119

Deficincia auditiva/surdez: conceitos,

legislaes e escolarizao
Carmelina Aparecida ARAGON1
Isabela Bagliotti SANTOS2
Resumo: Este trabalho visa apresentar os conceitos da deficincia auditiva/surdez,
um breve histrico do desenvolvimento da escolarizao desses indivduos, com
a utilizao dos mtodos oralista e gestualista, e as legislaes pertinentes para
a rea educacional. Aborda as caractersticas da educao inclusiva bilngue e
os profissionais presentes nessa modalidade, tais como o professor bilngue,
intrprete de lngua de sinais e o instrutor surdo, com nfase nos papis
desempenhados por cada profissional e nos benefcios para a escolarizao de
indivduos surdos. Discutem-se, tambm, os trabalhos realizados no atendimento
educacional especializado e nas salas de recursos multifuncionais.
Palavras-chave: Educao Especial. Deficincia Auditiva. Surdez.

1
Carmelina Aparecida Aragon. Mestranda em Educao Especial pela Universidade Federal de
So Carlos (UFSCar). Licenciada em Educao Especial pela mesma instituio. E-mail: <carmelina.
aragon@gmail.com>.
2
Isabela Bagliotti Santos. Mestranda em Educao Especial pela Universidade Federal de So Carlos
(UFSCar). Licenciada em Educao Especial pela mesma instituio. E-mail: <isabelabagliottisantos@
gmail.com>.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

120

Disability hearing/hearing: concepts, laws and

schooling
Carmelina Aparecida ARAGON
Isabela Bagliotti SANTOS
Abstract: This work presents the concepts of hearing loss/deafness, a brief
history of the development of education of these individuals, using oral and
gestural methods, and the relevant legislation for education. The purpose of
this paper is to discuss the characteristics of inclusive education and bilingual
professionals present in this genre, such as a bilingual teacher, sign language
interpreter and the deaf instructor, focusing on the roles of each professional
and benefits for education of deaf individuals. It is also discussed the work in
specialized education and the multi-functional features.
Keywords: Special Education. Hearing Deficiency. Deafness.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

121

1. INTRODUO
A educao dos surdos acontece de maneira complexa, pois
demanda ajustes lingusticos, j que eles no fazem uso da lngua
oral, mas, sim, da Lngua Brasileira de Sinais (Libras). Ao longo
dos anos, a escolarizao desses alunos tem demandado estudos, j
que a sua aprendizagem apresenta muitos desafios.
Cabe relembrar que a trajetria de escolarizao desses
indivduos o ponto mais deficitrio de suas histrias de vida,
desde os tempos remotos, j que se encontram referncias de
que, durante a Antiguidade e a Idade Mdia, os surdos eram
considerados imbecis e no educveis. Os primeiros relatos de
experincia na educao com pessoas surdas surgiram no incio do
sculo XVI, com o objetivo de lev-los a obter a linguagem oral; na
poca, a educao dos indivduos surdos era feita secretamente, ou
seja, cada pedagogo no revelava sua forma e mtodo de trabalho
(LACERDA, 1998).
A educao fornecida aos indivduos surdos era voltada
aos que possuam bens e, consequentemente, seus familiares
poderiam pagar pela educao que seus filhos recebiam; contudo,
o mtodo utilizado era o oralista. Nessa abordagem, o uso de sinais
e de alfabetos digitais era proibido, havendo a obrigatoriedade da
recepo das informaes por meio do canal auditivo e de leitura
orofacial (LACERDA, 1998); assim, buscava-se a reabilitao
dos surdos, fazendo que agissem como ouvintes. Em meados do
sculo XVIII, houve uma ruptura na forma de pensar e de ensinar
os surdos, surgindo, ento, os gestualistas (LACERDA, 1998).
Como primeiro representante da abordagem gestualista (essa
abordagem permite que os surdos usem toda forma de gestos,
envolvendo sinais e, tambm, leituras labiais), temos o abade
De LEpe, que buscou interpretar o modo como os surdos se
comunicavam entre si; ele observou que utilizavam a comunicao
apoiada no canal viso-gestual. Com isso, Lacerda (1998) relata que
o abade desenvolveu seu mtodo de trabalho com os alunos surdos,
apoiando-se na linguagem dos sinais trazendo-os o mais prximo
possvel da lngua francesa; seu mtodo foi nomeado como sinais
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

122

metdicos. O francs, diferentemente de seus antecessores,

divulgou seu mtodo de trabalho atravs de reunies, da fundao
de uma escola em que ensinava grandes grupos de alunos surdos, e,
tambm, com a publicao de seu livro no ano de 1776.
Com os avanos na educao dos surdos e nos debates e
embates entre os pesquisadores das linhas oralistas e gestualistas,
ocorreu, no ano de 1878, o I Congresso Internacional de Milo,
no qual foram discutidos os mtodos de ensino utilizados at
ento. A grande mudana na educao dos surdos aconteceu em
1880 durante o II Congresso Internacional em Milo, organizado
por pesquisadores oralistas que apresentaram surdos com grande
fluncia de fala, defendendo, assim, sua abordagem. Aps longos
debates acalorados, acordou-se, por votao, que o uso de gestos
e sinais na educao dos surdos seria banido, e a metodologia
utilizada seria a oralista (LACERDA, 1998).
Aps o Congresso de Milo, espalhou-se pelo mundo o
mtodo oralista, que teve seu apogeu por quase um sculo, sofrendo
pouqussimas crticas e sendo utilizado como metodologia de
trabalho por muitas escolas, inclusive no Brasil. Segundo Skliar
(1998, p. 1), o mtodo oralista s obteve:
[...] os efeitos que desejava, pois contou com o consentimento
e a cumplicidade da medicina, dos profissionais da rea da
sade, dos pais e familiares dos surdos, dos professores e,
inclusive, daqueles prprios surdos que representavam e
representam, hoje, os ideais do progresso da cincia e da
tecnologia o surdo que fala, o surdo que escuta.

Contudo, mesmo com a proibio do uso de sinais, dentro

das comunidades surdas, o aparecimento destes (dos sinais) foi
inevitvel, ainda que margem do sistema. Aos poucos, com
o insucesso das prticas oralistas para a educao de surdos, o
crescimento das comunidades surdas e o uso das lnguas de sinais,
em 1960, comearam a surgir estudos sobre essas lnguas utilizadas
dentro das comunidades (LACERDA, 1998).
Willian Stokoe foi o primeiro linguista a perceber os sinais
utilizados pelos surdos na universidade em que trabalhava; ele
os reconhecia como uma lngua autnoma e completa, com
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

123

estrutura gramatical prpria; a partir da, houve uma grande

evoluo nos estudos lingusticos sobre a lngua utilizada pelos
surdos, impulsionando, at mesmo, pesquisas atuais (QUADROS;
KARNOPP, 2004).
Estudos como o de Bouvet (1990 apud LACERDA, 1998)
apontam que as lnguas de sinais so os meios mais rpidos e eficazes
para que o sujeito surdo adquira uma lngua e, consequentemente,
uma linguagem completa e eficaz, assim como a de um sujeito
ouvinte.
por meio da linguagem que o ser humano se desenvolve,
constri relaes com seus familiares e com outros em seu entorno,
tornando-se, assim, membro de uma sociedade. Entretanto, a mesma
lngua que inclui um indivduo no meio em que convive tambm
pode exclu-lo, considerando que muitas relaes acontecem atravs
da linguagem (seja ela sinalizada ou oralizada), cabendo, assim, ao
sujeito adaptar-se lngua e forma de comunicao presente na
sociedade da qual faz parte, levando em considerao que grande
parcela da populao no possui conhecimento e fluncia em lngua
de sinais (DIZEU; CAPAROLI, 2005).
A escolarizao dos alunos surdos um dos pontos cruciais
na histria de vida desses sujeitos. Crianas surdas desde cedo
so expostas lngua oral, sendo que, segundo Dizeu e Caparoli
(2005), nascer em uma sociedade em que a lngua oral impera
faz com que indivduos que no a utilizam se tornem excludos,
impedidos de adquirir o conhecimento necessrio para seu pleno
desenvolvimento. Para Moura (2014), a criana ouvinte inicia
o processo de estabelecimento dos valores culturais desde o seu
nascimento, por meio dos relacionamentos interpessoais, da prpria
escola e pela linguagem; j a criana surda tem, na escola, o lugar
por excelncia para a aquisio de tais valores.
Para o melhor desenvolvimento de uma criana surda, a
educao bilngue a mais adequada. Esse tipo de educao
se caracteriza por ser realizada em duas lnguas no Brasil, a
Lngua Brasileira de Sinais e a Lngua Portuguesa , favorecendo
a aprendizagem das crianas surdas por meio de uma linguagem
viso-gestual (SANTOS; GURGEL, 2010).
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

124

2. DEFINIO: DEFICINCIA AUDITIVA/SURDEZ

A audio humana realizada pela orelha, sendo que esta
dividida em trs partes (orelha externa, mdia e interna). O processo
auditivo iniciado com a captao das vibraes dos sons pela
orelha externa; esses sons so transportados pelo pavilho e pelo
canal auditivo at o tmpano, que faz vibrar trs pequenos ossos
(martelo, bigorna e estribo). Essas vibraes chegam ao ouvido
interno e fazem que o lquido presente na cclea se mova; assim,
sinais eltricos so emitidos por meio das extremidades dos nervos
auditivos e enviados ao crebro, conforme demonstra a Figura 1.
Figura 1. Sistema Auditivo.

Fonte: Folha Online (2003, n.p.).

Para identificar a perda auditiva, necessrio fazer o exame

audiolgico, conduzido por um fonoaudilogo. Para Sales et
al. (2010), os graus de perda auditiva podem ser diagnosticados
como normal (0 a 25 decibis), leve (25 a 40 decibis), moderada
(41 a 70 decibis), severa (71 a 90 decibis) e profunda (acima
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

125

de 90 decibis). Essa classificao repercute num prejuzo maior

ou menor no desenvolvimento da oralidade do indivduo com
deficincia auditiva.
Nesse sentido, a definio de deficincia auditiva/surdez
varia de acordo com a viso do autor sobre o tema. Para Sales et al.
(2010),
[...] o indivduo com incapacidade auditiva aquele cuja
percepo de sons no funcional na vida comum. Aquele
cuja percepo de sons ainda que comprometida, mas
funcional com ou sem prtese auditiva, chamado de
pessoa com deficincia auditiva.

J Campos (2014, p. 48) define o surdo como:

[...] aquele que apreende o mundo por meio de contatos
visuais, que capaz de se apropriar da lngua de sinais e
da lngua escrita e de outras, de modo a propiciar seu pleno
desenvolvimento cognitivo, cultural e social.

Dessa forma, a definio de deficincia auditiva considera

que a pessoa com alguma limitao ou impedimento auditivo tem
uma incapacidade, enquanto a definio de surdez considera o
sujeito surdo como aquele que tem apenas uma diferena lingustica
e, consequentemente, uma diferena cultural.
Aps a exposio da diferena na classificao entre um
sujeito surdo e com deficincia auditiva, ser adotado o termo
surdez ou a expresso pessoa surda. Consideramos, assim,
que um sujeito surdo possui toda a capacidade de aprender e se
desenvolver, devendo-se respeitar sua particularidade lingustica e
cultural.
3. ESCOLA BILNGUE: O QUE ISSO SIGNIFICA?
O pensar sobre a educao especial no Brasil tem seu auge
aps a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva
da Educao Inclusiva (BRASIL, 2008), documento que objetiva
incluir alunos com necessidades educacionais especiais nas escolas
comuns.
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

126

De acordo com o documento, alunos com deficincia,

transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/
superdotao fazem parte do pblico-alvo da Educao Especial.
Dessa forma, alunos surdos so includos na populao atendida
por essa modalidade transversal da educao.
Entretanto, pesquisadores como Lodi (2013) questionam
onde se encontra a deficincia de alunos surdos, relatando que o
especial est apenas na diferena da lngua utilizada pelos surdos,
ou seja, uma lngua viso-espacial, e pelos ouvintes, uma lngua oral.
Sendo assim, a educao especial de surdos decorrente da
sua diferena lingustica, pois eles se diferenciam dos ouvintes pela
lngua utilizada; para os ouvintes, uma lngua oral e, para os surdos,
uma lngua viso-gestual.
Apesar de a Libras ser definida como uma lngua viso-gestual,
Harrison (2014, p. 29) afirma que:
[...] embora as lnguas de sinais sejam produzidas
principalmente por movimentos das mos no espao (o que
em pessoas que ouvem e falam percebido pelo hemisfrio
direito do crebro), esses movimentos so percebidos pelo
hemisfrio esquerdo das pessoas surdas que usam lngua
de sinais, justamente porque so entendidos como lngua,
e no como gesticulao ou movimento corporal aleatrio.

Ou seja, o crebro do usurio de lngua de sinais processa

os estmulos de tal lngua na mesma regio em que o crebro dos
ouvintes processa os estmulos da lngua oral.
Atravs de todos os debates ocorridos a respeito da educao
dos alunos surdos, alguns autores como Lacerda, Albres e Drago
(2013) vm redigir sobre a importncia da implementao de
escolas inclusivas bilngues, ou seja, escolas em que o contedo seja
ministrado em Lngua de Sinais para alunos surdos e em lngua oral
para alunos ouvintes, respeitando, dessa forma, as singularidades
de cada estudante.
Dessa forma, o Decreto no 5626/05 (BRASIL, 2005) legisla
sobre o ensino bilngue para pessoas surdas, assegurando a presena
de alguns profissionais dentro da escola, como o professor bilngue,
o instrutor surdo, o intrprete de Libras, entre outros, permitindo
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

127

que o ensino para os alunos surdos seja realizado por Lngua de

Sinais. Assim, desde a educao infantil at os anos iniciais do
ensino fundamental I, h a garantia de que o ensino seja ministrado
em Libras ao aluno surdo e com a presena do intrprete nas sries
finais do ensino fundamental e mdio (BRASIL, 2005).
A Educao Inclusiva Bilngue caracteriza-se por respeitar
a lngua materna dos surdos, ou seja, a Lngua de Sinais, e pela
percepo de que o portugus (na modalidade escrita) deve ser
inserido como segunda lngua (L2). Nela, espera-se que as aulas
sejam ministradas para os alunos em duas lnguas, na lngua
viso-gestual (Lngua de Sinais) e na modalidade escrita da lngua
portuguesa.
H autores como Pereira e Vieira (2009) e Skliar (1997;
2004) que afirmam que crianas surdas devem crescer bilngues,
tendo como primeira lngua a lngua de sinais e como segunda a
lngua oral que impera na sociedade onde reside; entretanto, apenas
na modalidade escrita, e no na modalidade oral e escrita.
Cabe ressaltar aqui que, por se tratar de uma lngua
viso-espacial, a lngua de sinais de fcil aquisio para os
surdos, considerando que oferece a entrada para o mundo,
desenvolvimento lingustico, desenvolvimento afetivo, assim
como conhecimento de mundo e da cultura surda, servindo como
base para a aquisio da escrita e da leitura da lngua majoritria
na sociedade em que vivem (PEREIRA; VIEIRA, 2009).
pela lngua que qualquer ser humano se apropria dos
conceitos formulados atravs de signos; sem uma lngua, o sujeito
no pode tecer uma construo conceitual. Os surdos podem ter um
bom funcionamento lingustico se a lngua for acessvel a eles nos
canais que tm disponveis, como o canal visual.
Autores como Dizeu e Caporali (2005) apontam que, atravs
da apropriao de uma lngua, seja ela visual ou oral, que h a
constituio do sujeito, a compreenso de mundo, assim como a
constituio do subjetivo e do cognitivo, por meio das relaes com
o outro e, tambm, com as experincias vividas.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

128

Para Ges (1999), a criana surda necessita de uma lngua

que a inclua nas relaes em que exposta, podendo participar
e compreender as experincias que vive, no apenas obrigando
a aprender e repetir um nmero restrito de palavras que para ela
no fazem sentido e no a englobem nas relaes ocorridas em seu
entorno.
Muitas crianas surdas chegam at a escola sem possuir
lngua, pois grande parte das pessoas surdas proveniente de
famlias ouvintes, tendo contato apenas com a lngua oral dentro
de casa e nos primeiros ambientes em que convive. O ideal que o
aluno chegue at a escola com a Libras adquirida. Entretanto, em
muitos casos, cabe escola ensinar a lngua de sinais aos alunos,
j que eles no convivem em outros ambientes em que essa lngua
circule (CARVALHO, 2010).
Nesse sentido, o papel da escola fundamental, fornecendo
criana surda oportunidade de adquirir uma lngua com a qual vai
constituir-se como sujeito, favorecendo sua construo de mundo.
Nessa perspectiva, o Decreto no 5626/05 (BRASIL, 2005) prev
que, na Educao Infantil, as aulas sejam ministradas em Lngua
de Sinais, ou seja, o professor regente de sala deve ser fluente em
Libras, proporcionando aos alunos surdos grande contato com a
lngua.
Durante o Ensino Fundamental, nas sries iniciais, a aula
deve ser ministrada tambm por um professor regente proficiente
em Libras, para que a criana construa os conceitos fundamentais
em uma lngua acessvel a ela.
Em relao formao desses profissionais, o professor
regente da Educao Infantil e o professor dos anos iniciais do
Ensino Fundamental deve realizar o curso de Licenciatura em
Pedagogia com proficincia em Libras (Lngua Brasileira de Sinais)
e Lngua Portuguesa, caracterizando-se como um profissional
bilngue (BRASIL, 2005).
Para os professores que ministram aula nas sries finais do
Ensino Fundamental, a formao acontece de forma diferente. Para
os professores que ministram aula de portugus e/ou de Libras,
a formao deve ser Licenciatura plena em Letras Libras ou em
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

129

Licenciatura plena em Portugus/Libras, segundo Brasil (2005).

Dessa forma, garante-se uma aquisio bilngue ao professor que
trabalha diretamente com os alunos surdos.
Cabe ressaltar que, dentro do ensino fundamental, nas sries
finais, ou seja, do 6 ano 9 ano, os professores que ministram as
aulas das demais matrias, como matemtica, histria, biologia,
qumica, entre outras, no so obrigados a ter a fluncia em Libras,
sendo necessrio, portanto, a presena do intrprete em Lngua
de Sinais, para que haja a traduo do contedo ministrado em
Lngua Portuguesa para a Lngua de Sinais. O tradutor tem como
papel principal traduzir e interpretar a lngua A para a lngua B, e
vice-versa. No caso do intrprete de Libras, sua funo traduzir
a Lngua Brasileira de Sinais para a Lngua Portuguesa e a Lngua
Portuguesa para a Lngua Brasileira de Sinais.
A formao do intrprete de Libras pode-se dar de duas
maneiras distintas: por meio de um curso superior de Traduo
e Interpretao com habilitao em Lngua Portuguesa Libras,
ou em nvel mdio, por meio de cursos de educao profissional,
extenso universitria ou cursos de formao continuada fornecidos
por instituies de ensino superior ou instituies de ensino
credenciadas a secretarias de educao (BRASIL, 2005).
Outros profissionais tambm so de suma importncia para
o desenvolvimento da aprendizagem do aluno surdo dentro da
escola bilngue. Um deles o instrutor surdo, que possui a funo
de ministrar aulas de Libras para toda a comunidade escolar, assim
como para os alunos surdos.
De acordo com Brasil (2005), a formao do instrutor surdo
ocorrer em nvel mdio de ensino, tendo experincia e proficincia
em lngua de sinais, no caso Libras. A sua formao pode tambm
ser reconhecida pela comunidade surda, tendo de ser validado o
certificado por uma instituio de ensino reconhecida.
Apesar da maior demanda por recursos humanos capacitados,
a escola bilngue mostra-se como o modelo de ensino com maior
eficincia e eficcia para a escolarizao do aluno surdo, pois o
respeita em sua singularidade lingustica e o insere em um contexto
em que suas caractersticas so compartilhadas por outros agentes
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

130

da comunidade escolar. Dessa forma, a lngua de sinais deixa de

ser um obstculo e passa a ser uma caracterstica integradora dos
diversos atores presentes nesse contexto.
4. ESCOLARIZAO E ATENDIMENTO EDUCACIONAL
ESPECIALIZADO
Mesmo com todo o contedo exposto sobre as escolas
inclusivas bilngues, so poucas as cidades que possuem esse
tipo de escola (no estado de So Paulo, por exemplo, h escolas
bilngues nas cidades de So Carlos, Campinas, Piracicaba, So
Paulo etc.); dessa forma, o aluno surdo frequenta a escola regular na
classe comum e, no contraturno, recebe o atendimento educacional
especializado na sala de recursos multifuncionais.
Portanto, cabe ao professor estar atento a alguns sinais que so
emitidos por alunos que apresentam perda auditiva, sem que tenham
sido diagnosticados. O MEC, em sua cartilha Saberes e prticas
da incluso desenvolvendo competncias para o atendimento s
necessidades educacionais especiais de alunos surdos (BRASIL,
2006, p. 18), destaca que o professor precisa observar: (a) se a
criana apresenta dificuldade na pronncia das palavras; (b) se
a criana atende aos chamados; (c) se a criana inclina a cabea,
procurando ouvir melhor; (d) se a criana usa palavras inadequadas
e erradas, quando comparadas s palavras utilizadas por outras
crianas da mesma idade; (e) se fala muito alto ou muito baixo; (f)
se a criana pede repetio frequentemente.
Para o desenvolvimento dos alunos surdos dentro da classe
comum, materiais e equipamentos pouco utilizados em nossas
escolas devem ser encontrados de forma rotineira. Lacerda, Santos
e Caetano (2014, p. 188) sugerem o uso de elemento imagtico,
pois:
[...] (uma maquete, desenho, um mapa, um grfico,
um vdeo, um pequeno trecho de filme) poderia ser um
material til apresentao de um tema ou contedo
pelos professores de cincias, fsica, qumica, biologia,
histria, geografia, matemtica, ingls, entre outros. Um
elemento visual que provocasse debate, que trouxesse
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

131
tona conceitos, opinies, e que pudesse ser aprofundado
na direo dos objetivos pretendidos pelo professor.

A utilizao de imagens em sala de aula fundamental, pois

por meio delas que os alunos iniciaro o processo de escolarizao;
tambm atravs de imagens (vdeos) que os registros desses alunos
devem ser realizados nos primeiros anos, j que essa a forma
mais fcil de registrar e verificar o desenvolvimento da utilizao
da Libras.
Para Lacerda, Santos e Caetano (2014), uma das formas de se
garantir um melhor aprendizado do aluno surdo o estabelecimento
de parcerias entre os profissionais atuantes na escolarizao desses
alunos. Segundo as autoras, o intrprete de Lngua de Sinais deve
estar envolvido no processo de planejamento das atividades, pois
[...] precisa ter acesso aos contedos que sero ministrados para se
preparar com antecedncia e, assim, oferecer uma boa interpretao
(LACERDA; SANTOS; CAETANO, 2014, p. 196). Segundo
Kotaki e Lacerda (2014, p. 216), para que haja essa parceria entre
os profissionais, imprescindvel que haja um horrio escolar
destinado a tal finalidade, ou seja, destinado ao planejamento
comum, mas tambm serviria para [...] discutir e compartilhar
ideias, refletir sobre as aulas dirias e ter oportunidade de sugerir
adaptaes e modificaes, a fim de atender s necessidades do
aluno surdo.
Em se tratando da avaliao de alunos surdos, necessrio que
se leve em considerao a sua diferena lingustica, considerando
a estrutura da lngua de sinais, em que no se utilizam tempos
verbais, preposies etc. Dessa forma, no se pode esquecer de que
a Lngua Portuguesa no sua lngua materna e que no se pode
avaliar como se ela fosse.
Assim, para que o aluno surdo realize a sua trajetria escolar
de forma satisfatria, necessrio que ele seja respeitado em sua
condio lingustica, cultural e curricular.
Nesse sentido, o Atendimento Educacional Especializado
(AEE) identifica, elabora e organiza recursos pedaggicos e de

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

132

acessibilidade (LACERDA, 2010) ao aluno surdo e ao pblico alvo

da Educao Especial3.
O Decreto no 7.611/11 (BRASIL, 2011, n.p.), em seu artigo
3o, estabelece que so objetivos do atendimento educacional
especializado:
I-prover condies de acesso, participao e aprendizagem
no ensino regular e garantir servios de apoio especializados
de acordo com as necessidades individuais dos estudantes;
II-garantir a transversalidade das aes da educao
especial no ensino regular;
III-fomentar o desenvolvimento de recursos didticos
e pedaggicos que eliminem as barreiras no processo de
ensino e aprendizagem; e
IV-assegurar condies para a continuidade de estudos
nos demais nveis, etapas e modalidades de ensino.

Nesse mesmo Decreto, no quinto artigo, fica estabelecido que

a Unio deve dar apoio tcnico e financeiro para a [...] formao
continuada de professores, inclusive para o desenvolvimento
da educao bilngue para estudantes surdos ou com deficincia
auditiva (BRASIL, 2011, n.p.).
Durante o AEE, so desenvolvidas atividades que
complementam e/ou suplementam a formao dos alunos para a
independncia e autonomia na escola e fora dela; essas atividades
se diferenciam das realizadas na sala de aula comum e no so
substitutivas a elas.
Para alunos com deficincia auditiva, prev-se que o AEE
seja ofertado em Libras. Portanto, para contemplar as diferenas
lingusticas desses alunos, necessria a atuao de profissionais
capacitados e com conhecimentos especficos em Libras e em
ensino de Lngua Portuguesa como segunda lngua.

Segundo a Lei no 12.796/13 (BRASIL, 2013, n.p.), art. 58, entende-se por educao especial, para
os efeitos desta Lei, a modalidade de educao escolar oferecida preferencialmente na rede regular de
ensino, para educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

133

O Ministrio da Educao e Cultura (MEC) orienta que, aos

alunos com surdez, o AEE deve ser ofertado em trs momentos
distintos, sendo eles:
- Momento do Atendimento Educacional Especializado em
Libras na escola comum, em que todos os conhecimentos
dos diferentes contedos curriculares, so explicados nessa
lngua por um professor, sendo o mesmo preferencialmente
surdo. Esse trabalho realizado todos os dias, e destina-se
aos alunos com surdez.
- Momento do Atendimento Educacional Especializado
para o ensino de Libras na escola comum, no qual os
alunos com surdez tero aulas de Libras, favorecendo o
conhecimento e a aquisio, principalmente de termos
cientficos. Este trabalhado realizado pelo professor e/
ou instrutor de Libras (preferencialmente surdo), de acordo
com o estgio de desenvolvimento da Lngua de Sinais em
que o aluno se encontra. O atendimento deve ser planejado
a partir do diagnstico do conhecimento que o aluno tem a
respeito da Lngua de Sinais.
- Momento do Atendimento Educacional Especializado
para o ensino da Lngua Portuguesa, no qual so
trabalhadas as especificidades dessa lngua para pessoas
com surdez. Este trabalho realizado todos os dias para
os alunos com surdez, parte das aulas da turma comum,
por uma professora de Lngua Portuguesa, graduada nesta
rea, preferencialmente. O atendimento deve ser planejado
a partir do diagnstico do conhecimento que o aluno tem a
respeito da Lngua Portuguesa (BRASIL, 2007, n.p.).

Com relao s atividades dadas em sala de aula, sugere-se

que os professores usem e abusem de materiais concretos, mapas
conceituais, maquetes e imagens, ou seja, recursos que facilitem a
aquisio de conceitos por parte dos alunos surdos e ouvintes.
5. LEGISLAO
A legislao brasileira rica em leis, decretos, resolues
e documentos que regulamentam a educao. Segue abaixo um

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

134

apanhado de algumas dessas formas que se destinam escolarizao

de sujeitos surdos.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional no 9.394/96
(BRASIL, 1996) atualizada pela lei no 12796/13, no artigo 37,
garante oportunidades educacionais apropriadas, considerando
as caractersticas dos alunos e, em seu artigo 59, destaca que os
sistemas de ensino devem assegurar aos alunos currculo, recursos,
mtodos e organizao especficos para atender s necessidades de
seus alunos.
A Lei Libras no 10.436/02 (BRASIL, 2002) reconhece a Lngua
Brasileira de Sinais como meio legal de comunicao e expresso,
apoia seu uso e difuso e estabelece que se torne obrigatria a
disciplina de Libras nos currculos de cursos de formao de nvel
superior de licenciaturas e fonoaudiologia.
O Decreto no 5.626/05 (BRASIL, 2005) regulamenta a Lei
Libras no 10.436/02 e dispe sobre o ensino de portugus como
segunda lngua para alunos surdos, a organizao da educao
bilngue no ensino comum, bem como a formao e certificao
do professor, instrutor e intrprete da Lngua Brasileira de Sinais.
A Poltica Nacional da Educao Especial na Perspectiva da
Educao Inclusiva (2008) define o alunado da educao especial,
dentre eles, o aluno com deficincia auditiva.
A Resoluo n 4, de abril de 2009 (BRASIL, 2009),
institui Diretrizes Operacionais para o atendimento educacional
especializado, afirmando que parte integrante do processo
educacional em todos os seus nveis e que deve ser realizado,
prioritariamente, na sala de recursos da prpria escola, no turno
inverso ao da escolarizao. Tambm institui que, no projeto
poltico da escola, deve constar a oferta de outros profissionais
da educao, tais como intrprete de Libras, garantindo, assim, o
acesso do aluno surdo ao contedo ministrado.
O Decreto no 7.611/11 (BRASIL, 2011) estabelece algumas
diretrizes, entre elas: a garantia de um sistema educacional inclusivo
em todos os nveis, sem discriminao e com base na igualdade de
oportunidades; a oferta de apoio necessrio, no mbito do sistema
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

135

educacional geral, com vistas a facilitar sua efetiva educao; adoo

de medidas de apoio individualizadas e efetivas, em ambientes que
maximizem o desenvolvimento acadmico e social, de acordo com
a meta de incluso plena; entre outras.
A Lei no 12.796/13 (BRASIL, 2013) estabelece, em seu
artigo 26, a complementao do currculo de base nacional comum,
levando-se em considerao, dentre outras coisas, as caractersticas
dos educandos. E, no artigo 58, define educao especial como [...]
a modalidade de educao escolar oferecida preferencialmente na
rede regular de ensino, para educandos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao
(BRASIL, 2013, n.p.).
6. CONSIDERAES FINAIS
Apesar de a legislao nacional assegurar a obrigatoriedade
do ensino da Libras nos cursos de licenciatura, poucos so os
casos de professores que conhecem e dominam a lngua de sinais.
Assim, a comunicao direta entre o professor regente e o aluno
surdo torna-se impossvel, sendo indispensvel o trabalho realizado
pelo intrprete de lngua de sinais em todas as salas de aula em que
houver um surdo.
A implementao de escolas bilngues em todo o pas ainda
um sonho longe de ser alcanado, pois poucas so as cidades em
que essas escolas esto funcionando.
Portanto, cabe ao professor que leciona na classe comum
respeitar o aluno surdo em sua singularidade lingustica e cultural,
planejar suas aulas de forma a contemplar ao mximo toda a
diversidade presente em sala de aula, propondo atividades que sejam
acessveis a todos os alunos, contando com materiais concretos e
visuais e, tambm, uma metodologia de ensino diferenciada que
apoie o desenvolvimento do aluno surdo.
O envolvimento dos diversos setores da comunidade escolar
(gestores, professores, intrpretes etc.) no desenvolvimento e
aprendizado desse aluno tambm de suma importncia, estando
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

136

eles na condio de corresponsveis pelo sucesso educacional desse

aluno, tanto na vida escolar como pessoal.
Ao surdo, apesar do amparo legal, ainda h um longo caminho
a ser percorrido at que suas conquistas legais sejam realmente
implementadas em toda a sociedade.

REFERNCIAS
AMARAL, M. A. G. C. Modelo de educao e ensino bilngue para surdos. In:
MOURA, M. C.; VERGAMINI, S. A. A.; CAMPOS, S. R. L. Educao para
surdos: prticas e perspectivas. So Paulo: Santos, 2008. p. 1-28.
BRASIL, Ministrio da Educao.Poltica Pblica de Educao Especial na
Perspectiva da Educao Inclusiva, 2008.Disponvel em: <http://portal.mec.
gov.br/arquivos/pdf/politicaeducespecial.pdf>. Acesso em: 12 out. 2013.
______. Decreto n 5.626. Regulamenta a Lei n 10.436, de 24 de abril de
2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais (Libras), e o art. 18 da
Lei n 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Dirio Oficial da Unio. Braslia,
22 dez. 2005. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2005/decreto/d5626.htm>. Acesso em: 10 set. 2015.
______. Lei no 12796, de 4 de abril de 2013. Altera a Lei no 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional,
para dispor sobre a formao dos profissionais da educao e dar outras
providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2013/lei/l12796.htm>. Acesso em: 12 set. 2015.
CAMPOS, M. L. I. L. Educao Inclusiva para Surdos e as Polticas Vigentes.
In: LACERDA, C. B. F.; SANTOS, L. F. (Orgs.). Tenho um aluno surdo, e
agora? Introduo LIBRAS e educao de surdos. So Carlos: EDUFSCar,
2014. p. 37-61.
CARVALHO, N. S. Surdez e bilinguismo: perspectivas, possibilidades e prticas
na educao para surdos. Salvador: Universidade do Estado da Bahia 2010.
(Monografia de Graduao). Disponvel em: <http://www.uneb.br/salvador/
dedc/files2010/2011/05/Monografia-Naiana-Santos-Carvalho.pdf>. Acesso em:
11 fev. 2104.
DIZEU, L. C. T. B.; CAPORALI, S. A. A lngua de sinais constituindo o surdo
como sujeito, Educ. Soc. Campinas, v. 26, n. 91, p. 583-597, maio/ago. 2005.
Disponvel em: <http://www.cedes.unicamp.br>. Acesso em: 17 abr. 2013.
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

137
DORZIAT, A.; LIMA, N. M. F.; ARAJO, J. R. A incluso de surdos na
perspectiva dos estudos culturais. Disponvel em: <http://www.anped.org.br/
reunioes/29ra/trabalhos/trabalho/GT15-1817--Int.pdf>. Acesso em: 11 fev. 2014.
FOLHA ONLINE. Audio. 30 abr. 2013. Disponvel em: <http://www1.folha.
uol.com.br/folha/treinamento/5sentidos/te3004200328.shtml>. Acesso em: 11
fev. 2014.
FREITAS, M. T. A. A abordagem scio-histrica como orientadora da pesquisa
qualitativa,Cad. Pesqui. So Paulo,n. 116,p. 21-39, jul.2002. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/cp/n116/14397.pdf>. Acesso em: 11 fev. 2014.
GIL, M. Educao inclusiva: o que o professor tem haver com isso? [S.I.: s.n.],
2005. Disponvel em: <http://saci.org.br/pub/livro_educ_incl/redesaci_educ_
incl.html>. Acesso em: 10 fev. 2014.
GES, M. C. R. Linguagem, surdez e educao. 2. ed. Campinas: Autores
Associados, 1999.
GUARINELLO, A. C. et al. O intrprete universitrio da Lngua Brasileira
de Sinais na cidade de Curitiba, Rev. bras. educ. espec.Marlia,v. 14,n.
1,abr. 2008. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S1413-65382008000100006&lng=en&nrm=iso>. Acesso em: 17
jun.2014.
HARRISON, K. M. P. LIBRAS: Apresentando a lngua e suas caractersticas. In:
LACERDA, C. B. F.; SANTOS, L. F. (Orgs.). Tenho um aluno surdo, e agora?
Introduo LIBRAS e educao de surdos. So Carlos: EDUFSCar, 2014. p.
27-36.
KOTAKI, C. S.; LACERDA, C. B. F. O intrprete de LIBRAS no contexto
da escola inclusiva: Focalizando sua atuao na segunda etapa do ensino
fundamental. In: LACERDA, C. B. F.; SANTOS, L. F. (Orgs.). Tenho um
aluno surdo, e agora? Introduo LIBRAS e educao de surdos. So Carlos:
EDUFSCar, 2014. p. 201-218.
______. Um pouco de histria das diferentes abordagens na educao de surdos.
In:______. Cadernos Cedes, ano XIX, n. 46, set. 1998.
LACERDA, C. B. F.; LODI, A. C. B. A incluso escolar bilngue de alunos
surdos: princpios, breve histrico e perspectivas. In: LACERDA, C. B. F.;
LODI, A. C. (Orgs.). Uma escola, duas lnguas. Porto Alegre: Mediao, 2009.
p. 11-32
LACERDA, C. B. F.; SANTOS, L. F.; CAETANO, J. F. Estratgias Metodolgicas
para o Ensino de Alunos Surdos. In: LACERDA, C. B. F.; SANTOS, L. F.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

138
(Orgs.). Tenho um aluno surdo, e agora? Introduo LIBRAS e educao de
surdos. So Carlos: EDUFSCar, 2014. p. 185-200.
LACERDA, C. B. F.; ALBRES, N. A.; DRAGO, S. L. S. Poltica para uma
educao bilngue e inclusiva a alunos surdos no municpio de So Paulo,
Educao e Pesquisa, v. 39, n. 1. So Paulo. 2013. Disponvel em: <http://www.
scielo.br/scielo.php?pid=S1517-97022013000100005&script=sci_arttext>.
Acesso em: 17 jun.2014.
LACERDA, C. B. F.A escola inclusiva para surdos: refletindo sobre o
intrprete de lngua de sinais em sala de aula.Relatrio Final referente bolsa
de ps-doutorado no exterior apresentado FAPESP. Processo 01/10256-5.
2003.
LODI, A. C. B. Educao bilngue para surdos e incluso segundo a Poltica
Nacional de Educao Especial e o Decreto n 5.626/05,Educao e Pesquisa,So
Paulo,v. 39,n. 1,p. 49-63, mar.2013. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/
ep/v39n1/v39n1a04.pdf>. Acesso em: 17 jun.2014.
MORAES, A. H. C.; CAVALCANTI, W. M. A. Uma experincia de ingls para
alunos surdos: possibilidades de aquisio de fluncia. Disponvel em: <http://
www.gelne.org.br/Site/arquivostrab/39-comunic_antonio.pdf>. Acesso em: 11
abr. 2014.
MOURA, M. C. Libras: Surdez e Linguagem. In: LACERDA, C. B. F.; SANTOS,
L. F. (Orgs.). Tenho um aluno surdo, e agora? Introduo LIBRAS e educao
de surdos. So Carlos: EDUFSCar, 2014. p. 13-26.
PEREIRA, M. C. C.; VIEIRA, M. I. S. Bilinguismo e educao de surdos, Revista
Intercmbio, v. XIX, p. 62-67, 2009. So Paulo: LAEL/PUC-SP. Disponvel em:
<http://portal.sme.prefeitura.sp.gov.br/Portals/1/Files/19171.pdf>. Acesso em:
17 jun.2014.
QUADROS, R.; KARNOPP, L. Lngua de sinais brasileira: estudos lingsticos.
Porto Alegre: Artmed, 2004.
ROSA, L. V. et al. Aprendizagem de Lngua Estrangeira: um direito do aluno
surdo. In: EDUCERE, n. 8, Curitiba. Anais... Paran: PUC, 2008, p. 1626-1638.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ep/v39n1/v39n1a04.pdf>. Acesso em:
17 jun.2014.
SALES, A. M. et al. Deficincia auditiva e surdez: viso clnica e educacional.
Seminrio apresentado na Universidade Federal de So Carlos, UFSCar, 2010.
SANTOS, L. F.; GURGEL, T. M. A. O instrutor surdo em uma escola inclusiva
bilngue. In: LACERDA, C. B. F.; LODI, A. C. B. (Orgs.). Uma escola, duas
lnguas. Porto Alegre: Mediao, 2010, p. 51-64.
Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

139
SKLIAR, C. Uma perspectiva scio-histrica sobre a psicologia e a educao
de surdos. In: ______. (Org.) Educao e Excluso. Porto Alegre: Mediao,
1997/2004.
VIERA, R. A.; GASPARINI, J. L. Implicaes e contribuies da abordagem
histrico-cultural para a educao atual, Cadernos de Pesquisa. Maring, p. 113126, set. 2010. Disponvel em: <http://www.utp.br/Cadernos_de_Pesquisa/pdfs/
cad_pesq10/8_implicacoes_cp10.pdf>. Acesso em: 12 ago. 2013.
ZANTEN, A. V. Pesquisa qualitativa em educao: pertinncia, validez e
generalizao, Perspectiva, Florianpolis, v. 22, n. 1, p. 25-45, jan./jun. 2004.
Disponvel em: <http://www.perspectiva.ufsc.br/perspectiva_2004_01/03_
artigo_zanten.pdf>. Acesso em: 11 ago. 2013.

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015

140

Educao, Batatais, v. 5, n. 2, p. 119-140, 2015