REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA INDUSTRIAL

RODOLFO LOERO ARISMENDI
EXTENSIN MATURN SEDE AVENIDA BOLVAR

INFORME FINAL DE PASANTIA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA

UNIDAD ESTAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DEL INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE CAPACITACION Y EDUCACION SOCIALISTA (INCES);
MATURN-MONAGAS

Presentado como Requisito Para Optar Al Ttulo de Tcnico superior En La

Carrera de administracin Tributaria

Pasante. Ender Barremond

Tutor Acadmico: Lcda. ORTEGA GRACE
Tutor Institucional: Lcdo. REGULO MORENO

Maturn, Agosto 2016

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIN ACADMICA NACIONAL
EXTENSIN MATURN SEDE AV. BOLVAR

CARTA DE APROBACIN DEL TUTOR (A) ACADMICO (A)

En mi carcter de tutor (a) acadmico (a), hago constar que he

ledo el informe final de pasanta realizada en el Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES); en el
perodo comprendido entre 28/03/2016hasta 20/05/2016,
presentado por el bachiller Barremond Ender titular de la cdula
de identidad N 22790426, cursante de la carrera Tcnico
Superior Universitario en Administracin Tributaria, y considero
que cumple con los requisitos exigidos por el IUTIRLA.

En _____________ a los ____ das del mes de ____________ de

201___

Nombre tutor (a) acadmico (a)

2

Lcda. Grace Ortega

Cdula de identidad. V. 13.054.40
Firma
Sello de la institucin

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

INDUSTRIAL
RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIN ACADMICA NACIONAL
Extensin Maturn Sede Av. Bolvar

CARTA DE APROBACIN EL TUTOR INSTITUCIONAL

En mi carcter de tutor institucional, hago constar que he ledo

el informe final de pasanta realizada enel Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin Socialista (INCES); en el perodo
comprendido entre 28/03/2016hasta 20/05/2016 presentado por
el bachiller Barremond Ender titular de la cdula de identidad N
22790426, cursante de la carrera Tcnico Superior Universitario
en Administracin Tributaria, y considero que cumple con los
requisitos exigidos.

En _____________ a los ____ das del mes de ____________ de

201___

Nombre tutor (a) institucional

Lcdo. Regulo Moreno
Cdula de identidad
Firma
Sello de la institucin

DEDICATORIA

En este momento cuando culmino esta linda etapa de mi vida y comienza un

camino de nuevas esperanza y nuevas metas por eso dedico este triunfo a:
A Dios todopoderoso, quien siempre ha sido mi gua y refugio, por brindarme
tantas bendiciones y permitirme continuar hasta lograr esta meta propuesta.
A mis padres por su apoyo incondicional, que me ha permitido realizar como
profesional de mi carrera, los cuales son mi motor, la fuerza que me impulsa cada
da para seguir adelante.
A mi Tas Elenis, Rosa que siempre han estado all apoyndome y brindndome
colaboracin en todo momento que lo necesite.

A mis hermanos, por sus orientaciones y apoyo, quienes siempre estn dispuesto
a prestarme su colaboracin e incentivarme a continuar mis estudios.
A todos aquellos que me apoyaron desinteresadamente con sus pensamientos
positivos y ha puesto todo su empeo y esperanza en m.
A m mismo por mi esfuerzo y perseverancia.

Ender Jos Barremond.

AGRADECIMIENTO

Agradezco principalmente a Dios Todopoderoso por darme la fortaleza, los

conocimientos y paciencia necesarios para lograr mis objetivos y metas

trazadas.
A mi familia (Padres, tas y hermanos) por estar siempre a mi lado dando su

apoyo y comprensin.
A mi tutor Acadmico Prof. Grace Ortega por su apoyo y orientaciones

necesarias para culminar esta etapa.

Al Instituto Nacional de Capacitacin y Educativa Socialista (INCES), por
acogerme en esta honorable institucin y al Lcdo. Regulo Moreno del
Departamento Unidad Estadal de Administracin Tributaria por aportarme

todos los conocimientos necesarios en cuanto a la materia se refiere.

A mi casa de estudio, Al Instituto Universitario Tecnolgico Industrial
(IUTIRLA) por haberme acogido en sus instalaciones de manera

desinteresada y pionera de mi crecimiento profesional.

A mis profesores por brindarme un aprendizaje significativo para poder
desarrollarnos como profesional y as cumplir nuestras metas trazadas.

Ender Jos Barremond

INDICE

CARTA DE APROBACIN DEL TUTOR ACADEMICO

CARTA DE APROBACIN DEL TUTOR INSTITUCIONAL
INDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO I
OBJETIVOS Y FUNDAMENTACIN Y DE LA PASANTIA
Objetivo General
Objetivos Especficos
Fundamentacin de la Pasanta
Cronograma de Actividades
CAPITULO II.DESCRIPCION DE LA INSTITUCIN Y DE LA UNIDAD
DONDE SE DESARROLLO LA PASANTA
Nombre de la Empresa
Resea Histrica
Ubicacin
Misin
Visin
Valores
Objetivos de la empresa
Estructura Organizativa
Funciones Principales
Marco Legal
CAPTULO III.- DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES
EJECUTADAS
Descripcin de las Actividades Ejecutadas
Conclusiones
Recomendaciones
Glosario
Referencias Bibliogrficas
Anexos

Pgs.
i
ii
iii
iv
1
1
1
2
2
3
4

INTRODUCCIN

La productividad se traduce generalmente en eficacia y eficiencia. Sin

embargo, siempre depender de las organizaciones establecer el rumbo a tomar,
orientando a sus trabajadores de la mejor manera posible.
Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES); Sede
Monagas, es una entidad dedicada a satisfacer las necesidades de formacin en el
pueblo venezolano, sobre todo a aquellos individuos que deseen capacitarse para
obtener oportunidades ocupacionales en las diversas empresas solicitantes de fuerza
laboral con las clasificaciones especficas de oficios.

En el mismo se encuentra la Unidad Estadal de Administracin Tributaria.

En ese mbito se genera la recaudacin del tributo parafiscal del INCES, como
principal funcin. Fiscaliza, supervisa y genera auditoras a empresas contribuyentes,
dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley del INCES.
A travs de esa unidad se
facilit la prctica profesional que se detalla en el presente informe de pasantas, que
incluye las actividades encomendadas por un lapso de doce (08) semanas.

La realizacin de este informe de pasantas est estructurada en tres

captulos; el Captulo I.- Objetivo General, objetivos especficos, fundamentacin
de la pasantas y cronogramas de actividades.
Captulo II.- Identificacin de la empresa, nombre de la empresa, resea
histrica, misin, visin, valores, objetivos, estructura organizativa, ubicacin,
funciones principales, marco legal descripcin del departamento, estructura
orgnica de la unidad, funciones.
Captulo III.- Descripcin de las actividades ejecutadas de acuerdo con el
plan de trabajo o cronograma de actividades, indicando los logros al igual que la
parte prctica, los procesos, entre otros, destacando los productos ms
resaltantes de las actividades, as como contrastar la teora con la prctica.
Adems se hacen las Conclusiones y Recomendaciones respectivas. Bibliografa,
Glosario y Anexos

CAPITULO I

OBJETIVOS Y FUNDAMENTACIN DE LA PASANTIA

El presente captulo est comprendido por el objetivo general de las

pasantas, sus objetivos especficos, fundamentacin de la pasanta y cronograma
de actividades que debe estar ajustado por el tutor institucional y acadmico.

OBJETIVO GENERAL

Aplicar los conocimientos habilidades y destrezas de acuerdo con el perfil

profesional del participante, poniendo en prctica todo el potencial y talento
humano adquirido n su formacin acadmica.
10

Objetivos Especficos

Adquirir destrezas en el apoyo, manejo y enumeracin de archivos.

Elaborar fichas para el control y ubicacin de domicilios

Elaborar cotizaciones a proveedores y comprobantes de retenciones y

atencin al cliente.

Verificar tramites de Solvencia e Inscripciones de Empresas.

Realizar escritos y revisin de oficios a empresas prestadoras de

servicios.

Llevar control de resoluciones administrativas y conminatorias.

Realizar operativos de Calle (Fiscalizaciones).

FUNDAMENTACION DE LAS PASANTIA

El presente informe est sustentado bajo la jerarquizacin de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del
Trabajo, Ley Para la Juventud Productiva por la cual se derivan las
actividades.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial
del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

Artculo 102

11

La educacin es un derecho humano y un deber

social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus
niveles y modalidades, y como instrumento del
conocimiento

cientfico,

humanstico

tecnolgico al servicio de la sociedad. La

educacin

es

un

servicio

pblico

est

fundamentada en el respeto a todas las

corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad
en una sociedad democrtica basada en la
valoracin tica del trabajo y en la participacin
activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social consustanciados con los
valores de la identidad nacional, y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la
participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana
de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitucin y en la ley.
Queda claro que la educacin se transforma en
autoformacin social, al establecerse su doble
naturaleza de derecho humano y deber social;
en tanto que todos somos integrantes de la
sociedad y como tal estamos obligados a educar
y a recibir educacin.

12

Artculo103
Toda persona tiene derecho a una educacin
integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y
aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos
sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del
Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A
tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria,
de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado
crear

sostendr

instituciones

servicios

suficientemente dotados para asegurar el acceso,

permanencia

culminacin

en

el

sistema

educativo. La ley garantizar igual atencin a las

personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o
privadas de su libertad o carezcan de condiciones
bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo. Las contribuciones de los
particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern
reconocidas como desgravmenes al impuesto
sobre la renta segn la ley respectiva.
13

Toda persona tiene derecho a una educacin

integral de calidad, permanente en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y
aspiraciones.

Ley Orgnica del Trabajo Venezolano (LOTT)

Decreto N 8.938, 30 de abril de 2012

Artculo 306

14

Se

entiende

por

pasanta

la

forma

de

participacin en el proceso social de trabajo que

realiza un o una estudiante como parte de su
formacin. El o la pasante efecta esta actividad
para

aplicar

los

conocimientos

adquiridos,

comprobarlos y generar nuevos conocimientos

bajo la orientacin de un tutor o tutora, durante un
tiempo determinado y un programa de formacin
especfico. No se considerar relacin de trabajo
la establecida entre el o la pasante y la entidad
que lo admite, lo que no impide el otorgamiento
de una beca o aporte econmico para facilitar su
formacin en el proceso social de trabajo.
El hecho de que en principio no exista una relacin
laboral entre la entidad de trabajo y el pasante, no
excluye la posibilidad de que la entidad otorgue al
pasante algn tipo de beca, ayuda o aporte
econmico para colaborar con su formacin o
gastos de transporte. De esta forma, al trmino de
la pasanta la entidad de trabajo puede continuar
voluntariamente su relacin con el pasante, pero
en ese caso, bajo una relacin de dependencia, es
decir, con carcter laboral a partir de la fecha de
continuacin de la relacin.

15

Artculo 307
La relacin entre el o la pasante y la entidad que
lo admite no es laboral; sin embargo, el o la
pasante debe observar un horario, cumplir con las
normas de disciplina y trabajo, seguir las
instrucciones durante su proceso de enseanza
aprendizaje. Toda pasanta debe transcurrir en un
tiempo determinado, al final del cual l o la
pasante presentar un informe y recibir una
calificacin del tutor o tutora.
Lo anterior expuesto no reviste carcter
laboral, es decir, no se genera un vnculo que
ocasione el pago de un salario por parte de la
Entidad de Trabajo ni dems beneficios laborales
a favor del pasante. Sin embargo, el pasante debe
cumplir un horario, normas de disciplina y seguir
las instrucciones que sean giradas por la Entidad
de Trabajo y al finalizar la pasanta, deber emitir
un informe y recibir una calificacin del tutor.

Ley del Trabajo Productivo de la Juventud

7 de octubre de 2014
Artculo 25.

16

Las pasantas de las y los jvenes estudiantes

como parte de su formacin lo hace partcipe en
el proceso social del trabajo, aplicando los
conocimientos
generando

adquiridos,

nuevos

comprobndolos

conocimientos,

bajo

y
la

orientacin de un tutor o tutora durante un tiempo

determinado

un

programa

de

formacin

especfico. Aunque no se considerar como

relacin de trabajo, la patrona o patrono debern
otorgar un aporte econmico mensual, y/o aportes
econmicos especiales, para facilitar su formacin
y en reconocimiento a su desempeo en su
proceso social al trabajo.

Todo

patrono

aprendices,

patrona

pasantes,

garantizar

becarios

sus

becarias

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de

trabajo adecuado, bajo la supervisin de un tutor o
tutora el cual estar al margen las actividades
durante el tiempo correspondiente, asimismo
otorgar una ayuda econmica para incentivar a
sus aprendices, pasante, becarios o becarias a la
bsqueda de su primer empleo.

Artculo 27

17

Las instituciones pblicas y privadas, admitirn

como pasantes en reas especficas, a las y los
estudiantes que se hayan inscrito en el Registro
Nacional de la Juventud Trabajadora y que
sean postulados para su formacin integral e
incorporacin al trabajo productivo.

Los organismos ya sean pblicos o

privados estn en la obligacin de la aceptacin
de un pasante o aprendiz, el cual ser ubicado
en un rea especfica donde pondr en prctica
sus conocimientos y aprendizaje para su
formacin profesional

18

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL

RODOLFO LOERO ARISMENDI
SUBDIRECCIN ACADMICA NACIONAL
Extensin __________________ Sede _______________
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nombres y apellidos del pasante

N cdula de identidad

Ender Jos Barremond Idrogo

22790426

Carrera
Administracin Tributaria

Fecha de inicio28-

Fecha de culminacin

Nombre de la institucin

03-2016

20-05-2016

Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES)

Departamento o rea

Nombre del tutor institucional

Unidad Estadal de Administracin

Lcdo. Regulo Moreno

Tributaria

Tributaria

Telfono oficina

N Semana
1
2
3
4
5
6
7
8
9

19

Cargo
Jefe de la Unidad Estadal de Administracin

Telfono celular

Correo electrnico

Desde
28-03-

Fechas
Hasta
01-04-

Unidad Estadal de Administracin

Induccin Laboral en la Unidad de

2016
04-04-

2016
08-04-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

Administracin Tributaria
Apoyo en Manejo y Enumeracin de

2016
11-04-

2016
15-04-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

Archivos
Elaboracin de fichas para control y

2016
18-04-

2016
22-04-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

ubicacin de domicilios
Atencin Al Cliente.

2016
25-04-

2016
29-04-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

Apoyo en verificacin y Tramites de

2016
02-05-

2016
06-05-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

Solvencia e Inscripciones de Empresas.

Verificacin de escritos y revisin de oficios.

2016
09-05-

2016
13-05-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

Apoyo en control de resoluciones

2016
16-05-

2016
20-05-

Tributaria
Unidad Estadal de Administracin

administrativas y conminatorias
Apoyo en operativos de Calle

2016

2016

Tributaria

(Fiscalizaciones).

Departamento asignado

Actividades

CAPITULO II

Descripcin de la institucin y de la unidad donde se

realiz las pasantas
IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa
Unidad Estadal de Administracin Tributaria
INCES, Monagas

RESEA HISTORICA

El INCES fue creado por Ley el 22 de agosto de 1959 y reglamentado por

Decreto el 11 de marzo de 1960 bajo la denominacin de Instituto Nacional de
Cooperacin Educativa (INCE). El proyecto de Ley de Creacin del instituto estuvo
a cargo del maestro Luis Beltrn Prieto Figueroa, quien quiso darle una
caracterstica especial a la Ley para que el Ince tuviese una representacin
tripartita, donde estuvieran representantes de los organismos del Estado,

20

empresas y los trabajadores, con el fin de fomentar y desarrollar el aprendizaje en

programas de adiestramiento para la juventud desocupada.

El Ince en ese entonces persegua dos (2) fines bsicos: el entrenamiento en

servicio de obreros y empleados que se incorporaban al trabajo sin una
preparacin tcnica, y la necesidad de contribuir al aprendizaje de los menores de
edad, que sin haberse incluido en el trabajo, necesitaban tener un entrenamiento
en centros tcnicos.

En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial N 37.809 de

fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la
finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de
reconversin industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepcin y
visin, dentro del mbito de un socialismo abierto y participativo.

Para el 23 de junio de 2008 se public en Gaceta Oficial No. 38.958 el Decreto

con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y
Educacin Socialista (INCES), a travs del cual el Gobierno Venezolano
transform oficialmente al Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) en
el INCES, anulando la Ley que rega a dicho Instituto y orientando sus lneas
formativas de acuerdo a las necesidades de los colectivos organizados.

RAZN SOCIAL

Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES).

UBICACIN

21

Parque Confn Las Cocuizas, va hospital Serres Sede Inces. Oficina. Tributos
Maturn, estado Monagas.
NATURALEZA

Es una empresa pblica que dependen del ingreso monetario por concepto de
tributos generados por contribuyentes a nivel estadal (empresas privadas y
pblicas, as como trabajadores). Se manejan los ingresos en moneda 100%
Nacional.
MISIN
Desarrollar programas de formacin tcnica, productiva y poltica, dirigidos al
pueblo, valorando el dilogo de saberes en las diferentes reas de conocimiento,
contribuyendo al desarrollo socioeconmico del pas, en el marco de la
construccin del modelo socialista.

VISIN
Ser una institucin con talento humano calificado para garantizar la
formacin tcnica de la fuerza de trabajo, con la conciencia ideolgica y
revolucionaria que requiere el pas, concibiendo el trabajo como herramienta
liberadora, que conduzca a la apropiacin de los medios de produccin por parte
del Poder Popular, coadyuvando a la transformacin del modelo productivo hacia
la construccin de un sistema econmico socialista.

VALORES

22

La justificacin social enmarcada dentro de los derechos humanos, el

derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin y la igualdad sin
discriminacin, ni subordinacin alguna.

La libertad, la soberana y autntica dignidad.

El bien comn, la prosperidad y el bienestar del pueblo.

La solidaridad, la convivencia y la integridad del nuevo ciudadano y

ciudadana republicanos.

La corresponsabilidad social y el sentido de pertenencia.

La responsabilidad social conjuntamente con el compromiso tico y

profesional en todos los sentidos.

Planificacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin para garantizar

el cumplimiento cabal de los planes, programas y proyectos.

Comunicacin e informacin de todos los procesos administrativos a travs

de la participacin protagnica.

La pertinencia social para garantizar que los programas y proyectos

contribuyan al desarrollo de una sociedad productiva y democrtica.

23

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

A continuacin, se presenta de forma grfica, cmo est establecida la

estructura organizacional del INCES, y cada una de las reas o departamentos
que la conforman. Adems, una breve descripcin de la mayora de sus reas.

Figura Nro 1: Estructura Organizativa del INCES .Fuente: Gerencia

Regional Inces Monagas, Ao 2015.

24

Direccin Ejecutiva
Se responsabiliza de organizar y dirigir actividades administrativas del Instituto.
Tambin tiene como fin colaborar con las organizaciones estadales y la
planificacin de investigaciones sobre las necesidades de la mano de obra
entregada a cada regin.
Atencin al Ciudadano
Tiene como responsabilidad de incentivar la participacin de los ciudadanos en
la formulacin, ejecucin y control de la gestin del Instituto, como tambin dar
solucin a las quejas realizadas a travs de los voceros y entes del Poder Popular,
que hacen viva en los cursos del INCES u organismos con dichos aprendices.
Auditora Interna
Se encarga de realizar un examen crtico y sistemtico de los estados
financieros, ya sean libros o registros. No solo estados financieros tambin los
procedimientos realizados por cada departamento en las gerencias regionales.
Estas auditoras son asignadas por el Inces Sede Central cada cierto tiempo.
Informacin y Relaciones
Tiene como responsabilidad ejecutar la planificacin y supervisar el desarrollo
de las diversas actividades de las relaciones pblicas del INCES y la
comunicacin con la sede y las Gerencia Regionales. Para ello se realzan
diversos programas relacionados con dicha gerencia tales como eventos y
sondeos pblicos.

Consultora Jurdica
Responsable de realizar y analizar los contratos entre el Instituto y las personas
Naturales o Jurdica, como tambin asistir las intrigantes o consultas las cuales

25

son formuladas por las diferentes dependencias del Instituto en cuya relacin con
las leyes, reglamentos y resoluciones para la realizacin de dicha actividad.
Cooperacin Nacional e Internacional
Se encarga de las realizaciones de proyectos los cuales dan como
consecuencia

la

participacin

en

negociaciones tcnicas, econmicas y

financieras entre organismos internacionales y otros pases, trayendo a los

mismos un enriquecimiento con afn a la Institucin.
Recursos Humanos
Tiene la finalidad de administrar al personal que labora en la Institucin, otra de
las funciones que cumple dicha Gerencia es de contratar personal, desarrollar,
adiestrar y despedir.
Planificacin
Es responsable de instruir a todas las dependencias del Instituto con relacin a
la formulacin de proyectos y presupuesto, como tambin dar a conocer las
normas a seguir en las Gerencia Regionales.

Formacin Profesional
Encargada de formular, desarrollar y coordinar los alineamientos que ejecuten
la capacitacin de la fuerza laboral de la demanda en el pas, a travs de medidas
y estrategias de formacin profesional a niveles desconcentrados.

Informtica
Encargada de ser responsable de controlar y coordinar los servicios de
teleprocesos haciendo de esta un proceso que cumpla con las necesidades del
sector del nivel de formacin profesional centralizado y descentralizado. Tambin

26

tiene como propsito formular proyectos de adopcin de soluciones tecnolgicas

para todas las dependencias Institucional.
Infraestructura y Servicios
Tiene como responsabilidad de programar supervisar y controlar todas aquellas
actividades que conciernen al mantenimiento de las edificaciones, maquinarias y
equipos del Instituto.
Finanzas
Se encarga del desarrollo de todo tipo de actividades referidas a los
movimientos financieros e una empresa. As como de mantener un cierto control
en todas las finanzas correspondiente a la empresa, la Gerencia de Finanzas debe
elevar un informe semestral financiero que detalle toda la informacin precisa y
exacta.
Tributos
Se encarga de la recoleccin del tributo parafiscal INCES, encargado de la
sostenibilidad del sistema de educacin, formacin y capacitacin realizados por
los contribuyentes. Esta unidad tambin tiene como funcin analizar los derechos
y obligaciones de los aportantes, y encargada de aplicar sanciones y obligaciones
tributarias.

27

Estructura Orgnica de la Unidad

Figura Nro. 02:

Estructura Organizativa funcional de la Unidad Estadal de Administracin
Tributaria del INCES Monagas. Fuente: misma Unidad 2015.

Funciones

Las funciones esenciales de los diferentes cargos dispuestos dentro de la

unidad son las siguientes:
Jefe de Unidad

Supervisar, coordinar y revisar el trabajo de los fiscales y dems personal.

Generar reportes mensuales de actividades, emitidos a la sede central en

Caracas.

28

Verificar el suministro eficiente de los recursos necesarios en el

departamento.

Fiscales

Fiscalizar y realizar auditoras a las empresas que estn obligadas al aporte

de la contribucin parafiscal del INCES.

Realizar guardias fiscales.

Orientar al pblico sobre cualquier duda o solicitudes recibidas.

Realizar operativos de captacin y verificacin, as como sanciones,

emitidas por la sede central.

Asistente Administrativo

Asistir en diversas actividades que asigne el jefe de la unidad, entre las que se
incluyen: atencin general al pblico, recibir documentacin para las inscripciones,
llevar el control de las resoluciones de incumplimiento, actualizaciones estipuladas
en el artculo 35 de la Ley del INCES, archivado de documentos, cargar solvencias
en el sistema, elaboracin de memos y preparacin de valijas, apoyo en la
verificacin de escritos de revisin de oficios, entre otras.

MARCO LEGAL

Est constituido por todos aquellos fundamentos legales establecidos por el

Estado o internamente por las organizaciones en las cuales se desarrolla la
investigacin. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo
29

orgnico tributario; Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educcin

Socialista y la Ley Orgnica del Trabajo para los Trabajadores y Trabajadoras.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

Artculo 316.
El sistema tributario procurar la justa distribucin de
las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o
la

contribuyente,

atendiendo

al

principio

de

progresividad, as como la proteccin de la economa

nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin;
para ello se sustentar en un sistema eficiente para la
recaudacin de los tributos.
Artculo 317.
No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones
que no estn establecidos en la ley, ni concederse
exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.
Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio. No
podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas
en servicios personales. La evasin fiscal, sin perjuicio
de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser
castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas se establecer el doble de la pena. Toda ley
tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En
ausencia del mismo se entender fijado en sesenta das
30

continuos. Esta disposicin no limita las facultades

extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los
casos previstos por esta Constitucin.
La

administracin

tributaria

nacional

gozar

de

autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo

con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima
autoridad

ser

designada

por

el

Presidente

Presidenta de la Repblica, de conformidad con las

normas previstas en la ley.

Cdigo Orgnico Tributario, Gaceta Oficial N 6.152 del 18 de Noviembre del

2014

Artculo 100:
Constituyen ilcitos formales relacionados con el deber
de inscribirse ante la Administracin Tributaria:
1. No inscribirse en los registros de la Administracin Tributaria, estando
obligado a ello.
2. Inscribirse en los registros de la Administracin Tributaria, fuera del plazo
establecido en las leyes, reglamentos, resoluciones y providencias.
3. Proporcionar o comunicar la informacin relativa a los antecedentes o datos
para la inscripcin o actualizacin en los registros, en forma parcial,
insuficiente o errnea.
4. No proporcionar o comunicar a la Administracin Tributaria informaciones
relativas a los antecedentes o datos para la inscripcin, cambio de domicilio
o actualizacin en los registros, dentro de los plazos establecidos en las
normas tributarias respectivas.

31

Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos

en los numerales 1 y 4 ser sancionado con multa de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se
incrementar en cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de
doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos
en los numerales 2 y 3 ser sancionado con multa de
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual se
incrementar en veinticinco unidades tributarias (25
U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de
cien unidades tributarias (100 U.T.).
Artculo121
La Administracin Tributaria tendr las facultades,
atribuciones y funciones que establezcan la Ley de la
Administracin Tributaria y dems leyes y reglamentos,
y en especial:
1. Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.
2. Ejecutar

los

procedimientos

de

verificacin

de

fiscalizacin

determinacin para constatar el cumplimiento de las leyes y dems

disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.
3. Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando fuere
procedente.
4. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de los
rganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de accin ejecutiva,
de acuerdo a lo previsto en este Cdigo.

32

5. Adoptar las medidas administrativas de conformidad con las disposiciones

establecidas en este Cdigo.
6. Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos que
determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de oficio o a
requerimiento del interesado.
7. Disear e implantar un registro nico de identificacin o de informacin que
abarque todos los supuestos exigidos por las leyes especiales tributarias.
8. Establecer y desarrollar sistemas de informacin y de anlisis estadstico,
econmico y tributario.
9. Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria.
10. Suscribir convenios con organismos pblicos y privados para la realizacin
de las funciones de recaudacin, cobro, notificacin, levantamiento de
estadsticas, procesamiento de documentos y captura o transferencias de
los datos en ellos contenidos. En los convenios que se suscriban la
Administracin Tributaria podr acordar pagos o compensaciones a favor
de los organismos prestadores del servicio. Asimismo, en dichos convenios
deber resguardarse el carcter reservado de la informacin utilizada,
conforme a lo establecido en el artculo 126 de este Cdigo.
11. Suscribir convenios interinstitucionales con organismos nacionales e
internacionales para el intercambio de informacin, siempre que est
resguardado el carcter reservado de la misma, conforme a lo establecido
en el artculo 126 de este Cdigo y garantizando que las informaciones
suministradas

slo

sern

utilizadas

por

aquellas

autoridades

con

competencia en materia tributaria.

12. Aprobar o desestimar las propuestas para la valoracin de operaciones
efectuadas entre partes vinculadas en materia de precios de transferencia,
conforme al procedimiento previsto en este Cdigo.
13. Dictar, por rgano de la ms alta autoridad jerrquica, instrucciones de
carcter general a sus subalternos, para la interpretacin y aplicacin de las
leyes, reglamentos y dems disposiciones relativas a la materia tributaria,
las cuales debern publicarse en la Gaceta Oficial.
33

14. Notificar, de conformidad con lo previsto en el artculo 166 de este Cdigo,

las liquidaciones efectuadas para un conjunto de contribuyentes o
responsables, de ajustes por errores aritmticos, porciones, intereses,
multas y anticipos, a travs de listados en los que se indique la
identificacin de los contribuyentes o responsables, los ajustes realizados y
la firma u otro mecanismo de identificacin del funcionario, que al efecto
determine la Administracin Tributaria.
15. Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros das
del mes de febrero de cada ao, previa opinin favorable de la Comisin
Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, sobre la base de la
variacin producida en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) en el rea
Metropolitana de Caracas, del ao inmediatamente anterior, publicado por
el Banco Central de Venezuela. La opinin de la Comisin Permanente de
Finanzas de la Asamblea Nacional, deber ser emitida dentro de los quince
(15) das continuos siguientes de solicitada.
16. Ejercer la personera del Fisco en todas las instancias administrativas y
judiciales; en las ltimas las ejercern de acuerdo con lo establecido en la
Ley de la materia.
17. Ejercer la inspeccin sobre las actuaciones de sus funcionarios, de los
organismos a los que se refiere el numeral 10 de este artculo, as como de
las dependencias administrativas correspondientes.
18. Disear, desarrollar y ejecutar todo lo relativo al Resguardo Nacional
Tributario en la investigacin y persecucin de las acciones u omisiones
violatorias de las normas tributarias en la actividad para establecer las
identidades de sus autores y partcipes, y en la comprobacin o existencia
de los ilcitos sancionados por este Cdigo dentro del mbito de su
competencia.
19. Condonar total o parcialmente los accesorios derivados de un ajuste a los
precios o montos de contraprestaciones en operaciones entre partes
vinculadas, siempre que dicha condonacin derive de un acuerdo de
autoridad competente sobre las bases de reciprocidad, con las autoridades

34

de un pas con el que se haya celebrado un tratado para evitar la doble

tributacin,

dichas

autoridades

hayan

devuelto

el

impuesto

correspondiente sin el pago de cantidades a ttulo de intereses.

Ley del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista. Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.958, Junio 23, 2008.

Artculo 53.
Las entidades de trabajo que incumplan con las
disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley relativas a los aprendices y a su
formacin, sern sancionadas con multa desde el
equivalente al importe econmico que debi erogar
para ejecutar estas obligaciones, hasta el doble de
dicha cantidad.
La imposicin de esta multa no exime a la entidad de
trabajo del cumplimiento de las obligaciones en materia
de formacin y aprendices contempladas en este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Las sanciones aqu previstas, sern aplicadas por el
Instituto

Nacional

de

Capacitacin

Educacin

Socialista.

Artculo 56.
Las sanciones impuestas se liquidarn y pagarn de
acuerdo con los lapsos y modalidades establecidos en

35

el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley

y en el Cdigo Orgnico Tributario.
Ley Orgnica del Trabajo Venezolano (LOTT)
Decreto N 8.938, 30 de abril de 2012

Artculo 43.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por
los accidentes laborales ocurridos y enfermedades
ocupacionales

acontecidas

los

trabajadores,

trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias

en la entidad de trabajo, o con motivo de causas
relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del
patrono o patrona se establecer exista o no culpa o
negligencia de su parte o de los trabajadores,
trabajadoras,

aprendices,

pasantes,

becarios

becarias, y se proceder conforme a esta ley en materia

de salud y seguridad laboral.

36

CAPITULO III
DESARROLLO TERICO DEL INFORME
Descripcin de Actividades Encomendadas
La descripcin detallada de las actividades comprende este apartado, donde se
expresa con detenimiento los procedimientos en cada una de las tareas
asignadas, entre otros aspectos relevantes. Todo ello estipulado en un perodo de
doce (08) semanas, como se mostr en el cronograma de actividades.

Induccin Laboral en la Unidad estatal de Administracin Tributaria

Esta actividad se desarroll obteniendo una breve exposicin por parte del tutor
empresarial sobre las actividades diarias y constantes que se realizan dentro del
departamento de administracin tributaria.

Apoyo en Manejo y Enumeracin de Archivos

Durante la primera semana del lapso de mis pasantas que comprende un total de
(08) semana, estuve brindando apoyo en el manejo de los archivos dentro del
departamento, esta actividad la realice gracias a la induccin del tutor
empresarial, que me indico el proceso de su ejecucin. La actividad se
desenvuelve mediante una serie de pasos realizados para la enumeracin y el

37

manejo de los archivos dentro del departamento, estos archivos pueden ser
ubicados, movidos y enumerados por el sistema interno que maneja el personal a
cargo de este procedimiento.

El sistema interno del departamento realiza esta actividad ubicando los archivos
de acuerdo al:

El nmero de aportante.

(RIF), de la empresa.

Nombre o razn social.

Elaboracin de fichas para control y ubicacin de domicilios

Esta actividad la realice mediante la elaboracin de fichas con el objetivo de
facilitar la bsqueda e informacin plasmada en cada uno de los expedientes,
ubicados dentro del archivo del departamento de administracin tributaria.
Cada una de estas fichas contienen la informacin idnea para comunicarse y as
mismo ubicar a las empresas a la hora fiscalizar, las fichas contienen:

38

Numero de archivo.

Nombre o razn social.

Ubicacin o domicilio fiscal.

(RIF), de la empresa.

Nmero telefnico.

Numero de aportante.

Atencin al Cliente
Durante esta actividad tuve la facilidad de interactuar
directamente con los contribuyentes, brindndole las informaciones idneas a sus
solicitudes, que corresponden el pago de tributos, acceso a la pgina para cargar
las solvencias, requerimientos de los intereses de mora, inscripciones en el
sistema, entre otros.

La actividad se torna significativo para el rea de trabajo en el sentido de ser el

primer contacto con los aportantes o contribuyentes, los cuales generan sus
solicitudes para luego ser procesadas por algunos de los encargados en el rea,
segn la naturaleza de sus funciones.

39

Apoyo en Verificacin y Trmites de Solvencias e Inscripcin de Empresas

Conjuntamente con los fiscales el pasante sirvi de apoyo, en la verificacin el trmite
de solvencias e inscripciones de empresas. El procedimiento se relaciona con el
ingreso de las solvencias en el sistema SIRENA para inscribir o actualizar a las
empresas existentes, llevando un control ms ptimo sobre ello.

Cabe destacar que, para poder cargar las solvencias, las mismas han debido ser
verificadas y aprobadas por los fiscales adscritos al rea, previa documentacin
obligatoria suministrada por el aportante, la cual se nombra a continuacin:
1. Comprobante de Inscripcin de Registro Nacional de Aportantes
(RNA) emitido por el INCES (Fotocopia). Slo cuando la empresa est
recin inscrita y es primeras solicitud.
2. Declaracin de Impuesto Sobre la Renta (Original y fotocopia), 6
ltimos aos.
3. Planillas de Depsitos del 2% y % si la empresa tiene 5 ms
trabajadores y % para los que tienen de uno a cuatro trabajadores
(Original y copia) 6 ltimos aos.
4. Libro Diario actualizado al cierre del trimestre de cada ao y primera
hoja del mismo (original y copia). Slo si la empresa no estuviese
obligada al aporte.
5. Para las empresas que tengan 15 o ms trabajadores Certificacin de
Cumplimiento del Programa Nacional de Aprendizaje (P.N.A.)
expedido por la Gerencia Regional INCES Respectiva (Original y
copia).
6. Autorizacin del Representante Legal.

40

7. Fotocopia de la Cdula del Representante Legal.

8. Fotocopia de la Cdula del Autorizado.
En tal sentido, si el aportante no posee algunos de estos requisitos no se podr
tramitar la solvencia.
Apoyo en verificacin de escritos de revisin de oficios
Conjuntamente con el proceso de las actividades accionadas, como la de
atencin al cliente, tuve la responsabilidad como pasante de ser partcipe de las
revisiones de oficios, para verificar alguna irregularidad dentro de los expedientes
que emiten los contribuyentes, para mantenerse solvente dentro del sistema.

Tal procedimiento posee su relevancia en la unidad por ser parte de uno de los
servicios a prestar a los contribuyentes, como reclamos por inconformidades
relacionadas con trmites emitidos por esta rea.

Apoyo En Control de Resoluciones Administrativas y Culminatorias

Esta actividad la ejecute con el apoyo directo del asistente administrativo, que me
otorgo la oportunidad de servirle de apoyo en uno de los procedimientos de mayor
importancia dentro de la Unidad Estadal de administracin Tributaria, como lo son, Las
resoluciones administrativas y culminatorias que son aquellas que dan finiquito a los
actos fiscales o auditoras que le son practicadas a las empresas. A travs de ellas se
les genera el cobro de la mora y son aplicadas las multas correspondientes.
La finalidad de este procedimiento radica en que a travs de la informacin
financiera relacionada con la Unidad, por concepto de sanciones o multas
generadas a los aportantes.
El procedimiento ejecutado fue el siguiente:

41

1. Se reciben las resoluciones administrativas de la unidad central en Caracas,

en fsico.
2. Son distribuidas a los fiscales, los cuales se encargarn de notificar a los
aportantes relacionados con ellas.
3. Cuando los fiscales obtienen las copias de recibido de las resoluciones, por
parte de los aportantes, entregan al encargado de enviarlas a la Unidad
Central de Caracas.
4. El encargado verifica la documentacin y enva a Caracas como constancia
de trmite de notificacin efectuado.
5. Se suele crear un cuadro de control con la documentacin, y si se obtienen el
pago de los aportantes, se anexan los soportes y se archivan.
Apoyo en operativos de Calle (Fiscalizaciones).
Al momento de la Programacin Mensual de los operativos de la Unidad Estadal
de Administracin tributaria del Estado Monagas, como pasante hice acto de presencia
como apoyo de las fiscalizaciones efectuadas por los fiscales de turno, estos
contemplado en el Plan Operativo Anual Institucional, la cual fue ordenada por la
Gerencia General de Tributos, mediante la Providencia Administrativa.
Los documentos verificados de cada visita fueron los siguientes:
1. Planillas de pago de cada trimestre al INCES.
2. Libro diario, en donde lo principal fue verificar el sueldo de los
trabajadores y gastos mensuales.
3. Declaracin del Impuesto Sobre la Renta.
4. Certificacin de Cumplimiento del Programa Nacional de Aprendizaje
(P.N.A.); si tienen ms de 15 trabajadores.
5. ltimo certificado de la solvencia INCES.

42

CONCLUSIONES
La fiscalizacin de empresas en Venezuela comprende un
conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a
cumplir su obligacin tributaria; cuidando el correcto, ntegro y oportuno
pago de los impuestos. Establecido directamente en el Cdigo Orgnico
Tributario (COT), la fiscalizacin que se efecta para el cumplimiento de
los deberes formales por parte del sujeto pasivo de la obligacin tributaria
de manera que pueda incrementar y garantizar la obtencin de los
recursos que son necesarios para que el estado pueda satisfacer las
necesidades propias y colectivas, y tiene la particularidad de basarse en
la informacin suministrada por el contribuyente.

En base al estudio realizado, se evidenci que dentro de los

objetivos que persigue el INCES con el procedimiento de fiscalizacin
para la verificacin de los deberes formales se encuentra en primer lugar
el de evitar el incumplimiento, esto tomando como medida el crear mayor
cultura tributaria, para que as los contribuyentes se mantengan
informados con respecto a sus obligaciones y puedan evadir aquellas
sanciones que recaen con los incumplimientos. Actualmente el INCES ha
implementado un Plan Operativo Anual Institucional el cual es llevado a
cabo desde septiembre a diciembre de cada ao, con el objetivo de que

43

las empresas tengan la oportunidad de actualizar sus datos, inscribirse,

presentar pagos: trimestrales, anuales y multas.

El haber realizado las funciones en el rea permiti conocer sobre

procesos administrativos importantes en una organizacin estadal que
contribuye con la formacin de ciudadanos y ciudadanas del pas, para
una mejora en su calidad de vida, al facilitar preparacin en diferentes
oficios solicitados por empresas de la regin.

La principal tarea ejecutada en el departamento, referida a la

recaudacin de tributos, garantiza la continuidad de los programas
educativos ofrecidos por el INCES Monagas, siendo ejecutada por
personal altamente capacitado y dispuesto a realizar sus actividades de
la mejor manera posible.

Para culminar quiero recalcar mi inters de demostrar la importancia que

ha adquirido el Tributo Parafiscal INCES, ya que en aos anteriores no
se priorizaba o exiga de tal manera; as mismo reflejar la relacin que
existe entre la Administracin Aduanera y la Administracin Tributaria,
siendo las dos encargadas de la aplicacin de sanciones a los
contribuyentes para que se apeguen a las normas tributarias pertinentes
en el pas.

44

RECOMENDACIONES
Al Instituto Nacional De Capacitacin y Educacin Socialista,
(INCES), Monagas.

Seguir ofreciendo la oportunidad de realizar las pasantas en el

INCES, a los alumnos de la Universidad Simn Bolvar- Sede del
Litoral.

Incentivar el trabajo de los pasantes mediante un pequeo bono,

agradeciendo su desempeo en el INCES.

Verificar la capacitacin o induccin efectiva del personal de nuevo ingreso en el

rea, para garantizar el cumplimiento de las actividades asignadas durante su
proceso laboral continuo.

A El Instituto Universitario Tecnolgico Industrial Rodolfo Loero

Arismendi IUTIRLA.

Desde las primeras materias de la carrera complementar con mucha

prctica para hacer ms dinmico el aprendizaje.

45

Seguir brindando al alumnado profesores de calidad

Generar acuerdos laborales entre la institucin y empresas, para la evaluacin

ocupacional de los pasantes, tomando en cuenta la contratacin de los mismos
en los campos de trabajo disponibles.

Para Los Nuevos Pasantes.

Continuar

generando

conocimientos

terico-

prcticos,

para

el

desarrollo de sus experiencias, dentro del lapso de pasantas y luego en

un rea laboral.

Respetar las normativas internas establecidas dentro de la empresa,

para una mejor relacin personal.

46

Realizar de manera eficiente y eficaz cada una de las actividades asignadas.

BIBLIOGRAFA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial
del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley del Instituto

Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.958, Junio 23, 2008.

Chiavenato, I. (2002). Introduccin a la Teora General de la Administracin.

Mc Graw Hill. Mxico.

Informacin Institucional, INCES Monagas. (2015). suministrada por la

Unidad Estadal de Administracin Tributaria.

Informacin de la Unidad Estadal de Administracin Tributaria, del INCES

Monagas. (2015). Suministrada por el personal del rea.

47

GLOSARIO DE TERMINOS

Acta de conformidad:
Acta que se elabora al culminar la fiscalizacin en caso que se
estimare correcta la situacin tributaria del contribuyente o responsable,
respecto a los tributos, perodos, elementos de la base imponible
fiscalizados o conceptos objeto de comprobacin. El acta de conformidad
es creada cuando se realiza una fiscalizacin, y se encuentra todo en
orden.
Acta de reparo
Acta que se elabora al culminar la fiscalizacin en caso de que no se
estimare correcta la situacin tributaria del contribuyente o responsable,
respecto a los tributos, perodos, elementos de la base imponible
fiscalizados o conceptos objeto de comprobacin; indicando los
elementos fiscalizados de la base imponible, hechos u omisiones
constatados y mtodos aplicados en la fiscalizacin, entre otros. El Acta
de reparo es creada cuando el aportante no cumpli con todos los
requisitos. Y se encuentra con alguna deuda, sancin, entre otros.

Acta de requerimiento
Acta elaborada por el funcionario fiscal, mediante la cual se solicitan
los libros y documentos necesarios para realizar una fiscalizacin. El
fiscal antes de realizar una fiscalizacin, le debe entregar al aportante un
acta de requerimiento, especificndole cuales son los documentos que
necesita para realizar la auditoria.

48

Administracin Tributaria:
rgano competente del Ejecutivo Nacional para ejercer, entre otras, las
funciones de:

1) Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.

2) Ejecutar los procedimientos de verificacin y de fiscalizacin y determinacin
para constatar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter
tributario por parte de los sujetos pasivos del tributo.
3) Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando fuere
procedente.
4) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de los
rganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de accin ejecutiva.
5) Inscribir en los registros, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos que
determinen las normas tributarias y actualizar dichos registros de oficio o a
requerimiento del interesado.
En Venezuela, la Administracin Tributaria.

Certificado de solvencia
Certificado expedido por la Administracin Tributaria a los fines que
los herederos o legatarios acrediten el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias relacionadas con el Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y
dems Ramos Conexos. Igualmente, la Administracin Tributaria entrega

49

a los contribuyentes un certificado de solvencia o liberacin, despus de

efectuada la recaudacin del impuesto o de haberse declarado su
exoneracin o extincin en los casos determinados en la misma ley.

Contribuciones Parafiscales
Son los pagos que deben realizar los usuarios de algunos organismos
pblicos, mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas entidades
de manera autnoma.

Contribuyente
Aquel sujeto pasivo respecto del cual se verifica el hecho imponible.
Dicha condicin puede recaer en las personas naturales, personas
jurdicas, dems entes colectivos a los cuales otras ramas jurdicas
atribuyen calidad de sujeto de derecho y entidades o colectividades que
constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio y de
autonoma funcional. Los contribuyentes en el INCES son denominados
aportantes.

Deberes formales
Obligaciones impuestas por el Cdigo Orgnico Tributario o por otras normas
tributarias a los contribuyentes, responsables o determinados terceros.
El aporte al Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista (INCES), es un tributo parafiscal de obligatorio cumplimiento
por empleadores y trabajadores, regulado por la Ley del Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista. El Ttulo IV, Capitulo
11, Artculo 145 del Cdigo Orgnico Tributario, establece los deberes
50

formales de los Contribuyente dentro de los cuales se destaca el

siguiente: Inscribirse en los registros pertinentes, a los que aportarn los
datos necesarios y comunicarn oportunamente sus modificaciones.

La inscripcin debe realizarse ante la Unidad de Ingresos Tributarios INCES,

donde se encuentre ubicado el domicilio tributario o el establecimiento del
contribuyente Determinacin tributaria.
Conjunto de actos dirigidos a precisar las deudas tributarias y su importe.
En el INCES en la Gerencia de Tributos hay una subgerencia
denominada Determinacin Tributaria, la cual se encargada de realizar
los clculos a cada aportante para saber cul es el impuesto que debe
cancelar.

Fiscal
Los fiscales del INCES se encuentran en la Gerencia de Fiscalizacin,
los mismos son enviados por el Gerente General de Tributos, mediante
una providencia administrativa, al domicilio fiscal de cada contribuyente,
a realizarles las fiscalizaciones requeridas.

Fiscalizacin
Servicio de la Hacienda Pblica Nacional, que comprende todas las
medidas adoptadas para hacer cumplir las leyes y los reglamentos
fiscales por los contribuyentes. Proceso que comprende la revisin,
control y verificacin que realiza la Administracin Tributaria a los

51

contribuyentes, respecto de los tributos que administra, para verificar el

correcto cumplimiento de sus obligaciones.

Es aqu donde el fiscal enviando por el Gerente General realiza una

auditoria, para verificar que el aportante cumpla con todos los deberes
formales y en caso de que no sea as, realizar los procedimientos
pertinentes

Infraccin tributaria
Violacin a las normas jurdicas que establecen las obligaciones
tributarias sustanciales y formales.
La infraccin tributaria se relaciona con la pasanta, puesto que los
contribuyentes al no cumplir con los deberes formales, son sancionados debido
a la infraccin.
Intereses Moratorios
La falta de pago de la obligacin tributaria dentro del plazo
establecido, hace surgir de pleno derecho y sin necesidad de
requerimiento previo de la Administracin Tributaria, la obligacin de
pagar.

Impuesto
Obligacin pecuniaria que el Estado, en virtud de su poder de imperio,
exige a los ciudadanos para la satisfaccin de sus necesidades. A
diferencia de las tasas, el impuesto no implica una contraprestacin
directa de servicios.

52

Tributo Parafiscal INCES...

El aporte al Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin
Socialista(INCES), es un tributo parafiscal de obligatorio cumplimiento
por empleadores y trabajadores, regulado por la Ley del Instituto
Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista. El Ttulo IV, Capitulo
11, Artculo 145 del Cdigo Orgnico Tributario, establece los deberes
formales de los Contribuyente dentro de los cuales se destaca el
siguiente: Inscribirse en los registros pertinentes, a los que aportarn los
datos necesarios y comunicarn oportunamente sus modificaciones.
La inscripcin debe realizarse ante la Unidad de Ingresos Tributarios INCES,
donde se encuentre ubicado el domicilio tributario o el establecimiento del
contribuyente.
Aunque las empresas con menos de 5 trabajadores no estn
obligadas a pagar el 2% INCES deben estar inscritas y, preferiblemente,
solicitar trimestralmente la solvencia ante este instituto.
En el INCES se crean los intereses moratorios, cuando existe un
lapso para cancelar algn pago y el mismo no se realiza en el tiempo
determinado, es all donde nacen los intereses moratorios. Los mismos
se cargan al sistema a travs de la clave 70.

Los aportantes hacen requerimiento de una solvencia, debido que es

lo que hace constar que se encuentran al da con el INCES, el mismo es
un requisito que es solicitado a las empresas para muchos trmites.

53

Resolucin Administrativa
Consiste en una orden escrita dictada por el jefe de un servicio pblico que
tiene carcter general, obligatorio y permanente, y se refiere al mbito de
competencia del servicio.
Las resoluciones se dictan para cumplir las funciones que la ley encomienda
a cada servicio pblico.
El Gerente general de Tributas crea la resolucin administrativa para
drsela al fiscal, para que proceda a realizar la fiscalizacin.

SIRENA
Sistema de Recaudacin Nacional, utilizado por el INCES para
recaudar el impuesto del aporte del 2%, %, sanciones, multas, inscribir
empresas o cooperativas y chequear el estado de las mismas con el
INCES.

54

55