Cambio Climtico

Una evidencia cientfica internacional abrumadora seala que desde 1750 el

planeta est experimentando un calentamiento neto, y que durante el presente
siglo continuar calentndose a consecuencia de las emisiones de gases de
efecto invernadero (GEI) producidas por la accin humana, en particular la
procedente del consumo de petrleo y carbn. Este es, sin duda, el problema
ms grave en el campo ambiental y, segn muchas autoridades, la mayor
amenaza global en trminos absolutos. En esta seccin se exponen las causas
del fenmeno y se examinan las razones y sinrazones de quienes no creen en
el calentamiento global.
El calentamiento del sistema climtico es inequvoco. As resumi en 2007 la
evidencia la entidad cientfica ms importante en la materia, el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico. Y agreg: Ahora
es evidente, a partir de las observaciones sobre los incrementos de las
temperaturas globales promedio del aire y los ocanos, el derretimiento
generalizado de las formaciones de hielo y nieve, y el aumento del promedio
global del nivel del mar
Desde su origen, el planeta ha estado en permanente cambio. As lo
evidencian, por ejemplo, las denominadas eras geolgicas, con profundas
transformaciones en la conformacin del planeta, y la evolucin de las especies

desde que la vida apareci en la Tierra. Pero el rpido proceso de cambio

climtico que hoy presenciamos no tiene causa natural. El IPCC afirma que su
origen est en la actividad humana, con una certidumbre cientfica mayor a
90%. La principal actividad humana que ha causado el cambio climtico, y que
lo seguir causando durante el presente siglo, es el consumo de combustibles
f- siles, en particular petrleo y carbn, que emite dixido de carbono (CO2 ).
El mecanismo mediante el cual el CO2 y otros gases producen el calentamiento
global se denomina efecto invernadero.
El cambio climtico da lugar a fenmenos meteorolgicos extremos, tales como
tempestades, inundaciones, sequas y olas de calor. En la ltima dcada, ha
habido en el mundo tres veces ms catstrofes naturales de origen
meteorolgico principalmente inundaciones y huracanes que en los aos
sesenta. Estas catstrofes no slo producen enormes daos, sino que hacen
que aumente el coste de los seguros.
El agua escasea ya en muchas regiones del mundo. Casi un quinto de la
poblacin mundial, 1 200 millones de personas, no tiene acceso a agua potable
limpia. Si las temperaturas mundiales se incrementan en 2,5 C por encima de
los niveles preindustriales, es probable que entre 2 400 y 3 100 millones de
personas ms padezcan escasez de agua en todo el mundo.
Con un aumento de la temperatura de 2,5 C, 50 millones de personas ms
podran sumarse a los 850 millones que son vctimas actualmente de hambre
crnica.
Las enfermedades tropicales como el paludismo podran expandirse al
hacerlo las zonas en que las condiciones climticas son adecuadas para la vida
del mosquito que la transmite. Un aumento de la temperatura de 2 C pondra
en peligro a 210 millones de personas ms.

CONVENCION NNUU
Las Partes en la presente Convencin, Reconociendo que los cambios del clima
de la Tierra y sus efectos adversos son una preocupacin comn de toda la
humanidad,
Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando
sustancialmente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera, y porque ese aumento intensifica el efecto invernadero natural, lo
cual dar como resultado, en promedio, un calentamiento adicional de la
superficie y la atmsfera de la Tierra y puede afectar adversamente a los
ecosistemas naturales y a la humanidad,
Tomando nota de que, tanto histricamente como en la actualidad, la mayor
parte de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo, han tenido
su origen en los pases desarrollados, que las emisiones per cpita en los
pases en desarrollo son todava relativamente reducidas y que la proporcin
del total de emisiones originada en esos pases aumentar para permitirles
satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,
Conscientes de la funcin y la importancia de los sumideros y los depsitos
naturales de gases de efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y
marinos,
Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las
predicciones del cambio climtico, particularmente en lo que respecta a su
distribucin cronolgica, su magnitud y sus caractersticas regionales,
Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climtico requiere la
cooperacin ms amplia posible de todos los pases y su participacin en una
respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus
responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus capacidades respectivas y
sus condiciones sociales y econmicas,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16
de junio de 1972, Recordando tambin que los Estados, de conformidad con la
Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, tienen
el derecho soberano de explotar sus propios recursos conforme a sus propias
polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las
actividades que se realicen dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
causen dao al medio ambiente de otros Estados ni de zonas que estn fuera
de los lmites de la jurisdiccin nacional, Reafirmando el principio de la
soberana de los Estados en la cooperacin internacional para hacer frente al
cambio climtico,

Reconociendo que los Estados deberan promulgar leyes ambientales eficaces,

que las normas, los objetivos de gestin y las prioridades ambientales deberan
reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las
normas aplicadas por algunos pases pueden ser inadecuadas y representar un
costo econmico y social injustificado para otros pases, en particular los pases
en desarrollo,
Recordando las disposiciones de la resolucin 44/228 de la Asamblea General,
de 22 de diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, de 6 de
diciembre de 1988, 44/207, de 22 de diciembre de 1989, 45/212, de 21 de
diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciembre de 1991, relativas a la
proteccin del clima mundial para las generaciones presentes y futuras,
Recordando tambin las disposiciones de la resolucin 44/206 de la Asamblea
General, de 22 de diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos
del ascenso del nivel del mar sobre las islas y las zonas costeras,
especialmente las zonas costeras bajas, y las disposiciones pertinentes de la
resolucin 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 1989,
relativa a la ejecucin del Plan de Accin para combatir la desertificacin,
Recordando adems la Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono, de 1985, y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan
la capa de ozono, de 1987, ajustado y enmendado el 29 de junio de 1990,
Tomando nota de la Declaracin Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial
sobre el Clima, aprobada el 7 de noviembre de 1990, Conscientes de la valiosa
labor analtica que sobre el cambio climtico llevan a cabo muchos Estados y
de la importante contribucin de la Organizacin Meteorolgica Mundial, el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y otros rganos,
organizaciones y organismos del sistema de las Naciones Unidas, as como de
otros organismos internacionales e intergubernamentales, al intercambio de los
resultados de la investigacin cientfica y a la coordinacin de esa
investigacin, Reconociendo que las medidas necesarias para entender el
cambio climtico y hacerle frente alcanzarn su mxima eficacia en los planos
ambiental, social y econmico si se basan en las consideraciones pertinentes
de orden cientfico, tcnico y econmico y se reevalan continuamente a la luz
de los nuevos descubrimientos en la materia,
Reconociendo tambin que diversas medidas para hacer frente al cambio
climtico pueden justificarse econmicamente por s mismas y pueden ayudar
tambin a resolver otros problemas ambientales, 5 Reconociendo tambin la
necesidad de que los pases desarrollados acten de inmediato de manera
flexible sobre la base de prioridades claras, como primer paso hacia estrategias
de respuesta integral en los planos mundial, nacional y, cuando as se
convenga, regional, que tomen en cuenta todos los gases de efecto
invernadero, con la debida consideracin a sus contribuciones relativas a la

intensificacin del efecto de invernadero, Reconociendo adems que los pases

de baja altitud y otros pases insulares pequeos, los pases con zonas costeras
bajas, zonas ridas y semiridas, o zonas expuestas a inundaciones, sequa y
desertificacin, y los pases en desarrollo con ecosistemas montaosos frgiles,
son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico,
Reconociendo las dificultades especiales de aquellos pases, especialmente
pases en desarrollo, cuyas economas dependen particularmente de la
produccin, el uso y la exportacin de combustibles fsiles, como consecuencia
de las medidas adoptadas para limitar las emisiones de gases de efecto
invernadero, Afirmando que las respuestas al cambio climtico deberan
coordinarse de manera integrada con el desarrollo social y econmico con
miras a evitar efectos adversos sobre este ltimo, teniendo plenamente en
cuenta las necesidades prioritarias legtimas de los pases en desarrollo para el
logro de un crecimiento econmico sostenido y la erradicacin de la pobreza,
Reconociendo que todos los pases, especialmente los pases en desarrollo,
necesitan tener acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo
econmico y social sostenible, y que los pases en desarrollo, para avanzar
hacia esa meta, necesitarn aumentar su consumo de energa, teniendo en
cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energtica y de
controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras
cosas mediante la aplicacin de nuevas tecnologas en condiciones que hagan
que esa aplicacin sea econmica y socialmente beneficiosa,
Decididas a proteger el sistema climtico para las generaciones presentes y
futuras
PROPUESTA DEL ECUADOR
El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, quien asistir a las negociaciones de
la 21 Conferencia de las Partes sobre Cambio Climtico (COP 21), a iniciarse el
prximo da 29, plantear el concepto de justicia climtica, para aplicar el
principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas con el medio
ambiente e impedir que la temperatura global sobrepase los dos grados
centgrados.
Entre los postulados de Ecuador, el mandatario defender que el principal
derecho de la naturaleza debe ser que pueda seguir existiendo y ofreciendo los
medios de vida necesarios para el buen vivir de las sociedades.
En su condicin tambin de presidente pro tempore de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeas (Celac), presentar la propuesta para la
conformacin de un tribunal internacional, que permita tipificar los delitos
contra la naturaleza, con un rgimen de control y monitoreo.

El presidente ecuatoriano insiste que el efecto consumo domina al efecto

eficiencia, con lo que un habitante de los pases ricos emite 38 veces ms CO2
que un habitante de un pas pobre, ya que an cuando sean ms eficientes, el
consumo de energa y la generacin de emisiones son directamente
proporcional a nivel de ingreso, es decir a ms ingreso, ms riqueza de un pas,
ms emisiones de CO2.
Se propondr, adems, cuantificar la deuda ecolgica, para que los pases ricos
paguen a los pases pobres por el uso de los bienes ambientales.
La iniciativa de las Emisiones Netas Evitadas plantea un sistema de
compensacin por mantener los bienes ambientales en pases megadiversos,
que va ms all de programas vigentes ya que contempla una retribucin por
la conservacin de los bienes ambientales.
Esta propuesta es vista como una oportunidad para que los pases en
desarrollo reciban beneficios econmicos, transferencia de tecnologa y
construccin de capacidades, para superar la brecha en el acceso al
conocimiento, uno de los problemas clave para la supervivencia de amplias
poblaciones del mundo.
El llamado Eco-impuesto Daly-Correa es otra de las propuestas ecuatorianas y
consiste en que se grave con una tasa del 3% la produccin de crudo, y frenar
las emisiones de dixido de carbono, financiar la reduccin de la pobreza y
emprender una transicin energtica.
Otro de los planteamientos ser la necesidad de consolidar los esfuerzos de los
pueblos de Latinoamrica para construir una cultura de vida en defensa de la
Madre Tierra.
Antes de viajar a la capital francesa, el Jefe de Estado haba adelantado que
ser una cumbre histrica al sealar que si se logran acuerdos vinculantes,
cambiar la historia de la humanidad; si no se logra, la humanidad estar en
graves
problemas"