismos que debern ser firmados en cada hoja.
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Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta,
debern estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se
debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as como el
resto de los documentos que entregue EL LICITANTE.
La documentacin que deber ser firmada por EL LICITANTE en cada hoja es, EL
CATLOGO DE CONCEPTOS O PRESUPUESTO DE OBRA FORMA E-7, Carta
Proposicin FORMATO 07 y LOS PROGRAMAS SOLICITADOS EN LA BASE DCIMA
TERCERA DE ESTA CONVOCATORIA.
EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin,
deber firmar la totalidad de la documentacin que integre su proposicin.
LOS LICITANTES que hayan asistido elegirn a uno de ellos para que, en forma conjunta
con el servidor pblico designado por LA DEPENDENCIA para presidir el acto, rubricarn
EL CATLOGO DE CONCEPTOS FORMA E-7, La Carta Proposicin FORMATO 07 y la
relacin cuantitativa de la documentacin que presenta en su proposicin FORMATO
RCDP, y el servidor pblico dar lectura al importe total de cada una de las proposiciones
presentadas.
EL LICITANTE presentar al inicio de los documentos que contenga su proposicin la
relacin cuantitativa de la documentacin que presenta en su proposicin FORMATO
RCD
LOS LICITANTES slo podrn presentar una sola proposicin en cada procedimiento de
contratacin. Iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones en la fecha,
hora y lugar previsto en LA CONVOCATORIA, las ya presentadas no podrn ser retiradas
o dejarse sin efecto por LOS LICITANTES y se considerarn vigentes dentro del
procedimiento hasta la conclusin del mismo.
Se levantar el acta conforme a lo previsto en los artculos 37 de LA LEY, as como 62
de EL REGLAMENTO, en la que se har constar el importe total de cada proposicin; el
acta se firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su
contenido y efectos. Se sealar en el acta el lugar, fecha y hora en que se dar a
conocer el fallo de la licitacin y se proporcionar copia de la misma a los asistentes.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE
ubicadas en Av. Insurgentes Sur 1089, Piso 14 Ala Poniente, Col. Noche Buena,
Delegacin Benito Jurez, C.P. 03720, Mxico, D.F. el acta estar visible del da 18 al
da 24 de enero 2010.
Asimismo, LA CONVOCANTE difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para
efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituir a la notificacin personal.
II).-FALLO
En el lugar, da y hora sealados en el acta de presentacin y apertura de proposiciones,
se dar a conocer el fallo, en presencia de LOS LICITANTES que hubieren presentado
proposiciones y que libremente asistan al acto entregndose copia del mismo, y se
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levantar el acta respectiva, en los trminos de los artculos 39 de LA LEY y 68 de EL
REGLAMENTO, el acta se firmar por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no
invalidar su contenido y efectos, en la que se har constar en su caso, el nombre de EL
LICITANTE ganador como adjudicatario del contrato y monto total de su proposicin o la
declaracin de que la licitacin ha quedado desierta, sealando en el fallo las razones que
lo motivaron. Se proporcionar copia del acta a los asistentes, dicha acta surte los efectos
de notificacin en forma para el adjudicatario.
Al finalizar el acto se fijar un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE
ubicadas en Av. Insurgentes sur 1089, Piso 14 Ala Poniente, Col. Noche Buena,
Delegacin Benito Jurez, C.P. 03720, Mxico, D.F., el acta estar visible 5 das
hbiles posteriores ala fecha de fallo.
Asimismo, LA CONVOCANTE, difundir un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para
efectos de su notificacin a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituir a la notificacin personal. Adicionalmente a LOS LICITANTES
que no hayan asistido al acto se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles
que el acta de fallo se encuentra a su disposicin en COMPRANET. En caso de que EL
LICITANTE no haya proporcionado una direccin de correo electrnico, LA
CONVOCANTE quedar eximida de la obligacin de realizar el aviso anteriormente
referido.
Conforme a lo establecido en el artculo 74 de LA LEY, las proposiciones desechadas
durante la licitacin podrn ser devueltas a LOS LICITANTES que lo soliciten, una vez
transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer
el fallo de la licitacin, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso LA
DEPENDENCIA las conservar hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos LA CONVOCANTE podr, a solicitud de EL
LICITANTE el cual tendr un plazo de hasta treinta das naturales contados a partir de la
conclusin de los trminos sealados para requerir su devolucin, de no ser as LA
CONVOCANTE podr proceder a su destruccin, conforme a lo previsto en el ltimo
prrafo del artculo 264 de EL REGLAMENTO.
En trminos de lo establecido en el prrafo anterior, tambin podrn devolverse a LOS
LICITANTES o destruirse por LA CONVOCANTE las proposiciones presentadas que
hayan sido determinadas como solventes en el proceso de contratacin. Excepto las tres
proposiciones solventes con mayor puntaje incluyendo la ganadora y, en su caso,
aquellas proposiciones que habiendo sido objeto de aplicacin del mecanismo de
puntos sean iguales o inferiores en monto a la propuesta solvente ms baja; dichas
proposiciones sern las nicas que no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar
parte de los expedientes de LA CONVOCANTE, quedando sujetas a las disposiciones
correspondientes a la guarda, custodia y disposicin final de los expedientes, y dems
aplicables, as como a las previstas en los artculos 74 de LA LEY y primer prrafo del 264
de EL REGLAMENTO.
El adjudicatario quedar obligado a firmar el contrato en las oficinas del Centro SCT
Sonora, ubicado en Boulevard Jess Garca Morales No. 215, entre Av. Repblica de
Cuba y Av. Repblica de Panam, Col. El Llano, C.P. 83210, Hermosillo, Son., en la
fecha y hora indicada en el acta del fallo, previa entrega de la garanta de cumplimiento
por el veinte por ciento (20 %) del monto del contrato, y de ser el caso, por el cien por

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FORMA E-2
ciento (100%) del monto de los anticipos, en trminos de los artculos 48 fracciones I y II
de LA LEY y 91 de EL REGLAMENTO.
Esta CONVOCATORIA conforme a lo establecido en el primer prrafo del artculo 90 de
EL REGLAMENTO, no tiene prevista la reduccin del porcentaje de la garanta de
cumplimiento a que se refiere el prrafo anterior.
En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en
la fecha, hora y lugar previsto en el fallo y en defecto de tal previsin, dentro del plazo de
quince das naturales siguientes al de la notificacin del fallo, se informar a LA SFP para
que sta dentro del mbito de su competencia determine lo conducente, de acuerdo a lo
establecido en los artculos 77 y 78 de LA LEY, y LA DEPENDENCIA podr adjudicar el
contrato a EL LICITANTE que haya presentado la siguiente proposicin solvente que le
siga en calificacin y as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la
adjudicacin, siempre y cuando la diferencia en precio con respecto a la proposicin que
inicialmente haya resultado ganadora, no sea superior de diez por ciento (10%), en
trminos de los artculos 47 de LA LEY y 74, fraccin V de EL REGLAMENTO.

IDIOMA Y MONEDA
TERCERA.- El idioma en que se presentarn las proposiciones ser el espaol y la
moneda en que se cotizarn ser el peso mexicano.

ADJUDICACIN DEL CONTRATO

CUARTA.- Conforme a lo establecido en los artculos 38 de LA LEY y 63, fraccin II de EL


REGLAMENTO, LA CONVOCANTE, para determinar la solvencia de las proposiciones
recibidas para su revisin detallada y evaluacin, verificar que las proposiciones cumplan
con los requisitos solicitados en LA CONVOCATORIA y aplicar el mecanismo de puntos,
conforme a lo establecido en el MTODO DE EVALUACIN DE PROPUESTAS POR EL
MECANISMO DE PUNTOS FORMATO MVP 01 y la MATRIZ BASE DE PUNTOS
FORMA 01 que forman parte de esta CONVOCATORIA a la licitacin; los cuales
contienen la calificacin numrica que puede alcanzarse en los rubros y subrubros de
las propuestas tcnica y econmica que integran la proposicin de cada uno de LOS
LICITANTES y la forma en que se deber acreditar el cumplimiento de cada uno de los
rubros y subrubros motivo de evaluacin para obtener la puntuacin indicada en cada
uno de ellos, conforme a lo previsto en los lineamientos emitidos por LA SFP.
El LICITANTE deber obtener en su propuesta tcnica un mnimo de 40 puntos para que
sea objeto de evaluacin su propuesta econmica, Conforme a lo establecido en el primer
prrafo de la fraccin II del artculo 63 de EL REGLAMENTO y en los lineamientos
emitidos por LA SFP.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicar,
en su caso, de entre LOS LICITANTES, a aqul cuya proposicin resulte solvente porque
rene, conforme a los criterios de evaluacin establecidos en LA CONVOCATORIA, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por LA CONVOCANTE, obtenga el
mayor puntaje y garantice el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
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Mecanismo de Evaluacin por Puntos
FORMA E-2

En caso de empate entre los LICITANTES cuyas proposiciones resulten solventes y


hayan obtenido igual puntaje, ste se resolver en trminos del penltimo prrafo del
artculo 38 de LA LEY. Si no fuere factible resolver el empate en los trminos del citado
artculo, la adjudicacin del contrato se efectuar en favor de EL LICITANTE que resulte
ganador en un sorteo manual por insaculacin que realizar la CONVOCANTE en el
propio acto de fallo, el cual consistir en depositar en una urna transparente los boletos
con el nombre de cada LICITANTE empatado, de la que se extraer en primer lugar el
boleto de EL LICITANTE ganador y, posteriormente, los dems boletos de LOS
LICITANTES que resultaron empatados, con lo que se determinarn los subsecuentes
lugares que ocuparn tales proposiciones.
En caso de que no se haya previsto dar a conocer el fallo en junta pblica, el sorteo por
insaculacin se llevar a cabo previa invitacin por escrito que realizar LA
CONVOCANTE, a un representante del rgano Interno de Control, en adelante OIC y al
Testigo Social cuando ste participe en el procedimiento de licitacin, levantndose el
acta que firmarn los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o la falta de firma en
el acta respectiva de los LICITANTES e invitados, invalide el acto.
Las condiciones contenidas en LA CONVOCATORIA y en las proposiciones presentadas
por LOS LICITANTES no podrn ser negociadas, sin perjuicio de que LA CONVOCANTE
pueda solicitar a LOS LICITANTES aclaraciones o informacin adicional para realizar la
correcta evaluacin de las proposiciones, siempre y cuando no implique alteracin alguna
a la parte tcnica o econmica de la proposicin, en su caso, la comunicacin se realizar
de la forma siguiente:
a).- Escrito dirigido a EL LICITANTE, el cual se notificar en el domicilio que este haya
sealado o bien, a travs de COMPRANET, caso en el que LA CONVOCANTE
enviar un aviso a EL LICITANTE en la direccin de correo electrnico que haya
proporcionado en su proposicin, informndole que existe un requerimiento en dicho
Sistema. Lo cual se har constar en el acta de fallo.
b).- A partir de la recepcin del escrito, EL LICITANTE contar con un plazo de 3 das
hbiles para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o informacin
solicitada por LA CONVOCANTE y deber ser entregada, en su caso, en horas y das
hbiles. En caso de que EL LICITANTE no atienda, en el tiempo establecido, el
requerimiento efectuado, o bien, la informacin que proporcione no aclare la duda o
motivo de la solicitud, LA CONVOCANTE realizar la evaluacin con la
documentacin originalmente entregada en su proposicin.
c).- LA CONVOCANTE difundir en COMPRANET las respuestas de EL LICITANTE, el
mismo da en que sean recibidas.

EXPERIENCIA Y CAPACIDAD
QUINTA.- El LICITANTE deber demostrar su experiencia, capacidad tcnica y capacidad
financiera mediante:

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FORMA E-2
I.-DEFINICIONES:
a).- Carretera.- Camino que se construye con especificaciones adecuadas para el
trnsito de vehculos automotores.
b).-

Carretera Nueva (CCN).- Camino de trazo nuevo que se construye de;


terraceras, obras de drenaje, pavimentacin, sealamiento y obras
complementarias; conforme a las normas, especificaciones del proyecto y de LA
CONVOCATORIA correspondiente.

c).- Ampliacin de Carretera (AC).- Camino ampliado en su alineamiento horizontal


para mejorar su capacidad de transito; conforme a las normas, especificaciones
del proyecto y de LA CONVOCATORIA correspondiente.
d).- Modernizacin de Carretera (MC).- Camino en el que se mejora su alineamiento
vertical y horizontal, capacidad de transito; conforme a las normas,
especificaciones del proyecto y de LA CONVOCATORIA correspondiente.
1.-Relacin de cada uno de los profesionales tcnicos que sern responsables de la
direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, identificados con los cargos que
ocuparn, de los que presentar su currculum con firma autgrafa en el que se incluya,
en su caso, copia simple de su cdula profesional o documento equivalente para los
extranjeros, su domicilio y telfono actual, as como la relacin de las actividades
profesionales en que haya participado. De los profesionales tcnicos propuestos slo se
evaluar la preparacin acadmica y la experiencia demostrada en trabajos de
caractersticas tcnicas, complejidad y magnitud similares a los que se licitan.

No

EXPERIENCIA SOLICITADA

COMPETENCIA
O HABILIDAD
DE:

SUPERINTENDENTE
GENERAL

En
la
administracin,
ejecucin y control de obras
similares a la que se licita.

INGENIRO
CIVIL

SUPERINTENDENTE

En la construccin de
carreteras
de
la(s)
categora(s) CCN o MC o
AC.

INGENIRO
CIVIL

PERSONAL
PROFESIONAL

RESIDENTE CAMINO

Deber
demostrar
haber
construido cuando menos 40
kilmetros de carreteras de

la(s) categora(s) CCN o MC


o AC, en los ltimos diez aos.
1

JEFE LABORATORIO

JEFE TOPOGRAFIA

Deber
demostrar
haber
realizado el control de calidad
en carreteras y estructuras.
Deber
demostrar
haber
realizado
estudios
o
levantamientos topogrficos en
carreteras.

INGENIRO
CIVIL
INGENIRO
CIVIL O
LABORATORI
STA
INGENIERO
TOPOGRAFO
O CIVIL

DOMINIO DE
HERRAMIENTAS
DE:

PROGRAMAS
INFORMATICO
S, WORD Y
EXCEL
PROGRAMAS
INFORMATICO
S, WORD Y
EXCEL
PROGRAMAS
INFORMATICO
S, WORD Y
EXCEL
PROGRAMAS
INFORMATICO
S, WORD Y
EXCEL
PROGRAMAS
INFORMATICO
S, WORD Y
EXCEL
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IMPACTO AMBIENTAL

Se consideran obras similares


o de la misma naturaleza las
siguientes:

Deber
demostrar
haber
PROGRAMAS
BIOLOGO O
realizado
estudios
o
INFORMATICO
INGENIERO
seguimiento
de
impacto
S, WORD Y
FORESTAL
ambiental en carreteras.
EXCEL
La construccin de carreteras en caminos iguales o superiores al tipo
A2 de las categoras siguientes; CCN o AC o MC. Solamente estas
categoras sern consideradas para evaluacin y puntaje en esta
CONVOCATORIA.

El personal indicado es el que se considerar para efectos de evaluacin y otorgamiento


de puntos, en su caso. Si una o ms personas no cumplen con los requisitos solicitados o
estn comprometidos al mismo tiempo en la ejecucin de otros trabajos, el subrubro
correspondiente tendr una calificacin cero (0).
Adicional al personal objeto de valoracin para efectos de puntaje, EL LICITANTE deber
considerar en su proposicin el personal profesional tcnico adecuado y suficiente que se
requiera para la ejecucin en tiempo y forma de los trabajos que se licitan, conforme a las
caractersticas, complejidad y magnitud de dichos trabajos.
2.-Relacin de los contratos de trabajos similares a los de LA CONVOCATORIA de esta
licitacin en los que sea comprobable su participacin, que haya celebrado tanto con las
Administraciones Pblicas Federal, Estatal o Municipal, como con particulares, con los
que acredite la experiencia y capacidad tcnica de EL LICITANTE en este tipo de obras.
Contendr el nombre o denominacin de la contratante; domicilio y telfono de los
responsables de los trabajos; descripcin de las obras, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, segn sea el caso.

Los contratos que sern evaluados para el otorgamiento de puntos son los de
la(s) categoras que se seala(n) a continuacin, y deber cumplir con lo
solicitado:

Descripcin de los trabajos que sern evaluados.

Importe mnimo por


contrato a pesos
corrientes
Sin IVA mdp

Construccin de carreteras iguales o superiores al tipo A2 de


las categoras siguientes; CCN o AC o MC. Solamente estas
categoras sern consideradas para evaluacin y puntaje en
esta CONVOCATORIA.

100

3.- Declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los ltimos dos


ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la
fecha de presentacin de proposiciones, con el contenido y alcance siguiente:
Los parmetros financieros que EL LICITANTE deber de cumplir, para demostrar su
capacidad de recursos econmicos, son los siguientes:
a).- Que el capital neto de trabajo (CNT) cubra el financiamiento de los trabajos a
realizar en los dos primeros meses de ejecucin de la obra, de acuerdo a las
cantidades y plazos considerados en su anlisis financiero presentado en su
proposicin.
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FORMA E-2
b).- Que el CNT de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos
a realizar. Se tendr como suficiente dicho capital neto, cuando el importe del
ltimo ejercicio fiscal del activo circulante (AC) menos el pasivo circulante (PC) sea
igual o mayor del 30% del valor del importe de su propuesta econmica sin IVA.
c).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar obligaciones.
Se tendr como suficiente dicha capacidad cuando el importe del ltimo ejercicio
fiscal del AC entre PC sea igual o mayor de 1.6 unidades y el activo total (AT)
entre el pasivo total (PT) sea igual o mayor a 2.0 unidades.
d).- Que EL LICITANTE demuestre un aceptable grado en que depende del
endeudamiento y la rentabilidad de la empresa es aceptable. Se tendr como
aceptable dicho grado de endeudamiento y rentabilidad de EL LICITANTE cuando
el importe del ltimo ao fiscal del PT entre AT sea igual o menor 25%.
En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se sumarn los
CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parmetros sealados en los incisos
anteriores.
Si EL LICITANTE no cumple con uno o ms parmetros de los indicados anteriormente,
tendr una calificacin de cero (0) en el subrubro indicado en la FORMA 01.
4.- Verificacin por parte de la Direccin General de Servicios Tcnicos o certificacin por
una Institucin acreditada para ello, del laboratorio y personal que pretende emplear para
llevar el control de calidad de la obra anexando la relacin del equipo y personal, indicando
cargos y categoras.
5.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin disponible y necesario para el
desarrollo de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opcin
a compra, su ubicacin fsica, modelo y usos actuales, as como la fecha en que se
dispondr de estos insumos en el sitio de los trabajos, conforme al programa presentado;
tratndose de maquinaria o equipo de construccin arrendado, con o sin opcin a compra,
deber presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad del mismo.
ANTICIPOS
SEXTA.- NO SE OTORGARN ANTICIPOS

VISITA AL SITIO DE REALIZACIN DE LOS TRABAJOS


SPTIMA.-LA CONVOCANTE a travs de la Residencia General de Carreteras Federales
del Centro SCT Sonora, mostrar el sitio de realizacin de los trabajos, para lo cual los
interesados que as lo deseen debern concurrir a las oficinas del Centro SCT Sonora,
ubicado en Boulevard Jess Garca Morales No. 215, entre Av. Repblica de Cuba y Av.
Repblica de Panam, Col. El Llano, C.P. 83210, Hermosillo, Son., el da 17 de
Diciembre del 2010 a las 10:00 horas, para partir al lugar de la ubicacin de los trabajos.
La visita tendr como objeto que LOS LICITANTES conozcan las condiciones
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FORMA E-2
ambientales, as como las caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos
a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico.

SUBCONTRATACIN
OCTAVA.- EL LICITANTE ganador no podr subcontratar los trabajos objeto de la obra
que le sean adjudicados.
FECHAS, PLAZOS Y MONTOS AUTORIZADOS
NOVENA.- Al formular la proposicin, EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).-Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos ser el da 28 de febrero de
2010.
b).-Que el plazo para la ejecucin de los trabajos ser de 546 das naturales.
c).- Que para la ejecucin de los trabajos objeto de la convocatoria a la licitacin, se
cuenta con recursos del FONADIN.

MODELO DE CONTRATO
DCIMA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 31 fraccin XXV de LA LEY, se
adjunta el modelo de contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado
FORMA E-8, al que se sujetarn LA DEPENDENCIA y EL LICITANTE ganador.

FORMA DE PAGO
DCIMA PRIMERA.- Para efectos de pago se formularan estimaciones mensuales, mismas que
se acompaarn de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, conforme a las
previsiones del artculo 132 de EL REGLAMENTO, las que sern presentadas por EL
CONTRATISTA al residente de la obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de
su corte y sern pagadas por LA DEPENDENCIA por trabajos ejecutados, en en Blvd. Jess
Garca Morales No. 215, entre Repblica de Cuba y Repblica de Panam, Col. El Llano, C.P.
83210, Hermosillo, Son., dentro de un plazo de 20 das contados a partir de que hayan sido
autorizadas por el residente de la obra y que EL CONTRATISTA haya presentado la factura
correspondiente debidamente requisitada. EL CONTRATISTA ser el nico responsable de que la
factura que presente para su pago cumpla con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que
la falta de pago por la omisin de alguno de estos o por su presentacin incorrecta no ser motivo
para solicitar pago de gastos financieros a que hace referencia el artculo 55 de LA LEY.
En caso de que la factura entregada por EL CONTRATISTA para su pago presente errores o
deficiencias, LA DEPENDENCIA, dentro de los tres das hbiles siguientes al de su recepcin,
indicar por escrito a EL CONTRATISTA las deficiencias que deber corregir. El periodo que
transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentacin de las correcciones por parte
de EL CONTRATISTA no se computar para efectos del segundo prrafo del artculo 54 de
LA LEY.

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Mecanismo de Evaluacin por Puntos
FORMA E-2
En el caso de que EL CONTRATISTA no presente las estimaciones dentro de los seis das
naturales siguientes a la fecha de su corte, la estimacin correspondiente se presentar en la
siguiente fecha de corte, sin que ello d lugar a la reclamacin de gastos financieros por parte
de EL CONTRATISTA.
Queda entendido que en trminos de lo dispuesto por el artculo 130 de EL REGLAMENTO, los
nicos tipos de estimaciones que se reconocern para efectos del contrato correspondiente, sern
por trabajos ejecutados; de pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el
catlogo original del contrato, de gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de LA LEY y de
los ajustes de costos.
El residente de obra efectuar la revisin y autorizacin de las estimaciones por trabajos
ejecutados, en un plazo que no exceder de quince das naturales contados a partir de la fecha de
su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan
ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente
estimacin.
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por parte de LA
DEPENDENCIA, sta a solicitud de EL CONTRATISTA y de conformidad con lo previsto en el
primer prrafo del artculo 55 de LA LEY, pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser
igual a la establecida por LA LEY de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el
pago de crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan
definido el importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas y se computarn por
das naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposicin de EL CONTRATISTA. De conformidad con lo establecido en el ltimo
prrafo del artculo 127 de EL REGLAMENTO el atraso en el pago de estimaciones en que incurra
LA DEPENDENCIA diferir en igual plazo la fecha de terminacin de los trabajos, circunstancia
que deber formalizarse, previa solicitud de EL CONTRATISTA, a travs del convenio respectivo;
no proceder dicho diferimiento cuando el atraso derive de causas imputables a EL
CONTRATISTA.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso, ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el
prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y
se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de LA DEPENDENCIA.
No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL
CONTRATISTA sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no
se hubiera identificado con anterioridad.

REQUISITOS ADICIONALES
DCIMA SEGUNDA.- Al formular la proposicin EL LICITANTE tomar en cuenta:
a).- Que la obra se llevar a cabo con sujecin a: LA LEY y su REGLAMENTO; el
proyecto y sus especificaciones generales y particulares, as como a las especificaciones
aplicables que LA DEPENDENCIA tiene en vigor, el programa de ejecucin general de los
trabajos; el programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin; los precios
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FORMA E-2
unitarios sealados en la relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para
expresin de precios unitarios y monto total de la proposicin, y conforme a las clusulas
del Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en general de
conformidad con lo sealado en LA CONVOCATORIA.
b).- Que en relacin con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir
del acto de la presentacin y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los
costos directos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, la
revisin de los costos a que se refiere el artculo 56 de LA LEY y 174 de EL
REGLAMENTO, se realizar de conformidad con lo establecido en los artculos 57
fraccin III y 58 de LA LEY y del 182 de EL REGLAMENTO.
En este caso, cuando EL CONTRATISTA no est de acuerdo con la proporcin de
intervencin de los insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin,
podr solicitar su revisin a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a
un acuerdo, se deber aplicar el procedimiento enunciado en la fraccin I del artculo 57;
afectando, en cualquiera de los casos, el importe del o los ajustes de costos resultantes
en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.
En el caso de que EL CONTRATISTA no est de acuerdo en la aplicacin del
procedimiento de ajuste de costos indicado en la fraccin III del artculo 57 de LA LEY, por
las razones mencionadas en el prrafo anterior, una vez notificado por LA
DEPENDENCIA el factor que proceda, EL CONTRATISTA tendr diez das naturales para
presentar, por escrito, su solicitud de revisin para llegar a un acuerdo fundado y
motivado de acuerdo a la normatividad vigente, en caso contrario EL CONTRATISTA
tendr quince das naturales para presentar a LA DEPENDENCIA el anlisis de ajuste de
costos conforme al procedimiento enunciado en la fraccin I del artculo 57 de LA LEY y lo
establecido en el artculo 178 de EL REGLAMENTO y LA DEPENDENCIA tendr 30 das
naturales para resolver lo procedente.
En caso que EL CONTRATISTA no presente en tiempo y forma su solicitud de revisin y
anlisis de los ajustes de costos a que hace referencia el prrafo anterior, precluye su
derecho de dicha revisin, si LA DEPENDENCIA no resuelve en tiempo y forma se tendr
por aceptado lo solicitado por EL CONTRATISTA.
Para los efectos del primer prrafo del artculo 56 y segundo prrafo de la fraccin I del
artculo 58 de LA LEY, conforme a lo establecido en el artculo 175 de EL REGLAMENTO,
con el objeto de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos,
EL CONTRATISTA podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un primer
factor de ajuste de costos, el cual se calcular conforme al procedimiento de ajuste
establecido en el prrafo que antecede y en el contrato correspondiente. Este factor de
actualizacin no se afectar por la entrega de anticipos. Esto no aplicar en las obras que
inicien dentro de los treinta das naturales siguientes a la presentacin de proposiciones.
EL CONTRATISTA deber presentar a LA DEPENDENCIA, en su caso, la solicitud
correspondiente en el plazo sealado en el artculo 56 de LA LEY.
c).-Que deber obtener, con toda oportunidad, los permisos para explotacin y
aprovechamiento de bancos de prstamos y de tiro ante la autoridades ambientales.

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FORMA E-2
d).-Que deber tener en la obra permanentemente un Superintendente de Construccin
quien deber conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones
de Construccin, catlogo de conceptos o actividades de la obra, programas de ejecucin
y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones
generales y particulares de construccin y normas de calidad, Bitcora, convenios y
dems documentos inherentes, que se generen con motivo de la ejecucin de los trabajos
Asimismo, el Superintendente de Construccin deber estar facultado por EL
CONTRATISTA, para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los
trabajos, aun las de carcter personal, as como contar con las facultades suficientes para
la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
Independientemente de aquellas que LA DEPENDENCIA pueda hacer en la forma y
trminos previstos en la Base Primera, fraccin V de LA CONVOCATORIA.
LA DEPENDENCIA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier
momento, por causas justificadas, la sustitucin del Superintendente de Construccin, y
EL CONTRATISTA tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos
exigidos en el contrato.
LA DEPENDENCIA en cualquier momento podr verificar que el personal propuesto por
EL LICITANTE para ejecutar los trabajos, sea el que est desarrollndolos, de no ser as,
deber exigir que se utilice el personal propuesto en la licitacin o uno de caractersticas
similares.
e).-Que debe cumplir con el sealamiento de proteccin en obra, el cual deber estar
considerado en sus costos indirectos.
f).-Que de ser el adjudicatario del contrato, notificar formalmente la existencia de la(s)
Unidad(es) de Control de Calidad a LA DEPENDENCIA, en un plazo no mayor a quince
das, contados a partir del fallo correspondiente, obligndose tambin a obtener y
presentar la aprobacin correspondiente, emitida por parte de la Direccin General de
Servicios Tcnicos de LA DEPENDENCIA o de la Unidad General de Servicios Tcnicos
del Centro SCT correspondiente, que deber ser considerado en los costos indirectos.
g).-Que cuando se estipule que el pago de los diversos conceptos de trabajo se har al
precio que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en
cuenta todas las condiciones que puedan influir en los precios unitarios,
independientemente de lo que dichos precios incluyan en razn del costo directo, del
indirecto, del financiamiento, la utilidad y cargos adicionales; que los datos tales como
clasificacin y abundamiento de materiales, disposicin y clasificacin de los estratos y
otras caractersticas, los ha proporcionado LA CONVOCANTE nicamente como
orientacin y a ttulo informativo, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar
de todas las circunstancias dichas, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente
en la realidad a como lo consider el proponente, por ejemplo, en la clasificacin de
materiales, la diferencia no justificar reclamacin alguna de EL CONTRATISTA en
cuanto a los precios unitarios.
h).-Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construccin ser el
seleccionado por EL CONTRATISTA y deber ser el adecuado para alcanzar los
resultados previstos, salvo que a juicio de LA DEPENDENCIA no sea factible para
satisfacer los requisitos estipulados en las especificaciones. Por lo tanto, cuando en LA
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FORMA E-2
CONVOCATORIA se indique algn tratamiento, ste deber usarse como gua y no al
que necesariamente deban someterse los respectivos materiales.
i).-Que los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obra objeto de LA
CONVOCATORIA, debern ser los adecuados para obtener la calidad fijada en el
proyecto y satisfacer los requisitos estipulados en las especificaciones indicadas en el
proyecto y en LA CONVOCATORIA, debiendo obtener para los bancos a utilizar
previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental, otorgada por la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
j).-Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios
de inspeccin, vigilancia y control que realiza la SFP, en trminos del artculo 220 de EL
REGLAMENTO.
k).-Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos
anotadas por LA CONVOCANTE en la FORMA E-7, justificar reclamacin alguna de EL
CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.
l).-Que propone precios unitarios nicamente para los conceptos anotados en la relacin
FORMA E-7 y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en
LA CONVOCATORIA.
m).-Que ha propuesto precios oficiales, vigentes a la fecha de presentacin de la
proposicin, para los insumos que vende PEMEX, puestos en obra por los contratistas,
en caso que conforme a la naturaleza de los trabajos se requiera la utilizacin de estos
insumos.
n).-Que se considerar como precio unitario, el importe de la remuneracin o pago total
que debe cubrirse a EL CONTRATISTA por unidad de concepto terminado y ejecutado
conforme al proyecto, especificaciones generales y particulares de construccin y normas
de calidad.
o).-Que el precio unitario se integrar con los costos directos correspondientes al
concepto de trabajo, costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad
de EL CONTRATISTA y los cargos adicionales.
p).-Que presentar, anlisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios en
la misma moneda, relativos a los conceptos sealados en la Relacin FORMA E-7,
estableciendo separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y LA CONVOCATORIA.
Que al determinar sus costos directos tom en consideracin los salarios vigentes y los
precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de
su proposicin, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios
y rendimientos de stos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de
ejecucin del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que
pudieran resultar entre el precio real y el considerado en los anlisis justificar
reclamacin de EL CONTRATISTA en relacin con los precios respectivos.

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FORMA E-2
Los costos indirectos debern expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo
por separado deber presentarse el anlisis detallado de los cargos que determinen este
factor, desglosando los correspondientes a la administracin de oficinas centrales y de
campo, considerando lo establecido en los artculos del 211 al 213 de EL REGLAMENTO.
Que en los costos indirectos deber considerar el costo de construccin de los caminos
de acceso y deviaciones que conforme a lo previsto en LA CONVOCATORIA.
Que deber considerar e indicar en sus costos indirectos la adquisicin de una pliza de
seguro por daos a terceros con motivo de la construccin de esta obra por una suma
asegurada de 10 MDP, incluyendo, adems daos a cristales de autos, durante el periodo
de ejecucin de los trabajos, misma que previo al inicio de los trabajos deber ser
entregada la comprobacin del pago total de la fianza a la firma del contrato en el
Departamento de Contratos y Estimaciones de esta Dependencia.
El costo por financiamiento de los trabajos, estar representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos; considerando para la determinacin de este
costo, los gastos que realice en la ejecucin de los trabajos, los pagos por anticipos y
estimaciones que recibir deduciendo la amortizacin de los anticipos concedidos, y la
tasa de inters que aplicar, considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto
por el crdito le requiera una institucin crediticia, sealando el indicador econmico en
que se bas, debiendo acompaar el anlisis correspondiente a este concepto, lo cual se
har en base al anlisis de flujo de caja. Y en general, cualquier otro gasto requerido en
trminos de lo previsto en el artculo 215 de EL REGLAMENTO.
El cargo por utilidad, ser fijado por el propio proponente y estar representado por un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo
deber considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la
participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa a cargo de EL
CONTRATISTA.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL CONTRATISTA, por
estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del
precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la
ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por
financiamiento, ni del cargo por utilidad.
Los cargos adicionales debern incluirse al precio unitario despus de la utilidad y
solamente sern ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen
establezcan un incremento o decremento para los mismos.
q).-De ser el caso que se trate de una obra que comprenda ms de un ejercicio fiscal,
slo se formular un contrato por el costo total y la vigencia que resulte necesaria para la
ejecucin de los trabajos, sujeto a la autorizacin presupuestaria en los trminos de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, conforme a lo establecido en los
artculos 45 y 46 de LA LEY.
r).-Que los ajustes a los programas de ejecucin general de los trabajos y al programa de
utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, motivados por las asignaciones
anuales, no implicarn cambio en los costos e importes sealados en la FORMA E-7.

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FORMA E-2
s).- Que la relacin de conceptos y cantidades de trabajo para expresin de precios
unitarios y monto total de la proposicin FORMA E-7 se formular de acuerdo con lo
siguiente:
1.- Se llenar preferentemente a mquina o mediante computadora, de ser manuscrita
se usar tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta fcilmente legibles. En
ambos casos, el presupuesto de los trabajos FORMA E-7 deber presentarse sin
correcciones, raspaduras ni enmendaduras; en caso de que se elabore por
computadora, deber conservarse el mismo formato.
2.- Se anotarn los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos
que la integran con letra y nmero, en pesos con aproximacin al centsimo, los
cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de
diferencia, prevalecer el que coincida con el del anlisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis.
3.- Cuando la FORMA E-7 se componga de varias hojas, deber anotarse el monto
parcial de cada una de ellas y en la hoja final, el monto total acumulado, el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) y el importe total de la proposicin.
4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritmticas, se reconocer
como correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el
importe establecido en el anlisis del precio unitario correspondiente o el anotado
con letra por el proponente, cuando dicho anlisis no se tenga.
5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritmticas que en su caso se
hagan, se modificarn los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe
total de la proposicin. El monto correcto ser el que se considerar para el anlisis
comparativo de la proposicin.
t).- Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artculo 32-D del
Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF), segn lo establece la regla I.2.1.15 de la
Resolucin Miscelnea Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de
junio de 2010, y en atencin al Oficio Circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la SFP,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de septiembre de 2008, previo a su
firma, deber presentar documento del acuse de recepcin expedido por el Sistema de
Administracin Tributaria (SAT), con el que compruebe que realiz la solicitud de opinin
sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato,
debern solicitar preferentemente dentro de los tres das hbiles posteriores al fallo o
adjudicacin correspondiente, la opinin sobre el cumplimiento de sus obligaciones,
incluyendo en su solicitud el correo electrnico de esta Unidad Administrativa
______@sct.gob.mx, a fin de que el SAT enve tambin a sta el acuse de respuesta en
atencin a la solicitud de opinin, conforme a lo siguiente:
1.- Presentar solicitud de opinin por Internet en la pgina del SAT, en la opcin Mi
portal
2.- Contar con clave Cedula de Identificacin Electrnica Certificada (CIEC)

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FORMA E-2
3.- En la solicitud debern incluir los siguientes requisitos:
a).- Nombre y direccin de LA DEPENDENCIA en la cual se licita.
b).- Monto total del contrato.
c).- Sealar si el contrato se trata de adquisicin de bienes, arrendamiento,
prestacin de servicios u obra pblica.
d).- Nmero de licitacin o concurso.
4.- El contribuyente solicitante con el acto de registrar su solicitud en la pgina de
internet del SAT para efectos del artculo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto
prrafos del CFF, manifestacin bajo protesta de decir verdad que:
a).-Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripcin al Registro
Federal de Contribuyentes (RFC), a que se refieren el CFF y su Reglamento, que
el RFC est activo y el domicilio fiscal localizado.
b).-Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
respecto de la presentacin de la declaracin anual correspondiente al ltimo
ejercicio fiscal por el que se encuentre obligado del ISR e IETU y se encuentra al
corriente en la presentacin de los pagos provisionales del ISR, IETU y
retenciones del ISR por salarios, as como pagos definitivos del IVA y del IEPS;
del ejercicio fiscal en el que solicita la opinin.
c).- No tiene crditos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a
ISAN e ISTUV, entendindose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, IETU,
IDE, IEPS, impuestos generales de importacin y de exportacin y sus accesorios.
As como crditos fiscales firmes, relacionados con la obligacin de pago de las
contribuciones, y de presentacin de declaraciones, solicitudes, avisos,
informaciones o expedicin de constancias y comprobantes fiscales.
d).- Tratndose de contribuyentes que hubieran solicitado autorizacin para pagar a
plazos o hubieran interpuesto algn medio de defensa contra crditos fiscales a su
cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artculo 141 del CFF.
e).-En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, que no han incurrido en
las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66-A, fraccin IV del
CFF.
5.-En caso que existan crditos fiscales firmes manifestar que se comprometen a
celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se
obtengan por la enajenacin, arrendamiento, prestacin de servicios u obra pblica que
se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas autoridades sealen, en este
caso, se estar a lo establecido en la regla 11.2.1.11 de la citada resolucin.

u).-No podrn participar en esta licitacin las personas fsicas o morales inhabilitadas por
resolucin de la SFP, en los trminos de LA LEY o de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
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FORMA E-2

DCIMA TERCERA.- Las propuestas Tcnicas y Econmicas debern entregarse en un


(1) solo sobre completamente cerrado claramente identificado en su parte exterior e
interior y contendr:

PROPUESTA TCNICA
A.- Relacin cuantitativa de la documentacin que presenta en su proposicin FORMATO
RCD
1.-Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realizacin
de los trabajos, sus condiciones ambientales, las caractersticas referentes al grado de
dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico; de haber
considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y
particulares de construccin que LA CONVOCANTE les hubiere proporcionado, as como
de haber considerado en la integracin de la proposicin, los materiales y equipos de
instalacin permanente que, en su caso, le proporcionar LA CONVOCANTE y el
programa de suministro correspondiente; as como el de haber asistido o no a las juntas
de aclaraciones celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se
hayan efectuado a LA CONVOCATORIA. FORMATO 05
2.- Materiales y equipos de instalacin permanente que, en su caso se hayan requerido
en LA CONVOCATORIA. NO APLICA
3.-Descripcin de la planeacin integral de EL LICITANTE para realizar los trabajos,
incluyendo el procedimiento constructivo de ejecucin de los trabajos, considerando, en
su caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme a los proyectos entregados por
LA CONVOCANTE. FORMATO PC
4.-Organigrama y currculum de cada uno de los profesionales tcnicos que sern
responsables de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, conforme se
establece en la Base Quinta, inciso 1. FORMATO LIBRE Y FORMATO CV
5.-Relacin de los contratos de trabajos similares a los de esta licitacin. En los trminos
sealados en la Base Quinta inciso 2. FORMATO RCE
6.-Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad en la que se seale las partes de
los trabajos que subcontratar, en caso de haberse previsto en esta licitacin, e
informacin con que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica de las
personas que subcontratar. Conforme a lo previsto al respecto en el numeral 2 de la
Base Quinta de LA CONVOCATORIA. FORMATO LIBRE Y FORMATO RSEM
7.-Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los ltimos dos
ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creacin, los ms actualizados a la
fecha de presentacin de proposiciones. En los trminos que establece la Base Quinta,
inciso 3.
8.-Relacin de maquinaria y equipo de construccin, segn se establece en la Base
Quinta, inciso 5. FORMATO RMEC

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FORMA E-2
9.- Los documentos que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos
suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto
de que EL LICITANTE no haya formalizado contratos con las dependencias y entidades
ste lo manifestar por escrito a LA CONVOCANTE, bajo protesta de decir verdad, por
lo que no ser materia de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el ltimo
prrafo del artculo 36 de LA LEY. En caso de que EL LICITANTE no presente los
documentos o el escrito sealados, se atender lo dispuesto en los prrafos primero y
segundo del artculo 66 de EL REGLAMENTO. NO APLICA
EL LICITANTE que se encuentre inscrito en el registro nico de contratistas tendr la
opcin de no presentar la documentacin a que se refiere este numeral.
10.- Verificacin o certificacin del laboratorio y personal que se pretende emplear en el
aseguramiento de la calidad de los trabajos por ejecutar. En los trminos que establece la
Base Quinta, inciso 4.
11.-Convenio de proposicin conjunta, en su caso.
12.-Relacin de bancos de materiales propuestos por EL LICITANTE, que cumplan con
las caractersticas y calidades sealadas en las especificaciones de LA DEPENDENCIA
para la construccin de terraceras y pavimentos. FORMATO 06

PROPUESTA ECONMICA
13.-Carta de proposicin firmada en papel membretado por la empresa FORMATO 07.
14.-Catlogo de conceptos conteniendo descripcin, unidades de medicin, cantidades de
trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes por partida, subpartida,
concepto y monto total de la proposicin. Este documento formar el presupuesto de
la obra que servir para formalizar el contrato correspondiente, en su caso. Forma E7
15.-Anlisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirn los materiales a utilizar con
sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin con sus correspondientes rendimientos y costos; describiendo el
concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, determinados y
estructurados de acuerdo con lo previsto en LA LEY, el REGLAMENTO y en LA
CONVOCATORIA.
En caso de que las matrices de los precios unitarios estn integradas con
BSICOS O AUXILIARES, obligatoriamente debern presentarse stos.
16.-Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin, agrupado por
materiales ms significativos y equipo de instalacin permanente en su caso, mano de
obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin y especificaciones
tcnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas
unidades de medicin y sus importes.
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FORMA E-2

17.-Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real conforme a lo previsto en los
artculos 191 y 192 de EL REGLAMENTO, anexando el tabulador de salarios base de
mano de obra del personal a utilizar por jornada diurna de ocho horas e integracin de
los salarios.
18.-Anlisis, clculo e integracin de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo
de construccin, que se emplear en la ejecucin de los trabajos; debiendo considerar
estos, para efectos de evaluacin, costos y rendimientos de maquinas y equipos
nuevos.
19.-Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los
correspondientes a los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas
centrales.
20.-Anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento, tomando en cuenta los
gastos que realizar el CONTRATISTA en la ejecucin de los trabajos, los anticipos
que se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirn en un
trmino no mayor de veinte (20) das naturales a partir de la fecha en que se hubieren
autorizado por (SEALAR EL CARGO DEL SERVIDOR PBLICO) y el indicador econmico que se
aplicar.
21.-Utilidad propuesta por EL LICITANTE.
22.-Relacin y anlisis de los costos unitarios bsicos de los materiales que se requieran
para la ejecucin de los trabajos.
23.-Programa mensual de ejecucin convenido conforme al catlogo de conceptos con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo indicado, dividido en
partidas y subpartidas y expresado en cantidades de obra y pesos, del total de los
conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras. FORMATO PET
24.-Programas mensual de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados, en
partidas y subpartidas de utilizacin, conforme al periodo indicado, considerando
inicialmente, en su caso, el monto asignado para el primer ejercicio fiscal, la fecha de
iniciacin y el plazo para la conclusin de los trabajos, indicados en los apartados de la Base
Novena, para los siguientes rubros.
a).-De la mano de obra, expresado en jornadas identificando categoras e importe
pesos. FORMATO PMO

en

b).-De la maquinaria y equipo para construccin, identificando su tipo y caractersticas,


en horas efectivas de utilizacin y su correspondiente importe expresado en pesos.
FORMATO PMEC
c).-De los materiales expresados en unidades convencionales, volmenes requeridos y
pesos. FORMATO PUM

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FORMA E-2
d).- De los equipos de instalacin permanente expresados en unidades convencionales,
volmenes requeridos y pesos. FORMATO LIBRE . NO APLICA
e).-De utilizacin del personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado
de la direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, indicando la
especialidad, nmero requerido, horas hombre para la ejecucin de los trabajos y su
importe en pesos. FORMATO PPPT
25.- Relacin de personal discapacitado adscrito a la empresa FORMATO RPAE
26.- Relacin de contratos cumplidos FORMATO RCC
27.-Documentos proporcionados por LA CONVOCANTE y que devolver EL LICITANTE
firmados en todas sus hojas:
27.1.-LA CONVOCATORIA FORMA E-2, incluyendo sus anexos y copia(s) de la(s)
acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones.
27.2.- Relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de
precios unitarios y monto total de la proposicin FORMA E-7.
27.3.-Las Especificaciones Generales, Particulares y complementarias.
27.4.-El modelo de Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado FORMA E-8.
27.5.- Proyectos, para lo cual ser suficiente anexar en un CD dichos proyectos y un
escrito en el que el licitante manifieste que cuenta con todos los proyectos entregados
por LA CONVOCANTE y que fueron considerados en la elaboracin de su
proposicin.
27.6.- Programa de transparencia y combate a la corrupcin FORMATO 19
27.7.- Lineamientos OCDE FORMATO 20
28.-Escrito mediante el cual EL LICITANTE seale expresamente la documentacin de
naturaleza confidencial que entrega en su proposicin, para los efectos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. En caso
de que la informacin entregada en su oferta no la considere confidencial, deber
sealarlo en este escrito, cabe aclarar que su omisin no ser motivo de
desechamiento de la propuesta.

DOCUMENTACIN DISTINTA A LAS PROPUESTAS


29.- Dentro o fuera del sobre que contenga la proposicin tcnica y econmica, a eleccin
de EL LICITANTE; en un sobre que llamar Documentacin Distinta a la proposicin,
presentar la documentacin prevista en la Base primera.

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FORMA E-2
30.- Se solicita que EL LICITANTE entregue la informacin de su propuesta tcnica y
econmica en un CD en Word o Excel, con el propsito de agilizar la evaluacin de
las propuestas.
DCIMA CUARTA.- Causas expresas de desechamiento de las proposiciones que
afectan directamente la solvencia de las mismas.
LA CONVOCANTE har constar durante el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, cuales contienen la documentacin solicitada en LA CONVOCATORIA.
LA CONVOCANTE, sin perjuicio de la aceptacin de los documentos y que los reciba
para su evaluacin, podr desechar aquella proposicin que:

SE CONSIDERAN CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES


LAS SIGUIENTES:
A).-CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO
1.- La falta de informacin o documentos requeridos en LA CONVOCATORIA que
imposibilite determinar la solvencia de la proposicin.
2.- El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas respecto de
las cuales se haya establecido expresamente en LA CONVOCATORIA que afectan la
solvencia de la proposicin.
3.- Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o
documentacin proporcionada por EL LICITANTE es falsa.
4.- La ubicacin de EL LICITANTE en alguno de los supuestos sealados en los
artculos 31, fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo prrafo de LA LEY;
5.- Se compruebe que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de
los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los
dems licitantes.
6.-El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en LA LEY, EL
REGLAMENTO y lo estipulado en LA CONVOCATORIA.
7.-Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en LA CONVOCATORIA.
8.- La falta de presentacin de los escritos o manifiestos siguientes:
a).- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de
nacionalidad mexicana. FORMATO 01. NO APLICA
b).- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de LA
LEY. FORMATO 02

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FORMA E-2
c).- Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios,
planes o programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen
supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que consideran costos
estimados apegados a las condiciones del mercado, en trminos de lo establecido
en los artculos 31, fraccin XV y 51, fraccin VII, segundo prrafo de LA LEY.
FORMATO 03
d).- Declaracin de integridad mediante la cual EL LICITANTE manifieste bajo
protesta de decir verdad, que por s mismo o a travs de interpsita persona, se
abstendr de adoptar conductas para que los servidores pblicos de LA
DEPENDENCIA convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin y cualquier otro
aspecto que les otorguen condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems
participantes. FORMATO 04
e).- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s o por su
representada, mismo que contendr lo sealado en la fraccin VI de la Base
Primera de LA CONVOCATORIA: FORMATO LIBRE
f).- Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de
realizacin de los trabajos, sus condiciones ambientales, las caractersticas
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de
carcter tcnico; de haber considerado las normas de calidad de los materiales y
las especificaciones generales y particulares de construccin que LA
CONVOCANTE les hubiere proporcionado, as como de haber considerado en la
integracin de la proposicin, los materiales y equipos de instalacin permanente
que, en su caso, le proporcionar LA CONVOCANTE y el programa de suministro
correspondiente; as como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones
celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan
efectuado a LA CONVOCATORIA. FORMATO 05
g).- Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad en la que se seale las
partes de los trabajos que subcontratar, en caso de haberse previsto en esta
licitacin, e informacin con que acredite la experiencia y capacidad tcnica y
econmica de las personas que subcontratar. Conforme a lo previsto al respecto
en el numeral 2 de la Base Quinta de LA CONVOCATORIA. FORMATO LIBRE
9.- Cuando la proposicin no sea firmada autgrafamente por la persona facultada para
ello, cuando menos en la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte
de la misma. As como no firmar autgrafamente cada una de las hojas que integran la
Proposicin FORMATO 07, Catlogo de Conceptos para expresin de precios unitarios
y monto total de la proposicin FORMA E-7 y los Programas solicitados en la Base
Decima Tercera de LA CONVOCATORIA, conforme a lo previsto en el primer prrafo
del artculo 41 de EL REGLAMENTO.
B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TCNICAS Y ECONMICAS

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FORMA E-2
10.-Que la sumatoria de puntos alcanzados en la propuesta tcnica sea menor al
nmero de puntos establecidos en la Base Cuarta de esta CONVOCATORIA, para que
la propuesta econmica del LICITANTE sea objeto de evaluacin.
11.-Que los precios de los insumos contenidos en su proposicin no fueren aceptables
porque los importes propuestos son notoriamente superiores a los que se desprendan
de la investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos,
o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de
manera previa por parte de LA CONVOCANTE y no sea factible pagarlos.
12.-Que los anlisis de los precios unitarios presentados, no estn integrados conforme
a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando
los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construccin adecuados,
suficientes y necesarios para la ejecucin del concepto de trabajo que corresponda,
cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
13.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las
condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o regin en
donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total;
cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
14.-Que los anlisis de los precios unitarios no estn estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y LA CONVOCATORIA; cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.

15.-Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de


acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA CONVOCATORIA; cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
16.-Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y
determinado de acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA
CONVOCATORIA; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la
proposicin.
17.-Que el importe total de la proposicin no sea congruente con todos los documentos
que la integran; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposicin.
18.- Que el LICITANTE no presente completamente la documentacin solicitada y no
permita hacer una evaluacin completa de su propuesta.
DCIMA QUINTA.- LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA
LEY y 71 de EL REGLAMENTO, proceder a declarar desierta la licitacin, cuando la
totalidad de las proposiciones presentadas no renan los requisitos solicitados en LA
CONVOCATORIA o sus precios de insumos no fueren aceptables para LA
CONVOCANTE, se considerar que los precios de los insumos contenidos en las
proposiciones no son aceptables cuando se propongan importes que sean notoriamente
superiores a los que se desprendan de la investigacin de mercado que se realice para la
presupuestacin de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el
presupuesto elaborado de manera previa por parte de LA CONVOCANTE y no sea
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factible pagarlos; cuando no se reciba proposicin alguna en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, situacin que quedar asentada en el acta que se formule para
dar constancia del acto correspondiente.
LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artculo 40 de LA LEY y 70 de EL
REGLAMENTO, podr cancelar la licitacin por caso fortuito; fuerza mayor; existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar estos
trabajos, o que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar
un dao o perjuicio a la propia dependencia. La determinacin de dar por cancelada la
licitacin precisar el acontecimiento que motiva la decisin, lo cual se notificar por
escrito a LOS LICITANTES y al OIC, dentro de los diez das hbiles siguientes a la
cancelacin, y no ser procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrn
interponer su inconformidad en trminos del Titulo Sptimo, Capitulo Primero de LA LEY.
LA DEPENDENCIA, a solicitud del contratista cubrir los gastos no recuperables que, en
su caso, procedan en trminos de lo dispuesto en el artculo 70 de EL REGLAMENTO de
LA LEY; la solicitud de pago de dichos gastos podr hacerla EL LICITANTE en un plazo
mximo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificacin de la cancelacin de
LA CONVOCATORIA.
Cuando se presente alguna situacin de gastos no recuperables por caso fortuito o fuerza
mayor LA CONVOCANTE se abstendr de realizar pago alguno.
DCIMA SEXTA.- Las proposiciones presentadas por LOS LICITANTES sern
conservadas por LA DEPENDENCIA conforme al artculo 74 de LA LEY y del artculo 264
de EL REGLAMENTO.
DCIMA SEPTIMA.- En el caso de que LA DEPENDENCIA no firmare el contrato
respectivo en la fecha, hora y lugar previstos en el fallo y en defecto de tal previsin
dentro de los quince (15) das naturales siguientes a la notificacin del fallo o cambiare las
condiciones de LA CONVOCATORIA que motivaron el fallo correspondiente, EL
LICITANTE ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado ejecutar los
trabajos. En este supuesto, LA DEPENDENCIA, a solicitud escrita de EL LICITANTE,
cubrir los gastos no recuperables en que hubiese incurrido EL CONTRATISTA para
preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin, lo que se
sujetar, cuando proceda, a lo previsto en los artculos 70 Y 82 de EL REGLAMENTO.
DCIMA OCTAVA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecucin de
los trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas sern determinadas
nicamente en funcin del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el
contrato para la conclusin total de las obras, se proceder conforme a lo sealado en la
clusula denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en la
Base Dcima.
DCIMA NOVENA.- Para el caso de rescisin administrativa y terminacin anticipada del
contrato se proceder conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que se alude
en la Base Dcima y la normatividad aplicable.
VIGSIMA.- EL CONTRATISTA comunicar a travs de la Bitcora o excepcionalmente
por escrito en trminos del primer prrafo del artculo 164 de EL REGLAMENTO, a LA
DEPENDENCIA la conclusin de los trabajos encomendados, para que sta, dentro del
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plazo pactado en el contrato, verifique su debida terminacin, conforme a las condiciones
establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, LA DEPENDENCIA
en un plazo no mayor de quince das naturales proceder a su recepcin fsica,
levantndose el acta correspondiente conforme a lo establecido en el artculo 166 de EL
REGLAMENTO.
EL CONTRATISTA, al trmino de los trabajos deber presentar una garanta para
responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecucin de los trabajos o
de cualquier otra ndole, en que hubiese incurrido LA CONTRATISTA en la realizacin de
los trabajos; se presentar dicha garanta previamente a la recepcin formal de los
mismos, conforme a lo establecido en el artculo 66 de LA LEY.

VIGSIMA PRIMERA.- Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la


Corrupcin, EL LICITANTE deber entregar el formato de encuesta FORMATO 19,
debidamente llenado en el acto que se celebre con motivo de la presentacin y apertura
de proposiciones.
VIGSIMA SEGUNDA.-Con base en los artculos 8 y 31 de LA LEY, 222 y 222 bis del
Cdigo Penal Federal y el Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de
septiembre de 2003, emitido por la Subsecretaria de Atencin Ciudadana de la SFP y que
dirigi a los Oficiales Mayores y equivalentes en las Dependencias de la Administracin
Pblica Federal; se incorporan para su conocimiento y difusin, los lineamientos de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). FORMATO 20
Nota informativa para participantes de pases miembros de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico y firmantes de la Convencin para Combatir el
Cohecho de Servidores Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales. (APLICABLE A OBRAS Y SERVICIOS QUE SE CONVOQUEN AL
AMPARO DE LA LEY)
VIGSIMA TERCERA.- EL CONTRATISTA deber manifestar bajo protesta de decir
verdad, ante LA DEPENDENCIA, que tomar las medidas necesarias para asegurarse de
que cualquier extranjero que sea contratado por ste o por los subcontratistas o
proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo,
implementacin y puesta en marcha del mismo, contar con la autorizacin de la
autoridad migratoria para internarse en el pas con la calidad y caractersticas migratorias
que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de
conformidad con la Ley General de Poblacin y su Reglamento.
EL CONTRATISTA deber indicar adems, que tanto l como sus correspondientes
subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretara de
Gobernacin en un trmino de 15 das contados a partir de la fecha en que tengan
conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a
su servicio, obligndose a sufragar los gastos que origina la expulsin del extranjero de
que se trate, cuando la Secretara de Gobernacin as lo ordene, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 61 de la Ley General de Poblacin.
VIGSIMA CUARTA.- INCONFORMIDADES

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Las personas que participen en esta licitacin podrn inconformarse ante la Direccin
General de Inconformidades de LA SFP, ubicada en Insurgentes Sur 1735, Primer Piso,
Ala Sur, Colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, C.P. 01020, en Mxico, D.
F. o a travs de los medios de comunicacin electrnica, de acuerdo a lo dispuesto en los
artculos 83 y 84 de LA LEY.
VIGSIMA QUINTA.- DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
En trminos del artculo 75 de LA LEY, la SFP en el ejercicio de sus facultades podr
verificar, en cualquier tiempo, que las obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas se realicen conforme a lo establecido en LA LEY o en otras disposiciones
aplicables.
Asimismo, LA SFP podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, y podr solicitar a los servidores
pblicos y a los contratistas, todos los datos e informes relacionados con actos de que se
trate.

POR LA CONVOCANTE

El responsable de la contratacin

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