UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE-RECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

GASTO PBLICO E INGRESO PBLICO

Integrante:
Mara Fernanda Zapata C.I 21.724.052
Seccin: SAIA A

INTRODUCCION
El presupuesto nacional no es un proceso aislado sino profundamente ligado al
orden social y econmico de la nacin y forma parte de su desarrollo polticoadministrativo. En el se les da forma a las metas y prioridades del plan de desarrollo o de
inversiones expresando en cifras y montos el gasto que se ha de realizar para el logro de los
objetivos buscados y de los recursos necesarios para conseguir ese fin. El presupuesto es
una estimacin de los resultados previstos por planes y polticas del Estado, de manera que
se convierte en el instrumento de poltica econmica que mejor revela la agenda
sociopoltica del gobierno. Su elaboracin requiere el anlisis de dos factores
interrelacionados estrechamente como son el gasto pblico y el ingreso pblico los cuales
se describen en sus diferentes facetas a lo largos de este ensayo.

GASTO PBLICO
Son las erogaciones que efecta el estado para producir bienes y servicios pblicos.
Tambin pueden tener como objetivo la adquisicin de bienes de consumo para ser
distribuidos gratuitamente entre la poblacin, por ejemplo medicamentos, artculos
escolares, ect. O bien m para transferir el dinero directamente a los usuarios sin producir
bienes ni servicios, como por ejemplo becas de estudio, entrenamiento deportivo, etc.
El gasto pblico es una fase de la actividad financiera pblica que permite al Estado
cumplir con su finalidad principal la cual es satisfacer las necesidades de la colectividad.
Estas erogaciones egresan del Tesoro Pblico y su realizacin debe efectuarse de
acuerdo a las leyes establecidas y siguiendo el principio de legalidad que dice no hay gasto
pblico legitimo sin ley que lo autorice. Es decir, los entes pblicos solo pueden ejecutar
el gasto cuando ste ha sido autorizado previamente por algn tipo de instrumento legal y
entre ellos, el principal es la Constitucin Nacional. Otros son las leyes orgnicas de la
Administracin del Sector Pblico de la Contralora General de la Repblica, de la
Hacienda Pblica Nacional, y, en general todo instrumento legal que regule esta fase de la
actividad financiera del Estado.
Efectos econmicos del gasto pblico
El gasto pblico es un elemento relevante en la economa nacional ya que tiene
influencia que puede ser positiva o negativa sobre diversos factores relacionados a la vida
cotidiana de la poblacin. En general, estos factores son:
a) El empleo: por ser una fuente importante de generacin de empleo m el gasto
pblico tiene gran incidencia en la economa del pas. Esta puede acelerarse o
desacelerarse de acuerdo a que el estado decida gastar ms o gastar menos recursos
lo cual influye de manera indirecta en el nivel de empleo.
b) El ahorro: en vista de que le gasto pblico se financia en buena parte por ingresos
provenientes de impuestos, las variaciones en la carga impositiva tienes efecto sobre
la capacidad de ahorro al dejas al contribuyente con ms o menos utilidades que
puede destinar a ese fin.
c) La inversin: la inversin, por estar ligada al ahorro, flucta en su capacidad con
efectos similares al anterior.
d) Inflacin: el incremento del gasto pblico, si bien aumenta el nivel de empleo lo
cual es favorable, tambin aumenta el poder adquisitivo y, con ello, la demanda de
bienes y servicios. Si la oferta no se incrementa al mismo ritmo se cae en una
tendencia inflacionaria.
e) Devaluacin revaluacin de la moneda: la moneda nacional se vala frente a
otras divisas cuando el gasto pblico se financia con crditos externos mientras que

se fortalece cuando la economa nacional produce divisas a travs de la produccin

y exportacin de productos en mayor cantidad que los bienes que se importan.
f) Dficit: el gasto pblico es responsable directo en el incremento o disminucin del
dficit fiscal en la medida que gasta ms o menos de los ingresos obtenidos.
En forma general, estos pueden ser algunos de los efectos que puede tener el gasto
pblico en la economa. Como se ve pueden ser positivos o negativos. Esta caracterstica
permite considerar el gasto pblico como un reflejo del comportamiento de las polticas
marcroeconmicas.
Clasificacin del gasto pblico
La clasificacin del gasto pblico se clasifica de acuerdo a dos criterios:
administrativo y econmico. En el plano administrativo la clasificacin define a los
ejecutivos directos de los recursos pblicos y los organiza a travs de ramos
presupuestales. En la clasificacin econmica se ubican los rubros de gasto donde se van a
ejercer los recursos pblicos, es decir, en que cosa van a gastar los ejecutores directos; estos
rubros a su vez se dividen en gastos de capital o inversiones y gasto corriente. Esta
organizacin permite sistematizar la orientacin de los recursos y contabilizar los gastos
segn los objetivos propuestos. A partir de esta clasificacin puede observarse cuanto se
gasta en la operacin del gobierno a travs del pago de salarios y la adquisicin de
materiales y suministros para el funcionamiento de todas las dependencias gubernamentales
y que tanto se transfiere a la sociedad a travs de obras.
Desde un punto de vista econmico el gasto pblico est dirigido al desarrollo social a
travs del gasto corriente y al desarrollo econmico a travs del gasto de capital o
inversiones. El gasto corriente llamado tambin gasto de consumo proporciona servicios
pblicos como salud, seguridad social, agua potable, salario de funcionarios, compra de
bienes y servicios, ect, mientras que el gasto de capital son inversiones en infraestructura,
energa, comunicacin y transporte, desarrollo agropecuario, ciencia y tecnologa,
promocin de la capacitacin y el empleo, ect.
Ingresos pblicos
Son los recursos que requiere y capta al estado a travs de diferentes mecanismos para
conseguir los objetivos propuestos. En Venezuela estos ingresos provienen principalmente
de la explotacin del petrleo, minera y otras fuentes de materia prima. Siguen los ingresos
por impuestos y la contra prestacin de servicios pblicos como agua potable, electricidad,
aseo, etc.
Clasificacin de los ingresos pblicos

Los ingresos pblicos se clasifican desde el punto de vista econmico y desde el

punto de vista jurdico. Desde la perspectiva jurdica los ingresos se clasifican en:

Ingresos tributarios
Ingresos financieros
Tarifas y servicios pblicos
Deuda publica

Segn el criterio econmico se clasifican en:

Corrientes
De capital
De fuentes financieras

Recursos del Estado

En el mbito econmico se clasifican en ordinarios y extraordinarios. Los recursos
ordinarios son aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente, proveniente de
fuentes tradicionales constituidas por el petrleo y tributos, las tasas y otros medios de
financiamiento del Estado. Los extraordinarios son los no recurrentes como los
provenientes de operaciones de crdito pblico, de leyes que originen ingresos de forma
eventual o cuya vigencia no exceda de los tres aos y de la venta de activos de propiedad
del Estado.
Por su origen se clasifican en originarios y derivados. Los originarios provienen de
la actividad que realiza un ente pblico como por ejemplo los ingresos de las empresas que
son propiedad del Estado. Los derivados se obtienen a travs de la legislacin tributaria.
Recursos patrimoniales
Son recursos que conforman el patrimonio del Estado y pueden ser bienes de
dominio pblico o bienes de dominio privado. Los de dominio pblico son aquellos
utilizados por la colectividad en forma gratuita sin descartar la posibilidad de que el Estado
pueda percibir ingresos por ser el propietario y administrador. Los de dominio privado son
los que aportan ingresos al Estado como contra prestacin por su uso, por ejemplo las
concesiones para la explotacin petrolera y minera y los aportes de las empresas propiedad
del Estado como CANTV, MOVILNET, etc.