CITAS DE PASANTIAS.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ASPECTOS QUE DEBE CONTENER LA

LEY DEL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA I.- PRIMER ASPECTO Debe desarrollar con absoluta claridad la
concepcin del trabajo como proceso social fundamental para alcanzar los fines
esenciales del Estado, establecida en los artculos 3 y 89 del texto
constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 3. El Estado
tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines Artculo 89. El trabajo es un hecho social Al establecerse en el
artculo 3 que la educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar los fines esenciales del Estado, y en el artculo 89 que el trabajo es un
hecho social, se est concibiendo al trabajo como el proceso social
fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado, en tanto que la
educacin requiere del proceso social de trabajo para su realizacin. En
correspondencia con ello, la denominacin constitucionalmente correcta de la
ley sera: Ley del Proceso Social de Trabajo de la Repblica Bolivariana de
Venezuela II.- SEGUNDO ASPECTO Debe asumir la autoformacin social como
esencia del proceso social del trabajo, mediante la cual se integran a dicho
proceso: la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica al servicio de la
sociedad, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo del ser humano,
establecida en el artculo 102 del texto constitucional. Artculo 102. La
educacin es un derecho humano y un deber social fundamental el Estado la
asumir como funcin indeclinable como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es
un servicio pblico con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin
activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social
consustanciados C:\Users\mablanco\Documents\Ley_del_P.S.T._28-012012[2].doc DRAFT 2/2/12 con los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las
familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de
acuerdo a los principios contenidos en esta Constitucin y la ley. Queda claro
que la educacin se transforma en autoformacin social, al establecerse su
doble naturaleza de derecho humano y deber social; en tanto que todos somos
integrantes de la sociedad y como tal estamos obligados a educar y a recibir
educacin como ser social. Esta concepcin se ratifica al quedar establecido
que la finalidad de la educacin es desarrollar el potencial creativo de cada ser

humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica,

basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social. Por otro lado, el
texto es absolutamente claro al establecer que el Estado la asumir como
funcin indeclinable y como instrumento del conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. III.- TERCER ASPECTO
Debe asumir a la familia como base social y objeto fundamental del proceso
social de trabajo, establecida en los artculos 75, 2, 88 y 91 Artculo 75. El
Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Artculo 2.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social... Artculo 88.
... El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que
crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social... Artculo 91: Todo
trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita
vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales En los artculos anteriores se establece
que el Estado proteger a la familia como asociacin natural de la sociedad y
que la Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado social; es decir, que la
sociedad se constituye en Estado. Asimismo, en consecuencia, la familia al ser
la asociacin natural de la sociedad, tambin lo es del Estado y tal como vimos
en el primer aspecto, el trabajo es el proceso social fundamental para que la
sociedad constituida en Estado alcance sus fines esenciales. Por ello que la
familia tambin es la asociacin natural del proceso social de trabajo. En razn
de lo expuesto, constitucionalmente, el Estado reconoce el trabajo del hogar
como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y
bienestar social. Ahora bien, para que la familia pueda ser el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas, necesariamente el
proceso social de trabajo tiene que estar
C:\Users\mablanco\Documents\Ley_del_P.S.T._28-01-2012[2].doc DRAFT 2/2/12
orientado hacia la creacin de las condiciones materiales, sociales, ticas y
morales requeridas por ella para alcanzar ese objetivo.
De ello hemos de concluir que se cierra el captulo del trabajo ideolgicamente
concebido como accin individual al servicio del patrono y del capital; y se
asume la concepcin cientfica del trabajo como accin social que consigue su
expresin fundamental en la familia, donde nos integramos como ser social y
por tanto humanos. Es all donde deben generarse todas las condiciones
requeridas para nuestro desarrollo integral como persona, estableciendo con
absoluta claridad que todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario
suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. En sntesis, la familia
al ser la asociacin natural del proceso social de trabajo, se constituye en su
base social y como espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas, se instituye en su objeto principal.

LOTTT
La Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), incorpora dentro de su texto la
figura de la pasanta como aquella participacin de un estudiante en el proceso social del trabajo como parte
de su formacin. En este caso, el pasante debe aplicar los conocimientos adquiridos y generar nuevos,
debiendo tener un tutor asignado, durante un tiempo determinado y con un programa especfico.
Las pasantas segn lo dispuesto en la LOTTT, surgen de las propuestas de pasantes para reas especficas
que realicen las instituciones educativas, por el tiempo que determine el Plan de Formacin del Pasante. Es
comn observar que en los planes de estudio de muchas universidades del pas existe la pasanta como una
materia obligatoria.
En cuanto a la relacin que existe entre el pasante y la entidad de trabajo, es importante destacar que
conforme lo establecido en la propia LOTTT en su artculo 307, no reviste carcter laboral, es decir, no se
genera un vnculo que ocasione el pago de un salario por parte de la Entidad de Trabajo ni dems beneficios
laborales a favor del pasante. Sin embargo, al trmino de la pasanta la entidad de trabajo puede continuar
voluntariamente su relacin con el pasante pero en ese caso, bajo una relacin de dependencia, es decir, con
carcter laboral a partir de la fecha de continuacin de la relacin.
El hecho de que en principio no exista una relacin laboral entre la entidad de trabajo y el pasante, no excluye
la posibilidad de que la entidad otorgue al pasante algn tipo de beca, ayuda o aporte econmico para
colaborar con su formacin o gastos de transporte, etc. Asimismo, el pasante debe cumplir un horario, normas
de disciplina y seguir las instrucciones que sean giradas por la Entidad de Trabajo y al finalizar la pasanta,
deber emitir un informe y recibir una calificacin del tutor. Por su parte, los patronos debern hacer un
seguimiento y evaluacin al desempeo del pasante y remitir un informe a la institucin educativa respectiva.
Ahora bien, existe una situacin que nos llama poderosamente la atencin y tiene que ver con que a pesar de
que no existe una relacin laboral entre el pasante y la entidad de trabajo, la LOTTT en su artculo 43 seala
expresamente lo siguiente:
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales ocurridos y enfermedades
ocupacionales acontecidas a los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y becarias en la
entidad de trabajo, o con motivo de causas relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o
patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte o de los trabajadores, trabajadoras,
aprendices, pasantes, becarios o becarias, y se proceder conforme a esta Ley en materia de salud y
seguridad laboral.
En este sentido, observamos claramente de la norma antes citada que se atribuye una responsabilidad para la
entidad de trabajo por accidentes laborales y/o enfermedades ocupaciones acontecidas a los pasantes
independientemente de la culpa o negligencia de los pasantes. Frente a esta norma surgen las siguientes
interrogantes:
1. Entonces los pasantes no son trabajadores pero pueden tener accidentes de trabajo o sufrir
enfermedades ocupacionales?.
2. En este caso, le corresponderan al pasante las prestaciones dinerarias por concepto de responsabilidad
objetiva a que se refiere la LOPCYMAT?
3. En caso de ser afirmativa la pregunta anterior, quin las pagara las prestaciones dinerarias, la Seguridad
Social o la entidad de trabajo tomando en cuenta que el pasante no se inscribe en el Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales.
4. Cul sera la base salarial para las prestaciones si el pasante no reciba pago alguno, el salario mnimo
nacional o su proporcin en relacin con las horas en que presta el servicio el pasante como una referencia?

5. Hay lugar al pago de dao moral?

6. Hay lugar a responsabilidad por accidente in itinere?
Al respecto, consideramos que este tema debe ser desarrollado en el Reglamento de la ley que sea dictado,
en virtud de que pareciera haber una contradiccin entre el hecho de que el pasante no es trabajador pero la
entidad de trabajo tiene responsabilidad en casos de accidentes o enfermedades, aunado al hecho de que
pareciera no poder aplicarse las disposiciones de la LOPCYMAT. Sin embargo, somos de la opinin de que
existe el riesgo que de ocurrir algn accidente o enfermedad se termine originando una responsabilidad para
la entidad de trabajo con base en la norma antes citada.
En este caso, nos inclinamos por pensar que si al pasante le ocurre algn accidente dentro de las
instalaciones de la entidad de trabajo, lo lgico sera que se le brinde un auxilio inmediato al pasante y cubra
los gastos como si se tratase de un particular que por cualquier motivo se halle dentro del centro de trabajo y
sufra algn imprevisto o accidente, pero reiteramos, existe el riesgo de responsabilidad antes comentado.