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Servicio de Coordinacin Legislativa y Relaciones Institucionales

Subdireccin General de Rgimen Jurdico y Desarrollo Normativo


S.G.T de Vicepresidencia Primera y Portavoca del Gobierno

Constitucin Espaola

CONSTITUCIN ESPAOLA
Constitucin espaola, aprobada por las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los
Diputados y del Senado celebradas el 31 de octubre de 1978; ratificada por el pueblo espaol
en referndum de 6 de diciembre de 1978 y sancionada por el Rey ante las Cortes el 27 de
diciembre del mismo ao. (1)
NDICE:
PREMBULO
TITULO PRELIMINAR
TITULO I. De los derechos y deberes fundamentales
CAPITULO I. De los espaoles y los extranjeros
CAPITULO II. Derechos y libertades
SECCIN 1. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS
LIBERTADES PBLICAS
SECCIN 2. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS
CAPITULO III. De los principios rectores de la poltica social y econmica
CAPITULO IV. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
CAPITULO V. De la suspensin de los derechos y libertades
TITULO II. De la Corona
TITULO III. De las Cortes Generales
CAPITULO I. De las Cmaras
CAPITULO II. De la elaboracin de las leyes
CAPITULO III. De los Tratados Internacionales
TITULO IV. Del Gobierno y de la Administracin
TITULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
TITULO VI. Del poder judicial
TITULO VII. Economa y Hacienda
TITULO VIII. De la organizacin territorial del Estado
CAPITULO I. Principios generales
CAPITULO II. De la Administracin Local
CAPITULO III. De las Comunidades Autnomas
TITULO IX. Del Tribunal Constitucional
TITULO X. De la reforma constitucional
DISPOSICIONES ADICIONALES.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICION DEROGATORIA.
DISPOSICION FINAL.

Prembulo

.- BOE 29 diciembre 1978.


La Constitucin ha sido modificada en su artculo 13, apartado 2 de acuerdo con la reforma aprobada por
las Cortes Generales en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados de 22 de julio de 1992, y del
Senado, de 30 de julio del mismo ao, y sancionada por el Rey el 27 de agosto de 1992 (BOE de 28 de
agosto de 1992).
As mismo ha sido modificada dando nueva redaccin al artculo 135 de acuerdo con la reforma
aprobada por las Cortes Generales en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados de 2 de
septiembre de 2011, y del Senado, de 7 de septiembre del mismo ao, y sancionada por el Rey el 27 de
septiembre de 2011 (BOE de 27 de septiembre de 2011).
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Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por


delegacin de ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las Cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de
Cuentas y sern censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes
Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o
responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e
inamovilidad y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de
Cuentas.
TITULO VIII
De la organizacin territorial del Estado
CAPITULO I
Principios generales
Artculo 137. Organizacin Territorial del Estado
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las
Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para
la gestin de sus respectivos intereses.
Artculo 138. Equilibro econmico territorial
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado
en el artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico,
adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espaol y atendiendo en particular a las
circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no
podrn implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139. Igualdad de derechos y obligaciones en el territorio espaol. Libertad de
circulacin y establecimiento
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte
del territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen
la libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
CAPITULO II
De la Administracin Local
Artculo 140. Los municipios
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de
personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos
Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos
por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual, libre, directo y secreto, en la
forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos.
La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.

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Artculo 141. La provincia


1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por
la agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes
Generales mediante ley orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a
Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de
Cabildos o Consejos.
Artculo 142. Haciendas locales
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo
de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
CAPITULO III
De las Comunidades Autnomas
Artculo 143. Comunidades Autnomas
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la
Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas
comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn
acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto
en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones
interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los
municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada
provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el
primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco
aos.
Artculo 144. Potestades de las Cortes en materia autonmica
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial
no supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no
estn integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del
artculo 143.
Artculo 145. Relaciones entre Comunidades Autnomas
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las
Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de
servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente

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comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin
entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.
Artculo 146. Proyecto de Estatuto
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros
de la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como
ley.
Artculo 147. Estatuto de Autonoma
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar
como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a)
La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad
histrica.
b)
La delimitacin de su territorio.
c)
La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d)
Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y
las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos
y requerir, en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
Artculo 148. Competencias de las Comunidades Autnomas
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes
materias:
1 Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2 Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en
general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen
Local.
3 Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4 Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte
desarrollado por estos medios o por cable.
6 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que
no desarrollen actividades comerciales.
7 La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8 Los montes y aprovechamientos forestales.
9 La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10 Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y
termales.
11 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.
12 Ferias interiores.
13 El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.

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Orgnica 3/1983, de 25 de febrero

ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid (1)

INDICE
TTULO PRELIMINAR
TTULO PRIMERO.- De la Organizacin Institucional de la Comunidad de Madrid.
CAPTULO PRIMERO.- De la Asamblea de Madrid.
CAPTULO II.- Del Presidente
CAPTULO III.- Del Gobierno
TTULO II.- De las competencias de la Comunidad.
TITULO III.- Del rgimen jurdico
CAPTULO PRIMERO.- Disposiciones generales
CAPTULO II.- De la administracin
CAPTULO III.- Del control de la Comunidad de Madrid
TTULO IV.- De la organizacin judicial
TTULO V.- Economa y Hacienda
TTULO VI.- Reforma del Estatuto
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL

TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Madrid, en expresin del inters nacional y de sus peculiares caractersticas sociales,
econmicas, histricas y administrativas, en el ejercicio del derecho a la autonoma que la
Constitucin Espaola reconoce y garantiza, es una Comunidad Autnoma que organiza su
autogobierno de conformidad con la Constitucin Espaola y con el presente Estatuto, que es su
norma institucional bsica.
2. La Comunidad Autnoma de Madrid se denomina Comunidad de Madrid.
3. La Comunidad de Madrid, al facilitar la ms plena participacin de los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social, aspira a hacer realidad los principios de libertad, justicia e

.BOE 1 de marzo de 1.983. El texto reproducido incorpora las modificaciones efectuadas por las
siguientes normas:
Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonoma de Madrid (BOE
25 de marzo de 1.994, correccin de errores BOE 15 de abril de 1994).
Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio, de reforma de la Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero del
Estatuto de Autonoma de Madrid (BOE 8 de julio de 1998).
- Ley 29/2010, de 16 de julio, del rgimen de cesin de tributos del Estado a la Comunidad de
Madrid y de fijacin del alcance y condiciones de dicha cesin ( BOE 17 de julio de 2010-)

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Orgnica 3/1983, de 25 de febrero

Artculo 6.
La villa de Madrid, por su condicin de capital del Estado y sede de las Instituciones
generales, tendr un rgimen especial, regulado por Ley votada en Cortes. Dicha Ley determinar las
relaciones entre las Instituciones estatales, autonmicas y municipales, en el ejercicio de sus
respectivas competencias.
Artculo 7.
1. Los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos de la Comunidad de Madrid son
los establecidos en la Constitucin.
2. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de ciudadanos de la
Comunidad los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad
administrativa en cualquiera de sus municipios.
3. Como madrileos, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto, los
ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido su ltima vecindad administrativa
en la Comunidad de Madrid y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa.
Gozarn tambin de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en
la forma que determine la ley del Estado.
4. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad de Madrid, en el mbito de su
competencia, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social (6).

TITULO I
De la Organizacin Institucional de la Comunidad de Madrid (7)

Artculo 8.
Los poderes de la Comunidad de Madrid se ejercen a travs de sus instituciones de
autogobierno: la Asamblea, el Gobierno y el Presidente de la Comunidad (8).
CAPITULO PRIMERO
De la Asamblea de Madrid
Artculo 9.
La Asamblea representa al pueblo de Madrid, ejerce la potestad legislativa de la Comunidad,
aprueba y controla el Presupuesto de la Comunidad, impulsa, orienta y controla la accin del

..8
.7

Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Nueva denominacin dada a este Ttulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Gobierno y ejerce las dems competencias que le atribuyen la Constitucin, el presente Estatuto y el
resto del ordenamiento jurdico (9).

Artculo 10.
1. La Asamblea es elegida por cuatro aos mediante sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto, atendiendo a criterios de representacin proporcional.
2. La Asamblea estar compuesta por un Diputado por cada 50.000 habitantes o fraccin
superior a 25.000, de acuerdo con los datos actualizados del censo de poblacin. El mandato de los
Diputados termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara en los
supuestos previstos en este Estatuto.
3. Los Diputados no estarn ligados por mandato imperativo alguno.
4. Una ley de la Asamblea, regular las elecciones, que sern convocadas por el Presidente de
la Comunidad, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto.
[ Ley 11/1986, de 16 de diciembre, Electoral de la Comunidad de Madrid]

5. La circunscripcin electoral es la provincia.


6. Para la distribucin de escaos slo sern tenidas en cuenta las listas que hubieran
obtenido, al menos, el 5 por 100 de los sufragios vlidamente emitidos.
7. Las elecciones tendrn lugar el cuarto domingo de mayo de cada cuatro aos, en los
trminos previstos en la Ley Orgnica que regule el Rgimen Electoral General. La sesin constitutiva
de la Asamblea tendr lugar dentro de los veinticinco das siguientes a la proclamacin de los
resultados electorales.
8. Sern electores y elegibles todos los madrileos mayores de dieciocho aos de edad que
estn en pleno goce de sus derechos polticos. La Comunidad Autnoma facilitar el ejercicio del
derecho al voto a los madrileos que se encuentren fuera de la Comunidad de Madrid (10).
Artculo 11.
1. Los Diputados de la Asamblea recibirn de cualesquiera autoridades y funcionarios la
ayuda que precisen para el ejercicio de su labor y el trato y precedencia debidos a su condicin, en los
trminos que establezca una ley de la Asamblea.
2. La adquisicin de la condicin plena de Diputado requerir, en todo caso, la prestacin de
la promesa o juramento de acatamiento de la Constitucin y del presente Estatuto de Autonoma.
3. Los Diputados percibirn una asignacin, que ser fijada por la Asamblea.
4. La Asamblea determinar por ley las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados.
[Estas causas se determinan en los artculos 5 y 6 de la Ley 11/1986, de 16 de
diciembre, Electoral de la Comunidad de Madrid]
9

..-

10

Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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5. Los Diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por
las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
6. Durante su mandato los miembros de la Asamblea no podrn ser detenidos ni retenidos por
actos delictivos cometidos en el territorio de la Comunidad, sino en caso de flagrante delito,
correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al
Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser
exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (11).
Artculo 12.
1. La Asamblea se dotar de su propio Reglamento, cuya aprobacin y reforma sern
sometidas a una votacin final sobre su totalidad, que requerir el voto afirmativo de la mayora
absoluta de los Diputados.
[Por Acuerdo del Pleno de la Asamblea de 30 de enero de 1997, se aprob el
Reglamento de la Asamblea de Madrid]

2. El Reglamento determinar, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto, las


reglas de organizacin y funcionamiento de la Asamblea, especificando, en todo caso, los siguientes
extremos:
a)
b)
c)

d)
e)
f)
g)

La relaciones entre la Asamblea y el Gobierno.


El nmero mnimo de Diputados necesario para la formacin de los Grupos Parlamentarios.
La composicin y funciones de la Mesa, las Comisiones y la Diputacin Permanente, de
manera que los Grupos Parlamentarios participen en estos rganos en proporcin al
nmero de sus miembros.
Las funciones de la Junta de Portavoces.
La publicidad de las sesiones y el qurum y mayoras requeridos.
El procedimiento legislativo comn y los procedimientos legislativos que, en su caso, se
establezcan.
El procedimiento de eleccin de los Senadores representantes de la Comunidad de Madrid
(12).

Artculo 13.
1. La Asamblea elegir de entre sus miembros al Presidente, a la Mesa y a la Diputacin
Permanente.
2. Los Diputados de la Asamblea se constituirn en Grupos Parlamentarios, cuyos Portavoces
integrarn la Junta de Portavoces, que se reunir bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea.
3. La Asamblea funcionar en Pleno y por Comisiones (13).
Artculo 14.

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Orgnica 3/1983, de 25 de febrero

1. La Asamblea se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los perodos ordinarios de


sesiones sern dos al ao: el primero de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a junio.
2. Entre los perodos ordinarios de sesiones y en los supuestos de expiracin del mandato o de
disolucin de la Asamblea funcionar la Diputacin Permanente, a la que corresponde velar por los
poderes de la Cmara y cuantas otras atribuciones le confiera el Reglamento. Tras la celebracin de
elecciones, la Diputacin Permanente dar cuenta al Pleno de la Asamblea, una vez constituida sta,
de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
3. Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por el Presidente de la Asamblea a
peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente, de una cuarta parte de los Diputados o del
nmero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento determine. Las sesiones extraordinarias debern
convocarse sobre un orden del da determinado.
4. Para deliberar y adoptar acuerdos la Asamblea habr de estar reunida reglamentariamente y
con asistencia de la mayora de sus miembros. Los acuerdos debern ser aprobados por la mayora de
los miembros presentes, salvo en aquellos supuestos para los que el Estatuto, el Reglamento o las
leyes exijan mayoras especiales (14).
Artculo 15.
1. La Asamblea ejerce la potestad legislativa en las materias de competencia exclusiva de la
Comunidad de Madrid, recogidas en el artculo 26 del presente Estatuto.
Igualmente ejerce la potestad legislativa en las materias previstas en el artculo 27 de este Estatuto, as
como en aquellas que se le atribuyan, transfieran o deleguen en virtud de lo dispuesto en los apartados
1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.
2. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, a los Grupos Parlamentarios y al
Gobierno, en los trminos que se establezcan en el Reglamento de la Asamblea. Por ley de la
Asamblea se podr regular el ejercicio de la iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos,
para las materias a las que se refiere el apartado 1.
[Por Ley 6/1986, de 25 de junio, se regula la Iniciativa Legislativa Popular y de los
Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid]

3. La Asamblea solamente podr delegar la potestad de dictar normas con rango de ley en el
Gobierno de acuerdo con lo establecido para el supuesto de delegacin de las Cortes Generales en el
Gobierno de la Nacin, en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin (15).
Artculo 16.
1. La Asamblea elige, de entre sus miembros, al Presidente de la Comunidad de Madrid y
controla la accin del Gobierno y de su Presidente.
2. El Reglamento establecer las iniciativas parlamentarias que permitan a la Asamblea
ejercer el control ordinario del Gobierno y obtener del mismo y de la Administracin de la
Comunidad la informacin precisa para el ejercicio de sus funciones. El Reglamento regular,
asimismo, el procedimiento a seguir para la aprobacin por la Asamblea, en el ejercicio de sus
funciones de impulso, orientacin y control de la accin de gobierno, de resoluciones o mociones de
carcter no legislativo.
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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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3. Corresponde, igualmente, a la Asamblea:


a)
b)
c)
d)
e)

La aprobacin y el control de los Presupuestos de la Comunidad y el examen y aprobacin de


sus cuentas.
El conocimiento y control de los planes econmicos.
Acordar operaciones de crdito y deuda pblica.
La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad.
El control de los medios de comunicacin social dependientes de la Comunidad.
[Por Ley 13/1984, de 30 de junio, se establece la creacin, organizacin y control
parlamentario del Ente Pblico de Radio Televisin Madrid]

f)
g)

h)

i)

j)

k)

l)

m)

n)

La potestad de establecer y exigir tributos.


La interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el Tribunal
Constitucional, en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional.
La solicitud al Gobierno de la Nacin de la adopcin de proyectos de ley y la remisin a la
Mesa del Congreso de los Diputados de proposiciones de ley, delegando ante dicha
Cmara a los miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
La designacin de los Senadores que han de representar a la Comunidad, segn lo previsto en
el artculo 69.5 de la Constitucin. Los Senadores sern designados en proporcin al
nmero de miembros de los grupos polticos representados en la Asamblea. Su mandato
en el Senado estar vinculado a su condicin de miembros de la Asamblea.
La ratificacin de los convenios que la Comunidad de Madrid concluya con otras
Comunidades Autnomas, para la gestin y prestacin de servicios propios de la
competencia de las mismas.
Estos convenios sern comunicados de inmediato a la Cortes Generales.
La ratificacin de los acuerdos de cooperacin que, sobre materias distintas a las mencionadas
en el apartado anterior, concluya la Comunidad de Madrid con otras Comunidades
Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.
La recepcin de la informacin que facilitar el Gobierno de la Nacin sobre tratados y
convenios internacionales y proyectos de normativa aduanera en cuanto se refirieran a
materias de especfico inters para la Comunidad de Madrid.
La fijacin de las previsiones de ndole poltica, social y econmica que, de acuerdo con el
artculo 131.2 de la Constitucin, haya de suministrar la Comunidad de Madrid al
Gobierno de la Nacin para la elaboracin de proyecto de planificacin.
La aprobacin de planes generales de fomento relativos al desarrollo econmico de la
Comunidad de Madrid, en el marco de los objetivos sealados por la poltica econmica
nacional.
Cuantos otros poderes, competencias y atribuciones le asignen la Constitucin, presente
Estatuto y las leyes (16).
CAPITULO II
Del Presidente (17)

Artculo 17.
1. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacin de la
Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y dirige la actividad del
Gobierno, designa y separa a los Vicepresidentes y Consejeros y coordina la Administracin.
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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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2. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias en los


Vicepresidentes y dems miembros del Gobierno.
3. El Presidente es polticamente responsable ante la Asamblea (18).
Artculo 18.
1. Despus de cada renovacin de la Asamblea, y en los dems supuestos en que se produzca
vacante en la Presidencia de la Comunidad, el Presidente de la Asamblea, previa consulta con los
representantes designados por los grupos polticos con representacin en la Asamblea, propondr a
sta uno de sus miembros como candidato a la Presidencia de la Comunidad.
2. El candidato propuesto, conforme a lo previsto en el apartado anterior, expondr ante la
Asamblea el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la
Asamblea.
3. Si la Asamblea otorgase por mayora absoluta su confianza a dicho candidato, el Rey
proceder a nombrarle Presidente de la Comunidad de Madrid. De no alcanzarse dicha mayora, se
someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus y la confianza se
entender otorgada si obtuviese mayora simple (19).
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se
tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn
candidato hubiere obtenido la confianza de la Asamblea, sta quedar disuelta, convocndose de
inmediato nuevas elecciones.
6. El mandato de la nueva Asamblea durar, en todo caso, hasta la fecha en que debiera
concluir el primero.
Artculo 19.
1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno, puede
plantear ante la Asamblea la cuestin de confianza sobre su programa o una declaracin de poltica
general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los
Diputados (20).
2. Si la Asamblea negara su confianza, el Presidente de la Comunidad de Madrid presentar
su dimisin ante la Asamblea, cuyo Presidente convocar en el plazo mximo de quince das la sesin
plenaria para la eleccin de nuevo Presidente de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con el
procedimiento del artculo 18.
Artculo 20.
1. La Asamblea puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o del Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. sta habr de ser propuesta, al
menos, por un 15 por 100 de los Diputados y habr de incluir un candidato a la Presidencia de la
Comunidad de Madrid.
18

..20
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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este apartado por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
Redaccin dada a este apartado por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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2. La mocin de censura no podr ser votada hasta que concurran cinco das desde su
presentacin. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la Asamblea, sus signatarios no podrn
presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.
3. Si la Asamblea adoptara una mocin de censura, el Presidente junto con su Gobierno
cesar, y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara. El Rey
le nombrar Presidente de la Comunidad de Madrid (21).
Artculo 21.
1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin de la Asamblea con anticipacin al trmino
natural de la legislatura. La disolucin se formalizar por Decreto, en el que se convocarn a su vez
elecciones, contenindose en el mismo los requisitos que exija la legislacin electoral aplicable.
2. El Presidente no podr acordar la disolucin de la Asamblea durante el primer perodo de
sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para la terminacin de la legislatura, cuando
se encuentre en tramitacin una mocin de censura o cuando est convocado un proceso electoral
estatal. No proceder nueva disolucin de la Asamblea antes de que transcurra un ao desde la
anterior.
3. En todo caso, la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un mandato
limitado por el trmino natural de la legislatura originaria (22).
CAPITULO III
Del Gobierno (23)
Artculo 22.
1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid es el rgano colegiado que dirige la poltica de la
Comunidad de Madrid, correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas, as como el
ejercicio de la potestad reglamentaria en materias no reservadas en este Estatuto a la Asamblea.
2. El Gobierno estar compuesto por el Presidente, el o los Vicepresidentes, en su caso, y los
Consejeros. Los miembros del Gobierno sern nombrados y cesados por el Presidente.
Para ser Vicepresidente o Consejero no ser necesaria la condicin de Diputado (24).
[La composicin del Gobierno viene regulada por la Ley 1/1983, de 13 de
diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid]

Artculo 23.
1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras actividades laborales, profesionales o
empresariales que las derivadas del ejercicio de su cargo. El rgimen jurdico y administrativo del
Gobierno y el estatuto de sus miembros ser regulado por ley de la Asamblea.
21

..23
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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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[Por Ley 14/1995, de 12 de abril, se regulan las Incompatibilidades de Altos


Cargos de la Comunidad de Madrid y por Ley 1/1983, de 13 de diciembre, el
Gobierno y la Administracin de la Comunidad de Madrid]

2. El Gobierno responde polticamente ante la Asamblea de forma solidaria, sin perjuicio de


la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin (25).

Artculo 24.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casos de prdida
de confianza parlamentaria previstos en este Estatuto y en caso de dimisin, incapacidad o
fallecimiento del Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno
(26).
Artculo 25.
1. La responsabilidad penal del Presidente de Gobierno, Vicepresidentes y de los Consejeros
ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. No obstante, la de los Vicepresidentes y
Consejeros para los delitos cometidos en el mbito territorial de su jurisdiccin ser exigible ante el
Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
2. Ante las Salas correspondientes de los mismos Tribunales, respectivamente, ser exigible la
responsabilidad civil en que dichas personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de sus
cargos (27).
TITULO II
De las competencies de la Comunidad
Artculo 26.
1. La Comunidad de Madrid, en los trminos establecidos en el presente Estatuto, tiene
competencia exclusiva en las siguientes materias:
1.1.
Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.
1.2.
Creacin o supresin de municipios, alteracin de los trminos municipales comprendidos en
su territorio y creacin de circunscripciones territoriales propias, en los trminos
previstos en el artculo 3 del presente Estatuto.
1.3.
Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.
1.4.
Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
1.5.
Obras pblicas de inters de la Comunidad, dentro de su propio territorio.
1.6.
Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra ntegramente en el territorio de la
Comunidad de Madrid y, en los mismos trminos, el transporte terrestre y por cable.
Centros de contratacin y terminales de carga en materia de transportes terrestres en el
mbito de la Comunidad.
1.7.
Instalaciones de navegacin y deporte en aguas continentales, aeropuertos y helipuertos
deportivos, as como los que no desarrollen actividades comerciales.
25

..27
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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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1.8.

Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y


regados de inters de la Comunidad. Aguas nacientes, superficiales, subterrneas,
minerales y termales, cuando discurran ntegramente por el mbito territorial de la
Comunidad de Madrid. Ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos
hidrulicos, canales y regados cuando las aguas discurran ntegramente por el mbito
territorial de la Comunidad de Madrid.
1.9.
Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.
1.10. Tratamiento singular de las zonas de montaa.
1.11. Instalacin de produccin, distribucin y transporte de cualesquiera energas, cuando el
transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad.
Todo ello sin perjuicio de lo establecido en los nmeros 22. y 25. del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin.
1.12. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios
especficos, de acuerdo con las materias 1., 6. y 8. del apartado 1 del artculo 149 de
la Constitucin.
1.13. Ferias y mercados interiores, incluidas las exposiciones.
Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y regulacin de centros de
contratacin de mercancas, conforme a la legislacin mercantil.
1.14. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la Seguridad Social,
conforme a la legislacin mercantil.
1.15. Artesana.
1.16. Denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.
1.17. Fomento del desarrollo econmico de la Comunidad de Madrid, dentro de los objetivos
marcados por la poltica econmica nacional.
1.18. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de msica y danza, centros
dramticos y de bellas artes, y dems centros de depsito cultural o colecciones de
anloga naturaleza, de inters para la Comunidad de Madrid, que no sean de titularidad
estatal.
1.19. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y cientfico de
inters para la Comunidad, sin perjuicio de la competencia del Estado para la defensa
de los mismos contra la exportacin y la expoliacin.
1.20. Fomento de la cultura y la investigacin cientfica y tcnica.
1.21. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
1.22. Deporte y ocio.
1.23. Promocin y ayuda a la tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems grupos sociales
necesitados de especial atencin, incluida la creacin de centros de proteccin,
reinsercin y rehabilitacin.
1.24. Proteccin y tutela de menores y desarrollo de polticas de promocin integral de la juventud.
1.25. Promocin de la igualdad respecto a la mujer que garantice su participacin libre y
eficaz en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
1.26.Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad de
Madrid.
1.27. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.
1.28. Coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales, en los trminos que
establezca la Ley Orgnica.
1.29. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-benficas.
1.30. Espectculos pblicos.
1.31. Estadstica para fines no estatales.
1.32. Servicio meteorolgico de la Comunidad de Madrid.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de Madrid la potestad
legislativa, la reglamentaria y la funcin ejecutiva que se ejercern respetando, en todo caso, lo
dispuesto en la Constitucin Espaola.

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3.1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la poltica
monetaria del Estado, corresponde a la Comunidad de Madrid, en los trminos de lo dispuesto en los
artculos 38, 131 y en las materias 11. y 13. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, la
competencia exclusiva en las siguientes materias:
3.1.1. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica regional.
3.1.2. Comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre
circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la
competencia.
3.1.3. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de
seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las
industrias que estn sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa
nuclear.
3.1.4. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias.
3.1.5. Instituciones de crdito corporativo pblico y territorial. Cajas de Ahorro.
3.1.6. Sector pblico econmico de Madrid, en cuanto no est contemplado por otros
preceptos de este Estatuto.
3.2. La Comunidad de Madrid participar, asimismo, en la gestin del sector pblico
econmico estatal, en los casos y actividades que procedan (28).
Artculo 27.
En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos que la misma
establezca, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria
y la ejecucin de las siguientes materias:
1. Rgimen local.
2. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la Administracin pblica de la Comunidad de
Madrid y los entes pblicos dependientes de ella, as como el rgimen estatutario de sus funcionarios.
Contratos y concesiones administrativas, en el mbito de competencias de la Comunidad de Madrid.
3. Rgimen de los montes y aprovechamientos forestales, con especial referencia a los montes
vecinales en mano comn, montes comunales, vas pecuarias y pastos.
4. Sanidad e higiene.
5. Coordinacin hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.
6. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y profesionales.
Ejercicio de las profesiones tituladas.
7. Proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de la facultad de la Comunidad de Madrid de
establecer normas adicionales de proteccin. Contaminacin bitica y abitica. Vertidos en el mbito
territorial de la Comunidad.
8. Rgimen minero y energtico.
9. Proteccin de los ecosistemas en los que se desarrollen la pesca, acuicultura y caza. Espacios
naturales protegidos.
10. Defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad
econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de la Sanidad,
en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11., 13. y 16. del apartado
1 del artculo 149 de la Constitucin.
11. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social. La Comunidad de Madrid podr
regular, crear y mantener su propia televisin, radio, prensa y, en general, todos los medios de
comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.
12. Ordenacin farmacutica y establecimientos farmacuticos, sin perjuicio de lo dispuesto en la
materia 16. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
13. Bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad, as como
las servidumbres pblicas en materia de sus competencias (29).
28
29

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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Artculo 28.
1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la ejecucin de la legislacin del Estado en las
siguientes materias:
1.1.

Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la


materia 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, reservndose el Estado la
alta inspeccin conducente al cumplimiento de la funcin a que se refiere este precepto.
1.2.
Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: Inserso. La
determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la
condicin de beneficiario y la financiacin se efectuarn de acuerdo con las normas
establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo
dispuesto en la materia 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
1.3.
Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6., 11. y 13. del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
1.4.
Asociaciones.
1.5. Ferias internacionales que se celebren en la Comunidad de Madrid.
1.6.
Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad estatal
cuya gestin directa no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados
mediante convenios.
1.7.
Aeropuertos y helipuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa no se
reserve el Estado.
1.8.
Pesas y medidas. Contraste de metales.
1.9.
Reestructuracin e implantacin de sectores industriales, conforme a los planes establecidos
por la Administracin General del Estado.
1.10. Productos farmacuticos.
1.11. Propiedad intelectual e industrial.
1.12. Laboral. De conformidad con la materia 7 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin,
corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin.
Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones
interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que
establezcan las normas del Estado en la materia.
1.13. Transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino en el territorio de la
Comunidad de Madrid, sin perjuicio de la ejecucin directa que se reserva el Estado.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de Madrid la
administracin, ejecucin y, en su caso, inspeccin, as como la facultad de dictar reglamentos
internos de organizacin de los servicios correspondientes, de conformidad con las normas
reglamentarias de carcter general que, en desarrollo de su legislacin, dicte el Estado (30).
Artculo 29.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y
ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que conforme al
apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al
Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 y de la Alta Inspeccin para su cumplimiento y
garanta.
2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin que
permita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma
30

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento
del sistema educativo en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin
del Estado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional (31).
Artculo 30.
1. La Comunidad de Madrid podr asumir competencias sobre materias no previstas en el
presente Estatuto mediante la reforma del mismo o por decisin de las Cortes Generales, adoptada a
travs de los procedimientos previstos en la Constitucin.
2. La Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr solicitar a las Cortes
Generales la aprobacin de leyes marco o leyes de transferencia o delegacin, que atribuyan,
transfieran o deleguen facultades a las Comunidades Autnomas y, especficamente, a la de Madrid
(32).
Artculo 31.
1. La Comunidad de Madrid podr celebrar convenios de cooperacin con otras Comunidades
Autnomas, en especial con las limtrofes, para la gestin y prestacin de servicios propios de la
competencia de las mismas. La celebracin de los citados convenios, antes de su entrada en vigor,
deber ser comunicada a las Cortes Generales. Si las Cortes Generales o alguna de las Cmaras
manifestaran reparos en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la comunicacin, el
Convenio deber seguir el trmite previsto en el apartado siguiente. Si transcurrido dicho plazo no se
hubiese manifestado reparos al Convenio, entrar en vigor.
2. La Comunidad de Madrid podr establecer acuerdos de cooperacin con otras
Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.
3. La Comunidad Autnoma de Madrid, por su tradicional vinculacin, mantendr relaciones
de especial colaboracin con las Comunidades castellanas, para lo cual podr promover la aprobacin
de los correspondientes acuerdos y convenios.
Artculo 32.
1. La Comunidad de Madrid podr solicitar del Gobierno de la Nacin la celebracin de
tratados o convenios internacionales en materias de inters para Madrid.
2. La Comunidad de Madrid ser informada de la elaboracin de los tratados y convenios
internacionales y en las negociaciones de adhesin a los mismos, as como en los proyectos de
legislacin aduanera, en cuanto afecten a materias de su especfico inters. Recibida la informacin, el
Gobierno de la Comunidad emitir, en su caso, su parecer.
3. La Comunidad de Madrid adoptar las medidas necesarias para la ejecucin, dentro de su
territorio, de los tratados y convenios internacionales y de los actos normativos de las organizaciones
internacionales, en lo que afecten a las materias propias de competencia de la Comunidad de Madrid
(33).
Artculo 33.

31

..33
.32

Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 10/1994, de 24 de marzo.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
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El Derecho propio de la Comunidad de Madrid, constituido por las leyes y normas


reguladoras de las materias de competencia plena de la Comunidad Autnoma, es aplicable con
preferencia a cualquier otro en el territorio de Madrid. En todo caso, el Derecho estatal tiene carcter
supletorio del Derecho propio de Madrid.
TITULO III
Del rgimen jurdico
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 34.
1. Las competencias de la Comunidad de Madrid se entienden referidas a su territorio.
2. En las materias de su competencia, le corresponde a la Asamblea de Madrid la potestad
legislativa en los trminos previstos en el Estatuto, correspondindole al Consejo de Gobierno la
potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.
3. Las competencias de ejecucin de la Comunidad de Madrid llevan implcito la
correspondiente potestad reglamentaria para la organizacin interna de los servicios, la administracin
y, en su caso, la inspeccin.
Artculo 35.
La Administracin de la Comunidad de Madrid, como ente de derecho pblico, tiene
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar. Su responsabilidad, y la de sus autoridades y
funcionarios, proceder y se exigir en los mismos trminos y casos que establezca la legislacin del
Estado en la materia (34).
Artculo 36.
1. En el ejercicio de sus competencias ejecutivas, la Comunidad de Madrid gozar de las
potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre las que se comprenden:
a)
b)

c)
d)
e)

f)
g)

34

.-

La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as como los poderes de


ejecucin forzosa y revisin en va administrativa.
La potestad de expropiacin, incluida la declaracin de urgente ocupacin de los bienes
afectados, as como el ejercicio de las restantes competencias de la legislacin
expropiatoria atribuida a la Administracin del Estado, cuando se trate de materias de
competencia de la Comunidad de Madrid.
La potestad de sancin, dentro de los lmites que establezca el ordenamiento jurdico.
La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.
La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como los privilegios de prelacin,
preferencia y dems reconocidos a la Hacienda pblica para el cobro de sus crditos, sin
perjuicio de los que correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado, y en igualdad
de derechos con las dems Comunidades Autnomas.
Las potestades de investigacin, deslinde y recuperacin en materia de bienes.
La exencin de la obligacin de prestar toda clase de garantas o cauciones ante los
organismos administrativos y ante los jueces o tribunales de cualquier jurisdiccin.

Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.

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2. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Comunidad de Madrid, en materia


de su competencia, y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.
CAPITULO II
De la administracin
Artculo 37.
1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la creacin y estructuracin de su propia
Administracin pblica, dentro de los principios generales y normas bsicas del Estado.
2. El rgimen jurdico de la Administracin pblica regional y de sus funcionarios ser
regulado mediante Ley de la Asamblea, de conformidad con la legislacin bsica del Estado.
Artculo 38.
La Administracin de la Comunidad de Madrid desarrollar su actuacin a travs de los
rganos, organismos y entidades dependientes del Gobierno que se establezcan pudiendo delegar
dichas funciones en los municipios y dems entidades locales reconocidas en este Estatuto si as lo
autoriza una ley de la Asamblea, que fijar las oportunas formas de control y coordinacin (35).
Artculo 39.
En los trminos previstos en este Estatuto, y de acuerdo con la legislacin bsica del Estado,
la Comunidad de Madrid, mediante Ley, podr crear otras entidades de carcter institucional para
fines especficos.
[La Ley 1/1984, de 19 de enero, regula la Administracin Institucional de la
Comunidad de Madrid]

Artculo 40.
1. Las leyes aprobadas por la Asamblea sern promulgadas en nombre del Rey por el
Presidente de la Comunidad, que ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de
Madrid y en el Boletn Oficial del Estado, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en
aqul, salvo que en las mismas se disponga otra cosa.
2. Los reglamentos aprobados por el Gobierno sern publicados, por orden del Presidente del
Gobierno, en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y, en su caso, en el Boletn Oficial del
Estado (36).
Artculo 41.
El Gobierno podr interponer recursos de inconstitucionalidad, suscitar conflictos de
competencia y personarse ante el Tribunal Constitucional, en los supuestos o trminos previstos en la
Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (37).

35

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Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.


Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1998, de 7 de julio.
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