Material de estudio. (4).

Procesal Penal I
Titular de Catedra Lic. Sinkler de Paz.
Auxiliar de Catedra Licda. Magda Castro
ACCION PENAL Y ACCION CIVIL.
Accin Penal:
Concepto de Accin Penal:
La accin Penal es el poder de perseguir ante los tribunales de
justicia, la SANCIN de los responsables del delito.
Es decir, que la accin penal es el MEDIO para hacer valer la
pretensin punitiva.
La accin penal es un acto procesal que se genera por la violacin de
un bien Juridico Tutelado por la ley penal.
Diferencia entre ACCIN y PRETENSIN
La accin se dirige al estado, representado por el rgano jurisdiccional
para que emita una decisin.
La pretensin se dirige

contra el IMPUTADO por haber cometido

un hecho que se presume delictuoso.

CLASIFICACIN PENAL EN EL CDIGO PROCESAL PENAL
1. ACCIN PBLICA.
2. ACCIN PBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR O
QUE REQUIERA AUTORIZACIN ESTATAL.
3. ACCIN PRIVADA.

ACCIN PBLICA

Es la potestad que tiene EL MINISTERIO PBLICO, de llevar a

cabo la investigacin y persecucin de delitos y poner en
movimiento al rgano jurisdiccional para dicha persecucin.
ARTCULO 24. Bis, Cdigo Procesal Penal. Accin pblica. Sern
perseguibles de oficio por el Ministerio Pblico, en representacin
de la sociedad, todos los delitos de accin pblica, EXCEPTO los
delitos contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya sancin
principal sea la pena de multa, que sern tramitados y resueltos por
denuncia de autoridad competente conforme al juicio de faltas que
establece este Cdigo.
El cdigo procesal Penal NO da una lista de cules son los
delitos de accin pblica, por lo cual para determinarlos es
necesario que no este en la lista de los:
a. articulos 24 Ter (accin pblica dependiente de instancia
particular o que requiera autorizacin estatal); y 24 Quater
Del Cdigo Procesal Penal (Accin Privada);
b. Delitos contra la seguridad de transito;
c. Delitos cuya pena principal sea la pena de multa;
Ejemplos de delitos de accin Pblica:

a. Delitos de carcter sexual.

b. Negacin de asistencia Econmica.
c. Delitos regulados en la Ley contra el Femicidio.
Actos introductorios que permiten iniciar
proceso

la investigacin y/o

para los delitos de Accin pblica:

a. Denuncia Comn y denuncia Obligatoria;

b. Querella ;
c. Prevencin Policial.

La accin penal

publica, puesta en movimiento, puede ser

suspendida a travs

de instituciones como:

a. EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD;
b. SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIN PENAL;
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PROCESAL PENAL I

(se detallaran y se explicaran posteriormente por razn de

temtica, en la etapa intermedia).
c. INCAPACIDAD DEL PROCESADO;
d. LA REBELDA.
No existe fundamento legal

que permita que el ENTE FISCAL

UNILATERALMENTE pueda solicitar a un juez o tribunal

revoque

la persecucin

penal

que

se haya

iniciado,

que se
pues

se

entiende que se trata de delitos que afectan a la sociedad;

pero

SI

existen

instituciones

que

permiten

suspender

la

persecucin penal si as lo autoriza el juez.

ACCIN

PENAL

PARTICULAR

PBLICA

Y/O

QUE

QUE

DEPENDE

REQUIERE

DE

INSTANCIA

DE AUTORIZACION

ESTATAL.
1. ACCIN PENAL PBLICA QUE DEPENDE DE INSTANCIA
PARTICULAR
Es la potestad exclusiva

que tiene el agraviado por el

ilcito

(pedir)

penal,

de

instar

la

persecucin

penal,

Planteando ante el:

a. Ministerio Pblico;
b. Organo Jurisiccional;
c. Policia Nacional civil.
La denuncia o querella correspondiente, buscando que
se le administre justicia; de forma que una vez

se

haya presentado cualquiera de los actos introductorios

sealados, el rgano fiscal esta obligado a investigar y
perseguir penalmente el ilcito.
* En este tipo de accin prevalece la voluntad del agraviado, por
cuanto a ste le corresponde el derecho de poner en movimiento al
rgano jurisdiccional, y el ejercicio de la persecucin penal contra el
imputado.

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DELITOS QUE REQUIEREN DE INSTANCIA PARTICULAR PARA

PERSEGUIRLOS:
1) Lesiones leves o culposas y contagio venreo;
2)

Negacin de asistencia econmica e incumplimiento de

deberes de asistencia;

3) Amenazas, allanamiento de morada;

4)

Estupro, incesto, abusos deshonestos y violacin, cuando la

vctima fuere mayor de dieciocho aos;
Si la vctima fuere menor de edad, la accin ser pblica.

5)

Hurto, alzamiento de bienes y defraudacin en consumos,

cuando su valor no excediere diez veces el salario mnimo
ms bajo para el campo al momento de la comisin del
delito, excepto que el agraviado sea el Estado, caso en
que la accin ser pblica.

6) Estafa que no sea mediante cheque sin provisin de fondos,

o cuando el ofendido sea el Estado, en cuyo caso la
accin ser pblica.
7) Apropiacin y retencin indebida;
8)

Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento

religioso;

9) Alteracin de linderos;
10) Usura y negociaciones usurarias.
La accin para perseguir los delitos a que se refiere este
Artculo ser de accin pblica cuando fueren cometidos por
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funcionario o empleado pblico en ejercicio o con ocasin de su

cargo...".
DETENCIN EN FLAGRANCIA, EN LOS ILICITOS DE ACCIN
PUBLICA DEPENDIENTE DE INSTANCIA PARTICULAR
ArT.24TER.
En casos de flagrancia, la polica deber intervenir para evitar que
contine la lesin del bien jurdico tutelado o la comisin de otros
delitos y para asegurar los medios de investigacin.
Es decir en e ste tipo de delitos NO debe haber detencin de
personas, aunque sea delito flagrante, SALVO que el agraviado en
ese momento lo DENUNCIE, lo que dara por instada la accin
dependiente de instancia particular y como consecuencia si
pudiera haber una detencin.
Por lo que el slo hecho de la

existencia de delito flagrante

NO significa que ya se haya habilitado la iniciacin de la

persecucin penal.
Si ocurriere una persecucin as, al no existir la legitimacin de
la ACCION cabe el OBSTACULO A LA PERSECUCIN PENAL.
ARTCULO 294.- Excepciones. Las partes podrn oponerse al
progreso de la persecucin penal o de la accin civil, por los
siguientes motivos:
1) Incompetencia.
2) Falta de accin; y
3) Extincin de la persecucin penal o de la pretensin civil.
Las excepciones sern planteadas al juez de primera instancia, o al
tribunal competente, segn las oportunidades previstas en el
procedimiento.

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El juez o el tribunal podr asumir de oficio la solucin de alguna de

las cuestiones anteriores, cuando sea necesario para decidir, en las
oportunidades que la ley prev y siempre que la cuestin, por
naturaleza, no requiera la instancia del legitimado a promoverla.

La accin penal dependiente de instancia particular se puede

revocar una vez instada con anuencia del agraviado.
Accion pblica que requiere de autorizacin estatal
Es la potestad que se ha reservado el estado, de autorizar si se
inicia persecucin o no encontra de un funcionario pblico por
gozar del derecho de ANTEJUICIO.
Si se persigue a un funcionario pblico, el

Art. 25 Cdigo

Procesal Penal ultimo prrafo refiere que no puede aplicarse

el CRITERIO DE OPORTUNIDAD y si

la aplicacin de la

suspensin condicional de la persecucin penal.

NO ES REVOCABLE una vez se ha declarado que ha lugar la
formacin de causa.
ACCION PRIVADA
Facultad de solicitar que se administre justicia dada nicamente al
titular del bien jurdico tutelado (agraviado) o sus herederos,
planteando la Querella correspondiente.
DELITOS PERSEGUIBLES POR ACCIN PRIVADA
1) Los relativos al honor;
2) Daos;
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3)

Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y

delitos informticos:
a) Violacin a derechos de autor;
b) Violacin a derechos de propiedad industrial;
c) Violacin a los derechos marcarios;
d) Alteracin de programas;
e)

Reproduccin de instrucciones o programas de

computacin;

f) Uso de informacin.
4) Violacin y revelacin de secretos;
5) Estafa mediante cheque.
En todos los casos anteriores, se proceder nicamente por
acusacin de la vctima conforme al procedimiento especial regulado
en este Cdigo. Si carece de medios econmicos, se proceder
conforme al Artculo 539 de este Cdigo. En caso que la vctima fuere
menor o incapaz, se proceder como lo seala el prrafo tercero del
Artculo anterior".

La forma de iniciar la persecucin penal privada es a

travs de la presentacin de

QUERELLA

Ante el tribunal de sentecia competente

Leer Art. 474 al 483 CPP.
Informacin recopilada del libro de derecho procesal penal
guatemalteco, Tomo I. Oscar Alfredo Poroj Subuyuj. Quinta edicin.
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Naturalez Juridica de la Accion Penal

Es de naturalez jurdica mixta debido a que de todo hecho delictivo
nacen 2 pretensiones:

Pretensin de carcter penal: que persigue la imposicin de

una pena al culpable y;

Pretensin de carcter civil: que persigue la reparacin o

restitucin del dao causado por el delito
CARACTERES DEL ACCIN PENAL:
a. Publicidad
b. Oficialidad
c. Indivisibilidad
d. Obligatoriedad
e. Irrevocabilidad
f. indisponibilidad

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Publicidad.- La accin penal est dirigida a los rganos del Estado y

tiene adems,importancia social, puesto que est orientada a
restablecer el orden social perturbado por lacomisin de un delito.
Oficialidad.- Por tener carcter pblico, su ejercicio se halla
monopolizado por el Estado atravs del Ministerio Pblico, titular de la
accin penal y que acta de oficio, a instancia de laparte agraviada,
por accin popular o por noticia policial (con excpecin de los
delitosperseguibles por accin privada).
El Ministerio Pblico tiene la facultad de perseguir de
oficio(oficiosidad) el delito sin necesidad de denuncia previa o por
noticia de la comisin de un hecho delictivo. La oficialidad y
oficiosidad son caractersticas que tienen un mismo origen:
elmonopolio del Estado en la persecucin del delito.
Indivisibilidad.- La accin penal es nica, si bien en el proceso
aparecen actos diversos promovidos por el titular de la accin penal,
la accin es nica y tiene una sola pretensin: lasancin penal que
alcanza a todos los que han participado en la comisin del delito. No
existen distintas acciones que correspondan a cada agente, sino una
accin indivisible.
Obligatoriedad.- La obligacin por parte del Ministerio Pblico de
ejercitar la accin penalante la noticia de la presunta comisin de un
hecho ilcto.
Irrevocabilidad.- Una vez promovida la accin penal slo puede
concluir con una sentenciafirme condenatoria o absolutoria o con un
auto que declara el sobreseimiento o no haberlugar a juicio oral o
declara fundada una excepcin. No hay posibilidad de desistimiento
otransaccin, como ocurre en el caso de los procesos iniciados por
accin privada o en loscasos en los que se aplican los Criterios de
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Oportunidad. Esta caracterstica es la quedistingue la accin pblica

de la privada.
Indisponibilidad.- la ley slo autoriza al que tiene el derecho de
ejercer la accin penal,por tanto, es un derecho indelegable,
intrasnferible.
En el caso de la accin penal pblica,esta facultad est en manos del
Ministerio Pblico y en caso de la accin penal privada,corresponde al
agraviado o a sus sutituto legal. En ambos casos estamos frente a
acciones queestn dirigidas contra personas ciertas, determinadas y
naturales, pues las personas jurdicasno cometen delitos como tales y
la accin penal no puede estar dirigida tampoco a
personasinexistentes o indeterminadas.
CLASIFICACIN

DE

LA

ACCION

PENAL

SGN

NUESTRO

NORMAMIENTO
Accin Pblica: Como concepto genrico, la accin pblica se define
como la potestad pblica que tiene el Ministerio Pblico, de
perseguir de oficio todos los delitos de accin pblica, y exigir
ante los Tribunales de justicia la aplicacin de la ley penal
contra la persona sindicada de un hecho punible.
Accin Privada: En este tipo de accin prevalece la voluntad del
agraviado, por cuanto a ste le corresponde el derecho de
poner en movimiento al rgano jurisdiccional, y el ejercicio de la
persecucin penal contra el imputado.
Accin

Pblica

denomina

dependiente
delito

de

de

accin

instancia
pblica

particular

previa

Se

instancia

particular o delito semipblico, en Derecho procesal penal, a

un tipo de delito que, por sus especiales caractersticas, exige
que medie al menos una denuncia por parte de la vctima como
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PROCESAL PENAL I

condicin indispensable para que los poderes pblicos puedan

perseguir el delito y enjuiciar al acusado. Una vez interpuesta la
denuncia, ya no es necesaria la intervencin de la vctima en el
procedimiento.
"Artculo 24. Clasificacin de la accin penal. La accin penal se
ejercer de acuerdo a la siguiente clasificacin:
1) Accin Pblica;
2)

Accin pblica dependiente de instancia particular o que

requiera autorizacin estatal;

3) Accin Privada.
Regulacin Constitucional y de la Ley Ordinaria de la Accin Penal:
* La Constitucin Poltica de la Repblica, establece:
"ARTICULO 251. Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico es
una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los
tribunales con funciones autnomas, cuyos fines principales son
velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Su
organizacin y funcionamiento se regir por su ley orgnica. El
jefe del Ministerio Pblico ser el Fiscal General de la
Repblica y a l corresponde el ejercicio de la accin
penal pblica..."
* El Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la Repblica, que
contiene la LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PUBLICO, prescribe:
"ARTICULO

1.

Definicin.

institucin

con

funciones

El

Ministerio
autnomas,

Pblico

es

promueve

una
la

persecucin penal y dirige la investigacin de los delitos

de accin pblica; adems velar por el estricto cumplimiento
de las leyes del pas..."
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"ARTICULO 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Pblico,

sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes:
1) Investigar los delitos de accin pblica y promover la
persecucin

penal

ante

los

tribunales,

segn las

facultades que le confieren la Constitucin, las leyes de la

Repblica, y los Tratados y Convenios Internacionales..."

Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, reformado por los Dtos.

32-96 y 79-97 del C. de la R. que contiene al CODIGO PROCESAL
PENAL, establece:
"Artculo 24. Clasificacin de la accin penal. La accin penal se
ejercer de acuerdo a la siguiente clasificacin:
1) Accin Pblica;
2)

Accin pblica dependiente de instancia particular o que

requiera autorizacin estatal;

3) Accin Privada.
"Artculo 24 Bis. Accin Pblica. Sern perseguibles de oficio por el
Ministerio Pblico, en representacin de la sociedad, todos los delitos
de accin pblica, excepto los delitos contra la seguridad del trnsito
y aquellos cuya sancin principal sea la pena de multa, que sern
tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente
conforme al juicio de faltas que establece este Cdigo".
"Artculo 24 Ter. Accin pblica dependiente de instancia
particular. Para su persecucin por el rgano acusador del Estado
dependern de instancia particular, salvo cuando mediaren razones
de inters pblico, los delitos siguientes:

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1) Lesiones leves o culposas y contagio venreo;

2)

Negacin de asistencia econmica e incumplimiento de

deberes de asistencia;

3) Amenazas, allanamiento de morada;

4)

Estupro, incesto, abusos deshonestos y violacin, cuando la

vctima fuere mayor de dieciocho aos;
Si la vctima fuere menor de edad, la accin ser pblica.

5)

Hurto, alzamiento de bienes y defraudacin en consumos,

cuando su valor no excediere diez veces el salario mnimo
ms bajo para el campo al momento de la comisin del
delito, excepto que el agraviado sea el Estado, caso en
que la accin ser pblica.

6) Estafa que no sea mediante cheque sin provisin de fondos,

o cuando el ofendido sea el Estado, en cuyo caso la
accin ser pblica.
7) Apropiacin y retencin indebida;
8)

Los delitos contra la libertad de cultos y el sentimiento

religioso;

9) Alteracin de linderos;
10) Usura y negociaciones usurarias.
La accin para perseguir los delitos a que se refiere este
Artculo ser de accin pblica cuando fueren cometidos por
funcionario o empleado pblico en ejercicio o con ocasin de su
cargo...".

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"Artculo 24 Quter. Accin Privada. Sern perseguibles, slo por

accin privada, los delitos siguientes:
1) Los relativos al honor;
2) Daos;
3)

Los relativos al derecho de autor, la propiedad industrial y

delitos informticos:
a) Violacin a derechos de autor;
b) Violacin a derechos de propiedad industrial;
c) Violacin a los derechos marcarios;
d) Alteracin de programas;
e)

Reproduccin de instrucciones o programas de

computacin;

f) Uso de informacin.
4) Violacin y revelacin de secretos;
5) Estafa mediante cheque.
En todos los casos anteriores, se proceder nicamente por
acusacin de la vctima conforme al procedimiento especial regulado
en este Cdigo. Si carece de medios econmicos, se proceder
conforme al Artculo 539 de este Cdigo. En caso que la vctima fuere
menor o incapaz, se proceder como lo seala el prrafo tercero del
Artculo anterior".
Accin Civil:
a) Concepto de Accin Civil:
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La transgresin de una norma penal material trae consigo el

inicio de un proceso penal contra quien lo haya cometido y una
posible sentencia de condena, si se llegare a establecer la
existencia del delito y la participacin del imputado.
Entonces, dicha conducta, como hecho humano, viola una
norma de derecho penal que afecta un bien jurdicamente
tutelado, siendo en tal virtud un ilcito penal.
En funcin de ello, los efectos de toda infraccin punible
son susceptibles

de

una

doble

ofensa;

de un lado,

la

perturbacin del orden social garantizado, y de otro, un

menoscabo en la persona o en el patrimonio del sujeto pasivo
del delito. Esta doble ofensa da lugar a dos diferentes tipos de
acciones: la accin penal para la imposicin del castigo al
culpable y la accin civil para la restitucin de la cosa,
reparacin del dao o indemnizacin del perjuicio.
En la doctrina los autores le sealan mltiples caracteres,
a continuacin se resaltan los ms importantes:
1-

Su accesoriedad, es decir, que esta nace y subsiste

nicamente cuando existe una accin penal. No puede
subsistir una pretensin civil si no hay una pretensin
punitiva, pues esta ltima, es la que le da nacimiento a
aquella, dentro del proceso penal;

2-

Es privado, por ser un derecho resarcitorio que interesa a

las partes y que su fundamento se base en el derecho
civil;

3-

Es netamente revocable, ya que el actor civil, puede en

cualquier momento desistir de la accin civil, que haya
ejercitado contra el imputado.

MATERIAL DE ESTUDIO
PROCESAL PENAL I

La accin civil puede ejercitarse conjuntamente con la accin

penal, es decir, dentro del mismo proceso penal o bien en forma
separada y ante los rganos jurisdiccionales civiles. El ejercicio de la
accin civil conjunta con la penal da lugar dentro del proceso a una
relacin procesal de carcter civil y de naturaleza accesoria.
La responsabilidad civil comprende: 1 La restitucin; 2 La
reparacin de los daos materiales y morales; 3 La indemnizacin de
perjuicios. La reparacin se har valorando la cantidad del dao
material, atendiendo al precio de la cosa y a la gravedad del efecto
sufrido por el agraviado.
b) Ejercicio de la Accin Civil segn la ley procesal penal:
Tales elementos los regula el Cdigo Penal, en el artculo 112 al
establecer que toda persona responsable penalmente de un
delito o falta, lo es tambin civilmente.
Por su parte el Artculo 124 del Cdigo Procesal Penal establece:
"Artculo 124. Carcter accesorio y excepciones. En el
procedimiento penal, la accin reparadora slo puede ser
ejercida mientras est pendiente la persecucin penal. Si sta
se suspende se suspender tambin su ejercicio hasta que la
persecucin penal contine, salvo el derecho del interesado de
promover la demanda civil ante los tribunales competentes.
Sin embargo, despus del debate, la sentencia que
absuelva al acusado o acoja una causa extintiva de la
persecucin penal, deber resolver tambin la cuestin civil
validamente introducida."
Luego en los artculos 125, 126, 127 128 se establecen el
contenido y lmites del ejercicio de esta accin, la forma
alternativa

de

promoverla

(ante

juez

penal

civil)

el

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desistimiento y abandono y sus efectos. Ahora bien es

importante anotar lo que establece la norma siguiente:
"Artculo 131. Oportunidad. La accin civil deber ser ejercida
antes que el Ministerio Pblico requiera la apertura del juicio o
el sobreseimiento. Vencida esta oportunidad el juez la rechazar
sin ms trmite."

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