Rapport Etude JFH VEA PDF

PROFIL SEXOSPECIFIQUE
VILLAGE ET ECOLE ASSAINI

EN RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO
Analyse sexospcifique des cinq provinces du programme Village et

cole assaini, mis en uvre par Oxfam : Bas-Congo ; quateur ;
Province Orientale; Nord-Kivu et Sud-Kivu
Rapport produit par : Fanny BUTTIGIEG
Juin 2015
Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC
TABLE DES MATIRES

SIGLES ET ACRONYMES..............................................................................................................................III
RSUM EXCUTIF........................................................................................................................................1
CONTEXTE.......................................................................................................................................................3

Contexte dgalit homme femmes en Rpublique Dmocratique du Congo................................3
Contexte de ltude............................................................................................................................6
MTHODOLOGIE.............................................................................................................................................7

Concepts et dfinitions ......................................................................................................................7
Mthode de collecte des donnes.....................................................................................................8
Limites de ltude.............................................................................................................................10
RSULTATS ET ANALYSE.............................................................................................................................12

Thme 1 : Division sexuelle du travail.............................................................................................12
Thme 2 : Accs et contrle des ressources...................................................................................17
Thme 3 : Facteurs dinfluence .......................................................................................................20
Thme 4 : Gender analyse matrix...................................................................................................22
Thme 5 : Besoins spcifiques.........................................................................................................24
Autres observations.........................................................................................................................26
CONCLUSION.................................................................................................................................................30
RECOMMANDATIONS....................................................................................................................................32
ANNEXES.........................................................................................................................................36

Annexe 1 : Guide mthodologique de lanalyse.............................................................................36
Annexe 2 : Zones de collecte des donnes.....................................................................................50
Annexe 3 : Questionnaire lintention des femmes aux postes de prise de dcision.................51
BIBLIOGRAPHIE............................................................................................................................................55
I / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC
Parce quil nentrane aucune rmunration, le travail

quotidien des femmes la maison est souvent nglig
dans le dcompte des contributions respectives de chacun la prosprit familiale. Ds lors quelles travaillent
lextrieur et rapportent un salaire, leur participation
gagne en visibilit. Et, parce quelles gagnent en indpendance, leur voix devient plus audible.
(Amartya Sen, 2000)
Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / II
SIGLES ET ACRONYMES
BCZ
Bureau Central de Zone de Sant
EDS
Enqute Dmographique et de Sant
FG
GAM
JFH
OMS
PCA
PCAN
RDC
Focus Groupe
Gender Analyse Matrix
Justice entre les Femmes et les Hommes
Organisation Mondiale de la Sant
Partnership Cooperation Agreement
Partnership Cooperation Agreement National
Rpublique Dmocratique du Congo
SNPP
Stratgie Nationale dIntgration du Genre dans

les Politiques et Programmes de Dveloppement
SNVB
Stratgie Nationale de Lutte contre les Violences

Bases sur le Genre
UNICEF
UNDP
EHA
III / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC
Fonds des Nations Unies pour lenfance

United Nations Development Programme
Eau, Hygine et Assainissement
RSUM EXCUTIF
Village et cole assaini (VEA) est le programme national en eau hygine et assainissement mis en place par le Gouvernement de la Rpublique Dmocratique du Congo, en partenariat avec Unicef. Il vise assurer laccs leau potable et lassainissement du milieu de vie pour les populations rurales et priurbaines et ainsi lutter contre la propagation des maladies
hydriques.
Les leons apprises de la phase I du programme ont permis de constater que, dune part, les femmes ont peu de pouvoir dcisionnel dans les villages, malgr le fait quelles soient en charge de lducation des enfants et de la corve de leau, tches
lies leau hygine et assainissement. Dautre part, la mise en uvre du programme VEA apporte une charge de travail
supplmentaire dans le mnage qui sera appele demeurer pour le maintien du statut assaini. Cest pourquoi, il importe
didentifier les approches permettant dassurer une rpartition quitable de la charge de travail afin de ne pas alourdir la
corve de la femme dans le mnage (PCAN, 2014).
Lors de la deuxime phase du programme, le Gouvernement et Unicef, en partenariat avec Oxfam, ont engag une dmarche
genre afin de mener une tude visant gnrer des connaissances susceptibles damliorer lapproche VEA Pas pas.
La prsente tude se fonde donc sur lanalyse sexospcifique qui permet dexaminer les diffrences de rles entre les
hommes et les femmes, les diffrents niveaux de pouvoir quils exercent, leurs possibilits, contraintes et besoins diffrents,
et limpact de ces diffrences sur leur vie (Condition fminine Canada, n.d.). La mthode participative a t prfre afin
de traduire les propos des communauts. Cinq thmes ont t explors avec eux : la division du travail ; laccs et le contrle
des ressources ; les facteurs dinfluence ; lanalyse Gender anlaysis matrix (GAM) et les besoins spcifiques. Les deux
derniers thmes ont t ajouts afin danalyser les impacts du programme VEA de manire diffrencie entre les hommes,
les femmes et les enfants et dapprocher les besoins spcifiques des femmes, des jeunes filles et des enfants dans les coles.
Ltude a t mene dans les cinq provinces de mise en uvre de Oxfam soit, le Bas-Congo ; lquateur ; lIturi en Province
Orientale ; le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, en zone rurale. tant donn lampleur gographique du terrain ainsi que les diffrentes contraintes lies au contexte et lhtrognit des communauts, ltude ne prtend pas offrir un portrait fig de
ce que sont un homme et une femme congolais, mais aspire prsenter un diagnostic de la situation des relations entre les
hommes et les femmes et les diffrences de pouvoirs qui les rgissent dans les milieux ruraux.
Les rsultats ont esquiss un portrait cliv des rles des hommes des femmes et des enfants. Les femmes sont subordonnes leur mari et ont peu dopportunit de changer cet ordre des choses. Souvent rduites leur rle reproductif, elles ont
peu daccs et de contrle sur les ressources et sont pour beaucoup soumises lautorisation de leur mari. Les hommes, pour
leur part, sont considrs comme les chefs du foyer et ont autorit sur toutes les grandes dcisions. Enfin, les enfants sont
considrs comme les aides des parents et prennent le rle de la mre en cas dabsence. Ceci est dautant plus vrai pour les
filles qui assument les tches lies au foyer et lducation des enfants tout au long de leur vie. Les femmes sont considres
comme infrieures et leur parole na que peu de poids face aux hommes. Elles ont intrioris cet tat de fait jusqu ressentir une faible estime de soi, un manque de confiance en soi et une crainte de se mettre en avant des hommes. Le premier
facteur dinfluence nonc par les communauts est la religion qui attribue linfriorit de la femme au fait quelle soit sortie
de la cte de lhomme, alors que celui-ci, premier tre vivant, a t cr par Dieu. La culture et les coutumes rtrogrades
sont galement cites comme obstacle lmancipation des femmes. Ces lments, jumels au contexte conomique de la
RDC font en sorte que les femmes assument le triple travail reproductif parmi lequel figurent les activits lies leau,
lhygine et lassainissement -, productif et communautaire. Cela leur laisse peu de temps pour le repos et les activits de
reprsentation au sein des instances de prise de dcision. A cela, sajoute dautres facteurs comme par exemple, le manque
dducation des femmes, les multiples grossesses, lomniprsence de la violence conjugale et linterdiction de sexprimer
devant des hommes.
Toutefois, les entrevues ont rvl un profond sentiment dinjustice de la part des femmes et une relative ouverture au
changement de la part des hommes et des femmes, deux lments essentiels la mise en place dactivits genre dans le
programme. De plus, les hommes reconnaissent lunanimit la surcharge de travail des femmes et, bien que rticents
assumer certaines tches quils peroivent comme dgradantes, ils se montrent davantage rceptifs partager les tches
lies leau, lhygine et lassainissement, dautant plus si cela est fait dans le cadre du programme VEA, qui a dj fait ses
preuves pour le dveloppement des communauts.
Ltude a enfin donn lieu plusieurs recommandations articules autour des messages cls transmettre, du soutien aux
femmes et de lintgration JFH dans le cycle du projet. Les principales recommandations sont les suivantes :
Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 1
Le programme maintient la rpartition traditionnelle des rles entre les hommes et les femmes. Il devrait agir
clairement sur les intrts stratgiques des femmes au niveau de la rpartition des tches dans le foyer et des
processus de prise de dcision. Pour cela, le programme doit sassurer que les hommes et les femmes participent
de manire gale toutes les activits du programme, sont consults sparment puis conjointement pour trouver
un consensus et bnficient, tous deux, des mmes ressources quapportent le projet (tel les formations, les outils,
les connaissances, etc.) ;
Le programme ne peut tenter damliorer les rles hommes femmes sans un soutien technique et moral envers
les femmes. Limage de la femme et de ses activits, dont la collecte deau, doivent tre valorises et lidentit
collective des femmes doit tre promue afin de renforcer la confiance en soi et prvenir les risques lis au changement de rle. Le programme devrait offrir aux femmes un renforcement des capacits correspondant aux activits
du programme, des sances de renforcement du leadership et des activits de promotion de la participation des
femmes aux processus de prise de dcision ;
Le programme devrait transmettre des messages insistant sur limportance de la participation de tous, hommes et
femmes pour la sant et le dveloppement du foyer et de la communaut, en utilisant des moyens de communications mettant en avant des modles locaux auxquels les communauts peuvent davantage sidentifier ;
Les leaders religieux et traditionnels doivent tre associs une dmarche dgalit entre les hommes et les
femmes en mettant en avant les principes dgalit, de solidarit et dentraide au sein du foyer ;
La slection des candidats aux comits devrait valoriser les qualits personnelles dun bon reprsentant, en insistant sur les qualits des femmes et leur connaissance due leur frquentation de la source ;
Le programme devrait mettre en avant un modle masculin positif qui prend ses responsabilits au sein du foyer
pour le bien-tre de ses membres. Le programme pourrait sappuyer sur les hommes porteurs de valeurs dgalit
et qui soutiennent les femmes dans leur communaut, comme vecteurs de diffusion de messages et de comportements galitaires et conscientiser les hommes leur rle dacteurs de changement vers une plus grande galit
entre les hommes et les femmes ;
Le programme devrait porter un intrt particulier aux besoins spcifiques des femmes et des jeunes filles dans
les villages et les coles et devrait en cela, intgrer des sances dinformation et des structures leur intention au
sujet des menstruations. Cela ne doit pas concerner exclusivement lhygine et le matriel, mais aussi expliquer le
processus biologique et le lien avec la reproduction sexuelle ;
Les coles se doivent de montrer lexemple aux futures gnrations du pays en prnant des principes dgalit et
lutter contre les discriminations et les strotypes de genre. Les adultes des coles doivent sassurer que les services bnficient aux filles, aux garons et aux plus jeunes. Lcole ne devrait pas reproduire le schma traditionnel
en ne responsabilisant que les filles la collecte de leau ;
Le programme devrait intgrer clairement la JFH dans le cycle du projet, en se fondant sur un baseline permettant
dvaluer les aspects JFH sur les thmes de leau, lhygine, lassainissement, la participation aux prises de dcisions, la rpartition des tches dans le mnage et le changement des mentalits, tout au long du cycle du projet ;
Le programme devrait dfinir des objectifs spcifiques en matire de JFH et utiliser des indicateurs quantitatifs et
qualitatifs pour leur valuation ;
Le programme devrait renforcer les capacits des quipes de mise en uvre, des partenaires, des autorits locales
et religieuses en matire de JFH, travers des formations et linstauration de points focaux JFH dans chacune des
provinces.
2 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC
CONTEXTE
Contexte dgalit homme femmes en Rpublique Dmocratique du Congo

Marque par lhistoire, les conflits chroniques, linstabilit scuritaire et politique, la Rpublique Dmocratique du Congo est
un pays complexe qui prsente de nombreux dfis. Parmi ceux-ci, lgalit entre les hommes et les femmes est de taille et
require une attention particulire si lon souhaite un dveloppement durable.
Certaines amliorations ont t constates, notamment en terme datteinte de lobjectif 3 du millnaire qui vise liminer
les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire dici 2005, si possible, et tous les niveaux de
lenseignement en 2015 au plus tard . En effet, selon lavancement de lobjectif en RDC concernant la scolarisation, l accroissement du taux dadmission scolaire observ dans lensemble du pays entre 2010 et 2012 est presque quitablement
rparti entre garons et filles avec respectivement 15% et 16% (UNDP, n.d.). Toutefois, mme si des progrs sont en cours,
dimportants efforts sont encore fournir dans plusieurs domaines afin de lutter contre les ingalits entre les hommes et
les femmes. Selon lindex des ingalits de genre 2013, le Congo RDC se trouve la 186e place sur 187 pays, juste avant le
Niger (UNDP, 2013)1. Cela dmontre la situation proccupante de la place de la femme dans la socit Congolaise et rappelle
les efforts considrables fournir en matire dgalit hommes femmes en RDC.
Au niveau international, la RDC sest engage en tant que pays signataire dinstruments juridiques internationaux tels la Dclaration Universelle des Droits de lhomme2 , la Convention sur llimination de toutes les Formes de Discrimination lgard
des femmes , le Statut de Rome de la Cour Pnale Internationale4 et les rsolutions 1325 du Conseil des Nations Unies sur
les femmes, la paix et la scurit5. Au niveau rgional, la RDC a ratifi en 2009, le Protocole sur les Droits des Femmes3 en
Afrique6.
Au niveau national, la RDC voque le droit des femmes dans sa constitution, promulgue en 2006, dans ses articles 5, 14 et
157 qui garantissent llimination de toutes formes de discrimination et la parit dans ses institutions. Le pays a galement
adopt une Politique Nationale de Genre en 2009, dont dcoulent la Stratgie Nationale de Lutte contre les Violences Bases
sur le Genre (SNVBG) et la Stratgie Nationale dIntgration
du Genre dans les Politiques et Programmes de Dveloppement (SNPP) (Oxfam, 2015). Cependant, ce cadre lgal
Encadr 1. Constitution de la RDC
reste trs peu connu du public et de certaines autorits. Il
Art 14 : Les pouvoirs publics veillent llien rsulte un manque dapplication relle au niveau natiomination de toute forme de discrimination
nal, provincial et local (Davis L. & al, 2014). Dautre part,
lgard de la femme et assurent la proteccertaines politiques entravent considrablement le respect
des droits des femmes. Ainsi, le code de la Famille8 confre
tion et la promotion de ses droits. []
au mari le statut de chef de mnage et la femme le devoir dobissance envers son mari (Encadr 1. Art. 444).
Constitution de la RDC
La femme est tributaire de lautorisation de son mari pour
tout actes juridiques (art. 448), tel que travailler9, ouvrir un
compte, obtenir un crdit, etc. Ces dispositions, en contradiction avec les traits internationaux, maintiennent la femme dans un statut de soumission par rapport lhomme.
Encadr 2. Code de la famille

Article 444 : Le mari est le chef du mnage.
Il doit protection sa femme; la femme
doit obissance son mari.
Article 448 : La femme doit obtenir lautorisation de son mari pour tous les actes
juridiques dans lesquels elle soblige une
prestation quelle doit effectuer en personne.
Code de la famille de la RDC
En RDC, les femmes sont ancres dans un rle de subordination et connaissent des discriminations persistantes dans
divers domaines.
Au niveau politique, malgr la loi sur la parit de 2006,
les femmes sont sous reprsentes puisquelles occupent
8,33% des siges au parlement (UNDP, 2014)10.
Sur le plan conomique, les femmes constituent 2,8%
demplois ou activits rmunres par ltat contre 12%
dhommes (Matundu Mbambi A. &al, 2010), et elles
gagnent en moyenne moins que les hommes : le salaire
moyen des femmes slve 15USD par mois contre 20
USD pour les hommes (Davis L., 2014). De plus, la femme,
notamment en milieu rural, dispose de peu dautonomie
quant la dcision de lutilisation de son revenu. Selon len-
qute dmographique et de sant (EDS 2013-2014) en RDC, parmi les femmes en union ayant travaill et ayant t rmunres au cours des 12 derniers mois, seulement dans trois cas sur dix (29%) les femmes dcident elles-mmes de lutilisation
de largent quelles gagnent alors que dans 30% des cas le mari dcide seul (EDS RDC, 2014). Ce taux varie en fonction de
la zone soit prt de 5 femmes du milieu urbain sur dix (46%) dcident de lutilisation de leur revenu contre 21% en milieu
rural (EDS RDC, 2014). Lautonomie sur lutilisation du revenu par la femme varie galement en fonction de ce que gagne
la femme comparativement son mari. Moins la femme gagne par rapport son mari, plus celui-ci contrle son revenu (EDS
RDC, 2014).
En termes de possession de biens, 34% des femmes possdent des terres contre 40% des hommes et 6% possdent une
maison seule contre 26% des hommes (EDS-RDC, 2014).
Enfin, sur le plan de la participation la prise de dcision, la femme est le moins implique en ce qui concerne ses soins de
sant alors quelle est davantage implique dans la dcision des achats importants du mnage. Les donnes montrent que
le fait davoir travaill et davoir t rmunr en argent favorise limplication des femmes dans les prises de dcision , soit
respectivement 36% des femmes contre 27% lorsquelles nont pas t rmunres en argent (EDS-RDC, 2014).
Un autre dfi de taille afin daccder une galit, tristement connu en RDC, concerne les violences bases sur le genre.
Les conflits rptition ont exacerb les violences sexuelles, physiques et psychologiques envers les femmes, limpunit, la
peur des reprsailles et la stigmatisation, contribuant faire persister cette situation. Lattention internationale porte aux
violences sexuelles dans les zones de conflit, bien que justifie, occulte lampleur du phnomne au sein du milieu conjugal.
En effet, cest avant tout dans la banalisation voir la lgitimit de lutilisation de la violence que rside le principal dfi. Il a
t dmontr que trois femmes sur quatre (75 %) pensent que pour au moins une des raisons cites [par lenqute], il est
justifi quun homme batte sa femme ; chez les hommes, cette proportion est plus faible (61 %)11 (EDS-RDC, 2014). Parmi
les raison cites lors de lenqute figurent: le fait dargumenter avec son conjoint ; le fait de ngliger les enfants; le fait de
brler la nourriture (EDS-RDC, 2014).
Le croisement de donnes montre que plus les femmes participent la prise de dcision, moins elles pensent que la violence
conjugale est justifie (EDS-RDC, 2014). Ceci dmontre linterrelation entre les diffrents enjeux lis aux ingalits. Cest
pourquoi, agir sur les causes profondes, lutter contre les strotypes de genre est un travail denvergure qui permettrait
davoir galement une influence sur les autres aspects des ingalits entre les hommes et les femmes.
Ces quelques lments de contexte permettent de mettre en lumire lampleur des ingalits lies au sexe en RDC et dinsister sur la ncessit que revt linvestissement en matire de justice entre les femmes et les hommes aussi bien dans les
programmes de dveloppement quau niveau du gouvernement.
Source : Site du PNUD. Human Development Report. Table 4 : Gender Inequality Index. http://hdr.undp.org/en/content/table-4-gender-inequality-index
2
Dclaration Universelle des Droits de lHomme, http://www.ohchr.org/Documents/Publications/ABCannexesfr.pdf
3
CEDAW Convention on the Elimination of all forms of Discrimination against Women, http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/
text/fconvention.htm
4
Statut de Rome de la Cour Pnal internationale, http://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/6A7E88C1-8A44-42F2-896F-D68BB3B2D54F/0/Rome_Statute_French.pdf
5
Rsolution 1325 des Nations- Unies, http://www.un.org/womenwatch/osagi/cdrom/documents/Background_Paper_Africa_fr.pdf
6
Protocol to the African Charter on Human and PoeplesRights on Rights of Women in Africa, http://www.achpr.org/files/instruments/
women-protocol/achpr_instr_proto_women_eng.pdf
7
Constitution de la Rpublique Dmocratique du Congo, http://democratie.francophonie.org/IMG/pdf/Constitution_de_la_RDC.pdf
8
Code de la Famille en RDC, http://www.leganet.cd/Legislation/Code%20de%20la%20famille/Table.htm
9
Lobligation, pour la femme, de demander lautorisation du mari pour travailler a t supprime par le Code du travail en 2006, toutefois cela reste ancr dans les mentalits.
10
Site UNDP, Human development reports, 2014. http://hdr.undp.org/fr/countries/profiles/COD
11
EDS- RDC 2013-2014, http://www.plan.gouv.cd/documents/RAPPORT_FINAL_EDS.pdf
1
Contexte de ltude
En 2012, seul 46% de la population congolaise avait accs une source deau potable amliore, dont seulement 29% en zone
rurale, et 31% de la population utilisaient des infrastructures sanitaires amliores (33% en zone rurale) (UNICEF, 2015).
Cette situation favorise la propagation des pidmies, dont le cholra qui touche entre 20000 et 30000 personnes chaque
anne faisant des centaines de morts (OMS, 2012).
Afin de rpondre cette difficult, le gouvernement de la RDC, avec le soutien dUNICEF et de ses partenaires, a mis en place
le programme Village et cole assaini (VEA) qui vise assurer laccs en eau potable et lassainissement du milieu de vie pour
les populations rurales et priurbaines.
Lors de la premire phase, les observations du programme VEA ont permis de constater que sa mise en uvre apporte une
charge de travail supplmentaire dans le mnage, amene demeurer afin de garder le statut assaini. Hors, les tches lies
leau, lhygine et lassainissement tant traditionnellement attribues aux femmes, le projet risque de surcharger de manire ingale les hommes et les femmes, ce qui pourrait nuire la prennisation du projet.
En ce sens, Oxfam, en partenariat avec Unicef, a lors de la deuxime phase, engag une dmarche de Justice entre les
hommes et les femmes afin de conduire une rflexion sur les impacts du projet sur les hommes et les femmes et identifier
les approches permettant dassurer une rpartition quitable de cette charge.
Les programmes de dveloppement mis en place dans les communauts ont des effets diffrents selon le sexe, lethnie, la
classe sociale, lge, lincapacit ou autre condition de vulnrabilit. Une analyse pralable tout projet est donc ncessaire
afin de prendre en considration la spcificit de chaque groupe identifi afin de rduire les effets nfastes du projet sur leur
condition.
Dans le cadre de ce projet, lattention a spcialement t porte sur les hommes, les femmes et les enfants.
Pour ce faire, une tude sexospcifique a t mene, permettant de faire un diagnostic de la situation dans les villages
viss par le programme. Une telle analyse vise mieux comprendre la communaut concerne par le projet et les relations
hommes/femmes qui la rgissent.
Ce document examine donc la situation diffrencie des femmes, des hommes, des filles et des garons dans le domaine de
leau, lhygine et lassainissement, mais sattache galement cerner les perceptions des hommes et des femmes quant
leur situation et jauger leur rceptivit au changement.
MTHODOLOGIE
Concepts et dfinitions
Afin de mieux comprendre lapproche de ltude, il convient de dfinir certains concepts cls du Genre et dveloppement.
Lapproche genre et dveloppement vise changer les relations sociales par et pour une plus grande galit, une plus
grande appropriation du pouvoir (pour les femmes et les hommes) et la pleine participation des femmes et des hommes en
tant quagents de transformation. Cest une mthode qui prend en compte les besoins pratiques et les intrts stratgiques
des hommes et des femmes dans lidentification des problmes, lanalyse et la formulation, ainsi que dans lidentification et
la mise en uvre de solutions de travail (Oxfam, 2011)12.
Le genre rfre aux opportunits associes au fait dtre une femme ou un homme avec des rles sociaux. Le genre se
rfre galement aux relations entre les femmes et les hommes et les garons et les filles, ainsi que les relations entre les
femmes et les relations entre les hommes. Ces rles, opportunits et relations sont tablies par la socit et sont enseignes
en tant que normes. Ils ne sont pas dtermins biologiquement et peuvent changer 13 (Oxfam, 2011).
Lanalyse sexospcifique est un outil qui

permet dexaminer les diffrences de rles
entre les hommes et les femmes, les diffrents niveaux de pouvoir quils exercent,
leurs possibilits, contraintes et besoins
diffrents, et limpact de ces diffrences
sur leur vie
(Condition fminine Canada, n.d.).
Lanalyse sexospcifique vise mieux comprendre les communauts avec lesquelles nous travaillons en offrant un diagnostic
de la situation des relations hommes-femmes, des relations de pouvoir et des facteurs dinfluence qui les rgissent. Cette
analyse facilite la prise de dcisions plus claires concernant les activits mettre en place dans les programmes partir
de ses rsultats. Elle permet de mieux adapter les activits afin de rpondre aux besoins des hommes, des femmes et des
personnes vulnrables.
Afin de mener le diagnostic des villages engags dans le programme VEA, selon lapproche genre et dveloppement, les outils
de lanalyse sexospcifique ont t utiliss pour la rcolte des donnes et lanalyse des rsultats.
12
13
Source : Boite outils Oxfam, 2011. Traduction libre.

Source : Boite outils Oxfam, 2011. Traduction libre.
Mthode de collecte des donnes14

Lobjectif de ltude fait partie de lobjectif spcifique 4 du PCA national qui est de Gnrer des connaissances susceptibles
damliorer lapproche VEA pas pas (PCA national, 2014). En ce sens, ltude JFH vise amliorer la comprhension
des identits genre dans les zones dintervention et la faon dont celles-ci impactent sur les rsultats du programme (PCA
national, 2014). Elle a pour but dengendrer une meilleure rpartition, entre les hommes et les femmes, de la charge supplmentaire de travail apporte par le programme VEA. Cest pourquoi, un accent particulier de ltude est mis sur le rle des
hommes et des femmes dans la rpartition des tches et cherche identifier des leviers prsents au sein de la communaut.
Enfin, lanalyse a pour fin de formuler des recommandations pour une meilleure intgration du genre dans le programme
VEA.
Ltude a t mene dans les cinq provinces de mise en uvre du programme VEA par Oxfam, soit : le Bas-Congo ; lquateur
; la Province-Orientale ; le Nord- Kivu et le Sud- Kivu15.
Ltude tant qualitative, il a t prfr un type dchantillonnage cibl, qui tient compte de la variabilit et vise linformation en profondeur plutt quen largeur. Une slection par critre a permis aux quipes de prvenir les communauts et
convoquer les participants au pralable.
Les critres de slection concernaient la participation du village au programme VEA ; sa situation gographique en zone
rurale, zone principalement concerne par le programme ; le statut du village en fonction du thme aborder et le sexe,
critre principal de la recherche. Enfin, un critre dge a t appliqu pour lun des thmes concernant plus spcifiquement
les jeunes filles pubres et les jeunes enfants. Les participants taient regroups selon leur disponibilit.
Un pr-test de la mthodologie version 1 a t ralis dans un village avec un groupe de femmes sous forme de focus groupe,
visant aborder tous les thmes de lanalyse sexospcifique. Cependant, il sest avr que cette approche tait trop lourde
et longue pour le groupe de femmes. En effet, aborder tous les thmes rendait le processus fastidieux en termes de temps et
de rflexion. Suite cette exprience, la mthodologie a t rvise afin daborder un seul thme par groupe. Les questions
ont t rduites et simplifies afin de permettre une plus grande expression de la part des participants. Dautre part, afin de
faciliter linstallation dun lien de confiance, ainsi quune meilleure orientation et attention des participants, il a t dcid de
prsenter les questions partir dimages et de jeux afin de rendre lactivit dynamique. Cette mthode a t teste auprs
dun groupe dhommes concernant les facteurs dinfluence , ce qui sest avr plus fructueux. Une nouvelle mthodologie
(v2) a donc t cre afin de ne traiter quun thme par village, par lintermdiaire de mthodes participatives. La mthodologie a t finalise, mais est reste sujette certaines modifications en fonction des observations continues du terrain.
14
15
Pour des informations plus dtailles, consulter la feuille de route de la mthodologie complte lannexe 1
Voir annexe 2 pour consulter les zones de collecte de donnes
La mthode participative a t prfre car elle permet aux communauts de faire leur propre analyse de la situation et est
ainsi un moyen indirect de sensibilisation des populations. Cela permet galement de captiver leur attention plus longtemps.
Pour le thme relie aux besoins spcifiques, sagissant de sujet parfois intimes, cest la mthode du focus-groupe qui a t
applique.
Cinq thmes ont t retenus pour ltude, soit : la division du travail ; laccs et le contrle des ressources ; les facteurs
dinfluence ; lanalyse Gender analysis matrix (GAM) et les besoins spcifiques. Les trois premiers thmes sont systmatiquement abords dans une analyse sexospcifique conventionnelle. Ils seront dfinis de manire plus prcise dans la suite
du rapport. Les deux derniers thmes ont t ajouts afin de complter les lments pertinents en lien avec le programme
VEA. Lanalyse GAM permet danalyser les impacts du programme VEA phase 1 de manire diffrencie entre les hommes,
les femmes, au niveau du foyer et de la communaut. Les besoins spcifiques visent davantage aborder les sujets plus
intimes lis aux besoins des femmes et des enfants dans les coles.
Afin de rcolter les donnes de chaque thme, un groupe de dix hommes et dix femmes ont t appels participer dans des
villages en processus. Chaque activit se droulait de manire spare entre les hommes et les femmes. Seul le thme 4 a
fait appel un groupe dans un village certifi. Enfin, le thme 5 concernait un groupe de femmes mres dans un village, un
groupe de jeunes filles ayant dj eu leurs menstruations et un groupe denfants de moins de 12 ans dans une cole.
Pour chacun des thmes, le processus tait similaire. Une brve introduction permettait dexpliquer lobjectif de la runion,
son droulement et la ncessit de sparer les hommes des femmes. Cette introduction donnait galement loccasion dinsister sur le fait quil nexistait pas de bonne ou mauvaise rponse et que leur opinions sincres taient essentielles. Les groupes
taient ensuite spars pour lanimation. Chaque activit visait, en bout de ligne, avoir une rflexion sur leur ouverture
au changement, en demandant est-ce que les choses pourraient changer ? . En cas de rponse positive, lactivit guidait
la communaut rechercher des pistes de solutions. Ce processus permet donc de mettre en avant dans les rsultats, des
solutions manant des communauts elles-mmes. Considres comme endognes, ces solutions ont davantage de chance
de sancrer dans la communaut, tel est le but poursuivi. Enfin, un retour en plnire permettait de revenir sur le sujet trait
et de partager les rsultats lorsque cela savrait pertinent. Cette dernire phase du processus na pas t applique lorsquil
sagissait de sujets plus intimes, comme le thme 5, ou la demande de certains groupes de femmes qui ne souhaitaient pas
que leurs rponses soient rvles aux hommes, notamment pour le thme 3, les facteurs dinfluence.
Pour le bon droulement des activits dans les communauts, les quipes Oxfam VEA, parfois accompagns du personnel
des Bcz., ont t mises contribution pour lanimation. En effet, connaissant, le programme, le terrain et les zones dintervention, lapport des quipes VEA tait essentiel. Dune part, leur connaissance des villages permettait de crer un lien de
confiance plus facilement avec les communauts. Dautre part, lors des restitutions, leur connaissance des zones permettait
dapporter un complment dinformation quant au contexte et linterprtation des informations. La procdure tait la
mme pour les cinq provinces pour les guider dans la rcolte de donnes. Afin de guider les quipes dans la rcolte des donnes, la feuille de route de la mthodologie leur tait envoye lavance afin quils en prennent connaissance, ainsi que les
critres de slection des villages, afin de prparer les communauts. Lors de larrive de la conseillre JFH, une runion tait
organise avec toute lquipe afin dexpliquer le contexte de ltude, lapproche utilise et rviser en profondeur la mthodologie pour chacun des thmes. En plus dun briefing prliminaire de la mthodologie avant la descente sur le terrain, une
restitution des donnes et un dbriefing a t organis chaque fin de journe. Le fait de faire participer les quipes a galement t une forme dapprentissage pour celles-ci. Dabord, en ouvrant la discussion sur certains sujets non traits dans le
programme, les informations rvles leur ont permis davoir une meilleure connaissance des communauts dans lesquelles
ils interviennent. Ensuite, le fait danimer les activits les a familiaris avec certains outils de lapproche genre. Enfin, le sujet
a, pour toutes les quipes, suscit beaucoup dintrt et de dbats. Les discussions et changes informels suites aux activits
ont suscit la rflexion autour du sujet.
Finalement, lanalyse a t ralise laide des outils genre pour une analyse sexospcifique, telle la grille danalyse de Harvard. Celle-ci consiste en un ensemble doutils de collecte et danalyse de linformation qui permet dorganiser et rpartir
linformation recueillie dans diffrents tableaux afin de mieux comprendre les rles des femmes et des hommes dans une
communaut et ainsi prendre en compte ces rles dans la planification de projets de dveloppement (Adquations, 2009).
Le tableau rcapitulatif ci-dessous rsume, en fonction des thmes, les mthodes participatives appliques, ce que lon
cherche analyser, ainsi que les groupes cibles selon les critres prdfinis.
Tableau 1 : Tableau rcapitulatif de la slection des participants en fonction du thme

Thme
Activit
Analyse
Groupe cible16
Village cible
Division
sexuelle du
travail
Journe de 24h
Rpartition des tches : qui

fait quoi ? Combien de temps ?
Identification des ressources
10 H + 10F
Consultation
distincte
Village en processus phase 2
Accs &
contrle des
ressources
Cartographie
participative
communaut/
foyer
Pouvoir dcisionnel : Qui prend

les dcisions ? Communaut/
foyer
10 H + 10F
Consultation
distincte
Facteurs
dinfluence
Focus groupe
partir de
photos
Facteurs causaux : Obstacles/

opportunits EFH
10H + 10F
Consultation
distincte
Analyse
GAM
Analyse GAM
Impact projet VEA : tches/

temps/ressources/culturel
10H + 10F
Consultation
conjointe
Village certifi
Besoins
spcifiques
Focus groupe
Comment prendre en compte

les besoins spcifiques des
femmes et des filles (personnes vulnrables)
Scurit, intimit, infrastructure, retour & plaintes
10F mres (sans

les familiers)
12 ans10 Filles
15 ans (ayant
dj eu leurs
menstruations)
5 filles + 5 garons

cole en processus phase 2
Limites de ltude
La prsente tude sattache faire lanalyse sexospcifique des villages de mise en uvre du programme VEA par Oxfam.
Elle ne vise pas une analyse au niveau des politiques nationales ou institutionnelles, mais se concentre au niveau programmatique. En outre, la communaut ne peut tre vue comme une entit harmonieuse, aux priorits et intrts communs. La
diversit que reprsente les individus se trouve tre similaire dans une communaut, avec des diffrences dge, de classe,
de religion, etc. Il en est de mme des groupes femmes et hommes , qui, au mme titre que tout autre groupe prsentent une htrognit. Les propos rcolts lors de cette tude offrent donc une image de la situation sociale diffrencie
par sexe et vise tablir un portrait
16
La lettre H se rfre aux hommes. La lettre F se rfre aux femmes.
exposant des tendances globales qui se dtachent dans les villages y ayant particip, afin de dvelopper les connaissances
susceptibles damliorer le programme.
tant donn la complexit et lampleur tant du pays que du programme, il est important de relever certaines limites de
ltude.
Ltendue gographique du terrain dtude est lune des premires limites en termes de faisabilit et de respect des dlais.
Il tait dlicat de trouver une mthodologie qui permette de relever des donnes qualitatives de manire systmatise dans
les cinq provinces, dautant plus concernant le thme du genre qui, mal maitris, apporte son lot dinterprtations.
Le contexte dinstabilit du pays, notamment lest, nous a confront des situations comme le lendemain dun massacre,
du meurtre dune femme, de dcs denfants, darrestations, etc. Cela nous a amen faire face ces imprvus en modifiant
au dernier moment le village slectionn ou en donnant le temps la communaut de ventiler sur ces vnements. Il faut
toutefois comprendre que de telles circonstances ne mettent pas les participants dans les meilleures conditions pour participer librement lactivit.
Le contexte culturel et la libert dexpression peuvent rendre certaines personnes mal laise de sexprimer devant dautres,
ou estimer que certains sujets sont privs et ne peuvent tre discuts devant un tranger. En outre, la capacit participer
diffre pour certains groupes, qui sont souvent moins duques et moins entraines sexprimer devant une assemble.
Cest notamment le cas des femmes qui font preuve dune certaine timidit et limite dexpression. Certaines ont refus
dcrire et plusieurs reprises les femmes ont voqu le fait dtre satisfaites davoir t spares des hommes ne pouvant
sexprimer devant leur mari, leurs enfants, leurs beaux-frres ou leurs beaux-pres.
Aussi, la disponibilit lies aux diffrentes contraintes des hommes et des femmes, rendent les femmes moins libres et avec
moins de temps consacrer ce genre dactivits. Souvent proccupes par les prochaines tches qui les attendaient, leur
attention et leur disponibilit en taient teintes. tant galement responsables des soins des enfants, elles ne peuvent
porter la mme attention que lhomme lorsque les enfants sont prsents lors de lactivit.
Certains groupes ou individus ayant une position de leader peuvent tre surreprsents dans lassistance aux sances et leur
intrt tre mis en avant au dtriment de certains autres individus.
Ltude sest concentre sur les hommes, les femmes et les enfants tant donn la difficult de reprsentativit et de latteinte des personnes vulnrables tels les handicaps, personnes ges, etc. Toutefois, une attention particulire y tait
porte lorsque ces personnes se prsentaient.
Le biais de dsirabilit est galement une limite connue de ce genre dtudes. Lindividu peut avoir tendance vouloir projeter
une image positive de lui-mme ou son groupe et donc avoir tendance exagrer ou feindre ces habitudes ou opinions. De
plus, le fait davoir un visiteur ou de se faire poser des questions sur le programme peut amener le participant fournir la
rponse quil pense que lintervieweur souhaite entendre en exagrant le ct positif du projet. Les rponses positives quant
au programme peuvent galement tre survalues, dans lespoir de bnficier dune autre aide.
Enfin, la traduction ncessaire lie aux langues locales provoque une perte dinformation au fur et mesure des diffrents
intermdiaires dans la chaine de rcolte des donnes.
Toutes ces limites ont t prises en considration et ont tent dtre attnues par le briefing des quipes danimation avant
chaque activit et lintervention de deux animateurs afin que lun se consacre exclusivement la prise de note. Une introduction lactivit tait faite systmatiquement afin de mettre les gens en confiance, de bien expliquer quil tait important de
rcolter leurs opinions et quil nexistait pas de bonne ou mauvaise rponse. Le fait de sparer le groupe dhomme du groupe
de femmes permettait celles-ci de sexprimer plus librement. Enfin, les quipes danimation taient incites interroger de
manire quitable toutes les personnes du groupe.
RSULTATS ET ANALYSE
La section suivante prsente les rsultats de la collecte de donnes ralise dans les cinq provinces de mise en uvre du
programme VEA par Oxfam en RDC, soit : le Bas-Congo ; lquateur ; lIturi en province Orientale ; le Nord-Kivu et le Sud-Kivu,
dans les villages de zone rurale. Les rsultats seront prsents par thme, chacun tant pralablement dcrit afin de mieux
comprendre lapproche quil sous-tend et son objet.
En raison de lanalogie des rponses rcoltes travers les cinq provinces, celles-ci seront traites simultanment dans le
corps des rsultats. Toutefois, une partie finale sera consacre la mise en avant de deux tendances qui distinguent certaines
provinces. Cet aspect sera trait ultrieurement.
Thme 1 : Division sexuelle du travail

Lapproche genre et dveloppement analyse les diffrents rles sociaux et la faon dont ces rles sont assums par les
femmes et les hommes (Genre en action, 2010). Dans toutes les socits, des tches, activits, responsabilits sont assumes par les hommes et les femmes en fonction de leur sexe (Oxfam, 1999). Le postulat de dpart sappuie sur le fait que la
division du travail base sur le genre constitue un des principaux vecteurs de la subordination des femmes. Lapproche genre
identifie trois types de travail :
Le travail productif concerne les activits lies la production de biens et/ou de services. Il est gnralement rmunr.
Le travail reproductif inclut toutes les activits lies au bien-tre de la famille. Il concerne le soin et lentretien du
mnage et de ses membres. Il est gnralement non rmunr. Bien quil ne soit souvent pas considr comme un
travail, il est crucial pour la qualit de la vie humaine. Il monopolise gnralement beaucoup de temps, particulirement en milieu rural.
Le travail communautaire reprsente les activits lies lorganisation collective des activits et des services sociaux. (Genre en action, 2010
Le thme de la division sexuelle du travail rpond la question qui fait quoi ? et combien de temps cela reprsente? . Il
concerne donc principalement la rpartition des tches entre les hommes, les femmes et les enfants.
Il est question dans cette tude, de rcolter ces donnes afin den dgager un modle type dune journe de 24 heures pour
une femme et pour un homme dans le but de voir la rpartition des trois types de travail ; les tches de leau, lhygine et
lassainissement faisant majoritairement partie du travail reproductif.
Les informations rcoltes permettent de mettre en avant le fait que les femmes assument la quasi exclusivit du travail reproductif. Leur rle est associ lentretien du foyer (la prparation de la nourriture, le puisage de leau, la collecte du bois, le
soin des enfants, etc.). A ce rle sajoute une partie du travail productif (le champ, la vente, les petits commerces) et le travail
communautaire. Pour leur part les hommes, dcrivent dans leur tches, des activits lies au travail productif (le champ, la
pche, llevage), des activits communautaires et des activits de repos ou de loisir, dont la consommation dalcool qui est
identifie comme une activit prenant parfois plusieurs heures (principalement voqu lest du pays). Parmi les trois tches
leur prenant le plus de temps, les femmes ont cit dans les cinq provinces, le champ et lentretien du foyer (prparation de
la nourriture, puisage de leau). Les hommes pour leur part ont cit le champ, llevage et la pche ou le march en fonction
des activits prpondrantes dans chacune des provinces. Pour les activits rapportant le plus de revenu, les femmes ont
cit le champ, la vente de chikwangue ou de bois et le petit commerce. Les hommes ont quant eux cit le champ, llevage,
la pche ou le jardinage.
Il rsulte de ces informations que le travail est rparti de manire traditionnelle entre les sexes. Lhomme assume le travail
productif et ramne largent pour nourrir la famille, la femme soccupe majoritairement du foyer et des enfants.
Le tableau des 24 heures (voir tableau 2) moyen des cinq

provinces, dmontre que la femme assume un triple rle re Je ne vois pas limportance de mon mari,
productif, productif et communautaire. Ceci a pour consje ne suis l que pour faire des enfants,
quence une surcharge de travail pour la femme qui assume
puisque je me prends en charge toute
une double journe de travail . Alors que les hommes ont
inscrits les temps de repos et de loisir dans leur calendrier
seule.
journalier, variant partir de 14 heure ou 17 heure selon les
provinces, les femmes ont inscrit un temps de repos seu(FG1/f, quateur, 2015)
lement partir de 20 heure ou 22 heure, soit une fois que
tout le monde est couch. La justification de ce triple rle
a souvent t comment par les femmes qui ont expliqu
le fait que le contexte actuel conomique de la RDC, fait en sorte que les hommes manquent de travail et de salaire depuis
la guerre, la femme tant oblige son tour daller travailler pour ramener de la nourriture pour la famille. La polygamie
ainsi que le grand nombre denfant ont t cits comme problmatiques ayant des rpercussions sur cette rpartition, les
hommes ntant plus capables de prendre en charge leurs femmes et enfants. En effet, en RDC, malgr la prdominance des
unions monogames [], la polygamie reste une pratique assez rpandue puisquelle concerne 22% des femmes actuellement
en union . Cette pratique est davantage courante en milieu rural (25%) quen milieu urbain (15%) (EDS-RDC, 2014).
Dautre part, les activits gnrant le plus de revenus sont le plus souvent attribues aux hommes, comme llevage ou la
culture des denres les plus rmunratrices, tel le caf. Au contraire, les activits prenant le plus de temps, mais rapportant
le moins de revenu, telle la culture des denres alimentaires quotidiennes pour le foyer ou la vente de manioc, sont rserves
aux femmes. En Ituri, les hommes ont cit le jardinage comme source de revenu principal. Dans ce contexte, il sagit dune
activit mene en marge de la famille, rserve lhomme, comme la culture daubergines. Son rle se rsume ici vrifier la
maturit des fruits, demander la femme de les vendre et rcuprer largent de la vente. Ceci dmontre lingalit profonde
en matire de travail productif et des retombes des bnfices entre les hommes et les femmes. La femme travaille plus
pour gagner de petites sommes, alors que lhomme sapproprie les activits les moins chronophages mais les plus rmunratrices.
Les enfants pour leur part, ont le rle daider leur mre dans toutes ses tches. Les garons arrtant daller puiser de leau
ou daider leur mre vers ladolescence, alors que les filles, qui aident davantage lducation des enfants, la prparation de
la nourriture, etc., continuent beaucoup plus tard dans leur vie. Ceci a t soulev par des hommes qui ont dit ne pas aider la
femme dans son travail reproductif, puisque cela est le rle des enfants (FG1/h, Nord-Kivu, 2015).
Tableau 2 : Exemple dun tableau de 24 heures complt par les hommes

et les femmes du village (FG1, Nord-Kivu) :
Femmes
Les enfants
participent
Hommes
et femmes
Hommes
Dormir
4h
5h
Balayage cour + prire
6h
Travail communautaire+ puiser

leau+ nettoyer le linge
Dormir
Prire, salutations aux voisins, vrification et construction des infrastructures

sanitaires
7h
Allumer le feu pour djeuner
rveil
Idem
8h
Champ
Idem
9h
Faire le march
(achat ou vente)
Idem
10h
Laver les ustensiles de cuisine,

hygine
Idem
11h
Champs et march
12h
Idem
Repos
13h
Idem
Repos, loisir, senivrer
14h
Idem
levage
15h
Recherche de bois de chauffe+

recherche de nourriture
t(transport)
levage, loisir, champs
16h
Allumer le feu, faire le moulin,

aller la source
Fille
17h
Idem et levage (partage des

tches par animaux)
18h
Laver les enfants, prparer leau

pour le mari, se laver
Fille
Rveil, levage, march (petit

commerce 2x/semaine),
champs (pour ceux qui sont
loin)
Idem
Loisir
Loisir
Loisir, retour la maison pour

ceux qui vont au champ loin
19h
Prparer le repas et faire les

provisions de demain
Attendre la nourriture
20h
Prparer le lit pour les enfants

et conseil familial
Manger
21h
Prparer les provisions pour

demain
Dormir
22h
Dormir
Dormir
Au fur et mesure des entrevues terrain, une question a t ajoute pour la province de lquateur et en Ituri. Il a t demand aux femmes ce qutait un bon mari. A ceci, elles ont rpondu quun bon mari tait un mari qui aidait sa femme aux
travaux du foyer ; qui ne faisait pas de sorties nocturnes ; qui donnait une partie de son revenu la famille ; qui scolarisait
ses enfants ; qui prenait soin de sa femme (en termes de vtements et de nourriture) et qui construisait une maison et des
latrines. Cette question avait pour objectif de faire ressortir un modle masculin positif, dans lequel toutes les femmes ont
mentionn le fait daider sa femme dans ses tches comme qualit dun bon mari.
Lors de la plnire et des discussions autour des pistes de solution, une certaine rsistance sest manifeste de la part des
hommes et de quelques femmes. Alors que certaines femmes expliquent quil serait honteux que leur mari les aide aux
tches du foyer, les hommes ont catgoriquement refus certaines tches quils trouvent dgradantes, cest le cas par
exemple de faire la vaisselle ; laver les couches ou faire tremper le manioc. Certaines des tches peuvent tre assumes par
lhomme, seulement si la femme est malade. Dautres, principalement dans les Kivus, ont dit refuser de se voir imposer des
habitudes de la ville (FG1/h, Sud-Kivu, 2015).
Toutefois, certains leviers sont identifiables. En premier lieu, toutes les femmes de toutes les provinces ont confi tre surcharges, fatigues et souhaiter que leur mari les aide. De leur ct, tous les hommes, suite lexposition du tableau des
24 heures, ont lunanimit reconnu que les femmes travaillaient plus et avaient une plus longue liste de tches. Dans la
recherche de solutions, les hommes ont consentis aider les femmes sur les tches productives, en rduisant le temps des
femmes au champ et en allongeant le leur, ou en aidant au petit commerce. Cette option est toutefois dlicate tant donn
que cela justifierait dautant plus lappropriation des revenus par lhomme. Concernant les tches reproductives, mmes si
certaines restent catgoriquement inenvisageables pour les hommes, ils ont concd pouvoir : puiser de leau (chose qui a
t constat en quateur, suite au programme VEA) ; nettoyer la parcelle ; ramasser les excrments ; laver les vtements
et soccuper des enfants. Nous pouvons constater qualors que les tches lies la prparation du repas sont refuses, les
tches lies leau, lhygine et lassainissement sont plus facilement acceptes.
Il est intressant de noter que plusieurs fois les femmes ont soulev le fait que les hommes mentaient. En outre, il existe
une diffrence de perception entre ce que disent faire les hommes et la manire dont les femmes peroivent le travail des
hommes et se sentent aides par ceux-ci. Ce phnomne a t constat dans dautres tudes qui ont montr la diffrence de
perception qua la femme sur lhomme qui laide : les femmes disent que les hommes les aident 18% alors que les hommes
soutiennent que cest 35% (Kalongue G., 2011). Mme si un partage des tches est effectif, il y aura encore des carts
perceptifs (Kalongue, G, 2011.) Cest pourquoi, bien que comptant sur la bonne volont des hommes, il serait recommand
dvaluer la ralisation effective des tches que les hommes disent assumer et en rendre compte devant les hommes et les
femmes afin que les perceptions soient nuances par les donnes probantes.
Relevons que deux sujets ont t soulevs en relation avec

le thme du partage des tches. Premirement, plusieurs
Nous avons besoin daide au niveau de la
groupes, tant les hommes que les femmes, de diffrentes
frquence des relations sexuelles car nous
provinces (Nord-Kivu et quateur) ont identifi le fait
avons peur de mourir en accouchant
davoir de nombreux enfants comme tant une difficult
dans la charge de travail. Une piste de solution a t avance ce propos, en exprimant le besoin dun programme de
(FG1/f, quateur, 2015)
planning familial afin de contrler les naissances. En effet,
en RDC, la fcondit est en moyenne de 6,6 enfants avec
une fcondit plus leve en milieu rural (EDS-RDC, 2014).
Selon une enqute, en atteignant 15 ans, 6% des femmes interroges entre 25 et 49 ans ont dj eu au moins une naissance
et 7 femmes sur 10 souhaiteraient soit limiter, soit espacer leurs naissances (EDS-RDC, 2014). Concernant les hommes de
15-49 ans en union qui ne veulent plus denfant, leur proportion est infrieure par rapport aux femmes, soit 18% contre 23%
(EDS-RDC, 2014).
Deuximement, le sujet de la sexualit est souvent revenu dans les discussions, comme un lment en termes de temps. Les
femmes, ont confess ne pas se reposer la nuit en raison de la demande sexuelle de leur mari, quelles nosent refuser par
crainte de violence ou punition. Elles expliquent galement quil est ncessaire de lui donner des enfants afin quil naille pas
voir ailleurs (FG1/f quateur). Enfin, la consommation dalcool par les hommes et non nie par ceux-ci, a souvent t mise
de lavant comme une problmatique qui empite sur la disponibilit des hommes travailler. Ces lments nous amnent
se poser des questions au sujet de limportance de lintersectionalit des programmes, afin dagir de manire simultane sur
diffrents facteurs de blocage.
Conclusion : Il existe une relle rpartition des tches entre les hommes et les femmes, base sur le modle traditionnel de
lhomme pourvoyeur du salaire familial et de la femme, responsable de lentretien du foyer. Les tches reproductives, qui
regroupent le puisage de leau, le soin et lhygine des enfants ; lentretien du foyer et de la parcelle ; la vaisselle ; la prparation des aliments ; sont exclusivement assumes par les femmes. Celles-ci assument donc une double journe de travail
, alors que les hommes, une fois le travail productif termin, vaquent des occupations de repos ou de loisir. Une certaine
rticence de la part des hommes et de certaines femmes sest ressentie lorsquil sagissait de rpartir les tches. Cependant,
si certaines tches comme celles lies la prparation de la nourriture se voient catgoriquement refuses par les hommes,
car cela est vu comme dgradant; les tches lies au programme VEA, tel le puisage de leau, lentretien de la parcelle et
soccuper des enfants sont plus facilement acceptes. Lanalyse du tableau des 24 heures par les communauts elles-mmes
leur ont permis, lunanimit, de constater la lourde charge de travail des femmes qui ont exprim le besoin de se faire aider.
Quelques points peuvent tre mis de lavant comme levier pour susciter la rflexion. Premirement, le contexte conomique
actuel de la RDC ne justifie plus cette rpartition traditionnelle des rles entre lhomme et la femme, la femme assumant
dsormais un triple rle afin de subvenir aux besoins de la famille. Deuximement, les caractristiques voqus dcrivant un
bon mari, parmi lesquels aider sa femme , peuvent tre utiliss comme modle masculin positif et contrecarrer limage
dgradante lie au fait daider sa femme ou dtre aide par son mari. Enfin, le prcepte religieux aide ton prochain a t
voqu comme argument par un homme pour justifier le fait daider sa femme. Connaissant linfluence de la religion dans
les villages, il est intressant de relever ce genre de messages positifs et les utiliser aux fins dune plus grande galit. Ces
pistes, qui manent des communauts elles-mmes, que lon peut donc considrer comme endognes, sont des lments
appuyer et mettre de lavant afin de servir de levier dans la rflexion des communauts autour de la rpartition des tches
dans le cadre du programme VEA.
Thme 2 : Accs et contrle des ressources

Lapproche genre et dveloppement distingue laccs une ressource, de son contrle. Laccs est dfini comme une opportunit de faire lusage dune ressource. Le contrle est le pouvoir de dcider comment la ressource sera utilise, qui y a
accs (Oxfam, 1999). Mme si une personne a laccs, elle reste tout de mme tributaire de la personne qui en a le contrle.
Cest par exemple le cas lorsquune source est place sur le terrain dun propritaire. Bien quy ayant accs, les personnes
sont assujetties aux sommations du propritaire. Ce thme analyse galement qui bnficie des gains lis aux activits.
Aussi bien les ressources que les gains, peuvent tre matriels
ou immatriels. Au cours de ce thme, un accent a galement
t mis sur la question de savoir comment taient prises les
Mme si une femme a accs un poste
dcisions dans la communaut et au sein du foyer.
de dcision, sa parole est moins coute,

cest pourquoi elle doit toujours travailler
avec un homme
Le thme de laccs et du contrle rpond la question qui

a quoi? , qui bnficie de quoi et qui dcide sur quoi .
Un premier aspect de ce thme visait identifier les personnes influentes dans les communauts et voir sil sagissait
dhommes ou de femmes. Les personnes influentes les plus
souvent cites taient : le chef de village ; le chef des 10 mnages ; le chef de localit, de quartier et de groupements ; les sages ou chefs coutumiers et enfin les chefs religieux. Toutes
ces personnes influentes sont des hommes, car les dcisions importantes sont prises par les hommes (FG2/h/f, 2015).
Seules les institutions religieuses ont t reconnues pour leur plus grande reprsentation de femmes. Le cas dune femme
qui avait t nomme chef de groupement a t cit en quateur, mais celle-ci a d cder la place son mari. Les seules
conditions dans lesquelles une femme pourrait prendre une dcision sont : parce que son mari est dcd ou parce quil sagit
dun comit seulement de femmes.
(FG2/h, Nord-Kivu, 2015)
Il est intressant de noter quau Bas-Congo, parmi les personnes influentes, la mama pfumu (maman chef) a t cite
en seconde position aprs le chef de village. Lorganisation de cette communaut, issue de la tribu Yombe de lethnie Kongo,
met systmatiquement en place une femme au ct du chef du village. Celui-ci la consulte pour les grandes dcisions. Cet
lment semble avoir teint toutes les rponses suivantes de la province du Bas- Congo. En effet, mme si lhomme est
toujours prsent la position de pouvoir, les femmes se sentent davantage coutes et leurs ides prises en compte : Les
dcisions importantes sont prises par lhomme mais il consulte toujours la femme. Si la femme a de bonnes ides, il les prend
en compte (FG2/f, Bas-Congo, 2015).
Les rles au sein du foyer sont clairement dfinis. Lhomme a le rle du chef de foyer, il prend les grandes dcisions, il veille
sur la famille en termes de sant, scurit et il est charg de la nourrir. Le rle de la femme est dexcuter les ordres , elle
est laide du mari pour tous ses besoins. Elle est charge de lducation des enfants, des travaux mnagers et de lhygine.
Lenfant pour sa part, est laide des parents, il prend le rle de la mre lorsque celle-ci est absente.
Au sein du foyer, lhomme prend les grandes dcisions, il contrle le revenu familial, les questions lies la construction de la
maison, lachat et la vente de parcelle ou de btail et la dote des enfants. La femme prend seule les dcisions lies au quotidien de la maison (nourriture, cuisine, propret) et lducation et au soin des enfants. Le mari et la femme peuvent prendre
les dcisions ensemble concernant la scolarit des enfants et les dpenses pour les maladies.
Sur le plan de laccs et contrle des ressources, leau est unanimement associe lutilisation et la dcision des femmes
qui lutilisent principalement pour les tches mnagres, la prparation des aliments, la lessive, la toilette personnelle et la
boisson. Les hommes ont li leur utilisation de leau seulement pour se laver et boire. En revanche, en cas de gros problme
li leau, tel labsence deau dans un village, ce sont alors les hommes qui dcident. Les hommes ont toutefois exprim le
fait que si un projet li leau venait de lextrieur, alors hommes et femmes travaillaient ensembles.
Au niveau du revenu, ce sont les hommes qui ont le contrle. Ils dcident de son utilisation et confient seulement une petite
somme la femme pour lalimentation. Les hommes ont dit utiliser largent pour leurs dpenses personnelles, lalcool ou les
femmes, alors que les femmes ont dit lutiliser pour le foyer. Ce point a t corrobor dans une tude dgalit des sexes en
RDC, qui mentionne que la femme utilise largent dont elle dispose pour payer lducation, les aliments et les soins de sant
, alors que ce que lhomme fait avec son argent ne regarde que lui, mais il nest pas suppos le consacrer aux besoins de
la famille (Davis L., 2014).
18
Le chef des 10 mnages est responsable de la gestion de 10 foyers dans un quartier.

En outre, le manque de transparence entre lhomme et la femme quant au revenu a t mis en avant dans plusieurs provinces, chacun cachant une partie de son revenu lautre.
Hommes et femmes ramnent la nourriture la maison ou largent pour acheter la nourriture. Cest la femme qui dcide sur
la rpartition, toutefois la meilleure part est toujours rserve lhomme : Mobau azuaka mingi, mpe ya malamu (FG2/f,
quateur, 2015).
Lhomme est le seul propritaire du btail, il dcide seul quant la vente ou lachat et dcide de lutilisation de son revenu.
La femme ne peut dcider sans le mari, sauf si elle en est propritaire. Nanmoins, il a t mentionn que la femme ne peut
tre propritaire que des petites btes (poules, chvre), ce qui lui rapporte donc moins de revenu en cas de vente. Quant
au transport, sil existe tel le vlo, il appartient le plus souvent lhomme qui dcide de son utilisation, la femme pouvant
lutiliser sur son autorisation
La femme est la proprit du mari, elle

est soumise lautorit de son mari ,
(FG2/f, Ituri, 2015)
Laspect du besoin dautorisation entre les poux a t

abord. Il en ressort que la femme doit demander lautorisation de lhomme avant tout dplacement, pour vendre
quelque chose, sacheter un vtement ou utiliser les outils
de lhomme. Quant aux hommes, ils nont besoin daucune
autorisation de la femme sauf pour la vente de ce qui lui
appartient directement.
Les questions autour du comit ont mis en avant les critres pour lire une personne un poste de dcision. Ceux-ci concernent majoritairement les qualits personnelles telles : la
sagesse, un comportement digne, labsence de conflit, la souplesse, la patience, le dynamisme et lesprit dcoute. Lintelligence et le fait de savoir lire et crire ont galement t mis de lavant. A la question pourriez-vous voter pour une femme,
les hommes ont rpondu oui, seulement dans le comit VEA, si elle est intelligente et sait lire et crire (FG2/h, 2015). Ils
ont toutefois reconnus que les femmes sont plus souples et frquentent davantage la source. Certaines femmes pour leur
part ont dit quelles ne voteraient pas pour une femme car les hommes ne laccepteraient pas et que la femme lue risquerait
dtre menace (FG/f, Ituri, 2015).
Les villages consults ont justifi le fait que peu de femmes avaient accs aux postes de dcision, principalement pour des
raisons religieuses, de coutume, de culture, en raison de la sdentarisation des femmes et parce que celles-ci ne sont pas
considres comme autochtones (FG2/h, Ituri, 2015). Il est souvent reproch aux femmes de ne pas voter elles-mmes pour
leurs compatriotes. Mais celles-ci expriment leur peur de se prsenter, dtre menace ou de crer des conflits au sein du
foyer. Il est galement souvent rvl leur manque de confiance en elle, le manque destime et la timidit. Le fait de ne pas
avoir le droit de sexprimer devant les hommes et dtre trop occupe pour avoir le temps dassumer des postes responsabilit ont galement t cits comme obstacles la prsentation dune femme un poste de prise de dcision.
Les rponses quant au fait de savoir si cette situation pourrait changer ont t mitiges. Nanmoins, certains pensent
que cela serait possible et serait positif pour la communaut. Les pistes de solutions pour un changement concernaient en
premier lieu la scolarisation des femmes. Des actions afin dencourager les femmes se prsenter aux postes du comit,
lintensification de sances de sensibilisation et le fait de les impliquer dans des petits groupes du village afin dapprendre
sexprimer ont t parmi les solutions cits. Il a t prcis par les femmes limportance de faire des sances de sensibilisation conjointes avec les hommes afin de leur dmontrer que les femmes sont aussi capables que les hommes dassumer
des postes de prise de dcision. Car, le fait que cela vienne de lextrieur ou dun projet sera davantage pris en considration
par les hommes que si cela rsulte des commentaires de la femme suite une sensibilisation. Le fait de faire des sances
de sensibilisation conjointe entre les hommes et les femmes viendrait donc lgitimer les futures actions ou propos quune
femme pourrait avoir suite la sance.
Conclusion : Les informations fournies par les villages interrogs permettent de constater que les femmes ont trs peu accs
aux ressources et encore moins le contrle de celles-ci. Ltude du profil de la RDC explique quau Bas-Congo par exemple,
une femme ne peut faire pousser un arbre parce que cela signifierait quelle possde la terre. Bien que de nombreuses
familles dpendent des produits que les femmes peuvent cultiver sur de minuscules lopins de terre, les femmes possdent
rarement la terre (Davis L., 2014). Seules les ressources nayant que peu de valeur financire leur sont confies. Quant
au revenu, mme si elles contribuent au revenu du foyer, elles nont que trs peu de contrle sur son utilisation, puisque
lhomme gre le revenu et en cache le montant total. La seule ressource pour laquelle les femmes ont laccs et le contrle
est leau. Toutefois, ds quil sagit de dcisions de plus grande importance, le pouvoir dcisionnel leur est retir au profit
des hommes. Ceci se vrifie dans ltude Enqute after review des activits de maintenance des pompes manuelles , qui
dtaille la composition des comits VEA. Dans les villages tudis, les comits sont composs de 47% de femmes qui y ont
gnralement un poste de trsorire. Elles sont seulement 15% avoir un poste de prsidente, do leur faible implication
la prise de dcision concernant les questions deau (VEA I, n.d.). Ceci dmontre que, bien que les femmes soient prsentent
dans les comits, elles restent contingentes dans des rles subordonns, ce qui ne leur confre aucun pouvoir dcisionnel.
Elles jouissent galement de peu de libert, devant systmatiquement se rfrer leur mari pour les dplacements et lachat
ou la vente de produits. Les postes de prise de dcision sont exclusivement rserves aux hommes car peu de crdit est
accord la parole dune femme. Mme si le cas du Bas-Congo laisse une place la femme par lintermdiaire de la mama
Pfumu, ceci ne rside que dans la consultation et lautorit de lhomme demeure dans toutes les autres sphres.
En revanche, mme si cela reste mitig, certains hommes et femmes dmontrent une ouverture et pensent que cette situation pourrait changer. Toutefois, nous remarquons un certain dcalage entre ce que pensent les femmes et ce que disent les
hommes quant leur ouverture au changement. Alors, que les femmes ont trs peu confiance en louverture des hommes
accepter une femme un poste de dcision, certains hommes se montrent favorables. Mme si nous pouvons nous demander si leurs propos refltent leur relle intention, lide est l et reprsente un levier pour pousser la rflexion.
Les animateurs du programme VEA auraient donc un rle de mdiateur jouer afin de dconstruire les perceptions de lautre
sexe et faciliter la communication. Il serait galement intressant dinsister sur les critres dlection dune personne en
mettant en avant les qualits personnelles cites comme critre dlection dune personne un poste de responsabilit :
sagesse, comportement digne, absence de conflit, etc., qualits que peuvent galement possder certaines femmes. Aussi,
le fait que celles-ci frquentent davantage la source deau est un facteur mettre de lavant en termes de connaissances pratiques dfaut de savoir lire et crire. Enfin, afin de lutter contre la sdentarisation de la femme, les changes dexpriences
avec dautres villages mettant en avant des femmes leaders seraient une piste explorer.
19
Enqute faite dans le cadre du projet Village et cole assaini.

Thme 3 : Facteurs dinfluence

Le thme des facteurs dinfluence identifie quels sont les facteurs qui contribuent tablir et influencer les rles, les rapports
entre les individus, le partage de pouvoir. Ces facteurs peuvent tre politiques, conomiques, culturels, etc. Dans le cadre de
cette tude, nous nous sommes attachs interroger les hommes et les femmes sur ce sujet afin de saisir les perceptions
de ceux-ci sur ltat actuel des relations hommes femmes, les obstacles ainsi que les leviers possibles pour une plus grande
galit. Le fait dinterroger directement les communauts permet de rcolter leurs perceptions de la situation actuelle et
ainsi mieux comprendre ce qui, pour eux, justifie cet tat et nous donne donc des pistes pour agir sur les racines du problme.
Le thme des facteurs dinfluence rpond donc la question pourquoi? , quest ce qui explique la situation dcrite dans les
prcdents thmes (Goldberg L. & Lang C., n.d.).
Une premire introduction lactivit demandait aux groupes de dfinir un homme et une femme. Au-del de la diffrenciation biologique, lhomme est systmatiquement, caractris par son rle de chef de famille et sa force physique associe
la ralisation des travaux lourds. Il a un rle dautorit. La femme pour sa part est considre comme laide de lhomme,
celle qui obit et qui ralise les tches mnagres. Sa mise en valeur rside dans le fait de donner naissance. Dans cette
optique, le concept de genre base son approche sur la diffrence entre le sexe et le genre. Le sexe, rfre aux diffrences
biologiques universelles, videntes et gnralement permanentes entre les hommes et les femmes. Le sexe dcrit la composition biologique, physique et gntique avec laquelle nous sommes ns (Oxfam, 2011). En revanche, le genre se rfre aux
opportunits lies au fait dtre une femme ou un homme ayant des rles sociaux. Ces rles, ces possibilits et ces relations
sont tablies par la socit et sont enseignes en tant que normes. Elles ne sont pas dtermines biologiquement et peuvent
changer travers le temps et lespace (Oxfam, 2011). Nous pouvons constater que cette distinction nest pas apprhende
par les communauts interroges. Les rles des hommes et des femmes tant assimils au caractre intrinsque en fonction
du sexe. Les qualits de chef ou de soumission sont naturellement attribues en fonction du sexe.
Les villages interrogs ont avanc le fait que lon devenait adulte la pubert. Cependant, ce qui caractrise le fait de devenir
un homme est lge de 17-18 ans, lorsquil possde un champ, une femme et a construit une maison. Alors que ce qui dfinit
quune fille est devenue femme, est le fait davoir ses menstruations ou un enfant, ce qui donne un ge approximatif entre
12 et 15 ans. Alors que lhomme devient homme en raison de ses ralisations et possessions, la femme le devient pour des
raisons de procration. Cette diffrence de considration met en avant limportance de ne pas rduire la femme au clich
de la femme de trente ans avec des enfants, mais aussi de prendre en compte les jeunes filles dans les projets, qui, dans leur
communaut peuvent dj avoir le statut de femme.
e support dune photo reprsentant des femmes assises par
terre et des hommes sur des bancs a t utilis afin dou La femme a seulement droit de vivre et
vrir la discussion. Hommes et femmes ont considr cette
de manger
reprsentation comme normale ; le fait pour les femmes
dtre assises sous les hommes tant un signe de respect.
Toutefois, alors que pour les hommes cette situation est
(FG3/f, Nord-Kivu, 2015)
juste, limage a servi de catharsis pour les femmes qui y ont
vu la tristesse des femmes : les femmes sont dpasses
par la vie au Congo (FG3/f, Sud-Kivu, 2015) ; les femmes sont tristes car les hommes les ngligent ; les femmes sont
fatigues physiquement et moralement car elles ont de grosses responsabilits, alors que lhomme boit et se promne sans
se proccuper du foyer (FG3/f, Nord- Kivu, 2015).
Il a t mis en avant les diffrences de droits, la femme, leur sens, nayant pas droit au patrimoine ; lhritage ; au travail
sans lautorisation de son mari, accder des postes suprieurs ; lcole suprieure ; au voyage ; lexpression et la prise
de parole devant une assemble. Il a t relat le fait que lhomme a droit ladultre et davoir plusieurs femmes alors que
la femme non. Les hommes ont souvent reconnu que la loi tablie hommes et femmes comme tant gaux et quune femme
pouvait raliser les travaux de lhomme. Mais la religion, dclarant la femme infrieure , prend le dessus.
En effet, le premier facteur dinfluence cit unanimement
dans toutes les provinces est la religion. Lhomme a t cr
Jai achet ma femme, elle est mon esen premier, par Dieu, alors que la femme est sortie de la
clave est un prcepte qui perdure encore
cte de lhomme, ce qui lui confre une autorit ultime et
inbranlable. Il a galement t relev quil est crit dans la
bible femme soyez soumises vos maris [] car le mari
est le chef de la femme [] (Ep 5,22-24), ce qui rend lgitime le statut infrieur de la femme. Un second facteur
nomm est la culture et les coutumes rtrogrades qui maintiennent la femme dans cette situation. Par exemple, la dote a
t voque comme un symbole de

lachat de la femme par son mari : en apportant la dote chez la femme, lhomme achte sa libert (FG3/f, Nord-Kivu,
2015), ce qui confre lhomme une autorit sur celle-ci. Le fait que la femme soit une trangre qui entre dans une autre
famille la rend galement soumise dans sa nouvelle famille. Le mariage religieux et le nombre lev denfants, qui rendent
impossible la sparation entre poux, figurent parmi les autres facteurs : ce que Dieu a uni, lhomme ne peut le dsunir,
quelque soient les conditions ; mari pour le meilleur et pour le pire (FG3/f, Nord-Kivu).
Les pistes de solutions proposes par les villages interrogs ont mis en avant lducation des filles et lcole, devant
La femme a t cre partir de la cte
servir de modle en mettant garons et filles au mme pied
de lhomme, alors que lhomme a t cr
dgalit : lcole, les enfants doivent apprendre saspar Dieu. Il est le premier tre vivant que
soir sur le mme banc (FG3/f, Bas-Congo, 2015). Un accent particulier a galement t mis sur la sensibilisation
Dieu a cr, il lui a donn cette autorit
des hommes et des femmes sur les sujets tels : les droits
de la femme ; lgalit homme femme ; la division du tra(FG3, h/f, 2015)
vail, lautonomisation conomique et la valorisation de la
femme, porteuse de la vie. Les changes dexprience, la
mise profit de lexprience de femmes leaders afin de sensibiliser dautres femmes ont galement t cit plusieurs fois.
Un point intressant relever, est le rle des hommes dans ce processus. Il a souvent t rvl par les hommes eux-mmes,
leur rle ncessaire de soutien afin dencourager les femmes prendre confiance en elles et leur dmontrer quelles sont tout
aussi capables. Enfin, le planning familial et le contrle des naissances ont galement t rappels comme pistes de solutions.
Conclusion : Ce thme met en avant la situation proccupante de lingalit entre les hommes et les femmes et linfriorit
intriorise des femmes par rapport aux hommes. Cela a t loccasion pour les femmes dexprimer leur sentiment dinjustice et de dsarroi face cette situation. Les justifications
dmontrent linfluence considrable de la religion dans la
dfinition du statut de lhomme et de la femme, suivi des
Si lon sexprime devant son mari, il nous
coutumes et traditions. Ce point nous rappelle donc limporfrappe [Notre traduction],
tance de travailler sur le thme de lgalit homme femme
avec les leaders religieux afin de mettre en avant des messages dgalit. La scolarisation, lie au manque de contrle
des naissances, empche les jeunes filles de continuer les
tudes et les rendent ainsi vulnrables.
En dpit de certains signes de rticence et propos tels lgalit est propre aux occidentaux, ce nest pas pour nous (FG3/h,
quateur, 2015), les pistes de solution voques dmontrent en gnral une ouverture et un intrt aborder le sujet dans
les communauts. La demande de sensibilisation sur diffrents thmes concernant la justice entre les femmes et les hommes
a t nomme par toutes les provinces et limportance de faire participer les femmes ainsi que les hommes a t releve.
Mettre en avant le rle des hommes dans le processus de la valorisation de la femme savre galement tre une approche
faire figurer parmi les stratgies laborer. Enfin, il a t dclar que le volet genre serait accept travers le programme
VEA car limpact du programme a dj t dmontr et les villages ont vu que les comportements pouvaient changer.
Thme 4 : Gender analyse matrix

La Gender Analyse matrix est outil qui vise connaitre les diffrents impacts des interventions de dveloppement sur les
femmes et les hommes, en fournissant une technique base sur la communaut pour lidentification et lanalyse des diffrences de genre (UNDP, 2011). Elle analyse limpact du projet sur quatre niveaux (Femmes, hommes, mnage, communaut) et dans quatre domaines (travail, temps, ressources, facteurs socio-culturels).
Le thme Gender analyse matrix tente de rpondre aux questions suivantes :
Qui ralise les tches lies au programme VEA? Est-ce que le programme change le schma dactivits des hommes, des
femmes et des enfants, si oui comment? Est-ce que le programme augmente ou diminue la charge de travail des hommes,
des femmes et des enfants ? Est-ce que cela change le statut de lhomme ou de la femme ?
Les femmes ont cit nombreuses tches lies au projet quelles doivent dsormais accomplir : la propret de la parcelle ; le
cerclage ; la protection et lentretien de la source ; la propret des bidons ; lentretien des latrines ; veiller la disponibilit
de leau, de la cendre ; le lavage des mains des enfants ; le ramassage des excrments des enfants ; lexposition hyginique
des assiettes ; etc. Les hommes pour leur part ont cit les tches suivantes : la construction de la source ; des latrines ; des
lave-mains ; le creusage du trou ordures ; lentretien de la source en ce qui a trait au drainage et la canalisation.
En termes de temps, certains groupes de femmes expliquent
quelles ont gagn du temps car la source est plus proche
Cest du temps de gagn car cela servira
mais que le nombre de tches a augment leur charge de
aussi notre descendance
travail. Toutefois, alors que les femmes ne considrent pas
toutes ces tches comme supplmentaires, car elles voient
lintrt suprieure pour la sant, les hommes ont en gn(FG4/f, Sud-Kivu, 2015)
ral vu une augmentation de leur temps de travail. Dans la
rgion des Kivus, il a t nomm les perturbations dans leur
quotidien au niveau du rythme de travail pendant la priode des cultures et lors dinondations. Ils ont voqu le fait quils
doivent dsormais assumer la responsabilit de lentretien de la route alors que cela tait auparavant la responsabilit de
ltat. Toutefois, ils disent laccepter car cela supprime les mauvais comportements. Il a t soulev, par les femmes, le fait
quune fois que les hommes ont creus la latrine, ce sont les femmes qui soccupent de lentretien et des autres tches lies
leau, lhygine et lassainissement. Elles ont galement expliqu que malgr cela elles ne sont pas associes aux prises de
dcisions, mme les femmes faisant parti du comit, car elles ne sont pas informes (FG4/f, Ituri, 2015) ou pas coutes.
Nombreux gains ont t numrs grce au projet VEA.
En premier lieu, laccs leau potable et la diminution
Nos enfants ne meurent plus noys dans
des maladies, mais cela a galement dautres impacts. Par
la rivire
exemple, le dsherbage diminue le nombre dinsectes et
de serpents et fait baisser le taux de malaria. Les btes ne
tombent plus malades et la plantation de lgumes est faci(FG4/h/f, 2015)
lite grce au systme de compostage mis en place, dans
certains villages, dans la gestion des ordures. Les connaissances acquises grce au programme ont t cites, telle la construction des latrines, les modes de transmission des maladies ou la formation des artisans rparateurs. Des gains conomiques ont t nots grce aux moindres dpenses mdicales,
de meilleures ventes de beignets et de chikwangue grce une meilleure hygine et de moindre perte de savons dans la
rivire. Les gens du village se sentent plus laise daccueillir des invits et ont moins peur de se faire arrter et de recevoir
une amende, en raison du manque de latrines. Il a galement t mentionn que grce au programme, les enfants nayant
plus besoin de puiser dans la rivire, ne mourraient plus noys. Les femmes ont aussi mentionn une plus grande intimit
grce la construction des latrines et des douches.
Sur le plan culturel et social, les hommes ont cit le renforcement des relations avec les villages voisins, attirs par
leau potable et avec qui ils partagent les connaissances ;
ainsi quune plus grande cohsion communautaire car tout
le monde participe aux travaux communautaires et tout le
monde prend soin de sa parcelle. Enfin, il a t dit quil ny
avait plus de conflit avec les voisins lis la sorcellerie maintenant que le lien avec leau, hygine et assainissement
avait t expliqu.
Nous naccusons plus nos voisins de sorcellerie maintenant que nous connaissons
le cycle de transmission des maladies
(FG4/h, Nord-Kivu, 2015)
Enfin, les hommes expriment un plus grand partage des responsabilits entre les hommes et les femmes. Chacun ayant une
plus grande conscience de lhygine, ils se mettent tous deux sassurer que le travail soit fait. Ce point est toutefois nuanc
par les femmes qui ne jugent pas que les hommes participent lhygine et lassainissement quotidien. De plus, pour les
hommes, sassurer que le travail soit fait correspond souvent demander aux enfants de le faire les hommes demandent
aux enfants de laver la vaisselle si la femme nest pas l (FG4/h, Sud-Kivu 2015)- . Cela met donc en avant le risque que la
charge de travail qui devrait revenir lhomme, soit dverse sur les enfants.
Au sein du foyer, il a t mentionn un climat de paix grce
la baisse des maladies et les conomies ralises. Les
Les femmes se font moins frapper car le
femmes ont galement exprim le fait quil y avait moins
repas est prt temps
de disputes dans le foyer car le repas tait prt temps et
que tout tait propre. Bien que ce point reste trs nuanc,
un changement au niveau du statut de la femme a plusieurs
fois t voqu. Le partage des tches a t cit, notamment en quateur o les hommes se sont mis aller puiser
Les hommes se mettent moins en colre
de leau. Il y a une meilleure collaboration entre les hommes
contre les femmes car tout est propre
et les femmes pour ce qui a trait au travail communautaire
qui est dsormais fait conjointement. Les hommes ont not
une plus grande libert dexpression des femmes : les
femmes commencent parler devant les hommes (FG4/h,
Nord-Kivu, 2015). Les femmes ont galement rvl se
sentir davantage respectes par leur mari et le village car elles contribuent au changement de la communaut travers la
sensibilisation (FG4/f, Nord- Kivu, 2015).
Conclusion : Il ressort de lanalyse GAM le fait que les tches du programme restent calques sur le
modle traditionnel de la division du travail entre lhomme et la femme : lhomme est sollicit pour les
travaux de construction, le creusage, les activits qui font appel la force physique et aux prises de
dcisions alors que les femmes sont mises contribution pour le transport du matriel, les activits
quotidiennes lies leau, lhygine et lassainissement dont, la propret de la maison et lhygine des
enfants.
Le projet apporte donc pour les hommes une charge de
travail ponctuelle alors que la charge de travail pour les
femmes est quotidienne. Lapproche genre, fait la distinction entre les besoins pratiques et les intrts stratgiques.
Alors quagir au niveau des besoins pratiques correspond
rpondre un besoin immdiat li aux conditions de vie
des individus, aux activits et responsabilits quotidiennes
exerces selon les rles que la socit impose aux femmes
et aux hommes (Oxfam, 2011) ; agir au niveau des intrts
stratgiques correspond au fait de changer de statut, les
relations, les rles et les responsabilits des femmes et des
hommes dans la socit. (Oxfam, 2011).
Le projet VEA, ne remettant pas en cause le schma dactivit des hommes et des femmes, agit donc au niveau du besoin pratique de laccs une source deau potable proche,
mais il maintient la rpartition traditionnelle des rles. Bien
que le besoin en eau potable soit tout fait justifi, le projet
devrait viser les intrts stratgiques afin daller plus loin
en matire dgalit entre les hommes et les femmes.
[Les besoins pratiques et intrts stratgiques concernent les] proccupations

court et long termes dcoulant des rles
de genres. Les besoins pratiques ont un
caractre immdiat et matriel; on peut y
satisfaire court terme grce des solutions pratiques. Les intrts stratgiques
ont un caractre long terme et sont lis
lvolution des positions dans la socit.
Sagissant des intrts des femmes, ils englobent une lgislation instaurant lgalit
des droits et des chances, le choix gnsique et la participation accrue aux prises
de dcisions.
(CEDPA, 1997)
En travaillant sur les stratgies adopter pour une meilleure rpartition des tches et un plus grand pouvoir dcisionnel des femmes dans le projet VEA, le programme participerait
au dveloppement des intrts stratgiques des femmes.
Pour cela, le programme devrait proposer des activits amliorant le modle de rpartition traditionnel. Cet aspect peut
prendre plusieurs formes, par exemple en impliquant et formant les femmes aux tches de construction et travaux techniques et en impliquant les hommes dans la propret quotidienne du foyer, ou encore en visant la participation accrue des
femmes aux prises de dcision. Il est important, de manire gnrale, que les hommes et les femmes participent de manire
gale toutes les tapes et activits travers le projet, afin de montrer lexemple.
Toutefois, mme si cela nest pas systmatis, un intrt est dj port cet aspect dans le programme et les communauts
ont relev un changement au niveau du statut de la femme, une plus grande libert dexpression, une plus grande participation et une valorisation travers la sensibilisation. Il a galement t port notre attention le fait que, en quateur,
travers le projet VEA les hommes ont commenc aller puiser de leau. Cette bonne pratique est extrmement positive et il
serait intressant de la diffuser comme modle plus grande chelle. En rsum, bien que conservant le schma traditionnel
des activits hommes femmes, le programme, travers quelques efforts dintgration du genre apporte certains changements au niveau des relations hommes-femmes. En systmatisant et en insistant sur limportance de ces pratiques, limpact
pourrait savrer tangible.
Thme 5 : Besoins spcifiques

Lanalyse des besoins spcifiques permet de prendre en compte les spcificits des personnes vulnrables, ici, spcifiquement les femmes et les enfants, afin de mieux adapter les activits et les stratgies du programme en fonction des besoins
de chacun. Le thme des besoins spcifiques cherche donc identifier les difficults rencontres, en tant que femmes, filles,
enfants, par rapport leau, lhygine et lassainissement. Le thme vise principalement prendre en compte les facteurs de
scurit, daccessibilit, de distance, dintimit et de croyances lies lEHA.
Le thme des besoins spcifiques a suscit beaucoup dintrt auprs des participants, notamment le groupe des jeunes
filles, la fois gnes mais curieuses. Ce thme a demand un travail de mise en confiance supplmentaire et les rponses
ont parfois t ardues obtenir. Il doit tre not quil est difficile de gnraliser les questions lies leau hygine et assainissement, cela dpendant du contexte, de la situation gographique et du pas auquel en est le village dans le programme.
Cependant, certaines tendances se retrouvent dans plusieurs provinces.
Groupe de femmes
Les groupes de femmes ont soulev plusieurs difficults
lies leau. Les plus souvent cites sont les problmes de
Je suis ct dune source qui nest pas
distance la source, de dbit deau et de frquentation du
potable. Je prends moins de 10 minutes
point deau. Pour lune ou lautre de ces raisons, les femmes
pour avoir cette eau, alors que pour aller
peuvent parfois passer plus de 2 heures collecter leau. Le
nombre insuffisant de sources amliores par habitant est
chercher leau potable je mets 2 heures
galement souvent cit. Cela cre une forte frquentation
de temps. Lorsque jai beaucoup faire, je
du point deau et mne des bagarres entre les femmes ou
prends une source non potable au lieu dalles enfants qui reviennent blesss. Ce problme avait galeler chercher leau 2 heures de temps .
ment t soulev lors de lanalyse GAM. Un papa expliquait
que les enfants qui vont chercher de leau le matin finissent
soit par abandonner et revenir sans eau, soit arrivent en
(FG4/f, Ituri, 2015
retard lcole (FG4/h, quateur, 2015). Les femmes ont
galement voqu les difficults accrues en saison sche et
la mauvaise qualit de leau provoquant des infections urinaires. En termes de scurit, il est difficile de gnraliser, cela dpendant du contexte. Le problme a principalement t
voqu au nord et sud Kivu, o des cas de viol et dagressions ont t rvls mais non dnoncs, par peur des reprsailles.
Le seul moyen de protection, mis en place pour et par les femmes, est de sorganiser pour partir en groupe avant 17 heures.
Au sujet des grossesses, les femmes ont expliqu assumer les mmes tches tout au long de cette priode et seulement
quelques jours aprs laccouchement. Cela tant fonction de leur entourage, savoir sil y a des voisines ou femmes de la
famille qui peuvent les aider aprs laccouchement, les maris naidant que rarement. Ce point serait dvelopper afin de
sensibiliser les hommes ltat fragile et de fatigue des femmes pendant cette priode, ainsi que des risques pour le bb.
Dautre part, certaines femmes ont expliqu ne pas utiliser les latrines pendant leur grossesse en raison des mauvaises
odeurs et afin dviter les infections. Elles prfrent donc utiliser des vases.
La premire fois, certaines filles ont

pleure pensant que des vers intestinaux
staient battus, lun ayant fait saigner
lautre.
Le thme de lhygine li aux menstruations a t un sujet

sensible mais a permis de soulever plusieurs questions. Lors
de cette priode, les femmes utilisent des pagnes usage
multiple, des bandes de tissu, des ponges, des bandes hyginiques, lorsque disponibles, ou mettent plusieurs paisseurs de sous-vtements. Elles ont expliqu les laver et les
jeter dans la latrine, mais certaines avouent le faire dans la
rivire ou en brousse, risquant ainsi la contamination. Cest
pourquoi, leur besoin en eau, savon, repos et linge de pro-
tection est accru pendant cette priode.

Le sujet reste trs tabou dans les communauts et lest
galement entre mres et filles, qui changent trs peu
Pendant cette priode [de menstruation],
sur ce sujet. Les jeunes filles ont donc peu dinformation,
nous avons besoin du mari pour concevoir
certaines ayant peur de ce qui leur arrive lors de leurs prelenfant
mires rgles. Les mres ont expliqu que les filles ne sintressaient pas dialoguer avec elles, alors quun intrt a
t dmontr de la part des groupes de jeunes filles interro(FG5/f, Ituri, 2015)
ges. Le tabou li ce sujet rend difficile le partage dinformation et la mconnaissance quant au cycle de menstruation, leur prvisibilit et le contrle des naissances en est frappant, certaines croyant que cest durant cette priode que lon
conoit les enfants (FG5/f, Ituri, 2015).
Enfin, le thme des consultations a t abord afin de voir
si les femmes se sentaient consultes et participaient au
programme VEA. Les femmes disent tre dans lensemble
informes lors des runions VEA, quoi que cela reste mitig. Toutefois, toutes nont pas lopportunit dy assister car
(FG5/f, Sud-Kivu, 2015)
elles doivent trouver de la nourriture. De plus, le calendrier
communautaire ne correspond pas toujours aux femmes.
Un groupe a dclar que le calendrier a dfini deux journes par mois, ce qui fait trop pour les femmes. Du reste, les runions
ont lieu trop tard, ce qui rend difficile le fait de trouver un champ pour travailler aprs 9 heures (FG5/f, Nord-Kivu, 2015).
Dautres ont expliqu ne pas beaucoup participer car le fait que peu de femmes y assistent les intimide (FG5/f, quateur,
2015). Il est intressant de noter que le Bas-Congo se dgage sur cet aspect, o les femmes se sentent coutes par les
hommes et disent prendre part aux dcisions grce la mama Pfumu (maman cheffe) qui fait rapport au chef de village.
Cette configuration, o une femme sige au ct de lhomme a t aborde, mais semblait difficile transfrer dans une
autre communaut. Il reste toutefois intressant de le relever et linvestiguer davantage.
Les femmes font des propositions, mais

les hommes imposent leurs dcisions.
Groupe des jeunes filles et jeunes enfants :

Dans les coles, les jeunes filles ainsi que les enfants de
moins de douze ans ont expliqu que les brigades charges
Jtais deuxime de la classe, maintenant
de leau ne sont composes que de filles, soit parce que les
que les brigadiers ont t mis en place, je
garons manquaient leurs obligations et ont t carts,
suis 4eme car je manque les cours.
soit parce que le directeur na dsign que des filles dans
cette brigade. Plusieurs ont relat que la source tait loin,
quil fallait traverser un champ ou une route grande cir(FG5/fi, Sud-Kivu, 2015)
culation, que le chemin ntait pas dsherb, que cela tait
fatiguant, que dautres mamans utilisaient la source et quil
y avait un long temps dattente. Toutes ces contraintes, amnent parfois les jeunes filles manquer les cours.
Plusieurs difficults ont t releves au niveau des latrines, quant lintimit. Peu dlves utilisent les latrines qui nont pas
de verrou, dont les portes sont trop courtes, en raison des odeurs, des mouches, ou de peur de tomber travers les planches
servant de dalles. Plusieurs enfants ont galement expliqu que des adultes des villages voisins utilisaient les latrines de
lcole.
Les enfants les plus jeunes ont exprim le fait quils ont peu accs aux latrines et leau pour boire ou se laver les mains, soit
parce que les plus grands simposent, soit parce que les contenant servant de lave main sont trop lourds pour que les plus
petits puissent les soulever lorsque le robinet est cass. Enfin, ils ont expliqu que lentretien des latrines tait utilis comme
moyen de punition.
Ces lments dinformation mettent en lumire limportance de la sensibilisation qui entoure la mise en place de latrines et
de points deau. Il est important de rappeler quaucune personne ne doit tre discrimine, que ce soit en raison de son sexe,
de son ge, de sa taille. En ce sens, le rle des adultes de lcole est primordial dans la lutte contre les strotypes de genre,
en montrant lexemple et en sassurant que les filles ainsi que les garons soient impliqus titre gal dans les brigades,
que les plus petits aient accs aux dispositifs du programme et que lentretien des latrines ne soit pas associ une activit
punitive.
Enfin, les groupes de filles interroges sur leurs menstruations ont mentionn avoir trs peu dinformations ce sujet
tant donn le tabou qui lentoure. Elles nont aucune ducation la sant sexuelle et reproductive de la part de leur
famille, les menstruations sont un sujet inconnu ou abord
trop tard, de sorte que leurs premires rgles sont source
(FG5/fi, quateur, 2015)
de crainte. Les cours dducation sexuelle sont prvus mais
rarement donns. Cest parfois une femme professeur qui
donne de linformation informelle ce sujet. Les filles ont
expliqu aller lcole, mais ne pas tre suffisamment laise craignant de se tacher ou que leur linge tombe. Certaines ont
expliqu leur stratgie qui est de rester assise toute la journe, porter trois culottes, viter certains jeux ou mettre un pull
autour de la taille, de peur que les autres se moquent delles. Aucun dispositif nest mis disposition pour permettre aux
filles de se changer ou de laver le linge.
Tu es oblige dattendre jusqu la sortie

de lcole pour te changer, cest un problme
Conclusion : Le thme des besoins spcifiques soulve plusieurs difficults qui concernent un certain type de population,
ici les femmes, les jeunes filles et les jeunes enfants. Il est vain de croire quun projet bnficie tout le monde de la mme
manire si certains aspects ne sont pas pris en compte. Les groupes interrogs ont donc rvl limportance de prendre
en considration les proccupations des femmes, les vulnrabilits des plus jeunes et de rpondre aux proccupations des
jeunes filles concernant les questions dhygine lors des priodes de menstruation. Plusieurs tudes ont port sur ce sujet et
dmontr limportance de traiter des menstruations dans les programmes deau, hygine et assainissement afin dassurer
une meilleure hygine, rduire les risques dinfections, briser le tabou, la honte et les croyances qui y sont lis et ainsi participer au maintien des jeunes filles lcole.
Autres observations
Cette section prsente brivement des thmatiques qui ne faisaient pas partie de ltude, mais qui ont souvent t voques
lors entretiens avec les diffrents groupes.
Si les rponses des villages restent semblables selon les provinces en termes dgalit entre les femmes et les hommes, deux
tendances se sont toutefois dgages dans certaines provinces en particulier.
Premirement, la province du Bas-Congo sest distingue des autres provinces quant la perception des femmes sur le fait
dtre coutes par les hommes. En effet, le sentiment dingalit entre les hommes et les femmes est moins prononc
dans les villages interrogs pour cette tude. Les femmes sentent pouvoir donner leurs ides et que celles-ci soient prises
en compte par les hommes si ils les considrent bonnes (FG/f, Bas-Congo, 2015). Ce point a t li la prsence de la
mama Pfumu, qui, dans la culture Yombe est lue au ct du chef de village en tant que reprsentante des femmes. Cette
structure semble avoir un certain impact sur la porte de la voix des femmes. Lors de consultations informelles, il a souvent
t mentionn que le Bas-Congo tait reconnu comme une province matriarcale . Ce terme est toutefois sujet dbat et
diffrentes interprtations rendant prilleux son utilisation. Le cas de la mama Pfumu est une opportunit pour rejoindre
les femmes dans le contexte de cette culture et serait un cas intressant approfondir. Cela reste toutefois nuancer. En
effet, le rle de la mama Pfumu se cantonnant un rle de consultation, sans pour autant avoir le pouvoir de dcision. Dautre
part, les rponses donnes par les hommes et les femmes des villages interrogs au Bas-Congo sur les diffrents thmes
restent similaires aux autres provinces. La femme reste rduite son rle daide de lhomme, soumise aux autorisations de
son mari. La femme peut tre informe ou peut avoir son mot dire (FG2/h, Bas-Congo, 2015), mais cest lhomme
que revient le pouvoir de dcision.
Deuximement, internationalement reconnue, linstabilit

de lest de la RDC et linscurit qui y est omniprsente sest
La moiti des femmes (50 %) ont dclar
fait ressentir dans les provinces du Nord-Kivu ; Sud-Kivu et
avoir t blesses au cours des 12 derniers
Ituri (Province Orientale). Tout dabord lors de la rcolte
mois la suite dactes de violence physique
de donnes plusieurs vnements, massacres ou arrestations, ont eu lieu dans les villages que nous avions cibls
ou sexuelle.
ou leurs voisins. Ce contexte crait donc un climat de tenParmi les femmes ayant subi des actes de
sion et agit qui ne favorisait pas la pleine participation aux
violence, quelle quen soit la forme, 49 %
activits. Dautre part, le sujet de linscurit tait prponnont pas recherch daide et nont parl
drant dans les proccupations des participants, quel que
personne de leurs problmes.
soit le thme. Cet aspect a donc un impact sur le comportement des femmes qui usent de stratgies de protection
dans leurs dplacements quotidiens. Elles se dplacent en
(EDS-RDC, 2014)
groupe, certaines heures, vitant certains lieux tant pour
aller puiser de leau, utiliser les latrines, chercher du bois,
etc. Ceci concourt donc une nouvelle privation de leur libert de mouvement et de dplacement.
Un autre lment qui se dgage des diffrents thmes
abords est le sujet de la violence conjugale qui semble
Depuis lge de 15 ans, plus de la moiti
tre omniprsente dans la vie des femmes. Cela a souvent
des femmes (52%) ont subi des violences
t voqu par celles-ci, qui ont fait mention des coups et
physiques et cest le mari /partenaire qui
punitions que leurs maris pouvaient leur faire subir en cas
daction considre comme mauvaise conduite . Ces faits
a t cit comme lauteur des actes de
sont vrifis par les chiffres qui dmontrent lampleur de
violence dans la majorit des cas.
la violence conjugale et ce, quel que soit ltat de la femme
puisque 13% des femmes qui ont t enceintes disent avoir
(EDS-RDC, 2014)
vcu des violences pendant leurs grossesse (EDS-RDC,
2014). Dautre part, la relation sexuelle semble tre considre comme un droit de lhomme sur la femme, lhomme
disposant de la femme sil le souhaite et la femme devant rpondre aux besoins sexuels de lhomme. Est-ce que jai le
choix? (FG5/f, Sud-Kivu, 2015) est une phrase nonce lors dun entretien de groupe de femmes, qui illustre le manque de
connaissance des femmes quant leurs droits et la banalisation du viol conjugal.
Bon nombre de rpondants ont indiqu

que, souvent, les cas de violence sexuelle
et sexiste ne sont pas signals en raison
des prjugs perus par les victimes de violence sexuelle, tandis que dautres formes
de violence, telles que la violence domestique, le viol conjugal et le harclement,
ne sont pas signals car elles sont encore
acceptes culturellement ou parce que les
femmes nont pas connaissance de leurs
droits. Comme dans dautres parties du
pays, la discussion sur la violence sexuelle
et sexiste est souvent rduite la violence
sexuelle.
Tous ces lments ont diffrentes consquences, tant sur

lintgrit de la femme, sa capacit prendre des initiatives,
sa libert dexpression et de mouvement, que sur ses droits
reproductifs et sexuels et le contrle des naissances. Ce
point est prendre en considration en tant quobstacle la
prise de pouvoir des femmes, mais galement en tant que
risque dans limplantation dactivits dmancipation.
Ces paramtres complmentaires nous amnent penser
le genre comme domaine profondment complexe, o plusieurs lments sont inter-relis aux ingalits entre les
femmes et les hommes. En ce sens, il est difficile dagir sur
un facteur sans prendre en compte un autre. La sexualit,
le contrle des naissances, la violence conjugale et sexuelle,
la mconnaissance des droits des femmes, sont des thmes
fondamentalement lis qui ont plusieurs fois t mis de
lavant par les communauts interroges comme facteurs
favorisant les ingalits.
(Davis L., 2014)
Femmes leaders
tant donn les informations rcoltes au fur et mesure, ainsi que le peu de femmes occupant des postes de prsidentes
dans les comits du programme VEA, il nous a sembl intressant dinterroger les femmes leaders afin davoir leurs perceptions par rapport leur position. Paralllement cette tude, un questionnaire a donc t distribu aux quipes VEA afin
dinterroger des femmes ayant des postes responsabilit dans le programme ou le village. Le questionnaire labor visait
mieux comprendre les faons dont les femmes acquirent, maintiennent, exercent et perdent leur position au niveau des
postes de prise de dcisions. Au total, huit questionnaires ont t complts. Les femmes occupaient des postes de prsidente, vice-prsidente ou cheffe de village. Avec une moyenne dge de 45 ans, la majorit taient maries et avaient un
niveau dtude moyen de sixime primaire. En voici les informations principales.
Pour chacune, cela tait la premire fois quune femme occupait un tel poste. Elles ont toutes t lues ou nommes par
la communaut, sauf la cheffe de village qui a hrit de ce titre par son oncle. Les principaux facteurs cits empchant les
femmes daccder ce type de poste sont : le faible niveau dtude des femmes, lanalphabtisme, la honte des femmes, la
coutume, la rticence parler devant les hommes. Il a galement t nomm le fait que les hommes bloquent les femmes
car ils pensent quelles ne sont pas intelligentes (QF, Nord-Kivu, 2015) et certains maris interdisent leur femme de se
prsenter. Toutes, ont affirm que les femmes taient comptentes pour tenir ce type de postes, mais elles ont galement
exprim le fait quelles devaient faire face nombreux obstacles et remarques de la part de la communaut. Il est difficile
de prendre la parole et des dcisions devant les hommes en tant que femme, certains leur manquant de respect, refusant
dobir une femme et dautres tant jaloux sont susceptibles de leur jeter des mauvais sorts (QF, quateur, 2015).
Enfin certaines femmes peuvent avoir des problmes si elles reviennent en retard des runion (QF, Nord-Kivu, 2015).
Le fait davoir une femme un poste de dcision a une influence sur les relations entre les hommes et les femmes au sein
de la communaut. Les femmes sont plus respectes, prises en considration et ne sont plus vues comme des esclaves de
lhomme (QF, Bas-Congo, 2015). En revanche, selon les rpondantes, cela change peu les relations au sein du foyer. En
effet, lors des entrevues sur les thmes de ltude il a plusieurs fois t dit que les femmes pouvaient avoir de limportance et
un statut lev au niveau professionnel ou associatif, en dehors de la maison , mais quau sein du foyer, cela ne changeait
rien. Toutefois, certaines ont exprim le fait quelles taient davantage considres et respectes par leur mari, que cela leur
donnait plus de crdibilit.
Afin dencourager les femmes accder des postes de prise de dcision, les lments cits peuvent tre classs en quatre
catgories. Premirement, le soutien technique tel, une aide lalphabtisation, des formations spcifiques sur le leadership,
lautonomisation financire via les activits gnratrices de
revenu, la cration de champs communautaires et la sensibilisation des communauts sur laccs des femmes aux
Les hommes doivent soutenir et enpostes de dcision. Deuximement, les femmes ont relev
courager les femmes ces postes car les
les qualits personnelles qui permettent daccder ces
femmes sont les maitresses des foyers et
postes : lamour pour son prochain, lambition, lesprit dinitiative, ne pas se sous-estimer, parler par les actes, avoir du
leurs initiatives peuvent faire avancer les
courage, le partage dide avec la communaut, avoir des
foyers
bonnes relations avec les autres, tre honnte, lhumilit,
tre ouverte et avoir des ractions positives. Troisime(QF, quateur, 2015)
ment, le soutien des hommes a une place importante. Les
hommes doivent encourager les femmes se prsenter, les
soutenir dans leurs fonctions et les aider crire si cela est
ncessaire. Certains hommes souhaiteraient voir des femmes leaders, il faut sappuyer sur ceux-ci afin de faire entendre leur
voix et passer des messages dgalit, par exemple dans les glises. Enfin, la solidarit fminine fait partie des facteurs de
russite. Les femmes doivent sunir et se rassembler afin dchanger les expriences, crer des associations fminines et les
femmes leaders se doivent de montrer lexemple aux autres.
Il ressort de ces entrevues la volont des femmes avoir des postes de prise de dcision, mais galement les obstacles
auxquels elles doivent faire face. La socit est beaucoup plus exigeante envers les femmes qui doivent prouver leur comptence et tre irrprochables au risque de se voir discrdit
pour son identit de femme. En dpit de la faible ducation des femmes, les qualits personnelles sont une arme
Et mes consurs, jencourage vivement
forte. Cest pourquoi celles-ci doivent tre valorises lors
les ambitions des femmes occuper les
de prsentation pour une lection. Il a galement plusieurs
postes de prise de dcision. Nayons pas
fois t fait mention quune femme tait mieux accepte
si celle-ci avait t nomme par la communaut. Le fait de
peur, la vie cest un apprentissage quotidsigner une femme aux qualits ci-haut mentionnes, afin
dien. Soyons courageuses, bien que nous
quelle soit approuve par la communaut serait donc un
nayons pas beaucoup tudi, mais nous
vecteur daccs aux postes de prise de dcision. De plus,
valons beaucoup et nous pouvons faire
prsenter une femme une nomination nest pas suffisant,
mieux si nous nous donnons avec cur.
celle-ci doit tre appuye par un soutien technique qui lui
permette dassumer son rle et de renforcer sa confiance
en elle travers les rseaux de femmes et le rle de soutien
(QF, Nord-Kivu, 2015)
des hommes dans la communaut.
CONCLUSION
Les femmes esprent que le comportement des hommes va changer travers le programme
et quils vont prendre conscience que la sant concerne tout le monde et que chacun doit y
contribuer. (FG5/f, Sud- Kivu, 2015).
Les entrevues menes travers les cinq provinces que sont lquateur, le Nord-Kivu, le Sud- Kivu, le Bas-Congo et lIturi en
province Orientale, ont permis dlaborer un portrait des relations hommes femmes dans les villages interrogs. De manire
gnrale, les rponses donnes par les participants en termes de relations homme femme taient similaires entre les provinces. Toutefois, quelques diffrences se sont dessines en fonction du contexte politique, gographique ou culturel, mais
ne sont pas assez significatives pour quune ou lautre province se distingue au niveau des relations hommes femmes, des
relations de pouvoir et des facteurs dinfluence. Notons toutefois que la voix des femmes semble plus facilement coute
et prise en compte dans le Bas-Congo et que les rgions des Kivu se caractrisent par une forte implantation des coutumes
et traditions maintenant la discrimination de genre, ainsi que par le contexte de violence quotidienne de la population en
gnral et des femmes en particulier. Lquateur pour sa part, dmontre une certaine ouverture au changement, des bonnes
pratiques de rpartition des tches et daccs des femmes des postes traditionnellement masculins ayant dj t constates travers le projet VEA.
En rsum, les rles des hommes et des femmes sont bien dfinis et il est difficile de sortir de ce carcan.
Les femmes sont rduites leur rle de reproduction. Elles sont responsables de toutes les tches lies au travail reproductifs, lentretien du foyer, lducation des enfants et au bien-tre du foyer. Elles sont laide de lhomme et doivent lui tre
soumises en toutes circonstances. Les hommes, pour leur part, sont les chefs du foyer, veillent la scurit du foyer et ont
une autorit suprme confr par leur sexe masculin.
Le contexte conomique ne permettant plus aux hommes de subvenir aux besoins matriels de leur famille, les femmes
assument dsormais une double/ triple journe de travail, endossant le travail reproductif, productif et communautaire. Le
temps de repos et de loisir est octroy majoritairement lhomme, la femme ne se reposant que lorsque les besoins de tous
les membres de la famille sont assouvis. Les enfants, quant eux, sont considrs comme les aides des parents, assumant
les fonctions de la mre afin de laider au quotidien ou en cas dabsence. Lhoraire surcharg des femmes ne leur laisse que
peu de temps, pour se consacrer des activits de loisir, associatives ou de reprsentation. Ceci fait partie des facteurs
constituant un obstacle pour les femmes de se prsenter des postes dans un comit et prsentant un argument pour les
hommes de ne pas associer les femmes aux prises de dcisions. Le facteur temps relve donc une importance primordiale
dans limplication des femmes dans un projet.
Elles nont que peu daccs aux ressources et encore moins le pouvoir sur celles-ci. Labsence daccs et de pouvoir sur le
revenu, bien quy contribuant, les soumet un statut de dpendance vis--vis de lhomme. La seule ressource quelles sont
mme de contrler est leau, car son utilisation concerne principalement les tches lies au foyer. Toutefois, ds quune
grande dcision est prendre, cela revient aux hommes. Elles disposent de peu de libert dexpression, de mouvement, de
leur corps, tant soumises pour la plupart des choses lautorisation de leur mari. Les hommes naccordent que trs peu de
considration envers les femmes, motiv par des strotypes de genre tel : les femmes ne sont naturellement pas intelligentes ; les femmes ne sont pas bonne gestionnaires ; les femmes sont naturellement ttues (FG/h, 2015). Elles
sont donc socialement considres comme des tres infrieurs.
Les causes profondes menant cet tat de fait sont nombreuses : les facteurs culturels, les traditions rgressives socioculturelles, le manque dducation des femmes, le manque de connaissance de leurs droits, la dvalorisation du travail reproductif,
etc.
Les facteurs dinfluence soulevs par les participants dmontrent clairement linfluence de la religion et limpact des messages ou interprtations conservatrices justifiant et maintenant la situation dingalit entre les hommes et les femmes (Davis L., 2014). Le modle patriarcal de la socit congolaise est ancr et il est trs difficile pour une femme de sen dtacher.
Le discours gnral, aussi bien de la part des hommes que des femmes, rend responsable les femmes elles-mmes de cette
ingalit, prtextant le manque de solidarit, le manque dducation et la mesquinerie entre les femmes. Cest ainsi que largument les femmes ne votent mmes pas pour elles-mmes entre elles est rcurent dans ce genre de discours. Toutefois,
il a t avanc par les femmes les contraintes auxquelles elles sont lies, lopposition des hommes leur mise en avant, la
crainte dargumenter face aux hommes, ainsi que la crainte des menaces auxquelles elles sont susceptibles de faire face.
En dpit du fait que les hommes soient au cur de lingalit entre les hommes et les femmes, cet aspect est souvent lud.
Or, la place des hommes et leur influence dans la perptuation de ce type de discours discriminatoire est un levier sur lequel
sappuyer. Il est donc enthousiasmant de voir les rponses des participants qui ont avanc comme piste de solution le rle
des hommes dans le soutien auprs des femmes. Les hommes fministes existent et doivent tre mis en avant. Ds lors,
promouvoir un modle positif de lhomme et son rle dans la promotion de lgalit entre les hommes et les femmes est une
stratgie dvelopper. Corrobor par les recommandations du rapport de lgalit des sexes en RDC, les bailleurs de fond devraient accorder une attention particulire mettre en place des mesures pour encourager les hommes assumer une plus
grande responsabilit pour lgalit entre les sexes au sein de leur propre famille et communaut (Davis L., 2014, p 38).
En vue dun chemin vers lgalit, il revt dune importance primordiale de se dtacher de cette tiquette de la femme rduite
sa condition de mre et de prendre en compte la femme dans tous ses aspects. Cest ainsi que les femmes ne doivent plus
tre envisages comme des tres passifs, mais comme les acteurs de changement et sujets de droits (Amartya Sen, 1999).
La parole des femmes tant peu prise en compte, cest par laction que celles-ci peuvent se dmarquer et montrer leurs comptences. Les programmes de dveloppement se doivent dy contribuer en apportant leur soutien technique et en accordant
une place prioritaire laspect genre dans leurs programmes.
Lanalyse des rponses des communauts interroges permet de constater le maintien de la rpartition traditionnelle des
activits entre les hommes et les femmes. Ceci est galement le cas au niveau des coles, premire institution former les
futures gnrations. Le rle des adultes est alors de montrer lexemple en assurant un accs quitable aux garons, aux filles
et aux plus petits ainsi quen luttant contre les strotypes de genre, ds le plus jeune ge.
Il convient donc dagir de manire systmatique sur cet aspect en revtant une attention particulire aux aspects genre dans
tout le cycle du projet. Le programme VEA doit viser agir sur les intrts stratgiques des femmes travers le partage
des tches, leur implication dans toutes les activits et leur participation aux prises de dcisions. Il a t dcel le fait que
les tches lies leau, hygine et assainissement sont plus facilement ngociables dans la rpartition des tches, dautant
plus si cela est promut travers le programme VEA, celui-ci ayant fait ses preuves auprs des communauts. Toutefois, ce
genre dinitiatives, mettant en avant les femmes ne peuvent tre ralises sans un soutien technique et moral des femmes
qui se risqueraient tre les pionnires. Le programme doit galement viser lempowerment des femmes travers lautonomisation et lestime de soi.
Aux termes de lanalyse, deux composantes fondamentales ressortent. En premier lieu, un sentiment dinjustice de la part
des femmes a t manifest de manire unanime. Cet lment appui le fait que lgalit de genre nest pas un concept
extrieur, mais bien une revendication universelle des femmes. En deuxime lieu, les entrevues ont rvl une ouverture
au changement de la part aussi bien des hommes que des femmes. Bien que relative, celle-ci est un enjeu de taille pour la
mise en place dactivits de genre dans les programmes. En effet, un intrt pour le sujet de lgalit homme femme et une
demande de sensibilisation sur le sujet ressort des entrevues. La diffrence de perception entre les hommes et les femmes
sur leur ouverture respective au changement est cependant prsente et il revt du rle des animateurs de se faire mdiateur
pour une meilleure communication. Ce rle est galement important dans la prvention des risques lis aux bouleversements
que peuvent susciter ces interventions.
Nanmoins, tant donn la complexit du sujet, nous ne pouvons nous attendre une formule cl en main qui rponde
immdiatement aux proccupations. La lutte pour lgalit entre les hommes et les femmes est un travail de longue haleine
qui ncessite un investissement considrable en termes de temps, de ressources humaines et financires.
RECOMMANDATIONS
A travers les pistes de solutions mises en avant par les communauts interroges pour cette tude, la prochaine section se
propose de leur faire cho sous forme de recommandations pour le programme VEA. Les recommandations peuvent tre
classes en deux catgories, lune prsentant lapproche et les messages transmettre, lautre concernant davantage lintgration du genre au niveau du cycle du projet.
Le programme devrait dvelopper une dmarche globale dgalit entre homme et femmes en se basant sur des messages
et des initiatives visant la valorisation de la femme, de ses activits et dun modle positif masculin.
Le programme devrait appuyer son approche sur des messages tels :
La sant est entre les mains de tous, hommes et femmes ensembles ;
Le point deau est source de vie, dont la femme est garante. La valorisation du point deau revient indirectement
valoriser la femme et sa responsabilit dassurer le bien-tre du foyer. Cest pourquoi son implication dans le projet
et sa participation aux prises de dcision est essentielle pour le dveloppement du foyer et de la communaut toute
entire;
Lhomme doit galement prendre ses engagements pour le bien-tre du foyer en partageant les tches avec la
femme. Dans le cadre du projet VEA, cette sensibilisation peut sappuyer sur des outils dvelopps par Oxfam dans
la province du Bas-Congo et en Ituri comme les capsules radio et une chanson sur le partage des tches ;
Les leaders locaux et religieux sont des acteurs importants dans la promotion de lgalit. Leur influence et leur
taux de frquentation par la communaut est vecteur dune sensibilisation de masse. Ils devraient tre associs au
programme afin de divulguer et interprter les messages positifs consigns dans les textes ;
Le programme devrait galement sappuyer sur les proverbes et modles locaux porteurs de messages positifs
afin que la communaut puisse sy identifier et y accorder du crdit.
Le programme devrait apporter un soutien concret aux femmes en :
Favorisant les changes dexpriences et en explorant le modle des femmes leaders locales, afin de palier la
sdentarisation des femmes ;
Travaillant en partenariat avec les organisations locales de femmes ;
Renforant les capacits des femmes dans les fonctions quelles seront amenes assumer concernant les domaines traditionnellement occups par les hommes (gestion, aspects techniques, etc.). Ces formations doivent
viser un rsultat et le programme devrait sassurer que les femmes appliquent ces formations par la suite ;
Crant des sances de renforcement du leadership et de lempowerment des femmes ;
Promouvant une identit collective des femmes afin de renforcer lestime de soi et dans le but quelles ne soient
pas pnalises pour transgression des normes sociales
Promouvant la cration de rseaux collectifs de femmes afin de changer les perceptions des hommes par rapport
aux femmes et en rservant des espaces pour les femmes afin de dvelopper leur confiance en elles et leurs comptences
Dveloppant des activits de promotion de la participation des femmes aux processus dcisionnels, en insistant sur
la dfinition dun bon leader ;
Soulignant les caractristiques personnelles ncessaires pour tre reprsentant dune communaut comme critres de nomination ainsi que le critre essentiel de la connaissance pratique des femmes en raison de leur frquentation des sources deau ;
20
Voir annexe 4 et 5
Prenant en compte et en mettant en uvre les propositions faites par les femmes en mettant en avant le fait que
lide vient de femmes afin de les mettre en confiance, de leur dmontrer que leur parole est prise en compte, ceci
les encourageant participer davantage lavenir ;
Faisant un suivi afin de prvenir les risques lis aux changements que ces initiatives peuvent susciter ;
Prvenant les risques grce aux tudes dimpact. En effet, le fait de promouvoir les femmes aux postes de prsidentes dans les comits peut tre contre-productif si les comits ne sont pas approuvs par la communaut. Cela
reviendrait une nouvelle fois placer la femme dans une situation dchec.
Le programme devrait promouvoir le rle essentiel des hommes comme acteurs de changement pour lgalit entre les
hommes et les femmes en :
Promouvant un modle masculin positif qui agit pour le bien tre de son foyer, le dveloppement de sa communaut et lgalit des sexes. Le programme pourrait sappuyer sur les caractristiques du bon mari afin de contrecarrer les stigmates de lhomme aidant sa femme ;
Sappuyant sur les lois et cadres nationaux et internationaux promulguant la non-discrimination ;
Encourageant et valorisant les hommes susceptibles de prner lgalit entre les hommes et les femmes, afin quils
diffusent leur parole.
Le programme devrait rpondre aux besoins spcifiques des femmes et des jeunes filles en :
Intgrant des activits traitant de lhygine intime et des menstruations lattention des femmes et jeunes filles
dans les villages et les coles, ces activits permettant douvrir le dialogue entre les mres et les filles et de dmystifier le tabou autour de ce sujet ;
Crant une fiche dhygine en priode de menstruation. Cette fiche ne devrait pas se limiter au matriel utiliser,
mais galement expliquer le phnomne du cycle menstruel lui-mme et comment grer son hygine intime durant
cette priode afin de limiter les infections. Cela, en plus daborder lhygine, permettrait de combler le manque de
connaissance li aux menstruations. La fiche devrait donc inclure les informations en se basant sur le processus
biologique, le cycle des menstruations et les liens avec la sant sexuelle et reproductive.
Assurant des dispositifs et des structures WASH permettant aux jeunes filles de grer leurs menstruations
lcole.
BONNE PRATIQUE : En apprendre plus sur les menstruations

En Inde, si les filles et les enseignants sont conscients des tabous et sanctions lies
aux menstruations, considres comme un facteur salissant, ils nen savent que
trs peu sur le phnomne lui-mme. A Mumbai, le centre des ressources pour les
femmes Vacha a dvelopp un module denseignement pour les filles en Inde occidentale. Ce module se base sur un schma du corps humain ralis partir dtoffes
reprsentant les diffrentes parties du corps, attaches les unes aux autres avec du Velcro, et pouvant
tre ainsi dtaches puis assembles nouveau. Grce ces aides, et grce des dbats sur leurs expriences physiques et sociales, les filles apprennent faire la diffrence entre les ides socioreligieuses
relatives aux menstruations, et le processus biologique.
Les filles posent de nombreuses questions et partagent leur savoir avec leurs mres.
Aider les filles et les femmes changer la vision quelles ont de leur corps, considr comme un agent
salissant, ncessitera des stratgies polyvalentes et un engagement long terme, tant donn que ces
croyances sont soutenues par les hommes, les membres de la famille, la caste et les systmes religieux.
A ce titre, Oxfam, dans le guide Transformative Leadership for Womens Right (2014) distingue le leader traditionnel du
leader collaboratif afin de passer dun pouvoir sur un pouvoir avec .
21
Le programme devrait viser la consultation, limplication, laccs quitable des hommes et des femmes et lintgration du
genre dans tout le cycle du projet en :
Intgrant le genre dans les outils de suivi valuation permettant ainsi davoir une vision plus prcise des impacts du projet
sur les hommes, les femmes et les enfants. Pour cela, le programme devrait :
Sassurer de prsenter les donnes du projet dsagrges par sexe dans tous les rapports;
Assurer un suivi valuation de limpact du projet diffrenci entre les hommes et les femmes au niveau du mnage
et de a communaut, travers ltablissement dun baseline. Celui-ci devrait prendre en compte la rpartition des
tches lies leau, lhygine et lassainissement dans le mnage, ainsi que des donnes relevant du changement
de mentalits par rapport au niveau dadhsion aux principes de lgalit entre les hommes et les femmes. Par
exemple, le baseline devrait comprendre des donnes portant sur lapprobation des hommes et des femmes sur la
rpartition des tches dans le mnage, la participation active des femmes aux processus de dcision, lautonomisation des femmes, etc. ;
Le baseline devrait diffrencier le temps de puisage du temps pour aller la source afin de faire ressortir les difficults lies la rcolte de leau pour les femmes et les enfants ;
Le baseline devrait permettre danalyser le temps de travail associ aux diffrentes tches du programme en les
mettant en perspective avec toutes les autres activits quotidiennes aussi bien pour les hommes que pour les
femmes ;
Le suivi valuation devrait permettre de vrifier que toutes les ressources matrielles et immatrielles apportes
par le programme bnficient aussi bien aux hommes quaux femmes (par exemple, loffre de formation des techniciens, les outils, etc.) ;
Le suivi valuation devrait permettre de veiller ce que la charge de travail supplmentaire apporte par le programme ne soit pas reporte sur les enfants dfaut des hommes ;
Le suivi valuation doit galement permettre dvaluer les aspects JFH dans les coles, vrifier que les activits
ne surchargent pas davantage un groupe ou lautre et que tous les groupes bnficient de laccs aux ressources
apportes par le programme ;
Dfinir des objectifs spcifiques JFH dans la planification du programme ;
Dfinir des indicateurs ralistes, quantitatifs et qualitatifs JFH pour lvaluation du projet permettant de mesurer
limpact de lintervention sur les relations entre les hommes et les femmes.
Lapproche Justice entre les femmes et les hommes devrait faire partie intgrante de toutes les activits et tre renforce
par tous les intervenants du programme. Pour cela, le programme devrait :
Assurer une formation et un coaching continue des quipes Oxfam, des partenaires, des autorits locales et autres
intervenants du programme ;
Dsigner au moins un point focal Justice entre les femmes et les hommes par province.
Le programme devrait sassurer que tous les hommes et les femmes se sentent mme de contribuer aux activits du projet
en participant activement toutes les activits et aux sances de consultation. Pour cela le programme devrait :
Faire des sances de consultation spares entre les hommes et les femmes afin dentendre les besoins spcifiques
de chacun, avant de trouver un consensus en sance mixte ;
Faire des consultations conjointes entre les hommes et les femmes en ce qui concerne les aspects de la sensibilisation lgalit entre les hommes et les femmes et les changements que pourraient apporter le programme dans
la dfinition des rles ;
Dans le cadre du mandat de la Conseillre JFH, une proposition de baseline a t dveloppe. Celui-ci est disponible en annexe 6.
Cette proposition de Baseline est le rsultat des observations terrain, de lanalyse du projet et des points importants intgrer dans le
programme.
23
Voir annexe 7 pour une proposition dobjectifs et dindicateurs FJH dans VEA.
22
Faire des sances de consultations exclusivement pour les femmes afin de traiter de leurs attentes, leurs besoins
et en ce qui concerne les sujets intimes ;
Se mettre disposition des femmes aux horaires, lieux (par exemple au point deau, au lavoir, etc.), frquences leur
permettant dtre disponibles et en prenant en compte leurs contraintes dans le calendrier communautaire, afin
dassurer leur participation ;
Assurer une reprsentativit des animatrices femmes dans les quipes du programme, afin de favoriser un climat
de confiance pour les femmes des communauts ;
Sassurer que les animateurs comprennent leur rle de mdiateur dans ce processus et tre attentifs aux risques
possibles lis au changement de statut des femmes.
Le programme devrait sassurer de rpondre aux proccupations de la communaut de manire rgulire. Pour cela, le programme devrait :
Voir la possibilit damnager davantage de sources ou rservoirs de stockage diffrents points stratgiques afin
de pallier aux difficults rencontres par les femmes tels les temps dattente, les bagarres aux points deau, etc.
Mettre en place des mcanismes de rtroaction des plaintes et des dfis auxquels sont confronts les individus des
communauts afin de limiter les risques ;
Vrifier la scurit lie aux sources dans les coles ;
Traiter les trois lments eau, hygine, assainissement en mme temps dans tous les villages et les coles.
BONNE PRATIQUE : Fiche rapport du citoyen

Au Kenya, une fiche de rapport du citoyen (FRC) tait institue comme outil pour
la responsabilit dans le but de transmettre lopinion publique aux prestataires des
services deau sur la qualit des services rendus dans trois principales villes. IL ressort de ces FRC quen milieu urbain, les femmes retenaient le rle qui leur tait
assign en milieu rural comme principales collectrices deau pour le compte du mnage. Les donnes
collectes, taient en rapport avec les plaintes des femmes se chamaillant au moment de puiser leau aux
kiosques, les longues queues, les dsagrments, les longues heures dattente pour obtenir de leau loin
des sources publiques. En se basant sur ce rapport, la Nairobi Water Company (Rgie des eaux de Nairobi) sest engage placer 30 kiosques supplmentaires et fournir des rservoirs de stockage dans des
villages slectionns dans les zones dhabitat informel. Les organisations de la socit civile ont veill
au respect de ces engagements par les prestataires des services deau. Le FRC a servi car il a permis de
faire face aux problmes affectant particulirement les femmes.
(WSP, 2010)
Le programme devrait miser sur les activits innovatrices qui se sont montres efficaces pour le projet, en facilitant lapprentissage et la rplique de bonnes pratiques en matire de JFH. En ce sens, le programme devrait :
Raliser une tude dimpact des fonds de dveloppement durable et activits gnratrices de revenus ralises
dans certaines provinces et les multiplier en cas dimpact positif.
De manire gnrale, le projet ne devrait pas gnraliser les croyances au niveau une province ou du pays, car celles-ci sont
fonction du contexte, de la zone gographique, du village, de la communaut, etc.
ANNEXES
Annexe 1 : Guide mthodologique de lanalyse sexospcifique Village et

cole assaini, RDC, 2015
Lanalyse sexospcifique est un outil qui permet dexaminer les diffrences de rles entre les hommes et les femmes, les diffrents niveaux de pouvoir quils exercent, leurs possibilits, contraintes et besoins diffrents, et limpact de ces diffrences
sur leur vie (Condition fminine Canada, n.d).
Lanalyse sexospcifique vise mieux comprendre les communauts avec lesquelles nous travaillons en offrant un diagnostic
de la situation des relations hommes-femmes, des relations de pouvoir et des facteurs dinfluence qui les rgissent. Cette
analyse nous permet de prendre des dcisions plus claires concernant les activits mettre en place dans nos programmes
partir des rsultats de ltude. Elle permet de mieux adapter les activits afin de rpondre aux besoins des hommes, des
femmes et des personnes vulnrables.
La mthode participative est conseille lors dune analyse sexospcifique car elle permet aux communauts de faire leur
propre analyse de la situation. Elle est galement un moyen de sensibilisation des populations.
Cest pourquoi, pour cette tude, les mthodes participatives ont t prfres afin de discuter de chacun des thmes slectionns avec la communaut.
Les thmes slectionns comptent couvrir lensemble des questions se poser lors dune analyse sexospcifique conventionnelle, soit : la division sexuelle du travail ; laccs et le contrle des ressources et les facteurs dinfluence. A cela, ont t
ajout deux thmes afin de rcolter davantage dinformations directement en lien avec le projet Village et coles assainis. Le
premier thme, par le Gender analyse matrix analyse limpact diffrenci du projet sur les hommes et les femmes. Enfin,
le second thme ajout, concerne les besoins spcifiques lis leau, hygine et assainissement des femmes, des jeunes filles
et des enfants dans une cole.
Objectif de ltude : Au dbut de chaque activit dans la communaut, expliquer lobjectif de notre venue.
Nous ralisons une tude dont lobjectif est dtudier les problmatiques lies leau, hygine et assainissement. Nous
nous intressons plus particulirement aux questions lies la justice entre les hommes et les femmes. Vos rponses, opinions et commentaires nous aideront mieux comprendre ces problmatiques et ainsi analyser comment nous pouvons
amliorer le programme VEA. Cette tude est confidentielle, aucun nom ne sera relev. Nous souhaitons que les activits
soient participatives afin de mieux rcolter vos opinions. Il ny a pas de bonne ou mauvaise rponse et personne ne jugera vos
propos. Merci pour votre participation.
RESUME METHODOLOGIQUE ET SELECTION DES VILLAGES

Afin de rcolter les donnes, chacun des thmes sera ralis dans un village diffrent. Un groupe de 10 hommes et 10
femmes seront appels participer. Les activits se drouleront de manire spare entre les hommes et les femmes, puis
un retour en plnire exposera les rponses de chacun des groupes lorsque cela savre intressant pour la communaut.
Seul le thme 4 fait appel un groupe dans un village certifi. Enfin le thme 5 concerne un groupe de femmes mres, un
groupe de jeunes filles ayant dj eu leurs menstruations et un groupe denfants de moins de 12 ans.
Thme
Activit
Analyse
Groupe cible16
Village cible
Division
sexuelle du
travail
Journe de 24h
Rpartition des tches : qui

fait quoi ? Combien de temps ?
Identification des ressources
10 H + 10F
Consultation
distincte
Accs &
contrle des
ressources
Cartographie
participative
communaut/
foyer
Pouvoir dcisionnel : Qui prend

les dcisions ? Communaut/
foyer
10 H + 10F
Consultation
distincte
Facteurs
dinfluence
Focus groupe
partir de
photos
Facteurs causaux : Obstacles/

opportunits EFH
10H + 10F
Consultation
distincte
Analyse
GAM
Analyse GAM
Impact projet VEA : tches/

temps/ressources/culturel
10H + 10F
Consultation
conjointe
Village certifi
Besoins
spcifiques
Focus groupe
Comment prendre en compte

les besoins spcifiques des
femmes et des filles (personnes vulnrables)
Scurit, intimit, infrastructure, retour & plaintes
10F mres (sans

les familiers)
12 ans10 Filles
15 ans (ayant
dj eu leurs
menstruations)
5 filles + 5 garons

cole en processus phase 2
Thme 1 : Division sexuelle du travail (voir annexe 1)

IDEE GENERALE
OBJECTIF : Rpondre la question qui fait quoi ? . Que font les femmes, les hommes, les enfants, o,
combien de temps, comment ? (Condition fminine Canada, n.d.).
Quel rle jouent typiquement les hommes, les femmes, les enfants dans la communaut ?
Qui travaille de manire rmunre ?
Qui prend soin des enfants et de la famille (tches reproductives) ?
Combien de temps est consacr par jour ces tches ?
Combien de temps sont pass faire du travail non rmunr, sous rmunr ou sous-valu ?
Y a-t-il un membre de la famille impliqu dans lorganisation de la communaut ou du travail bnvole ?
Qui ? Cela reprsente combien de temps ?
Mthodologie
Temps
Runir un groupe de 10 hommes et 10 femmes

Faire une introduction en plnire. Expliquer que nous allons faire le mme
exercice pour les H et les F mais que nous voulons prendre les rponses
sparment.
Sparer les hommes des femmes.
15mn
Demander au groupe de lister les activits quotidiennes quils accomplissent la

maison, au travail, dans la communaut (productif, reproductif,
communautaire/ couleur).
Demander quelles sont les 3 activits qui prennent le plus de temps (+),
les 3 activits qui rapportent le plus de revenu (donner une estimation h/$).
Demander quelles sont les activits quils/elles accomplissent avec les enfants
(prciser sil sagit des filles ou des garons et jusqu quel ge).
Demander quelles activits ils/elles ralisent conjointement avec les hommes
et les femmes.
45mn
Retourner en plnire.
Rcapituler les activits dcrites.
Demander ce quils/elles constatent.
Qui travaille le plus?
Comment pourrait-on faire pour que les femmes aient moins dactivits?
Quelles sont les 3 activits pour lesquelles les hommes accepteraient daider
les F?
Est-ce que les femmes accepteraient que les H les aident?
Conclure et remercier tout le monde
30mn
Matriel : Flip chart divis par heures, feutres, symboles $, symbole horloge, scotch
Thme 2 : Accs et contrle des ressources

IDEE GENERALE
Objectif: Lanalyse de la gestion des ressources (accs et / ou du contrle) par les femmes et les hommes
permet de dterminer les rapports de pouvoir et les discriminations qui existent par rapport laccs, au
contrle des ressources et aux prises de dcisions.
Qui a accs quelle ressource?
Quels types de dcisions prennent typiquement les femmes et les hommes dans leur foyer ?
Quels types de dcisions prennent typiquement les femmes et les hommes dans la communaut ?
Qui prend quelles dcisions?
Mthodologie
Temps
Faire une brve introduction

Sparer le groupe dhommes et le groupe de femmes
15mn
Au niveau de la communaut :
10mn
Demander de faire le dessin de la communaut (chef du village, instituteur, prtre,

etc).
Demander A qui faite vous appel lorsquun problme survient?
Dessiner le signe * sur les personnes qui prennent les dcisions lorsquil y a
un problme (coller plusieurs * en fonction du niveau de pouvoir). Voir qui sont
les personnes influentes.
Demander, pour chaque personne, est ce que ce sont des H ou des F?
Au niveau du foyer :
20mn
Demander au niveau du foyer, comment prend-on les dcisions importantes?

Quel est le rle de la femme? De lhomme? Des enfants?
Pourriez-vous dcrire les diffrentes choses qui sont laisses votre dcision
dans la famille? Lhomme prend les dcisions propos de quels sujets? La femme
prend les dcisions propose de quel sujet?
Eau : Qui utilise leau? Pour quels usages? Qui dcide de son utilisation?
Revenu : comment se rparti largent que chacun gagne dans la famille? Qui dcide de cette rpartition?
Nourriture : Qui ramne la nourriture au foyer? Comment est rpartie la nourriture dans la famille? Qui dcide de cette rpartition?
Transport : Sil existe un moyen de transport, qui appartient-il? Qui lutilise?
Autorisations : Y-at-il des Y-a-t-il des choses pour lesquelles la femme a besoin
de lautorisation du mari? Lesquelles? Y-a-t-il des choses pour lesquelles le mari
a besoin de lautorisation de la femme? Lesquelles?
Au niveau du comit :
20mn
Demander au niveau du foyer, comment prend-on les dcisions importantes?

Comment est mis en place un comit?
Sur quels critres lisez-vous une personne un poste de responsabilit?
Pourriez-vous lire une femme un poste responsabilit? Pourquoi?
Est-ce que le choix de vote de votre mari influence votre manire de voter?
Pourquoi les femmes noccupent pas ou peu de poste de dcision?
Connaissez-vous des femmes qui ont un poste de dcision ou qui prend les dcisions dans son foyer? Comment a-t-elle fait?
Est-ce que cela serait possible dans votre village? Pourquoi?
Que faudrait-il mettre en place pour que cela soit possible? Quels sont les besoins?
Pensez-vous quavoir une femme un poste de dcision serait positif ou ngatif?
Faire un bref retour en plnire. Conclure et remercier tout le monde.

Materiel : Flip chart; feutres; scotch
15mn
Thme 3 : Facteurs dinfluence (voir annexe 2 et 3)

IDEE GENERALE
Objectif : Rpondre la question pourquoi ? Quelle est la situation sociale, conomique, politique
qui explique les rponses aux prcdentes questions ? Quelles sont les interactions entre ces diffrents
sujets ?
Mthodologie
Temps
Faire une brve introduction.

Expliquer que nous allons poser les mmes questions aux deux groupes, mais de
manire spare.
Sparer le groupe de femmes et le groupe dhommes
15mn
Exercice 1 : Lextra-terrestre
15mn
Un extra-terrestre arrive sur terre, il demande quon lui explique ce quest un

homme et une femme, car cela nexiste pas chez lui.
Les participants crivent les caractristiques de lhomme et de la femme sur les
deux tiquettes qui leur ont t distribues (un mot, une ide).
Retour en plnire.
Demander partir de quel moment devient-on une femme? Un homme?
Papiers cartonns, extra-terrestre, feutres (annexe 1)
Exercice 2 : Que voyez-vous?
45mn
Montrer la photo. Demander Que voyez-vous? (annexe 2)

Les amener voir que les femmes sont assises par terre et les hommes sur des
chaises.
Pensez-vous que cela soit juste?

Pensez-vous que les hommes et les femmes sont gaux?
Pensez-vous que lhomme et la femme ont les mmes droits? Y-a-t-il des choses
que les hommes ont le droit de faire que les femmes nont pas le droit?
prise de parole, hritage, vote, gestion du revenu du mnage, scolarit, travailler,
proprit)
Pensez-vous que les femmes et les hommes ont les mmes opportunits/chances
dans la vie?
Selon vous, pourquoi existe t- il ces diffrences entre lhomme et la femme?
Quest ce qui fait que cest comme a au Congo?
Pistes de solution : Est-ce que cela pourrait changer? Comment? Quest-ce quil
faudrait faire pour que cela change? Grce qui ou quoi cela pourrait changer?
Matriel : Photo extra-terrestre ; Photo village; Bloc note ; Feuilles catonnes ; Feutres
Thme 4 : Analyse GAM (voir annexe 4)

IDEE GENERALE
Objectif : Lanalyse GAM permet danalyser les effets diffrents des interventions du projet sur les
femmes et sur les hommes. Elle analyse limpact du projet sur quatre niveaux (Femmes, hommes,
mnage, communaut) et dans quatre domaines (travail, temps, ressources, facteurs socio-culturels).
Concernant la division sexuelle du travail : quilibre du triple rle
Quels rles jouent les femmes, les hommes et les enfants dans le projet (Qui ralise les tches EHA) ?
Quelles sont les tches lies EHA ?

Qui est responsable de ces tches ?
Combien de temps cela reprsente ?
Quelles sont les tches relies au programme VEA (au sein du foyer & dans la communaut) ?
Qui est responsable ? Combien de temps cela reprsente?
Est-ce que le programme change le schma dactivits des hommes, des femmes et des enfants, le triple
rle des femmes? Comment ? Est-ce que laugmentation des tches a un enjeu sur les autres types de
travail (productif, communautaire) ?
Est-ce que le programme augmente ou diminue la charge de travail des hommes, des femmes et des
enfants ?
Mthodologie
Temps
Faire une brve introduction. Sparer le groupe dhomme et le groupe de femmes.
15mn
Remplir les sections hommes/femmes et foyer du tableau
45mn
Travail/ tches : Quest-ce que le projet a chang dans votre charge de travail
quotidienne?
Quelles sont les tches que vous faisiez avant que vous ne faites plus maintenant?
Combien de temps avez-vous gagn? (dans la colonne temps)
Quelles sont les tches que vous ne faisiez pas avant et que vous faites maintenant? Combien de temps cela vous prend-t-il en plus? (dans la colonne temps).
Temps : Il sagit du temps en minute par jour que les tches associes au projet
ncessitent.
Ressources/ bnfices : Quelles ressources/gains le projet vous a-t-il apport?
Culture/ Social : Quels sont les changements sociaux que le projet a eu dans vos
vies?
Remplir la section foyer.
Foyer : quest-ce que le programme a chang au niveau de votre foyer (temps,
gains, social)? Les relations entre lhomme et la femme ont-elles changes? Le
programme a-t-il chang quelque chose pour les enfants?
Une fois que le tableau est rempli, discuter avec le groupe:
Selon vous, est ce que cela est positif (mettre le signe +) ou ngatif (mettre le
signe -) dans votre vie?
Faire un retour en plnire pour complter la section communaut.
Demander si, dans lensemble le projet est positif ou ngatif.
20mn
Matriel : Flip chart ; Bloc note ; Feuilles catonnes ; Feutres
Questions additionnelles aux femmes :

a.
b.
c.
d.
e.
f.
Avez-vous t informes des activits du programme VEA?

Avez-vous pu assister aux sances du programme VEA? Si non, pourquoi?
Avez-vous pu donner vos ides pour le programme VEA? Si non pourquoi?
Pouvez-vous prendre des dcisions par rapport au programme VEA? Si non, pourquoi?
Comment cela se passe-t-il lorsquil y a un problme au niveau de la source, que quelque chose est bris ou abim? Quel
est votre pouvoir de dcision ce moment-l? Quel est le pouvoir de dcision des hommes? Les hommes coutent-ils
vos besoins par rapport aux sources deau?
Avez-vous dautres commentaires/ questions ?
Thme 5 : Besoins spcifiques

IDEE GENERALE
Objectif : Identifier les difficults rencontres, en tant que femmes, filles, enfants, par rapport EHA.
Prendre en compte les facteurs de scurit, accessibilit, distance, intimit et croyances lies lEHA.
Faire un focus groupe avec trois groupes spars :

Village :
1. 10 femmes mres, dont lenfant nest pas au sein du groupe (sparer les familiers)
cole :
1. 10 jeunes filles de plus de 12 ans (ayant dj eu leurs menstruations)
2. 5 garons et 5 filles de moins de 12 ans
Guide dentrevue :
Ces questions sont des exemples afin de vous guider. Toutefois, il est important de vous adapter lvolution de la discussion
et de vous sentir libres de poser dautres questions si cela savre pertinent.
Veillez crer un climat de confiance afin de poser les questions plus intimes.
La personne responsable de la prise de note doit spcifier lorsquil sagit dune phrase dite textuellement par le participant
en mettant des guillemets (). La phrase peut tre crite dans la langue locale utilise.
Consentement : Avant daborder les questions, prvenir le groupe de femmes ou de filles que vous aimeriez aborder des
sujets intimes (hygine intime, menstruations). Expliquer que nous souhaitons rcolter de linformation afin damliorer
lhygine et assainissement lcole / dans le village. Cette tude reste confidentielle, aucun nom ne sera partag. Indiquer
que si une femme ou jeune fille ne souhaite pas rpondre certaines questions, elle a le droit de le faire.
ENTRETIEN FEMMES :
Eau :
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Combien de temps cela vous prend-t-il daller la source? Combien de temps cela vous prend-t-il pour puiser de leau?
Le chemin pour aller la source est-il accessible (dgag, en pente, y-a-t-il des obstacles, se sont-elles dj blesse en
allant la source, etc.)?
Le chemin pour aller la source est-il scuritaire (avez-vous peur sur le chemin, pourquoi, avez-vous dj connu des cas
dagression, de quelle nature, quelle a t la mesure mise en place pour viter cela, etc.)?
O vous lavez-vous? Vous sentez-vous en scurit? Sentez-vous que votre intimit est respecte? Pourquoi?
Quels sont les difficults lies leau que vous rencontrez en tant que femme?
Pouvez-vous aller la source lorsque vous tes enceintes? Jusqu combien de mois? Combien de temps aprs laccouchement retournez-vous chercher leau?
Y-a-t-il des croyances lies leau dans votre village? Lesquelles?
Hygine:
h.
i.
j.
Quels sont les difficults lies lhygine que vous rencontrez en tant que femme?
Qui utilise la latrine?
Les enfants utilisent-ils la latrine? Les latrines sont-elles adaptes pour les enfants? A partir de quel ge? Comment
font-ils avant cet ge-l?
k. Les latrines sont-elles accessibles? Sont-elles scuritaires? Sentez-vous que les latrines respectent votre intimit?
e. Pourquoi?
l. Pouvez-vous utiliser les latrines lorsque vous tes enceinte? Pourquoi?
m. Y-a-t-il des croyances lies aux latrines ou lhygine dans votre village?
Hygine intime :
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
Comment grez-vous votre toilette/ hygine lorsque vous tes en priode de menstruation? Disposez-vous dun endroit
appropri pour vos activits dhygine personnelle?
Quest-ce que vous utilisez lors de votre priode de menstruation (pour absorber le sang)?
Comment faites-vous pour garder cela propre?
Y-a-t-il des croyances lies aux menstruations dans votre village?
Y-a-t-il des lieux ou des activits qui vous sont interdits pendant votre priode de menstruation ?
Vos filles vont-elles lcole lors de leurs menstruations? Comment savez-vous que vos filles ont eu leurs premires
menstruations? En parlez-vous avec elles? Pourquoi?
De quoi auriez-vous besoin pour vous sentir mieux pendant cette priode?
Connaissez-vous des cas de fausse couche dans votre village?
Assainissement :
v. Quels sont les difficults lies lassainissement que vous rencontrez en tant que femme?
w. Y-a-t-il des croyances lies lassainissement dans votre village?
Consultations EHA :
x.
y.
z.
aa.
bb.
tes-vous informes des activits du programme VEA?

Pouvez-vous assister aux sances du programme VEA? Si non, pourquoi?
Pouvez-vous donner vos ides pour le programme VEA? Si non pourquoi?
Pouvez-vous prendre des dcisions par rapport au programme VEA? Si non pourquoi?
Avez-vous dautres commentaires/ questions ?
ENTRETIEN JEUNES FILLES (cole)

Eau :
a.
b.
c.
Quels sont les difficults lies leau que vous rencontrez en tant que fille dans votre cole?
Qui est responsable de lapprovisionnement en eau lcole? (filles, garons, les deux). Pourquoi? Comment le faitesvous (source lcole, amnent de leau de la maison)?
Le chemin pour aller chercher de leau est-il accessible? Est-il scuritaire? Si non, pourquoi?
Assainissement :
d.
e.
Quels sont les difficults lies lassainissement que vous rencontrez en tant que fille dans votre cole?
Combien de toilette y a-t-il par enfants lcole :
Exclusivement pour les filles
Exclusivement pour les garons
Exclusivement pour les enseignants
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Utilisez-vous les latrines de lcole? Si non pourquoi?

Quest-ce que vous aimez ou naimez pas dans les latrines ? Que faudrait-il pour amliorer les latrines lcole?
Les blocs des filles sont-ils spars de ceux des garons? De ceux des enseignant(e)s?
Sont-elles accessibles? Sont-elles scuritaires? Sentez-vous que votre intimit est respecte? Pourquoi? (Les garons
vous drangent-ils quand vous tes aux toilettes ? Pouvez-vous les verrouiller de lintrieur?)
Qui est responsable de nettoyer les toilettes ? Filles, garons, les deux? Pourquoi?
Le nettoyage des toilettes est-il utilis comme punition envers les lves qui se comportent mal ou travaillent mal
lcole?
Hygine intime :
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
Est-ce-que vous saviez ce qui vous arrivait lorsque vous avez eu vos premires menstruations?
Est-ce que quelquun vous avait parl des menstruations et expliqu ce quil se passait?
Est-ce que quelquun vous a montr ce quil fallait faire quand vous avez vos menstruations ? Qui ?
Y-a-t-il une personne avec qui vous vous sentez laide de parler de ce sujet? Qui?
Y-a-t-il des programmes/sances dinformation lcole sur le sujet?
Allez-vous lcole lorsque vous avez vos menstruations? Si non, pourquoi?
Est-ce que cela vous empche de participer, jouer, tudier comme dhabitude?
Que faudrait-il amliorer pour que vous alliez ou vous sentiez mieux lcole pendant vos menstruations ?
Comment faites-vous lorsque vous avez vos menstruations? Quutilisez-vous (linge, culottes, etc.)? Comment faite vous
pour les changer?
u. Y-a-t-il des installations en place lcole pour protger la scurit et lintimit des filles pendant leur menstruation?
(Installations prives pour laver les serviettes hyginiques en toile (robinet, bassine lintrieur dun cabinet de toilette,
v. Installation pour vacuer/incinrer les serviettes jetables, autre programme de distribution de serviettes hyginiques)
w. Serait-ce une bonne ide davoir des endroits o nettoyer/jeter vos serviettes hyginiques lcole ?
x. Y-a-t-il des croyances lies aux menstruations ? A leau ? A lassainissement ?
y. Y-a-t-il des lieux ou des activits qui vous sont interdits pendant votre priode de menstruation ?
z. Avez-vous dautres commentaires/ questions ?
ENTRETIEN ENFANTS DE MOINS DE 12 ANS (cole)

Eau :
a.
b.
c.
d.
e.
Quels sont les difficults lies leau que vous rencontrez en tant que fille ou garon dans votre cole?
Qui est responsable de lapprovisionnement en eau lcole? (filles, garons, les deux). Pourquoi? Comment le faitesvous (source lcole, amnent de leau de la maison).
Le chemin pour aller chercher de leau est-il accessible? Est-il scuritaire? Si non, pourquoi?
Les plus jeunes sont-ils capables de boire de leau tout seul? Si non, pourquoi?
Les plus jeunes sont-ils capables de se laver les mains tout seul? Si non, pourquoi?
Assainissement :
f.
g.
Quels sont les difficults lies lassainissement que vous rencontrez dans votre cole?
Combien de toilettes y a-t-il par enfants lcole :
Exclusivement pour les filles
Exclusivement pour les garons
Exclusivement pour les enseignants
h.
i.
j.
k.
Utilisez-vous les latrines de lcole? Si non, pourquoi?

Quest-ce que vous aimez ou naimez pas dans les latrines? Que faudrait-il pour amliorer les latrines lcole?
Les blocs des filles sont-ils spars de ceux des garons? De ceux des enseignant(e)s?
Sont-elles accessibles? Sont-elles scuritaires? Sentez-vous que votre intimit est respecte? Pourquoi? (Les garons
vous drangent-ils quand vous tes aux toilettes ? Pouvez-vous les verrouiller de lintrieur?)
l. Est-ce que les latrines sont accessibles pour les plus jeunes? Si non, pourquoi?
m. Qui est responsable de nettoyer les latrines? Filles, garons, les deux
n. Le nettoyage des latrines est-il utilis comme punition envers les lves qui se comportent mal ou travaillent mal
lcole ?
o. Avez-vous dautres commentaires/ questions?
ANNEXES de la mthodologie :
Annexe 1. La journe de 24h (exemple)
Heure
Hommes
Femmes
Enfants
Fille
5h
crire les activits des

hommes
crire les activits des

Femmes
6h
Se rveiller
Chercher de leau
Garon
7h
8h
Cocher si les enfants les accompagnent dans les tches. Sil
sagit des filles ou des garons.
Etc.
Annexe 2. Lextra-terrestre
Annexe 3.Support photo
Annexe 4.Tableau danalyse GAM
Femmes
Hommes
Foyer
Communaut
Travail / tches
Temps
Ressources
Social / culturel
Quelles sont les

tches que les
femmes font
et ne font plus
depuis la mise en
place du programme VEA?
Et pour les enfants?
Est-ce que ces

tches leur
prennent plus de
temps ou moins
de temps?
Combien de
temps en
moyenne en plus
ou en moins?
Quelles sont
les gains/
acquis que le
programme a
apport aux
femmes?
Quels sont les changements sociaux ou culturels que le programme a

induits pour les femmes
et le statut des femmes?
Participez-vous davantage aux prises de dcisions? Lesquelles? Vos
besoins sont-ils entendus
par les hommes lors dun
problme li EHA?
Quelles sont les

tches que les
hommes font
et ne font plus
depuis la mise en
Est-ce que ces

tches leur
prennent plus de
temps ou moins
de temps?
Combien de
temps en
moyenne en plus
ou en moins?
Quelles sont les

gains/ acquis
que le programme leur
a apport aux
hommes?

induits pour les femmes et
le statut des hommes?
Est-ce que le
programme
change le schma
dactivits des
hommes, des
femmes et des
enfants? Comment ?
Est-ce que laugmentation des

tches a un enjeu
sur les autres
types de travail
ou sur dautres
aspects de la vie
du foyer?
Quelles sont les

gains/ acquis
que le programme leur a
apport au sein
du foyer?
Quest-ce que le programme a chang au

niveau de votre foyer
(temps, gains, social)? Les
relations entre lhomme et
la femme ont-elles chang? Le programme a-t-il
chang quelque chose
pour les enfants au niveau
de la charge de travail?
Quelles sont les

tches que la
communaut fait
et ne fait plus
depuis la mise en
Est-ce que ces

tches leur
prennent plus de
temps ou moins
de temps?
Combien de
temps en
moyenne en plus
ou en moins?
Quelles sont
les gains/
acquis que le
programme a
apport pour la
communaut?

induits au sein de votre
communaut?
Est-ce que les femmes
sont reprsentes dans
le comit deau? Leurs
opinions sont-elles prises
en compte?
Annexe 2 : Zones de collecte des donnes

Code
Thme
Zone de sant
Village/ zone
Pas
Province du Sud-Kivu
FG1/h/f
Thme 1
Katana
Tchimba
FG2/h/f
Thme 2
Miti Muresa
Cirogole
FG3/h/f
Thme 3
Miti Muresa
Muende
FG4/h/f
Thme 4
Katana
Kabuguli
certifi
FG5/f/fi/e
Thme 5
Walungu
Kamembe- Ecole Yaga
Province Nord-Kivu
FG1/h/f
Thme 1
Kyondo
AS Vyakuno / Misingi
FG2/h/f
Thme 2
Kyondo
Katolu
FG3/h/f
Thme 3
Vouri
Kyangulube
certifi
FG4/h/f
Thme 4
Musienene
Bwambali
certifi
FG5/f/fi/e
Thme 5
Kyondo
Iriva Ecole Vahyana
Province Equateur
FG1/h/f
Thme 1
Bamanya
Bokala (rural)
FG2/h/f
Thme 2
Bolenge
Bolenge pecheur (peri urbain)
FG3/h/f
Thme 3
Ngashi
Mbinza (peri u)
FG4/h/f
Thme 4
Wedji
Wedji 2 Peri u
certifi
FG5/h/f
Thme 5
Ngashi,Bikoro
Mbinza1 (peri u) et Iyanda (rural)
6 et 5
Province Bas-Congo
FG1/h/f
Thme 1
Lukula
Kiwelewele
FG2/h/f
Thme 2
Lukula
Kisalumusi
FG3/h/f
Thme 3
Vaku
Luangubuete
FG4/h/f
Thme 4
Vaku
Mbenzazia
certifi
FG5/f 24
Thme 5
Vaku
Luangukotulas
Province Orientale-Ituri
24
FG1/h/f
Thme 1
Ariwara
Nyoroko 2
FG2/h/f
Thme 2
Ariwara
Nyoroolibha
FG3/h/f
Thme 3
Ariwara
Alibha boyo
FG4/h/f
Thme 4
Ariwara
Adrarua 2
certifi
FG5/f/fi/e
Thme 5
Ariwara
EWAfa 2 et Ecole GALA
Le Bas- Congo ne travaillant pas avec les coles, le thme 5 na t trait quavec un groupe de femmes.
Annexe 3 : Questionnaire lintention des femmes aux

postes de prise de dcision
DONNEES SOCIO DEMOGRAPHIQUES
Territoire
Poste occup
Village
Depuis combien de temps
Date
Niveau dtude
Milieu
a. Rural
Age
b. Urbain
c. Priurbain
Ethnie
Chef du mnage
a. Homme
a. femme
Etat civil
a. marie
b. clibataire
c. Veuve/divorce
Langues parles
Taille du mnage/
nombre denfants
Sil sagit dun comit ; quelles est
la composition du
comit ? Indiquer
pour chaque poste
sil sagit dun
homme ou dune
femme.
Handicap ?
............................................................................................................................................
...................
............................................................................................................................................
...................
Objectif : Comprendre les faons dont les femmes acquirent, maintiennent, exercent et perdent leur position au niveau des
postes de prise de dcisions.
Acquisition dun poste de prise de dcisions :

1. Quel est le rle de ce poste dans la communaut ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
2. Est-ce la premire fois quune femme occupe ce poste dans votre village ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
3. Comment tes-vous arrive ce poste? (lection, vote, hritage, etc)
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
4. Selon vous, quest ce qui empche les femmes daccder des postes de prise de dcisions ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
5. Selon vous, quest-ce qui pourrait aider les femmes accder des postes de prise de dcisions ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Maintien et exercice du pouvoir :
1. Pensez-vous que les femmes soient comptentes/capables doccuper des postes de prise de
dcisions ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
2. Comment est vu le fait quune femme occupe ce genre de poste dans la communaut ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
3. Y a t-il des obstacles ou remarques auxquels pourrait tre confronte une femme ce genre
de postes? Si oui, lesquels?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
4. Quelles sont les ressources ncessaires selon vous, pour tre coute/ respecte et faire face
ces obstacles?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
5. Pensez-vous quavoir une femme un poste de dcisions change quelque chose au niveau des
relations homme-femme au sein de la communaut? Si oui, en quoi ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
6. Le fait dtre une femme un poste de dcisions change-t-il les relations hommes- femme au
sein du foyer? SI oui, en quoi ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Perte de pouvoir :
1. De quelle manire ou pour quelles raisons pourriez-vous perdre cette position ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Pistes de solution :
1. Quels conseils donneriez-vous dautres femmes pour accder un tel poste ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
2. Quest ce qui pourrait tre mis en place pour encourager les autres femmes se prsenter
de tels postes ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
3. Les hommes ont-il un rle jouer l-dedans ? Si oui, lequel ?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
4. Auriez-vous un message pour encourager la communaut soutenir les femmes aux postes
de prise de dcisions?
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
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Tables-final_214.pdf
VEA I. (n.d). Enqutes Action after Review Des Activits de Maintenance Des Points Deau quips de Pompes Manuelles. Village cole assaini.
PROFIL SEXOSPECIFIQUE
VILLAGE ET ECOLE ASSAINI EN RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO
2015

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PROFIL SEXOSPECIFIQUE

VILLAGE ET ECOLE ASSAINI

Analyse sexospcifique des cinq provinces du programme Village et

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

TABLE DES MATIRES

Contexte dgalit homme femmes en Rpublique Dmocratique du Congo................................3

Concepts et dfinitions ......................................................................................................................7

Mthode de collecte des donnes.....................................................................................................8

Thme 1 : Division sexuelle du travail.............................................................................................12

Thme 2 : Accs et contrle des ressources...................................................................................17

Thme 3 : Facteurs dinfluence .......................................................................................................20

Thme 4 : Gender analyse matrix...................................................................................................22

Thme 5 : Besoins spcifiques.........................................................................................................24

Annexe 1 : Guide mthodologique de lanalyse.............................................................................36

Annexe 2 : Zones de collecte des donnes.....................................................................................50

Annexe 3 : Questionnaire lintention des femmes aux postes de prise de dcision.................51

I / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Parce quil nentrane aucune rmunration, le travail

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / II

Bureau Central de Zone de Sant

Enqute Dmographique et de Sant

Stratgie Nationale dIntgration du Genre dans

Stratgie Nationale de Lutte contre les Violences

III / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Fonds des Nations Unies pour lenfance

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 1

2 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Contexte dgalit homme femmes en Rpublique Dmocratique du Congo

Encadr 2. Code de la famille

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 3

4 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 5

6 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Lanalyse sexospcifique est un outil qui

Source : Boite outils Oxfam, 2011. Traduction libre.

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 7

Mthode de collecte des donnes14

8 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 9

Tableau 1 : Tableau rcapitulatif de la slection des participants en fonction du thme

Rpartition des tches : qui

Village en processus phase 2

Pouvoir dcisionnel : Qui prend

Village en processus phase 2

Facteurs causaux : Obstacles/

Village en processus phase 2

Impact projet VEA : tches/

Comment prendre en compte

10F mres (sans

Village en processus phase 2

La lettre H se rfre aux hommes. La lettre F se rfre aux femmes.

10 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 11

Thme 1 : Division sexuelle du travail

12 / Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC

Le tableau des 24 heures (voir tableau 2) moyen des cinq

Analyse sexospcifique. Village et cole assaini, RDC / 13

Tableau 2 : Exemple dun tableau de 24 heures complt par les hommes

Balayage cour + prire

Travail communautaire+ puiser

Prire, salutations aux voisins, vrification et construction des infrastructures

Allumer le feu pour djeuner

Laver les ustensiles de cuisine,