Hubo sabotaje en el reciente derrame en la comunidad de Nueva Alianza?

Comisin de Justicia y Paz Derechos Humanos del Vicariato de Iquitos

Instituto de Defensa Legal
Parroquia Santa Rita de Castilla
Radio Ucamara
Ante el apresuramiento de Petroper por denunciar el supuesto sabotaje en el derrame ocurrido en la
comunidad de Nueva Alianza, el domingo pasado en el distrito de Urarinas, provincia y regin de
Loreto, y ante las denuncias de que la poblacin de la comunidad no permiti el ingreso de
trabajadores de la empresa Lamor, contratada para la limpieza de la zona, en su territorio1, los
suscritos quienes formamos parte del equipo de organizaciones que apoyan a las comunidades
afectadas por el derrame: la Comisin de Justicia, Paz y Derechos Humanos del Vicariato de Iquitos,
Radio Ucamara, la Parroquia Santa Rita de Castilla y el Instituto de Defensa Legal, con el apoyo de
la CNDDHH consideramos necesario sealar lo siguiente:
1. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin del Ambiente (OEFA) es el rgano estatal encargado
de analizar las infracciones a normas ambientales y establecer responsabilidades en casos de
derrame de petrleo, tal como lo hizo en el derrame en Cuninico en junio del ao 2014. Cuninico.
Preliminarmente, si bien se aprecia un corte en los ductos, an no se tiene pruebas que fuera
hecho por terceros. Antes bien, no se puede descartar la posibilidad de sabotaje, pero tampoco se
puede apresurar conclusiones antes de concluidas las investigaciones de los rganos
competentes2.
2. De otro lado, Petroper como responsable de no darle mantenimiento al Oleoducto Norperuano,
segn lo declarado OEFA en la resolucin 844-2015-OEFA en el caso del derrame de Cuninico3,
no tiene la imparcialidad e independencia para pronunciarse sobre las causas del derrame. No
puede ser juez y parte. Hay que recordar que en el caso de Cuninico, tambin Petroper seal
que hubo sabotaje y denunci ante el Ministerio Pblico, a los que resulten responsables. Sin
embargo, OEFA encontr responsabilidad administrativa en Petroper por no dar el debido
mantenimiento al Oleoducto Norperuano en la mencionada resolucin.
3. No podemos olvidar que en su Resolucin N 844-2015-OEFA, de setiembre de 20154, en el
marco del proceso administrativo sancionador abierto a pedido de la comunidad nativa Cuninico,
OEFA encontr responsabilidad en Petroper por 4 cosas: 1) demor mucho en controlar el
derrame; 2) no dio mantenimiento interno y externo al Oleoducto norperuano, 3) el derrame
ocasion dao real a la flora y fauna, y 4) el derrame ocasion dao potencial a la vida y salud.
Con ello, pasamos de la tesis del sabotaje, que exonera de responsabilidad a Petroper a la tesis
de la grave negligencia de Petroper, por no dar mantenimiento al Oleoducto.
4. Segn un poblador de la comunidad Nueva Alianza, entrevistado por el portal LaMula5, el perito
que particip en la diligencia de la Fiscal Ambiental de Nauta en el ltimo derrame en la
mencionada comunidad Nueva Alianza en Loreto fue puesto por Petroper6. (ver). Esto es
1

Ver http://www.petroperu.com.pe/portalweb/Main.asp?Seccion=3.
Ver https://www.oefa.gob.pe/noticias-institucionales/el-oefa-continua-informando-las-acciones-de-supervision-querealiza-ante-los-derrames-de-petroleo-en-el-oleoducto-norperuano.
3 Ver: http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=15555.
4 Ver http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=15555.
5 Ver: https://redaccion.lamula.pe/2016/08/27/comunidad-nativa-nueva-alianza-espera-a-petroperu-en-zona-de-derramesde-petroleo/redaccionmulera/?platform=hootsuite.
6 Ver: http://www.petroperu.com.pe/portalweb/Main.asp?Seccion=3.
2

preocupante, pues Petroper es juez y parte, es decir es responsable de los derrames por no dar
mantenimiento al oleoducto, y ahora brinda al perito sobre la base del cual la fiscal, declara que
hubo sabotaje por terceros. Lo que ha debido hacer el Ministerio Pblico y la fiscal de Nauta, es
nombrar un perito independiente. La fiscal puede utilizar el perito de Petroper, pero lo que no
puede hacer, es utilizar este informe para emitir acusacin, pues no habra imparcialidad, tampoco
puede adelantarse, pues no estamos en la etapa de acusacin fiscal. Lo que est haciendo ella es
adelantar la opinin del Ministerio Pblico, en base a un informe proporcionado de Petroper, lo
cual de alguna forma evidenciara parcialidad.
5. El Ministerio Pblico se ha apresurado en sealar que existi sabotaje (segn informacin del
Diario La Repblica, con fecha 25 de agosto de 2016), sin antes concluir la investigacin
preliminar y realizar las diligencias pertinentes, como la inspeccin en la zona de derrame con un
perito especialista en este tipos de delitos y que est designado en la nmina de profesionales del
Ministerio Pblico. Asimismo, tampoco ha esperado los pronunciamientos de OEFA y
OSINERGMIN. Tambin hay que denunciar, que la mencionada fiscal acudi a la zona del
derrame el 24 de agosto del 2016, es decir 4 das despus de ocurrido el derrame, pese que la
distancia de la ciudad de Nauta, lugar donde se encuentra el despacho de esta fiscala a la
Comunidad Nativa de Alianza, es aproximadamente 12 horas en deslizador rpido.
6. Ojal tuviera el Ministerio Pblico esa misma celeridad en la investigacin seguida contra el ex
presidente del Directorio de Petroper, por delito contra el medio ambiente en agravio de la
comunidad de Cuninico y la sociedad, donde an no formula acusacin fiscal. Ello, a pesar de
que OEFA ya investig y encontr responsabilidad administrativa en Petroper por no dar
mantenimiento al Oleoducto Norperuano, con lo cual la fiscal ya cuenta con todos los elementos
de conviccin suficientes.
7. Segn las propias autoridades de la comunidad nativa Nueva Alianza, razn por la que no dejaron
ingresar a la empresa LAMOR, es porque la poblacin de la comunidad consideraba que
Petroper, y no terceros trabajando para Petroper, deban dar la cara e ir a la comunidad a dar
las explicaciones del derrame, toda vez que estn cansados de tanto derrame. Situacin diferente
ocurri en Cuninico, donde la empresa de Petroper acudi a dicha comunidad el mismo da que
se report el derrame de petrleo, e inform a los afectados que la empresa Lamor se encargar
de la limpieza del derrame, acudiendo segn versin del apu Galo Vsquez Silva,
aproximadamente 30 trabajadores con sus respectivos equipos de trabajo. En el caso de nueva
Alianza, la empresa Lamor fueron a la comunidad solo tres personas para inspeccionar y no para
limpiar.
8. Recordar que el territorio ancestral de las comunidades nativas, donde han vivido estas desde
tiempo inmemoriales, es la "casa" de estos pueblos indgenas, y al ser su territorio, no solo tienen
el derecho de saber cada cosa que ocurre en l, sino tienen el derecho a controlar quin ingresa
en l y quin no, pues muchas personas quieren ingresar a su territorio para realizar actividades
ilegales poniendo en peligro el acceso de la comunidad a los recursos naturales que garantizan su
sobrevivencia (madereros ilegales, mineros ilegales, narcotrfico, colonos invasores, etc.,). Las
comunidades nativas no se oponen a la limpieza, sino a la forma como el estado se relaciona con
ellos, desconociendo su derecho a la autonoma, a la autodeterminacin, al autogobierno, al
control de su territorio, al acceso a los recursos naturales y que garantizan su sus subsistencia.
9. Expresar nuestra preocupacin por la negativa de Paola Tatiana Mendoza del Ro, Fiscal de la
Fiscala especializada en materia ambiental, quien en todo momento se neg a la grabacin de la
inspeccin fiscal y de la reunin en la zona del derrame y en la Asamblea convocada por las
autoridades de la Comunidad, a pesar que la comunidad de Nueva Alianza haba autorizado que

periodistas de la Radio Ucamara grabarn. Todo ello es incompatible con el principio de

publicidad en los procesos, ms an si son procesos penales, contenido en el artculo 139.4 de la
Constitucin.
10. Rechazamos cualquier intento de convertir a la comunidad nativa Kukama Nueva Alianza, de
vctima del derrame (pues no podrn tomar el agua, ni comer el pescado, y menos dedicarse a la
pesca, actividad principal) en culpables del derrame, pues ellas son las principales afectadas. El
pago en la remediacin a los comuneros en su territorio, jams compensar el dao que los
derrames ocasionan7. Las poblaciones afectadas, como consecuencia del derrame, no pueden
tomar agua limpia, han perdido su principal fuente de protenas que son el pescado, y han perdido
su principal actividad econmica que les daba sustento, actividad que hoy da no pueden realizar.
El pago por la reparacin es lo menos que el Estado debe hacer para compensar la prdida de su
actividad econmica principal como es la pesca8.
11. Recordar que Petroper ha reconocido, segn consta en la Resolucin N 012-2016-OEFA9
emitida por OEFA, que hizo reducido mantenimiento al Oleoducto norperuano por "poltica de
austeridad". Es decir, prefirieron ahorrar en el mantenimiento, a pesar que ello pona en peligro
la salud, la integridad el ambiente y hasta la vida de las comunidades nativas ribereas. De igual
manera, que OEFA ha sancionado a Petroper con 12 millones de soles por no cumplir con
limpiar la quebrada de Cuninico en el plazo de 6 meses que le dio OEFA en la resolucin 8442015-OEFA, ocasionando que las medidas correctivas contra Petroper inicialmente impuestas,
se conviertan en medidas sancionadoras. Debemos recordar que hasta la fecha, las comunidades
afectadas por el derrame de Cuninico no han sido compensadas como lo exige el anexo 4 del
Decreto Supremo N081-2007-EM, tampoco ha recibido atencin en salud para los problemas
surgidos como consecuencia de ingerir agua y comer pescados contaminados.
12. En atencin a estos considerandos, los que suscribimos este pronunciamiento consideramos que
si bien no se pude descartar el sabotaje, se debe esperar la investigacin de OEFA que es el rgano
competente en materia de infracciones a las normas ambientales, como consecuencia de derrames
de petrleo. Exigimos una investigacin seria, objetiva e independiente por Ministerio Pblico y
el Poder Judicial, y en caso de acreditarse ilcitos penales, exigimos la sancin a los responsables
de este derrame, independientemente de su autora. Asimismo, insistimos una vez ms que
Petroper debe cumplir con sus obligaciones para con las poblaciones afectadas en los otros
derrames, pues hasta la fecha, las comunidades afectadas por el derrame de Cuninico no han sido
compensadas como lo exige el anexo 4 del Decreto Supremo N081-2007-EM, tampoco ha
recibido atencin en salud para los problemas surgidos como consecuencia de ingerir agua y
comer pescados contaminados.

7Ver:

http://www.justiciaviva.org.pe/blog/la-realidad-que-petroperu-no-quiere-ver-los-otros-impactos-del-derrame-depetroleo-en-la-comunidad-de-cuninico/.
8 Ver: http://www.justiciaviva.org.pe/blog/testimonios-de-mujeres-kukamas-sobre-el-impacto-del-derrame-de-cuninico/.
9 Ver: http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=16917